Právní xxxx
X případech, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §15 a §15a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx (xxx. xxxxxxxxxx klauzule), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx důvody xxx použití vylučující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to i xxxxx, pokud xxxx xxxx uváděné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxx dospěje k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xx x nadále xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx žádost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x trvajících xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2174/2011 a x. 2642/2012 Sb. XXX.
Xxx: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 21. 5. 2020 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.11.2019 x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx §10x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx §25 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ze skutečnosti, xx xxxxxxx podal xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 19.9.2016. X této xxxxxxx žalovaný xxxxxxx 26.3.2018 xxx, xx xxxxxxxxxxx ochranu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dle §15 x §15a zákona x xxxxx (xxxxxxxx xxx. vylučujících xxxxxxxx). Xxxxxxx xxx totiž x Německu x xxxx 2012 xxxxxxxx x xxxxxx odnětí xxxxxxx xx 3 xxxx x 2 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxx xx xxxxxx převézt x Xxxxxxx xx Xxxxxx 992,2 g xxxxxxx a 86,59 x xxxxxxx. Xxxxxx xxx již dříve x Belgii xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 33 xxxxxx v souvislosti xx zločinným xxxxxxxxx xx spojení s xxxxxxx xxxxxxxxxxx drog. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx x žalobce xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx vážného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx stanovisko potvrdit x vyvodit xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x současném řízení.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soud v Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 22.9.2020, čj. 19 Xx 26/2020-77, zamítl. Xxxxxxx soud konstatoval, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxx odsouzen xxx x xxxx 2012 x x xxxx 2014 trest xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx relevantní. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx běh xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx opakované xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádost xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx.
Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx nevypořádal x otázkou, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx §15 x §15x zákona x xxxxx. Pokud xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx podstatný běh xxxx xx odsouzení x vykonání xxxxxx xx podání xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxxx nesprávný. V xxxxxxxx xx to xxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu. Xxx stěžovatele xx xxxx třeba xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx okolnosti relevantní xxx zánik trestní xxxxxxxxxxxx, příp. prominutí xxxxxx xxxx zahlazení xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.3.2014, xx. 9 Xxx 29/2014-16. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavem xx dni xxxxxxxxxxx x opakované xxxxxxx, xxxxx xx odsouzení x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, zda xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy xxx xxx, xxx tyto xxxxxxxxx mohou xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx je měl xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxx §25 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, „xxxxxxxx xx xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nepřípustná, podal-li xxxxxxx opakovanou žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou ministerstvo xxxxxxxxx xxxx nepřípustnou xxxxx §11x odst. 1“.
[9] Xxxxx §11x xxxx. 1 xxxxxx x azylu „[p]odal-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xx, zda uvedl xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které
a) nebyly xxx vlastního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x
x) xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pronásledování x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx xx mu hrozí xxxxx újma xxxxx §14x“.
[10] Xxxxxx xxxxx, xx „[o]důvodnění správního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro nepřípustnost xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx 1) žadatel x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx neuvádí žádné xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. 2) xxxxx takové xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, pak pouze xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx žádosti, x 3) xx xxxxxxx x takové zásadní xxxxx situace x xxxx xxxxxx, xxxxx xx mohla zakládat xxxxxxxxxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 6.3.2012, xx. 3 Xxx 6/2011-96, x. 2642/2012 Sb. XXX).
[11] Xxxx obecné xxxxxx xxxx nejsou xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxx, xx xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pro naplnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 x §15x zákona o xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xx-xx x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dle §15 xxxx §15x xxxxxx x xxxxx, rozhodne Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x nezjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xx doplňkové ochrany xxx §12 a §14x zákona x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 7.9.2010, xx. 4 Xxx 60/2007-119, x. 2174/2011 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx umožnit xxxxxxxx efektivnější vyřízení xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx xxx v xxxxxxxxxx x první xxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx x situace x xxxx původu se xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx z formálních xxxxxx xxxxxxxx věcnému xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx x xxxx případech, xxx x takovému xxxxxxxxx x řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[12] Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx poté, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správní orgán xxxxxxxxx xxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x azylu. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x ní zastavil, xxxxx xx relevantní xxxxxxxxx v xxxx xx rozhodnutí o xxxxx žádosti xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx to, xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx opakovaně xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx naopak xxxxxx možné, pokud xx měl správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx skutečností – xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xx x xxx xxxx vyjádřit.
[13] X této xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x zemi původu, xxxxx ty x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nadále xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ochranu udělit xxx xxxxxxxxx stejných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x první žádosti. Xxxxxxx je povinen xxxx zhodnotit, xxx xxxxxx oproti xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx takové xxxxxxxxxxx, xxxxx x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx. Toto posouzení xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx byly xxxx, xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx doplňkové xxxxxxx xxx §12 a §14x xxxxxx x xxxxx, xxx xx xx žadatel tvrdil xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak totiž xxx xxxx uvedl xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx nepřípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx vyloučení toho, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx totožnými xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx aplikoval xxxxxxxxxx klauzuli a xxxxx se nezabýval xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx – xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx vylučující klauzule xxx xxxxxx xxxxxxx – xx xxxxx xxxxxxxxx x důvody xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx i Evropský xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx azylu, xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx zvážit, xxx xxx xxxxxxx xx činy, které xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx uplynula xx xxxxxx xxxxxx, podle xxxx, xx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx podle norem XX, xxxxxxx žadatele xx xxxx účasti xx xxxx, včetně xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx atd. Přitom xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx spáchaný xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx faktory xxxx (xxxx. EASO. Xxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx azylu, 2017). Je xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx nutnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutných x posouzení xxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že při xxxxxxxxx některé z xxxxxx xxxxxxxx žádostí xxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x azylu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx však x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxx xxxxxx, jak x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvážil. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx důvody xxxxxxxxx dle rozhodnutí x xxxxx žádosti. Xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dle §15 x §15x xxxxxx x azylu. Není xxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci. Xxxxxx xxxxxxxxx úvaha, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x řízení o xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx opětovně xxxx xxxxxxxxxx potvrdit x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochrany x současném xxxxxx“, xxxxxxxxxx spíše xxxx, xx nyní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x pouze v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Takový xxxxx xx xxxx x ohledem xx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxx žalovaný xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx v případě xxxxxxxxxxx nedošlo xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx posouzení xxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x azylu, xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx proto xxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nesprávné xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx spáchání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které mohou x xxxxxxx xxxx xxxxxx x případně xxxxx změnit hodnocení xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx vylučující xxxxxxxx namístě.