Právní věta
V xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezinárodní ochrana x důvodů xxxxx §15 x §15a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx (xxx. xxxxxxxxxx klauzule), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx opakované xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to x xxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx žádosti.
Pokud správní xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx žádost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x řízení zastavit. Xxxxxxx orgán však xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x trvajících xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2174/2011 x x. 2642/2012 Xx. XXX.
Xxx: X. X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 21. 5. 2020 xxxxxxx, že žádost xxxxxxx ze dne 13.11.2019 x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxxxx xxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, x řízení x žádosti xxxxxxxx xxx §25 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 19.9.2016. O této xxxxxxx žalovaný xxxxxxx 26.3.2018 xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx udělit s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §15 x §15a zákona x azylu (xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxx x Německu x xxxx 2012 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxx x 2 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x Německa xx Xxxxxx 992,2 x xxxxxxx x 86,59 x xxxxxxx. Xxxxxx xxx již dříve x Xxxxxx xxxxxxxx x trestu odnětí xxxxxxx na 33 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zločinným xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx drog. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vážného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x předchozím xxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule, proto xx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opětovně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyloučení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x současném řízení.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 22.9.2020, xx. 19 Xx 26/2020-77, zamítl. Xxxxxxx soud konstatoval, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx aplikaci vylučující xxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxx odsouzen xxx x xxxx 2012 a v xxxx 2014 trest xxxxxxx, není xxx xxxxxxxxx xxxxx relevantní. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vážného xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xx odsouzení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx podání opakované xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxx shledal žádost xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx stěžovatele xxxxxxxx v tom, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x něho xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx §15 x §15x xxxxxx o xxxxx. Xxxxx takový xxxxx není, xxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx běh xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx podání xxxxxxxxx xxxxxxx, xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx by xx xxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxxx vážný xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx je xxxx třeba xxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. prominutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx koresponduje xx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.3.2014, xx. 9 Xxx 29/2014-16. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dni xxxxxxxxxxx x opakované xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx tím, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx, zda tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proto x této otázce xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx je xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxx §25 xxxx. i) xxxxxx x azylu xx řízení zastaví, „xxxxxxxx xx žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxx, xx „[ž]ádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, podal-li xxxxxxx xxxxxxxxxx žádost x udělení mezinárodní xxxxxxx, kterou ministerstvo xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx §11x xxxx. 1“.
[9] Xxxxx §11x xxxx. 1 zákona x xxxxx „[p]odal-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, ministerstvo nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxxx opakované xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx, zda xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxx, xxxxx
x) nebyly xxx vlastního zavinění xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxx pro udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx pravomocně xxxxxxxxx xxxxxx x
x) xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x §12 nebo xx mu hrozí xxxxx xxxx xxxxx §14x“.
[10] Obecně platí, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx 1) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx relevantní x xxxxxxxx azylu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. 2) xxxxx takové xxxxxxxxxxx xx zjištění xxxxx, xxx pouze xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx žádosti, x 3) že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx situace v xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx zakládat xxxxxxxxxxxxxx nové xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 6.3.2012, xx. 3 Azs 6/2011-96, x. 2642/2012 Xx. XXX).
[11] Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx použitelné v xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx o xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, že xx-xx v xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx některý z xxxxxx xxx §15 xxxx §15x zákona x xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x nezjišťuje případnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 a §14x xxxxxx o xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 7.9.2010, xx. 4 Xxx 60/2007-119, x. 2174/2011 Xx. XXX). Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx efektivnější vyřízení xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přezkoumal x situace v xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx uvedená xxxxxxxxxx jistě nelze xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zamezila věcnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x těch případech, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[12] Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i při xxxxxxxxxxx x opakované xxxxxxx poté, kdy x xxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx xxx §15 x §15a xxxxxx o xxxxx. Xxxxxx nic nebrání xxxx, aby x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xx zastavil, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x době xx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx nezměnily. Xxxx žádný xxxxxxx xxxxx pro to, xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxx nové skutečnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxx xx k xxx mohl xxxxxxxx.
[13] X této xxxxx xxxx se správní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele ve xxxxxx x pronásledování xx hrozbě xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx x první xxxxxxx nezkoumal. Naopak xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nadále xxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx udělit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které vedly x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx žádosti. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zhodnotit, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx žádosti xxxx takové xxxxxxxxxxx, xxxxx x přihlédnutím x povaze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 x §14x zákona x xxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxx soud xxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx účel nepřípustnosti xxxxxxxxx žádosti, xxxx xx vyloučení xxxx, xxx se xxxxxxx xxxxx musel opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx. X xxxxxxx xx to, xx x předchozím xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xx xxxxxxx – pokud xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxx nejsou splněny – se xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x x ním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mohou xxx význam xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxx xxxxxx azylu, podle xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx dostatečně potrestán, x zohlednit dobu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx trestu, xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxx norem XX, chování žadatele xx jeho xxxxxx xx činu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx menší xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (srov. XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, 2017). Xx xxxxxx xx žadateli, aby x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx skutečností nutných x posouzení xxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx za xxxxxx v tom, xx není možné xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx z možnosti xxxxxx azyl či xxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xx při xxxxxxxxx některé x xxxxxx minulých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §15 x §15x zákona x azylu. Xxxxx xxxxxxxxxxx závěr však x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxx xxxxxx, jak x xxxxxx otázkách xxxxxxxx uvážil. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ochrana je xxxxxxxxx xxx §15 x §15x zákona x azylu. Xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx případnou změnou xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx xxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxx, xx xx základě xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxxx je „xxxxxxxx nutné xxxxxxxx xxxx stanovisko xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxxx spíše tomu, xx nyní xxxxx xxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx v xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxx xx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x tomu, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nedošlo od xxxxxxxxxx x první xxxxxxx x takové xxxxx okolností, xxxxx xx mohla vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §15 x §15x zákona x xxxxx, zatížil xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx soud proto xxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxx xxxxxxxx, zatížil xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úvahy, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx podstatné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mohou x xxxxxxx času xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx změnit hodnocení xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.