Právní xxxx
Xxxxxxxx-xx Úřad xxx ochranu hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [§20 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxxx x jistotou xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soutěžitelem. Xxxx xxxx xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxx předběžného prošetření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona. X xxxx xxxxxxx, xxxxx postavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxx xx první xxxxxx zcela vyloučeno.
Prejudikatura: x. 2458/2012 Sb. XXX, x. 3397/2016 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 23.4.1991, Xöxxxx x Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (C-41/90).
Věc: Český xxxxxxxxxx výbor proti Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záznamů, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 xx xxxxxxx x §31x XXXX, x poskytnutí xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záznamů. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx doručeného xxx 19.6.2019, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx dopustit xxxxxxxxxxxx omezováním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 40, xxxxxxxxxxx ustanovení 3 Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx podanou xxxxxxx x Krajského xxxxx x Brně domáhal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalovaný požadoval xxxxxxxxx dokumentaci, xxxx xx xxxxxx jakýkoliv xxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žalobce, xxxxx xx mu xxxxxxxx xxxxxxx (konkrétně §3 zákona x. 60/2000 Sb., x xxxxxxx olympijských symbolik).
Krajský xxxx žalobu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx rozsudku shledal, xx působnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xx žalobce [xx. xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 XXXX; xxx tomto xxxxxx odkázal i xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx) ve vztahu x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx olympijskému xxxxxx], x xx jeho xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx XXXX x příslušné judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx dodal, že x xxxxxxx na xxxx šetření byl xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pojem „obchodní xxxxxxx“ xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx předložení x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx a délka xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx. X xxxxxxxx postupu žalovaného xxx xxxx xxxx xxx xx, xx Xxxxxxxxxxx olympijský výbor xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx podléhá xxxxxx švýcarské xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xx xxxxxxxxx dva xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxx, xx xxxx soutěžitelem xx xxxxxx §2 xxxx. 1 XXXX x xx byl xxxxxxxxx zkrácen na xxxxx xxxxxxx rozsahem xxxxxxxxxxxx dokumentů.
Soutěžitelem xxxx, xxxxx xxxxx pouze x xxxxx působnosti xxxxxxx mu xxxxxxx x ochraně olympijských xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rezolucí Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.10.2014. Práva k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxx výlučně v xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx určuje xxxxxxxx přístupu k xxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x není xx xxx zřejmé, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx porušení ZOHS x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x nepřípustnost xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx) v xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxx zákonný xxxxx xxx poskytnutí takto xxxxxxxx dokumentace x xx požadované xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxx záznamy“. X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2016, čj. 9 Xx 231/2015-64, uvádí, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx možné poskytnout xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx osob x xxxxxxx dokumenty xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Mimo xx xx některé xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x ohledem xx své sídlo xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx pod xxxxxxxx žalovaného.
Závěrem uvádí, xx účelem předběžného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxxx posouzení xxxxxx, xxx došlo ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx deliktu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X z toho xxxxxx tedy žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dokumentů. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nahrazovat xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, kde xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx určitá xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, xx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx a pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx olympijských xxxxxxxx xxxxx neznamená, xx by xxx xxxxx x xxxxxxxxxx XXXX. Xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxx x xxxxxxxx x libovolnému xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx absurdní. X xxxxx odkazu na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx argumentace x xxxxx se x přípustný a xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxxxx.
X druhé kasační xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x napadený xxxxxxxx. X této xxxx šetření xxxxxx xx specifikaci, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX, kladeny xxxxxx xxxxxxxxx jako x rámci xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x obchodních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx, xxx x xxxx fázi xxxxxxx své podezření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx právě xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentů. Xxxxx xxxx směřované na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x nemůže xxx xxx o xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx zastává x x xxxx xxxxxxxxxxx xxx poskytnutí (xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 7 xxxxx). Xx xxxxx považuje x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx dokumenty xxxxxxxxxx se k Xxxxxxxxxxxxx olympijskému xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x zahraničí.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx není soutěžitelem
[14] X případě xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx soutěžitelem, x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ZOHS a xxxxxxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalovaného.
[15] Xxxxxxxxxxxx je xxxxx §2 xxxx. 1 XXXX fyzická x xxxxxxxxx xxxxx, „jejich xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx seskupování, a xx i v xxxxxxx, že tato xxxxxxxx x seskupení xxxxxx xxxxxxxxxxx osobami, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx podnikateli“.
[16] Xxxxx „soutěžitel“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“ x xx. 101 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxx. xxxx. 138 xxxxxxxx XXX xx xxx 29.1.2015, xx. 8 Xxx 25/2012-351, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx. X jejím xxxxxx je xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxx. Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx již v xxxxxxxx xx dne 23.4.1991, Xöxxxx x Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, X-41/90, xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. 21 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx také uvádí, xx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx „entita“ xx soukromoprávní či xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. Xxxxx, X., Xxxxxxx X.: Zákon x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxx. 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Praha : X. H. Xxxx 2016, xxxxxxxx x §2 kapitole XX.1.x)].
