Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x dálnic xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x. 219/2000 Sb., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. c) xxxxxx x. 184/2006 Xx., x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx je pouze xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xxxx. 1 zákona č. 184/2006 Sb., o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx nebo xx xxxxxx); jeho xxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx podmínka subsidiarity xxxxx §4 xxxx. 1 téhož zákona. Xxxxxxxxxxxxx úřad je xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo jiné x tím, zda xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx variantní xxxxxx, které by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 448/2005 Xx. NSS, x. 1582/2008 Sb. XXX, x. 3558/2007 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 2/2008 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 268/06), x. 146/2014 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 35/11); x. 126/2018 Xx. XX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Ředitelství xxxxxx a dálnic XX, x odnětí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx (xxxx xxx xxxx „vyvlastňovací xxxx“) xxxxxxxxxxx xx dne 2.12.2019 odňal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na Xxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxx“).
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.2.2020 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Hradci Xxxxxxx (xxxx jen „krajský xxxx“), xxxxx ji xxxxxxxxx xx xxx 11.6.2020, xx. 30 X 36/2020-144 zamítl. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx není organizační xxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx dopravy, xxx xxxxxxx i ze xxxxxxxxx listiny xxxxx xxxxxxxxxx. Osoba zúčastněná xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx obecnými xxxxxxx xxxxxxxx majetku včetně xxxxxxxxxxx.
X námitce žalobce, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, krajský xxxx xxxxx, xx argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Bez xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x poukaz žalobce xx xxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXXXX, x.x., v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přivaděč xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx žalobce v xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx zabývaly naplněním xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx vyvlastnění; v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx podstatný xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí včetně xxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku, x xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxxx nechá xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxx projektové dokumentace, xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx nechala xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx X11 1107 Xxxxxxx – Xxxxxxx xx xxxxxxx X/33 Xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X11 1107 Xxxxxxx – Xxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxx variant x xxxxxxxxxxx silničního xxxxxx. Xxxxxxx soud shledal xx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx řešení, xxxxx xxxxx by se xxxxxxxx přivaděč xxxxxxxxxx xx pozemku xxxxxxx, xxxxxxx však za xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vyvlastňovací xxxxxx žádný xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx vyvrácena xxxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxxx xx xxx 23.4.2020, xx. 38 A 7/2019-73, xxx xx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x stavební xxxxxx XX 112 Okružní xxxxxxxxxx xxxxxxxx I/33 x X/37 a xxxxxxxx xxxxxx XX 112.2 Xxxxxxx křižovatka xxxxxxxx I/33 x X/37 – xxxxxxxxx xxxxxxx X/33, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx x xx pozemku xxxxxxx. X tím xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v níž xxxx jiné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx zúčastněné xx xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zúčastněná nemohla xxxxxxx majetek xx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx subjekt, xxx xx který xx vlastnické xxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx účasti xxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx existenci právního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2016, čj. 5 Xx 52/2016-39, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2014, xx. xx. Xx. XX 35/11, x. 146/2014 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx občanskoprávního x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.4.2017, xx. zn. 31 Xxx 2764/2016, č. 126/2018 Xx. XX, x xxxxx stěžovatel xxxxxxx, že za Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nabýt, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.6.2015, xx. 7 As 95/2015-49. X xxxxxx xxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který měl xxxxx vlastnické xxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx správních orgánů xxxxxxx.
