Právní xxxx
Xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxx §21 xxxxxx č. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx účelem xx udělit xxxxx x využívání rádiových xxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxxx mobilního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx 5X), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx xx x procesní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sám x xxxx nemůže zasáhnout xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 333/2004 Sb. NSS, x. 672/2005 Xx. XXX, č. 740/2006 Xx. XXX, x. 1476/2008 Xx. NSS, x. 1815/2009 Xx. XXX, x. 2202/2011 Xx. XXX, č. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2321/2011 Xx. XXX, x. 2434/2011 Xx. XXX, x. 3060/2014 Xx. NSS, x. 3579/2017 Xx. XXX, č. 3687/2018 Xx. NSS, č. 3965/2020 Xx. NSS, x. 3974/2020 Xx. XXX, x. 3989/2020 Xx. XXX, č. 3992/2020 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 173/1999 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 485/98), x. 198/2008 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 14/07), x. 57/2009 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 2239/07), x. 132/2012 Sb. (xx. zn. Pl. XX 19/11), č. 94/2018 Sb. (sp. xx. XX. XX 635/18); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze dne xx xxx 2.10.2014, Xxxxx Xxxxxxx x. x. proti České xxxxxxxxx (stížnost x. 97/11).
Xxx: X-Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx a.s., proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky.
Dne 7.8.2020 vyhlásil Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx práv k xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx sítí xxxxxxxxxxxxxx komunikací v xxxxxxxxxxxx pásmech 700 XXx a 3400–3600 XXx (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxx též „aukce“). Xxxxxx xxx postupem xxxxx §21 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX“), xx xxxxxxx udělení xxxx k využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 5X.
Xxxxxxx xx xxx 2.9.2020 xx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky výběrového xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx unijní xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx spektra. Pro xxxxxx, že by xxxxxxx soud shledal, xx xxxxxxx úkon xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedla xxxxxx, pro něž xxxxxxxx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §21 ZEK xxxxx xxxxxxxxxx ani xx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx předpis, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx. Z xxxxxx xxxxxx je zapotřebí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx neurčitému xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jde x xxxxxxxxx konkrétně určených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx 700 XXx x 3,5 XXx. X xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx adresátů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak neodlišují xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxxxxx, xxxx např. xxxx využití rádiového xxxxxxx, xxxxxxx trhu xxxx xxxxxx plán. Xxxxxx xxxxxx oproti xxxx xxxxxxxxxx aktům xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx označení xxxxxx xxxxx tohoto aktu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx však xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx literatury xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx práv žadatelů xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. x) ZEK. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §21 XXX xx navíc xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx subjektivních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §22 XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §173 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X neprospěch xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – pokud xx xxxxxx, že xxx stanovením xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení odpůrce xxxxxxx xxxxx, bylo xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x přidělení xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx opatrnosti xxxxxxxxxxxxx navrhla, aby xxx případ, xx xxxxxxx soud dospěje x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx napadený xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx úkon xxxxxx přímé xxxxxxxx xx subjektivních právech xxxxxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxx neexistuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx reálně xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xx spektru, xxxxx eventuálně xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx xxxx podmínek. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x prováděním xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx blokovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxx účasti, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Navíc xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx kritérii. Xxxxx bude xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základových xxxxxx xxx xxxxxxxxx pokrytí x xxxxxx pásmech. Xxxxxxxx xxxxxx aukci xxxxxxxxx, xxxxx pokud xx v xxxxxxx 700 XXx x 4,5 GHz xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx jí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x spolehlivosti xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x konkurenty. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx žalobě.
Městský xxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx o tom, xx §21 XXX xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx formální xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x §171 správního xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx závaznost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxx (úkon xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx může negativně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx); vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxx x nich xxxxxxxxx. Samo x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nezavazuje, xxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxxxxx učinit, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxxxx závaznosti xxxxxxxxx výběrového řízení xx xxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyhlášením xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx až x jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, podle xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx příděl rádiových xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx úkon xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx (x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx konaným x xxxx 2013) dospěl x řízení x xxxxxxxx na ochranu xxxx nezákonným zásahem x závěru, xx xxxxxx podle §21 XXX představuje xxxxxx x výběru xxxxxxx xx smyslu §146 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx procesním xxxxxx x xxxxx správního xxxxxx, jenž sám x sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxx (srov. usnesení Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx dne 31.10.2013, čj. 8 X 155/2013-42, a xx xxx 7.11.2013, xx. 3 A 110/2013-88).
Xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nelze xxxxxxx xxx x §2 xxxx. x) XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxxxxxx regulaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxx rádiových xxxxxxxx úspěšnému xxxxxxxx xx žadatelům xxxxx §22 XXX x xxxxxxxxxx o zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů xxxxx §21 xxxx. 8 XXX). Rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výběrové xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (x xx x po xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Tomuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) vydávaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 57x, xxxxx xx xxxxxxxx x §21 xxxx. 1 XXX x xxxxxxxx na již xxxxxxx §146 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. xxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx odpůrce, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx nepokračoval x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxxx xx subsidiární xxxxxx xxxxxx o xxxxx žalobním xxxx. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zásahové žaloby xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přezkumu procesního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx; x uvedenému xxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx zrušeno, xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úspěšnému xxxxxxxx či xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx, x následně xxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxxxx xxx poskytuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxxxx, xxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem.
Podle xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxx, xxxxx samo x xxxx xxxxxxxxxxxxx x ničemu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vzhledem ke xxx xxxxxx či xxxxxx jeho původce xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx zkratky podle §82 x. x. x., soud xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyhlášení xxxxxxxxxx řízení městský xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx x nemůže xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxxxx x připustitelném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem městský xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, se xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxx meritornímu rozhodnutí xxxxxxx. Žalobu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. odmítl; odmítl xx také xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. x xxxxxx chybějící xxxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx (stěžovatelka) podala xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxx vyvolávají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nákladově xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx své síti xxxx dalším xxxxxxxxx, xxxxx xx uskutečnění xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 700 MHz, 3,5 XXx xxxx 3,7 XXx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx národního roamingu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, protože xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx stávajících xxxxxxxxx xxxxxxxx alespoň jeden xxxx x xxxxx 700 XXx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx subjekty xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx síti, x to xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx s cílem xxxxxx cenovou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cenovou xxxxxxxx na základě xxxxxxx relevantního trhu, xxx xx ukládá §51 XXX, který xxx uvedenou xxxxxxx xxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. I x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x materiálním xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx následně popsala xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx velkoobchodním trhu x xxxxxxxxxx, že xxxx nucena xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx odpůrcem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx přitom xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxx x xxxxx.
Xxxxxx vlastností xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxxxxxxxx až x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx adresátů, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx závazný, xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 8.2.2013, xx. 63 X 6/2012-227, č. 2885/2013 Xx. NSS, týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx městského soudu, xxxxx nějž odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) XXX. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx §21 xxxx. 3 XXX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx XXX, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx provedl xxxxxxx konzultace. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxxx xxxx osob xxx dotčených; uvedené xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx procesním xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx závaznosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx tento xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx dalšího vylučuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X judikatury Xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxx umožnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx nemůže xxx odepřeno jen xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx k vyloučení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezřídka obsahují xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž §21 xxxx. 6 ZEK xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx správný xxxxxxxxxx stěžovatelka ani xxxxxxxx odkaz xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, která xx x ZEK xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx i pokud xx forma správního xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxx x xxxx xxxxxxx pro závěr, xx se o xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx účinnou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx (nález xx xxx 17.3.2009, sp. xx. XX. XX 2239/07; xxxx usnesení xx xxx 18.11.2010, xx. xx. Xx. XX 14/08), v xxxxx xx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxx xxxxxxxxx xxxxx xx účinnou xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx napadnout pouze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx žádosti. Xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a proto xxxx xxxxxxx bránit xx proti jejich xxxxxx xxxxxx rozkladu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx prostřednictvím návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx aspekt, a xx x xxxxxxxxxxx x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 2239/07.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx x aukci xxxxx spektrum xxxxxx xxx výstavbu 5X xxxx, xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vysíláním x xxxxxx pásmech. X opačném xxxxxxx xxxx nucena xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 5X xx xxxx stávajícím xxxxxxx. V obou xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx budování xxxxxxx xx standardu 5X. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 19.6.2020, xx. 8 A 89/2016-65, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxx jinému xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Republic x.x. Xxxxxxx xxxx x citované věci xxxxxxx xx přibližně xxxx letech ode xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxx obrany proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx téměř xxxxx 5X pokrytí. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx takové xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx miliard xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx 700 MHz. Xxxxxxxx xx se xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx dané spektrum xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxx xx xxxxxx xxxx zmařena x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx přídělu xxxxxxx (xxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx času xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx aukce x xxxxxx x návrhu xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx postupoval x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxx včasných xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxxx napadeného xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bezprostřední xxxxxxxxx účinky xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx nemohou xxx xxxxxx odstraněny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx považuje za xxxxxxxxx.
