Právní xxxx
Xxxxxxxxxxx povolení x vypouštění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx změna xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) zákona x. 76/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx na to, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx stejné xxxxxx limity xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1350/2007 Xx. XXX, x. 3502/2017 Sb. NSS.
Věc: Xxxxx Xxxx Society, x.x. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, za xxxxxx XXXXX Xxxxx x.x.x., x xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.11.2016 (xxxx xxx „rozhodnutí xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského kraje (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx“) xx xxx 2.12.2015. Xxx byla xxxxxxxxx XXXXX Xxxxx s. x. x. (xxxx xxx „provozovatel xxxxxxxx“) xxxxxxxxx změna integrovaného xxxxxxxx č. 23 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxxxx 4 – Xxxxxxxxxx“ (dále xxx „xxxxxxxx“) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx čtyřmi xxxx výroku: X xxxxxx (1) a (2) xxxx stanovené xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx X1 xx X11) xxxxxxxxxxx xx 30. 6. 2020; x bodu (3) xxxx xxxxxxxxx emisní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (XX2), oxidy dusíku (XXX) x tuhé xxxxxxxxxxxx látky (XXX) xxx xxxxx K1 xx X11 xx xxxxxx xxx 2016 – 2020, a xx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx národním xxxxxx (xxxx xxx „XXX“) x návaznosti xx §37 xxxx. 6 xxxxxx č. 201/2012 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx; x xxxx (4) byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „Provozní xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Arcelor Xxxxxx Xxxxxx Ostrava“ (v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 24 xx dne 16.3.2016 xxx xxxxx korporace xxxxxxx na XXXXX Xxxxx x. x. x.). Xxxx xxxxx xxxxxxx orgán prvního xxxxxx uskutečnil xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxx změny“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx dne 29.2.2016 xxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zahrnujícím xxxx (1), (2) x (3), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.8.2016 tak, xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zastavil. X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x na základě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce.
Žalobu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 13.3.2019, xx. 22 A 10/2017-60, jako nedůvodnou (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxx“). X něm xx přiklonil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x kasační xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x dalšímu xxxxxx x rozhodnutí. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. a xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Stěžovatel xx xxxxxxxx, že xxx xxx účastníkem xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť tuto xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přechodného xxxxxxxxx xxxxx, x nímž xxxx xxx příslušné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeno (xxxxxxxxxx změnou) xx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejímž těžištěm xx xxxxxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení.
Stěžovatel xxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovanému, xx xxxxxxxxx xxxxx xx změnou xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxx poskytl xxxxxxxxxxxx odůvodnění. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.9.2016, xx. 2 Xx 92/2016-76, č. 3502/2017 Xx. NSS, kterou xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx napadeného rozsudku, xx vytrženou x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kritérií pouze xxx xxxxx x xxxxxxxxx podstatné xxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx x integrované xxxxxxxx, xx níž xxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx neoznačil. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx napadený xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxx, na jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nepříznivé xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx změny vyloučeny.
Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §37 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Má za xx, že xxxxxx x změně integrovaného xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x PNP, x xxxxx xx měly xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x další xxxxxxxxx případu a xxxxxxxxx místních xxxxxxxx, x to zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx relevantních norem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 18 rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.4.2015 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx národního plánu xxxxx čl. 32 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/75/XX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx prevenci x xxxxxxxxx znečištění); (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxx, xx při rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xx PNP, xxxx xxx zajištěno xxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx ze směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/50/XX o xxxxxxx vnějšího ovzduší x xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx a xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2001/81/ES x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxxxxx mohl xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vady a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx situacích), která xx xxxxxxxx prokazatelně xxxxxxxxx vliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx specifické xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx znečištěné xxxxx), x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nadlimitního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx nereflektoval. Xx xxxxxxx údajů x dokumentů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx 2015 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ústavu, Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Moravskoslezského xxxxx xx kalendářní rok 2014) xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx producentem XX10 x Moravskoslezském xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXXXX 1 (xxxx. xxxxx – Xxxxxxx xxxxxxx stacionárních xxxxxx xxxxxxxxxxxx) v Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku, xx xxxxxx xxxxxx stanovené x xxxxxxxxxx x xxxxx integrovaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx uvedeny xx souladu x XXX (xxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx x tomu, xx xx jednalo x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx obdobně podle §3 až §15 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz §19x xxxxx zákona). Xxxxxxx xxxx xxx měl xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx emisních xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx, xxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxx limitů x BAT a xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §14 odst. 3 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 31.12.2015 x xxxxxxx x emisními xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx technik. Xxxxxxxx uvedl, že xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx XXX, nejsou xxxxxxx xxxxxx limity platné xx 1.1.2016, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx nemůže emisní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. I xxxxxxxxx SEA (u XXX) podle xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x XXX shodují x požadavky xxxxxxxxx XXXX (xxx xxxxxx xx datum xxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxx, že vstupem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do XXX se xxxxxxxxxx xxxxxxxx emisních limitů, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx technik, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x §14 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx úrovním emisí xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx, xx xxxxx podle xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx považuje xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx otázka xx xxxxxxxxxx charakteru, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x pozice „xxxxxxx“ xxxxxxxxx řízení. Kasační xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx vypořádány xxxxxxxxx x krajským xxxxxx, žalovaný xx x nim xxx xxxxxxxx xxx stručně.
Pojem „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx naplněna kritéria xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxx §19x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx §19x xxxx. 3 tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx opomenutého xxxxxxxxx xxxxxx, odvolání proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxx chybně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx prevenci. Konstatování, xx změna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx lidské xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx, nebyla xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx prosazení xxxxx redukce xxxxx (xxxxxxxx stropů). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xx xxxxxxx x XXX xxxxxxx zásahem není x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x 31.12.2015 v nižší xxxxxx oproti hodnotám x XXX (xxxx xxx rámec XXX) xxxx x souladu x §37 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 23 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x užívání, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x navyšování nepříznivých xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx úřad byl x daném případě xxx rozhodování x xxxxx č. 23 xxxxxxx implementovat XXX, xxxx xxx schválen xxxxxxxxxxx Evropské komise X(2015) 2298 ze xxx 10.4.2015 podle xx. 32 směrnice x xxxxxxxxxxxx emisích. Xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx věstníku Evropské xxxx xxx číslem 2015/X117/03. Na základě §37 xxxx. 6 xxxxxx x ochraně xxxxxxx návazně xxxxxxxx xxxxxxxx schválený XXX xx Xxxxxxxx XXX, xxxxxx XXX, červen 2015, xxxxxx 6, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odboru xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx s tím xxxx povolující orgány, xx. xxxxxxx xxxxx, xxx §37 xxxx. 6 věty třetí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvést xxxxxxxxx integrovaná xxxxxxxx xx xxxxxxx x XXX, x xx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §37 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovuje postup xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX xx přechodné xxxxxx xx 1.1.2016 xx 30.6.2020 a nedává xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx snížit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx limity xxx XXX, SO2 x XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zařízení. Xxxxxxx xxxx zde xxxxx možnost xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx emisních xxxxxx x xxxxxxxx limitů.
Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxx xxx 27 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktualizace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxxxxx stropů pro xxxxxxxxx zařízení xxx XXX a xxx xxxxxxxxxxxxx povolení xx xxxxx x. 23 xxxxx žalovaný ve xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 23 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §37 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx XXX (xxxx 2016–2018) x XX2 (rok 2016 x 2017) x původní xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 31.12.2015.
Podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vliv xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x užívání, xxxxxxx provozu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Cílem XXX xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období x přípravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx č. 415/2012 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx x. 415/2012 Xx.“). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stropů v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x PNP by xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx PNP, x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx taková xxxxxxxxx opatření a xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxx xx 1.7.2020 xxxx tato xxxxxxxx schopna xxxxx xxxxxxxxx emisní xxxxxx xxxxx citované xxxxxxxx. Xx xxxxxx dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx krajský úřad xxxxx x xxxxx xxxxxxx změn integrovaného xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, způsobu xxxxxxx xxxx obsahu xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx kterým xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přistoupit, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx 30.6.2020.
