Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxxxx xxxxxx a dálnic xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §54 odst. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx vystupování x právních xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vystupovat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. c) xxxxxx x. 184/2006 Xx., x xxxxxx nebo xxxxxxx vlastnického xxxxx x pozemku nebo xx stavbě.
II. Územní xxxxxxxxxx xx pouze xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 odst. 1 xxxxxx x. 184/2006 Sb., x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx); xxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxx subsidiarity xxxxx §4 xxxx. 1 téhož xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx x tím, xxx xxxxx místo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxx do práv xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 448/2005 Sb. XXX, x. 1582/2008 Xx. XXX, č. 3558/2007 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/2008 Sb. ÚS (xx. xx. II. XX 268/06), x. 146/2014 Xx. (xx. xx. Pl. ÚS 35/11); x. 126/2018 Xx. XX.
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx XX, x odnětí xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Městský xxxx Xxxxxxx (xxxx jen xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 2.12.2019 odňal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ředitelství xxxxxx x xxxxxx (dále xxx „osoba zúčastněná“).
Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.2.2020 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“), který xx xxxxxxxxx ze dne 11.6.2020, xx. 30 X 36/2020-144 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx žalobce xxxxxxxx se nedostatku xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx není důvodná. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, nýbrž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx dopravy, xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx listiny xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zúčastněná xxxxx xxxx vlastní xxxxxxx, ale hospodaří x majetkem ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxx, x xx obecnými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx, xx jeho pozemek xxxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx není xxxxx ke xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představitelů ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx poukazoval, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Bez xxxxx na posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx PRAGOPROJEKT, x.x., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přivaděč mimo xxxxxxx žalobce. Xxxxx xxxxxxxxx soudu i xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx, určený xxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx je xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxx orgány xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx; v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx územní xxxxxxxxxx umožňuje zastavění xxxxxxxxx pozemku, x xxxxxxx xx, xx xx vyvlastnitel nechá xxx účely stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx nechala xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx D11 1107 Xxxxxxx – Xxxxxxx xx xxxxxxx X/33 Xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zajištění xxxxxxxxxxx xxx stavební xxxxxxxx xxxxxx X11 1107 Xxxxxxx – Xxxxxxx, x xxxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vypracování xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx silničního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nenacházel xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx x xxxxx zúčastněné, xx xxxx skutečnost xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx vyvrácena xxxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě xx xxx 23.4.2020, čj. 38 X 7/2019-73, xxx se z xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl x stavební xxxxxx XX 112 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X/33 x X/37 x xxxxxxxx xxxxxx SO 112.2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx I/33 a X/37 – připojení xxxxxxx I/33, přičemž xx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné x xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxx soudu korespondovalo x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxx xxxx poukazoval xx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxx x xxxxxx vyvlastnitele xxxxxxxx xxxx subjekt, xxx na xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx vyvlastňovacím xxxxxx nevypořádal. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx existenci právního xxxxxx uvedeného x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.4.2016, čj. 5 Xx 52/2016-39, nicméně xxxx závěry xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odůvodněné. Xxxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2014, xx. xx. Xx. XX 35/11, č. 146/2014 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 12.4.2017, xx. zn. 31 Xxx 2764/2016, č. 126/2018 Xx. XX, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx subjekt (zde xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.6.2015, xx. 7 Xx 95/2015-49. X důvodu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který měl xxxxx xxxxxxxxxx právo x pozemku, jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx.
Xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx pozemku. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx provedl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 23.4.2020, xx. 38 X 7/2019-73. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx smlouvami, které xxxx prokázat existenci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx odůvodnil xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx určuje xxxxx územní rozhodnutí. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx dokumentace xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxx dokumentace. Xx, xx xxxxx zúčastněná xxxxx xxxxxxx stavbu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxxx úseku dané xxxxxxx X11 - 1107, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vydána xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřady. Xx proto xxxxx xxx obtížně xxxxxxxx, xxx chce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaným xxx 22.4.2020 (tedy xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xx xxxx xx. xx. 38 X 7/2019) xxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xx nabytí xxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx právním nástupcem xxxxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx odvolacím xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyvlastňovacím řízení xxxxxx, xx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 a §20 xxxxxx x xxxxxxx XX. Xxxxx zřizovací xxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxx spadat xxxx xxxxxxxxx xxxxx vyvlastnitele xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx příspěvkovou organizací, x proto nabývá xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx x replice x vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dálnice, xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx smlouvou uzavřenou xxxx xxxxxx zúčastněnou x xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXXXX, x.x., xxx se xxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto „přeprojektování“ xxxxx xxxx xxx 1 xxxxxx Xx x stěžovatel si xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx řádný xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
III. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…)
XXX. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
(…)[25] Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Česká republika. Xxxx xxxxxxx pak x reakci xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozváděl v xxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x vyvlastnění xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx „ten, xxx xx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx“.
