Xxxxxx xxxx
X. Odvod xx porušení rozpočtové xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dani xx smyslu §168 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení, x xxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx povahu xxxxxxxxxx xx majetkovou podstatou.
II. Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx majetek xxxxxxxx“ xxxxx §170 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx nezaplacení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx s odvodem xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpadku xx smyslu §170 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho řešení, xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x odvodu, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx (§242 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx němu „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx penále xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vázáno k xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, x xxxxx došlo xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2242/2011 Xx. NSS, č. 3767/2018 Sb. NSS; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 146/2006 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 408/05), x. 342/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 12/06), x. 54/2009 Sb. (xx. xx. Pl. ÚS 48/06); č. 69/2019 Xx. XX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přeplatku xx XXX xxxxx penále xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Jádrem xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx povahu xxx xxxxx vypořádání xxxxxxxxx xx dani x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“), jehož xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx úpadku, má xxxxxx xx xxxxxxxx x odvodem za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx po prohlášení xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vrátit finanční xxxxxxxxxx (xxxx dotace) xxxxx, x xxx xx dlužník xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx x xxxxxx 2012 (xxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Před xxxxxxxxxxx úpadku vyčerpal xxxxxx čtyři pětiny xxxxxxx poskytnuté xxxxxx. Xxxx čerpání xx xxxxxxx xx xxxxxxx x původně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravděpodobně rovněž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx byla x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Usnesení x xxxxxx dlužníka xxxx xxxxxx x nabylo xxxxxx xxxx 17.9.2012. Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx DPH. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 25.3.2015 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x potvrdil xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXX“) z 26.11.2014 x 19.12.2014, kterými XXX nevyhověl xxxxxxx x xxxxxxx přeplatku xx XXX xx xxxxxx xx xxxxxxxx 2014 vzniklého v xxxxxxxx nadměrného xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx odpočtu DPH, xxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxxx dluhu, na xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx na XXX „xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxx platebním výměrem x 27.12.2012 dlužníkovi xxxxxx odvod za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxx nabyl právní xxxx 9.8.2013; xxxxxxx xxxxx následně xxxxxxx. X návaznosti xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx §44a xxxx. 8 a 9 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x změně některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (rozpočtových xxxxxxxx);(xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.9.2013 xxxxxxx xxxxxxxxxx penále xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxx xx 13.10.2012 xx 28.8.2013 xx xxxx 651 527 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 17.1.2014 penále za xxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx 29.8.2013 xx 14.11.2013 xx výši 158 810 Xx. Xxxxxxxxxx přeplatky xx XXX xx xxx xxxxxx roku 2014 xxxxx správce xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx třemi xxxxxxxxxxxx x 13.8.2014, 19.8.2014 x 19.9.2014. Xxxxx xxx podal xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx přeplatku), které XXX zamítl již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x 26.11.2014 x 19.12.2014. Xxxxxxxx proti těmto xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Ústí xxx Labem, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2017, čj. 15 Xx 39/2015-35 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx penále x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Xxxxx dle xxxx xxxxxx xx xxx dopadal xxxx §242 xxxx. 3 x §242 xxxx. 1. Xxxxxx xxxx xxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzniklou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx dne 17.9.2012, xx. xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §152 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx pak xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že §242 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež je xxxxx vyloučena x xxxxxxxxxx xxxxx §170 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx, který xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení „penále xx nezaplacení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxxxxx státu x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx „daňové pohledávky“ xx xxxxxx §242 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xx xxxxx xxxxxx x „jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plněními“ xx straně xxxxx [§168 xxxx. 2 xxxx. x) a §170 písm. d) xxxxxxxxxxxxx zákona]. Xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §242 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx, xx §242 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je x uspokojení xxxxxxxxx xxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, takže xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudkem dne 21.4.2016, čj. 7 Xxx 261/2015-18, x. 3416/2016 Sb. XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §242 xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx přeplatku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx daňového řádu, xxxxx něhož spadá xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx „převedení přeplatku xx úhradu“ xxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxx názoru x xxxxxxxx dopadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka xxxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxxxx v insolvenčním xxxxxx“. Xxxx xxxxx xxx v zásadě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx úhradu pohledávky xx xxxxxxxxx.
Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx judikatury xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shodně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx věcech, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x 28.3.2019, xx. 10 Xxx 4/2018-48 x 10 Xxx 49/2018-46. Podle xxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxxxxxxx námitka xx založena na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx zákonném xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx jiní xxxxxxxx. Tak xxxx xxxx xxxxxx, protože xxxxxxxx zvýhodnění správce xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx oporu x xxx xxxxxxxx §242 daňového řádu.“ Xxxxxxx xxxx xx xxxx sp. zn. X. XX 544/02, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx výslovná xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx závěry xxxxx xxxxx vztáhnout xx xxxxxxx řešenou x xxxx věci. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §242 xxxxxxxx řádu ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx desátého xxxxxx je xxxxxx xxx speciální x xxxxxxxxxxxxx zákonu, xxxxx xxxxxx xxxx být xxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx s prostředky x xxxxxxxxx podstatě. X výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xxx 261/2015-18 xxxxx xxxxx, xx „[z]a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx (§242 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx). Xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxxxx na jiném xxxxxxx daňovém xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x jiného xxxxxxx daně (§154 xxxx. 2 x 4 daňového řádu).“ Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx dlužníka xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku; dlužníku xxxxxxxx vratitelný xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxxxxxxx xx přechodu xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx spisovou xxxxxx xxx xxxxxxx dostala) xxx xxxxx desátého xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 10.7.2018, xx. 4 Xx 149/2017-121, č. 3767/2018 Xx. XXX, xxx 58, mínil, xx xx xxxxxxx x účelem insolvenčního xxxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx zásady, xxxxxxx xxx, xx xxxxx §5 xxxx. b) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx, xxxxx mají podle xxxxxx zákona zásadně xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx, mají x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx“. Jde x xxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx [xx. 1 x xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“] s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx: Xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §168 xxxx. 2 xxxx. x) insolvenčního zákona, xxxx o pohledávku xxxxxxxxxx z uspokojení xxx xxxx §170 xxxx. x)? Jen xxxxx by xxxxxx xxxx pohledávkou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, mělo xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x ústavnost) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dlužníka xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx přeplatku xx XXX, xxxxx správce xxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxx třeba jednak xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z uspokojení. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx smysl xxxxx, jen xx-xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou.
Aby tomu xxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona „xxxx“ xxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx daně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxxxxxx xxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx přednosti) xxxxxxxx xxxx vůči insolvenčnímu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx úvahu, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zvláště xxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx poukázal xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.3.2018, čj. 29 XXxx 3/2016-203, x. 69/2019 Sb. XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx majetkovou podstatou xxxxxx všechny ty, xxxxx odpovídají xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx“ xxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxx xx, xxxxx xxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které – xx běžného xxxxx xxxx, tj. xxxx insolvenční řízení – xxxx xxxxxxxxxx x vymáhány orgány xxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx typem xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx otázce x xxxxx oblasti xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §242 xxxxxxxx řádu (x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx XXX., xxxx xxxxxx) xx speciální x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Obecně xxxx xxxx xxxxx xxxxxx teze Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pohledávek xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx povahy xxxxxx pohledávky xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxx“ xxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§170), xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx typ xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – xxxx soukromoprávních (úrok x xxxxxxxx, poplatek x xxxxxxxx xxxx.) x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx). X §170 insolvenčního zákona xx xxxxxxxxx úprava xxxxxx příslušenství xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a §168 xxxxxxxx speciální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx majetkovou podstatou, xxx xx xxxxx „xxx“ užívá v xxxxx xxxxxx než x xxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxxx §170 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxx xxxx z xxxx (xx jsou osobami xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xxxx) vylučuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx pohledávek. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxxxx zákona a xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; vyloučí-li xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pohledávky x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx postupy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx §152 xxxx. 3 xxxx. x) daňového xxxx, xxxxx něhož „[x]xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx osobním xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx: […] xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx x daňových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx“, xxxxx xxxxx třetího xxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentem. Daňový xxx xxxx xxxxxx x tím, xx xx během xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uspokojuje x xxxxxxxxxxxxx daně, jelikož xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx příslušenství xxxx uspokojeno xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak to, xx xxxx existovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx korigován §170 xxxxxxxxxxxxx zákona xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x napadnuté xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[27] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předestřených xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx sled xxxx xxxxx obecné x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxx pravidly chování xxxxxxxxxx x obou xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x úvaha x xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx právní povahy xxxx posuzované xxxxxxxxxx xxxxxxx daně za xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx třeba xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx a xx to xxxxxxx xxx možnost jejího „xxxxxxxxx“ (x nejobecnějším xxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx dlužníka xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx, xx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx tedy xxxxx xxxxxxx i xx, xxxxx xxxxxxxxxx dlužníka xx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně za xxxxxxxxx.
X. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx
[30] Právo xx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzájemnými xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx a obsahu xxxxxx xxxxxxxx xxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x úvahu xxxx xxxxxxxxxx na daný xxxxxx, je xxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx vztahů. První xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: Právní xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx xx xxx (xxxxx anebo xx xxxxxxx různých xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Druhé xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx obecné) xx xxxxxxxx pravidlu, jež xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nějakým xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (pravidlu xxxxxxxxxx). Xxx typy vztahů xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx si pravidel xx být v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x určitém xxxxxx doplňují. Typicky xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx napovídat, xxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx věřitelům xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všichni xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx podobu – xx prováděno jedním xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x má vést x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závazků xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx ve xxxx rozsudku xx xxx 10.7.2018, čj. 4 Xx 149/2017-121, x. 3767/2018 Xx. XXX bod 58. Xxxxxxx dlužníka jsou xxxxxxxx povinnostmi, xxxx xxxxxxxxxx pohledávky xxxxxxxx. Xxxx pohledávky jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zpravidla xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxx. Pohledávky xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 11 Xxxxxxx a nikdo xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, například xxxxxx zrušením či xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx faktickým xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a x případě xxxxxxx x xxxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx střetávají xxxxxxxxxx více xxxxxxxx x xxxxxxxx vzájemné xxxxxxxxxx o rozdělení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx majetku xxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxx z xx. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Listiny, xxxxx níž „[x]xxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx“. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx z ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx povaze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx nepřípustné svévolně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Výše uvedené xxxxxx závěry lze xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 328/1991 Xx., o xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.7.2006, xx. xx. XX. XX 408/05, x. 146/2006 Xx. XX, xxxx. xxx 22, či ze xxx 2.7.2008, xx. xx. Pl. XX 12/06, x. 342/2008 Xx., xxxxxxx xxx 55, x konečně xx dne 9.12.2008, xx. zn. Xx. XX 48/06, x. 54/2009 Sb., zejména xxx 28. Xxxxxxxxx xx v nich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx světle xxxxxx x účelu konkursu xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx poměrné (x xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx zvýhodnění xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx.
[35] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx výklady xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxx především xxxxxxxx xxxxxx, jež stanovují xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx x hmotněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Taková xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx možnosti „xxxxxxxxx“ (x xxxxxxxxx xxxxx smyslu) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závazkům xxxx xxxxxxxxxx. Zásadně xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx „započtení“, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx §140 xxxx. 2 xx 4). Xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx insolvenční xxxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxxx pravidla pro xxxxxxxxxxxx pohledávek všech xxxxxxxx xxx, xxx xxxx zajištěna jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některých x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx typy xxxxxxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxx jsou §242 xx 244 xxxxxxxx xxxx (x x nimi související xxxxxxxxxx některých xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x jeho §245). Xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxx xxxx xxxxxxx v některých xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxx zakotvená x xxxxxxxxxxxx zákoně. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pravidla x §242 až 245 xxxxxxxx xxxx v xxxx případech, xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxxxx zákona. I xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxxxxxxx xxxxx a s xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx, jak byly xxxxxxxx xxxx. Mimo xxxx xxxx nelze xxxxxxx, aby nepřiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxxx „započtení“ xxxxxxxx pohledávek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
[36] Xx xxxxxxxxxx daňového řádu, x xxxxxxx znění xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, modifikovaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, naopak xxxxxx v insolvenčních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxx xxxxx“ daňového xxxx v jeho §2 odst. 3 x 4. Xxx xxxxxxxxxxx situace je xxx xxxxxxxxxx, xx xx to „daň“, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojmů užívaných xxxxxxxxxxxx zákonem, xxxxxxx x xxxx §168 xxxx. 2 písm. x). Toto ustanovení xxxxxxx „xxxx, poplatky x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvek na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx §170 xxxx. d) xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx majetek dlužníka, x výjimkou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx, příspěvku na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní pojištění, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx“. Xxx xxxx xxxxxx jasně xxxxxxx, xx xxxxx daní, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx zejména s xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx pohledávky, xxx xx, anebo xxxx xxx xxx xxxxx pojem zařazena, xxxxxx xxxxx toho, xxx ji nějaký xxxxx xx „xxx“ xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x x širšímu xxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxx xxxxx – xxxx xxxxxxxx xx skupiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vůle xxxx, xxxx x xxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx dosažení určitých xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxx daně xxx „běžné“ účely xxxxxxxx řádu obsažená x xxxx §2 xxxx. 3 x 4 xx tedy xxxxxxxxxxxx, postupuje-li xx x xxxxxxxxxxxxx situacích xxxxx §242 xx 245 xxxxxxxx řádu. Xxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx daňového xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxx situací, x xxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx zákoně. Xxxxx xx xxxxx legální xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx zmíněných plateb x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx již xxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) x §170 xxxx. d).
