Xxxxxx xxxx
X. Orgány xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxx být x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx se svým xxxxxxxx xxxxxx (§19 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních komunikacích). Xxxxxx užívání komunikace xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákonem.
II. Xxxxxxxx xx správce xxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxx xx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x možnostech xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx hmotnosti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx x hledisek xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx, lze xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx omezit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx komunikace xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Je-li xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx méně invazivních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (např. xxxxxxxx nejvyšší povolené xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx okamžitým xxxxxxxxxxx zajištěním bezpečnosti xxxxxxx [§9 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 104/1997 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx], a xxx xx xxxxx xxxxxxx zachovat standardní xxxxxx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. NSS.
Věc: a) xxxXXX, a.s., x) XX XXXXX Czech Xxxxxxxx x.x.x. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 30.7.2018 (xxxx xxx „xxxxxxxx XXX“), jímž xxxxxxx xxxxx §77 odst. 5 xxxxxx x. 361/2000 Sb., o xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxx x. 199/2017 Xx. (xxxx jen „xxxxx x silničním provozu“), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx značení, xxxxx xxxxxxxx vjezd xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 12 xxx (xxxx xxx), xx xxxxxxxxx na xxxxxxx x. XXX/10169 xxxx xxxxxx Xxxxxxxx x Masojedy xx xxxxxxxxx 3,540 x xxxxx na xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx 2 xx x 1 xx xx xxxxxxxxx x. II/113, XXX/10169 a XXX/10163.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.2.2019, xx. 54 X 161/2018-126 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxx. Krajský xxxx xx, xxxxx xxxxxxxx x důvody xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx, že napadené XXX bylo řádně xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx soudů (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2016, čj. 2 Xx 47/2016-44, x. 3431/2016 Xx. XXX), x xxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť stavebně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx komunikace xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx, aby xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dopravním xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx požadavek nerespektuje xxxxxx zjištěných xxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx opravy xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx doprava xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx přehlédnout xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx silnic, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx realizovat xxxxxx, xxxxxxx nemusel xxx xxxxxxxx o tom, xx xx toto xxxxxxxx xxxxxxx až x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelek. Xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx OOP x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nápravných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx jím xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxxxx situaci x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx vlastník xxxxxxxxxx, xxxxx si musel xxx časového xxxxx xx splnění xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že doba xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby x x vlastní stavební xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 12 xxx činí 16 xxxxxx. Xx x xxxxxxx na xxxxxxx vydání rozsudku xxxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xx podnikání x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx důvodně xxxxxxxxx napadeného OOP xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx 2020. Xxxxxxxx OOP xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx do 6.8.2019. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že podanému xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx OOP xx xxxx odůvodněno xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx XXX x dřívějšímu xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani analogickému xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx povinnosti, xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §77 xxxxxx x silničním xxxxxxx slouží primárně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu. Xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, který je x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavem, xxxxx dost xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx tedy xxxx možno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovět xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopravní omezení x vystavil tím xxxxxxxxx komunikace xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k vynucení xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xx to xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx povinnost xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx obvodu. Nelze xxxxx xxxxxxx veřejnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škod xxx, xx xx umožní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx možné xxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx mohla xxxxxxxx vážnou xxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem k xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) v kasační xxxxxxxxx namítaly, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxx XXX účinné xx 6.8.2019, neboť xxxxxx xxxxxxx dopravního xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx napadeného XXX xx 6.8.2019. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dopravního xxxxxxx. Zatímco stanovení xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxx zániku xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx určuje xxxxxxxx, x jakém xxxxxx má xxx xxxxxxxx značení xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx „xxxxxxx“ ochrana xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, když xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx propustku xx xxx 25.4.2018 xx vydáno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx až xxx 30.7.2018 x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx 2018, xx. xxxxx po xxxx xxx xxxx xxxxxxxx poté, co xxx zjištěn xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Stěžovatelky xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx „xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebezpečí smrti, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx nadlimitní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s výhledem xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxx způsobit xxxxxx závažnou xxxxxxxx xxxxxx“. Z xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx (xxxxx by xxxxxxxx xxx dopravní xxxxxx opatřena xxxxxxx XXXX XXX), nebo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx provoz xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho možné xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx sám o xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxxx k jeho xxxxx destrukci, xxx xxxxxxxx situaci, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx závažných xxxxxxxxxxx xxxx, případně toto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, zda xx akceptovatelný postup xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale, xxx xxxxxxxxx znalec, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx stěžovatelek xx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož krajský xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx Českou xxxxxxxxxx xxxxxx XXX 73 6221 Prohlídky mostů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx z běžné xxxxxxxxx propustku xx xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 24.9.2010.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkázaly xx xxxxxx dobré xxxxxx, xxxxx xxxx porušena xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx svých xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxx x xxxxx stěžovatelek.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
XXX. 2. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX
[15] Xxxxxxx xxxxx §106 odst. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. je xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x závislosti xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. 2. 1. Xxxxxxx dotčení xx xxxxxxx
[16] Xxx vyjasnění xxxxxxxx, x xxxx xx otázka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, jak se xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[17] Navrhovatelka x) xx vlastnicí nemovitých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxx ve skladování x x pronájmu xxxxxxxxxxx míst x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx logistikou a xxxxxxxxxxx x vnitrostátní xxxxxxx. Skladový xxxxx, x xxxx je xxxxxxxxxx asi 50 xxxxxxxxxxx, má xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx vyrábí produkty xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, hygienu, xxxx x xxxx, xxxxxxx x xxxxx x zaměstnává xxxx xxx 80 zaměstnanců. Xxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx areálů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx 12 xxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxx možné xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxxxxxxxxxx poukazují xx xxxxxxxxxx nedokončený Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „SOKP“), xxx společně se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx tranzitní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxx Xxxxxx dlouhodobě xxxxxxx o omezení xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx XX/113 a xx x omezení xxxxxxxx těžké xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x. XXX/10169 kvůli xxxxxxxx technickému xxxxx xxxxxxxxx je ve xxxxxxxxxxx součástí xxxx xxxxxx typu.
III. 2. 2. Obecné úvahy
[19] X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxx obecné xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, čj. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX. Xxxxxxxx, xx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx – x xxxxx užším x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx smyslu xxxx chápe obecnou xxxxxxxxxxx právní regulace. Xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx státu patří xxxxxxxxxxx práva a x xxxxxx xxxxxx xx úkolem xxxx xxxx právě x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodovací činností x rozumnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx souladu xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx otázkám, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl (xxxxxxxxx vhodnosti), xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x sledovaný xxx xxxxx xxxxxxx souvisí x xxx cíle xxxxx xxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx nejméně (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx smyslu)“. X toho xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx posouzení xxxx xxxx. Při posuzování xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx postupně xxxxxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxx potřebnost, xxxxxxxx xxxxxxxxx minimalizace xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (zda nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovanému xxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx xx xxx 26.5.2016, xx. 7 Xx 39/2016-47, věc Xxxx Xxxxx Lhota, x limitům xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prováděného xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 7.10.2011, xx. 6 Ao 5/2011-43, xxx Zlínský xxxx, xxx 32).
[20] Xxxxxxx a účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx (xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích). Xxxxxxx to xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx, xx již xx vykonávána prostředky xxxxxxxxxxxxxxx, nástroji xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx počínat xx xxx, xxx xxxx spravované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xx největší xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx účelem (xxxxxxxxxx xxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Toto xxxxx může xxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek, jejichž xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x míře xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[21] Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx významu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a tříd (xxx §3 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Je-li, xxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx x. XXX/10169, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx správce (§9 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích) xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, aby xxxx trvale xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je povinen xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zejména její xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, údržbu x xxxxxx.“ Je xxxx xxxxxxx pokud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které by xxxxxxx její xxxxxxx xxxxxx tomu, xxxx xx xxxx určení, xxxxxxxx, xxxxx x xxxx přesto xxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx stavu neprodleně xxxxxxxxx. Vlastník xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx tak, xxx xxxxxxxx omezení x xxxxxxxxxx xxxxxx užívání xxxxxxxxxx xx minimalizoval xxx x hledisek xxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxx vozidel xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx obecnou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (pokud xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx tak xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx). Pokud xx xxx nepočíná, lze xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §41 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] X výše xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích podle §77 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, má-li xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx proporcionality. Xxxxx xxxxxxxxxx xx stanovit xxxxxx omezení x xxxxxxxxx úpravě xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx věcných x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx věcné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx ji xxxxxxx (xxxxxxxxxx, častěji) xxxxxxx. Zejména xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx nezbytné omezit xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx apod., je-li xxxxx konkrétních okolností xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxxxx, vyššími apod. xxxxxxx (typicky nákladními xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx.) xxxxxxx užívána, například x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přilehlých xxxxxxxxx xxxxxxx, skladů, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx-xx xx rozumně xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx povolené xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx x místě, xxx – podobně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Především však xx třeba uvážit, xxx xxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx okamžitým provizorním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§9 odst. 2 xxxx. x) vyhlášky x. 104/1997 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx], xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx rychle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx pozemní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx či správci xxxxxxx komunikace podle xxx xxxxxxxxx §41 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 18.3.2017, xx. 1 Xx 157/2013-65, body 21-22).
