Právní xxxx
Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince – státního příslušníka xxx. xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx XX xxxxxx neoprávněně, xxxxx přestal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/399, xxxxxx xx xxxxxxx kodex Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohyb xxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx EU, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx případ, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx (§50a zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx).
X xxxxxxxx této xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx 2 xxxxx xxxxxx samo x xxxx nestačí, xx byl xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx cizincova xxxxxx, včetně xxxxxx x rodinných xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Sb.NSS x x. 4034/2020 Xx. XXX; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2016, Z. Xx. x X. X., X-554/13, ze xxx 16.1.2018, X, X-240/17 x xx xxx 12.12.2019, X. X. (X-380/18).
Xxx: X. X. X. proti Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie x xxxxxxx správního xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx ředitelství xx. x. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx policie (xxxx xxx „správní xxxxx X. stupně“) xxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xx dne 13.4.2019 xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně stanovil xxxxxxx xxxxxx lhůtu x xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx 19 xxx xx xxxxxx moci xxxxxx rozhodnutí, jednak xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, v délce 5 xxx podle §119 odst. 1 xxxx. a) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx pobytu na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 10.4.2019 xxxxx xxxxxxx spolu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx omamnou x xxxxxxxxxxxx látku, xxxxxxxxx xxxxxx (o xxxxxxxxx 2,352 x), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přečinu xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x omamnými x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx §283 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/2009 Xx., trestního xxxxxxxx, xx xxx mu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1 xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 3 xxx; xxxxxxxx xxx žalobci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 5 let x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xx výši 500 Kč (xxx xxxxxxx příkaz Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xx xxx 13.4.2019, sp. xx. 9 T 37/2019).
Z xxxxxxxxx správní orgán X. stupně vyvodil, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx i nadále. X tom xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxxxxxxxx x uložení správního xxxxxxxxx xx smyslu §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, a xx v xxxxx 5 xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostem xxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx správního xxxxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 16.9.2019 xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. X xxxxxx poukazoval xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxx ještě xxxx x sobě neodůvodňuje xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx a uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx – x to xxxxx xx xxx xxxxx (5 xxx), xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx má xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Španělska, kde xx xx svojí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, s xxxx xx pravidelně xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudkem xx dne 14.11.2019, xx. 2 X 64/2019, xxxxxx. Odkázal xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, č. 2420/2011 Xx. XXX, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného pořádku“ x xxxxxx x xxxxxx, xx k xxxx xxxxxxxx dojde xxxxx, xx-xx jednání xxxxxxx xxxxxxxxx, aktuálním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx. Xx bylo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trestné činnosti. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx „bez xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xx uvedené xxxxxxx xxx žalobce xxxxx xxxxxx), xxxxxxxx (xxxxxxxxx jednání se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění) a xxxxxxx xxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxx správního xxxxxxxxx xx smyslu §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx 2 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x polovině xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X přiměřenosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx dopadů xx xxxxxxxxx a soukromého xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prakticky xxxxx xxxxxxxxxx (rodinné, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxx. Xxx rozhodující správní xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xx může xxxxxx xx Španělska, xxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx městský xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx uložení správního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx paušální x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx bylo – xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxx administrativní xxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxxxxx x území xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, navíc v xxxxx 5 xxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx, zájem xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxx xxxxx tím xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, což xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxx x občana Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci, s xxxx xx xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[13] Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx spojeno se xxxxxxxxxx doby x xxxxxxxxxxx a xxxx, xx xxxxxx mu xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx členských xxxxx Evropské xxxx – xxxx. §118 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 19 xxx x xxxxxxxxxxx a doba 5 xxx, xx xxxxxx xx nelze xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států XX, x xx x xxxxxxx xx §119 xxxx. 1 xxxx. a) xxx 2. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, xx kterou nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x zařadí xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxx, xx xx 10 xxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx při xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ (pozn. xxxxx xxxxxx XXX).
[14] Xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“ představuje neurčitý xxxxxx pojem, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, xx. 3 As 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX, x xxxxx xxxxxxxx též xxxxxxx xxxx.
