Xxxxxx xxxx
X případech, xxx žadateli xxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §15 x §15a xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx (xxx. vylučující xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx při posuzování xxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxx, zda důvody xxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx i xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx důvody xxx udělení mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako nepřípustnou x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x trvajících xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2174/2011 a x. 2642/2012 Xx. XXX.
Xxx: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 21. 5. 2020 xxxxxxx, xx žádost xxxxxxx ze dne 13.11.2019 x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx §10a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx §25 xxxx. x) xxxxx zákona. Xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx žalobce podal xxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx 19.9.2016. O xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodl 26.3.2018 tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ochranu nelze xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx existenci xxxxxx dle §15 x §15x zákona x azylu (xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxx totiž x Xxxxxxx x xxxx 2012 odsouzen x trestu xxxxxx xxxxxxx na 3 xxxx x 2 xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxx xx úplatu převézt x Xxxxxxx xx Xxxxxx 992,2 x xxxxxxx a 86,59 x heroinu. Přitom xxx již dříve x Belgii xxxxxxxx x trestu xxxxxx xxxxxxx xx 33 xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx zločinným xxxxxxxxx xx spojení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx drog. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dle žalovaného xxxxxxxx nutné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného podal xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xx dne 22.9.2020, čj. 19 Xx 26/2020-77, xxxxxx. Xxxxxxx soud konstatoval, xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx v roce 2012 x x xxxx 2014 trest xxxxxxx, xxxx dle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx vážného xxxxxxx, xxxxxxx xxx času xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx trestu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností. Xxxxxxxx xxx stěžovatele xxxxxxxx x xxx, xx xx nevypořádal x otázkou, zda x xxxx nadále xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, měl xxxxxxxx xxxxx posoudit xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx běh xxxx xx xxxxxxxxx x vykonání trestu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx to xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx doživotně xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx stěžovatele je xxxx xxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx relevantní xxx xxxxx trestní xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx koresponduje xx závěry usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.3.2014, xx. 9 Xxx 29/2014-16. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx od xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx. Nezabýval xx tedy xxx xxx, xxx tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x krajský xxxx xx měl xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxx §25 xxxx. i) xxxxxx x azylu xx xxxxxx xxxxxxx, „xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Podle §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu platí, xx „[x]xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx opakovanou xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §11x xxxx. 1“.
[9] Xxxxx §11x xxxx. 1 xxxxxx x azylu „[p]odal-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opakované xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx, zda uvedl xxxx se objevily xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx
x) xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a
b) xxxxxx x xxx, že xx cizinec xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §12 xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx podle §14x“.
[10] Xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx 1) žadatel x xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvádí žádné xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx relevantní x xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx ochrany, resp. 2) pokud xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, pak pouze xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x 3) xx xxxxxxx x takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx zakládat xxxxxxxxxxxxxx nové žádosti x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (rozsudek rozšířeného xxxxxx NSS xx xxx 6.3.2012, xx. 3 Azs 6/2011-96, x. 2642/2012 Xx. XXX).
[11] Xxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx použitelné x xxxxxxx, xx x xxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxx orgán xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 a §15x zákona x xxxxx. Je tomu xxx xxxxx, xx xx-xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxx §15 xxxx §15x xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xx doplňkové xxxxxxx xxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx (srov. usnesení xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 7.9.2010, xx. 4 Xxx 60/2007-119, č. 2174/2011 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v těch xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx již x xxxxxxxxxx x první xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx x situace x xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jistě xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxx xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxx nedošlo.
[12] Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x opakované xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, aby i x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx posoudil jako xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x ní zastavil, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx žádosti nezměnily. Xxxx žádný xxxxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx skutečností – xxxxxx xxxx skutečnosti xx musel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxx xxxx vyjádřit.
[13] X této xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx nebude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x zemi původu, xxxxx ty v xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nezkoumal. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx azyl xx xxxxxxxxxx xxxxxxx udělit xxx xxxxxxxxx stejných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx vylučující xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx povinen xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x odůvodnění správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxx okolnosti byly xxxx, xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xx doplňkové xxxxxxx xxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx, byť by xx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, x takových xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti, jímž xx vyloučení xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx musel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx aplikoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx – xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx splněny – xx věcně xxxxxxxxx x důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x x ním související xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je možné x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx praxi xxxxxx, xxx byl xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x zohlednit dobu, xxxxx uplynula xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx přiměřenou xxxx xxxxx xxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx činu, xxxxxx xxxx strávené xx xxxxxx atd. Xxxxxx xxxxx, xx čím xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxx, tím menší xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. EASO. Xxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, 2017). Xx přitom xx xxxxxxxx, aby x xxxxx směru xxxxxxx nutnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxx x xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx.
[15] Stěžovateli lze xxxxx dát xx xxxxxx x xxx, xx není xxxxx xxxxxxx osobu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxxxx xxx §15 x §15x zákona x azylu. Xxxxx xxxxxxxxxxx závěr však x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž vůbec xxxxx xxxxxx, xxx x těchto otázkách xxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxx shrnul xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dle §15 x §15x zákona x azylu. Xxxx xxxx zřejmé, xxx xx při xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změnou xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx žádosti xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx základě posouzení x xxxxxx x xxxxx žádosti xx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx stanovisko xxxxxxxx x xxxxxxx vyloučení x xxxxxxxxxxx ochrany x současném xxxxxx“, xxxxxxxxxx spíše xxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx udělit právě x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxx x ohledem na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx k xxxx, xxx v případě xxxxxxxxxxx nedošlo xx xxxxxxxxxx x první xxxxxxx k xxxxxx xxxxx okolností, xxxxx xx mohla xxxx x xxxxxxxxx posouzení xxxxxx použití vylučující xxxxxxxx xxx §15 x §15a xxxxxx x azylu, zatížil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx soud xxxxx xxx podle §76 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx vadou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx úvahy, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx vážného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x průběhu času xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx změnit xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.