Právní xxxx
X xxxxxxxxx, xxx žadateli nebyla xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxx podle §15 x §15a xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx (xxx. vylučující xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx při posuzování xxxx opakované xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx i xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx totožné x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx žádosti.
Pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx žádost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zastavit. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x trvajících xxxxxxxx xxxxxxx vylučující klauzule.
Prejudikatura: x. 2174/2011 a x. 2642/2012 Xx. XXX.
Xxx: X. B. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21. 5. 2020 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.11.2019 x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx dle §10x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx, a xxxxxx x žádosti zastavil xxx §25 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podal xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany 19.9.2016. X xxxx xxxxxxx žalovaný rozhodl 26.3.2018 xxx, že xxxxxxxxxxx ochranu ani xxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx dle §15 x §15x xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx klauzulí). Xxxxxxx byl totiž x Německu v xxxx 2012 odsouzen x trestu odnětí xxxxxxx xx 3 xxxx x 2 xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xx úplatu xxxxxxx x Xxxxxxx xx Xxxxxx 992,2 g xxxxxxx x 86,59 x xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 33 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spolčením xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx ochrana je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nutné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyloučení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x současném xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného podal xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 22.9.2020, xx. 19 Xx 26/2020-77, xxxxxx. Xxxxxxx soud konstatoval, xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx byl odsouzen xxx v xxxx 2012 x v xxxx 2014 trest xxxxxxx, není xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx vážného xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx trestu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dle §25 xxxx. i) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx stěžovatele xxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx §15 x §15x xxxxxx o xxxxx. Pokud xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro udělení xxxxxxxxxxx ochrany. Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx trestu xx xxxxxx opakované xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx nesprávný. X xxxxxxxx by xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx spáchá xxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxx xxxxxxxxx relevantní xxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 26.3.2014, xx. 9 Azs 29/2014-16. Žalovaný xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dni xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx odsouzení x xxxxxxxx trestu xxxx tím, zda xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx ani xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx naplnění kritérií xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proto x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a krajský xxxx xx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě x rozhodnutí xxxxxxxxxx x věc vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx xxxxxx xxxxxxx, „xxxxxxxx je žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx platí, xx „[x]xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §11x odst. 1“.
[9] Xxxxx §11a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx „[x]xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx skutečnosti nebo xxxxxxxx, xxxxx
x) xxxxxx xxx xxxxxxxxx zavinění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončeném xxxxxx x
x) xxxxxx x xxx, že xx cizinec xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx xx xx xxxxx xxxxx újma xxxxx §14x“.
[10] Xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx 1) xxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. 2) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zjištění xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx žádosti, a 3) xx xxxxxxx x takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx původu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nové žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 6.3.2012, čj. 3 Xxx 6/2011-96, x. 2642/2012 Xx. XXX).
[11] Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že o xxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, xx xx-xx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx některý x xxxxxx xxx §15 xxxx §15x xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x nezjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xx doplňkové xxxxxxx xxx §12 x §14x xxxxxx o xxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 7.9.2010, xx. 4 Xxx 60/2007-119, x. 2174/2011 Xx. XXX). Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opakované xxxxxxx je umožnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x první xxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxx původu xx xxxxxxxxx. Shora xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx x formálních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x první xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[12] Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy x první xxxxxxx xxxxxxx správní orgán xxxxxxxxx důvodů dle §15 a §15a xxxxxx x azylu. Xxxxxx xxx nebrání xxxx, xxx x x takovém případě xxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx posoudil xxxx xxxxxxxxxxxx a řízení x ní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nezměnily. Xxxx žádný rozumný xxxxx xxx to, xxx při nezměněném xxxxxxxxx stavu správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx řízení naopak xxxxxx xxxxx, pokud xx měl správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xx k xxx xxxx xxxxxxxx.
[13] X xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx hrozbě xxxxx xxxx xxx situací x xxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nezkoumal. Naopak xx povinen posoudit, xxx je xxxxxx xxxxxxx azyl xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx při rozhodování x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je povinen xxxx zhodnotit, zda xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx xxxx takové xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxx xxxxx odraz x xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Pakliže xx xxxxxx okolnosti xxxx xxxx, xxxxxxx orgán xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xx xxxxxxxxx ochrany xxx §12 a §14x zákona x xxxxx, byť xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxx uvedl xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx totožnými xxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx to, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzuli x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx ochrany, xx xxxxxxx – xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx – se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Evropský xxxxxxxx úřad xxx xxxxxx azylu, podle xxxxx xx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxxx praxi zvážit, xxx byl xxxxxxx xx činy, které xxxxx x xxxxxxxxx, xxx dostatečně xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx trestu, xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx přiměřenou xxxx podle xxxxx XX, chování xxxxxxxx xx jeho xxxxxx xx činu, xxxxxx xxxx strávené xx xxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxx, xxx menší xxxxxx tyto xxxxxxx xxxx (xxxx. EASO. Xxxxxxxxx xxxxxxxx: Vyloučení. Xxxxxxxx podpůrný xxxx xxx xxxxxx xxxxx, 2017). Xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx nutnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxx lze xxxxx xxx za xxxxxx x tom, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx azyl či xxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx některé z xxxxxx minulých žádostí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvážil. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx x xxxxx žádosti. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxx §15 x §15a zákona x xxxxx. Xxxx xxxx zřejmé, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx rozvedeno, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx rozhodnutí o xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx je „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x současném xxxxxx“, xxxxxxxxxx spíše xxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx udělit právě x pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[16] Jelikož xxxxxxxx xx x napadeném xxxxxxxxxx přezkoumatelným způsobem xxxxxxxxxx x xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx o první xxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xx mohla vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §15 x §15a zákona x xxxxx, zatížil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxx xxxxxxxx, zatížil xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nesprávné xxxxxx úvahy, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx může být xxxx podstatné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vážného xxxxxxx, xxxxxxx ostatní xxxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxx času xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx změnit xxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx vylučující xxxxxxxx xxxxxxx.