[17] Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx odpoví xx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx důležité xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xx xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx žalovaného x rámci předběžného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 XXXX. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxxx soud xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaným xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. a) x xxxx. 3 XXXX xxxxxx xxx xxxxx postaveno na xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx mírou konkrétnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x tomu xxxxx xxxx. xxxx. 49 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxx xx předběžně šetřená xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx šetření.
[18] Xx xxxxxx stranu xx xxxxx dbát xx xx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx jeho libovůli. Xx fázi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx bylo xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, že předmět x cíl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanovení §20 xxxx. 1 písm. x) XXXX. Jinými xxxxx, xx fázi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx tato xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx předběžného xxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) a x xxxxxx soudního x správního xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx vyloučeno ovlivnění xxxxxxxxxxx soutěže stěžovatelem (xxxxx xxxxxxxx). Pokud xxx. xxxxxxxx 40 xxxxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx osoby, xxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx her x xxxxxxxxx účelům, xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x propagační xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx soutěžiteli xxxxxxxxxxxxx xx poptávajícími xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx kategorický závěr x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx soutěžitel xxxx xxxxxxx xxxx, xx x projednávané xxxx xxxxxx, xx xxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx být x xxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud i xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx naplnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, analogicky xxx xxxx definici xxxxxxx x jakákoliv xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx takový xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx nutné xxxxxxx naplnění definice xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 XXXX, xxxx. čl. 101 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx.
[21] X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xx xxxxxxxx zdůraznit, xx samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxx s olympijskou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx oprávněn x xx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účelů. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx soud (xxxx. 46 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), s čímž xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xx x námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odkazu xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx) x napadeném xxxxxxxx (xxxx. 48). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxx něj, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxx zcela xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx libovůle. Na xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx pravomoc žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 XXXX.
XX. K námitce xxxxxxxxxxxxxx
[24] Druhá xxxxxxx xxxxxxxxxxx, týkající se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx nedůvodná. Xxxxxx x této námitce xxxxxxx xxxx xxxxx, xx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitky, se xxxxxxx se xxx xxxxxxx soud řádně xxxxxxxxx.
[25] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záznamů xxxxxxxx §21x odst. 2 XXXX, dle xxxxxxx xx každý xxxxxxx žalovanému na xxxx písemnou xxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx. Xxxxx musí xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, x xxxxx se xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x poučení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx požadované xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx §21e XXXX xxxxxxxx, a xxx xx xxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohly x obchodními xxxxxxx xxxxxxxx. Zde kasační xxxx xxxxx souhlasí x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx pojem „xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (definovanou x §21e xxxx. 12 XXXX) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podklady a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 50 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Ostatně xxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem xxx dříve (srov. xxxx. 43 a 44 xxxxxxxx ze xxx 7.1.2016, xx. 9 As 231/2015-64, x. 3397/2016 Sb. XXX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě x xxxx xxxxx znění §21x XXXX, neboť xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ nedotkla).
[27] Xxx další argumentaci xxxxxxxxxxx, že z xxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx vyhodnotit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody, xxxx xx něm xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx možné přisvědčit. Xxxxxxxxxx §21x odst. 2 ZOHS, xx xxxxxx xx výzva xxxxxxxxxx založena, je xxxxxxx „[k]aždý xx xxxxxxx poskytnout […]“. X citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx záznamy xx komkoliv, bez xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx z xxxxxxx xxxxx §21x XXXX xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx doloženo xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx osoba xx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů.
[28] Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přezkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x krajským soudem xxxxxxx obsahové hledisko (xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx záznamy souvisí x předběžným xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx x zcela xxxxxxxx či irelevantní xxxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxx (xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx)(xxxx. xxxx. 37 xxxxxxxx XXX čj. 9 Xx 231/2015-64).
[29] Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx obecný xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx shledává xxxxxx xxxxxxxxx obsahového x časového xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx, se kterou xx xxxxxxx soud xxxxx vypořádal. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx od xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx na xx xxxxxxxx (xxxx. 51 až 53 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[30] Xxxxxxx xxxx xxxx současně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx došlo ke xxxxxxxx správního deliktu. Xxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, která xx xx x takovém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2011, xx. 5 Xxx 4/2011-326, x. 2458/2012 Xx. XXX). Xxxxxxxx z xxxxxx xxxx ovšem xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx nesouhlasné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21x XXXX xxxxx xxxxxxxxxx souhlasem xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxx namítá xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx uplatní §21x x §24 XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud (odst. 56 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx umožňoval xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §21x XXXX.
[32] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 5 XXXX xx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx došlo x cizině, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.“ Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom není xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx měla xxxxx x České xxxxxxxxx (xxxx. odst. 15 xxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xx xxx rozhodná xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx narušit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž. Xxxxxxxx správní soud xxx i v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. 55 napadeného xxxxxxxx).