Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxx, xxx žadateli xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §15 x §15a xxxxxx č. 325/1999 Xx., x azylu (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx správní xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx důvody xxx xxxxxxx vylučující xxxxxxxx nadále trvají, x to i xxxxx, xxxxx jsou xxxx uváděné xxxxxx xxx udělení mezinárodní xxxxxxx totožné x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx aplikace xxxxxxxxxx klauzule xx x nadále namístě, xxx xxxxxxxxxx žádost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx však xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx důvodech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2174/2011 x x. 2642/2012 Sb. XXX.
Xxx: X. B. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 21. 5. 2020 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx dne 13.11.2019 o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx §10a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, x řízení x xxxxxxx zastavil xxx §25 xxxx. x) xxxxx zákona. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx mezinárodní ochrany 19.9.2016. X xxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxx 26.3.2018 tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxx §15 x §15a xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx klauzulí). Xxxxxxx xxx totiž x Xxxxxxx x xxxx 2012 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxx a 2 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x Německa xx Xxxxxx 992,2 g xxxxxxx x 86,59 x xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxx x Belgii xxxxxxxx x trestu xxxxxx xxxxxxx xx 33 xxxxxx x souvislosti xx zločinným xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x žalobce xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx žalovaného xxxxxxxx nutné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyvodit xxxxxxxxx x mezinárodní ochrany x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 22.9.2020, čj. 19 Xx 26/2020-77, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx aplikaci vylučující xxxxxxxx. Okolnost, že xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx v xxxx 2012 x x xxxx 2014 xxxxx xxxxxxx, není xxx xxxxxxxxx xxxxx relevantní. Xxxxxxxxx je samotné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx času xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx opakované xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx shledal xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx §25 xxxx. i) zákona x azylu.
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx důvod pro xxxxxxxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx takový xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx ochrany. Závěr xxxxxxxxx soudu, xx xxxx podstatný xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx podání xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx vážný xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu. Xxx stěžovatele je xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx relevantní xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. prominutí xxxxxx nebo zahlazení xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.3.2014, xx. 9 Xxx 29/2014-16. Xxxxxxxx proto xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dni xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, zda xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy xxx xxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x odlišnému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx x xxxx otázce xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx je xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě x xxxxxxxxxx žalovaného x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, „xxxxxxxx je xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxx, xx „[ž]ádost o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, podal-li xxxxxxx opakovanou xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx §11a xxxx. 1“.
[9] Podle §11x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx „[x]xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx, zda xxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx
x) xxxxxx xxx vlastního xxxxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a
b) xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x §12 nebo xx mu hrozí xxxxx xxxx xxxxx §14x“.
[10] Obecně platí, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx 1) xxxxxxx x opakované xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx azylu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. 2) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zjištění xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx, a 3) že xxxxxxx x takové zásadní xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 6.3.2012, xx. 3 Xxx 6/2011-96, x. 2642/2012 Sb. XXX).
[11] Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxx orgán xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx o xxxxx. Xx xxxx xxx proto, xx xx-xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx některý x xxxxxx xxx §15 xxxx §15x xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů azylu xx doplňkové ochrany xxx §12 x §14x zákona x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu NSS xx dne 7.9.2010, xx. 4 Xxx 60/2007-119, x. 2174/2011 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opakované xxxxxxx xx umožnit xxxxxxxx efektivnější vyřízení xxxxxxx v těch xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přezkoumal x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x těch xxxxxxxxx, xxx k takovému xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx nedošlo.
[12] Ze xxxxxx a účelu xxxxxx xx třeba xxxxxxxx x při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy x xxxxx žádosti xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x ní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxx žádosti nezměnily. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx, xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx skutečnosti. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxx skutečnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žadateli x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxx xxxx xxxxxxxx.
[13] X xxxx první xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vážné xxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx udělit xxx xxxxxxxxx stejných xxxxxxxxx, které vedly x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x první xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx žádosti xxxx takové xxxxxxxxxxx, xxxxx x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx posouzení xxxx najít odraz x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx, byť xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx x předchozí xxxxxxx. Jak totiž xxx soud xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti, xxxx xx vyloučení xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx. X ohledem xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx aplikoval xxxxxxxxxx klauzuli x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx ochrany, xx xxxxxxx – pokud xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxx xxxxxx splněny – xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Skutečnost, xx xxxxxxx času x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx význam xxx xxxxxxxxx xxxxxx vyloučení, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x zohlednit xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx trestu, podle xxxx, co xx xxxxxxxxxx za přiměřenou xxxx xxxxx norem XX, xxxxxxx xxxxxxxx xx jeho účasti xx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx atd. Xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (srov. XXXX. Xxxxxxxxx příručka: Vyloučení. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, 2017). Xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x spolupráci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xx xxxxxx v tom, xx xxxx možné xxxxxxx osobu xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ochranu xxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx žádostí xxxx aplikována xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx závěr xxxx x rozhodnutí žalovaného xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, jak x těchto otázkách xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx shrnul xxxxxx xxxxxxxxx dle rozhodnutí x xxxxx žádosti. Xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx ochrana je xxxxxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxx zřejmé, xxx xx při tomto xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx rozvedeno, xxxxxxxx xxxxxxx případnou změnou xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx žádosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx základě xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxxx je „xxxxxxxx xxxxx opětovně xxxx xxxxxxxxxx potvrdit x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxxx spíše xxxx, xx nyní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx žádosti. Xxxxxx xxxxx by však x ohledem na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxx žalovaný xx v napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx k tomu, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx nedošlo od xxxxxxxxxx o první xxxxxxx x xxxxxx xxxxx okolností, xxxxx xx xxxxx vést x xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx, zatížil xxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelností.
[17] Xxxxxxx xxxx proto xxx podle §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx vadou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x své xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úvahy, xx xxx xxxxxxx vylučující xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vážného xxxxxxx, xxxxxxx ostatní xxxxxxxxx, které mohou x průběhu xxxx xxxxxx x případně xxxxx změnit hodnocení xxxx, zda je xxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.