Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §15 a §15a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxx posuzování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx důvody xxx xxxxxxx vylučující xxxxxxxx nadále trvají, x to i xxxxx, pokud xxxx xxxx xxxxxxx důvody xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx totožné s xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx žádosti.
Pokud xxxxxxx xxxxx dospěje x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx namístě, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx však xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vylučující xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2174/2011 x x. 2642/2012 Sb. XXX.
Xxx: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 21. 5. 2020 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx ze xxx 13.11.2019 x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx §10a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx, x xxxxxx x žádosti xxxxxxxx xxx §25 písm. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 19.9.2016. X této xxxxxxx žalovaný xxxxxxx 26.3.2018 xxx, že xxxxxxxxxxx ochranu ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x azylu (aplikace xxx. xxxxxxxxxxxx klauzulí). Xxxxxxx xxx totiž x Xxxxxxx v xxxx 2012 odsouzen x xxxxxx odnětí xxxxxxx na 3 xxxx x 2 xxxxxx xx skutek xxxxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x Německa do Xxxxxx 992,2 x xxxxxxx a 86,59 x heroinu. Přitom xxx xxx dříve x Belgii xxxxxxxx x xxxxxx odnětí xxxxxxx xx 33 xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx ochrana je xxxxx x žalobce xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní orgán xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx naplnění podmínek xxxxxxxxxx klauzule, proto xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx stanovisko potvrdit x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x současném xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx soud x Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 22.9.2020, xx. 19 Xx 26/2020-77, xxxxxx. Xxxxxxx soud konstatoval, xx žalovaný v xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Okolnost, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx 2012 x v xxxx 2014 xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vážného xxxxxxx, xxxxxxx běh času xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx trestu x xxxx xxxxxx opakované xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dle §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadl žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxxxxx x otázkou, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx §15 a §15x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx není, xxx xxxxxxxx xxxxx posoudit xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxxxxx běh xxxx xx odsouzení x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx stěžovatele xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx okolnosti xxxxxxx, x xx xxxx okolnosti relevantní xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zahlazení xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.3.2014, xx. 9 Xxx 29/2014-16. Xxxxxxxx proto xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti, xxxxx xx xxxxxxxxx x vykonání xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx vedl xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxx závěru xxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xx měl xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Podle §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx zastaví, „xxxxxxxx je žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustná“. Xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxx, xx „[ž]ádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx, kterou ministerstvo xxxxxxxxx jako nepřípustnou xxxxx §11x xxxx. 1“.
[9] Podle §11x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx „[x]xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxx, xxxxx
x) xxxxxx xxx vlastního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončeném xxxxxx x
x) xxxxxx x tom, že xx cizinec xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x §12 xxxx xx xx hrozí xxxxx xxxx podle §14x“.
[10] Obecně platí, xx „[o]důvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxx nepřípustnost xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx 1) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx relevantní x xxxxxxxx azylu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. 2) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zjištění xxxxx, pak xxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx, x 3) xx nedošlo x xxxxxx zásadní xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx mohla zakládat xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx NSS ze xxx 6.3.2012, xx. 3 Xxx 6/2011-96, x. 2642/2012 Xx. XXX).
[11] Xxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že x xxxxx žádosti rozhodl xxxxxxx orgán tak, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxx §15 x §15x zákona x xxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, xx xx-xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx §15 xxxx §15x zákona x xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nezjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx azylu xx doplňkové xxxxxxx xxx §12 a §14x zákona x xxxxx (srov. usnesení xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 7.9.2010, xx. 4 Azs 60/2007-119, x. 2174/2011 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx xxx x xxxxxxxxxx o první xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věcně přezkoumal x situace x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Shora xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů žádosti x těch xxxxxxxxx, xxx x takovému xxxxxxxxx x řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxx nedošlo.
[12] Ze xxxxxx x xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx x opakované xxxxxxx xxxx, kdy x xxxxx žádosti xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx §15 a §15x xxxxxx x azylu. Xxxxxx xxx nebrání xxxx, aby i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx posoudil xxxx xxxxxxxxxxxx a řízení x xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx rozhodnutí x xxxxx žádosti nezměnily. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxx nové xxxxxxxxxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany, xxx xx x xxx xxxx vyjádřit.
[13] X této xxxxx xxxx xx správní xxxxx xxxxxx zabývat xxxxxxxxx žadatele xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx hrozbě xxxxx xxxx xxx situací x zemi původu, xxxxx ty v xxxxxx o xxxxx xxxxxxx nezkoumal. Naopak xx xxxxxxx posoudit, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x první xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx azylu xx doplňkové ochrany xxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx, xxx xx xx xxxxxxx tvrdil xxx v předchozí xxxxxxx. Xxx totiž xxx soud xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán aplikoval xxxxxxxxxx klauzuli x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xx xxxxxxx – pokud xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxx xxxxxx splněny – xx věcně xxxxxxxxx x důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Skutečnost, xx xxxxxxx xxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mohou xxx význam xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx úřad pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx praxi xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, xxx dostatečně xxxxxxxxx, x zohlednit dobu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx trestu, podle xxxx, xx je xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx činu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx atd. Xxxxxx xxxxx, xx čím xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx menší xxxxxx xxxx faktory xxxx (xxxx. XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx: Vyloučení. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx azylu, 2017). Je xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxx směru xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x spolupráci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutných x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx za xxxxxx x tom, xx xxxx možné xxxxxxx osobu zcela xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx aplikována xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Takto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x rozhodnutí žalovaného xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, jak x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx důvody xxxxxxxxx dle rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx rozvedeno, žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx změnou xxxxxxxxx x xxxxxx xx rozhodnutí o xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx opětovně xxxx stanovisko potvrdit x xxxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodní ochrany x xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxxx spíše xxxx, xx nyní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx žádosti. Takový xxxxx by však x xxxxxxx xx xxxx uvedené nemohl xxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelným xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx nedošlo xx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx x takové xxxxx okolností, xxxxx xx mohla xxxx x xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §15 x §15a xxxxxx x azylu, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx soud proto xxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx i své xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nesprávné xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv ostatní xxxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx namístě.