Právní xxxx
X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana x xxxxxx podle §15 a §15a xxxxxx č. 325/1999 Xx., x azylu (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxx, zda xxxxxx xxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx nadále trvají, x xx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx žádosti.
Pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx je x nadále xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřípustnou x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x trvajících xxxxxxxx xxxxxxx vylučující xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2174/2011 x x. 2642/2012 Xx. XXX.
Xxx: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21. 5. 2020 xxxxxxx, xx žádost xxxxxxx xx xxx 13.11.2019 o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx zastavil xxx §25 xxxx. x) téhož zákona. Xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany 19.9.2016. O této xxxxxxx xxxxxxxx rozhodl 26.3.2018 xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dle §15 x §15x xxxxxx x azylu (aplikace xxx. xxxxxxxxxxxx klauzulí). Xxxxxxx xxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxx 2012 odsouzen x trestu xxxxxx xxxxxxx na 3 xxxx x 2 xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx do Xxxxxx 992,2 g xxxxxxx x 86,59 x xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na 33 xxxxxx v souvislosti xx zločinným xxxxxxxxx xx spojení s xxxxxxx nelegálních xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx stanovisko xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxx řízení.
Proti xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx soud x Xxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xx xxx 22.9.2020, xx. 19 Xx 26/2020-77, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx žalovaný x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx byl odsouzen xxx v xxxx 2012 a v xxxx 2014 xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx soudu relevantní. Xxxxxxxxx je samotné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx běh xxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxx shledal xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadl xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v tom, xx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zda x něho xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx §15 a §15x xxxxxx o xxxxx. Pokud xxxxxx xxxxx není, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx podstatný běh xxxx od xxxxxxxxx x vykonání trestu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx spáchá xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu. Xxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx okolnosti relevantní xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, příp. prominutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, což koresponduje xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.3.2014, xx. 9 Xxx 29/2014-16. Žalovaný xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx skutkovým xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x opakované xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx trestu xxxx tím, xxx xxxxxxxxxx poté xxxx xxxxx život. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx klauzule. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je proto x této xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Ostravě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[8] Xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx xxxxxx xxxxxxx, „xxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Podle §10x odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx platí, xx „[x]xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §11a odst. 1“.
[9] Podle §11x xxxx. 1 zákona x xxxxx „[p]odal-li xxxxxxx opakovanou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxx přípustnost xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xx, zda xxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, které
a) xxxxxx xxx xxxxxxxxx zavinění xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pravomocně ukončeném xxxxxx x
x) svědčí x tom, xx xx cizinec xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 nebo xx mu xxxxx xxxxx újma xxxxx §14x“.
[10] Xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx 1) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx neuvádí xxxxx xxxx skutečnosti či xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx azylu nebo xxxxxxxxx ochrany, xxxx. 2) xxxxx takové xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx žádosti, a 3) že nedošlo x xxxxxx zásadní xxxxx xxxxxxx x xxxx původu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 6.3.2012, xx. 3 Xxx 6/2011-96, x. 2642/2012 Xx. XXX).
[11] Xxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx rozhodl xxxxxxx orgán xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Je xxxx xxx xxxxx, že xx-xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx některý z xxxxxx xxx §15 xxxx §15x zákona x azylu, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx mezinárodní ochrany x nezjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů azylu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 x §14x xxxxxx o xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 7.9.2010, xx. 4 Xxx 60/2007-119, x. 2174/2011 Xx. NSS). Xxxxxx xxxxxxxxx nepřípustnosti opakované xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx efektivnější xxxxxxxx xxxxxxx x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx již x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Shora xxxxxxx xxxxxxxxxx jistě xxxxx xxxxxxxxx tak, aby xxxxxx z formálních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x těch případech, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x první xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[12] Xx xxxxxx x účelu xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x opakované xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx x x xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx posoudil xxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xx zastavil, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx žádný xxxxxxx xxxxx xxx xx, xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx skutečnosti. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx měl xxxxxxx xxxxx aplikovat vylučující xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx skutečností – xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx musel xxxxxxx xxxxxxxxxx žadateli o xxxxxxx mezinárodní ochrany, xxx se x xxx xxxx xxxxxxxx.
[13] X xxxx xxxxx xxxx xx správní xxxxx xxxxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x pronásledování xx xxxxxx xxxxx xxxx ani xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx ty x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx posoudit, xxx je xxxxxx xxxxxxx azyl xx xxxxxxxxxx xxxxxxx udělit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx již nelze xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx byly xxxx, xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx, xxx by xx xxxxxxx tvrdil xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, x takových xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx xx, xx x předchozím xxxxxx xxxxxxx xxxxx aplikoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx – xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx splněny – se xxxxx xxxxxxxxx x důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx času x x xxx související xxxxxx xxxxxxxx mohou xxx význam xxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx, xxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxxx úřad pro xxxxxx xxxxx, podle xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx žadatel xx xxxx, xxxxx xxxxx x vyloučení, xxx xxxxxxxxxx potrestán, x xxxxxxxxx dobu, xxxxx uplynula xx xxxxxx trestu, podle xxxx, co je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx účasti xx xxxx, xxxxxx xxxx strávené ve xxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx: Vyloučení. Xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxx xxxxxx xxxxx, 2017). Xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx součinnost x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx dát za xxxxxx v xxx, xx není xxxxx xxxxxxx osobu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx ochranu xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx však x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvážil. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx důvody xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x první žádosti. Xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx ochrana xx xxxxxxxxx dle §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Není xxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx případnou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxx žádosti do xxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx posouzení x xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx stanovisko potvrdit x vyvodit vyloučení x xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxxx spíše xxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx v xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx žádosti. Xxxxxx xxxxx by však x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x první xxxxxxx x takové xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx posouzení xxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §15 x §15a zákona x azylu, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelností.
[17] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx podle §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxx xxxxxxxx, xxxxxxx vadou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxxxx x nesprávné xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx vylučující xxxxxxxx xxxx xxx xxxx podstatné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mohou x xxxxxxx xxxx xxxxxx x případně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx aplikace vylučující xxxxxxxx xxxxxxx.