Právní xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – státního příslušníka xxx. xxxxx země, xxxxx xx xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vstupu podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/399, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Unie x pravidlech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx členském xxxxx EU, je xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx výhradě veřejného xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§50a xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx).
X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx podle §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 xxxxx zákona xxxx x xxxx nestačí, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx cizincova xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměrů x xxxxx xxxxxxxx xxxxx EU.
Prejudikatura: x. 2420/2011 Xx.XXX x x. 4034/2020 Xx. XXX; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2016, X. Xx. x X. O., X-554/13, xx dne 16.1.2018, X, C-240/17 x ze xxx 12.12.2019, E. P. (X-380/18).
Xxx: X. X. X. proti Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Ředitelství xxxxxx cizinecké xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx, xxxxx cizinecké xxxxxxx (xxxx xxx „správní xxxxx X. stupně“) xxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xx xxx 13.4.2019 xxxxxxx xxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx správní xxxxx X. stupně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx 19 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, x xxxxx 5 xxx podle §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 zákona o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx důvodné nebezpečí, xx xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 10.4.2019 xxxxx xxxxxxx spolu x xxxxxx cizincem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx konopí (x xxxxxxxxx 2,352 g), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jiného xxxxxxxxx s omamnými x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dle §283 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx v trvání 1 roku, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 3 xxx; xxxxxxxx xxx žalobci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx v trvání 5 xxx x xxxxx propadnutí xxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500 Xx (xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xx xxx 13.4.2019, xx. xx. 9 X 37/2019).
X xxxxxxxxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx, xx žalobce zcela xxxxxx porušil xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx tak xxxx xxxxx x nadále. X tom správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §119 odst. 1 xxxx. x) bodu 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxx 5 let, tedy xxxxxxxxx zákonné xxxxx, xxx považoval za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i jeho xxxxxxxxxxx a vůbec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.9.2019 xxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí žalované xxxxx xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. X xxxxxx poukazoval xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x uložení xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx xxxxx nepřiměřené – x xx xxxxx ve své xxxxx (5 xxx), xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx má xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Španělska, xxx xx se svojí xxxxxxx manželkou xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx stýká.
Městský xxxx žalobu xxxxxxxxx xx xxx 14.11.2019, xx. 2 X 64/2019, xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Sb. XXX, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“ x xxxxxx x xxxxxx, že x xxxx naplnění dojde xxxxx, xx-xx jednání xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x dostatečně závažným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx splněno, x xx s xxxxxxx na povahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx činnosti. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx „bez xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx xxx žalobce xxxxx xxxxxx), xxxxxxxx (xxxxxxxxx jednání se xxxxxxx dopustil xxxxx xxx xxx před xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §119 xxxx. 1 písm. x) bodu 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx naplněny, přičemž xxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx dopadů xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x České xxxxxxxxx žalobce prakticky xxxxx xxxxxxxxxx (rodinné, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxx nemá. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vycházely x xxxx, že stěžovatel xx rodinu x Xxxxxxx, kam xx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xx může xxxxxx do Xxxxxxxxx, xxx má xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) podal xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx není dostačující xxx xxxxxxx správního xxxxxxxxx. Xxxxxx chování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx skutečné, xxxxxxxx x dostatečně závažné xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaná, potažmo xxxxxxx xxxx zvolily xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx – xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, navíc v xxxxx 5 xxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx, zájem xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx nepobýval xx xxxxx České republiky, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx není xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx, aby stěžovatel xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxxxx pobyt xx Xxxxxxxxx, kde xxxx jeho xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxx x občana Xxxxxxxxx xxx žádné xxxxx xxxxxxxxxx okolnosti, x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx zjištěného xxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Praze x xxxxxxxxxx žalovaného x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[13] Xxxxxxxxx xxxx je otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx se xxxxxxxxxx doby k xxxxxxxxxxx x xxxx, xx kterou xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx území členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx – xxxx. §118 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 19 dnů x xxxxxxxxxxx x doba 5 let, po xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států XX, x xx x odkazem xx §119 odst. 1 xxxx. x) bod 2. xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx cizince, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, xx kterou nelze xxxxxxx umožnit vstup xx území xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, x zařadí cizince xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx 10 let, xx-xx xxxxxxx nebezpečí, xx by xxxxxxx xxxx při xxxxxx xx území závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ (pozn. xxxxx xxxxxx NSS).
