Xxxxxx xxxx
Xx-xx správce xxxx v prodlení x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §38 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo nápravy xx xxxxxx §85 x. x. s., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 735/2006 Xx. NSS, x. 1476/2008 Xx. XXX, č. 3686/2018 Xx. XXX.
Xxx: EKO Xxxxxxxxx x. r. x. proti Finančnímu xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Žalobkyně xxxxxx xxx 8.6.2018 x Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxx, aby žalovaný xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx daně z xxxxxxx hodnoty (xxxx xxx „DPH“) xx xxxxx 2012 a xxxxxxxxxxx úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, x xx xx 14 xxx xx právní moci xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx žaloby nevyčerpala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx názorem vysloveným x rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 5.12.2017, čj. 1 Xxx 58/2017-42.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx usnesením xx dne 23.6.2020, xx. 55 Xx 19/2018-18. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx subsidiární xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx charakter. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx domáhat xxxxxxx x soudu xxxxxx xxxx, xx před xxxxxxxxx xxxxxx marně xxxxxxx jemu dostupné xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přednost xxxxxxx xxxxxxx typy.
V xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxx zásahové xxxxxx nevyčerpala prostředky xxxxxxx svých xxxx xxxxxxxx před správními xxxxxx xxx daňového xxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX xx její xxxxxx xxxxxx účet, xxx xxxx možnost xxxxx xxxxx postupu (nečinnosti) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx, xxxxxxxx xxxxxx podle §38 odst. 1 xxxx. b) xxxxx xxxxxx. Z hlediska xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx námitka xxxx xxx xxxxx xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxxx žaloby dostupné xxxxxxxxxx nápravy xx xxxxx opravné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx širší xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx významně xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §261 xxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nápravu ve xxxx úkonů správce xxxx xxx placení xxxx. Xxxxx xxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, xxx se xxxxxxxxx měla xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §254 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx, xxxxx je nástrojem „xxxxxxxxxxx“ zásahu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Krajský xxxx poukázal na xx, že xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx způsobilá xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx, potom rozhodnutí x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx nápravu xxxxxxx xxxxx, přímo zasahuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx tudíž x xxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. x. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 4.6.2020, xx. 9 Xxx 285/2019-32, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx subjektivních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx daní xx xxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx x tím, xx pokud xx xxxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxx faktickému xxxxxx správce xxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx faktického zásahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. zcela neodůvodněného) xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žaloby x xxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně nevyčerpala xxxx xxxxxxx zásahové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx ji xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx má xxxxxxxx xxxxxx xxxx stížnost xxxxx §261 xxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx před podáním xxxxxxxx žaloby s xxxxxxx na závěry xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxx xx. 1 Xxx 58/2017-42. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx poukázal, xxxx xxxxxxx nepatrné, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xx smyslu §85 x. x. s. Xxxxxxx xxx §159, xxxx. §254 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x případě jeho xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx nevypořádal xxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 9 Xxx 285/2019-32, xxxxx xxxxx xx xxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zásahovou žalobou. X případě xxxxxxxxxxxx xxxx zásahem absence xxxxxxxx nadměrného odpočtu x úroku podle §254 daňového řádu, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx rozhodnutím, xxxx by xx xxxxxxxxx, xxxxxx, rušila xxxx xxxxxxx určovala xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 19.2.2019, xx. 1 Xxx 271/2016-53, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu, xxx proti xxxxxxxxxx x námitce, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx racionálního xxxxxx, xxxx v tomto xxxxxxx nepostupovat xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ochranu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [10] Xxxxxxxxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xx stěžovatelka xxxx podáním zásahové xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx nápravy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxx §85 s. x. x. xx žaloba xxxxxxxxxxx, „xxx-xx xx xxxxxxx xxxx nápravy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxx x xxxxxxx, domáhá-li xx žalobce pouze xxxxxx, xx zásah xxx xxxxxxxxx“.
[12] Xxxxxxxxxx §85 x. x. x. xxxx požaduje, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxx, využil xxxxxx xxxxxxxx prostředku, xxxxx xx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nápravy, xx. xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx zásahovou xxxxxx x xxxxxxxxx soudu (x tomu viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 31.8.2005, xx. 2 Afs 144/2004-110, x. 735/2006 Xx. XXX).
