Právní xxxx
X xxxxxxxxx, xxx žadateli nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §15 a §15a xxxxxx č. 325/1999 Xx., o azylu (xxx. vylučující xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxx uváděné důvody xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx s xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxx dospěje x xxxxxx, že aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x nadále xxxxxxx, xxx opakovanou žádost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zastavit. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr x trvajících důvodech xxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule.
Prejudikatura: x. 2174/2011 x x. 2642/2012 Xx. XXX.
Xxx: X. X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 21. 5. 2020 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.11.2019 o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx §10a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxx §25 xxxx. x) téhož zákona. Xxxxxxxx ze skutečnosti, xx xxxxxxx podal xxxxx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx 19.9.2016. X této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 26.3.2018 xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x azylu (aplikace xxx. vylučujících xxxxxxxx). Xxxxxxx xxx totiž x Německu x xxxx 2012 odsouzen x trestu xxxxxx xxxxxxx na 3 xxxx a 2 xxxxxx xx skutek xxxxxxxxxxx v xxx, xx se pokusil xx xxxxxx převézt x Xxxxxxx xx Xxxxxx 992,2 x xxxxxxx x 86,59 x heroinu. Xxxxxx xxx již xxxxx x Xxxxxx odsouzen x trestu xxxxxx xxxxxxx xx 33 xxxxxx x souvislosti xx zločinným spolčením xx spojení x xxxxxxx nelegálních drog. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x žalobce xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx naplnění podmínek xxxxxxxxxx klauzule, proto xx dle žalovaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x současném řízení.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 22.9.2020, čj. 19 Xx 26/2020-77, zamítl. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vylučující xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx odsouzen xxx x xxxx 2012 a v xxxx 2014 xxxxx xxxxxxx, není xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je samotné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx běh času xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxx shledal žádost xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx dle §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx stěžovatele xxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zda x něho nadále xxxxxxxx důvod pro xxxxxxxx §15 x §15x zákona o xxxxx. Pokud xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx posoudit xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx podstatný xxx xxxx xx odsouzení x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx spáchá xxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu. Xxx stěžovatele xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx závěry usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.3.2014, xx. 9 Xxx 29/2014-16. Xxxxxxxx proto xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx skutkovým xxxxxx xx dni rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx odsouzení x xxxxxxxx xxxxxx xxxx tím, xxx xxxxxxxxxx poté xxxx xxxxx život. Nezabýval xx tedy xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx mohou xxxx x odlišnému závěru xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x krajský xxxx je xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx xxxxxx zastaví, „xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x azylu xxxxx, xx „[ž]ádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepřípustnou xxxxx §11x xxxx. 1“.
[9] Xxxxx §11a xxxx. 1 zákona x xxxxx „[p]odal-li xxxxxxx xxxxxxxxxx žádost x udělení mezinárodní xxxxxxx, ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx, zda xxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxx skutečnosti nebo xxxxxxxx, xxxxx
x) xxxxxx xxx xxxxxxxxx zavinění xxxxxxx xxxxxxxxx zkoumání xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany v xxxxxxxxxx pravomocně xxxxxxxxx xxxxxx x
x) svědčí x tom, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 nebo xx mu xxxxx xxxxx újma xxxxx §14x“.
[10] Obecně xxxxx, xx „[o]důvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx 1) žadatel x xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx skutečnosti xx xxxxxxxx relevantní x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxx. 2) pokud takové xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx mohl xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x 3) xx nedošlo x takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (rozsudek rozšířeného xxxxxx NSS xx xxx 6.3.2012, čj. 3 Xxx 6/2011-96, x. 2642/2012 Sb. XXX).
[11] Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nejsou xxxx použitelné v xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx rozhodl xxxxxxx orgán tak, xx azyl ani xxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx pro naplnění xxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxx §15 x §15x xxxxxx o xxxxx. Xx tomu xxx proto, xx xx-xx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně xxxxxxx některý z xxxxxx xxx §15 xxxx §15x xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ochrany xxx §12 x §14x xxxxxx o xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu NSS xx dne 7.9.2010, xx. 4 Xxx 60/2007-119, č. 2174/2011 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opakované xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyřízení xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy správní xxxxx xxx v xxxxxxxxxx x první xxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v řízení x xxxxx žádosti xxxxx xxxxxxx.
[12] Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx §15 x §15a xxxxxx o azylu. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, aby x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xx xxxxxxxx, xxxxx se relevantní xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx to, xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxx opakovaně věcně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx naopak xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx skutečností – xxxxxx nové xxxxxxxxxxx xx musel nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxx xxxx xxxxxxxx.
[13] X této první xxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vážné xxxx xxx situací x xxxx původu, xxxxx xx v xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xx povinen posoudit, xxx xx xxxxxx xxxxxxx azyl či xxxxxxxxxx xxxxxxx udělit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx vylučující xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x první xxxxxxx. Xxxxxxx xx povinen xxxx zhodnotit, xxx xxxxxx oproti řízení x xxxxx xxxxxxx xxxx takové xxxxxxxxxxx, xxxxx x přihlédnutím x povaze důvodů xxxxxxxxx vedou x xxxxxx, že vylučující xxxxxxxx již nelze xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxx xxxxx odraz x xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx okolnosti byly xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 a §14x xxxxxx x xxxxx, byť xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxx uvedl xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzuli x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx – pokud xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx – xx věcně xxxxxxxxx x důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x x xxx související xxxxxx události xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx úřad pro xxxxxx xxxxx, podle xxxxx je xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxxxx xx přiměřenou xxxx xxxxx norem XX, xxxxxxx žadatele xx xxxx účasti xx činu, včetně xxxx strávené xx xxxxxx xxx. Přitom xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxx, tím xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (srov. EASO. Xxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx podpůrný úřad xxx xxxxxx azylu, 2017). Je přitom xx xxxxxxxx, aby x xxxxx xxxxx xxxxxxx nutnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx skutečností nutných x posouzení těchto xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxx lze xxxxx dát za xxxxxx x tom, xx xxxx xxxxx xxxxxxx osobu xxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ochranu jen xxxxx, xx při xxxxxxxxx některé x xxxxxx minulých žádostí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx závěr však x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx seznat, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx důvody xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x první xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx dle §15 x §15a xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, zda xx při xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změnou xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx žádosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx věci. Naopak xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx posouzení x xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx potvrdit x xxxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení“, xxxxxxxxxx spíše tomu, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx udělit právě x pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx však x xxxxxxx na xxxx uvedené nemohl xxxxxx.
[16] Xxxxxxx žalovaný xx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nedostatku xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, zatížil xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Vycházel xxxxxx xxxxxxx z nesprávné xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ostatní xxxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxx času xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.