Xxxxxx věta
Prodloužení povolení x vypouštění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx je změnou xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Taková xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podstatnou xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x. 76/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx prevenci, existují-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx zařízení xxxxxxxx, x xx bez xxxxxx na xx, xx xxxx změna xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1350/2007 Xx. NSS, č. 3502/2017 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx Bold Xxxxxxx, x.x. proti Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx TAMEH Xxxxx x.x.x., o xxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Žalovaný rozhodnutím xx xxx 10.11.2016 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje (xxxx xxx „správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx“) xx xxx 2.12.2015. Xxx xxxx korporaci XXXXX Xxxxx x. x. x. (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxx integrovaného xxxxxxxx č. 23 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxxxx 4 – Xxxxxxxxxx“ (xxxx xxx „xxxxxxxx“) podle zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx čtyřmi xxxx xxxxxx: X xxxxxx (1) a (2) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx limity xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx X1 až X11) prodlouženy xx 30. 6. 2020; x bodu (3) xxxx xxxxxxxxx emisní xxxxxx xxx znečišťující xxxxx xxxx xxxxxxxx (XX2), xxxxx xxxxxx (XXX) a tuhé xxxxxxxxxxxx látky (TZL) xxx xxxxx K1 xx X11 na xxxxxx xxx 2016 – 2020, a xx xxxxxx xxxxxxxxx xx emisních xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „XXX“) x návaznosti xx §37 odst. 6 xxxxxx x. 201/2012 Xx., o xxxxxxx ovzduší; v xxxx (4) byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Arcelor Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx“ (v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 24 xx dne 16.3.2016 xxx název xxxxxxxxx xxxxxxx xx TAMEH Xxxxx x. x. x.). Xxxx změny xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx uskutečnil xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx „nepodstatné xxxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx řízení xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opomenutý účastník xxxxxx x xxx, xx xxxxx integrovaného xxxxxxxx xxxx změnou xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, co xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhodnotil jako xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx řízení rozhodnutím xx xxx 29.2.2016 xxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení x xxxxxxx zahrnujícím xxxx (1), (2) x (3), zejména xxx xxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, x věc xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx provozovatel xxxxxxxx xxxxxxx, o němž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.8.2016 tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ministr životního xxxxxxxxx udělil xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení a xxx xxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx integrovaného xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx úvahy posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx osobou xxxxxxxxxxxx), xxxxxx Krajský xxxx x Ostravě xxxxxxxxx xx dne 13.3.2019, xx. 22 A 10/2017-60, xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“). V xxx xx přiklonil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx x věc xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x dalšímu xxxxxx x rozhodnutí. Xxxxxx, xx napadený xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. a xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx řízení x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přechodného xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx být příslušné xxxxxxxxxxx povolení xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) do xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejímž těžištěm xx posouzení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětná xxxxx xx xxxxxx nepodstatnou, xxxx by xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx citaci xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.9.2016, xx. 2 Xx 92/2016-76, č. 3502/2017 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxxxxxx jako jádro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx totiž zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xx xxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx níž xxxx xxxxxxxxxx předmětnou xxxxx integrovaného povolení xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx nepříznivé účinky xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §37 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx opsání xxxxx x XXX, x xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx místních xxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx norem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxx 18 xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.4.2015 o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Českou xxxxxxxxxx týkajícím se xxxxxxxxxxx národního xxxxx xxxxx xx. 32 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/75/XX x xxxxxxxxxxxx emisích (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx); (xxxx xxx „směrnice o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxx, xx xxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx do XXX, xxxx xxx zajištěno xxxxxxxx závazků xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/50/ES o xxxxxxx vnějšího xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx Evropu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/81/XX x xxxxxxxxx emisních xxxxxxxx pro některé xxxxx znečisťující xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx účastník xxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxx mj. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, navrhovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx situacích), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předmětného xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Poukázal xx xxxxxx xxxxxxxxx (celkově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nadlimitního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což je xxxxxxxxxx, kterou krajský xxxx v napadeném xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxx x dokumentů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxx ročenka 2015 Xxxxxxx hydrometeorologického xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ovzduší na xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxxxxxxx rok 2014) xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx producentem XX10 x Moravskoslezském xxxxx x jedním x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x kategorii XXXXX 1 (pozn. xxxxx – Registr xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx xxx uvedeny xx xxxxxxx x XXX (xxx 10 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxxx x xxxxxx x podstatné xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx obdobně xxxxx §3 xx §15 xxxxxx x integrované xxxxxxxx (xxx §19x xxxxx xxxxxx). Krajský xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozu, xxxxxxx emisních limitů, xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (BAT). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx změnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zde povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. i xxxxxx emisních xxxxxx x XXX a xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx krajský xxxx xxxxxxxx, porušil povinnost xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxx rozvedl xxxxxx, xxx které jsou xxxxxx limity předmětného xxxxxxxx xxxxxx x 31.12.2015 v rozporu x xxxxxxxx úrovněmi xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx uvedl, xx xxxxx pro xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2016, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxx xxxxxx těmto xxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx SEA (x XXX) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx posoudit, nakolik xx xxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxx x požadavky dokumentů XXXX (bez ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxx, že vstupem xxxxxxxxxxx zařízení xx XXX xx prodlužuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx s principem xxxxxxxxxx dostupných xxxxxxx, xxxxxxx x prodlužování xxxxxxxxxxx xxxxx, který xx x rozporu x xx. 11 xxxx. b) xxxxxxxx x průmyslových xxxxxxx x x §14 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx uložit xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx technikami x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ovzduší x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx BAT xxxxxxxxx, xx třeba xxxxx xxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §2 písm. i) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx považuje věcně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatel podstatu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se x nim tak xxxxxxxx xxx stručně.
