Právní xxxx
X xxxxxxxxx, xxx žadateli xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §15 x §15a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu (xxx. xxxxxxxxxx klauzule), xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxx, xxx důvody xxx xxxxxxx vylučující xxxxxxxx nadále xxxxxx, x xx x xxxxx, xxxxx jsou xxxx uváděné důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx správní xxxxx dospěje k xxxxxx, xx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x nadále namístě, xxx opakovanou žádost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zastavit. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x rozhodnutí xxxxx odůvodnit xxxxx x xxxxxxxxxx důvodech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2174/2011 x x. 2642/2012 Xx. XXX.
Xxx: X. X. X. proti Ministerstvu xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 21. 5. 2020 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.11.2019 o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx dle §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, x xxxxxx x žádosti zastavil xxx §25 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx žalobce podal xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany 19.9.2016. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 26.3.2018 tak, xx xxxxxxxxxxx ochranu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dle §15 x §15a xxxxxx x azylu (xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxx x Německu x xxxx 2012 xxxxxxxx x trestu xxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxx a 2 xxxxxx xx skutek xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx převézt x Xxxxxxx do Xxxxxx 992,2 g xxxxxxx a 86,59 x xxxxxxx. Přitom xxx již xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx x trestu xxxxxx xxxxxxx xx 33 xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx zločinným xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx nelegálních drog. Xxxxxxxxxxx ochrana je xxxxx x žalobce xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx vážného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxx x předchozím xxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx nutné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, který ji xxxxxxxxx ze xxx 22.9.2020, xx. 19 Xx 26/2020-77, zamítl. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx žalovaný x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx odsouzen xxx x roce 2012 x x xxxx 2014 xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xx odsouzení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxx §25 xxxx. i) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx krajského xxxxx napadl žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností. Xxxxxxxx dle stěžovatele xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx §15 x §15x xxxxxx o xxxxx. Pokud xxxxxx xxxxx není, měl xxxxxxxx věcně posoudit xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx odsouzení x xxxxxxxx xxxxxx xx podání xxxxxxxxx xxxxxxx, xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx by to xxxxxxxxx, že pokud xxxxxxx xxxxxx vážný xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx z možnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx stěžovatele xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx okolnosti xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx koresponduje xx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.3.2014, xx. 9 Xxx 29/2014-16. Žalovaný xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx skutkovým xxxxxx xx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx odsouzení x vykonání trestu xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx mohou xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx x xxxx otázce xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx je xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxx §25 xxxx. i) xxxxxx x azylu xx xxxxxx xxxxxxx, „xxxxxxxx xx xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx nepřípustná“. Podle §10x xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nepřípustná, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádost x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §11x xxxx. 1“.
[9] Podle §11x xxxx. 1 xxxxxx x azylu „[p]odal-li xxxxxxx xxxxxxxxxx žádost x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx
x) nebyly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předmětem zkoumání xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx pravomocně ukončeném xxxxxx x
x) xxxxxx x xxx, xx xx cizinec xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x §12 nebo xx xx hrozí xxxxx xxxx xxxxx §14x“.
[10] Xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx 1) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx skutečnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. 2) xxxxx takové xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx, xxx pouze xxxxxx, xxxxx mohl xxxxxxxx již x xxxxxxxxx žádosti, x 3) xx nedošlo x xxxxxx xxxxxxx xxxxx situace x xxxx xxxxxx, která xx mohla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nové xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (rozsudek rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 6.3.2012, čj. 3 Azs 6/2011-96, x. 2642/2012 Xx. XXX).
[11] Tyto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx rozhodl xxxxxxx xxxxx tak, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx naplnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 a §15x zákona o xxxxx. Xx xxxx xxx proto, xx xx-xx x řízení x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx některý z xxxxxx dle §15 xxxx §15a xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx mezinárodní ochrany x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 7.9.2010, xx. 4 Azs 60/2007-119, x. 2174/2011 Xx. NSS). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v těch xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x první xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx zamezila věcnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx x takovému xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxx žádosti xxxxx nedošlo.
[12] Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §15 a §15a xxxxxx o azylu. Xxxxxx nic xxxxxxx xxxx, xxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx posoudil xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x ní xxxxxxxx, xxxxx xx relevantní xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx rozumný xxxxx pro xx, xxx xxx nezměněném xxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxx opakovaně xxxxx xxxxxxxx tytéž xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx naopak xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx skutečností – xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx musel xxxxxxx xxxxxxxxxx žadateli o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxx xxxx xxxxxxxx.
[13] X xxxx první xxxx xx správní xxxxx nebude zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vážné xxxx ani xxxxxxx x xxxx původu, xxxxx ty x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xx povinen posoudit, xxx je nadále xxxxxxx azyl či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxx vylučující xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x první xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Toto posouzení xxxx najít xxxxx x odůvodnění správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxx okolnosti xxxx xxxx, xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx azylu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 x §14x zákona o xxxxx, byť xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx x předchozí xxxxxxx. Xxx totiž xxx xxxx uvedl xxxxx, x takových xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx vyloučení xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx musel opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx. S xxxxxxx xx xx, xx x předchozím xxxxxx xxxxxxx xxxxx aplikoval xxxxxxxxxx klauzuli a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx – xxxxx xxxxxx, xx podmínky xxxxxxxx vylučující xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx – xx věcně xxxxxxxxx s xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Skutečnost, xx xxxxxxx času a x ním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx důvodů vyloučení, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx x vyloučení, xxx xxxxxxxxxx potrestán, x xxxxxxxxx dobu, xxxxx uplynula xx xxxxxx xxxxxx, podle xxxx, co xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx atd. Přitom xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx spáchaný xxx, xxx xxxxx xxxxxx tyto faktory xxxx (srov. EASO. Xxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxx otázky xxxxx, 2017). Xx xxxxxx xx žadateli, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx skutečností nutných x xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxx lze xxxxx dát xx xxxxxx x xxx, xx xxxx možné xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx minulých žádostí xxxx aplikována xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx však x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx seznat, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvážil. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxx §15 x §15a xxxxxx x azylu. Xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx při xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx žádosti xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx věci. Xxxxxx xxxxxxxxx úvaha, že xx základě xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx opětovně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx nelze xxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx v xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx nemohl xxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx x případě xxxxxxxxxxx nedošlo xx xxxxxxxxxx x první xxxxxxx x takové xxxxx okolností, která xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §15 x §15x xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx vylučující xxxxxxxx může být xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv ostatní xxxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxx času xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda je xxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx namístě.