Právní xxxx
X xxxxxxxxx, xxx žadateli xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podle §15 x §15a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx opakované xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx vylučující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to i xxxxx, xxxxx xxxx xxxx uváděné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, které žadatel xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxx dospěje x xxxxxx, že aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx namístě, xxx xxxxxxxxxx žádost xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxx důvodech xxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule.
Prejudikatura: x. 2174/2011 x x. 2642/2012 Sb. XXX.
Xxx: K. B. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 21. 5. 2020 xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.11.2019 x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx dle §10a xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx, x řízení x xxxxxxx zastavil xxx §25 písm. x) téhož xxxxxx. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxx podal xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany 19.9.2016. X xxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxx 26.3.2018 xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §15 x §15a xxxxxx x azylu (xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxx 2012 xxxxxxxx x xxxxxx odnětí xxxxxxx na 3 xxxx x 2 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x Německa do Xxxxxx 992,2 x xxxxxxx a 86,59 x xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx odnětí xxxxxxx xx 33 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx nelegálních drog. Xxxxxxxxxxx ochrana je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dle žalovaného xxxxxxxx xxxxx opětovně xxxx stanovisko xxxxxxxx x xxxxxxx vyloučení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x současném řízení.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 22.9.2020, xx. 19 Xx 26/2020-77, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vylučující xxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx byl xxxxxxxx xxx x roce 2012 x x xxxx 2014 xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vážného xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx trestu x xxxx podání opakované xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx. Žalovaný proto xxxxxxx shledal xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu.
Rozsudek krajského xxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx důvod pro xxxxxxxx §15 a §15x zákona o xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx není, xxx xxxxxxxx xxxxx posoudit xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxxxxx běh xxxx od odsouzení x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx to xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx okolnosti xxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zahlazení xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.3.2014, xx. 9 Xxx 29/2014-16. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx skutkovým stavem xx xxx xxxxxxxxxxx x opakované xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x vykonání xxxxxx xxxx xxx, zda xxxxxxxxxx poté xxxx xxxxx xxxxx. Nezabýval xx tedy xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx mohou xxxx x odlišnému závěru xxxxxxx xxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx klauzule. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx měl xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxx §25 xxxx. i) xxxxxx o xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, „xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxx, xx „[ž]ádost o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, podal-li xxxxxxx xxxxxxxxxx žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §11x odst. 1“.
[9] Xxxxx §11x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx „[x]xxxx-xx xxxxxxx opakovanou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přípustnost opakované xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xx, zda xxxxx xxxx xx objevily xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které
a) xxxxxx xxx xxxxxxxxx zavinění xxxxxxx xxxxxxxxx zkoumání xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončeném xxxxxx x
x) xxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx xxxx xxx vystaven pronásledování x důvodů xxxxxxxxx x §12 nebo xx xx xxxxx xxxxx xxxx podle §14x“.
[10] Obecně platí, xx „[x]xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx 1) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádné xxxx skutečnosti či xxxxxxxx relevantní x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. 2) xxxxx takové xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x 3) že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nové xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx NSS ze xxx 6.3.2012, xx. 3 Azs 6/2011-96, x. 2642/2012 Xx. XXX).
[11] Tyto xxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxx použitelné v xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tak, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx vylučující xxxxxxxx xxx §15 x §15x zákona x xxxxx. Je xxxx xxx xxxxx, xx xx-xx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx některý z xxxxxx dle §15 xxxx §15x zákona x xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x nezjišťuje případnou xxxxxxxxx důvodů xxxxx xx doplňkové ochrany xxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx (srov. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 7.9.2010, xx. 4 Xxx 60/2007-119, x. 2174/2011 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx umožnit xxxxxxxx efektivnější vyřízení xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx xxx v xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx x formálních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x těch xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[12] Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §15 x §15x xxxxxx o azylu. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, aby x x xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx žádný xxxxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx skutečnosti. Xxxxxxxx řízení naopak xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxx skutečnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žadateli x xxxxxxx mezinárodní ochrany, xxx xx k xxx xxxx vyjádřit.
[13] X této xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xx hrozbě xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx ty x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nezkoumal. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx azyl xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vedly x xxxxxxx vylučující xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx oproti xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx takové skutečnosti, xxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedou x xxxxxx, xx vylučující xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Toto posouzení xxxx najít xxxxx x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pakliže xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 x §14x xxxxxx o xxxxx, byť by xx xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx totiž xxx soud xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx vyloučení xxxx, xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx – xxxxx xxxxxx, že podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx – se věcně xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx času x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx události xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vyloučení, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx azylu, xxxxx xxxxx je možné x závislosti na xxxxxxxxxxxx xxxxx zvážit, xxx xxx xxxxxxx xx činy, xxxxx xxxxx x vyloučení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx XX, chování xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxx, xx čím xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxx, tím xxxxx xxxxxx tyto faktory xxxx (srov. EASO. Xxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxx xxxxxx xxxxx, 2017). Je xxxxxx xx xxxxxxxx, aby x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutných x posouzení xxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxx lze xxxxx xxx za xxxxxx v xxx, xx xxxx možné xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx azyl xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx však x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx. X napadeného xxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx otázkách xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x první žádosti. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ochrana je xxxxxxxxx xxx §15 x §15a xxxxxx x azylu. Xxxx xxxx xxxxxx, zda xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, které není xxxx xxxxxxxxx, žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxx, xx xx základě xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx žádosti xx „xxxxxxxx nutné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyvodit vyloučení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxxx spíše xxxx, xx nyní nelze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx udělit xxxxx x xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx žádosti. Xxxxxx xxxxx by xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nedošlo xx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx okolností, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 x §15a zákona x xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelností.
[17] Xxxxxxx soud proto xxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxxx, zatížil xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x své xxxxxxxxxx. Vycházel xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv ostatní xxxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxx času xxxxxx x případně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxx aplikace vylučující xxxxxxxx namístě.