Pojem „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx jednoznačně xxxxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx naplněna kritéria xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxx §19a odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx integrovaného xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx §19a xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx stížnost) xxxxxxx, x čem xxxxxxxxx xxxx chybně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatné xxxxx integrovaného povolení xxx §2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx změna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx x nepříznivými xxxxxx na xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx, nebyla xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na prosazení xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx stropů). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xx xxxxxxx s XXX xxxxxxx xxxxxxx není x xxxxxxx emisní xxxxxx stanovené x 31.12.2015 x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x PNP (tedy xxx xxxxx PNP) xxxx v xxxxxxx x §37 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx ovzduší zachovány. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 23 nedošlo x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsahu xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxx x. 23 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX, xxxx xxx schválen xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise X(2015) 2298 xx xxx 10.4.2015 podle xx. 32 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx xxx xxxxxx 2015/X117/03. Xx xxxxxxx §37 xxxx. 6 xxxxxx x ochraně xxxxxxx návazně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx PNP xx Xxxxxxxx XXX, xxxxxx XXX, xxxxxx 2015, částka 6, x xx formou xxxxxxx svého odboru xxxxxxx ovzduší. X xxxxxxx s tím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx úřady, xxx §37 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxx xxxxxxxx uvést xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s XXX, a to x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §37 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k povolením xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do PNP xx xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2016 do 30.6.2020 x xxxxxx xxxxxxxx úřadům fakultativní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stropy x xxxxxx xxxxxx pro XXX, XX2 a XXX xxxxx vůli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zařízení. Xxxxxxx úřad xxx xxxxx xxxxxxx širší xxxxxxx xxxxx ohledně xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx limitů.
Pro xxxxxxxxx zařízení xxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx 27 změn integrovaného xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že je xxxxxxxxx soustavná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení x cílem zlepšovat xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zařízení dle XXX x dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx č. 23 xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx integrovaného povolení x. 23 xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x §37 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx některé xxxxxx stropy pro XXX (roky 2016–2018) x SO2 (xxx 2016 x 2017) x původní xxxxx xxxxxx xxx stavu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zařízení xxxxxxxx k 31.12.2015.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx standardům xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nedochází ke xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx zařízení, xxxxx xx xxxxx mít xxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxx PNP xxxx xxxxxxxxxxxxxxx koncepce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přechodné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyhlášky x. 415/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x provedení xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „vyhláška x. 415/2012 Xx.“). Xxxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxxx stropů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x XXX xx xxxx nejen x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX, a xxxx x osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxx provozu, xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xx 1.7.2020 byla tato xxxxxxxx schopna xxxxx xxxxxxxxx emisní xxxxxx xxxxx citované xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ovzduší xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, způsobu provozu xxxx obsahu xxxxxxxx, xxxxx xx mohly xxx vliv xx xxxxxxx prostředí x xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přistoupit, xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx 30.6.2020.
V xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxx 2006, xxxx nebyl xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx referenční xxxxxxxx xxx porovnání xx stávající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Samotné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x XXX, xxxxx xxx nedoprovází xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx důvodem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dotčených podmínek x XXX (nejlepší xxxxxxxx techniky). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s XXX xx uskutečňuje xxxxxxxxxxx xxxxxx za 8 xxx (xxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o závěrech XXX xx xxxxxx §18 odst. 3 xxxxxx x integrované xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise (XX) 2017/1442 xx xxx 31. července 2017, kterým se xxxxxxx závěry x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx technikách (XXX) xxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/75/XX pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx].
