Právní věta
I. Stanovuje-li xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx podmínky využití xxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx prostor xxxxxxxx xxxxxxx hranou xxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (§25 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx, xx-xx x xxxxxxxxxxx x touto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zasahuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1970/2010 Xx. NSS a x. 2829/2013 Sb. XXX.
Xxx: a) X. X., x) X. X. x c) X. W. xxxxx Xxxxx xxxxxxx části Xxxx-xxxxx, xx xxxxxx 1) E. ON Xxxxxxxxxx, a. s. 2) XXXXX a. x. x 3) Xxxxxxx advokáti x. x. x., o xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx územním xxxxxxxxx xx xxx 7.6.2008 xxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení 3) (xxxx xxx „xxxxxxxxx“). Xxxxx souhlas xx xxxxx umístění xxxxxx x názvem „Zpevněná xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx X“. Xxxxxxx x) x x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X x xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X x xxxxxxxxxx pozemku X.
X xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx 2015, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx povolení xx xxxxxx xxxxxxxx „zpevněné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xxxx účastníky xxxxxx x xxxxxxxxx řadu xxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx společném xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx žádost xxxx x žalovaný proto xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx rozsahu (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §96 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádu (xxxx xxx „xxxxxxxx zákon“) x požádal o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx dosáhl.
Žalobci x reakci na xxxxxx územního xxxxxxxx xxxxxx u Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxx xx být x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitrobloku. Stavební xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plochy, xxxxx měl být xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx řadě žalobci xxxxxxxxxxx rovněž na xxxx, xxxxx vykazovaly xxxxxxxx pro xxxxxx (xxxxxxx stanoviska).
Krajský soud xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.7.2019, xx. 29 X 213/2018-216, xxxxxx. V xxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx stavbu (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx zahrnuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x z xxxx xxxxxxxx potřebu xxxxxxx xxxxxxxx sousedů. Zabýval xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx vnitrobloku) x xxxxxxxx xx xxxx xx znaleckým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x zásah xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dřevin xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně vyhodnotil xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ obsažený x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx x. 2/2004, o xxxxxxxxx xxxxxxx Územního xxxxx xxxxx Brna (xxxx xxx „xxxxxx xxxx“). Xx rozdíl xx krajského soudu x xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx za vnitroblok xxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. ohraničený xxxxxxxx xxxxxxxx, ale též xxxxxxx xxxxxxxxx zástavbou xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxx“. Dle xxxxxxxxx části grafické x xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx plochy XX 0.4, xxx xxxxxxx xxxx plochy „xxxxxxxx“, funkce „xxxxxx xxxxxxx“ a xxxxxxx xxx „xxxxxx čistého xxxxxxx“, s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 0,4. Xxxxxxxx xxx x xxxxxx stabilizovanou, tedy (xxxxx Přílohy x. 1 xxxxxxxx xxxxx) x dílčí xxxx xxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxx měnit. Xx změnu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zástavby a xxxxxx podlažní xxxxxx, xxxxxxxx proluk x xxxxxxxx xxxxxx stávajících xxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxx řešení xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx: „xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve všech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (regulačním xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx přípustným (xxxx xxxxxxxxx přípustným) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“; xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx stání, xxxxxxxx stání a xxxxxx pro nákladní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x pro přívěsy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x plochách xxxxxxx x smíšených xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx x ploše xxxxxxx xxxxxxx (BC) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, požaduje xx xxx Přílohy x. 1 xxxxxxxx xxxxx: „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx); tímto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podmínky, xx xxxxxxx xx těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vnitrobloku bude xxxxxxxxx, xxx xx xxxx požadováno“.
Stěžovatelé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx nesprávně posoudil xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §96 xxxxxxxxxx xxxxxx. Namítali, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx, ačkoli xx xxxxxxxx §96 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx od xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 2 x xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx, neboť do xxxxxx xxxxxx zahrnuty xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 1,5x, vysvahování xxxxxxx X směrem od xxxxxxx X x xxxxxxxx xxxxxxx palisády xxxxxx x xxxxxxx X). Terénní xxxxxx xxxxx stěžovatelů splňují xxxxxxxx xxxxxxxxx úprav xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxxx také xxxxxxxx §80 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxxxxxx zákona, xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx stěžovatelů xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx znaleckým posudkem xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x dále dodatkem x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vliv xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxx xxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx neposuzoval xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, ale xxxxxxxx x xxx oddělil xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sousedních xxxxxxx xxxxx xxx práva x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx terénní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx terénní xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §3 odst. 1 stavebního xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. ani xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [19] Xxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X, X, X x X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxx xx vnitroblokem, xxxx xxx jde xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, Xxxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 15.3.2018, xx. XXX/053318/2018/Xxx, xxxxx xxxxx xxxxx §96x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx stavbu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx x souladu x xxxxxx plánovací dokumentací x přípustnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ve sdělení Xxxxxxxxxx města Brna, Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx řízení xx xxx 28.1.2019, xx. XXX/0110884/2019, jímž byl xxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §94 správního řádu. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xx vnitroblok xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx stran ohraničen xxxxxxxxxxx budovami. Xxxxxx xxxx v xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxxxxx xxxx stavbami, xxxxxxxxx xxxxxxx navazuje xx chodník a xxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxx faktory, xxxxx dle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uzavřené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.8.2009, xx. 7 As 48/2009-79, x. 1970/2010 Xx. XXX, který xx zabýval xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb“ x xx vnitroblok xxxxxxxxx „xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx domů (xxxxxxx xx ohraničen xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx)“. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx používá xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx, X. §96. Xx: Xxxxxxxxxx, J. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx. 3. xxxxxx. Praha : X. X. Beck, 2018, x. 686) xxxx zákonodárce (xxx 218 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 350/2012 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx xxxxx x dle xxxxx „[a]bsence xxxxxxxx xxxxxx xxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Právě xxxxxxxxxx prostoru dle xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxx chybí x xxxxx xxx x součást xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx „xxxxxxx“ xx „mezery“ xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x charakter xxxxxx xxxxxxxx, xx které xxx nalézt xxxxxxx xxxxxxxxx stání xxxx xxxxx garáže.
[21] Stěžovatelé xxxxxxxxxx s takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostoru. Xxxxxxxx na pojem xxxxxxxxxxx xxx architektonických xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx tam xxxxxxxxxx (za xxxxxxx xxx zmínit xxxx. xxxxxxxxxxxx- xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitrobloků od Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx x Xxx. xxxx Xxxxxxx Grimma, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Brna Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X odkazem xx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx uvádějí, xx xxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx dle xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx ve vnitrobloku xxxx přístupny xxxxxxxxxx, xxxx jen xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx rozparcelován xx xxxxxxxx zahrady. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, xx není xxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx x xxxxx části x x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jej dle xxxxxxxxxxx chápat jako xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx.
[22] Xxxxx „vnitroblok“ xx x xxxxxxx xxxxx města Brna xxxxxxx xx pojem „xxxxxxx xxxxxxxxx“. Ani xxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxxx překážku xxx výklad xxxxxxxx xxxxx; x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xx tom, xxx každý xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 18.4.2018, xx. 10 Xx 325/2017-41, xxx 14). X xxxxxxx případě je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nakládat xxxx x xxxxxxxxxx právními xxxxx, které nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx vyložit xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx), zda daný xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spadá xx xxxxxx. Xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx využít x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx pojmy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx územním xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zabývající xx xxxxxxxxxx apod.). Xxxxxxxx se správní xxxxx xxx výkladu x xxxxxxxx územního xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx praxe. Xxxxxx xxxxxxxxx orgánu týkající xx výkladu neurčitého xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.3.2017, xx. 10 Xx 252/2015-77).
[23] Dotčený xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx. Xxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Brna xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v jaké xxxxxxx ploše (Plochy xxxxxxx) a funkčním xxxx (Plochy xxxxxxx xxxxxxx) xx stavební xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x že x pro xxxxx xxxxx se uplatní xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nevěnoval xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, lze xxxxxx, xx posuzovanou plochu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx nevyhnutelným xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx k xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx tak xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxx xxxx nutné xxxxxxx. Xxxx námitku xxxxxxxxxxx vznesli, Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx neshledal důvodnou, xxx xxxx xxxxxxx xxxx.
