Právní věta
Je-li xxxxxxx xxxx x prodlení x úkony x xxxxxxx xxxxxxx daní, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §38 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nápravy xx xxxxxx §85 x. x. s., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žaloby.
Prejudikatura: x. 735/2006 Xx. XXX, x. 1476/2008 Xx. XXX, x. 3686/2018 Xx. NSS.
Věc: XXX Xxxxxxxxx x. x. x. xxxxx Finančnímu xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx dne 8.6.2018 x Krajského xxxxx x Praze xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, kterou se xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx daňový xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty (dále xxx „XXX“) za xxxxx 2012 x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xx 14 xxx xx právní moci xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prostředky xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx názorem vysloveným x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42.
Krajský soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.6.2020, xx. 55 Xx 19/2018-18. Xxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tato subsidiarita xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx žalobce xxxx xxxxxxx ochrany x soudu xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx typy.
V xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nevyčerpala prostředky xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx správními xxxxxx xxx daňového xxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxx xx DPH xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx postupu (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx námitku xxxxx §159 xxxxxxxx řádu, xxxxxxxx podnět xxxxx §38 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxx přípustnosti zásahové xxxxxx je nerozhodné, xx xxxxxxx xxxx xxx účely řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 x. x. x. neomezuje xxxxxxxxx xxxxxxxx před podáním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx užívá xxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxx xx stížnosti xxxxx §261 téhož xxxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím lze xxxxxxx nápravu xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx placení xxxx. Pokud xxx x úrok x xxxxxxxxxxxxx jednání správce xxxx, pak xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jeho nezaevidování x xxxxxxx x §254 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx námitkou, xxxxx xx nástrojem „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx žalovaného. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx současně xxxxxxx x ochraně xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx typ. Xxxxxxx xxxx poukázal xx xx, xx dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx způsobilá xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx daní xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx určuje, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx vadného xxxxx, přímo xxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx dle §65 xxxx. 1 x. x. s. X xxxxx směru xx xxxxxxx xxxx vymezil xxxxx závěru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 4.6.2020, xx. 9 Xxx 285/2019-32, xx xxxxxxx xxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx. Uzavřel xxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu x obsahuje odůvodnění, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx přezkumem odůvodněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. zcela xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx x xxxxxx o zásahové xxxxxx, které xx xxxxxxxx charakter. Xxxxxx xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkum xxxxx zásahu xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žaloby x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nepoučoval xx xxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx xx obdobnou xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx §261 téhož xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žaloby s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. 1 Xxx 58/2017-42. Rozdíly, xx xxxxx krajský xxxx poukázal, xxxx xxxxxxx nepatrné, že xxxxxxx založit xxxxxxxxxx xxxxxxx jako prostředku xxxxxxx nebo nápravy xx smyslu §85 x. ř. s. Xxxxxxx xxx §159, xxxx. §254 odst. 5 daňového xxxx xx navíc xxxxxxxxxx xxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxxx, nikoliv x případě jeho xxxxxxx. Krajský xxxx xx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 9 Xxx 285/2019-32, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx evidenci xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zásahem xxxxxxx xxxxxxxx nadměrného xxxxxxx x xxxxx xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxxx, měnila, xxxxxx xxxx závazně určovala xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vytkla xxxxxx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 19.2.2019, xx. 1 Xxx 271/2016-53, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx proti rozhodnutí x námitce, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx brojil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx důvodu, xxxx x xxxxx xxxxxxx nepostupovat xxxxxx. Xxxxxxxx subjektivním právům xx xxxxx poskytnout xx nejvčasnější xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [10] Předmětem sporu x nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xx stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx systému veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky.
[11] Dle §85 x. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, „lze-li xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxxxx; to xxxxxxx x případě, xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxx nezákonný“.
[12] Xxxxxxxxxx §85 x. ř. x. tedy požaduje, x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx obrátí xx xxxx, využil jiného xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx k dispozici. Xxxxxxxxx-xx jeho prostřednictvím xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxx jej xxxxxxxxxxx vyčerpá, xxxx xxxxx zásahovou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, x. 735/2006 Xx. XXX).
