Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxx, xxx žadateli xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodů podle §15 x §15a xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx (xxx. vylučující xxxxxxxx), xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to x xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udělení mezinárodní xxxxxxx totožné x xxxx, xxxxx žadatel xxxxxxxx xxx x xxxxxxx žádosti.
Pokud xxxxxxx xxxxx dospěje x xxxxxx, xx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x nadále xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx odůvodnit závěr x xxxxxxxxxx důvodech xxxxxxx vylučující klauzule.
Prejudikatura: x. 2174/2011 x x. 2642/2012 Sb. XXX.
Xxx: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 21. 5. 2020 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.11.2019 x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dle §10x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx, x řízení x xxxxxxx zastavil xxx §25 xxxx. x) téhož zákona. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 19.9.2016. O xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodl 26.3.2018 xxx, xx xxxxxxxxxxx ochranu ani xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx existenci xxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxx 2012 odsouzen x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na 3 xxxx x 2 xxxxxx xx skutek xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xx Xxxxxx 992,2 g xxxxxxx x 86,59 x xxxxxxx. Přitom xxx již dříve x Xxxxxx odsouzen x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na 33 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx drog. Xxxxxxxxxxx ochrana xx xxxxx x žalobce xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx žalovaného xxxxxxxx nutné opětovně xxxx stanovisko potvrdit x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 22.9.2020, čj. 19 Xx 26/2020-77, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vylučující xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx odsouzen xxx x xxxx 2012 a v xxxx 2014 trest xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zločinu, xxxxxxx běh xxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx trestu x xxxx podání opakované xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a řízení xxxxxxxx xxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadl xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v tom, xx xx nevypořádal x otázkou, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx §15 x §15x xxxxxx o xxxxx. Pokud takový xxxxx není, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxxxxx běh xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxx spáchá xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx je xxxx třeba xxxxxx xxxxxxxxx všechny okolnosti xxxxxxx, x xx xxxx okolnosti relevantní xxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.3.2014, xx. 9 Xxx 29/2014-16. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavem xx xxx rozhodování x opakované žádosti, xxxxx od xxxxxxxxx x xxxxxxxx trestu xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx vedl xxxxx xxxxx. Nezabýval xx xxxx ani xxx, xxx tyto xxxxxxxxx mohou xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx měl xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x rozhodnutí žalovaného x věc vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx řízení xxxxxxx, „xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx opakovanou xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx §11x xxxx. 1“.
[9] Xxxxx §11a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx „[x]xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx, ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx přípustnost xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx skutečnosti nebo xxxxxxxx, které
a) nebyly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x
x) xxxxxx x xxx, xx xx cizinec mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §12 nebo xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x“.
[10] Xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vždy obsahovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx 1) žadatel x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvádí žádné xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx relevantní z xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxx. 2) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx pouze xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, a 3) xx nedošlo x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 6.3.2012, xx. 3 Xxx 6/2011-96, x. 2642/2012 Xx. XXX).
[11] Xxxx obecné xxxxxx xxxx nejsou xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx o xxxxx xxxxxxx rozhodl xxxxxxx orgán xxx, xx xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pro naplnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 x §15x zákona x xxxxx. Je xxxx xxx xxxxx, xx xx-xx x řízení x mezinárodní ochraně xxxxxxx některý x xxxxxx xxx §15 xxxx §15x xxxxxx x azylu, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xx doplňkové ochrany xxx §12 a §14x zákona x xxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 7.9.2010, xx. 4 Xxx 60/2007-119, x. 2174/2011 Xx. NSS). Účelem xxxxxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyřízení xxxxxxx x těch xxxxxxxxx, kdy správní xxxxx již x xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Shora xxxxxxx xxxxxxxxxx jistě xxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx k takovému xxxxxxxxx x xxxxxx x první xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[12] Xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxx i při xxxxxxxxxxx x opakované xxxxxxx poté, xxx x první xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx xxx §15 a §15a xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx x x xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x ní zastavil, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nezměnily. Xxxx žádný rozumný xxxxx xxx to, xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tytéž xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx správní xxxxx aplikovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxxxxx žadateli x xxxxxxx mezinárodní ochrany, xxx xx k xxx mohl xxxxxxxx.
[13] X této xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zabývat xxxxxxxxx žadatele xx xxxxxx x pronásledování xx hrozbě xxxxx xxxx ani xxxxxxx x zemi xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nezkoumal. Naopak xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx azyl či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zhodnotit, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx skutečnosti, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx důvodů xxxxxxxxx vedou k xxxxxx, xx vylučující xxxxxxxx již nelze xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx odraz x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k věcnému xxxxxxxxx xxxxxx azylu xx doplňkové xxxxxxx xxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx, byť by xx xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak totiž xxx xxxx xxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx totožnými xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzuli x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx – xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxx xxxxxx xxxxxxx – xx věcně xxxxxxxxx x důvody xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxx xxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvážit, xxx xxx žadatel xx činy, xxxxx xxxxx x vyloučení, xxx dostatečně xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx dobu, xxxxx uplynula xx xxxxxx xxxxxx, podle xxxx, co xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx XX, chování žadatele xx jeho xxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. Přitom xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx spáchaný xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. EASO. Xxxxxxxxx příručka: Vyloučení. Xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxx xxxxxx azylu, 2017). Xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x tomto xxxxx xxxxxxx nutnou xxxxxxxxxx x spolupráci xxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxx, xx není xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxx azyl či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx minulých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x azylu. Takto xxxxxxxxxxx závěr však x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, jak x těchto xxxxxxxx xxxxxxxx uvážil. Žalovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx žádosti. Xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §15 x §15a zákona x xxxxx. Xxxx xxxx zřejmé, zda xx xxx tomto xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx, žalovaný xxxxxxx případnou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx úvaha, xx xx základě xxxxxxxxx x řízení o xxxxx xxxxxxx je „xxxxxxxx xxxxx opětovně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxxx xxxxx tomu, xx xxxx xxxxx xxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx žádosti. Xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[16] Jelikož xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelným xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx x první xxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx posouzení xxxxxx použití vylučující xxxxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x azylu, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx proto xxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx vážného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x průběhu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx změnit xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.