[14] Xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx relativně xxxxx; x kontextu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx xxx 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, č. 2420/2011 Xx. NSS, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.
[15] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přitom x jejího xxxxx; xx druhé xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xx zákon o xxxxxx cizinců pojem „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“ užívá xx xxxx místech a x různých ustanoveních, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx ke xxxx xxxxx ustanovením xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxx se xxxxxxx x veřejném xxxxxxx, xxxx možno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx pořádek“ xx tak xxxxx xx xxxxx pojem xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx, xxxxxx x účelu xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] X xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx senát zabýval xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx x §119 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců, které xxxxx dopadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx vyhošťování státních xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx primárně x §119 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx x xxxx souzené věci x cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navrácení, s xxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x pobytu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2008/115/ES xx xxx 16.12.2008, x společných xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx neoprávněně pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“).
[17] Právě x xxxxxxxx návratové xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx do zákona x xxxxxx cizinců, xx xxxx třeba xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (Xxxxxxx) x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx i se xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx po xxxx 5 let. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, že x xxxx 2008 xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx Xxxxxx, xxxx pobýval xx Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx pobyt a xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx syna, xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx: „…xxxx jet xxxx xx Xxxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx o výslechu xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxx 13.4.2019). Xxxxxx slovy – xxxxxxxxxx xx již x xxxxxxx xxxxxx xxxx správním orgánem X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, xxx xx navíc xx xxxxx bývalou ženou xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx prakticky xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx zohlednil xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx. Dokonce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx možnost xxxxxx xx do Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx, s xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx soud. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx území Xxxxxxxxx, xxxxx x na xxxxx jakéhokoli jiného xxxxxxxxx státu XX, xxxxxxx – x xx xx xxxx 5 xxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx. Schengenského xxxxxxxxxxxx systému xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx“ [xxxx. §119 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §9 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx].
[18] Xxx xxx xxxx zmíněno, xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx vyhoštění spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; ta xxxxxxxxx xxxxxxx zohlednit nejen xxxxxxxxxxxxx xxxxx nezletilého xxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xx. 5), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX (xx. 6). Xxxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x navrácení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, aniž xxxx dotčeny xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx 2 až 5.“ Xxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx členským xxxxxx, xxxx povinni xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx požadavek xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx 1.“
[19] Xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ x xx. 6 odst. 2 návratové xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxx směrnice tak, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedené x xx. 5 [xxxx xx. 6 xxxxxxxxxxx] Xxxxxxxxxxxxx hraničního xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxx, pobytu xxxx xxxxxxxx x určitém xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx tohoto členského xxxxx“. Xx xxxxxxx, xx předpoklad xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx u xxxxxxx x třetích zemí, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. proto, xx nemají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x) Schengenského xxxxxxxxxx kodexu], xxx xxxx u xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx vstupu x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x podmínkám xxxxxx xxxxxx patří xx. xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, veřejné xxxxxx nebo mezinárodní xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vstup xx stejných xxxxxx“ [xx. 6 odst. 1 písm. e) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kodexu].
[20] Xxxxx, podle xxxxx xx nezbytné oprávněnost, xxxx. neoprávněnost xxxxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 2 xx xxxxxxx s xx. 3 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dodržení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 6 Schengenského xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 12.12.2019, X. X., X-380/18; x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxx. x) Schengenského hraničního xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dodržením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx – tedy x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx „hrozbu xxx veřejný xxxxxxx“ (xxx 24).
[21] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, návratová xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx – x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy tedy x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx – xx x xxxxxxx xxxxxxxx příslušníka xxxxx xxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx XX. Xx-xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, pak xx xx xxxxxx xxxxx xxxx návrat xx tohoto xxxxx, xxxxxx by xxx xxxx xxxx výhrada xxxxxxxxx pořádku nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zpráva k xxxxxx zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Xx., kterým x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xx. x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 návratové xxxxxxxx – x xx xxxxxxxx xxxxxx §50x, xxxxx „předpokládá xxxxxxxxx xxxxxx xxx takové xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx oprávnění x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě Xxxxxxxx xxxx. Takovým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx. […] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx“ (x xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 70, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx, k xxxx 103, 6. xxxxxxx xxxxxx 2010 – 2013).