[23] Xx okraj xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dosažení jiného xxx deklarovaného xxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx či dlouhodobé xxxxxxxxx xxxxx nákladní xxxxxxx). Xxxxxxxx-xx důvody x trvalé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx jí xxxxxxx právními xxxxxxxx x tomu určenými, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx přechodné úpravy xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx.
XXX. 2. 3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx
[24] V xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx body xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx stav xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vozidly x xxxxxx hmotností xxxx xxxxx x xxxx výraznému xxxxxxxxx (xxxxxxx, zborcení apod.) x tím způsobené xxxxxx projíždějícího xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 12 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znalce X. H. Odborné xxxxxx znalce nemá Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx tak xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx i xxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxx je – xx xx xxx xxx – xxxxxxx xxxxxx (x tomuto xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.5.2015, xx. 2 Xx 114/2015-36, bod 19, či xx xxx 23.3.2017, čj. 2 Xxx 17/2017-15, xxxx 22 x 25, či xx xxx 13.12.2018, čj. 5 Xxx 202/2016-29, xxx 39), xxxxx xxxxxx, jaká je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxx xxxxxxx xxxx poškození.
[26] Přesto xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx XXX xxxx proporcionální, xxxxxxxxxxxx.
[27] X xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX (xxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 27.4.2018 z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.4.2018 xxxxxxx technikem X. X.) xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxx neplyne, že xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX zkoumal, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xxxxxx rychle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, která xx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, byť xxxxx xx speciálních xxxxxxxx (sníženou rychlostí, x režimu střídavého xxxxxxx xxxx.). Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx případě. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x zkušenost x obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx metra X Xxxxxxxx, oboje x Xxxxx) však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx provizorní xxxxxx xxxxxxxxx kolapsu xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxx xxxxxx J. X. xxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konstrukce propustku xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x výhradní xxxxxxxxxxxxxx až 15 xxx (xx xxxx xxxxx 12 tun) x xx xxxxxxxxx xx jednu xxxxxxx 10,9 xxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx by x xxxxx místě byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 30 xx/x (xxx xxxxxx xx xxx. 14 xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poškozených xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx průjezdní xxxxx na 3,25 x). Odpůrce xxxxxx xxxxx tohoto xxxx xxx přípravě vydání xxxxxxxxxx OOP xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx propustek xxxxxxxxx a do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s nejvyšší xxxxxxxxx xxxxx 12 xxx (viz str. 1 xxxxxx ze xxx 27.4.2018 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.4.2018 xxxxxxx xxxxxxxxx X. X.).
[29] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx OOP xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX bylo xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nepostavil na xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 12 xxx (xxxx xxx), xx xxxxxxx xxxxxxx dostupným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxx technickém xxxxx propustku. Skutková xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx nedostatečná. Rozumně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx technických xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dané xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jeho omezení, xx odpůrce xxxxx xxxxxxxxx.
[30] Ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx otázku xxxxxxxxx. Znalci xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx zadán. Xxxxxx „zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxx x x jakém xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx)“, xxx byla formulována x xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxx 29.11.2018, xx. 54 X 161/2018-53, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx problému špatného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx omezením xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx alternativách v xxxxxxx xxxxxxxxxx.