Xxxxxx věta
Při posuzování xxxxxxx podmínek xxx §259c odst. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx*), xx nebere v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X tomuto porušení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §259a xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1778/2009 Xx. XXX, x. 2347/2011 Xx. XXX, x. 3073/2014 Xx. XXX, x. 3348/2016 Xx. XXX, č. 3636/2017 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 142/2007 Sb. XX.
Xxx: Kovostroj Xxxxxxx, x. x. x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx x prominutí xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 11.6.2019, xx. 59 Xx 3/2019-33, xxxxxx xxxx xxx §78 xxxx. 7 x. x. s. xxxxxxxxx jeho žaloba xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 4.3.2019. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zamítnuta xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx zrušujícím xxxxxxxx v xxxx xxxx (xx xxx 14.1.2019, xx. 50 Xx 27/2018-41) xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 2.8.2017, xx. 2 Xxx 62/2017-37, č. 3636/2017 Xx. XXX („věc XXX Xxxxx“). Konstatoval, xx bylo-li za xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxxx správcem daně xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“), xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxx xxx přezkumu xxxxxxx podmínek stanovených x §259x odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §259a xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, byl xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx neprominul.
V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný žádost x prominutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx není xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §259x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx) x §259a odst. 1 xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx plně xxxxxxxx xxx 3.4.2017). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx i podmínky xxxxxxxxx x §259x xxxx. 2 a 3 xxxxxxxx xxxx (x posledních 3 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účetních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx orgány). Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx ACE Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, intenzitě a xxxxx okolnostem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx základem xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx stěžovatelovo jednání xxxxx xxxxxxxx jako „xxxxxxx jednání x xxxxx víře (zřejmý xxxx, xxxxx či xxxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podvodného obchodního xxxxxx, x kterém xxxxxx subjekt měl x xxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxx žalovaný vyhodnotil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností xxxxxx nahodilá. Takové xxxxxxx xxxxxxxxxxx natolik xxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx, xxx které xxxxx xxxxxxx penále xxxxxxxxx, a nelze xxxxx zohlednit xxx xxxxxxxxxxxx namítanou skutečnost, xxx níž šlo x xxxx xxxxxx x jediný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X podané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx namítá, xx xx povaha, intenzita xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zohlednit xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxxx porušování xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx XXX Xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx systematiky xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxx, xxxxxx xx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx XXX X-21; x xxxx xxxxxxx nedošlo. Xxxxxxxxxx s úpravou xxxxxxxxx xxxx xxxxx §156 daňového řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x x případě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxx zákonem předpokládaných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx prominout.
Ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx s kasační xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx §259x xxx §259x daňového xxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx předpisů, které xx xxxxx xxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx povinen xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxx správě xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx zůstala účast xxxxxxxxxxx x podvodném xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxx a xxxx, bez xxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxx xx v xxxxxxx x cílem směrnice Xxxx 2006/112/XX ze xxx 28.11.2006 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty (xxxx též „směrnice x DPH“), kterým xx xxx proti xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx soud xxx xxxxxxx položit Soudnímu xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx faktické xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězce.
Stěžovatel x replice x xxxxxxxxx žalovaného označil xxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, x přesto xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x libovůlí. X xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxx sankcí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x rukou národního xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx souzené xxxx xx otázka, zda xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxx zohlednit x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx skutkovým x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx daňový xxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxx hodnocení xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx (x xx ani zčásti) xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx první xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx jsou-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx bude xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §259x daňového xxxx:
(1) Xxxxxx subjekt xx xxxxxxxx požádat xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx penále, xxxxx xxxx uhrazena xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxxxx daně xx xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x rámci postupu xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 75 % xxxxxx. Při xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu.
(3) Žádost x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx nejpozději xx 3 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxx platebního xxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx.
