Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxx §54 xxxx. 1 zákona x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních vztazích, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vystupovat jako xxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x. 184/2006 Sb., x odnětí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx.
XX. Územní xxxxxxxxxx xx pouze xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyvlastnění (§3 xxxx. 1 xxxxxx x. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx xx xxxxxx); xxxx existence xxxx o sobě xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx subsidiarity xxxxx §4 odst. 1 téhož xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx variantní xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx subjektů.
Prejudikatura: č. 448/2005 Xx. XXX, x. 1582/2008 Xx. XXX, x. 3558/2007 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 2/2008 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 268/06), x. 146/2014 Xx. (xx. xx. Xx. XX 35/11); č. 126/2018 Xx. NS.
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxxx xxxxxx x dálnic XX, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx (xxxx xxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxxxx ze xxx 2.12.2019 xxxxx žalobci xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx Českou xxxxxxxxx s tím, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx (dále xxx „osoba xxxxxxxxxx“).
Xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.2.2020 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx žalobce xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Hradci Xxxxxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“), xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 11.6.2020, xx. 30 X 36/2020-144 zamítl. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nedostatku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx není důvodná. Xxxxx, že osoba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxx organizací a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx. Xxxxx zúčastněná xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxx vlastnictví také xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx majetku včetně xxxxxxxxxxx.
X námitce xxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxx ke xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx žalobce poukazoval, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyvlastnění. Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vyvlastnění xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXXXX, x.x., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx žalobce v xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxx, že je xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx účel. Oba xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx vyvlastnění; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx, že pro xxxx vyvlastňovacího řízení xx podstatný obsah xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxx podkladem. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xx, xx xx vyvlastnitel xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ve variantní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stavby X11 1107 Xxxxxxx – Xxxxxxx se stavbou X/33 Xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxx zakázky bylo x zajištění dokumentace xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X11 1107 Xxxxxxx – Xxxxxxx, x nichž plyne, xx předmětem bylo xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx silničního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vyvlastňovací xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx řešení, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx přivaděč nenacházel xx pozemku žalobce, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx tato skutečnost xxxx xxx vyvlastňovací xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Navíc xx xxxx domněnka xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 23.4.2020, čj. 38 X 7/2019-73, xxx se z xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl x xxxxxxxx objekt XX 112 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx I/33 x I/37 a xxxxxxxx xxxxxx SO 112.2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X/33 x X/37 – xxxxxxxxx xxxxxxx X/33, xxxxxxx xx tyto stavby xxxxxxxxx mimo jiné x na pozemku xxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxx umístění xxxxxxxxx ve stavebním xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx posouzenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxx xxxxxx totiž xxxxx zúčastněná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x vyvlastnění xxxxxxxx, xxx se xxxxxx x pozici vyvlastnitele xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx který xx vlastnické právo xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx Česká republika. Xxxxxxx soud se x absencí xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.4.2016, xx. 5 Xx 52/2016-39, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx potvrzoval i xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2014, xx. zn. Xx. XX 35/11, x. 146/2014 Xx. Stěžovatel xxxxxxx x na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx kolegia Xxxxxxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 12.4.2017, xx. zn. 31 Xxx 2764/2016, x. 126/2018 Xx. NS, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx Xxxxxx xxxxxxxxx, která xx vlastnické xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx subjekt (zde xxxxx xxxxxxxxxx). Odkázal x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.6.2015, xx. 7 Xx 95/2015-49. X důvodu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx vlastnické xxxxx x pozemku, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž namítal, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx provedl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx dne 23.4.2020, xx. 38 X 7/2019-73. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx navržené xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx prokázat existenci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx potřebu xxxxxxx určených k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedli, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiná xxxxxxxx dokumentace. Xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx provést xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x citovaného rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dané xxxxxxx X11 - 1107, resp. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vydána xxxxx stavební xxxxxxxx xxxxxxx stavebními xxxxx. Xx proto xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx chce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 22.4.2020 (xxxx xxxxxxx xxx stavební xxxxxxxx přezkoumávané Xxxxxxxx xxxxxx v Ostravě xx xxxx xx. xx. 38 A 7/2019) xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stala xx nabytí právní xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx námitkám.