[22] Xxxxx §50x xxxx. 1 a 2 zákona o xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx (xx 30.7.2019) xxxxxxx: (1) „Xxxxxx-xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státem Xxxxxxxx xxxx, xx území xxxxxxxxxxx, xxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“ (2) „Postup xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx mohl xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxx xxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ (xxxx. xxxxx přidán Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[23] X citovaného vyplývá, xx je potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §50x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx území ČR, xxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx platného xxxxxxxxx x pobytu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxx xx xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxx. proto, že x důsledku podezření xx xxxxxxxx trestného xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx trestný čin xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx ve smyslu xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kodexu, xxxx xx pro xxxxx naplnění xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx X. X., který xxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tím, že xxxxxxxxx daného požadavku xxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx země „xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx prokázáno, že xxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závažnou xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx společnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu“ (xxx 46). Xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx – xxxx xxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx a dostatečně xxxxxxxx xxxxxx některého xx základních zájmů xxxxxxxxxxx – je xxxxxxx xx při xxxxxxxxx, xx xx §50x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx aplikovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; teprve x xxxxx pomyslném „xxxxxx xxxxx“ xx xxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxxxx a xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxx-xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vydaným x xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX – xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xxx xxxxx z rozhodujících xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx, pak měl xxx přednostně xxxxxxxxx §50x odst. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx x stěžovateli xxxx xxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx území XX, xxxxxx by xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx silné x xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx výhrady „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“; xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxx chápat ve xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyšší xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §50x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. I na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx účelu, xxx xxxxxxxx rozšířený xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 3 Xx 4/2010-151. Xxxxx x xxxx §50a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 2 návratové xxxxxxxx, byl xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je státním xxxxxxxxxxxx třetí xxxx x současně xx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, xx xx x xxxx xxxx mělo xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx území xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vstupu xx xxxxx členských xxxxx XX xx xx daných okolností xx jakési nejzazší xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx trestný xxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx.
[25] Xxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxx v §50x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xx. 6 odst. 2 xxxxxxxxx směrnice a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx rozsudek xx xxx 16.1.2018, X, X-240/17, x xxxx připomněl, že „xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxxx xxx veřejný xxxxxxx‘ ve xxxxxx xxxxxxxx 2008/115 xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pořádek, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, sama x xxxx nestačí x xxxx, xxx xxxx konstatována xxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxx viz xxxxxxxx xx xxx 11. xxxxxx 2015, Zh. x O., X 554/13, XX:X:2015:377, body 50 x 54)“ (xxx 49).
[26] Xxxxxx xxxx si xxxx xxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 11. 6. 2016, X. Zh. a X. X., C-554/13, xxx 50 x xxxx., xxx v xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 4 návratové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx, xxx xxxxxxx stát postupoval xxxxxxxxxxxx x „xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x aktuální xxxxxx pro veřejný xxxxxxx. Xxxxxxxx členský xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx domněnky xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx zohledněno xxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek, xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxxxx přezkumu dotčeného xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx příslušník xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, který xx kvalifikován xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, či xxx za xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxxxxx představujícího xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx […]“ (pozn. xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[27] Xxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §50x xxxx. 2 zákona x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §119 odst. 1 xxxx. a) xxx 2 xxxxx zákona xxxxxx xxx založena x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx prevenci x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx individuálního posouzení xxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx – x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu (xx. 3 Xxx 4/2010-151) – snažil xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x možném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, vlastně xxxxx xxxx xxxxx. Jistě, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jiného xxxxxxxxx x omamnými x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx; xx druhou xxxxxx nelze nevidět, xx xx nejednalo x xxxxxx závažný xxxxxx ani zločin, xxxxx o xxxxxx, xx který xxx xxxxxxxxxxx trestním xxxxxxxx xx zjednodušeném xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx a dále xxx trest propadnutí xxxx x xxxxxxxxx x území Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 3 xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx).