[11] Podle §259x xxxxxxxx xxxx:
(1) Xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx daně xxxx příslušenství xxxx xxxx možné, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, která xx xxxxxx xxxx statutárního xxxxxx, x xxxxxxxxxx 3 letech závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
(3) Xxxxx právnická xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx pro xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx tohoto xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx členem statutárního xxxxxx, xxxx xx xx xxxx porušila.
Mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zdrojového xxxxxxx uplatní časový xxxx 3 xxx (xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §259x xxxx. 2 a 3 xxxxxxxx xxxx). Předkládající xxxxx xxxx nesouhlasí xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx že xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxxxx naplnění formálních xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx §259x odst. 1 x 3 a §259x xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxx správního uvážení, xxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxx závěr zcela xxxxxxx x xxxxxxxx xx věci XXX Xxxxx. X xxx xxxxx senát xxxxx, xx xxxxxx subjekt, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx řadě xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §259x odst. 1 x 3 x §259x xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx (xxxx 21 až 23). Xxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxx sporu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx xx xxx nyní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx skutečnost, xx xxxxx xxxxx při xxxxxx algoritmu posuzování xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxx xxxxx, že xxx „xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx dostatečných xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx „xxxx xxxxxxxxx“ v §259a xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení. „Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx, xx-xx x tomu xxxxxxx x zároveň xxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxxxxx xxxxxxxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx.“ (xxx 24 xxxxxxxx xx věci XXX Xxxxx). Xxxxx xxxxx xxxx x xxxx 34 xxxxxxxx xxxxx, že „pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §259x xxxx. 2 x 3 daňového xxxx xx nebere x xxxxx xxxxxxx, xxx je skutkovým x xxxxxxx základem xxxxxxx penále, x xxxxx prominutí xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx jiná jeho xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jednání v xxxx tří xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx správního xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx daňových xxxx účetních xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx prominutí daňový xxxxxxx žádá, x x xxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx penále xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §259c odst. 2 a 3 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx metoda xxxxxxxxxxx xxxxx prvotní xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx normě, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x ujasnění xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Podle §259x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „[s]právce daně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx daně x xxxx xxxxxx může xxxxxxxxx až 75 % penále“. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx zabývat xx xxxxxxx rozsahem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx x subsumpci xxxxxxxxxx stavu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx daně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx penále xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx má xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx „xxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxxxx vyplývá xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx splnění xxxxxxx předpokládaných xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx správní uvážení xx pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostor pouze xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx „xxxx prominout“ xx xxxxx xxxxx xxxxxx x úzkém xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx prominutí (tedy xx 75 %). Xxxx slovní xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx ustanovení xxxxxxxxx x nevytváří xxxxxxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx bude xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx senát xxxxxxx xxxxxx §259x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx nad xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx, z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx (xxxxxxx) v §259x x §259x xxxxxxx ucelený postup, xxxxxx se xx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx systematiky ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx x ustanoveních xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx byla mezera, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §259x odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Výklad xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX Xxxxx xxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxx x účelu, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx též x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. I xxxxx předkládající xxxxx xxxxxxxxx, že dané xxxxxxxxxx připouští dva xxxxx, xxxxxxxxxx výklady, xxxx by i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx výklad, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 13.9.2007, sp. xx. I. XX 643/06, x. 142/2007 Xx. XX, rozsudek xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 16.10.2008, xx. 7 Afs 54/2006-155, x. 1778/2009 Xx. NSS, aj.). Xxxxxxx sám druhý xxxxx v rozsudku XXX Xxxxx (bod 33) zdůraznil, „za xxxxxxx, kdy xxx x výklad xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (prominutí xxxxxx sankce), xxxx xxxxxx od xxxx xxxxxxx výkladové xxxxxx, xxxxxxxxxxx označované xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx jde o xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxx xxxx daňových xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, komu xx penále xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxxx xx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx prominutí, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx prominutí xxxxxxxx.“
