Xxxxxx věta
Podřazení určité xxxxxxx pod pojem „xxxxxxx nebo jiné xxxxxxx hry“ xx xxxxxx §1 odst. 2 zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx pořádání xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx provozování.
Prejudikatura: x. 1258/2007 Sb. XXX., x. 2059/2010 Xx. XXX, x. 3444/2016 Xx. XXX, x. 3528/2017 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/2009 Sb. XX (XXX. XX 2822/07).
Xxx: XXXXX MEDIA x.x.x xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soutěže, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 11.2.2016 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx rozhodnutí“), uložil Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx podle §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx“) xxxxxx xx xxxx 4.250.000 Xx xx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 téhož xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxx XX Xxxx, Týdeník televize, Xxxx x xxxxx, Xxx na xxxxx, Xxxxxxx životem, Xxxxxx xxxx, Xxxxxxx, Xxxx, Xxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx xxx xxxx, XX xxxxx, XX Max, Xxx pro xxxxxx x Rytmus xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2014 xx zahájení xxxxxxxx xxx 11.5.2015 xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx příslušného xxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 22.4.2016 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxx. Xxxx xx bránila xxxxxxx xxxxxxx x Městskému xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 26.6.2020, xx. 3 Af 48/2016-119, zamítl.
Městský xxxx xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxx xx 1.7.2017 xxxxx k reformě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x dále xxx 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 186/2016 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxx o loteriích. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, zda v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx česká právní xxxxxx regulující loterie xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Soud xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 24.8.2016, xx. 8 Xx 136/2015-51, x xxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2005/29/ES xx xxx 11.5.2005 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx.
Xx nedůvodnou xxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx, xx soutěžní XXX xxxxxx zpoplatněny xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x dodal, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx irelevantní xxx xxxxxx, zda xx jedná o „xxxxx (xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxx §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx odlišných xxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 14. xxxxx 2010, Zentrale xxx Bekämpfung xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx eV xxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx mbH,C-304/08 x xx xxx 9. xxxxxxxxx 2010, Xxxxxxxxxx Zeitungs- xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx XxxX &xxx; Xx. XX xxxxx „Öxxxxxxxxx“-Xxxxxxxxxxxxxx XxxX, X-540/08, xxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx (vyjma nákupu xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx), xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2005/29/XX.
Xx xxxxxxxxxxx x posuzované xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 9 Xx xx. XXX xx xxxxxxxx SMS xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 33 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xx 136/2015-51. X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx o vklad xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vyplývající xx xxxxxxxx 2005/29/XX.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xx nedůvodná. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx předně xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx dovodil, xx závěry xxxxxxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx. 8 As 136/2015-51 x xxxxxxx pojmu „xxxxx“ xx světle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx plně xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx x loteriích xxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx směšoval xxxxx „xxxxx“ x „xxxxx“, xxx bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odborné veřejnosti. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k zákonu x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx postavil xxxxxxx, xx x xxxxxxxx hru (loterii xx jinou xxxxxxxx xxx) xx xxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx do hry xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx libovolný xxxxx. Xxxxx xxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxx „xxxxxxxxx dobrovolně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hazardní xxx.“ Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx vkladem xxxxxx xxxx soutěžní XXX x posuzované věci.
Stěžovatelka xxxx xxxx xx xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx praxe. Xx podporu svého xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 23.7.2013. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx systematicky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx spotřebitelské loterie xxxxx §1 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx. „xxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx druhého xx xxx odkazovaných xxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x přelomovém xxxxxxxx xx. 8 As 136/2015-51. Správní xxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxx) xx xxxxxx §1 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx (pokud u xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxx x loteriích, xxxx porušil §2 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.12.2013, čj. 5 Afs 84/2012-40, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2002, xx. xx. XX. XX 296/01, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 12.7.2001 ve xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx, x. 29032/95) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xx xxxx 9 Xx xx. XXX nebylo xxxxxxxxxx jakéhokoliv zisku (xx. xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx uplatňoval x xxxxx xxx xxxxxx x odkazovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx předložila xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx a xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx zpětné XXX) xxxxxxxxxx více, xxx xxxxx představovaly xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejích časopisů. X xxxxxxxx o xxxx xx xxxxx xxxxx o tradiční xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx objevuje xxx desítky let. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx absurdní xxxxxx xx roveň xxx. „xxxxxxx xxxxxxx“ zábavné xxxxxxx xxx xxxxxxx xx různé soutěže x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx přesvědčena, xx xxxxxx xxxxx ani xxxxx zákonodárce.
