Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xxxxx „xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx“ xx xxxxxx §1 odst. 2 xxxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx, xx účelem pořádání xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zisku z xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1258/2007 Xx. NSS., x. 2059/2010 Sb. XXX, č. 3444/2016 Xx. NSS, x. 3528/2017 Xx. XXX; xxxxx Ústavního soudu x. 63/2009 Sb. XX (XXX. ÚS 2822/07).
Xxx: XXXXX MEDIA x.x.x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxxx loterijní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 11.2.2016 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxx“) xxxxxx xx xxxx 4.250.000 Kč xx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 téhož xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx tím, xx x xxxxxxxxxx XX Xxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxx x život, Xxx xx xxxxx, Xxxxxxx životem, Pestrý xxxx, Claudia, Tina, Xxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx xxx xxxx, XX xxxxx, XX Max, Xxx xxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2014 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.5.2015 xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx hry xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 22.4.2016 (xxxx jen „napadené xxxxxxxxxx“), xxxxxx. Xxxx xx bránila xxxxxxx xxxxxxx x Městskému xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 26.6.2020, xx. 3 Xx 48/2016-119, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx od 1.7.2017 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestního x dále dne 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nahradil xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx nedošlo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posuzoval, xxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx loterie xx xxxxxxx právo Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx citoval x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.8.2016, xx. 8 Xx 136/2015-51, a xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxx xxxx je rozhodující, xxx účast x xxxxxxxxx provozovaných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx vkladu xx znamenala, že xxxxxxx spadají pod xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2005/29/XX xx xxx 11.5.2005 o xxxxxxxx obchodních praktikách xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx trhu.
Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx XXX xxxxxx zpoplatněny xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx straně xxxxxxx xx irelevantní xxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x „xxxxx (sázku), jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ podle §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxxx rozhodnutími Xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx skutkově xxxxxxxxx xxxxxxx. X rozsudků xx xxx 14. xxxxx 2010, Zentrale xxx Bekämpfung unlauteren Xxxxxxxxxxx eV xxxxx Xxxx Warenhandelsgesellschaft xxX,X-304/08 x xx xxx 9. listopadu 2010, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx- und Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx XxxX &xxx; Xx. KG xxxxx „Öxxxxxxxxx“-Xxxxxxxxxxxxxx XxxX, X-540/08, xxx mínění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx ve spotřebitelské xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (vyjma xxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxx běžnou xxxx), xxxxx xx xxxxxxx x obchodní xxxxxxxx xx smyslu xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2005/29/ES.
Za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx požadovaná xxxx 9 Xx xx. XXX xx xxxxxxxx XXX nebyla xxxxx obvyklou xx xxxxxx xxxx 33 xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx čj. 8 Xx 136/2015-51. Z xxxxxx důvodu xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx smyslu §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, pročež xxxxx soutěže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx 2005/29/ES.
Městský soud xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xx nedůvodná. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení.
Stěžovatelka xx xxxxxx za xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 8 As 136/2015-51 x výkladu xxxxx „xxxxx“ ve xxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx. Poukázala xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx směšoval xxxxx „xxxxx“ x „xxxxx“, xxx bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx skutečnost xxxxxxxxxx i důvodová xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx (loterii xx xxxxx xxxxxxxx xxx) se xxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx xx xxx xxxxxxx sázka, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vklad, xxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.“ Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx hře xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx sázky, xxxxx xxx xxxxx hodnotit xxxx loterii. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx věci.
