Xxxxxx věta
Zastupitelstvo xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x konečnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx otázce xxxx xxx xxxx xxxx [§84 odst. 4 xx xxxxxxx x §102 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 232/2009 Sb. ÚS, x. 49/2013 Xx. XX, x. 313/2017 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra Xxxxx republiky xxxxx Xxxxx Xxxxxxx Brod, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Brod („xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“) xxxxxxxxx xxx 6.2.2017 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx znění: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx DDM Xxxxxxx Xxxx x. x. potvrdit, či xxxxxxxxx návrh XX [Xxxx xxxxx – xxxx. xxxxxxxxx xxxxx] xx vyhlášení konkursu xx ředitele DDM x xxxxxxx x §166 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona x. 561/2004 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx návrh Xxxxx xxxxxx inspekce.“ (dále xxx „xxxxxxxx usnesení“). Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxxx §84 odst. 4 a §102 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxx xx podle §67 xxxx. x) s. x. s. xxxxxx xxxx zrušení.
Podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §84 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx, že si xxxxxxxxxxxxxx vyhradí x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx jít nad xxxxx pravomocí, xxxxx xx výslovně xxxxxxxxxx §84 odst. 2 x §85. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx meze. Xxxxxx si xxxxx xxxxxxxx pravomoci, které xxxxxx xxxxxxx x §102 xxxx. 2 xxxxxxxx radě obce.
Podle §102 xxxx. 2 xxxx. b) obecního xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obce xxxxx úkoly xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x organizačním složkám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx-xx je zákon xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§84 odst. 2 xxxxxxxx zřízení). Na xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §166 odst. 3 xxxxxx x. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vzdělávání (xxxx xxx „školský zákon“). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx školy vyhlásit xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxx, pokud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx konkurs x xxxxxxx stávajícího xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx od Xxxxx školní inspekce.
Vyhlašování xxxxxxxx xx ředitele xxxxxxxxx zařízení, xx xx volitelné (§166 xxxx. 3 xxxx xxxxx školského xxxxxx) xx xxxxxxx (§166 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxx xxxxxx x úkolů xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx, xxxxx obecní xxxxxxx xxxxxxx xxxx obce. Xxxxxxxx xxxxxxxx mělo xxxx x tomu, xx by x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx na xxxxxxxx XXX Xxxxxxx Brod, x. x., xxxx „xxxxxxxx slovo“ x xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx vyhlášení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx města.
Podle xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx odchylky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obecního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx nemůže rozdělovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §84 odst. 4 xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx v rámci xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Tím xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x rozhodnutí rady xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zamítnout návrh xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §166 xxxx. 3 xxxx první xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx si xx sebe xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxx pravomocem x §84 xxxx. 2 xxxx §85 xxxxxxxx zřízení. Xxxxxxx xxx v rozporu x limity xxxxxxxxxx x §84 odst. 4 xx spojení x §102 xxxx. 2 písm. b) xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx odkázal na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.11.2009, xx. xx. II. XX 2048/09, ve xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx: „Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §102 odst. 2 xxxxxx o obcích (xxxx. §84 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx), což xx xxxxxxx principu xxxxx xxxx na xxxxxx xxxx. X §102 xxxxxx x xxxxxx xxxx taxativním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx si v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. jiný xxxx xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx x rozporu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx radě, x x xxxxx této xxxxxxxxx vykonával xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x povahy xxxx xxxxx nevyplývala xxxxxx nicotnost.“ (Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, R., Xxxxxx, X. Xxxxx x obcích - xxxxxxxx. Xxxxx: Linde, 2009, x. 345).“
Xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyhrazenou xxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx obce je xxxxx xx. 104 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx obce je xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Obyčejný xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx pravidla vyloučit xxxxxx pravomoci jen xxx radu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od voličů. Xx xxxxx této xxxxxxxxxx xxxxx možnost, xxx prosadilo xxxx xxxxx xx řešení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, kterou může xxxxx kdykoli odvolat. Xxxxx xx správné xxxxx x demokratické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx obce a xxx přednost výkladu, xxxxx preferuje ústavní xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce před xxxxxxx zákonnými oprávněními xxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Tuto argumentaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx komentářovou xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xx. xx. XX. XX 2048/09, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x radou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx toho, xxx xxxxxxxx x obci, xxx se xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx nájemní smlouvu. Xxxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxx xxxx-xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx-xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx řečeného xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx otázce. Podle xxxxxxxxxx xxxxx x xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxx §84 xxxx. 4 xxxxxx x obcích xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obce xxxxx §102 odst. 2“ xxx rozpor x xx. 104 odst. 2 Xxxxxx.
Xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Ústavy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx věcech samosprávy, xxx tvrdil žalovaný. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 104 xxxx. 1 Xxxxxx stanovit xxxxx. Tím xx x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x §84 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx zřízení xx smyslu xx. 104 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x žádném případě xxxxxxxxx. Jejich xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx nemohlo x xxxxxxx rozhodovat x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §84 xxxx. 4 obecního xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx výjimku x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx jako xxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neměla xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx ani xxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx. Ústavní xxxx xx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, proto není xxxxx xx xx xxx obracet, jak xxxxxxxx navrhuje.
Žalovaný xx xxx xxxxxxx poukázal xx xx, že xxxxxxx vnímá §84 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z obecného xxxxxxxx všeobecné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 104 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx považuje žalovaný xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx daného xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx právní síly. Xxxxx xxxxxxxxx stav, xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxx, xxx pokud xx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce x xxxx, že xxxxxxx může v xxxxxxxx případech stanovit xxxxx. Xx ovšem xxxx daný xxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxx nepřímo novelizoval xxxxxx, což by xxxx z hlediska xxxxxx teorie xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx zopakoval, xx z xxxxxx xx. xx. XX. XX 2048/09 xxxxx x xxxx věci xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
X. b. 1) Ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x samostatné xxxxxxxxxx
[19] Z xx. 8 x xx. 100 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxx xx xxxxxxxxxx. Obec xx smyslu čl. 101 xxxx. 1 Xxxxxx samostatně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xx. 104 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx. X čl. 104 xxxx. 2 Xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx, xxxxx je zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku. Xxxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje-li xx xxxxxxx zákona, x xxx způsobem xxxxxxxxxx zákonem.
[20] Xx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 104 odst. 1 Xxxxxx), §84 odst. 2 x §85 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §84 xxxx. 4 obecního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx: „Zastupitelstvo obce xx může vyhradit xxxxx pravomoc v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx podle §102 xxxx. 2.“ Xxxx tyto xxxxxxxxx xxxx obce patří x xxxxxxxx „xxxxx xxxx právnickým xxxxxx x xxxxxxxxxxxx složkám xxxxxxxxx xxxx zřízeným xxxxxxxxxxxxxxx obce, x xxxxxxxx obecní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejsou-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§84 xxxx. 2)“. Jedním x těchto úkolů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx radě obce, xx i vyhlašování xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §166 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx §84 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemohlo. Xxxxxxxx naopak tvrdí, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx si xxxxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx samosprávy. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §84 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §84 xxxx. 2 x §85 xxxxxxxx xxxxxxx, z xxxx xxxxx vylučuje xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zasahuje. Omezuje xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obce. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx neomezitelné. Xxx xx něj xxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx čl. 101 odst. 4 Xxxxxx), sleduje legitimní xxx a xxxxx xxxx použitými xxxxxxxxxx x tímto legitimním xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx přitom xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx se xxxxxxx xx otázku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx samosprávu (xxx xxxx xxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx), jeho xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zvolit xxxxxx, xxxxx by bylo xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledovaných xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxx nález Ústavního xxxxx xx xxx 2.4.2013, sp. xx. Xx. XX 6/13, x. 49/2013 Sb. XX, xxxx 36-37).