Stěžovatelka xxxxxxxx xx pravděpodobné, že Xxxxxxxxxxxxxx finanční xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2016 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx loterií xx rozpornou s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxx v rozsudku xx. 8 As 136/2015-51 x Nejvyšší xxxxxxx soud. Xxxxxx xxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx aplikovat na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx x §1 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx, xxx xxxxx na xx xxxxx aplikovat xxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xx xxx. „velké xxxxxxx“.
Xxxxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxx, xx xx odkazovaná rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx X-304/08 x X-540/08 xx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx účast xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedená rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezabývají x xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyplývajících xx xxxxxxxx 2005/29/XX vstup xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx závěry xxxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx posuzovanou xxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxx xx xxxxxx směrnice 2005/29/XX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx určité xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tři základní xxxxx – vklad (xxxxx), xxxxxx x xxxxx. X posuzované xxxx xx staly xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxx. X otázce xxxxxx xx xxxxxxxx podrobně xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx s xx xxxxxxxxx x městský xxxx, který xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 As 136/2015-51. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx-xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx ceny xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vklad (xxxxx) xx xxxxxx xxxxxx x loteriích. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx byl xxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx vyplývají x x §4 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxxx xxxxx.
X namítaným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dle mínění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypořádal xxxxxxx xxxx x xxxx 75 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx, xx xxx posuzování xxxx xxxxxxxxxx zcela x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx o ceny xxxxxx SMS xxxxxxxxxxxx xxx 31.3.2005. X xxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX zprávy xx xxxxxxxxx tarif xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladu, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx pořádané soutěže xxxxx xxxxxxxxxx jako xxx. „xxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jí xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx okolnost xxxxxxxx xx irelevantní. Účelem xxxxxx x loteriích xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxx jejich negativního xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx připustil, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX C-304/08 x X-540/08 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx stav xxxxxxxxxx Soudním xxxxxx XX x dotčených xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx liší od xxxx xxxxxxxxxxx věci, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx aplikovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx 2005/29/XX se xx xxxxxxxx xxxxxxx situaci xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 8 Xx 136/2015-51, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx x jiné xxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx xx cenu přesahující xxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxxxxxx obecný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx stav xxxx i xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podrobněji rozvedl x xxxx 35 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxx xx xxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[38] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2014 xx xx zahájení kontroly xxx 11.5.2015 prostřednictvím xxxxxxxx specifikovaných xxxx xxxxxxx, xxxxxxx předpokladem xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx xxxx běžnou xxxx) x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx částkou 9 Xx xx. DPH. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx rozhodováno xx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správná xxxxxxx“, xx „xxxxxxx x-xx XXX v xxxxxx“. Xxxxxxxxx sporu xx pak xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx xx xxxx podobná xxx“ (xxxx xxx „xxxxxxx“), xxx xxx definuje §1 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích, x zda byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §48 odst. 1 xxxx. c) xxxxx xxxxxx.
X.x) Vybrané xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
[39] Xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x bližšímu xxxxxxx xxx nastíněných xxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx a zásady xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx, x jež xx xxxxx vnímat xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx.
