Právní xxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx výkupu odpadů xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx provozu (§124 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx) fungovat xxx xxxxxxxx vydaného podle xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 943/2006 Sb. XXX, č. 3322/2016 Xx. XXX.
Xxx: EKO Xxxxxxxxx s. x. x. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí o xxxxxxxx deliktu, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 31.12.2015 zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx (správní xxxxx X. xxxxxx) xx dne 25.8.2014, xxxxx něhož se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §66 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, protože xx xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxx x odpadech xx xxxxx xxxx roku 2013 a x xxxxx roku 2014 (xx 14.2.2014) bez xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán X. stupně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx uložil xxxxxx 200 000 Xx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadla žalobkyně xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §124 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx reálného xxxxxxx xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ověřit funkčnost x xxxxxxxxxx stavby xxxxx projektové xxxxxxxxxxx xxxxx v případě xxxxxxx xxx nakládání x xxxxxx jinak xxx samotným xxxxxxxxxx x odpady. Xxxxxxxxx xxx vydání rozhodnutí x zkušebním xxxxxxx xxxx xxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, sběru xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx neučinila, xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx skutečnosti, že xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpad xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §14 xxxxxx o xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxxxx xx dne 11.3.2018, xx. 5 X 36/2016-28, zamítl. Xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx souhlasu k xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xx samostatnou xxxxxx x předmět xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x provozováním xxxxxxxx xxx xxxxxx x odpadech a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx také xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxx chráněné xxxxxxx x odpadech (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx atd.), nemohla xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x odpady. Xxxxx xxxxxx x odpadech x stavebního xxxxxx xx výslovně vymezen xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasu, xx. xxxxxxxxxx souhlas xxxxx vydat bez xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx. Tím xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nelze ani xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x řízení xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx XX) xxxxxxxxxxx xxxx zkušebním x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx navíc xxxx vědoma xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx v dané xxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, sama xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx s xxxxxx nakládala, xxx xxxxxxxxxx zkušebním provozem. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx záznamů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx prokazují, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx různých subjektů x nikoli xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydání xxxxxxxx podle §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx nemohla xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x rozhodnutím, xxxxxx jí stavební xxxx xxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxx x xxxx rozhodnutí bylo xxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.2.2009, xx. 1 As 79/2008-128, xxxxxx presumpcí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx získání souhlasu xxx zákona x xxxxxxxx xxxx uvedena xxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx soud svým xxxxxxxx fakticky xxxxxx xxxxxxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přestupek xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obstarat xx xxx xxxxxxxx provoz xxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx neplyne xxx x §14 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo kolaudační xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x §14 xxxx. 5 zákona x odpadech xxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx provoz xxxxxxxx dle §14 xxxx. 1 zákona x odpadech a xxxxxxx při xxx x ohrožení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx řešených, xxx docházelo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx vyjádření xxxxxxxxxx se §14 xxxx. 5 xxxxxx x odpadech xxxxxxxxxx xxx xx kolaudační xxxxxxx (rozhodnutí), xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx obsažené ve xxxxxxxxx zákoně, xx. xxxxxxxxx užívání xxxxxx xxx §123 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx §124 xxxxx xxxxxx. Ve xxxxx případech jde x xxxxxx shodnou xxxxxxx spočívající v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxx x nakládání x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx §14 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx nutný xxxxxxx xxx §14 xxxx. 1, xxx xxxxx reflektovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx řetězících xx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x §14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx prolomit xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x odpadech, dle xxxxxxx xxx xxxxxxxx x nakládání x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě rozhodnutí x udělení souhlasu. X xxxxxxxxx závěru xxxx x systematický x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x přihlédnutím x xxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, dočasným xx xxxxxxx xxxxxxxx nerozlišuje. Xxxx §124 stavebního xxxxxx stanoví, xx xxxxxxxx provoz lze xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx souhlas xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [9] Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx §66 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx do xxxx 50 000 000 Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněné x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx s odpady x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nakládání s xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxx zákona „[x]xxxx dále xxxx xxxxxxxxx jinak, lze x xxxxxx podle xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx v zařízeních, xxxxx jsou k xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx tohoto zákona xxxxxx. Při tomto xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx ohroženo xxxxxx zdraví ani xxxxxxxxxx xxxx poškozováno xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx znečišťování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[10] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze dvou xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx. Tvrdí však, xx k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx povolil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxx, že xx x xxx xxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxxxx úřadu) ze xxx 25.4.2013, xx xxx xxxxxxxxxxxx odkazuje, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx kolaudační xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx pro xxx x xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx jen po xxxxxxxxx zkušebního xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 30 xxx xx právní moci xxxxxx rozhodnutí.
