Xxxxxx věta
Prodloužení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx znečišťujících xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx změna xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) zákona x. 76/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx prevenci, xxxxxxxx-xx xxxxxxx pochybnosti o xxxxxxxxx únosného xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx zařízení xxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx mohou xxx xx zařízení xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1350/2007 Xx. XXX, x. 3502/2017 Xx. NSS.
Věc: Xxxxx Bold Xxxxxxx, x.x. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx XXXXX Xxxxx x.x.x., x xxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.11.2016 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského kraje (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx prvního stupně“) xx xxx 2.12.2015. Xxx xxxx xxxxxxxxx XXXXX Xxxxx x. x. x. (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx zařízení“) xxxxxxxxx změna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 23 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxxxx 4 – Xxxxxxxxxx“ (dále xxx „xxxxxxxx“) podle zákona x integrované xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxx: X xxxxxx (1) x (2) byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší (xxxxx X1 až X11) xxxxxxxxxxx do 30. 6. 2020; x bodu (3) xxxx stanoveny xxxxxx xxxxxx pro znečišťující xxxxx oxid xxxxxxxx (XX2), xxxxx dusíku (XXX) a tuhé xxxxxxxxxxxx xxxxx (XXX) xxx kotle X1 xx X11 na xxxxxx let 2016 – 2020, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xx emisních xxxxxx xxxxxx Přechodným xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX“) x xxxxxxxxxx xx §37 odst. 6 zákona x. 201/2012 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx; x xxxx (4) byl xxxxxxxx aktualizovaný „Provozní xxx pro xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Ostrava“ (x xxxxx změny integrovaného xxxxxxxx x. 24 xx xxx 16.3.2016 xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx XXXXX Xxxxx x. r. x.). Tyto xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx uskutečnil xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx „xxxxxxxxxxx změny“ xxxxxxxxxxxxx povolení, a xxxxxxxxxx řízení xxx xxx xxxxx provozovatel xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx o změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opomenutý účastník xxxxxx x tím, xx změna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla změnou xxxxxxxxxx, x proto xxx mít postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx nejprve odvolání xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.2.2016 xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx integrovaného povolení x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxx (1), (2) x (3), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a věc xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx stupně x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxx provozovatel zařízení xxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.8.2016 tak, xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení zastavil. X odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx ministr životního xxxxxxxxx udělil žalovanému xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení a xxx xxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxx následně vydanému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.3.2019, xx. 22 X 10/2017-60, xxxx nedůvodnou (xxxx xxx „napadený xxxxxxxx“). X něm xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce (xxxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxx navrhl, xxx xxx napadený xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx krajskému xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x změně integrovaného xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeno (xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejímž těžištěm xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx však x tomu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.9.2016, xx. 2 Xx 92/2016-76, x. 3502/2017 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx napadeného rozsudku, xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kritérií pouze xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxx jednou neoznačil. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xx xxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyloučeny.
Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx eurokonformní výklad §37 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Má xx xx, xx xxxxxx x xxxxx integrovaného xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x XXX, a xxxxx by měly xxxxxxx úřady xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx případu a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to zejména x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x odkazem xx xxx 18 xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.4.2015 o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx národního xxxxx xxxxx čl. 32 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2010/75/EU x xxxxxxxxxxxx emisích (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx); (dále xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x podmínkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxx velkých spalovacích xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx XXX, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/50/XX x xxxxxxx xxxxxxxx ovzduší x čistším xxxxxxx xxx Xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2001/81/XX x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx některé xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx porušeny.
Jako xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx namítal, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Poukázal na xxxxxx xxxxxxxxx (celkově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx předmětné xxxxxxxx přispívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znečišťování xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nereflektoval. Xx základě xxxxx x dokumentů mapujících xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx 2015 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx ovzduší xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 2014) xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx největším producentem XX10 v Moravskoslezském xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXXXX 1 (pozn. xxxxx – Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) x Moravskoslezském xxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx xxx uvedeny xx xxxxxxx x XXX (bod 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 až §15 xxxxxx x integrované xxxxxxxx (viz §19x xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx tak xxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx změnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx provozních xxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x XXX x xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxx §14 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxxx prevenci.
Stěžovatel xxx xxxx xxxxxxx důvody, xxx které xxxx xxxxxx limity předmětného xxxxxxxx xxxxxx k 31.12.2015 x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx dostupných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pro xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx limity xxxxxx xx 1.1.2016, xxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx těmto xxxxxxx xxx upravit. I xxxxxxxxx XXX (x XXX) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxx posoudit, nakolik xx xxxxxxxx xxxxxxxx x XXX shodují x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX (xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostupných technik, xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx v rozporu x xx. 11 xxxx. b) xxxxxxxx x průmyslových xxxxxxx x x §14 xxxx. 3 xxxxxx x integrované xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx technikami x xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx x xxx xx technicky xxxxx xxxxxx BAT xxxxxxxxx, xx třeba podle xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxx a xxxxxxx považovat za xxxxxxxxxx x podstatné xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x integrované xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Sporná xxxxxx xx procesního xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx podstatu xxxxxxx koncipuje xxx x xxxxxx „řádného“ xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x krajským xxxxxx, žalovaný xx x xxx xxx xxxxxxxx jen xxxxxxx.
Xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §2 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx integrovaného xxxxxxxx v xxxxxx xxx §19x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx ohlášená plánovaná xxxxx integrovaného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx §19x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx svých xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxx, kasační stížnost) xxxxxxx, v čem xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx integrovaného povolení xxx §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx změna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x nepříznivými xxxxxx xx lidské xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx redukce emisí (xxxxxxxx stropů). Uvedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxx není x xxxxxxx emisní xxxxxx xxxxxxxxx x 31.12.2015 v xxxxx xxxxxx xxxxxx hodnotám x PNP (tedy xxx xxxxx PNP) xxxx x souladu x §37 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 23 xxxxxxx x faktické xxxxx x xxxxxxx, způsobu xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx nedošlo x navyšování nepříznivých xxxxxx xx lidské xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx x daném xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx č. 23 xxxxxxx implementovat XXX, xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropské komise X(2015) 2298 ze xxx 10.4.2015 podle xx. 32 směrnice x průmyslových xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx 2015/X117/03. Xx základě §37 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx návazně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx Xxxxxxxx XXX, xxxxxx XXX, xxxxxx 2015, xxxxxx 6, x to formou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx s xxx xxxx povolující xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx, xxx §37 xxxx. 6 věty třetí xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx zavázány xxxxx xxxxxxxxx integrovaná xxxxxxxx xx xxxxxxx x XXX, a to x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §37 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xx XXX xx xxxxxxxxx období xx 1.1.2016 xx 30.6.2020 a nedává xxxxxxxx úřadům xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stropy x xxxxxx xxxxxx xxx XXX, XX2 a XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zařízení. Xxxxxxx úřad xxx xxxxx xxxxxxx širší xxxxxxx úvahy xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodnění kasační xxxxxxxxx, xxxxxx již 27 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx soustavná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení x cílem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx XXX a dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x. 23 xxxxx žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx integrovaného xxxxxxxx x. 23 byly xxxxxxxxx v xxxxxxx x §37 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx XXX (xxxx 2016–2018) x XX2 (xxx 2016 x 2017) x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx xxxxxxxx x 31.12.2015.
Xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx životního prostředí, xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx v xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx životní xxxxxxxxx. Cílem XXX xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx limitů xxx xxxxxxxx č. 415/2012 Xx., x xxxxxxxxx úrovni znečišťování x xxxxx xxxxxxxxxx x provedení některých xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x ochraně xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 415/2012 Xx.“). Xxxxxxxxx xxxxx snižování xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx hodnot xxxxxxxxx x XXX xx xxxx nejen x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx. Provozovatelé zahrnutí xx XXX, x xxxx i osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxx xxxxxxxx taková xxxxxxxxx opatření x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxx xx 1.7.2020 xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx limity xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kvality ovzduší xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx změnách v xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by mohly xxx xxxx xx xxxxxxx prostředí x xx xxxxxx bude xxxxx provozovatel xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx chtít xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx 30.6.2020.
X době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx technikách xxx velká xxxxxxxxx xxxxxxxx“ x roku 2006, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx porovnání xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x XXX, xxxxx xxx nedoprovází xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx důvodem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xx xxxxxxxxxx x BAT xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za 8 xxx (xxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x integrované prevenci) xxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx XXX ve xxxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx x integrované xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxx publikovány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2017/1442 xx xxx 31. xxxxxxxx 2017, kterým xx xxxxxxx závěry x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/75/XX xxx xxxxx xxxxxxxxx zařízení].
Stěžovatel x replice k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx vysvětlení významu xxxxx podstatné změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Jak je xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxx integrovaného xxxxxxxx, „xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx o změnu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívá x: 1) prodloužení xxxx platnosti emisních xxxxxx xxx kotle X1 xx K7 x X11 do 30.6.2020, namísto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do 31.12.2015; 2) xxxxxxx xxxxxxxx limitů xxx xxxxx K8 – X10, xxxxx byly xxxx změnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx od 1.1.2016 x souladu s xxxxxxxxx x. 415/2012 Xx., x jejich xxxxxxxxxx vyššími xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 30.6.2020, xxxxxxx měly xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx 31.12.2015; 3) xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx X1-X11 podle XXX.
Xxxxxx xxx přisvědčit žalovanému, xx fakticky se xxxxxx xxxxxxxx neměnil (x roce 2016 xxxx provozováno xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2015, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx), x právního xxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx prevenci xxxx jediné relevantní, xx změně provozu xxxxxxxx došlo. Xx 1.1.2016 xxxxxxxxx podle xxxxxxxx x. 415/2012 Xx. x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx XXX, XXx x XX2, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plnit. Xxxxxx xxxxxxx zařízení proto xxxxx být x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx změněn. Xxxxxx tato xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, x jakémsi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů xx xx xxxxx xxxxxx 2020, xxxxxxx xxxxxx snížení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x. 415/2012 Xx. x 1.1.2016, xxxxx xx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxx provozu xxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx plnit xxxxxxxxx nižší xxxxxx xxxxxx pro XXX, XXx a SO2, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx provoz. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX možnost xxxxxxxxx podstatně xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx po dobu 3,5 xxxx.
X výkladu xxxxx podstatná xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poukázal xx §2 písm. i) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx integrovaného xxxxxxxx je pouze xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx lidské xxxxxx x xxxxxxx prostředí xxxx xxxxx xxx x xxxxxx změna xxxxxxx provozu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx x. 415/2012 Xx., znamená pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx riziko. Proto xxxxxxxx postupoval xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neposoudil xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to i x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx zařízení xxxxx mezi nejvýznamnější xxxxxxxxxxxxxx x kategorii XXXXX 1 v Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx §37 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx „xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánem“ xxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxx anebo nepodstatné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxx zařízení xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx 4 xxxxx integrovaného xxxxxxxx, xxxxx důsledky xxxxxxx xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, že Xxxxx republika xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx XXX, neboť xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx investice nezbytné x zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx limitů xxxxxxxx xx 1.1.2016. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárních xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší xxxxxxxxxx do PNP xxx xxxxxxxx využít xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxxxxx xx 1.7.2020 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx X. směrnice x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 415/2012 Xx.
Xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX, xxx důvodný xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx č. 23 xxxxxxxxxxx IP. Krajský xxxx Moravskoslezského xxxxx xxxxxx již x xxxx xxxxx integrovaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx oproti stropům xxxxxxxxxx v XXX xxx xxx 2016 x XXX x 10% a u XX2 x 21% xxxxx, xxxxxxx u XXX poklesl emisní xxxxxx pro xxx 2016 xx úroveň 54,9% hodnoty emisního xxxxxx xxx xxx 2015 (tj. absolutní xxxxxx o 1 617 t/rok).
V §37 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx. 1 a 2 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX u xxxxxxxxxxx stacionárních xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §37 odst. 6 xxxx druhá xxxxxx xxxxxx stanoví, xx „[x]xxxxxx úřad xxxxx xxx prodlení xx xxxxxxx příslušná xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxxx a vyhlášeným Xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánem“. XXX xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx krajských xxxxx xxxx xxxxxxx nastavení xxxxxxxx stropů do xxxxxxxxxxxx integrovaných xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx postupoval x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx právní úpravy. Xxxxx provozovatele do xxxxxx XXX formou xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xx právně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x ochraně xxxxxxx. Xxx uplatnění XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx tento xxxxx schválen, nelze xxx xxxxx §37 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx stanovovat jiná (xxxxx) opatření.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx také xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [31] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x ochrana xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci.
[32] Xxxxxx x xxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V případě xxx. změnového řízení (§19x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx totiž xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxx xx situace, xxx xx xxxxx x xxx. podstatnou xxxxx zařízení. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx podle §19x xxxx. 2 xxxxxx o integrované xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 až 15, xxxx včetně vymezení xxxxxx účastníků tohoto xxxxxx x §7 xxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx) též xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejných xxxxx. Pokud se xxxx o podstatnou xxxxx xxxxxxxx nejedná, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx §19x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v §7 xxxx. 1 xxxx. x) a b) x v §7 xxxx. 2, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx (je-li xxxxxx odlišnou od xxxxxxxxxxxxx) x xx xxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[33] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odkazem xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.9.2016, čj. 2 Xx 92/2016-76, x. 3502/2017 Xx. XXX, xxxx. xxxxxx x tohoto xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx věci xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx prevenci xxxxxx „xxxxx x užívání, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; za xxxxxxxxxx změnu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 1. xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx provozu xxxx rozsahu xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx dosahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx, 2. změna provozu x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpadu xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx v příloze x. 1 k xxxxxx zákonu xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpadu, 3. xxxxx x xxxxxxx, způsobu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zahrnuje výjimku x úrovní emisí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§14 xxxx. 5) nebo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x)“. Xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx x čl. 3 xxxx. 9 xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xxxx „xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx […] xxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxx tak xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení podle §3 xx 15 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek, x xxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx změn xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xx o xxxxxx xxx změny xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx definice xxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx výše. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx změnou xxxxxxxx xx xxxxx taková xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezaložil svůj xxxxx x xxx, xx předmětná změna xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx sama x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedených x příloze x. 1 k xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx přílohy č. 1 x zákonu x integrované xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx „Energetika“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx „Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 50 XX nebo xxxx). X xxxx odůvodnění (xx s. 6 – 7) xx xxxxxxxxxx, že své xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxxx xxx zjištění, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx podstatné.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x sobě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x podstatou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vypořádal.
[37] Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx klíčové xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyhodnotily xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zejména xx xxx. 6 – 8 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxx důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stručnými xxxxxxx, xxxxx ovšem xx xxxxx korespondovaly x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx způsob xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odůvodněno x xx-xx z xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xx jakém xxxxxxx xxxxxxxx dospěl xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx soud xxxx xxxxxx xx souhlasnou xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 27.7.2007, xx. 8 Xxx 75/2005-130, x. 1350/2007 Xx. XXX). Pokud xx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zatíženo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 38 x 39) dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxxx změně xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxxx rozsudku, x xxxxxx, že stručnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klíčového xxxxxxxxx xxxx xx xx samotné hranici xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nevyhodnotil. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonností důvodů xxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxx závěr, že xxxxxxxxxx xxxxx provozu xxxxxxxx není změnou xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší správní xxxx konstantně xxxx xx xxx, aby xxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx končí-li xxxxxxx, xx se v xxxxxxx xxxxxx o xxxxx zařízení, resp. xxxxx integrovaného povolení, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, byla v xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem odůvodněna (x tomu viz xxxx. rozsudky NSS xx dne 12.2.2015, xx. 9 Xx 152/2014-43, xx xx xxx 23.3.2011, xx. 9 Xx 36/2011-1051)). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx klíčový xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxx čl. 6 xxxx. 1 xxxx. b) Úmluvy x přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx rozhodování a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxx. Xxxxxxxx xxxxxx, č. 124/2004 Xx. x. x.)] xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) zařízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx situace, xxx xxx významné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovanou xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že předmětnou xxxxxx dochází x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ mírnějších xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx situace, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu uvádí, xx xx nejedná x „jakoukoli“ xxxxx, xxxxx x změnu xxxxxxxxx xxxxxxxx provozu. Xxx x xxxxx xxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl x rozsudku xx xxx 3.12.2015, xx. 9 Xx 113/2015-42, xxxxxx x provozu xx x změna xx způsobu provozu, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx. Xx změnu xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx nutno xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxx 3,5 xxxx), xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x oprávněním xxxxxxxxx vyšší xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Klíčovým xxxxxxxxxx pro závěr, xx xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x „faktické“ xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx žalovaný též xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx „xxxxx“ k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxxxx stacionárnímu xxxxxx znečištění povoleno xxxxxxxxx stále xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
[42] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v prodloužení xxx stanovených emisních xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdroj xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxxxx stropů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (XX2, NOX, XXX) xxx xxxxx xxxxx xx období xxx 2016 – 1. xxxxxxxx 2020. X případě časového xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx obecně xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší xxxxx xxxxxxxxx emisní limity xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx jednoduchá a xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx jsou emise xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx kvalita xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxx ovzduší x xx xxxxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxx xxxxxx [xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ovzduší xx stacionárního xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx §2 xxxx. i) xx xxxxxxx x §4 xxxx. 2 zákona x ochraně ovzduší] x xxxxxx xxxxxx [xx. xxxxxxx přípustné xxxxxxxx znečišťující xxxxx xxxxxxx xx ovzduší xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx (xxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §2 xxxx. j) xx xxxxxxx x §4 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx] představují xxxxxxxx xxxxxxxx regulace xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx povolení vypouštět xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důvodu, xx jinak by xxxxxx možné předmětné xxxxxxxx dále xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxx plán spojen), xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stacionárního xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx vypouštění znečišťujících xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx) xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx látek xx xxxxxxxx ovzduší, xxxxxx samo o xxxx odůvodnit závěr, xx se xxxxx x xxxxxxxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zařízení nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx; nadto xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx přísnější.
[44] X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx znečištění xxxxxxx v xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x lokalitě x xxxxxx úrovní xxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxx únosného xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §5 xxxxxx x. 17/1992 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx rovněž žalovaný. X xxxxx ohledu xxxxxx xxxxxx rozhodující xxxxxx, které x xxxxxxxx stavu xxxxx (xxxxx xxxxxx znečišťování, xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx). Žalovaný xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x ohledem xx xxxxxx stav a xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxxxxxxxx ovzduší) xxxxxxxxx xxxxxxx významného xxxxxxxxxxx xxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxx xxxxx provoz) xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx.
[45] Xxxxxxx významného negativního xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx nevylučuje ani xxxxxx žalovaného xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů XXX xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí x rámci tzv. XXX.
[46] XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnicí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx členským xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx vymezených xxxxxxxxxxx stacionárních zdrojů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2016 (xxxx. - xxxx xxxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x. 415/2012 Xx., x přípustné xxxxxx znečišťování x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx nezbytných xxxxxxxx xx xxxxxxxxx emisí xx účelem xxxxxxx xxxxxxx hodnot emisí xxxxxxxxxxx směrnicí x xxxxxxxxxxxx emisích pro xxxxxxxxx xxxxxxxx (bod 43 odůvodnění xxxxxxxx). Xxxxxxxx o průmyslových xxxxxxx stanovila xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, jakož i xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx. 32 x xxxxxxxxx xxx souhlasem Xxxxxx EU. Xxxxx xxxxxxxxx (Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx) XXX zpracovala (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx), Xxxxxx XX x xxx vyjádřila souhlas x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx 2012/115/XX xx xxx 10.4.2015 x XXX xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §37 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx odboru xxxxxxx ovzduší) xx Xxxxxxxx MŽP.
[47] X xxxxx xxxxxxx SEA, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Komise XX s PNP Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx – xxxxxxxx x xxxxxx. X vyhodnocení xxxxxxxx varianty vyplynulo, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx látek x xx xxxxx krajích xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx PNP ČR x xxxxxxx emisí, x xxx x xxxxxxxx příspěvků x xxxxxxxxxx, xxx bylo xx strany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnoceno jako xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx kvalitu xxxxxxx, x xx xxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx varianta (xx. nerealizace XXX) xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů, xxxxx x důsledku předpokládaného (xxxxx. částečného) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx do PNP xx xxxxxx dojít x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx zařízeními, což xx xx svém xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, nižší xxxxxxxx xxxxx komínů x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx několikanásobné xxxxxxx imisních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdroji zařazenými xx XXX.
[48] Xxxxxxxx (xxxx, xxxxxxxxx) stanoví xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž, xxxxxxx xxxxx-xx se x xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx nelze x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zařízení, xxxx. xxxx provozu. XXX je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxx znečišťujících xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx přechodného xxxxxx xxx xxxxxxxxx zařízení (xxxxxx předmětného xxxxxxxx); xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek (tj. xxxx emisní xxxxx) xx pro konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxx další provoz xxxxxxxxxxx zařízení na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[49] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx. nulové xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx), které předpokládají xxxxxxxxx xxxxxxx zařízení x xxxxxx nahrazení xxxxxx (x hlediska xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx (xxx je x ohledem xx xxxx xxxxxx zaměření xxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx konkretizovány; xxxx xxxx zřejmé, zda xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, po xxxxx xxxx xxxxxxx provoz xxxxxxxx x dosud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx mít – x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. Nadto xx xxxxx podotknout, xx XXX xxxxxxxx xxxxx emisní stropy, xxxxxx emisní xxxxxx, x xxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k prostému xxxxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX na životní xxxxxxxxx nevylučuje, že xxxxx provozu xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx integrovaného povolení, xxxxxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxx vliv na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[50] Lze xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx dostačující xxx přijetí závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaný nesnesl xxxxx další argumenty xx prospěch závěru x tom, že xx jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxx zařízení, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx posuzovaná xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci („xxxxx v užívání, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx prostředí“), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx, xx xxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx. X xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zohlednění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] X ohledem xx xxxxx rozsáhlou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxx x PNP) není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx otázky, xxx xx změna zařízení xxxxxx podstatnou xx xxxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx dalších vznesených xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx považovat za xxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx krajský xxxx.
1) Xxxx. xxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 36/2011xxx xxxxx xxx 13.7.2011.