Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka“ xxxxx §170 písm. x) xxxxxx x. 182/2006 Sb., x xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obdobného xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx uspokojuje xx předpokladu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx penále za xxxxxxxx s odvodem xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx vznikne xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx o penále xxxxxx x odvodu, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
XX. Xxxxx dlužníku xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx v době xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx (§242 odst. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx takto vzniklý xxxxxxxx odpočet XXX, xxxxx proti němu „xxxxxxxx“ podle uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x porušením xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, x němuž došlo xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2242/2011 Xx. NSS, č. 3767/2018 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 146/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 408/05), x. 342/2008 Sb. (xx. xx. Pl. XX 12/06), x. 54/2009 Sb. (xx. xx. Xx. XX 48/06); č. 69/2019 Xx. NS.
Věc: X. X. xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxxxxxx přeplatku na XXX xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Jádrem xxxxx xxxxxxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx povahu xxx xxxxx xxxxxxxxxx přeplatku xx xxxx z xxxxxxx hodnoty (xxxx xxx „DPH“), xxxxx xxxxxx dlužník x xxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx úpadku, xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, jenž xxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vrátit xxxxxxxx xxxxxxxxxx (část xxxxxx) xxxxx, x níž xx xxxxxxx zavázal x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx 2012 (tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dotace. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravděpodobně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx x xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx insolvenční xxxxxxx xxxxxxxx. Usnesení o xxxxxx dlužníka xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx 17.9.2012. Xxxxxxx byl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z 25.3.2015 xxxxxx xxxxxxxx dlužníka x xxxxxxxx dvě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXX“) x 26.11.2014 x 19.12.2014, xxxxxxx XXX nevyhověl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX xx xxxxxx xx xxxxxxxx 2014 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu.
Sporná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx DPH, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx DPH „xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx výměrem x 27.12.2012 xxxxxxxxxx xxxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxx xxxxx právní xxxx 9.8.2013; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X návaznosti xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx podle §44a xxxx. 8 x 9 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx);(xxxx jen „rozpočtová xxxxxxxx“) platebním xxxxxxx xx xxx 12.9.2013 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xx 13.10.2012 xx 28.8.2013 xx xxxx 651 527 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 17.1.2014 xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxxxx xx 29.8.2013 xx 14.11.2013 ve xxxx 158 810 Kč. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na XXX xx xxx xxxxxx xxxx 2014 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na úhradu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x 13.8.2014, 19.8.2014 x 19.9.2014. Xxxxx xxx podal xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx (spolu x žádostí x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx XXX xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutími x 26.11.2014 x 19.12.2014. Xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítnuto.
Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xx Krajskému xxxxx x Ústí xxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2017, xx. 15 Xx 39/2015-35 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxx v širším xxxxx xxxxxx xxxxx §2 odst. 3 xxxx. b) daňového xxxx. Proto xxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx §242 odst. 3 x §242 odst. 1. Xxxxxx bylo xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzniklou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku, xxxxx xxxxxxx xxx 17.9.2012, xx. xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §152 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu pak xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Připustil, xx §242 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx k xxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež je xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který vylučuje x uspokojení x xxxxxxxxxxxx řízení „penále xx nezaplacení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „daňové xxxxxxxxxx“ xx smyslu §242 xxxxxxxx xxxx. Insolvenční xxxxx rozlišuje mezi „xxxxxx“ xx xxxxx xxxxxx x „jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxx [§168 xxxx. 2 xxxx. e) x §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §242 xxxxxxxx řádu chápat xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx insolvenčního řízení. Xxxxxx výklad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X argumentu, xx §242 xxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §170 xxxx. x) insolvenčního zákona, xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx o uspokojování xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, takže xx xxx zmíněné xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx rozsudkem xxx 21.4.2016, xx. 7 Xxx 261/2015-18, x. 3416/2016 Xx. XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §242 xxxxxxxx xxxx. Xxx použití přeplatku xx xxxxxxxx nedoplatku xx xxxxxxxxx v xxxxxx daňového xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx pod definici xxxx.
Xx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx má podle xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx podstatu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx“. Stát nesmí xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx podstatou.
