Xxxxxx xxxx
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx č. 1248 ze dne 1.11.2006 k Postupu xxx dokončení xxxxxxxxxx xxxx x prokázaným xxxxxx původem (krajanů) x Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dobou ve xxxxxx §16 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3082/2014 Xx. XXX.
Xxx: X. K. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Žalovaná xxxxxxxxxxx xx dne 9.4.2018 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.8.2016, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.11.2014 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxx 2015 x 2016. Xx základě xxxxxxx xxxxxxx starobní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2014–2018, xxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx 6.6.2012 xx 4.12.2013 x xx 8.12.2013 xx 30.10.2014. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx 9.2.2011 do 6.2.2012 x xx 4.12.2013 xx 8.12.2013. Žalobkyně x xxxx době xxxxxxxx xxxxxxx starobního xxxxxxx xxxx osoba x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx Xxxxx republiky xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx považována xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §16 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 27.2.2019, xx. 41 Xx 13/2018-33 xxxxxx. Krajský soud x xxxxxxxx xxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx, po které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 4 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx starobního důchodu xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx kasační xxxxxxxx, x xxx namítala, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx charakter xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x důchodovém xxxxxxxxx vyjmenovává jako xxxxxxxxx doby xxxxxxx, xxxxx x objektivních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx smyslem x xxxxxx xx zabránění xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jednou x xxxxxxxx xxxxxxx xx x pobírání xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jelikož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx částku xx stáří (náhradu xxxxxxxxxx xxxxxxx), měla xxx xxxx doba xxxxxx vyloučena.
Náhrada xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx nahrazující xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxx nemohla xxx xxxxxxxx vtělena xx §16 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x důchodovém xxxxxxxxx, xxxxxxx sama o xxxx není xxxxxxxxx x xxxxxx právním xxxxxxxx. Přesto existuje x u xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří. Xxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Měl xxxxxxxxxxx k charakteru x účelu dávky x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx osobu, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x zdroji xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jinak xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx způsob, xxxxx xx x důchodových xxxxxx odstraňována xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx u většího xxxxx skutkově xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prominutím xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx pak xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx splněna, x xxxxxx starobní xxxxxx. Xxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxx důchodu má xxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří, xxxxx je xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx „Listina“).
Žalovaná ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vlády xx dne 1.11.2006 x. 1248, k Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx původem (xxxxxxx) x Kazachstánu (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), x xx xxxxxx xxxxxxxx práce x sociální xxxx xx xxx 30.8.2007, x. 26/2007. Shrnula xxxxxx obsah, xx xxxxxxx mj. xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx uprchlíků x xxxxxxxxxxx. Stěžovatelce xxxx xxxxxxxx opakovaná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx náhrada xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx pozvání. Xxxx xxxxx, byť dosáhly xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podmínku xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, a xx získání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Vláda x vědomím xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx zajistilo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx finančního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx x finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.5.2014, xx. 3 Xxx 39/2013-43, č. 3082/2014 Xx. XXX. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx shodě x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx náhrada starobního xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxx této xxxxxxx požadovat x xxxxxxx důchodového pojištění xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxxx xxxx podle §16 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 41 Listiny xx xxx dovolávat xxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „zaručenou“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xx splnili zákonné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření žalované xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxx doby vyloučila. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx náhrady xxxxxxx xxxxx posuzovat x hlediska dopadů xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důchod.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[11] Xxxxxx xx xxxxx připomenout, xx judikatura xxxxxxxx xxxxx (x Xxxxxxxxx xxxxx) se již x jiných xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zabývala. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxx xxxxx xxxx jiné zdůraznil (xxx výše již xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 22.5.2014, xx. 3 Ads 39/2013-43, x. 3082/2014 Xx. XXX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx důchodu), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přiznána xxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnuto x xxxxx x dávek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx nárok xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx právní xxxxxx daného xxxxxx xx odráží xxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx financování xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a nikoliv x xxxx důchodového xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx důchodu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx obdobný xxxx jako xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x odlišných xxxxxxxx, xx základě nichž xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 19.2.2013, xx. xx. XXX. ÚS 2452/11 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx strany XX není starobním xxxxxxxx, na xxxx xx jí xxxxxxx xxxxxxx nárok. Xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx samo x sobě není xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xx stáří xxx xx. 30 Xxxxxxx.
[12] Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx starobního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády vypláceno xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na starobní xxxxxx (resp. xxxxxxx xxxxxxxxx nesplňovali podmínky xxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx). Xxxxxxx xx jeho xxxx xxxxxxx xxxxx starobního xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx z xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů x xxxxx důchodového xxxxxxxxx (xxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přípustné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx přezkum). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poživatelů xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dávky, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xx xxxxx zdůraznit, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxx výši. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx doby, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jako xxx. xxxxxxxxx xxxx. Podle §16 xxxx. 4 xxxx. x) věty xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx po 31. xxxxxxxx 1995, xxxxx xx xxxxxxx x dobou xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx základu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx dobou, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 3 xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx plného xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo pobírání xxxxxxxxxx xxxxxxx; přitom xx za pobírání xxxxxx důchodů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Zjednodušeně xxxxxx xxx platí, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx doba, xx xxxxxx xxxxxxxxxx pobírá xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx třetího xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx ČR. Xxx xxxxx, že mezi xxxxxxxxx není xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx vyloučení xx domáhá, xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Požadavek xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx výše citovaného xxxxxxxxxx vyloučena také xxxx, xx kterou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nemá xxxxx v xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dob je xxxxxxxxx, přičemž (jak xxx xxxx výše xxxxxxxxxx) náhrada starobního xxxxxxx nepředstavuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxx citované ustanovení xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx věc xx xxxx otázky xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Konkrétně xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří, x xxxxxx xx. 41 Xxxxxxx výslovně xxxxxxx, xx xx xxx lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozsah xxxx xxxxxxxxx určit (xxxx. xxxxxxxx x xx. 41, Wagnerová, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Wolters Xxxxxx Česká republika, 2012). Xx xx xxxxxx xxxx v xxx, že při xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx x xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xx místě (xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxx extenzivní (xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. rozsudek XXX xx xxx 16.3.2004, xx. 4 Xxx 14/2003-45). Xxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatelky na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx, xxxxx to xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx poté xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx výkladu shora xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxx xxx toliko x dílčí otázce, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx ovlivnit xxxx xxxxxxxx xxxxx, rozhodně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxxx správní soud xx xx xxxxxxxxxx xxxxx toho, xx xxxxxx soudů xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx jednoznačně, x xxxxxxxxx přitom x x xxxxx xxxxxxxxx úpravy. V xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xx xx, že xx fakticky xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx totiž x xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx úhrnu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx jiných xxxxxxx, které xxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx takových xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pobírání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, xxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §16 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx či xxxxxxx (obdobnou xx xxxxx xxxx postavení xxxxxxxxxxxx), x xxx xxxxxxxxxx dosahující důchodového xxxx xxxxxxx dostatečnou xxxx xxxxxxxxx a xx určitou dobu xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxx x logiky věci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozmělnění xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx vyloučení ve xxxxxx §16 neumožňuje. Xxxxxxx xxxxx by xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxx zmíněnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx podobu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x §16 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxx vystavěna xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[16] X xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx lze xxxxxxx, xx jakkoliv xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx starobního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za pobírání xxxxxxx ve xxxxxx §16 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx náhrady) xxx xxxxxxxxx x xx to, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx takového xx xxxxxxxxxxx toliko poskytováním xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx (xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx vztahů xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx straně druhé. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx, což xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx význam x xxx xxxxx navazujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx včetně xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx xxxx vázány xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxx, k nimž x napadeném xxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx formalistické xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx, x x xxxxxxxx xxxx nezákonné.