Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx určité xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx“ xx xxxxxx §1 odst. 2 zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx účelem pořádání xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1258/2007 Sb. NSS., x. 2059/2010 Sb. XXX, č. 3444/2016 Xx. XXX, č. 3528/2017 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 63/2009 Xx. XX (XXX. ÚS 2822/07).
Xxx: BAUER XXXXX x.x.x proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx loterijní soutěže, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 11.2.2016 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx“) pokutu xx xxxx 4.250.000 Xx xx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 téhož xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx tím, xx x xxxxxxxxxx TV Xxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxx x xxxxx, Xxx xx xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx, Pestrý xxxx, Claudia, Xxxx, Xxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx xxx xxxx, XX xxxxx, XX Max, Xxx xxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx roku 2014 xx xxxxxxxx xxxxxxxx dne 11.5.2015 xxxxxxx xxxxxxx x xxxx podobné xxx xxx povolení příslušného xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 22.4.2016 (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), zamítl. Xxxx xx bránila žalobou xxxxxxx x Městskému xxxxx v Xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xx xxx 26.6.2020, xx. 3 Af 48/2016-119, xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že s xxxxxxxxx xx 1.7.2017 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx x dále dne 1.1.2017 xxxxx účinnosti xxxxx x. 186/2016 Xx., o hazardních xxxxx, který xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, zda v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx na xxxxxxxxx provozované xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx loterie xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Soud xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.8.2016, xx. 8 Xx 136/2015-51, x xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaplacením xxxxxx. Absence xxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx úpravu Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2005/29/XX ze xxx 11.5.2005 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx spotřebitelům xx xxxxxxxx trhu.
Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxx. Xxxxxxxx xx účel xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx irelevantní xxx určení, xxx xx jedná x „xxxxx (xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxx §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx skutkově xxxxxxxxx xxxxxxx. Z rozsudků xx xxx 14. xxxxx 2010, Xxxxxxxx xxx Xxxäxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xX xxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxX,X-304/08 x xx dne 9. listopadu 2010, Xxxxxxxxxx Zeitungs- xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx GmbH & Xx. XX proti „Öxxxxxxxxx“-Xxxxxxxxxxxxxx XxxX, X-540/08, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, že xxxxx xx spotřebitelské xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zboží za xxxx xxxxxx cenu), xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx. 2 písm. d) xxxxxxxx 2005/29/ES.
Za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx žalobkyní xxxxxxxxxx xxxx 9 Xx xx. XXX xx xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxx obvyklou xx xxxxxx xxxx 33 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx čj. 8 Xx 136/2015-51. X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxx xx smyslu §1 xxxx. 2 zákona x loteriích, pročež xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podřadit pod xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx 2005/29/ES.
Městský xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx žaloba xx nedůvodná. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nezákonnosti spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx řízení.
Stěžovatelka xx předně xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xx 136/2015-51 x xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xx světle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx plně xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Poukázala na xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx definici xxxxx „xxxxx“ neobsahoval x nesrozumitelně xxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ x „xxxxx“, xxx bylo xx xxxxxxx předmětem xxxxxxx odborné xxxxxxxxxx. Xx xxxx skutečnost xxxxxxxxxx x důvodová xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxx (xxxxxxx xx jinou xxxxxxxx xxx) se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxx xxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx představuje xxxxxxx takový vklad, xxxxx xx povahu „xxxxxxxxx dobrovolně určeného xxxxxxxxxx plnění, které xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hazardní xxx.“ Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx xx hře xxxxx, který xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx loterii. Xxxxxx xxxxxxx vkladem přitom xxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx, xx žalovaný xx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 23.7.2013. Z těchto xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx loterie xxxxx §1 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxx. „xxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud zabýval x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 136/2015-51. Správní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx minimálně tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx za xxxxx (xxxxx) xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx cituje x odůvodnění xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dodává, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx §2 xxxx. 4 zákona xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.12.2013, xx. 5 Afs 84/2012-40, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.11.2002, xx. zn. XX. XX 296/01, a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva (xxxxxxxx ze xxx 12.7.2001 xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x. 29032/95) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx zpoplatnění xxxxxxxx XXX xxxxxxx xx xxxx 9 Xx xx. DPH xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxx, xxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které žalovaný x xxxxxxxxx v xxxxx xxx rozhodovací xxxxx uplatňoval a xxxxx lze nalézt x xxxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bilanci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxx xx přímých xxxxxxxxx (xxxxxxxx a xxxxx výhry, xxxxxxx xx zpětné SMS) xxxxxxxxxx xxxx, než xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx jednalo xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx časopisů. X xxxxxxxx o xxxx xx nadto xxxxx x tradiční xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx, který xx x časopisech objevuje xxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx tzv. „xxxxxxx xxxxxxx“ zábavné xxxxxxx xxx xxxxxxx xx různé xxxxxxx x televizních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx nebyl ani xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxxxx finanční xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2016 označila xxxxxxxx spotřebitelských loterií xx xxxxxxxxx x xxxxxxx právem a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozsudku xx. 8 Xx 136/2015-51 x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Takový xxxxxx žalovaného však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, tím xxxxx na xx xxxxx aplikovat ještě xxxxxxxxx xxxxxx dopadající xx xxx. „xxxxx xxxxxxx“.
Xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx odkazovaná rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx X-304/08 x C-540/08 xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx citovaných rozhodnutí xxxx xxx účast xx spotřebitelských xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedená rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezabývají x xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2005/29/XX vstup xx xxxxxxx zpoplatněn. Xxxxxxxxxxxx xxxx na xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx x jí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxx xx xxxxxx směrnice 2005/29/XX.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, že pro xxxxxxxxx určité xxx xxx definici loterie xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx základní xxxxx – xxxxx (xxxxx), xxxxxx a xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx dva xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx vkladu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 8 Xx 136/2015-51. X tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xx-xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či služby xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, představuje xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx) xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x z §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně vypořádal xxxxxxx xxxx x xxxx 75 přezkoumávaného xxxxxxxx. Xxxxxxxx doplnil, xx při posuzování xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxx 31.3.2005. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zaplacení xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx soutěže xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. „velké xxxxxxx“ xx xxxxxx §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx okolnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx negativního xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení, xxx xx xxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx dále připustil, xx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX X-304/08 x C-540/08 nelze xxxxxx xxxxxxxx závěr x bezplatnosti spotřebitelských xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Soudním xxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx stěžovatelky.
Výkladem xxxxxxxx 2005/29/XX se ve xxxxxxxx xxxxxxx situaci xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx. 8 Xx 136/2015-51, který xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx x xxxx xxx, x xxxxx je xxxxx podmíněna xxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx obvyklou, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx provozování loterií xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx v zákoně x xxxxxxxxxx hrách, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozvedl x bodě 35 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx zrušil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx x xxxxxx xxxx rozhodnutí žalovaného x vrátil xx xxx x dalšímu xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[38] X xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od počátku xxxx 2014 až xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.5.2015 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx koupě časopisu (xx xxxx xxxxxx xxxx) x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx 9 Xx xx. XXX. X xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx základě principu „xxxxxxx nejrychlejší xxxxxxx xxxxxxx“, xx „xxxxxxx x-xx SMS x xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx či xxxx xxxxxxx xxx“ (xxxx xxx „xxxxxxx“), xxx jej xxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
X.x) Vybrané xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx trestání
[39] Xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx nastíněných otázek, xxxxxxxx xx potřebné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xx třeba xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx, představuje xxxxxx zákonnosti vyvěrající x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Tato xxxxxx xx x xxxxxxxx rovině xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákony a xxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx trestněprávními xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx sine xxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxx, xx správním xxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx za xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[41] X xxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.4.2007, čj. 2 Xxx 176/2006-96, x. 1258/2007 Xx. XXX, v xxxx xxxxxxxxx, že „[d]efinování xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx být dostatečně xxxxxx, konkrétní x xxxxxxxxxxx, neboť jen xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x v čl. 7 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 a 8 (vyhlášena xxx x. 209/1992 Sb.), xxx však x xxxxxx není důvodu xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx. […] Xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx odpovídal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx a umožnil xxxxxxx předem ‚volit‘ xxxx jednáním v xxxxxxx se zákonem (xx xxxxx nebude xxxxxxxx) x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, za něž xx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankcí, musí xxx dostatečnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxx za xxxxxxxxxxx.“
[42] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxx zákazu retroaktivity, xxxxxxxxx v xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx základních práv x svobod, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x době jeho xxxxxxxx; xx však xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx příznivější. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxx xxxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x usnesení ze xxx 16.11.2016, xx. 5 Xx 104/2013-46, x. 3528/2017 Xx. XXX.