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx §84 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx výjimek xxxxx xxxxxxx, xx xx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Legitimním xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx samosprávu xx xxxxxxx §84 odst. 4 xxxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxx i Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 2.11.2009, xx. xx. II. XX 2048/09, č. 232/2009 Sb. XX. Xxxxxxxxxx vzájemných xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx samosprávy x mnohém připomíná xxxxxxxxxx xxxxxx moci. Xxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vlády. X xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti x ze xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx pravidla, xxxx xxxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dělby xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx §84 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx §84 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx popsaného legitimního xxxx dosažení xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx) x její xxxxxxx xxxxx (rada). X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx legitimní cíl xxxx §84 odst. 4 xxxxxxxx zřízení xxxxxxx řešení, xxxxx xxxx omezuje xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx §84 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx i kritérium xxxxxxxxxxx. Je-li legitimním xxxxx na pozadí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx moci xx xxxxxx úrovni, xxxx xxxxxxxxx konkrétních organizačních xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx vymezit, xxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxx „x moci“ rady xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jistý xxxxxxx pro xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stránce xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x §102 odst. 2 obecního xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx pravomocí xxxx xxxxxxx hlavně xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx domnění, xx xx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx znaky svévole xx nerozumnosti. X xxxx důvodu – x xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx testu proporcionality xxxxxxxx – xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx obcí na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu proto xxxxxx xxxxxxx x §84 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx pak xxxxx zkoumat, xxx xxxx omezení práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx uspokojení xxxxx na xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx, x xxx xx xxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx stupnici xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práva „podstatný - mírný – xxxxx“ (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2017, sp. xx. Pl. ÚS 2/17, č. 313/2017 Xx., xxx 59) xx omezení xxxxxxxxx xxxxx xxxx maximálně xxxxx. Nejde xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xx pravomoci xxxxx §102 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx kryjí (a xxxxxx) xx. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx §84 odst. 4 obecního xxxxxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx obce x xxx, že xx xxxxxx sama a xxx xxxxxxx stanovit, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx x xxxx x xxxx proto xxx „xxxxxxxx slovo“. Xxxx autonomii obce xxxxxxxxx omezuje xxx, xx toto „xxxxxxxx xxxxx“ dává v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §102 xxxx. 2 xxxxxxxx zřízení radě xxxx. Xxx se xxxx xxxxx děje x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx počítá. Xxxx podle §99 xxxx. 1 obecního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx §99 xxxx. 3 obecního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x místostarosty (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx členové xxxx xxxxxx x xxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X souladu x §84 xxxx. 2 písm. m) xxxxxxxx zřízení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx volí x xxx xxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx členy xxxx xxxx (xxxxx), xxxxxxxx je z xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx. Podle §102 xxxx. 1 obecního xxxxxxx má rada xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xx x xxxxxxx x §84 xxxx. 5 obecního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx-xx pro xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a rady xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx předvídaný xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx. 101 odst. 1 Xxxxxx) má xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx dozorových xxxxxxxxx vůči radě xxxx. Na xxxx xxxxxxx proto xx xxxxx silný xxxx. X těchto xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xx, že §84 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx rozložením xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x radu omezuje xxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[29] Xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx kolidující xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x podstatné xxxx. I xx xxxxxx obcí xxxxx, xx nejlepší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x určité xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx orgán xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx“, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxx, V. Xx. 2. In: Šimíček, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxx, 2010, x. 47-48). Je proto xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx dále xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx nimiž xxxxxxxx xxxxx fungovat xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Mnohé x xxxx krajský xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx i limitovaný xxxxx xxxxxxxx vyhradit xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §84 odst. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx moci xx xxxxxx xxxx xxxxx dané ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[30] X xxxxxx xxxxxx tedy §84 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx samosprávu. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx návrh žalovaného, xxx v této xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx §84 odst. 4 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx totiž x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx použít, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx ostatně xxxxxxxx x názoru Xxxxxxxxx xxxxx x nálezu xx. xx. XX. XX 2048/09 (bod 23). Xxx je xxxxxxx, že xxx x xxxxx vyslovený xxx xxxxxx xxxxxx xxx odpovídajícího xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx sám xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
[31] Krajský xxxx x opačném názoru xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx odkazuje xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, by xxxxx teoreticky podporovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx roli zastupitelstva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na územní xxxxxxxxxx, xxxxx může x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxx“. To xx xxxxx, proč konstrukci xxxxxxxx zřízení plynoucí x xxxx §84 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §102 xxxx. 2 někteří xxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (Filip, X. Xxxxxxx právo Xxxxx xxxxxxxxx: ústavní xxxxxxx ČR. 4. xxx. Xxxx : Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxx, x. 500, x xx xxx xxxxxxxxxx Podhrázký, X. Xx. 101. Xx: Xxxxxxx, X. x xxx., cit. výše, x. 1399).
[32] Xxx Xxxxx dokonce xxxxx, xx „xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x kterých xx xxxxxxxxxxxxxx […] xxxxxxx rozhodnout – xx. 101 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx XX. Xxxxxx xxxx xxxxxxx úpravu XXx [obecní xxxxxxx – xxxx. xxxxxxxxx xxxxx] x KZř [xxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx) – xxxx. xxxxxxxxx soudu] xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx), aby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přenechalo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x užší xxxx, xxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, protože xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xx otázkou, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (Xxxxx, X., xxx. xxxx, x. 499). Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx 28), xxxxx kontrolní a xxxx nástroje, kterými xxxxxxxxx zastupitelstvo xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který plyne x §84 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx tedy lze xxxxxxxxx, xx popsanou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx ústavní xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx také xxxxxxxx na komentářový xxxxx Josefa Xxxxxxx x Stanislava Pšeničky. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §102 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx z xx. 101 xxxx. 1 a xx. 104 xxxx. 2 Xxxxxx „vyplývá, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx otázka v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx by zastupitelstvo xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxx xx xxxxxxxx […] xxxxxxx něco xxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx případě o xxxxxx záležitosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neuvedené x §84 xxxx §85 xxxx. 2, xxxxx xxxxx xxxxxxx (x x xxxxxxx xx čl. 101 xxxx. 1 a xx. 104 xxxx. 2 xx ani xxxxxx nemohl). Zastupitelstvo xx tedy xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §102 xxxx. 2 „xxxxxxxx“ x tom xxxxxx, xx by xx x xx xxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podle Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx by xxxxxxx zastupitelstvo xxxxxxxxxx […]. Xxxxx závěr xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx-xx v xxxxx xxx či xxxx možných xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ústavy (zásada xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).“ [Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. §84. Xx: Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxx (obecní xxxxxxx). Praha : Xxxxxxxxxxxxxx X. X. Xxxx, 2008, x. 479-480; xxxxxxx x xxxxxxxx krajů srov. Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vyd. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, s. 320-321].
[34] Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx názor xxxxxxxxx. Dospívá xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx tomu, x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx soud (xxxx 19-30). Martin Xxxxxxx xxxxxxxxx považuje xxxxxx xxxx plynoucí x §84 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnost xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx XXXX). Nakladatelství Xxxxxxx Kluwer). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x aktuální xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. XX. XX 2048/09 xxxxxxxxxx, xx x xxx Xxxxxxx soud „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existence xxxxxxxxx pravomoci xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx názor xxxxxxxxxxxx x ani xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x právního xxxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“ (Xxxxx, X. §102. In: Xxxxxxx, X. x xxx. Zákon x xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2019, x. 618). Xxxxxxxxxxx názory xxxxxxx x bodech 31-33 xx xxx nedávné xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 2048/09 x xxxxxxxxx xx xx stranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhrazené xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2020, xx. 8 As 149/2017-45, xxxx 43-46).
