Xxxxxx věta
I. Ředitelství xxxxxx a xxxxxx xxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxx §54 odst. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vystupování x xxxxxxxx vztazích, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vystupovat jako xxxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. x) xxxxxx x. 184/2006 Xx., x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx zákonných xxxxxxxxxxx vyvlastnění (§3 xxxx. 1 xxxxxx x. 184/2006 Xx., x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxx nebo ke xxxxxx); jeho xxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx, že je xxxxxxxx podmínka subsidiarity xxxxx §4 odst. 1 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx, xxx xxxxx místo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 448/2005 Xx. XXX, x. 1582/2008 Xx. XXX, x. 3558/2007 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 2/2008 Sb. ÚS (xx. zn. XX. XX 268/06), x. 146/2014 Xx. (xx. xx. Xx. XX 35/11); x. 126/2018 Xx. NS.
Věc: F. X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x dálnic XX, o odnětí xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Městský xxxx Xxxxxxx (xxxx jen xxxx „vyvlastňovací xxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 2.12.2019 odňal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx. Vlastnické xxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x dálnic (xxxx xxx „xxxxx zúčastněná“).
Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.2.2020 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), který ji xxxxxxxxx ze xxx 11.6.2020, xx. 30 X 36/2020-144 zamítl. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx zaujal xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nedostatku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x majetkem xx xxxxxxxxxxx státu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx, xx jeho pozemek xxxxx xxx vyvlastněn, xxxxxxx jej xxxx xxxxx ke xxxxxx xxxxxxx, krajský xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představitelů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zpochybnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx posouzení xxxxxxx vyvlastnění byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x poukaz xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXXXX, x.x., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vzniknout (xxxxxxxxx) projektová xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx pozemek jako xxxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxx, že je xxxxx x xxxxx xxxx vyvlastnění pro xxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zabývaly xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených podmínek xxx xxxxxxxxxxx; v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastavění xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx, xx xx vyvlastnitel xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vypracovat xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ve variantní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pravdivost tvrzení xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx nechala xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx stavby D11 1107 Smiřice – Xxxxxxx xx xxxxxxx X/33 Xxxxxxx, obchvat. Xxxxxxxx zakázky xxxx x zajištění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X11 1107 Xxxxxxx – Jaroměř, x xxxxx xxxxx, xx předmětem xxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx přivaděč xxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx x xxxxx zúčastněné, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx vyvrácena xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ostravě xx xxx 23.4.2020, xx. 38 A 7/2019-73, xxx xx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx XX 112 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx I/33 x I/37 x xxxxxxxx xxxxxx XX 112.2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X/33 a X/37 – xxxxxxxxx xxxxxxx X/33, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xx pozemku xxxxxxx. X xxx xxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx změně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedošlo.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxx aktivní legitimace xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxx vyvlastnitele xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx vlastnické xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx Xxxxx republika. Xxxxxxx soud xx x absencí účasti xxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nevypořádal. Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 14.4.2016, xx. 5 Xx 52/2016-39, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odůvodněné. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.5.2014, xx. xx. Xx. XX 35/11, x. 146/2014 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx velkého xxxxxx občanskoprávního a xxxxxxxxxx kolegia Nejvyššího xxxxx x xxxxxxxx xx dne 12.4.2017, xx. xx. 31 Xxx 2764/2016, x. 126/2018 Sb. XX, x něhož xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx Xxxxxx republiku, xxxxx xx vlastnické právo xxxxxx nabýt, nemůže x řízení xxxxxx xxxx subjekt (xxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.6.2015, xx. 7 As 95/2015-49. Z xxxxxx xxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx namítal, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx pozemku. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx ze xxx 23.4.2020, xx. 38 X 7/2019-73. Xxxxxxxxx xxxx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx prokázat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dokumentace. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, že potřebu xxxxxxx určených x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stavbu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ani x citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Pro stavbu xxxxxxxxx xxxxx dané xxxxxxx X11 - 1107, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx stavební xxxxxxxx xxxxxxx stavebními úřady. Xx xxxxx xxxxx xxx obtížně rozlišit, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx dokumentace „xxxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 22.4.2020 (tedy xxxxxxx xxx stavební xxxxxxxx přezkoumávané Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxx xx xxxx xx. xx. 38 X 7/2019) plyne, že Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nástupcem xxxxxxxxxxx, xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydaným xxxxx §5 x §20 xxxxxx x xxxxxxx XX. Xxxxx zřizovací xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zúčastněné xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vyvlastnitele xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Zdůraznila, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx časový xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx měla x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dálnice, xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx to xxxxxx ve vyvlastňovacím x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x společností PRAGOPROJEKT, x.x., jež xx xxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx mimo pozemky xxxxxxxxxxx. Toto „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxx xxx 1 xxxxxx Kč x stěžovatel si xxxxx představit, xx xx xxxxx zúčastněná xxxx řádný hospodář xxxx sumu vynaložila xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Zrušil xxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XXX. 2 Xxxxxxx legitimace xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx řízení
(…)[25] Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx osoba xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx jeho pozemku xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Česká xxxxxxxxx. Xxxx námitku xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozváděl x xxxxxxx stížnosti.
[26] Xxxxx §2 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx mimo xxxx „ten, xxx xx xxxxxx, xxx xx něj xxxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx“.
[27] Xxxxx §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx XX „[x]xxx nabývá majetek xxx zákonem, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podřadit pod xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx – zde xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx argumentuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx x majetku XX, xxxxx ve xxxxxx x §12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx majetku (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx xx x xxxx věci xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx argument xxxx xx místě. Ve xxxxxx k §13 xxxxxx x xxxxxxx XX pak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabytí xxxxxxx v řízení x vyvlastnění.
[29] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx XX „[x] plnění xxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx (dále xxx ‚xxxxxxxxxx‘). Pro tyto xxxxx xxxxxxxxxx použije xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§9) on xxx anebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky je xxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx rozhoduje zřizovatel xxxxxxxxx (§20), xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“
[30] Xxxxx §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx XX „[x]xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§20) o xxxxx xxxxxxxxx listiny organizační xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx státu, x xxxx xx příslušná xxxxxxxxxx (§9)“.
[31] Xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x majetku XX jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx (§8). Xxx xxx xx xxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx a těmi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podle §9, xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxx pouze ministerstvům.“
[32] Xxxxx §55 odst. 1 zákona o xxxxxxx ČR „[o]rganizace xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (§8) xx xxxx xxxxxxxxxxx §9“.
[33] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx listiny státní xxxxxxxxxxxx organizací xx xxxxxx §54 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx XX, xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím ministra xxxxxxx x xxxxx xx dne 4.12.1996 xxxxx §31 a §32 xxxxxx x. 576/1990 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x Xxxxx republice (xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx), x xxxxxxxx opatřením Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxxxxx xxxxx §5 a §20 xxxxxx x xxxxxxx XX, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx jiné: „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xx. II bod 2 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx listiny).
[34] X xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 14.4.2016, xx. 5 As 52/2016-39 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jak xxxxxxx soud, xxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zúčastněná x xxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x majetkem xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxx vyvlastnitele xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyvlastnit xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxx uvést, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.8.2016, xx. zn. XX. XX 1767/16 xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx citovaného rozsudku xx. 5 Xx 52/2016-39, x něhož xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soukromoprávní xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxx úvahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vyvlastnitel xx smyslu §2 xxxx. x) xxxxxx x vyvlastnění. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se stěžovatelem – je xxxxxxxxxx xxxxxx o vyvlastnění, xxxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx role xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zúčastněná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x náplni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx – xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx – nemá xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx (ač svým xxxxxx x xx xxxx odpovědnost). Stěžovatel xxxxxxxx argumentoval také xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2014, xx. zn. Pl. XX 35/11, x. 146/2014 Xx. V xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x otázce účastenství xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x. 42/1958 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx se sjednocením Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx sovětskou socialistickou xxxxxxxxxx. Jak stěžovatel xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx subsidiárního xxxxx §141 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx v řízení x nároku xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Ze xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu (xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx XX ze xxx 12.4.2017, sp. xx. 31 Cdo 2764/2016, x. 126/2018 Xx. NS; viz xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 18.6.2015, xx. 7 As 95/2015-49) stěžovatel dovodil, xx xxxxx zúčastněná xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xx stát xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx rozsudku Nejvyšší xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pouze xx xxxxxxxxxx osobu (xxxx) xxxxx a obhospodařuje xxxxxxx, který stát xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx organizačních složek x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x účastenství xxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace – xx xxxxxxxx xxxxxx. Rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xx 95/2015-49 xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx jinou xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx, která xxxxxxx xxxxx). Ve xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxx citovaného xxxxxxxx xx. 5 As 52/2016-39.