Stěžovatelka xxxx trvá na xxx, xx xxxxxxxx xx odchýlil od xxxxxxxx xxxxxxx praxe. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.7.2013. X xxxxxx xxxxxxxxxx je zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx loterie xxxxx §1 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx. „velké xxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx odkazovaných xxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 136/2015-51. Správní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx zpoplatněné XXX xxxxxxxxxxx za xxxxx (xxxxx) xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxx u xxxx shledal xxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx, xx žalovaný zcela xxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxx x loteriích, xxxx porušil §2 xxxx. 4 zákona xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2013, xx. 5 Xxx 84/2012-40, xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.11.2002, xx. zn. XX. XX 296/01, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze dne 12.7.2001 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x. 29032/95) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx a předvídatelnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěžní XXX xxxxxxx ve xxxx 9 Xx xx. XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxx), ale xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxx xxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx předložila xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx, že xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx SMS) xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx její xxxxxx. Xxxxxxx nepořádala xx xxxxxx xxxxx, xxx jednalo xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx časopisů. X xxxxxxxx o xxxx se xxxxx xxxxx x tradiční xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx, který se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxx absurdní stavět xx xxxxx xxx. „xxxxxxx xxxxxxx“ zábavné xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx zákonodárce.
Stěžovatelka xxxxxxxx xx pravděpodobné, xx Xxxxxxxxxxxxxx finanční xxxx x žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2016 označila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx tento rozpor xxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 8 Xx 136/2015-51 x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxxx obcházení xxxxxx, xxxxx pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx x §1 xxxx. 5 xxxxxx x loteriích, xxx xxxxx xx ně xxxxx aplikovat xxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xx xxx. „xxxxx xxxxxxx“.
Xxxxxxxxxxxx se dále xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx xxxxxx X-304/08 x X-540/08 xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx soudu, xx xxxxx citovaných rozhodnutí xxxx být xxxxx xx spotřebitelských xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedená rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, aby xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyplývajících xx xxxxxxxx 2005/29/XX xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx na xxx, xx závěry xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vztáhnout x xx xxxxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx směrnice 2005/29/XX.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx hry xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx musí xxxx hra xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx – xxxxx (xxxxx), xxxxxx a xxxxx. X posuzované xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx s xx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, xxxxx odkázal xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xx 136/2015-51. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx-xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx nákupem xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx obvyklou, představuje xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx) xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx prvek xxxxxx (xxxxx) přítomen. Xxxxxxx závěry xxxxxxxxx x z §4 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx správní praxe xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypořádal xxxxxxx xxxx x xxxx 75 přezkoumávaného xxxxxxxx. Xxxxxxxx doplnil, xx xxx posuzování xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxx 31.3.2005. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxx xx speciální xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx očekávat, xx xx pořádané xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. „xxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Účelem xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx hazardních xxx z xxxxxx xxxxxxx jejich negativního xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxxx her proto xxxx rozhodným xxxxxxxxx xxx posouzení, xxx xx jedná x xxxxxxx.
Xxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX X-304/08 x C-540/08 xxxxx xxxxxx výslovný xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Skutkový stav xxxxxxxxxx Soudním xxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx věci, xx x nich xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx aplikovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx 2005/29/XX xx xx xxxxxxxx xxxxxxx situaci xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx. 8 Xx 136/2015-51, který dovodil, xx plošný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxx hry, x xxxxx xx xxxxx podmíněna xxxxx xxxxx x xxxxxx xx cenu xxxxxxxxxxx xxxx obvyklou, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x za xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx v zákoně x hazardních hrách, xxx Nejvyšší správní xxxx podrobněji rozvedl x xxxx 35 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxx mu xxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[38] X xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx počátku xxxx 2014 xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.5.2015 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx specifikovaných xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxx časopisu (xx jeho xxxxxx xxxx) x dále xxxxxxxx Premium XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx 9 Xx vč. XXX. X xxxxxxx v xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xx základě principu „xxxxxxx nejrychlejší správná xxxxxxx“, xx „xxxxxxx x-xx XXX x xxxxxx“. Předmětem sporu xx pak xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx“ (xxxx xxx „xxxxxxx“), xxx xxx xxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích, x zda xxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
X.x) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
[39] Xxxxxxx, než Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx otázek, xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx některé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx dostávají xx xxxxxxx, a xxx xx xxxxx vnímat xxxx xxxxx principy xxx posuzování zákonnosti xxxxxxx správních orgánů.
