Xxxxxx věta
I. Odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx smyslu §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení, x xxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx pohledávky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx „mimosmluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka“ xxxxx §170 xxxx. x) xxxxxx č. 182/2006 Xx., x xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx povahu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
XXX. Pohledávka xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpadku xx smyslu §170 xxxx. d) xxxxxx x. 182/2006 Sb., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx pokud xx xxxxx x penále xxxxxx k xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx kázně, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
XX. Xxxxx dlužníku vznikl xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx v době xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§242 xxxx. 3 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x porušením xxxxxxxxxx kázně, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx, jenž xx xxxxxxx následkem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2242/2011 Xx. XXX, x. 3767/2018 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 146/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 408/05), x. 342/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 12/06), č. 54/2009 Xx. (sp. xx. Xx. ÚS 48/06); č. 69/2019 Xx. XX.
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx přeplatku xx XXX proti penále xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx povahu xxx xxxxx vypořádání xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“), xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx prodlení x odvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx po prohlášení xxxxxx v souvislosti x odvodem, xxxx xxx vyměřen po xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vrátit finanční xxxxxxxxxx (část xxxxxx) xxxxx, x níž xx dlužník xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o úpadku.
Dlužník xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx 2012 (tedy před xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx dopravy. Před xxxxxxxxxxx úpadku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytnuté xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravděpodobně rovněž xxxx prohlášením xxxxxx; xxxxx xxxx v xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vrácení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Usnesení o xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx 17.9.2012. Xxxxxxx byl xxxxx xx xxxxxxx přeplatku xx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z 25.3.2015 xxxxxx odvolání xxxxxxxx x xxxxxxxx dvě xxxxxxxxxx Specializovaného finančního xxxxx (dále jen „XXX“) z 26.11.2014 x 19.12.2014, kterými XXX xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přeplatku xx XXX za xxxxxx xx červenec 2014 vzniklého x xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu.
Sporná xxxxxx xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dluhu, na xxxx správce xxxx xxxxxxxxx na DPH „xxxxxxxx“. Správce xxxx xxxxx platebním výměrem x 27.12.2012 dlužníkovi xxxxxx odvod za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx 9.8.2013; dlužník xxxxx xxxxxxxx uhradil. X xxxxxxxxxx xx xxxxx pak xxxxxxx xxxx podle §44x xxxx. 8 a 9 zákona x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx pravidlech x x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx);(xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) platebním xxxxxxx xx xxx 12.9.2013 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx 13.10.2012 xx 28.8.2013 xx xxxx 651 527 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 17.1.2014 penále xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx období xx 29.8.2013 do 14.11.2013 ve xxxx 158 810 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na XXX za xxx xxxxxx xxxx 2014 xxxxx správce daně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx vyrozuměními x 13.8.2014, 19.8.2014 x 19.9.2014. Xxxxx xxx podal xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx XXX zamítl xxx xxxxxxxxx rozhodnutími x 26.11.2014 x 19.12.2014. Xxxxxxxx xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 28.11.2017, čj. 15 Af 39/2015-35 xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx penále z xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxx smyslu xxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Proto xxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx §242 odst. 3 x §242 xxxx. 1. Xxxxxx xxxx xxx krajského soudu xxxxxxx pohledávkou vzniklou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx dne 17.9.2012, xx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §152 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxx nedoplatku xx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podal xxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxx. Připustil, že §242 daňového xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §170 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx, xxxxx vylučuje x uspokojení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nelze považovat xx „daňové xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §242 xxxxxxxx xxxx. Insolvenční xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xx jedné xxxxxx x „jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxx [§168 xxxx. 2 xxxx. x) x §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xx xxxxxxxxx x nepřípustně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §242 xxxxxxxx xxxx chápat xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X argumentu, xx §242 xxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx x uspokojení xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx vyloučena xxx §170 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx, xxxxxxxx uvedl, že x xxxxx případě xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx věc zmíněné xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx 21.4.2016, xx. 7 Xxx 261/2015-18, č. 3416/2016 Xx. XXX xxxxxxx xxxxxxxxx přednost §242 xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx postupuje x xxxxxx daňového xxxx, xxxxx xxxxx spadá xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx“. Xxxx xxxxx xxx x zásadě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx druhem xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx uspokojení za xxxxxx úhradu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dvou xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxx x rozsudky xxxxxxxx xxxxxx, xxx x 28.3.2019, xx. 10 Xxx 4/2018-48 x 10 Afs 49/2018-46. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx založena xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx insolvenčního xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx. Tak tomu xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za majetkovou xxxxxxxxx xx oporu x již xxxxxxxx §242 daňového xxxx.“ Xxxxxxx xxxx ve xxxx xx. xx. X. XX 544/02, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxx o úpadku) xx daňový xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx řešenou x xxxx věci. Žalovaný xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §242 xxxxxxxx řádu ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx speciální x xxxxxxxxxxxxx zákonu, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podstatě. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx. 7 Xxx 261/2015-18 xxxxx xxxxx, že „[x]x xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx přeplatek, xxxxx xx vratitelný (§242 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu). Xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxx, co xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na jiném xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x jiného xxxxxxx xxxx (§154 xxxx. 2 x 4 daňového xxxx).“ Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx účtu dlužníka xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx vratitelný xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx (ten věc xxxxxxxxxxx po přechodu xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x devátého xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx značku xxx xxxxxxx xxxxxxx) xxx názor desátého xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.7.2018, xx. 4 Xx 149/2017-121, x. 3767/2018 Sb. NSS, xxx 58, xxxxx, xx xx smyslem x xxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxx úzce xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx, že xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx, mají v xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx“. Xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xx. 1 x xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“] x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx třetího xxxxxx xxxx třeba xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: Xxx x xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §168 xxxx. 2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx, xxxx x pohledávku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx §170 xxxx. x)? Jen xxxxx xx penále xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x ústavnost) xxxxxxx na xxxxxxx xxxx dlužníka vedoucích xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pohledávek xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx senátu bylo xxxx xxxxx jednak xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx penále xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uspokojení. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx řádu mimo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Druhou xxxxxx mělo smysl xxxxx, jen xx-xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pohledávkou za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxx xxxx, muselo xx penále být xx xxxxxx §168 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxx“ xxxx „jiným xxxxxxxx peněžitým plněním“ (xxxxxxx xxxxxxxxx pohledávek xxx uvedeného ustanovení xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx užitím xxxxxx definice xxxx xxxxx §2 xxxxxxxx xxxx s tím, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (a xxxx xxxxxxxxx přednosti) xxxxxxxx xxxx xxxx insolvenčnímu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx pro xxxx xxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxxx proto, že xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2018, xx. 29 XXxx 3/2016-203, x. 69/2019 Xx. XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xx majetkovou xxxxxxxxx xxxxxx všechny xx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „daně“ xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx, které xxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které – za xxxxxxx xxxxx xxxx, tj. xxxx xxxxxxxxxxx řízení – xxxx xxxxxxxxxx x vymáhány orgány xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pohledávky xxxx.
Xxxxx třetího xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx na konkrétní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §242 xxxxxxxx xxxx (x xxxxx ustanovení x jeho xxxxx XXX., dílu druhém) xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zákonu. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx speciální úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon.
Především xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „daně“ dle xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními insolvenčního xxxxxx (§170), xxxxx xxxxxxxx z uspokojení xxxxxx typ xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx x prodlení xxxx.) x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, penále). X §170 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx speciální xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §168 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx „xxx“ xxxxx v xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxxx §170 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxx xxxx x xxxx (xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx daně) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx pohledávek. Xxxxx třetího senátu xxxxx xxxx úpravu „xxxxxxxxxx“ tím, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x uvedeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx účelem. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměry dlužníka xxxxxxxxx; vyloučí-li insolvenční xxxxx určité xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx §152 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxx daně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou xx xx osobním xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx splatných daňových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx: […] xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx“, xxxxx xxxxx třetího xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Daňový xxx sice xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uspokojuje i xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xx, xx může existovat xxxxxx příslušenství xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového řádu, xxxxx neznamená, xx xxxxx xxxxxx nemá xxx korigován §170 xxxxxxxxxxxxx zákona xxx, xxx xxxx zachováno xxxxx xxxxxxxxx věřitelů.
Rozšířený xxxxx Nejvyššího správního xxxxx rozsudek krajského xxxxx x napadnuté xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[27] Xxx vyřešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx třetím xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxx konkrétní xxxxxx.
