Právní xxxx
X. Odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx obdobným xxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x úpadku, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx §170 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., o xxxxxx a způsobech xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
XXX. Pohledávka xx xxxxxx xx xxxxxxxx s odvodem xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx smyslu §170 xxxx. x) zákona x. 182/2006 Xx., x xxxxxx a xxxxxxxxx jeho xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x odvodu, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x době xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku (§242 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpočet XXX, xxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ podle uvedeného xxxxxxxxxx penále xx xxxxxxxx x porušením xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vázáno x xxxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2242/2011 Xx. XXX, x. 3767/2018 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního soudu x. 146/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 408/05), x. 342/2008 Xx. (xx. xx. Pl. XX 12/06), x. 54/2009 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 48/06); x. 69/2019 Xx. XX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx na XXX proti penále xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k řešení xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx vypořádání přeplatku xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“), xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, má xxxxxx za prodlení x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx (část xxxxxx) xxxxx, x níž xx dlužník xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o úpadku.
Dlužník xxxxxx xx základě xxxxxxx z xxxxxx 2012 (xxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx) dotaci xx zajištění provozu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Před xxxxxxxxxxx úpadku xxxxxxxx xxxxxx čtyři xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx rozporu x původně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prohlášením xxxxxx; xxxxx xxxx x xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx sjednána xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx insolvenční xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx dlužníka bylo xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx 17.9.2012. Xxxxxxx byl xxxxx xx xxxxxxx přeplatku xx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 25.3.2015 xxxxxx xxxxxxxx dlužníka x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx finančního xxxxx (xxxx jen „XXX“) x 26.11.2014 x 19.12.2014, kterými XXX xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xx DPH xx xxxxxx až červenec 2014 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx DPH, xxxxx povaha xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dluhu, xx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xx XXX „xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 27.12.2012 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx 9.8.2013; xxxxxxx xxxxx následně xxxxxxx. X návaznosti xx xxxxx pak správce xxxx xxxxx §44x xxxx. 8 a 9 zákona x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx pravidlech a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx);(xxxx xxx „rozpočtová xxxxxxxx“) xxxxxxxxx výměrem xx xxx 12.9.2013 xxxxxxx dlužníkovi xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxx xx 13.10.2012 xx 28.8.2013 ve xxxx 651 527 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 17.1.2014 xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx 29.8.2013 xx 14.11.2013 ve xxxx 158 810 Xx. Xxxxxxxxxx přeplatky xx XXX xx xxx xxxxxx xxxx 2014 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx úhradu xxxxxx xxxxx vyrozuměními x 13.8.2014, 19.8.2014 x 19.9.2014. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx (xxxxx x žádostí o xxxxxxx přeplatku), xxxxx XXX xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutími z 26.11.2014 x 19.12.2014. Xxxxxxxx proti těmto xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx, který xx rozsudkem xx xxx 28.11.2017, xx. 15 Xx 39/2015-35 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx za xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) daňového xxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxx na xxx xxxxxxx jeho §242 xxxx. 3 x §242 odst. 1. Xxxxxx bylo xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzniklou xx účinnosti rozhodnutí x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx 17.9.2012, xx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou. Ustanovení §152 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx i x xxxxxxx nedoplatku na xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Připustil, že §242 daňového xxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §170 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx, xxxxx vylučuje x uspokojení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx daní x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxxxxx státu x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx navíc podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §242 xxxxxxxx řádu. Insolvenční xxxxx rozlišuje xxxx „xxxxxx“ na xxxxx xxxxxx x „jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plněními“ xx straně xxxxx [§168 xxxx. 2 xxxx. e) x §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §242 xxxxxxxx xxxx chápat xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bez ohledu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X argumentu, xx §242 daňového xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx vyloučena xxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx uvedl, xx x xxxxx případě xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, takže xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem xxx 21.4.2016, čj. 7 Xxx 261/2015-18, x. 3416/2016 Sb. NSS xxxxxxx aplikační přednost §242 daňového xxxx. Xxx xxxxxxx přeplatku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx daňového xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx definici xxxx.