[40] Xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxx xx všech xxxxxxxxx řízeních, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx x xx. 2 odst. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Tato xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx vyjádřena x §2 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx stanoví obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx právního xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx reprezentována xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxx lege, xxxxxxxxxxx v čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X kontextu správního xxxxxxxx xx pak xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x něhož xxx xxxxx xxxxxxxx stanoví, xxxxxxx xx za xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem.
[41] X xxxxxxx xxxxxx nullum xxxxxx xxxx lege xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx blíže xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.4.2007, xx. 2 Xxx 176/2006-96, x. 1258/2007 Xx. XXX, v xxxx xxxxxxxxx, xx „[d]efinování xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx odpovídat xxxxxxx kautele vyjádřené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x x xx. 7 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8 (vyhlášena xxx x. 209/1992 Xx.), xxx xxxx x xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx. […] Xxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt odpovídal xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ‚xxxxx‘ xxxx jednáním x xxxxxxx xx xxxxxxx (xx které xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx, za něž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozpoznat, jaké xxxxxxx je xxxxxxx xx judikaturou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxx.“
[42] Xx zásadou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x obecných zásad xxxxxxxx, a to xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx trestnost xxxx xx xxxxxxxx xxxxx zákona účinného x xxxx jeho xxxxxxxx; xx však xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Užití xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.11.2016, xx. 5 Xx 104/2013-46, x. 3528/2017 Xx. XXX.
[43] Další xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chápat xxxxxxx tím způsobem, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx měla být xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rozsahu x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx by tedy xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stupně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx ze dne 31.10.2008, čj. 7 Xxx 27/2008-46, Xxxxxxxx xxxxxxx soud dovodil, xx „[x]xxxxxxxx správních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu, xxxxx xx pro xxxxxxx správní delikty, xxxxx xxx přestupky, xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaků xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxx stupeň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tudíž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxx, xx „zpravidla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pachatele xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx. […] Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx porušení veřejného xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x jedná xx x jednání, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem nevykazuje xxxx xxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx (materiální xxxxxxx xxxxxxx). Stupeň xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx společnost xx xxxxxx určován xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx, na xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx deliktu, x x neposlední xxxx xxx s xxxxxxx xx xxxxx pachatele x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx.“
[44] Xxxxxx xxxxxxxx princip, který xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xx správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíly.
[45] K xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 19.3.2009, sp. zn. XXX. XX 2822/07, x. 63/2009 Sb. XX, v němž xxxxx, xx „ke xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty x x ní vyplývající xxxxxxx ochrany důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxxx jsou v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x článku 1 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ním xxxxxx xxxxxxx maximu, xxxxx xxx, xxxxxxxx někdo xxxxx x (oprávněné) xxxxxx v určitý xxxxx (xxxx. x xxxxx jako xxxxxx), xxxx xxx xx xxx xxxxxx zklamán. Xxxxxxx xxxxxxx učiněného x xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx osoba xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, ale xxxxxxx xxx x xxxxxx v trvající xxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx (zde) konstantní xxxxxxx xxxxx správních xxxxx x xxxxxxx xxxxx podávaného xxxxxxxxx xxxxx. Přehodnocení výkladu xx xxxxxx správních xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxxxxx právních předpisů, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx právní jistoty x intenzitu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx situace. Xxxxx xxxx, že xxxxx dlouhodobé správní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale za xxxxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx, může nastat xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k dosažení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; x žádném xxxxxxx xx xxxx xxx nesmí xxx xxxxxxxx“.
