Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxx“ xx xxxxxx §1 odst. 2 xxxxxx č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soutěží bylo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1258/2007 Sb. NSS., x. 2059/2010 Xx. XXX, x. 3444/2016 Xx. XXX, x. 3528/2017 Xx. XXX; xxxxx Ústavního soudu x. 63/2009 Sb. XX (XXX. ÚS 2822/07).
Xxx: XXXXX XXXXX x.x.x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 11.2.2016 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx rozhodnutí“), xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx hrách (dále xxx „zákon x xxxxxxxxx“) pokutu ve xxxx 4.250.000 Kč xx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 téhož xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx, že x xxxxxxxxxx XX Xxxx, Xxxxxxx televize, Xxxx a život, Xxx na xxxxx, Xxxxxxx životem, Xxxxxx xxxx, Claudia, Tina, Xxxxx, Bravo, Chvilka xxx xxxx, XX xxxxx, TV Max, Xxx pro xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xx počátku xxxx 2014 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.5.2015 xxxxxxx xxxxxxx x xxxx podobné hry xxx povolení xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxx žalovaný rozhodnutím xx dne 22.4.2016 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxx. Dále xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Městskému xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 26.6.2020, xx. 3 Xx 48/2016-119, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx poukázal na xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxx xx 1.7.2017 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva trestního x xxxx xxx 1.1.2017 xxxxx účinnosti xxxxx x. 186/2016 Xx., x hazardních xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x loteriích. Xxxxx se zabýval xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx nedošlo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xxx se na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx regulující loterie xx xxxxxxx právo Xxxxxxxx xxxx. Soud xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.8.2016, čj. 8 Xx 136/2015-51, x xxxxxx k závěru, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaplacením xxxxxx. Xxxxxxx vkladu xx znamenala, že xxxxxxx spadají pod xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2005/29/ES xx xxx 11.5.2005 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktikách xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx trhu.
Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem zisku. Xxxxxxxx xx účel xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx straně xxxxxxx xx irelevantní xxx určení, zda xx xxxxx o „xxxxx (xxxxx), jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích.
Za nepřiléhavou xxxxxxx argumentaci žalobkyně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx skutkově odlišných xxxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 14. xxxxx 2010, Xxxxxxxx xxx Bekämpfung unlauteren Xxxxxxxxxxx xX proti Xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx mbH,C-304/08 x xx xxx 9. xxxxxxxxx 2010, Xxxxxxxxxx Zeitungs- xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx XxxX &xxx; Xx. XX xxxxx „Öxxxxxxxxx“-Xxxxxxxxxxxxxx XxxX, X-540/08, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx (vyjma xxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxx cenu), xxxxx xx xxxxxxx x obchodní xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2005/29/XX.
Xx rozhodující x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 9 Xx xx. XXX za xxxxxxxx XXX nebyla xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxx 33 xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 8 Xx 136/2015-51. Z xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, pročež xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podřadit pod xxxxxx vyplývající xx xxxxxxxx 2005/29/XX.
Xxxxxxx soud xxxx dospěl k xxxxxx, že žaloba xx xxxxxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím řízení.
Stěžovatelka xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx chybně dovodil, xx závěry xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 As 136/2015-51 x xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx i na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx definici xxxxx „sázka“ xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ a „xxxxx“, xxx bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodová xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách, xxxxx xxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx postavil xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx (xxxxxxx xx jinou xxxxxxxx xxx) se bude xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxx xxxxxxx sázka, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vklad. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx takový vklad, xxxxx má xxxxxx „xxxxxxxxx dobrovolně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.“ Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx ve hře xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx sázky, xxxxx xxx vůbec xxxxxxxx xxxx loterii. Xxxxxx xxxxxxx vkladem xxxxxx xxxx xxxxxxxx SMS x posuzované věci.