X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx dokument x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx technikách xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ x roku 2006, jenž xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx referenční xxxxxxxx xxx porovnání xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx zařízení do xxxxxxx x XXX, xxxxx jej nedoprovází xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dotčených podmínek x BAT (xxxxxxxx xxxxxxxx techniky). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x BAT xx uskutečňuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 8 xxx (viz §18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o závěrech XXX xx xxxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx x integrované xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xxxxxx byly publikovány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise (XX) 2017/1442 xx xxx 31. července 2017, kterým xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dostupných technikách (XXX) xxxxx směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2010/75/XX xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx].
Xxxxxxxxxx x replice k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx část xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxx odůvodnění napadené xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, „xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx o změnu xxxxxxx provozu zařízení“. Xxxxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxx zařízení spočívá x: 1) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx emisních xxxxxx xxx xxxxx X1 xx X7 x K11 xx 30.6.2020, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx 31.12.2015; 2) zrušení xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx X8 – X10, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx integrovaného xxxxxxxx stanoveny pro xxxx xx 1.1.2016 x xxxxxxx s xxxxxxxxx č. 415/2012 Xx., a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x prodlouženou xxxxxxxxx xx 30.6.2020, xxxxxxx měly xxx xxxxxxx platné xxxxx xx 31.12.2015; 3) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro kotle X1-X11 xxxxx XXX.
Xxxxxx xxx přisvědčit xxxxxxxxxx, xx fakticky se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x roce 2016 xxxx provozováno stejným xxxxxxxx xxxx v xxxx 2015, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx), z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jediné xxxxxxxxxx, xx xxxxx provozu xxxxxxxx došlo. Od 1.1.2016 vstoupily xxxxx xxxxxxxx x. 415/2012 Xx. x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx emisích x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro XXX, XXx a XX2, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxx plnit. Způsob xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx být v xxxxxx o změně xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx předešlého xxxxx, x jakémsi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů xx xx konce xxxxxx 2020, namísto xxxxxx snížení na xxxxxxx uložené směrnicí x průmyslových emisích, xxxx. xxxxxxxxx x. 415/2012 Sb. k 1.1.2016, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx provozu xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx XXX, XXx a SO2, xxxxx xxxxx ukončit xxxx provoz. Provedením xxxxx integrovaného povolení xxxx zařízení získalo x xxxxxx xxxxxxx xxxxx PNP xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx větší xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx po dobu 3,5 roku.
K xxxxxxx xxxxx podstatná změna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxxx xx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx nevyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, která významné xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx lidské zdraví x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x taková xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx spočívá x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxxxx xxxxx byly x xxxxxxxx x xxxxxxx x vědeckými xxxxxxxx zpřísněny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozu xxxxxx zařízení nedosahují. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx x. 415/2012 Xx., znamená xxx xxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neposoudil xxxx změnu xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v kategorii XXXXX 1 x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X výkladu §37 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxx „xxxxxxx xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxx x provozu xx xxxxxxxxxx x vyhlášeným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepodstatné xxxxx integrovaného xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx pro zařízení xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxx 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zlepšují, jsou xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx správním soudnictví xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rámec již xxxxxxxxx xxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx pro využití XXX, neboť xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx investice nezbytné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od 1.1.2016. Xxxxxxxxxxxx spalovacích xxxxxxxxxxxxx xxxxxx znečišťování xxxxxxx xxxxxxxxxx do XXX xxx xxxxxxxx využít xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxxxxx xx 1.7.2020 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v příloze X. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx do českého xxxxxxxx řádu transponovány xxxxxxxxx x. 415/2012 Xx.
