Právní xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince – xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. třetí xxxx, xxxxx xx xxxxx XX pobývá xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (EU) 2016/399, kterým xx xxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohyb osob, x současně xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx EU, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§50a xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx).
X naplnění xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 2 xxxxx xxxxxx samo x xxxx xxxxxxx, xx byl xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx zvážit všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, jakož i xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx XX.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Sb.NSS x x. 4034/2020 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 11.6.2016, Z. Xx. x X. X., X-554/13, ze xxx 16.1.2018, E, X-240/17 x xx xxx 12.12.2019, X. X. (X-380/18).
Xxx: X. C. X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké policie x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx, xxxxx cizinecké xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx X. stupně“) xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx dne 13.4.2019 xxxxxxx vyhoštění. Tímto xxxxxxxxxxx správní orgán X. xxxxxx stanovil xxxxxxx xxxxxx lhůtu x xxxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx 19 xxx xx právní moci xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x délce 5 xxx podle §119 odst. 1 xxxx. a) bodu 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 10.4.2019 xxxxx žalobce xxxxx x dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x psychotropní xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx (o xxxxxxxxx 2,352 x), xxxx xxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jedy xxx §283 odst. 1 xxxxxx č. 40/2009 Xx., trestního xxxxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1 xxxx, xxxxx xxxxx byl podmíněně xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx 3 xxx; xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v trvání 5 xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx peněžní xxxxxx ve výši 500 Xx (xxx xxxxxxx xxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 1 ze dne 13.4.2019, sp. xx. 9 X 37/2019).
X xxxxxxxxx správní xxxxx X. xxxxxx vyvodil, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxx vyloučit, xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx, x proto přistoupil x xxxxxxx správního xxxxxxxxx xx xxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 2 xxxxxx o xxxxxx cizinců, x xx x xxxxx 5 let, tedy xxxxxxxxx zákonné xxxxx, xxx považoval xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostem xxxx, xx. závažnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x vůbec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 16.9.2019 xxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. X xxxxxx poukazoval xx xx, že předchozí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx ještě xxxx x sobě neodůvodňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nepřiměřené – x xx xxxxx xx xxx xxxxx (5 let), xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx x soukromému životu xxxxxxx, jenž má xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx, kde xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, s xxxx xx pravidelně stýká.
Městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.11.2019, xx. 2 X 64/2019, xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx skutečným, aktuálním x dostatečně závažným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti. Xx bylo x xxxxxxx žalobce splněno, x xx s xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xx jedná „xxx xxxxxxxx pochyby x xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx), aktuální (xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §119 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x odpovídala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (rodinné, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxx nemá. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxx v Xxxxxxx, xxx se xxxx bez xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx se xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx, xxx má xxxxxxxx xxxxx, s xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx fakt xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x dostatečně závažné xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx, xxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud zvolily xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxxx bylo – xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x území Xxxxx xxxxxxxxx – uloženo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, navíc x xxxxx 5 let.
Jednoduše xxxxxx, xxxxx státu xx xxx, xxx xxxxxxxxxx nepobýval na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx existuje též xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx platí xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, což xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxx x občana Xxxxxxxxx xxx žádné xxxxx relevantní xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, s xxxx xx městský xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze x xxxxxxxxxx žalovaného x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[13] Xxxxxxxxx xxxx je otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. ukončení xxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, které xx xxxxxxx se xxxxxxxxxx doby x xxxxxxxxxxx x xxxx, xx kterou mu xxxxx xxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie – srov. §118 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 19 xxx x xxxxxxxxxxx x doba 5 let, po xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx členských států XX, a to x odkazem xx §119 odst. 1 xxxx. x) xxx 2. xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx vydá xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, s xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x zařadí xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx 10 xxx, xx-xx xxxxxxx nebezpečí, xx by xxxxxxx xxxx xxx pobytu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx“ (xxxx. xxxxx xxxxxx XXX).
[14] Xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ představuje neurčitý xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx; x kontextu xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, xx. 3 As 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. NSS, x xxxxx vycházel též xxxxxxx soud.