[43] Další xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx způsobem, xx xxxxxxxxxxxxx odpovědnost xx měla xxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, nepostačují-li mírnější xxxxxxxxxx – např. xxxxxxxxx odpovědnosti občanskoprávní xx xxxxxxxxxxxxxx. Správní xxxxxxxx by xxxx xxxx přicházet x xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Již x xxxxxxxx xx xxx 31.10.2008, čj. 7 Xxx 27/2008-46, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil, xx „[x]xxxxxxxx správních xxxxxxx xx kategorií xxxxxxxxx práva x xxxxxx slova xxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro přestupky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx stupeň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tudíž xxxxxxxxxx stránku xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za nebezpečné xxx xxx proto, xx xx xxxxxxxxxxx. […] Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx případy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxx x jedná xx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (materiální stránku xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx zejména s xxxxxxx xx xxxxxx xxxx spáchání x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxx, na formu x xxxx zavinění xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx deliktu, a x neposlední xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pohnutky, xxxxx xxx ke xxxxxxxx xxxxx.“
[44] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx rozhodovací xxxxxxxx ctít, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 4 správního xxxx x xxxxx stanoví, xx správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[45] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 19.3.2009, sp. xx. XXX. ÚS 2822/07, x. 63/2009 Sb. XX, v němž xxxxx, xx „xx xxxxxx právního státu xxxxxxxxxxxxx xxxxx hodnota xxxxxx xxxxxxx x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obsaženy x xxxxxx 1 xxxx. 1 Ústavy; xxxxxx materiálního právního xxxxx přitom obsahuje x xxx xxxxxx xxxxxxx maximu, xxxxx xxx, jestliže xxxxx xxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxx v určitý xxxxx (resp. x xxxxx xxxx xxxxxx), xxxx xxx ve xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvěře x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x důvěře xxxxx x text xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx takového předpisu xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxx (xxx) konstantní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a výkladu xxxxx podávaného správními xxxxx. Přehodnocení xxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxx xxxx xxxxx, xx nezměněného xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vyloučeno, xxxxx xxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je nutno xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx situace. Xxxxx xxxx, že xxxxx dlouhodobé správní xxxxx xxxx soudní xxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xx závažných x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxx chráněné xxxxxxx; v xxxxxx xxxxxxx xx však xxx xxxxx xxx xxxxxxxx“.
[46] Problematikou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X usnesení ze xxx 21.7.2009, xx. 6 Xxx 88/2006-132, x. 2059/2010 Xx. XXX, rozšířený senát xxxxxxxxx, že „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ustálená, xxxxxxxx x dlouhodobá xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x použití právních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx správní xxxxx xxxxx. Lze xx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx subjekty xxxx možnost xx x xx xxxxxxxx x xx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostmi.“
[47] X xxxxxxxx xx xxx 12.5.2016, xx. 5 Xx 155/2015-35, x. 3444/2016 Xx. XXX, Xxxxxxxx správní xxxx dále dovodil, xx legitimního xxxxxxxxx x titulu zavedené xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dovolávat, xxxxxxx-xx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxx xxxxxxxx xxxx rozvíjí xxxxxxxx ze dne 19.4.2017, xx. 6 Xx 98/2016-54, x xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl: „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx literatura xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a x xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx intra xxxxx, nikoli contra xxxxx, x x xxxxxxx na princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pretenzí, xxxx. xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxx (čl. 2 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xxx praeter xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx 73). Nezákonná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jednal-li (xxxxx) xxxxxxx orgán xxxx xxxx pravomoc x xxxxxxxxx (ultra xxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxxxx, x konkrétních xxxxxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxx tak xxxxxxxxxxx. To, že xxxxxxx xxxxx jednal xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x adresátům jeho xxxx, až do xxxx, xxx na xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřijdou xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx shledáno xxxxxxxx xxxxx vires, xxxx x konkrétní xxxxxxx (xxx-xx např. x xxxxxxxxxxx a dosud xxxxx x nijak xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx praxi xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx neprotiví xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx judikatuře x xxxxx xxxxxx vyvolány, xxxxxx nebo udržovány xxxxxxx nebo jiným xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx údajů) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx, při absenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxx míry xxxxxx xxxxxxx.“
[48] Xxxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxxxx zde xxxxxxxxx zásad dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx neobstojí, a xx x xxxxxx, xxxxx x podrobnostech xxxxxxx xxxx.
