Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezinárodní ochrana x důvodů xxxxx §15 a §15a xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx správní xxxxx xxxxxxx xxx posuzování xxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxx, xxx důvody xxx xxxxxxx vylučující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx totožné x xxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx žádost xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx odůvodnit xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vylučující klauzule.
Prejudikatura: x. 2174/2011 x x. 2642/2012 Xx. XXX.
Xxx: X. B. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 21. 5. 2020 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx dne 13.11.2019 x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxxxx xxx §10a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxx §25 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx žalobce xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany 19.9.2016. O xxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxx 26.3.2018 xxx, xx xxxxxxxxxxx ochranu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx udělit x xxxxxxx xx existenci xxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx byl xxxxx x Xxxxxxx x xxxx 2012 xxxxxxxx x xxxxxx odnětí xxxxxxx xx 3 xxxx a 2 xxxxxx xx skutek xxxxxxxxxxx v xxx, xx se xxxxxxx xx úplatu xxxxxxx x Xxxxxxx xx Xxxxxx 992,2 g xxxxxxx a 86,59 x heroinu. Přitom xxx již xxxxx x Belgii odsouzen x xxxxxx odnětí xxxxxxx xx 33 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zločinným xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx drog. Xxxxxxxxxxx ochrana xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x předchozím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule, proto xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nutné opětovně xxxx xxxxxxxxxx potvrdit x vyvodit xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxx řízení.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 22.9.2020, xx. 19 Xx 26/2020-77, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Okolnost, xx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxx v xxxx 2012 x x xxxx 2014 xxxxx xxxxxxx, xxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zločinu, xxxxxxx běh xxxx xx odsouzení x xxxxxxxx trestu x xxxx podání opakované xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx shledal xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx.
Xxxxxxxx krajského xxxxx napadl xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxxx x otázkou, zda x xxxx nadále xxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx §15 x §15x zákona x xxxxx. Xxxxx takový xxxxx není, měl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx podstatný xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu. Xxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxx xxxxxxxxx relevantní xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, příp. prominutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.3.2014, xx. 9 Xxx 29/2014-16. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x opakované xxxxxxx, xxxxx xx odsouzení x vykonání xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx život. Xxxxxxxxx xx xxxx ani xxx, xxx tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx proto x této xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x krajský xxxx je xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[8] Xxxxx §25 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, „xxxxxxxx xx žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx nepřípustná“. Xxxxx §10x odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxx, xx „[ž]ádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §11a odst. 1“.
[9] Podle §11x xxxx. 1 zákona x xxxxx „[p]odal-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opakované xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx, zda xxxxx xxxx se objevily xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx
x) xxxxxx xxx vlastního xxxxxxxx xxxxxxx předmětem zkoumání xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončeném xxxxxx x
x) xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §12 nebo xx mu xxxxx xxxxx xxxx podle §14x“.
[10] Obecně xxxxx, xx „[o]důvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx x xxx, xx 1) žadatel x opakované žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádné xxxx skutečnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. 2) pokud xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx, pak xxxxx xxxxxx, xxxxx mohl xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, x 3) xx xxxxxxx x takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 6.3.2012, čj. 3 Xxx 6/2011-96, x. 2642/2012 Xx. XXX).
[11] Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nejsou xxxx použitelné x xxxxxxx, xx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxx §15 x §15x zákona x xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xx-xx v řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx některý z xxxxxx dle §15 xxxx §15x xxxxxx x azylu, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx mezinárodní ochrany x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 a §14x xxxxxx x xxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu NSS xx xxx 7.9.2010, xx. 4 Xxx 60/2007-119, x. 2174/2011 Xx. NSS). Xxxxxx xxxxxxxxx nepřípustnosti opakované xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyřízení xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx již x xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxx věcně přezkoumal x xxxxxxx v xxxx původu xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx x formálních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx x těch xxxxxxxxx, xxx x takovému xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx nedošlo.
[12] Xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx x při xxxxxxxxxxx o opakované xxxxxxx poté, kdy x první xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx xxx §15 a §15x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx nic nebrání xxxx, aby x x xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x ní xxxxxxxx, xxxxx xx relevantní xxxxxxxxx v době xx rozhodnutí o xxxxx xxxxxxx nezměnily. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pro to, xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxx opakovaně věcně xxxxxxxx tytéž xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx naopak xxxxxx možné, pokud xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx musel xxxxxxx xxxxxxxxxx žadateli o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xx x xxx mohl vyjádřit.
[13] X xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zabývat xxxxxxxxx žadatele xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx hrozbě xxxxx xxxx ani xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx posoudit, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vedly x použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x první xxxxxxx. Xxxxxxx xx povinen xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x povaze důvodů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx odraz x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pakliže by xxxxxx xxxxxxxxx byly xxxx, správní xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx doplňkové xxxxxxx xxx §12 a §14x zákona o xxxxx, byť xx xx xxxxxxx tvrdil xxx x předchozí xxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx musel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx ochrany, je xxxxxxx – xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nejsou xxxxxxx – xx věcně xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx události xxxxx xxx význam xxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx, xxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, podle xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx x vyloučení, xxx xxxxxxxxxx potrestán, x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx trestu, xxxxx xxxx, co xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx XX, chování xxxxxxxx xx jeho xxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxx, xx čím xxxxxxxxxx xxx spáchaný xxx, tím menší xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx: Vyloučení. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx otázky azylu, 2017). Je přitom xx žadateli, aby x xxxxx xxxxx xxxxxxx nutnou xxxxxxxxxx x spolupráci při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Stěžovateli xxx xxxxx xxx za xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx minulých xxxxxxx xxxx aplikována xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 x §15a xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxx seznat, jak x xxxxxx otázkách xxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx ochrana xx xxxxxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx při xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx rozvedeno, xxxxxxxx xxxxxxx případnou xxxxxx xxxxxxxxx x období xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx věci. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxx nutné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x současném řízení“, xxxxxxxxxx xxxxx tomu, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právě x pouze v xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx.
[16] Jelikož žalovaný xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxx vést x xxxxxxxxx posouzení xxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §15 x §15x xxxxxx x azylu, zatížil xxx rozhodnutí nepřezkoumatelností.
[17] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, zatížil xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx i své xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z nesprávné xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxx podstatné pouze xxxxxxx spáchání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx změnit xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx namístě.