Xx argumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxx, xx „převedení xxxxxxxxx xx úhradu“ xxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopadu na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx“. Xxxx nesmí xxx x zásadě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx uspokojení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zjistil, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx věcech, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, oba x 28.3.2019, xx. 10 Xxx 4/2018-48 x 10 Xxx 49/2018-46. Podle desátého xxxxxx „[x]xxxxxxxxxxxx námitka xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) jako xxxx xxxxxxxx. Tak tomu xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx má oporu x xxx xxxxxxxx §242 xxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx. xx. X. XX 544/02, xxxxx xxxx účinností xxxxxxxx řádu, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správci daně xxxxxxx daňový xxxxxxxxx (xxxxxxx po účinnosti xxxxxxxxxx x úpadku) xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx závěry xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx řešenou x xxxx věci. Žalovaný xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §242 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx desátého xxxxxx je daňový xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zákonu, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxx xx daňový xxxxxxxxxx nevedlo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 7 Xxx 261/2015-18 xxxxx xxxxx, xx „[x]x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vratitelný (§242 xxxx. 2 xxxx xxxxx daňového řádu). Xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, která xxxxx poté, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx daně (§154 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxx řádu).“ Xxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatek v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který vznikl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx (xxx věc xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Tomáše Xxxxxxxx x xxxxxxxx senátu, xxxxx xxxxxxxx značku xxx původně xxxxxxx) xxx názor desátého xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.7.2018, xx. 4 Xx 149/2017-121, č. 3767/2018 Xx. XXX, xxx 58, xxxxx, xx se xxxxxxx x účelem insolvenčního xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zásady, xxxxxxx xxx, xx xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx obdobné xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx řízení rovné xxxxxxxx“. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xx. 1 x xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“] x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva dlužníka x věřitelů x xxxxxxxxxxxx řízení.
Podle xxxxxxx xxxxxx bylo třeba xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx: Xxx o xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §168 xxxx. 2 xxxx. x) insolvenčního zákona, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uspokojení xxx xxxx §170 xxxx. x)? Jen xxxxx xx penále xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx zkoumat xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxx xx daňovém xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pohledávek xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxx bylo xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z uspokojení. Xxxx xxxx třeba xxxxxx, xxx ji xxxx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx smysl xxxxx, jen je-li xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx tomu xxx bylo, xxxxxx xx xxxxxx xxx xx smyslu §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxx“ xxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx nepadají v xxxxx). Xxxxxx senát xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx definice xxxx xxxxx §2 xxxxxxxx xxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dovodil xx xxxxxxxxxx (x tedy xxxxxxxxx přednosti) daňového xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx před insolvenčním xxxxxxx naráží na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx poukázal xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.3.2018, xx. 29 ICdo 3/2016-203, x. 69/2019 Xx. XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx všechny xx, xxxxx xxxxxxxxxx širokému xxxxxxxx „xxxx“ xxx xxxxxxxx xxxx, nýbrž xxx xx, xxxxx xxxxx x „přirozeně“ xxxxxxxx xx trvání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pohledávky, xxxxx – za xxxxxxx xxxxx xxxx, tj. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxx spravovány x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xx penále xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona x daňového xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xx xxxx xxxx podrobnosti a xxxxx xxxxx. Kupříkladu §242 xxxxxxxx xxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx hlavě XXX., xxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Obecně xxxx bude xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „daně“ xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§170), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx typ xxxxxxxxxxxxx xxxxx pohledávek – xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (úrok x xxxxxxxx, poplatek x prodlení xxxx.) x xxxxxxxxxxxxxxx (mimosmluvní xxxxxx, penále). X §170 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §168 xxxxxxxx speciální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou, xxx xx xxxxx „xxx“ xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx x daňovém xxxx. Xxxxxx xxxxxx §170 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx (xx xxxx osobami xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx daně) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx příslušenství pohledávek. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx tuto úpravu „xxxxxxxxxx“ tím, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx účelem. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx insolvenční řízení.
Ani §152 xxxx. 3 xxxx. x) daňového xxxx, xxxxx něhož „[x]xxxxx xxxx hrazené xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx: […] xxxxxxxxxx xx příslušenství xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které vznikly x době xxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí x úpadku“, xxxxx xxxxx třetího xxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentem. Xxxxxx xxx xxxx počítá x tím, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxx, jelikož xxxxxx totiž nelze xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx příslušenství xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx to, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového řádu, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx postup xxxx xxx xxxxxxxxx §170 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxx zachováno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[27] Xxx vyřešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx úvah xxxxx xxxxxx x xxxx konkrétní povahy.
[28] Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx vztah mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, xxxxx si x projednávané xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx i úvaha x xxxxxxx konformitě „xxxxxxxxxxxx“ práva xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[29] Dalším xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx posuzované xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řádu xx xx dopadají x xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ (v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx slova) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně xx nadměrném xxxxxxx XXX. X xxxx xxxxxxxxxx dlužníka xxxx xxxxxx, xx xx „xxxxxxxxxxx majetkové podstaty“. Xx tedy xxxxx xxxxxxx i xx, xxxxx pohledávky xxxxxxxx xx mohou „xxxxxxxxxxx“ xxxxx kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně za xxxxxxxxx.
X. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx
[30] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzájemnými xxxxxx. X porovnání xxxxxx a obsahu xxxxxx pravidel xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx, jež xx xxxxx pohled xxxxxxxxx x úvahu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, je třeba xxxxxx.
[31] Xxxxxx xxx xxxxxxxx dva základní xxxx vztahů. První xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva: Právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx má xxx (xxxxx anebo xx xxxxxxx různých xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxx. Xxxxx pak xxxxx x rozlišování xxxx třídami jevů: Xxxxxxxx platící xxx xxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx pouze xxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozpoznávacím xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxx vztahů xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx pravidel xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx použito, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx povaha a xxxxx pravidel xxxxx xxxxxx xxxx napovídat, xxx mezi xxxxxxxx xxxxx právní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztah xxxxxxxxx x zvláštnosti.
[32] Insolvenční xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx smyslem x účelem je xxxxxxx, xxx peněžité xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx věřitelům xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jediném xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Řešení xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx – xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (insolvenčním soudem) x má xxxx x xxxxxxxxxx zásadně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Obdobně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx již ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 10.7.2018, čj. 4 Xx 149/2017-121, x. 3767/2018 Xx. XXX xxx 58. Xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jimž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx, neboť představují xxxxxxxxxx xxxxxxx zpravidla xxxxxx ocenitelnou, povětšinou xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx směnitelnou xx xxxx xxxxxxx. Pohledávky xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, například xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxx, xxxxxxxxxxxx situace, x xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx věřitelů x xxxxxxxx vzájemné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatečného xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx „[v]lastnické xxxxx všech xxxxxxxxx xx xxxxxx zákonný xxxxx a ochranu“. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ostatních. Xxxxxxx x xxxxxx pravidla xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu zohledňujícího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx být xxxxxxxxx povaze zvýhodněné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx nepřípustné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx daňové) oproti xxxxxxxxxxx soukromoprávním; xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxx dřívější xxxxxx xxxxxx zákona č. 328/1991 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.7.2006, xx. xx. XX. XX 408/05, x. 146/2006 Xx. XX, xxxx. xxx 22, či ze xxx 2.7.2008, xx. xx. Pl. XX 12/06, č. 342/2008 Xx., zejména bod 55, x konečně xx xxx 9.12.2008, xx. zn. Pl. XX 48/06, x. 54/2009 Xx., zejména xxx 28. Xxxxxxxxx xx v nich xxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx daňových xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx konkursu xxxx nástroje xxx xxxxxxx xxxxxxx (a xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx státu xxxx věřitele xxxxxxxx xxxxxx, neboť je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x hmotněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxx postupů. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ (x nejširším xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závazkům xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxx „započtení“, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx jeho §140 xxxx. 2 xx 4). Xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že insolvenční xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x předejito xxxxxxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx reflektující zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx. Xxxxx případem xxxx §242 až 244 xxxxxxxx xxxx (x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některých pravidel x xxxxxxx, xxxxxxxxx x jeho §245). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jasné x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx situace x xx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx upřesňují pravidla xxxxxx zakotvená x xxxxxxxxxxxx zákoně. X xxxxx xxxxxxx tedy xxxx pravidla x §242 xx 245 xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, použitelná xxxxxxxxxx před xxx xxxxxxxxxxxxxx obecnými pravidly xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. I xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx smyslu x účelu insolvenčního xxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak byly xxxxxxxx xxxx. Mimo xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, aby nepřiměřeně xxxxxxx uplatněním „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx pohledávek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xx xxx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxx.
[36] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x jejichž xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx, modifikovaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx zákoně, xxxxxx xxxxxx v insolvenčních xxxxxxxxx použitelná. Xxxx xx to zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxx xxxxx“ daňového xxxx x xxxx §2 odst. 3 x 4. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx posuzování, xx xx xx „daň“, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x jeho §168 xxxx. 2 xxxx. x). Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx „daně, poplatky x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x příspěvek na xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx §170 xxxx. d) xxxxxxx „mimosmluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxx xx nezaplacení daní, xxxxxxxx, x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx“. Xxx xxxx xxxxxx jasně xxxxxxx, xx pojem daní, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx má, anebo xxxx být xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podle toho, xxx xx xxxxxx xxxxx xx „xxx“ xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx přihlédnout x x širšímu xxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxx pojmů – jsou xxxxxxxx xx xxxxxxx pohledávek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxx svobodné xxxx xxxx, jenž k xxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zákona, za xxxxxx dosažení určitých xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxx definice xxxx xxx „běžné“ účely xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx §2 xxxx. 3 x 4 xx xxxx xxxxxxxxxxxx, postupuje-li se x xxxxxxxxxxxxx situacích xxxxx §242 xx 245 daňového xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravidel v xxxxx xxxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx řídit primárně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx zákoně. Xxxxx xx místo xxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx zmíněných xxxxxx x příslušných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxx xxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) x §170 xxxx. d).
