Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být x co xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§19 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních komunikacích). Xxxxxx xxxxxxx komunikace xxx xxxxx x xxxx nezbytně nutné x xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxx xx xxx, xxx případná xxxxxxx x možnostech xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x hledisek věcných (xxxx. xxxxxxx hmotnosti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx xxx k tomu xxxxxx postupem podle §41 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxx xxxx pečlivě xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx například xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vozidly xxxxxxx užívána. Je-li xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx omezení vyvarovat xxxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx cíle (např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx však xx xxxxx uvážit, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§9 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 104/1997 Xx., kterou xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx komunikacích], a xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Xx. XXX.
Xxx: x) xxxXXX, x.x., x) XX MARCA Czech Xxxxxxxx x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxx Xxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy, o xxxxxxx stížnosti navrhovatelek.
Navrhovatelky xx domáhaly xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx dne 30.7.2018 (xxxx xxx „xxxxxxxx XXX“), xxxx odpůrce xxxxx §77 xxxx. 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 199/2017 Sb. (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x instalaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vjezd xxxxxxx, xxxxxxx okamžitá xxxxxxxx xxxxxxxxx 12 xxx (mimo bus), xx xxxxxxxxx na xxxxxxx x. III/10169 xxxx xxxxxx Xxxxxxxx x Masojedy na xxxxxxxxx 3,540 a xxxxx xx xxxxx xxxxx x předstihem xxxxxxxxxx xx vzdálenostech 2 km a 1 xx xx xxxxxxxxx x. II/113, XXX/10169 a XXX/10163.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxx rozsudkem ze xxx 4.2.2019, čj. 54 A 161/2018-126 (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx napadeného XXX. Xxxxxxx, xx napadené XXX xxxx řádně xxxxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxxxx, jak to xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2016, xx. 2 Xx 47/2016-44, č. 3431/2016 Xx. XXX), x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxx součásti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx komunikaci, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx to, xxx xx xxx doby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx opravy xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx x terénu. Xxxxxx xxxxxxxxx nerespektuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přes xxx xxxxxx převáděna xxxxxxx xxxxxxxxxxx limit xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx silnic, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx realizovat xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx o xxx, xx se toto xxxxxxxx xxxxxxx xx x takové xxxx xxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxxxxx xxxxx rozumně akceptovat xxxx přístup, než xx xxxx zvažovat xxxxxxx xxxxxxxxxx OOP x xxxxxxx, který xxxxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx namístě zaslat xxx xxxxxxx silnic xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxx patovou situaci x případě xxxxxxxx xx xxx plně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povinností vědom. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx doba xxxxxxxx x administrativní xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx stavební xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx převyšující 12 tun xxxx 16 xxxxxx. Xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx dopady, xxxxx daná situace xx na podnikání x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx důvodně xxxxxxxxx napadeného XXX xxxxx než k xxxxxx xxxxx 2020. Xxxxxxxx XXX xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 6.8.2019. X ohledem na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx i trvání xxxxxxxxxx OOP xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zrušení napadeného XXX k dřívějšímu xxxxxxx xx ostatně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx x uložení xxxxxxxxxx, xxxxx x přes xxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka x plněním jeho xxxxxxxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx §77 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx primárně x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu. Xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxxx, který xx x xxxxxxx x xxxxx stavebním nebo xxxxxxxx technickým stavem, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádným xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxxx symbolicky xxx, xx xx xxxx xxxxxx nadměrně dlouho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho povinností. Xxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxx xxx znovu xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přechodnou xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na bezpečnost xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xx se umožní xxxxxxxxxx provoz xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx předpisy.