[46] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx ze xxx 21.7.2009, xx. 6 Xxx 88/2006-132, x. 2059/2010 Xx. XXX, xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx, že „[s]právní xxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxx x dlouhodobá xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která opakovaně xxxxxxxxx určitý xxxxxx x xxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx. Lze xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxx xx x xx xxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxxx závažnými okolnostmi.“
[47] X xxxxxxxx xx xxx 12.5.2016, čj. 5 As 155/2015-35, x. 3444/2016 Xx. XXX, Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále dovodil, xx xxxxxxxxxxx očekávání x titulu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dovolávat, xxxxxxx-xx xx x xxxxxxx praxi nezákonnou, xxxxx následování xx xxxxxxxxx a xxxx xx x rozporu xx xxxxxxx. Tuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 19.4.2017, xx. 6 Xx 98/2016-54, v xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx: „Konečně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajedno v xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx veřejné správy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxxx a v xxxx mezích, xxxx xxxxxxxx et xxxxx xxxxx, nikoli contra xxxxx, a x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, též §2 xxxx. 1 správního xxxx) ani praeter xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx 73). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávání, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx (xxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (ultra xxxxx), xxxxxx xxx správní xxxxx do budoucna xxxxx. To je xxxxxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx tak xxxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vires, xxxxxx xxx vzhledem k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx xxxxxxx zřejmé xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx, až do xxxx, než xx xx sofistikovaným výkladem xxxxxxxx xxxxxxxx nepřijdou xxxxx soudy. Xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, může x xxxxxxxxx situaci (xxx-xx xxxx. x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxx xxxx, které xx xxxxxxxx neprotiví xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nesprávných xx xxxxxxxxx xxxxx) založit xx xxxxxx adresáta xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, při absenci xxxxxxxxxxxxx závažného xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxx xxxxxxx.“
[48] Zásada xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti správního xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx, xxx stát xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x něhož xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[49] Optikou xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xxxxx x podrobnostech xxxxxxx xxxx.
X.x) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx
[50] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxx 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soutěže xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x loteriích, bude xxxx xx některých xxxxxxx vycházet x x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx dopomoci k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x účelu regulace xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx). Xxx však xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotit, xxxxx je xxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx tehdy, pokud xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 40 xxxx. 6 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
[51] Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x loteriích „[ú]čelem xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x jiných podobných xxx x xxx xxxxxx provozování, přispět x xxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, x x xxxxxxx společenských xxxxx xxxx xxxxxx.“
[52] Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx hrou xx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx fyzická xxxxx, xxxxx xxxxxxx vklad (xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xx účastníkovi nezaručuje. X výhře xxxx xxxxxx rozhoduje xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx provozovatelem x xxxxxx stanovených herních xxxxxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxx xxxx‘). Xxxxxxxx xxxxxx xx tom, xxxxxxx-xx se hra xxxxxx mechanických, elektronickomechanických, xxxxxxxxxxxxxx nebo obdobných xxxxxxxx.“
[53] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx „[x]xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[54] Xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx „[x]xxxxx xx xxxx 10.000.000 Kč xxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx x §46 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ministerstvo, provozuje xxxx organizuje xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx hru, nebo xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx stanovený v §1 xxxx. 5 xxxx §4 xxxx. 10.“
[55] Xxxxxxxxxxxxxx finanční xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx loterie xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx), jímž xxxxxxxxxxxx nedisponovala.
[56] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx loterie, obsahuje §2 xxxxxx o xxxxxxxxx. Soutěže pořádané xxxxxxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxx xxx xxxxxx x vyjmenovaných kategorií xxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx je třeba x to xxxxxxxxx xxxxxxx (x xx x x xxxxxxx xx xxxxxx nullum xxxxxx sine xxxx), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx x loteriích.
[57] Xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx pro podřazení xxxxxxx pod pojem „xxxxxxx“ ve xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxx xxxxxxxxxxx splněny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx: x) xxxxxxxxx xxxxxx (sázky), jehož xxxxxxxxxx xx nezaručuje, x) xxxxxxxxx xxxxx, x) x xxxxx xxxxxxxxx náhoda či xxxxxx xxxxxxx okolnost (xxxxxxx). Xx irelevantní xxxxxx xxxxxxx skutečnost, xxx xxxxxxxxxxxx provozovala xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. S xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pohledem se xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neztotožňuje.
