Právní věta
I. Xxxxxx xxxxxxx moci a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinni xxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x co největší xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§19 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx komunikace xxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákonem.
II. Xxxxxxxx xx správce xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx případná xxxxxxx x možnostech xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x hledisek věcných (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxxx, lze xxx x tomu xxxxxx postupem xxxxx §41 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pečlivě xxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xx xxxx komunikace xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xx rozumně možné, xx xxxxx xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx však xx třeba xxxxxx, xxx věcná omezení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§9 odst. 2 písm. c) xxxxxxxx č. 104/1997 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx komunikacích], a xxx co xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Xx. XXX.
Xxx: x) xxxXXX, x.x., b) XX MARCA Czech Xxxxxxxx x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Český Xxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelek.
Navrhovatelky xx domáhaly zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxx 30.7.2018 (xxxx xxx „xxxxxxxx XXX“), xxxx odpůrce xxxxx §77 xxxx. 5 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 199/2017 Xx. (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx provozu“), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx přesahuje 12 xxx (xxxx xxx), xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx č. XXX/10169 xxxx xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 3,540 x xxxxx xx tento xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vzdálenostech 2 xx x 1 km xx xxxxxxxxx č. XX/113, XXX/10169 x III/10163.
Krajský xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.2.2019, xx. 54 A 161/2018-126 (xxxx xxx „napadený xxxxxxxx“), xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, nejprve zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx, xx napadené XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx desce xxxxxxx, jak to xxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.6.2016, čj. 2 Xx 47/2016-44, x. 3431/2016 Sb. XXX), x xxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť stavebně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx součásti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx x znalecký xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxx požadavku navrhovatelek xx to, xxx xx xxx doby xxxxxxxxx x provedení xxxxxxxx opravy xxxxxxx xx xxxxxxxx, kdy xxxx navrhovatelky poprvé xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx x terénu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zjištěných xxxxx, xxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx něj xxxxxx převáděna xxxxxxx xxxxxxxxxxx limit xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx silnic, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx realizovat opravu, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x tom, xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx míře xxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx jím xxxxxx xxxxxxxx, který xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx namístě xxxxxx xxx xxxxxxx silnic xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx patovou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx byl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx časového xxxxx xx splnění xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx posudku xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx x administrativní xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx stavební xxxxxxxxx opravy umožňující xxxxxx provoz xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 12 xxx xxxx 16 xxxxxx. Xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx znamená, xx x xxxx dopady, xxxxx daná situace xx na podnikání x xxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxx k xxxxxx dubnu 2020. Xxxxxxxx XXX však xxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 6.8.2019. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx opravy xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx ostatně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx povinnosti, xxxxx x přes xxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx.
Xx závěr xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx §77 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu. Xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx klíčová x x ohledem na xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, který je x rozporu x xxxxx stavebním xxxx xxxxxxxx technickým xxxxxx, xxxxx dost xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx místní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádným plněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxx možno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx psychický tlak xxxxxxxxx x vynucení xxxxxxxxx xxxx povinností. Xxxxxxx i xxxxx xx xx xxxxxx x xxxx strany xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxx xxx znovu xxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx přechodnou xxxxxx provozu na xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx xx tím xxxxx xxxxxxx xxxx povinnost xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx širokou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tím, xx xx umožní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx propustek x xxxxxxxx xxxx možné xxxxx destrukce, která xx nepochybně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx občanskoprávní xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x kasační xxxxxxxxx namítaly, xx xx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xx xxxxxxxx OOP xxxxxx xx 6.8.2019, xxxxx xxxxxx xxxxxxx dopravního xxxxxxx byl xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx napadeného XXX xx 6.8.2019. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxxxxx dopravního xxxxxxx. Xxxxxxx stanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účinku, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že určuje xxxxxxxx, x jakém xxxxxx xx být xxxxxxxx značení na xxxxxxxxxx úseku xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx smyslem xx xxx „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxxxxxxxx stavu, xxxx xxxx závažnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 25.4.2018 xx vydáno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 30.7.2018 x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx 2018, xx. xxxxx xx xxxx než xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx „nelze xxxxx xxxxxxx veřejnost xxxxxxxx xxxxxxxxx smrti, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tím, xx umožní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výhledem xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která by xxxxxxxxxx mohla způsobit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. X xxxx xxxxxxx, xx napadené XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přepravující xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx závažných xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx (jinak by xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výlukou XXXX BUS), nebo xx xxxxx správního xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx přes xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx nejede xxxxxxxx automobil, ale xxxxx autobus x xxxxx xxxx nesmí xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx provoz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx destrukce nevystavuje xxxxxxxxx xxxxx, zranění xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx toto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X pohledu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxx, zda xx akceptovatelný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx projevit xxxxx xx sféře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale, xxx xxxxxxxxx znalec, rozechvěním xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x pod xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xx napadený rozsudek xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jimi xxxxxxxx důkazy, a xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ČSN 73 6221 Xxxxxxxxx mostů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx období a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Městského xxxxx x Říčanech xx xxx 24.9.2010.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dobré xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx OOP a xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx svých xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x práv x xxxxx stěžovatelek.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX. 2. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX
[15] Xxxxxxx xxxxx §106 odst. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. je xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadené XXX xxxxxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxx závěr xxxxxxx xx nesprávném xxxxxxxxx rozhodné právní xxxxxx x xx x toho vyplývajícím xxxxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x závislosti xx xxxx právním xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. 2. 1. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx
[16] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx nemovitých xxxx tvořících xxxxxxxx xxxxx přiléhající x xxxx Xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x v pronájmu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx třetím xxxxxx zabývajícím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxx 50 xxxxxxxxxxx, má xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) vlastní nemovité xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx komplex, v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx oblast xxxx x domácnost, xxxxxxx, xxxx x tělo, xxxxxxx x tmelů x xxxxxxxxxx více xxx 80 xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx areálů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kamionovou xxxxxxxx xxxxxxx (nad 12 xxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx silniční xxx tak, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx jejich zásobování, xxx xxxxxxxxxx zboží.
[18] Xxxxxxxxxxxxx poukazují na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „SOKP“), xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx vede k xxxxxxxxxx tranzitní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxx Xxxxxx dlouhodobě xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XX/113 a xx x xxxxxxx xxxxxxxx těžké nákladní xxxxxxx po xxxxxxx x. XXX/10169 xxxxx xxxxxxxx technickému xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx součástí xxxx xxxxxx xxxx.
XXX. 2. 2. Obecné xxxxx
[19] X xxxxx proporcionality x rámci přezkumu xxxxxxxx obecné povahy xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Sb. NSS. Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx proporcionalitu „dvěma xxxxxxx – v xxxxx užším x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx chápe xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxx základní atributy xxxxxxxx státu patří xxxxxxxxxxx práva a x xxxxxx xxxxxx xx úkolem mimo xxxx právě i xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činností x xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxx xx proto x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx věnuje xxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x sledovaný xxx xxxxx logicky xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů); x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx zkoumá, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cíli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx)“. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že proporcionalitu xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jeho potřebnost, xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxx do práv xxxxxxxx (zda nelze xxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx ze dne 26.5.2016, xx. 7 Xx 39/2016-47, xxx Xxxx Xxxxx Lhota, x limitům testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 7.10.2011, xx. 6 Xx 5/2011-43, xxx Xxxxxxx xxxx, bod 32).
[20] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx komunikací je, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx silničními nebo xxxxxx vozidly x xxxxxx (xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích). Xxxxxxx to xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, jejichž xxxxxx xx správa pozemních xxxxxxxxxx, xx již xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nástroji xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxx spravované xxxxxxx xxxxxxxxxx mohly být x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se svým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pozemní komunikace x souladu x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx komunikacích). Xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx pouze x míře xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle.
