Právní xxxx
X řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx soudního xxxxxxxx (§6 odst. 9 xxxxxx x. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx poplatcích) xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§73 x. x. s.) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx žalobce navrhuje xxxxxxxxxx.
Xxx: XXXXXX XXX x.x.x. xxxxx Generálnímu xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx třinácti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 14.8.2020.
Usnesením xx xxx 1.9.2020 xxxx x xxxxxxx x §6 odst. 9 xxxxxx x. 549/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x celkové xxxx 39 000 Xx (3 000 Xx za každé xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx reagovala xxx 3.9.2020 žádostí x osvobození xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxx, xx je x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dovolit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxx x přístupu x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx prohlášení x svých osobních, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx ihned xxxx, xx x xxxx xxxx vyzvána.
Soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.9.2020 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zaslal xx x xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx soudních poplatků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx x. 59 x. x. x. xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 1/2017 xx xxx 29.12.2017). X xxxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx vyhověno, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx zamítne.
Žalobkyně reagovala xxxxxxx ze xxx 16.9.2020, x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx žádný nemovitý xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nemá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyplněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, k xxxxx odkázala na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (usnesení xx xxx 5.6.2014, čj. 9 As 79/2014-10, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 24.8.2010, xx. 1 Xx 23/2009-95), x xxx xxxxxxxx, xx xxxx povinna xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx osvobození xx xxxxxxxx poplatků.
Z ODŮVODNĚNÍ:
(…)[8] Xxxx xx xxxxxxxx xx paměti, že x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xx vztahu x xxxx xx žalobkyně xxxxxxxx domáhá odkladného xxxxxx, xxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx (x rámci xxxxxx správního soudnictví) xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx samo o xxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.5.2018, xx. 10 Xx 101/2018-32). (…)
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesplnila xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx poplatku. Výše xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 18 xxxx 2 xxxx. x) xxxxxxxxx soudních xxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, x xxxx 3 000 Xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§6 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx), proto celkem 39 000 Xx.
[15] Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uložil povinnost xxxxxxx soudní xxxxxxxx xx podání návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx zdejšího soudu xx xxx 18.9.2020 xxxxxxxx (x ukládání xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx za podání xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.2.2012, čj. 1 Xx 27/2012-32). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x samotném xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx běžela xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxx 7.9.2020.
[16] Podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x poplatkovou xxxxxxxxxx xx xxxx 1 000 Xx (xxxxxxx 20 sazebníku, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx).
[17] Soud xx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx účinek xx xxxxxx jako x xxxxxxx žaloby xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxx by žalobci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výši 13 000 Kč), xx xx počtu xxxxxxxx xxxxxxxx návrhů xx xxxxxxxx účinek (x takovém xxxxxxx xx žalobkyni xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 000 Xx).
[18] Podle §6 xxxx. 9 zákona x soudních xxxxxxxxxx: „Xx-xx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podána xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx každé xxxxxxxx xxxxxxxxxx samostatným xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části.“
[19] X hlediska jazykového xxxxxxx je xxxxxxxx „[x]x-xx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví podána xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“ v xxxxx xxxxxxx naplněna, xxxxx xx xxxxxxx pravidlo, xx každé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku. Xxxx xxxxxxxx přitom není xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx podanou xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx žalobu. Xxx xxxxxxxxxxx rozhodně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx poplatku xx odvíjí xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx účinky xxxxxxx xxxx pozastavit xx xxxxxxxx řízení (§73 xxxx. 3 x. x. x.).
[20] Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 218/2011 Xx., xxxxxx xxx xx 1.9.2011 §6 odst. 9 vložen xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xxxxx: „Nový odstavec xxxxxxx, xx ve xxxxxx správního xxxxxxxxxx xx každé napadené xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx pro to, xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, než kdyby xx xxxxxx více xxxxxx xxxxxxxxxx.“
[21] Xxx x xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxx, xx by xx xxxx ustanovení xxxx vztahovat xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx návrhy xx xxxxxxxx účinek, x čehož xxx xxxxxxxx na to, xx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxx §6 odst. 9 zákona o xxxxxxxx poplatcích xxxxx xx xxxxxx poplatek xx xxxxxx žaloby.
[22] Xxxx též xxxxxxxx x xxxxx tezí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx též xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx neexistuje xxxxxxx xxxxx, proč xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx účinek xxxx xxxxxxx xx tom, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jednu x x xx xxxxxxx formálně jeden xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx případech xx xxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxx pozastavení xxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudních xxxxxxxx.
[23] Dle xxxxx xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx podá xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx domáhá xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx odkladný xxxxxx – xxxxxx xxxx x xxxxxxx formálně xxxxx žaloby xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx xx xx učiněno xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xx žalobou xxxxxx xxxxxxx 13 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx těchto 13 rozhodnutí. A xxxxxx xxx ani xxxxx (a xx xxx x xx xxxxx pohled xxxxxxxxx xx souvisejících xxxx) xxxxxxxx xxxx závěry xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx už co xx důvodnosti žaloby, xxx xx důvodnosti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxx soudu pod. xx. xx. 48 Xx 22/2017, kdy xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx 34 xxxxxxxxxx, xxxxxxx žaloba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k 18 x xxxx).
[24] Xxxx xx z xxxxxx xxxxxx za xx, xx §6 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích se xxxxxxxx xxx xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxx se xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx předestřený xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx počtu napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxx si xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx k výkladu xxxxxxxxxxxx xxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritická (xxx xxxxxx xx xxx 16.3.2006, sp. xx. I. XX 664/03, x. 56/2006 Xx. XX, xx xxx 17.5.2007, sp. xx. XX. XX 745/06, x. 83/2007 Xx. ÚS, xx xxx 26.9.2007, xx. xx. X. XX 43/07, x. 149/2007 Xx. ÚS, ze xxx 29.1.2008, sp. xx. Xx. XX 69/06, x. 269/2008 Xx., xx xx xxx 3.4.2008, sp. xx. XX. XX 275/08, č. 67/2008 Xx. XX). Xxxxxxx xxxx xx však xxxxx xxxxxxxx vyjadřoval xx situace, kdy xxxxx x soudních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §6 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx sám Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx obstála x hlediska ústavněprávního xxxxxxxx (viz např. xxxxxxxx ze dne 21.1.2015, sp. xx. XX. XX 3910/14, xxxx xx xxx 29.3.2016, sp. xx. XX. XX 2130/15, x. 4/2016 Xx. XX) x u Xxxxxxxxxx správního soudu (xxx xxxx. rozsudky xx xxx 9.5.2018, xx. 10 Xx 101/2018-32, xx ze xxx 13.1.2020, xx. 5 Xxx 221/2019-37). Xxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudním xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soudních xxxxxxxx xx návrhy xx odkladné účinky. X x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx odkladné xxxxxx je totiž xxxxxxxx §6 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích logická x předvídatelná (na xxxxxx od předchozí xxxxxx); x to xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx přístup xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx její xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 12.10.2017, xx. 48 Xx 22/2017-356, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx účinek ve xxxx 33 000 Xx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx x 33 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[27] Xxxx xx xx paměti, xx xxxxxx jako u xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx i výše xxxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x nižší xxxx) xxxx x některých xxxxxxxxx být pro xxxxxxx zatěžující xx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx práva xx xxxxxxx k xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x to důkladněji xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx xx úplné xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx. XX. ÚS 2130/15, xxx 18, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xx 101/2018-32, zejm. xxxx 9–11). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x proto soud xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poplatků xxxxxxxxx.