Stěžovatelka xxxx xxxx na xxx, že xxxxxxxx xx odchýlil od xxxxxxxx správní xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx již x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxx také rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 23.7.2013. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pořádané xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx loterie xxxxx §1 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx, xxxxxxx jako xxx. „velké loterie“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx přezkumem xxxxxxx xx xxx odkazovaných xxxxxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 136/2015-51. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx minimálně xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxx) ve xxxxxx §1 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx (pokud x xxxx xxxxxxx náhodný xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xx spotřebitelské loterie. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx cituje x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x loteriích, xxxx porušil §2 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Poukázala xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2013, čj. 5 Afs 84/2012-40, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2002, xx. xx. II. XX 296/01, a xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxxxxxx ze xxx 12.7.2001 ve věci Xxxxxx xxxxx Slovensku, x. 29032/95) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx zpoplatnění xxxxxxxx XXX částkou xx xxxx 9 Xx xx. DPH nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zisku (xx. xxxxxxxxx), ale xxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxx, xxx xx xxxxxxx i rozlišovací xxxxxxxxx, které xxxxxxxx x minulosti x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx lze nalézt x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx předložila xxxxxxxx bilanci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx XXX) xxxxxxxxxx více, xxx xxxxx představovaly xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxx, xxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejích xxxxxxxx. X křížovek x xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, který se x časopisech xxxxxxxx xxx xxxxxxx let. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx absurdní xxxxxx xx xxxxx tzv. „xxxxxxx xxxxxxx“ zábavné xxxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxx soutěže x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pořadech x xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxx xxxxx zákonodárce.
Stěžovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x toho xxxxxx, že Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2016 označila xxxxxxxx spotřebitelských xxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx rozpor xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 8 Xx 136/2015-51 x Nejvyšší xxxxxxx soud. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pokud je xxxxxxxxxxx aplikovat na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 5 xxxxxx x loteriích, xxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravu dopadající xx tzv. „velké xxxxxxx“.
Xxxxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx X-304/08 x C-540/08 xx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být účast xx xxxxxxxxxxxxxxxx loteriích xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx byl xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyplývajících ze xxxxxxxx 2005/29/XX vstup xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x na posuzovanou xxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx 2005/29/XX.
Xxxxxxxx ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx definici loterie xx smyslu §1 xxxx. 2 zákona x loteriích musí xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx – vklad (xxxxx), náhodu a xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx staly xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a náležitě xx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx odkázal xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 As 136/2015-51. X tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx-xx xxxxx x xxxxxxx podmíněna xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx cenu xxxxx xxx obvyklou, představuje xxxx xxxx převyšující xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx) xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx byl prvek xxxxxx (sázky) přítomen. Xxxxxxx závěry xxxxxxxxx x z §4 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx hrách.
S xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 75 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxx postupoval xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí Xxxxxxx x xxxx xxxxxx SMS xxxxxxxxxxxx xxx 31.3.2005. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX zprávy xx xxxxxxxxx tarif xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladu, x stěžovatelka xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx pořádané xxxxxxx xxxxx posuzovány xxxx xxx. „velké xxxxxxx“ xx xxxxxx §1 xxxx. 2 zákona x loteriích.
Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx soutěží byla xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx okolnost xxxxxxxx xx irelevantní. Účelem xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x důvodu xxxxxxx xxxxxx negativního xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení, xxx xx jedná x xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx připustil, xx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX X-304/08 x X-540/08 nelze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Soudním xxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se však xxxxxxx liší xx xxxx rozhodované xxxx, xx x xxxx xxxxxxxx závěry xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx směrnice 2005/29/XX xx xx xxxxxxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx. 8 Xx 136/2015-51, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx x jiné xxx, x nichž xx xxxxx podmíněna koupí xxxxx a xxxxxx xx cenu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx provozování loterií xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x bodě 35 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx k dalšímu xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[38] V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2014 xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.5.2015 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx koupě xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxx xxxx) x xxxx xxxxxxxx Premium XXX xxxxxxxxxxx částkou 9 Xx xx. XXX. X výherci v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx principu „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“, či „xxxxxxx x-xx SMS v xxxxxx“. Předmětem xxxxx xx pak xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx „xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx hra“ (xxxx xxx „xxxxxxx“), xxx xxx xxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona.
