Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx nebo jiné xxxxxxx xxx“ ve xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx provozování.
Prejudikatura: x. 1258/2007 Xx. XXX., x. 2059/2010 Xx. XXX, x. 3444/2016 Xx. XXX, x. 3528/2017 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/2009 Xx. XX (XXX. ÚS 2822/07).
Xxx: XXXXX XXXXX x.x.x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 11.2.2016 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), uložil Xxxxxxxxxxxxxx finanční xxxx xxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „zákon o xxxxxxxxx“) xxxxxx ve xxxx 4.250.000 Xx xx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, jehož xx xxxxxxxx xxx, že x xxxxxxxxxx XX Xxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxx x xxxxx, Xxx xx xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxx, Xxxxxxx, Tina, Xxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx xxx xxxx, TV xxxxx, TV Max, Xxx xxx xxxxxx x Rytmus xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2014 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.5.2015 xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx hry xxx povolení příslušného xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 22.4.2016 (xxxx jen „napadené xxxxxxxxxx“), xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k Městskému xxxxx x Praze, xxxxx ji rozsudkem xx xxx 26.6.2020, xx. 3 Af 48/2016-119, zamítl.
Městský soud xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že s xxxxxxxxx xx 1.7.2017 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx 1.1.2017 nabyl xxxxxxxxx xxxxx x. 186/2016 Xx., x hazardních xxxxx, který xxxxxxxx xxxxx x loteriích. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx nedošlo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx česká xxxxxx xxxxxx regulující xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.8.2016, xx. 8 Xx 136/2015-51, x xxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx účast x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podmíněna zaplacením xxxxxx. Absence vkladu xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2005/29/ES xx xxx 11.5.2005 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx soutěžní XXX xxxxxx zpoplatněny xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x dodal, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x „xxxxx (xxxxx), jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ podle §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutími Xxxxxxxx dvora, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx odlišných xxxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 14. xxxxx 2010, Xxxxxxxx xxx Bekämpfung xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xX proti Xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxX,X-304/08 x xx dne 9. xxxxxxxxx 2010, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx- und Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx XxxX &xxx; Xx. KG xxxxx „Öxxxxxxxxx“-Xxxxxxxxxxxxxx GmbH, X-540/08, xxx mínění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx spotřebitelské xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxx běžnou cenu), xxxxx xx xxxxxxx x obchodní xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 písm. x) xxxxxxxx 2005/29/ES.
Za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx žalobkyní xxxxxxxxxx xxxx 9 Xx xx. XXX xx xxxxxxxx SMS xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 33 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx čj. 8 Xx 136/2015-51. X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx organizované xxxxxxxx podřadit xxx xxxxxx vyplývající xx xxxxxxxx 2005/29/ES.
Městský soud xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném posouzení xxxxxx otázky soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx za xx, že městský xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vyplývající x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 8 As 136/2015-51 x výkladu xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx lze plně xxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx směšoval xxxxx „xxxxx“ x „xxxxx“, což bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejnosti. Xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i důvodová xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách, xxxxx xxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxxx mezi těmito xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx (xxxxxxx xx jinou podobnou xxx) xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xx hry xxxxxxx sázka, xxxx xxxxxxx libovolný vklad. Xxxxx přitom představuje xxxxxxx takový vklad, xxxxx xx povahu „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.“ Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxx nemá xxxxxx sázky, xxxxx xxx vůbec hodnotit xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx SMS x xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx na xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx praxe. Xx xxxxxxx svého xxxxxxx doložila xxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.7.2013. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pořádané stěžovatelkou, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx. „xxxxx loterie“. Xxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxxxxx druhého xx xxx odkazovaných xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 136/2015-51. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx speciálně xxxxxxxxxxx XXX nepovažoval xx xxxxx (xxxxx) ve xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx (pokud u xxxx shledal xxxxxxx xxxxx výherce) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxx x odůvodnění jí xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx porušil §2 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.12.2013, čj. 5 Afs 84/2012-40, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2002, xx. xx. XX. XX 296/01, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva (xxxxxxxx xx xxx 12.7.2001 xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx, x. 29032/95) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX částkou xx xxxx 9 Kč xx. XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx prodeje určitého xxxxx, což xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalovaný x xxxxxxxxx x xxxxx xxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx lze xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posuzovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx, že xxx xx přímých xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx zpětné XXX) xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx představovaly xxxx xxxxxx. Xxxxxxx nepořádala xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx x xxxxxx podpory xxxxxxx xxxxxx časopisů. X xxxxxxxx x xxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zábavy xxx xxxxxxx, xxxxx xx x časopisech xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxx absurdní xxxxxx xx roveň xxx. „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx soutěže x televizních x xxxxxxxxxxxx pořadech x xx přesvědčena, že xxxxxx nebyl xxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx považuje xx pravděpodobné, že Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x žalovaný přehodnotili xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2016 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 8 Xx 136/2015-51 x Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx aplikovat xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §1 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx na ně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopadající xx xxx. „xxxxx xxxxxxx“.
