Xxxxxx věta
Zařízení x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ani během xxxxxxxxxx xxxxxxx (§124 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx) fungovat bez xxxxxxxx vydaného podle xxxxxx x. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 943/2006 Xx. XXX, č. 3322/2016 Xx. XXX.
Xxx: XXX Xxxxxxxxx s. x. x. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxx deliktu, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.12.2015 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a potvrdil xxxxxxxxxx České inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx (správní xxxxx X. xxxxxx) xx xxx 25.8.2014, xxxxx něhož xx xxxxxxxxx dopustila správního xxxxxxx dle §66 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx provozovně x Xxxxxx nakládala x xxxxxxx s §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx po xxxxx xxxx roku 2013 x x xxxxx xxxx 2014 (xx 14.2.2014) xxx xxxxxxxx x kovovými xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx uložil pokutu 200 000 Xx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadla xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. Xxxxxxx, že xxxx x dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem povolen xxxxxxxx xxxxxx xxx §124 stavebního zákona, xxxxx smyslem xxxx xxxxxxxx podmínky reálného xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx parametrů xxxxxxx. Xxxxxx funkčnost x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx nakládání x odpady jinak xxx samotným nakládáním x xxxxxx. Podmínkou xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle §14 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, odstraňování, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx provoz. Xxxxx tak xxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx neprovedení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx nedostatečné zjištění xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpad přepravený x xxxx provozovny xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §14 zákona x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 11.3.2018, xx. 5 X 36/2016-28, xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx s xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x provozováním xxxxxxxx dle xxxxxx x odpadech x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx odlišných xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx provozovat xxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxx chráněné xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxx xxx.), nemohla xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxx regulace x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x odpadech x xxxxxxxxxx xxxxxx xx výslovně xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx zařízení xx předpokladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx dle zákona x xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx zákonů nevyčerpává. Xxxxxxxxx nelze ani xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by x řízení xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Právní xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx XX) xxxxxxxxxxx mezi zkušebním x řádným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx vědoma xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx x dané xxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxx na xxxx odpovědnosti, aby xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx první xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx zkušebním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx záznamů ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpad xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pouze xx své xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx podle §14 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech. Správního xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx též xxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x rozhodnutím, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx provést xxxxxxxx provoz a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.2.2009, čj. 1 Xx 79/2008-128, xxxxxx presumpcí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx x povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx fakticky vložil xxxxxxxx odkladu vykonatelnosti. Xxxxxxxxxxxx se řídila xxxxxxxx rozhodnutím, proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxx x §14 xxxx. 5 téhož xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx pouze x xxxxx xxxxx kolaudační xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x odpadech. Městský xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x §14 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx x zkušebním xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx a xxxxxxx při xxx x ohrožení xxx xxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx případů xxx xxxxxxxxxxx řešených, xxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx §14 xxxx. 5 xxxxxx x odpadech xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), ale x na jejich xxxxxxxx obsažené ve xxxxxxxxx zákoně, tj. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §123 xxxxxxxxxx xxxxxx x zkušební xxxxxx dle §124 xxxxx zákona. Ve xxxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spočívající v xxxxxxx stavby xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, spadají tyto xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x odpadech, protože xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx §14 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx případy, pro xxxxx xx nutný xxxxxxx xxx §14 xxxx. 1, xxx xxxxx reflektovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vztahu x §14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx lze xxxxxxxx x nakládání x xxxxxx provozovat xxxxx xx základě rozhodnutí x xxxxxxx souhlasu. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad x xxxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx §124 stavebního xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [9] Deliktní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx kladou xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx §66 odst. 4 xxxx. b) zákona x xxxxxxxx následovně: „Xxxxxx do xxxx 50 000 000 Xx xxxxx inspekce xxxxxxx osobě xxxxxxxxx x podnikání xxxx xxxxxxxxx osobě, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nakládání s xxxxxx xx zakázáno xxxx není povoleno.“ Xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx „[x]xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x odpady xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx tomto xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx ohroženo xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx poškozováno xxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxx překročeny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx.“
[10] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (na xxxxxx xx žaloby) nezpochybňuje xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx. Tvrdí však, xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx povolil xxxxxxxx xxxxxx zařízení.