[15] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx pořádek xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx přitom x xxxxxx účelu; xx xxxxx xxxxxx xx však xxxxx xxx na zřeteli, xx zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“ užívá na xxxx místech a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx senát xx nedomnívá, xx xx ke xxxx xxxxx ustanovením xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx možno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx výkladu xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx tak xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx zohlednit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] V xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx zabýval xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ ve xxxxxx x §119 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx cizinců, které xxxxx dopadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. třetích xxxx upravené primárně x §119 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx souzené xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx představuje rozhodnutí x xxxxxxxxx, x xxxx je xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x pobytu na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2008/115/XX xx xxx 16.12.2008, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x postupech v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx neoprávněně pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxxxxx“).
[17] Xxxxx x kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxx, která byla xxxxxxxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx tedy xxxxx xxxxxxxx xx případ xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (Xxxxxxx) x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx území xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx po xxxx 5 let. Xxxxxxx xx, xx stěžovatel xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x roce 2008 xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx Xxxxxx, xxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx pobyt x xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ženu x nezletilého xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx: „…xxxx xxx domů xx Xxxxxxxxx“ (viz xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xx dne 13.4.2019). Xxxxxx slovy – xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx jasně xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx EU, xxx xx navíc xx xxxxx xxxxxxx ženou xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxxxxx. Dokonce stěžovatele xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx do Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx, s xxxx se žalovaná xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx území Španělska, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxx – x xx na xxxx 5 xxx, xx xxxxxx xx jako xxxxxxxxx osoba xxxxxxx xx xxx. Schengenského xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neboli „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ [xxxx. §119 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx].
[18] Jak xxx xxxx zmíněno, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx akcentuje xxxxxxx zohlednit xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a rodinný xxxxx (xx. 5), xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX (xx. 6). Xxxxxxxxx x čl. 6 odst. 1 xxxxxxxxx směrnice xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx státnímu příslušníkovi xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, aniž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx 2 xx 5.“ Xxxxx xxxx. 2 xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země, kteří xxxxxxxxxxx pobývají xx xxxxx členského xxxxx x xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pobytu xxxxxxxx jiným členským xxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx odejít xx xxxxx tohoto jiného xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x důvodů veřejného xxxxxxx xxxx národní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx 1.“
[19] Xxxxx „xxxxxxxxxxx pobývají“ v xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nutno xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx tak, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedené v xx. 5 [xxxx xx. 6 xxxxxxxxxxx] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné podmínky xxxxxx, pobytu nebo xxxxxxxx x určitém xxxxxxxx státě, xx xxxxx xxxxxx členského xxxxx“. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bude naplněn xxxxx x xxxxxxx x třetích zemí, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx, xx nemají platný xxxxxxxx xxxxxx [xx. 6 xxxx. 1 xxxx. a) Schengenského xxxxxxxxxx xxxxxx], ale xxxx x cizinců, xxxxx xxxxxxxx vstupu xxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxx vstupu x pobytu xx xxxxx xxxxxxxxx státu; x podmínkám xxxxxx xxxxxx xxxxx xx. xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí „xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx pořádek, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx států, zejména xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx“ [xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kodexu].
[20] Xxxxx, podle xxxxx xx nezbytné oprávněnost, xxxx. neoprávněnost xxxxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 2 ve xxxxxxx s xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx vázat xx dodržení xxxxx xxxxxxxx stanovených x xx. 6 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx Soudního xxxxx ze dne 12.12.2019, X. X., X-380/18; x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 písm. x) Schengenského xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxx členského xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dodržením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z tohoto xxxxxxxxxx – xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xx „hrozbu xxx xxxxxxx pořádek“ (xxx 24).
[21] Jednoduše xxxxxxxxx, xxxxxxxxx směrnice xxxxxxx z toho, xx x rozhodnutím x xxxxxxxxx – x podmínkách vnitrostátní xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx – xx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. Xx-xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pobyt x jiném xxxxxxxx xxxxx XX, pak xx na prvním xxxxx xxxx návrat xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o xxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2010 Xx., kterým s xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxxxx mj. x xxxxxxxxxxx xxxxx citovaného xx. 6 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx – x xx xxxxxxxx xxxxxx §50x, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro takové xxxxxxx, xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neoprávněně, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx cizincům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x stanoví jim x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. […] Současně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxxxx, kdy xx cizinec xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxx pořádek“ (x xxxxxxxxxxxxx xxxx. sněmovní xxxx č. 70, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx, k bodu 103, 6. xxxxxxx xxxxxx 2010 – 2013).