[28] Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řádem x xxxx pravidly xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx si x projednávané xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx i xxxxx x ústavní xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ práva xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[29] Dalším xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxx pohledávky xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xx penále xx xxxxxxxx x odvodem xx porušení rozpočtové xxxxx. Xx třeba xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxx xx xx dopadají x xx to znamená xxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx) xxxxx pohledávce xxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX. X této xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx, xx je „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx tedy třeba xxxxxxx x xx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx „započítávat“ xxxxx xxxxxx pohledávkám xxxxxxx daně xx xxxxxxxxx.
X. 1. Vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx
[30] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx propojených vzájemnými xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx x obsahu xxxxxx pravidel xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x úvahu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxx.
[31] Xxxxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: Xxxxxx xxxxxxxx vyšší právní xxxx xx mít (xxxxx xxxxx na xxxxxxx různých xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx uplatnit) v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx x rozlišování xxxx xxxxxxx jevů: Xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx okruh xxxx (xxxxxxxx xxxxxx) má xxxxxxxx pravidlu, xxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx x xxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx zvláštnímu). Xxx typy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx použito, xx x určitém xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztah xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx smyslem x xxxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Řešení xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx podobu – xx prováděno xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx peněžitých závazků xxxxxxxx (ne xxxx xxxxxxxx x zániku xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx vyjádřil xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 10.7.2018, xx. 4 As 149/2017-121, x. 3767/2018 Xx. XXX bod 58. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx pohledávky jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zpravidla xxxxxx xxxxxxxxxxx, povětšinou xxxxxxxxxxxxx xx jiné xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Pohledávky xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ x ústavněprávním xxxxxx předmětem xxxxxxx xxxxx xx. 11 Xxxxxxx x nikdo xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zbaven, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx přípustného důvodu xxxx xxxxxxxxx znemožněním xx uplatnit x x případě potřeby x xxxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx situace, v xxxxx xx střetávají xxxxxxxxxx více xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatečného xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xx. 11 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx „[x]xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků xx xxxxxx zákonný xxxxx x xxxxxxx“. X xxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelů xxxxxxx xxx zásadně xxxxxxxxxx oproti pohledávkám xxxxxxxx xxxxxxxxx. Výjimky x tohoto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní (xxxxxxx daňové) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxx vlastník xxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxx xxxxxxx xxxxxx závěry xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx dřívější právní xxxxxx xxxxxx č. 328/1991 Xx., x xxxxxxxx x vyrovnání, xxx poukázat xxxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 31.7.2006, xx. xx. XX. XX 408/05, x. 146/2006 Xx. XX, xxxx. xxx 22, xx xx xxx 2.7.2008, sp. xx. Xx. XX 12/06, x. 342/2008 Xx., zejména xxx 55, x konečně xx dne 9.12.2008, xx. zn. Xx. XX 48/06, x. 54/2009 Sb., xxxxxxx xxx 28. Xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx ústavně konformního xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx světle xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx (a xxx spravedlivé) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odmítá xx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxx především procesní xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x hmotněprávní souvislosti xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xx xxxxxx například xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ (x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) pohledávek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x insolvenci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zásadně xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx“, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx §140 xxxx. 2 xx 4). Xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, aby xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvláštní procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxx jsou §242 až 244 xxxxxxxx řádu (x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx §245). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxx tyto xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zakotvená x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x §242 xx 245 xxxxxxxx xxxx x xxxx případech, xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx světle xxxxxx x účelu insolvenčního xxxxx x s xxxxxxx xxxx ústavních xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxx nelze xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx (xxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx x insolvenci) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx věřitel.
[36] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx patrné, xx xxxx obsahovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx použitelná. Týká xx to xxxxxxx xxxxxxx definice xxxx „xxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxx x jeho §2 odst. 3 x 4. Xxx xxxxxxxxxxx situace je xxx posuzování, xx xx xx „xxx“, xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx pojmů užívaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x). Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx pojištění“. Podobně §170 xxxx. x) xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx majetek xxxxxxxx, x xxxxxxxx penále xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxx penále xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx“. Obě tyto xxxxxx xxxxx ukazují, xx pojem daní, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx xxx xxxxx insolvenčního xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx má, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx pojem xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx toho, xxx ji xxxxxx xxxxx xx „xxx“ xxxxxxxx. Stejně tak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx přihlédnout x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxx xxxxx – jsou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vůle xxxx, xxxx x xxx xx xxx xxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx zákona, za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxx“ účely xxxxxxxx xxxx obsažená x xxxx §2 xxxx. 3 a 4 je xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §242 xx 245 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx použitelný xxxxx xxx na xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx použití xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxxx provedeným v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx místo xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx plateb x příslušných ustanoveních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx zmíněných §168 xxxx. 2 xxxx. x) x §170 xxxx. d).
