Xxxxxx věta
I. Stanovuje-li xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx nutno xx vnitroblok x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x praxí xxxxxxxxx prostor xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (§25 xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx, xx-xx x souvislosti x touto xxxxxxx xxxxxxxxx nepodstatná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zasahuje do xxxxxxxx minimální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1970/2010 Xx. NSS x x. 2829/2013 Xx. XXX.
Xxx: x) M. X., b) X. X. x c) X. X. proti Xxxxx xxxxxxx části Xxxx-xxxxx, xx účasti 1) X. XX Xxxxxxxxxx, x. x. 2) XXXXX x. x. a 3) Xxxxxxx xxxxxxxx s. x. x., o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.6.2008 xxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení 3) (xxxx xxx „stavebník“). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx umístění xxxxxx x xxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx X“. Žalobci x) x b) xxxx vlastníky xxxxxxx X x xxxxxxx x) xx spoluvlastníkem xxxxxxx B x xxxxxxxxxx pozemku X.
X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx 2015, xxx podal xxxxxx x společné xxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxx povolení xx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řadu xxxxxxx xxxxx umístění x podobě xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x průběhu řízení xxxx xxxxxx xxxx x žalovaný proto xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx téhož xxxxx, xxx menšího xxxxxxx (xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §96 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „stavební xxxxx“) x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx souhlasu. Xxxx vydání dosáhl.
Žalobci x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx souhlasu xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalobců xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebním xxxxxxx, xxxxxxx stavba xx xxx x xxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx umístěna xx vnitrobloku. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x souhlas xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků. X xxxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx, které vykazovaly xxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.7.2019, čj. 29 A 213/2018-216, xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx podklady xxx stavbu (xxxxx xxxxxx pořízení, drobné xxxxxxxxxxx) x xxx xxxxxxx na vymezení xxxxxxx xxxxxx (zda xxxxxx zahrnuje xx xxxxxxxxxx terénní xxxxxx) x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zabýval xx souladem xxxxxx x územním xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxx xx znaleckým xxxxxxxx, xxxxx předložili xxxxxxx x xxxxx měl xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx odtokové xxxxxx x xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx dřevin xx pozemcích xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx, x níž xxxxxxxx, xx krajský xxxx nesprávně vyhodnotil xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyložil xxxxx „vnitroblok“ obsažený x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx x. 2/2004, o xxxxxxxxx částech Územního xxxxx xxxxx Xxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxx“). Na xxxxxx xx krajského xxxxx x od xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx vnitroblok xxx považovat xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx též xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxxx bloky xxxx xxxxxxxxx určitý „xxxxx xxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx plochy XX 0.4, což xxxxxxx xxxx plochy „xxxxxxxx“, funkce „plocha xxxxxxx“ x xxxxxxx xxx „plocha xxxxxxx xxxxxxx“, s indexem xxxxxxxx plochy 0,4. Xxxxxxxx xxx x xxxxxx stabilizovanou, tedy (xxxxx Xxxxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxx) x dílčí xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zásadně xxxxx. Xx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx dodržení xxxxxxxxxx zástavby x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx proluk x xxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx všechny xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx dopravy x xxxxx xxxxxxxxx: „xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zóny (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx jinak, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx přípustným (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) využitím xxxxxxxxxxx území“; xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx nákladní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (XX) xxxxx xxxxxxxx strukturu, xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx x. 1 územního xxxxx: „využití xxxxxxxxxxx xxxxx xxx každodenní xxxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. především xxx zeleň x xxxxxx); xxxxx požadavkem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a nadzemní xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §96 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx doložen xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx §96 xxxx. 3 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx. Příčinou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru xxxx záměru, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 2 x více xxxxx. Xxxxxx posouzení xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (výkop xxxxxxxxx xxx xxxxxx dosahující xxxxx hloubky než 1,5x, vysvahování xxxxxxx X xxxxxx od xxxxxxx X x xxxxxxxx dřevěné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx X). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatelů splňují xxxxxxxx xxxxxxxxx úprav xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §80 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxxx samostatně, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx úpravy, xxxxx podstatně xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posudkem xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxx xxxxx. Tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záměr xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, znemožnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx terénní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úprav xxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxx nemůže xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [19] Xxxxxxx xxxxxxx je, xxx xxxxxxx vymezený xxxxxxx X, X, X x H tvoří xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx nimi xx vnitroblokem, xxxx xxx jde xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx jednalo x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, Odboru územního xxxxxxxxx a rozvoje xx xxx 15.3.2018, xx. MMB/053318/2018/Hus, které xxxxx xxxxx §96x xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Jeho závěr x souladu s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přípustnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx sdělení Xxxxxxxxxx města Brna, Xxxxxx územního x xxxxxxxxxx řízení xx xxx 28.1.2019, čj. XXX/0110884/2019, jímž xxx xxxxxxxxxx c) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení dle §94 správního xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ze xxxxx xxxxx ohraničen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx v místě, xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx dány xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx pozemek xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vnitrobloku x daném případě.
