Právní věta
I. Ředitelství xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. c) xxxxxx x. 184/2006 Xx., x xxxxxx nebo xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx nebo xx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyvlastnění (§3 xxxx. 1 xxxxxx x. 184/2006 Sb., x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nebo ke xxxxxx); jeho existence xxxx x xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx úřad je xxxxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo jiné x xxx, zda xxxxx místo vyvlastnění xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 448/2005 Xx. NSS, x. 1582/2008 Sb. XXX, č. 3558/2007 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 2/2008 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 268/06), x. 146/2014 Xx. (sp. xx. Xx. ÚS 35/11); č. 126/2018 Xx. NS.
Věc: F. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého xxxxx, xx xxxxxx Ředitelství xxxxxx a xxxxxx XX, x odnětí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx (xxxx xxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 2.12.2019 odňal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Vlastnické xxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxx xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx (dále xxx „xxxxx xxxxxxxxxx“).
Xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx úřadu odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.2.2020 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce žalobu x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxx ji xxxxxxxxx ze xxx 11.6.2020, xx. 30 X 36/2020-144 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx. Xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobou založenou Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx x xx xxxxxxxxx listiny xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x majetkem ve xxxxxxxxxxx státu, do xxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx být vyvlastněn, xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx stavbě xxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxx, xx argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prostředcích, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx způsobilá zpochybnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Bez xxxxx xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx krajského xxxxx x xxxxxx žalobce xx existenci smluv xxxx osobou xxxxxxxxxxx x společností XXXXXXXXXXXX, x.x., x xxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx posunula xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx žalobce x xxxxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemek xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx dálnice s xxx, xx je xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx xx napadená xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku, x xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx stavebního xxxxxx vypracovat xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ve variantní xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx pravdivost xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx D11 1107 Smiřice – Xxxxxxx xx xxxxxxx X/33 Jaroměř, obchvat. Xxxxxxxx zakázky bylo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povolení xxxxxx D11 1107 Xxxxxxx – Xxxxxxx, x xxxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxx variant v xxxxxxxxxxx silničního xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx prokázanou xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxx i o xxxxxxxxxx řešení, xxxxx xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce, xxxxxxx však xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žádný právní xxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxxxx vyvrácena xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx ze xxx 23.4.2020, čj. 38 X 7/2019-73, xxx xx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení byl x xxxxxxxx xxxxxx XX 112 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X/33 x X/37 x xxxxxxxx xxxxxx SO 112.2 Okružní xxxxxxxxxx xxxxxxxx I/33 x X/37 – xxxxxxxxx xxxxxxx X/33, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x na xxxxxxx xxxxxxx. S tím xxxxx xxxxx korespondovalo x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve stavebním xxxxxx oproti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxx zúčastněné ve xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 zákona x xxxxxxxxxxx vylučuje, xxx xx xxxxxx x xxxxxx vyvlastnitele xxxxxxxx xxxx subjekt, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx Česká republika. Xxxxxxx soud se x absencí xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.4.2016, xx. 5 Xx 52/2016-39, nicméně xxxx xxxxxx nepovažoval xx xxxxxxxxxx odůvodněné. Xxxxxxx dle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.5.2014, xx. xx. Xx. XX 35/11, x. 146/2014 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx názor velkého xxxxxx občanskoprávního a xxxxxxxxxx kolegia Nejvyššího xxxxx v xxxxxxxx xx dne 12.4.2017, xx. xx. 31 Xxx 2764/2016, x. 126/2018 Xx. XX, x něhož stěžovatel xxxxxxx, xx za Xxxxxx republiku, která xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx x řízení xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 18.6.2015, xx. 7 Xx 95/2015-49. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx měl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx namítal, xx xxxxx prokázán xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx provedl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 23.4.2020, čj. 38 X 7/2019-73. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx prokázat xxxxxxxxx xxxx stavební dokumentace. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx závazně určuje xxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx uvedli, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě jiná xxxxxxxx dokumentace. To, xx xxxxx zúčastněná xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx původní dokumentace, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dané xxxxxxx D11 - 1107, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vydána xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx rozlišit, xxx chce osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx původní xxxxxxxxxxx xx xxxxx dokumentace „xxxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxx x xxxxxxxxxx vydaného xxxxxxxxx xxx 22.4.2020 (xxxx xxxxxxx než stavební xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xx věci xx. xx. 38 X 7/2019) plyne, xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stala xx xxxxxx právní xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx námitkám.
