Právní věta
Prodloužení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) zákona x. 76/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx prevenci, xxxxxxxx-xx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxx únosného xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež mohou xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1350/2007 Xx. XXX, x. 3502/2017 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx Bold Society, x.x. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx XXXXX Czech x.x.x., x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 10.11.2016 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) zamítl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského xxxxx (xxxx xxx „správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx“) xx xxx 2.12.2015. Xxx xxxx xxxxxxxxx XXXXX Xxxxx x. x. x. (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 23 xxxxxxxx xxx zařízení „Xxxxx 4 – Xxxxxxxxxx“ (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxxx zákona x integrované prevenci x xx xxxxxx xxxx xxxxxx: X xxxxxx (1) x (2) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší (xxxxx X1 až X11) xxxxxxxxxxx xx 30. 6. 2020; x xxxx (3) xxxx xxxxxxxxx emisní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (XX2), xxxxx dusíku (XXX) x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (XXX) xxx xxxxx X1 xx X11 na xxxxxx xxx 2016 – 2020, a xx xxxxxx odvozením xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx národním xxxxxx (xxxx xxx „XXX“) x xxxxxxxxxx xx §37 odst. 6 xxxxxx x. 201/2012 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx; x xxxx (4) xxx xxxxxxxx aktualizovaný „Xxxxxxxx xxx xxx provoz xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Ostrava“ (x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 24 xx xxx 16.3.2016 xxx xxxxx korporace xxxxxxx xx TAMEH Xxxxx x. r. x.). Tyto xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx uskutečnil xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx řízení tak xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxx opomenutý xxxxxxxx xxxxxx x tím, xx změna integrovaného xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxx mít postavení xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx poté, co xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhodnotil xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 29.2.2016 xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (1), (2) x (3), xxxxxxx xxx nedostatečnost xxxx xxxxxxxxxx, x věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně k xxxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x němž xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.8.2016 xxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení zastavil. X odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx určil, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx nepodstatnou xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení, x na základě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce.
Žalobu podanou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxx xxxx odvolání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx rozsudkem xx dne 13.3.2019, xx. 22 A 10/2017-60, xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „napadený xxxxxxxx“). X něm xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce (xxxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxx navrhl, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx krajskému xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. x nepřezkoumatelný xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť tuto xxxxx považuje xx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx přechodného xxxxxxxxx xxxxx, x nímž xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx změnou) xx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení.
Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovanému, xx xxxxxxxxx změna xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx x tomu poskytl xxxxxxxxxxxx odůvodnění. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx citaci rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 16.9.2016, xx. 2 As 92/2016-76, č. 3502/2017 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a irelevantní xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Tento xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kritérií xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx o integrované xxxxxxxx, xx xxx xxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxx jednou xxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xx xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx byly možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyloučeny.
Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx eurokonformní výklad §37 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xx, že řízení x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx textu x PNP, x xxxxx xx měly xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx integrovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx místních podmínek, x xx zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx relevantních norem xxxxx životního prostředí.
Stěžovatel x xxxxxxx xx xxx 18 xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise xx xxx 10.4.2015 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxxxx národního xxxxx xxxxx xx. 32 xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2010/75/EU x průmyslových xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx); (xxxx xxx „xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx emisích“), uvedl, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spalovacích xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx PNP, xxxx xxx zajištěno xxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/50/ES o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2001/81/XX x xxxxxxxxx emisních xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx znečisťující xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxxxxx mohl xx. xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vady x xxxxxxxxx doplnění, navrhovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx provozu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), která xx zmírnila prokazatelně xxxxxxxxx vliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx specifické xxxxxxxxx xxxxxxx. Poukázal xx xxxxxx okolnosti (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území), x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxx přispívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx x dokumentů mapujících xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky (Xxxxxxxx ročenka 2015 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ústavu, Xxxxxxxx zpráva x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rok 2014) shrnul, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX10 v Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x kategorii XXXXX 1 (xxxx. xxxxx – Xxxxxxx xxxxxxx stacionárních xxxxxx xxxxxxxxxxxx) x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx nesprávné považuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx limity xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx souladu s XXX (xxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 až §15 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §19a xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx tak xxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx emisních xxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek provozu, xxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x XXX x xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxx §14 odst. 3 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxx rozvedl xxxxxx, xxx které xxxx xxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxx k 31.12.2015 v xxxxxxx x xxxxxxxx úrovněmi xxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx XXX, nejsou xxxxxxx xxxxxx limity xxxxxx xx 1.1.2016, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx těmto zdrojům xxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx XXX (u XXX) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxx, nakolik xx xxxxxxxx navržená x XXX xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxx XXXX (bez ohledu xx xxxxx jejich xxxxxxx).
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do XXX se xxxxxxxxxx xxxxxxxx emisních xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx technik, xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx x xxxxxxx x xx. 11 xxxx. x) směrnice x průmyslových emisích x x §14 xxxx. 3 zákona x integrované prevenci. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx technikami x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx a kdy xx xxxxxxxxx možné xxxxxx XXX dosáhnout, xx třeba xxxxx xxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx lidského zdraví x přírody x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Sporná xxxxxx xx procesního charakteru, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx „řádného“ xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx převážně xxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x krajským xxxxxx, xxxxxxxx xx x xxx xxx xxxxxxxx xxx stručně.
Pojem „xxxxxxxxx xxxxx integrovaného xxxxxxxx“ je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §2 xxxx. i) xxxxxx x integrované xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxx §19x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxxx x řízení xxx §19x odst. 3 xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx x žádném xx svých xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxx x nepříznivými xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vysvětlena, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx redukce xxxxx (xxxxxxxx stropů). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x 31.12.2015 x xxxxx xxxxxx xxxxxx hodnotám x XXX (xxxx xxx xxxxx XXX) xxxx x xxxxxxx x §37 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení x. 23 nedošlo x xxxxxxxx xxxxx x užívání, xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsahu xxxxxxxx a v xxxxxx xxxxxxx nedošlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nebo životní xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx x daném xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxx x. 23 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX, xxxx xxx schválen xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx X(2015) 2298 xx xxx 10.4.2015 xxxxx xx. 32 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx publikováno x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx 2015/X117/03. Xx základě §37 xxxx. 6 xxxxxx x ochraně xxxxxxx návazně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx Xxxxxxxx MŽP, xxxxxx XXX, červen 2015, částka 6, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odboru xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxx xxxx povolující orgány, xx. xxxxxxx úřady, xxx §37 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx souladu s XXX, a to x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §37 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x povolením xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2016 xx 30.6.2020 a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx snížit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx pro XXX, XX2 x XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx úvahy ohledně xxxx x xxxx xxxxxxxxx emisních xxxxxx x emisních xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx zařízení xxxx xx doby, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodnění kasační xxxxxxxxx, vydáno již 27 změn xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx integrovaného xxxxxxxx x cílem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle XXX a dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x. 23 xxxxx žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 23 byly xxxxxxxxx x xxxxxxx x §37 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší některé xxxxxx xxxxxx pro XXX (roky 2016–2018) x XX2 (rok 2016 x 2017) x xxxxxxx xxxxx xxxxxx dle xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx xxxxxxxx x 31.12.2015.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v každém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxx XXX xxxx celorepublikové koncepce xx poskytnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přípravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx limitů xxx xxxxxxxx č. 415/2012 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 415/2012 Xx.“). Xxxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxxx stropů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx uvedených x XXX by xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx očekáváním jednotlivých xxxxxxxxxxxxx. Provozovatelé xxxxxxxx xx XXX, a xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxx xxxxxxxx taková xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxx xx 1.7.2020 byla xxxx xxxxxxxx schopna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx včasné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ovzduší xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v rámci xxxxxxx změn integrovaného xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx změnách x xxxxxxx, xxxxxxx provozu xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohly xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx kterým xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx 30.6.2020.
X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ z xxxx 2006, xxxx nebyl xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx jako referenční xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx zařízení xx xxxxxxx x XXX, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx faktická xxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxx x novému xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx závazných podmínek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x XXX xx uskutečňuje obligatorně xxxxxx xx 8 xxx (viz §18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci) xxxx je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o závěrech XXX ve xxxxxx §18 odst. 3 xxxxxx x integrované xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2017/1442 xx xxx 31. xxxxxxxx 2017, kterým se xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx technikách (XXX) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2010/75/EU xxx xxxxx spalovací xxxxxxxx].
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného uvedl, xx vysvětlení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věnoval xxxxxxxxxxx část svých xxxxxx. Xxx je xxxxxxx i x xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, „xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx provozu xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxx zařízení spočívá x: 1) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx emisních xxxxxx xxx xxxxx X1 xx X7 x K11 do 30.6.2020, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2015; 2) zrušení xxxxxxxx limitů pro xxxxx X8 – X10, které xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xx 1.1.2016 x souladu x xxxxxxxxx x. 415/2012 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s prodlouženou xxxxxxxxx xx 30.6.2020, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx 31.12.2015; 3) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X1-X11 xxxxx XXX.
Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx zařízení neměnil (x xxxx 2016 xxxx xxxxxxxxxxx stejným xxxxxxxx xxxx x xxxx 2015, nebyly xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xx smyslu xxxxxx x integrované xxxxxxxx xxxx jediné xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Od 1.1.2016 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 415/2012 Xx. x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx TZL, XXx x SO2, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení nebylo xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx být v xxxxxx o změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx změna xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx zakonzervování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx konce xxxxxx 2020, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx uložené xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx č. 415/2012 Sb. x 1.1.2016, xxxxx xx xx smyslu xxxxxx x integrované prevenci xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx plnit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pro TZL, XXx x XX2, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx integrovaného xxxxxxxx xxxx zařízení získalo x xxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx větší xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu 3,5 xxxx.
X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxxx xx §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pouze xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx lidské zdraví x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx mít x xxxxxx xxxxx xxxxxxx provozu xxxxxxxx, xxxxx spočívá v xxxxxxxxxxxxxx předešlého xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx x mezidobí x xxxxxxx s vědeckými xxxxxxxx zpřísněny legislativní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedosahují. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx limitů xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx emisích, xxxx. xxxxxxxx x. 415/2012 Xx., xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx riziko. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonně, xxxx předmětnou xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx xxxx změnu xxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXXXX 1 v Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X výkladu §37 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxx má xxx „uvedení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povolení x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx národním xxxxxx“ xxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx provozu xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním soudnictví xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx sdělil, že Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx XXX, neboť by x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx investice xxxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2016. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárních xxxxxx znečišťování ovzduší xxxxxxxxxx xx XXX xxx oprávněn xxxxxx xxxxxxxxx PNP, xxx xxxxxxxxxx xx 1.7.2020 xxxxx emisní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx emisích, xxxxx xxxx xx českého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 415/2012 Xx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX, xxx důvodný xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx skutečným xxxxxxx), že dosahované xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, než xx uvedeno xx xxxxx x. 23 xxxxxxxxxxx XX. Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx již x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovil xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x PNP xxx rok 2016 x TZL x 10% a x XX2 x 21% xxxxx, xxxxxxx x XXX poklesl xxxxxx xxxxxx xxx rok 2016 na xxxxxx 54,9% hodnoty xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2015 (xx. xxxxxxxxx xxxxxx x 1 617 x/xxx).
X §37 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx je x xxxx. 1 x 2 popsán princip xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx stacionárních xxxxxx xx xxx zařazených, xxxxxxx §37 xxxx. 6 věta xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „[k]rajský xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx souladu příslušná xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánem“. XXX je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx provozovatele xx xxxxxx PNP formou xxxxx integrovaného xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o ochraně xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxx xxxxx schválen, xxxxx xxx xxxxx §37 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jiná (xxxxx) xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského kraje x tomu také xxx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [31] Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxx xx otázka, xxx xxxxxxxxxx měl xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx životního prostředí, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Klíčem x řešení xxxx xxxxxx xx posouzení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxx. změnového xxxxxx (§19x zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x posuzované věci xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx situace, xxx se xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxx zařízení. V xxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §19x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 až 15, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v §7 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx x xxxxx §19x odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) a b) x v §7 xxxx. 2, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx (je-li xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) x na xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx integrovaného xxxxxxxx).
[33] Krajský xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zahájil xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.9.2016, xx. 2 As 92/2016-76, x. 3502/2017 Sb. XXX, xxxx. citací x tohoto xxxxxxxx, xxxxx xxxx skutečně (xxx argumentoval stěžovatel) xxxx xxx posouzení xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozumí „xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zařízení, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxx 1. změna x xxxxxxx, xxxxxxx provozu xxxx rozsahu xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx dosahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 x xxxxxx zákonu, 2. xxxxx provozu x zařízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x zařízení xxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 k xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dotkne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpadu, 3. xxxxx v xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s nejlepšími xxxxxxxxxx technikami (§14 xxxx. 5) xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provedeného xx xxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x)“. Xxxxx „podstatné xxxxx“ xx tak xxxxxxx xxxxxxx definicí (xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx x xx. 3 xxxx. 9 xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xxxx „xxxxx v xxxxxx, xxxxxx xx rozsahu xxxxxxxx […] xxxxx xxxx xxx významné xxxxxxxxxx účinky xx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx“, na xxx xxxxxxxx xxx xxxx změn zařízení, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §3 xx 15 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx byla citována xxxxx xxx. xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx zařízení, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx netvrdil, že xx se x xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx obecné definice xxxxx zařízení, jak xxxx citována xxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx xxxx předpokládal, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx dosahuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nereflektuje xxxxxxx xxxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxx. Ostatně xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx změnou xxxxxxxxxx, xx zjištění, že xxxx xxxxx sama x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze x. 1 x xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci; x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx přílohy č. 1 x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx „Energetika“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve „Spalování xxxxx v xxxxxxxxxx x celkovém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 50 XX xxxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxxx (xx x. 6 – 7) je xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx tří xxxxxxxx xxxx, které se xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx odkaz xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx nevede x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx krajský xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dostatečným xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Krajský xxxx dále přistoupil x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx souhlas x argumentací xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, „xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zabýval xxxxxxx xx xxx. 6 – 8 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx několika xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ovšem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem x žalobě. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, takový xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřípustný, xxxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx-xx z xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xx jakém základě xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx závěrům, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osvojit (srov. xxxxxxxx NSS xx xxx 27.7.2007, čj. 8 Xxx 75/2005-130, x. 1350/2007 Xx. XXX). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx jej xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zatíženo xxxxx nepřezkoumatelnosti.
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxx zejména xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx otázky x xxxxxx 38 x 39) dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx změně xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, že stručnost xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xx samotné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx napadený xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxx xxxx změnou xxxxxxxxxx.
[39] Nutno připomenout, xx Xxxxxxxx správní xxxx konstantně trvá xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx končí-li xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení, xxxxxxx o změnu xxxxxxxxxx, byla v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 12.2.2015, xx. 9 As 152/2014-43, xx xx xxx 23.3.2011, xx. 9 As 36/2011-1051)). Xxxxxx na tento xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxx x právu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxx významným xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx [viz xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x právní xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. Xxxxxxxx xxxxxx, x. 124/2004 Sb. x. x.)] xxx přistoupit xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xx situace, xxx xxx významné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyloučit.
[40] Xxxxxxxx vyhodnotil posuzovanou xxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nedošlo x navýšení xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x námitce xxxxxxxxxxx, xx předmětnou xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx krajský xxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxx, xx se xxxxxxx x „jakoukoli“ změnu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 3.12.2015, xx. 9 Xx 113/2015-42, xxxxxx v xxxxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx spočívají ve xxxxx xx rozšíření xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx způsobu xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (zde 3,5 xxxx), xx xxxxxx xx xxxxxxx provoz xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek xx xxxxxxxx ovzduší. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxx provozu (jak xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx „xxxxx“ x prodloužení xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx stacionárnímu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek xx xxxxxxx.
[42] V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx provozovaný xxxxx xxxxxxxxxxx zdroj xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx znečišťující xxxxx (XX2, XXX, XXX) xxx tento xxxxx xx období xxx 2016 – 1. xxxxxxxx 2020. X případě xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plnit xxxxxxxxx emisní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na lidské xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx úvaha xx jednoduchá a xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tím xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž x ohledem xx xxxxxxx vysoké xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx lepší xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxx xxxxxx [xx. xxxxxxx přípustné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx znečišťujících xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx na každém xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, viz §2 xxxx. i) xx xxxxxxx x §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx ovzduší] x emisní xxxxxx [xx. xxxxxxx přípustné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx látky xxxxxxx do ovzduší xx kalendářní rok, xxxxxxxxx (xxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §4 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx] xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx regulace emisí xx xxxxxx znečišťování. Xxxxxxxxxxx povolení vypouštět xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx jinak xx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx je stěžejním xxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx), xxx přitom xxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxx xxxxxxx stacionárního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx takového, xxxxx vypouštění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slovy, prodloužení xxxx povolení xxxxxxxxx (xxx) stejné xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ovzduší, xxxxxx xxxx o xxxx odůvodnit xxxxx, xx xx xxxxx x nepodstatnou změnu xxxxxxx zařízení, xx. xx další xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx významné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx za xxxxxxx, kdy obecná xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[44] X xxxxxxxxx hlediska xx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxx znečištění xxxxxxx x místě, xxx xx předmětné xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx „xxxxxxxxxxx“ xx taková xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx případně xxxxxxxxx ve vztahu x zařízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx úrovní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx únosného xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §5 xxxxxx č. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx prostředí). Xx xxxx xxxx posuzovaný xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jak xxxxxxxxx xxxxxx žalovaný. X tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodující xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx stavu xxxxx (xxxxx xxxxxx znečišťování, xxxxx xx sousedního Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx, která by x ohledem xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx významného negativního xxxxx xxxxx provozu xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxx xxxxx provoz) xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx stěžovatele, xxx xxxxxx prokazoval, xx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx žalovaného xx xxxxxx vyhodnocení xxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx. XXX.
[46] XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnicí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přechodného xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx od 1.1.2016 (pozn. - xxxx limity jsou xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vymezeny ve xxxxxxxx x. 415/2012 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx znečišťování x xxxxx xxxxxxxxxx a x provedení některých xxxxxxx ustanovení zákona x ochraně ovzduší). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 43 odůvodnění xxxxxxxx). Xxxxxxxx x průmyslových xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx. 32 x xxxxxxxxx xxx souhlasem Xxxxxx XX. Česká xxxxxxxxx (Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx) XXX xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obligatorní), Xxxxxx XX x xxx xxxxxxxxx souhlas x rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxx 2012/115/EU ze xxx 10.4.2015 x XXX xxx xxxxxxxx x souladu x §37 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ovzduší) xx Xxxxxxxx MŽP.
[47] X xxxxx procesu XXX, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx souhlasem Xxxxxx XX x XXX Xxxxx xxxxxxxxx, byly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx – navržená x xxxxxx. Z vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx vyplynulo, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx krajích xxxxx vlivem navržené xxxxxxxx PNP XX x xxxxxxx xxxxx, x xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pozitivní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx ve srovnání xx xxxxxxxxxx stavem, xxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx varianta (xx. nerealizace XXX) xxx xxxx vyhodnocena xxxx velmi xxxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx. částečného) zastavení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do PNP xx xxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx zařízeními, xxx xx xx svém xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x menší xxxxxxx xxxxxxxxxx) způsobilo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx imisních příspěvků xxxxxx xxxxxxxxxx působeným xxxxxxxxxxx zdroji xxxxxxxxxx xx XXX.
[48] Xxxxxxxx (xxxx, xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxx budoucí xxxxxxxx záměrů, xxxxxxx, xxxxxxx jedná-li xx x koncepci x xxxxxxxxxxx významem, xxxx xxxxxx nelze x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx. XXX xx specifickou xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx přechodného xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení); xxx xxxxxxxx dalšího xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxx xxxxxx xxxxx) xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxx koncepce xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x x ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nemohlo vyplynout, xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx ovlivňuje.
[49] Obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx tzv. nulové xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx předpokládají xxxxxxxxx provozu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx, nejsou xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani v xxxxxxxx (xxx je x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx konkretizovány; xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx následky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nastat x že xx xxxx xxxxxxxxxxx koncepce x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx stejné xxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, po xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx mít – x xxxxxxx na xxxxxx podmínky x xxxxx – významné xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx podotknout, xx XXX xxxxxxxx xxxxx emisní stropy, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) došlo x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k prostému xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx snižování. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx ani xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx strategického xxxxxxxxx XXX xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zařízení, xxxxx xxxx předmětem xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mít významný xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxxx.
[50] Xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx dostačující xxx přijetí xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxx x tom, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zařízení, xxxxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení. Xxxxxx xx žalovaný zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x integrované xxxxxxxx („xxxxx x užívání, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx. X xxxxxx řízení xxxx žalovaný bude xxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxx xxx zohlednění xxxxx uvedených xxxxxxxxxx.
[51] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxx xxxxx, xx xxxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x XXX) není xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx otázky, xxx xx xxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx potenciál xxxxxxxxxx xxxxx vyvolat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx x průmyslových xxxxxxx, účel tohoto xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx jimi xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx.
1) Xxxx. xxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 36/2011byl xxxxx dne 13.7.2011.