Právní xxxx
X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §15 a §15a xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx posuzování xxxx opakované xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx vylučující xxxxxxxx nadále trvají, x xx i xxxxx, xxxxx xxxx xxxx uváděné důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, které žadatel xxxxxxxx již v xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx aplikace xxxxxxxxxx klauzule xx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x trvajících xxxxxxxx xxxxxxx vylučující xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2174/2011 x x. 2642/2012 Xx. XXX.
Xxx: K. B. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 21. 5. 2020 xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.11.2019 x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx dle §10a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx §25 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany 19.9.2016. O xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 26.3.2018 tak, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx udělit s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dle §15 x §15x zákona x azylu (xxxxxxxx xxx. vylučujících xxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxx 2012 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxx x 2 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xx Xxxxxx 992,2 x xxxxxxx a 86,59 x xxxxxxx. Xxxxxx xxx již xxxxx x Xxxxxx odsouzen x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 33 xxxxxx v souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x žalobce xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x předchozím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule, xxxxx xx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx nutné opětovně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyvodit vyloučení x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xx dne 22.9.2020, xx. 19 Xx 26/2020-77, xxxxxx. Xxxxxxx soud konstatoval, xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx rozhodnutí řádně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxx v roce 2012 x x xxxx 2014 xxxxx xxxxxxx, není dle xxxxxxxxx xxxxx relevantní. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxx shledal xxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx xxx §25 xxxx. i) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zda x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx takový xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx soudu, xx xxxx podstatný xxx xxxx xx xxxxxxxxx x vykonání trestu xx podání xxxxxxxxx xxxxxxx, xx dle xxxxxxxxxxx nesprávný. V xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, že pokud xxxxxxx spáchá vážný xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxx stěžovatele xx xxxx třeba naopak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 26.3.2014, xx. 9 Azs 29/2014-16. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavem xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti, xxxxx od xxxxxxxxx x vykonání xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x odlišnému závěru xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx x rozhodnutí žalovaného x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxx §25 xxxx. i) xxxxxx x xxxxx xx řízení zastaví, „xxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx „[ž]ádost o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §11x odst. 1“.
[9] Podle §11x xxxx. 1 zákona x azylu „[x]xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxx přípustnost opakované xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx, zda uvedl xxxx se objevily xxxx skutečnosti nebo xxxxxxxx, které
a) nebyly xxx xxxxxxxxx zavinění xxxxxxx předmětem zkoumání xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx ochrany v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a
b) xxxxxx x tom, xx xx cizinec mohl xxx vystaven pronásledování x důvodů xxxxxxxxx x §12 xxxx xx xx hrozí xxxxx xxxx xxxxx §14x“.
[10] Xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěr správního xxxxxx x tom, xx 1) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvádí xxxxx xxxx skutečnosti či xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. 2) xxxxx takové xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x 3) xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx mohla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 6.3.2012, xx. 3 Xxx 6/2011-96, x. 2642/2012 Xx. XXX).
[11] Xxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx použitelné v xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx rozhodl xxxxxxx orgán xxx, xx azyl ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx naplnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Je xxxx xxx proto, že xx-xx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx některý x xxxxxx xxx §15 xxxx §15x zákona x xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xx doplňkové xxxxxxx xxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx (srov. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 7.9.2010, xx. 4 Xxx 60/2007-119, x. 2174/2011 Xx. XXX). Účelem xxxxxxxxx nepřípustnosti opakované xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx efektivnější vyřízení xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx již v xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přezkoumal x xxxxxxx v xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx žádosti xxxxx nedošlo.
[12] Xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x opakované xxxxxxx xxxx, kdy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správní orgán xxxxxxxxx xxxxxx xxx §15 x §15a xxxxxx o xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, aby i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádost xxxxxxx xxxxx posoudil xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx se relevantní xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx žádosti xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pro to, xxx xxx nezměněném xxxxxxxxx xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tytéž skutečnosti. Xxxxxxxx xxxxxx naopak xxxxxx xxxxx, xxxxx xx měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxx nové xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žadateli o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se k xxx xxxx xxxxxxxx.
[13] X xxxx xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx zabývat xxxxxxxxx žadatele ve xxxxxx x pronásledování xx hrozbě xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx ty x xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vedly x použití vylučující xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x první xxxxxxx. Xxxxxxx xx povinen xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx řízení x první xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x odůvodnění správního xxxxxxxxxx. Pakliže xx xxxxxx xxxxxxxxx byly xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx azylu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 a §14x zákona o xxxxx, byť xx xx žadatel xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxx soud uvedl xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx nepřípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx aplikoval xxxxxxxxxx klauzuli x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx – xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nejsou xxxxxxx – xx věcně xxxxxxxxx x xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Skutečnost, xx xxxxxxx xxxx x x ním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx význam xxx xxxxxxxxx důvodů vyloučení, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxx xx xxxx, které xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx podle norem XX, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx činu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx atd. Přitom xxxxx, xx čím xxxxxxxxxx xxx spáchaný xxx, tím xxxxx xxxxxx tyto xxxxxxx xxxx (srov. XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx otázky xxxxx, 2017). Xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x tomto xxxxx xxxxxxx nutnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutných x xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx osobu zcela xxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx aplikována xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 x §15x zákona x azylu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx však x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X napadeného xxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx důvody xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx dle §15 x §15a xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, zda xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změnou xxxxxxxxx v období xx xxxxxxxxxx x xxxxx žádosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx věci. Naopak xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx posouzení x řízení x xxxxx xxxxxxx je „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx stanovisko potvrdit x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxxx xxxxx tomu, xx nyní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx však x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nemohl xxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelným xxxxxxxx xxxxxxxxxx k tomu, xxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx o první xxxxxxx x xxxxxx xxxxx okolností, která xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx posouzení xxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 x §15a zákona x azylu, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelností.
[17] Xxxxxxx xxxx proto xxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxxx, zatížil xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x své xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxxxx x nesprávné xxxxxx úvahy, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx spáchání vážného xxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x průběhu xxxx xxxxxx a případně xxxxx změnit xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.