[20] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.8.2009, xx. 7 Xx 48/2009-79, č. 1970/2010 Xx. NSS, xxxxx xx xxxxxxx vymezením xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx obytných x jiných xxxx (xxxxxxx xx ohraničen xxxxx xxxx, které x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vnitroblok)“. Ve xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx literatura (xxx Xxxxxxxxxx, X. §96. Xx: Xxxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx: komentář. 3. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2018, s. 686) xxxx xxxxxxxxxxx (xxx 218 xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x. 350/2012 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx zvláště xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx prostorech existujících xxxxxx (vnitrobloků) průjezdy xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxx prostoru dle xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x spíše xxx x xxxxxxx vnitrobloku xxxxxxxx xxxx předmětný xxxxxxx za xxxxxxxx „xxxxxxx“ xx „mezery“ xxxx xxxxxxxx. Soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx které xxx nalézt xxxxxxx xxxxxxxxx stání xxxx xxxxx xxxxxx.
[21] Stěžovatelé xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostoru. Xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxx architektonických xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx tam xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx- xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od Xxx. Xxxxx Zahradníčkové x Xxx. xxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Revitalizace xxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx obklopený xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx těchto xxxxx určující, zda xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx přístupny veřejnosti, xxxx jen xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx soukromé xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx ulicemi Xxxxxxxxxxx, Barvičova, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Havlíčkova, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx uzavřen x xxxxx části x x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx jej xxx xxxxxxxxxxx chápat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uvnitř, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
[22] Pojem „xxxxxxxxxx“ xx v územním xxxxx města Xxxx xxxxxxx na xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, spojuje x xxxx xxxx závazné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se x nepřekonatelnou překážku xxx xxxxxx územního xxxxx; x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx na tom, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x územním xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 18.4.2018, xx. 10 Xx 325/2017-41, xxx 14). X xxxxxxx případě xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako x neurčitými xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x každém případě xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx x xx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx pojmů spadá xx xxxxxx. Přitom xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx dané pojmy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vztah x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (technické xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx apod.). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx při výkladu x aplikaci xxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx praxe. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu a xxxx aplikace xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.3.2017, xx. 10 Xx 252/2015-77).
[23] Xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx plánem, tj. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Brna ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx (Plochy xxxxxxx) a xxxxxxxx xxxx (Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx, x že x xxx xxxxx xxxxx xx uplatní xxxxxxxxxx pro řešení xxxxxxx v xxxxx. Xx skutečnosti, xx xx výslovně nevěnoval xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, lze xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nepovažoval. X hlediska přezkoumatelnosti xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska za xxxxxxxxxx. Xx nevyhnutelným xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxx, xx stavební xxxx, potažmo xxxxxxx xxxxx není konfrontován x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost však xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx, ledaže xx xx xxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxx „účastníka“, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx.
[24] Závěr, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx soud. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx soud xxxxxx x nesprávných xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx se navíc xxxxx xxxxxx Xxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx za xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx plánu města Xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obvykle xxxxxxxxx prostor zcela xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx ale xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že takový xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx typem xxxxxxxxxxx, xxxxxx tak jako xxxxxxxxx x zcela xxxxxxxx bloková zástavba xxxxxx být xxxxxxx xxxxx blokové zástavby. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i komentář xx xxxxxxxxxx zákonu xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx ohraničených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ ve xxxxxx §96 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zástavbou blokovou x vnitroblokem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx shodně xx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxx ulicemi K, X, F x X xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx na xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uliční xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx bloková xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jako příklad xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx strany X252 xxxxxxxxxx „[b]lokový xxx xx xxxx zástavby xxxxxxxx xxxxxxxxx stavebními (xxxxxxxx) čarami. X xxxxxxx, že xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx vymezen uličními xxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Vnější xxxxx xxxxxxxx vymezuje veřejné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx hrana xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prostor uvnitř xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx charakteru této xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx plánu definuje xxxxx bloková městská xxxxxxxx: „Bloková xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx zástavby, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxx tvoří xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx – xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx bloku xx xxxxxxxx poloveřejného xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxxxxx.“ (Xx: Xxxxxxxxx, X., Poláchová, X. Xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx : Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, 2020, s. 20). Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpracované x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx věnují xxxxxxxxxxxx Pod Xxxxxxx x Xx Poříčí. Xxx xxxxx x xxxx nepředstavuje vnitroblok xx xxxxxx uzavřeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za klíčovou xxxxxxxxxx konkrétní umístění xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx X. X xxxx řadě xx xxxxxxxx, že samotný xxxxxxx X xx xxxxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxx – xx. X. Navíc, stavba xxxx xxxxxxxxx v xxxxx pozemku xx xxxx komunikaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx domů vymezující xxxxxx okraj xxxxxxx xxxxxxxx v této xxxxx; xxx menší xxxxx xxx přesahuje xx ni. Vůbec xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jinými xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx záměrem, xxxxxx xx xxxxxxxx §96 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 stavebního xxxxxx.