Osoba xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxx podle §5 a §20 xxxxxx x majetku XX. Xxxxx zřizovací xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx také xxxxxxxxx úkolů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, i když xx xxxxx o xxxxxxxxxxx x majetkem xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx příspěvkovou xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxx.
Xxxxxxxxxx v replice x xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx shrnul časový xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxx, xx xxxxx zúčastněná xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dálnice, xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se to xxxxxx ve vyvlastňovacím x xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXXXX, x.x., jež se xxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxx xxx 1 milion Xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hospodář xxxx xxxx vynaložila xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
III. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XXX. 2 Aktivní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
(…)[25] Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimaci x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx smyslu §17 xxxx. 1 xxxxxx x vyvlastnění, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republika. Xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Podle §2 písm. c) xxxxxx x vyvlastnění xx xxxxxxxxxxxxxx mimo xxxx „xxx, kdo xx xxxxxx, xxx xx xxx přešlo xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx“.
[27] Xxxxx §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx XX „[x]xxx xxxxxx majetek xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zákona, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx příslušného orgánu x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[28] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx z xxxxx xxxxxx majetku ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx zákona, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx – zde xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx argumentuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákonu x xxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxx x §12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabývání xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona), x xxxxx xx x xxxx věci xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xx xxxxx. Ve xxxxxx x §13 xxxxxx o xxxxxxx XX pak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x řízení x vyvlastnění.
[29] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx XX „[x] xxxxxx xxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxx‘). Xxx xxxx xxxxx zřizovatel použije xxxxxxx státu, xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§9) xx xxx anebo xxxx xxxxxxxxxxx složka xxx xxxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§20), jehož xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx jednotkou.“
[30] Xxxxx §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx XX „[z]řizovatel xxxx rozhodnout xxxxxxxxx (§20) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jejím xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx státu, s xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§9)“.
[31] Podle §54 xxxx. 1 xxxxxx x majetku XX jsou státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x majetkem (§8). Xxx xxx xx xxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xx vztahují xx organizační složky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx podle §9, xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.“
[32] Xxxxx §55 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx ČR „[x]xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx majetek; xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx stát x xxxxxx příslušnost xxxxxxxxxx x majetkem (§8) xx xxxx xxxxxxxxxxx §9“.
[33] Xxxxx xxxxxxxxxx je podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §54 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx XX, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx dne 4.12.1996 xxxxx §31 a §32 zákona č. 576/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx x České xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla republiky), x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxxxxx xxxxx §5 a §20 xxxxxx o xxxxxxx XX, xxxx xxxxx xxxxx patří xxxx xxxx: „xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx včetně zatěžování x zcizování xxxxxxxx x xxxxxxxxxx majetku“ (xx. XX xxx 2 třetí xxxxxxx xxxxxxxxx listiny).
[34] X xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2016, xx. 5 Xx 52/2016-39 vyslovil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opíral xxx xxxxxxx xxxx, tak xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x majetkem xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx o vyvlastnění, x xx xxxxxxxx xxxxxx a na xxxxxxx odpovědnost. Pokud xx xxxxxxx xxxxxx x vyvlastnění, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxx xxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ze xxx 23.8.2016, sp. xx. XX. XX 1767/16 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx citovanému rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 52/2016-39, z xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx sama xx sebe, x xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx. V uvedeném xxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, že x xxxxxx x vyvlastnění xxxxxxxxxxx osoba zúčastněná xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. c) xxxxxx x vyvlastnění. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx chtěl xxxxx argumenty xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x vyvlastnění xx xxxxx zúčastněná rovné xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx – xx účastníkem xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx zúčastněná xxxxx xx účet xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxx zúčastněná xxxxx xxxxxxxxx listiny vykonávat, xxxxx odpovídají xxxxx x náplni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx – jak xxx xxxx xxxx xxxxxxx – xxxx xxxxxxx majetek, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xx xxxx xxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx argumentoval xxxx xxxxxxx xx nález xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 13.5.2014, xx. zn. Pl. XX 35/11, č. 146/2014 Xx. V xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxxx xxxxx x kontextu xxxxxx xx majetkovou xxxxxxx podle xxxxxx x. 42/1958 Xx., x úpravě xxxxxxxxx xxxxxx x závazků xxxxxxxxxxx xx sjednocením Xxxxxxxxxxx Ukrajiny x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx socialistickou xxxxxxxxxx. Xxx stěžovatel xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx §141 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx neužije, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastníků.
[36] Xx xxxxxx, které xxxxxxx Xxxxxxxx soud učinil xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx NS xx xxx 12.4.2017, xx. xx. 31 Cdo 2764/2016, x. 126/2018 Xx. NS; xxx xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 18.6.2015, xx. 7 As 95/2015-49) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů a xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxx xxxxxx pracovních xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (stát) xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stát xxxxxxx. Xxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx organizačních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zúčastněné – xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx. 7 Xx 95/2015-49 xxxx xxxx xxx xxx souzenou xxx xxxxxxxxxx, neboť se xxxx postavení organizační xxxxxx státu, x xxxxxxx státní příspěvkové xxxxxxxxxx; xxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx). Xx zbytku xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx na odůvodnění xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 52/2016-39.
[37] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxx, xx xxxxx x vyvlastnění je x zákonu o xxxxxxx ČR xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxx xxxxxx komentář x §1, §2 xxxx. 1, §12 x §13 zákonu x xxxxxxx XX. Xxxxx x vyvlastnění xxx xxxxxxxxxx ve vztahu x vystupování státu x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx přednost xxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX, xxxx nezakazuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx XX.
[38] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvlastnitele xx xxxxxx §2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uzavřít smlouvu x získání xxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x vyvlastnění, xxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx (x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx nadále xxxx vyvlastnitel xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx, že xx řízení by xx místo xxxxxxxxxxxxx xxxxx vstoupit jiný xxxxxxx). Výsledkem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx pozici xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněná, xxxx je, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Českou republiku x právem xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxx xxxx poukazoval xx to, že xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyvlastňování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu ve xxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx (xxx xx vyžaduje §4 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx). Xxxxx argument xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, ke xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx shodně x xxxxxxxx soudem, xxxx xx osoba xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nýbrž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxx svým xxxxxx, xxxxx na účet xxxxx. (…)
III. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[59] Poslední xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, jímž xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx předně xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx dokazování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx existenci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, čímž xxxxxxx řízení xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx k určení, xxxxx pozemky xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx územní xxxxxxxxxx. Není sporu x xxx, xx xxxxx původní stavební xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx dokumentace. Xxx však stěží xxxxxxxx, xxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx realizovat – xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxx, „přeprojektované“. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx pozemku xx xxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX 112 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X/33 x X/37 x stavební xxxxxx SO 112.2, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx povolena x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[60] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.4.2020, xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx zrušeno xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx dne 3.6.2019, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavba „X11 xxxxxx 1107 Smiřice – Jaroměř, stavební xxxxxx XX 136.1 – Xxxxxxx x XXX XX 352“. X rozhodnutí vyplývá, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxx x. x. X xxxxxxxx xxxxx odvolacího xxxxxx xxxx vlastník (Xxxxx xxxxxxxxx), který xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx vlastník – xxxx – xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který původně xxxxxxx, že s xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx pozemku xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[61] Xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“) „[x]xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx x xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.“
[62] Podle xx. 4 xxxx. 4 Listiny „[x]xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních práv x xxxxxx xxxx xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x smyslu. Xxxxxx omezení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxx účelům, xxx xxx které byla xxxxxxxxx.“
[63] Podle xx. 11 odst. 4 Xxxxxxx „[v]yvlastnění nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je možné xx xxxxxxxx xxxxx, x to na xxxxxxx zákona x xx xxxxxxx.“
[64] Podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dosažení tohoto xxxxx převažuje nad xxxxxxxxxx dosavadních xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx stavbě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx získat xxxxxxx xxxx xxxxx způsobem.“
[65] Xxxxx §3 odst. 2 zákona o xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x souladu x cíli a xxxxx územního xxxxxxxxx.“
[66] Xxxxx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxxx lze xxxxxxx jen v xxxxxxx rozsahu, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vyvlastnění xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx.“
[67] Xxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxx zájem xx vyvlastnění xxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx řízení.“
[68] Podle §5 odst. 1 xxxxxx x vyvlastnění „[x]xxxxxxxxxx xx přípustné, xxxxx xx vyvlastniteli xxxxxxxxxx xx xxxxx 90 xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Lhůta x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.“
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Vyvlastnění xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx zájmu, xx xxxxxxx zákona a xx náhradu. X xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx pak xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vyvlastnění x xxxxxxxxxxxxx rovině. X xxxx přistupují xxxxxxxx xxxxxxx: proporcionalita, xxxxxxxxxxxx x soulad xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §3 až §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Vyvlastnění xxxxxxxxxxx xxxxx zásadní xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx ze dne 9.1.2008, xx. zn. XX. XX 268/06, x. 2/2008 Sb. XX xxxxx, že „[x]xxxxxxxxx xxxxx náleží xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxx) x tvoří xxxx xxxxx personální xxxxxxxxx jednotlivce xx xxxxxx k xxxxxxx xxxx […] Xxxxxxx xxxxxxxxx omezení vlastnického xxxxx xx [xxxxx] xxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zákona a xx náhradu, xxxxxxx xxxx x rozsah xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx, který xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. přichází x úvahu pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx východisko (např. xxxxxxxx NSS xx xxx 20.3.2008, čj. 6 As 11/2007-77, x. 1582/2008 Xx. XXX xxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 31.10.2014, čj. 4 Xx 84/2014-43). X xxxxxxxx xx dne 26.7.2017, xx. 2 Xx 341/2016-41, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx uvedl, xx „xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx, x proto xx nezbytné xxxxx xx vysoké xxxxxxx xxxxxxxxxxxx materiálů v xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx zřejmý xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnických xxxx, xxxxxxxxx-xx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx pochybnosti, xxxxx xx xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyvráceny.“ Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 12.2.2019, xx. xx. Xx. ÚS 21/17, č. 89/2019 Xx. xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x silnic X. xxxxx.
[70] Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx literatura, „xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x případech xxxxxxxxx xxxxx jen xxxxx, xxxxx-xx xxxx účelu xxxxxxxxx jinak. […] Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (opodstatněný) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (usnesení XX. XX 333/04 x XX. ÚS 703/06), xxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxx libovolně xxxxxx (xxxxxxxx X. ÚS 723/02).“ (xxxx. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Pospíšil, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod: xxxxxxxx. Xxxxx : Wolters Xxxxxx XX, 2012, xxxxxxxx x xx. 11).
[71] Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na vyvlastnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx realizována xx pozemku xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx však, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx, xxxx. xxxxxx x podkladů xxx xxxxxxxxxx x něm (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 16.7.2015, xx. 7 Xx 105/2015-47, nebo ze xxx 2.3.2017, xx. 10 Xx 294/2016-29, x. 3558/2007 Xx. XXX), nejedná se xxxx o předpoklad xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxx xxxxxxx nepostačuje x xxxxxxx xxxxxx x nezbytnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xx výsledkem xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx v souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x vydání územního xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxx záměru x cíli a xxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxxxxxx územního xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x podobě, xxx jej xxxxx xxxxxxx; xxxx zde xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx alternativ xx xxxxxxxxxxx řešení, která xxxxxxx nenavrhl. Územní xxxxxxxxxx tak xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx možné, xxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxx xxxxx xx povolit x x podobě xxxx, xxxxx i z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x xxxxx případě xxxxxxxxxxx až xxxxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx k vytčenému xxxx nelze užít xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx, xx již xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo jsou xxxxxx neúčinné). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednu ze xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) (xxxxxxx xxx XXXXXX, J. X xxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x soukromém x xxxxxxxx právu (xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx). Právník, 2020, xxx. 159, x. 2, xxx. 166-185).