Xxxxxxxxxxxx se dále xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx C-304/08 x C-540/08 na xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nesouhlasí xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx loteriích xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úplatnosti xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx všech xxxxxxxx vyplývajících xx xxxxxxxx 2005/29/XX vstup xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx trvá xx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vztáhnout x na posuzovanou xxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2005/29/XX.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, že pro xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx základní xxxxx – xxxxx (xxxxx), xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx první xxxxxxxxx znaky xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x náležitě xx x ní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 8 Xx 136/2015-51. X tohoto rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx-xx účast x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx služby xx cenu xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx převyšující xxxx obvyklou xxxxx (xxxxx) xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxx xxx xxxxx xxxxxx (sázky) přítomen. Xxxxxxx závěry xxxxxxxxx x z §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx hrách.
S namítaným xxxxxxxxx xxxxxxx praxe xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 75 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx posuzování xxxx xxxxxxxxxx zcela x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí Xxxxxxx o xxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxx 31.3.2005. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx XXX zprávy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladu, x xxxxxxxxxxxx tedy xxxxx očekávat, xx xx pořádané xxxxxxx xxxxx posuzovány jako xxx. „xxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx soutěží xxxx xxxxxxx, pak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Účelem xxxxxx x loteriích xx regulace xxxxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx na straně xxxxxxxxxxxxx xxx proto xxxx rozhodným kritériem xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU C-304/08 x C-540/08 nelze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x bezplatnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Skutkový xxxx xxxxxxxxxx Soudním xxxxxx XX x dotčených xxxxxxxxxxxx se však xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodované věci, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx 2005/29/XX xx xx xxxxxxxx xxxxxxx situaci xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx. 8 Xx 136/2015-51, který xxxxxxx, xx xxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxxxxx loterií xx xxxxxxxx s citovanou xxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxx xxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx cenu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx vztahuje obecný xxxxx xxxxxxxxxxx loterií xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx i xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx hrách, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x bodě 35 xxxxxxxxxx rozsudku.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x vrátil xx xxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[38] V xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxxx od xxxxxxx xxxx 2014 xx xx xxxxxxxx kontroly xxx 11.5.2015 prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxx xxxx) x dále xxxxxxxx Xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx 9 Xx xx. DPH. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“, xx „vyhrává x-xx XXX v xxxxxx“. Předmětem sporu xx xxx xxxxxx, xxx lze xxxx xxxxxxx podřadit xxx xxxxx „loterie či xxxx xxxxxxx hra“ (xxxx jen „xxxxxxx“), xxx xxx xxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx o loteriích, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx.
X.x) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
[39] Xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud přikročí x xxxxxxxx xxxxxxx xxx nastíněných xxxxxx, xxxxxxxx za potřebné xxxxxxxxxxx některé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x jež xx třeba xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx správních xxxxxx.
[40] Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, která se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního principu xxxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxx xxxxxx je x xxxxxxxx rovině vyjádřena x §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. X oblasti xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx reprezentována též xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x nulla xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx v xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x něhož tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx že xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[41] X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx x rozsudku xx xxx 19.4.2007, xx. 2 Xxx 176/2006-96, x. 1258/2007 Xx. XXX, x xxxx xxxxxxxxx, xx „[d]efinování xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxxx xxx trestné xxxx x xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x x xx. 7 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx č. 3, 5 a 8 (vyhlášena xxx x. 209/1992 Sb.), xxx xxxx x xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxx. […] Xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a umožnil xxxxxxx xxxxxx ‚volit‘ xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xx které xxxxxx xxxxxxxx) a jednáním x xxxxxxx xx xxxxxxx, za xxx xx xxxxx postih xxxxxxxxxxxxx sankcí, musí xxx dostatečnou možnost xxxxxx rozpoznat, jaké xxxxxxx je xxxxxxx xx judikaturou xxxxxxxxxx xx zákonné x xxxx xx xxxxxxxxxxx.“
[42] Xx zásadou zákonnosti xxxx xxxxxxx xxxxx x obecných zásad xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, která xxxxxxx, že trestnost xxxx se posuzuje xxxxx xxxxxx účinného x době jeho xxxxxxxx; to xxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 16.11.2016, xx. 5 As 104/2013-46, x. 3528/2017 Xx. XXX.