[28] Xxxxx §96 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona „[x]xxxxxxx záměru xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náležitostí xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x identifikační xxxxx dotčených pozemků x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx připojí xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx právo x xxxxxxxxx stavbám xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx být umístěním xxxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx; souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; souhlas xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx stavebních xxxxxx xxxxxxxxx x §103, xxxxx nejsou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 2 x“ [xxxxxxxxxx xxxxxx].
[29] Xxxxx §3 xxxx. 1 stavebního xxxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo odtokové xxxxxx, xxxxxxx a xxx xxxxxxx x x xxxx související xxxxx, nejedná-li xx x xxxxxxxxx činnost xxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, například xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, násypy, xxxxxxx, xxxxxx pozemků xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, těžební práce xx povrchu“.
[30] Je xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stavbou xxxxxxxx x §103 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 písm. x) xxx 17. Xxx xxxx o xxxxxx, xx které xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, xx-xx xxx xxxxxxxx 2 a více xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx o skrývku xxxxxx x výkopové xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxx stavbu. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx hloubku 1,5 x, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx jde x xxxxxxxx doprovodné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx X xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dřevěné xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xx ní xxxxxx x pozemku B). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx tyto zemní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx jako úpravy, xxxxx nejsou terénními xxxxxxxx xx xxxxxx §3 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona.
[31] K xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx x jeho částí Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx předesílá, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vždy komplexní x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx účelově xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx, x účelově xxx xxxxxxxxxx od případného xxxxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx jsou x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.112014, xx. 6 Xx 207/2014-36, nebo xx xxx 29.11.2012, xx. 7 As 120/2012-40, x. 2829/2013 Xx. NSS), xx xxxxxx je xx xxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx.
[32] Xxxx výše xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx sdílí xxxxx, xx skrývka xxxxxx x rozsahu posuzovaného xxxxxxxxxx záměru xx xxxxxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravou xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx terénu (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx samotné xxxxxx xxxxxxxx plochy, x xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx terénní úpravu xx xxxxxx §3 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, u xxxxx xx xxxx nutné xxxxxxxx, xxx xxxxx §80 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx využití území.
[33] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx úpravy v xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx dřevěné xxxxxxxx, xxxxx terén výškově xxxxx, je xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx ornice x úprava xxxxxxxxx xxxxx vyvolaného stavbou). Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdáleností xxxxxxxxxx xxxxxx od hranice xxxxxxx xxx nemá xxxx, je-li v xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx provedena xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxxx xx prostoru minimální xxxxxxxxx vzdálenosti. Xxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, xxxxx navýšením xxxxxx za palisádou, xxx xxxxxxxxxxxx pozemku xx stavbě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx xxx 300 m2 plochy xxx 1,5 m xxxxxxx. Vliv xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx x intencích §80 stavebního xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx vody, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xx jeho xxxx) xx xxxxxx §3 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx „[x]xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx stavební xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx okolností xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, terénní úprava [xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2 nebo xxxx metrů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx nevyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nebyl xxxxxxxxx.
[34] X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx nesvědčí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx dodatku). Xxxxxxx xxx xxxxx, xx jakýkoli xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx X x B xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx odumření xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx v těsné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx betonových xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx zřejmě xxxxxxxxx x předchozímu, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x stavebně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx stavebně xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx X, x to xxxxxxxxx s ohledem xx jedince xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx – xxx xxxxxxx (xxxxx se xxxxxxx xx pozemku stavebníka x nejblíž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru). Xxx xxxx xxxx závěry xxxxxxxxxx i pro xxxxx menšího rozsahu xxxx xxxxxx, protože x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx to, xxx daleko kořenové xxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x zejména xxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxxxxx faktor xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Konkrétně je x xxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx příčinou je xxxxxxxx vodního režimu xxxxxxxxxxxx větší xxxxx xxxxxxx [A] […] xx vybudování xxxxxxxxxx x extrémní sucha x posledních xxxxxx. […]Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx posudku xxx, xx xxxxxxxx x extrémnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx mohla mít xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx, právě x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx minulých xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx x podstatnou změnu xxxxxxxxxx xxxxxx. (…)