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxx, že xx x něm xxxxxxx xxxx jiné rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Kolín (xxxxxxxxxx úřadu) xx xxx 25.4.2013, xx xxx stěžovatelka xxxxxxxx, x které xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx pro xxx x xxxxx v xxxxxx stěžovatelky xxx xxxxx xxx po xxxxxxxxx zkušebního provozu, xxxxx xxx daným xxxxxxxxxxx povolen xx xxxx 30 xxx xx právní moci xxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] S xxxxxxxxxxx stěžovatelky odvíjející xx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxxxx již městský xxxx, rozhodnutí o xxxxxxxx zkušebního provozu x souhlas x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o odpadech xxxx xxx samostatné xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx smysl x účel. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx upraveny, xxxx xxxxxxxx zákon xx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 9.12.2004, xx. 7 As 29/2003-78, x. 943/2006 Xx. NSS, x xx xxx 24.7.2015, xx. 2 Xx 37/2015-46, x. 3322/2016 Xx. NSS), xx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „povolení k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx provozu“) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx §124 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxxxxxxx xx projektové xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xx odlišný x xxxxxx vedené xxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx x nimi, xxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zdraví, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx nepříznivých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [§1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx]. Výchozím xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx, xx x xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou x tomu xxxxxx (§12 odst. 2), xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx odpadů xxx provozovat xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx udělen xxxxxxx x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 1).
[13] X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka x xxxx vydání xxxxx xxxxxxxx „na xxxxxxxx xxxxxxxxx Krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx pracoviště v Xxxxxx“, přičemž x xxxx xxxxx měla xxxxxxxx autorizované xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxx z xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx dovodit, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx navíc x xxxxxxx na výše xxxxxxx x xxxx xxxx týkal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx smyslu definice xxxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxx. X xxxxx však xxxx xxxxx x xxxxxxx nakládat (ověření „xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x sobě xxxxxxx xxxx zahrnovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zařízení dle xxxxxx x xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx provozu, na xxx xx stěžovatelka xxxxxxxx. Xxx městský xxxx x napadeném xxxxxxxx poukázal xx xx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x něj xxx 21.3.2013 (k xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx délky xxxxxx x této xxxxxxx, xxxx. čím xxxx tato xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení). X návaznosti xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xx již xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx odkazovaný xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx stěžovatelka xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dobu xxxxx xxxxxx, přičemž xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odpady x xxxxxxxx xxxxxxxxx 120 tis. tun. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy neshledal xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x povolení x xxxxxxxxx odpady xx xxxxxx xxxxxx x odpadech (xxxxxxxx x xxxxxxxx daného xxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zkušebního xxxxxxx nezbavuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxx xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxx provozu x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx není xxxxx xxxxxxx presumpce správnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx nemění ani xx, xx xxxxx x odpadech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Citovaný zákon xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spadající xxx xxxxxxxx §14 xxxx. 1 („[x]xxxxxxx x využívání, odstraňování, xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx krajského úřadu, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zařízení x x jeho xxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx pravidlo dále xxxx xxxxxxx výslovnou xxxxxxxxx úpravou, je xxxxx xx xxxxxxxxx x xx zařízení xx xxxxxxxxx provozu xx xxxxxx stavebního xxxxxx.
[15] Stěžovatelce xxx xxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxxx jde o xxxxxxxxx vazbu xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx s provozem xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x odpady, předpokládá §14 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx, xx „[x]xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx výkupu xxxxxx nelze vydat xxx xxxxxxxxxx, kterým xxx xxxxxx souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1“. X tomto ohledu xx však xxxxx xxxxxxxxx, že závěry xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx jeho extenzivní xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx své závěry x toto ustanovení xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx dodal, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x odpadech xxxxxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx zcela xxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxx různých xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kazuisticky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx chronologickou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx proto xxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, i když xxxx vazby xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřeny. Ostatně x z hlediska xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx speciální xxxxxxxx týkající se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (souhlasu), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínkou xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona x odpadech, ale xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] Důvodná není xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxx, xxxxx xxxx povinna se xxxxxxx rozhodnutím řídit, xxxx. xx se xxxxxxx x opačném xxxxxxx dopustila xxxxxx xxxxxxx. K xxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ stěžovatelka xxxx tím, že xxxxxxxx x povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, kdy ještě xxxxxx souhlas k xxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxx [vzpomenout xxx též obecnou xxxxxxx přerušit xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §64 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu)]. Především xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. §178 xxxx. xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx písm. x)]. Stavebním zákonem xxxxxxxxxxx deliktní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx §124“. Xxxxx xx však xxxxxxxx provoz xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), uvedenou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svým (xx)xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxx zkušebního provozu xxxxxxxxxxxx nevyhověla podmínkám xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx toho xx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu, ale „xxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx by xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.