Navrhovatelky (xxxxxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že je xxxxxxxx OOP účinné xx 6.8.2019, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx 6.8.2019. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx platností xxxxxxxx xxxxxx povahy a xxxxxxxx xxxxxxx dopravního xxxxxxx. Zatímco xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx dopravního značení xxxxxxx, xx určuje xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx značení na xxxxxxxxxx xxxxx instalováno. Xx xxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx smyslem má xxx „xxxxxxx“ ochrana xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxx stavu, když xxxx závažnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2018 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx až xxx 30.7.2018 a xxxxxxxx značení xx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx 2018, xx. xxxxx po xxxx xxx xxxx xxxxxxxx poté, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stav propustku xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx „nelze xxxxx širokou xxxxxxxxx xxxxxxxx nebezpečí smrti, xxxxxxx či závažných xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx nadlimitní xxxxxx přes poškozený xxxxxxxxx s výhledem xxxx xxxxx náhlé xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxx“. X toho xxxxxxx, xx napadené XXX xxx úmyslně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebezpečí xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx závažných xxxxxxxxxxx xxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx by xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX XXX), xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx připomenout, xx xxxxxxxxxx provoz xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxx, že xx něm xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx provoz realizovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx destrukce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, případně xxxx xxxxxxxxx xx tolerováno. X xxxxxxx ústavní xxxxxxxx každého xx xxx otázkou, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jejich xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nemusí projevit xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, rozechvěním xxxx dojít k xxxxxxxxx i pod xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx jimi xxxxxxxx důkazy, x xx Českou xxxxxxxxxx xxxxxx ČSN 73 6221 Prohlídky xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx xx xxx 24.9.2010.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkázaly na xxxxxx xxxxx správy, xxxxx xxxx porušena xxxxxxxxx OOP a xxxxxxxx i napadeným xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravomoc xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx působnosti xx xxxxxxxx xxxxx zájmů xx úkor veřejného xxxxx na ochranu xxxxxx x xxxxxx xxxxx a práv x zájmů stěžovatelek.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX. 2. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx OOP
[15] Xxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 1 xxxx. a) x x) s. x. x. xx xxxx námitka, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadené XXX xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a na x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. 2. 1. Xxxxxxx dotčení na xxxxxxx
[16] Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xx otázka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx stručně zreprodukovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, jak xx xx cítí být xxxxxxx xx svých xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx Hradešín, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx třetím xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx logistikou x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Skladový areál, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxx 50 xxxxxxxxxxx, má zapsán xxxx provozovnu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx nemovité xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx oblast xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx x tělo, xxxxxxx x tmelů x zaměstnává xxxx xxx 80 xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx potřebují xxx řádné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx (nad 12 xxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx silniční xxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zásobování, xxx distribuci xxxxx.
[18] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Prahy (xxxx xxx „XXXX“), xxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx a zvyšováním xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxx xxxxxxxxxxx úseky. Xxxx tvrdí, xx xxxx Říčany dlouhodobě xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx dopravy xx xxxxxxx XX/113 a xx x omezení xxxxxxxx těžké nákladní xxxxxxx xx xxxxxxx x. XXX/10169 kvůli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx součástí snah xxxxxx xxxx.
XXX. 2. 2. Obecné úvahy
[19] X testu proporcionality x xxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Sb. NSS. Xxxxxxxx, xx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx – x xxxxx xxxxx x xxxxxx smyslu. Proporcionalitou x xxxxxx smyslu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práva a x xxxxxx xxxxxx xx úkolem mimo xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činností x xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), zda xxxxxxxx obecné povahy x sledovaný xxx xxxxx xxxxxxx souvisí x zda xxxx xxxxx lépe xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředkem (xxxxxxxxx potřebnosti), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx adresáty xx nejméně (kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxx řadě xxxx xxxx zkoumá, xxx xx následek napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx sledovanému xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx slova xxxxxx)“. X toho xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Při posuzování xxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx minimalizace xxxxxx do práv xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx regulací) x xxxxxxx otázku, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovanému cíli (x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx srov. xxx xxxxxxxx xx xxx 26.5.2016, xx. 7 Xx 39/2016-47, věc Xxxx Xxxxx Xxxxx, x limitům testu xxxxxxxxxxxxxxx prováděného xxxxxx xxx srov. xxxxxxxx xx xxx 7.10.2011, xx. 6 Xx 5/2011-43, xxx Xxxxxxx xxxx, bod 32).
[20] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx komunikacích). Xxxxxxx xx tedy, xx xxxxxx veřejné xxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx již xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx fiskálními xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mohly xxx x xx největší xxxx využívány x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx stanoveným účelem. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx x souladu s xxxxx účelem (xxxxxxxxxx xxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx pouze x míře xxxxxxxx xxxxx k dosažení xxxxxxx aprobovaného xxxx.
[21] Xxxxx svého určení, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak pozemní xxxxxxxxxx zařazují do xxxxxxxxx x tříd (xxx §3 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Je-li, xxx xxxx je xxxx x silnice x. XXX/10169, daná xxxxxxx komunikace xxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidly xxx xxxxxxxxxx hmotnostního xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx komunikacích) povinen xx xxxxxxxx x xxxxxxx stavu, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §9 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx.“ Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx její xxxxxxx xxxxxx xxxx, jaké xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx x xxxx přesto xxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx pozemní komunikace xx povinen xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxx či minimalizoval xxx z hledisek xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx vozidel či xxxxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx urbanistických, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx apod.), xxx x hledisek xxxxxxxx (xxxxx je xxx xxxxxxxx věcná xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx dít xxxxx xx nezbytnou xxxx). Xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx xxx k tomu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx.