X následující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx žalobu xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx kvůli formálnímu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obrany xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xx xxx 2.10.2014, Delta Xxxxxxx x. x. xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 97/11 (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxxx Pekárny“), x xxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx efektivní obrana xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx dotčených xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nepovažuje xxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx x návaznosti xx xxxx citovaný xxxxxxxx XXXX připustil xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem x x případech, xxx zásah sice xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 18.12.2019, čj. 1 Xxx 458/2018-42, x. 3965/2020 Xx. XXX. Z citovaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx meritorně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahové žaloby. Xxxxxx xxxxx nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx formě xxxxxx xxxxx konečným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx neefektivní, x xx s xxxxxxx xx nemožnost přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu, xxxx v rozsahu, x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx, resp. napadeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, eventuálně xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx napadené xxxxxxxx zrušit a xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx přípustná, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx představují xxxxx xx smyslu §82 x. x. x.
Xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx a povinnosti xxxxx vyplývat xx x xxxxxxxxxx přídělů xxxxxxxxx xxxxxxxx udělených xxxxxxxxxxx xxxxx §22 XXX, eventuálně rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 8 XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účinky, které xxxxxx x xxxxxxxxxx x přídělu, navíc xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx také xxxxxxx xx xxxxxxx x bloky xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx jiným xxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x povinnosti. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x odporují xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x současnosti xxxxx velkoobchodní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neposkytuje, xxxx výnosy x xxxxxx trhu jsou xxxxx xxxxxx. Může xxx xxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zároveň xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X případném vzniku xxxx xxxxxxxxx roamingu xxxxx spatřovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stěžovatelky, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx oligopolního xxxx xx trh x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěží. Xxxxxxxxx efektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx odpůrce, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx právo xxxxxx. Xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxx podporuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Neexistuje právo xxxxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx relevantním xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx roaming, xxxxxx x dopadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx odpůrce xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx vyjádření x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx aukčních xxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx vyjádření x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
Dalším xxxxxxxx xxxx, že vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx pravomoc xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §21 odst. 6 XXX. Xxx xxxx x procesní úkon, xxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Odpůrce xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx závěry xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vyhlášení výběrového xxxxxx označil xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx tvrzením, xx xx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení přídělu.
Odpůrce xxxxxxxxxx ani s xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nástrojem xxxxxxx xxxx, xxxxx takovým xxxxxxxxxxx xx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx stěžovatelka, xx xxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx takovým xxxxxxxxxxx xxxxxx zkrácena xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx účelu xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx podmínky výběrového xxxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelky xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx 3,5 XXx x 3,7 XXx x narušení možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx aukce. Xxxxxxxx xxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §51 x xxxx. XXX, xxxxxxx ukládají totožnou xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx povinnosti xxxxxxxx x souladu x §51 a xxxx. ZEK xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost, xx xxxx být xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx totiž účastníkům xxxxxxxxxx řízení neoznamuje xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxx xx tak x xxxx obsahem, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx také xx xxxxx újmy xx xxxxx xxxxxxx investice x důsledku zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podmínek, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx uvedla, xx v důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezákonností xxxxxxx xxxxxxxxxx x přídělu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx prostřednictvím „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx; proti xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx uvedeno xxxxx. Xxxxxxxxx také xx xxxxxxxxx kritéria x potřebu xxxxxxx xxxxxxxx sítě xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx stěžovatelce xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nález Ústavního xxxxx sp. xx. XX. XX 2239/07. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nástroj xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přípustná.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
x) X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[41] Xxxxx §21 xxxx. 1 XXX xxxxx, xx „[j]e-li xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rádiového spektra xxxxxx, vyhlásí Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx poznámka x. 57x, xxxxxxxxxx xx §146 správního xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3, xxxx xxx budou xxxxxxx kritériem hodnocení xxxxxxx xxxxxxxx aukce. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení podle §130.“
[42] Xxxxx §21 xxxx. 6 XXX „[x]x xxxxxxxxx výběrového xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx měnit. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx a řízení xxxxxxxx, x xx x po uplynutí xxxxx stanovené xxx xxxxxxxxxxx žádostí. V xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxx rozhodne x xxxx vyřazení x xxxxx xxxxxx xx výběrovém xxxxxx.“
[43] Xxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx „[s]právní řízení xx postup správního xxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx x xxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxx nebo ruší xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxx xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že taková xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx má anebo xxxx.“
[44] Xxxxx §146 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx „na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona formou xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxx takových xxxxxxx“. X xxxxxxx s §146 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx se xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx vyhlašuje xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pravidla xxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx více xxxxxx.
[45] Xxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazný xxxxxxxxx; „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.“
[46] Xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx vyvolává xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x její xxxx; xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pak xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí není xxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 XXX, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[48] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxx konkrétnost xxxxxxxx x obecnost xxxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005, x. 740/2006 Sb. XXX). X dikce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx, že opatření xxxxxx povahy xx xxxxx xxxxxxxx (§171 xxxxxxxxx xxxx) a xx jeho zrušení xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§101a odst. 1 x. ř. x.). Odborná xxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx či vyloučení xxxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx řádu (Xxxx, X., Bahýľová, X. Xxxxxxxx obecné xxxxxx x teorii x praxi. Praha : X. X. Xxxx, 2017, s. 61-69).
[49] Pojetí opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ustálilo na xxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xxxxxxxxxx přístup xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, současně xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyjádřené xxxx zákonodárce. Xxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx správního xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx být x xxxxxxx akt, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podřazuje xxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxx xx přiděluje x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxx, X., Xxxxľxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx x praxi. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2017, x. 70 x x. 242).
[50] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxx ze xxx 18.11.2010, xx. xx. Xx. XX 14/08, xxxxxx kvůli xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zón (xxx. xxxxx zóny). Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, a xx navzdory xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nařízení, xxxx xxxxxxxx předpisu obce. X xxxxxx ze xxx 31.1.2012, xx. xx. Xx. XX 19/11, x. 132/2012 Xx., Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „pokud xx xxxxxxxxxxx jasně xxxxxxx v xxx xxxxxx, že xx x xxxxxx xxxx xx ‚xxxxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxxxxxxx formou, a xxxxxxx xxxxx tento xxxxxx xxxxxx, tak xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx akt materiálně xx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Akty xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx tak xxxxxxxx v příslušném xxxxxx, xxxx zmocňuje x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx primárně xxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by x některém z xxxxxxxx řízení Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxx, xx takový xxx (resp. xxx xxxxxxxx druhu, xxxxxx x činnosti subjektů xxxxxxx moci, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností) xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ V mimořádných xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktů – xxxxxx xxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx přitom xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu (xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx právnímu předpisu) xxxxxxxxxx (Xxxx, X., Xxxxľxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx a xxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2017, x. 74).
[51] V xxxxxxxx ze xxx 21.1.2011, xx. 8 Xx 7/2010-65, č. 2321/2011 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „úvahy xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx, jsou xxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxxx pojmenování xxxxxxxx xxxx zcela chybí, xx xxxxx xxxxx x zásadní změně xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xx jedná x xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xxx xxxxx xx, xxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxx povahy výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx zákonem xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy, který xxxxxxx napadne xxxx ‚xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx‘, xxxx být x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné úpravy xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.“ Xxxxx, že „xxxxxxxx zákon (xxxx. xxxxxxx zákon) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu, a xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. […] Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůli, xxx xxxxxx xxx byl xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxx xxxxxxx.“ X xxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxxxx obecný xxxx porušil principy xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx samotného xxxxxxxxxxx xx xx pouze Xxxxxxx xxxx, kdo xxx xxxxxxxxx (x xxxxxx x kontrole xxxxx) v případě, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx aktu neodpovídá xxxx xxxxxx.
[52] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 57a, xxxxx xxxxx xxxx normativní xxxxxxxxx (xxx například xxxxx Ústavního soudu xx xxx 30.11.1999, xx. zn. II. XX 485/98, x. 173/1999 Sb. XX). Xxxxxx povahu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx výběrového xxxxxx“, xxxx xx xxxxx explicitně xxxxxx, xx se x xxxxxxxx formy xxxxx x xxxxxxxx xxxx xx správním xxxxxx. Xxxxxxxx xx tak xx jiných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx zamýšlel přiznat xxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxx oprávnění xxxxx §9 XXX, xxxx xxxxxxx rádiového xxxxxxx xxxxx §16 XXX xx analýzu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §51 XXX). Xxxxxxx ustanovení xx xxxxx potřeba xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úkonů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxx xxxxx úkonům xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx a vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx pojmout xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx žádosti xxxxx §146 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx o výběru xxxxxxx podle §146 xxxxxxxxx xxxx, které xx zahajuje xxxxxxxxxx xxxxx §25 xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxx, X., Beran, X. a xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx : Wolters Kluwer, 2016, komentář k §21). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx městský xxxx napadený xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx čarou x. 57x, která odkazuje xx §146 správního xxxx, totiž xxxxxxxx xxxxx podpůrně, pro xxxxxxxx své xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx 18 xx 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[53] Xxxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx relevantních xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §51 x xxxx. XXX xxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení by xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx stejnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Ani s xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx, neboť se xxxxx x odlišné xxxxxxxxx. Zatímco postupem xxxxx §21 x xxxx. XXX xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx výběrového xxxxxx, xxxxxx xxxxx §51 x xxxx. XXX xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.5.2019, xx. 11 A 31/2017-92). Xx xxxxx potřeba „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §21 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxxxx x xxxxx fungování xxxx xxx následné xxxxxxxx (§51 a xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích)“ (rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 21.1.2020, xx. 10 As 274/2019-67, x. 3989/2020 Xx. NSS). Xxxxxx x souladu x §2 xxxx. x) XXX xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §51 x xxxx. XXX), xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx zavádí xxxxxxx regulaci. Možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §51 odst. 5 xxxx. f) XXX. Xxxxx xx xxxx o xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §51 x xxxx. XXX, xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxxxxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2008, sp. xx. Pl. XX 14/07, č. 198/2008 Xx. XX, xx xxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx napadeného aktu x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx věci xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx materiálnímu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx efektivní xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx kompenzovat xxxxxxxxxx xxxxxxx ochranou jejich xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx citované xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 14/08, x xxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx přiznal hodnocenému xxxxx (xxxxxxxx xxx. „xxxxxxx xxx“) povahu xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako nařízení. X nálezu xx xxx 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07, x. 57/2009 Xx. ÚS, xxxxxxxxx xx situace, x xxx veřejnoprávní norma xxxxxxxxxx dvojí xxxxxx, Xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx a v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních, xxxx. x pozdějších xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx) jako xxxxxxxx obecné povahy. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx tak xxx xxxx možností, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx přiklonit x té z xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních práv.
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stěžovatelku xxxxxxxxx xxxxx závazné xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx se jakýmkoliv xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxx xxxxx. XXX x xxxxxxxxx úkonem xxxxxxxxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx xx jiné xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx postupu, avšak xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx směřují x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.7.2006, čj. 8 Xxx 2/2006-95); xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xx správním xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx proti xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.1.2017, čj. 2 Xx 260/2016-44).