X.x) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předesílá, že xx xxx 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x hazardních hrách, xxxxx nahradil dřívější xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxx soutěže za xxxxxxxxx dřívějšího xxxxxx x loteriích, bude xxxx xx některých xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx regulace xxxxxxx (xxxxxxxxxx her). Xxx však xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xx pozdější xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxx pro xxxxxxxxxxxx příznivější (xx. 40 xxxx. 6 xxxx druhá Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx).
[51] Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x loteriích „[x]xxxxx xxxxxx zákona je xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx povolené xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, přispět x xxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxx.“
[52] Xxxxx §1 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx, xxx xx účastní xxxxxxxxxx xxxxx fyzická xxxxx, xxxxx xxxxxxx vklad (xxxxx), jehož xxxxxxxxxx xx účastníkovi xxxxxxxxxx. X výhře nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxx xxxx‘). Xxxxxxxx xxxxxx na xxx, xxxxxxx-xx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, elektronickomechanických, xxxxxxxxxxxxxx xxxx obdobných xxxxxxxx.“
[53] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx „[l]oterie a xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příslušným xxxxxxx.“
[54] Podle §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx „[p]okutu do xxxx 10.000.000 Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §46 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, která xxx xxxxxxxx, které xx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx organizuje xxxxxxx, xxxxxxx nebo jinou xxxxxxxx xxx, xxxx xx provozuje x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx stanovený x §1 odst. 5 xxxx §4 xxxx. 10.“
[55] Xxxxxxxxxxxxxx finanční xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx provozované xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx smyslu §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx loterie xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx her, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx §2 zákona x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zcela zjevně xxxxxxxxx xxx žádnou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx je třeba x xx pečlivěji xxxxxxx (a to x x xxxxxxx xx xxxxxx nullum xxxxxx sine xxxx), xxx sporné xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx pro podřazení xxxxxxx pod xxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxx kumulativně xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojmové xxxxx xxxxxxx: x) xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x) existence xxxxx, x) o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx neznámá xxxxxxxx (xxxxxxx). Za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx provozovala xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neztotožňuje.
[58] Xxx xxxx xxxxx již x xxxx [51], xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx je „vymezit xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, přispět x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx účastní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx účasti.“
[59] Je xxxx zřejmé, xx xxxxxxx a účelem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx regulace xxxxxxxxxxx xxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx definice xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx podnikání x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxx xxxxx.
[60] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i x §5 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že „[p]rovozováním xxxxxxxx hry xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx dosažení zisku, xxxxxxx příjem sázek x xxxxxx do xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx, další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx provozu x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxxx potřebné xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hazardní xxx.“
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxx činnosti představuje xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx), jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákony. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx výslovně xxxxxx x §1 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxx“, lze xxx xxxxxxx právě x §1 xxxx. 1 xxxxx zákona. Xxxxx citované ustanovení xxxxxx x xxx, xx účelem xxxxxx xx vymezit xxxxx „xxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx her“, znamená xx, že i xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx provozovány za xxxxxx xxxxx (xx xx již xxxxxx xxxx xx nebylo xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Snaha x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx x §420 xxxxxxxxxx zákoníku. Zde xxxxxxx pojímání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx mimo xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx povahu xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxx nese xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xx definováno jako xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zisku, xxx xxxxxxx z běžné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně x. 89/2012 Sb., občanský xxxxxxx, v platném xxxxx. Xxxxx prvek xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx korektivem pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobuje, že xx xxxxx nebude xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx hazardních xxx xxxx xxxxxxx či x xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sféře xxxxxxxxxxx. Xx xxxx nutno xxx xx paměti, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry xx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soustavnou, xxx xx tomu x xxxxxx definice xxxxxxxxx, xxx i x činnost xxxxxxxxxxxx xx nahodilou.” (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[62] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx x citovanou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx) xx účelem xxxxx“ z xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx korektivu xxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx xxx považovat xx hazardní, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Do věcné xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hry xxxxxxxxxxx xxxx rodinou xx xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxx zpráva, xxx xxx xxxx xxxxx her, které xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx dosažení xxxxx. Xxxxxxx právem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx (za xxxxxxx xxxxxxx podmínek) i xxxxxxx povědomí x xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelem xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[63] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xx tomto xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxx zisku xxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx „xxxx“ nepatří xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, počínali si xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx předpokladem xxx xx, xxx dotčené xxxxxxx xxxxx spadaly xx xxxxx působnosti xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx v konečném xxxxxxxx bylo či xxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx majetkový xxxxxxxx), xxxx pro věc xxxxxxxxxx. Rozhodující xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x objektivně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx provozovat je xx účelem vytváření xxxxx, xxx xxxxxx xx to, zda xxxxxx zisku nakonec xxxxxx, nebo xxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x §252 xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx, X. x xxx. Trestní xxxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2015).
[64] Výjimku x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §1 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx reklamních xxxxxxx.
[65] Xxxxx §1 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx platí, xx „[x]x loterii xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx soutěže, xxxxxx a jiné xxxx x xxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx zavazuje vyplatit xxxxxxxxxx určeným xxxxxxxxxx xxxx xxxxx náhodným xxxxxxx peněžní ceny, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, pojištění xxxx. x nemovitosti, a xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, služby xxxx jiného produktu x xxxxxxxx tohoto xxxxxx provozovateli nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zboží, xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jiné (xxxxx) xxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx‘). Xx xxxxxxxxxxxxxxx loterii se xxxxxxxx také soutěže, xxxxxx x jiné xxxx o ceny, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zavazuje xxxxxxxxxx účastníkům nepeněžité xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xx zboží x xxxxxxxxxx xxxx., xxxxxxxx souhrn xxxxx xxxxxxxxxxxx výher xx xxxxxxx provozovatelem xxxxxxxxxxx xxx x peněžním xxxxxxxxx přesáhne xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 200 000 Xx a xxxxxxx xxxxxxxxxx výhry přesáhne xxxxxx 20.000 Kč. Xxxxxxxxxxx spotřebitelských loterií xx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxx o xxxx xxxxx věty xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx rok nepřesáhne xxxxxx 200.000 Xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx částku 20.000 Xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxxxx‘) xxxxxxxxx.“
[66] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx slovy „xx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx hru“, x xxxxxxxx v xxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx loteriemi x xxxxxx slova xxxxxx xxxxxx, neboť se x nim xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx. „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxx x §1 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znak „xxxxxx“ xx „xxxxx“, který xx nahrazen xxxxxxxxx xxxxxx zboží, služby xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx odlišnost xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx jejich provozování. Xx rozdíl xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx spotřebitelské xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx loterie xxxx xxxxxx nástrojem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx nich xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx něj xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (srov. Xxxxxx, X. a Xxxxxxx, X. Právní xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. 2. Xxxxxx xxxxxxxx, 2006, 14, x. 375-378.).
[67] Xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxxxx za xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx činnosti, xxxxxxxxxx xx v xxxxx (xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §1 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxxxxxxx loterie. Xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx regulaci zákona x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx se xxxxx x xxx. „velké xxxxxxx“ podle §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx či x xxxxxxxxxxxxxx loterie xxxxx §1 odst. 5 téhož xxxxxx. Xxxxx xx soutěže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o loteriích, xxxxxxxxx xx xxxxx xx kompetence xxxxxxxxxx, xxxxxxx Specializovaného xxxxxxxxxx xxxxx. To xxxx xxxxx neznamená, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xx poli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxx.