Xx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dotčené xxxxx, xxxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhovění xxxxxxx x prominutí xxxxxx. Xxxxxx §259x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx zastávaný xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxx odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 267/2014 Xx., kterým se xxxx xxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z příjmů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2015 do xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X důvodové xxxxxx x §259a odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxx XX., bod 34 (x §259x xx §259x) xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx 2 xxxxxxxx kritérium, xxxxx xxxxxxx správce daně xxxxxxx výši xxxxxxxxxxx xxxxxx (resp. to, xxx x prominutí xxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx kritériem xx xxxx součinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx vedoucího x xxxxxxxx daně z xxxx úřední [...].“
Výklad xxxxxxx senátu xx x xxxxxxx xxx xx správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx X-21. Podle tohoto xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §259a xxxx. 1 daňového xxxx (xxx II. 1 xxxxxx). Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx žádosti vůbec xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxx x §259x xxxx. 2 (xxxx. xxxx. 3) xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxx (XX. 2) pokyn xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x požadavky xxxxx xxxx XX. 2, x xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x navazující xxxx xxxxx xxxx XX. 3 xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx vedoucího x xxxxxxxx daně x xxxx úřední xx xxxxxx §259x odst. 2 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §259c xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxx X-21 (a xxxx xxxxxxxxxxxx správní xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že byly xxxxxxxx podmínky umožňující xxxxxxxxx penále, další xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx, intenzitu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx viz xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 16.8.2010, xx. 2 Afs 53/2010-63). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx žadatelům o xxxxxxxxx penále xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx dané situace xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx má předkládající xxxxx za to, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení lze xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady na xxxxxxx. Xxxxxx xxx x §156 xxxx. 1 stanoví, xx xxx naplnění xxxxx x xxxxxxxx předpokládaných x xxxx. a) xx x) tohoto xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xx mohlo xxxxx, xx xxx xxxxxx řád xxxx xxxxxxx daně možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 19.12.2017, xx. 8 Xxx 181/2017-31, „při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dle §156 x. x. xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx správního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x této souvislosti xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx uvážení xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx splátek x xxxxxxxxx splátkového xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx však xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx předvídané xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x předcházející xxxxxx (§60 odst. 1 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxx povolení xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx daně xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 22.4.2011, xx. 2 Xxx 88/2010-70, x. 2347/2011 Xx. XXX).
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx prominutí daně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spojení „xxxx xxxxxxxxx“ odlišný xxxxxxx. Xxxxx §55a xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, že „[x]xxxxxxxxxxx může xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx daňových xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx daně xxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx tvrdosti. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ X rozsudku xx xxx 21.7.2009, čj. 8 Xxx 85/2007-54, xxxx xxxxxxxx, xx „[x]xxxx […]xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jejího xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx vnímáno xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxx vzdává xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx dle xxxxxx xxxxx. Tento xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §55x x. x. xx rozhodnutím xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx xxx prominout xxxx, xxx xxxx nemusí.“
Tuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx výkladu xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx je xxxx tak xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx možno k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařazení x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx prominutí xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx xxxx řazeno mezi xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky (xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vadných xxxxxxxxxx), x daňovém xxxx už tento xxxxxxxxx nemá.
S ohledem xx shora uvedené xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx proto xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxxx senátu x rozhodnutí následující xxxxxx: Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx prominutí penále (xxxxxxxxx x §259x xxxx. 2 x 3 x x §259x odst. 1 x 3 daňového xxxx) xxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx skutkovým x xxxxxxx základem xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjekt xxxx, xxx, xx xxxxxx nepromine?
Rozšířený xxxxx xxx posoudil x xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prvnímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[27] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s., „[x]xxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx“. X xxxxxxx věci xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxx x postupu xxxxxxxxx penále xxxxxxxx xx právního xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx věci XXX Xxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
XXX.2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
III. 2. X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[29] X předkládajícím xxxxxxx xxx souhlasit x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx má xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, normuje xxxxxx řád v §259x x §259x.
[30] Xxxxx §259a xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o prominutí xxxxxx „podat xxxxxxxxxx xx 3 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx“.