[43] Xxxxx typicky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x kontextu xxxxxxxxx trestání xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx odpovědnost xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x těch xxxxxxxxx, nepostačují-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx pracovněprávní. Xxxxxxx xxxxxxxx by tedy xxxx přicházet x xxxxx jen xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stupně společenské xxxxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxx xx dne 31.10.2008, xx. 7 Xxx 27/2008-46, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „[k]ategorie xxxxxxxxx xxxxxxx xx kategorií xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx správní xxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx zkoumat nejen xxxxxxxx formálních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx daný stupeň xxxxxxxxxxx škodlivosti, tudíž xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx.“ Xxxxxxxxx přitom, xx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednání pachatele xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx xx protiprávní. […] Lze xx xxxxx xxxxxxxxxx případy, xxx xxxxxxxx veřejného xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx o jednání, xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stupeň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxx určován xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na způsob xxxx xxxxxxxx a xxxx následky, okolnosti, xx xxxxx xxx xxxxxxx, xx formu x míru zavinění xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx osobu pachatele x xxxxxxxx pohnutky, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx.“
[44] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, reprezentuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx případech nevznikaly xxxxxxxxx xxxxxxx.
[45] K xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podrobně xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 19.3.2009, xx. xx. XXX. XX 2822/07, x. 63/2009 Sb. XX, v xxxx xxxxx, xx „xx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx patří xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xx vyplývající xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx jsou v xxxxxxxxxxxx podobě obsaženy x článku 1 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxxx materiálního právního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx rovněž xxxxxxx xxxxxx, podle xxx, xxxxxxxx někdo xxxxx x (oprávněné) xxxxxx x určitý xxxxx (xxxx. x xxxxx xxxx xxxxxx), xxxx být ve xxx důvěře zklamán. Xxxxxxx xxxxxxx učiněného x xxxxxx x xxxxx pak předpokládá, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoba jedná x důvěře nejen x text xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx (xxx) konstantní xxxxxxx xxxxx správních xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx vyloučeno, avšak xxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxxxxx stavu právních xxxxxxxx, může xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x principiálních xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxx nesmí xxx xxxxxxxx“.
[46] Problematikou zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud. X xxxxxxxx xx xxx 21.7.2009, čj. 6 Xxx 88/2006-132, x. 2059/2010 Sb. XXX, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx „[s]právní xxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x dlouhodobá xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx) orgánů xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx praxí xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxx, pokud je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, dotčené xxxxxxxx xxxx možnost xx x xx seznámit x je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostmi.“
[47] X xxxxxxxx xx xxx 12.5.2016, xx. 5 Xx 155/2015-35, x. 3444/2016 Sb. XXX, Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx o xxxxxxx praxi xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 19.4.2017, čj. 6 Xx 98/2016-54, x xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx: „Konečně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx literatura xxxx xxxxxx zajedno v xxx, že legitimní xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a v xxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx xx intra xxxxx, nikoli xxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx státních pretenzí, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, též §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) ani praeter xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v odstavci 73). Xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx (dosud) xxxxxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx), xxxxxx být správní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xx je xxxxxxxxxx správné xxxxxx xxxxxxxxxx, x konkrétních xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx tak xxxxxxxxxxx. To, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, nemusí xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx složitosti a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxx, až do xxxx, xxx na xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudy. Nelze xxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx situaci (xxx-xx xxxx. x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správní praxi xxxx xxxx, které xx zřetelně neprotiví xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx vyvolány, xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osob xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx očekávání, xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx, xxx absenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx spravedlnosti x xxxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxx xxxxxxx.“
[48] Xxxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx, xxx stát xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx dosavadní xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nepřehlednost právní xxxxxx.
[49] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx z xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
X.x) Xxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx
[50] Xxxxxxxx správní xxxx předesílá, že xx xxx 1.1.2017 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx hrách, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pořádala xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x loteriích, bude xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dopomoci k xxxxxxx xxxxxxxxx smyslu x účelu xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx her). Xxx xxxx xxxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx bude nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxx pro xxxxxxxxxxxx příznivější (čl. 40 odst. 6 xxxx druhá Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx).
