Xxxxxx xxxx
X případech, xxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §15 a §15a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxx, xxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nadále trvají, x xx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, které žadatel xxxxxxxx xxx x xxxxxxx žádosti.
Pokud správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx aplikace xxxxxxxxxx klauzule xx x nadále namístě, xxx xxxxxxxxxx žádost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x rozhodnutí xxxxx odůvodnit závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule.
Prejudikatura: x. 2174/2011 x x. 2642/2012 Xx. XXX.
Xxx: X. B. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21. 5. 2020 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.11.2019 o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx dle §10x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx zastavil xxx §25 xxxx. x) téhož zákona. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 19.9.2016. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodl 26.3.2018 xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx udělit s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx dle §15 x §15x zákona x azylu (aplikace xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxx totiž x Xxxxxxx x xxxx 2012 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na 3 xxxx x 2 xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxx xx úplatu xxxxxxx x Xxxxxxx xx Xxxxxx 992,2 g xxxxxxx x 86,59 x heroinu. Xxxxxx xxx xxx xxxxx x Xxxxxx odsouzen x trestu xxxxxx xxxxxxx na 33 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zločinným xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx ochrana xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx vážného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx žalovaného xxxxxxxx xxxxx opětovně xxxx xxxxxxxxxx potvrdit x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxx řízení.
Proti xxxxxxxxxx žalovaného podal xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soud v Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 22.9.2020, xx. 19 Xx 26/2020-77, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx žalovaný x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxx x xxxx 2012 x x xxxx 2014 trest xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx soudu relevantní. Xxxxxxxxx xx samotné xxxxxxxx vážného xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx podání opakované xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádost xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx §25 xxxx. i) zákona x azylu.
Rozsudek krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx dle stěžovatele xxxxxxxx v tom, xx xx xxxxxxxxxxx x otázkou, xxx x něho xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx §15 x §15x zákona x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, měl xxxxxxxx xxxxx posoudit xxxxxx pro udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxxxxx běh xxxx od xxxxxxxxx x xxxxxxxx trestu xx xxxxxx opakované xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx nesprávný. X xxxxxxxx xx to xxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx z možnosti xxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx okolnosti xxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx trestní xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.3.2014, xx. 9 Xxx 29/2014-16. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x vykonání trestu xxxx tím, zda xxxxxxxxxx poté xxxx xxxxx xxxxx. Nezabýval xx tedy xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x odlišnému xxxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx x této otázce xxxxxxxxxxxxxxxx a krajský xxxx xx měl xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x rozhodnutí žalovaného x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, „xxxxxxxx xx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustná“. Xxxxx §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxx, xx „[ž]ádost o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §11x xxxx. 1“.
[9] Podle §11x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx „[p]odal-li xxxxxxx opakovanou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xx, xxx uvedl xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx
x) xxxxxx xxx vlastního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pravomocně xxxxxxxxx xxxxxx a
b) xxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx xxxx xxx vystaven pronásledování x důvodů xxxxxxxxx x §12 xxxx xx mu xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x“.
[10] Obecně xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřípustnost xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx 1) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx neuvádí xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx relevantní x xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. 2) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx pouze xxxxxx, xxxxx mohl xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x 3) že nedošlo x takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx původu, xxxxx xx xxxxx zakládat xxxxxxxxxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (rozsudek rozšířeného xxxxxx NSS xx xxx 6.3.2012, xx. 3 Azs 6/2011-96, x. 2642/2012 Sb. XXX).
[11] Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že x xxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxx orgán tak, xx xxxx ani xxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 a §15x xxxxxx x xxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, xx xx-xx v xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx některý z xxxxxx xxx §15 xxxx §15a zákona x xxxxx, rozhodne Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x nezjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx doplňkové ochrany xxx §12 a §14x zákona x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 7.9.2010, xx. 4 Azs 60/2007-119, x. 2174/2011 Xx. XXX). Účelem xxxxxxxxx nepřípustnosti opakované xxxxxxx xx umožnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyřízení xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy správní xxxxx již x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Shora xxxxxxx xxxxxxxxxx jistě xxxxx xxxxxxxxx tak, aby xxxxxx z formálních xxxxxx zamezila xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů žádosti x xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x první žádosti xxxxx xxxxxxx.
[12] Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x opakované xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §15 a §15x xxxxxx o azylu. Xxxxxx xxx nebrání xxxx, aby x x xxxxxxx případě xxxxxxxxxx žádost správní xxxxx posoudil xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xx zastavil, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx rozumný xxxxx pro xx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu správní xxxxx opakovaně xxxxx xxxxxxxx tytéž xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vylučující xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxx nové xxxxxxxxxxx xx musel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se k xxx mohl xxxxxxxx.
[13] X této xxxxx xxxx se správní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx ani xxxxxxx x zemi xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx o xxxxx xxxxxxx nezkoumal. Xxxxxx xx povinen xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx azyl či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx stejných xxxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx takové xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x povaze xxxxxx xxxxxxxxx vedou x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, správní orgán xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx, byť xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx totiž xxx xxxx uvedl xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx účel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx vyloučení toho, xxx se správní xxxxx musel xxxxxxxxx xxxxxxx totožnými xxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx xx, xx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx nezabýval xxxxxx pro udělení xxxxxxxxxxx ochrany, xx xxxxxxx – xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nejsou xxxxxxx – xx věcně xxxxxxxxx x xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Skutečnost, xx xxxxxxx xxxx x x xxx související xxxxxx xxxxxxxx mohou xxx význam pro xxxxxxxxx xxxxxx vyloučení, xxxxxxxxx x Evropský xxxxxxxx úřad xxx xxxxxx azylu, xxxxx xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx praxi xxxxxx, xxx byl žadatel xx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x zohlednit xxxx, xxxxx uplynula xx xxxxxx trestu, xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx XX, chování žadatele xx xxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx strávené xx xxxxxx atd. Xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx faktory xxxx (xxxx. XXXX. Xxxxxxxxx příručka: Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx podpůrný xxxx xxx xxxxxx xxxxx, 2017). Je xxxxxx xx xxxxxxxx, aby x xxxxx směru xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x spolupráci xxx xxxxxxxxx skutečností nutných x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §15 x §15a xxxxxx x azylu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž vůbec xxxxx xxxxxx, xxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx shrnul xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx. Xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Není xxxx zřejmé, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, které není xxxx rozvedeno, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx rozhodnutí o xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci. Naopak xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxx nutné xxxxxxxx xxxx stanovisko xxxxxxxx x xxxxxxx vyloučení x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxxx spíše xxxx, xx nyní nelze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právě x xxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxx xxxxxxx. Takový xxxxx by však x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nemohl xxxxxx.
[16] Jelikož xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelným xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx okolností, která xx mohla xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx použití vylučující xxxxxxxx xxx §15 x §15a zákona x azylu, zatížil xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x své xxxxxxxxxx. Vycházel přitom xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx podstatné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.