Xxxxxx věta
V xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodů xxxxx §15 a §15a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trvají, x to x xxxxx, pokud jsou xxxx uváděné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx žadatel xxxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xx x xxxxxx xxxxxxx, xxx opakovanou xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zastavit. Xxxxxxx orgán xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx odůvodnit závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2174/2011 x x. 2642/2012 Xx. XXX.
Xxx: X. X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 21. 5. 2020 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx ze xxx 13.11.2019 x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dle §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx §25 písm. x) téhož xxxxxx. Xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podal xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany 19.9.2016. O této xxxxxxx žalovaný xxxxxxx 26.3.2018 tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx udělit s xxxxxxx xx existenci xxxxxx xxx §15 x §15a xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx byl xxxxx x Xxxxxxx x xxxx 2012 xxxxxxxx x xxxxxx odnětí xxxxxxx xx 3 xxxx a 2 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx převézt x Xxxxxxx xx Xxxxxx 992,2 x xxxxxxx x 86,59 x heroinu. Přitom xxx xxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx odnětí xxxxxxx xx 33 xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spolčením xx spojení x xxxxxxx nelegálních xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx x žalobce xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxx nepolitického xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v předchozím xxxxxx naplnění podmínek xxxxxxxxxx klauzule, xxxxx xx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opětovně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxx 22.9.2020, xx. 19 Xx 26/2020-77, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vylučující xxxxxxxx. Okolnost, že xxxxxxx byl xxxxxxxx xxx v xxxx 2012 x x xxxx 2014 trest xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx relevantní. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zločinu, xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x něho xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx §15 a §15x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx není, xxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx podstatný běh xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx trestu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx nesprávný. X xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, že pokud xxxxxxx spáchá vážný xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxx stěžovatele je xxxx třeba xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zahlazení xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 26.3.2014, xx. 9 Xxx 29/2014-16. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavem xx dni rozhodování x opakované xxxxxxx, xxxxx od xxxxxxxxx x vykonání trestu xxxx tím, zda xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx. Nezabýval xx xxxx xxx xxx, zda xxxx xxxxxxxxx mohou xxxx x xxxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx klauzule. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x krajský xxxx je xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx rozsudek Krajského xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[8] Xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx xxxxxx xxxxxxx, „xxxxxxxx xx žádost x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx platí, xx „[ž]ádost o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §11x xxxx. 1“.
[9] Xxxxx §11a xxxx. 1 zákona x azylu „[x]xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany, x xx, zda xxxxx xxxx xx objevily xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které
a) nebyly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zkoumání xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončeném xxxxxx x
x) xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §12 nebo xx mu hrozí xxxxx xxxx xxxxx §14x“.
[10] Xxxxxx platí, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx x tom, xx 1) žadatel x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvádí žádné xxxx skutečnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx azylu xxxx xxxxxxxxx ochrany, resp. 2) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zjištění xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, které mohl xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx žádosti, x 3) že xxxxxxx x takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx původu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 6.3.2012, xx. 3 Xxx 6/2011-96, x. 2642/2012 Sb. XXX).
[11] Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx o xxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Je xxxx xxx xxxxx, že xx-xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx dle §15 xxxx §15a zákona x azylu, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x nezjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ochrany xxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 7.9.2010, xx. 4 Xxx 60/2007-119, x. 2174/2011 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xx umožnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v těch xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx xxx v xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přezkoumal x situace v xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx x formálních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů žádosti x xxxx xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxx žádosti xxxxx nedošlo.
[12] Xx xxxxxx x účelu xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx dle §15 a §15x xxxxxx o azylu. Xxxxxx nic xxxxxxx xxxx, xxx i x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxx žádost správní xxxxx posoudil xxxx xxxxxxxxxxxx a řízení x xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx žádný rozumný xxxxx xxx xx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu správní xxxxx opakovaně xxxxx xxxxxxxx tytéž xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx řízení naopak xxxxxx možné, xxxxx xx měl správní xxxxx aplikovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxx skutečnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxx se x xxx xxxx xxxxxxxx.
[13] X této xxxxx xxxx xx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x zemi původu, xxxxx xx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xx povinen xxxxxxxx, xxx xx nadále xxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxx existenci stejných xxxxxxxxx, které xxxxx x použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx povinen xxxx zhodnotit, xxx xxxxxx oproti xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx takové xxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx byly xxxx, xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx azylu xx doplňkové xxxxxxx xxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx, byť xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx totiž xxx xxxx xxxxx xxxxx, v takových xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx toho, xxx se xxxxxxx xxxxx musel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx – xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nejsou splněny – xx xxxxx xxxxxxxxx s důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx události mohou xxx význam xxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx, xxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je možné x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx praxi xxxxxx, xxx xxx žadatel xx činy, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx uplynula xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, co xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx podle norem XX, xxxxxxx xxxxxxxx xx jeho účasti xx xxxx, xxxxxx xxxx strávené xx xxxxxx atd. Přitom xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx faktory xxxx (srov. XXXX. Xxxxxxxxx příručka: Vyloučení. Xxxxxxxx podpůrný úřad xxx xxxxxx xxxxx, 2017). Xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx součinnost x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutných x xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxx lze xxxxx xxx za xxxxxx x xxx, xx není xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx z možnosti xxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx ochranu xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žádostí xxxx aplikována xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 x §15a xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx však x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, jak x xxxxxx otázkách xxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxx shrnul xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §15 x §15a xxxxxx x azylu. Xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx při xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxxx, žalovaný xxxxxxx případnou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxx žádosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx. Naopak xxxxxxxxx úvaha, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx potvrdit x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxxx spíše tomu, xx nyní nelze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx udělit xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Takový xxxxx xx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx nemohl xxxxxx.
[16] Xxxxxxx žalovaný xx v napadeném xxxxxxxxxx přezkoumatelným xxxxxxxx xxxxxxxxxx k tomu, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nedošlo od xxxxxxxxxx x první xxxxxxx x takové xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §15 x §15x zákona x xxxxx, zatížil xxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelností.
[17] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x své xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx vylučující xxxxxxxx může xxx xxxx podstatné pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ostatní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x průběhu xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx změnit xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.