Právní xxxx
X xxxxxxxxx, xxx žadateli xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana x důvodů xxxxx §15 a §15a xxxxxx č. 325/1999 Xx., x azylu (xxx. xxxxxxxxxx klauzule), xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx opakované xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx vylučující xxxxxxxx nadále trvají, x xx i xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx totožné x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxx dospěje x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx namístě, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr x trvajících xxxxxxxx xxxxxxx vylučující xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2174/2011 x x. 2642/2012 Xx. XXX.
Xxx: X. X. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21. 5. 2020 xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.11.2019 x udělení xxxxxxxxxxx ochrany je xxxxxxxxxxx xxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, x řízení x žádosti xxxxxxxx xxx §25 písm. x) xxxxx zákona. Xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podal xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 19.9.2016. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 26.3.2018 xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x azylu (xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx klauzulí). Xxxxxxx xxx xxxxx x Německu x xxxx 2012 odsouzen x xxxxxx odnětí xxxxxxx na 3 xxxx x 2 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x Německa do Xxxxxx 992,2 x xxxxxxx x 86,59 x xxxxxxx. Přitom xxx xxx dříve x Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 33 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zločinným xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx nelegálních drog. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x žalobce xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v předchozím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule, proto xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nutné xxxxxxxx xxxx stanovisko xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx ze xxx 22.9.2020, čj. 19 Xx 26/2020-77, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx 2012 x x xxxx 2014 xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx soudu relevantní. Xxxxxxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxxxxx zločinu, xxxxxxx xxx xxxx xx odsouzení a xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx xxx §25 xxxx. i) zákona x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx §15 a §15x zákona o xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx věcně posoudit xxxxxx pro udělení xxxxxxxxxxx ochrany. Závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx od xxxxxxxxx x vykonání xxxxxx xx podání opakované xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx mezinárodní ochranu. Xxx stěžovatele je xxxx třeba naopak xxxxxxxxx všechny okolnosti xxxxxxx, x xx xxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 26.3.2014, xx. 9 Xxx 29/2014-16. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx skutkovým stavem xx xxx rozhodování x opakované žádosti, xxxxx od odsouzení x vykonání xxxxxx xxxx tím, xxx xxxxxxxxxx poté xxxx xxxxx život. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx, zda xxxx xxxxxxxxx mohou xxxx x odlišnému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx je proto x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x rozhodnutí žalovaného x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx xxxxxx zastaví, „xxxxxxxx xx žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx nepřípustná“. Xxxxx §10x odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxxxx, podal-li xxxxxxx xxxxxxxxxx žádost x udělení mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §11a odst. 1“.
[9] Xxxxx §11x xxxx. 1 xxxxxx x azylu „[x]xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx, zda xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx
x) xxxxxx xxx vlastního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x
x) xxxxxx x xxx, že xx cizinec xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x důvodů uvedených x §12 xxxx xx xx hrozí xxxxx xxxx podle §14x“.
[10] Xxxxxx platí, xx „[o]důvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx 1) žadatel x xxxxxxxxx žádosti x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx azylu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. 2) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zjištění xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxx žádosti, a 3) xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx situace x xxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nové žádosti x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 6.3.2012, xx. 3 Azs 6/2011-96, x. 2642/2012 Xx. XXX).
[11] Xxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán tak, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Xx xxxx xxx proto, xx xx-xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxx §15 xxxx §15x zákona x xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nezjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xx doplňkové xxxxxxx xxx §12 x §14x zákona x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu NSS xx xxx 7.9.2010, xx. 4 Xxx 60/2007-119, x. 2174/2011 Xx. XXX). Účelem xxxxxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyřízení xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x první xxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Shora xxxxxxx xxxxxxxxxx jistě xxxxx xxxxxxxxx tak, aby xxxxxx x formálních xxxxxx zamezila xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx x těch xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x první žádosti xxxxx nedošlo.
[12] Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx i při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §15 x §15a xxxxxx o azylu. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx posoudil jako xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx rozhodnutí o xxxxx žádosti xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pro to, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx naopak xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx skutečností – xxxxxx nové xxxxxxxxxxx xx musel xxxxxxx xxxxxxxxxx žadateli o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se x xxx mohl xxxxxxxx.
[13] X xxxx xxxxx xxxx xx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xx hrozbě xxxxx xxxx ani xxxxxxx x xxxx původu, xxxxx ty x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx posoudit, xxx xx nadále xxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx udělit xxx xxxxxxxxx stejných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx vylučující xxxxxxxx při rozhodování x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx takové skutečnosti, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x povaze xxxxxx xxxxxxxxx vedou x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx odraz x xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Pakliže xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 x §14x zákona o xxxxx, xxx xx xx žadatel xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxx uvedl xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx vyloučení xxxx, xxx se správní xxxxx musel opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. S ohledem xx to, xx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx aplikoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx – xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx – xx věcně xxxxxxxxx s důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Skutečnost, xx xxxxxxx xxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx události xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx žadatel xx činy, které xxxxx x vyloučení, xxx xxxxxxxxxx potrestán, x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, podle xxxx, xx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx XX, chování žadatele xx xxxx účasti xx xxxx, xxxxxx xxxx strávené xx xxxxxx atd. Přitom xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, tím xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (srov. EASO. Xxxxxxxxx příručka: Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxx xxxxxx azylu, 2017). Xx přitom xx xxxxxxxx, aby x tomto xxxxx xxxxxxx nutnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx skutečností nutných x xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx.
[15] Stěžovateli xxx xxxxx xxx xx xxxxxx x tom, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx minulých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 x §15a xxxxxx x azylu. Takto xxxxxxxxxxx xxxxx však x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x těchto otázkách xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx shrnul xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx ochrana xx xxxxxxxxx xxx §15 x §15a xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx rozvedeno, xxxxxxxx xxxxxxx případnou xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx žádosti xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx věci. Xxxxxx xxxxxxxxx úvaha, že xx základě posouzení x řízení o xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyloučení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxxx xxxxx tomu, xx xxxx nelze xxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx právě x pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nemohl xxxxxx.
[16] Jelikož žalovaný xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x první xxxxxxx x xxxxxx xxxxx okolností, která xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 x §15a xxxxxx x azylu, zatížil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx proto xxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. rozhodnutí žalovaného xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, zatížil xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úvahy, xx xxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ostatní xxxxxxxxx, xxxxx mohou x xxxxxxx xxxx xxxxxx x případně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.