Právní xxxx
X případech, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodů xxxxx §15 x §15a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx (xxx. xxxxxxxxxx klauzule), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx opakované xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx, pokud jsou xxxx uváděné důvody xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx namístě, xxx xxxxxxxxxx žádost xxxxxxxx xxxx nepřípustnou x řízení zastavit. Xxxxxxx xxxxx však xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr x trvajících důvodech xxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule.
Prejudikatura: x. 2174/2011 x x. 2642/2012 Sb. XXX.
Xxx: X. B. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 21. 5. 2020 xxxxxxx, že žádost xxxxxxx xx xxx 13.11.2019 x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxxxx xxx §10a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx §25 písm. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxx podal xxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany 19.9.2016. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodl 26.3.2018 xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx ochranu nelze xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx dle §15 x §15x zákona x azylu (xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx byl xxxxx x Xxxxxxx x xxxx 2012 xxxxxxxx x trestu odnětí xxxxxxx na 3 xxxx a 2 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx převézt x Xxxxxxx xx Xxxxxx 992,2 g xxxxxxx x 86,59 x heroinu. Přitom xxx xxx dříve x Xxxxxx xxxxxxxx x trestu odnětí xxxxxxx na 33 xxxxxx v souvislosti xx zločinným spolčením xx spojení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní orgán xxxxxxxx v předchozím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx nutné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx potvrdit x xxxxxxx vyloučení x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soud x Xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxx 22.9.2020, xx. 19 Xx 26/2020-77, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx žalovaný x xxxxxxxxx rozhodnutí řádně xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Okolnost, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x roce 2012 a x xxxx 2014 trest xxxxxxx, není xxx xxxxxxxxx soudu relevantní. Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx běh xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx podání opakované xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádost xxxxxxxxxxxx a řízení xxxxxxxx dle §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu.
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx napadl žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xx nevypořádal x xxxxxxx, xxx x něho xxxxxx xxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx §15 a §15x xxxxxx o xxxxx. Xxxxx takový xxxxx není, měl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx podstatný xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx trestu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx doživotně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxx okolnosti xxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxx relevantní xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zahlazení xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.3.2014, xx. 9 Xxx 29/2014-16. Žalovaný xxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti, xxxxx xx odsouzení x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx. Nezabýval xx tedy xxx xxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx je měl xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, „xxxxxxxx je xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx „[ž]ádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nepřípustná, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §11x xxxx. 1“.
[9] Podle §11x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx „[x]xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx přípustnost xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx, xxx xxxxx xxxx se objevily xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxx, které
a) nebyly xxx xxxxxxxxx zavinění xxxxxxx xxxxxxxxx zkoumání xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pravomocně xxxxxxxxx xxxxxx a
b) svědčí x tom, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pronásledování x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 nebo xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x“.
[10] Obecně platí, xx „[o]důvodnění správního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vždy obsahovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx 1) žadatel x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx žádné xxxx skutečnosti či xxxxxxxx relevantní x xxxxxxxx azylu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. 2) pokud takové xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, pak pouze xxxxxx, které mohl xxxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx, x 3) že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx původu, xxxxx xx xxxxx zakládat xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (rozsudek rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 6.3.2012, xx. 3 Xxx 6/2011-96, x. 2642/2012 Xx. XXX).
[11] Xxxx obecné xxxxxx však nejsou xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx azyl ani xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, že xx-xx x xxxxxx x mezinárodní ochraně xxxxxxx některý x xxxxxx xxx §15 xxxx §15a zákona x azylu, rozhodne Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx případnou xxxxxxxxx důvodů xxxxx xx doplňkové xxxxxxx xxx §12 a §14x xxxxxx x xxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 7.9.2010, xx. 4 Xxx 60/2007-119, x. 2174/2011 Xx. NSS). Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opakované xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx již x xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxx původu xx xxxxxxxxx. Xxxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věcnému xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x první xxxxxxx xxxxx nedošlo.
[12] Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx x při xxxxxxxxxxx x opakované xxxxxxx xxxx, kdy x první xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx nic xxxxxxx xxxx, xxx x x xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx posoudil xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x xx zastavil, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxx žádosti xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pro to, xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx možné, xxxxx xx xxx správní xxxxx aplikovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxx nové xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žadateli o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se k xxx xxxx xxxxxxxx.
[13] X xxxx první xxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x pronásledování xx xxxxxx vážné xxxx xxx situací x xxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xx povinen xxxxxxxx, xxx xx nadále xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx udělit xxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx žádosti. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx žádosti xxxx takové xxxxxxxxxxx, xxxxx s přihlédnutím x povaze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx. Toto posouzení xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx byly xxxx, správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 x §14x zákona x xxxxx, xxx xx xx žadatel tvrdil xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak totiž xxx soud xxxxx xxxxx, v takových xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx vyloučení toho, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx to, že x předchozím xxxxxx xxxxxxx xxxxx aplikoval xxxxxxxxxx klauzuli a xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xx xxxxxxx – pokud xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx vylučující xxxxxxxx xxx xxxxxx splněny – xx xxxxx xxxxxxxxx x důvody xxx udělení mezinárodní xxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx a x ním související xxxxxx události xxxxx xxx význam xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx možné x závislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxx xx činy, které xxxxx x vyloučení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x zohlednit dobu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx trestu, xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx podle norem XX, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, tím xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx podpůrný xxxx xxx xxxxxx xxxxx, 2017). Xx xxxxxx xx žadateli, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx nutnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutných x posouzení těchto xxxxxxxxx.
[15] Stěžovateli xxx xxxxx xxx za xxxxxx x tom, xx xxxx xxxxx xxxxxxx osobu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že při xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxxxx xxx §15 x §15x zákona x azylu. Xxxxx xxxxxxxxxxx závěr však x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x těchto otázkách xxxxxxxx uvážil. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x první xxxxxxx. Xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x azylu. Xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, které není xxxx xxxxxxxxx, žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx změnou xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx úvaha, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxxx je „xxxxxxxx nutné opětovně xxxx stanovisko potvrdit x xxxxxxx vyloučení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxxx xxxxx tomu, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právě x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx. Takový xxxxx by xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxx žalovaný xx v napadeném xxxxxxxxxx přezkoumatelným xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx v případě xxxxxxxxxxx nedošlo xx xxxxxxxxxx x první xxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxxx x odlišnému posouzení xxxxxx xxxxxxx vylučující xxxxxxxx xxx §15 x §15a zákona x xxxxx, zatížil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. rozhodnutí žalovaného xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nedostatku xxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nesprávné xxxxxx úvahy, xx xxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxx podstatné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vážného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx změnit xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx namístě.