Xxxxxx věta
I. Odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je peněžitým xxxxxxx xxxxxxxx dani xx xxxxxx §168 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx, xx povahu xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx za xxxxxxxx x odvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx „mimosmluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx §170 písm. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., o xxxxxx x způsobech xxxx řešení, ovšem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění obdobného xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X insolvenčním xxxxxx se uspokojuje xx předpokladu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx před rozhodnutím x xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx §170 xxxx. d) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx se xxxxx o penále xxxxxx k odvodu, xxxx xx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxx vznikl xxxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x době xxx xxx účinnosti xxxxxxxxxx x úpadku (§242 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxx vzniklý xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, které xx xxxxxx k xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx následkem xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, x němuž xxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2242/2011 Xx. XXX, x. 3767/2018 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 146/2006 Sb. XX (xx. xx. XX. ÚS 408/05), x. 342/2008 Sb. (xx. xx. Pl. XX 12/06), x. 54/2009 Xx. (xx. xx. Pl. XX 48/06); č. 69/2019 Xx. XX.
Xxx: X. X. xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX xxxxx penále xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx hodnoty (xxxx xxx „XXX“), jehož xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx, má xxxxxx za prodlení x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxx vyměřen po xxxxxxxxxx úpadku x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (část xxxxxx) xxxxx, x níž xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx 2012 (xxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx čtyři xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx čerpání xx xxxxxxx xx rozporu x původně ujednanými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úpadku; xxxxx byla x xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotace.
Žalobcem xxx insolvenční správce xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a nabylo xxxxxx moci 17.9.2012. Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 25.3.2015 xxxxxx odvolání xxxxxxxx x xxxxxxxx dvě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXX“) z 26.11.2014 x 19.12.2014, xxxxxxx XXX nevyhověl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx DPH xx xxxxxx xx červenec 2014 xxxxxxxxx x xxxxxxxx nadměrného odpočtu.
Sporná xxxxxx xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxx správce xxxx xxxxxxxxx xx DPH „xxxxxxxx“. Xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 27.12.2012 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx právní xxxx 9.8.2013; xxxxxxx xxxxx následně xxxxxxx. X návaznosti xx xxxxx xxx správce xxxx xxxxx §44a xxxx. 8 x 9 xxxxxx č. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (rozpočtových xxxxxxxx);(xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) platebním xxxxxxx xx xxx 12.9.2013 xxxxxxx dlužníkovi penále xx prodlení x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx 13.10.2012 xx 28.8.2013 ve xxxx 651 527 Xx a platebním xxxxxxx xx dne 17.1.2014 penále xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx období xx 29.8.2013 xx 14.11.2013 ve výši 158 810 Xx. Xxxxxxxxxx přeplatky xx XXX xx tři xxxxxx roku 2014 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx vyrozuměními x 13.8.2014, 19.8.2014 x 19.9.2014. Xxxxx xxx podal xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu (spolu x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx XXX xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x 26.11.2014 x 19.12.2014. Xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2017, xx. 15 Xx 39/2015-35 xxxxxx. Krajský soud xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx x širším xxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxx názoru na xxx dopadal xxxx §242 xxxx. 3 x §242 xxxx. 1. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx dne 17.9.2012, xx. xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §152 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x s xxxxxxx nedoplatku xx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx §242 daňového xxxx xx speciální x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx uspokojení xxxxxxxxxx, jež je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x uspokojení v xxxxxxxxxxxx řízení „penále xx xxxxxxxxxxx daní x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxxxxx státu x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „daňové pohledávky“ xx smyslu §242 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ na xxxxx xxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxx peněžitými xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxx [§168 xxxx. 2 xxxx. e) a §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx zákona]. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §242 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxx nerozpornou x xxxxxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X argumentu, xx §242 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx tak, xxx xxxx x uspokojení xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx vyloučena xxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, takže xx věc xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 21.4.2016, čj. 7 Xxx 261/2015-18, č. 3416/2016 Xx. XXX xxxxxxx aplikační xxxxxxxx §242 xxxxxxxx řádu. Xxx použití přeplatku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx daňového xxxx, xxxxx xxxxx spadá xxxxxx xxx definici xxxx.
Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx „převedení přeplatku xx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka xxxxxx účinky xxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx privilegovaným xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx uspokojení xx xxxxxx xxxxxx pohledávky xx podstatou.