Osoba xxxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx procesního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx rozhodnutím Ministerstva xxxxxxx xxxxxxx podle §5 x §20 xxxxxx o majetku XX. Podle zřizovací xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx osoby zúčastněné xxxx xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxx vyvlastnitele xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, x když xx jedná x xxxxxxxxxxx x majetkem xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxx organizační xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx organizací, x proto xxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx shrnul xxxxxx xxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx x uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zřejmě xxxxx, xx xxxx x xxxxxx stavět xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxx pozemkem. Xxxxxxxxxx se xx xxxxxx ve vyvlastňovacím x soudním řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zúčastněnou x společností PRAGOPROJEKT, x.x., xxx se xxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ okružní xxxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx „přeprojektování“ xxxxx více xxx 1 milion Xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx osoba xxxxxxxxxx xxxx řádný xxxxxxxx xxxx sumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem
(…)
III. 2 Aktivní xxxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
(…)[25] Stěžovatel x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxxx xxxx pozemku xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx měla xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
[26] Xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx mimo xxxx „xxx, kdo xx domáhá, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx“.
[27] Podle §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx XX „[x]xxx nabývá xxxxxxx xxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxx vázán, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[28] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxx xxx podřadit xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx majetku xx xxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx – xxx xxxxxxxxxxx x vyvlastnění. Xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x majetku XX, xxxxx ve xxxxxx x §12 vylučuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxx xxxx xx soukromoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxx majetku (xxxxxxxxxx dvoustranné či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx organizací x xxxxxxxxxx zákona), x xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx, proto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Ve xxxxxx k §13 xxxxxx o xxxxxxx XX xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevylučuje xxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx XX „[x] xxxxxx xxxxx x rámci xxx působnosti může xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx zřídit x xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxx‘). Pro tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§9) on xxx anebo jiná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§20), jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Takto zřízená xxxxxxxxxxx složka je xxxx účetní xxxxxxxxx.“
[30] Xxxxx §5 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx XX „[x]xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§20) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v jejím xxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx státu, x xxxx xx příslušná xxxxxxxxxx (§9)“.
[31] Xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „právnickými xxxxxxx x xxxxxxxxx x majetkem (§8). Xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hospodařit s xxxxxxxx xxxxx §9, xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx.“
[32] Xxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx ČR „[x]xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nabývají xxxxxxx xxx stát x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x majetkem (§8) xx xxxx xxxxxxxxxxx §9“.
[33] Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx listiny xxxxxx xxxxxxxxxxxx organizací ve xxxxxx §54 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxx 4.12.1996 xxxxx §31 a §32 xxxxxx č. 576/1990 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a obcí x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx republiky), x xxxxxxxx opatřením Xxxxxxxxxxxx dopravy vydaným xxxxx §5 x §20 xxxxxx o xxxxxxx XX, xxxx xxxxx xxxxx patří xxxx xxxx: „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zcizování movitého x xxxxxxxxxx majetku“ (xx. XX bod 2 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx listiny).
[34] X xxx korespondují xxxx xxxxxx, xxxxx v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 14.4.2016, xx. 5 Xx 52/2016-39 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxx svou xxxxxxxxxxx opíral xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx státní příspěvkové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x vyvlastnění, xxxxxx xxxxxxxxx majetek vyvlastnit xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx pouze xx xxxxxxxxxxx státu. Xxx xxxxxxx xxx uvést, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.8.2016, sp. xx. XX. XX 1767/16 xxxxxx ústavní stížnost xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu.