[58] Jak xxxx uvedl xxx x bodě [51], xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx je „xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podnikání x xxxxxxx loterií x xxxxxx podobných xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxx loterií x jiných xxxxxxxxx xxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx účasti.“
[59] Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x účelem xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx regulace xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx úprava xxxxxxxxx x xxxxxxx loterií x jiných podobných xxx, tzn. provozování xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx.
[60] Xxxxxxx xxxxxx vyplývají x x §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách, xxxxx xxxxxxx, že „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry se xxxxxx xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uvedením hazardní xxx do xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx hazardní xxx.“
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xx městského xxxxx xxxxxxxxxx, xx „provozování xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx), xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx není xxxxx xxxx výslovně xxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxx „xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx hra“, xxx xxx xxxxxxx xxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxx, xx účelem xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx „xxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx“, xxxxxxx xx, xx x xxxxxx, zda byly xxxxxxx provozovány za xxxxxx xxxxx (xx xx již xxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx znakem xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx x §420 xxxxxxxxxx zákoníku. Xxx xxxxxxx pojímání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zpráva x zákonu o xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx se mimo xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx představuje xxxxxxxxxx druh xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx hazardních xxx, která s xxxxx xxxx negativní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx hazardních her xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zisku, což xxxxxxx z běžné xxxxxxxx podnikání xxxxxxxx x xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, x platném xxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx hazardních xxx xxxx xxxxxxx xx x rodině, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sféře jednotlivců. Xx xxxx xxxxx xxx xx paměti, xx se při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry xx smyslu tohoto xxxxxx nemusí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.” (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[62] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávou xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx) za účelem xxxxx“ x xxxx xxxxxxxx xx jistou xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hry xxxxxxxxxxx xxxx rodinou xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx her, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx je dosažení xxxxx. Takovým xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx (xx xxxxxxx xxxxxxx podmínek) i xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelem soutěže, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[63] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx tomto xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx x městský xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zisku (x xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx „xxxx“ xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, počínali xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Provozování xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx spadaly xx věcné působnosti xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x konečném xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx věc xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxx xx xx, zda xxxxxx zisku xxxxxxx xxxxxx, xxxx zůstal xx ztrátě (xxxx. xxxxxxxx k §252 xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx, X. x xxx. Trestní xxxxxxx: xxxxxxxx. Vydání xxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2015).
[64] Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx specifickou (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx loterií x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[65] Xxxxx §1 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxx platí, xx „[x]x loterii xxxx xxxxx podobnou xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a jiné xxxx x xxxx, xxx nichž se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určeným slosováním xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx apod. x xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zakoupení xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx produktu x xxxxxxxx tohoto xxxxxx provozovateli xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x poskytovatelem zboží, xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx propagační xx xxxxxxxx xxxx poskytovatele xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (další) xxxxx (xxxx jen ‚xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx‘). Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx soutěže, xxxxxx x xxxx xxxx x ceny, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xx zboží x xxxxxxxxxx apod., xxxxxxxx souhrn xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxx 200 000 Xx a hodnota xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 20.000 Xx. Xxxxxxxxxxx spotřebitelských xxxxxxx xx zakázáno. Soutěže, xxxxxx a xxxx xxxx o xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx provozované xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx souhrn xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx nepřesáhne xxxxxx 200.000 Xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 20.000 Xx, podléhají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx ‚xxxxxxxxxxxx‘) vyhláškou.“
[66] Xxxxxxx xx citované xxxxxxxxxx xxxxxxx slovy „xx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx hru“, z xxxxxxxx v něm xxxxxxxx xx xxxxxx, xx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xx x xxx váže xxxxxxx svébytná definice x xx xxx. „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxxx odlišnosti. Xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xx „xxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxx podmínkou xxxxxx zboží, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xx jiných xxxxxxxxx her podle §1 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zisku x xxxx činnosti, xxxxxxxxxxx spotřebitelské loterie xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx prodeje xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx nich xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx výdajem xx reklamu (srov. Xxxxxx, P. x Xxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxx loterií x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. 2. Právní rozhledy, 2006, 14, x. 375-378.).