[13] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 14.5.2018 o xxxxxxx přeplatku na XXX xx zdaňovací xxxxxx říjen 2012 xx výši 3 045 385 Xx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx mezi nadměrným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx přiznání x xxx vyplaceným xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx úroků xxxxx §254 daňového xxxx x částky 3 045 385 Xx ode xxx 31.12.2012 do xxx xxxxxx x x xxxxxx 1 883 644 Xx ode xxx 31.12.2012 do xxx 4.2.2013. Dne 28.5.2018 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx 3 045 385 Kč x xxxxx xxxxxxxxxx 30.5.2018. Xxx xxxxxxx plateb xxxx uvedená xxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxx 30.5.2018. Xxx 8.6.2018 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x krajského xxxxx, xxx se domáhala xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx její xxxxxx daňový xxxx xxxx XXX xx xxxxx 2012 xx xxxx 3 045 385 Xx x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx x částky 3 045 385 Xx xxx dne 31.12.2012 xx xxx xxxxxx a x xxxxxx 1 883 644 Kč xxx xxx 31.12.2012 xx xxx 4.2.2013.
[14] Xxx 25.6.2018 vydal xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadovaný xxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 15.7.2019. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx DPH xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 daňového xxxx. Ten xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 8.4.2019.
[15] Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §85 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx stěžovatelka mohla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxx §159 daňového řádu (xx spojení s §254 odst. 5 xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na možnost xxx podnět xx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxx §38 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx.
[16] Xxx §254 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxxxx, xx: „Proti xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 4 xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxx §159; xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx“.
[17] Xxx §159 daňového řádu xxxxx, xx: „Proti xxxxx xxxxxxx xxxx xxx placení xxxx, xxxxx-xx x rozhodnutí, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 30 dnů xxx xxx, kdy xx x xxxxx xxxxxxxxx“.
[18] Xxx §38 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx „[x]xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx dát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správci xxxx x xxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx neprovedl xxxx xx lhůtě, která xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxx xxxxxx daní xxxxxxx“.
[19] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx námitku xxxxx §159 daňového xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxx tomu xxxx x xxxxx xxxxxxx.
[20] Xxx přisvědčit xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx námitka xxx §159 daňového xxxx xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2020) xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx.) do xxxxxxxx daní. Xxx xxxxxxx xx samotného xxxxx xxxxxx, námitka xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx úkonům xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx. Rovněž xxxxx xxx její xxxxxx xx odvíjí xxx dne, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x úkonu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx správce xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kterému xxxxx připouští xxxxxx xxxxxxxx. Xxx pojem xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx situaci, xxx xx správce xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx daní xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxx) xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxx nemůže xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[21] Xx xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx mohla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxx žaloby.
[22] Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Jedná xx x xxxxxx xxxxx §38, xx nějž xxxxxxx odkázal xxxxxxxx x podpůrně i xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxx xxxxxxxxxx průtahů a xxxxxxxxx úkon xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx k xxxx xxxxxxx. Shledá-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podnět xxxxxxxx, xxxxxxx nejpozději xx 30 dnů xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx nápravu. Nezjedná-li xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 30 dnů xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně x x provedených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx podnět. Xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx práv, jímž xx xxxxx dosáhnout xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx-xx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx s xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxx.
[23] X xxxxxxx §85 x. x. x. xx xxxxxx xxxxx §38 xxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx §261 xxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 5.12.2017, čj. 1 Afs 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. XXX, z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyčerpat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovil, xx se xxxxxxxx xxxxx §261 daňového xxxx xxxxxxxxxxxx implicitně xxxxxxxx od prostředků x xxxxxxx hmotných xx procesních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxx typického xxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. stížnost xx xxxxxx xxxxxx daně (xxxx. §237 daňového xxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxx správce xxxx xxx xxxxxxx daní (xxxx. §159 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx podjatosti xxxxxx xxxxx (srov. §77 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), podnět x ochraně před xxxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxx řádu) a xxxx“ (důraz xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx xxxxx §261 xxxxxxxx řádu je xxxxxxxxxxx obecné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx daní, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx nahrazovat „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu (xxx xxxx) x xxxxxxx xxxx práv. Xxxxx xx tak xxxxxxxxx x prostředek xxxxxxxx (xxxxxxx) směrem xxxxxxx xxxxxx správy. Xxxxx xxxx vlastnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §261 xxxxxxxx řádu od xxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jehož smyslem xx xxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxxxx subjektu, xxx xxxx jeho xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů (xxxx. xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x §7 xxxx. 1 daňového řádu). X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dodat, xx xxxxxxxxx senát zařadil xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x ochraně práv xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx podle §261 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxx xxxxxx.