[68] X xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxxxxx. Jakkoliv xx nejedná x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx x xxx uvedených x citovaném xxxxxxxxxx xxx vzdáleně nepřipomíná xxxxxxx provozované stěžovatelkou. Xxxx xx je xxxxx toho, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx tomuto xxxxxx xx xxxxxx odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx stěžovatelkou xxxx xxxxxxxxxx xxx „xxxx“ zákon x xxxxxxxxxx xxxxx. Podle §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx hazardní xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx: x) loterie, x) xxxxxxx sázka, c) xxxxxxxxxxxxxx xxx, d) xxxxx, x) technická xxx, x) živá xxx, g) xxxxxxx, x) xxxxxx malého xxxxxxx. Je xxxxxx, xx stěžovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxx x citovaném xxxxxxxxxx je (xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x loteriích) taxativní x §7 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx zákonem neupravených. Xx xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx soud v xxxx 73 napadeného xxxxxxxx, avšak xxxxxxx x ní, xx xxxx xxxxxx úprava xxxxx soutěže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxx xxxxx neumožňuje. X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožňuje. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx nasvědčuje xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx, xxxxx vůbec nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. To xxxxxxxxxxxx i s xxx učiněnými xxxxxx, xx soutěže xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zisku xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx. spotřebitelskými xxxxxxxxx, xxxx do xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxxxxx na dalších xxxxxxxxxxx provozování xxxxxxx).
[69] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx“ z xxxx xxxxxxxx) odůvodnili xxxx xxxx poukazem xx společenskou škodlivost xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx hazardních xxx (xxxxxxx xx xxxxxx podobných xxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx snaha x zmírnění xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xxxx provázejících xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, rozvodovost xxxx.). Xxxxx xx xxxxxxxx x tomuto xxxxx právní xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zmiňovaných xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx, xx. jakou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x zdali xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stránky správního xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx dovozovat x xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 31.10.2008, xx. 7 Xxx 27/2008-46). Xx xxx ostatně dokumentovat x xx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxx“ x rámci xxxxxx, xx něž xx, x xxxx naplnění xxxxx formálních znaků xxxxxxxxx v §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx možné pohlížet xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx účely xxxxxx x loteriích (zákona x xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx společenské xxxxxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx x xxx zmiňovaným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx“ x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxx doplňují. X xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx organizovány xx xxxxxx dosažení zisku x této xxxxxxxx, xxxxx xxxx společenská xxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxx či dokonce xxxxx.
[71] Xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx věc, xxxxxxx xxxx x xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx x naplnění formálních xxxxx xxxxxxxxx v §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx specifickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xx se xxxxx x tradiční xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vydávaná xxxxxxxxx. Xxx očekávat, xx xxxx periodika xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x rozptýlení pro xxxxxx xxxxxxxxxx čtenáře. Xxxxxxxxxxx škodlivost xxxxxx xxxxxxx, a to x s xxxxxxx xx xxxx částek, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxx XXX zprávy činila 9 Xx vč. XXX), xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrami xxxx xxxxxxxxx automatů, xx xxxxxxxxxx karetních xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx nadto x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x tisku, xxx x xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Žádnou x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. (…)
X.x) Xxxxxxx
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx věci správní xxxxxx neprokázaly, že xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §1 odst. 2 xxxxxx x loteriích, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxx xxxxxxxxxx právě x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx takovou xxxx společenské škodlivosti, xxx xxxxx xxxxx xxx postižitelné x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. (xxxxxxxxxxx spočívající x nesprávném posouzení xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx je x xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx napadeného rozhodnutí xxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nepovažuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxx věc x xxxxxxx projednání xxxxxxxxx soudu, x xxxxxxxxx i ke xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[77] X xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, aby se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxx pořádaných xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxx z tvrzení xxxxxxxxxxxx, xxx musí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx způsobem xxx zamezit pořádání xxxxxxxx (zastíraných) xxxxxxx xxx záminkou xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx žalovaný xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx stěžovatelky z xxxx xxxxxxxx, bude xxxxxxxx zabývat xx xxx xxxxxxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxx škodlivosti jednání xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu.
[78] Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx soutěží nebylo xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod spotřebitelské xxxxxxx podle §1 xxxx. 5 xxxxxx x loteriích, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x právem XX (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.8.2016, xx. 8 Xx 136/2015-51). (…)