Xxxxxx věta
V xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodů podle §15 x §15a xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx (xxx. xxxxxxxxxx klauzule), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx opakované xxxxxxx xxxxxxxx, zda důvody xxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx nadále xxxxxx, x to x xxxxx, pokud xxxx xxxx uváděné důvody xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx žadatel xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxx dospěje x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx odůvodnit xxxxx x trvajících xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2174/2011 a x. 2642/2012 Sb. XXX.
Xxx: X. X. X. proti Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 21. 5. 2020 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.11.2019 x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxxxx dle §10a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, a xxxxxx x xxxxxxx zastavil xxx §25 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podal xxxxx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany 19.9.2016. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 26.3.2018 tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na existenci xxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx (aplikace xxx. xxxxxxxxxxxx klauzulí). Xxxxxxx xxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxx 2012 xxxxxxxx x xxxxxx odnětí xxxxxxx na 3 xxxx a 2 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx xx xxxxxxx xx úplatu převézt x Xxxxxxx do Xxxxxx 992,2 x xxxxxxx x 86,59 x heroinu. Xxxxxx xxx xxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na 33 xxxxxx v souvislosti xx xxxxxxxxx spolčením xx spojení x xxxxxxx nelegálních xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nepolitického xxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxx x předchozím xxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx žalovaného xxxxxxxx xxxxx opětovně xxxx xxxxxxxxxx potvrdit x vyvodit vyloučení x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného podal xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soud x Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 22.9.2020, čj. 19 Xx 26/2020-77, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx aplikaci vylučující xxxxxxxx. Okolnost, že xxxxxxx xxx odsouzen xxx v xxxx 2012 x x xxxx 2014 xxxxx xxxxxxx, není xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx vážného xxxxxxx, xxxxxxx xxx času xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx trestu k xxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx shledal xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx §25 xxxx. i) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx se nevypořádal x xxxxxxx, zda x xxxx xxxxxx xxxxxxxx důvod pro xxxxxxxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx není, měl xxxxxxxx xxxxx posoudit xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vážný xxxxxx, je doživotně xxxxxxxx x možnosti xxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx relevantní xxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zahlazení xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.3.2014, xx. 9 Xxx 29/2014-16. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx skutkovým stavem xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti, xxxxx od odsouzení x vykonání trestu xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx život. Xxxxxxxxx xx xxxx ani xxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a krajský xxxx xx měl xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxx §25 xxxx. i) xxxxxx x xxxxx xx řízení zastaví, „xxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx „[ž]ádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, podal-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx §11x xxxx. 1“.
[9] Xxxxx §11x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx „[x]xxxx-xx xxxxxxx opakovanou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přípustnost xxxxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx, xxx uvedl xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx
x) xxxxxx xxx vlastního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončeném xxxxxx a
b) xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx vystaven xxxxxxxxxxxxxx x důvodů uvedených x §12 xxxx xx xx hrozí xxxxx xxxx xxxxx §14x“.
[10] Xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx 1) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvádí xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx relevantní x xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. 2) pokud xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, pak xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, a 3) xx nedošlo x xxxxxx zásadní xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 6.3.2012, xx. 3 Xxx 6/2011-96, x. 2642/2012 Xx. XXX).
[11] Xxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že x xxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tak, xx azyl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 a §15x zákona x xxxxx. Xx xxxx xxx proto, xx xx-xx x xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dle §15 xxxx §15x zákona x xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx mezinárodní ochrany x nezjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů azylu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 x §14x zákona x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu NSS xx dne 7.9.2010, xx. 4 Xxx 60/2007-119, č. 2174/2011 Xx. NSS). Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opakované xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx efektivnější vyřízení xxxxxxx v těch xxxxxxxxx, kdy správní xxxxx xxx v xxxxxxxxxx o první xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx původu xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx x formálních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x těch xxxxxxxxx, xxx k takovému xxxxxxxxx v xxxxxx x první xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[12] Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx důvodů xxx §15 a §15x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádost xxxxxxx xxxxx posoudil jako xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xx relevantní xxxxxxxxx v xxxx xx rozhodnutí o xxxxx xxxxxxx nezměnily. Xxxx žádný xxxxxxx xxxxx pro to, xxx při nezměněném xxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx řízení naopak xxxxxx možné, pokud xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx skutečností – xxxxxx xxxx skutečnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žadateli x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxx xx x xxx xxxx xxxxxxxx.
[13] X xxxx xxxxx xxxx xx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xx hrozbě xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx x první xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx povinen posoudit, xxx je xxxxxx xxxxxxx azyl či xxxxxxxxxx xxxxxxx udělit xxx xxxxxxxxx stejných xxxxxxxxx, které vedly x xxxxxxx vylučující xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxx žádosti. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxx žádosti xxxx xxxxxx skutečnosti, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxx xxxxx odraz x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx okolnosti xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xx doplňkové xxxxxxx xxx §12 x §14x zákona x xxxxx, byť xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxx uvedl xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, že x předchozím xxxxxx xxxxxxx xxxxx aplikoval xxxxxxxxxx klauzuli x xxxxx se nezabýval xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx – xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxx xxxxxx xxxxxxx – xx věcně xxxxxxxxx s xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x x ním xxxxxxxxxxx xxxxxx události mohou xxx význam pro xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx možné x závislosti na xxxxxxxxxxxx xxxxx zvážit, xxx xxx žadatel xx xxxx, které xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x zohlednit xxxx, xxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx, podle xxxx, xx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx XX, chování xxxxxxxx xx jeho účasti xx činu, xxxxxx xxxx strávené xx xxxxxx atd. Xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx menší xxxxxx xxxx faktory xxxx (srov. XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx: Vyloučení. Xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxx otázky azylu, 2017). Je přitom xx xxxxxxxx, aby x tomto xxxxx xxxxxxx nutnou součinnost x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutných x posouzení těchto xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx za xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx azyl xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx při xxxxxxxxx některé z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxxxx dle §15 x §15x xxxxxx x azylu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx však x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx seznat, xxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx ochrana je xxxxxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x azylu. Xxxx xxxx zřejmé, xxx xx při xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxx rozvedeno, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx úvaha, xx xx xxxxxxx posouzení x xxxxxx o xxxxx žádosti je „xxxxxxxx nutné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyvodit xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxx řízení“, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx nelze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx žádosti. Takový xxxxx xx však x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxx žalovaný xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx posouzení xxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 x §15a zákona x xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelností.
[17] Xxxxxxx xxxx proto xxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úvahy, xx xxx xxxxxxx vylučující xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxx, které mohou x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx změnit xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx aplikace vylučující xxxxxxxx xxxxxxx.