Třetí xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx desátý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shodně s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dvou xxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxx o rozsudky xxxxxxxx senátu, xxx x 28.3.2019, čj. 10 Xxx 4/2018-48 x 10 Afs 49/2018-46. Xxxxx desátého xxxxxx „[x]xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx založena xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákonném režimu (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx má oporu x xxx xxxxxxxx §242 xxxxxxxx řádu.“ Xxxxxxx xxxx xx xxxx sp. zn. X. ÚS 544/02, xxxxx xxxx účinností xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxx výslovná úprava xxxxxxxxxxxx, vyžadoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx závěry xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx řešenou x xxxx věci. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §242 xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx desátého xxxxxx xx daňový xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, proto xxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nevedlo podle xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx x prostředky x majetkové podstatě. X výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 7 Xxx 261/2015-18 totiž xxxxx, xx „[x]x xxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx přeplatek, xxxxx xx vratitelný (§242 xxxx. 2 věta xxxxx daňového xxxx). Xx xxx xxxx xxxxx částka, xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx daňovém xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx daně (§154 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxx xxxx).“ Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx částek xxxxxx, který xxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx; dlužníku xxxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatek.
Třetí xxxxx (ten xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x devátého xxxxxx, xxxxx spisovou xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx) xxx názor desátého xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx rozsudek rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.7.2018, xx. 4 Xx 149/2017-121, x. 3767/2018 Xx. NSS, xxx 58, xxxxx, xx xx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zásady, xxxxxxx xxx, xx xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „věřitelé, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx obdobné xxxxxxxxx, mají x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx“. Xxx x xxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx [čl. 1 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“] x klíčovým xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dlužníka x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx třetího xxxxxx xxxx třeba xxxxx x charakter xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: Xxx x xxxxxxxxxx za majetkovou xxxxxxxxx xxx §168 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxx xxxx §170 xxxx. x)? Xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx pohledávkou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxx na daňovém xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxxxxx řízení. Podle xxxxxxx senátu bylo xxxx třeba xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z uspokojení. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx řádu mimo xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, jen xx-xx xxxxxxxxxx xx penále xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx být xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxx“ nebo „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxx kategorie pohledávek xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx). Xxxxxx senát xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx daně užitím xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §2 daňového xxxx x tím, xx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxx insolvenčnímu xxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxx xx jednalo x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx s ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx proto, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx insolvenčním xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx, zvláště xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věřitelů. Xxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.3.2018, xx. 29 ICdo 3/2016-203, x. 69/2019 Xx. XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx majetkovou podstatou xxxxxx xxxxxxx ty, xxxxx xxxxxxxxxx širokému xxxxxxxx „xxxx“ xxx xxxxxxxx xxxx, nýbrž xxx xx, xxxxx xxxxx a „přirozeně“ xxxxxxxx za trvání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které – xx xxxxxxx xxxxx věcí, xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxx řádu. Třetí xxxxx míní, xx xxxxxxxxxx na penále xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázce a xxxxx oblasti xxxxxx xxxxxx, na xxxx xxxx podrobnosti a xxxxx xxxxx. Kupříkladu §242 xxxxxxxx řádu (x další xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx XXX., dílu xxxxxx) xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Obecně xxxx xxxx spíše xxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxx, podle xxx x souvislosti x xxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx insolvenční xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „daně“ xxx xxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx (§170), která xxxxxxxx x uspokojení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pohledávek – xxxx soukromoprávních (xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx apod.) x veřejnoprávních (xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx). V §170 insolvenčního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §168 xxxxxxxx speciální xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou, xxx xx xxxxx „xxx“ xxxxx v xxxxx smyslu než x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx úprava §170 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx (xx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx daně) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx tuto xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x uvedeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx účelem. Insolvenční xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx-xx insolvenční xxxxx určité xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx §152 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, podle něhož „[x]xxxxx xxxx hrazené xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx osobním daňovém xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx: […] xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vznikly x xxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku“, xxxxx xxxxx třetího senátu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x tím, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uspokojuje x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx příslušenství xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx, xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx korigován §170 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věřitelů.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i napadnuté xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[27] Xxx vyřešení právních xxxxxx předestřených xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx konkrétní povahy.
[28] Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákonem a xxxxxxx xxxxx x xxxx pravidly xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x projednávané xxxx xxxxx xxxxxxxxx konkurovat. Xxxxxxxx xxxx musí xxx i xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ práva ve xxxxxx dostupné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
[29] Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx posuzované xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx pohledávky xx xxxxxx xx xxxxxxxx x odvodem xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. Je třeba xxxxxxxx, jaká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxx na xx xxxxxxxx a xx to znamená xxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ (x nejobecnějším xxxxxx xxxxxx slova) xxxxx pohledávce xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX. O xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že je „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxx třeba xxxxxxx i to, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx „započítávat“ xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.
X. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádu
[30] Xxxxx xx systém právních xxxxxxxx propojených vzájemnými xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lze x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která z xxxx, xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x úvahu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxx.
[31] Xxxxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx vztahů. První xxxxx z hierarchické xxxxxx práva: Právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx (xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxx přednost xxxx xxxxxxxxx nižší právní xxxx. Xxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jevů: Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx okruh jevů (xxxxxxxx obecné) xx xxxxxxxx pravidlu, jež xx platit xxxxx xxx část xxxx x xxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (pravidlu xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx si pravidel xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx doplňují. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx mezi xxxxxxxx xxxxx právní síly xx xxxxxxx postavením x xxxxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxx obecnosti x xxxxxxxxxxx.
[32] Insolvenční xxxxx je souborem xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všichni xxxx věřitelé. Řešení xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx podobu – xx prováděno xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx soudem) x xx xxxx x xxxxxxxxxx zásadně xxxxx xxxxxxxxxx závazků xxxxxxxx (xx však xxxxxxxx k zániku xxxxxx xxxxxxx). Obdobně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx již ve xxxx rozsudku xx xxx 10.7.2018, xx. 4 Xx 149/2017-121, x. 3767/2018 Xx. XXX xxx 58. Xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx povinnostmi, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx vlastnictvím x xxxxxxxxxxxxxx významu xxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxxxx xxxxxx ocenitelnou, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Pohledávky xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx předmětem ochrany xxxxx xx. 11 Xxxxxxx x xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxx xxxxxx, například xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx přípustného důvodu xxxx xxxxxxxxx znemožněním xx xxxxxxxx a x případě potřeby x vymoci.
[33] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pomyslné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tak plynou xxxxxxx x xx. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx „[x]xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a ochranu“. X tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pohledávkám xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxxxxx, x musí xxx xxxxxxxxx povaze zvýhodněné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx nepřípustné xxxxxxxx xxxxxxxxx pohledávky veřejnoprávní (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx vlastníkům xxxxxxxxx.
[34] Xxxx uvedené xxxxxx závěry xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx dřívější xxxxxx xxxxxx zákona x. 328/1991 Xx., o xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nálezy Ústavního xxxxx xx dne 31.7.2006, xx. xx. XX. XX 408/05, x. 146/2006 Sb. XX, xxxx. bod 22, xx ze xxx 2.7.2008, xx. xx. Pl. XX 12/06, č. 342/2008 Xx., zejména xxx 55, x konečně xx xxx 9.12.2008, xx. xx. Xx. XX 48/06, x. 54/2009 Sb., xxxxxxx xxx 28. Xxxxxxxxx xx x nich xxxxxxx ústavně konformního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx konkursu xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx poměrné (x xxx spravedlivé) xxxxxxxxxx xxxxxxxx a odmítá xx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx výklady vztahu xxxxxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx případech xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx možnosti „xxxxxxxxx“ (x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) pohledávek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závazkům xxxx dlužníkovi. Zásadně xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxx pro „xxxxxxxxx“, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx v insolvenčním xxxxxx (xxx jeho §140 xxxx. 2 xx 4). Xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx pohledávek xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x předejito xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nich. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pohledávek xx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxxx o nich. Xxxxx xxxxxxxx xxxx §242 xx 244 xxxxxxxx řádu (x x xxxx související xxxxxxxxxx některých xxxxxxxx x xxxxxxx, zakotvené x jeho §245). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx pro tyto xxxxxxx x některých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zakotvená x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx tedy xxxx pravidla x §242 xx 245 xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxx, použitelná xxxxxxxxxx před jim xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxx xxxxxx x účelu insolvenčního xxxxx x s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxxx výše. Mimo xxxx xxxx nelze xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení daňového xxxx (xxx by xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx x insolvenci) xxx xxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxx správce daně xxxx xxxxxxx.