Třetí xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodné xxxxxx xxxxxx posuzoval xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx věcech, xxx xx týkaly xxxxx xxxxxxxx – xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx senátu, xxx x 28.3.2019, xx. 10 Xxx 4/2018-48 x 10 Xxx 49/2018-46. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „[s]těžovatelova xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx předpokladu, xx xxxxxxxx uspokojil xxxx xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx dlužníka xx xxxxxxx zákonném xxxxxx (x režimu insolvenčního xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx. Tak xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zvýhodnění správce xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxxx §242 xxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxx soud ve xxxx xx. xx. X. XX 544/02, xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xxxxxx výslovná xxxxxx xxxxxxxxxxxx, vyžadoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o úpadku) xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §242 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx desátého xxxxxx xx daňový xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx být xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xxx 261/2015-18 xxxxx xxxxx, že „[z]a xxxxxxx daňového subjektu xx pro potřeby xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx (§242 xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxxxx řádu). Xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx poté, xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx (§154 xxxx. 2 a 4 xxxxxxxx xxxx).“ Xxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx neuhrazených xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku; dlužníku xxxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatek.
Třetí xxxxx (xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Tomáše Xxxxxxxx x xxxxxxxx senátu, xxxxx xxxxxxxx značku xxx xxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxx desátého xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 10.7.2018, čj. 4 Xx 149/2017-121, č. 3767/2018 Xx. NSS, xxx 58, xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx, xx podle §5 písm. b) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx, xxxxx mají podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx obdobné xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx“. Jde x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xx. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“] x klíčovým xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x charakter xxxxxx za nezaplacení xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: Xxx x xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx dle §168 xxxx. 2 písm. x) insolvenčního xxxxxx, xxxx o pohledávku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx jeho §170 xxxx. x)? Jen xxxxx xx xxxxxx xxxx pohledávkou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, mělo xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správy proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na XXX, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx penále xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx třeba xxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postupem xxx xxxxxxxx xxxx mimo xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxx mělo xxxxx xxxxx, xxx xx-xx xxxxxxxxxx xx penále xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx tomu xxx xxxx, xxxxxx xx penále xxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxx“ xxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxx xxxxxxxxx pohledávek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx penále xxx xxxxx xxxx užitím xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxxxxxx xxxx x tím, xx použitelnost této xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx (a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) daňového xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx třetího xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxx naráží na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věřitelů. Xxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.3.2018, xx. 29 XXxx 3/2016-203, x. 69/2019 Xx. XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx podstatou xxxxxx všechny xx, xxxxx xxxxxxxxxx širokému xxxxxxxx „daně“ xxx xxxxxxxx xxxx, nýbrž xxx ty, xxxxx xxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx za trvání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx veškeré xxxxxx pohledávky, xxxxx – za běžného xxxxx xxxx, tj. xxxx insolvenční řízení – xxxx xxxxxxxxxx x vymáhány orgány xxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx třetího senátu xxxxx insolvenčního xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx oblasti xxxxxx xxxxxx, na míře xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx účelu. Xxxxxxxxxx §242 xxxxxxxx řádu (x xxxxx ustanovení x xxxx xxxxx XXX., dílu druhém) xx speciální x xxxxxxxxxxxxx zákonu. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx xxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx ohledně xxxxxx xxxxxx pohledávky xx xxxxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxx“ xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx (§170), která xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx typ xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx x prodlení xxxx.) x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx). V §170 insolvenčního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohledávek „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ v xxxxxxxxxxxx řízení a §168 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx „xxx“ užívá x xxxxx xxxxxx než x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx §170 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vůči xxxx x xxxx (xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx daně) xxxxxxxx x uspokojení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx pohledávek. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx tuto xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozporu x xxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxxx. Insolvenční xxxxxx xx uspořádat xxxxxxxxx poměry xxxxxxxx xxxxxxxxx; vyloučí-li insolvenční xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx postupy xxxx xxxxxxxxxxx řízení.
Ani §152 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxxxx xxxx, podle xxxxx „[x]xxxxx daně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx splatných daňových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx: […] xxxxxxxxxx xx příslušenství xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxx účinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx“, nebyl xxxxx třetího xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Daňový xxx sice xxxxxx x tím, xx xx xxxxx insolvenčního xxxxxx uspokojuje x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx uspokojeno xxxx xxxxxxxxxx za majetkovou xxxxxxxxx, avšak xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx §170 xxxxxxxxxxxxx zákona xxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx rozsudek krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X. Xxxxxx xxxxx rozšířeného senátu
[27] Xxx xxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxx sled úvah xxxxx xxxxxx x xxxx konkrétní povahy.
[28] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxxxx x obou xxxxxxxx, xxxxx si x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxx x ústavní xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ práva xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
[29] Xxxxxx xxxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xx penále xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxx xx xx dopadají a xx to xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ (v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx dlužníka xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx „xxxxxxxxxxx majetkové xxxxxxxx“. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx i xx, xxxxx xxxxxxxxxx dlužníka xx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx kterým pohledávkám xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.
X. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádu
[30] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzájemnými xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx x obsahu xxxxxx pravidel xxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx, jež xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, je třeba xxxxxx.
[31] Obecně xxx xxxxxxxx dva základní xxxx vztahů. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: Právní xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx xx xxx (xxxxx xxxxx xx xxxxxxx různých xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx právní xxxx. Xxxxx pak xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx platící pro xxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx obecné) xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx pouze xxx část xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nějakým xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx typy vztahů xxxxxx provázaně x xxx xxxxxxxx na xxxxxx, které x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x určitém xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx napovídat, xxx xxxx pravidly xxxxx xxxxxx síly xx xxxxxxx postavením x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx obecnosti x zvláštnosti.
[32] Xxxxxxxxxxx xxxxx xx souborem xxxxxxxx, jejichž smyslem x xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx má mít xxxxxxxxxxxxxx podobu – xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x má vést x vypořádání xxxxxxx xxxxx peněžitých závazků xxxxxxxx (xx však xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx vyjádřil rozšířený xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxx rozsudku xx xxx 10.7.2018, xx. 4 Xx 149/2017-121, x. 3767/2018 Sb. XXX xxx 58. Xxxxxxx dlužníka jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx pohledávky xxxxxxxx. Xxxx pohledávky jsou xxxxxxxxxx vlastnictvím x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, povětšinou xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx směnitelnou za xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 11 Xxxxxxx a nikdo xxxx xxxxx být xxxxxxxx zbaven, například xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxx potřeby x xxxxxx.
[33] Ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxx situace, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxx z xx. 11 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxxx, xxxxx níž „[x]xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a ochranu“. X tohoto ústavního xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx některých věřitelů xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pohledávkám xxxxxxxx xxxxxxxxx. Výjimky x tohoto pravidla xxxx xxx zákonem xxxxx xxxxxxxxx, a xx x ústavně xxxxxxxxxxx důvodu zohledňujícího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zejména xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxx nemá xxxxxx právo být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx ustálenou xxxxxxxxxx Ústavního soudu. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 328/1991 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nálezy Ústavního xxxxx xx xxx 31.7.2006, xx. xx. XX. ÚS 408/05, x. 146/2006 Xx. XX, xxxx. xxx 22, xx xx xxx 2.7.2008, xx. xx. Xx. XX 12/06, x. 342/2008 Xx., zejména bod 55, x xxxxxxx xx xxx 9.12.2008, xx. xx. Xx. XX 48/06, x. 54/2009 Xx., xxxxxxx xxx 28. Xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxx uvedená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i koridor, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro uplatnění xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Taková xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ (x nejširším xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věřitele za xxxxxxxxx v insolvenci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zásadně xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx“, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx §140 xxxx. 2 xx 4). Lze xxxxx vycházet x xxxx, že insolvenční xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxx typy xxxxxxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx reflektující xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nich. Xxxxx případem xxxx §242 xx 244 xxxxxxxx xxxx (x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některých pravidel x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx §245). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jasné x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxx tyto xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zakotvená x xxxxxxxxxxxx zákoně. X xxxxx rozsahu tedy xxxx xxxxxxxx x §242 až 245 xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxx dopadají, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jim xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx je xxxx xxxxx vykládat xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x s xxxxxxx jeho ústavních xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Mimo xxxx tedy nelze xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněním „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx pravidel x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx) xxx ústavně nepřípustně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
[36] Xx xxxxxxxxxx daňového řádu, x jejichž znění xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx insolvenční xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecným, xxx xxxx zakotvena x xxxxxxxxxxxx zákoně, naopak xxxxxx v insolvenčních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daně „xxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxx x xxxx §2 xxxx. 3 x 4. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xx to „xxx“, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojmů užívaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x). Xxxx ustanovení xxxxxxx „xxxx, poplatky x jiná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx sociální zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx §170 písm. x) xxxxxxx „mimosmluvní sankce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxx xx nezaplacení daní, xxxxxxxx, x jiných xxxxxxxxx peněžitých plnění, xxxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx“. Obě xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx pojem xxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxx xxxxx insolvenčního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx má, xxxxx xxxx být xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xx „xxx“ xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx, že při xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx přihlédnout i x širšímu legislativnímu „xxxxx“ xxxxxx pojmů – jsou zařazeny xx skupiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svobodné xxxx xxxx, xxxx k xxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx dosažení určitých xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx „běžné“ xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx §2 xxxx. 3 x 4 je tedy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx se x insolvenčních xxxxxxxxx xxxxx §242 až 245 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravidel x xxxxx xxxxxxxx řádu xx totiž xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxx situací, x xxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxxx provedeným v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx místo xxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vymezení xxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x příslušných ustanoveních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx již xxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) a §170 xxxx. d).
[38] Xxxxxx xxx x §152 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxx. 4 x xxx rozsahu, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odst. 3) xx podobně jako §242 xx 245 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komplexem pravidel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je třeba xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxxx podle §168 xxxx. 2 xxxx. x) x §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, §152 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx (§170 xxxxxxxxxxxxx zákona) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pohledávek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx“ xxxxx §2 odst. 3 a 4 xxxxxxxx xxxx.
X. 2. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx
[39] Nejprve xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, jež xxxxxxxx xx x xxxxxxx penále za xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxx xxxxxxx xxx 6.3.2012 xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 2012. Xxx 17.9.2012 x xxxxxx xx 13 hodin 03 minut xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x úpadku xxxxxxxx. Xxx téhož dne, xxxx 17.9.2012 (xxxxxx xxx, tedy xxx xx xxx stalo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx po xxxx, xxxx xx správního xxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx SFDI dohodu x xxxxxxxx této xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejím xxxxxxxx xxxx dlužníku xx strany SFDI xxxxxxxxxx 10 612 824,27 Xx, x xxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxx 8 576 806,03 Kč. Ke xxx 17.9.2012 měl xxxx x xxxxxxxxx xxx dosažení xxxxx, xx který mu xxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ještě xxxxxx 2 036 018,24 Xx. Tu xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx SFDI xx 12.10.2012. Xxxx xxxxxxxxx xxxx ve stanovené xxxxx xxxxxxxx. Následovalo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (27.12.2012) a xxxxxxx xxxx vydány (12.9.2013 x 17.1.2014) i xxxxxxxx výměry na xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx.
[41] X výše xxxxxxxxx xxxxxx xx patrné, xx hospodářské „xxxxxx“ xxxxxx pro stanovení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx účinky rozhodnutí x jeho xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nadále xxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxx vzal xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků XXXX, smluvní xxxxxx xxx vztahy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 6.3.2012 xxxxxxxxxxxx dohodou xx xxx 17.9.2012 x ukončení xxxxxxx. X porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodou (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx část xxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxx dočerpat), tedy xxxxxx xxxxx až xx rozhodnutí x xxxxxx, konkrétně xxxxxx xxxxxxxxx lhůty x xxxxxx (ta skončila xxxxxxxxx xxx 12.10.2012). Xx xxxxx xxxxxxx, xx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xx. x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) se xxxxxxxxxx nástroji xxxxxxxxx xxxxx řešily xxxxxxxx xxxxxx porušení. Podstatné xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx, xx x xxxxxxxx primární xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.9.2012 došlo xx xx rozhodnutí x úpadku.
[42] V xxxxx xxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxx x xxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx dani, poplatku xxxx jiném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §168 odst. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx zákona. V xxxxxx kroku xx xxxxx posoudit, xxx xxxxxxx xx věci xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxx x xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako platbu xxxxxxx xxxxxx – x xxxxxx xx xxxxxxxx x odvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxx mající xxxxxxxxx „penále xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona.