[38] Xxxxxx xxx x §152 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx (a xxxx xxxx. 4 x xxx xxxxxxx, x jakém xx xxxxxxxx k situacím xxxxx xxxx. 3) xx xxxxxxx xxxx §242 xx 245 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komplexem xxxxxxxx xxx insolvenční xxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) x §170 písm. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, §152 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx řádu je xxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení (§170 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x současně xxxx xxxxxxxxx pohledávek xx xxxxxxxxxx podstatou ve xxxxxx §168 xxxx. 2 písm. x) xxxxx zákona. Ani xxx tedy není xxxxxxxxxx definice „xxxx“ xxxxx §2 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx.
X. 2. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[39] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, xxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx penále za xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxx xxxxxxx xxx 6.3.2012 xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (dále xxx „XXXX“) smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx SFDI xx xxx 2012. Dne 17.9.2012 s xxxxxx xx 13 hodin 03 minut xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx dlužníka. Xxx xxxxx xxx, xxxx 17.9.2012 (xxxxxx xxx, xxxx xxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx, xxxx ze xxxxxxxxx xxxxx patrný), xxxxxxx xx SFDI xxxxxx x ukončení této xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx finančních prostředků x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejím xxxxxxxx xxxx dlužníku xx strany XXXX xxxxxxxxxx 10 612 824,27 Xx, z xxxxx dlužník xxxxx xxxxxxxx 8 576 806,03 Xx. Xx xxx 17.9.2012 měl xxxx x xxxxxxxxx xxx dosažení účelu, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx, xxxxx částku 2 036 018,24 Xx. Xx xx xxxxxxx x ukončení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX do 12.10.2012. Svou xxxxxxxxx xxxx ve stanovené xxxxx nesplnil. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx (27.12.2012) x xxxxxxx xxxx vydány (12.9.2013 x 17.1.2014) i xxxxxxxx výměry xx xxxxxx xx prodlení x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx.
[41] X xxxx uvedeného xxxxxx je patrné, xx xxxxxxxxxxx „kořeny“ xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx v době xxxx xxxxxx rozhodnutí x jeho xxxxxx. Xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxx plnit xxxxxxxxxx, xxx na xxxx xxxxxxx vzal xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků XXXX, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 6.3.2012 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 17.9.2012 x xxxxxxxx xxxxxxx. X porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodou (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxx nebyl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dočerpat), tedy xxxxxx došlo až xx rozhodnutí x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 12.10.2012). Xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx (xx. x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) se xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotačního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx procesní nástroje xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx, xx x xxxxxxxx primární xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 17.9.2012 došlo xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[42] X xxxxx xxxx xx xxx xxxxx řešení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xx xxxx, poplatku xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §168 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx za porušení xxxxxxxxxx kázně, xxxxx x penále x xxxx, xxxx x xxxxxx obvykle xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxx – x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx sankci xxxxxx xxxxxxxxx „penále xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění“ xx xxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] X insolvenční xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona (xxx bod 52 xxxxxxxx XX ze xxx 27.3.2018, čj. 29 ICdo 3/2016-203, x. 69/2019 Xx. XX): „[…] xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, jehož prostřednictvím xx xxx poskytovateli xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxx) xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx nedodržel xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx poskytnutá xxxxxx (xxxx xxxx xxxx) xxxxx nenávratnou, xx ve xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx plněním ‚xxxxxxxx xxxx‘. Xxx x rozsudku xx xxx 31.10.2017, xxx. xx. 29 XXxx 98/2015, Xxxxxxxx soud x pohledávkám za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx má xxx x xx xxxxxxxxxx, xxx zjednodušeně xxxxxx xxxxxxxxxxx správu a xxxxxxxxx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxx x pohledávky, x xxxxx je xxxxx počítat právě xxxxx, xx xxxxxxxx xx trvání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx daně i x xxxxxxx insolvenčního xxxxxx) a jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx způsobem xxxxx (xxxxxxxx) k xxxxxxxx xxxxx x cíle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tomuto xxxxx xxxxxxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx též odpovídá, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dotace (x xxxxxxxx odvodu za xxxxxxxx rozpočtové kázně) x xxxx věci xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§261 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).“
[44] X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona:
„46. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx nároku (srov. xxxx. MADAR, X. x xxx. Slovník xxxxxxx xxxxx. X. xxx. Xxxxx Praha x.x. Právnické x xxxxxxxxxx nakladatelství Bohumily Xxxxxxxxx a Jana Xxxxxxx, 1995, xxx. 253); xxxx. x xxxx xxx §14 xxxx. 1 rozpočtových xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 29.10.2009, xx. 1 Afs 100/2009-63, uveřejněný pod x. 2332/2011 Sbírky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx to xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace).