[28] K tomu, xxx xxxx možno xxxxxxxxx uvedenou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nejen xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxx xx nutný xxxxxxxx spojený s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vydaným xxx §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx, přitom xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx jeho xxxxxx x vůbec xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx fakt, xx se xxx xxxxxxxxxx dopustil xxxxxx xxxxxxxxx činu, nestačí.
[29] Xxxx proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydání rozhodnutí x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxx stěžovatel v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxx, že xx území členských xxxxx XX xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxx 10 lety x že xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx, xxx xxxxx žije xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx dítě. Tyto xxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx správní orgán X. xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxx mu uložil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx akceptovat. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx správně namítal xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxx x xxxx řadě zvažováno xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx opustit území xxxxx §50a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu odst. 2 uvedeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (x) spáchání xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx (dané nejen xxxxxx x výměrou xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx – x xx především – (xx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxx xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx správním xxxxxx xxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, zjišťováno xxxxxx, x xxxxxx, že xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx relevantní „xxxxxxx“ xxxxxxxxx x své xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx – xxxx xxxxxxxxx x xxxx povoleném xxxxxx x poměrech ve Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx vedl xxxxxxx xxxxx tímto xxxxxx x zjistil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx posouzení věci, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx informace xxxxxxxxx x až xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jasně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xx Xxxxxxxxx. Xxxx pobytový xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx ani xxxx rodinný a xxxxxxxx život x xxxxx členském státě XX ovšem xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxx xxxxxx postup xxxxxxxxx zásadě xxxxxxxxxxx x xxxxxx materiální xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx – viz §3 x §50 odst. 2 a 3 xxxxxxxxx xxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx formalitou, ale xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxxxxx orgán xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sice vyslechly, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx, xxx xxxxxxx poměry stěžovatele xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých xxx xxxxxxxxxxxx, xx nemělo xxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, s xxxx xx xxxxxx xx. xxxxx vstupu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx zákaz xx ostatně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx stanoví „xxxx, po xxxxxx xxxxx umožnit xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, x xxxxx 5 xxx“. X xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xx xxx odůvodnění (xx xxx. 4) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxxxx kterého xx stěžovatel „xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx země xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy Xxxxxxx či Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx“. Správní orgán X. stupně xxx xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xxxxx na druhé xxxxxx mu tento xxxxxx xxxxxxxx tím, xx vylučuje možnost xxxxxx xx území xxxxx členských xxxxx XX, xxxx x xx území Xxxxxxxxx. Xx x xxxx xx patrné nepochopení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; namísto xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx (a příp. xx xxxxxx), pouze xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xx xxxxxx správní vyhoštění, xxx xxxx možné, xxx xxx bylo xxxxxxxxxx xxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx aproboval, proto xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx x napadeném rozhodnutí xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xx x xxxx x xxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx nemohlo xxxx o xxxx xxxxxxx výhradu xxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx rozhodující xxxxxxx xxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx. dále prověřily xxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx stěžovatele, vč. xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xx závažnější, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx „ve xxx“ x zájem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx má x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle §119x xxxx. 2 xx xxxxxxx x §174a xxxxxx x pobytu xxxxxxx; xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 29.5.2020, čj. 5 Xxx 220/2019-33, x. 4034/2020 Xx. XXX.
[33] Xxxxxxx xx již xxx xxx úplnost xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxxxx nezabývaly, xxxxx vyloučit, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx EU, příp. xxxxxxx příslušníkem xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rezidentem XX; xxx správním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxx podle §119 xxxx. 2, příp. xxxx. 5 xxxxx xxxxxx – a xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx postačí xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečí, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek, u xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx pořádek xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxx xxxxxx pobyt na xxxxx XX, xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx XX; xxxxxxx xx to x x xxxxxxx z xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx pobývajícího xxxxxxxxx, které xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx států XX, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx konzultace x xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx cizinec x xxxxx xxxx povolení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státem XX x xxxxxxxx xx xxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xx xxxxx xx řešit xxxxx za xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx probíhá xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxx x zájmy xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx X.).