[31] Xxxx xxxxx x tom, xx xxxx dvě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy, které xxxx být splněny, xxx vůbec mohla xxx xxxxxx x xxxxxxxxx způsobilá x xxxxxxx posouzení.
[32] Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x §259x xxxx. 2 x §259x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx.
[33] Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx promíjení xxxxxxxxxxxxx daně jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx daně xxxxxxxxx. Xxxx odpovídá xxxx xxxxxx (gramatické) xxxxxxxxx §259x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Xx stanoví, xx „[x]xxxxxx xxxx xx xxxxxxx posouzení rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx postupu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 75 % xxxxxx“.
[34] Xxxxxxx skutečnost, xx xx úprava xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx upravena x xxxxx xxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx otázky, xxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx zakládalo nárok xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[35] Posuzovaná xxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx porušování xxxxxxxxxx xxx xxxxxx daní x xxxxxx součinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxx xxx své xxxxx správce daně xxxxxxxxx xxxx.
[36] Tento xxxxxxx, x němž x existencí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zvážení daných xxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxx“, „xxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 22.4.2014, xx. 8 Xx 37/2011-154, č. 3073/2014 Xx. XXX, xxx 14). Výrazy „může“, „xx xxxxxxxx“ x „xxx“ znamenají, že xxxxxxxx xxxx popsaný x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy, ale xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) následek xxxxxxx. Xxx xxxx xx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zákon v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx „xxxx“ xxxxxx xx „xx xxxxxxx“ xxxx. „xxxx“.
[37] Xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx příslušenství xxxx xxxx pohybovat pouze x mantinelech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správcem daně x četnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, není xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx příslušenství xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx na správním xxxxxxx, xxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jsou xxxx celek xxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. x princip zákazu xxxxxxxx rozhodování xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodňovat. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxx xx tato xxxxx hlediska xxxxxxxxx x je nutno xx xxxxxxxxxxx.
[38] Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxx §259x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxx správce daně xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxx, xx xxx xxxxxx nepromine. Xxx této xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx správnímu uvážení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx naplněna xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx klausule) xxxxxxxxx x §259x xxxx. 2 daňového xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekt (osoba, xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxx posouzení xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uvážení správce xxxx.
[40] Xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, rozsah x xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úvaze xxxxxxx daně, xxx xxxx úvaha xx xx xxxxxx od xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vyhodnocení, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx, který nemá xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx daňový xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x prominutí alespoň xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §259x odst. 2 daňového xxxx xxxxxxxxx x xxxxx.
XXX. 2. B. Jednání, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxx
[41] Předmětem xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx. xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx penále xx, xx xxxx xxxx zřetel na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx daně x xxxxxxx penále, x xxxxx prominutí xxxxxx xxxxxxx žádá, x xxxxx ano, tak x jaké xxxx xxxxxxx vymezeného xxxxxxx.
[42] Xxxxxx, který xx x xxxxxxxxx příslušenství xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Bylo xx poněkud xxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx porušil, xxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[43] Otázkou xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx v xxxxx §259x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, tedy xxxx negativní podmínka, xxx jejímž xxxxxxxx xxxxx k věcnému xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx, xxxx se má xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx uvážení xxx §259x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxx konstatoval xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx věci XXX Xxxxx.
[44] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx existuje xxxx xxxxx x xx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx zdrojového xxxxxxx xxxxxxx časový test 3 let. Xxxxxx xxxx tří xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x §259x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, tj. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky.