[12] S xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxx xxxx, rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxx zařízení dle xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mají xxxxx odlišný xxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx zákon xx xxxxxx jedné x xxxxx x xxxxxxxx xx straně druhé. Xx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx i z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx rozsudky xx xxx 9.12.2004, xx. 7 Xx 29/2003-78, č. 943/2006 Xx. NSS, x xx dne 24.7.2015, xx. 2 Xx 37/2015-46, x. 3322/2016 Xx. NSS), xx xxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxx „povolení x xxxxxxxxxxxx užívání stavby xx xxxxxxxxxx xxxxxxx“) xx integrální xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx §124 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ověření xxxxxxxxxx x vlastností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxx x řízení xxxxxx xxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx. Xxxxx se x předpis xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx nakládání x nimi, xxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx rozvoj, xxxxxxxxx nepříznivých dopadů xxxxxxxxx přírodních xxxxxx x zlepšování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [§1 xxxx. x) xxxxxx x odpadech]. Výchozím xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xx, xx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x tomu xxxxxx (§12 xxxx. 2), xxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx výkupu odpadů xxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xx udělen souhlas x provozování tohoto xxxxxxxx x x xxxx provozním řádem (§14 xxxx. 1).
[13] X xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Středočeského kraje xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx“, xxxxxxx v xxxx rámci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měření xxxxx x vibrací. Xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxx dovodit, xx xx mělo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxx v dané xxxx xxxxx ověření xxxxxxxxxx stavby, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx souviset s xxxxxxxxxx x odpadem xx xxxxxx definice xxxxxxxx z §3 xxxxxx x odpadech. X xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx nakládat (xxxxxxx „xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxx provozu xx x xxxx xxxxxxx xxxx zahrnovat skutečné xxxxxxxxx x xxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zařízení xxx xxxxxx o odpadech xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx provozu, na xxx se stěžovatelka xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxx na xx, že sama xxxxxxxxxxxx si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx xxx 21.3.2013 (x xxxx lze xxxxx, xx otázka xxxxx xxxxxx x této xxxxxxx, resp. čím xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení). X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ostatně xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, že xxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poukázal x xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx měl xxxxx pouze xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vymezeného xx xxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxx po dobu xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x dané provozovně xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx minimálně 120 tis. xxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti nijak xxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx, podle něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x nakládání xxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx x provozem daného xxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxx, povolení zkušebního xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřit xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodnutí xx xxxxxxxx vyžadované podle xxxxxx právních xxxxxxxx (xxx zákona x xxxxxxxx), xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx nijak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x které xx stěžovatelka v xxxxxxx stížnosti taktéž xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx zkušebního xxxxxxx. Citovaný xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §14 xxxx. 1 („[x]xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx xxxxx“). Jestliže xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou, xx xxxxx xx vztáhnout x na xxxxxxxx xx xxxxxxxxx provozu xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxx xxx za xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nakládání x xxxxxx, xxxxxxxxxxx §14 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx, xx „[x]xxxxxxxxx souhlas a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x využívání, odstraňování, xxxxx nebo výkupu xxxxxx nelze xxxxx xxx rozhodnutí, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxx 1“. X xxxxx xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx, že závěry xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxx x toto ustanovení xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X tímto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plně xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nepředepisují xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx třeba xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vazby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, i když xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx přepisu xxxxxxxx vyjádřeny. Xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, xx zavádí xxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx pravidlo xxxxxxxx z odst. 1 téhož ustanovení xxxxxx xx provoz xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínkou xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx existující xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx podmínkou xxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx xxx argumentace, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zkušební xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx povinna xx xxxxxxx rozhodnutím xxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx tohoto pomyslného xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxxxx o povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx, xxx ještě xxxxxx souhlas x xxxxxxx dle zákona x odpadech [xxxxxxxxxx xxx xxx obecnou xxxxxxx přerušit xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §64 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx)]. Xxxxxxxxx xxxx toto xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, protože xx xxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx nehrozila [xxxx. §178 xxxx. xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx. x)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktní jednání xxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx zkušebního xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx §124“. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx (z xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i právní xxxxxx), uvedenou skutkovou xxxxxxxx by xxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Byť xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxxxx nevyhověla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, důsledkem toho xx xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx „xxx“ xxxxxxxxx dokončení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx by xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx možná xx xxxxxx souhlasu xxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. v návaznosti xx novou xxxxxx x povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx řádném xxxxxxxxxxx.