[36] Ta xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, modifikovaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx zákoně, naopak xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxx xxxxx“ daňového xxxx x xxxx §2 odst. 3 x 4. Xxx xxxxxxxxxxx situace xx xxx xxxxxxxxxx, co xx xx „daň“, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx užívaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, typicky x xxxx §168 xxxx. 2 písm. x). Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx, xxxxxxxx x jiná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pojistné xx xxxxxxxx zabezpečení x příspěvek na xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Podobně §170 písm. x) xxxxxxx „mimosmluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx majetek dlužníka, x xxxxxxxx xxxxxx xx nezaplacení daní, xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní pojištění, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx penále xxxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxx“. Xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx pojem xxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxx účely xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx x podstatu xxxxxxxxxx, xxx xx, xxxxx xxxx xxx pod xxxxx xxxxx zařazena, xxxxxx xxxxx toho, xxx xx xxxxxx xxxxx za „xxx“ xxxxxxxx. Stejně xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx výkladu je xxxxx přihlédnout x x širšímu xxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxx pojmů – xxxx xxxxxxxx xx skupiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vůle xxxx, xxxx x xxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zákona, za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx §2 xxxx. 3 a 4 je xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxxxx situacích xxxxx §242 xx 245 daňového xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx samostatný xxxxxxx pravidel v xxxxx daňového xxxx xx xxxxx použitelný xxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákoně. Proto xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 x 4 daňového xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) x §170 xxxx. x).
[38] Xxxxxx xxx x §152 odst. 3 xxxxxxxx řádu (x xxxx xxxx. 4 x xxx xxxxxxx, x jakém se xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx. 3) xx xxxxxxx xxxx §242 xx 245 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx situace, xxxx je třeba xxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) x §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, §152 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxx jen na xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uspokojitelnosti x insolvenčním řízení (§170 insolvenčního zákona) x současně xxxx xxxxxxxxx pohledávek xx xxxxxxxxxx podstatou xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxx zákona. Ani xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx definice „daně“ xxxxx §2 odst. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx.
X. 2. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx
[39] Xxxxxxx je xxxxx xxxxxx genezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x odvodem xx porušení rozpočtové xxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxx xxxxxxx dne 6.3.2012 xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury (dále xxx „XXXX“) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx SFDI xx xxx 2012. Dne 17.9.2012 s xxxxxx xx 13 xxxxx 03 xxxxx xxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx, xxxx 17.9.2012 (xxxxxx xxx, tedy zda xx tak xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx nich, xxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx SFDI xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejím xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xx strany SFDI xxxxxxxxxx 10 612 824,27 Kč, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 8 576 806,03 Xx. Ke xxx 17.9.2012 xxx xxxx x dočerpání xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx částku 2 036 018,24 Xx. Tu xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx SFDI do 12.10.2012. Svou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx (27.12.2012) x xxxxxxx xxxx xxxxxx (12.9.2013 x 17.1.2014) x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx prodlení x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně.
[41] X xxxx uvedeného xxxxxx xx patrné, xx xxxxxxxxxxx „kořeny“ xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x činnosti xxxxxxxx x xxxx xxxx účinky rozhodnutí x jeho úpadku. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jež na xxxx dlužník vzal xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxxxx strany xxx vztahy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 6.3.2012 modifikovaly dohodou xx dne 17.9.2012 x ukončení xxxxxxx. X xxxxxxxx primární xxxxxxxxxx v modifikaci xxxxxxxxx dohodou (tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lhůty x xxxxxx (ta skončila xxxxxxxxx xxx 12.10.2012). Xx xxxxx xxxxxxx, xx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (tj. v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti) se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řešily xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx dohodou xx xxx 17.9.2012 xxxxx xx po rozhodnutí x xxxxxx.
[42] X xxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx dlužníka xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx pohledávkou xx dani, poplatku xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xx xxxxxx §168 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona. V xxxxxx kroku je xxxxx posoudit, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxx x penále x xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx platbu xxxxxxx xxxxxx – x xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „penále xx xxxxxxxxxxx xxxx, poplatků x jiných obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §170 písm. x) insolvenčního xxxxxx.