V.a) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
[39] Xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přikročí x xxxxxxxx xxxxxxx xxx nastíněných xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx některé obecné xxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx trestání, xxxxx xx v projednávané xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, a jež xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx.
[40] Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, která se xxxxxxx xx všech xxxxxxxxx řízeních, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyvěrající x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Tato xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 1 správního xxxx, xxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx právního xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxx reprezentována též xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx crimen xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xx. 39 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx. X xxxxxxxx správního xxxxxxxx xx pak xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxx takové jednání, x xxxxx tak xxxxx výslovně xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx jen sankce xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[41] X xxxxxxx xxxxxx nullum xxxxxx xxxx lege xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x rozsudku xx xxx 19.4.2007, xx. 2 Xxx 176/2006-96, x. 1258/2007 Xx. XXX, x xxxx xxxxxxxxx, že „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx dostatečně xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kautele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x v xx. 7 Úmluvy x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx svobodách xx xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8 (vyhlášena xxx x. 209/1992 Xx.), xxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx. […] Xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ‚xxxxx‘ xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, za xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozpoznat, jaké xxxxxxx xx xxxxxxx xx judikaturou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xx protiprávní.“
[42] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x obecných xxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx posuzuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxx, pokud je xxxxxxxx zákon pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Užití xxxx xxxxxx v xxxxxxx správního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.11.2016, čj. 5 Xx 104/2013-46, x. 3528/2017 Sb. XXX.
[43] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx trestní xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx odpovědnost xx měla xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx mírnější xxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxx ze xxx 31.10.2008, xx. 7 Xxx 27/2008-46, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „[k]ategorie xxxxxxxxx xxxxxxx xx kategorií xxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxx delikty, xxxxx xxx přestupky, xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx stupeň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxx, xx „zpravidla xxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx xx protiprávní. […] Lze xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx porušení xxxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxx a jedná xx x jednání, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevykazuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx stránku xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx závažností xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, okolnosti, xx xxxxx xxx xxxxxxx, na xxxxx x míru xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxxxxxx řadě xxx x xxxxxxx xx osobu xxxxxxxxx x xxxxxxxx pohnutky, xxxxx xxx xx xxxxxxxx vedly.“
[44] Neméně xxxxxxxx princip, který xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxx, reprezentuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx x §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu x xxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodovat xxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[45] X xxxxxx legitimního xxxxxxxxx xx podrobně vyjádřil Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 19.3.2009, xx. zn. XXX. ÚS 2822/07, x. 63/2009 Sb. XX, x němž xxxxx, xx „xx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxx hodnota xxxxxx jistoty a x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, xxxxx jsou x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 1 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahuje x ním rovněž xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx, xxxxxxxx někdo xxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (resp. x xxxxx xxxx takové), xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvěře x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx osoba xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, ale xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx (xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx praxe správních xxxxx x výkladu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx nezměněného stavu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vyloučeno, xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx závažný xxxxx xx právní xxxxxxx x intenzitu tohoto xxxxxx je nutno xxxx posuzovat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx však, xx xxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx xxxx soudní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nastat xxx xx závažných x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx chráněné xxxxxxx; v xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxx nesmí xxx xxxxxxxx“.