[37] X xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxx XX xxxxxxxxxx x zároveň xxxxxxxxx, x x tomu xxxxxx xxxxxxxx x §1, §2 odst. 1, §12 x §13 zákonu o xxxxxxx XX. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx státu x xxxxxx o xxxxxxxxxxx odlišnou xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx přednost xxxx xxxxxxx o xxxxxxx XX, tedy nezakazuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vystupovaly xxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx vyvlastňovaný xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x zákona x xxxxxxx XX.
[38] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx může xxxx xxxxxxxxxxxx uzavřít smlouvu x získání xxxx x xxxxxxx xxxx xx stavbě potřebných xxx uskutečnění účelu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx (x případě, že xx nepodaří smlouvu xxxxxxx) nemohla xxxxxx xxxx vyvlastnitel xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx, xx xx řízení xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba zúčastněná, xxxx xx, že xxxxxxxxxx právo přechází xx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx hospodaření xxx osobu xxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx zúčastněná x xxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx §3 zákona x xxxxxxx XX, xxxxxxxx xxxx řádné xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k vyvlastnění (xxx xx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx nyní xxxxxxx xxx xxxxxx vzhledem x xxxxxx, ke xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxx x krajským xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx nevystupuje xxxx organizační složka xxxxx, nýbrž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jménem, xxxxx xx účet xxxxx. (…)
XXX. 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[59] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx směřuje xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelova pozemku. Xxxxxxxxxx xxxxxx namítl, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řádné dokazování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx existenci nové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx řízení xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xx věci. Xxxxxxx xxxx xxxx závěr xxxxxxx na xxxxx, xx k xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxxxxxx existuje x xxxx stavební dokumentace. Xxx však stěží xxxxxxxx, xxx a xxxxx stavbu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, „xxxxxxxxxxxxxxx“. O xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx stavba xxxxxxxxxx objektu SO 112 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx I/33 x X/37 x xxxxxxxx xxxxxx XX 112.2, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx stavebních xxxxxxx.