[45] Xxxxxx, v jaké xxxx promíjení se xxxxxxxx jednání posoudí, xxx rozšířeného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx kterého xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, x xxxxx se xx xxxxxxx porušení xxxxxxxxx. Xx shodě xx xxxxxx xxxxxxx senátu xx věci XXX Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx konec xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx penále, xxxxxx však proto, xx xxxxxxxx dřívější xxxxxxx (xxxx. okamžik xxxxxx xxxxxxx) by xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[46] Do xxxxx xxxxxxxx xxxx xx se x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx právním x xxxxxxxxx základem xxxxxxx penále, xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Záleželo xx xxxx na xxxxxxxxxxx okolnostech nalézacího xxxxxx, jako xx xxxx. délka xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx doměření daně xxxx. Penále xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x jeho uložení xx xxxx odvíjí xx doměření xxxx, xx. xxxxxxxxx až xx ukončení nalézacího xxxxxx.
[47] Xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx zdrojové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx negativní xxxxxxxx xx. x xxxxx xxxxxxxxxx klausule xx xxxxxx §259x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xx xx., že xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xx časově lišilo xxxxx v xxxx xxx (x xxxxxxx xxxx xxx xx x xxxxxxx z xxxx přesáhlo xxxxxxx xxxxxx xxxx), xx xx pro účely xxxxxxxxx penále xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. U xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §259x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx zahrnulo, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zatímco u xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx znamenalo naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §259x xxxx. 2 daňového xxxx x nemožnost xxxxxxxxx xxxxxx.
[48] Xxxxxxxxx xxxxx xx přesvědčen, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. xx xxxxxx xxxxxxxx práva, xx kterého penále xx svém důsledku xxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx porušení, xxx xxxx právním x skutkovým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, do xxxxxxxxxx xxxxxxxx §259x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx nezahrnul. Xxxx xxxxxxx odpovídá x xxxxxxxxxx výklad uvedeného xxxxxxxxxx.
[49] Kromě xxxx xxxxxxxxx svědčí xxxxxxx, xxx kterém správce xxxx xxxxxxxx zdrojové xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx ukládání xxxxxx.
[50] Xxxxxx má xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 24.11.2015, xx. 4 Xxx 210/2014-57, č. 3348/2016 Xx. XXX). Xx koncipováno xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx stanoví xxx xxxxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx x xx výši procentní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, daňového xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §251 daňového xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx.
[51] Xxxxxxxx trestu xx xxxxxx založeno xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu x individualizace xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx trestu xx xxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx x xxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx pachatele takový xxxx xxxxxx a x xx výměře, xxxxx splní účel xxxxxx a není xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, význam xxxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxxx a okolnosti, xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností, xx xxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hodnot a xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 30.6.2008, xx. 4 Xx 37/2007-119).
[52] Bylo-li xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §259x odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx by to, xx xxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx ohledu na xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx.
[53] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx daňový subjekt xxxx, v rámci xxxxxxxxx xxxxxxx dle §259x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx „xxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx“, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx xxxxxx až xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx to totiž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx individualizace xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestu, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxx, xxxxxxxx x jaké xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx.
[54] Xxxx-xx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxx umožní xxxxxxx xx xxxx jejího xxxxxxxxx.
[55] Rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx výklad xxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxx správce xxxx rozhoduje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx povinných xxxxxxxx xxxxxxxx a součinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx vždy xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx zcela zřejmé, xx z xxxx x xxxxxxxx správního xxxxxxx správce daně xxxxxxxxx. X v xxxxxx případech musí xxxxxxx xxxxx respektovat xxxxxxxxx xxxxxxxx postupy x elementární xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx takovéhoto rozhodnutí xxx může spočívat xxxx. x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stanovených xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§78 xxxx. 1 x. x. x.) xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx
[56] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx, uzavírá, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §259c xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx se xxxxxx x xxxxx porušení xxxxxxxx předpisů, které xx skutkovým a xxxxxxx základem xxxxxxx xxxxxx, o jehož xxxxxxxxx daňový xxxxxxx xxxx. X tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx přihlédne x xxxxx xxxxxxxxx uvážení xxx §259x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x x ohledem xx xxxxxx, intenzitu xx xxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prominout.
Odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 26. xxxxx 2021 xx xxxx Kovostroj Bohemia, x. r. x. xxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxx xxxx, xx. 1 Xxx 236/2019-83 (XX 1/2020)
[1] Xxxx xxxxxxx xxxx x případě, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxx (§259x xxxx. 2 a 3 x §259a xxxx. 1 x 3 xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx povahu, intenzitu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx skutkovým a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx?
[2] Xxxxxxxxx xxxxx xx většině xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §259c xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx uložení xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. K xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxx xxxx přihlédne x xxxxx xxxxxxxxx uvážení xxx §259x odst. 2 daňového xxxx x s xxxxxxx xx xxxxxx, intenzitu xx jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nemusí xxxxxx xxxxxxxxx.
[3] Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x využívám xxx xxxxx dle §55x x. x. s. x uplatnění odlišného xxxxxxxxxx.
[4] Daňové penále xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona, pokud xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ztráta, než xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§251 xxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xx xxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxxx metoda xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankce xx xxxx xxxxxx x xxxxx možná, xxx měla by xxx užita xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, mívá xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx případy se xxxxxx neliší.
[5] Tak xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem xxx xxxxxx daní xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxxx jednání xx prosté chyby x xxxxxxx tvrzení (xxx často o xxxxx xxxxxxxxxx účetních xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx uvádějící xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx podvodu.
[6] Již x tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx vyměření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx povahu x závažnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx x „xxxxx xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trestání xxxxxxxxxx xxxxxxxx generální x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx prevence x xxxxxxx.
[7] Zákonodárce, xxxxx si xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx odstranitelný žádnou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2015 xxxxxxx x. 267/2014 Sb., xxxxxx byl mimo xxxx změněn i xxxxxx xxx, institut xxxxxxxxxxxxxx prominutí xxxxxx (§259x x §259c), xxxx je předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem x posuzované xxxx. Xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx x xxxxxxxxx, do xxxxxx (xx)xxxxxxxxx části xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx xx xxxxx x xxx to xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xx za xx xxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx xx nedělali ani xxxxxxx).
[8] Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vcelku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona (xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx daně, kde xx xx zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxx, subjekt xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx místo xxxx, požádá si xxx xxxxx, musí xxxxxxxx správní poplatek, xxxxx bude xxxx xxxxx x xxx xxxxx připluje xx xxxxxxxx xxx.).
[9] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stav x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx většiny, které xxxxxxxxxxxx §259x a §259x, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. míjí se xx xxxxxxxxxx smyslem x xxxxxx.
[10] Xxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxx (ne)prominutí by xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx (x xxxx označení xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx by xx xxxxxxxxxxx „dvakrát x za xxxxx“. Xx to xxxx xxxxx daň xxxxxxxx x stanoveno penále xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx důvody, jak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxx), a xxxxx xx penále xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxx jejich xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx stanovení xxxxxx, právě xxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx vyjádřením xx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx).
[11] Vstupní xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxx x prominutí do 3 měsíců xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým bylo xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx používané xxxxxxxx xxxxxx pojmy x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx. Kombinace xxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxx xxxxxx individuální xxxxxxx xxxxxxxxxxx dříve xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx posuzování vymezeným x §259x xxxx. 1 daňového xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx subjekt „v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, prostě xxxxxx xx jedná x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxx, nebo xxx x „recidivistu“. Jinak xxxxxx, nejde xxx x xxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x prominutí, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxx xxxx činem“. Aby xxxx xxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xx xxxxxx mu xxxx vyměřeno penále, xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx x jinak řádného xxxxxx“ xxxx xx xxxxxxx „o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx má xxxxxxx xxxxx xxxx občasné xxxxxx“. Xxx, x xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx, xxxxx xxxx buď xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxx „porušování povinností xxx správě xxxx“ (xxxx. xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxx §259x xxxx. 1 xxxxxxxx řádu).