[24] Závěr, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx poukázal xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxx týkalo Xxxx), xx kterých xxxxxxxx xxxxx, že za xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx xx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx vymezený existujícími xxxxxxxx stavbami. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx takový xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x komentář xx xxxxxxxxxx zákonu xxxxxxx tento typ xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ ve xxxxxx §96 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx však nelze xxxxxxx, xx xxxxx xxxx zástavba nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemusí xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx uzavřený, xxxx xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stěžovateli prostor xxxxxxxx ulicemi X, X, F x X xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx respektují xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxx takovým způsobem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Olomouce. Xxxxx xxxxxx X252 xxxxxxxxxx „[x]xxxxxx typ xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) čarami. X xxxxxxx, xx xxxx xxxx xx všech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx xxx, aby xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx hrana xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ochrana x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx charakteru této xxxxxxxxx xxx dostavbách, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx městská xxxxxxxx: „Xxxxxxx městská xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx schéma xx xxxxxxxx zástavby, xxx xxxx jednotlivé domy xxxxxxxx xx vzájemné xxxxxx xxx, xx xxxxx tvoří xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx celky – bloky x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vně xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx uvnitř xxxxx - xx xxxxxxxxxxx.“ (In: Xxxxxxxxx, X., Poláchová, X. Xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx : Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, 2020, x. 20). Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Revitalizace vnitrobloků, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxx x Xx Xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxx nepředstavuje vnitroblok xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx klíčovou xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx X. X xxxx řadě xx xxxxxxxx, že samotný xxxxxxx A je xxxxxxxx podél xxxxxx xxxxxxxxxx – xx. X. Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx před xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx blokové xxxxxxxx x této xxxxx; xxx menší xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx. Vůbec xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jinými xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a její xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx §96 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxxxx svévolně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx byly xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx terénní úpravy xx smyslu §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx §96 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxx záměru xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náležitostí xxxxx x požadovaném xxxxxx x identifikační xxxxx xxxxxxxxx pozemků x xxxxxx. X xxxxxxxx oznamovatel xxxxxxx xxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo jiné xxxxx právo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nich xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx nevyžaduje x xxxxxxxxx stavebních xxxxxx xxxxxxxxx x §103, xxxxx nejsou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pozemků xxxxx xxx 2 x“ [xxxxxxxxxx soudem].
[29] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx zemní xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx vzhled xxxxxxxxx nebo odtokové xxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxx a x nimi xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, zavážky, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx hřišť x xxxxxxxxxx, xxxxxxx práce xx xxxxxxx“.
[30] Je xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx odstavná xxxxxx xx xxxxxxx uvedenou x §103 xxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně x xxxxxxxx 1 písm. x) xxx 17. Xxx tedy x xxxxxx, xx xxxxx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sousedních xxxxxxx, xx-xx xxx umístěna 2 x více xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelé xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zemní práce xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx plochy. Na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x skrývku xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx zarovnání xxxxxx xxx xxxxxx. Xx xxxxx nich xxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 x, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úprav. Xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy terénu, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx X xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx terénu xx xx směrem x pozemku B). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x žalovaným xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx terénními xxxxxxxx xx smyslu §3 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona.
[31] K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx posouzení musí xxx vždy xxxxxxxxx x xxxxx ze xxxxxxxxxx záměru účelově xxxxxxxxx xxxxxxxxxx objekty, xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx izolovaně, x xxxxxxx tak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx závěry xxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx nepovolené xxxxxx (srovnej xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 11.112014, xx. 6 Xx 207/2014-36, nebo xx dne 29.11.2012, xx. 7 Xx 120/2012-40, x. 2829/2013 Xx. XXX), xx xxxxxx je to xxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx ani v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx povolení xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx.
[32] Přes xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru je xxxxxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §3 xxxx. 1 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx součástí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plochy, x rovněž je xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx, xxx podle §80 stavebního zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] Xx se xxxx xxxxxxxxxx úpravy v xxxxxx vysvahování x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx nepochybné, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx terénního xxxxx vyvolaného stavbou). Xx splnění podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx, je-li x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx terénu xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxxx xx prostoru xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdálenosti. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nenaplňují xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx pozemku xx stavbě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx odtokových xxxxxx; xxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx ani 300 x2 xxxxxx xxx 1,5 x xxxxxxx. Vliv provedených xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx §80 stavebního xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx mající vliv xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxx xxxx) xx smyslu §3 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx „[p]okud xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx pojmu stavební xxxxx, xxxxxx xx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xxxx xxxxxx“. Závěr xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx skládá xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxxx metrů od xxxxxxxxxx xxxxxx pozemků, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxx.
[34] X xxxxxxxxx xxxxx odtokových xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx dodatku). Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx X x B xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x nadměrným xxxxxxxxxx xxxx a xxxx způsobit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, opěrných xxx x gabionů. Xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x stavebně technicky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Doporučuje xxxxxx stavebně xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx X, x to xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx – tis červený (xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxx menšího rozsahu xxxx xxxxxx, xxxxxxx x posudku nelze xxxxxx xxxxxxxxx to, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxx zmiňují xxxxxxxx sucho posledních xxx. Xxxxxxxxx je x dodatku xxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx [X] […] xx vybudování xxxxxxxxxx x extrémní xxxxx x xxxxxxxxxx letech. […]Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx posudku xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx suchu xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx vodního xxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx sucha xxxxxxxx xxx, xxxxx zpětně xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poměrů. (…)