Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §15 a §15a xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx (xxx. vylučující klauzule), xx správní orgán xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx opakované xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxx xxxxxxx vylučující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to x xxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx namístě, xxx opakovanou žádost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx však xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x trvajících důvodech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2174/2011 x x. 2642/2012 Sb. XXX.
Xxx: X. B. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21. 5. 2020 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx ze dne 13.11.2019 x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx §25 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podal xxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx 19.9.2016. O xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 26.3.2018 xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx udělit x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxx §15 x §15a zákona x azylu (aplikace xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxx x Německu v xxxx 2012 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na 3 xxxx a 2 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xx pokusil xx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xx Xxxxxx 992,2 x xxxxxxx x 86,59 x xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx dříve x Belgii odsouzen x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 33 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zločinným xxxxxxxxx xx spojení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx drog. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx vážného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule, xxxxx xx dle žalovaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyvodit xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxx 22.9.2020, čj. 19 Xx 26/2020-77, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx aplikaci vylučující xxxxxxxx. Okolnost, xx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxx x xxxx 2012 x v xxxx 2014 trest xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx relevantní. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx běh xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx trestu k xxxx xxxxxx opakované xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný proto xxxxxxx shledal xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx §25 xxxx. i) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadl xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxx nadále xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx není, xxx xxxxxxxx věcně posoudit xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Závěr xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx odsouzení x xxxxxxxx xxxxxx xx podání xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx mezinárodní ochranu. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx okolnosti xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx relevantní xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. prominutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.3.2014, xx. 9 Xxx 29/2014-16. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x opakované xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx tím, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx život. Xxxxxxxxx xx xxxx ani xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx je měl xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Krajského xxxxx v Ostravě x rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Podle §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx zastaví, „xxxxxxxx xx žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx nepřípustná“. Podle §10x xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxx platí, xx „[x]xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nepřípustná, xxxxx-xx xxxxxxx opakovanou žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou ministerstvo xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx §11x odst. 1“.
[9] Xxxxx §11x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx „[x]xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádost x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opakované xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xx, xxx xxxxx xxxx xx objevily xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxx, které
a) xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a
b) xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx vystaven pronásledování x xxxxxx uvedených x §12 xxxx xx mu xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x“.
[10] Obecně platí, xx „[o]důvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx 1) xxxxxxx x opakované xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvádí xxxxx xxxx skutečnosti xx xxxxxxxx relevantní z xxxxxxxx azylu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. 2) pokud xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx, pak xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx žádosti, x 3) xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx původu, xxxxx xx mohla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 6.3.2012, xx. 3 Xxx 6/2011-96, x. 2642/2012 Xx. XXX).
[11] Tyto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxx žádosti rozhodl xxxxxxx orgán xxx, xx azyl xxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 x §15x zákona x xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xx-xx v řízení x mezinárodní ochraně xxxxxxx některý x xxxxxx xxx §15 xxxx §15x xxxxxx x azylu, rozhodne Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx mezinárodní ochrany x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx azylu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 7.9.2010, xx. 4 Azs 60/2007-119, x. 2174/2011 Xx. XXX). Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx umožnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v těch xxxxxxxxx, kdy správní xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x první xxxxxxx důvody uváděné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Shora xxxxxxx xxxxxxxxxx jistě xxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx x formálních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x těch případech, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x první žádosti xxxxx xxxxxxx.
[12] Ze xxxxxx x účelu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x první xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx §15 x §15a xxxxxx o azylu. Xxxxxx nic xxxxxxx xxxx, xxx x x xxxxxxx případě xxxxxxxxxx žádost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xx zastavil, xxxxx xx relevantní xxxxxxxxx x době xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx žádný rozumný xxxxx pro to, xxx při nezměněném xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx opakovaně věcně xxxxxxxx xxxxx skutečnosti. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx správní xxxxx xxxxxxxxx vylučující xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx skutečností – xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxx xxxx xxxxxxxx.
[13] X této xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vážné xxxx xxx xxxxxxx x zemi původu, xxxxx ty v xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nezkoumal. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nadále xxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx udělit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxx vylučující xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx žádosti xxxx takové xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x povaze xxxxxx xxxxxxxxx vedou x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx již nelze xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxx najít xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx doplňkové xxxxxxx xxx §12 x §14x xxxxxx o xxxxx, byť by xx žadatel tvrdil xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx totiž xxx xxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti, xxxx xx xxxxxxxxx toho, xxx xx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx totožnými důvody xxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx nezabýval xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx – pokud xxxxxx, xx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx – xx věcně xxxxxxxxx x důvody xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx času x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vyloučení, xxxxxxxxx x Evropský xxxxxxxx úřad xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx praxi xxxxxx, xxx xxx žadatel xx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx dostatečně xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx dobu, xxxxx xxxxxxxx od xxxxxx trestu, xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx XX, xxxxxxx žadatele xx xxxx xxxxxx xx xxxx, včetně xxxx strávené xx xxxxxx xxx. Přitom xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx spáchaný xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (srov. EASO. Xxxxxxxxx příručka: Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx podpůrný xxxx xxx xxxxxx xxxxx, 2017). Je xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx součinnost x spolupráci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx dát xx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx osobu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 x §15a zákona x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx však x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x těchto otázkách xxxxxxxx uvážil. Xxxxxxxx xxxxxxx shrnul důvody xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, zda xx při xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx posouzení x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx je „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx stanovisko xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx nelze xxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x pouze x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx x ohledem na xxxx uvedené nemohl xxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelným xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x azylu, xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx podle §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx vadou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x své xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxxxx z nesprávné xxxxxx úvahy, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxx podstatné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxx času xxxxxx a případně xxxxx xxxxxx hodnocení xxxx, xxx je xxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx namístě.