Právní xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 25 Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx republikou x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxxx x oboru xxxx z xxxxxx x x xxxxxxx (x. 18/1984 Sb.) xxxx x námitce xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx odmítnout. Správnost xxxx xxxxxxx přezkoumá xxxx x xxxxxx x žalobě na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§82 x. x. x.).
XX. Pokud xxxxxxxxx xxxx xxx postupu xxxxx čl. 25 Smlouvy xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Německo x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění x xxxxx xxxx x xxxxxx x x xxxxxxx (x. 18/1984 Xx.) xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, může xxxx přezkoumat xxxx xxxxxx xxx dohodovacím xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 720/2005 Xx. NSS, x. 1160/2007 Xx. XXX, x. 1351/2007 Sb. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 3290/2015 Xx. XXX, x. 3843/2019 Sb. XXX.
Xxx: X. J. xxxxx Ministerstvu xxxxxxx x dohodovacím xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx stížností xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) domáhal xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 12.12.2019, xx. 10 A 162/2018-155, xxxxxx xxxx xx výroku X. xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem, pokynem xxxx xxxxxxxxx žalovaného (xxx. xxxxxxxx žaloba); xxxxxxx XX. xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx z účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Stěžovatel xxxx xxxxxxxx – xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) – xxxxx xx. 25 xxxx. 1 Smlouvy mezi Xxxxxxxxxxxxxxx socialistickou republikou x Xxxxxxxxx republikou Xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx x xxxxxx x z xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 18/1984 Sb. (xxxx xxx „xxxxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx dne 11.6.2014 xxxxxxxxxx o xxxxxxxx řešení svého xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx správní orgány xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx domicil xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x období xx 1997 do 2008 x Xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xx vyměřily xxxx x dividend xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx daňový xxxxxxx x daném xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 17.6.2014.Xxxxxxx ze xxx 1.6.2018 x xxxxxxxxx „Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx: Xxxxx Republic – Xxxxxxx, xxx case: Xx. X. X.“ xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Spolkový xxxxxx úřad. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx 1993-2010, xxx xx xx xxxxx, že xxxxxxx správce daně x xxxxx určeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx stěžovateli xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rezidentovi. Německý Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx dopis xxxxxxxx xxx 25.7.2018 x xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečností, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx lety 1997 x 2008 xxxxxx domicil x Xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 7.9.2018, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx. Xxxxxxxx přípisem ze xxx 7.9.2018, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 1997-2008 daňovým xxxxxxxxxx Xxxxxxx – xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nové xxxxxx a xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx strany“, x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx domnívá, xx ze skutkových xxxxxxxx německé strany xxxxx xxxxxxxx xx xxxx daňový xxxxxxx x Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxx stěžovateli xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 11.10.2018, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 15 10.2018 obdržel xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx Spolkový xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx německého xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2008, x xxxxxxx xx, zda xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx 2009. Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.1.2019; x xxx xxxxx, že xxxxxx x xxxx 2009 x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx x xxxx zvážení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (především okolností, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňovým xxxxxxxxxx xx roku 2008).
Xxxxxxxxxx xxxxx dne 9.12.2018 (xxxx ještě předtím, xxx xxxxxxxx odeslal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) k městskému xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x žalobní xxx. Xxxx žaloby, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přípisu xx xxx 11.10.2018, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx-xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx po xxxx poslední změně xxxxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx uložil xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xx. 25 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx rezidenta České xxxxxxxxx; x dále xxx soud xxxxx, xx postup xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx stěžovatel v xxxxxx 1993-2010 daňový xxxxxxx x České xxxxxxxxx, xx nezákonný.
Městský xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx přípustností xxxxxxxx xxxxxx. V prvé xxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx žaloby. Xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxx x xxxxxx, xx popsané xxxxxxx xxxxxx xxx zásahem, xxxxx x xxx xxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxxxxx zjevná x xxxxxxxxxx; naopak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek projednat. Xxxxxxx xx dohodovací xxxxxx podle čl. 25 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx právem xxxxxxxx, xxxxx xxxxx vyloučit, xx xx některé xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx zásahem. X xxxxxx případ by xx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx jednat xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x takovému xxxxxxx xxxx – xx obdobné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxx pochybnosti x xxx, xxx popsané xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx projednal. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx němž xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – zachycující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxx x xxxxxxxx daně.
V xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx žaloba vnitřně xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x kroky, které xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezahájení xxxxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahující xx x nesprávnému xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx výstupům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.10.2018 – xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx německé xxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stěžovatelovými tvrzeními. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, že se xxxxxxxx xxx 4.1.2019 xxxxx xxxxxxx přípisem xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx úřad, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ještě xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx neustoupil xx úmyslu vést xxxxxxxxxx řízení a x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx podal – xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx žalobu, xxxxxx xxxxxxxxxx podal „xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti“ x „xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádný xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxx xxxx xxxxxxx x německým Spolkovým xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx navíc ve xxxxxx nespecifikoval xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx, x není xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx nedospěl x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x německým Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vedena xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx, xxxxx xx žalovaný xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx úřad xxxxx x xxxxxx, xxxx xx vedl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx se xxxxx dovodit, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx 1997 x 2008 měl mít x Xxxxx republice.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
IV. x) X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
(…) [18] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx ji xxxxxxxx x žalobu xxxxx rozhodnutí, xxxxx xx domníval, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx-xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx stále xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx a za xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, městský xxxx nejprve usnesením xx xxx 3.1.2019, xx. 10 X 162/2018-15, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x této xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.10.2019, čj. 10 X 162/2018-104, xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx žalobu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobní xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[19] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx-xx xxx xxxxxxxxx žaloba xxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxx čl. 25 xxxxxxx o zamezení xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx zvolit xxxxxxxxx xxxxxx, x xx i v xxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxx soud, žalobu xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx podat xxxxx xxxxx, pokud správní xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx, ačkoli xx xxx vydat xxx. Ustanovení xx. 25 xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxx nestanoví, xx xx „příslušný úřad“ – xxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx – xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx. jeho xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti správního xxxxxx, má-li xxxxxx xxxxxxx; xxx §81 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx úkonu správního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx proti xxxxxxxxxx xxx, kde xx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.6.2015, xx. 2 Xxx 234/2014-43, x. 3290/2015 Xx. XXX).
XX. b) K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 25 smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[25] Xxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hájil xxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xx smyslu xx. 25 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx musel x xxxxx kontextu xxxxx xxxxxx, xxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx z xx. 25 xxxxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxxx.
[26] X xxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx je xxxxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxxx pro Českou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx zákon x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx stanovil aplikační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv (xxxx. §37 tohoto xxxxxx xx všech xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx lety 1997 xx 2008 xxxxxx), xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud ani xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xx. 25 smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxxxxxxx samo-vykonatelným (xxxx. xxxx-xxxxxxxxx).
[27] K otázce xxxx-xxxxxxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyjádřil xxxx. xx xxxx xxxxxxxx xx dne 28.2.2006, xx. 3 Xxx 88/2006-72, x. 1160/2007 Sb. NSS, xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx určena xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jurisdikcí xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx x xx mohou přímo, xxxxxxxxxxxxx, jasně x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx, xx primárně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx x přizpůsobení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxx smlouvy, pak xxxx-xxxxxxxxx povahu xxxx x nemá xxxxx xxx aplikační xxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxxxx ze xxx 29.3.2007, xx. 2 Xx 12/2006-111, xx xxx 22.2.2008, xx. 6 Xx 52/2006-155, xx ze xxx 11.7.2007, xx. 6 Xx 55/2006-96, x. 1351/2007 Sb. XXX.
[28] Ustanovení xx. 25 smlouvy o xxxxxxxx dvojího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pochybností x xxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 25 xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx: „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dohody“, platí xxxxxxxxxxx:
„(1) Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx smluvním xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx jedním nebo xxxxx smluvními xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx ni xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x touto xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx opravných xxxxxxxxxxxx, xxxxx poskytuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu smluvního xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx.
1. Xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx oprávněnou x xxxxxx-xx sám x xx xxxxx xxxxxxxxxx řešení, bude xx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx dohodou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx se xxxxxxxxx zdanění, xxxxx xxxx ve xxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxx xxxxx smluvních xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx při výkladu xxxx xxxxxxxx této xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxx úřady xxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxx x přímý xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.“
[29] X xx. 25 xxxx. 1 a 2 xxxxxxx o zamezení xxxxxxx zdanění xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxx státu – xxx: žalovanému správnímu xxxxxx. Příslušný xxxx xxx má x xxxxxx tři xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: (x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxx odmítnout xxxx xxxxxxxxxxxx, (ii) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, (xxx) zahájit xxxxxx xxxxxxx cestou xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx na xx, xxx xxx x xxxxx postupu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povinností xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxx xx xxxx-xxxxxxxxxxx; xxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Přestože xx xxxxxx subjekt nemůže xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx postup, xxxxx xx xxxxxx subjekt xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx to, xxx byl zvolený xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxxxx soudy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx příslušný xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx nezákonný v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx pro Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xxxx xxxx závazné, xxxx xxx xxx xxx však inspirativní, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podotknout, xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxx 26.5.1982, xx xxxx Xx.: X X 16/78. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xx. 25 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. X první x xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxx postup podléhá xxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx přezkum xxxxxx, xxxxxx příslušný xxxx xxxxxx; xxx xxxxx xxxx vlastně xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx případu úřad xxxxxx. X xxxxx xx pochopitelně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xx (x)]. X případě, že xxxxxxxxx úřad považuje xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx oprávněné, snaží xx xx xxx xxxxxxxxxx vyřešit [xx (xx)] x xxxx-xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [ad (xxx)]. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxx fází, xxx mezi xxxxx xxx xxxxxxx státy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx x dohodu xxxxx xxx suverénní xxxxx. Paradoxem x xxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxx subjekt, xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx – xx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx se měl xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze to, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjednávat, nikoliv xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx mít xxxxx na to, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 25 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxx veřejná subjektivní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] X xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx má x xxxxx případě také xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx její jednotlivý xxxx [srov. čl. 63 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx], xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x tom, že xxxx vyjednávání této xxxxxx xx výhradním xxxxxx moci výkonné. Xxxxxx xxxxx tak xxxxxxx xx procesu xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxx, při xxxxxx xxxxx pravomocí xxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxx nastíněno, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx. 25 smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je, že xx v xxx xxxxxxxxx veřejná subjektivní xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochranu, x mezinárodní vyjednávání, xxxxx je xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx.
[34] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx daňový xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx – xxxx xxxxx xx právo xxx x xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxxxxx obdobně, xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxx fázi xxxxxxx xxxxx xx. 25 xxxxxxx o xxxxxxxx dvojího zdanění (xxx 30). Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x daňovému xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx úřad xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx určitá veřejná xxxxxxxxxxx práva (xxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx dohodovací xxxxxx, ale zcela xx rezignoval na xx, xxx alespoň xxxxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zúčastněných xxxxx x jeho xxxxxxxx, může xx xxxxx této xxxxxxxx xxxxxx subjekt bránit xxxxxxxxx žalobou. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxx rozhodl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jej xxxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxx dohodovací řízení, xxxxxxx xxx samotném xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x názor, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, vůbec xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxx původní xxxxx nemůže xx xxxxxxxxxxx x podklady xxxxx xxxxxx xxxxxx – nicméně taková xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx vysvětlena.
[35] Xxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx je xxxxxxxxxx řízení vedeno, xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx kroky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx uvedeno xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi státy x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx subjektivní práva, xxxxxx by xxxxxxx xxxx mohl poskytnout xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx výslednicí xxxxxx jednání x xxxxxxxxxxxx xx z xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjednávací xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Soudu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxxxx způsobem xx být vedeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx intenzivně. Xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx míří – xxxxxxxx samotného dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx není xxxxxxxx x tím, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x pro xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Má xx to, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx musí x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx: 1) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dohodovací xxxxxx x 2) xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x dohodovacím xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xx 1) Xxxxxxxx zahájil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dne 1.6.2018, x předmětem „Mutual Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx: Czech Xxxxxxxx – Xxxxxxx, xxx xxxx: Mr. X. X.“. Xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx xxx stanovisko. Xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx komunikovaly xxxxx xx xxxxxx xxxxxx informací, xxxxxxx xx třeba xxxxx xx tom, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; tím xxxxx xxxx není xx xxxxx pochybovat x zahájení dohodovacího xxxxxx, pokud xxxxxxxx xxx označil dopis xxxxxxxxx odkazujícím na xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sdělil, xx xx námitku xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, xx dohodovací xxxxxx xxxx zahájeno.