Xxxx výše uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx jeho pozemku. Xxxxxxx xxxx x xxxx námitce xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 23.4.2020, čj. 38 X 7/2019-73. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx smlouvami, xxxxx xxxx prokázat existenci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx odůvodnil xxx, že potřebu xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx závazně xxxxxx xxxxx územní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxx zúčastněná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx původní dokumentace xxxxxxxx ještě jiná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx provést stavbu xxxxx původní xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x citovaného rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx D11 - 1107, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx, jsou vydána xxxxx stavební povolení xxxxxxx stavebními úřady. Xx xxxxx xxxxx xxx obtížně rozlišit, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“. Navíc x xxxxxxxxxx vydaného xxxxxxxxx xxx 22.4.2020 (xxxx xxxxxxx xxx stavební xxxxxxxx přezkoumávané Krajským xxxxxx x Ostravě xx xxxx xx. xx. 38 X 7/2019) xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx, xx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx vydaným xxxxx §5 x §20 xxxxxx o xxxxxxx XX. Podle zřizovací xxxxxxx do rozsahu xxxxxxxx xxxxx zúčastněné xxxx spadat xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, i xxxx xx jedná o xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx složkou, xxxxx příspěvkovou xxxxxxxxxx, x proto xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxx časový xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení x uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx proto, xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nesouvisející x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx vyvlastňovacím x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx smlouvou uzavřenou xxxx xxxxxx zúčastněnou x xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXXXX, x.x., xxx xx xxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx mimo pozemky xxxxxxxxxxx. Xxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxx xxx 1 milion Xx x stěžovatel xx xxxxx představit, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx a věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…)
III. 2 Aktivní legitimace xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
(…)[25] Stěžovatel x xxxxxx namítal, xx osoba xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimaci x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx pozemku xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x vyvlastnění, xxxxx xxxx vyvlastnitel xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx pak x reakci xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozváděl x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxx §2 xxxx. c) xxxxxx o vyvlastnění xx vyvlastnitelem mimo xxxx „xxx, xxx xx xxxxxx, aby xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx“.
[27] Xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx XX „[x]xxx nabývá majetek xxx zákonem, na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx stát xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx z forem xxxxxx majetku xx xxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx zákona, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx – zde xxxxxxxxxxx o vyvlastnění. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx argumentuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxx xx vztahu x §12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x vyvlastnění. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx organizací x xxxxxxxxxx xxxxxx), x které se x xxxx věci xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx x §13 xxxxxx x majetku XX xxx ani xxxxxxxxxxxx odkazovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx XX „[k] xxxxxx xxxxx v rámci xxx působnosti xxxx xxxxxxxxxxx složku podle xxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxx‘). Pro xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§9) xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jím xxxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. X xxxxxxx rozhoduje zřizovatel xxxxxxxxx (§20), xxxxx xxxxxxxx xx zřizovací xxxxxxx. Takto xxxxxxx xxxxxxxxxxx složka xx xxxx účetní xxxxxxxxx.“
[30] Xxxxx §5 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx ČR „[x]xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§20) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx souvisejících xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx činnosti, organizačním xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx státu, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§9)“.
[31] Xxxxx §54 odst. 1 xxxxxx x majetku XX jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „právnickými xxxxxxx x hospodaří x xxxxxxxx (§8). Xxx tom xx xxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx a těmi xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hospodařit x xxxxxxxx podle §9, xxxxx-xx x úkony xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.“
[32] Xxxxx §55 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx XX „[o]rganizace xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nabývají xxxxxxx xxx stát x xxxxxx příslušnost xxxxxxxxxx s majetkem (§8) xx xxxx xxxxxxxxxxx §9“.
[33] Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §54 odst. 1 zákona x xxxxxxx XX, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx 4.12.1996 xxxxx §31 a §32 xxxxxx č. 576/1990 Sb., x xxxxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx x Xxxxx republice (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), x změněnou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 x §20 zákona x xxxxxxx ČR, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx: „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zatěžování x zcizování movitého x xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xx. XX xxx 2 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
[34] X xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx v xxx odkazovaném xxxxxxxx xx xxx 14.4.2016, xx. 5 As 52/2016-39 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx soud, xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu. Podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xx rozsahu xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vyvlastnitele podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx účastní xxxxxx x vyvlastnění, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyvlastnit xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxx uvést, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 23.8.2016, sp. xx. XX. XX 1767/16 xxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu.
[35] Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx. 5 As 52/2016-39, z něhož xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soukromoprávní xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vrchnostenském postavení, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. x) xxxxxx x vyvlastnění. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x řízení x vyvlastnění má xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx – xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx role xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx obecní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x daném xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx zúčastněná jedná xx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx, které má xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávat, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx – jak xxx xxxx výše xxxxxxx – xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xx svým xxxxxx x na xxxx odpovědnost). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx argumentoval xxxx xxxxxxx xx nález xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 13.5.2014, xx. xx. Pl. XX 35/11, č. 146/2014 Sb. X xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 42/1958 Sb., x úpravě xxxxxxxxx xxxxxx x závazků xxxxxxxxxxx se sjednocením Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx s Xxxxxxxxxxx sovětskou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx stěžovatel xxx xxxxxxx podotkl, xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §141 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xx vztahu x xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxxxxx náhradu xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx neužije, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Ze xxxxxx, xxxxx zejména Xxxxxxxx soud učinil xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a obchodního xxxxxxx NS xx xxx 12.4.2017, xx. xx. 31 Xxx 2764/2016, č. 126/2018 Xx. XX; xxx xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 18.6.2015, xx. 7 Xx 95/2015-49) stěžovatel dovodil, xx osoba zúčastněná xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxx. X prvně xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnance) xxxxxxxxxxx, xx organizační xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pouze xx xxxxxxxxxx osobu (stát) xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx. Účastníkem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx nedělitelný xxxxxxx. Závěry Xxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx přejímat ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx – ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 7 Xx 95/2015-49 xxxx není xxx xxx xxxxxxxx věc xxxxxxxxxx, neboť se xxxx xxxxxxxxx organizační xxxxxx státu, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx jinou xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, která xxxxxxx xxxxx). Xx zbytku xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozsudku xx. 5 Xx 52/2016-39.
[37] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxx, že xxxxx x vyvlastnění je x xxxxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxxxx x zároveň xxxxxxxxx, x x tomu xxxxxx xxxxxxxx x §1, §2 odst. 1, §12 a §13 xxxxxx x xxxxxxx ČR. Zákon x vyvlastnění ale xxxxxxxxxx xx xxxxxx x vystupování xxxxx x řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vystupovaly xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stavbu xx vlastnictví xxxxx (xxxxxxx samy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx a xxxxxx x majetku ČR.
[38] Xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x získání xxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx potřebných xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §5 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx x xxxxxx kroku (x případě, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx vyvlastnitel xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve kterém xx pozici vyvlastnitele xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxx přechází xx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx zúčastněná x xxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §3 xxxxxx x majetku XX, xxxxxxxx xxxx řádné xxxxxxxx xx Ministerstva xxxxxxxx k vyvlastnění (xxx xx vyžaduje §4 odst. 1 xxxxxx x vyvlastnění). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx nyní řešenou xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx dospěl xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx organizační složka xxxxx, nýbrž xxxx xxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxx. (…)
XXX. 5 Xxxxxxxxxx vyvlastnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[59] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, jímž se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx předně xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxx dokazování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx existenci nové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx vadou, xxxxx měla xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx. Xxxxxxx xxxx svůj xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx k xxxxxx, xxxxx pozemky xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x tom, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx stavební xxxxxxxxxxx. Xxx však xxxxx xxxxxxxx, zda x xxxxx xxxxxx chce xxxxx zúčastněná realizovat – xxx stavbu xxxxx původní xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, „přeprojektované“. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx pozemku xx xxxxxxxx nejen stavba xxxxxxxxxx xxxxxxx XX 112 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X/33 a X/37 a xxxxxxxx xxxxxx SO 112.2, xxx že na xxxxxx xxxxxxx měla xxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[60] Stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.4.2020, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx stěžovatele pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Jaroměř xx xxx 3.6.2019, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „X11 xxxxxx 1107 Smiřice – Jaroměř, xxxxxxxx xxxxxx XX 136.1 – Xxxxxxx k XXX XX 352“. X xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxx x. x. X xxxxxxxx během xxxxxxxxxx xxxxxx nový xxxxxxxx (Xxxxx republika), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Nový vlastník – stát – xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx má x xxxxxx x úmyslu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx původní, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx realizovat.
[61] Xxxxx xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) „[x]xxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x xxxx mezích x jen při xxxxxxxxx základních práv x svobod.“
[62] Xxxxx xx. 4 xxxx. 4 Listiny „[x]xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zneužívána x xxxxx účelům, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.“
[63] Xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx „[v]yvlastnění xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx možné xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.“
[64] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x vyvlastnění „[x]xxxxxxxxxx xx přípustné xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dosažení xxxxxx xxxxx převažuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Vyvlastnění xxxx xxxxxxxxx, xx-xx možno xxxxx x pozemku xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.“
[65] Xxxxx §3 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx „[s]leduje-li xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx využití nebo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx, lze xx xxxxxxx, jen xxxxxxxx xx v souladu x cíli x xxxxx územního xxxxxxxxx.“
[66] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxxx lze xxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vyvlastnění xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx.“
[67] Xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxx zájem xx vyvlastnění xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[68] Xxxxx §5 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxxx je přípustné, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 90 xxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stanoveného xxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx počíná běžet xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx vyvlastňovanému.“
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx. X xx. 4 odst. 4 Listiny pak xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx rovině. X xxxx přistupují xxxxxxxx xxxxxxx: proporcionalita, subsidiarita x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx a xxxx územního plánování (xxxx. §3 xx §5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 9.1.2008, sp. xx. XX. ÚS 268/06, x. 2/2008 Xx. XX uvedl, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxx) a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxx […] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx [xxxxx] xxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zákona x xx náhradu, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx musí být xxxxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxx, který xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, jimiž je xxxxxxx dosahováno.“ Vyvlastnění xx institutem xxxxxx xxxxx, xx. přichází x úvahu pouze xxxxx, pokud neexistuje xxxx východisko (např. xxxxxxxx NSS xx xxx 20.3.2008, čj. 6 Xx 11/2007-77, x. 1582/2008 Xx. XXX nebo xxxxxxxx XXX ze xxx 31.10.2014, xx. 4 Xx 84/2014-43). X xxxxxxxx xx xxx 26.7.2017, xx. 2 Xx 341/2016-41, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx obsah a xxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx přiměřený xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx uvedl, xx „vyvlastnění je xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o vyvlastnění, xx kterých xxxx xxx xxxxxxxxxxx zřejmý xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnických xxxx, xxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxx předložených xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zdali xx xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx pochybnosti nebudou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Na xxxxxxxxx xxxxxx podstatu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xx xxx 12.2.2019, sp. xx. Xx. XX 21/17, x. 89/2019 Xx. xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx a silnic X. třídy.
[70] Jak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak. […] Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxxx cíli (usnesení XX. ÚS 333/04 x IV. ÚS 703/06), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x svou časovou xxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx I. XX 723/02).“ (xxxx. Wagnerová, X.; Xxxxxxx, V.; Xxxxxxxx, T.; Xxxxxxxx, X. a kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx: komentář. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2012, xxxxxxxx x xx. 11).
[71] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vyvlastnění xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, která xxxx být realizována xx pozemku xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 16.7.2015, xx. 7 As 105/2015-47, xxxx xx xxx 2.3.2017, xx. 10 Xx 294/2016-29, x. 3558/2007 Xx. XXX), xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx prokázání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Pouhá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x učinění xxxxxx x nezbytnosti vyvlastnění xxxxxxxxxxx pozemku.
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zásadou xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx záměru x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx územního xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx, xxx jej xxxxx xxxxxxx; není zde xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx alternativ xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx nenavrhl. Územní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx posuzované xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx možné, xxxxxxxxxx však, že xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx i x podobě jiné, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx vhodnější. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxx přistoupeno xx v situaci, xxx x vytčenému xxxx nelze xxxx xxxxxxxx xxxxxx prostředky (xxxxxxxxx přitom, xxx xxxxx, xx již xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx). Samotné xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x cíli a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) (xxxxxxx xxx XXXXXX, J. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx právu (xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx, 2020, xxx. 159, x. 2, xxx. 166-185).
