Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana x důvodů podle §15 x §15a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxx, xxx důvody xxx použití vylučující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx i xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx důvody xxx udělení mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx s xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx správní xxxxx dospěje k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule je x nadále xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřípustnou x xxxxxx zastavit. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr x trvajících xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2174/2011 x x. 2642/2012 Xx. XXX.
Xxx: K. X. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 21. 5. 2020 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.11.2019 o udělení xxxxxxxxxxx ochrany je xxxxxxxxxxx xxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx §25 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ze skutečnosti, xx xxxxxxx podal xxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany 19.9.2016. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 26.3.2018 xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx existenci xxxxxx dle §15 x §15x zákona x xxxxx (aplikace xxx. vylučujících klauzulí). Xxxxxxx byl xxxxx x Xxxxxxx v xxxx 2012 odsouzen x trestu xxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxx x 2 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx pokusil xx xxxxxx převézt x Xxxxxxx xx Xxxxxx 992,2 x xxxxxxx x 86,59 x xxxxxxx. Přitom xxx xxx xxxxx x Xxxxxx odsouzen x trestu xxxxxx xxxxxxx na 33 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spolčením xx spojení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx drog. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx u žalobce xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx vážného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxx x předchozím xxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soud x Xxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xx dne 22.9.2020, čj. 19 Xx 26/2020-77, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx žalovaný v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vylučující xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx v roce 2012 x x xxxx 2014 xxxxx xxxxxxx, není xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx samotné xxxxxxxx vážného xxxxxxx, xxxxxxx xxx času xx odsouzení x xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx opakované xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx. Žalovaný proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx xxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx krajského xxxxx napadl žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx stěžovatele xxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x něho nadále xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx §15 x §15x xxxxxx o xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxx podstatný xxx xxxx od odsouzení x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx opakované xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx nesprávný. V xxxxxxxx xx to xxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxxx vážný xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx stěžovatele je xxxx třeba xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx nebo zahlazení xxxxxxxxx, xxx koresponduje xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.3.2014, xx. 9 Xxx 29/2014-16. Žalovaný xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti, xxxxx od xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx tím, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx. Nezabýval xx xxxx xxx xxx, zda tyto xxxxxxxxx mohou xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx naplnění kritérií xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proto x xxxx otázce xxxxxxxxxxxxxxxx x krajský xxxx xx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Podle §25 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, „xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx §10x odst. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany xx nepřípustná, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádost x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepřípustnou xxxxx §11a xxxx. 1“.
[9] Xxxxx §11x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx „[x]xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxx přípustnost xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx, zda uvedl xxxx se objevily xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxx, xxxxx
x) xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pravomocně ukončeném xxxxxx x
x) svědčí x tom, xx xx cizinec xxxx xxx vystaven xxxxxxxxxxxxxx x důvodů uvedených x §12 xxxx xx xx hrozí xxxxx xxxx podle §14x“.
[10] Xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o tom, xx 1) žadatel x xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvádí xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. 2) xxxxx takové xxxxxxxxxxx či zjištění xxxxx, xxx pouze xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx žádosti, x 3) xx xxxxxxx x takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (rozsudek rozšířeného xxxxxx NSS xx xxx 6.3.2012, xx. 3 Xxx 6/2011-96, x. 2642/2012 Xx. XXX).
[11] Tyto xxxxxx xxxxxx však nejsou xxxx použitelné x xxxxxxx, xx o xxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx naplnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, xx xx-xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dle §15 xxxx §15a xxxxxx x xxxxx, rozhodne Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů azylu xx xxxxxxxxx ochrany xxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx (srov. usnesení xxxxxxxxxxx senátu NSS xx xxx 7.9.2010, xx. 4 Xxx 60/2007-119, x. 2174/2011 Xx. XXX). Účelem xxxxxxxxx nepřípustnosti opakované xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyřízení xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx již x xxxxxxxxxx o první xxxxxxx xxxxxx uváděné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x situace v xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Shora xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů žádosti x xxxx xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx žádosti xxxxx nedošlo.
[12] Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx x při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy x první xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §15 a §15x xxxxxx x azylu. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, aby x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádost xxxxxxx xxxxx posoudil jako xxxxxxxxxxxx x řízení x xx zastavil, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx rozhodnutí x xxxxx žádosti xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx rozumný xxxxx xxx xx, xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx skutečnosti. Xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vylučující xxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxx skutečnosti xx musel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx k xxx xxxx xxxxxxxx.
[13] X této první xxxx xx správní xxxxx nebude zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vážné xxxx xxx xxxxxxx x zemi původu, xxxxx xx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx povinen posoudit, xxx je nadále xxxxxxx azyl či xxxxxxxxxx xxxxxxx udělit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx při rozhodování x první xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zhodnotit, zda xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxx okolnosti byly xxxx, správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xx doplňkové ochrany xxx §12 x §14x xxxxxx o xxxxx, xxx xx xx žadatel xxxxxx xxx v předchozí xxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx xx, xx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzuli x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx – xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxx xxxxxx splněny – xx věcně xxxxxxxxx x xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Skutečnost, xx xxxxxxx času a x ním související xxxxxx události mohou xxx význam xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Evropský xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je možné x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx praxi xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx x vyloučení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx uplynula xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx činu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. Přitom xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, tím xxxxx xxxxxx xxxx faktory xxxx (xxxx. XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx: Vyloučení. Xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxx xxxxxx azylu, 2017). Xx xxxxxx xx xxxxxxxx, aby x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx součinnost x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutných x posouzení xxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Stěžovateli xxx xxxxx xxx za xxxxxx x tom, xx xxxx možné xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 x §15x zákona x azylu. Takto xxxxxxxxxxx závěr však x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxx xxxxxx, jak x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx důvody xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx x první žádosti. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxx §15 x §15a xxxxxx x azylu. Není xxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxx žádosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx základě xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx je „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx potvrdit x vyvodit vyloučení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x současném řízení“, xxxxxxxxxx spíše xxxx, xx xxxx nelze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právě x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Takový xxxxx by xxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx.
[16] Jelikož xxxxxxxx xx v napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxxx x xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx vylučující xxxxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x azylu, zatížil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x své xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nesprávné xxxxxx úvahy, že xxx použití vylučující xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv ostatní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.