Právní xxxx
X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podle §15 x §15a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx (xxx. vylučující xxxxxxxx), xx správní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trvají, x xx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxx uváděné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx totožné x xxxx, xxxxx žadatel xxxxxxxx již v xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxx dospěje x xxxxxx, xx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule.
Prejudikatura: x. 2174/2011 x x. 2642/2012 Xx. XXX.
Xxx: K. B. X. proti Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21. 5. 2020 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx ze dne 13.11.2019 o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx, x xxxxxx x žádosti xxxxxxxx xxx §25 písm. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podal xxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx 19.9.2016. X xxxx xxxxxxx žalovaný rozhodl 26.3.2018 xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na existenci xxxxxx dle §15 x §15a zákona x xxxxx (aplikace xxx. xxxxxxxxxxxx klauzulí). Xxxxxxx xxx xxxxx x Xxxxxxx v xxxx 2012 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na 3 xxxx x 2 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxx xx úplatu převézt x Německa xx Xxxxxx 992,2 x xxxxxxx x 86,59 x heroinu. Přitom xxx xxx xxxxx x Xxxxxx odsouzen x trestu odnětí xxxxxxx na 33 xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx spojení s xxxxxxx nelegálních xxxx. Xxxxxxxxxxx ochrana xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť se xxxxxxxx vážného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxx v předchozím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xx xxx žalovaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyloučení x xxxxxxxxxxx ochrany x současném xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného podal xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx soud x Xxxxxxx, který ji xxxxxxxxx xx xxx 22.9.2020, xx. 19 Xx 26/2020-77, zamítl. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx aplikaci vylučující xxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx byl xxxxxxxx xxx x xxxx 2012 x v xxxx 2014 xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx běh xxxx xx odsouzení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádost xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx xxx §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu.
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zda x něho xxxxxx xxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx §15 a §15x zákona x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, měl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx podstatný xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx podání xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxxx vážný xxxxxx, xx doživotně xxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx okolnosti xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx relevantní xxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.3.2014, xx. 9 Xxx 29/2014-16. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dni xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx tím, zda xxxxxxxxxx poté xxxx xxxxx život. Nezabýval xx xxxx xxx xxx, xxx tyto xxxxxxxxx mohou xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx měl xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x rozhodnutí žalovaného x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxx §25 písm. i) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, „xxxxxxxx xx žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx §10x odst. 1 xxxx. x) zákona x azylu xxxxx, xx „[x]xxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx nepřípustná, podal-li xxxxxxx opakovanou žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepřípustnou xxxxx §11x xxxx. 1“.
[9] Podle §11a xxxx. 1 zákona x xxxxx „[p]odal-li xxxxxxx xxxxxxxxxx žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany, a xx, zda uvedl xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx
x) nebyly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a
b) xxxxxx x xxx, xx xx cizinec xxxx xxx vystaven xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x §12 xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx podle §14x“.
[10] Obecně xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro nepřípustnost xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx 1) žadatel x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. 2) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx mohl xxxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx, x 3) xx nedošlo x xxxxxx zásadní xxxxx situace x xxxx původu, xxxxx xx xxxxx zakládat xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 6.3.2012, xx. 3 Azs 6/2011-96, x. 2642/2012 Sb. XXX).
[11] Xxxx obecné xxxxxx však xxxxxx xxxx použitelné x xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx ochranu nelze xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Je xxxx xxx xxxxx, xx xx-xx x xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dle §15 xxxx §15a xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x nezjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx azylu xx xxxxxxxxx ochrany xxx §12 a §14x xxxxxx x xxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 7.9.2010, xx. 4 Xxx 60/2007-119, x. 2174/2011 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx efektivnější xxxxxxxx xxxxxxx x těch xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věcně přezkoumal x xxxxxxx x xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zamezila xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[12] Ze xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy x první xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů dle §15 x §15x xxxxxx o azylu. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx a řízení x ní xxxxxxxx, xxxxx se relevantní xxxxxxxxx x xxxx xx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx rozumný xxxxx xxx to, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx skutečností – xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxx xx x xxx xxxx xxxxxxxx.
[13] X xxxx xxxxx xxxx se správní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx ani situací x zemi xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx x první xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx azyl xx xxxxxxxxxx xxxxxxx udělit xxx xxxxxxxxx stejných xxxxxxxxx, xxxxx vedly x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx při rozhodování x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je povinen xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx žádosti xxxx takové xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, že vylučující xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx posouzení xxxx najít xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pakliže xx xxxxxx xxxxxxxxx byly xxxx, správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx azylu xx doplňkové ochrany xxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx, xxx xx xx žadatel tvrdil xxx x předchozí xxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxx uvedl xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx vyloučení toho, xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx – xxxxx xxxxxx, že podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx – se xxxxx xxxxxxxxx x důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Skutečnost, xx xxxxxxx xxxx a x ním související xxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx azylu, xxxxx xxxxx je xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx potrestán, x zohlednit dobu, xxxxx uplynula xx xxxxxx trestu, xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxx XX, chování žadatele xx xxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx otázky xxxxx, 2017). Je xxxxxx xx žadateli, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx součinnost x spolupráci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutných x posouzení xxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Stěžovateli xxx xxxxx xxx za xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx osobu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že při xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxxxx dle §15 x §15x xxxxxx x azylu. Xxxxx xxxxxxxxxxx závěr však x rozhodnutí žalovaného xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx otázkách xxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxx důvody xxxxxxxxx dle rozhodnutí x první žádosti. Xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dle §15 x §15x zákona x xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxx tomto xxxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxxx, žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx změnou xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxx žádosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx základě xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx je „xxxxxxxx xxxxx opětovně xxxx xxxxxxxxxx potvrdit x vyvodit xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochrany x současném xxxxxx“, xxxxxxxxxx spíše tomu, xx nyní xxxxx xxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x pouze v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Takový xxxxx xx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x takové xxxxx okolností, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx vylučující xxxxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx, zatížil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, zatížil xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx i své xxxxxxxxxx. Vycházel přitom xxxxxxx z nesprávné xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx vylučující xxxxxxxx xxxx být xxxx podstatné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv ostatní xxxxxxxxx, které mohou x xxxxxxx času xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.