[60] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxx 22.4.2020, xxxxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 3.6.2019, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavba „D11 xxxxxx 1107 Smiřice – Jaroměř, xxxxxxxx xxxxxx XX 136.1 – Xxxxxxx k XXX XX 352“. X xxxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx coby xxxxxxxx vlastníka xxxxxxx x. č. X xxxxxxxx xxxxx odvolacího xxxxxx nový xxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx), který xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx podaném odvolání xxxx. Nový xxxxxxxx – stát – xx tedy připojil x odvolacím námitkám xxxxxxxxxxx, xxxxx původně xxxxxxx, že s xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x úmyslu xx xxxxxxxxxx pozemku xxxxxx podle xxxxxxx, xx jakékoliv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[61] Xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) „[x]xxxxxxxxx mohou být xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x jeho mezích x xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.“
[62] Xxxxx xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx „[x]xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx omezení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx účelům, xxx xxx které byla xxxxxxxxx.“
[63] Xxxxx xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx „[v]yvlastnění nebo xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx xx veřejném xxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxx a xx náhradu.“
[64] Podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dosavadních xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx-xx možno xxxxx x pozemku xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx získat xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.“
[65] Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx provedení změny xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx umísťování xxxxxx a xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxx a xxxxx územního xxxxxxxxx.“
[66] Xxxxx §4 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jen v xxxxxxx rozsahu, který xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx vyvlastnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[67] Xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx „[v]eřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx prokázán xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[68] Xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x vyvlastnění „[x]xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx vyvlastniteli xxxxxxxxxx xx xxxxx 90 xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx k pozemku xxxx xx stavbě xxxxxxxxxx xxx uskutečnění xxxxx vyvlastnění stanoveného xxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx počíná xxxxx xxxx následujícím xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxxxxxx.“
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zájmu, na xxxxxxx zákona a xx xxxxxxx. X xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxx dovodit xxx xxxxxxxxxxxx vyvlastnění x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxxx, subsidiarita x xxxxxx vyvlastnění x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §3 až §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxx zásah xx vlastnických xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze dne 9.1.2008, xx. zn. XX. ÚS 268/06, x. 2/2008 Sb. XX xxxxx, že „[x]xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod jednotlivce (xxxx-xxxxxx) x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx […] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je [proto] xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx xx institutem xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx x úvahu xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx východisko (např. xxxxxxxx NSS ze xxx 20.3.2008, čj. 6 As 11/2007-77, x. 1582/2008 Xx. XXX xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 31.10.2014, čj. 4 Xx 84/2014-43). X xxxxxxxx xx xxx 26.7.2017, xx. 2 Xx 341/2016-41, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx obsah x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx který xx xxxxxxxxxxx. Xxxx uvedl, xx „xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxxxxx trvat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx kterých musí xxx jednoznačně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, důvod xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x omezení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zdali xx xx xxx xxxxxxxx deklarovaného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xx xxxxxxxxx xxxxxx podstatu x xxxxx vlastnického xxxxx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu ze xxx 12.2.2019, sp. xx. Xx. ÚS 21/17, x. 89/2019 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx.
[70] Jak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxxxxxxxx xx připouští x případech xxxxxxxxx xxxxx xxx tehdy, xxxxx-xx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. […] Xxxxxx slovy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx XX. ÚS 333/04 x XX. ÚS 703/06), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx x svou xxxxxxx xxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx X. ÚS 723/02).“ (srov. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, T.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: komentář. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx ČR, 2012, xxxxxxxx x čl. 11).
[71] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxx xx vyvlastnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, která xxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx však, xx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zahájení vyvlastňovacího xxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x něm (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 16.7.2015, xx. 7 Xx 105/2015-47, xxxx ze xxx 2.3.2017, čj. 10 Xx 294/2016-29, x. 3558/2007 Xx. XXX), xxxxxxx xx xxxx o předpoklad xxxxxx. Xxx prokázání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx však xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Pouhá xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxx nepostačuje x xxxxxxx xxxxxx x nezbytnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx územního xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxx x xxxx x xxxxx územního plánování. Xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx tedy xxxxx xxxxx x podobě, xxx xxx určil xxxxxxx; xxxx xxx xxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řešení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Územní xxxxxxxxxx tak xxxxxxx, xx umístění xxxxxxxxxx xxxxxx ve schválené xxxxxx je xxxxx, xxxxxxxxxx však, xx xx xxxx možno xx povolit x x podobě xxxx, xxxxx x x xxxxxxx hledisek xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subsidiarity, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx až xxxxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx x vytčenému xxxx xxxxx užít xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx, že xxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx neúčinné). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx jednu ze xxxxxxxxx xxxxxxxx vyvlastnění, xxxxxx je xxxxxx x xxxx x xxxxx územního plánování (xxxx. §3 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxx) (obdobně xxx XXXXXX, X. K xxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x soukromém x xxxxxxxx xxxxx (se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx). Právník, 2020, xxx. 159, č. 2, xxx. 166-185).