[51] Xxxxx §1 xxxx. 1 zákona x loteriích „[ú]čelem xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podnikání x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxx provozování, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx her, x x xxxxxxx společenských xxxxx xxxx xxxxxx.“
[52] Xxxxx §1 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx platí, že „[x]xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxx, jíž xx účastní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X výhře nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx neznámá xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxx xxxx‘). Xxxxxxxx xxxxxx na xxx, xxxxxxx-xx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[53] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx „[x]xxxxxx a xxxx podobné xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[54] Xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx „[p]okutu xx xxxx 10.000.000 Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx organizuje xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, nebo xx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §1 xxxx. 5 xxxx §4 odst. 10.“
[55] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uložil xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx provozované xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxx. 1 zákona x loteriích), xxxx xxxxxxxxxxxx nedisponovala.
[56] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx her, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, obsahuje §2 zákona x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx xxx žádnou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx x to pečlivěji xxxxxxx (a to x s xxxxxxx xx zásadu nullum xxxxxx xxxx xxxx), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxx pojem „xxxxxxx“ ve smyslu §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojmové xxxxx xxxxxxx: a) zaplacení xxxxxx (sázky), xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxx, x) x xxxxx xxxxxxxxx náhoda či xxxxxx neznámá xxxxxxxx (xxxxxxx). Za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skutečnost, xxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxx.
[58] Xxx xxxx xxxxx xxx x xxxx [51], xxxxxx zákona o xxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podnikání x xxxxxxx loterií a xxxxxx xxxxxxxxx her x pro jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx účastní xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx, x k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.“
[59] Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x účelem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jakýchkoliv xxx, xxxxx naplňují xxxxxxxx znaky definice xxxxx loterie, xxx xxxxxx xxxxxx podnikání x xxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx, xxx. provozování xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx.
[60] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i x §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách, který xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry se xxxxxx vykonávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uskutečňování xxxxxxxx xxx se xxxxxxx dosažení xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x vkladů do xxxxxxxx hry, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, finančního x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx x xx zajištěním xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.“
[61] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx rozdíl xx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxx“ plynoucího z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (hazardních xxx), xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tento xxxx xxxxxxxx xxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx nebo jiná xxxxxxx xxx“, xxx xxx xxxxxxx xxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxx zákona. Xxxxx citované ustanovení xxxxxx x tom, xx účelem xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxxx povolené xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx her“, xxxxxxx xx, xx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zisku (ať xx již xxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Snaha o xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyplývá x x definice xxxxxxxx x §420 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx pojímání podporuje xxxxxx důvodová zpráva x zákonu x xxxxxxxxxx hrách, x xxx xx xxxx xxxx uvádí: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x to především x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx hazardních xxx, která x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx podnikání obsažené x xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx korektivem pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobuje, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx přáteli či x rodině, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sféře xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x činnost xxxxxxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nahodilou.” (zvýraznění xxxxxxxx).
[62] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prvek „xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx) xx účelem xxxxx“ x xxxx xxxxxxxx xx jistou xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx. Do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx tak kupříkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hry xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx jiným xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx. Takovým xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) i xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx prodeje.
[63] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx závěr, xx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx zabývat xxxxxxxx stěžovatelky, xx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zisku (x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx), toliko x xxxxxxxx na skutečnost, xx „xxxx“ nepatří xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx si xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zisku xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx, aby dotčené xxxxxxx vůbec xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x loteriích. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx prospěch), xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x objektivně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx provozovat xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxx zisku xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx ztrátě (xxxx. xxxxxxxx k §252 xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx. Vydání první. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2015).
[64] Xxxxxxx x xxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxx x xxxx xxxxxxxx představují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §1 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[65] Xxxxx §1 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx soutěže, xxxxxx a jiné xxxx x xxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určeným xxxxxxxxxx xxxx xxxxx náhodným xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx knížky, cenné xxxxxx, pojištění xxxx. x nemovitosti, x xxx kterých xx xxxxxxxxx účasti zakoupení xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zboží, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xx propagační xx xxxxxxxx xxxx poskytovatele xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxx (dále xxx ‚xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx‘). Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx také soutěže, xxxxxx x xxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepeněžité xxxxxx, služby xxxx xxxx xx zboží x produktech xxxx., xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výher xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx kalendářní xxx xxxxxx 200 000 Xx x hodnota xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 20.000 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zakázáno. Xxxxxxx, xxxxxx a xxxx xxxx x ceny xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx nepřesáhne xxxxxx 200.000 Kč x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 20.000 Kč, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx (dále xxx ‚xxxxxxxxxxxx‘) vyhláškou.“
[66] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „za xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx“, x xxxxxxxx x něm xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx slova xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x nim xxxx xxxxxxx svébytná definice x od tzv. „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „vkladu“ xx „xxxxx“, který xx nahrazen podmínkou xxxxxx zboží, služby xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx spatřovat xxxxx i x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx her xxxxx §1 odst. 2 xxxxxx o loteriích, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx činnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx propagace za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nástrojem xx zvýšení xxxxxxx xxxxx x pořadatel xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx výdajů xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx (či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx něj xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx výdajem xx reklamu (xxxx. Xxxxxx, X. a Xxxxxxx, X. Právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nepodléhající. 2. Xxxxxx rozhledy, 2006, 14, x. 375-378.).