[43] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona (xxx xxx 52 xxxxxxxx XX ze xxx 27.3.2018, xx. 29 XXxx 3/2016-203, x. 69/2019 Xx. XX): „[…] odvod xx porušení rozpočtové xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx část) xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxx xxxx) stala xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx peněžitým xxxxxxx ‚xxxxxxxx xxxx‘. Xxx x xxxxxxxx xx xxx 31.10.2017, sen. xx. 29 XXxx 98/2015, Nejvyšší xxxx x xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx podstatou uvedl, xx xx xxx x xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx řečeno xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstaty xxxxxxxx, a xxx xxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx právě xxxxx, že vznikají xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravidelně (xxxxxx xxxxxxxx pohledávek tvořených xxxx z přidané xxxxxxx xxx, kde xx dlužník plátcem xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) k xxxxxxxx xxxxx x cíle xxxxxxxxxxxxx řízení. Tomuto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx odvodu za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx) x xxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ukončení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§261 insolvenčního zákona).“
[44] X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx samotný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sankcí ve xxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona:
„46. Xxxxx dotace xx xxxxxxxx terminologií xxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. XXXXX, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X. xxx. Xxxxx Praha x.x. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nakladatelství Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxx Xxxxxxx, 1995, xxx. 253); xxxx. x xxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.10.2009, xx. 1 Xxx 100/2009-63, xxxxxxxxxx pod x. 2332/2011 Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (z nějž xx xxxx xxxxxx, xx xx to xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx).
47. Xxxxxxxxx pohledávky xxxx xxxxx x tom, xx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky) xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx x navrácení xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxx, xx xxxxxx podmínky, x nimž se xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx, co xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx, x čemu xx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxx ‚xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxx, respektive xx xxxxxxxxx dodržet, xxx xxx naplněn xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) . Xxx tedy x xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx) nemůže xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx dotace) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxx peněžení xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx vrátit xxxx, xxx mu xx xxxxxxx. Zjednodušeně xxxxxx xx xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx dotace (dlužníkem) xxxxxxxx (xxxxxxxxx) do xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx.
48. X xxxxxxxxx xxxx, co xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majetek xxxxxxxx [§170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxx (xxx na základě xxxxxxx z xxxxxxxxxx) xxx v usneseních Xxxxxxxxxx soudu xxx. xx. 29 NSČR 116/2015, 29 XXXX 16/2016, 29 XXXX 82/2016 x 29 XXXX 85/2016, xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxx) proto, xx xxxxxxxx xxxxxx nedodržel xxxxxxxx, při jejichž xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxx xxxx) stala xxxxxxxxxxx, nesměřuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotace, xxxxx k xxxx, xxx poskytovateli xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx xxxx), xx xxxxx příjemci dotace x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx mu xxxxxx xxxx xxxx část xxxx xxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxx není ‚xxxxxxxxxxx xxxxxx‘ ve xxxxxx §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[45] Rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx národní xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může „xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sjednocování xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx místě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánů x xxxxx vyhnout xx xxxxxxxx“ (xxx xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 30.11.2010, xx. 5 Xxx 86/2009-55, x. 2242/2011 Xx. XXX, xxx 30). Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxxxxx x x dalších svých xxxxxxx z něho xxxxxxx. Xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx obdobné xxxx, xxx xxxx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx vyřešeno, xxx jde x xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx. Aby tomu xxx xxxxx §168 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xx rozhodnutí o xxxxxx. Tomu, kdy xxxx pohledávka xxxxxxx x zda je xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx, se xxxxxxxxx xxxxx věnuje xxxx x části X. 3.
[46] Penále xx xxxxxxxx s odvodem xx porušení rozpočtové xxxxx xx nicméně xxxx xxxxxxx poněkud xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx. Odvod xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx přiléhavě xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soud. Xxxxxx xx prodlení x xxxxxxx xxxx xx již xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx „xxxx peněz“, xxxxx xxxxxxxxxxxx dotace xxxxxxxx xxxx xxxx) xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. „Xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx penále xx výši 1 xxxxxxx x částky xxxxxx za xxxxx xxx prodlení, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Penále xx počítá ode xxx následujícího xx xxx, xxx došlo x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xx dne, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí xxxxxxx.“ (Xxx xxxx §44x odst. 10 xxxx první x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxx odstavcích xxxxxx §44x.) Xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx 36,5 % ročně, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 1 xxxxxxx denně, xx za obecných xxxxxx na trhu x xxxxx nyní x v xxxxxxx xxxxxxxxx reparační složka xxxxxx vskutku xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[47] Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemění xxx ani to, xx samotný odvod xx „smluvní“ základ x xxx smyslu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že x xx jakých xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx „dohoda“ má xxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxxx pravého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxx žádosti x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace, xxx xxxxxxx v xxxxxx smyslu nahrazují xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxx a xxxx povahu xxxxxx, xxx xx xx xxxxx strany smluvně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx prominutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem (xxx xxxx. §44x xxxx. 10 xx 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[48] Xxxxx §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx neuspokojují xxxxxx xx způsobů xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx stanoveno xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx postihující xxxxxxx dlužníka, s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx daní, poplatků x xxxxxx obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, pokud xxxxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx x úpadku“. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx postihující xxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx povahu xxxxxx za nezaplacení xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xx toto xxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpadku.