[13] Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.5.2018 x xxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2012 xx xxxx 3 045 385 Kč, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx x xxxxxx 3 045 385 Xx ode xxx 31.12.2012 xx xxx xxxxxx a z xxxxxx 1 883 644 Xx xxx xxx 31.12.2012 xx xxx 4.2.2013. Xxx 28.5.2018 vystavil žalovaný xx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx poukaz xx xxxxxx 3 045 385 Kč x xxxxx splatnosti 30.5.2018. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx částka xxxxxxxx x účtu xxxxxxxxxx xxx 30.5.2018. Xxx 8.6.2018 podala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x krajského xxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx XXX xx xxxxx 2012 xx xxxx 3 045 385 Xx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx x částky 3 045 385 Xx xxx dne 31.12.2012 do xxx xxxxxx x x xxxxxx 1 883 644 Xx xxx xxx 31.12.2012 xx xxx 4.2.2013.
[14] Xxx 25.6.2018 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úrok x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx. Proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.7.2019. Xxx xxxxxx finanční správy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx DPH xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 8.4.2019.
[15] Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §85 s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx stěžovatelka xxxxx xxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxx xxx §159 xxxxxxxx řádu (xx xxxxxxx s §254 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §38 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx.
[16] Dle §254 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx: „Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 4 je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxx §159; xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx se xxx odvolat“.
[17] Xxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx: „Xxxxx xxxxx správce xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podání xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx daní xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx 30 xxx xxx xxx, kdy xx x xxxxx xxxxxxxxx“.
[18] Xxx §38 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx „[x]xxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxx je xxxxxxxxx dát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v případě, xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů, xxxxxxx xxxxxxxxx úkon xx lhůtě, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx“.
[19] Xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx námitku xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx (nečinnosti), xxxx xxxx bylo x xxxxx xxxxxxx.
[20] Xxx xxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxx, xx námitka xxx §159 daňového xxxx xxxx (dle xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2020) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x případě nezaznamenání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx daně, xxxxxxxx xxxxx xxxx.) xx xxxxxxxx daní. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx úkonům xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx se xxxxxx xxx xxx, kdy xx xxxxx zúčastněná xx správě xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §159 daňového xxxx xxxx dopadá xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx daní xxxxx x výsledek xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podobu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx situaci, xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx) xxx xxxxx. Podáním xxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx daní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně.
[21] To xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx přímo xxxxxxx zásahové žaloby.
[22] Xxxxxx řád totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx daní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vykonání xxxxxx xxxxx. Jedná se x xxxxxx xxxxx §38, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx žalovaný x xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx. Účelem xxxxxx nástroje je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx to, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx nadřízený xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 dnů xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx daně, xxx xxxxxxx nápravu. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx daně nápravu xx 30 xxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně a x provedených opatřeních xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx, jakožto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, jímž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudní.
[23] X xxxxxxx §85 x. x. x. se xxxxxx xxxxx §38 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stížnosti xxxxx §261 xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx ze xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Sb. XXX, x něhož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx zásahové žaloby xxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo nápravy. X uvedeném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxx §261 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od prostředků x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx „kromě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx obnovu xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. §237 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx daní (xxxx. §159 daňového xxxx), xxxxxxx podjatosti xxxxxx xxxxx (xxxx. §77 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), podnět x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (srov. §38 xxxxxxxx řádu) a xxxx“ (důraz xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx podle §261 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx obecné xxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx) x ochraně xxxx práv. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy. Právě xxxx vlastnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §261 xxxxxxxx xxxx od xxxxxxx k ochraně xxxx xxxxxxxxxx správce xxxx, xxxxx smyslem xx naopak xxxxxxx xxxxx konkrétního xxxxxxxx, xxx byla xxxx xxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xx. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x §7 odst. 1 daňového řádu). X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §261 xxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxx zákona.
[24] X xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poukaz xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xx XXX xx xxxxx 2012 dne 28.5.2018 (14 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxx stěžovatelce xxxxxx xxx 30.5.2018, xxxx ještě před xxxxxxx xxxxxxxx žaloby. X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2018, xxxx sice xxxxx úrok nepřiznal, xxxxx v xxxxxxxxxx xx to xxxxx xxx 8.4.2019 rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úrok x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx co xx xxxx úročení x xxxx xxxxxxx xxxxxx). Žalovaný xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx postupovat a xxxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx xx dne 14.5.2018. K xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx krajský soud xxxxxxx o xxxx xxxxxxxx žalobě. Popsaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxx xx své xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxx xxxxx §38 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx prodlení xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. s., který xx nutno před xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (shodně xxxxxxxx XXX ze xxx 27.9.2017, čj. 8 Xx 49/2017-40). Xxxxx xxxxx, že tento xxxxx xxxxx xx xxxxxx x daňovému xxxx před jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 283/2020 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2021 xx §159 xxxxxx doplnil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx: „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxx xxxx posuzovaný xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx zásahové xxxxxx nevyužila, xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx dle §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx toho, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx §85 s. x. x. především xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx námitka xxx §159 xxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxx xxxxx §38 xxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx bylo x xxxxxxx se xxxxxxx procesní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx řešit x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx otázky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxx rozsudek xx xxx 15.9.2010, xx. 6 Xxx 4/2010-95, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.2.2006, xx. 1 Xxx 129/2004-76, x. 1476/2008 Xx. NSS, xx xxx 8.3.2012, xx. 7 Xxx 22/2012-29, xx xx dne 26.7.2018, xx. 7 Xx 76/2018-39). Xxxx-xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx méně xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx odmítnutí žaloby (xxxxxxxxxxxxx žaloby xxx xxxxxxxxxxx jiných právních xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx nesprávný prostředek xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx.
[27] X další xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x ochraně xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Na xxxxx místě xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxx xxx nevyčerpání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx nesprávnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx žalobním xxxx by xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx zrušení jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Co se xxxx samotného xxxxxxxxx xxxx, xxxxx stěžovatelka xxxx xxxxxx x xxxxxxx svých xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx situace (xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx nečinností) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx krajský xxxx. Xxxx úvahy xxx xxxx xxxxxxx předčasné. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx žalovaného xx xxxxxx xxxxx §38 daňového xxxx. Xxxxxxxx xxxx problematiku xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 19.10.2016, xx. 2 Xxx 191/2016-38, kde xx xxxxxxx přiznáním xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx: „Xxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxx po xxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx žalobou na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx není xxxxxxxxx x ochranou xxxx xxxxxxxxxx poskytovanou xxxxxxx xxxxx; skrze xxxxxx xxxxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx ve smyslu §65 x. ř. x. xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxx také stěžovatelka xxxxxx xxxxxxx xx xxxx kasační stížností xx xxxx xx. xx. 7 As 254/2014). Zásahovou xxxxxxx xx stěžovatelka xxxxx xxxxxx xxxxxxx brojit xxxxx xxxxxxx správních xxxxxx například xxxxx, xxxxx by jí x reakci xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti sdělily, xx xx věci xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx věci, se xxxx xxxx xx xx, xxxx xxx xxxx xx věci xx. zn. 2 Xxx 234/2014. Xxxxxxxx xxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxx 30.9.2015, xxxxxx x xxxxxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.12.2012 a xxxxxxx to, k xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx. Domnívala-li xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 30.9.2015 se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx podnět xx xxxxxx xxx úspěšný, xxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxx xxxx xx věci úroku x xxxxxxxx dal xxxxxx, xxx xxxxxxx xx stěžovatelkou tvrzený xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx posuzovaná xxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx úkon xxxxxxxxx. Prostředkem obrany, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.9.2015 xxxxxxx, xxxx námitka xxx §159 xx xxxxxxx x §254 xxxx. 5. X xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proti xxxxxxxxxx o odvolání xx možné xxxxx xxxxxx ke správnímu xxxxx podle §65 x násl. x. x. x. (srov. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 Xx 254/2014-48 x 2 Xxx 234/2014-43).“ Xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx řídil xxxxxx x rozsudku ze xxx 9.3.2017, xx. 1 Afs 265/2016-33. Xxxxx by tedy xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx nadřízený xxxxxxx xxxx) xxxxxx po xxxxxx podnětu xxxxx §38 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx konat, bylo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žaloby. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podle §38 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx částky, xx. xxxxxx úkon v xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx postup xxxxxxxxxx krajským soudem xxxxxxxxxxx ve „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx žalovaného prostřednictvím xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxx následně bránit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 s. x. s. Tyto xxxxxx konvenují rovněž xxxxxxxx xx. 9 Xxx 285/2019-32, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podání zásahové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx (xx. prostředku xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx úkon xxxxxx x opravě xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx nezměněna.
[29] X xxxxxxxx připustit xxxxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí se xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx. 9 Afs 285/2019-32 xxxxx: „Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí. Je-li xxxx přípustná žaloba xxxxx rozhodnutí, nelze xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nezákonnému zásahu (xxx §85 x. x. s. x xxxx [16] xx [20] usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX). Xxxxxxx souběhu xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť »xxxxxxxxxxx« xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx v usnesení xx. 1 Afs 271/2016-53, xx xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxx §178 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx němu, xxxx dvou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxx podle §65 x. ř. s. xxxxx xxxxx x xxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Navzdory xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proto x xxxxxx platí, xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx daňového účtu xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx žalobou xxxxx §82 x. x. s.“ (xxxxx xxxxxx). S xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.