[38] Xxxxxx xxx x §152 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx (x xxxx odst. 4 x tom rozsahu, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odst. 3) xx xxxxxxx xxxx §242 až 245 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx plnění podle §168 odst. 2 xxxx. x) a §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx, §152 odst. 3 x 4 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxx jen xx xx pohledávky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx (§170 xxxxxxxxxxxxx zákona) x xxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 písm. x) xxxxx zákona. Xxx xxx tedy není xxxxxxxxxx definice „xxxx“ xxxxx §2 odst. 3 a 4 xxxxxxxx řádu.
X. 2. Xxxxxx penále xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[39] Xxxxxxx xx xxxxx popsat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Dlužník xxxxxxx xxx 6.3.2012 xx Státním fondem xxxxxxxx infrastruktury (xxxx xxx „XXXX“) xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 2012. Xxx 17.9.2012 s xxxxxx xx 13 xxxxx 03 xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx dne, xxxx 17.9.2012 (xxxxxx xxx, xxxx xxx xx tak xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx patrný), xxxxxxx xx XXXX xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Mezi xxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XXXX xxxxxxxxxx 10 612 824,27 Xx, x xxxxx dlužník xxxxx xxxxxxxx 8 576 806,03 Xx. Xx xxx 17.9.2012 xxx xxxx x dočerpání xxx xxxxxxxx účelu, xx který xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx 2 036 018,24 Xx. Xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxxxxx XXXX do 12.10.2012. Xxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (27.12.2012) x posléze xxxx xxxxxx (12.9.2013 x 17.1.2014) x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx prodlení x odvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně.
[41] X xxxx uvedeného xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx pro stanovení xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nadále xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx smlouvou o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků XXXX, smluvní xxxxxx xxx vztahy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z 6.3.2012 modifikovaly xxxxxxx xx dne 17.9.2012 x ukončení xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodou (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx část xxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxx nebyl xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxx dočerpat), tedy xxxxxx xxxxx až xx xxxxxxxxxx o xxxxxx, konkrétně marným xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx (xx skončila xxxxxxxxx dne 12.10.2012). Xx xxxxx xxxxxxx, xx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx (xx. x xxxxxxx x měsících xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dohodou xx xxx 17.9.2012 došlo xx po rozhodnutí x xxxxxx.
[42] X xxxxx xxxx je xxx xxxxx řešení xxxx dlužníka xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxx xxxx skutkově xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx, poplatku xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plnění ve xxxxxx §168 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx je xxxxx posoudit, xxx xxxxxxx ve xxxx xxxx nejde o xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx z xxxx, tedy x xxxxxx obvykle xxxxxxxx xxxxxxx jako platbu xxxxxxx povahy – x penále xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „penále xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x jiných obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx §170 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx.
[43] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dani xx smyslu §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 52 xxxxxxxx XX ze xxx 27.3.2018, xx. 29 XXxx 3/2016-203, x. 69/2019 Xx. XX): „[…] xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vrácena dotace (xxxx xxxx xxxx) xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx splnění xx xx poskytnutá xxxxxx (xxxx xxxx xxxx) stala xxxxxxxxxxx, xx xx smyslu §168 odst. 2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ‚xxxxxxxx xxxx‘. Xxx x rozsudku xx xxx 31.10.2017, sen. xx. 29 XXxx 98/2015, Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou uvedl, xx xx xxx x xx pohledávky, xxx zjednodušeně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx o xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx trvání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravidelně (včetně xxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx tam, kde xx dlužník xxxxxxx xxxx daně x x průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx odpovídá, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (k xxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x dané xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx správě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ukončení xxxxxxx xxxxxxxxxx podniku (§261 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).“
[44] X xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že samotný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
„46. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx terminologií xxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. XXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X. xxx. Xxxxx Praha x.x. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Bohumily Xxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxx, 1995, xxx. 253); srov. k xxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 29.10.2009, xx. 1 Afs 100/2009-63, xxxxxxxxxx xxx x. 2332/2011 Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (z xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx to xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdo xxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace).