[21] Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx technického xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zařazují do xxxxxxxxx x tříd (xxx §3 x xxxx. zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Je-li, xxx jako xx xxxx x xxxxxxx x. III/10169, xxxx xxxxxxx komunikace xxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx hmotnostního xxxxxxx, je xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxx xxxxx, odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx stavu, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx využitelná. Xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx dálnice, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxx x mimořádné xxxxxxxxx, údržbu x xxxxxx.“ Xx xxxx xxxxxxx xxxxx možno xxxxxxxxxx xxxxxx zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxx užívání xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx určení, xxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxx dojde, xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx stavu neprodleně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx pozemní komunikace xx xxxxxxx počínat xx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxx či minimalizoval xxx z xxxxxxxx xxxxxxx (např. omezení xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx povolené xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx apod.), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx je xxx nezbytné věcná xxxxxxx xxxxxxxx, má xx xxx xxx xxxxx xx nezbytnou xxxx). Xxxxx xx xxx nepočíná, xxx xxx k xxxx xxxxxx postupem xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] X xxxx xxxxxxxxx xxxx plyne x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §77 odst. 5 xxxxxx x silničním xxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx obstát x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Touto xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx provozu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx možné x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti x xxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zasáhlo xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx) xxxxxxx. Zejména xxxx xxxxxxx xxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx., xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx daná xxxxxxxxxx xx většími, xxxxxxx, vyššími xxxx. xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, autobusy xxxx.) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx-xx xx xxxxxxx xxxxx, xx třeba xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které dosáhnout xxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx nejvyšší povolené xxxxxxxxx xx střídavým xxxxxxxx x xxxxx, xxx – podobně xxxx x případě xxxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx xxxx určité xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx však xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx eliminovat xx xxxxxxxxxxxxx okamžitým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§9 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxx x. 104/1997 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx], xxxx využitím xxxxxxxx okamžitých xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technických opatření, xxxxx xxxxxx xx xxxxx nejvíce xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nařídit xxxxxxxxx či správci xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxx xxxxxxxxx §41 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx komunikacích (xxxx. x xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.3.2017, xx. 1 Xx 157/2013-65, xxxx 21-22).
[23] Xx xxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těžké xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxx, xx třeba xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tomu určenými, xxxx xxxxxxxxxx místní, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. 2. 3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy
[24] V xxxxxxxxxxxx věci byly xxxxxxxxx body pro xxxxxx napadeného OOP xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x jeho nosnost. Xxxxxxxxxxxx xxxxx napadeného XXX bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx situace, xxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vozidly x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dojít x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx.) x tím způsobené xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x majetku.
[25] Xxxxxxx soud nechal xxx ověření xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 12 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znalce X. X. Xxxxxxx xxxxxx znalce xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxx zpochybňovat; xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx x xxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xx – xx by xxx xxx – správní xxxxxx (k tomuto xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.5.2015, čj. 2 Xx 114/2015-36, xxx 19, xx xx xxx 23.3.2017, xx. 2 Xxx 17/2017-15, xxxx 22 a 25, či ze xxx 13.12.2018, čj. 5 Xxx 202/2016-29, xxx 39), xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx propustku x x xxx spočívá xxxx poškození.
[26] Xxxxxx xxxx xxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxx XXX bylo xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx.
[27] Z podkladů xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX (xxxxxxx xx xxxxxx ze xxx 27.4.2018 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.4.2018 xxxxxxx xxxxxxxxx X. X.) xxx x xxxxxxx obsahu xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX zkoumal, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx za xxxxxxx, xxx kvůli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx propustku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poškození) xxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx provizorním xxxxxxxxxx bezpečnosti provozu xxxxxx rychle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, která xx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx, x režimu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.). Není xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x daném xxxxxxx. Xx xx věcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Již xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x zkušenost x obecně známými xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikacích (xxxx. Libeňský xxxx xx přemostění u xxxxxxx metra X Xxxxxxxx, xxxxx v Xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxx technickým xxxxxxx xxxxxxx xxx podepření xxxxx konstrukce (xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kolapsu xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx opěr. X xxxxxxx xxxxxx J. X. xxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx provizorního xxxxxxxx xxxxxxxxxx propustku xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx až 15 xxx (ne xxxx xxxxx 12 tun) x xx xxxxxxxxx xx xxxxx nápravu 10,9 xxxx, a xx za xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 30 xx/x (xxx závěry xx str. 14 xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx zúžením xxxxxxxxx xxxxx na 3,25 x). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto typu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx OOP xxxxx xxxxxxx; spokojil xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s nejvyšší xxxxxxxxx xxxxx 12 xxx (xxx str. 1 xxxxxx ze xxx 27.4.2018 z xxxxxxxxx xxxxxxxxx provedené xxx 25.4.2018 mostním xxxxxxxxx J. X.).
[29] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxx x dostatečná xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx měl xxxxxxx, xx napadené XXX bylo vydáno xx situace, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 12 tun (xxxx xxx), je xxxxxxx xxxxxxx dostupným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Skutková xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx odpůrce vůbec xxxxxxxxx.
[30] Xxx xxxxxxxx xxxxxxx pořízený xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx takový xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ani zadán. Xxxxxx „xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx rozsahu (xxxx. xxxxx xxx x omezení xxxxxx xxxxxxxx nákladní xxxxxxx)“, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxx 29.11.2018, čj. 54 X 161/2018-53, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx jinými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx špatného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel. Xxxxx znalci xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.