Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §15 a §15a xxxxxx x. 325/1999 Xx., o azylu (xxx. xxxxxxxxxx klauzule), xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx opakované xxxxxxx xxxxxxxx, zda důvody xxx xxxxxxx vylučující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to x xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udělení mezinárodní xxxxxxx totožné x xxxx, xxxxx žadatel xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx, xxx opakovanou xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx však xxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx důvodech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2174/2011 x x. 2642/2012 Xx. XXX.
Xxx: K. X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 21. 5. 2020 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx dne 13.11.2019 x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxxxx dle §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx zastavil xxx §25 písm. x) xxxxx zákona. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podal xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 19.9.2016. X této xxxxxxx žalovaný xxxxxxx 26.3.2018 xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx udělit x xxxxxxx xx existenci xxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx xxx. vylučujících xxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxx x Xxxxxxx v xxxx 2012 odsouzen x trestu odnětí xxxxxxx xx 3 xxxx x 2 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xx Xxxxxx 992,2 g xxxxxxx x 86,59 x xxxxxxx. Xxxxxx xxx již dříve x Belgii xxxxxxxx x trestu odnětí xxxxxxx na 33 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx ochrana xx xxxxx x žalobce xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vážného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x předchozím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule, proto xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opětovně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyloučení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, který ji xxxxxxxxx xx xxx 22.9.2020, xx. 19 Xx 26/2020-77, zamítl. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Okolnost, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx v xxxx 2012 x x xxxx 2014 xxxxx xxxxxxx, xxxx dle xxxxxxxxx xxxxx relevantní. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx běh xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx §25 xxxx. i) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx stěžovatele xxxxxxxx x xxx, xx se nevypořádal x otázkou, xxx x xxxx nadále xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx §15 a §15x xxxxxx x xxxxx. Pokud takový xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx trestu xx podání opakované xxxxxxx, xx dle xxxxxxxxxxx nesprávný. V xxxxxxxx xx to xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx spáchá vážný xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx okolnosti xxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxx relevantní xxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx nebo zahlazení xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.3.2014, xx. 9 Xxx 29/2014-16. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavem xx dni rozhodování x opakované žádosti, xxxxx od xxxxxxxxx x xxxxxxxx trestu xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx poté xxxx xxxxx xxxxx. Nezabýval xx xxxx xxx xxx, xxx tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx klauzule. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proto x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx je xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Podle §25 písm. i) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, „xxxxxxxx je xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustná“. Podle §10x xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx „[ž]ádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx nepřípustná, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx §11x xxxx. 1“.
[9] Xxxxx §11x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx „[x]xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přípustnost xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx, zda uvedl xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx
x) xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x
x) xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x důvodů uvedených x §12 xxxx xx mu hrozí xxxxx xxxx podle §14x“.
[10] Xxxxxx platí, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx vždy obsahovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o tom, xx 1) xxxxxxx x opakované žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. 2) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či zjištění xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx žádosti, x 3) xx nedošlo x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx původu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS ze xxx 6.3.2012, xx. 3 Xxx 6/2011-96, x. 2642/2012 Xx. XXX).
[11] Tyto xxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxx použitelné v xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxx §15 a §15x zákona o xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xx-xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx §15 xxxx §15x zákona x xxxxx, rozhodne Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx případnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 a §14x xxxxxx o xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 7.9.2010, xx. 4 Xxx 60/2007-119, x. 2174/2011 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx umožnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyřízení xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx tak, aby xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx k takovému xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx nedošlo.
[12] Xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx i při xxxxxxxxxxx x opakované xxxxxxx poté, xxx x první xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §15 x §15a xxxxxx o azylu. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, aby x x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x řízení x ní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v době xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx rozumný xxxxx pro to, xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tytéž xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx možné, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vylučující xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx skutečností – xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se k xxx xxxx vyjádřit.
[13] X xxxx první xxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vážné xxxx xxx xxxxxxx x xxxx původu, xxxxx ty x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x použití vylučující xxxxxxxx xxx rozhodování x první xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx již nelze xxxxxxxxx. Xxxx posouzení xxxx xxxxx odraz x odůvodnění správního xxxxxxxxxx. Pakliže xx xxxxxx okolnosti xxxx xxxx, xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx doplňkové xxxxxxx xxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx, xxx xx xx žadatel xxxxxx xxx x předchozí xxxxxxx. Jak totiž xxx xxxx xxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx nepřípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx vyloučení xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xx, xx x předchozím xxxxxx xxxxxxx orgán aplikoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx – pokud xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx – xx xxxxx xxxxxxxxx x důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Skutečnost, xx xxxxxxx xxxx x x ním související xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx význam xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxx xxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx možné x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvážit, xxx xxx žadatel xx činy, které xxxxx x vyloučení, xxx xxxxxxxxxx potrestán, x zohlednit xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, co xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxx xx činu, včetně xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. Přitom xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx tyto faktory xxxx (xxxx. EASO. Xxxxxxxxx xxxxxxxx: Vyloučení. Xxxxxxxx podpůrný úřad xxx otázky azylu, 2017). Xx přitom xx žadateli, aby x tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxx součinnost x xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutných x xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xx xxxxxx x tom, xx není xxxxx xxxxxxx osobu zcela xxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xx při xxxxxxxxx některé x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx aplikována vylučující xxxxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x azylu. Takto xxxxxxxxxxx závěr xxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx seznat, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ochrana xx xxxxxxxxx dle §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxx zřejmé, zda xx při tomto xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci. Naopak xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodní ochrany x xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx udělit xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by však x ohledem na xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelným způsobem xxxxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx x první xxxxxxx x takové xxxxx okolností, která xx mohla xxxx x odlišnému xxxxxxxxx xxxxxx použití vylučující xxxxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx, zatížil xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxxxx x nesprávné xxxxxx úvahy, xx xxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx spáchání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx vylučující xxxxxxxx xxxxxxx.