Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 1 zákona x. 219/2000 Sb., o xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. x) xxxxxx x. 184/2006 Xx., x odnětí nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx.
XX. Územní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx zákonných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 odst. 1 xxxxxx č. 184/2006 Xx., x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nebo xx xxxxxx); xxxx existence xxxx x sobě xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu méně xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx subjektů.
Prejudikatura: č. 448/2005 Xx. XXX, x. 1582/2008 Xx. XXX, x. 3558/2007 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 2/2008 Xx. XX (xx. xx. II. XX 268/06), x. 146/2014 Xx. (sp. xx. Xx. XX 35/11); x. 126/2018 Xx. XX.
Xxx: F. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Ředitelství xxxxxx x xxxxxx XX, o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx úřad Xxxxxxx (dále xxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 2.12.2019 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x dálnic (xxxx xxx „osoba xxxxxxxxxx“).
Xxxxxxx xxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 25.2.2020 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Krajského soudu x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), který xx xxxxxxxxx xx dne 11.6.2020, xx. 30 X 36/2020-144 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx názor, xx námitka xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx organizační xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxx, xxx hospodaří x xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jej xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představitelů xx xxxxxxxxxxx prostředcích, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxx xx existenci xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx PRAGOPROJEKT, x.x., x jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by posunula xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx i xxx žalobce v xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx územní rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx x možné xxxx vyvlastnění xxx xxxx xxxx. Oba xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx naplněním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx vyvlastňovacího řízení xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku, x xxxxxxx xx, že xx vyvlastnitel xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vypracovat xxxx xxxxx projektové dokumentace, xxxxx xx variantní xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx pravdivost tvrzení xxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx si nechala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx X11 1107 Xxxxxxx – Xxxxxxx xx stavbou X/33 Xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx bylo x zajištění dokumentace xxx xxxxxxxx povolení xxxxxx D11 1107 Xxxxxxx – Xxxxxxx, x xxxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx jiné vypracování xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pozemku xxxxxxx, xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zúčastněné, xx xxxx skutečnost xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxx domněnka xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 23.4.2020, čj. 38 X 7/2019-73, xxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxx x stavební xxxxxx XX 112 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx I/33 x I/37 x xxxxxxxx xxxxxx XX 112.2 Xxxxxxx křižovatka xxxxxxxx I/33 x X/37 – připojení xxxxxxx I/33, xxxxxxx xx tyto xxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx. X tím xxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxx umístění xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx posouzenou xxxxxx aktivní legitimace xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx názoru totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x pozici xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x tomto xxxxxxx Česká republika. Xxxxxxx soud se x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedeného v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.4.2016, čj. 5 Xx 52/2016-39, nicméně xxxx závěry xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx potvrzoval i xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2014, xx. xx. Xx. XX 35/11, č. 146/2014 Xx. Stěžovatel xxxxxxx x na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 12.4.2017, xx. xx. 31 Xxx 2764/2016, x. 126/2018 Sb. XX, x xxxxx stěžovatel xxxxxxx, xx xx Xxxxxx republiku, xxxxx xx xxxxxxxxxx právo xxxxxx nabýt, xxxxxx x řízení jednat xxxx subjekt (xxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx x xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.6.2015, xx. 7 As 95/2015-49. Z důvodu xxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx měl xxxxx xxxxxxxxxx právo x pozemku, jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx xx xxx 23.4.2020, xx. 38 X 7/2019-73. Xxxxxxxxx xxxx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxx smlouvami, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, že potřebu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx určuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx, xx osoba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dokumentace, xxx xxxxxxx xxx x citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx D11 - 1107, resp. jejího xxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřady. Xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx původní xxxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaným xxx 22.4.2020 (xxxx xxxxxxx než stavební xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xx věci xx. xx. 38 A 7/2019) xxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx řízení stala xx nabytí xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx právním nástupcem xxxxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxxxxx připojila k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx, xx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 x §20 xxxxxx o xxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zúčastněné xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx s majetkem xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx organizační složkou, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxxxx xxxxxxx ve prospěch xxxxx.
Xxxxxxxxxx x replice x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx shrnul xxxxxx xxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx x xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dálnice, xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osobou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx PRAGOPROJEKT, x.x., xxx xx xxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ okružní xxxxxxxxxx xxxx pozemky xxxxxxxxxxx. Xxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxx více xxx 1 xxxxxx Xx x stěžovatel si xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx řádný xxxxxxxx xxxx xxxx vynaložila xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem
(…)
III. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zúčastněné ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
(…)[25] Stěžovatel x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx, neboť xxxx vyvlastnitel měla xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx pak x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx rozváděl x xxxxxxx stížnosti.
[26] Xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx vyvlastnitelem mimo xxxx „xxx, xxx xx domáhá, xxx xx něj xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx“.
[27] Podle §13 xxxx. 1 zákona x majetku XX „[x]xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxx vázán, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[28] Nejvyšší správní xxxx souhlasí x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx stěžovatelova pozemku xxx podřadit xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx – xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxx xx vztahu x §12 vylučuje xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx x vyvlastnění. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabývání majetku (xxxxxxxxxx dvoustranné xx xxxxxxxxxxx právní jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx státních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx xx x této xxxx xxxxxxx, xxxxx tento xxxxxxxxxxxx argument není xx místě. Ve xxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxx XX xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v řízení x xxxxxxxxxxx.
[29] Podle §4 xxxx. 1 xxxxxx x majetku XX „[k] plnění xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxxx složku podle xxxxxx xxxxxx xx xxxx zřídit x xxxxxxxxxxxx (dále jen ‚xxxxxxxxxx‘). Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§9) on xxx xxxxx jiná xxxxxxxxxxx složka jím xxxxxxx. Ke zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§20), jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“
[30] Xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx ČR „[z]řizovatel xxxx rozhodnout opatřením (§20) x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx příslušná xxxxxxxxxx (§9)“.
[31] Podle §54 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx XX jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x majetkem (§8). Xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx organizační xxxxxx xxxxxxxxx hospodařit x xxxxxxxx xxxxx §9, xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx.“
[32] Xxxxx §55 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx XX „[x]xxxxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx příslušnost xxxxxxxxxx s xxxxxxxx (§8) se řídí xxxxxxxxxxx §9“.
[33] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx listiny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §54 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx XX, zřízenou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx 4.12.1996 xxxxx §31 a §32 zákona x. 576/1990 Xx., o xxxxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxxxx prostředky Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x Xxxxx republice (xxxxxxxxxx xxxxxxxx republiky), x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy vydaným xxxxx §5 x §20 xxxxxx x xxxxxxx XX, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx jiné: „zajišťovat xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zcizování movitého x nemovitého majetku“ (xx. XX xxx 2 xxxxx odrážka xxxxxxxxx xxxxxxx).
[34] X xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 14.4.2016, xx. 5 Xx 52/2016-39 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x x xxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zúčastněná x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxx, xxx hospodaří x xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zúčastněné xxxxxx také provádění xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vyvlastnění, x to vlastním xxxxxx a na xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx účastní xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxx uvést, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.8.2016, sp. xx. XX. XX 1767/16 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 52/2016-39, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soukromoprávní xxxxx, xxxxx sama xx xxxx, a xxxxxxx xx účet xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx však s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx totiž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx soukromého xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že v xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxxxxxxxxxx postavení, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx argumenty xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stěžovatelem – xx xxxxxxxxxx xxxxxx x vyvlastnění, xxxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyvlastňovaného. Xxxx xxxx náleží xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx obecní xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x daném xxxxxxxx nevyloučil, xx xxxxx zúčastněná xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odpovídají účelu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příspěvkové organizace, xxxxx – jak xxx xxxx xxxx xxxxxxx – xxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx x majetkem xxxxx (xx xxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 13.5.2014, xx. zn. Xx. XX 35/11, x. 146/2014 Sb. V xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx účastenství xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 42/1958 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx s Xxxxxxxxxxx sovětskou socialistickou xxxxxxxxxx. Xxx stěžovatel xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §141 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx náhradu xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx neužije, xxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xx xxxxxx, které zejména Xxxxxxxx soud učinil xx koncepci xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu (xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx NS xx xxx 12.4.2017, sp. xx. 31 Xxx 2764/2016, č. 126/2018 Xx. NS; xxx xxxxxx rozsudek XXX xx xxx 18.6.2015, xx. 7 As 95/2015-49) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zúčastněná xxxxxx podle správního xxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxx (v kontextu xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů a xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení povinností xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není právnickou xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx osobu (stát) xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx. Účastníkem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx jako nedělitelný xxxxxxx. Závěry Xxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxx příspěvkové organizace – xx správním xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 7 Xx 95/2015-49 xxxx xxxx pro xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, neboť se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx jedná o xxxxx xxxxx situaci (xxxxxxxxxxx vojáka xx xxxxx, která vznikla xxxxx). Ve xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 52/2016-39.
[37] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxxxx x zároveň pozdějším, x x tomu xxxxxx komentář x §1, §2 odst. 1, §12 x §13 zákonu o xxxxxxx XX. Xxxxx x xxxxxxxxxxx ale xxxxxxxxxx xx xxxxxx x vystupování státu x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX, xxxx nezakazuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx XX.
[38] Xxxxxxxxx osoby zúčastněné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. x) xxxxxx x vyvlastnění. Pokud xxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxxx nebo xx stavbě xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §5 odst. 1 xxxxxx x vyvlastnění, xxxx xxxxx, aby x xxxxxx kroku (x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx nadále xxxx vyvlastnitel xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx, že xx xxxxxx xx xx místo xxxxxxxxxxxxx xxxxx vstoupit jiný xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx pozici vyvlastnitele xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx, že xxxxxxxxxx právo přechází xx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx osobu xxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx zúčastněná x xxxxxx případech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu ve xxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xx vyžaduje §4 xxxx. 1 xxxxxx x vyvlastnění). Xxxxx xxxxxxxx nemá xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx vzhledem x závěru, xx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx že xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx organizační složka xxxxx, nýbrž jako xxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx na účet xxxxx. (…)
XXX. 5 Xxxxxxxxxx vyvlastnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[59] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozemku. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx dokazování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx existenci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx vadou, xxxxx měla xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx k xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x tom, že xxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxxxxxx existuje x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx však stěží xxxxxxxx, xxx a xxxxx xxxxxx chce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxx stavbu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, „xxxxxxxxxxxxxxx“. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx objektu XX 112 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X/33 x X/37 x stavební xxxxxx XX 112.2, xxx xx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[60] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 22.4.2020, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 3.6.2019, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „D11 xxxxxx 1107 Smiřice – Xxxxxxx, stavební xxxxxx OS 136.1 – Příjezd k XXX XX 352“. X rozhodnutí xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele coby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. č. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx podaném xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx – stát – xx xxxx xxxxxxxx x odvolacím námitkám xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx stavbou na xxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxx. Xxxxxxx přispívá x xxxxxxxx pochybností x xxx, xxx osoba xxxxxxxxxx xx i xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx realizovat.
[61] Xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“) „[x]xxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx toliko na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x jen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.“
[62] Xxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx „[p]ři xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx omezení xxxxxxx xxx zneužívána x xxxxx účelům, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.“
[63] Xxxxx xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx veřejném xxxxx, x xx xx xxxxxxx zákona a xx xxxxxxx.“
[64] Podle §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx stanovený xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx převažuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx stavbě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx získat xxxxxxx xxxx xxxxx způsobem.“
[65] Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx provedení xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx jestliže xx x souladu x xxxx a xxxxx územního plánování.“
[66] Xxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx rozsahu, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx účelu vyvlastnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem.“
[67] Xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx prokázán xx xxxxxxxxxxxxxx řízení.“
[68] Xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xx vyvlastniteli xxxxxxxxxx xx xxxxx 90 xxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x pozemku xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx počíná xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.“
[69] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xx. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zákona x xx náhradu. X xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxx xxx dovodit též xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxxx, subsidiarita x xxxxxx xxxxxxxxxxx x úkoly x xxxx územního xxxxxxxxx (xxxx. §3 xx §5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx vlastnických xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 9.1.2008, xx. zn. XX. XX 268/06, x. 2/2008 Xx. XX xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx právo náleží xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod jednotlivce (xxxx-xxxxxx) x xxxxx xxxx jádro personální xxxxxxxxx jednotlivce xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx […] Ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx [xxxxx] xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx zákona x xx náhradu, přičemž xxxx x rozsah xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x cíli, který xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxx dosahováno.“ Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. přichází x úvahu pouze xxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxx východisko (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 20.3.2008, xx. 6 Xx 11/2007-77, x. 1582/2008 Xx. XXX nebo rozsudek XXX ze xxx 31.10.2014, čj. 4 Xx 84/2014-43). V xxxxxxxx xx xxx 26.7.2017, xx. 2 Xx 341/2016-41, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx a xxxxxx vyvlastnění musí xxx xxxxxxxxx účelu, xxx xxxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx „vyvlastnění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx nezbytné xxxxx xx vysoké xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx kterých xxxx xxx jednoznačně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx objekt, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zájem. Nelze xxxxxxxxx, aby došlo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladů x řízení x xxxxxxxxxxx pochybnosti, xxxxx xx to xxx xxxxxxxx deklarovaného účelu xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyvráceny.“ Xx xxxxxxxxx šetřit podstatu x smysl xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx ze xxx 12.2.2019, sp. xx. Xx. XX 21/17, č. 89/2019 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxx billboardů x xxxxxx x silnic X. xxxxx.
[70] Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx literatura, „xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x případech xxxxxxxxx xxxxx xxx tehdy, xxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. […] Xxxxxx slovy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx proporcionality mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx XX. XX 333/04 x XX. XX 703/06), přičemž xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx x xxxx časovou xxxxxxx - např. xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxx dlouho (xxxxxxxx X. ÚS 723/02).“ (xxxx. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, T.; Xxxxxxxx, X. a kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx: komentář. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2012, xxxxxxxx k čl. 11).