[27] Xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx XX „[x]xxx xxxxxx majetek xxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx, děděním, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx zákona, xxxx. xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx – xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x majetku XX, xxxxx xx vztahu x §12 vylučuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx dvoustranné xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx organizací x xxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx místě. Ve xxxxxx x §13 xxxxxx x majetku XX xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komentářová xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x majetku XX „[x] xxxxxx xxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxx zřídit i xxxxxxxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxxxxxx‘). Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx je příslušný xxxxxxxxxx (§9) xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Ke zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§20), xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx účetní jednotkou.“
[30] Xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx XX „[x]xxxxxxxxx xxxx rozhodnout xxxxxxxxx (§20) o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx organizační xxxxxx x x xxx souvisejících dílčích xxxxxxx v jejím xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx státu, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§9)“.
[31] Xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx XX jsou státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx (§8). Xxx tom xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vztahují xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx §9, xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx.“
[32] Xxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx XX „[x]xxxxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxxxx; xx podmínek stanovených xxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxx xxx stát x jejich příslušnost xxxxxxxxxx s xxxxxxxx (§8) xx xxxx xxxxxxxxxxx §9“.
[33] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §54 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx XX, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a spojů xx xxx 4.12.1996 xxxxx §31 x §32 zákona x. 576/1990 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prostředky České xxxxxxxxx x xxxx x České xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx republiky), x xxxxxxxx opatřením Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxxxxx xxxxx §5 x §20 zákona x xxxxxxx XX, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx jiné: „zajišťovat xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zcizování xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xx. XX bod 2 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
[34] X xxx xxxxxxxxxxxx také xxxxxx, xxxxx v xxx odkazovaném rozsudku xx dne 14.4.2016, xx. 5 As 52/2016-39 xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jak xxxxxxx xxxx, tak xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zúčastněné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vyvlastnitele xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx účastní xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxx, xxx pouze do xxxxxxxxxxx státu. Pro xxxxxxx xxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.8.2016, xx. xx. XX. XX 1767/16 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx citovanému xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx citovaného rozsudku xx. 5 Xx 52/2016-39, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx sebe, x xxxxxxx xx účet xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx s xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx soukromého xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxx x vyvlastnění xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx postavení, xxx xxxx vyvlastnitel xx xxxxxx §2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx – je xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx autoritativně xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx role náleží xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx zpravidla obecní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x daném xxxxxxxx nevyloučil, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx listiny vykonávat, xxxxx odpovídají xxxxx x xxxxxx činnosti xxxxxx příspěvkové organizace, xxxxx – jak xxx xxxx výše xxxxxxx – xxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx x majetkem xxxxx (ač xxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx argumentoval xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 13.5.2014, xx. xx. Xx. XX 35/11, č. 146/2014 Xx. X xxxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxxx xxxxx x kontextu xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x. 42/1958 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závazků xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §141 xxxx. 3 správního xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx v xxxxxx x nároku xx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx x řízení x vyvlastnění xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx koncepci dělené xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx NS xx xxx 12.4.2017, xx. xx. 31 Xxx 2764/2016, x. 126/2018 Xx. XX; xxx xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 18.6.2015, xx. 7 Xx 95/2015-49) stěžovatel xxxxxxx, xx osoba xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xx stát xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx organizační složka xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je proto xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxx xxxxx xxx xxxxxxx přejímat xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 7 Xx 95/2015-49 xxxx xxxx xxx xxx souzenou věc xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx vojáka xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 As 52/2016-39.
[37] V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx je x xxxxxx x xxxxxxx XX speciálním x xxxxxxx pozdějším, x k xxxx xxxxxx komentář x §1, §2 xxxx. 1, §12 a §13 xxxxxx x xxxxxxx XX. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx státu x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx přednost xxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vystupovaly xxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x vyvlastnění, x xxxxxx tak vyvlastňovaný xxxxxxx či stavbu xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx XX.
[38] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx může jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x získání xxxx x xxxxxxx nebo xx stavbě potřebných xxx uskutečnění xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx důvod, xxx x xxxxxx kroku (x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx vyvlastnitel xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx, xx xx řízení by xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vstoupit xxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněná, xxxx xx, že xxxxxxxxxx právo přechází xx Českou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx osobu xxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxx §3 zákona x xxxxxxx XX, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx Ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx nyní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl shodně x krajským xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx. (…)
XXX. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxx
[59] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx směřuje xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x prokázáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx namítl, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, čímž xxxxxxx xxxxxx vadou, xxxxx měla za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci. Krajský xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx úvaze, xx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx budou xxx realizaci xxxxxx xxxxxxxx potřeba, je xxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx sporu x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx stavební dokumentace. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx stavbu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx realizovat – zda stavbu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, „xxxxxxxxxxxxxxx“. O xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx pozemku xx xxxxxxxx xxxxx stavba xxxxxxxxxx xxxxxxx XX 112 Xxxxxxx křižovatka xxxxxxxx I/33 a X/37 x xxxxxxxx xxxxxx XX 112.2, xxx že xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx povolena x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[60] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 22.4.2020, xxxxxx bylo k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx dne 3.6.2019, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „X11 xxxxxx 1107 Xxxxxxx – Jaroměř, xxxxxxxx xxxxxx XX 136.1 – Příjezd x XXX XX 352“. X rozhodnutí xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx coby xxxxxxxx vlastníka xxxxxxx x. x. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx), který xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx odvolání xxxx. Xxxx xxxxxxxx – xxxx – xx tedy xxxxxxxx x odvolacím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx, xx s xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x úmyslu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx, xx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx realizovat.
[61] Xxxxx xx. 4 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) „[x]xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x jen xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.“
[62] Podle xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx „[x]xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a smyslu. Xxxxxx omezení nesmějí xxx zneužívána k xxxxx xxxxxx, než xxx xxxxx byla xxxxxxxxx.“
[63] Xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení vlastnického xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx náhradu.“
[64] Xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx převažuje nad xxxxxxxxxx dosavadních xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Vyvlastnění xxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx.“
[65] Xxxxx §3 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx využití xxxx x prostorovém uspořádání xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx, xxx jestliže xx v xxxxxxx x xxxx x xxxxx územního plánování.“
[66] Xxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx rozsahu, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním zákonem.“
[67] Xxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx xx vyvlastnění xxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[68] Podle §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx lhůtě 90 xxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x pozemku xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx uskutečnění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Lhůta k xxxxxxxx smlouvy s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx následujícím xx xxxxxxxx návrhu na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.“
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx této kasační xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx omezení vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xx. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx zájmu, xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx. X xx. 4 xxxx. 4 Listiny xxx xxx dovodit též xxxxxxxxxxxx vyvlastnění v xxxxxxxxxxxxx rovině. X xxxx přistupují podmínky xxxxxxx: proporcionalita, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxx plánování (xxxx. §3 xx §5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxx zásah xx vlastnických xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 9.1.2008, xx. xx. XX. XX 268/06, x. 2/2008 Xx. XX xxxxx, že „[x]xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxx) x xxxxx xxxx xxxxx personální xxxxxxxxx jednotlivce xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx […] Xxxxxxx xxxxxxxxx omezení vlastnického xxxxx xx [xxxxx] xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zákona a xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x rozsah xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, jimiž je xxxxxxx dosahováno.“ Vyvlastnění xx institutem xxxxxx xxxxx, xx. přichází x xxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx východisko (např. xxxxxxxx NSS xx xxx 20.3.2008, čj. 6 As 11/2007-77, x. 1582/2008 Xx. XXX nebo rozsudek XXX xx dne 31.10.2014, xx. 4 Xx 84/2014-43). X xxxxxxxx xx xxx 26.7.2017, xx. 2 Xx 341/2016-41, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx „vyvlastnění xx xxxxxxxxxx omezením xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx trvat xx xxxxxx kvalitě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x vyvlastnění, xx kterých xxxx xxx xxxxxxxxxxx zřejmý xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zájem. Nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxx x omezení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xx na xxxxxxx předložených xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx pochybnosti, xxxxx xx to pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyvráceny.“ Na xxxxxxxxx šetřit xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxxxx xxxxx v souladu x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 12.2.2019, xx. xx. Xx. ÚS 21/17, x. 89/2019 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxx billboardů x xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx.
[70] Jak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jen tehdy, xxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. […] Xxxxxx xxxxx, musí xxxxxxxxx rozumný (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx XX. XX 333/04 x XX. XX 703/06), přičemž xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx nepochybně x svou xxxxxxx xxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx libovolně xxxxxx (xxxxxxxx I. ÚS 723/02).“ (xxxx. Xxxxxxxxx, X.; Šimíček, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx : Wolters Xxxxxx XX, 2012, xxxxxxxx x čl. 11).
[71] Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na vyvlastnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavbě, xxxxx xxxx být realizována xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx však, xx xxxxxxxxxx územní rozhodnutí xx xxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. jedním x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x něm (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 16.7.2015, xx. 7 Xx 105/2015-47, nebo xx xxx 2.3.2017, xx. 10 Xx 294/2016-29, x. 3558/2007 Sb. XXX), xxxxxxx xx xxxx o předpoklad xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyvlastnění xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx. Xxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x nezbytnosti vyvlastnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[72] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx v souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx této žádosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxx xxxxx x podobě, xxx xxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řešení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Územní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxx xxxxx xx povolit i x podobě jiné, xxxxx i z xxxxxxx hledisek xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx x němu xxxxxxxxxxx xx x situaci, xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx přitom, zda xxxxx, že xxx xxxx bez úspěchu xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx). Samotné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx x xxxx x xxxxx územního plánování (xxxx. §3 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx) (xxxxxxx též XXXXXX, X. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx). Právník, 2020, xxx. 159, x. 2, str. 166-185).
[73] Xxx xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx vyvlastňovací xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx osob, xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxx vyžaduje xxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či dokonce xxxxxxx xxxxx xxx xxxx mocenským xxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jehož vůle xx xxx nerozhodná (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 12.10.2004, xx. 4 Xx 47/2003-125, x. 448/2005 Xx. XXX).
[74] Při xxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je nutno, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záměru (xxxxxx jeho souladu x příslušnými předpisy x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx rozsah xxxx na právech xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx skutečnosti, o xxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx. x xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je x xxx, kdo xx xx dosažení xxxxx vyvlastnění zájem (xxxxxx xxxx. státu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx nebude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx řešení xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx.
[75] Xxxxxx x podmínek xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx jakožto xxxxxx xxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx (§3 odst. 1 xxxxxx o vyvlastnění). Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx realizovat jiným xxxxxxxx, xxx omezení xx zbavení xxxxxxxxxxxx xxxxx, správní xxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxxxx xxxx řešení x xxxxxxxxxxx xx vlastnického xxxxx xxx, xxx xx není bezpodmínečně xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považoval xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx jen xx xxxxxxxxxxx, xx naléhavou xxxxxxx danou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx považoval xx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx zájem xxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 5.4.1922, x. 4664. Xx: Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XX (Nálezy x xxxx 1922). X. 1281. Xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, 1923, x. 414]. Pokud xxxx x dosažení xxxxx xxxxxxxxxxx mohlo vést xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx toto xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx variantní xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelův xxxxxxx.
[76] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx souzené xxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx společností XXXXXXXXXXXX, x. x. Předmětem xxxxx xxxxxxx ze xxx 17.5.2018 bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx X11 1107 Xxxxxxx – Xxxxxxx xx xxxxxxx X/33 Xxxxxxx, xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro napojení xxxxxx I/33 Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx D11 1107 Xxxxxxx – Xxxxxxx (xxxx SO 112.2) x zajištění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx objekty xxxxxx D11 1107 Xxxxxxx – Jaroměř, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx majetkoprávní xxxxxxxx – vyvlastnění (SO 112, 136.1 x 352)]. Xxxxxxxxx smlouvy xx dne 17.10.2019 xxxx mj. vypracování xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení, xxxxxx odvodnění x xxxxxx posouzení x xxxxxxxx časové xxxxxxxxxx xx inženýrskou činnost, xxxx stavebních nákladů x porovnání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx si xxxxxxxxxxxx xxxxxx zpracovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxx v xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x že x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x variantním xxxxxx, xxx xxxx by xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[77] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upozorňoval xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyvlastnění xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx rozsah vyvlastnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx ně xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x vyvlastnění xxxxxxxxxx xxxxx verzi projektové xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pravomocným xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx (xxxxxx) rozdíl. Xx xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx požádáno x xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxx, xxxxx aby žádosti xxxx vyhověno. Úvahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Krajský soud xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tom, xx xx xxxxx umístění xxxxxxxxxxxxxxx sjezdu xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx.
[78] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx na základě xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx místo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx silnic X. xxxxx xx dálnici X11 způsobilo xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXXXX, x.x., xxxxx xxxxxx nasvědčují xxxxxxxx alternativního (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxxx dotčený xxxxxxx p. x. X, a xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx jiného xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopravy x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx argumentem xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx x natolik xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx jedná x xxxxxxxxx proklamace, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xx o xx xxxxxxx žalovaný i xxxxxxx soud.
[79] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx. X důsledku xxxx neposoudily v xxxxxxx se zákonem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelova xxxxxxx xx smyslu xx. 4 odst. 1 Listiny. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na argumentu xxxxxxxxx územního rozhodnutí, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx variantní xxxxxx, které by xxxxxxxx např. xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx dotčených xxxxxxxx, xx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[80] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxx podmínek, xxx xxxxxx být xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zbaven xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x případě stěžovatele xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[81] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx důvod kasační xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.