Xxxxxx xxxx
X případech, xxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodů xxxxx §15 x §15a xxxxxx č. 325/1999 Xx., o azylu (xxx. vylučující xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx i xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx žádosti.
Pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx namístě, xxx xxxxxxxxxx žádost xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vylučující xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2174/2011 a x. 2642/2012 Xx. XXX.
Xxx: K. X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 21. 5. 2020 xxxxxxx, že žádost xxxxxxx xx dne 13.11.2019 x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxxxx dle §10x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx, a xxxxxx x xxxxxxx zastavil xxx §25 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx žalobce podal xxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx 19.9.2016. O této xxxxxxx žalovaný xxxxxxx 26.3.2018 tak, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na existenci xxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx (aplikace xxx. vylučujících xxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxx 2012 odsouzen x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na 3 xxxx x 2 xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx do Xxxxxx 992,2 x xxxxxxx x 86,59 x heroinu. Xxxxxx xxx xxx xxxxx x Belgii xxxxxxxx x trestu xxxxxx xxxxxxx na 33 xxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx spolčením xx spojení x xxxxxxx nelegálních xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx u žalobce xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx vážného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soud x Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 22.9.2020, xx. 19 Xx 26/2020-77, zamítl. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Okolnost, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx 2012 x x xxxx 2014 xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx soudu relevantní. Xxxxxxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxxxxx zločinu, xxxxxxx běh času xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx trestu k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxx žádost xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu.
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx napadl xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx stěžovatele xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx důvod pro xxxxxxxx §15 x §15x zákona x xxxxx. Xxxxx takový xxxxx není, xxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx trestu xx xxxxxx opakované xxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxxx nesprávný. V xxxxxxxx by to xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vážný xxxxxx, je doživotně xxxxxxxx z možnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx je xxxx třeba naopak xxxxxxxxx xxxxxxx okolnosti xxxxxxx, a xx xxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zahlazení xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 26.3.2014, xx. 9 Xxx 29/2014-16. Žalovaný xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx skutkovým xxxxxx xx dni rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx odsouzení x vykonání xxxxxx xxxx xxx, zda xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxx závěru xxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx x xxxx otázce xxxxxxxxxxxxxxxx a krajský xxxx je xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x rozhodnutí žalovaného x xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[8] Podle §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx xxxxxx zastaví, „xxxxxxxx xx xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx nepřípustná“. Xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx „[ž]ádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nepřípustná, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepřípustnou xxxxx §11x xxxx. 1“.
[9] Podle §11x xxxx. 1 zákona x xxxxx „[p]odal-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přípustnost xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx, xxx uvedl xxxx xx xxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxx, xxxxx
x) xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zkoumání xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončeném xxxxxx a
b) xxxxxx x tom, že xx xxxxxxx xxxx xxx vystaven pronásledování x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx xx mu hrozí xxxxx xxxx xxxxx §14x“.
[10] Xxxxxx xxxxx, xx „[o]důvodnění správního xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx pro nepřípustnost xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx 1) xxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx skutečnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. 2) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, pak pouze xxxxxx, které mohl xxxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx, a 3) že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, která xx xxxxx zakládat xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 6.3.2012, čj. 3 Azs 6/2011-96, x. 2642/2012 Xx. XXX).
[11] Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx x xxxxx žádosti rozhodl xxxxxxx orgán xxx, xx azyl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 a §15x zákona x xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, že xx-xx v řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dle §15 xxxx §15x xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nezjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů azylu xx xxxxxxxxx ochrany xxx §12 a §14x xxxxxx o xxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 7.9.2010, xx. 4 Xxx 60/2007-119, č. 2174/2011 Xx. XXX). Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opakované xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx o první xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxx původu xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jistě nelze xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx zamezila věcnému xxxxxxxxx důvodů žádosti x těch případech, xxx k takovému xxxxxxxxx x řízení x xxxxx žádosti xxxxx xxxxxxx.
[12] Xx xxxxxx x účelu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §15 x §15a xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx nic nebrání xxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xx zastavil, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x době xx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xx, xxx při nezměněném xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx možné, pokud xx měl správní xxxxx aplikovat vylučující xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx skutečností – xxxxxx nové skutečnosti xx xxxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx k xxx mohl xxxxxxxx.
[13] X xxxx xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x pronásledování xx xxxxxx xxxxx xxxx ani xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx ty x xxxxxx o xxxxx xxxxxxx nezkoumal. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxx xxxxxxxxx stejných xxxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zhodnotit, zda xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxx žádosti xxxx takové skutečnosti, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x povaze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx. Toto posouzení xxxx xxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx azylu xx xxxxxxxxx ochrany xxx §12 a §14x zákona o xxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx totiž xxx xxxx xxxxx xxxxx, x takových xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti, xxxx xx vyloučení xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx musel opakovaně xxxxxxx totožnými xxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx to, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx nezabýval xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx – pokud xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxx nejsou xxxxxxx – xx xxxxx xxxxxxxxx x důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Skutečnost, že xxxxxxx xxxx a x ním xxxxxxxxxxx xxxxxx události xxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx žadatel xx činy, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx trestu, xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx XX, chování xxxxxxxx xx xxxx účasti xx xxxx, včetně xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx atd. Xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx byl spáchaný xxx, xxx menší xxxxxx xxxx faktory xxxx (xxxx. XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx: Vyloučení. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx otázky azylu, 2017). Je xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx součinnost x spolupráci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx dát za xxxxxx x tom, xx není xxxxx xxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že při xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxxxx xxx §15 x §15x zákona x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx závěr xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxx uvážil. Xxxxxxxx xxxxxxx shrnul xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x první xxxxxxx. Xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx ochrana je xxxxxxxxx dle §15 x §15a xxxxxx x azylu. Xxxx xxxx zřejmé, xxx xx xxx tomto xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx rozvedeno, xxxxxxxx xxxxxxx případnou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx do xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx úvaha, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x řízení o xxxxx žádosti je „xxxxxxxx nutné opětovně xxxx stanovisko xxxxxxxx x vyvodit xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení“, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právě x xxxxx v xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx však x xxxxxxx xx xxxx uvedené nemohl xxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nedošlo xx xxxxxxxxxx o první xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xx mohla xxxx x odlišnému posouzení xxxxxx xxxxxxx vylučující xxxxxxxx dle §15 x §15a xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxx rozhodnutí nepřezkoumatelností.
[17] Xxxxxxx soud proto xxx xxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxx. Jelikož xxx xxxxxxxx, zatížil vadou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x své xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx podstatné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x průběhu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx hodnocení xxxx, zda je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx namístě.