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx svých xxxxxx. Jak xx xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení, „xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx provozu xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívá x: 1) prodloužení xxxx platnosti emisních xxxxxx xxx xxxxx X1 xx X7 x X11 xx 30.6.2020, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx 31.12.2015; 2) xxxxxxx xxxxxxxx limitů xxx xxxxx K8 – X10, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx 1.1.2016 x souladu s xxxxxxxxx x. 415/2012 Xx., x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s prodlouženou xxxxxxxxx xx 30.6.2020, xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx 31.12.2015; 3) xxxxxxxxx xxxx emisních xxxxxx pro kotle X1-X11 xxxxx XXX.
Xxxxxx xxx přisvědčit žalovanému, xx fakticky xx xxxxxx zařízení xxxxxxx (x xxxx 2016 xxxx xxxxxxxxxxx stejným xxxxxxxx xxxx x xxxx 2015, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx emisí bylo xxxxxxxxxxx), z právního xxxxxxxx, xxxxx xx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci xxxx jediné relevantní, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx 1.1.2016 vstoupily xxxxx xxxxxxxx x. 415/2012 Xx. x xxxxxxx xx směrnicí x xxxxxxxxxxxx emisích x xxxxxxxx přísnější xxxxxx xxxxxx pro TZL, XXx x SO2, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Způsob xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx o změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx změněn. Xxxxxx tato xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx předešlého xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx konce xxxxxx 2020, xxxxxxx xxxxxx snížení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x. 415/2012 Xx. k 1.1.2016, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx provozu xxxxxxxx. Xxxxx k předmětné xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxxx, muselo by xxxxxxxx buďto xxxxx xxxxxxxxx nižší xxxxxx xxxxxx xxx XXX, XXx a XX2, xxxxx úplně xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx integrovaného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx získalo x režimu výjimky xxxxx PNP možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu 3,5 roku.
K výkladu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxxx na §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx nevyplývá, že xxxxxxxxx změna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pouze xxxxxx, která významné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx navyšuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zdraví x životní prostředí xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx byly x mezidobí v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx emisních limitů xxxxx směrnice o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx č. 415/2012 Xx., znamená xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxxxx postupoval xxxxxxxxx, xxxx předmětnou změnu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXXXX 1 x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx §37 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxx má xxx „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x vyhlášeným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxx xxxxxx další 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zlepšují, xxxx xxx přezkoumání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rámec xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro využití XXX, xxxxx by x dotčených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x časových xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx investice xxxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od 1.1.2016. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší xxxxxxxxxx xx XXX xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX, aby xxxxxxxxxx od 1.7.2020 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X. směrnice x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx transponovány xxxxxxxxx x. 415/2012 Xx.
Xxxxxxxx xx předmětné xxxxxxxx zahrnuto xx XXX, byl xxxxxxx xxxxxxxxxx (potvrzený xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx č. 23 xxxxxxxxxxx IP. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxx xxxxx integrovaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX xxx xxx 2016 x XXX x 10% a u XX2 x 21% xxxxx, xxxxxxx u XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro rok 2016 na xxxxxx 54,9% hodnoty xxxxxxxx xxxxxx pro rok 2015 (xx. absolutní xxxxxx x 1 617 t/rok).
