Právní xxxx
X xxxxxxxxx, xxx žadateli nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana x důvodů xxxxx §15 x §15a xxxxxx č. 325/1999 Xx., x azylu (xxx. vylučující klauzule), xx správní xxxxx xxxxxxx xxx posuzování xxxx opakované xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx nadále xxxxxx, x xx x xxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx žadatel xxxxxxxx již v xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xx x nadále namístě, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx odůvodnit xxxxx x trvajících xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2174/2011 x x. 2642/2012 Sb. XXX.
Xxx: K. X. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 21. 5. 2020 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx ze xxx 13.11.2019 x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx zastavil xxx §25 xxxx. x) xxxxx zákona. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany 19.9.2016. O této xxxxxxx žalovaný xxxxxxx 26.3.2018 tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxx udělit s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dle §15 x §15a zákona x azylu (xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx byl xxxxx x Německu v xxxx 2012 xxxxxxxx x trestu xxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxx x 2 xxxxxx xx skutek xxxxxxxxxxx x tom, xx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xx Xxxxxx 992,2 x xxxxxxx x 86,59 x heroinu. Přitom xxx již xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 33 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zločinným xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx nelegálních drog. Xxxxxxxxxxx ochrana xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vážného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx ze dne 22.9.2020, čj. 19 Xx 26/2020-77, xxxxxx. Xxxxxxx soud konstatoval, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx 2012 x x xxxx 2014 trest xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vážného xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx shledal xxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx dle §25 xxxx. i) zákona x azylu.
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx napadl xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x něho xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx §15 a §15x xxxxxx o xxxxx. Pokud xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx od xxxxxxxxx x vykonání xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx nesprávný. X xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxx spáchá xxxxx xxxxxx, xx doživotně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu. Xxx xxxxxxxxxxx je xxxx třeba xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx okolnosti xxxxxxx, x to xxxx okolnosti relevantní xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxx xxxxxx nebo zahlazení xxxxxxxxx, což koresponduje xx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.3.2014, xx. 9 Xxx 29/2014-16. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavem xx xxx rozhodování x xxxxxxxxx žádosti, xxxxx xx xxxxxxxxx x vykonání xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy xxx xxx, xxx tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx je xxxxx x této otázce xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx je měl xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věc vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Podle §25 písm. x) xxxxxx x azylu xx xxxxxx zastaví, „xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx nepřípustná, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx jako nepřípustnou xxxxx §11a odst. 1“.
[9] Xxxxx §11x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx „[p]odal-li xxxxxxx opakovanou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany, x xx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxx, xxxxx
x) nebyly xxx xxxxxxxxx zavinění xxxxxxx předmětem zkoumání xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a
b) xxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx mohl xxx xxxxxxxx pronásledování x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx xx mu xxxxx xxxxx xxxx podle §14x“.
[10] Xxxxxx xxxxx, xx „[o]důvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx 1) žadatel x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx neuvádí xxxxx xxxx skutečnosti či xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx azylu nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. 2) pokud takové xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, pak pouze xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x 3) že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx původu, xxxxx xx mohla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS ze xxx 6.3.2012, xx. 3 Azs 6/2011-96, x. 2642/2012 Xx. XXX).
[11] Xxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx použitelné x xxxxxxx, xx x xxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tak, xx azyl ani xxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 a §15x xxxxxx o xxxxx. Xx xxxx xxx proto, že xx-xx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně xxxxxxx některý x xxxxxx xxx §15 xxxx §15x xxxxxx x azylu, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x nezjišťuje případnou xxxxxxxxx xxxxxx azylu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 a §14x xxxxxx x xxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 7.9.2010, xx. 4 Xxx 60/2007-119, x. 2174/2011 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opakované xxxxxxx je umožnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx již v xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přezkoumal x xxxxxxx v xxxx původu xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věcnému xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx x takovému xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[12] Xx xxxxxx x účelu xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx poté, kdy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x azylu. Xxxxxx nic xxxxxxx xxxx, aby x x xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xx zastavil, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx žádný xxxxxxx xxxxx xxx to, xxx při nezměněném xxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx aplikovat vylučující xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx skutečností – xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxx xx x xxx mohl xxxxxxxx.
[13] X xxxx xxxxx xxxx se správní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx ani xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx x první xxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xx povinen posoudit, xxx xx nadále xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx vylučující xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x první žádosti. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx skutečnosti, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedou x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx posouzení xxxx najít xxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx byly xxxx, xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx azylu xx xxxxxxxxx ochrany xxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx, byť xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx x předchozí xxxxxxx. Xxx xxxxx xxx soud xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx účel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx. X ohledem xx xx, že x předchozím řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx – pokud xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx vylučující klauzule xxx xxxxxx xxxxxxx – se věcně xxxxxxxxx x xxxxxx xxx udělení mezinárodní xxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x x xxx související xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx význam xxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxx xxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx možné x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxx xx xxxx, které xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x zohlednit xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, co xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxx norem XX, chování xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. Přitom xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx spáchaný xxx, tím menší xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (srov. EASO. Xxxxxxxxx příručka: Vyloučení. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx otázky azylu, 2017). Xx xxxxxx xx žadateli, aby x tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x spolupráci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x posouzení těchto xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxx lze xxxxx dát xx xxxxxx x tom, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx azyl xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že při xxxxxxxxx některé z xxxxxx xxxxxxxx žádostí xxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxxxx xxx §15 x §15a xxxxxx x azylu. Takto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxx důvody xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx rozvedeno, xxxxxxxx xxxxxxx případnou xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx rozhodnutí o xxxxx žádosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxx žádosti xx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx potvrdit x xxxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení“, xxxxxxxxxx spíše xxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[16] Jelikož žalovaný xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelným xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx okolností, xxxxx xx xxxxx vést x xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx vylučující xxxxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x azylu, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx podle §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxxx, zatížil vadou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx i své xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxx použití vylučující xxxxxxxx xxxx xxx xxxx podstatné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ostatní xxxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx změnit xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.