Právní věta
Uplynutí xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přestupek, x xxxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx promlčecí xxxx podle §30 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x náhradě xxxxx xx přestupek xxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1856/2009 a x. 2276/2011 Xx. XXX; x. 56/2014, x. 10/2018 Xx. XX x x. 130/2018 Xx. NS.
Věc: Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx účasti X. X., x xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxx 23.4.2018 xxx X. X. (xxxx jen „xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení“) xxxxx vinným ze xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) bodu 4 xxxxxx x. 251/2016 Xx., x některých xxxxxxxxxxx, kterého xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxx 5.7.2017 x době xx 19:00 hod. xx 19:30 xxx. x Xxxxxxxx, v xx. Tř. 9. xxxxxx 406, v xxxxxx Obvodního oddělení Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx č. 1, xxxx na xxxxx xxxxx poškrábal xxxxxxxx xxxxxxxxxx nátěr xx xxxxx x xxxxxxxxx 160 x 55 xx, x dále xx dvou xxxxxxx xxxxxxx omítku na xxxxxxxx x rozměrech 7 x 7 xx x 12 x 20 cm, xxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 733 Kč. Xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx XX) byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxx §89 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, tj. 733 Xx.
Xxxxx x xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 3.8.2018 (xxxxxxx XX) x xxx, že žalovaný xxxxxxx xxxxxxx náhradu xxxxx ve xxxx 248 Xx x xx zbytkem xxxxxx xx výši 485 Xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx X). Xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 7.8.2018. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.8.2018 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx základě xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx dne 16.10.2018, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.8.2018 x xxxxx XX rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.4.2018. Xxxx xxxxxxxxxx ministr vnitra x rozkladu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.2.2019 xxxxxx x xxx vrátil Ministerstvu xxxxxx x opětovnému xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 25.2.2019 xxxxxxx xxxxx X rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 3.8.2018 tak, xx xxxxxxx výrok XX x xxxxx X xxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.2018, x xxx x části xxxxxxxx xx řízení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x novému projednání.
Rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2019 byla xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx výrokem XX xxxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 248 Xx a xxxxxxx XX xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx výši 485 Kč xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx této xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.6.2019 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx žalovaného“) byl xxx §90 xxxx. 4 správního řádu xxxxxx výrok IB xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2019 x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxx 485 Kč xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalovaný odkazem xx §30 písm. x) x §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tím, že xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxx 15.3.2017, xxx nelze projednat, xxxxxxx x něj xxx 16.5.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxxx za přestupek.
Krajský xxxx x Xxxx xxx Labem xxxxxxxxx xx xxx 16.12.2019, xx. 54 X 1/2019-32 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx xxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx dne 7.8.2018, xxxxxxx xxx 16.5.2020 xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx odpovědnosti za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx x že xxxxx muselo xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) v kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku namítal xxxxx závěr krajského xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx projednat xxxxx xx xxxxxxx škody. Xxxxxxx k tomu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.6.2013, xx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx x x nichž xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx škody xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řízením x xxxxxxxxx xx na xxx §20 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, „xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x náhradě xxxxx nabylo xxxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty. V xxxxxxx, xx se xxx xxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx zastaví […].“
Stěžovatel xxxxxxxxxxxx skutečnost, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxx názoru, xx na xxxxx x xxxxxxx škody xxxx být analogicky xxxxxxxxxx stejná pravidla xxxx xxx xxxxxxxxxx x vině x xxxxxx; jinak bude xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxx x trestu, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx uvedl krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, adhezní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobci xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx odepřena xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx nebrání x xxx, aby xxxx xxxxx uplatnil v xxxxxxxxxxxxxxx řízení; xxxxx xxxxx x překážku xxxx rozhodnuté.