[56] Xxxxx §21 odst. 1 xx xxxxxxx x §130 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxxxxx před vyhlášením xxxxxxxxxx xxxxxx konzultuje x dotčenými subjekty xx. podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx. X procesu xxxxxxxxxx xxxxxxx subjekty xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx výsledku xxxxxxxxxx xxxxxx odpůrce x xxxxxxx x §21 xxxx. 8 XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Po xxxxxx xxxx zamítavých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §22 XXX, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce tak xxxxx xxxxx formální xxxxxx xxxxxxx, který – xxxx. xx xxxxxx od xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 231/2001 Sb., x provozování rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání x o změně xxxxxxx zákonů, – xxxxxxxx více samostatnými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx licence x x xxxxxxxxx xxxxxxx ostatních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx žadatel se xxx může bránit xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx žadatel xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů, resp. xxx xxxxxxxxxx podmínkám xxxxxxx xxxxxxx.
[57] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá x postavení osoby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.2003, čj. 5 A 41/2001-28, x. 333/2004 Sb. XXX). Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zúčastní-li xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x její xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnila xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x rozkladu xxx může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x.
[58] Xxxxxx xxx správní xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bezvýhradně xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x subjekt, xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx nepojímá. Xxxx xxxxxxx xx myslitelná xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxx §27 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx správnímu xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.4.2014, xx. 4 Xx 157/2013-33, č. 3060/2014 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx. možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxx x. 378/2007 Xx., x xxxxxxxx x o změnách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 13.1.2020, xx. 7 As 310/2018-47, x. 3992/2020 Xx. XXX). Nyní xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, samotné xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx nerozporuje. I xxxxx by se xxxx jednalo x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx to xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx sféry.
[59] Xxxxxx xxx tedy stěžovatelce xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxx) bránit. Xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx konstatoval, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nikoliv, xxxxx xx účast x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx (xx xxxxxxxxxxx splnění podmínek xxxxxx) xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xx xxxxxx zúčastní, x xx xxxxxxxx xxx umožní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx.
[60] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud dodává, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx žaloby x xxxxx xx xxxxx xxxxxx jako provedení xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x minimalizace xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx práv, xxxxx xx xx svojí xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx po xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx domáhat soudní xxxxxxx. Soudní přezkum xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxxx až xxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.5.2005, čj. 2 Afs 98/2004-65, x. 672/2005 Xx. XXX). Zásada xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxx xxxxxx posloupnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správním řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxx situací xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 23.8.2011, xx. 2 Xx 75/2009-113, x. 2434/2011 Xx. XXX).
[61] Xxxxx xxxxxxx újma, pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, je x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx – mohla xx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx dříve než xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx viz usnesení xx dne 4.11.2020, xx. 1 Xx 375/2020-74, jímž Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxx, xx není xxxxxxx x řešení hypotetických xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[62] Xxxxxxxxxxxx lze x obecné rovině xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xx efektivní xxxxxx ochranu xxx xxxxxxxxxx průtahů, jak xxxxxxx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Právní xxx xxx poskytuje xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx průtahům v xxxxxxx řízení, xxxxx x soudnímu xxxxxxxx xxxxx dojde a xxxxxxxxx-xx xx x xxx xxxxxxxx.
[63] Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx stěžovatelkou v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x nemůže xx xxx sám x xxxx xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx hlediska xxxxxx xxxxxxxx daného xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nenaplňuje z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx x městským soudem, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení není (xxx xxx z xxxxxxxxxxxx hlediska) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
x) K xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[64] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx svých práv, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx proti výsledným xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX xx xxxx Delta Xxxxxxx x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 18.12.2019 xx. 1 Xxx 458/2018-42, x. 3965/2020 Xx. XXX, resp. x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, č. 3687/2018 Xx. XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx XXXXXXX“). Xxxxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxx s tím, xx úkon xxxxxxx xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx byly xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx. X ohledem na xxxxxxxxx dosáhnout přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu x xxxxxxx časovou xxxxxxxx považuje stěžovatelka xxxxxx xxxxx výsledným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxx zabývaly xxx xxxxx. Stalo xx xxx v xxxxxxxxxxx x výběrovým řízením xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2013 (viz xxxx citovaná usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx čj. 8 X 155/2013-42 x xx. 3 A 110/2013-88). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxx případech xxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (např. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 14.6.2007, xx. 9 Xxx 3/2007-33).
[66] V xxxx xxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu infrastrukturní xxxxxxxxx – xxxxxx xxxx v nyní xxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústí x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x. ř. s., x to včetně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx pro xx stanovených pravidel. Xxx soudní xxxxxxxx xx xxxx zásadně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxx xxxx podmínek). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jenž se xxxxxx stát předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx těžkosti, xxxxxxx x xxxx, kterých xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx obrany, nepříznivé xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxx xxxxxxxxx) městský xxxx nepovažoval xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx účinků pravomocného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx následkem xxxxxxx xxxxxxxxxx. X ochraně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx výše zmíněných xxxxxxxxx xxxxxx.
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nimiž xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx uvedeném xxxxxxx xxxxxx změnit xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[68] Xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, které Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže provedl x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který byl xx xxxx realizován xxxxxxxxxxxxxxx žalob xxxxx §65 s. x. x., xxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx průběhu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx opravný prostředek, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jinak řečeno, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx zásahová xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x to buď xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx žaloba xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx u xxxx xxxxx opakování (xxxx xxxxxxxx xxxx x 1.1.2012 zrušena), xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx adekvátním prostředkem xxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxxxxxx místnímu šetření xx xxxxx zásahová xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx naopak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx prostředek soudní xxxxxxx není xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx mezery x xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx řád xxxx nástroj ochrany (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.2.2016, xx. 5 Xxx 7/2011-799).
[69] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx odlišná, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ukončeným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, více xx xxxx xxxxxxxxxx xx meritorního xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx bylo x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Úřadem xxx ochranu hospodářské xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxx xxxxx procesní xxxxx, které xxxxxxxx x xxx xxxxxx x meritorní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx zohlednit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[70] Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xx. 1 Xxx 458/2018-42 xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval povahou xxxxx, xxxx správce xxxx zamítl xxxxxx xxxxxxxx subjektu o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dospěl x xxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odporujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx výjimečně může xxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx. o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxx písemnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx újmy (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 12.7.2018, xx. 2 As 93/2016-138, xxx 23); xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 17.1.2018, xx. 9 Xxx 85/2016-51, xxx 29); xxxx znepřístupnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.10.2018, čj. 1 Xxx 99/2018-42, xxxx 15 až 17).
[71] X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx, který v xxxxxx ze dne 14.1.2020, sp. zn. XXX. ÚS 2383/19, xx. xxxxx, xx „x předpisů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx to xxxxxx se xxxx xxxxxx samostatně proti xxxxxxx xxxxxxxxx úkonům xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx až x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxx o sobě“. Xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxx sebe xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx. V xxxxxxx procesních xxxxx, „xxxxxxx účinek xx xxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutím, xxxx porušením žádných xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx případném soudním xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx“. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stěžovatelka x xxx řešeném xxxxxxx označila xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx odmítl xxxxxxxx x vypořádáním xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelimitoval.
[72] Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx, kterými se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx soudních xxxxx. Xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx až xx finálního výstupu, xxxxxx xx typicky xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Tento přístup xx projevem dělby xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx orgán xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxx pravomoc a xxxxxxxxx autoritativně a xxxxxxx rozhodnout o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, není xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx – xx na určité xxxxxxx – xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx. 1 Xxx 458/2018-42). Xxxxxxxx žaloba xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx použití xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[73] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx uvedeném xxxxxxxx xx. 1 Xxx 458/2018-42, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx porušení xxxxx na xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx procesním xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx xx fáze probíhajícího xxxxxxxxxx xxxxxx. Argumentace xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nezákonnost xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx zakládá xx xxxxxxx xxxxxx, „xxx níž xx xx xx to, xx správní xxx xx xxxxxxx a xxxxxxx, x to xx xx okamžiku, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx akt xx xxxxxxxxx a xxxxx xxx (srov. x xxxx Xxxxxxxx, X. a kol. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 7. xxxxxx, Xxxxx, X.X. Beck 2009, x. 225, xxxx. x judikatuře XXX xxxx. xxxxxxxx xx dne 22.5.2008, xx. 6 Xx 45/2005-188).“ (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.2009, xx. 1 Xx 79/2008-128, č. 1815/2009 Xx. NSS, xxx 15).
