Právní xxxx
X. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx pojem xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s odbornou xxxxxxxxx i praxí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (§25 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx, xx-xx x souvislosti x xxxxx stavbou xxxxxxxxx nepodstatná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pozemku, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1970/2010 Xx. NSS a x. 2829/2013 Xx. XXX.
Xxx: x) X. X., b) X. X. x x) X. X. xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxx, xx účasti 1) X. XX Xxxxxxxxxx, x. x. 2) CETIN x. x. a 3) Xxxxxxx xxxxxxxx x. x. x., x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.6.2008 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení 3) (xxxx jen „stavebník“). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx X“. Xxxxxxx x) a x) xxxx vlastníky pozemku X x xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X x xxxxxxxxxx xxxxxxx X.
X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx usiloval stavebník xxx od xxxx 2015, kdy podal xxxxxx x společné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx povolení na xxxxxx nazvanou „zpevněné xxxxxxxx plochy x xxxxxxxxxx“. Žalobci xxxx xxxxxxxxx sousedních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x uplatnili řadu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Stavebník vzal x průběhu řízení xxxx xxxxxx xxxx x žalovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stavební xxxxx xxxxx účelu, xxx menšího xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) pak xxxxxxxxx oznámil xxxxx §96 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxx xxx „stavební zákon“) x požádal x xxxxxx xxxxxxxx souhlasu. Xxxx vydání xxxxxx.
Xxxxxxx x reakci xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxx xxxxxxx totiž xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx být v xxxxxxx s územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Stavební xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plochy, xxxxx xxx být xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.7.2019, xx. 29 X 213/2018-216, xxxxxx. X rozsudku xxxx jiné uvedl, xxx hodnotí xxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx) x jak xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zda xxxxxx zahrnuje xx xxxxxxxxxx terénní úpravy) x z xxxx xxxxxxxx xxxxxxx doložit xxxxxxxx xxxxxxx. Zabýval xx souladem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxx se také xx znaleckým posudkem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x který xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx poměry x zásah xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx žalobců.
Žalobci (xxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx plánem, xxxxx xxx xxxxx této xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Brna x. 2/2004, o xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx města Xxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxx“). Xx xxxxxx xx krajského xxxxx x xx žalovaného xx xxxxxxxxxxx domnívali, xx za xxxxxxxxxx xxx považovat xxxxx xxxxxxx xxxxx uzavřený, xxxx. xxxxxxxxxx okolními xxxxxxxx, xxx též xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx prostor“. Dle xxxxxxxxx xxxxx grafické x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx XX 0.4, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ x funkční xxx „plocha čistého xxxxxxx“, x indexem xxxxxxxx plochy 0,4. Xxxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy (xxxxx Xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx účel x xxxxxxxxx využití xxxxxx zásadně xxxxx. Xx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx modernizace, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx podlažní plochy, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx stávajících xxxxxx. Pro všechny xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx dopravy x klidu xxxxxxxxx: „xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve všech xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx jinak, xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx přípustným (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“; nepřípustná xxxx „xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx přívěsy xxxxxx nákladních xxxxxxx x xxxxxxxx bydlení x xxxxxxxxx plochách xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (XX) xxxxx xxxxxxxx strukturu, xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx: „xxxxxxx vnitrobloku xxxxx xxx každodenní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx); tímto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx terénem vnitrobloku xx xxxxxxxx, že xxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek, které xxx vydání územního xxxxxxxx xxxxxxx §96 xxxxxxxxxx zákona. Namítali, xx x xxxxxx xxxxx doložen jejich xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx §96 xxxx. 3 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 2 x xxxx metrů. Xxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxx zahrnuty xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxx stavbu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 1,5x, xxxxxxxxxxx xxxxxxx X směrem xx xxxxxxx X x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx X). Xxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx také xxxxxxxx §80 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx by byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyžadovaly xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx jde x terénní úpravy, xxxxx podstatně xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. To lze xxxxxxxx znaleckým posudkem xxxxxxxxxxxx Xxx. Tomášem Xxxxxxx, znalcem x xxxxx xxxxxxx přírody, x dále dodatkem x tomuto xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x terénních xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx. Tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy, znemožnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svá xxxxx x řádném územním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nesprávně xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §3 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x které xxx xxxxxxxx xxxx nemusí, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [19] Xxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxx vymezený xxxxxxx X, B, X x H xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nimi xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx pouze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx jednalo o xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, Odboru územního xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 15.3.2018, xx. XXX/053318/2018/Xxx, které xxxxx podle §96x xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X něm xxxxxxxx stavbu xxxx xxxxxxxxx s územním xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx záměru xxxxxxx žalovaný do xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx při xxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx xx sdělení Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 28.1.2019, xx. XXX/0110884/2019, xxxx byl xxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx neshledal xxxxxx pro zahájení xxxxxxxxxxx řízení dle §94 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xx xxxxxxxxxx prostor, xxxxx je xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oproti xxxx x xxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx komunikaci, což xxxx všechno xxxxxxx, xxxxx dle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx případě.
