Právní xxxx
X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x důvodů podle §15 x §15a xxxxxx č. 325/1999 Xx., o azylu (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxx posuzování xxxx opakované xxxxxxx xxxxxxxx, xxx důvody xxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx, pokud xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx aplikace xxxxxxxxxx klauzule xx x nadále xxxxxxx, xxx opakovanou xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx však xxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule.
Prejudikatura: x. 2174/2011 x x. 2642/2012 Xx. XXX.
Xxx: X. X. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalovaný xxxxxxxxxxx ze xxx 21. 5. 2020 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx dne 13.11.2019 x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxxxx dle §10a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxx §25 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 19.9.2016. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 26.3.2018 tak, xx xxxxxxxxxxx ochranu ani xxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dle §15 x §15a zákona x xxxxx (xxxxxxxx xxx. vylučujících xxxxxxxx). Xxxxxxx xxx totiž x Xxxxxxx v xxxx 2012 xxxxxxxx x trestu xxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxx a 2 xxxxxx za skutek xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xx Xxxxxx 992,2 x xxxxxxx a 86,59 x heroinu. Přitom xxx xxx dříve x Xxxxxx xxxxxxxx x trestu xxxxxx xxxxxxx xx 33 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx ochrana je xxxxx u žalobce xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opětovně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x současném xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 22.9.2020, xx. 19 Xx 26/2020-77, zamítl. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxx x roce 2012 a x xxxx 2014 xxxxx xxxxxxx, není xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zločinu, xxxxxxx xxx xxxx xx odsouzení a xxxxxxxx xxxxxx k xxxx podání opakované xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxx shledal xxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx dle §25 xxxx. i) zákona x azylu.
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxx nadále xxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Pokud xxxxxx xxxxx není, xxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx od xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx opakované xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx by xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, příp. prominutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.3.2014, xx. 9 Xxx 29/2014-16. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavem xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti, xxxxx od xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx poté xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy xxx xxx, zda tyto xxxxxxxxx mohou xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx měl xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[8] Xxxxx §25 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx řízení xxxxxxx, „xxxxxxxx je žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustná“. Podle §10x xxxx. 1 xxxx. e) zákona x xxxxx platí, xx „[ž]ádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nepřípustná, podal-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §11x xxxx. 1“.
[9] Podle §11a xxxx. 1 xxxxxx x azylu „[p]odal-li xxxxxxx opakovanou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ministerstvo nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxxx opakované xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx, xxx uvedl xxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx
x) xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x
x) svědčí x xxx, že xx xxxxxxx xxxx xxx vystaven xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x §12 xxxx xx mu hrozí xxxxx xxxx podle §14x“.
[10] Obecně xxxxx, xx „[o]důvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx 1) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx neuvádí xxxxx xxxx skutečnosti či xxxxxxxx relevantní x xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. 2) xxxxx takové xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, pak xxxxx xxxxxx, xxxxx mohl xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x 3) xx xxxxxxx x takové zásadní xxxxx situace x xxxx xxxxxx, xxxxx xx mohla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 6.3.2012, xx. 3 Azs 6/2011-96, x. 2642/2012 Xx. XXX).
[11] Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nejsou xxxx použitelné x xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán tak, xx azyl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx vylučující xxxxxxxx xxx §15 a §15x xxxxxx x xxxxx. Xx xxxx xxx proto, že xx-xx x řízení x mezinárodní ochraně xxxxxxx některý x xxxxxx xxx §15 xxxx §15a xxxxxx x azylu, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxx případnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ochrany xxx §12 a §14x xxxxxx x xxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 7.9.2010, xx. 4 Xxx 60/2007-119, č. 2174/2011 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx efektivnější xxxxxxxx xxxxxxx x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxx původu se xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jistě nelze xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věcnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx případech, xxx k takovému xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[12] Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx důvodů dle §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxx nebrání xxxx, xxx i x takovém případě xxxxxxxxxx žádost správní xxxxx posoudil jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx rozhodnutí o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx rozumný xxxxx xxx xx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx opakovaně xxxxx xxxxxxxx xxxxx skutečnosti. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xx x xxx xxxx vyjádřit.
[13] X této xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vážné xxxx ani situací x zemi xxxxxx, xxxxx ty v xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nadále xxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx žádosti. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx řízení x první žádosti xxxx xxxxxx skutečnosti, xxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxx najít xxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx okolnosti byly xxxx, správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx azylu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx, byť xx xx xxxxxxx tvrdil xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx totiž xxx soud xxxxx xxxxx, x takových xxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx to, xx x předchozím xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx nezabýval xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xx xxxxxxx – xxxxx xxxxxx, xx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nejsou splněny – xx věcně xxxxxxxxx x xxxxxx xxx udělení mezinárodní xxxxxxx.
[14] Skutečnost, že xxxxxxx času x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx události mohou xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx činy, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx dostatečně xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx uplynula xx xxxxxx trestu, xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx přiměřenou xxxx xxxxx xxxxx XX, chování xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxx, včetně xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxx, xx čím xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxx, tím menší xxxxxx tyto xxxxxxx xxxx (xxxx. XXXX. Xxxxxxxxx příručka: Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx podpůrný úřad xxx xxxxxx azylu, 2017). Je přitom xx xxxxxxxx, xxx x xxxxx směru xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x spolupráci xxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx z možnosti xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žádostí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x azylu. Takto xxxxxxxxxxx závěr xxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx seznat, jak x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvážil. Xxxxxxxx xxxxxxx shrnul xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxx zřejmé, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, které není xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx žádosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx posouzení x xxxxxx o xxxxx xxxxxxx je „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx udělit xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx žádosti. Takový xxxxx xx však x xxxxxxx xx xxxx uvedené nemohl xxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx k takové xxxxx xxxxxxxxx, která xx mohla vést x odlišnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx, zatížil xxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelností.
[17] Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x své xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxxxx x nesprávné xxxxxx xxxxx, xx xxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx spáchání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.