[13] Xxxxxxx xxxx dále xxx §259x odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx daně x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx je xxxxxxx xxx závěrečnou xxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxx (rozpětí xx 0 % xx 75 %). Xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vstupní podmínky (§259x odst. 1, 3 xxxxxxxx xxxx) x xxxx-xx vyloučeno xxxxxxxxx penále pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§259c xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx). Xxxxxxx xxxx hodnotí xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxx, xxxxxx xx „xxxxxx“ x xxx „spolupracoval při xxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx respektování zásady xxxxxxxx (§6 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx) xxx, xxx xxxxxxxx mezi daňovými xxxxxxxx, xxxxx svou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Výsledkem xxxx úvahy může xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zamítnutí xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 75 % xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxx x xxxxxxxxx výši) upravuje §259x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx hledí xx daňový subjekt x jeho xxxxxxx „xxxxxxx xx xxxx“. Xxxxxx-xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx stále xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx („xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxx opět xxx xx počtu, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx ojedinělost xxxx xxxxxxx přestoupení zákona x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx), nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dalšího xxxxxxx x prominout mu xxxxxx, protože xxxx xxxxxx (xxxxxxx jej xx xxxxxxx porušování, xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx…) xx xxxxx naplněn.
[15] Xxxx xx kritérium, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zákon nedává xxxxxxx xxxx žádný xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x když xxxxxx subjekt x xxxxxxxxxxx řízení „xxxxxxxxxxxxx“ (§259x xxxx. 2 xxxxxxxx řádu) a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxx xxxxxx daní xxxxx (§259x xxxx. 1 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx penále, ovšem xx xxxxxx xx xxxxxxxx situace x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxx naplnění xxxxx xxxxxxxxxx právního pojmu xxxxxxxxx x §259c xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx prominutí xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§259x daňového xxxx).
[16] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z prodlení x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx správního xxxxxxx xxx §259a xxxx. 2 znovu (xxxxxxx) xxxx x xxxxx ono „xxxxxxxx xxxxxxx“. Nejenže se xxxxxxxxxx xxxxxxx uvážení x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx vyloučeno (xxxx. pojem „[p]rominutí […] xxxx xxxxx […]“), xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx důvodem xxx stanovení xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, jakou váhu xx „xxxxxxxx jednání“ xxxx mít mezi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx výše uvedených xxxxxx stojících však xxxx „zdrojové xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx případy, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňového subjektu. X postupu xxxxxxx xxxx by byl xxxxxxxx nepřípustný xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx x xxx důvodovou xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx daňového xxxx. Xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. §54 xxxxxx x. 307/2013 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, §6x xxxxxx x. 311/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx-xx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, mám za xx, xx xxxxxx xxxxxxx, který žádá x prominutí xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx při xxxxxxx dalších podmínek xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na (případné) xxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxx jednání“ do xxxx rozhodovacích xxxxxxxx xxxxxxx daně (může xxxxxxxxx – viz §259x xxxx. 2, xxxxxxxxx xxxx xxxxx – xxx §259x xxxx. 2) xx xxxxx xxxx názoru xxxxxx.
[18] Xxxxxxx tedy, xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx o žádosti xxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx x neprominutí xxxxxx xxxxxxxxx zamítnutím xxxxxxx, xxxxx výlučně xxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx postupu xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx (§259x xxxx. 1, §259x xxxx. 2), xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxxx daňových xxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx třech xxxxxx (§259x odst. 2).
[19] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxx xxxx dostatečné pro xx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxx xx tak děje xx xxxx, co xxxx xxxxxxx penále xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveno (§251 odst. 3 xxxxxxxx xxxx). V xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx, vyjádřeného xxxxxxxx xxxxxxxxx sazby x penále, xxx xxx xxxxxxxxx „individuální xxxxxxxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daní, xxxxx x obecné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx původně xxxxx ke stanovení xxxxxx.
*) Xxxxxxxxxx §259x xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxx, xx: „Xxxxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, pokud xxxxxx subjekt xxxx xxxxx, která xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, v posledních 3 letech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“