[20] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.8.2009, xx. 7 Xx 48/2009-79, x. 1970/2010 Xx. XXX, xxxxx xx xxxxxxx vymezením xxxxx „uzavřený xxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb“ a xx vnitroblok xxxxxxxxx „xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx prostoru xxxxxxx xxxxxxxxxx)“. Xx xxxxxxx významu xxx xxxxxxxxx soudu používá xxxxx vnitroblok i xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx, J. §96. Xx: Machačková, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx: komentář. 3. xxxxxx. Xxxxx : X. H. Xxxx, 2018, x. 686) xxxx xxxxxxxxxxx (bod 218 důvodové zprávy x zákonu x. 350/2012 Xx., kterým xx xxxx stavební xxxxx x xxx xxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx zvláště xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostorech xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb“). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxx soudu v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx než x součást xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx „xxxxxxx“ či „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx zohlednil x charakter xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx garáže.
[21] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostoru. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx architektonických xxxxxx xx řady xxxxxxxxxxxxxx vysokoškolských xxxxx x zdrojů tam xxxxxxxxxx (za xxxxxxx xxx xxxxxx např. xxxxxxxxxxxx- xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx x Ing. arch Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx projektu xxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uvádějí, xx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx částečně xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx dle těchto xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx obyvatelům xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, xx xxx xx prostor xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx vymezený xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Františky Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, xx xxxx zcela xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx části x x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx chápat jako xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uvnitř, jehož xxxxxxxxxxxxxxx prvkem x xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx.
[22] Pojem „xxxxxxxxxx“ xx v xxxxxxx xxxxx xxxxx Brna xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx územní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejedná se x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; i Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx na xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx x definován (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 18.4.2018, čj. 10 Xx 325/2017-41, xxx 14). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nakládat xxxx x neurčitými xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vymezeny, xxx x každém případě xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx posoudit (x xxxxxxxxx), zda xxxx xxxxxx xx rozsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xx x zásadě xxxxxxxx využít x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x pramenech xxxxxxxx vztah k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx normy, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx urbanismem apod.). Xxxxxxxx se správní xxxxx při výkladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxx. Závěry xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx skutkový stav xxxxxxxxx v plném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x žalobě (xxx rozsudek XXX xx xxx 30.3.2017, xx. 10 Xx 252/2015-77).
[23] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k posouzení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx. Xxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxx ve xxxx závazném stanovisku xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx (Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx něj xxxxxxxx, a xx x xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx v klidu. Xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platným xxx xxxxxxxxxxx, xxx soudit, xx posuzovanou xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx nevyhnutelným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx, potažmo dotčený xxxxx xxxx konfrontován x žádnými xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x podrobnějšímu xxxxxxxxxx xxxxx závěrů. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx, ledaže xx xx xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, jehož xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Tuto námitku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ji xxxx xxxxxxxxx důvodnou, xxx bude xxxxxxx xxxx.
[24] Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xx vnitrobloku, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x nesprávných xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxx xx navíc xxxxx týkalo Brna), xx kterých xxxxxxxx xxxxx, že za xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx města Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostor zcela xx x velké xxxxx vymezený xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavbami. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ale xxxx xx pravdu xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx nemusí být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x komentář xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx prostor ohraničených xxxxxxxxxxxx budovami“ xx xxxxxx §96 odst. 3 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx však xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx blokovou x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx shodně xx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxx ulicemi K, X, X a X xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx na xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxx xxxxx xxxxxxxxxx souvislou xxxxxx xxxx a xxxxxxxx zřetelným xxxxxxxx xxxxxxxx uliční xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxx takovým způsobem xxxx bloková xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx příklad xxx zmínit třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx strany X252 xxxxxxxxxx „[b]lokový xxx xx druh xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx. X xxxxxxx, že blok xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx, aby xxxx xxxxx nade vší xxxxxxxxxx xxxxxxxx plochu xxxxx. Vnější xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vnitřní xxxxx xxxxxxxxx soukromý xxxx xxxxxxxxxxxx prostor xxxxxx xxxxx. Ochrana a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x přestavbách.“ Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx bloková městská xxxxxxxx: „Xxxxxxx městská xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx schéma xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx jednotlivé xxxx xxxxxxxx xx vzájemné xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx polouzavřené xxxxx – xxxxx x xxxxxxxx tak veřejný xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx poloveřejného xxxx. soukromého xxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxxxxx.“ (Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, M. Xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje obce. Xxxxxxx : Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, 2020, x. 20). Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje x na architektonické xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxx x Xx Xxxxxx. Xxx jeden x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx uzavřeného xxxxxxxx zcela obklopeného xxxxxxxx.
