Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxx xxxxx §88 xxxx. 3 xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx správního orgánu xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3779/2018 Xx. NSS.
Věc: X. X. xxxxx řediteli Xxxxxxx hygienické xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.9.2019 (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx §88 xxxx. 3 xxxxxx x státní xxxxxx vytkl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nepřítomnosti xx xxxxxxxxxx xxx 15.8.2019 x xxxxx 4 xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx službě xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxx 15.8.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x lékaře. Xx xxxxxxxxxx odešla x 6:20 xxx. x xx xxxxxxxxxx xx již xxxxxxxxx. X xxxxxx mzdových xxxxxx posléze předložila xxxxxxxx mSk-DOVOLENKA, xxx xxxxxx o dovolenou xx zotavenou x xxxxx pracovního xxx xx xxxxxxxxxx xxx 2019 xx 15.8.2019 xx 15.8.2019. Další xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxxxxx vyplněny xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx, xxxxx, podpis xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx služební xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxx xx xxxxx xxxxx, že xxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.8.2019 v xxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx §103 xxxxxx x státní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxxx dne 15.8.2019 xxxxx xxxxxxx závažný, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 16.8.2019, xxx byla přítomna x xxxxxxxxxx od 7:30 do 13:00 xxxxx. Výše xxxxxxxx xxxxxxxx se žalobkyně xxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti státního xxxxxxxxxxx dle §77 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxx proti xxxx xxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx zachování xxxxxx xxx, dobré xxxxxxx x jména. Xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx komplikovat xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx okolnost v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxx šikanování. Xxxxxxxx xxxxx žalobkyně postupoval xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o státní xxxxxx. Nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx udělení xxxxx xxxxx §88 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx dále xxxxxxx, xx xx xxx 15.8.2019 v xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx]. X xxxxxxx na xxxx xxxxxx zdravotní indispozici xx žalobkyně xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx podat žádost x xxxxxxx xxxxxxxx x svého xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx čerpání dovolené xxxxxxxx zaměstnance xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zahrnout xx xxxxx činností, xxxxx se v §5 xxxx. 1 xxxxxx o státní xxxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxxxx nepřítomností xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 4 xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jako čerpání xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx tuto nesrovnalost xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx tuto dobu xx osobní xxxxxxxx xx xxxxxx žalobkyně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx neopustila xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx plnění xxxxx xxxxxxxxxx povinností. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v lékařském xxxxxxxx, xxxx xxxx 4 xxxxx strávených xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxx, zato xxxx x xxxx 4 xxxxx, který žalobkyně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx žalovaným nedotčen.
Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx x čerpání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dobré xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x pokud ji xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dodatečným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytknula, xx xx výtce xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx porušit. Xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxx náhlou xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkon služby. Xxxxxxxxx požádala xxxxxxxxxx xxxx podáním xx xxx 9.9.2019, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jejího xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tak xx dni podání xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 24.6.2020, xx. 30 X 129/2019-55, xxxxxx xxxxxx. X právní xxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx xxxxx důvod se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.7.2018, xx. 9 Xx 79/2016-41, x. 3779/2018 Sb. XXX, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravám xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon některých xxxxxxxx povolání; xxx x nástroj xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxx výtka xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanci xxx §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx službě xx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x. Xxxxx xxxxxxx xxx zákona x státní xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), zasahuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vydána x oblasti veřejné xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx x státní xxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx neupravuje, a x x xxxxx xxxxx je tedy xxxxxx úprava výtky xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx předpisech xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx §157 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx uvažovat xxxx x řádném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §5 s. x. x. směřujícím xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není možno xxxxxxxxx xx podmínku xxxxxxxxxxxx žaloby proti xxxxx xxx xxxxxx x státní službě.
V xxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxx xxxx žalovaná xxxxxxxx Xxxxxxx hygienická xxxxxxx Xxxxxxxxxx kraje. Xxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx Krajské hygienické xxxxxxx Plzeňského kraje, xxxxx xxxxx on xx xxx §10 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx služebním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanici Xxxxxxxxxx xxxxx. Dle §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx to xxxxxxxx orgán, kdo xxxxx x rozhoduje xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx tedy x x udělení xxxxx xxxxx §88 xxxx. 3 xxxxxx x státní službě.
K xxxxxxx žalobkyně, že xxxxxxxx xxxxxxx dovolené xxxxx podle jejího xxxxxx zahrnout xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x čerpání xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však xx, že xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nároků xx měsíc xxxxx 2019 tiskopis dovolenky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx připojila. Xxx xxxxxxxxxx konkludentně x xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx xxx 15.8.2019 xxxxxxxx. Podle §103 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx čerpání xxxxxxxx x dodatkové dovolené xxxxxxxx písemně xxxxxxxx xxxxx. Xx skutkového xxxxx xxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx polovinu xxxxxxxx xxxx xxx 15.8.2019 xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Adekvátní xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výkazu jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx služebním xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx v tomto xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx dle §88 odst. 3 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxx uložit xx xxxxxx nedostatky xx službě. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozumět xxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx službě, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx služebních xxxxx ve smyslu §87 xxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nepochybně xxxxx xxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uloženou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx pak xxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx služebních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx narušení xxxxxx xxxxxx služby. Xxxxxx xxxxxxxx součástí hypotézy xxxxxxxxxx §88 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxx; xxx rámec xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx-xx by xxxxxxxx x ohrožení, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx státní služby, xxxx xx xxxxxxxxxx xx místě spíše xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxx §94 a xxxx. xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, nikoli xxx xxxxxxx výtkou.
Žalobkyni xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx vymezil xxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxx xxx 15.8.2019 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx napravit xxx, xx by tuto xxxx považoval xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx na straně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx je xx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxxx kalendářního xxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nároků, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx dovolenou, xxxx by xx xxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx nařízenou svým xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx-xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx „nepochopitelně“ xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx výkazu xxxxxxxx xxxxxx překážku na xxxxxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx ošetření, xxxx xxxx 4 xxxxx xxxxxxxxxx návštěvou x lékaře přeškrtl, xxxx údaj x 4 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxx nedotčen, xx xxxxxxxxx pravdu x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx neomluvené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx výkazu xxxxxxxx xxxxxx přeškrtl nesprávný xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx věci je xxxxx xxxxx, jaký xxxx xxx xxxxxxxx xx mysli, ostatně x xxx 15.8.2019 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx absenci dva xxxxx xxxxxx xxxxx 4 pracovních hodin, xx. xxxxxxxx lékaře x xxxxxxxxx. Oba xxxxx xxxx xxx xxxxxx i xx xx xxx xxxxx. Xxxxx xx tu xxxx x zjevné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx formálního xxxxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx vliv. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx obsažených na xxxxxxxxx lístku xxxxxxxxx xx měsíc xxxxx 2019, xxx xx xxxx 4 xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx. Xxx toto xxxx pochybením, xxxxx xx mohlo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx vystavení své xxxxxxx x čerpání xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §103 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx služebním xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nesporně xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, není x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx i x xxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx pracovišti xxxxxxxx ani xxxx, xx xx xxx 16. 8. 2019 xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žalobkyně, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx dne 15.8.2019 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ještě xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx 16.8.2019 dostavila xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx 2019 xxxxxxxx od 7:30 xx 13:00 xxxxx, xxx xxxx xxxxxx opět vyhledat xxxxx xxx lékařky, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx svou xxxxxxx x předcházejícího dne xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nepochybně xxxxxx xxxxx, xxxx xxx sama neuvedla xxxxx důvod, xxxxx xx v xxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx situace nezbývá xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx dovolené xxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx příležitosti, která xx xx k xxxx naskytla. Tento xxxx postup xxxxxxxxx x průběhu celého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx než odkazem xx xxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx víru, xx xxxx postup xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx hygienické xxxxxxx Xxxxxxxxxx kraje. Xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xx výtce xx xxxxx zcela xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx stížnost. Xxxxxx, xx toleruje-li xxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přistupovat x k xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx] xxxxxxxxxx nahlášením xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxx, xx dne 15.8.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx představeného x xxxxxxx na xxxx zdravotní xxxx, x xxxxxxx tak xxxxxx xxx xxx 16.8.2019, neboť toho xxx xxx X. X. xxxx služební xxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx doručila. X xxxxxxx xxxxx xx xxx stěžovatelka nedostavovala xx pracoviště z xxxxxx trvání xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx xx provedení xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx uvedla, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx představují xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kárného xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxx, zda jsou x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx všechny xxxxxxxx x xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx jednání státního xxxxxxxxxxx. Výtka xx xxxx nastoupit teprve xxx, xxx xxx xxxxxxx x určitou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx tím spíše, xx výtka xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx účinky a xxxxxxx xxxxxxxx ne xxx xx xxxx. Xxxxxxx výtky xx xxx neobjede bez xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx mohlo xxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx na jeho xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx zda xxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x něj.
Stěžovatelka byla xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx drobné xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx nutné posuzovat xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxx jejích xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx x daném xxxxxxx xxxxx služby xxxxxxx xx ohrožen. Xxx na tom xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx §88 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nevyslovuje. Žalovaný xxx krajský xxxx xx xxxx nezabývali xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx x drobných xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx provinění xxxx xxx xxxxxxx nepatrná. Xxxx podle metodického xxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x. 3/2016 xx dne 12.10.2015, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postrádají xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xxx xx xxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx přesvědčena, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného xx její nepřítomnost xx pracovišti, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kterou xxxxxx xxxxxxxxx způsobem, jenž xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxx hodnocena xxxx odborně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ojedinělý xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že pro xxxxxxx výtky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxx nařizuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx však x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při přeškrtnutí xxxxx ve výkazu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pochybení xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 16.8.2019 xxxxxxx kontaktovat xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx kontakt s xxxxxxxxxxxx nutný. Stačilo xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaný uvedl, xx xxxxxxxxx ještě xxx 16.8.2019 xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx práci x xxxxx xxx x xxxxxxx dovolené xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak uvádí xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx 15.8.2019 stěžovatelka xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx neplnila služební xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…) [22] Xxxxx §88 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, „[d]robné xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústně nebo xxxxxxx vytkne. Xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 1 xxxx; xx xxxxxxxx této xxxx xx z xxxxxxxx spisu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[23] Xxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, „[x]xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“.
[24] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx.
[25] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xx plně xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx x právní xxxxxx písemné xxxxx xxxxx cit. ustanovení xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xx. xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xx ztotožňuje xx xxxxxx krajského xxxxx ohledně určení xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
[26] Xxxxxxx soud správně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.7.2018, xx. 9 Xx 79/2016-41, x. 3779/2018 Xx. XXX. Xxxxxxxxx senát xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx výtky xxx §30 xxxx. 3 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx však x bodě 26 xxx. xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §88 xxxx. 3 zákona x xxxxxx službě xx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx není xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §89 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx službě x xxxxxxxxx). Xxxxx x účel xxxxx xxxxx §88 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx tak xxxx primárně sankční, xxxxxxx podle Nejvyššího xxxxxxxxx soudu v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu vyknout xxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x drobném xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx vyřešit. Xxxxx xx tedy x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedostatku xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnance, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodňuje zahájení xxxxxxx xxxxxx. Prostřednictvím xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx jednání. Xxxxx xx xxxx především xxxxxxxxxxx x upozorňovací xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx výtka xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnance x xxxx xxx určité xxxxxxxxxx xxxxxx, může xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx řízení, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx brání xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx stejný xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 9 Xx 79/2016-41 xxxx xx xxxxx xxx §88 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx.
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx konstatuje, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx stěžovatelka xxx 15.8.2019 x 6:20 xxx xxxxxx xx zaměstnání x xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx se již xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx srpen xxxxxxx xxxxxxxxx formulář xXx-XXXXXXXXX, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx den 15.8.2019, xxxxxx xxxxx podpisu. Xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx dovolenky xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxx 16.8.2019 xxxx xxxxxxxxxxxx přítomna v xxxxxxxxxx xx 7:30 xx 13:00 hod x dočasně xxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx hodinách.
[28] Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxx skutkovém xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxx účastníky xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx provádět xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx výslech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxxxxxxx vadu xxxxxx.
[29] Xxxxxx žalovaného, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x kolonce xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx stejně xxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemající xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného (xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxx vyhodnocení).
[30] K xxxxxxx stěžovatelky na xxxxxxxxxx, xx dne 15.8.2019 nemohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx 16.8.2019, xxxxx xxxx xxx byl J. X. mimo služební xxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o žádné xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by svou xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx doručila, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx žádost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x bezprostřední xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxxx dovolenky xx xxxxx patrné, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx doručit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (služebnímu xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve vyjádření xx kasační xxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, mohla x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jejím xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx žádosti x ohledem na xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[31] Obecně xxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx měl xxxxxxx, xxx jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx formální x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nedostatky, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, jaký dopad xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx či práci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx nedošlo x ohrožení či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x něj. V xxxx souvislosti xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx část odůvodnění xxxxx, v níž xxxxxxxx vysvětlil, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §77 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dostačující, x xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x dispozici na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx být xxxxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x jeho xxxxxx. Xxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx vytýká, xx xx nezabývaly xxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti, x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §104 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx.
[32] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, aby si xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx dvoutýdenním zpožděním), x tím tak „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx xxxxx neomluvenou xxxxxxxxxxxx xx pracovišti xxx 15.8.2019 x xxxxxxx 4 hodin. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx §103 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx kterého xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nařizuje xxxxxxx služební orgán, xxxxx xxxxxxxxxxxx „si xxxxxxx“ xxxxx, xxxx xx xx byla x xxxxxxx s xxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxx nařízena. Jak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zachovávat xxxxxxxx kázeň stanovenou x §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při čerpání xxxxxxxx nepochybně xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxx povinnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. porušila, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služební xxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxx, xx výše xxxxxxxx xxx xxxxxx. (Xxx se sluší xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx stav xxxxxx xxxxx tak xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx lékařka xxxxxxx uznala xxxxx xxxxxxxxxx.) Zároveň je xxxx xxxxxx, jak xx to poukazuje xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xx jejím xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx. Proto xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx její xxxxxx xxx nahlašování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx dosavadnímu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v kasační xxxxxxxxx.
[34] Xxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxxx drobné xxxxxxxxxx v její xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx služebních xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx drobné xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx. xxxxxxxx nedostatky, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by ve xxxx důsledku znamenala, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx výtku xx xxxxxx xxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx se služebními xxxxx, xxx xx xxxx x rozporu xx xxxxxxx a xxxxxx výtky tak, xxx xx xxxxxxxx x zákonu x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výtky xxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xx narušení xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Takovou xxxxxxxx vskutku §88 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[35] K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx předmětná xxxxx nebyla přiměřenou xxxxxx žalovaného xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxx neformálnějších xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X výše uvedeného xx totiž xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx splněny xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx stěžovatelka poukazuje, xxxx žalovaný x xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx písemnou xxxxxx, x xxxxxx např. xxxxxxxxx kárného xxxxxx.