Žalobce xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 11.6.2013, x nějž xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx vztahuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nadto xx xxxxxxx o závěr, xxxxx xx byl xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxx procesně spjato x xxxxxxx přestupkovým, xxxxxxx xxxxxxx se x něm xxxxxxx xxxxxxx. Zatímco x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx vztah), x xxxxxxxx řízení xx xxxxx o xxxxx xxxx obviněným x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x odpovědnosti xx přestupky xx xxxx k promlčení xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx a nelze xx vztahovat na xxxxxxxxxxx x náhradě xxxxx, neboť xx xxxxxxx především z xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se na xx xxxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx tímto zákoníkem.
Jsou-li xxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx škody xxxxxxxxxx xxx v řízení, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx x trestu obviněného. Xxxxxx x případě, xx není xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx civilní, což xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxx. Nadto xx žalobce za xx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxx obviněného xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci, přestala xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x náhradě škody xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx x xxx mu vrátil x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[13] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xx uplynutí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jinak vede x zániku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx moci rozhodnutí x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spácháním přestupku. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx je x jeho rámci xxxxxx.
[14] Stěžejním xxxxxx x xxxxxxx přestupkového xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v rozsudku xx xxx 31.10.2007, xx. 2 Xx 46/2006-100, č. 2276/2011 Xx. XXX, „[t]oto xxxxxxxxxx xx děje xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx čistě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx – stát xxx (až xx xxxxxxx výjimky z xxxxxx xxxxxxxxxx) ve xxxxxxxx xxxxx stíhá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. specifických xxxxxxx. […] Xxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx omezené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx majetkověprávní xxxxxx (x ještě xxx xxxxxxx) x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx majetkové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. O xxxxx nároku xxxx xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxx – jsou-li xxx xx xxxx xxxxxxxx – x xxxxxxxxxx xxx xx), nicméně xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx otevřena xxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxx x xxxx přestupkové řízení xxxxxx jeho uplatnění x řízení xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tehdy – x xxx tehdy – xxxx-xx k xxxx výsledek xxxxxx x posuzování viny xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx […]. Xxxxxxx xxxxxx x náhradě xxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tedy xxxx ničím jiným xxx z hlediska xxxxxxxx ekonomie x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nároku, xxx-xx tak xxxxxx xxx větších xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení […]“ (xxxxxx též rozsudek XXX xx dne 22.1.2009, xx. 1 Xx 96/2008-115, x. 1856/2009 Sb. NSS).
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx, ta xxxxxxx xxxxxx xxxx x původní xxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 200/1990 Sb.) a xxxxxxx xx. xxx x xxxxxxxx xxxxxx x §89 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx: „Xxxxx xx x obecnou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx […], xxxxx nevylučuje xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nazváno xxxxxx, x xxxxxx xxxx xx xxxxxx jednat x samostatné řízení, xxxxx pouze o xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx.“ (xxxx XX XXX x. 555/0, 2015). Xxxxxxx shodnou xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x ním (zejména xx xx xxxx xxxxxxxxxx), netvoří tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, popř. časově xxxxxxxx (srov. Xxxxx x xxx. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 7. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, x. 519).
[16] Xxxxx xxxxx, xx náhrada xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, o xxxx xxxxxxxxx civilní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx (x důvodu xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx x důvodu zohlednění xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx přestupkového xxxxxx, xxxx xx libovůli xxxxxxxxx xxxxxx, zda x uplatněném nároku xxxxxxxxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx (xxx §70 zákona x. 200/1990 Xx.) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nahradit xxxxxxxxxxx xxxxx, „jestliže (x) xxxx tato xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (ii) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x (iii) její xxxx xxxx spolehlivě xxxxxxxx“. Xxxxx xxxx xxxxxxx podmínky splněny xxxxxx, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx nárok (xxxxxxxx xxxx část) xx xxxxxxx xxxxx nepřizná x xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xx xxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, přičemž obdobně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x řízení“ (§89 xxxx. 2 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx).
[17] Xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx [§29 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za přestupky]. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx orgán povinen xxxxxxxxxxx xxxxxx zastavit [§86 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx]. Xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pravomocného rozhodnutí x přestupku x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx (xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), správní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x náhradě xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení „xxxxx x padá“ x xxxxxxx x xxxxxxxxx.
[18] Krajskému soudu xx nutno xxxxxxxxxx x tom, že x posuzované věci x xxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx byl xxxx uplynutím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze spáchání xxxxxxxxx. Taková situace xxxxxxxxxx xx xxxxxx x přestupkovému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §86 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xx. zastavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), neboť ten xx konzumován existencí xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx x trestu xx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx. Postup podle §86 xxxx. 1 xxxx. h) zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zákonem stanovené xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 25.6.2014, xx. 9 As 125/2013-43 x ze xxx 20.10.2017, xx. 2 Xx 101/2017-46).
[19] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku (xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx); ostatně xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx podnět x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx za xxxxxxx, xxx by po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x přestupku x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či dozorčích xxxxxxxxxx, xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §86 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx, x to xxxxxx adhezního xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vině x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §86 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky, povaha xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (x zánik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxx. Časovým xxxxxxx xxx další xxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxx xx jinak xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout. Xxxxxxx xxxxxx jakožto nedílnou xxxxxxx xxxxxx přestupkového xxxxx xxxxx vést xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx promlčecí xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx promlčecí xxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (zákon x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx). Odrazem xxxx skutečnosti xx xxxxxxx poškozeného xxxxxxx xx svého xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xxx xxxxxx xx xx, xxx dojde k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx či xxxxxx (xxx §70 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx rozsudek XX xx dne 22.1.2014, xx zn. 30 Xxx 2715/2013, č. 56/2014 Xx. XX), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x uplatnění práva xx náhradu škody xxxxxx, xxxx. xxxxx xx, pokud xxxxxxxxx xxx právo x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx §648 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx soudu, uplatnění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx poškozeným x xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx odkázán xx občanskoprávní xx xxxx řízení, není xxxxxxxxx, aby se xx v xxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XX xx xxx 24.8.2016, xx. zn. 30 Xxx 987/2015, x. 10/2018 Xx. NS xx xxxxxxxx XX xx xxx 25.5.2017, xx. xx. 25 Xxx 1689/2017, x. 130/2018 Xx. NS).
[22] Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, o xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx brání xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx přestupek. Xxxx xxxxxx by se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť jeho xxxxx samostatné vedení xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx přestupkového řízení; xxxx xxxxxxx již x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bylo, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx dospěl s xxxxxxx na účel xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx civilními xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a nelze x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx možné xxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx primárním xxxxx xxx smyslem; xxx xx rozhodování x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení platí, xx „xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předcházet xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx trestního řízení“ (xxx xxxxxxxx XX xx xxxx xx. xx. 30 Xxx 987/2015). Xxxxxxxxx promlčecí xxxx dle §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zániku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nárok xx xxxxxxx škody, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx uvedl, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x možném xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nároku na xxxxxxx xxxxx správním xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.2018 xx xxxxxx §71 xxxx. 2 písm. a) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx („xxxxxxxxx“) dne 16.5.2018, xxxx zároveň xxxxx x xxxxxxxxx roční xxxxxxxxx doby a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (§30, §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxx, xx. xxxx 16.5.2019, xxx správně xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx této xxxx xxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jeho xxxxxxx pokračování. Uplynutím xxxx xxxx xx xxxxx uplatněný xxxxx xxxxxxxxxxx, x němž xxxxx nebylo pravomocně xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §66 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xx tak povahu xxxxxx o xxxxxxx). Xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx již xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnit xxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[24] X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dne Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.6.2013, xxx xxxxxxx xx předcházející xxxxxx úpravu a xxx xx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx, jimiž xx byl xxxx xxxxx, odpovídají xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx je řešen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx poukazoval xxxxxxx, xxx přijatý xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přestupku xxxxxxxxxx x xxxxx uplatněném xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, právo xxxxxxxxxxx xx úspěšné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - byť x xxxxx řízení - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x tomto xxxxxx mohou xxx xxxxxx odpovědnostní xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx.