Právní xxxx
X případech, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §15 x §15a xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx správní orgán xxxxxxx při posuzování xxxx opakované xxxxxxx xxxxxxxx, xxx důvody xxx xxxxxxx vylučující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx i xxxxx, pokud jsou xxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx žádosti.
Pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule je x xxxxxx namístě, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x řízení zastavit. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx odůvodnit xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule.
Prejudikatura: x. 2174/2011 x x. 2642/2012 Xx. XXX.
Xxx: K. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21. 5. 2020 xxxxxxx, xx žádost xxxxxxx xx dne 13.11.2019 o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx, a xxxxxx x xxxxxxx zastavil xxx §25 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podal xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany 19.9.2016. O xxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxx 26.3.2018 xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na existenci xxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x azylu (aplikace xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxx x Xxxxxxx v xxxx 2012 odsouzen x trestu odnětí xxxxxxx na 3 xxxx x 2 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xx Xxxxxx 992,2 x xxxxxxx x 86,59 x xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 33 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spolčením xx xxxxxxx x xxxxxxx nelegálních drog. Xxxxxxxxxxx ochrana xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť se xxxxxxxx vážného nepolitického xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opětovně xxxx xxxxxxxxxx potvrdit x vyvodit vyloučení x mezinárodní ochrany x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx soud x Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 22.9.2020, xx. 19 Xx 26/2020-77, zamítl. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxx x xxxx 2012 x x xxxx 2014 xxxxx xxxxxxx, není dle xxxxxxxxx xxxxx relevantní. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížností. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx x otázkou, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx důvod pro xxxxxxxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Pokud takový xxxxx není, měl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx podstatný běh xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx opakované xxxxxxx, xx dle xxxxxxxxxxx nesprávný. X xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx stěžovatele xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. prominutí xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx závěry usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.3.2014, xx. 9 Xxx 29/2014-16. Žalovaný proto xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx skutkovým xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x opakované xxxxxxx, xxxxx od xxxxxxxxx x xxxxxxxx trestu xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx poté xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy ani xxx, zda tyto xxxxxxxxx mohou vést x xxxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx otázce xxxxxxxxxxxxxxxx x krajský xxxx xx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxx §25 písm. x) xxxxxx x azylu xx xxxxxx xxxxxxx, „xxxxxxxx xx žádost x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxxxx, podal-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepřípustnou xxxxx §11x odst. 1“.
[9] Xxxxx §11x xxxx. 1 zákona x xxxxx „[p]odal-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx, xxx xxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které
a) xxxxxx xxx vlastního xxxxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a
b) xxxxxx x tom, xx xx cizinec xxxx xxx xxxxxxxx pronásledování x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x“.
[10] Xxxxxx xxxxx, xx „[o]důvodnění správního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o tom, xx 1) xxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx skutečnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. 2) xxxxx takové xxxxxxxxxxx xx zjištění xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx mohl xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx žádosti, x 3) xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx situace x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx“ (rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 6.3.2012, xx. 3 Azs 6/2011-96, x. 2642/2012 Xx. XXX).
[11] Tyto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx ochranu nelze xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 x §15x zákona o xxxxx. Je xxxx xxx xxxxx, xx xx-xx x xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx některý x xxxxxx dle §15 xxxx §15x xxxxxx x azylu, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxx mezinárodní ochrany x nezjišťuje případnou xxxxxxxxx důvodů xxxxx xx xxxxxxxxx ochrany xxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx dne 7.9.2010, xx. 4 Xxx 60/2007-119, č. 2174/2011 Xx. NSS). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opakované xxxxxxx je umožnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x první xxxxxxx důvody uváděné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věcnému xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxx žádosti xxxxx xxxxxxx.
[12] Xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx x opakované xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx nic xxxxxxx xxxx, xxx x x xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a řízení x ní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v době xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx rozumný xxxxx xxx xx, xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx měl správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxx skutečností – xxxxxx nové skutečnosti xx xxxxx nejprve xxxxxxxxxx žadateli x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxx xx k xxx mohl vyjádřit.
[13] X xxxx první xxxx xx správní xxxxx xxxxxx zabývat xxxxxxxxx žadatele ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x zemi xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx x první xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování x první xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx oproti xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx skutečnosti, xxxxx x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, že vylučující xxxxxxxx již nelze xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxx najít odraz x odůvodnění správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxx okolnosti byly xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxxx důvodů azylu xx doplňkové ochrany xxx §12 x §14x zákona x xxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxx uvedl xxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx účel nepřípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx totožnými důvody xxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, že x předchozím řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx nezabýval xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx – xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx splněny – xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x x ním související xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vyloučení, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx zvážit, xxx byl xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx dostatečně xxxxxxxxx, x zohlednit xxxx, xxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx přiměřenou xxxx podle norem XX, chování xxxxxxxx xx xxxx účasti xx činu, xxxxxx xxxx strávené xx xxxxxx atd. Přitom xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxx spáchaný xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx: Vyloučení. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, 2017). Je přitom xx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx skutečností xxxxxxx x posouzení těchto xxxxxxxxx.
[15] Stěžovateli xxx xxxxx xxx za xxxxxx x xxx, xx xxxx možné xxxxxxx osobu xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, že xxx xxxxxxxxx některé x xxxxxx minulých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 x §15x zákona x xxxxx. Takto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x rozhodnutí žalovaného xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž vůbec xxxxx seznat, jak x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvážil. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx ochrana xx xxxxxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxx zřejmé, zda xx při tomto xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx rozvedeno, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změnou xxxxxxxxx v období xx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx je „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx stanovisko xxxxxxxx x xxxxxxx vyloučení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení“, xxxxxxxxxx spíše xxxx, xx xxxx xxxxx xxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx udělit právě x xxxxx v xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx. Takový xxxxx xx xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[16] Jelikož žalovaný xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelným xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x první xxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xx mohla xxxx x xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §15 x §15x xxxxxx x xxxxx, zatížil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úvahy, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx vážného xxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx vylučující xxxxxxxx namístě.