Xxxxxx věta
Zařízení x xxxxxxxxx, odstraňování, xxxxx xxxx xxxxxx odpadů xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx provozu (§124 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 943/2006 Sb. XXX, č. 3322/2016 Xx. XXX.
Xxx: XXX Xxxxxxxxx s. r. x. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx deliktu, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 31.12.2015 zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx (xxxxxxx xxxxx X. stupně) xx xxx 25.8.2014, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx dopustila xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §66 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, protože ve xxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx nakládala x xxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx 2013 x x xxxxx xxxx 2014 (xx 14.2.2014) bez xxxxxxxx x kovovými xxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx žalobkyni xx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 200 000 Xx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Praze. Xxxxxxx, xx měla x dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §124 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx smyslem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx reálného xxxxxxx pro účely xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v případě xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx jinak xxx samotným xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zkušebním xxxxxxx xxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zařízení k xxxxxxxxx, odstraňování, sběru xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx, xx xx řídila rozhodnutím xxxxxxxxxx úřadu a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxxxx správního xxxxxxx x xxxxxx neprovedení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx nedostatečné zjištění xxxxxxxxxx stavu. Ze xxxxxxx skutečnosti, že xx x provozovně xxxxxxxx odpad přepravený x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neznamená, xx xx docházelo x provozu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §14 zákona x xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 11.3.2018, xx. 5 X 36/2016-28, xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxx s xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx xxxx sleduje xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů. Xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, lidské xxxxxx atd.), nemohla xx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxx regulace x odpady. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx souhlas x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasu, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x odpadech. Tím xx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, které xx x xxxxxx xxx xxxxxx x odpadech xxxxx uplatňovat xxx xxxxxxx. Právní xxxxxxxx (xxxxxx práva XX) xxxxxxxxxxx xxxx zkušebním x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx si navíc xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx souhlas xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění, sama xxxxxxxxx první xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx záznamů ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx prokazují, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx subjektů x nikoli pouze xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku městského xxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx, xx podmínkou xxx povolení zkušebního xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech. Správního xxxxxxx xx nemohla xxxxxxxx též proto, xx postupovala x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx stavební xxxx uložil provést xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.2.2009, xx. 1 Xx 79/2008-128, xxxxxx presumpcí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, proto xxxxxxx xxxxxxx přestupek xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxxxx obstarat xx xxx zkušební provoz xxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxx x §14 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx xx pouze x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §14 xxxx. 1 zákona x odpadech. Městský xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v §14 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i na xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provoz x xxxxxxx s povinnostmi xxx xxxxx provoz xxxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxx xx situace xxxxxxxx od xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx vyjádření xxxxxxxxxx se §14 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §123 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx §124 xxxxx zákona. Xx xxxxx případech xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stavby či xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxx bez výjimky xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, protože xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx §14 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx taxativně xxxxxxxx xxxxxxx případy, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx §14 xxxx. 1, ale xxxxx reflektovat časovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dle stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x §14 odst. 5 citovaného xxxxxx xxx xxxxx prolomit xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxx provozovat xxxxx xx základě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x přihlédnutím x xxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx nerozlišuje. Xxxx §124 stavebního xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…) [9] Deliktní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vinu, vymezuje §66 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx následovně: „Xxxxxx xx xxxx 50 000 000 Xx uloží xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx povoleno.“ Xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx „[x]xxxx dále xxxx xxxxxxxxx jinak, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx tohoto zákona xxxxxx. Xxx tomto xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zdraví ani xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx právními předpisy.“
[10] Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze dvou xxxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx však, xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x odpadech, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zkušební xxxxxx zařízení.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx x xxx nachází xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) ze xxx 25.4.2013, xx xxx stěžovatelka xxxxxxxx, x které především xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx lis x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx po xxxxxxxxx zkušebního xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí.
[12] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního úřadu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jak x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, rozhodnutí o xxxxxxxx zkušebního xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zařízení xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vydávány xx zcela samostatných xxxxxxxx x xxxx xxxxx odlišný xxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx také xxx předpisy, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx zákon na xxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 9.12.2004, xx. 7 Xx 29/2003-78, x. 943/2006 Xx. XXX, x xx xxx 24.7.2015, xx. 2 Xx 37/2015-46, č. 3322/2016 Xx. XXX), že xxxxxxxx provoz (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx provozu“) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx provozu je xxx §124 xxxx. 1 xxxx prvé xxxxxxxxxx xxxxxx ověření xxxxxxxxxx x vlastností xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xx odlišný x řízení vedené xxxxx xxx xx xx stavebního xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx pravidla pro xxxxxxxxxxx xxxxxx odpadů x pro xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx nepříznivých xxxxxx xxxxxxxxx přírodních zdrojů x zlepšování xxxxxxxxx xxxxxx využívání [§1 xxxx. x) xxxxxx x odpadech]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx je, že x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx, která xxxx x xxxx xxxxxx (§12 xxxx. 2), xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, odstraňování, sběru xxxx xxxxxx xxxxxx xxx provozovat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xx udělen xxxxxxx x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x x xxxx provozním xxxxx (§14 xxxx. 1).