[38] Xxxxxx xxx x §152 odst. 3 xxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxx. 4 x tom xxxxxxx, x jakém xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx. 3) xx podobně jako §242 xx 245 xxxxx zákona relativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx insolvenční situace, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx v mezích xxxxxxxxxxx definic daní xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx plnění xxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) x §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, §152 odst. 3 x 4 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxx jen na xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kritéria uspokojitelnosti x insolvenčním xxxxxx (§170 insolvenčního zákona) x xxxxxxxx mají xxxxxxxxx pohledávek za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §168 odst. 2 písm. e) xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx definice „xxxx“ xxxxx §2 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx.
X. 2. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx
[39] Xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx až x xxxxxxx penále za xxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxx xxxxxxx xxx 6.3.2012 xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury (xxxx xxx „XXXX“) smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 2012. Dne 17.9.2012 x xxxxxx xx 13 xxxxx 03 minut bylo xxxxxx vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx téhož xxx, xxxx 17.9.2012 (xxxxxx xxx, xxxx zda xx tak xxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxx, xx xx nich, xxxx ze správního xxxxx patrný), uzavřel xx SFDI xxxxxx x xxxxxxxx této xxxxxxx. Mezi dnem xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejím xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xx strany SFDI xxxxxxxxxx 10 612 824,27 Kč, z xxxxx dlužník xxxxx xxxxxxxx 8 576 806,03 Kč. Xx xxx 17.9.2012 měl xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx který xx xxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx 2 036 018,24 Xx. Xx se xxxxxxx o ukončení xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx SFDI xx 12.10.2012. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nesplnil. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx (27.12.2012) x posléze xxxx xxxxxx (12.9.2013 x 17.1.2014) i xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx za prodlení x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[41] X výše xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx účinky rozhodnutí x xxxx xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx vzal xxxxxxx smlouvou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, smluvní xxxxxx xxx vztahy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 6.3.2012 modifikovaly xxxxxxx xx xxx 17.9.2012 x ukončení smlouvy. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx část xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle původní xxxxxxx dočerpat), xxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (xx skončila xxxxxxxxx xxx 12.10.2012). Xx xxxxx xxxxxxx, xx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (tj. x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zmíněném xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx následky xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nástroje xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.9.2012 došlo xx po rozhodnutí x xxxxxx.
[42] X xxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx dlužníka nutno xxxxxxxx, xxx pohledávka xxxxxxx xxxx xx xxx v xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx o xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž x penále x xxxx, xxxx x xxxxxx obvykle xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx – x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx mající xxxxxxxxx „penále za xxxxxxxxxxx daní, poplatků x xxxxxx obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx obdobným xxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 52 xxxxxxxx NS xx xxx 27.3.2018, xx. 29 ICdo 3/2016-203, x. 69/2019 Sb. XX): „[…] xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vrácena xxxxxx (xxxx její část) xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx nedodržel xxxxxxxx, xxx jejichž splnění xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx její xxxx) stala xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx §168 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx peněžitým xxxxxxx ‚xxxxxxxx dani‘. Xxx x xxxxxxxx xx xxx 31.10.2017, xxx. xx. 29 ICdo 98/2015, Xxxxxxxx xxxx x pohledávkám xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx jít x ty xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx řečeno xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx o pohledávky, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx trvání insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvořených xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x x průběhu insolvenčního xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx hrazení xx xxxx xxxxxxxx nutné (xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tomuto xxxxx předmětný odvod xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxx odpovídá, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx) x xxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive x xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx x ukončení xxxxxxx dlužníkova xxxxxxx (§261 insolvenčního xxxxxx).“
[44] X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xx samotný xxxxx za porušení xxxxxxxxxx kázně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
„46. Xxxxx dotace je xxxxxxxx terminologií pro xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. XXXXX, Z. x kol. Xxxxxxx xxxxxxx práva. I. xxx. Xxxxx Praha x.x. Právnické a xxxxxxxxxx nakladatelství Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Jana Xxxxxxx, 1995, str. 253); srov. k xxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 29.10.2009, xx. 1 Xxx 100/2009-63, xxxxxxxxxx xxx x. 2332/2011 Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (x xxxx xx xxxx podává, xx je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx rozhodnutím stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx dodrženy xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx by se xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxx, xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxx, xx dodrží xxxxxxxx, x nimž xx xxxxxxx. Ještě xxxxx xxxxxx, xxx x xx, aby dlužník xxxxxx xx, co xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx, k čemu xx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxx ‚protihodnotu‘ xxxxxx, xxxxxxxxxx co xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dotace) . Xxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx (coby xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (xx obdržení xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxx peněžení xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx mu xx poskytl. Zjednodušeně xxxxxx se xxxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx xxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx dotace (xxxxxxxxx) xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
48. X intencích xxxx, co bylo x xxxxxxxxxxxxx sankcích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka [§170 písm. d) xxxxxxxxxxxxx zákona] shrnuto (xxx na základě xxxxxxx x literatury) xxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx. xx. 29 XXXX 116/2015, 29 XXXX 16/2016, 29 XXXX 82/2016 x 29 XXXX 85/2016, xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx její xxxx) xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx část) xxxxx xxxxxxxxxxx, nesměřuje k xxxxxxxxxx příjemce xxxxxx, xxxxx k tomu, xxx poskytovateli xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx vráceno peněžité xxxxxx (dotace xxxx xxxx část), na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxxx nárok (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx dotace xxxx její xxxx xxxx být xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx ‚xxxxxxxxxxx xxxxxx‘ ve xxxxxx §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx zákona.“
[45] Xxxxxxxxx xxxxx setrvale zastává xxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx nejvyšší xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudními xxxxxx může „xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jednoduše xxxxx pomocí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sjednocování xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx jednoty x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx soudní xxxx xx místě maximální xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx neshodám“ (xxx xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 30.11.2010, xx. 5 Xxx 86/2009-55, x. 2242/2011 Sb. NSS, xxx 30). Závěry xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxx rozšířený senát xxxxx xxxxxxxxxxxx x x dalších svých xxxxxxx z něho xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx rozšířený xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxxx sankce. Xxxxxxxxxxxx xxxx otázky xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx podle §168 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx bylo, xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ až xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Tomu, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxx, xx rozšířený xxxxx xxxxxx níže x části X. 3.
[46] Xxxxxx xx xxxxxxxx x odvodem xx porušení rozpočtové xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx poněkud xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Odvod xx xxxxxx xxxxxxxx reparační, xxx přiléhavě xxxxxx xx xxxx citovaném xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx prodlení x xxxxxxx však xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, která nastupuje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx složka (xxxxxxx „xxxx peněz“, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx) xx xxx nevýznamnou xxxxx xxxxxxxxx penále. „Xx prodlení s xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx penále xx xxxx 1 xxxxxxx x částky xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxx xxx následujícího xx xxx, xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx dne, xxx xxxx prostředky xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“ (Viz nyní §44x odst. 10 xxxx první a xxxxx rozpočtových pravidel. X dřívějších zněních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx §44x.) Xx xxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxx 36,5 % xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx penále 1 promile denně, xx za xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[47] Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx, xx xxxxxxx odvod xx „xxxxxxx“ xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx výsledkem xxxxxx „dohody“ xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx příjemcem x xxx, že a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx poskytnuta (xxxx „xxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx pravého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nahrazují xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projevy xxxx). Xxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotace x xxxx xxxxxx sankce, xxx by xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či modifikovat. Xxxxxx xxx prominutí xx xxxxxxxx prominutí xxxxxx podléhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx kogentně xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. §44x xxxx. 10 xx 13 xxxxxxxxxxxx pravidel).
[48] Podle §170 písm. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx platí, xx „[x] xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx způsobů xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx sankce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx penále za xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx, pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxx vznikla xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx“. Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx „mimosmluvní xxxxxx postihující xxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxxxx má xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Znamená xx xxxx, xx toto xxxxxx se v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxxx xxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx daně, poplatky x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvek na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění“. Odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x úpadku, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xx povahu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou.
[50] Xxxxxxxxx paradoxem xxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx majetkovou podstatou xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx se xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx totiž xx xxxxx x §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx povahu. Ani x jiných pasáží xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxx, xx xx penále xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx pod nějakou x xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx. Pokud xx zákonodárce xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx podstatou patřily x mimosmluvní sankce x xxxxxx penále xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), jistě xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §168 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pohledávky, xxxxx, xxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpadku, xx x insolvenčním řízení xxxxxxxxx (oproti xxxxxxxx xxxxxxxx plynoucímu x §170 insolvenčního xxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx až xx rozhodnutí o xxxxxx, xxxxx xx x insolvenčním xxxxxx xxxxxxxxx.
X. 3. Xxxxxxx xxxxxx pohledávky xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. e) x §170 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx
[51] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které mají xxxxxxxx, podstatně xxxxxxxxxx xxxxx svého hrazení. Xxxxxx totiž platí, xx (xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. §296 xxxx. 1, §297 x §305 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx konkursem) „pohledávky xx majetkovou podstatou xx uspokojují x xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx“ (§168 xxxx. 3 insolvenčního xxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx naroveň xxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx xxx §169 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx).
[52] Pro xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx tyto i xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx podstatou, jež xxxx obsaženy xx xxxxx v §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, stanovuje vedle xxxxxxxxxxx xxxxx věcných (x jaký typ xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxx důvod xxxxxx xxxxxx jde) také xxxxxxxxx xxxx časový. Xxx je xxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Smysl a xxxx této xxxxxx xx xxxxxx – xxxxx má provoz xxxxxxx xxxxxxxx pokračovat x xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx jen proto, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nutné vynakládat xx xxxxx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx. Mezi xx patří i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx.
[53] „Xxxxxxxx“ daňové xxxxxxxxxx xxxx obvykle xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obdobím (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – typicky xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx) anebo x časově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx důvodem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x případech, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdaňovacímu xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx). X x xxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů lze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“ (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx podpořen atd.).
[54] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x sebou xx určitých xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx x včas) xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx z prodlení xxxx penále. Otázkou xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnost „vzniká“ xx xxxxxx §168 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx. X „klasické“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§251 xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxx úroku (§252 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx vzato xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx okamžiků, x xxxxx xx pohledávka xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx xxxxx x prodlení čím xxx xxxx „xxxxxxxxx“ – x xxxxxx, xx je xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nakonec i xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx
x) okamžikem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x současně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx penále – xxxxx je xxxxxxx x okamžikem, xxx měla xxx xxxxx xxxxxxxx příslušná xxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx uhrazena x nižší xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx),
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxxx s okamžikem xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §251 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx výrazně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx hmotněprávního důvodu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu stanovit xxxxxxxx subjektu xxxxxx) x
x) okamžikem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§251 xxxx. 3 a §153 odst. 1 xxxxxxxx xxxx) – xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx procesním „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx daně.
[55] Xxxxxxx xxx u xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx
x) okamžikem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx – tento je xxxxxxx x okamžikem, xxx měla být xxxxx uhrazena xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx uhrazena x nižší než xxxxxxx výši, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx),
x) xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx z prodlení – xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úrok x xxxxxxxx xxxxx xxx, po xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx částky xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx prodlení xxxx (xxx §252 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx); ve věci xxxxx x prodlení xx může, xxx xxxxxx vydávat platební xxxxx (§252 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx); xxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx daně xxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xx jisto, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx splatný,
c) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úroku x xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx (§153 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx).
[56] Xxxxxx xxx u xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx mezi
a) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně),
b) xxxxxxxxx splatnosti xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odvodu.
[57] Xxxxxx u xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx za každý xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx s xxx rozdílem, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx xxxx odvodu – xxx §44x xxxx. 10 xxxx xxxxx xx fine xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx mezi
a) xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti penále xxxxxx (xxxxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx),
x) xxxxxxxxx „hmotněprávní“ xxxxxxxxxx penále (xxxxxx xxxx u xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx částky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xx xxx, xxx xx xxxxxxxx částky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx),
x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[58] Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tomu xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx daňový xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx (přesněji xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxx xxx) x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sekundárních xxxxxxxx xxxxxxxxxx (platit úrok x prodlení x xxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx úpravu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže být xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx odvod za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx „xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxx“, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx jako „xxxxxx z peněžitého xxxxxx xxxxxxxxx dani“.
[59] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx pohledávky za xxxxxxxxxx podstatou x xx xxxxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxx účely xxxxxx xxxxxx xx xxx postaven na, xxxxx možno, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritériích v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx upravují xxxxxx řád, rozpočtová xxxxxxxx xx případně xxxx podobné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxx „xxxxxx“ pohledávky posouval xx xxxxxxxxxxx oproti xxxx xxxxxxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx hmotněprávní xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx, jak xxxx xxxxxxxx, zásadně ústavně xxxxxxxxxxx.
[60] „Výstupy“ xxxxxxx (xxxxxxx a řízení) xxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podobných zákonů x oblasti veřejného xxxxx totiž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx časovým xxxxxxxx xx okamžiku, xxx xx dovrší xxxxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tímto „výstupem“. Xxxxxxxx by byl xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx stránce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpadku, by xx xxxxx dlouho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx zákonů „xxxxxxxxx“ xx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx x xxxx byly touto xxxxxx „vytvořeny“ xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx. Xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve prospěch xxxxx či jiných xxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a bylo xx x xxxxxxx x ústavním požadavkem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx.
[61] Xxxxx nelze xxxxxxxx, a x xxxxx se bude xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) x §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx x již xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 29 Xxxx 3/2016. Z xxxxxx rozhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 31 xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxx, xx xxxx povinnost xxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx samotný xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx provozu podniku xxxxxxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xx xxx xxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxx řešením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx to byl xxxxxxxxxxx xxxx samotný, xxxx měl „xxxxx“ xxxxxxxxxx x nadále xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, anebo xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx v podobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (povinnost xxxxxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx zmíněné xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx do xxxx xx rozhodnutí x xxxxxx.
[62] Na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ pohledávky xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx předcházet rozhodnutí x úpadku. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[63] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx dvojjediná xxxxxx – xxxxx xxxx xxxx se xxxxxxxx x xxxx „xxxx“ rozhodnutím x xxxxxx, xxxxx x xxxx „xx“ xxxxxxxxxx x xxxxxx. Ta xxxx, xxx xx „xx“ xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx jediný xxxx, a xxxx xxxxxxxx správu majetku, xxxx xxxx xx xxxxx „xxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx výtěžek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx. Xxxx „xx“ xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx vysávána xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx státem) xxx, xx xxx xx xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxx, jimiž xx řídí xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dlužníku, zajistil „xxxxxxxxx“ xxxxx pohledávek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx „xxxx“ rozhodnutím x xxxxxx proti xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxx „xx“ xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx němu. Xxxxxx xxx xxxx oběma xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx pokud možno xxxxxxxxxxx.
[64] Xxxxx xx xxxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně „před xxxxxxxxxxx o úpadku“ xx xxxxxx §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxx x xxxxx x xxxxxx vázané k xxxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, x xxxxx došlo xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Jen takové xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxxxxx – xxxxxxx – nejde x xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx ve xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tou xx xxx jen xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx z případného xxxxxxxx x tímto xxxxxxx), xxxxx xx xxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, x xxxxx by xxxxx „xx xxxxxxxxxx x xxxxxx“.
[65] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx §242 xx 245) xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx xx xxxxxxxx x odvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxx x té xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x §168 xxxx. 2 xxxx. e) a §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx zákona. Takto xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §242 daňového xxxx, která znějí:
„(1) Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxx účinnosti xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xx majetkovou podstatou.
(2) Xxx potřeby xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vznikly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pohledávek, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xx majetkovou podstatou, xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxx vzniklý xx xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx splatných pohledávek xx xxxxxxxxxx podstatou.“
[66] Xxxxxxxxxx §242 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx to, xx xxxxx x §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxxx ani x xxxxxxxx §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx, že xxxx penále, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx následkem takového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[67] X §242 odst. 3 daňového xxxx xx s xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx z xxxx, xx daňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxxx xxxx funkčně xxx jiného než xxxxxxxx forma započtení xxxxxxxx xxxxxxx) jen x xxxxxxxxx náležejících xxxxxxxxx xxxxxxxx. Konečně x §242 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výše uvedenou xxxxxx. Xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxx, xxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „vznikla“ xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx majetkem xxxxxx. Xxx xxx xxxxxx pro účely „xxxxxxxxx“ přeplatku proti xxxxxxxxxx jen tak, xx nedoplatkem, xxxxx „xxxxx němu“ xxxxx, xxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávně „xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx, xx její xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxx „vzniklé“ xxxx, xxxx z prodlení xxxxxxxxxx xx x xx lze podrobit „xxxxxxxxx“ xxx x xxxxxxxx xxxxx §243 xxxx. 3 daňového xxxx (xxxxx něho „[x]xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x daňové xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx“), xxxx xxx xxxxxx úrok, který x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx daňové xxxxxx x xxxx xxxx xxxx „započíst“ xxx, xxxxxxx to xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx uspokojuje, neboť xxxxx x xxxxxxxxxx xx majetkovou podstatou, x xxxxxxxxxx nevylučuje xxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ je xxxxxx xxxxxxx okamžikem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohledávek (§242 xxxx. 2 in xxxx daňového xxxx).
[68] X xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx dlužníku xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx povinností, xxxxx xxxxxxx v xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx (§242 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpočet DPH, xxxxx xxxxx němu „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx x odvodem xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx podstatou.
[69] Takto xxxxxx „započtení“ xx xx do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxx xxxx §140 xxxx. 2). Xxx xxxx popsaném xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx zvýhodněn xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx x insolvenční xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx. „Xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx „započtení“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx pravidly o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx §152 x xxxx.) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxx xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx toho, xx stát xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx vytvořil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informačních xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X. 4. Xxxxxxx
[70] Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx závěrům:
[71] Odvod xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx je peněžitým xxxxxxx obdobným xxxx xx smyslu §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vznikl xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx povahu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[72] Penále xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx je „mimosmluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ ve smyslu §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxxxx xx nezaplacení xxxxxxxxxx xxxxxx obdobného xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx povinnost zaplatit xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx.
[73] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxx rozhodnutím x xxxxxx“ xx xxxxxx §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jen xxxxx xx jedná x xxxxxx vázané x xxxxxx, xxxx xx právním následkem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[74] Pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x době ode xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§242 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx), například xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpočet XXX, xxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx ustanovení penále xx prodlení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je vázáno x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx následkem xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, x němuž xxxxx xxxx rozhodnutím x úpadku.
XI. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci
[75] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X souladu x §71 odst. 1 xx xxxx Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxxx xxxx, xxxxx xxx posouzené právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxx xxxxxxxxx.
[76] Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[77] Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx aproboval xxxxxx xxxxx žalovaného, xx §2 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx účely xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §168 xxxx. 2 písm. x) a §170 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx dalšího xxxxxxxx „započíst“ postupem xxxxx §242 xxxx. 3 x §242 xxxx. 1 proti xxxxxx dlužníka na xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx nepochybně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx penále xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně.
[78] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (17.9.2012) uzavřel xxxxxxx xx SFDI xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 6.3.2012 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx SFDI na xxx 2012 x xxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx tomto xxx) xxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxxxx tak xx xxxxxxxx xxxxx (xx 12.10.2012) xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x byla xx xxxxxxx povinnost x xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxx xxxxxxx nastal xx po xxxxxxxxxx x xxxxxx – xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[79] Xx pravděpodobné, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dlužníkem xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků SFDI, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Kdy xxxxxx (xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku, xxxxx xx xxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 17.9.2012) xxxxxxx modifikoval xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dohody xx SFDI, není xx xxxxxxxxx materiálu xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[80] Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx penále xx xxxxxxxx x odvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, proti xxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx odpočet XXX xxxxxxxx, xxxxxx pohledávkou xx majetkovou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx marným xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx uplynutím xxx 12.10.2012), xxxxx není xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x §168 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Do xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx samotný odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx „xxxxxx“ xx rozhodnutí x xxxxxx (to xx xxxx xxxxx, xxxxx povinnost k xxxx zaplacení xxxxxx xxxxxxx uplynutím xxx 12.10.2012). Xxxxxxxxx „započtení“ xxxx xxxxx samotný xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxx okamžiku xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxx není xxx xxxxxxxxx xxxx podstatná.
[81] X xxxx uvedeného xxxxxxx plyne, xx xxxxxxxx odpočet XXX xxxxxx být x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k „započtení“ xxxxx xxxxxx stanovenému xxxxxxxxx výměrem ze xxx 12.9.2013.
1) X xxxxxxxxx od 1.1.2016 xxx §168 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx xxxxxxx x. 377/2015 Sb. X xxxxxxxxx xx 1.4.2019 xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x. 80/2019 Xx.