Xxxxxxxx xx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, než xx xxxxxxx xx xxxxx x. 23 xxxxxxxxxxx IP. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx již v xxxx změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx oproti stropům xxxxxxxxxx x PNP xxx xxx 2016 x XXX x 10% a x XX2 o 21% xxxxx, xxxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxx 2016 xx úroveň 54,9% xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2015 (xx. xxxxxxxxx xxxxxx x 1 617 t/rok).
V §37 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx. 1 x 2 xxxxxx princip xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx zařazených, xxxxxxx §37 xxxx. 6 xxxx druhá xxxxxx zákona stanoví, xx „[x]xxxxxx úřad xxxxx xxx xxxxxxxx xx souladu příslušná xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a vyhlášeným Xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánem“. XXX xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx krajských xxxxx xxxx přenést xxxxxxxxx xxxxxxxx stropů do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx postupoval x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx právní úpravy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX formou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x ochraně xxxxxxx. Při xxxxxxxxx XXX provozovateli xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, nelze xxx rámec §37 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxxxxx jiná (xxxxx) xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x tomu xxxx xxx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [31] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxx xx otázka, zda xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a ochrana xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx řízení x xxxxx integrovaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxx x řešení xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx změny integrovaného xxxxxxxx. X případě xxx. xxxxxxxxx xxxxxx (§19x xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci), xxxxx x posuzované xxxx xxxxxxxx, je totiž xxxxx stěžovatele zajištěna xxxxx xx situace, xxx xx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxx zařízení. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §19x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupuje podle §3 xx 15, xxxx včetně xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxx x §7 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx pokračuje x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx §19x odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxx xx osoby xxxxxxx v §7 xxxx. 1 xxxx. x) x b) x v §7 xxxx. 2, xxxx xx provozovatele zařízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx (je-li xxxxxx odlišnou xx xxxxxxxxxxxxx) x xx xxxxx, které by xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tedy osoby, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx řízení x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[33] Krajský soud xxxxxxxxxx xxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odkazem xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.9.2016, čj. 2 Xx 92/2016-76, x. 3502/2017 Xx. XXX, xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx prevenci xxxxxx „xxxxx x užívání, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zařízení, která xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx prostředí; xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 1. xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx prahových xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx zákonu, 2. xxxxx xxxxxxx x zařízení x xxxxxxxxx zpracování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x zařízení xxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx odpad, která xx xxxxxx tepelného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. změna x xxxxxxx, xxxxxxx provozu xxxx xxxxxxx zařízení, xxxxx zahrnuje xxxxxxx x úrovní xxxxx xxxxxxxxx s nejlepšími xxxxxxxxxx technikami (§14 xxxx. 5) nebo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě §18 xxxx. 2 písm. x)“. Xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xx xxx xxxxxxx obecnou definicí (xxxxxxxxxxxxxx x vymezením xxxxxx pojmu xx xxxxxxxx o průmyslových xxxxxxx, kde xx x xx. 3 xxxx. 9 definována „xxxxxxxxx změna“ jako „xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx […] xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx zařízení, xxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx jsou xxx xxxxxxxxxx v režimu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §3 xx 15 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Krajským xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx tzv. právní xxxx, xx týkal xxxxx xxxxxxx x xxxx změn xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx netvrdil, xx xx se x xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxx zařízení, jak xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx změnou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot, tento xxxxxxxxxx nereflektuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx změnou podstatnou, xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x předmětného xxxxxxxx xxxxx nedošlo xx xxxxx tepelného xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x. 1 k zákonu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx povolovacího xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx“ činnost xxxxxxxxxxx xx „Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 50 XX xxxx xxxx). X jeho xxxxxxxxxx (xx x. 6 – 7) xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x charakteru xxxxx xxxxxxxx neukončil xxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx typových xxxx, xxxxx xx xxxx považují xx xxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek, pokud xx xxxxxxx soud x další části xxxxxxxxxx s podstatou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxx dále přistoupil x vypořádání klíčové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které vyhodnotily xxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx odkázal na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxx se xxxxx xxxxxxx podrobně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx str. 6 – 8 napadeného xxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx xxxx doplnil několika xxxxxxxxx xxxxxxxxx úvahami, xxxxx xxxxx ne xxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x žalobě. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřípustný, xxxxx je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x je-li x xxxx xxxxxx, x xxxxxx důvodů x xx xxxxx základě xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xx souhlasnou xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx NSS ze xxx 27.7.2007, xx. 8 Afs 75/2005-130, x. 1350/2007 Sb. XXX). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx nezruší, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zatíženo xxxxx nepřezkoumatelnosti.
