Xxxxxx věta
Je-li xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx x úkony x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx podnět xxxxx §38 zákona x. 280/2009 Xx., daňového xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. s., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 735/2006 Sb. NSS, x. 1476/2008 Xx. XXX, č. 3686/2018 Xx. XXX.
Xxx: EKO Xxxxxxxxx s. x. x. xxxxx Finančnímu xxxxx pro Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 8.6.2018 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „DPH“) xx xxxxx 2012 a xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, x xx xx 14 dnů xx xxxxxx moci xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obrany x daňovém řízení, xxxxx xx řídila xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.6.2020, xx. 55 Xx 19/2018-18. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx dvojí xxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx ochrany x soudu xxxxxx xxxx, xx před xxxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx niž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobní typy.
V xxxxxxxxxxx případě žalobkyně xxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx před správními xxxxxx dle xxxxxxxx xxxx. Domáhala-li xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx možnost xxxxx xxxxx xxxxxxx (nečinnosti) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx podnět podle §38 xxxx. 1 xxxx. b) téhož xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nerozhodné, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx příkazu. Xxxxxxxxxx §85 x. x. x. neomezuje povinnost xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx širší xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx významně xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §261 xxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím xxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx úkonů správce xxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x úrok z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §254 odst. 5 xxxxxxxx xxxx námitkou, xxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx podat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x odvolání napadnout xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Žalobkyně současně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx typ. Xxxxxxx xxxx poukázal na xx, xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx práv xxxxxxxx subjektu. Pokud xx xxxx pochybení xxx xxxxxxxx daní xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxx, xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx určuje, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx vadného xxxxx, xxxxx zasahuje xx právní sféry xxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. s. X xxxxx směru se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx xx dne 4.6.2020, čj. 9 Xxx 285/2019-32, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx x tím, xx xxxxx je xxxxx před podáním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx formálního xxxxxxxxxx, xxxxx se zabývá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu x obsahuje xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx odůvodněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. zcela neodůvodněného) xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx x zásahové xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx racionální xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkum xxxxx xxxxxx xx xxxx na základě xxxxxxxx žaloby a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §261 xxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx čj. 1 Xxx 58/2017-42. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx posuzování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. x. Xxxxxxx dle §159, xxxx. §254 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xx navíc xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, nikoliv x xxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx nevypořádal xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsudku xx. 9 Afs 285/2019-32, podle něhož xx xxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zásahovou xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxx zásahem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x úroku xxxxx §254 xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx závazně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx krajskému xxxxx xxxxxx rovněž xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 19.2.2019, xx. 1 Xxx 271/2016-53, xxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx subjekt xxxxxx xxxxx exekučnímu příkazu. Xxxx racionálního xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx nepostupovat xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xx třeba poskytnout xx nejvčasnější ochranu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [10] Předmětem sporu x nyní xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zásahové xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx domáhat xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Dle §85 s. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, „lze-li se xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxx x xxxxxxx, domáhá-li xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx“.
[12] Ustanovení §85 x. ř. x. tedy xxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxx koncepcí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx předtím, xxx xx obrátí xx xxxx, využil xxxxxx xxxxxxxx prostředku, který xx k dispozici. Xxxxxxxxx-xx xxxx prostřednictvím xxxxxxx nebo nápravy, xx. xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správního xxxxx (x tomu viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Afs 144/2004-110, č. 735/2006 Xx. XXX).
[13] Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx požádala xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.5.2018 x xxxxxxx přeplatku xx XXX xx zdaňovací xxxxxx xxxxx 2012 xx xxxx 3 045 385 Kč, xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzeným xxxxxxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx x již vyplaceným xxxxxxxxx odpočtem. Zároveň xxxxxxxx x xxxxxxxx x zaplacení xxxxx xxxxx §254 daňového xxxx x xxxxxx 3 045 385 Xx ode dne 31.12.2012 do dne xxxxxx x x xxxxxx 1 883 644 Xx xxx xxx 31.12.2012 xx xxx 4.2.2013. Xxx 28.5.2018 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poukaz xx xxxxxx 3 045 385 Xx x xxxxx splatnosti 30.5.2018. Xxx sestavy xxxxxx xxxx uvedená xxxxxx xxxxxxxx x účtu xxxxxxxxxx dne 30.5.2018. Xxx 8.6.2018 podala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xxx se xxxxxxxx xxxx, aby žalovaný xxxxxxxxxx xx její xxxxxx daňový účet xxxx XXX xx xxxxx 2012 ve xxxx 3 045 385 Kč x xxxxx z neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx z xxxxxx 3 045 385 Xx xxx dne 31.12.2012 xx xxx xxxxxx x z xxxxxx 1 883 644 Kč xxx xxx 31.12.2012 xx xxx 4.2.2013.