[73] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx vyvlastňovací úřad xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxxxxx x dalších osob, xxxx x dopady xxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxxxx tedy vyžaduje xxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxx xxxxx konstatování xxxxxxxxx územního rozhodnutí x x xxx xxxxxxxx veřejný xxxxx. Xxxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx sféry osoby, xxxxx je na xxxx vlastnickém právu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx své xxxx mocenským zásahem xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jehož xxxx xx zde xxxxxxxxxx (xxxx. usnesení NSS xx dne 12.10.2004, xx. 4 As 47/2003-125, x. 448/2005 Xx. XXX).
[74] Xxx xxxxxxxxx existence alternativních xxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xx nutno, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záměru (xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx veřejných xxxxx, xxxxxx také xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxx skutečnosti, x xxxx osoby xx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvolit xxxxxxxx, která xxxxxxx xx práv xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx. x xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxx, kdo xx na xxxxxxxx xxxxx vyvlastnění zájem (xxxxxx xxxx. státu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx.
[75] Jednou x podmínek xxxxxxxxxxx xx i jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx projev xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx řečeno, pokud xxx zamýšlený xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxx xx zbavení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx upřednostnit xxxx řešení x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx tam, kde xx xxxx bezpodmínečně xxxxx. Ostatně již xxxxxxxxxxxxxxx předchůdce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxx za xxxxxxxxxxx, že naléhavou xxxxxxx danou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx zájem xxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 5.4.1922, č. 4664. Xx: Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věcech administrativních. Xxxxxx XX (Xxxxxx x roku 1922). X. 1281. Xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, 1923, s. 414]. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mohlo xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx měl xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jakého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možná, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pozemek.
[76] X možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXXXX, x. x. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 17.5.2018 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx X11 1107 Xxxxxxx – Xxxxxxx xx stavbou X/33 Xxxxxxx, xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx X/33 Xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx X11 1107 Xxxxxxx – Xxxxxxx (xxxx XX 112.2) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx D11 1107 Xxxxxxx – Xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – vyvlastnění (XX 112, 136.1 x 352)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.10.2019 xxxx xx. vypracování xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx stavebních nákladů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na zábory xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx smlouvám xxxxxxxx x tom xxxxxx, že xxxx xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mj. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxx x xxxxxxx x územním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvažoval také x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx by xx přivaděč na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[77] Xxxxxxxxxx xxxxxxx již x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx skutečnosti x xxxx vyplývající, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný x xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx dokazování x xxxxxxxxx skutečnostem, xxxxx, xx xxxxxx vyvlastnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx prohlášení xxxxxxxx. Zdůraznil, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx splněním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Mezi xx xx xxxx neřadí xxxxxxxx, xx xxxxxxx x vyvlastnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx projektové xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (časový) rozdíl. Xx zpracování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxx xxx nutně xxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxx, xxxxx xxx žádosti xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx založil xx xxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo.
[78] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyvlastnění, xxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx variantní řešení, xxxxx by při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X. xxxxx xx dálnici X11 xxxxxxxxx menší xxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vůbec xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uzavřených xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXXXX, x.x., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx alternativního (variantního) xxxxxx xxxxxx xxx, xxx nezasahovaly xxxxxxx xxxxxxx x. x. X, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jiného xxxxxx, xxxxx xx do xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx x menší xxxxxxxxx xx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopravy x xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zbavení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx jedná o xxxxxxxxx proklamace, případně xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xx x xx xxxxxxx žalovaný x xxxxxxx xxxx.
[79] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxxx podklady xxx xxxxxxxxxx. X důsledku xxxx neposoudily x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákonná kritéria xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo možné xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxx zásahu do xxxx dotčených subjektů, xx vše při xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx právům.
[80] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx zákonných xxxxxxxx, xxx musela xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, nebyla x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[81] Krajský xxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnocením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx důvod kasační xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.