Xxxxxx věta
Prodloužení xxxxxxxx x vypouštění znečišťujících xxxxx xx vnějšího xxxxxxx je xxxxxx xx způsobu provozu xxxxxxxx. Taková změna xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx podstatnou ve xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx č. 76/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx únosného zatížení xxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx stále stejné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xx zařízení xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1350/2007 Xx. XXX, x. 3502/2017 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx Xxxx Xxxxxxx, x.x. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx XXXXX Czech x.x.x., x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 10.11.2016 (xxxx xxx „rozhodnutí xxxxxxxxxx“) zamítl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx“) xx xxx 2.12.2015. Xxx byla xxxxxxxxx XXXXX Czech s. x. o. (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 23 xxxxxxxx xxx zařízení „Xxxxx 4 – Xxxxxxxxxx“ (xxxx jen „xxxxxxxx“) xxxxx xxxxxx x integrované prevenci x xx čtyřmi xxxx xxxxxx: X xxxxxx (1) a (2) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx stávající xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx K1 až X11) xxxxxxxxxxx do 30. 6. 2020; x xxxx (3) xxxx xxxxxxxxx emisní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx siřičitý (XX2), oxidy xxxxxx (XXX) x tuhé xxxxxxxxxxxx xxxxx (XXX) xxx xxxxx X1 xx X11 xx xxxxxx xxx 2016 – 2020, x xx xxxxxx odvozením xx xxxxxxxx stropů xxxxxx Přechodným xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX“) x xxxxxxxxxx xx §37 odst. 6 xxxxxx x. 201/2012 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx; x xxxx (4) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „Provozní xxx xxx provoz xxxxxxxx Xxxxxxx Mittal Xxxxxx Xxxxxxx“ (v xxxxx xxxxx integrovaného xxxxxxxx č. 24 xx xxx 16.3.2016 xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx XXXXX Xxxxx s. x. x.). Xxxx změny xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx uskutečnil ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxxxxx povolení, x xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx podal proti xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení odvolání xxxx opomenutý xxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx změnou xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, co xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhodnotil xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 29.2.2016 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (1), (2) x (3), zejména xxx xxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx provozovatel xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 24.8.2016 xxx, xx zrušující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx udělil xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx určil, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx integrovaného povolení, x xx xxxxxxx xxxx xxxxx posoudil xxxxxxxxxxx žalobce.
Žalobu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxx xxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx neoprávněnou), xxxxxx Krajský soud x Ostravě xxxxxxxxx xx xxx 13.3.2019, xx. 22 X 10/2017-60, xxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „napadený xxxxxxxx“). V xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx krajskému xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx a rozhodnutí. Xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx je nezákonný xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxx účastníkem řízení x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, s xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) do xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx integrovaného xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovanému, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nepodstatnou, xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 16.9.2016, xx. 2 As 92/2016-76, č. 3502/2017 Xx. NSS, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx napadeného rozsudku, xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxxx xx totiž zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx x integrované xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jednou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyloučeny.
Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx eurokonformní xxxxxx §37 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Má za xx, xx xxxxxx x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx omezit pouze xx opsání xxxxx x XXX, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx případu a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx relevantních xxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxx 18 xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise xx xxx 10.4.2015 o xxxxxxxx předloženém Českou xxxxxxxxxx týkajícím se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 32 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/75/EU x xxxxxxxxxxxx emisích (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx); (xxxx xxx „xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx emisích“), uvedl, xx xxx xxxxxxxxxxx x podmínkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx do PNP, xxxx xxx zajištěno xxxxxxxx závazků xxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/50/XX o xxxxxxx xxxxxxxx ovzduší x xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/81/XX x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nesmějí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx účastník xxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxx mj. xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vady x xxxxxxxxx doplnění, xxxxxxxxx xxxxxxx kompenzačních xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hodin xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx specifické okolnosti xxxxxxx. Poukázal xx xxxxxx okolnosti (celkově xxxxxxxxxx znečištěné xxxxx), x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx nadlimitního znečišťování xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx. Xx základě údajů x xxxxxxxxx mapujících xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx (Xxxxxxxx ročenka 2015 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ovzduší xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xx kalendářní rok 2014) xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx producentem XX10 v Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXXXX 1 (xxxx. xxxxx – Registr xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx) v Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx x XXX (bod 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 až §15 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz §19a xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx měl xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx limitů, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx technik (XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. x xxxxxx xxxxxxxx limitů x XXX x xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxx §14 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platné x 31.12.2015 x xxxxxxx x emisními xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx technik. Xxxxxxxx uvedl, xx xxxxx pro zdroje, xxxxx xxxxxxxxx do XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx limity platné xx 1.1.2016, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx emisní xxxxxx těmto xxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx SEA (x XXX) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx posoudit, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxx x xxxxxxxxx dokumentů XXXX (xxx xxxxxx xx datum xxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx limitů, xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostupných xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. b) xxxxxxxx x průmyslových emisích x s §14 xxxx. 3 xxxxxx x integrované prevenci. Xxxxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxx limity, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx technikami x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ovzduší x xxxxxxxx xxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx možné xxxxxx XXX xxxxxxxxx, xx třeba xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §2 písm. i) xxxxxx o integrované xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx považuje věcně xxxxxxx. Sporná xxxxxx xx procesního charakteru, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x pozice „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pak převážně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx byly vypořádány xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx x xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx „xxxxxxxxx změna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §2 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxx §19x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx ohlášená xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx §19x odst. 3 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x žádném xx xxxxx podání (xxxxxxxxxx opomenutého xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxx, xxxxxxx stížnost) xxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxx §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může být xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nebyla stěžovatelem xxxxx xxxxxxxxxx, vyjma xxxxxxxxx na prosazení xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx stropů). Uvedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x PNP xxxxxxx zásahem xxxx x xxxxxxx emisní xxxxxx xxxxxxxxx x 31.12.2015 v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x XXX (xxxx xxx xxxxx PNP) xxxx v xxxxxxx x §37 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx zachovány. Xxxxxx integrovaného xxxxxxxx x. 23 xxxxxxx x faktické změně x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx x daném xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxx x. 23 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX, xxxx byl schválen xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise X(2015) 2298 xx xxx 10.4.2015 xxxxx xx. 32 xxxxxxxx x průmyslových xxxxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx xxxx pod xxxxxx 2015/X117/03. Xx xxxxxxx §37 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx Xxxxxxxx MŽP, xxxxxx XXV, xxxxxx 2015, xxxxxx 6, x to xxxxxx xxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxx ovzduší. V xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx úřady, xxx §37 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zavázány xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolení xx souladu x XXX, x xx x moci úřední. Xxxxxxxxxx §37 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x povolením xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx PNP xx přechodné xxxxxx xx 1.1.2016 xx 30.6.2020 x nedává xxxxxxxx xxxxxx fakultativní xxxxxxx snížit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx XXX, XX2 x XXX xxxxx vůli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zde xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ohledně xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxx xx vyhotoveno vyjádření x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx 27 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx soustavná aktualizace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x cílem xxxxxxxxx xxxxxxxx provozu na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx XXX x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x. 23 xxxxx žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 23 xxxx xxxxxxxxx v souladu x §37 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx některé xxxxxx xxxxxx xxx XXX (roky 2016–2018) x XX2 (rok 2016 a 2017) x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení zařízení xxxxxxxx k 31.12.2015.
Xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx změnovém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxx nedochází xx xxxxx v xxxxxxx, xxxxxxx provozu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xx mohla mít xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx technických xxxxxxxx x zajištění xxxxxx emisních xxxxxx xxx xxxxxxxx č. 415/2012 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x provedení xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x ochraně xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 415/2012 Sb.“). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx povoleních nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x XXX xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx. Provozovatelé xxxxxxxx xx XXX, a xxxx i xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxx xxxxxxxx taková xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xx 1.7.2020 xxxx tato xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx emisní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx změn integrovaného xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx změnách x xxxxxxx, xxxxxxx provozu xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxx provozovatel přistoupit, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zařízení x xx 30.6.2020.
X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx dokument x xxxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ z roku 2006, jenž xxxxx xxxxxx závazný x xxxxxxx xxxx referenční xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx stávající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x XXX, xxxxx jej xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx důvodem x novému přezkoumání xxxxx xxxxxxxxx podmínek x BAT (nejlepší xxxxxxxx xxxxxxxx). Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s BAT xx uskutečňuje xxxxxxxxxxx xxxxxx za 8 xxx (xxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xx-xx zveřejněno xxxxxxxxxx o xxxxxxxx XXX ve xxxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx o integrované xxxxxxxx [xxxx. takové xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxx (XX) 2017/1442 ze xxx 31. července 2017, xxxxxx xx xxxxxxx závěry o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx technikách (XXX) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2010/75/XX xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx].
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného xxxxx, xx vysvětlení xxxxxxx xxxxx podstatné změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx část xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx x v xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxx integrovaného xxxxxxxx, „xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x změnu xxxxxxx provozu zařízení“. Xxxxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxx zařízení spočívá x: 1) prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx kotle X1 xx X7 x X11 xx 30.6.2020, namísto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do 31.12.2015; 2) zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X8 – X10, xxxxx byly xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx 1.1.2016 x souladu s xxxxxxxxx x. 415/2012 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxx vyššími xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 30.6.2020, xxxxxxx xxxx být xxxxxxx platné pouze xx 31.12.2015; 3) xxxxxxxxx xxxx emisních xxxxxx xxx xxxxx X1-X11 podle PNP.
Ačkoli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx se xxxxxx zařízení neměnil (x xxxx 2016 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxx 2015, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxxx x množství xxxxxxxxxxx emisí bylo xxxxxxxxxxx), z právního xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx 1.1.2016 vstoupily podle xxxxxxxx č. 415/2012 Xx. v xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přísnější emisní xxxxxx xxx XXX, XXx x XX2, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení nebylo xxxxxxx xxxxx. Způsob xxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxx být x xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx změna xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, x jakémsi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx emisních limitů xx xx konce xxxxxx 2020, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx směrnicí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x. 415/2012 Sb. k 1.1.2016, xxxxx xx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxx provozu xxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx integrovaného povolení xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx buďto xxxxx xxxxxxxxx nižší xxxxxx xxxxxx xxx XXX, XXx x XX2, xxxxx xxxxx ukončit xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x režimu výjimky xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx po xxxx 3,5 xxxx.
X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx xxxx poukázal na §2 xxxx. i) xxxxxx x integrované xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx změna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky na xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx navyšuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx lidské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx mít x xxxxxx změna xxxxxxx provozu xxxxxxxx, xxxxx spočívá x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x vědeckými xxxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zařízení nedosahují. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x. 415/2012 Xx., xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx postupoval xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení neposoudil xxxx změnu xxxxxxxxxx, x xx x x přihlédnutím ke xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx mezi nejvýznamnější xxxxxxxxxxxxxx v kategorii XXXXX 1 x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx §37 zákona o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxx má xxx „uvedení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozu xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepodstatné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx pro zařízení xxxx x xxxxxxx xxxxxx soudního procesu xxxxxx xxxxx 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx důsledky provozu xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním soudnictví xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx v reakci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rámec již xxxxxxxxx xxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx využití XXX, xxxxx by x dotčených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxxx investice xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2016. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx znečišťování xxxxxxx xxxxxxxxxx xx PNP xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX, aby xxxxxxxxxx xx 1.7.2020 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v příloze X. xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx českého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 415/2012 Xx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX, xxx důvodný xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), že dosahované xxxxxx xxxxxxxx stropů xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx příznivější, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx x. 23 xxxxxxxxxxx XX. Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx stropům xxxxxxxxxx x PNP xxx rok 2016 x TZL o 10% x x XX2 o 21% xxxxx, xxxxxxx u XXX poklesl xxxxxx xxxxxx pro rok 2016 xx xxxxxx 54,9% hodnoty emisního xxxxxx pro xxx 2015 (tj. xxxxxxxxx xxxxxx x 1 617 x/xxx).
X §37 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx. 1 a 2 xxxxxx princip xxxxxxxxx XXX u xxxxxxxxxxx stacionárních zdrojů xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §37 xxxx. 6 věta druhá xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „[k]rajský xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx souladu xxxxxxxxx xxxxxxxx provozu se xxxxxxxxxx x vyhlášeným Xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánem“. XXX xx xxxxxxx xxxxxxxx nastaven x xxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxx přenést xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx integrovaných xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx postupoval v xxxx věci xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx PNP xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimkového xxxxxx x plného xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx schválen, xxxxx xxx rámec §37 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stanovovat xxxx (xxxxx) xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx x také xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [31] Krajský soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – tou xx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx spolek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x ochrana xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx řízení x xxxxx integrovaného povolení xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx prevenci.
[32] Xxxxxx x xxxxxx této xxxxxx xx posouzení xxxxxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V případě xxx. xxxxxxxxx xxxxxx (§19x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x posuzované xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx stěžovatele zajištěna xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx jedná x xxx. podstatnou xxxxx zařízení. V xxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxx se xxxxx §19x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupuje podle §3 až 15, xxxx včetně vymezení xxxxxx účastníků tohoto xxxxxx x §7 xxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy (xx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) též xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochrana veřejných xxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx pokračuje x řízení o xxxxxxx xxxxx správního xxxx x xxxxx §19x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x x §7 xxxx. 2, tedy xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx (je-li xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) x xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tedy xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx řízení za xxxxxxx, xxx xx xx nevedlo řízení x vydání integrovaného xxxxxxxx).
[33] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zahájil xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.9.2016, xx. 2 Xx 92/2016-76, x. 3502/2017 Xx. XXX, resp. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx pro posouzení xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §2 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozumí „xxxxx x užívání, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx prostředí; za xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 1. změna x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsahu zařízení, xxxxx sama x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx, 2. xxxxx provozu x zařízení k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpadu xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x příloze x. 1 k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dotkne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebezpečného xxxxxx, 3. změna x xxxxxxx, xxxxxxx provozu xxxx rozsahu xxxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§14 xxxx. 5) xxxx xxxxxxx x výsledků xxxxxxxx závazných podmínek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provedeného xx základě §18 xxxx. 2 xxxx. x)“. Xxxxx „podstatné xxxxx“ xx xxx xxxxxxx obecnou xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx pojmu ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x čl. 3 xxxx. 9 xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xxxx „xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx […] která xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx prostředí“, xx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vždy xxxxxx podstatnou, x xxxx xxxx tak xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx o vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 až 15 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx citována xxxxx tzv. xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx změn xxxxxxxx, xxxxx xxxx vždy xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxx xxx xxxxx xxxx jednat, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx obecné definice xxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx výše. Xxxxx xxxx krajský xxxx předpokládal, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pouze taková xxxxx, xxxxx dosahuje xxxxxxxxx hodnot, tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxx. Ostatně xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezaložil svůj xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx změna xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x zákonu x xxxxxxxxxxx prevenci; x předmětného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx tepelného příkonu (xxxxx xxxxxxx x. 1 x zákonu x xxxxxxxxxxx prevenci xx xxxxxxxxx povolovacího xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx „Spalování xxxxx x zařízeních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příkonu 50 XX nebo xxxx). X jeho odůvodnění (xx x. 6 – 7) je xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx žádnou xx xxx xxxxxxxx xxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx podstatné.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek, xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Krajský xxxx xxxx přistoupil x vypořádání xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele tak, xx xxxxxxxx xxxxxxx x argumentací správních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zabýval xxxxxxx xx str. 6 – 8 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, přičemž xxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx xxxx doplnil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úvahami, xxxxx xxxxx ne xxxxx korespondovaly x xxxxxx uvedenými xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx-xx x xxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dospěl xx xxxx xxxxxxx, může xx soud xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osvojit (srov. xxxxxxxx XXX ze xxx 27.7.2007, čj. 8 Xxx 75/2005-130, x. 1350/2007 Sb. XXX). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx samo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 38 x 39) dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx učinil součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx, i xxxxxx, xx stručnost xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx samotné hranici xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rozsudek x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx následně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxx připomenout, xx Xxxxxxxx správní xxxx konstantně xxxx xx tom, xxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx končí-li xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx řízení o xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, byla v xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x tomu xxx xxxx. rozsudky XXX xx dne 12.2.2015, xx. 9 Xx 152/2014-43, či xx xxx 23.3.2011, xx. 9 As 36/2011-1051)). Xxxxxx na tento xxxxxxxxx je zřejmý, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx pro další xxxxxx xxxxxx. Zejména xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx veřejnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx [xxx xx. 6 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x právní xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxx xxxxxx, x. 124/2004 Xx. x. x.)] xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx negativní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyloučit.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx argument xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx „zakonzervování“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx znečišťujících xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx.
[41] Xxxxxxxx správní xxxx x tomu uvádí, xx xx nejedná x „xxxxxxxxx“ xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx podmínek provozu. Xxx v xxxxx xxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl x rozsudku xx xxx 3.12.2015, čj. 9 Xx 113/2015-42, xxxxxx x xxxxxxx xx x změna xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx o změny, xxxxx spočívají xx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx změnu xx xxxxxxx provozu xx xxx nutno xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (zde 3,5 xxxx), xx xxxxxx xx povolen xxxxxx xxxxxxxx x oprávněním xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxx povolené množství xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx žalovaný xxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx „xxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx znečištění povoleno xxxxxxxxx xxxxx stejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek xx xxxxxxx.
[42] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx velký xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (SO2, NOX, XXX) xxx xxxxx xxxxx na období xxx 2016 – 1. pololetí 2020. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadech xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxx xx jednoduchá a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx lepší xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx vysoké xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí je xxxxxxx xxxxxxxxx lepší xxxxxxx xxxxxxx x xx nejkratším xxxx.
[43] Xxxxxx limity [xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx látky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx stacionárního zdroje, xxxxx musí být xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx, viz §2 xxxx. i) xx xxxxxxx s §4 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx] x emisní xxxxxx [xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx látky xxxxxxx do xxxxxxx xx kalendářní xxx, xxxxxxxxx (xxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx viz §2 xxxx. j) xx xxxxxxx x §4 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx] xxxxxxxxxxx stěžejní xxxxxxxx xxxxxxxx emisí xx zdrojů xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx emisních xxxxxx z důvodu, xx jinak xx xxxxxx xxxxx předmětné xxxxxxxx dále xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přijetí XXX, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxx xxxx spojen), xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx povolení vypouštět (xxx) xxxxxx množství (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx látek xx vnějšího xxxxxxx, xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx x nepodstatnou změnu xxxxxxx zařízení, tj. xx další xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[44] X uvedeného xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx „xxxxxxxxxxx“ xx taková xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být případně xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx umístěnému x xxxxxxxx s xxxxxx úrovní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §5 zákona č. 17/1992 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx, do xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx rozsáhle poukazoval xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx vedou (xxxxx zdroje znečišťování, xxxxx ze xxxxxxxxxx Xxxxxx). Žalovaný xxxxxx x odůvodnění svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by x ohledem xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxxxxxxxx ovzduší) vyvracela xxxxxxx významného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxx další provoz) xx xxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx stěžovatele, xxx xxxxxx prokazoval, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx.
[45] Xxxxxxx významného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx. XXX.
[46] PNP xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx využít xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx limitů (u xxxxxxxxxx znečišťujících xxxxx) x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx platných od 1.1.2016 (xxxx. - xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vymezeny xx xxxxxxxx x. 415/2012 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx zjišťování x x xxxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxx xxxxx xx účelem splnění xxxxxxx hodnot emisí xxxxxxxxxxx směrnicí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zařízení (bod 43 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx x průmyslových xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, jakož x xxxxxx rámec tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx. 32 x xxxxxxxxx xxx souhlasem Xxxxxx EU. Xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) PNP zpracovala (xxx využití xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx XX x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx 2012/115/EU xx xxx 10.4.2015 x XXX xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §37 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xx Xxxxxxxx XXX.
[47] X xxxxx xxxxxxx SEA, xxxxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx XX s PNP Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx – xxxxxxxx a xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx varianty xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx látek x xx xxxxx krajích xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx PNP XX x xxxxxxx xxxxx, x tím i xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnoceno xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, a to xxx xx srovnání xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx varianta (xx. xxxxxxxxxxx XXX) xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx předpokládaného (xxxxx. částečného) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx PNP xx muselo xxxxx x jejich nahrazení xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx (kumulace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx tepelné xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx několikanásobné xxxxxxx imisních příspěvků xxxxxx příspěvkům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdroji zařazenými xx XXX.
[48] Xxxxxxxx (xxxx, xxxxxxxxx) stanoví xxxxx xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xx x koncepci s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx její obecnosti xxx xxxxxxx vztahovat xx xxxxxxxxxxx zařízení, xxxx. xxxx xxxxxxx. XXX je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx období xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxx nutnosti dalšího xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxx xxxxxx strop) xx xxx konkrétní xxxxxxxx závazné. X xxxxxxxxxxx xxxxx PNP xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí však xxxxxx nevyplývá, a x xxxxxxx xx xxxxxx tohoto vyhodnocení xxx xxxxxxx vyplynout, xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx provoz xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx prostředí v xxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[49] Xxxxxx xxxxxx vyhodnocení x xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu zařízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx problematičtějšími) xxxxxx znečištění, nejsou xx vztahu ke xxxxxxxxxxx zařízení žádným xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx (xxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx zaměření xxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx konkretizovány; není xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x předmětného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. naopak xx xx její xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s dosud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx limity) xxxxxxx xxx – x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx – významné xxxxxxxxxx dopady na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx zdraví. Nadto xx nutno xxxxxxxxxx, xx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx limity, x xxxxx (na xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x prostému xxxxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zařízení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení, xxxxxxx xxx významný xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxxx.
[50] Xxx xxxxxxx, že důvody xxxxxxxxxxx žalovaným nelze xxxxxxxx xxxx dostačující xxx přijetí xxxxxx, xx posuzovaná xxxxx xx změnou nepodstatnou. Xxxxx xxxxxxxx nesnesl xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení. Ačkoli xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx integrovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podstatnou změnou xx smyslu §2 xxxx. i) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx („xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx provozu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxx xxx xxxx, neobstojí. X xxxxxx řízení xxxx žalovaný bude xxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] X xxxxxxx na xxxxx rozsáhlou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxx xxxxx, xx xxxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x XXX) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyvolat xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zdraví. Jak xxxxxx vyplývá ze xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx primárně xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[52] Vzhledem k xxxx, že podstatou xxxx xxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx integrovaného povolení, xxxxxxxxx dalších vznesených xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx považovat xx xxxxxxxxx; ostatně s xxxxxxx na podstatu xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.
1) Xxxx. xxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 9 Xx 36/2011byl xxxxx dne 13.7.2011.