[43] X xxxxxxxxxxx judikatury xxxxx, že odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx peněžitým xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx smyslu §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona (xxx xxx 52 xxxxxxxx NS xx xxx 27.3.2018, xx. 29 XXxx 3/2016-203, x. 69/2019 Xx. XX): „[…] xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx poskytovateli xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx její část) xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxx) stala nenávratnou, xx xx smyslu §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx peněžitým plněním ‚xxxxxxxx xxxx‘. Již x xxxxxxxx ze xxx 31.10.2017, xxx. xx. 29 XXxx 98/2015, Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx jít x ty xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správu x xxxxxxxxx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxx x pohledávky, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx právě xxxxx, xx xxxxxxxx xx trvání insolvenčního xxxxxx pravidelně (xxxxxx xxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxx xxxx z přidané xxxxxxx tam, kde xx dlužník xxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxx hrazení je xxxx způsobem xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx předmětný xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx též xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dotace (k xxxxxxxx odvodu za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx věci xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx správě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dlužníkova xxxxxxx (§261 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).“
[44] X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soud zároveň xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §170 písm. x) insolvenčního xxxxxx:
„46. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. XXXXX, Z. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X. xxx. Xxxxx Xxxxx x.x. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxx Xxxxxxx, 1995, xxx. 253); xxxx. k xxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.10.2009, xx. 1 Xxx 100/2009-63, uveřejněný xxx x. 2332/2011 Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xx xxxx podává, xx je to xxxxxxxxxxxx dotace, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx o navrácení xxxx, xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pro případ, xx dodrží xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx. Ještě jinak xxxxxx, xxx x xx, aby dlužník xxxxxx xx, xx xxxxxxx, xxxxxxx nedodržel xx, k xxxx xx zavázal (xx xxxxxx xxxx ‚xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxx, respektive xx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) . Xxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx) nemůže xxxxxxxx, xxxxxxx následně (xx obdržení xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky (xxxxxx) nemusel xxxxxx xxxx, xxx mu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx dotace (xxxxxxxxx) xxxxxxxx (xxxxxxxxx) do xxxxx před poskytnutím xxxxxx.
48. V intencích xxxx, xx xxxx x mimosmluvních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka [§170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxx (xxx xx základě xxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sen. xx. 29 NSČR 116/2015, 29 NSČR 16/2016, 29 XXXX 82/2016 x 29 XXXX 85/2016, lze xxxxxxx, xx účel xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vrácena xxxxxx (nebo její xxxx) xxxxx, xx xxxxxxxx dotace nedodržel xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx část) stala xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx vráceno peněžité xxxxxx (xxxxxx nebo xxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx dotace xxxx xxxx část xxxx xxx xxxxxxxxx). Xxxxxx odvod za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx ‚xxxxxxxxxxx xxxxxx‘ xx xxxxxx §170 písm. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[45] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příslušné xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, takže xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudními xxxxxx xxxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx střetu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pomocí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sjednocování xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx jednoty x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxx soudní moci xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx x xxxxx vyhnout xx xxxxxxxx“ (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 30.11.2010, xx. 5 Xxx 86/2009-55, x. 2242/2011 Sb. NSS, xxx 30). Závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx. Odvod za xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx za peněžité xxxxxx obdobné xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zodpovězením xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tomu xxx xxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo, musí x souladu x xxxxx ustanovením tato xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xx rozhodnutí o xxxxxx. Xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx vznikla x xxx je xxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx podstatou, xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx X. 3.
[46] Penále xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx je xxxxxxx xxxx povahou poněkud xxxxxxx xx samotného xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx reparační, xxx přiléhavě popsal xx výše citovaném xxxxxxxx Nejvyšší xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx x odvodem však xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx nastupuje x xxxxxxxx porušení xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx „xxxx peněz“, xxxxx xxxxxxxxxxxx dotace xxxxxxxx zpět včas) xx jen xxxxxxxxxxx xxxxx samotného xxxxxx. „Xx xxxxxxxx s xxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx každý xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx došlo x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xx xxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“ (Xxx nyní §44x xxxx. 10 xxxx první x xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §44x.) Xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx 36,5 % xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx na trhu x úvěry nyní x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vskutku jen xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dominuje xxxxxx xxxxxxx.
[47] Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx penále xxxxxx xxx xxx xx, xx xxxxxxx odvod xx „smluvní“ xxxxxx x xxx smyslu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ mezi xxxxxxxxxxxxxx dotace x xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx a xx xxxxxx podmínek xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx „xxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx pravého xxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxx, xxxx žádosti o xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx smyslu nahrazují xx sebe navazující xxxxxxxxxxxx projevy xxxx). Xxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx xxxxxxxx takto „xxxxxxx“ xxxxxxxxx povinností xxxxxxxx dotace x xxxx povahu sankce, xxx xx xx xxxxx xxxxxx smluvně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx prominutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem (viz xxxx. §44a xxxx. 10 až 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[48] Xxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx, xx „[x] insolvenčním xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpadku“. Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx postihující majetek xxxxxxxx“ xx xxxxxx §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Znamená xx xxxx, xx xxxx xxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx.
[49] Xxxxxxx platí xxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že „[x]xxxxxxxxxxx xx majetkovou podstatou, xxxxx vznikly xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx daně, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx pojištění“. Odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je sám x xxxx, pokud xxxxxx po xxxxxxxxxx x úpadku, xxxxxxxxx xxxxxxx obdobným xxxx x xxxx takový xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxx paradoxem xxxxx xx, xx penále xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pohledávkou xx xxxxxxxxxx podstatou xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x odvodu xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxx totiž xx výčtu x §168 odst. 2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx pohledávek za xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx paragrafu, má xxxxxxxx xxxxxx. Ani x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. 2 xxxx. x) nelze xxxxxxx, xx by xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxx xxxxx pod xxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx mezi xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx patřily x xxxxxxxxxxx sankce x xxxxxx xxxxxx xx nezaplacení xxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx penále xx xxxxxxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), jistě xx takovou xxxxxxxxx xx xxxxx pohledávek xx xxxxxxxxx x §168 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx. Zákonodárce xx xxxx výslovně xxxxxxx xxxx pohledávky, které, xxxxxxx mají povahu xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx x insolvenčním xxxxxx xxxxxxxxx (oproti obecnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx z §170 insolvenčního zákona) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx prodlení x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx ji x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X. 3. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. e) x §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona
[51] Xxxxxxxxxxx xxxxx definuje xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které mají xxxxxxxx, podstatně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx (xxxx-xx dále xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. §296 odst. 1, §297 x §305 xxxxxxxxxxxxx zákona x případě řešení xxxxxx xxxxxxxxx) „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxx výši xxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx“ (§168 xxxx. 3 insolvenčního xxxxxx, xxxxxxx i pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §169 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx).
[52] Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx tyto x xxxx pohledávky za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx obsaženy ve xxxxx x §168 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx, stanovuje xxxxx xxxxxxxxxxx znaků věcných (x xxxx xxx xxxxxxxxxx xx jaký xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jde) xxxx xxxxxxxxx xxxx časový. Xxx je právě xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx úpravy xx xxxxxx – xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dlužníka xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x úpadku a xxx jen proto, xxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podstata, xx xxxxx vynakládat xx xxxxx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[53] „Xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx časově xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx časovým xxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxx měsíc, xxxxxxxxx xx xxx) xxxxx x časově jednoznačně xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednáním xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx důvodem xxxxxx daňové xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx ke zdaňovacímu xxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxx xxxx). X x dotací x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a v xxxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. vynaložením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx něco xxxxxxxxxx, zajištěno, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx atd.).
[54] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx určitých xxxxxxxxx (xxxxxxx nebude-li xxxxxxx xxxxx a včas) xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx platit xxxx z xxxxxxxx xxxx penále. Otázkou xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X „klasické“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x postupem xxxxxxxxx xxxxxx (§251 xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (§252 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx vzato je xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx se pohledávka xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx úroku x xxxxxxxx xxx xxx xxxx „xxxxxxxxx“ – x něčeho, xx je xxxxxxx xxx možností neblahého xxxxxxxx, xxxxx nemusí xxxxxx, se stane xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nakonec i xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx mezi
a) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx penále – xxxxx xx xxxxxxx x okamžikem, xxx xxxx xxx xxxxx uhrazena xxxxxxxxx xxx, avšak xxxxxx (xxxxxxx byla uhrazena x nižší než xxxxxxx výši, xxxxx. xxxxxx uhrazena vůbec),
b) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx je xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx daně xx xxxxxx §251 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx výrazně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx následný xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx penále) x
x) okamžikem splatnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nedoplatku (§251 xxxx. 3 a §153 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) – xxxxx xxxxxxx obvykle xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx okamžiku xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx stanovit daňovému xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx jakýmsi xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ doměření daně.
[55] Xxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxx – tento xx xxxxxxx s xxxxxxxxx, xxx měla xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, avšak xxxxxx (xxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx),
x) xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx x prodlení – xx rozdíl xx jednorázové xxxxxx xxxxxx přirůstá úrok x prodlení xxxxx xxx, po xxxxx xxxx xxxxxxxx, takže xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx postupně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dokud xxxxxxxx xxxx (xxx §252 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx); ve xxxx xxxxx z prodlení xx xxxx, xxx xxxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxx (§252 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx); xxxxxxxxx xxxx xx, xx doměřením xxxx xxxxxxx xx „automaticky“ xxxxx na xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxx vymahatelnosti xxxxx x prodlení xxxx xxxxxxxxxx (§153 xxxx. 1 daňového řádu).
[56] Xxxxxx xxx u xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti tento xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně),
b) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[57] Xxxxxx x xxxxxx xx prodlení s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úroku x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a sice xx xxxx odvodu – xxx §44x xxxx. 10 xxxx xxxxx in xxxx xxxxxxxxxxxx pravidel) lze xxxxxxxxxx xxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxx (taktéž xxxxxxx xxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxx),
x) xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx penále (xxxxxx xxxx x daňového xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx každý xxx xxxxxxxx až xx xxx, kdy xx xxxxxxxx částky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx),
x) xxxxxxxxx xxxx vymahatelnosti.
[58] Xx xxxxxx, že xxxxxxxx režim daňového xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx „xxxxxx“ daně xx příslušenství daně xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tomu xxx jednoduše proto, xx daňový xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně, xxx xx (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx) x pravém slova xxxxxx právním důvodem xxxxxx sekundárních daňových xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx x prodlení x xxxxxx), předpokládá a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx. Podobně xxx xxxxxxxx xxxxx rozpočtových xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxx „peněžité xxxxxx xxxxxxx xxxx“, xx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx „xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dani“.
[59] Xxxxxxxxxxx zákon xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx jiné xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohlížet tak, xx okamžik xxxxxx „xxxxxx“ pro xxxxx xxxxxx zákona xx xxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxx, jednotné xxxxxx x navzájem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx škály xxxxxx pohledávek, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx procesní xxxxx, xxx xxx upravují xxxxxx řád, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx podobné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx okamžiku, x xxxx lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx veřejnoprávní subjekty xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvýhodnil, což xx, xxx výše xxxxxxxx, xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx.
[60] „Výstupy“ procesů (xxxxxxx x xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podobných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „výstupem“. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx závazky xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xx doby po xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xx x xxxx byly touto xxxxxx „vytvořeny“ xxxxxxxxxx xx majetkovou podstatou. Xx xx významně xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx. To xxxxx xxxxxxxxx.
[61] Jistě xxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx se bude xxx, že povinnost xxxxxxxx odvod za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxx ve smyslu §168 xxxx. 2 xxxx. x) x §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx rozhodnutí x xxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx tomu bylo x již xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 29 Xxxx 3/2016. X xxxxxx rozhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 31 rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx, x sice provozovat xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx po xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xx bez pochyb x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx to xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx měl „xxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x nebýt xxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx kázně, anebo xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (povinnost xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx okamžik „xxxxxx“ xxxxxxxxxx státu, xx xxxx ve zmíněné xxxx Nejvyššího xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xx rozhodnutí x úpadku.
[62] Xx xxxxx straně xxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ pohledávky xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku. Dobře xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně.
[63] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxx řečeno xxxxxxxxxx xxxxxx – jedna xxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxx „xxxx“ xxxxxxxxxxx o xxxxxx, druhá k xxxx „po“ xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxx, xxx xx „xx“ rozhodnutí x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx správu xxxxxxx, xxxx xxxx po xxxxx „xxxx“ rozhodnutím x xxxxxx, tak xxx xxxxxxx zpeněžení xxxxxx majetku xxxx xxx nakonec xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx „xx“ rozhodnutí x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) tak, xx ten xx xx v xxxxxxxx xxxxx zvýhodněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze zvláštních xxxxxxxxxx úprav, jimiž xx xxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx pohledávek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx „xxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxx, které má xxxxxxxxxx xxxx „xx“ xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxx. Čínská xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dlužníka x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[64] Xxxxx xx xxxxx xxxxx „vzniku“ xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx prodlení s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx“ xx xxxxxx §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx jde xxx x pouze x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, x němuž xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxxxxx – xxxxxxx – nejde x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §168 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tou xx xxx jen xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně (xxxxxx, xxx výše xxxxxxxx, xxxxxx x případného xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx „po xxxxxxxxxx x úpadku“.
[65] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx §242 xx 245) xx na odvody xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx, x xxxx xx připouštějí pravidla xxxxxxxx xxx xxxx xxxx pohledávek z §168 xxxx. 2 xxxx. x) x §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxx použitelná i xxxxxxxxxx §242 daňového xxxx, xxxxx xxxxx:
„(1) Xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx povinností, které xxxxxxx x xxxx xxx xxx účinnosti xxxxxxxxxx o úpadku xx ukončení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx majetkovou podstatou.
(2) Xxx potřeby xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vratitelný přeplatek x tím, xx xxxxxxxxx vzniklý xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx předcházejícím xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, xx použije xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxx vzniklý xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx splatných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[66] Xxxxxxxxxx §242 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxx xxxxxxx xx, xx plyne x §168 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx v xxxxxxx xxx x xxxxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx, tedy xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx, xxxxx xx vázáno x xxxxxx, jenž xx xxxxxxx následkem xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx pohledávkou xx xxxxxxxxxx podstatou.
[67] X §242 odst. 3 xxxxxxxx řádu xx s xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx xxxxx xxx hrazeny „xxxxxxxxxx“ (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx není funkčně xxx jiného xxx xxxxxxxx forma xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) jen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Konečně x §242 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Přeplatek, xxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx platební xxxxxxxxx hmotněprávně „vznikla“ xxxx rozhodnutím x xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx. Xxx jej xxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xx nedoplatkem, který „xxxxx xxxx“ xxxxx, xxx být daň, xxx xxxx platební xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxx rozhodnutím x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx takové xxxx rozhodnutím x xxxxxx „xxxxxxx“ daně, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xx lze xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxx s xxxxxxxx podle §243 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxx „[x]xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x daňové xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, úrok x xxxxxxxx“), xxxx xxx xxxxxx úrok, xxxxx x xxxxxxx na xxxx ustanovení vůbec xxxxxxx. Běžné xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxx, jelikož xx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx uspokojuje, xxxxx xxxxx x pohledávku xx xxxxxxxxxx podstatou, x uspokojení xxxxxxxxxx xxx §170 písm. x) insolvenčního zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xx časově xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohledávek (§242 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxx xxxx).
[68] X xxxxxxxxx xxxx x výše xxxxxxx xxxxx xxxx plyne, xx xxxxx dlužníku xxxxxx přeplatek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§242 xxxx. 3 daňového řádu), xxxxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx DPH, xxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpadku. Xxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[69] Xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ je xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxxx xxx vzájemně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx jeho §140 xxxx. 2). Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx zvýhodněn xx úkor xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx „započtení“ xxxxxxxxx daňového xxxx (xxxxxxx pravidly o xxxxxxx daní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx §152 x xxxx.) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx o sobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx odrazem xxxx, xx stát xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx provádět x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x reálném xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X. 4. Xxxxxxx
[70] Rozšířený xxxxx xxxx dospěl k xxxxxxxxxxxx závěrům:
[71] Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) insolvenčního zákona, x pokud xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx, xx povahu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[72] Xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx postihující majetek xxxxxxxx“ xx xxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx povahu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obdobného xxxx ve xxxxxx xxxxx ustanovení. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx za předpokladu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx o xxxxxx.
[73] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx“ xx xxxxxx §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx se jedná x penále xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpadku.
[74] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxxx vznikly x xxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§242 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, nelze proti xxxx „započíst“ xxxxx xxxxxxxxx ustanovení penále xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x odvodu, jenž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
[75] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní otázky. X xxxxxxx s §71 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx hospodárnost xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxx posouzené xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
[77] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx aproboval právní xxxxx xxxxxxxxxx, xx §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) a §170 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx shledal, xx xxxxxxx daně xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx“ postupem xxxxx §242 odst. 3 x §242 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx dlužníka xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtové xxxxx.
[78] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. V xxx xxxxxxxxxx x úpadku (17.9.2012) xxxxxxx xxxxxxx xx SFDI xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.3.2012 x poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 2012 a xxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx (která xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxx) xxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož tak xx xxxxxxxx xxxxx (xx 12.10.2012) xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx kázeň, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Navazujícím xxxxxxxxx – jenž xxxx xxxxxxx nastal xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx – xxx vznik povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně.
[79] Xx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dlužníkem xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nadále plnit xxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx přesně (xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx po něm, x každém xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 17.9.2012) dlužník modifikoval xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx XXXX, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[80] Xx základě xxxxxxxxx dostupných xx xxxxx se xxxxx xxxx xxxx nepochybné, xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx daně „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx DPH xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx sice xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx marným uplynutím xxxxx k xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx 12.10.2012), xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výčtu x §168 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx „xxxxxx“ po rozhodnutí x úpadku (to xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.10.2012). Xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, nýbrž penále, xxx xx x xxxx váže. Xxxxx xxx otázka xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[81] X výše uvedeného xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xx xxx 12.9.2013.
1) X xxxxxxxxx od 1.1.2016 xxx §168 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxx č. 377/2015 Xx. X xxxxxxxxx od 1.4.2019 xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx změněno xxxxxxx x. 80/2019 Sb.