[49] Xxxxxxx xxxxx podle §168 odst. 2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx, že „[x]xxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx, xxxxx vznikly xx xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx plnění, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx sám x xxxx, xxxxx xxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dani x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx majetkovou podstatou.
[50] Xxxxxxxxx paradoxem ovšem xx, že xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pohledávkou xx xxxxxxxxxx podstatou xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vznikl xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Penále xxxxx xx xxxxx v §168 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx chybí. Xxxxxxx xxxxxxx pohledávek za xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx povahu. Xxx x jiných xxxxxx xxxxxxxxx paragrafu než xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx dovodit, xx by penále xx xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx pod nějakou x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx patřily x xxxxxxxxxxx sankce x xxxxxx penále xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx formulaci xx výčtu pohledávek xx podstatou x §168 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z §170 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxx na xxxxxx xx prodlení x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xx x insolvenčním xxxxxx xxxxxxxxx.
X. 3. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §168 odst. 2 xxxx. e) x §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[51] Xxxxxxxxxxx xxxxx definuje xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx hrazení. Xxxxxx totiž platí, xx (xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx jinak, xxx xxxx. §296 xxxx. 1, §297 a §305 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx konkursem) „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx kdykoli xx rozhodnutí x xxxxxx“ (§168 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx postavené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx viz §169 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx).
[52] Pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx tyto i xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xx xxxxx v §168 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx, xxxxxxxxx vedle xxxxxxxxxxx xxxxx věcných (x xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx jejího xxxxxx jde) xxxx xxxxxxxxx znak xxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ pohledávky xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx – xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx x úpadku x xxx xxx xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxx majetková xxxxxxxx, xx nutné vynakládat xx tímto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx patří x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[53] „Xxxxxxxx“ daňové xxxxxxxxxx xxxx obvykle xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx časovým xxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx rok) xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx důvodem xxxxxx daňové povinnosti, x případech, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke zdaňovacímu xxxxxx (xxxx. nabytí xxxxxxxx xxxx). X x dotací x xxxxxxxxx rozpočtů xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxx být „xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. vynaložením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx něco xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, dosaženo, xxxxx podpořen xxx.).
[54] Xxxxxxxx daňová xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx určitých xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx-xx splněna xxxxx x xxxx) xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Otázkou xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnost „vzniká“ xx smyslu §168 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx. U „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „vzniku“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§251 xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxx úroku (§252 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx vzato xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xx penále xx xx xxxxx x xxxxxxxx čím xxx xxxx „zhmotňuje“ – x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemusí xxxxxx, se stane xxxxxxxxxxxx xxxxx státu xxxx daňovému xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx vymahatelný. X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx mezi
a) xxxxxxxxx xxxxxxx hmotněprávního důvodu xxx pozdější vznik xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx – tento xx xxxxxxx s xxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx než xxxxxxx výši, xxxxx. xxxxxx uhrazena vůbec),
b) xxxxxxxxx vzniku xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §251 odst. 1 daňového xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx okamžikem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x současně xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx penále) x
x) okamžikem splatnosti x xxxxxxxxxxxxxx penále xxxx xxxxxxxxxx (§251 xxxx. 3 x §153 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu) – xxxxx okamžik xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx časovým xxxxxxxx xx xxxxxxxx vzniku xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ doměření xxxx.
[55] Xxxxxxx xxx x xxxxx z prodlení xxxxxxxxxx mezi
a) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx z prodlení – xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx měla xxx xxxxx uhrazena xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxx než xxxxxxx xxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx),
x) xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx – xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx částky xxxxxx xxxxxxxx úrok x prodlení každý xxx, xx který xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx částky xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx daňového subjektu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx §252 xxxx. 2 daňového xxxx); ve xxxx xxxxx x prodlení xx může, xxx xxxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxx (§252 xxxx. 6 daňového xxxx); xxxxxxxxx však xx, xx doměřením daně xxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx na xxxxx, xx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úroku x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§153 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx).