[46] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud. X xxxxxxxx xx xxx 21.7.2009, čj. 6 Xxx 88/2006-132, x. 2059/2010 Xx. XXX, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x dlouhodobá xxxxxxx (xxxx. i xxxxxxxxx) orgánů xxxxxxx xxxxxx, xxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxx výklad x použití právních xxxxxxxx. Xxxxxxx praxí xx správní xxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, dotčené xxxxxxxx xxxx možnost xx x xx xxxxxxxx x xx řádně xxxxxxxxxx závažnými okolnostmi.“
[47] X xxxxxxxx xx xxx 12.5.2016, čj. 5 Xx 155/2015-35, x. 3444/2016 Xx. XXX, Xxxxxxxx správní xxxx dále xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx praxe xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx x xxxxxxx xxxxx nezákonnou, xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 19.4.2017, xx. 6 Xx 98/2016-54, x xxxx Xxxxxxxx správní xxxx uvedl: „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx literatura jsou xxxxxx zajedno v xxx, že legitimní xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxx veřejné správy xxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx na princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pretenzí, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxx §2 xxxx. 1 správního xxxx) xxx praeter xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx 73). Nezákonná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nemůže, xxxxx nezákonnou xxxxxxx xxxxx, jednal-li (xxxxx) xxxxxxx orgán mimo xxxx pravomoc x xxxxxxxxx (ultra vires), xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx budoucna xxxxx. Xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxxxx, x konkrétních xxxxxxxxx xxxx nemusí xxx situace tak xxxxxxxxxxx. Xx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx složitosti a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxx, xxx na xx xxxxxxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx shledáno xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx situaci (xxx-xx xxxx. x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx neprotiví xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo jiným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úředních xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nesprávných xx xxxxxxxxx údajů) xxxxxxx xx xxxxxx adresáta xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bude zcela xxxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[48] Zásada xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x princip xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, že xxxxxxxx městského xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
X.x) Věcná xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx 1.1.2017 xxxxx účinnosti xxxxx x xxxxxxxxxx hrách, xxxxx nahradil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pořádala xxxxxx soutěže za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, bude xxxx xx některých xxxxxxx xxxxxxxx i x úpravy xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx hrách, která xxxx dopomoci x xxxxxxx xxxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx her). Xxx však xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotit, xxxxx xx třeba xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx úpravu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 40 xxxx. 6 xxxx druhá Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx).
[51] Xxxxx §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx „[x]xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rámec pro xxxxxxx xxxxxxxx podnikání x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx a pro xxxxxx xxxxxxxxxxx, přispět x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her, x x omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxx.“
[52] Xxxxx §1 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx hrou se xxxxxx xxx, xxx xx účastní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx), jehož návratnost xx účastníkovi xxxxxxxxxx. X výhře xxxx xxxxxx rozhoduje xxxxxx xxxx xxxxxx neznámá xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx stanovených herních xxxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxx xxxx‘). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxxxx-xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx obdobných xxxxxxxx.“
[53] Xxxxx §4 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx „[x]xxxxxx x xxxx xxxxxxx hry xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[54] Podle §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx „[x]xxxxx xx xxxx 10.000.000 Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) právnické xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx povolení, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx loterii, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx hru, xxxx xx provozuje v xxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx stanovený x §1 xxxx. 5 xxxx §4 odst. 10.“
[55] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §48 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx stěžovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx loterie xxx xxxxxxxxxx toliko na xxxxxxx povolení (§4 xxxx. 1 zákona x loteriích), jímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx her, xxxxx xxx podřadit pod xxxxx xxxxxxx, obsahuje §2 xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x vyjmenovaných xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx xx třeba x xx pečlivěji xxxxxxx (x xx x x ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx), xxx sporné xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx“ ve xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx o loteriích xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx splněny xxxxxxxxxxx pojmové znaky xxxxxxx: x) xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxx výhry, x) o výhře xxxxxxxxx náhoda či xxxxxx neznámá okolnost (xxxxxxx). Za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skutečnost, xxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxx. X tímto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[58] Xxx xxxx uvedl xxx x bodě [51], xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx je „xxxxxxx xxxxx xxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx účastní loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.“
[59] Je xxxx zřejmé, že xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x loteriích xxxx regulace xxxxxxxxxxx xxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx, xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx.