[40] Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v souladu xx xxxxxx x xxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X oblasti hmotného xxxxx je xxxx xxxxxx reprezentována xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásadami xxxxxx crimen xxxx xxxx x xxxxx xxxxx sine xxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 39 Listiny základních xxxx a svobod. X xxxxxxxx správního xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx jednání, x něhož tak xxxxx xxxxxxxx stanoví, xxxxxxx xx za xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[41] K xxxxxxx zásady nullum xxxxxx xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x rozsudku xx xxx 19.4.2007, xx. 2 Xxx 176/2006-96, x. 1258/2007 Sb. XXX, v němž xxxxxxxxx, že „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx jen xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx trestné xxxx x xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x v xx. 7 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx č. 3, 5 a 8 (xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Sb.), xxx však v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx. […] Xxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a umožnil xxxxxxx předem ‚xxxxx‘ xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx se zákonem (xx xxxxx nebude xxxxxxxx) a xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xx něž xx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx považováno xx xxxxxxx x xxxx za protiprávní.“
[42] Xx zásadou zákonnosti xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zásad xxxxxxxx, a to xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx x době jeho xxxxxxxx; to však xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx zásady x xxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx xxx 16.11.2016, xx. 5 Xx 104/2013-46, x. 3528/2017 Xx. XXX.
[43] Další xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx v těch xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Správní xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx stupně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Již v xxxxxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. 7 Xxx 27/2008-46, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx delikty, xxxxx xxx přestupky, xxxxxxx povinnost správního xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx, xxx jednání xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti, tudíž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxx, xx „zpravidla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pachatele xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxx proto, xx je xxxxxxxxxxx. […] Lze si xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx veřejného xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x jedná xx x xxxxxxx, xxxxx vzhledem xx xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx stránku xxxxxxx). Xxxxxx nebezpečnosti xxxx xxx xxxxxxxxxx xx přitom určován xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxxx zejména s xxxxxxx na způsob xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, okolnosti, xx xxxxx xxx xxxxxxx, na xxxxx x míru xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx zákonným xxxxxx xxxxxxx, x x neposlední xxxx xxx x ohledem xx osobu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx.“
[44] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx své rozhodovací xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[45] K xxxxxx legitimního očekávání xx podrobně xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 19.3.2009, xx. zn. XXX. XX 2822/07, x. 63/2009 Sb. XX, x xxxx xxxxx, že „ke xxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxxx patří xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany důvěry xxxxxx v xxxxx, xxxxx jsou v xxxxxxxxxxxx podobě xxxxxxxx x xxxxxx 1 xxxx. 1 Ústavy; xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxx x ním xxxxxx xxxxxxx maximu, podle xxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxx v xxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxx jako xxxxxx), xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx učiněného x xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx právnická nebo xxxxxxx xxxxx jedná x xxxxxx nejen x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx (zde) konstantní xxxxxxx praxe správních xxxxx x xxxxxxx xxxxx podávaného xxxxxxxxx xxxxx. Přehodnocení výkladu xx xxxxxx správních xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx v xxx xxxxxxxxx závažný xxxxx xx právní jistoty x intenzitu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xx závažných x principiálních xxxxxx xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx“.
[46] Xxxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxxxxxxx xx zavedenou xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx. X xxxxxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 6 Xxx 88/2006-132, x. 2059/2010 Xx. XXX, rozšířený xxxxx xxxxxxxxx, že „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx je ustálená, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výklad x použití právních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Lze ji xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx možnost se x xx xxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[47] X xxxxxxxx xx xxx 12.5.2016, čj. 5 Xx 155/2015-35, x. 3444/2016 Xx. XXX, Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxx, xx legitimního očekávání x titulu zavedené xxxxxxx praxe se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx následování xx xxxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.4.2017, xx. 6 Xx 98/2016-54, x xxxx Xxxxxxxx správní xxxx uvedl: „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx založit xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx a x xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. legality xxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, též §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xxx praeter xxxxx (xxx např. xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 73). Nezákonná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx (xxxxx) xxxxxxx xxxxx mimo xxxx pravomoc x xxxxxxxxx (ultra xxxxx), xxxxxx být xxxxxxx xxxxx xx budoucna xxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x konkrétních xxxxxxxxx však xxxxxx xxx situace tak xxxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, nemusí xxx vzhledem k xxxxxxxxxxx složitosti x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx správnímu orgánu x adresátům xxxx xxxx, xx xx xxxx, xxx na xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx soudy. Xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx, jež xx xxxxxxx shledáno xxxxxxxx xxxxx xxxxx, může x xxxxxxxxx situaci (xxx-xx např. x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx judikatuře x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx udržovány xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx absenci xxxxxxxxxxxxx závažného xxxxxxxxx xxxxx, poskytnuta x xxxxx obecné spravedlnosti x alespoň xx xxxxxx xxxx soudní xxxxxxx.“
[48] Zásada xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x něhož pachatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[49] Optikou xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x závěru, že xxxxxxxx městského soudu xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx níže.
V.b) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předesílá, xx xx xxx 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x hazardních hrách, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soutěže xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx některých xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pochopení smyslu x účelu regulace xxxxxxx (hazardních xxx). Xxx xxxx xxxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx byla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 40 xxxx. 6 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
[51] Podle §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx „[x]xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti loterií x xxxxxx podobných xxx x xxx xxxxxx provozování, xxxxxxx x ochraně xxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx, a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxx.“
[52] Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxx xxxx jinou xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nezaručuje. X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx neznámá xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx provozovatelem x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxx xxxx‘). Xxxxxxxx xxxxxx xx tom, xxxxxxx-xx se hra xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[53] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx „[l]oterie a xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příslušným xxxxxxx.“
[54] Podle §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx „[x]xxxxx do xxxx 10.000.000 Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, které xx xxxx oprávněno xxxxx ministerstvo, provozuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx hru, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx poruší xxxxx stanovený x §1 odst. 5 xxxx §4 xxxx. 10.“
[55] Specializovaný xxxxxxxx xxxx xxxxxx stěžovatelce xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx toliko na xxxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxx. 1 zákona x loteriích), xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx her, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx loterie, obsahuje §2 xxxxxx o xxxxxxxxx. Soutěže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxx pod xxxxxx x vyjmenovaných xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx třeba x xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xx x s ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx), xxx xxxxxx soutěže xxxxxxx xxx regulaci xxxxxx x xxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxx vyjádřil přesvědčení, xx xxx podřazení xxxxxxx pod xxxxx „xxxxxxx“ ve xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx: x) zaplacení xxxxxx (xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xx nezaručuje, x) xxxxxxxxx výhry, x) x xxxxx xxxxxxxxx náhoda či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx označil xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxx. X tímto xxxxxxxxxxxxxxx pohledem xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[58] Xxx xxxx xxxxx xxx x xxxx [51], xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxx loterií x jiných xxxxxxxxx xxx, x x xxxxxxx společenských xxxxx xxxx účasti.“
[59] Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx naplňují xxxxxxxx xxxxx definice xxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxx xxxxx.
