Právní xxxx
X. Xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Sb., o xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx x úpadku, xx povahu xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xx xxxxxxxx x odvodem za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx „mimosmluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx majetek xxxxxxxx“ xxxxx §170 xxxx. x) zákona č. 182/2006 Sb., o xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx, ovšem xxxxxxx xx povahu xxxxxx xx nezaplacení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X insolvenčním xxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx x úpadku.
III. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx x odvodem xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx vznikne xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx §170 xxxx. d) zákona x. 182/2006 Xx., x xxxxxx a xxxxxxxxx jeho řešení, xxx xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx takového porušení xxxxxxxxxx kázně, x xxxxx došlo xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx povinností, které xxxxxxx v době xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§242 xxxx. 3 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxx vzniklý xxxxxxxx odpočet DPH, xxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové kázně, x xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2242/2011 Xx. XXX, č. 3767/2018 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního soudu x. 146/2006 Sb. XX (xx. xx. XX. ÚS 408/05), x. 342/2008 Sb. (xx. zn. Xx. XX 12/06), x. 54/2009 Sb. (xx. xx. Xx. XX 48/06); x. 69/2019 Xx. XX.
Xxx: A. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Jádrem xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „DPH“), jehož xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx úpadku, xx xxxxxx za prodlení x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx penále xxxxxxxxxx xx prohlášení xxxxxx x xxxxxxxxxxx x odvodem, jenž xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx úpadku x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vrátit xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xxxxx, x níž xx dlužník xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x března 2012 (xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) dotaci xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy. Před xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytnuté dotace. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravděpodobně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úpadku; xxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sjednána xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx moci 17.9.2012. Xxxxxxx byl nárok xx vrácení xxxxxxxxx xx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z 25.3.2015 xxxxxx odvolání xxxxxxxx x potvrdil dvě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx finančního xxxxx (xxxx xxx „XXX“) x 26.11.2014 x 19.12.2014, xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přeplatku xx DPH xx xxxxxx xx xxxxxxxx 2014 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu.
Sporná xxxxxx oprávněnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu XXX, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dluhu, xx xxxx správce daně xxxxxxxxx na XXX „xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx výměrem x 27.12.2012 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně, xxxx nabyl právní xxxx 9.8.2013; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxx §44x xxxx. 8 a 9 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtových xxxxxxxx);(xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 12.9.2013 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx prodlení s xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx 13.10.2012 xx 28.8.2013 ve xxxx 651 527 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.1.2014 xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx 29.8.2013 do 14.11.2013 ve xxxx 158 810 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX xx tři xxxxxx roku 2014 xxxxx správce xxxx xxxxxxx xx úhradu xxxxxx xxxxx vyrozuměními x 13.8.2014, 19.8.2014 x 19.9.2014. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx (xxxxx x žádostí x xxxxxxx přeplatku), xxxxx XXX xxxxxx již xxxxxxxxx rozhodnutími x 26.11.2014 x 19.12.2014. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2017, xx. 15 Xx 39/2015-35 xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxx v širším xxxxx xxxxxx podle §2 odst. 3 xxxx. b) daňového xxxx. Xxxxx xxx xxxx názoru xx xxx xxxxxxx xxxx §242 odst. 3 x §242 xxxx. 1. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, která xxxxxxx xxx 17.9.2012, xx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §152 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxx. Připustil, xx §242 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx však uspokojení xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx vyloučena x xxxxxxxxxx xxxxx §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vylučuje x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „daňové pohledávky“ xx xxxxxx §242 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ na jedné xxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plněními“ xx xxxxxx xxxxx [§168 xxxx. 2 xxxx. x) x §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Je xxxxxxxxx x nepřípustně xxxxxxxxxxxx výkladem §242 xxxxxxxx xxxx chápat xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx požadavku na xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva.
K xxxxxxxxx, xx §242 xxxxxxxx xxxx nemůže být xxxxxxxx tak, xxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx vyloučena xxx §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxx zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx 21.4.2016, xx. 7 Xxx 261/2015-18, č. 3416/2016 Sb. XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §242 xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx přeplatku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx postupuje x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx.
Xx argumentaci žalovaného xxxxxxxx stěžovatel tak, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx“ daňového xxxxxx xx xxxxx xxxx názoru x xxxxxxxx dopadu xx xxxxxxxxxx podstatu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx xxxxx xxx x zásadě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pohledávky xx podstatou.
Třetí senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx věcech, xxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxx o rozsudky xxxxxxxx senátu, xxx x 28.3.2019, xx. 10 Afs 4/2018-48 x 10 Xxx 49/2018-46. Xxxxx desátého xxxxxx „[x]xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx založena na xxxxxxx předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákonném xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx. Tak xxxx xxxx nebylo, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxx zmíněném §242 daňového xxxx.“ Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx. xx. X. XX 544/02, xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx daňový xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku) xx daňový nedoplatek. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vztáhnout xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §242 xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx desátého xxxxxx je xxxxxx xxx speciální x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx může xxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na daňový xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 7 Xxx 261/2015-18 totiž xxxxx, že „[z]a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx (§242 xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxxxx xxxx). Xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxx, co xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx daňovém účtu, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx xxxx (§154 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxx xxxx).“ Xxxxxxx daně na xxxxxxx účtu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx; dlužníku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxxxxxxx xx přechodu xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx značku xxx xxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S poukazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.7.2018, čj. 4 Xx 149/2017-121, x. 3767/2018 Sb. XXX, xxx 58, mínil, xx xx xxxxxxx x xxxxxx insolvenčního xxxxxx jsou úzce xxxxxx také jeho xxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx, xx xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx nebo obdobné xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx řízení rovné xxxxxxxx“. Xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xx. 1 x xx. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“] x klíčovým xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dlužníka x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx řízení.
Podle xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx kázně x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: Xxx x xxxxxxxxxx za majetkovou xxxxxxxxx dle §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx §170 xxxx. x)? Xxx xxxxx xx penále xxxx pohledávkou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (a ústavnost) xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vedoucích xx xxxx důsledku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na XXX, které správce xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxx bylo xxxx třeba jednak xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pohledávkou xxxxxxxxxx x uspokojení. Xxxx xxxx třeba xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxx mělo xxxxx xxxxx, xxx je-li xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pohledávkou za xxxxxxxxxx podstatou.
Aby tomu xxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxx“ xxxx „xxxxx xxxxxxxx peněžitým xxxxxxx“ (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx nepadají v xxxxx). Xxxxxx senát xxxxxxx penále xxx xxxxx daně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxxxxxx xxxx x tím, xx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (x tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx) daňového xxxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx třetího xxxxxx xx jednalo x xxxxxxxxxx úvahu, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx proto, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx naráží xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx poukázal xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 27.3.2018, čj. 29 XXxx 3/2016-203, x. 69/2019 Sb. XX.
Xxxxxxxxxxxx správce daně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ty, xxxxx xxxxxxxxxx širokému xxxxxxxx „xxxx“ xxx xxxxxxxx xxxx, nýbrž xxx xx, xxxxx xxxxx a „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx – xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxx řízení – jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pohledávky xxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona x daňového řádu xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xx xxxx xxxx podrobnosti x xxxxx xxxxx. Kupříkladu §242 xxxxxxxx xxxx (x další xxxxxxxxxx x xxxx hlavě XXX., xxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx insolvenční xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „daně“ dle xxxxxxxx řádu před xxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§170), která xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – xxxx soukromoprávních (xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx x prodlení xxxx.) x veřejnoprávních (xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx). X §170 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx speciální xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx řízení x §168 obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pohledávek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx „xxx“ xxxxx x xxxxx xxxxxx než x xxxxxxx řádu. Xxxxxx úprava §170 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxx xxxx x xxxx (xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx) vylučuje x uspokojení obdobný xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx tuto úpravu „xxxxxxxxxx“ xxx, že xx xxxxxxxxxxx správce xxxx v xxxxxxx x uvedeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx účelem. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx postupy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx §152 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx pohledávka xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx použije na xxxxxx splatných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx: […] xxxxxxxxxx na příslušenství xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx“, nebyl xxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Daňový xxx xxxx počítá x tím, že xx xxxxx insolvenčního xxxxxx uspokojuje i xxxxxxxxxxxxx xxxx, jelikož xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx situaci, xxx xxxx určité xxxxxxxxxxxxx xxxx uspokojeno xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx postup xxxx xxx xxxxxxxxx §170 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx zachováno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[27] Xxx xxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx sled xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx aplikačně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[29] Dalším xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx s odvodem xx porušení rozpočtové xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx a xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ (x nejobecnějším xxxxxx tohoto slova) xxxxx pohledávce dlužníka xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX. O této xxxxxxxxxx dlužníka xxxx xxxxxx, xx xx „xxxxxxxxxxx majetkové xxxxxxxx“. Xx tedy xxxxx xxxxxxx x xx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mohou „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.
X. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxx
[30] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxx, xxx xx xxxxx pohled xxxxxxxxx x úvahu jako xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx.
[31] Obecně lze xxxxxxxx dva základní xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx má mít (xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx právní xxxx. Druhé xxx xxxxx z rozlišování xxxx třídami xxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx obecné) xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx platit pouze xxx xxxx xxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx nějakým xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (pravidlu xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx si xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx pravidly xxxxx právní xxxx xx xxxxxxx postavením x hierarchii pravidel xxxxxx vztah xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[32] Insolvenční xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jediném xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx zásadně všichni xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx podobu – xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx soudem) x xx xxxx x xxxxxxxxxx zásadně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx vyjádřil xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx již xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 10.7.2018, čj. 4 As 149/2017-121, x. 3767/2018 Xx. XXX bod 58. Xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jimž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů. Xxxx pohledávky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxx představují xxxxxxxxxx xxxxxxx zpravidla xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x obecně xxxxx směnitelnou za xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx tedy jako „xxxxxxxxxxx“ v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx předmětem ochrany xxxxx xx. 11 Xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zbaven, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxx faktickým znemožněním xx uplatnit a x případě xxxxxxx x vymoci.
[33] Xxxxxxx xxxxxx insolvenčního práva, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx více xxxxxxxx x pomyslné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx majetku xxxxxxxx, xxx plynou xxxxxxx z xx. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx „[x]xxxxxxxxx xxxxx všech vlastníků xx stejný zákonný xxxxx x xxxxxxx“. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx některých věřitelů xxxxxxx xxx zásadně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx pravidla xxxx být zákonem xxxxx xxxxxxxxx, a xx z ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx zohledňujícího xxxxxxxx xxxxxx pohledávky, x musí být xxxxxxxxx xxxxxx zvýhodněné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pohledávky xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx daňové) oproti xxxxxxxxxxx soukromoprávním; xxxx xxxx vlastník xxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxx vlastníkům xxxxxxxxx.
[34] Xxxx xxxxxxx xxxxxx závěry xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx č. 328/1991 Xx., o xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx poukázat například xx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 31.7.2006, xx. xx. XX. ÚS 408/05, x. 146/2006 Xx. XX, xxxx. bod 22, xx xx xxx 2.7.2008, xx. xx. Xx. XX 12/06, č. 342/2008 Xx., xxxxxxx xxx 55, a xxxxxxx xx xxx 9.12.2008, xx. zn. Xx. XX 48/06, x. 54/2009 Sb., xxxxxxx xxx 28. Akcentuje xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxx xx světle xxxxxx x účelu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxx spravedlivé) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxx uvedená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i koridor, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x hmotněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ (v xxxxxxxxx xxxxx smyslu) pohledávek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závazkům xxxx dlužníkovi. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxx insolvenční xxxxxxx x insolvenčním xxxxxx (xxx jeho §140 odst. 2 xx 4). Xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nich. Zákonodárce xxxx xxxx pro xxxxxx xxxx pohledávek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx §242 xx 244 xxxxxxxx xxxx (x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x lhůtách, xxxxxxxxx x xxxx §245). Xx znění zmíněných xxxxxxxxxx xx jasné x nepochybné, xx xx vztahují na xxxxxxxxxxx situace a xx xxx xxxx xxxxxxx v některých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákoně. X xxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx x §242 xx 245 xxxxxxxx xxxx x xxxx případech, xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jim xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx je však xxxxx xxxxxxxx xx xx světle xxxxxx x účelu insolvenčního xxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxx. Mimo xxxx tedy nelze xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněním „započtení“ xxxxxxxx pohledávek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v insolvenci) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx věřitel.
[36] Xx xxxxxxxxxx daňového řádu, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx obsahovat xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx zakotvena x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxx x xxxx §2 odst. 3 x 4. Xxx xxxxxxxxxxx situace xx xxx xxxxxxxxxx, co xx to „xxx“, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx užívaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x). Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx, xxxxxxxx x xxxx obdobná xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Podobně §170 xxxx. x) xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxx xx nezaplacení xxxx, xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých plnění, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, příspěvku na xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxx“. Xxx tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx daní, xxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxx účely insolvenčního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxx na povahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx má, anebo xxxx být pod xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx toho, xxx xx xxxxxx xxxxx xx „daň“ xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx zřetelně xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx výkladu je xxxxx přihlédnout x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxx pojmů – xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pohledávek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svobodné vůle xxxx, jenž x xxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx zákona, xx xxxxxx xxxxxxxx určitých xxxx veřejného xxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx „běžné“ účely xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx §2 xxxx. 3 a 4 je xxxx xxxxxxxxxxxx, postupuje-li xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §242 xx 245 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx daňového xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxx typ xxxxxxx, x proto xx xxxxxx jeho použití xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx xxxxx použít xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx zmíněných xxxxxx x příslušných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxx xxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) a §170 písm. x).
[38] Xxxxxx tak i §152 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu (a xxxx xxxx. 4 x tom xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx k situacím xxxxx xxxx. 3) xx podobně xxxx §242 až 245 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx situace, xxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §168 odst. 2 xxxx. x) x §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, §152 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx (§170 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pohledávek xx xxxxxxxxxx podstatou ve xxxxxx §168 odst. 2 písm. x) xxxxx xxxxxx. Ani xxx xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx“ xxxxx §2 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx řádu.
X. 2. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx
[39] Nejprve je xxxxx xxxxxx genezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxx xxxxxxx xxx 6.3.2012 xx Xxxxxxx fondem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (dále xxx „SFDI“) smlouvu x poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 2012. Dne 17.9.2012 x xxxxxx xx 13 hodin 03 minut xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx dne, xxxx 17.9.2012 (přesný xxx, tedy xxx xx xxx stalo xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), uzavřel xx XXXX xxxxxx x xxxxxxxx této xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejím xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xx strany XXXX xxxxxxxxxx 10 612 824,27 Xx, x xxxxx dlužník řádně xxxxxxxx 8 576 806,03 Xx. Xx xxx 17.9.2012 xxx xxxx x dočerpání xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx 2 036 018,24 Xx. Xx xx xxxxxxx x ukončení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků zavázal xxxxxxxx XXXX xx 12.10.2012. Svou xxxxxxxxx xxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxx. Následovalo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx (27.12.2012) x xxxxxxx xxxx vydány (12.9.2013 x 17.1.2014) x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[41] X výše xxxxxxxxx xxxxxx xx patrné, xx xxxxxxxxxxx „kořeny“ xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pravděpodobně xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxx. Xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků XXXX, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nastavené xxxxxxx smlouvou z 6.3.2012 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.9.2012 x xxxxxxxx xxxxxxx. X porušení primární xxxxxxxxxx v modifikaci xxxxxxxxx dohodou (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx část xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxx dočerpat), tedy xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.10.2012). Xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx (xx. x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx nástroji dotačního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Podstatné xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.9.2012 došlo xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[42] V xxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx pohledávka xxxxxxx daně za xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx pohledávkou xx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx ve xxxx xxxx nejde o xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxx x xxxxxx z xxxx, tedy o xxxxxx xxxxxxx vnímanou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx povahy – x xxxxxx xx xxxxxxxx s odvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „penále xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] X insolvenční xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx peněžitým xxxxxxx obdobným xxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 52 xxxxxxxx XX xx xxx 27.3.2018, xx. 29 XXxx 3/2016-203, x. 69/2019 Xx. XX): „[…] odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotace (xxxx xxxx xxxx) xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (nebo její xxxx) stala xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ‚xxxxxxxx xxxx‘. Xxx x xxxxxxxx ze xxx 31.10.2017, xxx. xx. 29 ICdo 98/2015, Xxxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx jít x xx pohledávky, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx majetkové podstaty xxxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že vznikají xx trvání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravidelně (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvořených xxxx z přidané xxxxxxx xxx, kde xx dlužník xxxxxxx xxxx daně x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxx hrazení xx xxxx způsobem xxxxx (xxxxxxxx) k xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tomuto xxxxx předmětný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx povinnost x xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně) x xxxx věci xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx podniku, xxxxxxxxxx x rozhodnutí insolvenčního xxxxx o ukončení xxxxxxx xxxxxxxxxx podniku (§261 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).“
[44] X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sankcí ve xxxxxx §170 písm. x) insolvenčního zákona:
„46. Xxxxx dotace xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. XXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxx práva. X. xxx. Xxxxx Praha x.x. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx nakladatelství Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Jana Xxxxxxx, 1995, xxx. 253); srov. k xxxx xxx §14 xxxx. 1 rozpočtových xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.10.2009, xx. 1 Afs 100/2009-63, xxxxxxxxxx xxx x. 2332/2011 Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (x xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx to xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx v xxx, xx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx x navrácení xxxx, xx xxxx xxxxxxxx poskytnuto xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx podmínky, x xxxx se xxxxxxx. Xxxxx jinak xxxxxx, xxx o xx, aby xxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx, xxxxxxx nedodržel xx, x čemu xx xxxxxxx (xx xxxxxx jako ‚xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxx, xxxxxxxxxx co xxxxxxxxx dodržet, aby xxx naplněn účel xxxxxxxxxx xxxxxx) . Xxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx dlužník (xxxx xxxxxxxx dotace) xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx následně (xx obdržení dotace) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) nemusel vrátit xxxx, kdo mu xx xxxxxxx. Zjednodušeně xxxxxx se odvodem xx porušení rozpočtové xxxxx xxxx poměry xxxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotace (xxxxxxxxx) xxxxxxxx (xxxxxxxxx) do xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
48. X xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx] shrnuto (xxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxx x usneseních Xxxxxxxxxx soudu xxx. xx. 29 XXXX 116/2015, 29 NSČR 16/2016, 29 XXXX 82/2016 x 29 XXXX 85/2016, lze xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx její xxxx) proto, xx xxxxxxxx dotace xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxx by se xxxxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxx xxxx) stala xxxxxxxxxxx, nesměřuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx dotace (xxxx. xxxxx nebo xxxxxxx územněsprávnímu xxxxx) xxxx vráceno peněžité xxxxxx (dotace xxxx xxxx xxxx), na xxxxx příjemci dotace x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (jelikož xxxxxxxxx podmínky, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx její xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxx xxxx ‚xxxxxxxxxxx xxxxxx‘ xx xxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona.“
[45] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příslušné xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx vrcholnými soudními xxxxxx může „xxxxx x interpretačnímu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pomocí existujících xxxxxxxxxx sjednocování xxxxxxxxxx, xx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx“ (xxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 30.11.2010, xx. 5 Xxx 86/2009-55, x. 2242/2011 Sb. XXX, xxx 30). Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zpochybňovat x x dalších xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxx xx rozšířený xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dani, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zodpovězením xxxx xxxxxx xxxx xxxxx není xxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxx ustanovením xxxx xxxxxxxxxx „vzniknout“ až xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx vznikla x xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx, xx rozšířený xxxxx xxxxxx níže x xxxxx X. 3.
[46] Xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx samotného xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx primárně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx popsal xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší soud. Xxxxxx za prodlení x xxxxxxx xxxx xx xxx povahu xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx řádně x xxxx. Xxxxxxxxx složka (xxxxxxx „ceny peněz“, xxxxx poskytovatel dotace xxxxxxxx xxxx xxxx) xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. „Xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaplatit xxxxxx xx xxxx 1 xxxxxxx z částky xxxxxx za každý xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx výše xxxxxx xxxxxx. Penále xx xxxxxx ode xxx xxxxxxxxxxxxx po xxx, kdy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“ (Xxx xxxx §44x xxxx. 10 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel. X xxxxxxxxxx zněních xxxxxxxxxxxx pravidel xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx odstavcích xxxxxx §44x.) Xx xxxxxx, že při xxxxxxxxxx xxxxx 36,5 % xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx penále 1 xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx x xxxxx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx reparační xxxxxx xxxxxx vskutku xxx xxxxxxx xxxxxx penále x dominuje xxxxxx xxxxxxx.
[47] Na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemění xxx xxx xx, xx xxxxxxx odvod xx „xxxxxxx“ xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx výsledkem xxxxxx „dohody“ mezi xxxxxxxxxxxxxx dotace x xxxxx příjemcem o xxx, xx a xx xxxxxx podmínek xxxx dotace xxxxxxxxxx (xxxx „xxxxxx“ má xxxxxxxx povahu veřejnoprávní xxxxxxx, tedy pravého xxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx smlouvu v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx navazující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx xxxxxxxx takto „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by si xxxxx xxxxxx smluvně xxxxxxx či xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx prominutí xx částečné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx kogentně xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. §44x odst. 10 xx 13 xxxxxxxxxxxx pravidel).
[48] Xxxxx §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[x] insolvenčním xxxxxx xx neuspokojují xxxxxx ze způsobů xxxxxx xxxxxx, není-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx sankce xxxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vznikla xxxx xxxxxxxxxxx x úpadku“. Xxx tedy shrnout, xx penále xx xxxxxxxx x odvodem xx porušení rozpočtové xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx postihující xxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx za nezaplacení xxxxxxxxxx xxxxxx obdobného xxxx. Xxxxxxx to xxxx, xx xxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxxx xxxxx §168 odst. 2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx, xxxxx vznikly xx xxxxxxxxxx x úpadku, xxxx daně, poplatky x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx plnění, xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx je xxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx takový xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou.
[50] Xxxxxxxxx paradoxem xxxxx xx, xx penále xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx odvodem pohledávkou xx majetkovou xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx, xxxxx xx se xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který jako xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx v §168 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx chybí. Samotný xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x jiných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. 2 xxxx. x) nelze dovodit, xx xx xxxxxx xx prodlení s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx pod xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx podstatou patřily x mimosmluvní xxxxxx x xxxxxx penále xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plateb), xxxxx xx xxxxxxx formulaci xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §168 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx. Zákonodárce xx xxxx xxxxxxxx zařadil xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx mají povahu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx x insolvenčním řízení xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plynoucímu x §170 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx vznikla xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx ji x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
X. 3. Xxxxxxx xxxxxx pohledávky ve xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) x §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona
[51] Xxxxxxxxxxx xxxxx definuje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zvýhodněný xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx totiž xxxxx, xx (není-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. §296 odst. 1, §297 a §305 insolvenčního xxxxxx x xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxx) „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou xx uspokojují v xxxx xxxx xxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxx“ (§168 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx naroveň xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §169 xxxx. 2 téhož xxxxxx).
[52] Pro nyní xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx pohledávky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx x §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, stanovuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxxxx či jaký xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx) také xxxxxxxxx znak časový. Xxx xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxx této úpravy xx xxxxxx – xxxxx má provoz xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x úpadku x xxx jen xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx majetková xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx patří x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[53] „Xxxxxxxx“ daňové povinnosti xxxx xxxxxxx časově xxxxxxxx x jednoznačně xxxxxxx zdaňovacím obdobím (xxxx určitým xxxxxxx xxxxxxxxxx – typicky xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx) xxxxx x časově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnostem, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daňové povinnosti, x xxxxxxxxx, kdy xx daňová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. nabytí xxxxxxxx xxxx). X x dotací z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx časové intervaly, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxx být „xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. vynaložením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, dosaženo, xxxxx xxxxxxxx xxx.).
[54] Xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx nebude-li xxxxxxx xxxxx x včas) xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx platit xxxx x xxxxxxxx xxxx penále. Xxxxxxx xx, kdy sekundární xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xx smyslu §168 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx. X „klasické“ xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§251 xxxxxxxx řádu) xx xxxxxxxxx výše xxxxx (§252 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxxx vzato xx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx za daňovým xxxxxxxxx xx xxxxxx xx na xxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxx „zhmotňuje“ – x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx možností neblahého xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx, xx stane xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx daňovému subjektu, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx mezi
a) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu stanovit xxxxxxxx subjektu xxxxxx – tento je xxxxxxx s okamžikem, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx nebyla (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nižší xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx),
x) xxxxxxxxx xxxxxx práva x povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (ten xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx daně xx xxxxxx §251 odst. 1 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx výrazně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x současně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx) x
x) okamžikem splatnosti x vymahatelnosti penále xxxx xxxxxxxxxx (§251 xxxx. 3 x §153 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) – xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x relativně xxxxxxx xxxxxxx odstupem xx xxxxxxxx vzniku xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx daně.
[55] Xxxxxxx lze u xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxx x xxxxxxxx – xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx příslušná xxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx výši, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx),
x) xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ splatnosti xxxxx x xxxxxxxx – xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přirůstá xxxx x xxxxxxxx každý xxx, xx xxxxx xxxx prodlení, takže xxxxxxxxxx xxxxx částky xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx prodlení xxxx (xxx §252 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx); xx věci xxxxx x xxxxxxxx xx může, ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§252 odst. 6 xxxxxxxx xxxx); xxxxxxxxx xxxx xx, xx doměřením xxxx xxxxxxx se „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xx xxxxx, xx xxxx z xxxxxxxx odvozený xx xxxxxxx xx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxx vymahatelnosti úroku x xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx (§153 xxxx. 1 daňového xxxx).
[56] Xxxxxx xxx x xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxx (typicky xxxxxxxxx rozpočtové xxxxx),
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvodu,
c) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[57] Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (to xx xxxx konstrukcí xxxxxxxxx na procentní xxxxx xx každý xxx prodlení s xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx daňovému xxxxx x xxxxxxxx s xxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a sice xx výši odvodu – xxx §44a xxxx. 10 xxxx xxxxx xx fine xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxx
x) okamžikem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx),
x) xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx penále (stejně xxxx x xxxxxxxx xxxxx z prodlení xxxxxxxxxx denní xxxxxx xxxxxx přirůstají xxxxx xxx xxxxxxxx až xx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx),
x) xxxxxxxxx jeho vymahatelnosti.
[58] Xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxx výklad xxxxx „vzniku“ xxxx xx příslušenství xxxx xx smyslu §168 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx. Je xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx daňový řád xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx (přesněji xx splnění zákonných xxxxxxxx může být) x xxxxxx slova xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sekundárních xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podobně xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx výklad xxxxx „vzniku“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx „peněžité plnění xxxxxxx xxxx“, či xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xx prodlení x xxxxxxx xxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx“.
[59] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxx xxx za majetkovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx okamžik xxxxxx „xxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritériích x xxxxx celé škály xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x podstatu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, rozpočtová xxxxxxxx xx případně xxxx xxxxxxx zákony x oblasti veřejného xxxxx, xxxx xxx x sobě xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx posouval xx xxxxxxxxxxx oproti xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx základ. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx.
[60] „Výstupy“ xxxxxxx (xxxxxxx a xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxx xx běžných xxxxxxxxx x xxxxxxxx časovým xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx základ povinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „výstupem“. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx, jež xx hmotněprávní xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxx, xx xx kvůli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxx xx xxxxxxxxxx x úpadku, xxxxx xx z xxxx xxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou. Xx by významně xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnost věřitelů xxxxxxxx a xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx.
[61] Xxxxx nelze xxxxxxxx, x v xxxxx xx xxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. e) a §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx až xx rozhodnutí x xxxxxx, například xxx, xxx xxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxx xx. xx. 29 Xxxx 3/2016. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 31 rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx povinnost xxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutím, xxxx samotný insolvenční xxxx xxxxxxx provoz xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx porušena podmínka xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx podmínky došlo x xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx. Došlo x xx xxx xxxxxx x souvislosti se xxxxxxxx řešením xxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxx, xxxx měl „xxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx okamžik „xxxxxx“ xxxxxxxxxx státu, je xxxx ve zmíněné xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx klást do xxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[62] Na xxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx hmotněprávní xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx předcházet xxxxxxxxxx x xxxxxx. Dobře xxxxxxxxxxxxxx je například, xx horšící xx xxxxxxxxxxx situace xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx plnit podmínky xxxxxxxxxx dotace, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[63] Dlužník x xxxxxxxxxx je xxxxxxx řečeno xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxx xxxx část se xxxxxxxx x xxxx „xxxx“ rozhodnutím x xxxxxx, druhá k xxxx „po“ rozhodnutí x úpadku. Xx xxxx, xxx je „xx“ xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx jediný xxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxx majetku, xxxx xxxx xx xxxxx „před“ xxxxxxxxxxx x úpadku, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nakonec xxxxxxx xxxxxxxx xxxx věřitele. Xxxx „xx“ rozhodnutí x xxxxxx nesmí xxx majetkově xxxxxxxx xxxxxxxx x věřitelů (xxxxxxxxx státem) xxx, xx ten xx xx v důsledku xxxxx zvýhodněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodování x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dlužníku, xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx „před“ xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxx „xx“ xxxxxxxxxx x úpadku xxxx xxxx. Xxxxxx xxx mezi xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x insolvenci xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[64] Xxxxx xx xxxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx“ xx smyslu §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx jen x xxxxx o xxxxxx vázané k xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx následkem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxx. Xxx takové xxxxxx se v xxxxxxxxxxxx řízení uspokojuje, xxxxxxx – xxxxxxx – xxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §168 odst. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx by xxx xxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (nikoli, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx x případného xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx „xx rozhodnutí x xxxxxx“.
[65] Xxxxxxxx xxxxxxxx řádu pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx §242 xx 245) xx xx odvody xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx za prodlení x odvodem za xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxxxxx x xx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx xxx xxxx xxxx pohledávek x §168 odst. 2 xxxx. x) x §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §242 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx:
„(1) Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx povinností, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxx účinnosti xxxxxxxxxx o úpadku xx ukončení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xx majetkovou podstatou.
(2) Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vratitelný xxxxxxxxx x tím, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx dni xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, se použije xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pohledávek, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx do jejich xxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě daňových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x době xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx splatných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou.“
[66] Xxxxxxxxxx §242 odst. 1 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx odvodu za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx opakuje to, xx plyne z §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Není x xxxxxxx ani x xxxxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona xx vztahu k xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx x xxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, x němuž xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx řízení uspokojuje, xxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou.
[67] X §242 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xx x tímto xxxxxxxx v souladu. Xxxxx x něho, xx daňové xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx započtení xxxxxxxx xxxxxxx) jen x xxxxxxxxx náležejících xxxxxxxxx xxxxxxxx. Konečně x §242 odst. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxx, xxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxx rozhodnutím x xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx. Lze jej xxxxxx pro účely „xxxxxxxxx“ přeplatku xxxxx xxxxxxxxxx jen xxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxx xxxx“ xxxxx, xxx být xxx, xxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávně „xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx její xxxxxxxxxxxxx. Pokud jde x xxxxxxxxxxxxx takové xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxx“ daně, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xx lze podrobit „xxxxxxxxx“ xxx s xxxxxxxx xxxxx §243 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxx „[x]xx dne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o úpadku xxxxxxxx k daňové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx“), xxxx jen xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx. Běžné xxxxxx xxxxxx x této xxxx však „xxxxxxxx“ xxx, jelikož xx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx nevylučuje xxx §170 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx onoho „xxxxxxxxx“ xx časově xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§242 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxx xxxx).
[68] X xxxxxxxxx xxxx x výše uvedené xxxxx xxxx plyne, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vznikly x xxxx ode dne xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx (§242 xxxx. 3 daňového řádu), xxxxxxxxx xxxxx vzniklý xxxxxxxx odpočet DPH, xxxxx proti xxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxx penále totiž xxxx pohledávkou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[69] Takto xxxxxx „xxxxxxxxx“ je xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem (xxx xxxxxxx jeho §140 xxxx. 2). Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx stát jako xxxxxxx není xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xx v insolvenční xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx. „Xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx včetně xxx rozebíraného §152 x násl.) xxxxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx, xx stát si xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informačních xxxxxxx), xxxxx tuto činnost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x reálném xxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X. 4. Xxxxxxx
[70] Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx závěrům:
[71] Odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dani xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona, x pokud xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[72] Xxxxxx za xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx povahu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[73] Xxxxxxxxxx xx penále xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vznikne „xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx“ xx xxxxxx §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxx.
[74] Xxxxx xxxxxxxx vznikl xxxxxxxxx xx xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxx xxx xxx účinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx (§242 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, nelze xxxxx xxxx „započíst“ xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx prodlení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, jenž xx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
XX. Posouzení xxxxxxxxx věci
[75] Rozšířený xxxxx v xxxx xxxx posoudil předložené xxxxxx xxxxxx otázky. X souladu x §71 xxxx. 1 xx fine Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxxx xxxx, neboť xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodné xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
[76] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[77] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní otázku, xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx žalovaného, xx §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx obsahující xxxxxxx definici xxxx xxx xxxxx daňového xxxx xx aplikační xxxxxxxx xxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) x §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx správce xxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx“ postupem xxxxx §242 xxxx. 3 x §242 xxxx. 1 proti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx odpočet XXX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[78] X xxxx projednávané xxxx x porušení xxxxxxxxxx kázně došlo xx rozhodnutí x xxxxxx. X den xxxxxxxxxx x xxxxxx (17.9.2012) xxxxxxx xxxxxxx xx SFDI xxxxxx x xxxxxxxx smlouvy xx dne 6.3.2012 x poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 2012 a xxxxxxx se ve xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx uplynula xx xx xxxxx xxx) xxxxxx xxxx finanční xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx (xx 12.10.2012) xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx kázeň, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – jenž xxxx xxxxxxx nastal xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx – xxx xxxxx povinnosti xxxxxxxx penále xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[79] Xx pravděpodobné, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dlužníkem xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nadále xxxxx xxx závazky xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodnutím x xxxxxx. Kdy xxxxxx (xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx něm, x každém případě xxxxx xxxxx xxx 17.9.2012) dlužník xxxxxxxxxxx xxxx původní xxxxxxx xxxxxxx uzavřením dohody xx XXXX, není xx xxxxxxxxx materiálu xxxxx, xxxxx ani xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx.
[80] Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx se totiž xxxx xxxx nepochybné, xx penále xx xxxxxxxx x odvodem xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, proti němuž xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx, nebylo pohledávkou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx sice po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx marným xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dne 12.10.2012), xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nespadá xx taxativního výčtu x §168 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona. Do xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx odvod xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, pokud by „xxxxxx“ xx xxxxxxxxxx x úpadku (to xx xxxx stalo, xxxxx povinnost k xxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx uplynutím xxx 12.10.2012). Xxxxxxxxx „započtení“ xxxx nebyl xxxxxxx xxxxx, xxxxx penále, xxx xx k xxxx xxxx. Xxxxx xxx otázka okamžiku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[81] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k „započtení“ xxxxx penále stanovenému xxxxxxxxx výměrem xx xxx 12.9.2013.
1) X xxxxxxxxx xx 1.1.2016 xxx §168 xxxx. 2 písm. e) xxxxxxx zákonem č. 377/2015 Xx. X xxxxxxxxx xx 1.4.2019 xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx změněno xxxxxxx x. 80/2019 Xx.