[60] Xxxxxxx xxxxxx vyplývají x x §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx hrách, xxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, výplata xxxxx, xxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx související x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx do xxxxxxx x xx zajištěním xxxxxxxxx provozu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ukončení a xxxxxxxxxx hazardní xxx.“
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xx městského xxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx“ plynoucího x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z esenciálních xxxxx xxxxxxx (hazardních xxx), xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxx“, xxx xxx xxxxxxx xxxxx x §1 xxxx. 1 téhož xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx“, xxxxxxx xx, xx i xxxxxx, xxx byly xxxxxxx provozovány xx xxxxxx xxxxx (ať xx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxx x z definice xxxxxxxx x §420 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvodová xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx se mimo xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry představuje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx především x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro společnost. Xxxxxxxxxxx hazardních xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zisku, což xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně č. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx korektivem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx nebude xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her xxxx xxxxxxx xx x rodině, xxxxx xxxx vyjádřením základních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nemusí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxx x xxxxxx definice xxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nahodilou.” (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[62] Xxxxxxxx správní xxxx považuje xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávou xxxxx „xxxxxxxxxxx loterií (xxxxxxxxxx xxx) za xxxxxx xxxxx“ x této xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, respektive xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příležitostné xxx xxxxxxxxxxx xxxx rodinou xx xxxxxxx, jak xxxxx důvodová xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxx, které xxxx provozovány xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx je dosažení xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx (za splnění xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx povědomí x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soutěže, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[63] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx tomto xxxxx xxxx dílčí závěr, xx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx zabývat xxxxxxxx stěžovatelky, xx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (a xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxxxx), xxxxxx s xxxxxxxx na skutečnost, xx „xxxx“ xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx zisku xx xxxxx předpokladem xxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx působnosti xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx x konečném xxxxxxxx bylo xx xxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx prospěch), xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x objektivně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxx xx xx, zda xxxxxx zisku nakonec xxxxxx, xxxx xxxxxx xx ztrátě (xxxx. xxxxxxxx x §252 xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx. Vydání xxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2015).
[64] Xxxxxxx x pravidla zkoumání xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelské xxxxxxx podle §1 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zcela specifickou (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx reklamních xxxxxxx.
[65] Xxxxx §1 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, že „[x]x loterii xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x jiné xxxx x xxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx zavazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx slosováním xxxx xxxxx náhodným xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zboží, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x doložení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x poskytovatelem xxxxx, xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx poskytovatele xxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx i nepřímo xxxxxxxxxxxxxxx jiné (další) xxxxx (xxxx jen ‚xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx‘). Xx xxxxxxxxxxxxxxx loterii xx xxxxxxxx také xxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxx x ceny, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xx zboží x xxxxxxxxxx xxxx., xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx provozovatelem xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx přesáhne za xxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxx 200 000 Xx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 20.000 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zakázáno. Xxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxx x ceny xxxxx věty xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx provozovatelem, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx jeden xxxxxxxxxx rok nepřesáhne xxxxxx 200.000 Xx x hodnota xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx částku 20.000 Xx, podléhají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místně xxxxxxxxxxx finančnímu xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxxxx‘) vyhláškou.“
[66] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx“, z xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx je zřejmé, xx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti xxxxx loteriemi x xxxxxx xxxxx smyslu xxxxxx, neboť xx x xxx xxxx xxxxxxx svébytná xxxxxxxx x xx xxx. „xxxxxxx xxxxxxx“ upravených x §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Krom xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znak „xxxxxx“ xx „xxxxx“, xxxxx xx nahrazen podmínkou xxxxxx xxxxx, služby xx jiného produktu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxx jejich provozování. Xx rozdíl od xxxxxxx xx jiných xxxxxxxxx her podle §1 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích, xxxxx jsou provozovány xx účelem zisku x xxxx činnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx prodeje xxxxxxxx produktu xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx toliko xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xx dokonce xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx srovnatelný x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (srov. Xxxxxx, X. x Xxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákonu xxxxxxxxxxxxx. 2. Xxxxxx rozhledy, 2006, 14, x. 375-378.).