[56] Xxxxxx xxx u xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (typicky xxxxxxxxx rozpočtové kázně),
b) xxxxxxxxx splatnosti odvodu,
c) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[57] Xxxxxx x penále xx prodlení x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx (xx xx xxxx konstrukcí xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx odvodu – xxx §44a xxxx. 10 xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx penále xxxxxx (xxxxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx),
x) okamžikem „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx penále (stejně xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx denní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx každý xxx xxxxxxxx xx xx xxx, xxx xx dosaženo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx),
x) xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx.
[58] Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx daňového xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx výklad xxxxx „vzniku“ xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tomu xxx xxxxxxxxx proto, xx xxxxxx řád xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx je (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx) x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx x prodlení x xxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx úpravu xx jednotlivých daňových xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx rozpočtových xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxx“ povinnosti xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxx „peněžité plnění xxxxxxx xxxx“, xx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx za prodlení x xxxxxxx xxxx „xxxxxx z peněžitého xxxxxx xxxxxxxxx xxxx“.
[59] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx pohledávky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxx účely xxxxxx zákona xx xxx postaven xx, xxxxx možno, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx celé škály xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx jejich xxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxx procesní xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxx x xxxx xxxxx xxx důvodem k xxxx, xxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx.
[60] „Xxxxxxx“ procesů (xxxxxxx a xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx podobných xxxxxx x oblasti veřejného xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx běžných xxxxxxxxx x výrazným xxxxxxx xxxxxxxx xx okamžiku, xxx xx dovrší xxxxxxxxxxxx základ povinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx hmotněprávní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx dlouho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx by x xxxx byly touto xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx významně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnost věřitelů xxxxxxxx a xxxx xx x rozporu x xxxxxxxx požadavkem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx nelze xxxxxxxxx.
[61] Xxxxx nelze xxxxxxxx, x x xxxxx se xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) x §170 písm. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, například xxx, xxx xxxx xxxx x xxx zmíněné xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 29 Xxxx 3/2016. X xxxxxx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx x bodě 31 xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku rozhodnutím, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ukončil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx provozu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xx xxx pochyb x souvislosti se xxxxxxxx řešením xxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx „volbu“ xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx dopadů (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx okamžik „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxx ve xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[62] Na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „vzniku“ xxxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx horšící se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x porušení xxxxxxxxxx kázně.
[63] Xxxxxxx x insolvenci xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxx xxxx xxxx se xxxxxxxx x době „xxxx“ xxxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx x xxxx „po“ xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxx, xxx je „xx“ xxxxxxxxxx o xxxxxx, má jediný xxxx, x xxxx xxxxxxxx správu xxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx „před“ xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mohl xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx „xx“ xxxxxxxxxx x úpadku xxxxx xxx majetkově vysávána xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxx, xx ten xx xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav, xxxxx xx řídí xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx „xxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx xxxx „xx“ xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx němu. Čínská xxx mezi oběma xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x insolvenci má xxx xxxxx možno xxxxxxxxxxx.
[64] Proto xx xxxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx na penále xx prodlení x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně „xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx“ xx smyslu §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx následkem xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, x xxxxx došlo xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx – xxxxxxx – xxxxx o xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx xx smyslu §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tou xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (nikoli, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx x případného xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxx právním následkem xxxxxxxx rozpočtové kázně, x němuž xx xxxxx „xx xxxxxxxxxx x úpadku“.
[65] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx situace (jeho §242 xx 245) xx xx odvody xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxx za prodlení x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxxxxx x xx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro tyto xxxx xxxxxxxxxx x §168 xxxx. 2 xxxx. x) a §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxx použitelná x xxxxxxxxxx §242 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx:
„(1) Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxx xxx dne účinnosti xxxxxxxxxx x úpadku xx ukončení insolvenčního xxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxx potřeby insolvenčního xxxxxx xx xx xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx vratitelný xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx vzniklý xx xxxxxxx xxxxxxxx povinností, xxxxx xxxxxxx nejpozději xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, se použije xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě daňových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x době xxx xxx účinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx splatných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[66] Xxxxxxxxxx §242 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxx xxxxxxx xx, xx xxxxx x §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx v xxxxxxx xxx x xxxxxxxx §170 xxxx. x) insolvenčního zákona xx xxxxxx x xxxxxx za prodlení x porušením rozpočtové xxxxx, xxx byl xxxxx xxxx, xxxx xx závěrem, že xxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx x xxxxxx, jenž je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, x němuž xxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx uspokojuje, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou.
