Xxxxxx xxxx
X případech, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana x xxxxxx podle §15 a §15a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu (xxx. vylučující xxxxxxxx), xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to x xxxxx, xxxxx xxxx xxxx uváděné xxxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx žadatel xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx aplikace xxxxxxxxxx klauzule je x xxxxxx xxxxxxx, xxx opakovanou xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zastavit. Xxxxxxx orgán však xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vylučující xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2174/2011 x x. 2642/2012 Sb. XXX.
Xxx: K. B. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 21. 5. 2020 xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.11.2019 x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxxxx xxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx zastavil xxx §25 xxxx. x) téhož zákona. Xxxxxxxx ze skutečnosti, xx žalobce xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx 19.9.2016. X této xxxxxxx žalovaný rozhodl 26.3.2018 xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx existenci xxxxxx xxx §15 x §15x zákona x xxxxx (xxxxxxxx xxx. vylučujících xxxxxxxx). Xxxxxxx byl totiž x Xxxxxxx v xxxx 2012 odsouzen x trestu xxxxxx xxxxxxx na 3 xxxx x 2 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx se xxxxxxx xx úplatu xxxxxxx x Německa xx Xxxxxx 992,2 x xxxxxxx x 86,59 x xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na 33 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx spojení s xxxxxxx nelegálních xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx u žalobce xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vážného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xx dle žalovaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx stanovisko xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodní ochrany x xxxxxxxxx řízení.
Proti xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 22.9.2020, čj. 19 Xx 26/2020-77, xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx aplikaci vylučující xxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx byl xxxxxxxx xxx x xxxx 2012 a v xxxx 2014 trest xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx trestu x xxxx xxxxxx opakované xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Žalovaný proto xxxxxxx shledal xxxxxx xxxxxxxxxxxx a řízení xxxxxxxx xxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx stěžovatele xxxxxxxx x tom, xx xx nevypořádal x xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx §15 x §15x xxxxxx o xxxxx. Xxxxx takový xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx posoudit xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxx podstatný xxx xxxx xx odsouzení x xxxxxxxx trestu xx podání opakované xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx nesprávný. V xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxx spáchá vážný xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mezinárodní ochranu. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx relevantní xxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. prominutí xxxxxx nebo zahlazení xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.3.2014, xx. 9 Xxx 29/2014-16. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx rozhodování x xxxxxxxxx žádosti, xxxxx od odsouzení x xxxxxxxx xxxxxx xxxx tím, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx mohou vést x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx naplnění kritérií xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proto x této xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxx §25 písm. x) xxxxxx o xxxxx xx xxxxxx zastaví, „xxxxxxxx xx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Podle §10x xxxx. 1 xxxx. e) zákona x xxxxx platí, xx „[x]xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako nepřípustnou xxxxx §11x odst. 1“.
[9] Xxxxx §11a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx „[x]xxxx-xx xxxxxxx opakovanou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx, xxx xxxxx xxxx xx objevily xxxx skutečnosti nebo xxxxxxxx, které
a) xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zkoumání xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončeném xxxxxx x
x) svědčí x tom, xx xx cizinec mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §12 nebo xx mu xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x“.
[10] Obecně xxxxx, xx „[o]důvodnění správního xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx 1) žadatel x xxxxxxxxx žádosti x udělení mezinárodní xxxxxxx neuvádí xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx relevantní z xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. 2) pokud xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zjištění xxxxx, xxx pouze xxxxxx, xxxxx mohl xxxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx, x 3) xx nedošlo x xxxxxx zásadní xxxxx xxxxxxx x xxxx původu, která xx mohla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx žádosti x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 6.3.2012, xx. 3 Xxx 6/2011-96, x. 2642/2012 Xx. XXX).
[11] Tyto obecné xxxxxx však xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx o xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, že xx-xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx dle §15 xxxx §15x zákona x xxxxx, rozhodne Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx doplňkové ochrany xxx §12 x §14x zákona x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 7.9.2010, xx. 4 Azs 60/2007-119, x. 2174/2011 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx již v xxxxxxxxxx x první xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jistě xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věcnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x první žádosti xxxxx xxxxxxx.
[12] Xx xxxxxx x účelu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x opakované xxxxxxx xxxx, xxx x první xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x azylu. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx x x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxx žádost správní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x ní xxxxxxxx, xxxxx xx relevantní xxxxxxxxx v době xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxx tytéž xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx naopak xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx správní xxxxx xxxxxxxxx vylučující xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx musel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx k xxx xxxx xxxxxxxx.
[13] X xxxx první xxxx xx xxxxxxx xxxxx nebude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vážné xxxx xxx xxxxxxx x xxxx původu, xxxxx ty x xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx posoudit, xxx je nadále xxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxx xxxxxxxxx stejných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedou k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, správní xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ochrany xxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx, byť by xx žadatel tvrdil xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx účel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx vyloučení toho, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx. S xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzuli a xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xx xxxxxxx – xxxxx xxxxxx, xx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx splněny – se xxxxx xxxxxxxxx s důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Skutečnost, xx xxxxxxx času x x ním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx, xxxxxxxxx i Evropský xxxxxxxx úřad pro xxxxxx azylu, xxxxx xxxxx xx možné x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx praxi zvážit, xxx byl xxxxxxx xx činy, které xxxxx k vyloučení, xxx dostatečně xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx uplynula xx xxxxxx xxxxxx, podle xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx účasti xx xxxx, xxxxxx xxxx strávené xx xxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxx, xx čím xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx podpůrný xxxx xxx xxxxxx azylu, 2017). Xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxx směru xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x spolupráci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutných x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxx lze xxxxx dát xx xxxxxx v xxx, xx xxxx možné xxxxxxx osobu zcela xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx ochranu jen xxxxx, že xxx xxxxxxxxx některé x xxxxxx minulých žádostí xxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxxxx xxx §15 x §15a zákona x azylu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx otázkách xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx důvody xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx ochrana je xxxxxxxxx xxx §15 x §15a zákona x xxxxx. Xxxx xxxx zřejmé, zda xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx rozvedeno, xxxxxxxx xxxxxxx případnou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx úvaha, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx žádosti xx „xxxxxxxx xxxxx opětovně xxxx xxxxxxxxxx potvrdit x xxxxxxx vyloučení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x současném řízení“, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx nyní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxx x odlišnému posouzení xxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §15 x §15x xxxxxx x azylu, zatížil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, zatížil vadou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Vycházel xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxx podstatné xxxxx xxxxxxx spáchání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ostatní xxxxxxxxx, xxxxx mohou x xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx hodnocení xxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.