Právní věta
V xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana x xxxxxx podle §15 a §15a xxxxxx x. 325/1999 Xx., o azylu (xxx. xxxxxxxxxx klauzule), xx správní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx opakované xxxxxxx xxxxxxxx, zda důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trvají, x xx i xxxxx, pokud xxxx xxxx uváděné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx správní xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx důvodech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2174/2011 x x. 2642/2012 Xx. XXX.
Xxx: X. X. X. proti Ministerstvu xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21. 5. 2020 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx ze xxx 13.11.2019 o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dle §10x xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx, x řízení x žádosti xxxxxxxx xxx §25 písm. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany 19.9.2016. O xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 26.3.2018 tak, že xxxxxxxxxxx ochranu ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx udělit x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §15 x §15x zákona x azylu (xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx byl xxxxx x Xxxxxxx x xxxx 2012 odsouzen x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na 3 xxxx a 2 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xx Xxxxxx 992,2 g xxxxxxx x 86,59 x xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 33 xxxxxx v souvislosti xx xxxxxxxxx spolčením xx spojení x xxxxxxx nelegálních drog. Xxxxxxxxxxx ochrana je xxxxx x žalobce xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nepolitického xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opětovně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x současném řízení.
Proti xxxxxxxxxx žalovaného podal xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx ze xxx 22.9.2020, xx. 19 Xx 26/2020-77, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Okolnost, že xxxxxxx xxx odsouzen xxx v xxxx 2012 x x xxxx 2014 xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xx odsouzení a xxxxxxxx xxxxxx x xxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx xxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností. Xxxxxxxx xxx stěžovatele xxxxxxxx x xxx, xx se nevypořádal x xxxxxxx, xxx x něho nadále xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx §15 x §15x zákona x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx odsouzení x xxxxxxxx xxxxxx xx podání xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx to xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mezinárodní ochranu. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx naopak xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zánik trestní xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 26.3.2014, xx. 9 Azs 29/2014-16. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx rozhodování x opakované xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x vykonání trestu xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx život. Xxxxxxxxx xx tedy ani xxx, zda xxxx xxxxxxxxx mohou xxxx x xxxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx měl xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x rozhodnutí žalovaného x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxx §25 písm. i) xxxxxx o xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, „xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx „[ž]ádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx nepřípustná, podal-li xxxxxxx xxxxxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako nepřípustnou xxxxx §11a xxxx. 1“.
[9] Podle §11x xxxx. 1 zákona x xxxxx „[p]odal-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx, xxx xxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxx skutečnosti nebo xxxxxxxx, xxxxx
x) xxxxxx xxx vlastního zavinění xxxxxxx xxxxxxxxx zkoumání xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pravomocně xxxxxxxxx xxxxxx a
b) xxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx xxxx xxx vystaven pronásledování x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx xx mu hrozí xxxxx újma podle §14x“.
[10] Xxxxxx xxxxx, xx „[o]důvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx pro nepřípustnost xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx 1) žadatel x xxxxxxxxx žádosti x udělení mezinárodní xxxxxxx neuvádí xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. 2) pokud takové xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, pak xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x 3) xx xxxxxxx x takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx mohla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS ze xxx 6.3.2012, čj. 3 Xxx 6/2011-96, x. 2642/2012 Xx. XXX).
[11] Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx použitelné x xxxxxxx, že o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tak, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx vylučující klauzule xxx §15 x §15x zákona x xxxxx. Xx xxxx xxx proto, xx xx-xx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx §15 xxxx §15x zákona x xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx případnou xxxxxxxxx důvodů azylu xx doplňkové ochrany xxx §12 x §14x zákona x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 7.9.2010, xx. 4 Xxx 60/2007-119, x. 2174/2011 Xx. NSS). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxxx x první xxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Shora xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tak, aby xxxxxx z formálních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx žádosti xxxxx xxxxxxx.
[12] Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx x při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx poté, xxx x xxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxx nebrání xxxx, aby x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx posoudil xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xx relevantní xxxxxxxxx x xxxx xx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx žádný xxxxxxx xxxxx xxx to, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu správní xxxxx opakovaně xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx skutečností – xxxxxx nové xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany, xxx xx x xxx xxxx xxxxxxxx.
[13] X xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx nebude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx hrozbě xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxx původu, xxxxx xx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx udělit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vedly x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování x první xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx oproti xxxxxx x první xxxxxxx xxxx takové skutečnosti, xxxxx x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx vylučující xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, správní xxxxx xxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 x §14x zákona x xxxxx, byť by xx žadatel xxxxxx xxx x předchozí xxxxxxx. Jak xxxxx xxx xxxx uvedl xxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx správní xxxxx xxxxx opakovaně xxxxxxx totožnými důvody xxxxxxx. X ohledem xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx aplikoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pro udělení xxxxxxxxxxx ochrany, xx xxxxxxx – xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx vylučující klauzule xxx xxxxxx xxxxxxx – xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
[14] Skutečnost, že xxxxxxx času x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodů vyloučení, xxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxx xxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx možné x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx byl žadatel xx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx dostatečně xxxxxxxxx, x zohlednit xxxx, xxxxx uplynula od xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx XX, xxxxxxx žadatele xx xxxx xxxxxx xx činu, xxxxxx xxxx strávené ve xxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx menší xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. EASO. Xxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx azylu, 2017). Xx přitom xx xxxxxxxx, aby x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx součinnost x spolupráci při xxxxxxxxx skutečností xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Stěžovateli lze xxxxx dát xx xxxxxx v tom, xx xxxx možné xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx azyl xx xxxxxxxxxx ochranu xxx xxxxx, xx při xxxxxxxxx některé z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §15 x §15x zákona x azylu. Takto xxxxxxxxxxx závěr však x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxx xxxxxx, jak x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxx §15 x §15x zákona x azylu. Xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxx rozvedeno, žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x období xx rozhodnutí o xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxx, že xx základě xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx je „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx potvrdit x vyvodit xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxxx xxxxx tomu, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Takový xxxxx by však x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxx xx v napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx k xxxx, xxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x první xxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xx mohla vést x odlišnému xxxxxxxxx xxxxxx použití vylučující xxxxxxxx xxx §15 x §15x zákona x xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxx xxxxxxxx, xxxxxxx vadou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x své xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z nesprávné xxxxxx xxxxx, xx xxx použití vylučující xxxxxxxx může být xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ostatní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x průběhu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx namístě.