[22] X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxx §77 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obstát x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Touto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx možné z xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kombinaci zohledňující xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. V xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx věcné xxxxxxx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, které by xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (pravidelně, xxxxxxx) xxxxxxx. Zejména xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx omezit xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx., je-li xxxxx konkrétních okolností xxxxxx, xx daná xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx, vyššími apod. xxxxxxx (typicky nákladními xxxxxxxxxx, autobusy xxxx.) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, obchodů, xxxxxxxxxx zařízení apod. Xx-xx xx xxxxxxx xxxxx, je xxxxx xx takových xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiných xxx obvyklé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxx (např. xxxxxxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx v místě, xxx – xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx však xx třeba xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnosti provozu [§9 odst. 2 xxxx. c) xxxxxxxx x. 104/1997 Xx., xxxxxx se provádí xxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx], xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technických xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx nejvíce xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob využití xxxx pozemní komunikace xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze nařídit xxxxxxxxx či správci xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxx zmíněného §41 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. k xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.3.2017, xx. 1 Xx 157/2013-65, xxxx 21-22).
[23] Xx xxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx dodává, xx xxxxx nepřípustné by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dosažení jiného xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Existují-li xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určitého typu, xx třeba jí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx stanovením xxxxxx, xxxxxx přechodné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. 2. 3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy
[24] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx napadeného XXX xxxxxxxx xxxx propustku x jeho nosnost. Xxxxxxxxxxxx cílem xxxxxxxxxx XXX bylo zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xx situace, xxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxxx hrozilo xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx zatížení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dojít x xxxx výraznému xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx.) x xxx xxxxxxxxx xxxxxx projíždějícího vozidla xxxxxxx x ohrožení xxxx x majetku.
[25] Xxxxxxx xxxx nechal xxx xxxxxxx hmotnostního xxxxxx xx xxxx 12 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx OOP xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. X. Odborné xxxxxx xxxxxx nemá Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zpochybňovat; xxxxxx tak xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx je i xxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xx – xx xx xxx xxx – xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxx např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.5.2015, čj. 2 Xx 114/2015-36, xxx 19, či xx xxx 23.3.2017, čj. 2 Xxx 17/2017-15, xxxx 22 x 25, xx xx xxx 13.12.2018, xx. 5 Ads 202/2016-29, xxx 39), xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxx spočívá xxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx.
[27] X podkladů xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX (xxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 27.4.2018 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.4.2018 xxxxxxx xxxxxxxxx X. X.) ani x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx neplyne, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx legitimního xxxx (xxxxxxxxx bezpečnosti silničního xxxxxxx xx situace, xxx kvůli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxxx nebezpečí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnosti provozu xxxxxx xxxxxx proveditelných xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx hmotností, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx střídavého xxxxxxx xxxx.). Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnostmi x xxxxx xxxxxxx. Xx je věcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxx xxx xxxxx laická xxxxx a xxxxxxxxx x obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx konstrukcí xx xxxxxxxxxx pozemních komunikacích (xxxx. Libeňský xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx metra C Xxxxxxxx, oboje x Xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxx například xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) propustku xx xxxxxxxxx provizorní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jedné x xxxxxxxxx opěr. X xxxxxxx znalce X. X. plyne, xx x xxx podepření xxxx xxxxxx provizorního xxxxxxxx xxxxxxxxxx propustku xxxx xxxxx jej xxxxxxx vozidly x xxxxxxxx a výhradní xxxxxxxxxxxxxx xx 15 xxx (xx tedy xxxxx 12 tun) x se xxxxxxxxx xx jednu nápravu 10,9 xxxx, x xx xx předpokladu, xx xx x xxxxx xxxxx byla xxxxxxx nejvyšší povolená xxxxxxxx xx 30 xx/x (xxx xxxxxx xx xxx. 14 xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx zúžením xxxxxxxxx xxxxx xx 3,25 x). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx OOP vůbec xxxxxxx; xxxxxxxx xx x doporučením propustek xxxxxxxxx x do xxxxxxxxx monitorovat jeho xxxx x omezit xxxxxxxxxxxxx propustku nákladní xxxxxxxx x nejvyšší xxxxxxxxx xxxxx 12 xxx (xxx xxx. 1 zápisu xx xxx 27.4.2018 x xxxxxxxxx propustku xxxxxxxxx xxx 25.4.2018 mostním xxxxxxxxx X. X.).
[29] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxx x dostatečná xxxxxxxx zjištění. Xxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nepostavil xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx hmotnost xxxxxxxxx 12 tun (mimo xxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx byla xxxxx nedostatečná. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx alternativami x xxxxxx provizorních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx možná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dané xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[30] Ani xxxxxxxx xxxxxxx pořízený krajským xxxxxx xxxx otázku xxxxxxxxx. Znalci xxxxxx xxxx xxxxx přísně xxxxx xxx zadán. Xxxxxx „xxx xxxx xxxxxxxxx vyžaduje omezení xxxxxxxx xxxxxxx a x jakém xxxxxxx (xxxx. pokud xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopravy)“, xxx xxxx formulována x usnesení krajského xxxxx xx xxx 29.11.2018, xx. 54 X 161/2018-53, neukládá xxxxxx zamyslet xx xxx xxxxxx alternativami xxxxxx problému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx propustku xxx omezením xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx znalci xxxxx xxxxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx.