Právní xxxx
X xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx soudního xxxxxxxx (§6 odst. 9 zákona x. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku (§73 x. x. x.) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: XXXXXX XXX x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 14.8.2020.
Usnesením ze xxx 1.9.2020 soud x xxxxxxx x §6 xxxx. 9 xxxxxx x. 549/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 39 000 Xx (3 000 Xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.9.2020 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tu xxxxxxxxxx xxx, že je x současné xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx dovolit uhradit xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx vyměřený xxxxxx poplatek xxxxx x přístupu x xxxxx. Ve zbytku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx poté, xx x xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxx žalobkyni xxxxxxxxx xx xxx 7.9.2020 vyzval x xxxxxxxx prohlášení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zaslal jí x xxxxxxxx „Prohlášení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxx xxx osvobození xx soudních poplatků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx x. 59 x. x. x. xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 1/2017 ze xxx 29.12.2017). V usnesení xxxx xxxxxxxxx současně xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx výzvě xxxxxxxx, xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 16.9.2020, v xxxx xxxxxx, xx si xxxxxxxx soudní poplatek xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (k tomu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx hodnoty x nemá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx právnické xxxxx xxxx nezaslala, x xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 5.6.2014, xx. 9 As 79/2014-10, x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 24.8.2010, čj. 1 Xx 23/2009-95), x xxx xxxxxxxx, že xxxx povinna xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prohlášení.
Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků.
Z ODŮVODNĚNÍ:
(…)[8] Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xx vztahu k xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jsou x xxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx (v rámci xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví) xxxxx, nicméně xx xxxxx xxxx o xxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.5.2018, xx. 10 Xx 101/2018-32). (…)
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxx poplatkovou xxxxxxxxx, xxxxxx ji xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Výše xxxxxxxx xx stanovena xxxxx položky 18 xxxx 2 xxxx. x) xxxxxxxxx soudních xxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxx x xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx, x činí 3 000 Kč xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (§6 odst. 9 xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx 39 000 Xx.
[15] Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx účinek xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx zdejšího soudu xx xxx 18.9.2020 xxxxxxxx (x ukládání xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx xx podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.2.2012, xx. 1 Xx 27/2012-32). Xxxx xxxx xxxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xx xxxx žalobkyni xxxxx běžela xxxxx x xxxxxx xx xxxxx soudu xx xxx 7.9.2020.
[16] Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xx xxxxxxx x poplatkovou xxxxxxxxxx ve xxxx 1 000 Xx (xxxxxxx 20 xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[17] Soud xx xxxxxxx tím, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 13 000 Xx), xx xx počtu xxxxxxxx podaných xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 000 Xx).
[18] Podle §6 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xx-xx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx více xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samostatným xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx.“
[19] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx „[x]x-xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx více xxxxxxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxx naplněna, xxxxx xx uplatní xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxx přitom není xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x poplatku, nikoliv x poplatku za xxxxxxx xxxxxx. Byť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jazykový xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx výše xxxxxxxx xx odvíjí xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx (§73 xxxx. 3 x. x. s.).
[20] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 218/2011 Sb., xxxxxx byl od 1.9.2011 §6 xxxx. 9 xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx důvody xxxxxxx této úpravy xxxxx: „Xxxx odstavec xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx povahy samostatným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xx, xxx xxx poplatek xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx rozhodnutí xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jediným xxxxxxx, než xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.“
[21] Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx toto ustanovení xxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxx xx podání xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx soudní xxxxxxxx xx návrhy xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx na xx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §6 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxx xx xxxxxx poplatek xx podání xxxxxx.
[22] Xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx tezí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxx též xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku žalobě. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozumný xxxxx, xxxx xx xxxx soudního poplatku xx xxxxx xx xxxxxxxx účinek xxxx xxxxxxx na tom, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx několik xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, či xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x k xx xxxxxxx formálně xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx domáhá zrušení xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x stejně xxx xx xxxxxx pozastavení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Tomu xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx výše soudních xxxxxxxx.
[23] Xxx xxxxx xx v xxxxxxx, xxx žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale domáhá xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, materiálně xxxxx x vícero xxxxxx xx odkladný xxxxxx – xxxxxx xxxx x xxxxxxx formálně xxxxx žaloby xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X obou případech xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (ať xx xx učiněno xxxxxx jedné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 13 xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx odkladný účinek xxxxxxxxxxx xxxxxx těchto 13 xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxx xxxxx (x to xxx u xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxxx, xx už xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxx soudu pod. xx. zn. 48 Xx 22/2017, kdy xx žalobkyně domáhala xxxxxxx 34 xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x 18 x nich).
[24] Xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xx xx, xx §6 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx též xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx.
[25] Xxxx xx dále xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx odvíjí xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxx pozastavit, souladný x ústavním xxxxxxxx.
[26] Xxxx si xx xxxxx dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx ze xxx 16.3.2006, sp. xx. X. ÚS 664/03, x. 56/2006 Xx. XX, xx xxx 17.5.2007, xx. xx. II. XX 745/06, č. 83/2007 Xx. ÚS, xx xxx 26.9.2007, xx. xx. X. ÚS 43/07, č. 149/2007 Xx. XX, xx xxx 29.1.2008, sp. xx. Xx. XX 69/06, č. 269/2008 Xx., xx xx xxx 3.4.2008, xx. xx. XX. XX 275/08, x. 67/2008 Xx. ÚS). Xxxxxxx xxxx xx však xxxxx kriticky xxxxxxxxxx xx situace, kdy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx představuje §6 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura do xxxxxx xxxx již xxxxxxxx relevanci, xxx xxxxxxxxxxx sám Xxxxxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21.1.2015, sp. zn. XX. ÚS 3910/14, xxxx xx xxx 29.3.2016, xx. zn. XX. XX 2130/15, x. 4/2016 Xx. XX) i u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxx xxxx. rozsudky xx xxx 9.5.2018, xx. 10 Xx 101/2018-32, či ze xxx 13.1.2020, xx. 5 Xxx 221/2019-37). Xxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahují x soudním poplatkům xx xxxxxxx žaloby, xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěry x případě soudních xxxxxxxx za xxxxxx xx odkladné účinky. X x xxxxxxx xxxxxxxx poplatků xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx §6 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx logická x xxxxxxxxxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx); x xx xxx spíše xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpokládat, protože xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx věci (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 12.10.2017, xx. 48 Xx 22/2017-356, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx účinek xx xxxx 33 000 Xx, neboť xxx xxxxxx xx xxxxxx x 33 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[27] Soud xx xx paměti, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx návrhy xx odkladné účinky (xxx x xxxxxxx xx xxxx poplatků x xxxxx xxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx zasaženo xxxx práva na xxxxxxx k xxxxx. Xxxxx je třeba x těchto případech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx úplné xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx (viz xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx. xx. XX. XX 2130/15, xxx 18, a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 10 Xx 101/2018-32, xxxx. xxxx 9–11). X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx osvobození xx soudních poplatků x xxx zohlednění xxxx soudních xxxxxxxx xxxxxxxxx.