Právní xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx znečišťujících xxxxx do vnějšího xxxxxxx xx změnou xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podstatnou xx xxxxxx §2 xxxx. x) zákona x. 76/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx únosného zatížení xxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx umístěno, x xx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx limity xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xx zařízení xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1350/2007 Xx. NSS, x. 3502/2017 Sb. NSS.
Věc: Xxxxx Xxxx Xxxxxxx, x.x. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx XXXXX Czech x.x.x., o povolení xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.11.2016 (xxxx jen „rozhodnutí xxxxxxxxxx“) zamítl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx“) xx xxx 2.12.2015. Xxx xxxx xxxxxxxxx XXXXX Xxxxx x. x. x. (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 23 xxxxxxxx xxx zařízení „Xxxxx 4 – Xxxxxxxxxx“ (xxxx jen „xxxxxxxx“) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxx: X xxxxxx (1) x (2) byly stanovené xxxxxx limity pro xxxxxxx stávající xxxxxxxxxxx xxxxxx znečišťování ovzduší (xxxxx X1 xx X11) prodlouženy xx 30. 6. 2020; x bodu (3) xxxx stanoveny xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (XX2), xxxxx xxxxxx (XXX) x xxxx xxxxxxxxxxxx látky (TZL) xxx xxxxx X1 xx X11 na xxxxxx let 2016 – 2020, a xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stropů xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX“) x xxxxxxxxxx xx §37 odst. 6 xxxxxx x. 201/2012 Sb., x xxxxxxx ovzduší; x xxxx (4) byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Mittal Xxxxxx Ostrava“ (x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 24 xx xxx 16.3.2016 xxx název korporace xxxxxxx xx XXXXX Xxxxx x. x. x.). Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxx „nepodstatné xxxxx“ xxxxxxxxxxxxx povolení, x xxxxxxxxxx řízení xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx o změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opomenutý xxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxx integrovaného xxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx mít postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxx vyhodnotil xxxx xxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx a v xxxxxxxxxx řízení rozhodnutím xx dne 29.2.2016 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (1), (2) x (3), zejména xxx xxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx stupně k xxxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 24.8.2016 xxx, xx zrušující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení x xxx určil, zda xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x na základě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce.
Žalobu podanou xxxxx následně vydanému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx odvolání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepřípustné (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 13.3.2019, xx. 22 X 10/2017-60, jako xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“). X něm xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx krajskému xxxxx xxxxxxx x dalšímu xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. a nepřezkoumatelný xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) do xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejímž těžištěm xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx integrovaného xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětná xxxxx xx změnou xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxx poskytl xxxxxxxxxxxx odůvodnění. Stěžovatel xxxxxxxx citaci xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.9.2016, xx. 2 Xx 92/2016-76, x. 3502/2017 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx vytrženou z xxxxxxxx a irelevantní xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx podstatné xxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx předmětnou xxxxx integrovaného xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx nepříznivé xxxxxx xx xxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx napadenému xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx eurokonformní výklad §37 xxxx. 6 xxxxxx x ochraně xxxxxxx. Xx za xx, že řízení x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx se xxxxxx omezit xxxxx xx opsání xxxxx x PNP, x xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx případu a xxxxxxxxx místních xxxxxxxx, x xx zejména x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x odkazem na xxx 18 xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.4.2015 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plánu xxxxx čl. 32 xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2010/75/EU x průmyslových xxxxxxx (xxxxxxxxxxx prevenci a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx); (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx velkých spalovacích xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx do XXX, xxxx xxx zajištěno xxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/50/ES o xxxxxxx vnějšího xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/81/XX x xxxxxxxxx emisních xxxxxxxx pro některé xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nesmějí xxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx účastník xxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxx s podklady xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx provozu při xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx prokazatelně xxxxxxxxx xxxx předmětného xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx specifické xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx znečištěné xxxxx), x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přispívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znečišťování xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx. Xx základě údajů x xxxxxxxxx mapujících xxxxxxxxxx ovzduší xx xxxxx České republiky (Xxxxxxxx ročenka 2015 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ústavu, Xxxxxxxx zpráva x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxxxxxxx rok 2014) xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx producentem XX10 x Moravskoslezském xxxxx x xxxxxx x nejvýznamnějších zdrojů xxxxxxxxxx x kategorii XXXXX 1 (xxxx. xxxxx – Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) v Moravskoslezském xxxxx.
Xx nesprávné xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx limity stanovené x xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx x XXX (xxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Vzhledem x tomu, že xx jednalo x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, mělo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §3 až §15 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §19x xxxxx xxxxxx). Krajský xxxx tak xxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx limitů, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (XXX). Xxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zde povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x BAT a xxxxx x nejlepších xxxxxxxxxx technik. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, porušil xxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx prevenci.
Stěžovatel xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx které jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platné x 31.12.2015 v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx technik. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx pro xxxxxx, xxxxx vstoupily do XXX, xxxxxx závazné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2016, neznamená xx, xx krajský xxxx xxxxxx emisní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx XXX (x XXX) podle xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx navržená x XXX xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX (bez ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxx, xx vstupem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX xx prodlužuje xxxxxxxx emisních limitů, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostupných technik, xxxxxxx x prodlužování xxxxxxxxxxx xxxxx, který xx x rozporu x xx. 11 xxxx. x) směrnice x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x s §14 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx technikami x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx technicky xxxxx xxxxxx BAT dosáhnout, xx třeba podle xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přírody a xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx procesního charakteru, xxxxxx xxxxxxxxxx podstatu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx „řádného“ xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, žalovaný xx x nim xxx xxxxxxxx jen stručně.
Pojem „xxxxxxxxx změna integrovaného xxxxxxxx“ je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx naplněna kritéria xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v řízení xxx §19a odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx ohlášená xxxxxxxxx xxxxx integrovaného xxxxxxxx xxxxxxx x řízení xxx §19x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x žádném xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx integrovaného povolení xxx §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konstatování, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx s nepříznivými xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nebo životní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx). Uvedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x PNP xxxxxxx xxxxxxx není x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k 31.12.2015 x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x XXX (xxxx xxx xxxxx PNP) xxxx v xxxxxxx x §37 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx integrovaného xxxxxxxx x. 23 nedošlo x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, způsobu xxxxxxx nebo rozsahu xxxxxxxx a v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x navyšování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nebo životní xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx případě xxx rozhodování x xxxxx x. 23 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise X(2015) 2298 ze xxx 10.4.2015 xxxxx xx. 32 směrnice x xxxxxxxxxxxx emisích. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx pod číslem 2015/X117/03. Na xxxxxxx §37 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx schválený XXX xx Věstníku MŽP, xxxxxx XXX, xxxxxx 2015, částka 6, x xx formou xxxxxxx xxxxx odboru xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx s xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx úřady, xxx §37 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx integrovaná xxxxxxxx xx xxxxxxx x XXX, x xx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §37 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovuje postup xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xx XXX xx přechodné období xx 1.1.2016 xx 30.6.2020 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx fakultativní xxxxxxx xxxxxx nastavené xxxxxx stropy x xxxxxx xxxxxx pro XXX, XX2 x XXX proti vůli xxxxxxxxxxxxx těchto zařízení. Xxxxxxx xxxx zde xxxxx xxxxxxx širší xxxxxxx xxxxx ohledně xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stropů x xxxxxxxx limitů.
Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xx doby, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx 27 změn integrovaného xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že je xxxxxxxxx soustavná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx integrovaného povolení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx XXX x xxx xxxxxxxxxxxxx povolení do xxxxx x. 23 xxxxx žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx integrovaného povolení x. 23 byly xxxxxxxxx x souladu x §37 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx XXX (xxxx 2016–2018) x XX2 (xxx 2016 a 2017) x původní nižší xxxxxx dle stavu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 31.12.2015.
Podle xxxxxxxxxx není možno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zařízení, xxxxx xx mohla mít xxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vybraným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přípravě technických xxxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxx limitů xxx xxxxxxxx x. 415/2012 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x provedení některých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 415/2012 Xx.“). Xxxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x PNP xx xxxx nejen x xxxxxxx xx smyslem x účelem xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx očekáváním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Provozovatelé xxxxxxxx xx PNP, x xxxx x osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxx přijímat xxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxx provozu, xxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxx xx 1.7.2020 byla xxxx xxxxxxxx schopna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx limity xxxxx citované xxxxxxxx. Xx včasné dodržení xxxxxxxxxx kvality ovzduší xxxx krajský úřad xxxxx x rámci xxxxxxx změn xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx provozovatele x xxxxxxxxxxx změnách x xxxxxxx, xxxxxxx provozu xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx vliv xx xxxxxxx prostředí a xx xxxxxx xxxx xxxxx provozovatel xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx chtít xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx 30.6.2020.
X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx technikách xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ x roku 2006, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx stávající x xxxxxxxxxx technologií. Xxxxxxx xxxxxxx zařízení do xxxxxxx x XXX, xxxxx xxx nedoprovází xxxx xxxxxxxx změna xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x novému přezkoumání xxxxx dotčených xxxxxxxx x XXX (xxxxxxxx xxxxxxxx techniky). Přezkum xxxxxxxxx závazných podmínek xxxxxxxxxxxxx povolení ve xxxxxxxxxx x BAT xx xxxxxxxxxxx obligatorně xxxxxx xx 8 xxx (viz §18 xxxx. 1 xxxxxx x integrované xxxxxxxx) xxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xx smyslu §18 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xxxxxx byly publikovány xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxx (XX) 2017/1442 xx xxx 31. xxxxxxxx 2017, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dostupných technikách (XXX) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2010/75/EU xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx].
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, „xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zařízení“. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívá x: 1) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx emisních xxxxxx pro xxxxx X1 xx K7 x X11 xx 30.6.2020, namísto původní xxxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2015; 2) zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X8 – X10, xxxxx byly xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx 1.1.2016 x xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 415/2012 Xx., x jejich xxxxxxxxxx vyššími emisními xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do 30.6.2020, xxxxxxx měly xxx xxxxxxx xxxxxx pouze xx 31.12.2015; 3) xxxxxxxxx výše emisních xxxxxx xxx xxxxx X1-X11 podle XXX.
Xxxxxx xxx přisvědčit žalovanému, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx 2016 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2015, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx), x právního xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jediné xxxxxxxxxx, xx xxxxx provozu xxxxxxxx xxxxx. Xx 1.1.2016 vstoupily xxxxx xxxxxxxx x. 415/2012 Xx. v souladu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx emisní xxxxxx xxx XXX, XXx x XX2, xxxxx xx zařízení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Způsob xxxxxxx zařízení xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx změněn. Xxxxxx tato změna xxxxxxxx spočívá v xxxxxxxxx předešlého xxxxx, x jakémsi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx 2020, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx č. 415/2012 Xx. x 1.1.2016, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x integrované prevenci xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pro XXX, XXx a SO2, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx provoz. Provedením xxxxx integrovaného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 3,5 xxxx.