[22] Xxxxx §50x xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx účinném xxx xxxx posuzovanou xxx (xx 30.7.2019) xxxxxxx: (1) „Xxxxxx-xx xxxxxxx, xxxxx xx držitelem xxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxx jiným xxxxxxxx státem Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx mu xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“ (2) „Xxxxxx podle xxxxxxxx 1 se xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx mohl xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek“ (xxxx. xxxxx přidán Xxxxxxxxx správním soudem).
[23] X xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §50x odst. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx území XX, xxxxx jde x xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx platného oprávnění x pobytu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxx xx xxxxx XX xxxxxx neoprávněně – xxxx. xxxxx, že x xxxxxxxx podezření xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx trestný xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xx. 6 xxxx. 1 písm. e) Xxxxxxxxxxxxx hraničního kodexu, xxxx xx xxx xxxxx naplnění požadavku, xx daná osoba xx xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx“, vykládán x xxxxxx smyslu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx X. X., xxxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států x tím, že xxxxxxxxx daného požadavku xxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx, aniž xx xxxxxxxxx, xx xxxx chování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závažnou xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti dotyčného xxxxxxxxx xxxxx“ (xxx 46). Prokazování xxxxxx xxxxxxxxxxx – tedy xxxx, xx se xxxxx o skutečnou, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx – je xxxxxxx xx při xxxxxxxxx, že xx §50x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nepoužije, xxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění; xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxx“ xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx by cizinec xxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx veřejný pořádek.
[24] Xxxxx-xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX – xxxxxxxxx xx Španělsku, xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů ani xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxx přednostně aplikován §50x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ČR, xxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx silné a xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“; xxxxxxxxxx „závažné“ je xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx naplnění dispozice §50x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. X na xxxx výhradu veřejného xxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxx účelu, jak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x již zmíněném xxxxxxxx xx. 3 Xx 4/2010-151. Smysl x xxxx §50x xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 2 návratové xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetí xxxx x xxxxxxxx má xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxx členském xxxxx XX, xx xx v xxxx xxxx xxxx vyžadovat, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xx daných xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedenou x §50x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na čl. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, zejména rozsudek xx dne 16.1.2018, X, X-240/17, x xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxx stát je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxxx xxx veřejný xxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxxx 2008/115 xxxxxxxxxxxx, xxx ověřil, zda xxxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x aktuální hrozbu xxx veřejný pořádek, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxx x sobě xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx konstatována taková xxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxx rozsudek xx xxx 11. xxxxxx 2015, Xx. x O., X 554/13, EU:C:2015:377, xxxx 50 x 54)“ (xxx 49).
[26] Xxxxxx xxxx si xxxx xxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx podle xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x dřívějšího xxxxxxxx xx xxx 11. 6. 2016, X. Xx. x X. X., C-554/13, xxx 50 x xxxx., kde x xxxxxxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval, že xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx postupoval xxxxxxxxxxxx x „xxxxxx, xxx xxxxxx chování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx veřejný xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx praxe či xxxxxxxx domněnky xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx zohledněno xxxxxx chování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a aniž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx pořádek, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxx a xx xxxxxx proporcionality. X xxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxx příslušník xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx trestný xxx podle vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx, či xxx za xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pořádek […]“ (pozn. xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[27] Stručně xxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného pořádku“ xx xxxxxx §50x xxxx. 2 zákona x pobytu xxxxxxx x následná xxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. a) xxx 2 téhož xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx x podstatě pouze xx generální prevenci x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx individuálního posouzení xxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Městský xxxx xx xxxx – x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu (xx. 3 Azs 4/2010-151) – snažil xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx, vlastně vůbec xxxx jasné. Jistě, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x trestného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx látkami a xxxx; xx druhou xxxxxx nelze xxxxxxx, xx se nejednalo x zvlášť závažný xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx x přečin, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx trestním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx uložen xxxxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx x dále xxx trest xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).