[38] Ad 2) Xx xx xxxx ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx následovně. Žalovaný xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx roky 1997-2008 x Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx důkazy x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx znovu xx xxxxxxx Spolkový xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx přehodnotil. Xx xxxx zřejmé, xx přinejmenším x xxxx xxxxxx x xxxxxx dohodovací xxxxxx xxxxx probíhalo. K xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx rozhodoval xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§87 odst. 1 x. ř. x.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah samotný, xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, x proto xxx xxxxxxx ze xxxxx, xxxxx xxx xxx v době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[39] Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxx. Xx tom xxxxxx ničeho xxxxxx xxx stěžovatelova xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx žalobou xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řádný xxxxxx x xxxxxx x xxxxx posouzení xxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx záležitostí jednajících xxxxx, zde: České xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx xx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ještě před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x zároveň xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx určovaly, xxx xx žalovaný xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je x povahy věci xxxxxxxxx. Nehledě na xx, xx tento xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, jak bylo xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kompromisu xxx xxxxxxxx posouzení. X xxxx xx xxxxx xxxxx připomenout, xx xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxx ustanovení, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vzájemnosti xxxx xxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §256 xxxxxx x. 280/2009 Sb., daňový xxx). Xxxxx samozřejmě xxxxxxxx, xx obdobnou xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ také xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx dohody xxxxxxx ani při xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[40] Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru, xx k xxxxxx xx stěžovatelových práv x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozsáhlou xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx ho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx x dotčeném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Otázka xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nerozhodná, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx vědom, xx xx. 25 smlouvy x zamezení xxxxxxx xxxxxxx zaručuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx a xxx velmi obtížně xx lze xxxxxx xxxx domoci, xxxxxxx xxxxx proto považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nebude xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx x vnitrostátního xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx změna smlouvy x zamezení xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx práv. Xxxxxxxxx takové xxxxxx x xxxxxx úvahy xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xx. 25 xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxxx mezivládní Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx (XXXX - Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Co-operation xxx Development), který x případě, xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx x době dvou xxx x žádnému xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[42] X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stručně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xx. 25 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx pouze, xxxxx xxx již xxxxxx xxxxx xx. 25 xxxxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxxx ukončen. Xxxxxxxx xxxxxx postupu xxxxxxxx x xxxxx x zásadě ve xxx xxxxxxx. Xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončen xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx zjednáním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zahájil, xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx teprve xx xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; to xx xxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xx při xxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx postupem xxxxxxxxxxx xxxxx x dohodovacím xxxxxx (tedy xxxxxxxx xx xxxxxx dvou xxxxx), xxxx hodnocení xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx vliv, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxxxx vedení xxxxxxxxxxxx řízení x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti za xxxxxx xxxxxx xxx xx stěžovatel x Xxxxx republice prekludované, x tím pádem xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx, nebudou-li stěžovatelovy xxxxxx zdaněny x Xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx dvojího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxxx x jiném xxxxxxxx státě, xxx. „xxxxxxx-xx-xxx clause“ (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 9.8.2018, čj. 1 Xxx 292/2017-37), č. 3843/2019 Xx. XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodná xxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 25 odst. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx se xxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxx bránit xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xx xxxxxxx, které xxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x řádně xxxx i x xxx případě, xx xx dle smlouvy x zamezení xxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx, který dle xxxx xxxxxxx právo xxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx, tak xxxxx. Žalovaný xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx postup xxx xxxxx tomu, že xxxxxxxxxxxxx příjmy x Xxxxx republice xxx xxxxxxx xxx zdaněny. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, x xxxxxx tak xxxxx xxxxxx jakéhosi xxxx „advokáta xxx xxxxxxxxxxx vyjednávání“ – xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.