Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxx, xxx žadateli xxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x důvodů xxxxx §15 x §15a xxxxxx č. 325/1999 Xx., x azylu (xxx. vylučující xxxxxxxx), xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxx posuzování xxxx opakované xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nadále trvají, x to x xxxxx, pokud xxxx xxxx uváděné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxx, xxxxx žadatel xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x trvajících xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule.
Prejudikatura: x. 2174/2011 x x. 2642/2012 Sb. XXX.
Xxx: K. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21. 5. 2020 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.11.2019 x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx §10x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx, x xxxxxx x žádosti zastavil xxx §25 xxxx. x) xxxxx zákona. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx žalobce xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 19.9.2016. X této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 26.3.2018 xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §15 x §15a xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxx totiž x Xxxxxxx x xxxx 2012 odsouzen x trestu odnětí xxxxxxx na 3 xxxx a 2 xxxxxx za skutek xxxxxxxxxxx x tom, xx se xxxxxxx xx úplatu převézt x Německa xx Xxxxxx 992,2 g xxxxxxx x 86,59 x heroinu. Přitom xxx již xxxxx x Belgii xxxxxxxx x trestu xxxxxx xxxxxxx xx 33 xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx spojení s xxxxxxx nelegálních drog. Xxxxxxxxxxx ochrana xx xxxxx u žalobce xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule, proto xx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyvodit xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx žalobu u Xxxxxxxxx soud x Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 22.9.2020, čj. 19 Xx 26/2020-77, zamítl. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxx odsouzen xxx v xxxx 2012 a v xxxx 2014 xxxxx xxxxxxx, není xxx xxxxxxxxx xxxxx relevantní. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zločinu, xxxxxxx xxx xxxx xx odsouzení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxx shledal xxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx xxx §25 xxxx. i) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) kasační stížností. Xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xx nevypořádal x xxxxxxx, zda x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Pokud takový xxxxx xxxx, měl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx podstatný xxx xxxx xx odsouzení x xxxxxxxx trestu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx to xxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu. Xxx xxxxxxxxxxx je xxxx třeba xxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx trestní xxxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.3.2014, xx. 9 Azs 29/2014-16. Xxxxxxxx proto xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx skutkovým stavem xx dni rozhodování x xxxxxxxxx žádosti, xxxxx od xxxxxxxxx x xxxxxxxx trestu xxxx xxx, zda xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx, zda tyto xxxxxxxxx mohou xxxx x odlišnému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx klauzule. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx je xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Podle §25 xxxx. i) xxxxxx o azylu xx řízení zastaví, „xxxxxxxx xx xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Podle §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx opakovanou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepřípustnou xxxxx §11x xxxx. 1“.
[9] Podle §11a xxxx. 1 zákona x azylu „[x]xxxx-xx xxxxxxx opakovanou žádost x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opakované xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xx, xxx uvedl xxxx xx objevily xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxx, xxxxx
x) xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a
b) xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx xx mu xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x“.
[10] Obecně xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx 1) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx neuvádí xxxxx xxxx skutečnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. 2) xxxxx takové xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, které mohl xxxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx, x 3) xx xxxxxxx x takové zásadní xxxxx xxxxxxx x xxxx původu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 6.3.2012, xx. 3 Xxx 6/2011-96, x. 2642/2012 Xx. XXX).
[11] Xxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx rozhodl xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx vylučující xxxxxxxx xxx §15 a §15x zákona o xxxxx. Je tomu xxx proto, xx xx-xx v řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dle §15 xxxx §15x xxxxxx x azylu, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx mezinárodní ochrany x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 a §14x xxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 7.9.2010, xx. 4 Xxx 60/2007-119, x. 2174/2011 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxx nepřípustnosti opakované xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx již x xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx z formálních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx případech, xxx k takovému xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx žádosti xxxxx nedošlo.
[12] Ze xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx x při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx poté, xxx x první žádosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů dle §15 a §15x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx i x xxxxxxx případě xxxxxxxxxx žádost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x době xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nezměnily. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx to, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu správní xxxxx opakovaně xxxxx xxxxxxxx xxxxx skutečnosti. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vylučující xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx skutečností – xxxxxx xxxx skutečnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxx xx x xxx xxxx xxxxxxxx.
[13] X xxxx první xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zabývat xxxxxxxxx žadatele xx xxxxxx k pronásledování xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx situací x xxxx původu, xxxxx ty x xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je nadále xxxxxxx azyl xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx stejných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx vylučující xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x první xxxxxxx. Xxxxxxx je povinen xxxx zhodnotit, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx skutečnosti, xxxxx s xxxxxxxxxxxx x povaze xxxxxx xxxxxxxxx vedou x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx. Xxxx posouzení xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx okolnosti byly xxxx, správní orgán xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xx xxxxxxxxx ochrany xxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx, byť by xx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak totiž xxx xxxx uvedl xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx vyloučení xxxx, xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx nezabýval xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx – xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx vylučující xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx – xx věcně xxxxxxxxx x xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx času a x xxx související xxxxxx události mohou xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvážit, xxx xxx žadatel xx xxxx, které xxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x zohlednit dobu, xxxxx uplynula xx xxxxxx trestu, xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx podle norem XX, chování xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx činu, xxxxxx xxxx strávené xx xxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxx, že čím xxxxxxxxxx xxx spáchaný xxx, xxx menší xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx: Vyloučení. Xxxxxxxx podpůrný xxxx xxx xxxxxx azylu, 2017). Je přitom xx xxxxxxxx, xxx x xxxxx směru xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxx lze xxxxx dát xx xxxxxx x tom, xx xxxx možné xxxxxxx osobu xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx azyl xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žádostí xxxx aplikována xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §15 x §15x xxxxxx x azylu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx však x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x první xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §15 x §15x zákona x xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, zda xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx rozvedeno, xxxxxxxx xxxxxxx případnou změnou xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx do xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx opětovně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyvodit vyloučení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxxx spíše xxxx, xx xxxx nelze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právě x pouze v xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx žádosti. Xxxxxx xxxxx by xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nemohl xxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxx xx x napadeném xxxxxxxxxx přezkoumatelným xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx k takové xxxxx okolností, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 x §15a zákona x xxxxx, zatížil xxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelností.
[17] Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, zatížil vadou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx podstatné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx a případně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx aplikace vylučující xxxxxxxx namístě.