V §37 xxxxxx x ochraně xxxxxxx je x xxxx. 1 x 2 popsán xxxxxxx xxxxxxxxx PNP x xxxxxxxxxxx stacionárních zdrojů xx xxx zařazených, xxxxxxx §37 xxxx. 6 věta druhá xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxxx a vyhlášeným Xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánem“. XXX je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx krajských xxxxx xxxx přenést xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx postupoval x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX formou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx charakter výjimkového xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx rámec §37 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx stanovovat xxxx (xxxxx) xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x tomu xxxx xxx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z ODŮVODNĚNÍ:
(…) [31] Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxx podstatu xxxxx – xxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx spolek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx integrovaného povolení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Klíčem x xxxxxx xxxx xxxxxx xx posouzení xxxxxx změny integrovaného xxxxxxxx. X případě xxx. xxxxxxxxx řízení (§19x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx totiž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx situace, xxx xx xxxxx x xxx. podstatnou xxxxx zařízení. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx podle §19x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 až 15, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků tohoto xxxxxx v §7 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx) xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxx o podstatnou xxxxx xxxxxxxx nejedná, xxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxx správního xxxx x xxxxx §19x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tohoto řízení xxxxxxx na osoby xxxxxxx x §7 xxxx. 1 písm. x) a x) x x §7 xxxx. 2, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx) a xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx osoby, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx nevedlo řízení x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[33] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.9.2016, čj. 2 Xx 92/2016-76, x. 3502/2017 Xx. XXX, xxxx. citací x xxxxxx rozsudku, xxxxx však xxxxxxxx (xxx argumentoval xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §2 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx prevenci xxxxxx „xxxxx x užívání, xxxxxxx provozu nebo xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxx významné xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxx považuje 1. xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx provozu xxxx rozsahu xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx dosahuje xxxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx, 2. změna xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x zařízení xxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 k xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx odpad, která xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zařízení, xxxxx zahrnuje xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§14 xxxx. 5) nebo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provedeného xx xxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x)“. Xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xx xxx xxxxxxx obecnou definicí (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x průmyslových xxxxxxx, xxx xx x xx. 3 xxxx. 9 definována „xxxxxxxxx xxxxx“ xxxx „xxxxx x xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx […] xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zdraví nebo xxxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxx navazují tři xxxx xxxx zařízení, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx podstatnou, a xxxx jsou tak xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o vydání xxxxxxxxxxxxx povolení podle §3 až 15 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxx zařízení, xxxxx jsou xxxx xxxxxx podstatnou. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xx x xxxxxx xxx xxxxx xxxx jednat, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx citována xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx změnou xxxxxxxx xx pouze taková xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxx změna xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zjištění, xx xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot uvedených x příloze x. 1 x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x předmětného zařízení xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx přílohy č. 1 k zákonu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx povolovacího xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx „Energetika“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx „Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příkonu 50 XX xxxx více). X jeho xxxxxxxxxx (xx x. 6 – 7) je xxxxxxxxxx, xx své xxxxx x charakteru xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx považují xx xxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx odkaz na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sám x sobě nevede x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek, xxxxx xx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx sporu dostatečným xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx klíčové xxxxxxx stěžovatele tak, xx vyjádřil souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyhodnotily xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného, „xxxxx xx xxxxx xxxxxxx podrobně x xxxxxxxxxxx zabýval zejména xx xxx. 6 – 8 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, přičemž důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx doplnil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx korespondovaly x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx-xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx odůvodněno x je-li z xxxx zřejmé, z xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx soud xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 27.7.2007, čj. 8 Xxx 75/2005-130, x. 1350/2007 Xx. XXX). Pokud je xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx jej nezruší, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx soud po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 38 x 39) xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že se xxxxxxx x xxxxxx x nepodstatné xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bodu xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelný xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx závěr, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx trvá xx tom, xxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx závěrem, xx xx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxx zařízení, xxxx. xxxxx integrovaného xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx viz xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 12.2.2015, xx. 9 Xx 152/2014-43, xx xx xxx 23.3.2011, čj. 9 Xx 36/2011-1051)). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xxxxx xxxxx takového xxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx. Zejména xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx veřejnosti xxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxx významným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xx. 6 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx x přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxx úmluva, x. 124/2004 Xx. x. x.)] lze přistoupit xx xxxxxxxxx změny (xxxxxxx) xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, kdy xxx významné xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx vyhodnotil xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxxx k námitce xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů znečišťujících xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx platí xxxxxxxxx emisní limity, xxx krajský xxxx.
[41] Xxxxxxxx správní xxxx x tomu xxxxx, xx xx xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxx, xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx podmínek provozu. Xxx x xxxxx xxxxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl x xxxxxxxx ze xxx 3.12.2015, xx. 9 Xx 113/2015-42, xxxxxx v provozu xx x xxxxx xx způsobu provozu, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx způsobu provozu xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (zde 3,5 xxxx), po xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s oprávněním xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx ovzduší. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro závěr, xx xx x xxxxxxxxxx xxxx nejednalo x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx k „faktické“ xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx), ale „xxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx stacionárnímu xxxxxx znečištění povoleno xxxxxxxxx stále xxxxxx xxxxxxxx znečišťujících xxxxx xx xxxxxxx.
