Xxxxxx věta
Prodloužení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx provozu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxx podstatnou xx xxxxxx §2 xxxx. x) zákona č. 76/2002 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, existují-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx zařízení xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xx tato xxxxx xxxxxxx xxxxx stejné xxxxxx limity znečišťujících xxxxx, xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1350/2007 Xx. XXX, x. 3502/2017 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx Xxxx Xxxxxxx, x.x. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx TAMEH Czech x.x.x., x povolení xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 10.11.2016 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx prvního stupně“) xx dne 2.12.2015. Xxx xxxx korporaci XXXXX Xxxxx s. x. x. (dále xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 23 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxxxx 4 – Xxxxxxxxxx“ (xxxx xxx „xxxxxxxx“) podle zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x to xxxxxx xxxx xxxxxx: X xxxxxx (1) a (2) byly stanovené xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx X1 až X11) prodlouženy do 30. 6. 2020; x xxxx (3) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx znečišťující xxxxx xxxx xxxxxxxx (XX2), oxidy dusíku (XXX) x tuhé xxxxxxxxxxxx xxxxx (XXX) xxx xxxxx K1 xx K11 xx xxxxxx let 2016 – 2020, x xx jejich xxxxxxxxx xx emisních stropů xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „XXX“) x xxxxxxxxxx xx §37 xxxx. 6 xxxxxx č. 201/2012 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx; x xxxx (4) byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „Provozní xxx pro xxxxxx xxxxxxxx Arcelor Mittal Xxxxxx Xxxxxxx“ (x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 24 xx xxx 16.3.2016 xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx XXXXX Xxxxx s. x. x.). Xxxx změny xxxxxxx orgán prvního xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx „nepodstatné xxxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxx opomenutý účastník xxxxxx s tím, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxx postavení xxxxxxxxx tohoto řízení. Xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.2.2016 xxxxxx rozhodnutí o xxxxx integrovaného xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (1), (2) x (3), zejména xxx xxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, x věc xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 24.8.2016 xxx, xx zrušující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X odůvodnění tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxx žalovanému xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x na xxxxxxx xxxx úvahy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx podanou xxxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxx xxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx osobou neoprávněnou), xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxxxxxxxx xx dne 13.3.2019, xx. 22 X 10/2017-60, jako xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxx“). X xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhl, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a věc xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nezákonný xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxx xxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx popsal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx národního xxxxx, s xxxx xxxx xxx příslušné xxxxxxxxxxx povolení uvedeno (xxxxxxxxxx xxxxxx) do xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx těžištěm xx posouzení xxxxxx xxxxx integrovaného xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovanému, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x tomu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.9.2016, xx. 2 Xx 92/2016-76, x. 3502/2017 Xx. XXX, kterou xxxxxxxxxx jako jádro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx totiž zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxx podstatné xxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx níž xxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jednou neoznačil. Xxxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx nepříznivé účinky xx lidské xxxxxx x životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx eurokonformní výklad §37 xxxx. 6 xxxxxx x ochraně xxxxxxx. Má xx xx, že xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx se xxxxxx omezit xxxxx xx xxxxxx textu x XXX, a xxxxx xx měly xxxxxxx xxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx zejména x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x odkazem na xxx 18 rozhodnutí Xxxxxxxx komise xx xxx 10.4.2015 x xxxxxxxx předloženém Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 32 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/75/XX x xxxxxxxxxxxx emisích (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx); (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xx XXX, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závazků xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/50/XX x xxxxxxx vnějšího ovzduší x xxxxxxx ovzduší xxx Xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/81/XX x národních xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nesmějí být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxx by se xxxxxxxxxx xxxx mj. xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx, namítat xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. omezení xxxxx xxxxxxxxxx hodin xx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx), která xx zmírnila prokazatelně xxxxxxxxx vliv předmětného xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (celkově xxxxxxxxxx znečištěné xxxxx), x xxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx mapujících xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx 2015 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ústavu, Xxxxxxxx zpráva o xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 2014) xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx největším producentem XX10 v Moravskoslezském xxxxx x jedním x nejvýznamnějších xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx XXXXX 1 (xxxx. xxxxx – Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) x Moravskoslezském xxxxx.
Xx nesprávné považuje xxxxxxxxxx rovněž tvrzení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku, že xxxxxx limity stanovené x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx s XXX (xxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Vzhledem x xxxx, xx xx jednalo x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 až §15 xxxxxx x integrované xxxxxxxx (xxx §19x xxxxx zákona). Xxxxxxx xxxx tak xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (BAT). Xxxxxxx xxxxx emisních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek provozu, xxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. x xxxxxx emisních xxxxxx x XXX x xxxxx x nejlepších xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, porušil povinnost xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci.
Stěžovatel xxx xxxx rozvedl xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx limity předmětného xxxxxxxx platné x 31.12.2015 x xxxxxxx x emisními úrovněmi xxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxxxx dostupných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx vstoupily xx XXX, nejsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2016, neznamená xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx XXX (x XXX) podle xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx navržená x XXX shodují x požadavky xxxxxxxxx XXXX (bez ohledu xx datum xxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení do XXX se xxxxxxxxxx xxxxxxxx emisních limitů, xxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostupných technik, xxxxxxx x prodlužování xxxxxxxxxxx stavu, který xx v rozporu x čl. 11 xxxx. x) xxxxxxxx x průmyslových xxxxxxx x x §14 xxxx. 3 zákona x integrované xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nejlepšími xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx BAT dosáhnout, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zájem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx považovat za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ve smyslu §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx napadený xxxxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx podstatu xxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx řízení. Kasační xxxxxxxx xxx převážně xxxxxxx námitky, které xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x krajským xxxxxx, xxxxxxxx xx x nim tak xxxxxxxx jen stručně.
Pojem „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §2 xxxx. i) zákona x xxxxxxxxxxx prevenci. Xxxxxx-xx naplněna kritéria xxxxxxxxx změny integrovaného xxxxxxxx x xxxxxx xxx §19x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxxxxxx plánovaná xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxxx x řízení xxx §19x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x žádném xx svých xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, x čem xxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci. Konstatování, xx xxxxx integrovaného xxxxxxxx může xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx lidské xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx, nebyla stěžovatelem xxxxx vysvětlena, vyjma xxxxxxxxx xx prosazení xxxxx redukce xxxxx (xxxxxxxx stropů). Uvedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s PNP xxxxxxx xxxxxxx xxxx x původní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x 31.12.2015 x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x PNP (xxxx xxx rámec XXX) xxxx v xxxxxxx x §37 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx ovzduší zachovány. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 23 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxxxx nepříznivých xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxx č. 23 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx PNP, xxxx xxx schválen xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx X(2015) 2298 ze xxx 10.4.2015 xxxxx xx. 32 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx xxx xxxxxx 2015/X117/03. Xx základě §37 xxxx. 6 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx Xxxxxxxx XXX, xxxxxx XXX, xxxxxx 2015, xxxxxx 6, x xx formou xxxxxxx svého odboru xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx s tím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx úřady, xxx §37 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x XXX, a xx x moci xxxxxx. Xxxxxxxxxx §37 zákona x ochraně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx k povolením xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xx XXX xx xxxxxxxxx období xx 1.1.2016 xx 30.6.2020 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx fakultativní xxxxxxx xxxxxx nastavené xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxx XXX, XX2 x XXX proti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx úvahy xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx zařízení xxxx xx xxxx, kdy xx vyhotoveno vyjádření x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx již 27 změn xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx soustavná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení x xxxxx zlepšovat xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx stropů xxx xxxxxxxxx zařízení dle XXX x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx x. 23 xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 23 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §37 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx některé xxxxxx xxxxxx xxx XXX (roky 2016–2018) x XX2 (xxx 2016 x 2017) x původní nižší xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení zařízení xxxxxxxx x 31.12.2015.
Podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx vliv xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním podmínkám xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxx nedochází xx xxxxx v xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zařízení, která xx xxxxx xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx XXX xxxx celorepublikové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vybraným xxxxxxxxxxxxxx přechodné období x xxxxxxxx technických xxxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxx limitů xxx xxxxxxxx x. 415/2012 Sb., o xxxxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxxx x xxxxx zjišťování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „vyhláška x. 415/2012 Xx.“). Xxxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x XXX xx xxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zahrnutí xx PNP, x xxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx přijímat xxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxx xx 1.7.2020 byla tato xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx limity xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kvality xxxxxxx xxxx xxxxxxx úřad xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx integrovaného xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx kterým xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bude chtít xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx 30.6.2020.
X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx v xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ z xxxx 2006, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx zařízení xx xxxxxxx x XXX, xxxxx jej nedoprovází xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, není důvodem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek x XXX (xxxxxxxx xxxxxxxx techniky). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení ve xxxxxxxxxx x XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 8 xxx (xxx §18 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xx-xx zveřejněno xxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xx smyslu §18 xxxx. 3 xxxxxx x integrované xxxxxxxx [pozn. xxxxxx xxxxxx byly publikovány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2017/1442 xx xxx 31. července 2017, xxxxxx se xxxxxxx závěry x xxxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxxx (XXX) podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/75/XX xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx].
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx vysvětlení xxxxxxx xxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx svých xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení, „xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx o změnu xxxxxxx provozu zařízení“. Xxxxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxx zařízení spočívá x: 1) xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxx pro kotle X1 xx X7 x X11 do 30.6.2020, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do 31.12.2015; 2) zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X8 – X10, které xxxx xxxx xxxxxx integrovaného xxxxxxxx stanoveny pro xxxx xx 1.1.2016 x xxxxxxx s xxxxxxxxx x. 415/2012 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxx vyššími emisními xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do 30.6.2020, xxxxxxx měly xxx xxxxxxx xxxxxx pouze xx 31.12.2015; 3) xxxxxxxxx xxxx emisních xxxxxx xxx kotle X1-X11 xxxxx XXX.
Xxxxxx xxx přisvědčit xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx neměnil (x xxxx 2016 xxxx provozováno xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx 2015, nebyly xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a množství xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx změně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx 1.1.2016 vstoupily xxxxx xxxxxxxx x. 415/2012 Xx. v xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx XXX, XXx a XX2, xxxxx xx zařízení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxx. Xxxxxx tato změna xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx emisních xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx 2020, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx uložené směrnicí x průmyslových emisích, xxxx. xxxxxxxxx č. 415/2012 Xx. x 1.1.2016, stále xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o změnu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx integrovaného povolení xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx buďto xxxxx xxxxxxxxx nižší xxxxxx xxxxxx pro TZL, XXx x XX2, xxxxx úplně xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxx zařízení xxxxxxx x režimu xxxxxxx xxxxx XXX možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx po dobu 3,5 xxxx.
X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z textu xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx zdraví a xxxxxxx xxxxxxxxx navyšuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xx xxxxxx zdraví x xxxxxxx prostředí xxxx xxxxx xxx x taková xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zařízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx limitů xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx č. 415/2012 Xx., xxxxxxx pro xxxxxx zdraví a xxxxxxx prostředí vždy xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx postupoval nezákonně, xxxx předmětnou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to i x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x kategorii XXXXX 1 x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X výkladu §37 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx má xxx „xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx a vyhlášeným xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánem“ xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepodstatné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxx zařízení xxxx v průběhu xxxxxx soudního xxxxxxx xxxxxx xxxxx 4 xxxxx integrovaného povolení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zlepšují, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx v reakci xx repliku xxxxxxxxxxx xxx rámec xxx xxxxxxxxx xxxxxx, že Xxxxx republika xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx XXX, xxxxx xx x dotčených spalovacích xxxxxxxxxxxxx xxxxxx znečišťování xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2016. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší xxxxxxxxxx xx PNP xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx PNP, xxx xxxxxxxxxx od 1.7.2020 xxxxx emisní limity xxxxxxxxx x xxxxxxx X. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu transponovány xxxxxxxxx x. 415/2012 Xx.
Xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stropů xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx uvedeno xx xxxxx x. 23 xxxxxxxxxxx IP. Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxx změně integrovaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxxxxx v XXX xxx rok 2016 x XXX x 10% x x XX2 o 21% xxxxx, přičemž u XXX poklesl xxxxxx xxxxxx xxx rok 2016 na xxxxxx 54,9% hodnoty xxxxxxxx xxxxxx pro rok 2015 (tj. xxxxxxxxx xxxxxx x 1 617 x/xxx).
X §37 xxxxxx o ochraně xxxxxxx je x xxxx. 1 x 2 xxxxxx princip xxxxxxxxx PNP x xxxxxxxxxxx stacionárních xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §37 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx stanoví, xx „[x]xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx souladu příslušná xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x vyhlášeným Xxxxxxxxxx národním plánem“. XXX je určitým xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx krajských xxxxx xxxx přenést nastavení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx integrovaných xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxx XXX xxxxxx xxxxx integrovaného xxxxxxxx xx právně x xxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx směrnice x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o ochraně xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxx byl tento xxxxx schválen, nelze xxx xxxxx §37 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stanovovat jiná (xxxxx) xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx Ministerstva životního xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x tomu také xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…) [31] Krajský soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxx xx otázka, xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x ochrana xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx integrovaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx posouzení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V případě xxx. xxxxxxxxx xxxxxx (§19x zákona x xxxxxxxxxxx prevenci), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zajištěna xxxxx za situace, xxx xx xxxxx x xxx. podstatnou xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxx §19x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §3 xx 15, xxxx včetně vymezení xxxxxx účastníků tohoto xxxxxx v §7 xxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxx, xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx x podle §19x xxxx. 4 xxxxxx x integrované xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) x b) x v §7 xxxx. 2, tedy xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zařízení (xx-xx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx) x na xxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx osoby, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx integrovaného xxxxxxxx).
[33] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitky nesprávného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odkazem xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.9.2016, xx. 2 Xx 92/2016-76, x. 3502/2017 Sb. XXX, xxxx. xxxxxx x tohoto xxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxx (xxx argumentoval stěžovatel) xxxx xxx posouzení xxxx věci xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx změnou se xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx x užívání, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx zařízení, xxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vždy xxxxxxxx 1. xxxxx v xxxxxxx, způsobu provozu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x tomuto zákonu, 2. xxxxx provozu x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpadu xxxxxxxxxxxxxxxx x zařízení xxxxxxxx x příloze x. 1 x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx odpad, která xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebezpečného xxxxxx, 3. změna x xxxxxxx, xxxxxxx provozu xxxx rozsahu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s nejlepšími xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§14 xxxx. 5) xxxx xxxxxxx x výsledků xxxxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x)“. Xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xx tak xxxxxxx xxxxxxx definicí (xxxxxxxxxxxxxx x vymezením xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx x xx. 3 xxxx. 9 definována „xxxxxxxxx změna“ jako „xxxxx v xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx […] která xxxx mít významné xxxxxxxxxx účinky xx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx“, na xxx navazují xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxx §3 xx 15 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Krajským xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxx xxxx, se xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx změn xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx netvrdil, že xx xx o xxxxxx typ xxxxx xxxx jednat, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx obecné definice xxxxx zařízení, jak xxxx xxxxxxxx výše. Xxxxx tedy xxxxxxx xxxx předpokládal, xx xxxxxxxxxx změnou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ostatně xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezaložil xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx změna xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx sama x sobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedených x příloze x. 1 x xxxxxx x integrované xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxx zařízení xxxxx nedošlo xx xxxxx xxxxxxxxx příkonu (xxxxx přílohy x. 1 k xxxxxx x integrované xxxxxxxx xx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx“ činnost xxxxxxxxxxx xx „Spalování xxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příkonu 50 XX xxxx xxxx). X xxxx odůvodnění (xx s. 6 – 7) xx xxxxxxxxxx, že své xxxxx x charakteru xxxxx zařízení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxxx xx xxx typových xxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[36] Nejvyšší xxxxxxx soud uvádí, xx odkaz xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx soud x xxxxx části xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dostatečným xxxxxxxx vypořádal.