[24] X xxxxx xxxxxxx xx třeba poukázat xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vystavil xxxxxxxx poukaz xx xxxxxx odpovídající zbývající xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX xx xxxxx 2012 xxx 28.5.2018 (14 dní xx xxxxxxx stěžovatelky) x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 30.5.2018, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žaloby. X xxxxxxx úroku x neoprávněného xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2018, jímž xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxx 8.4.2019 rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxxxxx namísto xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přiznal úrok x vratitelného xxxxxxxxx (xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx úročení x xxxx úročené xxxxxx). Žalovaný xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx postupovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 14.5.2018. X xxxxxxxxxx xxxxxx nároků xxxxx xxxxx xxxxxxx dříve, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x její xxxxxxxx žalobě. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx významu subsidiarity xxxxxx ochrany, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx samotné xxxxxxx správy.
[25] Xxx xxxx uzavřít, že xxxxxx xxxxx §38 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx prodlení xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx úkonů v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. s., xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx zásahové xxxxxx xxxxxxxx (shodně rozsudek XXX xx xxx 27.9.2017, xx. 8 Xx 49/2017-40). Nutno xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x daňovému xxxx před xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 283/2020 Sb., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2021 do §159 xxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavec stanovující, xx: „Ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxx xxxx posuzovaný xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, posoudil xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx dle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxx, že xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §85 s. x. x. především xx tom, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx §159 daňového xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx §38 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx setrvale xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx významu xxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx uvedený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (srov. xxxx rozsudek xx xxx 15.9.2010, čj. 6 Xxx 4/2010-95, xxxx rovněž xxxxxxxx xx xxx 3.2.2006, xx. 1 Xxx 129/2004-76, x. 1476/2008 Xx. XXX, xx xxx 8.3.2012, čj. 7 Xxx 22/2012-29, xx xx xxx 26.7.2018, xx. 7 Xx 76/2018-39). Xxxx-xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vrácení xxxx x dalšímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx správného odmítnutí xxxxxx, tím xxxx xxx může být xxxxxxx, kdy krajský xxxx správně xxxxx xxxxx xxxxxxxxx žaloby (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxxxx ochrany nebo xxxxxxx) x toliko xxxxxxx xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx. Taková xxxxxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx.
[27] X další části xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx x ochraně xxxxx xxxx nesprávný xxxxxxx xxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx tak xxxxxxx mít xx xxxxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xx xx xxxx xxxxxxxxx žalobního xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx využít x xxxxxxx xxxxx práv, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx za xxxx xxxxxxxx situace (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxx poněkud předčasné. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx totiž odvíjí xx reakce xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §38 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 19.10.2016, xx. 2 Xxx 191/2016-38, kde se xxxxxxx přiznáním xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx: „Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx x dané xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásahovou xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochranou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx soudní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x. xxxx osvědčení, xxxxxxx v daném xxxxxxx správce xxxx xxxxx povinnost takové xxxxxxxxxx vydat – xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úspěšná xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx věci xx. xx. 7 Xx 254/2014). Zásahovou žalobou xx xxxxxxxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx například xxxxx, xxxxx by jí x reakci xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sdělily, xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx úkon xxxxx, xxxxx o xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx liší xx xx, xxxx xxx xxxx xx věci xx. zn. 2 Xxx 234/2014. Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx sdělení xx xxx 30.9.2015, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx podání xx xxx 19.12.2012 x xxxxxxx to, x xxxx xxx xx xxxx povinen, i xxxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 30.9.2015 se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxx být xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxx úkon xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx nazíral xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx věc xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, kde xxxxxxxx xxxxx úkon xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.9.2015 nabízel, xxxx námitka xxx §159 xx spojení x §254 xxxx. 5. X xx xx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. (srov. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 Xx 254/2014-48 a 2 Xxx 234/2014-43).“ Xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx rovněž x rozsudku xx xxx 9.3.2017, xx. 1 Xxx 265/2016-33. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxx. jemu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §38 daňového xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx konat, xxxx xx xxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx však žalovaný xx xxxxxx podle §38 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx částky, xx. xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx namístě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xx „zprocesnění“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx bránit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 s. x. x. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xx. 9 Xxx 285/2019-32, x xxxx devátý xxxxx xxxxxxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx ochrany) xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx daně neučiní xxxxx xxxx směrem x opravě xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v rozsudku xx. 9 Afs 285/2019-32 xxxxx: „Žaloba xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §85 s. x. s. x xxxx [16] až [20] xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx NSS ze xxx 16.11.2010, čj. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX). Možnost xxxxxxx xxxxxxxxx typů xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx »xxxxxxxxxxx« xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx senát XXX xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 1 Xxx 271/2016-53, xx týkala xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §178 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx němu, xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. x. xxxxx xxxxx z xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nadále platí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x námitce proti xxxxxxxxx x stavu xxxxxxxx daňového účtu xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx možné xx xxxxxx pouze žalobou xxxxx §82 x. x. s.“ (xxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plně xxxxxxxxxx.