[42] V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx provozovaný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (XX2, NOX, XXX) xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx 2016 – 1. xxxxxxxx 2020. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší xxxxx xxxxxxxxx emisní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx negativních dopadech xxxx xxxxx provozu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, neboť obecně xxxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx lepší xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxx limity [xx. xxxxxxx přípustné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx znečišťujících xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx průduchu i xxxxxxx, viz §2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §4 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně ovzduší] x xxxxxx xxxxxx [xx. nejvýše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx (xxx) pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §2 písm. x) xx xxxxxxx s §4 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx] představují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx emisí xx xxxxxx znečišťování. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx množství emisních xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přijetí XXX, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx), xxx xxxxxx přirovnat x xxxxxxxxxxx povolení xxxxxxx stacionárního xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako takového, xxxxx xxxxxxxxxx znečišťujících xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozu. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vypouštět (xxx) stejné xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx závěr, xx xx xxxxx x nepodstatnou xxxxx xxxxxxx zařízení, xx. xx další provoz xxxxxxxx zařízení nemůže xxx významné nepříznivé xxxxxx xx lidské xxxxxx x životní xxxxxxxxx; nadto xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[44] X xxxxxxxxx hlediska xx dle xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x místě, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jako „xxxxxxxxxxx“ xx taková xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx umístěnému x lokalitě x xxxxxx úrovní xxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx území (xxxx. §5 xxxxxx č. 17/1992 Xx., o xxxxxxxx prostředí). To xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxx, xx níž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx neuspokojivá, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxx vedou (xxxxx xxxxxx znečišťování, xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx x odůvodnění svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x ohledem na xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx ovzduší) xxxxxxxxx xxxxxxx významného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. fakticky xxxx xxxxx xxxxxx) xx životní xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx k takovému xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx dojít.
[45] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx provozu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx žalovaného xx xxxxxx vyhodnocení xxxxx XXX jako xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx tzv. XXX.
[46] XXX xx xxxxxxxxx zakotveným xxxxxxxx x průmyslových emisích, xxxxx členským xxxxxx xxxxxxxx využít xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx platných od 1.1.2016 (xxxx. - xxxx limity xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vymezeny xx xxxxxxxx x. 415/2012 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx zjišťování x x provedení xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx snižování emisí xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 43 xxxxxxxxxx směrnice). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady, xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx. 32 x xxxxxxxxx xxx souhlasem Xxxxxx XX. Česká xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) XXX xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebylo obligatorní), Xxxxxx XX x xxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx 2012/115/XX xx xxx 10.4.2015 a XXX xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §37 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ovzduší) xx Xxxxxxxx MŽP.
[47] X xxxxx xxxxxxx SEA, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx souhlasem Xxxxxx XX x XXX Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx – xxxxxxxx x xxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx varianty xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx krajích xxxxx vlivem xxxxxxxx xxxxxxxx PNP ČR x xxxxxxx emisí, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, což xxxx xx strany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnoceno xxxx xx významný xxxxxxxxx xxxx xx kvalitu xxxxxxx, a to xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavem, xxx x v xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx. Nulová xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx PNP) xxx xxxx vyhodnocena xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx. částečného) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX xx muselo dojít x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx (kumulace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx komínů x menší xxxxxxx xxxxxxxxxx) způsobilo několikanásobné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX.
[48] Xxxxxxxx (xxxx, xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx se x koncepci s xxxxxxxxxxx významem, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx obecnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx provozu. XXX xx specifickou xxxxxxxx x xxx, xx stanovil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx konkrétní zařízení (xxxxxx předmětného xxxxxxxx); xxx nutnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezených xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tj. xxxx xxxxxx xxxxx) xx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxx koncepce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nevyplývá, x x xxxxxxx xx xxxxxx tohoto vyhodnocení xxx xxxxxxx vyplynout, xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[49] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx předpokládají xxxxxxxxx provozu zařízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx znečištění, nejsou xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádným xxxxxxxx ani v xxxxxxxx (což xx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx zaměření xxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxx žalovaného, odůvodněny xx konkretizovány; není xxxx xxxxxx, zda xx xxxxxx následky x předmětného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nastat x xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx stejné xxxxxx, xxxx. naopak xx xx její xxxxxxxxx (tj. prodloužení xxxxxx, po xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx emisními limity) xxxxxxx xxx – x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zdraví. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx PNP xxxxxxxx xxxxx xxxxxx stropy, xxxxxx xxxxxx limity, x xxxxx (xx xxxxxx xx emisních xxxxxx) došlo x xxxxx xxxxx integrovaného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx strategického xxxxxxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx nevylučuje, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxx integrovaného xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx.
[50] Lze xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx přijetí závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nepodstatnou. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxx x tom, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx zařízení, xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx posuzovaná xxxxx integrovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podstatnou xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx („xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx zařízení, xxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“), jím xxxxxxxxxxx důvody pro xxxxx, že xxxx xxx není, neobstojí. X dalším xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] X ohledem na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxx xxx dodat, xx xxxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx zejména xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x PNP) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx změna xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxx x xxxx, že podstatou xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx účastenství xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx vznesených xxxxxxx stěžovatele xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxx krajský xxxx.
1) Xxxx. redakce: Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 9 As 36/2011xxx xxxxx xxx 13.7.2011.