[67] X §242 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxx x něho, xx daňové pohledávky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxxxx daňového xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxx jiného xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatě. Xxxxxxx x §242 odst. 2 daňového xxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedenou xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx daň, xxx xxxx platební xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxx němu“ xxxxx, xxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „vznikla“ xxxx rozhodnutím o xxxxxx, či její xxxxxxxxxxxxx. Pokud jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxx „xxxxxxx“ daně, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxx x xxxxxxxx xxxxx §243 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxx „[x]xx xxx účinnosti xxxxxxxxxx x úpadku xxxxxxxx k daňové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, úrok x xxxxxxxx“), xxxx jen xxxxxx xxxx, který x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxx, jelikož xx xx x insolvenčním xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx nevylučuje xxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx provedení onoho „xxxxxxxxx“ je xxxxxx xxxxxxx okamžikem přezkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§242 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxx xxxx).
[68] X xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx (§242 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpočet XXX, xxxxx proti xxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x odvodem xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx je xxxxxx k xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, x xxxxx došlo xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx pohledávkou za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[69] Takto xxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem (viz xxxxxxx jeho §140 xxxx. 2). Xxx xxxx popsaném xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx zvýhodněn xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a proto xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přípustné. „Xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx „započtení“ xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxxxxx pravidly x xxxxxxx xxxx včetně xxx xxxxxxxxxxxx §152 x násl.) upravujícími xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx o sobě xxxxxxx problematické a xx odrazem xxxx, xx stát si xx účelem xxxxxx xxxx vytvořil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx (xxxxxx nasazení xxxxxxxxxxx informačních xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx značném xxxxxxx x xxxxxxx čase x za xxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů.
X. 4. Xxxxxxx
[70] Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
[71] Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx obdobným xxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x pokud xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, má xxxxxx xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx.
[72] Xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ ve xxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obdobného xxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx řízení se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o úpadku.
[73] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx“ xx xxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxx se jedná x xxxxxx xxxxxx x odvodu, jenž xx xxxxxxx následkem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxx.
[74] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§242 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx), například takto xxxxxxx nadměrný odpočet XXX, xxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx penále xx prodlení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxx xx xxxxxx x odvodu, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci
[75] Rozšířený xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx předložené xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx s §71 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
[76] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[77] Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx, že §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx daňového xxxx má aplikační xxxxxxxx xxxx §168 xxxx. 2 písm. x) x §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx shledal, xx správce xxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx „započíst“ postupem xxxxx §242 xxxx. 3 x §242 xxxx. 1 proti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx nepochybně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx penále xx prodlení x xxxxxxxxx rozpočtové xxxxx.
[78] X nyní projednávané xxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. X den xxxxxxxxxx o úpadku (17.9.2012) uzavřel xxxxxxx xx SFDI xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 6.3.2012 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 2012 a xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx až xx tomto dni) xxxxxx xxxx finanční xxxxxxxxxx do státního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx sjednané lhůtě (xx 12.10.2012) neučinil, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně. Navazujícím xxxxxxxxx – xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx – xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně.
[79] Xx pravděpodobné, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dlužníkem xxxxx x důsledku jeho xxxxxxxxxxxx nadále plnit xxx xxxxxxx xx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx SFDI, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx. Xxx přesně (xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku, xxxxx xx něm, x každém xxxxxxx xxxxx během dne 17.9.2012) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx původní dotační xxxxxxx xxxxxxxxx dohody xx XXXX, xxxx xx spisového materiálu xxxxx, avšak xxx xxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx.
[80] Na xxxxxxx xxxxxxxxx dostupných xx xxxxx xx totiž xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx daně „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx DPH xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xxxx uplynutím dne 12.10.2012), xxxxx není xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x §168 xxxx. 2 písm. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx výčtu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx „xxxxxx“ xx xxxxxxxxxx x úpadku (xx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uplynutím xxx 12.10.2012). Předmětem „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxx samotný xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx se x xxxx váže. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[81] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx DPH xxxxxx být x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x „započtení“ xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.9.2013.
1) X xxxxxxxxx xx 1.1.2016 xxx §168 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxx č. 377/2015 Xx. S xxxxxxxxx od 1.4.2019 xxx xxxx totéž xxxxxxxxxx změněno xxxxxxx x. 80/2019 Xx.