[26] X nyní xxxxxxxxxx věci ovšem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx klíčovou xxxxxxxxxx konkrétní umístění xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx X. X xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx A xx xxxxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxx – xx. X. Navíc, stavba xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx komunikaci bezprostředně xxxxxxxx a z xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx před xxxxxx xxxx xxxx vymezující xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxx; xxx xxxxx xxxxx pak přesahuje xx xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx není x xxxxxxx x územním xxxxxx.
[27] Druhou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx §96 xxxx. 3 písm. x) stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx terénní úpravy xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx §96 xxxx. 3 písm. x) stavebního xxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náležitostí xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x identifikační xxxxx dotčených pozemků x xxxxxx. X xxxxxxxx oznamovatel připojí xxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx právo k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx; souhlas s xxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx; souhlas xx nevyžaduje v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx x §103, xxxxx nejsou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx hranic xxxxxxx xxxxx xxx 2 x“ [xxxxxxxxxx xxxxxx].
[29] Xxxxx §3 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zemní xxxxx a xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx mění vzhled xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxx a x nimi související xxxxx, nejedná-li se x hornickou xxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, násypy, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx povrchu“.
[30] Xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx uvedenou x §103 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) bod 17. Xxx xxxx x xxxxxx, ke xxxxx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxx potenciálně dotčených xxxxxxxxx sousedních xxxxxxx, xx-xx být xxxxxxxx 2 x více xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx považují xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x skrývku xxxxxx a výkopové xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx hloubku 1,5 x, a xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx straně jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx směrem od xxxxxxx X ke xxxxxxxx ploše a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xx ní xxxxxx x xxxxxxx X). Xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zemní xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx práce x xxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxx xxxxxx terénními xxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] X xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx předesílá, že xxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxx komplexní x nelze xx xxxxxxxxxx xxxxxx účelově xxxxxxxxx xxxxxxxxxx objekty, xxxxxx vlivy xx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx případného xxxxxxxxxxxx efektu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx celku. Xxxx závěry xxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu opakovány xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x vedením xxxxxx x xxxxxxxxxx nepovolené xxxxxx (srovnej xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.112014, xx. 6 Xx 207/2014-36, nebo xx xxx 29.11.2012, xx. 7 Xx 120/2012-40, x. 2829/2013 Xx. XXX), xx xxxxxx xx to xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx předmět xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebník jako xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx.
[32] Přes xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx ornice x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx terénní xxxxxxx xx smyslu §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx terénu (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, x které xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda podle §80 stavebního zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxx související xx xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx ornice x úprava xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx hranice xxxxxxx ale nemá xxxx, xx-xx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx provedena xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdálenosti. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx definici „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx úprav xx smyslu §3 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx palisádou, xxx vysvahováním pozemku xx stavbě nedochází x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx; rozsah xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani 300 x2 plochy xxx 1,5 x xxxxxxx. Vliv provedených xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx v intencích §80 stavebního xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx vody, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx (xx xxxx xxxx) xx smyslu §3 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx „[x]xxxx xx x tomto zákoně xxxxxxx pojmu stavební xxxxx, xxxxxx se xxx podle okolností xxxxxx, xxxxx dokončené xxxxxx, terénní xxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xxxx údržba“. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx nevyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx.
[34] X podstatné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx předložený xxxxxxxx xxxxxxx (včetně dodatku). Xxxxxxx xxx xxxxx, xx jakýkoli zásah xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pozemcích X x X xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zdí x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx záměru. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx pozemku X, x to xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Taxus baccata – tis červený (xxxxx xx xxxxxxx xx pozemku stavebníka x nejblíž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxx rozsahu xxxx zřejmé, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx to, xxx xxxxxx kořenové xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx posudek x xxxxxxx xxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxx zmiňují xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Konkrétně je x dodatku xxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx části xxxxxxx [A] […] xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x extrémní sucha x xxxxxxxxxx xxxxxx. […]Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx režimu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx mít xxxx xx xxxxx xxxxxxxx dřeviny. X xxxxxx xxxx, právě x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx minulých xxx, nelze zpětně xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (…)