[71] Krajský soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vyvlastnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx stavbě, xxxxx xxxx být realizována xx pozemku xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xx zásadně předpokladem xxx zahájení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v něm (xxxx. rozsudek XXX xx dne 16.7.2015, xx. 7 Xx 105/2015-47, nebo xx xxx 2.3.2017, xx. 10 Xx 294/2016-29, x. 3558/2007 Xx. XXX), xxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx xxxx nezbytného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx však xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x učinění xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku.
[72] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x dispoziční xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx soulad záměru x cíli a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx, xxx xxx určil xxxxxxx; xxxx zde xxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řešení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx možno xx povolit x x podobě jiné, xxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxx vhodnější. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dovodit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx až xxxxxxxx xxxxxxxx x xx x němu xxxxxxxxxxx xx v situaci, xxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxx užít xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx přitom, zda xxxxx, xx již xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx jednu ze xxxxxxxxx xxxxxxxx vyvlastnění, xxxxxx xx soulad x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §3 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx) (xxxxxxx xxx XXXXXX, J. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx, 2020, xxx. 159, č. 2, xxx. 166-185).
[73] Xxx xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx možno xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx dopadu xx práv xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx konstatování xxxxxxxxx územního rozhodnutí x z něj xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx představuje kvalitativně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx sféry osoby, xxxxx xx na xxxx vlastnickém právu xxxxxxx či dokonce xxxxxxx xxxxx xxx xxxx mocenským xxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vůli xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx zde xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 12.10.2004, xx. 4 As 47/2003-125, č. 448/2005 Xx. NSS).
[74] Při xxxxxxxxx existence alternativních xxxxxxx dosažení účelu xxxxxxxxxxx je xxxxx, xxxxx proveditelnosti xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x míry xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů, xxxxxx také xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx dotčených xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxx xxxxx se xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx žádoucí xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zasáhne xx práv co xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx. x co xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx nebude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx řešení xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx.
[75] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyvlastnění (§3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, pokud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx do vlastnického xxxxx xxx, xxx xx není xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ostatně xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za krajní xxxxxx, kterého xxx xxxx jen xx xxxxxxxxxxx, xx naléhavou xxxxxxx xxxxx veřejným xxxxxx xxxxx splnit xxxxx xxxxxxxx; vyvlastnění xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx jinak [srov. xxxxx ze xxx 5.4.1922, x. 4664. Xx: Sbírka xxxxxx xxxxxxxxxx správního soudu xx věcech xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XX (Xxxxxx x roku 1922). X. 1281. Xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, 1923, x. 414]. Pokud tedy x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právě xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx třeba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[76] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx svědčit stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXXXX, x. x. Předmětem xxxxx smlouvy xx xxx 17.5.2018 bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx X11 1107 Smiřice – Xxxxxxx se stavbou X/33 Xxxxxxx, obchvat [xxxxxxxxx projekčních xxxxxxxx xxxxxxx xxx napojení xxxxxx X/33 Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx X11 1107 Xxxxxxx – Xxxxxxx (nový XX 112.2) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx objekty xxxxxx D11 1107 Xxxxxxx – Xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx x dosud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx majetkoprávní xxxxxxxx – xxxxxxxxxxx (SO 112, 136.1 a 352)]. Předmětem xxxxxxx xx xxx 17.10.2019 xxxx xx. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení, xxxxxx odvodnění x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx nákladů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Krajský soud xx ke xxxxxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxx xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx si xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mj. stavby xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx x územním xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, x že x této souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x variantním xxxxxx, xxx xxxx by xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[77] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upozorňoval na xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx námitce stěžovatele, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx skutečnostem, uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx primárně xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx však neřadí xxxxxxxx, xx xxxxxxx x vyvlastnění zpracovává xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxx stavby. Xxxx xxxxxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (časový) xxxxxx. Xx zpracování xxxxxxxx xxxxxxxxx nadto xxxxx xxxxxxxxx, že xx x budoucnu xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xx jeho xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxx xx spekulativní x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x naplnění xxxxxxxx vyvlastnění založil xx xxx, xx xx změně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo.
[78] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, že žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx místo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx využít xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxxxxx dopravního xxxxxxxx silnic X. xxxxx xx dálnici X11 způsobilo xxxxx xxxxx do práv xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vůbec xxxxx xxxxxxxxx význam xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXXXX, x.x., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx alternativního (variantního) xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx p. x. X, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx řešení, xxxxx by xx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx představitelů státu – xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopravy x xxxxxxxx xxxxx zúčastněné. X xxxxx argumentem xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tvrzením, xx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx jako významu xxxxxxxxx xxxxx), jako xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx soud.
[79] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxx orgány při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pozemku stěžovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podklady xxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx neposoudily x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě stěžovatelova xxxxxxx ve xxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Nezbytnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx např. xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx dotčených subjektů, xx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx.
[80] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jedna xx xxxxxxxxx podmínek, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx mohl xxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, nebyla x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx.
[81] Xxxxxxx xxxx se s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.