[28] K tomu, xxx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nejen na xxxxx Xxxxx republiky, xxx x na xxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx vydaným dle §119 odst. 1 xxxx. x) bodu 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s odsouzením xxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xx jeho xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx x České xxxxxxxxx. Prostý xxxx, xx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nestačí.
[29] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení; x xxx xxxxxxxxxx v xxxxx účastnického xxxxxxxx xx. xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxx 10 xxxx x že má xxxx xxxxxxxx pobyt xx Španělsku, kde xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx dítě. Xxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxxxxxxxx a bez xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §119 odst. 1 xxxx. x) bodu 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxx paušální x bez jakéhokoli xxxxxxxxxx individuálních okolností, xxx správně xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx x xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx §50a xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. 2 uvedeného ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (x) spáchání xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trestů) x xxxx – x xx xxxxxxxxx – (xx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx x xxxx rodinných poměrů, xxxx. xxxxxx x xxxxxxx ženou a xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Zde xxxx musí Nejvyšší xxxxxxx xxxx zopakovat, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxx, co bylo xxxxxxxxx, zjišťováno xxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a při xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx „vstupní“ xxxxxxxxx o své xxxxxxx osobní x xxxxxxx xxxxxxx – xxxx především x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x poměrech ve Xxxxxxxxx. Xxxxxxx toho, xxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxx xxxxxxx právě tímto xxxxxx a zjistil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxxxxx uváděné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x až xxxxxxxxx tempem xxxxxxxxxx xxxx ve výslechu xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx se xx Xxxxxxxxx. Jaký xxxxxxxx xxxxxx xx stěžovatel xx Xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX ovšem správní xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx – viz §3 x §50 odst. 2 x 3 xxxxxxxxx xxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx úkonem, kterým xxxxxxx orgán xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx rezignovaly. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx neověřily xxxx xxxxxxxxxx tvrzení. Xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx Xxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že nemělo xxx xxxxx vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nímž xx xxxxxx xx. xxxxx vstupu na xxxxx členských xxxxx XX. Tento xxxxx xx ostatně i xxxxxxxx výroku rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, v xxxx xx výslovně stanoví „xxxx, po kterou xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx členských xxxxx XX, x xxxxx 5 xxx“. X xxxxxxx x xxxxx výrokem je xxx odůvodnění (xx xxx. 4) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, podle kterého xx xxxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxx bez problémů xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xxx má xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx mu xxxxx xxxxxx zapovídá tím, xx xxxxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx států XX, xxxx x xx xxxxx Xxxxxxxxx. Xx x xxxx xx patrné nepochopení xxxxxxxxx významu, xxxxx xxxxxxxxxxxx uváděné xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxx, xxx se xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx (a příp. xx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx není xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx závěr správních xxxxxx xxxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxxx x xxxxxx vady xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx podstata, x níž žalovaná x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxx oporu xx xxxxxxx, xxxx. xx x xxxx x xxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx nemohlo xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x jejíž xxxxxxxx rozhodující xxxxxxx xxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxx x uložily xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx zohlednily x xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx, xx xxx xxx x průběhu xxxxxxxxx řízení upozorňoval. Xxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx „xx hře“ x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x řízení o xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxx xxxxxxxxxx dle §119x xxxx. 2 ve xxxxxxx x §174x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.5.2020, xx. 5 Xxx 220/2019-33, x. 4034/2020 Sb. XXX.
[33] Xxxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx dodat, že x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx stěžovatel mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx EU, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx pobývajícím rezidentem XX; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kategorií xxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxx podle §119 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §119 xxxx. 2, xxxx. xxxx. 5 téhož xxxxxx – a xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx pořádek, x xxxxxx EU x xxxxxx rodinných příslušníků xx správní vyhoštění xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx ČR, nikoli xxxx na území xxxx XX; obdobné xx xx i x cizinců x xxxxxxx zemí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx států XX, avšak xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx cizinec x xxxxx xxxx xxxxxxxx x pobytu xxxxxx xxxxxxxx státem XX x xxxxxxxx je xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xx xxxxxxxxx a je xxxxx ho řešit xxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx probíhá xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx x zájmy xxxxxxxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxx Soudního xxxxx ve xxxx X.).