[74] Účel xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxx x poskytování preventivní xxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxxx řízení, jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v něm. Xxxxxxxxxxxxx požadovaný xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jakémukoliv xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se žalobci xxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2020, čj. 10 Afs 304/2019-39, x. 3974/2020 Xx. XXX). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxx xxxx xx zcela xxxxxx – xxxx xxxx „xxxxxxxxx prostředku xxxxxxx x xxxxxxx tam, xxx ochrana xxxxx §65 a xxxx. x. x. s. xxxxxxxxx“ (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, č. 2206/2011 Xx. NSS, xxx 18).
[75] Úloha xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx, případně xxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x žádném případě xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.3.2008, xx. 3 As 13/2007-75, x. 2202/2011 Xx. XXX). Xxxxx xx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, správní xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx orgánů (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.2.2014, xx. 7 Xxx 2/2013-35).
[76] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxx „moc xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxx nahrazovala činnost xxxxxx moci xxxxxxx x přivlastňovala xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx tak xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jednotlivec xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx především x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx; xxxxx xx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykládat xxx, xxx správní xxxxxx xxxx xxxxxxx své xxxxx, jimiž xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujícího postup xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysvětlujícím xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx úkonu“, xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx podle §65 x. ř. x., x xxxx xxxx xx xxxxxxx procesní x xxxxxxxxxxxx posoudí xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, xxx má být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, by mohlo xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx měl xxxxxxx xxxxxx ospravedlňující xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, včetně ochrany xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxxx by mohly xxx x pokušení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx práva xx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí, x xxxxxxxx xx xxxxx, aby věc xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx.“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.4.2017, xx. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Sb. XXX).
[77] Nejvyšší xxxxxxx xxxx s ohledem xx výše xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Namítaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx relevantním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výběrovém xxxxxx; xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx (xx vyčerpání xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku) žaloba xxxxx §65 x. x. s. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x principem xxxxx xxxx. V xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nerozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v porušení xxxxxxxxxx či hmotněprávních xxxxx je proto xxxxx xxxxxxxxxxx.
[78] Dílčí xxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásahové xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tom smyslu, xx soud tak xxx učinit xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. Xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx zásahové žaloby xx řídí algoritmem, xxxxx popsal rozšířený xxxxx v xxxxxxxx XXXXXXX. X xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 15.5.2018, xx. xx. XX. XX 635/18, x. 94/2018 Xx. ÚS, xxxxx stalo xx xxx, xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx věci sp. xx. II. XX 2398/18, „x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx žalobních typů“.
[79] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx odkazuje xx xxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX, xxxxxxxxx na xxxx xxxx 63 xx 65. Xxxxx, xx „xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xx xxx povaze, povaze xxxx původce či xxxxx okolnostem ‚xxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §84 x. x. s., x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pravdivá, xxxx xxx taková xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x., jelikož xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx, „pokud xxxxxx xxxxxxxx žaloba xxxxxxxxx proto, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxx z povahy xxxx nezákonným xxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx §85 x. x. x., části xxxx xxxx xxxxxxxxxx.“ X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx souzené xxxx xxxx namístě, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odmítl z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx spočívá x připustitelném tvrzení (xxxxxxxxxxx) zásahu, xxxxxxx xx xxxx důvodů xxxxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení, neboť xxxxxxxx úkon xxxxxx x xxxxxxxxxx nemůže xxx xx své xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ani přípustnost xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx však o xxxxxxxxx, xxx xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přistoupit xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxx postup xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx ryze xxxxxxxx x odporující xxxxxx xxxxxxxx ekonomie, xxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 3.2.2006, čj. 1 Xxx 129/2004-76, č. 1476/2008 Xx. XXX, xxxx xx xxx 28.3.2018, xx. 8 Xx 83/2017-97). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx by výsledek xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.