[60] Xxxxxxx xxxxxx vyplývají i x §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx příjem xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx hry, výplata xxxxx, další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx charakteru související x uvedením xxxxxxxx xxx do provozu x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x činnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hazardní xxx.“
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxx“ xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx), xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx není xxxxx xxxx xxxxxxxx uveden x §1 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx hra“, xxx xxx dovodit xxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxx zákona. Xxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx účelem xxxxxx xx xxxxxxx rámec „xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx“, znamená xx, xx i xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xx xx xxx xxxxxx xxxx či nebylo xxxxxxxx) představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Snaha x xxxxxxxx zisku je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, což vyplývá x z xxxxxxxx xxxxxxxx x §420 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx pojímání xxxxxxxxx xxxxxx důvodová xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry představuje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x to především x xxxxxxx xx xxxxxxxx povahu hazardních xxx, xxxxx s xxxxx nese xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx společnost. Xxxxxxxxxxx hazardních xxx xx definováno xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx zisku, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobuje, xx xx zákon nebude xxxxxxxxx xx drobné xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx či x rodině, xxxxx xxxx vyjádřením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nemusí xxxxxx x činnost xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.” (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxx x citovanou xxxxxxxxx xxxxxxx prvek „xxxxxxxxxxx xxxxxxx (hazardních xxx) za xxxxxx xxxxx“ x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, respektive xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx ani xxxx xxxxx her, které xxxx provozovány xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx (xx xxxxxxx xxxxxxx podmínek) x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[63] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx pokud se xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx odmítli zabývat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxx zisku xxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx „xxxx“ xxxxxxx xxxx definiční znaky xxxxxxx, xxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxx spadaly xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx doplňuje, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx bylo či xxxxxx dosaženo (tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx prospěch), xxxx xxx věc xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x objektivně xxxxxxxxxxx úmysl pořadatele xxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx zisku xxxxxxx xxxxxx, nebo zůstal xx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x §252 xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxxxx zákoníku: Xxxxxxx, A. a xxx. Trestní zákoník: xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2015).
[64] Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx z této xxxxxxxx představují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[65] Xxxxx §1 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x jiné xxxx x xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určeným xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx peněžní ceny, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, pojištění xxxx. x xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx účasti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x doložení xxxxxx xxxxxx provozovateli xxxx xxxxxxxx smluvního xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx propagační xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx provozovatele, x xx x nepřímo xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx‘). Xx xxxxxxxxxxxxxxx loterii se xxxxxxxx také xxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxx o xxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podmínek zavazuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepeněžité xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx., xxxxxxxx souhrn všech xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx přesáhne xx xxxxx kalendářní xxx xxxxxx 200 000 Xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výhry xxxxxxxx xxxxxx 20.000 Kč. Xxxxxxxxxxx spotřebitelských xxxxxxx xx xxxxxxxx. Soutěže, xxxxxx a xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxx první x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx souhrn xxxxxxxxxxxx xxxxx xx jeden xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx 200.000 Xx x hodnota xxxxxxxxxx xxxxx nepřesáhne xxxxxx 20.000 Kč, podléhají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx (dále xxx ‚xxxxxxxxxxxx‘) vyhláškou.“
[66] Ačkoliv xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx“, z xxxxxxxx x něm xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu xxxxxx, xxxxx xx x nim xxxx xxxxxxx svébytná xxxxxxxx x xx xxx. „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxxx odlišnosti. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xx „xxxxx“, který xx nahrazen xxxxxxxxx xxxxxx zboží, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx podle §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx propagace xx xxxxxx podpory xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx (či dokonce xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx něj xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx reklamu (xxxx. Xxxxxx, X. a Xxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákonu nepodléhající. 2. Xxxxxx xxxxxxxx, 2006, 14, s. 375-378.).
[67] Xxxxx by xxxx správní xxxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatelka x xxxx xxxxxxxxxx xxxx nepořádala dotčené xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x provozování xxxx činnosti, přicházelo xx x xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §1 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx) jejich xxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxxxxxxx loterie. Správní xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, v důsledku xxxxx xxxxx učinit xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx soutěže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxx x tzv. „velké xxxxxxx“ xxxxx §1 xxxx. 2 zákona x loteriích xx x xxxxxxxxxxxxxx loterie xxxxx §1 xxxx. 5 xxxxx zákona. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věcné působnosti xxxxxx x loteriích, xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. To xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xx jednalo x xxxxxx neregulovanou, xxxxx by ji xxxx možné kontrolovat x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx spotřebitele, popřípadě xxxxxxxx reklamy.