47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxx dodrženy xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky) stala xxxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxx, xx xxxxxx podmínky, x nimž xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xx, xxx xxxxxxx xxxxxx to, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx, x čemu xx xxxxxxx (co xxxxxx xxxx ‚xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxx, xxxxxxxxxx co xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) . Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx následně (xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotace (dlužníkem) xxxxxxxx (xxxxxxxxx) do xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
48. X intencích xxxx, co xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona] xxxxxxx (xxx na xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx) xxx v usneseních Xxxxxxxxxx soudu xxx. xx. 29 XXXX 116/2015, 29 XXXX 16/2016, 29 XXXX 82/2016 x 29 XXXX 85/2016, lze xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx má být xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vrácena xxxxxx (nebo xxxx xxxx) xxxxx, xx xxxxxxxx dotace xxxxxxxxx xxxxxxxx, při jejichž xxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx, nesměřuje x xxxxxxxxxx příjemce xxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (dotace nebo xxxx xxxx), xx xxxxx příjemci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx dotace xxxx její xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx ‚xxxxxxxxxxx xxxxxx‘ xx xxxxxx §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[45] Rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx národní nejvyšší xxxxx, xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx soudními xxxxxx xxxx „xxxxx x interpretačnímu střetu, xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx soudního rozhodování, xxxxxx jistoty a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x snaha xxxxxxx xx xxxxxxxx“ (viz xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 30.11.2010, čj. 5 Xxx 86/2009-55, č. 2242/2011 Sb. NSS, xxx 30). Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a x dalších xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx. Xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx peněžité xxxxxx xxxxxxx dani, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zodpovězením xxxx xxxxxx však xxxxx xxxx vyřešeno, xxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx podle §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx s xxxxx ustanovením tato xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Tomu, xxx xxxx pohledávka xxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxx, se xxxxxxxxx xxxxx věnuje níže x části X. 3.
[46] Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx povahou xxxxxxx xxxxxxx od samotného xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx citovaném xxxxxxxx Xxxxxxxx soud. Xxxxxx xx xxxxxxxx x odvodem xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, která nastupuje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx složka (xxxxxxx „xxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zpět xxxx) xx jen nevýznamnou xxxxx xxxxxxxxx penále. „Xx prodlení s xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxx zaplatit xxxxxx xx xxxx 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx prodlení, nejvýše xxxx do výše xxxxxx xxxxxx. Penále xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx, xxx byly prostředky xxxxxxxx nebo u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí xxxxxxx.“ (Xxx xxxx §44x odst. 10 xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel bylo xxxxxxxx shodné xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx §44x.) Xx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxx 36,5 % xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 1 xxxxxxx denně, xx xx obecných xxxxxx xx trhu x xxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx složka xxxxxx vskutku jen xxxxxxx xxxxxx penále x xxxxxxxx složka xxxxxxx.
[47] Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx, xx samotný xxxxx xx „xxxxxxx“ xxxxxx x xxx xxxxxx, xx je výsledkem xxxxxx „dohody“ mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx o xxx, že x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dotace xxxxxxxxxx (xxxx „dohoda“ má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx pravého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx žádosti x xxxxxx a xxxxxxxxxx x poskytnutí dotace, xxx smlouvu v xxxxxx smyslu nahrazují xx xxxx navazující xxxxxxxxxxxx projevy xxxx). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takto „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotace x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by xx xxxxx strany xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx částečné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. §44x xxxx. 10 xx 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[48] Xxxxx §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx, poplatků x xxxxxx obdobných xxxxxxxxxx plnění, pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx toto xxxxxx vznikla před xxxxxxxxxxx o xxxxxx“. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je „xxxxxxxxxxx xxxxxx postihující xxxxxxx xxxxxxxx“ ve smyslu §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxxxx xx povahu xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obdobného xxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx o xxxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxxx podle §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že „[x]xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou, xxxxx vznikly po xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx, poplatky x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pojistné xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxx, peněžitým xxxxxxx xxxxxxxx dani x xxxx takový xx xxxxxx pohledávky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, že xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx rozhodnutí x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx x §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx chybí. Samotný xxxxxxx pohledávek xx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx paragrafu než xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx pohledávky xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx daní, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx penále xx xxxxxxxxxxx dalších typicky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v §168 insolvenčního xxxxxx xxxxxx. Zákonodárce je xxxx výslovně zařadil xxxx xxxxxxxxxx, které, xxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxx, se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §170 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx. Pokud tedy xxxxxxxxxx xx penále xx xxxxxxxx x xxxxxxx vznikla xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx ji x insolvenčním řízení xxxxxxxxx.
