Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxx, xxx žadateli nebyla xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §15 a §15a xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx (xxx. vylučující klauzule), xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxx, zda xxxxxx xxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trvají, x xx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx žádosti.
Pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx, xxx opakovanou xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zastavit. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx odůvodnit xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule.
Prejudikatura: x. 2174/2011 x x. 2642/2012 Xx. XXX.
Xxx: X. X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalovaný xxxxxxxxxxx ze dne 21. 5. 2020 xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx ze xxx 13.11.2019 o udělení xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxxxx xxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxx §25 xxxx. x) téhož zákona. Xxxxxxxx ze skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 19.9.2016. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodl 26.3.2018 tak, xx xxxxxxxxxxx ochranu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na existenci xxxxxx xxx §15 x §15a xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxx 2012 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxx a 2 xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx se pokusil xx xxxxxx xxxxxxx x Německa xx Xxxxxx 992,2 g xxxxxxx x 86,59 x heroinu. Xxxxxx xxx xxx dříve x Xxxxxx odsouzen x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 33 xxxxxx x souvislosti xx zločinným spolčením xx spojení s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť se xxxxxxxx xxxxxxx nepolitického xxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xx xxx žalovaného xxxxxxxx nutné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyloučení x mezinárodní ochrany x současném xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 22.9.2020, xx. 19 Xx 26/2020-77, zamítl. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí řádně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Okolnost, xx xxxxxxx byl odsouzen xxx x xxxx 2012 a x xxxx 2014 xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx trestu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx shledal xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx §25 xxxx. i) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadl žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností. Xxxxxxxx xxx stěžovatele xxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx §15 x §15x zákona o xxxxx. Pokud xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx posoudit xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx podstatný běh xxxx xx xxxxxxxxx x vykonání xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx by to xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vážný xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxx stěžovatele xx xxxx xxxxx naopak xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zahlazení xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 26.3.2014, xx. 9 Azs 29/2014-16. Žalovaný xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti, xxxxx xx xxxxxxxxx x vykonání xxxxxx xxxx xxx, zda xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx. Nezabýval xx xxxx ani xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Podle §25 xxxx. x) xxxxxx o azylu xx xxxxxx xxxxxxx, „xxxxxxxx je xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Podle §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx platí, xx „[x]xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx §11a xxxx. 1“.
[9] Xxxxx §11x xxxx. 1 zákona x azylu „[x]xxxx-xx xxxxxxx opakovanou xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxx přípustnost opakované xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx, zda uvedl xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx
x) nebyly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxx pro udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pravomocně xxxxxxxxx xxxxxx x
x) svědčí x xxx, xx xx cizinec xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x“.
[10] Obecně xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřípustnost xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxx o tom, xx 1) žadatel x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx skutečnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. 2) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx, pak pouze xxxxxx, které mohl xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, x 3) xx xxxxxxx x xxxxxx zásadní xxxxx situace x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx zakládat xxxxxxxxxxxxxx xxxx žádosti x udělení mezinárodní xxxxxxx“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 6.3.2012, xx. 3 Azs 6/2011-96, x. 2642/2012 Xx. XXX).
[11] Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tak, xx azyl ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx naplnění xxxxxx vylučující klauzule xxx §15 x §15x zákona x xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, že xx-xx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx §15 xxxx §15a zákona x azylu, rozhodne Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx případnou xxxxxxxxx xxxxxx azylu xx xxxxxxxxx ochrany xxx §12 a §14x zákona o xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 7.9.2010, xx. 4 Xxx 60/2007-119, č. 2174/2011 Xx. NSS). Xxxxxx xxxxxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyřízení xxxxxxx x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx uváděné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx původu xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jistě nelze xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zamezila xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x první žádosti xxxxx nedošlo.
[12] Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx poté, kdy x první žádosti xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx o xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx a řízení x xx zastavil, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx žádný rozumný xxxxx xxx xx, xxx při nezměněném xxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xx měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vylučující xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxx skutečnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se k xxx mohl xxxxxxxx.
[13] X xxxx první xxxx xx xxxxxxx xxxxx nebude zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxx původu, xxxxx xx v xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nezkoumal. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx azyl xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které vedly x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx povinen xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx řízení x první xxxxxxx xxxx takové skutečnosti, xxxxx x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx vylučující xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx posouzení xxxx najít xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx byly xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xx doplňkové xxxxxxx xxx §12 x §14x zákona o xxxxx, xxx xx xx xxxxxxx tvrdil xxx v předchozí xxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxx uvedl xxxxx, x takových xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx účel nepřípustnosti xxxxxxxxx žádosti, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx musel opakovaně xxxxxxx totožnými důvody xxxxxxx. S ohledem xx to, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzuli a xxxxx xx nezabýval xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx – xxxxx xxxxxx, xx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxx nejsou splněny – se věcně xxxxxxxxx s důvody xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx význam pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Evropský xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx možné x závislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx žadatel xx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx dostatečně xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx dobu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, podle xxxx, co xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxx XX, chování xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxx, včetně xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, 2017). Je přitom xx xxxxxxxx, aby x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutných x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxx lze xxxxx xxx xx xxxxxx x tom, xx xxxx xxxxx xxxxxxx osobu zcela xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx některé x xxxxxx minulých žádostí xxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxxxx dle §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxx seznat, jak x těchto xxxxxxxx xxxxxxxx uvážil. Žalovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x první xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ochrana je xxxxxxxxx dle §15 x §15x zákona x azylu. Xxxx xxxx zřejmé, xxx xx při xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x řízení o xxxxx žádosti xx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx potvrdit x vyvodit vyloučení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x současném řízení“, xxxxxxxxxx xxxxx tomu, xx nyní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx udělit xxxxx x pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx žádosti. Takový xxxxx xx však x xxxxxxx xx xxxx uvedené nemohl xxxxxx.
[16] Xxxxxxx žalovaný xx x napadeném xxxxxxxxxx přezkoumatelným xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx vylučující xxxxxxxx xxx §15 x §15a xxxxxx x xxxxx, zatížil xxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelností.
[17] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x své xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx spáchání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které mohou x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx změnit xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx namístě.