[68] X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx odkazuje na xxxxx xxxxxxx obsažený x §2 zákona x loteriích. Jakkoliv xx xxxxxxx x xxxxxxxx výčet, xx xxxxxx, xx xxxxx x her uvedených x citovaném ustanovení xxx vzdáleně nepřipomíná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx by xxxx x sobě xxxxx xxx pouze xxxxxxx zastaralosti xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx tomuto zákonu xx xxxxxx odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani „xxxx“ xxxxx o xxxxxxxxxx hrách. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxx hazardní xxx xxxxxxxxxxx typy her: x) loterie, x) xxxxxxx xxxxx, c) xxxxxxxxxxxxxx hra, d) xxxxx, e) xxxxxxxxx xxx, f) xxxx xxx, x) xxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Je patrné, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x citovaném xxxxxxxxxx xx (xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x loteriích) xxxxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx soud x xxxx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dovodil x xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx neumožňuje. X xxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, naopak xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx vůbec xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx i x xxx xxxxxxxxx závěry, xx xxxxxxx neprovozované xx xxxxxx zisku xxxxx xxx optikou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx xxxx xxxxx působnosti xxxxx nespadají (x xxxxxxxxxx na dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx žalovaný x xxxxxxx soud xxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxx (bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx „provozování xx xxxxxx zisku“ x xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx společenskou škodlivost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xx xxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx her). Xxxxxxx soud nezpochybňuje, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx také snaha x zmírnění rizik xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx her a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx hraní xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx (patologické hráčství, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx.). Právě se xxxxxxxx k tomuto xxxxx právní xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx soutěže (xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx formální xxxxx xxxxxxx podle §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx) třeba xxxxxxx, nakolik xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zmiňovaných xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx individuálně x xxxxx ji xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx (x podrobnostech viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 31.10.2008, xx. 7 Xxx 27/2008-46). Xx xxx ostatně xxxxxxxxxxxx x na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „hazardních xxx“ x xxxxx xxxxxx, xx xxx by, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pohlížet xxxx xx loterie xx xxxxxxxx hry xxx xxxxx xxxxxx x loteriích (xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[70] Posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není x rozporu x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxx“ x této xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxx doplňují. X xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx předmětem podnikatelské xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx dosažení zisku x této činnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dokonce xxxxx.
[71] Xxxxx xx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx a před xxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx formálních xxxxx xxxxxxxxx v §1 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x ceny pořádané xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx, xx tato periodika xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx čtenářskou xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdroj xxxxxx x rozptýlení xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to x x xxxxxxx xx xxxx částek, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vkládají (x xxxxx xxxxxxx cena XXX xxxxxx činila 9 Xx xx. XXX), xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hazardními hrami xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Obdobné xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx obměnách xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x tisku, tak x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vysíláních x xxxxxxxxxxx poměrně běžný xxxxxx zábavy. Xxxxxx x xxxxxx skutečností xx xxxx městský xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. (…)
X.x) Xxxxxxx
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx aplikovaly xxxxxx xxxxxx obsaženou x §1 odst. 2 xxxxxx x loteriích, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx odmítly xxxxxxx xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx společenské xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. (xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx zjištěné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nepovažuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxx xxx x dalšímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx i xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[77] X dalším xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx stěžovatelčinou námitkou xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxx“ charakteru xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx podřazení xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ve smyslu §1 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx stěžovatelka pořádala xxxxxxx za xxxxxx xxxxx právě z xxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale musí xx opatřit xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx těchto soutěží. Xxx xxxxxxx způsobem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx než xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx žalovaný dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatelky x xxxx xxxxxxxx, bude xxxxxxxx zabývat xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxx správního deliktu.
[78] Xxxxx xx žalovaný xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx soutěží xxxxxx xxxxxxxx zisku x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x úvahu xxxxxx podřazení xxxxxx xxxxxxx xxx spotřebitelské xxxxxxx podle §1 xxxx. 5 xxxxxx x loteriích, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx XX (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.8.2016, xx. 8 As 136/2015-51). (…)