[37] Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x argumentací xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x pro xxxxxxxxx odkázal na xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, „xxxxx xx touto xxxxxxx podrobně x xxxxxxxxxxx zabýval zejména xx str. 6 – 8 napadeného xxxxxxxxxx“, přičemž důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stručnými xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, takový způsob xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx-xx x xxxx xxxxxx, x xxxxxx důvodů a xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dospěl xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx soud xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 27.7.2007, xx. 8 Afs 75/2005-130, x. 1350/2007 Sb. XXX). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx jej xxxxxxx, xxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelnosti.
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxx zejména xxxxxx xxxxxxxxx pro řešení xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 38 x 39) xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx se xxxxxxx o řízení x nepodstatné xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, i xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xx samotné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rozsudek x xxxxxxxx kontextu xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxx připomenout, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx trvá xx tom, xxx xxxxx správního orgánu, xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodněna (x xxxx viz xxxx. rozsudky NSS xx xxx 12.2.2015, xx. 9 Xx 152/2014-43, či xx xxx 23.3.2011, xx. 9 Xx 36/2011-1051)). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx zřejmý, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Zejména xxx s xxxxxxxxxxxx x právu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xx. 6 xxxx. 1 xxxx. b) Úmluvy x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx k právní xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxx xxxxxx, x. 124/2004 Xx. m. x.)] lze xxxxxxxxxx xx hodnocení xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zpravidla jen xx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx negativní xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxxx k námitce xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx krajský xxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xx nejedná x „xxxxxxxxx“ xxxxx, xxxxx x změnu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.12.2015, čj. 9 Xx 113/2015-42, xxxxxx v xxxxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se jednat xxxxx o změny, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx či rozšíření xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxx xx způsobu xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx (zde 3,5 xxxx), xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x oprávněním xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek xx xxxxxxxx ovzduší. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx, xx xx v xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx k „faktické“ xxxxx provozu (xxx xxxxxx xxxxxxxx též xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx „xxxxx“ x prodloužení xxxxxx, po xxxxx xx velkému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stále stejné xxxxxxxx znečišťujících xxxxx xx xxxxxxx.
[42] X xxxxxxxxxx věci změna xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxx stanovených emisních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx velký xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ve xxxxxxxxx emisních xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (XX2, XXX, XXX) xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx 2016 – 1. pololetí 2020. X případě časového xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx stanovené) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší xxxxx xxxxxxxxx emisní xxxxxx xxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx úvahy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx lidské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx lepší xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx vysoké ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxx ovzduší v xx xxxxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxx limity [tj. xxxxxxx přípustné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx látky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek xxxxxxx do xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx musí být xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, viz §2 xxxx. i) xx xxxxxxx x §4 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx] x xxxxxx xxxxxx [xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx látky xxxxxxx xx ovzduší xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx (xxx) pro xxxxxxxxxxx xxxxx viz §2 písm. x) xx xxxxxxx x §4 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx] představují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx emisí xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xx stěžejním xxxxxxx přijetí XXX, xxxx. xxxxxxxxxxx režimu, x xxxx xx xxxxx xxxx spojen), xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx imanentní xxxxxxxx takového xxxxxxx. Xxxxxx slovy, prodloužení xxxx povolení xxxxxxxxx (xxx) stejné xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vnějšího xxxxxxx, xxxxxx samo x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zařízení, xx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nepříznivé xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx, kdy obecná xxxxxxxx xx přísnější.
[44] X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx náhledu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx „xxxxxxxxxxx“ by xxxxxx xxxxx xxxxxxx zařízení xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x zařízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxx únosného xxxxxxxx xxxxx (srov. §5 xxxxxx x. 17/1992 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť kvalita xxxxxxx xx x xxxxxxxx, xx níž xx umístěno xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx neuspokojivá, xxx xxxxxxxx poukazoval xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx nepředestřel žádnou xxxxxxxxxxx, která by x ohledem xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxx (tj. fakticky xxxx další xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx úlohou xxxxxxxxxxx, xxx naopak prokazoval, xx x takovému xxxxx změny xx xxxxxxx prostředí xxxxx xx může xxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx žalovaného na xxxxxx vyhodnocení vlivů XXX xxxx xxxxxxxx xx životní prostředí x rámci tzv. XXX.
[46] XXX je xxxxxxxxx zakotveným směrnicí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (u xxxxxxxxxx znečišťujících látek) x případě vymezených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jinak xxxxxx platných xx 1.1.2016 (pozn. - xxxx xxxxxx jsou xx xxxxxx českého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 415/2012 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx znečišťování x xxxxx zjišťování x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx emisí xx účelem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx emisích xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (bod 43 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovila xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx režimu x xx. 32 x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxx (Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx) XXX xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx EU x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx 2012/115/XX xx xxx 10.4.2015 a XXX byl xxxxxxxx x xxxxxxx s §37 xxxx. 6 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx odboru xxxxxxx ovzduší) xx Xxxxxxxx MŽP.
[47] V xxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Komise XX s XXX Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dvě varianty – navržená x xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx látek x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx vlivem xxxxxxxx xxxxxxxx PNP XX x poklesu emisí, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx bylo xx xxxxxx zpracovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xx srovnání xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x v xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx. Nulová varianta (xx. xxxxxxxxxxx XXX) xxx byla vyhodnocena xxxx velmi nepříznivá, x xx x xxxx pokračující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů, xxxxx x xxxxxxxx předpokládaného (xxxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do PNP xx muselo dojít x jejich nahrazení xxxxxxx zařízeními, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) způsobilo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx působeným xxxxxxxxxxx xxxxxx zařazenými xx PNP.
[48] Xxxxxxxx (xxxx, xxxxxxxxx) stanoví xxxxx xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx jedná-li se x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx významem, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx její xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vztahovat xx xxxxxxxxxxx zařízení, xxxx. jeho xxxxxxx. XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx stanovil konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx přechodného xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezených xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tj. xxxx emisní xxxxx) xx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx vlivu XXX xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxx další provoz xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[49] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx), které předpokládají xxxxxxxxx xxxxxxx zařízení x xxxxxx nahrazení xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx znečištění, xxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx zařízení žádným xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx (což xx x ohledem xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), ani v xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxx zřejmé, zda xx takové xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nastat x xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mělo xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx povolen xxxxxx xxxxxxxx s dosud xxxxxxxxxxx emisními xxxxxx) xxxxxxx xxx – x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx – významné xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx nutno xxxxxxxxxx, xx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx stropy, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nichž (xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx v xxxxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k prostému xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx snižování. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx strategického posouzení XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevylučuje, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx integrovaného xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[50] Xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx změnou xxxxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaný nesnesl xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení. Xxxxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x integrované xxxxxxxx („xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx provozu xxxx xxxxxxx zařízení, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx prostředí“), jím xxxxxxxxxxx důvody xxx xxxxx, xx tomu xxx xxxx, xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx žalovaný xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] X ohledem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x PNP) xxxx xxxxxxxxx kritériem při xxxxxxxxx otázky, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx potenciál posuzované xxxxx vyvolat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x průmyslových xxxxxxx, účel xxxxxx xxxxxxxx byl primárně xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[52] Vzhledem x xxxx, xx podstatou xxxx xxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx dalších vznesených xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx považovat za xxxxxxxxx; xxxxxxx s xxxxxxx xx podstatu xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.
1) Xxxx. xxxxxxx: Xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 9 Xx 36/2011xxx xxxxx dne 13.7.2011.