[13] X xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx institutů x ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Středočeského kraje xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx“, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxx jakkoliv xxxxxxxxxx souhlas vydávaný xxxxx zákona x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx x dané xxxx týkal xxxxxxx xxxxxxxxxx stavby, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx souviset s xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z §3 xxxxxx o xxxxxxxx. X kdyby však xxxx xxxxx x xxxxxxx nakládat (xxxxxxx „xxxxxxxxxx a vlastnosti xxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx obvykle xxxx xxxxxxxxx skutečné xxxxxxxxx x xxxxxx), xxxxx souhlas x xxxxxxxx zařízení xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu o xxxxxxxxx provozu, na xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že sama xxxxxxxxxxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxx vědoma x xxxxxx x něj xxx 21.3.2013 (k xxxx lze xxxxx, xx otázka délky xxxxxx x této xxxxxxx, resp. čím xxxx xxxx délka xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). X návaznosti xx xxxx xxxxxxx ostatně xxxxx přehlédnout xxx xx, xx xxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxx pouze třiceti xxx, nicméně xxxxxxxxxxxx xx jednání xxxxxxxxxx xx správních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dobu xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx rozhodnutí správního xxxxxx I. stupně xx xxxxxxx xxxxxx x dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odpady x xxxxxxxx minimálně 120 tis. xxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle něhož xxxxxxxxx zkušebního xxxxxxx xxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxx (souhlasu x xxxxxxxx daného xxxxxxxx). Tedy xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezbavuje xxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodnutí xx xxxxxxxx vyžadované xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx o xxxxxxxx), hodlá-li v xxxxx zkušebního provozu x xxxxx zařízení x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx nijak xxxxxxx xxxxxxxxx správnosti xxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx uvedeném xxx nemění ani xx, že zákon x xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx povinnost disponovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Citovaný xxxxx xxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxx obecně pro xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §14 xxxx. 1 („[z]ařízení x xxxxxxxxx, odstraňování, xxxxx xxxx výkupu xxxxxx lze provozovat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xx zařízení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Stěžovatelce lze xxx xx xxxxxx x tom, xx xxxxx jde x xxxxxxxxx vazbu zákona x odpadech x xxxxxxxxxx zákona v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x odpady, xxxxxxxxxxx §14 xxxx. 5 xxxxxx o odpadech xxxxx to, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx výkupu xxxxxx xxxxx vydat xxx rozhodnutí, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x provozování zařízení xxxxx xxxxxxxx 1“. X xxxxx ohledu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxx ustanovením xxxxxx x xxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxx x toto xxxxxxxxxx xxxxx neopíral x x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx uvedl, xx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx x stavebního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxx výslovnou úpravou xx xxxxxxxx vztah xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx x odpadech xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx plně xxxxxx, xxxxx je zcela xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nepředepisují xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx třeba xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx nejsou x xxxxx přepisu xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x x hlediska xxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx §14 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (souhlasu), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínkou xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx existující xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zahájení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx xxx argumentace, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zkušební xxxxxx, přestože xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx povinna xx xxxxxxx rozhodnutím xxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X tomu xx však xxxxx xxxxxxxxx, že xx xx tohoto pomyslného xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu x xxxx, xxx ještě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxx [xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx přerušit xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §64 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu)]. Především xxxx xxxx dilema xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, protože xx sankce xxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx [xxxx. §178 xxxx. xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xx znění účinném x xxxx rozhodování xxxxxxxxxx, xxxx písm. x)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxx §124“. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svým (xx)xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nikoliv xxxxxxxx. Byť xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxxxx nevyhověla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zkušebním xxxxxxx, důsledkem xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx spáchání xxxxxx xxxxxxxxx deliktu, ale „xxx“ nemožnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxx. Xx xx xxxxxxx x xxxxxx rovině xxxx možná xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x povolení zkušebního xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.