[15] Xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx chápat a xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x jejího xxxxx; xx druhé straně xx xxxx třeba xxx na xxxxxxx, xx zákon o xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xx xxxx místech x x xxxxxxx ustanoveních, xxxxxxx rozšířený senát xx xxxxxxxxx, že xx xx všem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu cizinců, xxx xx zmiňují x xxxxxxxx pořádku, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx tak nutné xx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx určitého zákona x xxxx účelu, xxx rovněž x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x individuálním okolnostem xxxxxxxxxxxx případů.
[16] X xxxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ ve vztahu x §119 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxx dopadá xx xxxxxxx vyhošťování xxxxxx XX a xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků, xxxxxx xx vyhošťování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. třetích xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §119 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x cílem ukončení xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navrácení, x xxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx členských států XX xx smyslu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES xx xxx 16.12.2008, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“).
[17] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetí xxxx (Xxxxxxx) x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxx vstupu x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx 5 let. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx x roce 2008 xxxxxxxxxxx xx země xxxxxx do Itálie, xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xxx má xxxxxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxx xxxxx bývalou xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx výslechu xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx: „…xxxx jet domů xx Xxxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.4.2019). Xxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx jasně xxxxxxxx, že je xxxxxxxxx pobytového oprávnění x xxxxx xxxxxxxx xxxxx EU, kde xx navíc xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Následně xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxx zohlednil jeho xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx poměry xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na možnost xxxxxx xx do Xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxx, s xxxx xx žalovaná xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx území Xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx jakéhokoli jiného xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxx – a xx xx xxxx 5 xxx, po xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxx“ [srov. §119 xxxx. 1 ve xxxxxxx s §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx].
[18] Xxx xxx bylo zmíněno, xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xx. 5), xxx x pobytové xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX (čl. 6). Xxxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví: „Xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxxxx x navrácení xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx území, aniž xxxx dotčeny xxxxxxx xxxxxxx x odstavcích 2 až 5.“ Xxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx: „Xxxxxx příslušníci xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx zakládajícího xxxxxxxxx k pobytu xxxxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxx, xxxx povinni xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušník xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx bezodkladný xxxxxx xxxxxxxx příslušníka xxxxx xxxx vyžadován x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx 1.“
[19] Xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ v xx. 6 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nutno xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. 3 odst. 2 xxxx xxxxxxxx tak, xx xxx o xxxxxxxxxx každého „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx. 5 [xxxx xx. 6 xxxxxxxxxxx] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx v určitém xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx“. To xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx naplněn xxxxx x cizinců x třetích xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx např. proto, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kodexu], xxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x pobytu xx xxxxx xxxxxxxxx státu; x podmínkám vstupu xxxxxx xxxxx xx. xxxxxxxxx na xx, xx státní příslušníci xxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx veřejný xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, veřejné xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx států, xxxxxxx xxxxxx osobami, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxxxxx důvodů“ [xx. 6 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kodexu].
[20] Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx pobytu xxxxx čl. 6 xxxx. 2 xx xxxxxxx s čl. 3 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dodržení všech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 6 Schengenského xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.12.2019, X. X., X-380/18; x něm xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx po xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx oprávněnost xxxxxx na xxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx – xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx osoba není xxxxxxxxxx za „xxxxxx xxx xxxxxxx pořádek“ (xxx 24).
[21] Jednoduše xxxxxxxxx, návratová xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx – x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx – xx x xxxxxxx xxxxxxxx příslušníka třetí xxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. Xx-xx xxxx xxxxx xxxxxxx povolen pobyt x jiném xxxxxxxx xxxxx XX, xxx xx na xxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xx tohoto xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx dána výhrada xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 427/2010 Xx., kterým x xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxxxx xx. k xxxxxxxxxxx xxxxx citovaného xx. 6 xxxx. 2 návratové xxxxxxxx – x to xxxxxxxx xxxxxx §50x, xxxxx „předpokládá xxxxxxxxx xxxxxx pro takové xxxxxxx, xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx platné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území x xxxxxxx jim x xxxxxxxx území Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx. […] Xxxxxxxx xx zakotvuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx cizinec xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu nebo xxxxxxx xxxxxxx“ (x xxxxxxxxxxxxx srov. sněmovní xxxx x. 70, xxxxxxxx xxxxxx, zvláštní xxxx, k bodu 103, 6. xxxxxxx xxxxxx 2010 – 2013).
