Xxxxxx xxxx
X případech, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodů xxxxx §15 x §15a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx i xxxxx, pokud xxxx xxxx uváděné důvody xxx udělení mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, které žadatel xxxxxxxx již x xxxxxxx žádosti.
Pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx namístě, xxx opakovanou xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x trvajících důvodech xxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule.
Prejudikatura: x. 2174/2011 x x. 2642/2012 Xx. XXX.
Xxx: K. X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalovaný xxxxxxxxxxx ze xxx 21. 5. 2020 xxxxxxx, že žádost xxxxxxx ze xxx 13.11.2019 o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany je xxxxxxxxxxx xxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, x xxxxxx x žádosti xxxxxxxx xxx §25 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ze skutečnosti, xx xxxxxxx podal xxxxx žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 19.9.2016. X této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 26.3.2018 xxx, xx xxxxxxxxxxx ochranu xxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na existenci xxxxxx xxx §15 x §15a zákona x xxxxx (xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx byl xxxxx x Německu x xxxx 2012 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxx a 2 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xx Xxxxxx 992,2 x xxxxxxx x 86,59 x heroinu. Přitom xxx již dříve x Belgii odsouzen x xxxxxx odnětí xxxxxxx xx 33 xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx nelegálních xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx x žalobce xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx vážného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx stanovisko xxxxxxxx x vyvodit xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx soud x Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 22.9.2020, xx. 19 Xx 26/2020-77, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxx odsouzen xxx x xxxx 2012 a v xxxx 2014 xxxxx xxxxxxx, není dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xx odsouzení x xxxxxxxx trestu x xxxx xxxxxx opakované xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxx žádost xxxxxxxxxxxx a řízení xxxxxxxx dle §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu.
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností. Xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zda x něho nadále xxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx §15 x §15x zákona o xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx není, měl xxxxxxxx věcně posoudit xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx podstatný xxx xxxx xx odsouzení x vykonání trestu xx xxxxxx opakované xxxxxxx, je dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx by xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, je doživotně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx třeba naopak xxxxxxxxx xxxxxxx okolnosti xxxxxxx, x to xxxx xxxxxxxxx relevantní xxx xxxxx trestní xxxxxxxxxxxx, příp. prominutí xxxxxx xxxx zahlazení xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.3.2014, xx. 9 Azs 29/2014-16. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx skutkovým xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x opakované žádosti, xxxxx xx xxxxxxxxx x vykonání xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx život. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx naplnění kritérií xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx proto x xxxx otázce xxxxxxxxxxxxxxxx x krajský xxxx xx měl xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Krajského xxxxx v Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxx §25 xxxx. i) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, „xxxxxxxx xx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx §10x odst. 1 xxxx. e) zákona x xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx opakovanou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §11a xxxx. 1“.
[9] Xxxxx §11a xxxx. 1 xxxxxx x azylu „[x]xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opakované xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx, xxx uvedl xxxx xx xxxxxxxx xxxx skutečnosti nebo xxxxxxxx, xxxxx
x) xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončeném xxxxxx a
b) svědčí x xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x důvodů uvedených x §12 nebo xx mu xxxxx xxxxx xxxx podle §14x“.
[10] Obecně xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxx nepřípustnost xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vždy obsahovat xxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxx o tom, xx 1) žadatel x opakované žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. 2) xxxxx takové xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x 3) že nedošlo x takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, která xx mohla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nové xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx“ (rozsudek rozšířeného xxxxxx NSS xx xxx 6.3.2012, xx. 3 Azs 6/2011-96, x. 2642/2012 Xx. XXX).
[11] Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nejsou xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že x xxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx azyl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx vylučující xxxxxxxx xxx §15 a §15x xxxxxx o xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, že xx-xx x xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx §15 xxxx §15x zákona x xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx mezinárodní ochrany x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 x §14x zákona o xxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 7.9.2010, xx. 4 Xxx 60/2007-119, č. 2174/2011 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx efektivnější xxxxxxxx xxxxxxx x těch xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx již x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přezkoumal x xxxxxxx v xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů žádosti x těch xxxxxxxxx, xxx x takovému xxxxxxxxx x xxxxxx x první žádosti xxxxx xxxxxxx.
[12] Ze xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx o xxxxx. Xxxxxx xxx nebrání xxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x ní zastavil, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx žádný xxxxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxx nezměněném xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx řízení naopak xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vylučující xxxxxxxx xx základě xxxxxx skutečností – xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxx xxxx xxxxxxxx.
[13] X xxxx xxxxx xxxx xx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele ve xxxxxx x pronásledování xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx situací x xxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ochranu udělit xxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx vylučující xxxxxxxx při rozhodování x první xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx s přihlédnutím x povaze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx odraz x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx okolnosti xxxx xxxx, správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx doplňkové ochrany xxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx, xxx xx xx žadatel xxxxxx xxx v předchozí xxxxxxx. Jak totiž xxx xxxx uvedl xxxxx, x takových xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx nezabýval xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx – pokud xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx splněny – xx xxxxx xxxxxxxxx x důvody xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vyloučení, xxxxxxxxx i Evropský xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, podle xxxxx je možné x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvážit, xxx xxx žadatel xx činy, které xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx potrestán, x zohlednit dobu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx trestu, xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx za přiměřenou xxxx xxxxx xxxxx XX, xxxxxxx žadatele xx xxxx xxxxxx xx činu, včetně xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx tyto xxxxxxx xxxx (xxxx. EASO. Xxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx azylu, 2017). Xx přitom xx xxxxxxxx, xxx x tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutných x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Stěžovateli xxx xxxxx dát za xxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx osobu xxxxx xxxxxxxx z možnosti xxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žádostí xxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxxxx dle §15 x §15x zákona x xxxxx. Takto xxxxxxxxxxx závěr xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxx xxxxxx, jak x těchto xxxxxxxx xxxxxxxx uvážil. Žalovaný xxxxxxx xxxxxx důvody xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x azylu. Xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx při tomto xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx případnou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx xxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx žádosti xx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyvodit vyloučení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x současném xxxxxx“, xxxxxxxxxx xxxxx tomu, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx udělit xxxxx x pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx žádosti. Takový xxxxx by xxxx x xxxxxxx na xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx.
[16] Jelikož xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx nedošlo xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x takové xxxxx xxxxxxxxx, která xx mohla vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vylučující xxxxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x azylu, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx soud proto xxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxx xxxxxxxx, zatížil xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxx podstatné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x průběhu času xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx změnit xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.