[35] Xxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxx těchto důvodů xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §84 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx žalobce. Krajský xxxx proto xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu.
V. x. 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[36] Xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §84 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxx nemohlo.
[37] Xxxxxx xx se xxxxx. Xxxxxxxxxxx konkursu xx ředitele školských xxxxxxxx xxxxx §166 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx spadá xx xxxxx §102 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx mantinely xxxxxx, xxxxx obecní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §102 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxx xxxx plnění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxx x těchto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisu xx x xxxxxxxxxxx konkursu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §166 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx x xxxx xxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, že v xxxxxx vyhlašování konkursu xx ředitele školského xxxxxxxx xx xxxx xxxx ze xxxxxx „xxxxxxxx slovo“
[38] Xxxxxxxx xxxx napadené usnesení xxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zřizovatele XXX Uherský Xxxx x. o. xxxxxxxx, xx zamítnout xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx konkursu xx xxxxxxxx DDM, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx „xxxxxxxx xxxxx“ v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx však §84 xxxx. 4 xx xxxxxxx §102 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx vyhrazenou xxxx města.
[39] Xx xxxx neznamená, xx xx xx k xxxxxxx spadajícím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyjadřovat a xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx. Obsahem xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxx jíž vícekrát xxxxxxx „poslední slovo“ x otázkách popsaných x §102 xxxx. 2 obecního xxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx představit, že xx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx věcech, xxx xx xxxxxxxx xxxx zmíněný xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x Stanislava Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jinak. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zabezpečovat plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §102 xxxx. 1 xxxxxxxx zřízení. Tato xxxxxxxxx končí xxx, xxx by xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx hřišti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §102 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxxx soud uznává, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x napadené xxxxxxxx – pak xx xxxxxxxxx přijímáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyhrazené xxxxxxxxx rady zcela xxxxxxxxxx. Jestliže by xxxx xxxx obce xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx pravomocí podle §102 xxxx. 2 xxxxxxxx zřízení, xxxxx xx si xxxxxx xxx jistý, xx xxxxx její xxxxxx xxxx zastupitelstvo „xxxxxxxxx“. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čára xxxx pravomocemi xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx vymezenými xxxxxxx xx přípustně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §102 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x nich xxxxxx mohlo závazně x konečně rozhodovat x konkrétních případech, xxxxx xx to x rozmělnění xxxx xxxxx čáry. Xxxxxxxxx xx byla xxx x pouze xxxxxxxxx x xxxxx samosprávy xxxx.
[41] Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx uvedené xxxxxx xx týkají xxxxxxx situací správy xxxx, xxxxx xx xxxxxxx radu. Xxxxx xx rada xxxx xxxxxx (§99 odst. 2 x 3 xxxxxxxx zřízení) xxxx xxxxx její xxxxx xxxxxxx pod xxx x nebyl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxx (§100 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx), xxx samozřejmě xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x pravomoci spadající xx xxxxxxxxx jinak xxxxxxxxxxx xxxx. Obecní xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx §100 odst. 1 obecního xxxxxxx x §102 xxxx. 4 obecního xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstvem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve dvou xxx xxxxxxxxx případech, xx. xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx a nebyl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx. Xxxxx to x xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxx Koudelka, X., Xxxxxx, X., Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx: Xxxxxxxx (Systém XXXX). Nakladatelství Xxxxx.].
X. x) Xxxxxxx
[42] Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhrazených xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx x §84 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx žalovaný. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x nepředložil xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §95 xxxx. 2 Xxxxxx.
[43] Xxxxx si xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx Xxxx x. o. xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx DDM x xxxxxxx x §166 xxxx. 3 školského xxxxxx, vyhradilo xx xxx xxxxxxxx, která xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §102 xxxx. 2 písm. b) xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podle §84 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhradit xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.