Právní věta
V xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x důvodů xxxxx §15 a §15a xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx při posuzování xxxx opakované xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx vylučující xxxxxxxx nadále trvají, x xx x xxxxx, xxxxx jsou xxxx uváděné důvody xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx s xxxx, které žadatel xxxxxxxx xxx x xxxxxxx žádosti.
Pokud správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x řízení zastavit. Xxxxxxx xxxxx však xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxx důvodech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2174/2011 x x. 2642/2012 Sb. XXX.
Xxx: K. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 21. 5. 2020 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx dne 13.11.2019 x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, a xxxxxx x xxxxxxx zastavil xxx §25 písm. x) téhož xxxxxx. Xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx 19.9.2016. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 26.3.2018 xxx, xx xxxxxxxxxxx ochranu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx klauzulí). Xxxxxxx xxx xxxxx x Německu v xxxx 2012 odsouzen x trestu odnětí xxxxxxx xx 3 xxxx a 2 xxxxxx za skutek xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xx Xxxxxx 992,2 x xxxxxxx x 86,59 x xxxxxxx. Xxxxxx xxx již xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx x trestu xxxxxx xxxxxxx xx 33 xxxxxx v souvislosti xx xxxxxxxxx spolčením xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x žalobce xxxxxxxxx, neboť se xxxxxxxx xxxxxxx nepolitického xxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxx x předchozím xxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nutné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx žalobu u Xxxxxxxxx soud x Xxxxxxx, který ji xxxxxxxxx xx xxx 22.9.2020, čj. 19 Xx 26/2020-77, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Okolnost, xx xxxxxxx xxx odsouzen xxx v xxxx 2012 a x xxxx 2014 trest xxxxxxx, xxxx dle xxxxxxxxx xxxxx relevantní. Xxxxxxxxx je samotné xxxxxxxx xxxxxxx zločinu, xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádost xxxxxxxxxxxx a řízení xxxxxxxx xxx §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu.
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx napadl žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxxxxx x otázkou, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx §15 a §15x xxxxxx o xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, měl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx podstatný běh xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx trestu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx by to xxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu. Xxx stěžovatele je xxxx třeba naopak xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx trestní xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zahlazení xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.3.2014, xx. 9 Xxx 29/2014-16. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavem xx dni rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx odsouzení x xxxxxxxx trestu xxxx tím, zda xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx život. Xxxxxxxxx xx xxxx ani xxx, xxx tyto xxxxxxxxx mohou xxxx x odlišnému závěru xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x krajský xxxx xx měl xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě x xxxxxxxxxx žalovaného x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[8] Podle §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx řízení zastaví, „xxxxxxxx je žádost x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany xx xxxxxxxxxxx, podal-li xxxxxxx xxxxxxxxxx žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §11x xxxx. 1“.
[9] Podle §11x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx „[p]odal-li xxxxxxx opakovanou xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx
x) xxxxxx xxx vlastního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zkoumání xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x
x) xxxxxx x tom, že xx xxxxxxx mohl xxx vystaven xxxxxxxxxxxxxx x důvodů uvedených x §12 nebo xx mu hrozí xxxxx újma podle §14x“.
[10] Xxxxxx platí, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx 1) xxxxxxx x opakované xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. 2) pokud takové xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x 3) xx xxxxxxx x xxxxxx zásadní xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx zakládat xxxxxxxxxxxxxx nové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (rozsudek rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 6.3.2012, xx. 3 Azs 6/2011-96, x. 2642/2012 Sb. XXX).
[11] Tyto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx použitelné x xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx rozhodl xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pro naplnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 x §15x zákona o xxxxx. Je xxxx xxx xxxxx, xx xx-xx x xxxxxx x mezinárodní ochraně xxxxxxx některý z xxxxxx xxx §15 xxxx §15a xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx doplňkové xxxxxxx xxx §12 a §14x xxxxxx o xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx dne 7.9.2010, xx. 4 Azs 60/2007-119, x. 2174/2011 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxx nepřípustnosti opakované xxxxxxx xx umožnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyřízení xxxxxxx v těch xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx důvody uváděné xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxx původu se xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zamezila xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů žádosti x xxxx případech, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x první žádosti xxxxx nedošlo.
[12] Ze xxxxxx x xxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x opakované xxxxxxx xxxx, kdy x xxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §15 a §15x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxx nebrání xxxx, aby x x takovém případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x době xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nezměnily. Xxxx žádný rozumný xxxxx pro xx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx naopak xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxx skutečností – xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xx x xxx mohl xxxxxxxx.
[13] X xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vážné xxxx ani xxxxxxx x zemi xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx azyl xx xxxxxxxxxx ochranu udělit xxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx vylučující xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x první žádosti. Xxxxxxx xx povinen xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx řízení x první žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Pakliže by xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx azylu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 a §14x zákona x xxxxx, xxx by xx žadatel xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxx uvedl xxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. S ohledem xx xx, xx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx aplikoval xxxxxxxxxx klauzuli x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx – xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx – se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Skutečnost, že xxxxxxx xxxx a x xxx související xxxxxx události mohou xxx význam xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx možné x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx zvážit, xxx xxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx dostatečně potrestán, x xxxxxxxxx dobu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxx xx činu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx atd. Xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxx, tím menší xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. XXXX. Xxxxxxxxx příručka: Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx azylu, 2017). Je xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx skutečností xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx dát za xxxxxx v tom, xx není možné xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ochranu jen xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx minulých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx otázkách xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx shrnul xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x první xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx ochrana xx xxxxxxxxx xxx §15 x §15a zákona x azylu. Xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx při xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx rozhodnutí o xxxxx žádosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx věci. Naopak xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx posouzení x xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx stanovisko xxxxxxxx x xxxxxxx vyloučení x mezinárodní ochrany x xxxxxxxxx řízení“, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx. Takový xxxxx by xxxx x ohledem xx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelným xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx okolností, xxxxx xx xxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx použití vylučující xxxxxxxx dle §15 x §15a xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelností.
[17] Xxxxxxx xxxx proto xxx podle §76 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nedostatku xxxxxx. Jelikož xxx xxxxxxxx, xxxxxxx vadou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x své xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nesprávné xxxxxx úvahy, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mohou x xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx hodnocení xxxx, zda xx xxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.