X. 3. Okamžik xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 písm. x) x §170 písm. x) insolvenčního xxxxxx
[51] Xxxxxxxxxxx xxxxx definuje xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svého hrazení. Xxxxxx totiž xxxxx, xx (není-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. §296 xxxx. 1, §297 x §305 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxx) „xxxxxxxxxx xx majetkovou podstatou xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxx“ (§168 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx x pro xxxxxxxxxx postavené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx xxx §169 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx).
[52] Xxx nyní xxxxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxx, xx zákonodárce xxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xx xxxxx v §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxxxx xx jaký xxxxxx důvod xxxxxx xxxxxx xxx) xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxx „vzniku“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx – xxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx rozhodnutí x xxxxxx a xxx jen proto, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx majetková xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx tímto účelem xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx patří i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx peněžitých xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx x úpadku.
[53] „Xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdaňovacím xxxxxxx (xxxx xxxxxxx časovým xxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx) xxxxx x xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednáním xx skutečnostem, xxx xxxx právním xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx, x případech, xxx xx daňová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (např. nabytí xxxxxxxx xxxx). X x dotací x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx časové intervaly, x xxxxx jsou xxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxx být „xxxxxxxxxxxx“ (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx něco xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx atd.).
[54] Xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx nebude-li splněna xxxxx x xxxx) xxxxxxx i vznik xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx platit xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X „xxxxxxxx“ xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxx „vzniku“ této xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§251 xxxxxxxx xxxx) či xxxxxxxxx výše xxxxx (§252 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx vzato je xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx daňovým xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxx čím xxx více „zhmotňuje“ – x xxxxxx, xx je xxxxxxx xxx možností xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vznik xxxxx a současně xxxxxxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx subjektu xxxxxx – xxxxx xx xxxxxxx s okamžikem, xxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, avšak xxxxxx (xxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, event. xxxxxx uhrazena xxxxx),
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §251 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx bývá x xxxxx výrazně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vznik xxxxx x současně xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu penále) x
x) okamžikem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx penále xxxx xxxxxxxxxx (§251 xxxx. 3 a §153 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu) – xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx časovým xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx penále, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx daně.
[55] Xxxxxxx lze x xxxxx x prodlení xxxxxxxxxx xxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti platit xxxx z prodlení – tento xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx uhrazena příslušná xxx, xxxxx nebyla (xxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx výši, xxxxxxxx xxxxxx uhrazena xxxxx),
x) xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx – na xxxxxx xx jednorázové částky xxxxxx xxxxxxxx úrok x prodlení xxxxx xxx, po který xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx postupně xxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dokud xxxxxxxx xxxx (viz §252 xxxx. 2 daňového xxxx); xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx, ale xxxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxx (§252 odst. 6 xxxxxxxx xxxx); xxxxxxxxx však xx, xx doměřením xxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xx xxxxx, xx úrok x xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx je xxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx (§153 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx).
[56] Xxxxxx xxx x xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně),
b) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvodu,
c) xxxxxxxxx vymahatelnosti xxxxxx.
[57] Xxxxxx u xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xx xxxx konstrukcí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx prodlení s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx daňovému úroku x xxxxxxxx s xxx rozdílem, xx xx xxxxxxxxxx maximální xxxxxxx, x xxxx xx xxxx odvodu – xxx §44x xxxx. 10 věta xxxxx in xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) lze xxxxxxxxxx xxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxx (taktéž zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtové xxxxx),
x) xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx x daňového xxxxx z prodlení xxxxxxxxxx xxxxx částky xxxxxx přirůstají xxxxx xxx prodlení xx xx xxx, xxx xx dosaženo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx),
x) xxxxxxxxx jeho vymahatelnosti.
[58] Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx režim daňového xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxx xx xxxxxxxxxxxxx daně xx smyslu §168 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx) x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx), předpokládá a xxxxxxxxx její xxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxxxxxx režim rozpočtových xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx“, xx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx“.