[35] Xxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx citovaného xxxxxxxx xx. 5 As 52/2016-39, x něhož xxxxx stěžovatele xxxxxxx, xx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soukromoprávní xxxxx, xxxxx sama xx xxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však s xxxxx úvahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx totiž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sice xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx vystupuje xxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx v kontextu xxxxxxxxxxx směřující x xxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osoba zúčastněná xx vrchnostenském xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. x) xxxxxx x vyvlastnění. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ilustrovat, xx x řízení x vyvlastnění xx xxxxx zúčastněná rovné xxxxxxxxx se stěžovatelem – xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx role xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x xxxxx xxxxxxxx nevyloučil, xx xxxxx zúčastněná xxxxx xx xxxx státu. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávat, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx – xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx – xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xx xxxx xxxxxx a na xxxx odpovědnost). Stěžovatel xxxxxxxx argumentoval xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 13.5.2014, xx. zn. Xx. XX 35/11, x. 146/2014 Xx. V xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 42/1958 Sb., x úpravě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx socialistickou xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §141 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x nároku xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx neužije, xxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx učinil xx koncepci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxx 12.4.2017, xx. xx. 31 Xxx 2764/2016, č. 126/2018 Xx. XX; xxx xxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 18.6.2015, xx. 7 Xx 95/2015-49) stěžovatel dovodil, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxx. V prvně xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnance) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pouze xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx státu a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace – ve správním xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu čj. 7 Xx 95/2015-49 xxxx není xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx státní příspěvkové xxxxxxxxxx; xxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx situaci (xxxxxxxxxxx vojáka xx xxxxx, která xxxxxxx xxxxx). Ve zbytku xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx citovaného rozsudku xx. 5 Xx 52/2016-39.
[37] X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx x vyvlastnění xx x xxxxxx x xxxxxxx XX speciálním x zároveň xxxxxxxxx, x k tomu xxxxxx xxxxxxxx k §1, §2 xxxx. 1, §12 x §13 zákonu x xxxxxxx ČR. Xxxxx x xxxxxxxxxxx ale xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx státu x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx měla xxxxxxxxx přednost před xxxxxxx o majetku XX, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vystupovaly jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x vyvlastnění, a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu (xxxxxxx samy majetek xxxxxxxx xxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx x majetku XX.
[38] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvlastnitele xx smyslu §2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxx může xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx práv x pozemku nebo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx důvod, aby x dalším kroku (x případě, xx xx nepodaří xxxxxxx xxxxxxx) nemohla xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vystupovat (xx znamená, xx xx řízení xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx pozici vyvlastnitele xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx, xxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx x právem xxxxxxxxxxx xxx osobu xxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx to, že xxxxx zúčastněná v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxxxxx xxxx řádné xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx (xxx to xxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx řešenou xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudem, xxxx xx osoba xxxxxxxxxx v řízení x vyvlastnění xxxxxxxxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx, xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx. (…)
III. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[59] Xxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x prokázáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx namítl, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx řízení vadou, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx závěr xxxxxxx xx úvaze, xx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx realizaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx sporu x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx stavební xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zúčastněná xxxxxxxxxx – zda stavbu xxxxx původní xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, „xxxxxxxxxxxxxxx“. O xxxxxxxx svědčí x xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nejen stavba xxxxxxxxxx objektu SO 112 Okružní xxxxxxxxxx xxxxxxxx X/33 x X/37 x xxxxxxxx xxxxxx XX 112.2, xxx že xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[60] Stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 22.4.2020, xxxxxx xxxx k xxxxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx zrušeno xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx xx xxx 3.6.2019, xxxxxx xxxx stavebně xxxxxxxx xxxxxx „X11 xxxxxx 1107 Xxxxxxx – Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx XX 136.1 – Xxxxxxx k XXX XX 352“. X rozhodnutí vyplývá, xx xx procesního xxxxxxxxx stěžovatele coby xxxxxxxx vlastníka xxxxxxx x. č. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vlastník (Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx odvolání xxxx. Xxxx xxxxxxxx – xxxx – xx tedy připojil x xxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxx, který původně xxxxxxx, že x xxxxxxxxx stavbou xx xxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx osoba xxxxxxxxxx xx i xxxxxx v úmyslu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx, xx jakékoliv jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[61] Podle xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) „[x]xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx toliko na xxxxxxx xxxxxx x x jeho mezích x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.“
[62] Xxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx „[x]xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx omezení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxx účelům, xxx xxx které xxxx xxxxxxxxx.“
[63] Podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxx nebo xxxxxx omezení vlastnického xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x to na xxxxxxx zákona x xx xxxxxxx.“
[64] Podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jen xxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dosavadních xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx, xx-xx možno xxxxx k xxxxxxx xxxx stavbě xxxxxxxx xxx uskutečnění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dohodou xxxx xxxxx xxxxxxxx.“
[65] Xxxxx §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx „[s]leduje-li se xxxxxxxxxxxx provedení xxxxx xx využití xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxx a jejich xxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[66] Xxxxx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jen v xxxxxxx xxxxxxx, který xx nezbytný x xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem.“
[67] Xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx xx vyvlastnění xxxx xxx prokázán xx xxxxxxxxxxxxxx řízení.“
[68] Xxxxx §5 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx 90 xxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx uskutečnění xxxxx vyvlastnění stanoveného xxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxxxxxx.“
[69] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx připouští xx. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx zájmu, xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx. X xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vyvlastnění x xxxxxxxxxxxxx rovině. K xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x soulad xxxxxxxxxxx x xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §3 xx §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Vyvlastnění představuje xxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx dne 9.1.2008, sp. xx. XX. XX 268/06, x. 2/2008 Xx. XX xxxxx, že „[x]xxxxxxxxx právo xxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxx) x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx […] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx [xxxxx] xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx a xx náhradu, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxx, který xxxxxxx sleduje, x xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx dosahováno.“ Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx x úvahu xxxxx xxxxx, xxxxx neexistuje xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 20.3.2008, xx. 6 As 11/2007-77, x. 1582/2008 Xx. XXX xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 31.10.2014, čj. 4 Xx 84/2014-43). X xxxxxxxx xx xxx 26.7.2017, čj. 2 Xx 341/2016-41, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx a xxxxxx vyvlastnění musí xxx xxxxxxxxx účelu, xxx který xx xxxxxxxxxxx. Dále xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx nezbytné xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x vyvlastnění, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx zřejmý xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x prokázán xxxxxxx zájem. Nelze xxxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxx či xxxxxxx vlastnických xxxx, xxxxxxxxx-xx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zdali xx to xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xx xxxxxxxxx šetřit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x souladu x čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 12.2.2019, xx. xx. Xx. ÚS 21/17, č. 89/2019 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx X. třídy.
[70] Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx literatura, „xxxxxxxxxxx xx připouští x případech xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. […] Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx rozumný (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředky a xxxxxxxxxxx cíli (usnesení XX. XX 333/04 x XX. XX 703/06), xxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dlouho (xxxxxxxx I. ÚS 723/02).“ (xxxx. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, T.; Pospíšil, X. x kol. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx: komentář. Xxxxx : Wolters Xxxxxx XX, 2012, xxxxxxxx k xx. 11).