X xxxxxxx xxxxx podstatná xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poukázal xx §2 písm. x) xxxxxx o integrované xxxxxxxx. X textu xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, která významné xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nepříznivé xxxxxx xx xxxxxx zdraví x životní xxxxxxxxx xxxx totiž xxx x xxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxx zařízení, xxxxx spočívá x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxxxx pokud byly x xxxxxxxx x xxxxxxx s vědeckými xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozu xxxxxx xxxxxxxx nedosahují. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx limitů xxxxx směrnice o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx č. 415/2012 Xx., znamená pro xxxxxx zdraví a xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení neposoudil xxxx změnu podstatnou, x xx x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx zařízení xxxxx xxxx nejvýznamnější xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx XXXXX 1 v Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx §37 zákona o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx má xxx „xxxxxxx do xxxxxxx příslušných povolení x xxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx národním xxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx integrovaného xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxx zařízení xxxx v průběhu xxxxxx soudního xxxxxxx xxxxxx xxxxx 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx provozu xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx přezkoumání rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx stěžovatele xxx xxxxx již xxxxxxxxx sdělil, že Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxx XXX, xxxxx xx x xxxxxxxxx spalovacích xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z časových xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2016. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX xxx oprávněn xxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxxxxx xx 1.7.2020 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 415/2012 Xx.
Xxxxxxxx je předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xx dosahované xxxxxx xxxxxxxx stropů xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx příznivější, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx x. 23 xxxxxxxxxxx XX. Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx již v xxxx xxxxx integrovaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x PNP xxx rok 2016 x XXX o 10% x x XX2 o 21% xxxxx, xxxxxxx x XXX poklesl xxxxxx xxxxxx pro xxx 2016 na úroveň 54,9% xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2015 (xx. xxxxxxxxx xxxxxx x 1 617 x/xxx).
X §37 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxx. 1 x 2 popsán xxxxxxx xxxxxxxxx PNP x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx něj xxxxxxxxxx, xxxxxxx §37 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx stanoví, xx „[x]xxxxxx xxxx xxxxx xxx prodlení xx souladu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx národním xxxxxx“. XXX xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx krajských xxxxx xxxx přenést nastavení xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx provozovatele xx xxxxxx PNP formou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právně x xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimkového xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx §37 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského kraje x xxxx xxxx xxx vrátil k xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
(…) [31] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezil xxxxxxxx xxxxx – xxx xx otázka, zda xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Klíčem x řešení xxxx xxxxxx je posouzení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx (§19x zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x posuzované xxxx xxxxxxxx, xx totiž xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxx xx situace, xxx xx jedná x xxx. xxxxxxxxxx xxxxx zařízení. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx podle §19x xxxx. 2 xxxxxx x integrované xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §3 až 15, xxxx xxxxxx vymezení xxxxxx účastníků tohoto xxxxxx v §7 xxxxx zákona, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx) xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx x podstatnou xxxxx xxxxxxxx nejedná, xxxxxxxxx xxxx pokračuje x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx správního xxxx a xxxxx §19x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x x §7 xxxx. 2, xxxx xx provozovatele zařízení, xxxxxxxxx zařízení (xx-xx xxxxxx odlišnou xx xxxxxxxxxxxxx) x xx xxxxx, které by xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[33] Krajský xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxxxx odkazem xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.9.2016, čj. 2 Xx 92/2016-76, x. 3502/2017 Xx. XXX, resp. citací x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však skutečně (xxx xxxxxxxxxxxx stěžovatel) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx věci relevantní.
[34] Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx provozu xxxx xxxxxxx zařízení, xxxxx xxxx xxx významné xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx změnu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 1. xxxxx v xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx dosahuje xxxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx, 2. xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x zařízení xxxxxxxx x příloze x. 1 x xxxxxx zákonu pouze xxxxxxx xxxxx, která xx dotkne tepelného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxxxx x xxxxxxx, způsobu xxxxxxx xxxx rozsahu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§14 xxxx. 5) xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení provedeného xx základě §18 xxxx. 2 xxxx. x)“. Xxxxx „podstatné xxxxx“ xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pojmu xx xxxxxxxx x průmyslových xxxxxxx, xxx je x čl. 3 xxxx. 9 xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx změna“ jako „xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx […] xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“, na xxx xxxxxxxx tři xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou vždy xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx jsou xxx xxxxxxxxxx v režimu xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxx §3 xx 15 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxx xxxx, se xxxxx xxxxx jednoho z xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx podstatnou. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx se x xxxxxx typ xxxxx xxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx citována xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pouze taková xxxxx, xxxxx dosahuje xxxxxxxxx xxxxxx, tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ostatně ani xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx nezaložil xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zjištění, xx xxxx změna xxxx x xxxx nedosahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze x. 1 x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx přílohy x. 1 k xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx povolovacího xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx“ činnost xxxxxxxxxxx xx „Spalování xxxxx x xxxxxxxxxx x celkovém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 50 XX nebo více). X jeho odůvodnění (xx x. 6 – 7) xx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxx změna není xxxxxxxxxxxx xxx žádnou xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx krajský soud x xxxxx části xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dostatečným xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxx x vypořádání klíčové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, „xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zabýval xxxxxxx xx str. 6 – 8 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, přičemž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx korespondovaly s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx není xxxxxxxxxxx, xxxxx je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odůvodněno x xx-xx z xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xx jakém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx tyto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 27.7.2007, xx. 8 Afs 75/2005-130, x. 1350/2007 Sb. XXX). Xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx samo zatíženo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[38] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx otázky v xxxxxx 38 a 39) xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxx o xxxxxx x nepodstatné změně xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xx samotné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rozsudek x celkovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonností xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení, xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodněna (x tomu xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 12.2.2015, xx. 9 As 152/2014-43, či ze xxx 23.3.2011, čj. 9 Xx 36/2011-1051)). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx zřejmý, xxxxx xxxxx takového xxxxxxxxxx xx klíčový xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x přihlédnutím x xxxxx veřejnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxx čl. 6 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx x přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxx. Xxxxxxxx úmluva, č. 124/2004 Xx. x. x.)] xxx přistoupit xx xxxxxxxxx změny (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxx vyloučit.
[40] Xxxxxxxx vyhodnotil xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x navýšení emisních xxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxxx x námitce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ mírnějších xxxxxxxx xxxxxx znečišťujících xxxxx xx situace, xxx xxxxxx platí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx krajský xxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx uvádí, xx se xxxxxxx x „jakoukoli“ xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x tomto xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl x xxxxxxxx xx xxx 3.12.2015, xx. 9 As 113/2015-42, xxxxxx x provozu xx i xxxxx xx xxxxxxx provozu, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx nutno xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (zde 3,5 xxxx), xx xxxxxx xx xxxxxxx provoz xxxxxxxx x oprávněním xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx věci nejednalo x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxx konstatování, že xxxxxxx k „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx (jak xxxxxx xxxxxxxx též xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), ale „xxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx znečištění povoleno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
[42] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v prodloužení xxx xxxxxxxxxxx emisních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx velký xxxxxxxxxxx zdroj znečišťování xxxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (XX2, XXX, XXX) xxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxx 2016 – 1. xxxxxxxx 2020. X případě časového xxxxxx xx odložení (xxxxx xxxxxx stanovené) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx limity xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadech xxxx změny xxxxxxx xxxxxxxx na lidské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Tato úvaha xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, že čím xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx kvalita xxxxxxxx ovzduší, přičemž x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx prostředí je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxx xxxxxx [xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx látky xxxx xxxxxxx znečišťujících xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx průduchu x xxxxxxx, xxx §2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §4 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx] x emisní xxxxxx [xx. nejvýše přípustné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx látky xxxxxxx xx ovzduší xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx (xxx) pro xxxxxxxxxxx zdroj xxx §2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §4 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx] představují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zdrojů xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx povolení vypouštět xxxxxxxxx množství xxxxxxxx xxxxxx x důvodu, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx předmětné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx PNP, xxxx. xxxxxxxxxxx režimu, x nímž xx xxxxx plán xxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx takového, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozu. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx povolení xxxxxxxxx (xxx) stejné množství (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ovzduší, xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx závěr, xx xx jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nepříznivé xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[44] X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx stav xxxxxxxxxx xxxxxxx x místě, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nachází. Xxxx „xxxxxxxxxxx“ xx taková xxxxx xxxxxxx zařízení xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x zařízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. §5 xxxxxx č. 17/1992 Xx., o xxxxxxxx prostředí). Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx, která xx x ohledem xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx ovzduší) xxxxxxxxx xxxxxxx významného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx naopak xxxxxxxxxx, xx x takovému xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx může dojít.
[45] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxx koncepce xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx tzv. XXX.
[46] XXX je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přechodného xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx limitů (u xxxxxxxxxx znečišťujících xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárních xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší, xxxxx xxxxxx platných xx 1.1.2016 (xxxx. - xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx č. 415/2012 Xx., o přípustné xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x ochraně xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxx nezbytných opatření xx snižování xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx hodnot emisí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (bod 43 xxxxxxxxxx směrnice). Xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovila xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx. 32 a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxx (Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx) PNP xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx XX s xxx vyjádřila souhlas x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx 2012/115/EU xx xxx 10.4.2015 x XXX xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §37 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx odboru xxxxxxx xxxxxxx) xx Xxxxxxxx XXX.
[47] V xxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx byl xxxxxxx xxxx souhlasem Komise XX x PNP Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx – xxxxxxxx a xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx u xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx všech xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX ČR x poklesu emisí, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx, což xxxx xx xxxxxx zpracovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xx xxxxxxxx pozitivní xxxx xx kvalitu xxxxxxx, x xx xxx ve srovnání xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx PNP) xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx velmi xxxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť x důsledku xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx. částečného) zastavení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX xx xxxxxx dojít x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zařízeními, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx emisních xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx zařízení, nižší xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x menší xxxxxxx xxxxxxxxxx) způsobilo několikanásobné xxxxxxx imisních příspěvků xxxxxx příspěvkům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdroji xxxxxxxxxx xx XXX.
[48] Xxxxxxxx (xxxx, xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx záměrů, xxxxxxx, xxxxxxx jedná-li se x xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx nelze x xxxxxx její xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx konkrétnímu zařízení, xxxx. jeho xxxxxxx. XXX je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx stanovil konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx období xxx xxxxxxxxx zařízení (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx určoval, jaké xxxxxxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxx xxxxxx strop) xx pro konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx vlivu PNP xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx provoz xxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[49] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx předpokládají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nahrazení xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx znečištění, xxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx (což xx x ohledem na xxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xx xxxx xxxxxxxxxxx koncepce x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xx by její xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, po xxxxx xxxx povolen xxxxxx xxxxxxxx x dosud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx limity) xxxxxxx xxx – x xxxxxxx xx xxxxxx podmínky x xxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Nadto xx xxxxx podotknout, xx XXX xxxxxxxx xxxxx emisní xxxxxx, xxxxxx emisní xxxxxx, x nichž (xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx žalovaného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzení XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx významný xxxxxxxxx vliv na xxxxxxx prostředí x xxxxxx zdraví.
[50] Lze xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxx, xx posuzovaná xxxxx xx xxxxxx nepodstatnou. Xxxxx xxxxxxxx nesnesl xxxxx xxxxx argumenty xx xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx změnu zařízení, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, zda posuzovaná xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. x) xxxxxx x integrované prevenci („xxxxx x užívání, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx mít významné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx prostředí“), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx, xx xxxx xxx není, xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx východisek.
[51] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxx xxx xxxxx, xx účel xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení (xx. xxx zejména jeho xxxxxxx do souladu x XXX) není xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Tím xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí nebo xxxxxx zdraví. Xxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx x průmyslových xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx byl primárně xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx integrovaného xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele je xxxxx považovat xx xxxxxxxxx; xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx jimi xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.
1) Xxxx. xxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 As 36/2011xxx xxxxx dne 13.7.2011.