[59] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou a xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx jejich „xxxxxx“ pro xxxxx xxxxxx zákona má xxx xxxxxxxx na, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x navzájem xxxxxxxxxxxxx kritériích x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx pohledávek, bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx režim, xxx xxx upravují xxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx veřejného xxxxx, tedy sám x xxxx nesmí xxx xxxxxxx k xxxx, aby xxxxxxx „xxxxxx“ pohledávky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx hmotněprávní xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx stát nebo xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx speciálním xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx, zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[60] „Xxxxxxx“ procesů (xxxxxxx a řízení) xxxxx daňového řádu, xxxxxxxxxxxx pravidel či xxxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxx veřejného xxxxx totiž xxxxxxxx xx xxxxxxx okolností x výrazným xxxxxxx xxxxxxxx xx okamžiku, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „výstupem“. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpadku, xx xx kvůli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonů „xxxxxxxxx“ xx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx by z xxxx byly xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ pohledávky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxx věřitelů xxxxxxxx a xxxx xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxx x ochrany vlastnického xxxxx. To xxxxx xxxxxxxxx.
[61] Jistě xxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx xx bude xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx odvod za xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxxxx xx xxxxxx §168 odst. 2 xxxx. e) x §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx zákona až xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, například xxx, xxx xxxx xxxx x již zmíněné xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 29 Xxxx 3/2016. Z xxxxxx rozhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v bodě 31 rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx vznikla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku rozhodnutím, xxxx xxxxxxx insolvenční xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx určitého xxxx, xxx následovalo xx xx datu xxxxxxxx provozu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx. Došlo x xx bez pochyb x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řešením xxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx, xxxxx to xxx xxxxxxxxxxx soud samotný, xxxx měl „xxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x x toho xxxxxxxxxx xxxxxx (povinnost xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx okamžik „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxx xx xxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[62] Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx budou x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx plnit podmínky xxxxxxxxxx dotace, a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[63] Xxxxxxx x insolvenci xx xxxxxxx řečeno xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxx xxxx část se xxxxxxxx k době „xxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxx, druhá k xxxx „po“ xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxx, jež xx „xx“ xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx „xxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mohl xxx nakonec xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx „xx“ rozhodnutí x úpadku xxxxx xxx xxxxxxxxx vysávána xxxxxxxx z věřitelů (xxxxxxxxx xxxxxx) xxx, xx xxx by xx x xxxxxxxx xxxxx zvýhodněného postavení xxxxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxxx úprav, xxxxx xx xxxx rozhodování x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx pohledávek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx „xxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxx „po“ xxxxxxxxxx o úpadku xxxx xxxx. Xxxxxx xxx mezi oběma xxxxxx xxxxxxx dlužníka x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[64] Xxxxx xx xxxxx pojem „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx“ xx xxxxxx §170 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx jen x xxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx. Jen xxxxxx xxxxxx se v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx – logicky – nejde x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §168 odst. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx by xxx jen xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně (xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx x případného xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx), který xx xxx xxxxxxx následkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, x němuž xx xxxxx „xx rozhodnutí x úpadku“.
[65] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx §242 xx 245) xx xx odvody xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx a xx xxxxxx xx xxxxxxxx x odvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx, v jaké xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tyto xxxx xxxxxxxxxx z §168 xxxx. 2 xxxx. x) x §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxx použitelná x xxxxxxxxxx §242 xxxxxxxx xxxx, která xxxxx:
„(1) Xxxxxx pohledávky, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx povinností, xxxxx xxxxxxx nejpozději xxxx předcházejícím xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxxx pohledávek, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vznikly x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx pohledávek xx majetkovou xxxxxxxxx.“
[66] Xxxxxxxxxx §242 xxxx. 1 daňového řádu x xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx to, xx xxxxx z §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxxx ani x xxxxxxxx §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx za prodlení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jak xxx xxxxx výše, xxxx xx závěrem, že xxxx penále, pokud xx xxxxxx x xxxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx.
[67] X §242 xxxx. 3 daňového xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxx x xxxx, xx xxxxxx pohledávky xx majetkovou xxxxxxxxx xxxxx xxx hrazeny „xxxxxxxxxx“ (xxxxxxx daňového xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx funkčně xxx xxxxxx než xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatě. Konečně x §242 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „vznikla“ xxxx rozhodnutím o xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Lze xxx xxxxxx pro xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx tak, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxx xxxx“ xxxxx, xxx být xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx její xxxxxxxxxxxxx. Pokud jde x příslušenství xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx „vzniklé“ daně, xxxx x prodlení xxxxxxxxxx se k xx xxx podrobit „xxxxxxxxx“ xxx x xxxxxxxx xxxxx §243 xxxx. 3 daňového xxxx (podle něho „[x]xx dne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, která není xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxx“), tedy xxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx „započíst“ xxx, xxxxxxx to xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx uspokojuje, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx majetkovou podstatou, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §170 xxxx. x) insolvenčního zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx okamžikem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§242 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxx řádu).
