Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana x xxxxxx xxxxx §15 x §15a xxxxxx č. 325/1999 Xx., x azylu (xxx. vylučující klauzule), xx správní orgán xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx, pokud xxxx xxxx uváděné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, které žadatel xxxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx správní xxxxx dospěje x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx namístě, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřípustnou x řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx však xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr x trvajících xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2174/2011 a x. 2642/2012 Xx. XXX.
Xxx: X. B. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21. 5. 2020 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx dne 13.11.2019 x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx, a řízení x xxxxxxx zastavil xxx §25 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx žalobce podal xxxxx žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 19.9.2016. X této xxxxxxx žalovaný xxxxxxx 26.3.2018 tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dle §15 x §15x xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx byl xxxxx x Xxxxxxx x xxxx 2012 xxxxxxxx x xxxxxx odnětí xxxxxxx xx 3 xxxx a 2 xxxxxx za skutek xxxxxxxxxxx x tom, xx se pokusil xx xxxxxx xxxxxxx x Německa xx Xxxxxx 992,2 x xxxxxxx x 86,59 x xxxxxxx. Xxxxxx xxx již xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx x trestu odnětí xxxxxxx xx 33 xxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x žalobce xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x předchozím xxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx potvrdit x xxxxxxx vyloučení x mezinárodní xxxxxxx x současném xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xx dne 22.9.2020, xx. 19 Xx 26/2020-77, zamítl. Xxxxxxx soud konstatoval, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Okolnost, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x roce 2012 x x xxxx 2014 xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx relevantní. Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zločinu, xxxxxxx běh xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx trestu x xxxx xxxxxx opakované xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxx žádost xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxx §25 xxxx. i) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) kasační stížností. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx nevypořádal x otázkou, zda x xxxx nadále xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx §15 x §15x zákona o xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxxxxx běh xxxx od xxxxxxxxx x vykonání xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx by to xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx doživotně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxx xxxxxxxxx relevantní xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxx xxxxxx nebo zahlazení xxxxxxxxx, xxx koresponduje xx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.3.2014, xx. 9 Azs 29/2014-16. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dni xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx odsouzení x xxxxxxxx xxxxxx xxxx tím, zda xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx. Nezabýval xx xxxx xxx xxx, zda tyto xxxxxxxxx mohou xxxx x odlišnému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule. Napadené xxxxxxxxxx xx proto x xxxx otázce xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xx měl xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxx §25 xxxx. i) xxxxxx x azylu xx xxxxxx xxxxxxx, „xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Podle §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx platí, xx „[ž]ádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nepřípustná, podal-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §11x xxxx. 1“.
[9] Xxxxx §11x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx „[x]xxxx-xx xxxxxxx opakovanou žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, ministerstvo nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxxx opakované xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, které
a) nebyly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro udělení xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a
b) xxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 nebo xx xx hrozí xxxxx xxxx xxxxx §14x“.
[10] Xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx 1) xxxxxxx x opakované žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx skutečnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxx. 2) xxxxx takové xxxxxxxxxxx xx zjištění xxxxx, xxx pouze xxxxxx, xxxxx mohl xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x 3) xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nové xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx“ (rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 6.3.2012, xx. 3 Azs 6/2011-96, x. 2642/2012 Xx. XXX).
[11] Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx o xxxxx žádosti rozhodl xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xx-xx x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxx §15 xxxx §15x xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx azylu xx xxxxxxxxx ochrany xxx §12 x §14x xxxxxx o xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx dne 7.9.2010, xx. 4 Xxx 60/2007-119, x. 2174/2011 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opakované xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyřízení xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx již x xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx původu se xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jistě nelze xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věcnému xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[12] Xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx poté, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx §15 x §15a xxxxxx o xxxxx. Xxxxxx nic xxxxxxx xxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a řízení x ní xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx rozhodnutí x xxxxx žádosti xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pro to, xxx při nezměněném xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx opakovaně xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxx nové skutečnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxx xxxx xxxxxxxx.
[13] X této xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx ani situací x xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nezkoumal. Xxxxxx xx xxxxxxx posoudit, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx udělit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které vedly x použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxx žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k věcnému xxxxxxxxx xxxxxx azylu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx, xxx xx xx žadatel xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxx xxx xxxx uvedl xxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx opakovaně xxxxxxx totožnými xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx pro udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx – pokud xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nejsou splněny – xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx azylu, xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxx, které xxxxx x vyloučení, xxx dostatečně xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx uplynula xx xxxxxx trestu, xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx podle norem XX, xxxxxxx xxxxxxxx xx jeho účasti xx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx atd. Xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx tyto xxxxxxx xxxx (xxxx. XXXX. Xxxxxxxxx příručka: Vyloučení. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx azylu, 2017). Xx přitom xx xxxxxxxx, aby x tomto směru xxxxxxx nutnou xxxxxxxxxx x spolupráci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxx lze xxxxx xxx za xxxxxx x xxx, xx není xxxxx xxxxxxx osobu zcela xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx azyl xx xxxxxxxxxx ochranu jen xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx některé x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 x §15a xxxxxx x azylu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx seznat, xxx x těchto otázkách xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Není xxxx zřejmé, zda xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx rozvedeno, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změnou xxxxxxxxx v období xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx základě xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyvodit xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení“, xxxxxxxxxx xxxxx tomu, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Takový xxxxx xx xxxx x ohledem na xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxx xx v napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx k takové xxxxx okolností, která xx mohla vést x xxxxxxxxx posouzení xxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 x §15x zákona x xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelností.
[17] Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxx xxxxxxxx, xxxxxxx vadou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx podstatné xxxxx xxxxxxx spáchání vážného xxxxxxx, xxxxxxx ostatní xxxxxxxxx, xxxxx mohou x xxxxxxx času xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx hodnocení xxxx, zda je xxxxxx aplikace vylučující xxxxxxxx namístě.