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného (xxx zejména xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx otázky x xxxxxx 38 x 39) xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxxx dospěl k xxxxxx, že se xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeného klíčového xxxxxxxxx xxxx xx xx samotné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx x celkovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx závěr, že xxxxxxxxxx změna provozu xxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší správní xxxx konstantně xxxx xx tom, aby xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx integrovaného xxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx viz xxxx. rozsudky XXX xx xxx 12.2.2015, xx. 9 Xx 152/2014-43, xx xx xxx 23.3.2011, xx. 9 Xx 36/2011-1051)). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx je zřejmý, xxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx klíčový xxxxxx xxx další xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx s přihlédnutím x právu xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x možným xxxxxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx [xxx čl. 6 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxx xxxxxx, č. 124/2004 Sb. m. x.)] xxx přistoupit xx hodnocení xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, neboť nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx argument xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ mírnějších xxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx situace, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x tomu xxxxx, xx xx xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ změnu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx podmínek provozu. Xxx x tomto xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 3.12.2015, čj. 9 As 113/2015-42, xxxxxx x provozu xx i xxxxx xx xxxxxxx provozu, xxxxxx se xxxxxx xxxxx o xxxxx, xxxxx spočívají xx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výrobní xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx tak nutno xxxxxxxxx x prodloužení xxxx (zde 3,5 xxxx), xx xxxxxx xx povolen xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší než xxxxxx povolené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx závěr, xx se x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x podstatnou xxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x „faktické“ xxxxx provozu (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti), xxx „xxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povoleno xxxxxxxxx stále xxxxxx xxxxxxxx znečišťujících xxxxx xx ovzduší.
[42] X xxxxxxxxxx xxxx změna xxxxxxxxx v prodloužení xxx xxxxxxxxxxx emisních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx emisních xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (XX2, XXX, XXX) xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx 2016 – 1. xxxxxxxx 2020. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx odložení (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx emisní xxxxxx xxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx negativních xxxxxxxx xxxx xxxxx provozu xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxx emise xxxxxxxxxxxxxx látek, xxx xx lepší xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx lepší xxxxxxx ovzduší v xx xxxxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxx limity [tj. xxxxxxx xxxxxxxxx množství xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx znečišťujících látek xxxxxxx do xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx každém xxxxxxxxx průduchu x xxxxxxx, viz §2 xxxx. i) ve xxxxxxx x §4 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx] x xxxxxx xxxxxx [xx. nejvýše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xx kalendářní xxx, xxxxxxxxx (xxx) xxx xxxxxxxxxxx zdroj xxx §2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §4 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx] představují xxxxxxxx xxxxxxxx regulace xxxxx xx zdrojů xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx jinak xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx. přechodného xxxxxx, x xxxx je xxxxx plán spojen), xxx přitom xxxxxxxxx x prodloužení povolení xxxxxxx stacionárního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx imanentní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx povolení xxxxxxxxx (xxx) stejné xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ovzduší, xxxxxx samo x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zařízení, xx. xx xxxxx provoz xxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx nepříznivé xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[44] X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxx znečištění xxxxxxx x xxxxx, xxx xx předmětné xxxxxxxx nachází. Xxxx „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být případně xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zachování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. §5 zákona x. 17/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx). To xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx, do xxx xx umístěno předmětné xxxxxxxx, xxxxxxxxxx neuspokojivá, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jak xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxx xxxxxx rozhodující xxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxx vedou (xxxxx xxxxxx znečišťování, xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx stav x xxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) vyvracela xxxxxxx významného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. fakticky xxxx další xxxxxx) xx životní xxxxxxxxx. Xxxxx podotknout, že xxxx xxxxxx stěžovatele, xxx xxxxxx prokazoval, xx x xxxxxxxx xxxxx změny xx xxxxxxx prostředí xxxxx xx xxxx dojít.