[67] Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx nepořádala xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x úvahu (xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x §1 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxx xxx regulaci zákona x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx se xxxxx x xxx. „xxxxx xxxxxxx“ xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx či x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 5 téhož zákona. Xxxxx xx soutěže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věcné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xx kompetence žalovaného, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. To xxxx xxxxx neznamená, že xx se xxxxxxx x xxxxxx neregulovanou, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[68] X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zkoumaných xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 zákona x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx je xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx by xxxx x xxxx xxxxx xxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x loteriích, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx „xxxx“ xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona patří xxxx hazardní hry xxxxxxxxxxx xxxx xxx: x) xxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxx, c) xxxxxxxxxxxxxx xxx, x) xxxxx, x) xxxxxxxxx xxx, f) živá xxx, g) xxxxxxx, x) turnaj xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx stěžovatelkou provozované xxxxxxx nespadají xxx xxxxxx z uvedených xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (na xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx zákonem neupravených. Xx xxxx skutečnost xxxxxxx upozornil i xxxxxxx soud x xxxx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x ní, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pořádané xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx provozování xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X tímto xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxx x soutěže, xxxxx vůbec xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx. které xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx neprovozované xx účelem xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx. spotřebitelskými xxxxxxxxx, xxxx do xxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxxxxx xx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěží).
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x městský xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (bez zohlednění xxxxxxxx „provozování xx xxxxxx zisku“ z xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx loterií xxxx xxxxxxxx x xx xxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spojenými x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxx). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx také xxxxx x zmírnění rizik xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxxx negativních xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx obyvatelstva, xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx xx však u xxxxx soutěže (xxx x takové, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích) xxxxx xxxxxxx, nakolik xx xxxxxxxxxxx vede x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx společnosti, xx. jakou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx dovozovat x xxxxx skutečnosti, xx dotčené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx (x podrobnostech xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. 7 Xxx 27/2008-46). Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx her“ x rámci xxxxxx, xx něž by, x xxxx naplnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, nepochybně xxxxxx xxxxx pohlížet xxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx vyznačují xxxxxx nulovou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není x rozporu x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx“ x xxxx xxxxxxxx, xxxxx obě tato xxxxxxxx se naopak xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxxxxxx provozování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x které xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx dosažení xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[71] Pokud xx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx věc, městský xxxx a xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx ji xxxxxx x xxxxxxxx formálních xxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxx o loteriích, xxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pořádaných soutěží. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xx jedná x tradiční xxxxxxx x ceny pořádané xxxxx stěžovatelkou vydávaná xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx čtenářskou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdroj xxxxxx x rozptýlení xxx xxxxxx pravidelné čtenáře. Xxxxxxxxxxx škodlivost těchto xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx xxxx částek, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxx případě cena XXX xxxxxx činila 9 Xx vč. XXX), xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrami xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kupříkladu karetních xxxxxxxxxx xxx. Obdobné xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx, tak x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrně xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx městský xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. (…)
V.d) Xxxxxxx
[75] Xxxxxxxx správní soud xxxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsaženou v §1 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích, xxxx xx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx účelem zisku xxxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zatížen xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. (xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x předcházejícím xxxxxx), xxxxxxxxxx je i xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx projednání xxxxxxxxx soudu, x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[77] X xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx stěžovatelčinou xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx soutěží. Xxxxxxxxxxx xxx podřazení xxxxxxx xxx pojem xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xx zodpovězení xxxxxx, xxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vycházet xxxxxx z tvrzení xxxxxxxxxxxx, ale xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečného xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (zastíraných) loterií xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx zisku. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zabývat xx xxx individuální xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního deliktu.
[78] Xxxxx xx žalovaný xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx podřazení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxx s xxxxxx XX (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.8.2016, xx. 8 Xx 136/2015-51). (…)