Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx, odstraňování, xxxxx xxxx výkupu odpadů xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx provozu (§124 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxx x. 185/2001 Xx., x odpadech.
Prejudikatura: x. 943/2006 Sb. XXX, č. 3322/2016 Xx. XXX.
Xxx: XXX Xxxxxxxxx x. x. x. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxx deliktu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.12.2015 xxxxxx odvolání xxxxxxxxx a potvrdil xxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx (správní xxxxx I. xxxxxx) xx xxx 25.8.2014, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx dle §66 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx ve xxx provozovně x Xxxxxx nakládala x xxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxx x odpadech xx xxxxx xxxx xxxx 2013 x x xxxxx xxxx 2014 (xx 14.2.2014) xxx xxxxxxxx x kovovými xxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx žalobkyni xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 200 000 Xx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx provoz xxx §124 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx skutečných parametrů xxxxxxx. Ověřit xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x odpady xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zkušebním xxxxxxx xxxx xxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zařízení k xxxxxxxxx, odstraňování, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vinu, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tak neučinila, xxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx skutečnosti, že xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přepravený x jiné provozovny xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §14 zákona x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxxxx ze xxx 11.3.2018, xx. 5 X 36/2016-28, xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nenahrazuje xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s provozováním xxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Každé xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxx chráněné xxxxxxx x odpadech (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx.), xxxxxxx xx být zajištěna xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx úseku xxxxxxxx x odpady. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx výslovně xxxxxxx xxx, že souhlas x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. kolaudační xxxxxxx xxxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxx xxxxxx o odpadech xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx předpisy (xxxxxx xxxxx EU) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x řádným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx si navíc xxxx xxxxxx povinnosti xxxxxx souhlas x xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx. Bylo xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx souhlas xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx s xxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgány vycházely xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx subjektů x xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx, xx podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx podle §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Správního xxxxxxx se nemohla xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx jí xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.2.2009, xx. 1 Xx 79/2008-128, xxxxxx presumpcí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx získání xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zkušebního xxxxxxx, do xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přestupek xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxx zkušební provoz xxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech xxxxxxx xxx x §14 xxxx. 5 téhož xxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kolaudační xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx v §14 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx o zkušebním xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx neprováděla xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x povinnostmi xxx xxxxx provoz xxxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx od případů xxx judikaturou řešených, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se §14 xxxx. 5 xxxxxx x odpadech nevztahuje xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx (rozhodnutí), xxx x na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §123 stavebního xxxxxx a zkušební xxxxxx dle §124 xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx shodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx stavby xx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxx x nakládání s xxxxxx, spadají xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx režimu xxxxxx x odpadech, xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx §14 xxxx. 5 xxxxxx o odpadech xxxx taxativně vypočíst xxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx §14 xxxx. 1, ale xxxxx xxxxxxxxxxx časovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x §14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nelze xxxxxxxx xxxxxx princip xxxxxx x odpadech, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x nakládání s xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx souhlasu. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x systematický x teleologický výklad x xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx zákon x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, dočasným či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx §124 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx souhlas xxxxx §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…) [9] Xxxxxxxx xxxxxxx, které správní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx §66 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x odpadech xxxxxxxxxx: „Xxxxxx xx xxxx 50 000 000 Xx xxxxx inspekce xxxxxxx xxxxx oprávněné x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x odpady x zařízeních, xx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxx povoleno.“ Xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx „[x]xxxx dále xxxx xxxxxxxxx jinak, lze x xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx nakládat xxxxx x zařízeních, xxxxx jsou x xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[10] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že stěžovatelka xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxx. Tvrdí však, xx x tomu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zkušební xxxxxx xxxxxxxx.
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxx, že se x něm xxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Kolín (xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxx 25.4.2013, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x které především xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx jen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx daným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 30 dnů xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx nelze xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x souhlas x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx dva xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a mají xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxx x odpadech xx xxxxxx druhé. Xx systematiky stavebního xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 9.12.2004, xx. 7 Xx 29/2003-78, x. 943/2006 Xx. NSS, x xx xxx 24.7.2015, xx. 2 Xx 37/2015-46, č. 3322/2016 Xx. NSS), xx xxxxxxxx provoz (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx provozu“) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby. Účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx §124 xxxx. 1 věty xxxx xxxxxxxxxx zákona ověření xxxxxxxxxx a vlastností xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx je odlišný x řízení xxxxxx xxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx vzniku odpadů x pro xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, lidského xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx nepříznivých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů x zlepšování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [§1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je, že x odpady xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, která xxxx x xxxx xxxxxx (§12 odst. 2), xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx odpadů xxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 1).
[13] X kontextu xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx totiž xxxxxxxx „na xxxxxxxx xxxxxxxxx Krajské hygienické xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx“, xxxxxxx x xxxx rámci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x vibrací. Xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydávaný xxxxx zákona x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx týkal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx vždy xxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z §3 xxxxxx o xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx“ v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx by x sobě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx), xxxxx souhlas x xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx městský xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x něj xxx 21.3.2013 (x xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx délky xxxxxx o této xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxx délka xxxxxxxxx, xx mimo xxxxx nynějšího xxxxxx). X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ostatně xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xx xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkušební xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx třiceti xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx měsíců, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně xx uvedené xxxxxx x dané provozovně xxxxxxxxx x odpady x xxxxxxxx xxxxxxxxx 120 tis. xxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti nijak xxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx správní xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx zkušebního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x povolení x nakládání odpady xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx x provozem daného xxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx zákona x xxxxxxxx), hodlá-li v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nakládat. Xxx xxxx nijak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost disponovat xxxxxxxxxx souhlasem xxx x xxxx zkušebního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obecně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §14 xxxx. 1 („[x]xxxxxxx x xxxxxxxxx, odstraňování, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zařízení x x xxxx xxxxxxxxx xxxxx“). Jestliže xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx je vztáhnout x xx xxxxxxxx xx zkušebním xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx lze xxx xx pravdu x xxx, že xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x provozem xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxx, předpokládá §14 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx, xx „[x]xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx vydat xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx udělen souhlas x xxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxx 1“. X xxxxx xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx ustanovením xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx extenzivní xxxxxx, jak tvrdí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx závěry x xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx a x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx zákonů a xxxxxxxxx plynoucí ze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S tímto xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx plně xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx případ různých xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nepředepisují xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx procesů. Xxxx xx proto xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vazby mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ostatně x x xxxxxxxx xxxxxxxxx textu citovaného xxxxxxxxxx §14 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx samotného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx pravidlo xxxxxxxx z odst. 1 téhož ustanovení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx není podmínkou xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx podmínkou zahájení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] Důvodná není xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahájit xxxxxxxx xxxxxx, přestože xxxxxx xxxxxxx x provozu xxxxxxxx dle zákona x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutím xxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „vmanévrovala“ xxxxxxxxxxxx xxxx tím, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dle xxxxxx x odpadech [xxxxxxxxxx xxx též xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §64 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu)]. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx nemusela, xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona nehrozila [xxxx. §178 xxxx. xxxx. 1 písm. x) stavebního xxxxxx, xx znění účinném x době rozhodování xxxxxxxxxx, xxxx písm. x)]. Stavebním zákonem xxxxxxxxxxx deliktní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx podle §124“. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x různých xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xx svým (xx)xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkám xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx bez dalšího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu, ale „xxx“ xxxxxxxxx dokončení xxxxxxxxx xxxx stavby. Xx by xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx po xxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx x odpadech, xxxx. x návaznosti xx xxxxx žádost x povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.