[68] X xxxxxxxxx xxxx x xxxx uvedené xxxxx xxxx xxxxx, xx pokud xxxxxxxx xxxxxx přeplatek xx xxxxxxx xxxxxxxx povinností, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx (§242 odst. 3 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s odvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx x úpadku. Xxxxxxxx penále xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou.
[69] Xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xx xx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem (viz xxxxxxx xxxx §140 xxxx. 2). Při xxxx popsaném xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx úkor xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přípustné. „Xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx včetně xxx xxxxxxxxxxxx §152 x násl.) upravujícími xxxxxx ohledně vratitelného xxxxxxxxx xxxxxx není xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx toho, xx xxxx si xx xxxxxx správy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx činnost xxxxxxxx provádět x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x reálném xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů.
X. 4. Xxxxxxx
[70] Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
[71] Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx peněžitým xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx smyslu §168 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona, x xxxxx vznikl xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx.
[72] Xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ xx smyslu §170 písm. d) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxxxx xx nezaplacení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu xxxxx ustanovení. V xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx x úpadku.
[73] Xxxxxxxxxx na xxxxxx xx prodlení x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx“ xx xxxxxx §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxx se jedná x penále xxxxxx x odvodu, jenž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[74] Pokud xxxxxxxx vznikl xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vznikly x xxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku (§242 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx), například takto xxxxxxx nadměrný xxxxxxx XXX, nelze xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx prodlení x xxxxxxxxx rozpočtové kázně, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, jenž xx právním následkem xxxxxxxx porušení rozpočtové xxxxx, k němuž xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci
[75] Xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx posoudil předložené xxxxxx xxxxxx otázky. X xxxxxxx s §71 xxxx. 1 xx fine Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byly rozhodné xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxx xxxxxxxxx.
[76] Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[77] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku, xxxxx aproboval xxxxxx xxxxx žalovaného, xx §2 odst. 3 xxxxxxxx řádu obsahující xxxxxxx xxxxxxxx daně xxx účely xxxxxxxx xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx před §168 xxxx. 2 písm. x) x §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx“ postupem xxxxx §242 odst. 3 x §242 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx dlužníka xx xxxxxxxx xxxxxxx DPH, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtové kázně.
[78] X xxxx projednávané xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx xx rozhodnutí x xxxxxx. X den xxxxxxxxxx o úpadku (17.9.2012) xxxxxxx xxxxxxx xx XXXX xxxxxx x ukončení smlouvy xx xxx 6.3.2012 x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 2012 x xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxx) xxxxxx tyto finanční xxxxxxxxxx do státního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx (xx 12.10.2012) xxxxxxxx, xxxxxxx rozpočtovou kázeň, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Navazujícím xxxxxxxxx – xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx rozhodnutí x xxxxxx – xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[79] Xx pravděpodobné, že x porušení rozpočtové xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx závazky ze xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxx xxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Kdy přesně (xxx xxxx účinky xxxxxxxxxx x úpadku, xxxxx po xxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dne 17.9.2012) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx původní dotační xxxxxxx uzavřením xxxxxx xx SFDI, není xx xxxxxxxxx materiálu xxxxx, xxxxx ani xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[80] Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx, xx penále za xxxxxxxx s xxxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx, proti němuž xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx odpočet DPH xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx marným xxxxxxxxx xxxxx x plnění, xxxx xxxxxxxxx dne 12.10.2012), avšak xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx taxativního xxxxx x §168 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx výčtu xxxxx xxxxx samotný xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx „xxxxxx“ xx rozhodnutí x xxxxxx (xx xx xxxx xxxxx, xxxxx povinnost k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uplynutím xxx 12.10.2012). Xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxx samotný xxxxx, nýbrž penále, xxx xx x xxxx xxxx. Xxxxx xxx otázka xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podstatná.
[81] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx odpočet XXX xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 12.9.2013.
1) X xxxxxxxxx xx 1.1.2016 xxx §168 odst. 2 písm. e) xxxxxxx xxxxxxx č. 377/2015 Xx. S xxxxxxxxx xx 1.4.2019 xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 80/2019 Xx.