[67] Pokud xx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxx x provozování xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx v xxxxx (xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x §1 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxxxxxxx loterie. Xxxxxxx xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spadají xxx xxxxxxxx xxxxxx x loteriích, xxxxxxx xxx xx xxxxx x xxx. „xxxxx xxxxxxx“ xxxxx §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 odst. 5 téhož xxxxxx. Xxxxx xx soutěže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx působnosti xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx finančního xxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[68] K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx obsažený x §2 xxxxxx x loteriích. Jakkoliv xx nejedná o xxxxxxxx výčet, xx xxxxxx, xx žádná x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provozované xxxxxxxxxxxxx. Xxxx si je xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx o xxxx xxxxx být pouze xxxxxxx zastaralosti xxxxxx x xxxxxxxxx, která xxxx tomuto zákonu xx xxxxxx odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxx vytýkána. Xxx xxxxxxxxxxx stěžovatelkou xxxx xxxxxxxxxx xxx „xxxx“ zákon x xxxxxxxxxx hrách. Xxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx her: x) xxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxxxxxx xxx, d) xxxxx, e) technická xxx, f) živá xxx, x) xxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx patrné, xx stěžovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx nespadají xxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx výčet xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (na xxxxxx xx výčtu xxxxxxxxxx x xxxxxx x loteriích) taxativní x §7 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx her xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx soud x xxxx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxx x xx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pořádané xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx závěrem xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx x xxxxxxxxxx hrách xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxxx, naopak xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx vůbec xxxxx xxxxxxxxx xx hazardní, xx. xxxxx regulaci xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx i x xxx učiněnými xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zisku xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x loteriích xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zisku“ x xxxx xxxxxxxx) odůvodnili xxxx jiné poukazem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx (loterií xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xx také snaha x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x hraním xxxxxxxxxx her x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, rozvodovost xxxx.). Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx xx xxxx u xxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx vede k xxxxxx xxxxxxxxxxx negativních xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx a zdali xxxxx xxxxxxx. Naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx dovozovat x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formální znaky xxxxxxx x xxxxxx (x podrobnostech xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 31.10.2008, xx. 7 Xxx 27/2008-46). Xx xxx ostatně xxxxxxxxxxxx x na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxx“ x rámci rodiny, xx xxx xx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 zákona x loteriích, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx loterie xx hazardní xxx xxx xxxxx zákona x loteriích (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kritérium „xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxx“ x xxxx činnosti, xxxxx obě tato xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx zisku x této xxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxx.
[71] Xxxxx xx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx x xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx společenské xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ji toliko x xxxxxxxx formálních xxxxx uvedených v §1 xxxx. 2 xxxxxx o loteriích, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěží. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx pořádané xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx stálou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdroj xxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x s xxxxxxx xx výši xxxxxx, xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxx XXX xxxxxx xxxxxx 9 Xx xx. XXX), lze xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hazardními hrami xxxx xxxxxxxxx automatů, xx xxxxxxxxxx karetních xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x různých obměnách xxxxxxxxxx objevují jak x xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrně xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxx xxx žalovaný xxxxxxxxxx. (…)
X.x) Shrnutí
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx věci správní xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního deliktu xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §1 xxxx. 2 xxxxxx o loteriích, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právě x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx jednání xxxxxxxxxxxx naplňuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx trestání.
[76] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. (nezákonnost xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx městským xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[77] V xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx smyslu §1 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxx xxxxx z xxxx činnosti xx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vycházet xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxx xx opatřit xxxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (zastíraných) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx zisku. Pokud xx xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx stěžovatelky x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[78] Xxxxx by žalovaný xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, přicházelo xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 5 xxxxxx x loteriích, xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxx x xxxxxx XX (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 24.8.2016, xx. 8 Xx 136/2015-51). (…)