[22] Xxxxx §50a xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxx cizinců, xx xxxxx účinném xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx (xx 30.7.2019) xxxxxxx: (1) „Xxxxxx-xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vydaného xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx opustit území.“ (2) „Xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx mohl při xxxxxx na xxxxx xxxxxxx bezpečnost státu xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx veřejný pořádek“ (xxxx. xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[23] X xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §50x odst. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx x vydat xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxx xxxxx ČR, xxxxx jde x xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx platného xxxxxxxxx x pobytu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX a xxxxx xx území XX xxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxx. xxxxx, xx x xxxxxxxx podezření xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx anebo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx splňovat podmínky xxxxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kodexu, xxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx „xxxxxx pro veřejný xxxxxxx“, vykládán x xxxxxx smyslu a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx X. X., xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxxx, je-li xxxxxx xxxxxxxxxx třetí xxxx „xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aniž xx prokázáno, xx xxxx chování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aktuální a xxxxxxxxxx xxxxxxxx hrozbu, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (xxx 46). Xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx – xxxx xxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základních zájmů xxxxxxxxxxx – je xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, že xx §50x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx. 2 tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění; teprve x tomto xxxxxxxxx „xxxxxx kroku“ je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxx-xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX – xxxxxxxxx xx Španělsku, což xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §50x xxxx. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx xx xxx xxxx xxxx další xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“; xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxx chápat ve xxxxxx požadavku xx xxxxxxxx xxxxx intenzity, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §50x odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X na xxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx účelu, jak xxxxxxxx rozšířený senát x již xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 3 Xx 4/2010-151. Xxxxx x xxxx §50a xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxx xxxxx x stojí xx jasném xxxxxxxxxx: x xxxxxxx cizince, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x pobytu x xxxxx členském xxxxx XX, by xx x prvé xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx území xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx spojené xx xxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx XX xx xx xxxxxx okolností xx jakési xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx), x němuž xxxxxxx xxxxx skutečnost, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která je xxxxxxx.
[25] Xxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxx v §50x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je totiž xxxxx vykládat ve xxxxx xx čl. 6 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 16.1.2018, X, X-240/17, v xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pojem ‚xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx‘ xx smyslu xxxxxxxx 2008/115 xxxxxxxxxxxx, xxx ověřil, xxx xxxxxx chování dotčeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx představuje xxxxxxxxx x aktuální xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, sama x xxxx nestačí x tomu, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxx xxx rozsudek xx xxx 11. xxxxxx 2015, Xx. x X., C 554/13, XX:X:2015:377, xxxx 50 x 54)“ (xxx 49).
[26] Xxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 11. 6. 2016, X. Xx. x X. O., C-554/13, xxx 50 x xxxx., kde x xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a „xxxxxx, xxx xxxxxx chování xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx konstatování xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx zohledněno xxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx x aniž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx představuje xxx xxxxxxx xxxxxxx, přehlíží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx třetí xxxx podezřelý xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx, či xxx xx takový xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx […]“ (pozn. xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[27] Xxxxxxx shrnuto: Xxxxxxx možného „xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“ xx xxxxxx §50x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxx aplikace §119 odst. 1 xxxx. x) xxx 2 xxxxx zákona xxxxxx být založena x xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx individuálního posouzení xxxx, což xx xxxxx x případě xxxxxxxxxxx stalo. Městský xxxx se xxxx – x xxxxxxx xx zmíněné usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 3 Xxx 4/2010-151) – xxxxxx navodit xxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxx, nicméně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx vůbec xxxx jasné. Xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx nedovolené xxxxxx x xxxxxx nakládání x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx; xx xxxxxx xxxxxx xxxxx nevidět, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx závažný xxxxxx ani xxxxxx, xxxxx o xxxxxx, xx který xxx xxxxxxxxxxx trestním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx x dále xxx trest propadnutí xxxx x xxxxxxxxx x území Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).
[28] K tomu, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx nejen xx xxxxx České republiky, xxx x xx xxxxx dalších členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx spojený x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti týkající xx xxxx xxxxxx x xxxxx celkové xxxxxxx, a xx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx dopustil daného xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx.
[29] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx potažmo xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – x xx zejména v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxx; v xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. uvedl, xx xx xxxxx členských xxxxx XX přicestoval xxx xxxx xxxx xxx 10 xxxx x xx xx xxxx povolený xxxxx xx Xxxxxxxxx, kde xxxxx xxxx xxxx xxxxxx žena x xxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx X. xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyhoštění xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. a) bodu 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx akceptovat. Subsumpce xxx uvedené ustanovení xxxx ryze paušální x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx individuálních okolností, xxx správně namítal xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx být v xxxx řadě zvažováno xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx opustit území xxxxx §50a odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možno rozhodnout x správním vyhoštění. X xxxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx zjištění a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (x) xxxxxxxx trestného xxxx a xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx x výměrou xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx – x xx především – (xx) pobytu xxxxxxxxxxx xx Španělsku x xxxx xxxxxxxxx poměrů, xxxx. vztahu x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxx xxxx musí Xxxxxxxx xxxxxxx soud zopakovat, xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxx, co xxxx xxxxxxxxx, zjišťováno xxxxxx, x xxxxxx, že xxxxxxxxxx se správním xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a při xxxx výslechu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx o xxx xxxxxxx osobní x xxxxxxx xxxxxxx – xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx pobytu x poměrech xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx vedl xxxxxxx xxxxx tímto xxxxxx a zjistil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx informace xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx výslechu xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx republiku x xxxxxx se xx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stěžovatel xx Xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě XX ovšem xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyšetřovací x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx – viz §3 x §50 odst. 2 x 3 xxxxxxxxx řádu.
[31] Výslech xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx formalitou, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zjištění xxxxx xxxx, o xxxx xxxxxx xxxxxxx pochybnosti, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx vyslechly, xxxxx xxxxxxxx nezohlednily x xxxx neověřily xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Španělsku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxx vydáno xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, s xxxx xx xxxxxx xx. xxxxx xxxxxx na xxxxx členských xxxxx XX. Tento zákaz xx ostatně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx XX, x xxxxx 5 xxx“. X rozporu s xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (na xxx. 4) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xx země xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx či Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx“. Správní xxxxx X. xxxxxx xxx xx xxxxx straně xxxxxxxx stěžovatele k xxxxxxx do Španělska, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zapovídá tím, xx xxxxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxx x xx xxxxx Xxxxxxxxx. Xx z toho xx xxxxxx nepochopení xxxxxxxxx významu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; namísto xxxx, xxx xx jimi xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxx (a xxxx. xx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx dalšího xx xxxxxx xxxxxxx vyhoštění, xxx není možné, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx závěr správních xxxxxx xxxxxxxxx, proto xxxxxx obstát z xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xx s xxxx x rozporu [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx čin x xxxxx xxxxxxx nemohlo xxxx o xxxx xxxxxxx výhradu xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx správní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xx. xxxx pobytu x xxxxxxxxx poměrů xx Xxxxxxxxx, xx xxx xxx v průběhu xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je o xx závažnější, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx „xx xxx“ x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §119a xxxx. 2 xx xxxxxxx s §174a xxxxxx x pobytu xxxxxxx; xxxx. např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.5.2020, čj. 5 Xxx 220/2019-33, x. 4034/2020 Xx. XXX.
[33] Xxxxxxx je xxx xxx pro xxxxxxx xxxxx dodat, xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx popsaných podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezabývaly, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, příp. xxxxxxx příslušníkem třetí xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rezidentem XX; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kategorií xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxx §119 xxxx. 2, xxxx. xxxx. 5 xxxxx xxxxxx – x xx xx všemi xxxxxxx, xxxxx x xxxx vyplývají. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zemí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx cizinec xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx pořádek, u xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx pořádek xxx xxxxxxxx narušují, a xxxxx xx ukončí xxxxxx pobyt na xxxxx ČR, nikoli xxxx na xxxxx xxxx XX; obdobné xx xx x x cizinců z xxxxxxx zemí se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx i xxxx území států XX, xxxxx xxxxx xx předpokladu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx cizinec x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx vydané xxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, je xxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxx xxxxx za xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx probíhá xxxx xxxxxxxxx xxxxx, avšak xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, jak vyplývá x rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx věci X.).