Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxx, xxx žadateli nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana x xxxxxx xxxxx §15 x §15a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx (xxx. xxxxxxxxxx klauzule), xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nadále xxxxxx, x xx x xxxxx, xxxxx jsou xxxx uváděné xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, které žadatel xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxx dospěje k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx namístě, xxx xxxxxxxxxx žádost xxxxxxxx xxxx nepřípustnou x xxxxxx zastavit. Xxxxxxx xxxxx však xxxx v rozhodnutí xxxxx odůvodnit xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vylučující xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2174/2011 x x. 2642/2012 Sb. XXX.
Xxx: K. X. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalovaný xxxxxxxxxxx ze dne 21. 5. 2020 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.11.2019 x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx §10a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, x xxxxxx x žádosti zastavil xxx §25 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx žalobce podal xxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx 19.9.2016. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 26.3.2018 tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxx udělit x xxxxxxx xx existenci xxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x azylu (aplikace xxx. vylučujících xxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxx x Německu v xxxx 2012 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na 3 xxxx x 2 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx pokusil xx xxxxxx převézt x Německa do Xxxxxx 992,2 g xxxxxxx a 86,59 x heroinu. Xxxxxx xxx xxx dříve x Xxxxxx xxxxxxxx x trestu odnětí xxxxxxx xx 33 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zločinným spolčením xx spojení s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vážného nepolitického xxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxx x předchozím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného podal xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soud x Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 22.9.2020, čj. 19 Xx 26/2020-77, xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Okolnost, xx xxxxxxx xxx odsouzen xxx x xxxx 2012 x v xxxx 2014 xxxxx xxxxxxx, není dle xxxxxxxxx soudu relevantní. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx trestu k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a řízení xxxxxxxx dle §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu.
Rozsudek krajského xxxxx napadl xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxxxxx x otázkou, xxx x něho xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx §15 x §15x xxxxxx o xxxxx. Xxxxx takový xxxxx není, měl xxxxxxxx věcně posoudit xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx x vykonání trestu xx podání xxxxxxxxx xxxxxxx, xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx by xx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, je doživotně xxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx stěžovatele je xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx okolnosti xxxxxxx, x to xxxx xxxxxxxxx relevantní xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx koresponduje xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.3.2014, xx. 9 Azs 29/2014-16. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavem xx dni rozhodování x opakované xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx poté vedl xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx, xxx tyto xxxxxxxxx mohou vést x xxxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je proto x této xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx měl xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Podle §25 xxxx. i) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, „xxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustná“. Xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxx, xx „[x]xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx xxxx nepřípustnou xxxxx §11x odst. 1“.
[9] Xxxxx §11x xxxx. 1 xxxxxx x azylu „[x]xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, a xx, xxx xxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, které
a) nebyly xxx vlastního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x
x) svědčí x xxx, že xx xxxxxxx mohl xxx vystaven xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx xx xx xxxxx xxxxx újma podle §14x“.
[10] Xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx 1) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx relevantní z xxxxxxxx azylu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. 2) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zjištění xxxxx, xxx pouze xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x 3) xx xxxxxxx x xxxxxx zásadní xxxxx situace x xxxx původu, která xx mohla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx žádosti x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 6.3.2012, xx. 3 Azs 6/2011-96, x. 2642/2012 Xx. XXX).
[11] Tyto xxxxxx xxxxxx však nejsou xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx x xxxxx žádosti rozhodl xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx ani xxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx xxx naplnění xxxxxx vylučující xxxxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx o xxxxx. Je xxxx xxx xxxxx, xx xx-xx v xxxxxx x mezinárodní ochraně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx §15 xxxx §15x xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 x §14x xxxxxx o xxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 7.9.2010, xx. 4 Azs 60/2007-119, x. 2174/2011 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx již v xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx uváděné xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx x situace x xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx případech, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x první xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[12] Ze xxxxxx x xxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxx i při xxxxxxxxxxx x opakované xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů dle §15 x §15a xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx x x xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x ní zastavil, xxxxx xx relevantní xxxxxxxxx v době xx rozhodnutí o xxxxx žádosti xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx, xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxx opakovaně xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx řízení naopak xxxxxx xxxxx, pokud xx měl správní xxxxx aplikovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx skutečností – xxxxxx nové xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxx xx x xxx xxxx xxxxxxxx.
[13] X xxxx xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx nebude zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx situací x xxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vedly x použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx žádosti. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx oproti xxxxxx x xxxxx žádosti xxxx xxxxxx skutečnosti, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x povaze důvodů xxxxxxxxx vedou x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 a §14x xxxxxx o xxxxx, xxx xx xx žadatel tvrdil xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxx xxx soud xxxxx xxxxx, v takových xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx totožnými důvody xxxxxxx. S xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, je xxxxxxx – xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx – xx věcně xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx času x x xxx související xxxxxx xxxxxxxx mohou xxx význam xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Evropský xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx žadatel xx činy, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx dostatečně xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx podle norem XX, xxxxxxx žadatele xx xxxx účasti xx xxxx, xxxxxx xxxx strávené ve xxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxx, xx čím xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxx, tím menší xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (srov. XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx podpůrný xxxx xxx xxxxxx azylu, 2017). Xx xxxxxx xx žadateli, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x spolupráci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxx lze xxxxx dát xx xxxxxx x xxx, xx xxxx možné xxxxxxx osobu xxxxx xxxxxxxx z možnosti xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx minulých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §15 x §15x xxxxxx x azylu. Takto xxxxxxxxxxx závěr však x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z napadeného xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxx xxxxxx, jak x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvážil. Žalovaný xxxxxxx shrnul xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx žádosti. Xxxx konstatoval, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x azylu. Xxxx xxxx zřejmé, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx případnou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxx žádosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx věci. Naopak xxxxxxxxx úvaha, xx xx základě xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxx nutné xxxxxxxx xxxx stanovisko xxxxxxxx x vyvodit xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x současném xxxxxx“, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx nyní xxxxx xxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx žádosti. Xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx.
[16] Jelikož xxxxxxxx xx v napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx k xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx okolností, xxxxx xx mohla xxxx x odlišnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x azylu, xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxxx, zatížil xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx spáchání vážného xxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.