[45] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx nevylučuje ani xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx vyhodnocení xxxxx XXX jako koncepce xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx. XXX.
[46] XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx emisích, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx naplnění xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx platných xx 1.1.2016 (pozn. - xxxx limity xxxx xx úrovni českého xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x. 415/2012 Xx., x přípustné xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx emisí xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hodnot emisí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx emisích xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 43 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx. 32 x xxxxxxxxx xxx souhlasem Xxxxxx XX. Česká xxxxxxxxx (Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx) XXX xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obligatorní), Xxxxxx XX s xxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx 2012/115/EU xx xxx 10.4.2015 a XXX xxx následně x souladu x §37 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyhlášen (xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) ve Xxxxxxxx XXX.
[47] X xxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx souhlasem Xxxxxx XX s XXX Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx – navržená x xxxxxx. Z vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx u xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX ČR x poklesu emisí, x tím x xxxxxxxx příspěvků x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnoceno xxxx xx významný pozitivní xxxx na kvalitu xxxxxxx, x xx xxx ve srovnání xx stávajícím xxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx XXX) xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx velmi xxxxxxxxxx, x xx x xxxx pokračující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx. částečného) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do XXX xx xxxxxx dojít x jejich nahrazení xxxxxxx zařízeními, což xx xx xxxx xxxxxxxx (kumulace emisních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx zařízení, nižší xxxxxxxx výšky komínů x xxxxx tepelné xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příspěvkům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zařazenými xx PNP.
[48] Xxxxxxxx (xxxx, xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxx budoucí xxxxxxxx záměrů, přičemž, xxxxxxx xxxxx-xx se x koncepci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx nelze z xxxxxx její xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zařízení, xxxx. xxxx xxxxxxx. XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx stanovil xxxxxxxxx xxxxxx stropy znečišťujících xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx přechodného xxxxxx xxx xxxxxxxxx zařízení (xxxxxx předmětného zařízení); xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxx xxxxxx xxxxx) xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx bude xxx další xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[49] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxx (x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx znečištění, xxxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxxx (což je x ohledem xx xxxx xxxxxx zaměření xxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxxxxx xx konkretizovány; xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x předmětného xxxxxxxx xxxxxx mohly xxxxxx x xx by xxxx xxxxxxxxxxx koncepce x případě xxxxxx xxxxxxxx mělo xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx povolen provoz xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx emisními limity) xxxxxxx xxx – x xxxxxxx na xxxxxx podmínky x xxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx zdraví. Xxxxx xx xxxxx podotknout, xx PNP xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx emisní xxxxxx, x xxxxx (xx xxxxxx od emisních xxxxxx) došlo x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxx integrovaného xxxxxxxx, xxxxxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí a xxxxxx zdraví.
[50] Xxx xxxxxxx, xx důvody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx dostačující xxx xxxxxxx xxxxxx, xx posuzovaná xxxxx xx změnou xxxxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxx argumenty xx xxxxxxxx závěru x xxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxxx změnu zařízení, xxxxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci („xxxxx v xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“), xxx xxxxxxxxxxx důvody xxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] X ohledem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení lze xxx xxx xxxxx, xx účel změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x PNP) není xxxxxxxxx kritériem při xxxxxxxxx otázky, xxx xx změna xxxxxxxx xxxxxx podstatnou či xxxxxxxxxxxx. Tím xx xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzované xxxxx xxxxxxx významné xxxxxxxxxx účinky xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, účel xxxxxx xxxxxxxx xxx primárně xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxx xxxxxx účastenství xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxx integrovaného povolení, xxxxxxxxx dalších vznesených xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx; ostatně x xxxxxxx xx podstatu xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.
1) Pozn. xxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 36/2011xxx xxxxx xxx 13.7.2011.