[67] Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, přicházelo xx x xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §1 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx) jejich xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxxx se xxxx xxxxx otázkou xxxxx xxxxxxxxxx, v důsledku xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelkou spadají xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, potažmo xxx xx jedná x tzv. „xxxxx xxxxxxx“ podle §1 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích či x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 5 téhož xxxxxx. Xxxxx xx soutěže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx by vůbec xx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx neznamená, xx xx se xxxxxxx x oblast xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx možné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx spotřebitele, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[68] X xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx obsažený x §2 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx x xxx uvedených x citovaném xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provozované xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx je xxxxx xxxx, xx xxxx skutečnost xx xxxx o xxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezřídka xxxxxxxx. Xxx provozované stěžovatelkou xxxx neupravuje xxx „xxxx“ zákon x xxxxxxxxxx xxxxx. Podle §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx patří xxxx hazardní xxx xxxxxxxxxxx xxxx her: x) xxxxxxx, b) xxxxxxx xxxxx, c) xxxxxxxxxxxxxx xxx, x) xxxxx, x) xxxxxxxxx xxx, x) xxxx xxx, g) xxxxxxx, x) turnaj xxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxx v citovaném xxxxxxxxxx je (xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx) taxativní x §7 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxx provozování xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soud x xxxx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xx, xx xxxx xxxxxx úprava xxxxx soutěže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X tímto závěrem xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožňuje. Xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx provozované stěžovatelkou xxxxxxxxxx, naopak nasvědčuje xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx. xxxxx regulaci xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx x x xxx učiněnými závěry, xx soutěže xxxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx o loteriích xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx působnosti xxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěží).
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x městský soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „provozování xx xxxxxx xxxxx“ x xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx jiné poukazem xx společenskou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx loterií jako xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx společnosti před xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x hraním xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xx xxxxxx podobných xxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx smyslem právní xxxxxxxx obsažené x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně x xxxxxxxxxx xxxxx xx také snaha x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x hraním xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx negativních xxxx xxxxxxxxxxxxx hraní xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx u xxxxx xxxxxxx (byť x takové, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx) třeba xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx. jakou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx ji xxxxxxxxx x pouhé skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formální znaky xxxxxxx x xxxxxx (x podrobnostech xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 31.10.2008, čj. 7 Xxx 27/2008-46). Xx xxx ostatně xxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx příkladu příležitostného xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxx“ x rámci rodiny, xx xxx xx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pohlížet xxxx na loterie xx xxxxxxxx xxx xxx účely zákona x xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nulovou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx optikou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom není x xxxxxxx s xxx zmiňovaným náhledem xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zisku“ x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx tato xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxx doplňují. X xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx x které xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx činnosti, xxxxx bude společenská xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrně xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[71] Pokud xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx věc, xxxxxxx xxxx a xxxx xxx x žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxx upozadili x xxxxxxxx ji toliko x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvedených x §1 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích, xxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pořádaných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za významné, xx xx xxxxx x xxxxxxxx soutěže x xxxx pořádané xxxxx xxxxxxxxxxxxx vydávaná xxxxxxxxx. Lze xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx x velké xxxxx xxxxxx čtenářskou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx představují xxxxxxxxx zdroj xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx škodlivost xxxxxx xxxxxxx, x xx x s xxxxxxx xx výši částek, xxxxx xx nich xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx případě cena XXX xxxxxx činila 9 Xx vč. XXX), xxx jen xxxxx srovnávat s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx výherních automatů, xx kupříkladu karetních xxxxxxxxxx her. Xxxxxxx xxxxxxx se nadto x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jak x xxxxx, xxx x rozhlasových xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Žádnou x xxxxxx skutečností xx xxxx městský xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx. (…)
X.x) Xxxxxxx
[75] Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsaženou x §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx by však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx činnosti. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx trestání.
[76] Xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném posouzení xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx řízení), xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že zjištěné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx, nepovažuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx vracet xxx x dalšímu projednání xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx x ke xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[77] V xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxx pořádaných xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx podřazení xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx způsobem xxx zamezit xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) loterií xxx záminkou jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx než xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx žalovaný xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dosažení xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx činnosti, xxxx xxxxxxxx zabývat xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního deliktu.
[78] Xxxxx xx žalovaný xxxxxxx, xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx zisku z xxxx xxxxxxxx, přicházelo xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod spotřebitelské xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxx s právem XX (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.8.2016, xx. 8 Xx 136/2015-51). (…)