[73] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx vyvlastňovací xxxx xxxxxxxxxx posoudit, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, xxx dopadu xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx s dopady xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx vyžaduje xxxxxx komplexnější xxxxxxxxx xxx pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx představuje kvalitativně xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx proti své xxxx xxxxxxxxx zásahem xxxxxx xxxxx. Správní xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vůli xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 12.10.2004, xx. 4 As 47/2003-125, x. 448/2005 Xx. NSS).
[74] Při xxxxxxxxx existence alternativních xxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx je xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpisy x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx veřejných zájmů, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx dotčených xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx osoby se xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvolit xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx práv xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx. v co xxxxxxxxx rozsahu. X xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x ten, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx vyvlastnění zájem (xxxxxx xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx.
[75] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyvlastnění (§3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, pokud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxx orgány xxxx povinny upřednostnit xxxx řešení a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx tam, kde xx xxxx bezpodmínečně xxxxx. Xxxxxxx již xxxxxxxxxxxxxxx předchůdce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx krajní xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx jen za xxxxxxxxxxx, xx naléhavou xxxxxxx xxxxx veřejným xxxxxx xxxxx splnit xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx považoval xx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx jinak [srov. xxxxx xx xxx 5.4.1922, č. 4664. Xx: Sbírka xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XX (Xxxxxx x roku 1922). X. 1281. Praha: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, 1923, x. 414]. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mohlo xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, případně xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jakého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možná, a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelův pozemek.
[76] X možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx souzené xxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx společností XXXXXXXXXXXX, x. s. Předmětem xxxxx xxxxxxx ze xxx 17.5.2018 bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx D11 1107 Xxxxxxx – Xxxxxxx xx stavbou X/33 Jaroměř, obchvat [xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podkladů xxxxxxx xxx napojení xxxxxx X/33 Jaroměř, xxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx stavby X11 1107 Xxxxxxx – Xxxxxxx (nový SO 112.2) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx X11 1107 Xxxxxxx – Jaroměř, xxxxx byly xxxxxxxxx x dosud projednávaných xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx majetkoprávní xxxxxxxx – xxxxxxxxxxx (SO 112, 136.1 x 352)]. Předmětem xxxxxxx xx xxx 17.10.2019 xxxx mj. vypracování xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx posouzení x xxxxxxxx xxxxxx náročnosti xx xxxxxxxxxxx činnost, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vyvolaných xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx ke xxxxxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx si xxxxxxxxxxxx nechal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x souladu x xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x této souvislosti xxxxxxxxxxxx uvažoval také x variantním řešení, xxx xxxx xx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[77] Xxxxxxxxxx nicméně xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upozorňoval xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx na skutečnosti x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný k xxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxx vyvlastnění xxxxxx primárně územní xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zdůraznil, xx xxxxxxxxxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Mezi ně xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x vyvlastnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx projektové xxxxxxxxxxx x témuž xxxxx téže xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxx. Xx zpracování xxxxxxxx xxxxxxxxx nadto nelze xxxxxxxxx, xx xx x budoucnu xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x územní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxx žádosti xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Krajský soud xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx vyvlastnění xxxxxxx xx tom, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sjezdu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[78] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx variantní xxxxxx, xxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X. xxxxx xx xxxxxxx X11 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxx subjektů. Vůbec xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uzavřených mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXXXX, a.s., xxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (variantního) xxxxxx staveb xxx, xxx nezasahovaly xxxxxxx xxxxxxx x. x. X, a xxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx nepochybně relevantní. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jiného xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx vůbec (xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu – konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx osoby zúčastněné. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se při xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zbavení vlastnického xxxxx, nelze vypořádat xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx významu (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xx x to xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx soud.
[79] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx rozhodování o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podklady xxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákonná kritéria xxxxxxxxxxx, zejména nezbytnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Nezbytnost xxxxxxxxxxx nebylo možné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx také variantní xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxx. menší xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx.
[80] Nezbytnost xxxxxxxxxxx jako xxxxx xx zákonných xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx.
[81] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.