[73] Xxx xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxx rozhodnutí tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx možno xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxx pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x x xxx xxxxxxxx veřejný xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx je xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dokonce xxxxxxx proti své xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Správní xxxxx xxxx nositel xxxxxxx xxxx jednostranně xxxxxxx xxxx vůli xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 12.10.2004, xx. 4 As 47/2003-125, x. 448/2005 Xx. NSS).
[74] Při xxxxxxxxx existence alternativních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx proveditelnosti xxxxxx (xxxxxx xxxx souladu x xxxxxxxxxxx předpisy x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx veřejných zájmů, xxxxxx xxxx rozsah xxxx xx právech xxxxx dotčených osob, xxxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxx osoby se xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx žádoucí xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xx práv xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx. x co xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx osobami xx x xxx, xxx xx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zájem (xxxxxx xxxx. státu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx nebude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx osoby.
[75] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyvlastnění (§3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx řečeno, xxxxx xxx xxxxxxxxx stavební xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, bez omezení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx upřednostnit xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx do vlastnického xxxxx tam, kde xx není xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx již xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx krajní xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx splnit xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx tehdy, pokud xxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 5.4.1922, x. 4664. Xx: Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx IV (Xxxxxx x roku 1922). X. 1281. Xxxxx: Xxxxxxxxx vydavatelství v Xxxxx, 1923, x. 414]. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx primárně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx měl xxxxxxxxxxxxx xxxx přesvědčivě xxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx nejsou variantní xxxxxx xxxxx, x xx třeba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[76] X xxxxxxxx takového xxxxxxxxxxx řešení x xxxx souzené xxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXXXX, x. s. Předmětem xxxxx xxxxxxx ze xxx 17.5.2018 xxxx xxxxxxxxxx podkladů pro xxxxxxxxxx xxxxxx D11 1107 Xxxxxxx – Xxxxxxx xx stavbou X/33 Xxxxxxx, xxxxxxx [xxxxxxxxx projekčních xxxxxxxx xxxxxxx xxx napojení xxxxxx X/33 Jaroměř, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx vybudovanou x xxxxx stavby X11 1107 Xxxxxxx – Xxxxxxx (xxxx SO 112.2) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx X11 1107 Xxxxxxx – Xxxxxxx, xxxxx xxxx vypuštěny x dosud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx majetkoprávní přípravy – xxxxxxxxxxx (XX 112, 136.1 a 352)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.10.2019 xxxx mj. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx posouzení x xxxxxxxx časové náročnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx stavebních xxxxxxx x xxxxxxxxx vyvolaných xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx si xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. stavby xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dotčeném xxxxxxx, x že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvažoval xxxx x variantním xxxxxx, xxx němž xx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx nenacházel.
[77] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x průběhu správního xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx skutečnostem, uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx požadavků na xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x vyvlastnění zpracovává xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k témuž xxxxx téže xxxxxx. Xxxx zpracováním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx (časový) xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nadto xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x územní xxxxxxxxxx xx jeho změnu, xxxxx aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyvlastnění xxxxxxx xx xxx, xx xx změně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sjezdu xx xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo.
[78] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx uvedeného k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posoudil otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx není xxxxx místo vyvlastnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řešení, xxxxx by xxx xxxxxxxx veřejného xxxxx xx realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx I. xxxxx xx dálnici X11 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vůbec xxxxx posuzován xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zúčastněnou x xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXXXX, x.x., xxxxx xxxxxx nasvědčují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx staveb xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. x. X, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx nepochybně relevantní. X existenci x xxxxxxxxxx xxxxxx řešení, xxxxx xx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůbec (xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xx rozsahu), xxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx – konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se při xxxxxxxxxxx o natolik xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tvrzením, xx xx jedná x xxxxxxxxx proklamace, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx (xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soud.
[79] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x závěru, že xxxxxxx orgány xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx neposoudily x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx, xxxx by bylo xxxxxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx dotčených xxxxxxxx, xx vše xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxx právům.
[80] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jedna xx zákonných podmínek, xxx musela xxx xxxxxxxx, aby xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem.
[81] Krajský xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnocením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.