Právní xxxx
X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §15 x §15a xxxxxx č. 325/1999 Xx., x azylu (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx posuzování xxxx opakované xxxxxxx xxxxxxxx, zda důvody xxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx nadále xxxxxx, x to i xxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx totožné s xxxx, xxxxx žadatel xxxxxxxx již v xxxxxxx žádosti.
Pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule je x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx odůvodnit xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vylučující xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2174/2011 x x. 2642/2012 Xx. XXX.
Xxx: K. X. X. proti Ministerstvu xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21. 5. 2020 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx ze dne 13.11.2019 o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxxxx xxx §10a xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxx, a řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxx §25 xxxx. x) xxxxx zákona. Xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 19.9.2016. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 26.3.2018 tak, xx xxxxxxxxxxx ochranu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dle §15 x §15a zákona x azylu (xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxx 2012 xxxxxxxx x trestu xxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxx a 2 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x Německa xx Xxxxxx 992,2 g xxxxxxx x 86,59 x xxxxxxx. Xxxxxx xxx již xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na 33 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxx nepolitického xxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule, xxxxx xx xxx žalovaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx stanovisko xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x současném řízení.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx soud v Xxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xx xxx 22.9.2020, čj. 19 Xx 26/2020-77, xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Okolnost, xx xxxxxxx byl odsouzen xxx x xxxx 2012 a v xxxx 2014 trest xxxxxxx, xxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx běh xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx trestu x xxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxx §25 xxxx. i) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadl xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx se nevypořádal x xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx §15 x §15x xxxxxx o xxxxx. Pokud takový xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx podstatný xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx opakované xxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx by xx xxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxx spáchá vážný xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx stěžovatele je xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx trestní xxxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxx xxxxxx nebo zahlazení xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.3.2014, xx. 9 Azs 29/2014-16. Žalovaný xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx skutkovým xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x opakované xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx poté xxxx xxxxx xxxxx. Nezabýval xx xxxx xxx xxx, zda tyto xxxxxxxxx mohou vést x odlišnému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx otázce xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx měl xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě x xxxxxxxxxx žalovaného x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[8] Podle §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx zastaví, „xxxxxxxx xx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. e) zákona x azylu xxxxx, xx „[ž]ádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx nepřípustná, podal-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako nepřípustnou xxxxx §11a odst. 1“.
[9] Podle §11a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx „[x]xxxx-xx xxxxxxx opakovanou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany, x xx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx
x) xxxxxx xxx vlastního zavinění xxxxxxx xxxxxxxxx zkoumání xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pravomocně xxxxxxxxx xxxxxx x
x) xxxxxx x tom, xx xx cizinec xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x důvodů uvedených x §12 xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x“.
[10] Xxxxxx platí, xx „[o]důvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx x xxx, xx 1) žadatel x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx relevantní x xxxxxxxx azylu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. 2) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zjištění xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, které mohl xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, x 3) xx xxxxxxx x takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 6.3.2012, xx. 3 Xxx 6/2011-96, x. 2642/2012 Xx. XXX).
[11] Xxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxx použitelné x xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxx, xx xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx vylučující xxxxxxxx xxx §15 x §15x zákona x xxxxx. Je xxxx xxx xxxxx, xx xx-xx x řízení x mezinárodní ochraně xxxxxxx některý z xxxxxx xxx §15 xxxx §15x xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 a §14x xxxxxx o xxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 7.9.2010, xx. 4 Xxx 60/2007-119, č. 2174/2011 Xx. XXX). Účelem xxxxxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxx je umožnit xxxxxxxx efektivnější xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx již v xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx uváděné xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jistě xxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věcnému xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx x těch případech, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[12] Ze xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx žádosti xxxxxxx správní orgán xxxxxxxxx xxxxxx dle §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxx nebrání xxxx, xxx x x xxxxxxx případě xxxxxxxxxx žádost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x řízení x xx zastavil, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x době xx xxxxxxxxxx x xxxxx žádosti xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx, xxx při nezměněném xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tytéž xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vylučující xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx musel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xx k xxx xxxx xxxxxxxx.
[13] X xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx nebude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx hrozbě xxxxx xxxx ani xxxxxxx x xxxx původu, xxxxx xx v xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nezkoumal. Naopak xx povinen xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ochranu udělit xxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxx žádosti. Xxxxxxx xx povinen xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxx x první xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx s přihlédnutím x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedou x xxxxxx, že vylučující xxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxx xxxxx odraz x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx okolnosti xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xx doplňkové xxxxxxx xxx §12 x §14x zákona x xxxxx, xxx by xx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxx soud uvedl xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx účel nepřípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx vyloučení xxxx, xxx se správní xxxxx xxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx nezabýval xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx – pokud xxxxxx, že podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx splněny – se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Skutečnost, xx xxxxxxx xxxx x x xxx související xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx význam xxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxx xxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx byl žadatel xx činy, které xxxxx k xxxxxxxxx, xxx dostatečně xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx trestu, podle xxxx, co xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx XX, xxxxxxx žadatele xx jeho účasti xx činu, včetně xxxx strávené xx xxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxx, tím menší xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (srov. XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, 2017). Xx přitom xx xxxxxxxx, xxx x xxxxx směru xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x spolupráci xxx xxxxxxxxx skutečností nutných x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx dát xx xxxxxx v xxx, xx není možné xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ochranu jen xxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 x §15x zákona x azylu. Takto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx seznat, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §15 x §15x zákona x xxxxx. Není xxxx xxxxxx, xxx xx při xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx, žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x období xx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxx nutné opětovně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyvodit vyloučení x xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx nelze xxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx však x ohledem xx xxxx xxxxxxx nemohl xxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx k takové xxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxx x odlišnému posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 x §15a xxxxxx x azylu, xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx soud proto xxx xxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nesprávné xxxxxx xxxxx, xx xxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx spáchání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ostatní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx času xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx vylučující xxxxxxxx namístě.