[14] Xxx 25.6.2018 xxxxx žalovaný xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadovaný xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odvolání, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 15.7.2019. Dle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx XXX úrok x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx daně, nýbrž xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Ten xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.4.2019.
[15] Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nepřípustnou ve xxxxxx §85 s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle §159 daňového řádu (xx spojení x §254 xxxx. 5 xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx nadměrného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx podnět xx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxx §38 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx.
[16] Xxx §254 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx: „Proti xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 až 4 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §159; xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xx xxx odvolat“.
[17] Dle §159 daňového xxxx xxxxx, xx: „Xxxxx xxxxx správce xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx o rozhodnutí, x kterého zákon xxxxxxxxx xxxxxx odvolání, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx námitku xx xxxxx 30 dnů xxx xxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx“.
[18] Dle §38 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu „[x]xxxx zúčastněná na xxxxxx daní xx xxxxxxxxx dát podnět xxxxxxxx nadřízenému správci xxxx v případě, xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, která xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx“.
[19] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxx uplatnit xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx absence (nečinnosti), xxxx tomu xxxx x jejím xxxxxxx.
[20] Xxx xxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx §159 xxxxxxxx xxxx není (dle xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2020) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx daně, xxxxxxxx xxxxx apod.) xx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, námitka xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx úkonům xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx daní. Xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx dne, xxx xx osoba xxxxxxxxxx xx správě xxxx x úkonu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx správce xxxx xxx placení xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podobu xxxxxxxxxx, proti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pod xxxxx xxxx naopak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx daní xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx daní) xxx konat. Xxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx nemůže xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[21] Xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx mohla proti xxxxxxx nečinnosti žalovaného xxx xxxxxx evidence xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zásahové xxxxxx.
[22] Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx se x podnět xxxxx §38, xx xxxx xxxxxxx odkázal xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Účelem xxxxxx nástroje je xxxxxxxxx nadřízený orgán xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx úkon či xxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx nadřízený xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxx, přikáže xxxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxx obdržení xxxxxxx daně, xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, bezodkladně zjedná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpis, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x dispozici xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Teprve neuspěje-li xxxxx zúčastněná xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxx.
[23] X xxxxxxx §85 x. x. x. se xxxxxx xxxxx §38 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxx xx stížnosti xxxxx §261 xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. XXX, z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zásahové žaloby xxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx senát vyslovil, xx xx xxxxxxxx xxxxx §261 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektů, xxxxx xxxx „kromě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx obnovu xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx plátce xxxx (xxxx. §237 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx proti xxxxx správce xxxx xxx xxxxxxx daní (xxxx. §159 daňového xxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoby (srov. §77 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (srov. §38 xxxxxxxx xxxx) x xxxx“ (xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx podle §261 xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx zúčastněných xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx charakter, xxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ prostředky svěřené xxxxxxxx subjektu (xxx xxxx) x xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x prostředek xxxxxxxx (xxxxxxx) směrem dovnitř xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx odlišují xxxxxxxx xxxxx §261 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx k ochraně xxxx nečinností xxxxxxx xxxx, xxxxx smyslem xx xxxxxx ochrana xxxxx konkrétního subjektu, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x §7 xxxx. 1 daňového xxxx). X ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dodat, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx podle §261 daňového xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 téhož zákona.
[24] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx poukázat xxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xx XXX za xxxxx 2012 xxx 28.5.2018 (14 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 30.5.2018, xxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žaloby. X případě úroku x neoprávněného xxxxxxx xxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2018, jímž xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx v návaznosti xx xx xxxxx xxx 8.4.2019 xxxxxxxxxx, xxxx stěžovatelce xxxxxxx xxxxx x neoprávněného xxxxxxx přiznal úrok x xxxxxxxxxxxx přeplatku (xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx úročení x xxxx xxxxxxx xxxxxx). Žalovaný tak xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jejího xxxxxx xx dne 14.5.2018. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nadto xxxxx dokonce dříve, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x její xxxxxxxx žalobě. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx xxx xxxxx xxxxx x teprve xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx uvnitř samotné xxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx podle §38 xxxxxxxx xxxx představuje x xxxxxxx prodlení xxxxxxx daně xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx §85 s. x. x., xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx rozsudek XXX xx dne 27.9.2017, čj. 8 Xx 49/2017-40). Xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 283/2020 Xx., xxxxx s účinností xx 1.1.2021 do §159 zákona doplnil xxxxx odstavec xxxxxxxxxxx, xx: „Ochrany xxxx xxxxxxxxxx správce daně xxx placení daní xx xxx namísto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx aktuální xxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, posoudil xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx toho, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nevyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §85 s. x. x. xxxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxx prostředkem xxxxxxx xxxx námitka xxx §159 xxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx podnět xxxxx §38 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxx I. xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ze správného xxxxxx xx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ekonomie, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení xxx teoretické xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (srov. xxxx rozsudek xx xxx 15.9.2010, xx. 6 Xxx 4/2010-95, xxxx xxxxxx rozsudky xx dne 3.2.2006, xx. 1 Afs 129/2004-76, x. 1476/2008 Xx. NSS, xx xxx 8.3.2012, xx. 7 Afs 22/2012-29, xx ze xxx 26.7.2018, xx. 7 Xx 76/2018-39). Xxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x dalšímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tím xxxx xxx může xxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvedl xxxxx xxxxxxxxx žaloby (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx) x toliko xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx skutečnost xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[27] X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx typ. Na xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx nesprávnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx tak xxxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xx se xxxx xxxxxxxxx žalobního xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx svých práv, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxx procesní xxxxxxx (xxxxxxxxxxx podnětu x xxxxxxx xxxx nečinností) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx krajský soud. Xxxx úvahy xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx žalobního xxxx xx xxxxx odvíjí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §38 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.10.2016, xx. 2 Afs 191/2016-38, xxx xx xxxxxxx přiznáním úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx: „Pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx v dané xxxxxxx bránit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx rozsah ochrany xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochranou xxxx xxxxxxxxxx poskytovanou xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v daném xxxxxxx správce xxxx xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxx úspěšná xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 7 As 254/2014). Zásahovou žalobou xx stěžovatelka mohla xxxxxx důvodně brojit xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx xx xx x xxxxxx xx xxxxxx na ochranu xxxxx nečinnosti xxxxxxx, xx xx věci xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx úkon xxxxx, xxxxx o xxx xxx bylo x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Situace, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx od xx, jaká zde xxxx xx xxxx xx. zn. 2 Xxx 234/2014. Žalovaný xxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 30.9.2015, kterým x xxxxxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx reagoval xx xxxxxxxxxxxxxx podání xx xxx 19.12.2012 x xxxxxxx xx, k xxxx xxx ex xxxx povinen, i xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neučinila, tedy xxxxxxxx úrok z xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxxx, xx proti xxxxxxx žalovaného xx xxx 30.9.2015 se xxxx xxxxx důvodně xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxx úspěšný, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx dal xxxxxx, xxx xxxxxxx xx stěžovatelkou xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Tím xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, kde xxxxxxxx žádný xxxx xxxxxxxxx. Prostředkem xxxxxx, xxxxx xxxxxx řád xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xx xxx 30.9.2015 xxxxxxx, xxxx námitka xxx §159 xx xxxxxxx x §254 xxxx. 5. X ní xx vydává xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxx podat xxxxxx ke správnímu xxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. x. (xxxx. xxx xxxxxxxx rozsudky xx. 7 As 254/2014-48 x 2 Xxx 234/2014-43).“ Xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 9.3.2017, xx. 1 Xxx 265/2016-33. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §38 xxxxxxxx řádu xxxxx nečinný xx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žaloby. Pokud xx xxxx xxxxxxxx xx podnět xxxxx §38 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx částky, tj. xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx postup xxxxxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx žalovaného prostřednictvím xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. s. Xxxx xxxxxx konvenují xxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xxx 285/2019-32, v xxxx devátý senát xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovněž x xxxxxxx, xxx xxxxxxx (xx. prostředku ochrany) xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx nezměněna.
[29] X xxxxxxxx připustit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxx xx. 9 Afs 285/2019-32 xxxxx: „Žaloba xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xx-xx xxxx xxxxxxxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxx také xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §85 s. x. x. x xxxx [16] až [20] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Sb. XXX). Xxxxxxx souběhu xxxxxxxxx typů xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx odkázal, xxxxx »xxxxxxxxxxx« xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 1 Afs 271/2016-53, se týkala xxxxxxxxxx příkazu xxxxx §178 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx dvou rozhodnutí. Xxxxxxxxx senát xxx xxxxxxxxx možnost podání xxxxxx xxxxx §65 x. x. x. xxxxx xxxxx x xxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Navzdory xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účtu xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx daní xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. s.“ (xxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxxxx.