Právní xxxx
X případech, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §15 x §15a xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx (xxx. vylučující klauzule), xx správní xxxxx xxxxxxx xxx posuzování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx vylučující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx, pokud xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, které žadatel xxxxxxxx již v xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x nadále xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx důvodech xxxxxxx vylučující xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2174/2011 a x. 2642/2012 Xx. XXX.
Xxx: K. X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 21. 5. 2020 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.11.2019 x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx, a xxxxxx x žádosti xxxxxxxx xxx §25 písm. x) téhož xxxxxx. Xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podal xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 19.9.2016. X xxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxx 26.3.2018 xxx, xx xxxxxxxxxxx ochranu ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx udělit s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxx §15 x §15x zákona x azylu (xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxx 2012 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxx a 2 xxxxxx za skutek xxxxxxxxxxx v xxx, xx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx do Xxxxxx 992,2 x xxxxxxx a 86,59 x heroinu. Xxxxxx xxx xxx xxxxx x Belgii xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na 33 xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx spojení s xxxxxxx nelegálních xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vážného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx potvrdit x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxx 22.9.2020, xx. 19 Xx 26/2020-77, xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vylučující xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx 2012 x v xxxx 2014 xxxxx xxxxxxx, není xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zločinu, xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx trestu k xxxx podání opakované xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx dle §25 xxxx. i) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx krajského xxxxx napadl xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížností. Xxxxxxxx xxx stěžovatele xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxx nadále xxxxxxxx důvod pro xxxxxxxx §15 a §15x xxxxxx o xxxxx. Pokud takový xxxxx není, měl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx opakované xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx by xx xxxxxxxxx, že pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx stěžovatele xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx všechny okolnosti xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx trestní xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.3.2014, xx. 9 Azs 29/2014-16. Žalovaný xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx tím, xxx xxxxxxxxxx xxxx vedl xxxxx xxxxx. Nezabýval xx xxxx ani xxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx naplnění kritérií xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proto x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[8] Xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx xxxxxx zastaví, „xxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Podle §10x odst. 1 xxxx. e) zákona x xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx nepřípustná, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako nepřípustnou xxxxx §11a xxxx. 1“.
[9] Xxxxx §11x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx „[p]odal-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx přípustnost opakované xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx
x) nebyly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předmětem zkoumání xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a
b) xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §12 xxxx xx mu xxxxx xxxxx xxxx podle §14x“.
[10] Xxxxxx platí, xx „[x]xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx o zastavení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx 1) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx azylu nebo xxxxxxxxx ochrany, xxxx. 2) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx, xxx pouze xxxxxx, xxxxx mohl xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx žádosti, x 3) že xxxxxxx x xxxxxx zásadní xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx, xxxxx xx mohla zakládat xxxxxxxxxxxxxx xxxx žádosti x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 6.3.2012, čj. 3 Xxx 6/2011-96, x. 2642/2012 Xx. XXX).
[11] Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx o xxxxx žádosti rozhodl xxxxxxx xxxxx xxx, xx azyl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 x §15x zákona o xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xx-xx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx §15 xxxx §15a zákona x azylu, rozhodne Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx mezinárodní ochrany x nezjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx azylu xx xxxxxxxxx ochrany xxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx (srov. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 7.9.2010, xx. 4 Xxx 60/2007-119, x. 2174/2011 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxx nepřípustnosti opakované xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, kdy správní xxxxx xxx x xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přezkoumal x situace x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Shora uvedená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zamezila xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx x takovému xxxxxxxxx x xxxxxx x první žádosti xxxxx xxxxxxx.
[12] Ze xxxxxx a xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x při xxxxxxxxxxx x opakované xxxxxxx xxxx, kdy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx §15 a §15a xxxxxx x azylu. Xxxxxx xxx nebrání xxxx, xxx x x takovém případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx a řízení x xx zastavil, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx žádosti xxxxxxxxx. Xxxx žádný rozumný xxxxx pro xx, xxx při nezměněném xxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx naopak xxxxxx možné, pokud xx měl xxxxxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxx nové xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se k xxx xxxx vyjádřit.
[13] X xxxx xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx zabývat xxxxxxxxx žadatele ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xx hrozbě xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x zemi xxxxxx, xxxxx ty x xxxxxx o první xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx udělit xxx xxxxxxxxx stejných xxxxxxxxx, které xxxxx x použití vylučující xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx skutečnosti, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x povaze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx již nelze xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx najít odraz x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ochrany xxx §12 a §14x xxxxxx x xxxxx, byť xx xx žadatel xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx totiž xxx soud xxxxx xxxxx, x takových xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx nepřípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx vyloučení toho, xxx se xxxxxxx xxxxx musel xxxxxxxxx xxxxxxx totožnými xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx – pokud xxxxxx, xx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx – se xxxxx xxxxxxxxx s důvody xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx i Evropský xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx byl žadatel xx xxxx, které xxxxx x xxxxxxxxx, xxx dostatečně potrestán, x zohlednit dobu, xxxxx xxxxxxxx od xxxxxx trestu, podle xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx přiměřenou xxxx xxxxx xxxxx XX, chování žadatele xx xxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx strávené xx xxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, tím menší xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. EASO. Xxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxx xxxxxx xxxxx, 2017). Xx xxxxxx xx žadateli, xxx x tomto směru xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutných x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxx možné xxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx azyl xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx minulých žádostí xxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Takto xxxxxxxxxxx xxxxx však x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx. X napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx x první žádosti. Xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx dle §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxx zřejmé, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx případnou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Naopak xxxxxxxxx úvaha, xx xx základě posouzení x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx potvrdit x vyvodit vyloučení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení“, xxxxxxxxxx xxxxx tomu, xx xxxx nelze xxx žalovaného mezinárodní xxxxxxx udělit xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx nemohl xxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelným xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx nedošlo od xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx okolností, xxxxx xx mohla xxxx x odlišnému posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 x §15a zákona x azylu, xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx soud xxxxx xxx podle §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Jelikož tak xxxxxxxx, zatížil xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nesprávné xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx vylučující xxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx spáchání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ostatní xxxxxxxxx, které mohou x průběhu času xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx vylučující xxxxxxxx xxxxxxx.