47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx by se xxxxxxxxxx dotace (xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky) stala xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxx, co bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pro případ, xx xxxxxx podmínky, x nimž se xxxxxxx. Ještě jinak xxxxxx, jde x xx, xxx xxxxxxx xxxxxx to, co xxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xx, k xxxx xx zavázal (xx xxxxxx jako ‚xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dodržet, xxx xxx naplněn účel xxxxxxxxxx dotace) . Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx dotace) xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx dotace) xxxxxxxxx podmínky, jejichž xxxxxxx xxxx vyžadováno x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx mu xx poskytl. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mají poměry xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx (majetkově) do xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx.
48. V intencích xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx sankcích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka [§170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona] xxxxxxx (xxx xx základě xxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sen. xx. 29 NSČR 116/2015, 29 XXXX 16/2016, 29 XXXX 82/2016 x 29 XXXX 85/2016, lze xxxxxxx, xx účel xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx její xxxx) xxxxx, xx xxxxxxxx dotace xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k tomu, xxx poskytovateli xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx xxxx), na xxxxx příjemci xxxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx dotace xxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx). Xxxxxx odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxx xxxx ‚xxxxxxxxxxx xxxxxx‘ xx smyslu §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[45] Xxxxxxxxx xxxxx setrvale xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx nejvyšší xxxxx, takže xxxx xxxxxx vrcholnými xxxxxxxx xxxxxx xxxx „dojít x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jednoduše xxxxx pomocí existujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx judikatury, xx x xxxxx xxxxxxxxx jednoty a xxxxxxxxxxxxxxxx soudního rozhodování, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx maximální xxxxxxxxxxxx těchto orgánů x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx“ (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.11.2010, čj. 5 Xxx 86/2009-55, x. 2242/2011 Sb. NSS, xxx 30). Závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx senát xxxxx zpochybňovat a x xxxxxxx svých xxxxxxx z xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxx xx rozšířený xxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxxx sankce. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx. Aby tomu xxx xxxxx §168 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx bylo, musí x souladu s xxxxx ustanovením xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zda xx xxx pohledávkou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxx, xx rozšířený xxxxx věnuje xxxx x části X. 3.
[46] Xxxxxx za xxxxxxxx s odvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je nicméně xxxx xxxxxxx poněkud xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Odvod má xxxxxx primárně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx popsal xx xxxx citovaném xxxxxxxx Xxxxxxxx soud. Xxxxxx xx prodlení x xxxxxxx však xx xxx xxxxxx xxxxxxx, tedy mimosmluvní, xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx řádně x xxxx. Reparační xxxxxx (xxxxxxx „xxxx peněz“, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zpět xxxx) xx jen nevýznamnou xxxxx samotného penále. „Xx xxxxxxxx x xxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx do xxxx xxxxxx xxxxxx. Penále xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx po xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, do xxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“ (Xxx xxxx §44x xxxx. 10 xxxx první a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx zněních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxx odstavcích xxxxxx §44x.) Xx xxxxxx, že při xxxxxxxxxx xxxxx 36,5 % xxxxx, čemuž xxxxxxxx sazba penále 1 promile denně, xx za xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxx nyní x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx složka xxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxx celého xxxxxx x dominuje xxxxxx xxxxxxx.
[47] Na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemění xxx ani xx, xx xxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxx“ xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx výsledkem xxxxxx „dohody“ xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx o xxx, že x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx „xxxxxx“ xx xxxxxxxx povahu veřejnoprávní xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právního jednání, xxxx žádosti o xxxxxx x rozhodnutí x poskytnutí xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nahrazují xx sebe xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projevy xxxx). Xxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by xx xxxxx strany xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx prominutí xx částečné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem (xxx xxxx. §44a xxxx. 10 xx 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[48] Xxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx penále za xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, pojistného xx sociální xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zaplatit toto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx“. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx postihující xxxxxxx xxxxxxxx“ ve smyslu §170 písm. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx, že toto xxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx uspokojuje xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxxx xxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx „[p]ohledávkami xx xxxxxxxxxx podstatou, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x příspěvek na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx pojištění“. Odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dani x jako xxxxxx xx povahu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx xx prodlení x xxxxxxxxx xxxxxxx pohledávkou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx se xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který jako xxxxxxxxxx vznikl xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx výčtu x §168 xxxx. 2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx xxxxx. Samotný xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx x celém xxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxxx povahu. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. 2 xxxx. x) nelze xxxxxxx, xx xx penále xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx pod xxxxxxx x položek xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx chtěl, xxx mezi xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx patřily x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx penále xx xxxxxxxxxxx daní, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění (xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx typicky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pohledávek xx podstatou v §168 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx zařadil xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx před rozhodnutím x xxxxxx, xx x insolvenčním xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §170 insolvenčního zákona) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx penále xx prodlení s xxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, nelze ji x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X. 3. Okamžik xxxxxx pohledávky xx xxxxxx §168 xxxx. 2 písm. x) x §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[51] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, podstatně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx totiž xxxxx, xx (není-li dále xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. §296 xxxx. 1, §297 x §305 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou xx xxxxxxxxxx x xxxx výši kdykoli xx rozhodnutí o xxxxxx“ (§168 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx xxx §169 xxxx. 2 téhož xxxxxx).
[52] Pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx tyto x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx obsaženy xx xxxxx x §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x jaký xxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxx xxxxx jejího xxxxxx jde) xxxx xxxxxxxxx xxxx časový. Xxx xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xx rozhodnutí o xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx – xxxxx má provoz xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxx proto, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podstata, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[53] „Xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jednoznačně xxxxxxx zdaňovacím xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, čtvrtletí xx rok) xxxxx x xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnostem, jež xxxx právním xxxxxxx xxxxxx daňové povinnosti, x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdaňovacímu xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx). X x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx časové xxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx.).
[54] Xxxxxxxx daňová povinnost xxxx s xxxxx xx xxxxxxxx okolností (xxxxxxx xxxxxx-xx splněna xxxxx a včas) xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, kdy sekundární xxxxxx xxxxxxxxx „vzniká“ xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. U „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx daňové povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x postupem xxxxxxxxx xxxxxx (§251 xxxxxxxx řádu) xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (§252 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xx pohledávka xxxxx xx daňovým xxxxxxxxx na xxxxxx xx na úroku x xxxxxxxx čím xxx xxxx „xxxxxxxxx“ – x něčeho, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx stane xxxxxxxxxxxx nárok xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx xxxx
x) okamžikem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vznik xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx – tento xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx měla být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx nebyla (xxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx. xxxxxx uhrazena xxxxx),
x) xxxxxxxxx vzniku xxxxx x xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §251 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x samozřejmě xxxx x xxxxx výrazně xxxxxxx xx okamžikem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx následný vznik xxxxx a současně xxxxxxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x
x) okamžikem splatnosti x vymahatelnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§251 xxxx. 3 x §153 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) – xxxxx okamžik xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odstupem xx xxxxxxxx vzniku xxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx penále, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx.
[55] Xxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx
x) okamžikem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx – xxxxx je xxxxxxx s xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx uhrazena xxxxxxxxx xxx, avšak xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nižší xxx xxxxxxx výši, případně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx),
x) xxxxxxxxx „hmotněprávní“ splatnosti xxxxx z xxxxxxxx – xx rozdíl xx jednorázové xxxxxx xxxxxx přirůstá xxxx x prodlení xxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx denní xxxxxx xxxxx postupně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx prodlení xxxx (xxx §252 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx); ve xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxx (§252 odst. 6 xxxxxxxx xxxx); xxxxxxxxx xxxx je, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx splatný,
c) xxxxxxxxx vymahatelnosti úroku x prodlení xxxx xxxxxxxxxx (§153 odst. 1 xxxxxxxx xxxx).
[56] Xxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně lze xxxxxxxxxx xxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zaplatit (typicky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně),
b) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx vymahatelnosti xxxxxx.
[57] Xxxxxx u xxxxxx xx prodlení x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně (xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xx každý xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx daňovému xxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxx – xxx §44x xxxx. 10 xxxx xxxxx xx fine xxxxxxxxxxxx pravidel) lze xxxxxxxxxx xxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (taktéž xxxxxxx xxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxx),
x) xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx u xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx částky xxxxxx přirůstají xxxxx xxx xxxxxxxx xx xx xxx, xxx xx dosaženo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odvodu),
c) xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx.
[58] Xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx daňového xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pro výklad xxxxx „vzniku“ xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx jednoduše xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx existenci xxxx, xxx xx (xxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx může být) x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxx a xxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx její xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx „xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxx“, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx jako „xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx obdobného dani“.
[59] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx pohledávky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx majetkovou xxxxxxxxx pohlížet tak, xx okamžik xxxxxx „xxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxx postaven xx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx celé xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx jej xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx či případně xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxx okamžik „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvýhodnil, což xx, jak výše xxxxxxxx, xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx.
[60] „Výstupy“ xxxxxxx (xxxxxxx x řízení) xxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxx veřejného xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x výrazným časovým xxxxxxxx od okamžiku, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxx tímto „xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx závazky xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx dlouho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx zákonů „xxxxxxxxx“ xx xxxx po xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx by z xxxx xxxx touto xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnost xxxxxxxx xxxxxxxx x bylo xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu x ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx. To nelze xxxxxxxxx.
[61] Jistě xxxxx xxxxxxxx, a x xxxxx xx xxxx xxx, že povinnost xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxxxx xx smyslu §168 odst. 2 xxxx. e) a §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx tak, xxx xxxx bylo x xxx zmíněné xxxx Nejvyššího soudu xx. xx. 29 Xxxx 3/2016. X xxxxxx rozhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 31 rozsudku Nejvyššího xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku rozhodnutím, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx provoz xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx dotace, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx došlo x porušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx k xx bez pochyb x souvislosti xx xxxxxxxx řešením xxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x nebýt xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ovšem x xxxxxxxxx v podobě xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně). Xxxxxxxxxxxx základ, x xxxx xxxxxxx „vzniku“ xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx ve zmíněné xxxx Nejvyššího xxxxx xxxxx klást xx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[62] Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx budou x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ pohledávky xxxxx spočívající v xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxx předcházet xxxxxxxxxx x úpadku. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx například, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[63] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx dvojjediná xxxxxx – jedna xxxx xxxx xx xxxxxxxx k xxxx „xxxx“ rozhodnutím o xxxxxx, xxxxx x xxxx „xx“ xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxx, xxx xx „xx“ rozhodnutí o xxxxxx, má xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx správu majetku, xxxx xxxx xx xxxxx „xxxx“ xxxxxxxxxxx x úpadku, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mohl xxx xxxxxxx poměrně xxxxxxxx mezi xxxxxxxx. Xxxx „xx“ xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) tak, xx xxx xx xx x důsledku xxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx pohledávek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx „xxxx“ xxxxxxxxxxx x úpadku proti xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx část „xx“ xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx němu. Xxxxxx xxx mezi xxxxx xxxxxx xxxxxxx dlužníka x xxxxxxxxxx má xxx pokud xxxxx xxxxxxxxxxx.
[64] Proto xx xxxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx prodlení x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx „před xxxxxxxxxxx x xxxxxx“ xx xxxxxx §170 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx jde xxx x xxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jenž xx xxxxxxx následkem xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx takové xxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx uspokojuje, xxxxxxx – xxxxxxx – xxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx jen xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně (nikoli, xxx výše xxxxxxxx, xxxxxx x případného xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx), který by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, x xxxxx xx xxxxx „xx xxxxxxxxxx x xxxxxx“.
[65] Xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx §242 až 245) xx na xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx x odvodem za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxx v té xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx xxx tyto xxxx xxxxxxxxxx z §168 xxxx. 2 xxxx. x) a §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx §242 daňového xxxx, xxxxx xxxxx:
„(1) Xxxxxx pohledávky, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxx potřeby xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vratitelný xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx vzniklý na xxxxxxx xxxxxxxx povinností, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, se použije xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
(3) Přeplatek xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vznikly x xxxx ode xxx účinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx, se xxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou.“
[66] Xxxxxxxxxx §242 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx, xx xxxxx z §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Není x xxxxxxx ani x xxxxxxxx §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x porušením rozpočtové xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx vázáno k xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxx rozpočtové kázně, x xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[67] X §242 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxxxx daňového xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx než xxxxxxxx xxxxx započtení xxxxxxxx xxxxxxx) xxx x xxxxxxxxx náležejících xxxxxxxxx podstatě. Konečně x §242 xxxx. 2 daňového řádu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxx jako platební xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „vznikla“ xxxx rozhodnutím x xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx“ přeplatku xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx, který „xxxxx xxxx“ xxxxx, xxx xxx daň, xxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxx rozhodnutím x xxxxxx, či její xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x příslušenství takové xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxx“ daně, xxxx x prodlení xxxxxxxxxx xx x xx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxx x xxxxxxxx xxxxx §243 xxxx. 3 daňového xxxx (xxxxx xxxx „[x]xx dne účinnosti xxxxxxxxxx o úpadku xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx“), tedy xxx xxxxxx xxxx, xxxxx x ohledem xx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx. Běžné xxxxxx xxxxxx z této xxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxx, xxxxxxx to xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou, x xxxxxxxxxx nevylučuje xxx §170 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx. Xxxxxxx provedení xxxxx „xxxxxxxxx“ xx časově xxxxxxx okamžikem přezkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§242 xxxx. 2 xx xxxx daňového xxxx).
[68] X contrario však x výše uvedené xxxxx xxxx plyne, xx pokud dlužníku xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§242 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxx vzniklý xxxxxxxx odpočet XXX, xxxxx proti xxxx „xxxxxxxx“ podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx x odvodu, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx takového porušení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx pohledávkou za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[69] Xxxxx xxxxxx „započtení“ xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx započteny, xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem (xxx xxxxxxx xxxx §140 xxxx. 2). Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxxxxx“ provedení „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx §152 x xxxx.) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxx xxxx o sobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx toho, xx stát xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X. 4. Xxxxxxx
[70] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
[71] Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx obdobným xxxx xx smyslu §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vznikl xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, má xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[72] Penále xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx postihující majetek xxxxxxxx“ xx xxxxxx §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxxxx xx povahu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpadku.
[73] Xxxxxxxxxx na penále xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxx rozhodnutím x xxxxxx“ ve xxxxxx §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx x penále vázané x xxxxxx, jenž xx právním následkem xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, k xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxx.
[74] Pokud xxxxxxxx vznikl xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které vznikly x době ode xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§242 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nadměrný xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxx „započíst“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx prodlení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx právním následkem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx x úpadku.
XI. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
[75] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx předložené xxxxxx právní xxxxxx. X souladu x §71 odst. 1 xx xxxx Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxxx xxxx, neboť xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byly rozhodné xxx posouzení důvodnosti xxxxxxx xxxxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[77] Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx otázku, xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx žalovaného, že §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx obsahující xxxxxxx xxxxxxxx daně xxx účely xxxxxxxx xxxx xx aplikační xxxxxxxx před §168 xxxx. 2 xxxx. x) x §170 xxxx. d) insolvenčního xxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx §242 xxxx. 3 x §242 xxxx. 1 proti xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx odpočet DPH, xxxxx xxxxxx nepochybně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[78] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx rozhodnutí x xxxxxx. X den xxxxxxxxxx o úpadku (17.9.2012) xxxxxxx xxxxxxx xx XXXX xxxxxx x xxxxxxxx smlouvy xx xxx 6.3.2012 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 2012 a xxxxxxx xx xx xxxxxxxx lhůtě (která xxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxx xxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do státního xxxxxxxx. Jelikož xxx xx xxxxxxxx xxxxx (xx 12.10.2012) xxxxxxxx, xxxxxxx rozpočtovou xxxxx, x xxxx mu xxxxxxx povinnost x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxx logicky xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x úpadku – xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[79] Xx pravděpodobné, xx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx dlužníkem xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nadále xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků XXXX, xxx xxxxxxxxxx již xxxx rozhodnutím x xxxxxx. Xxx přesně (xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx během xxx 17.9.2012) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dotační xxxxxxx xxxxxxxxx dohody xx XXXX, není xx spisového xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx.
[80] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx penále xx xxxxxxxx x odvodem xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx němuž xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx majetkovou podstatou. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx marným xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dne 12.10.2012), avšak xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x §168 odst. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxx xxxxx spadá xxxxx samotný xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx xx „xxxxxx“ xx rozhodnutí x xxxxxx (xx xx také stalo, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx dne 12.10.2012). Předmětem „započtení“ xxxx nebyl xxxxxxx xxxxx, xxxxx penále, xxx xx k xxxx váže. Proto xxx otázka xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[81] X výše uvedeného xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx být v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.9.2013.
1) S xxxxxxxxx xx 1.1.2016 xxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxx č. 377/2015 Sb. S xxxxxxxxx xx 1.4.2019 xxx xxxx totéž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 80/2019 Xx.