[71] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xx pozemku stěžovatele. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zásadně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jedním x podkladů xxx xxxxxxxxxx x něm (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 16.7.2015, xx. 7 As 105/2015-47, xxxx xx xxx 2.3.2017, xx. 10 As 294/2016-29, x. 3558/2007 Xx. XXX), xxxxxxx se xxxx x předpoklad xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínkou xxxxxx, xxxxxx však xxxx x sobě xxxxxxxxxxx. Xxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x učinění závěru x nezbytnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx územního xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxx zásadou xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx územního xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx soulad záměru x cíli x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx pouze xxxxx x podobě, xxx jej určil xxxxxxx; xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx řešení, xxxxx xxxxxxx nenavrhl. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx i x xxxxxx xxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxx dovodit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx, xx xx x daném případě xxxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx a xx x němu xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx nelze xxxx xxxxxxxx xxxxxx prostředky (xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx). Samotné xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx soulad x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §3 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx) (xxxxxxx xxx XXXXXX, X. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x soukromém i xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx, 2020, xxx. 159, x. 2, xxx. 166-185).
[73] Xxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx posoudit, zda xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dosáhnout jiným xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x dalších osob, xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x x xxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx sféry xxxxx, xxxxx je na xxxx vlastnickém právu xxxxxxx či dokonce xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zásahem xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jednostranně xxxxxxx svou vůli xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 12.10.2004, xx. 4 Xx 47/2003-125, č. 448/2005 Xx. XXX).
[74] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx právech xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxx osoby xx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx. x xx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx osobami xx x xxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx vyvlastnění xxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), zpravidla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx zatěžujícím xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx.
[75] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyvlastnění (§3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx). Xxxxx řečeno, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxxxx xxxx řešení x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx tam, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx již xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx krajní xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že naléhavou xxxxxxx danou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 5.4.1922, č. 4664. Xx: Sbírka xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx věcech administrativních. Xxxxxx IV (Xxxxxx x roku 1922). X. 1281. Xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, 1923, x. 414]. Xxxxx tedy x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mohlo xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx toto xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možná, a xx třeba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[76] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx svědčit stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXXXX, x. x. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 17.5.2018 bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx X11 1107 Xxxxxxx – Xxxxxxx se xxxxxxx X/33 Xxxxxxx, obchvat [xxxxxxxxx projekčních podkladů xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx I/33 Xxxxxxx, xxxxxxx na silniční xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx D11 1107 Xxxxxxx – Xxxxxxx (xxxx XX 112.2) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx X11 1107 Xxxxxxx – Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx majetkoprávní přípravy – xxxxxxxxxxx (XX 112, 136.1 a 352)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.10.2019 xxxx xx. xxxxxxxxxxx xxx variant x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení, xxxxxx odvodnění x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx inženýrskou xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx nákladů x xxxxxxxxx vyvolaných xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxx xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mj. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx v xxxxxxx x územním rozhodnutím xxxxxxx na dotčeném xxxxxxx, a xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx také x variantním xxxxxx, xxx němž xx xx přivaděč xx xxxxxxxx xxxxxxx nenacházel.
[77] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upozorňoval xx xxxx smlouvy x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx vyplývající, xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyvlastnění xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx skutečnostem, xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx splněním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Mezi ně xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx projektové xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx téže xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nadto xxxxx xxxxxxxxx, že by x xxxxxxxx mělo xxx xxxxx požádáno x územní rozhodnutí xx xxxx změnu, xxxxx aby žádosti xxxx vyhověno. Xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tom, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sjezdu ve xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo.
[78] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řešení, xxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx dopravního xxxxxxxx xxxxxx X. xxxxx na dálnici X11 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx do práv xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx posuzován význam xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXXXX, x.x., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx staveb xxx, xxx xxxxxxxxxxxx dotčený xxxxxxx x. x. X, x tedy xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx relevantní. X existenci x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu – konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zúčastněné. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x natolik xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zbavení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tvrzením, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx (xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[79] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dospěl x závěru, že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx podklady xxx xxxxxxxxxx. X důsledku xxxx neposoudily v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx např. menší xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx subjektů, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxx xxxxxx.
[80] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jedna xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nebyla x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
[81] Xxxxxxx xxxx se s xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnocením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.