Právní věta
Doba pobírání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx vlády x. 1248 xx dne 1.11.2006 x Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x prokázaným xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) x Kazachstánu není xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3082/2014 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx České správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Žalovaná xxxxxxxxxxx ze xxx 9.4.2018 xxxxxxx své xxxxxxxxxx xx xxx 11.8.2016, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx od 1.11.2014 xxxxxxxx důchod a xxxxxxx xxx xx xxxx 2015 a 2016. Xx xxxxxxx xxxxxxx zvýšila starobní xxxxxx žalobkyně za xxxx 2014–2018, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx pojištění, x xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx 6.6.2012 xx 4.12.2013 x xx 8.12.2013 xx 30.10.2014. Xxxxxxxxxx xxxx námitce, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx 9.2.2011 xx 6.2.2012 x xx 4.12.2013 xx 8.12.2013. Xxxxxxxxx x xxxx době xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx českým xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vládní pozvání. Xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důchodů xxxxxxxxx x §16 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2019, xx. 41 Xx 13/2018-33 xxxxxx. Krajský soud x rozsudku xxxxx, xx xxxxxxxxx pobírala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx starobního xxxxxxx, pokládat za xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx skládá ze xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přiznána v xxxxx režimu, xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx důchody.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx, x xxx namítala, xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx charakter xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjmenovává xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pojištěnci xx výdělečné xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ročních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jednou z xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxx starobního xxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxx částku xx xxxxx (náhradu xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxx xxxx doba xxxxxx vyloučena.
Náhrada xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx nahrazující xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx §16 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx přiměřené xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Dané xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Měl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x účelu dávky x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx financování. Xxxxx xx xxxxx xx x x xxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx navázána xx xxxxxxxxx dobu xxxxxxxxx, x přesto xx xxxxxxxx povinna xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx období. Poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx způsob, xxxxx xx x důchodových xxxxxx odstraňována tvrdost xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X běžných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaná xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x přizná xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx postupem xxxxx stěžovatelce xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina“).
Žalovaná xx xxxx vyjádření xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx dne 1.11.2006 x. 1248, x Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx českým původem (xxxxxxx) x Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x sociální věcí xx xxx 30.8.2007, x. 26/2007. Shrnula xxxxxx obsah, xx xxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx důchodem z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určených xx xxxxxxxxxxx uprchlíků x přesídlenců. Stěžovatelce xxxx přiznána opakovaná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx přicestovaly xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nesplnily xxxxx zákonnou xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Vláda x xxxxxxx tohoto „xxxxxxxxx“ xxxxxxx Ministerstvu xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxx zajistilo formou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dávky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xx dávek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx neopírá x xxxxx zákonné xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odkázala na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.5.2014, xx. 3 Xxx 39/2013-43, x. 3082/2014 Xx. XXX. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dávkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxxx požadovat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účinku xxxx xx xxxxxxxx dávky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §16 odst. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xx. 41 Listiny xx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx, která xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „zaručenou“ výši xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx rozdíl xx xx splnili zákonné xxxxxxxx nároku xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx v replice x xxxxxxxxx žalované xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tomu, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx majetkové a xxxxxxxx sféry xxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxx této xxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pobírající xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[11] Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (i Xxxxxxxxx xxxxx) se xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx povahou xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zabývala. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx již dříve xxxx xxxx zdůraznil (xxx xxxx již xxxxxxxx rozsudek XXX xx xxx 22.5.2014, xx. 3 Xxx 39/2013-43, č. 3082/2014 Xx. XXX, xxxxx xx týkal přezkumu xxxxxxxxx oznámení o xxxxxxx důchodu), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx x dané xxxx nárok xx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x rámci ekonomického xxxxxxxxxx financování xxxxxx x jiné rozpočtové xxxxxxxx, a nikoliv x xxxx důchodového xxxxxxxxx. Zásadní charakteristiku xxxxx důchodového xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x podmínky xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx. Oznámení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx usnesení vlády xxxx má obdobný xxxx jako xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx peněžité plnění xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 19.2.2013, xx. zn. XXX. ÚS 2452/11 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xx svědčil xxxxxxx xxxxx. Nejedná-li xx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx plnění xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak samo x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří xxx čl. 30 Xxxxxxx.
[12] Xxx plyne x výše xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx opakovaným xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vypláceno xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx tvrdosti zákona, xxxxx jim nepřiznával xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. krajané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx let). Ačkoliv xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx životní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x více xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx oznámení x přiznání náhrady xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx prostředky xxx xxxxxx xxxxxxx). Neplatí xxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x stejném xxxxxxx postavení poživatelů xxxxxxx x důchodového xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dávky, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Je xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx bezprostředně xxxxx x samotný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxx výši. Stěžovatelka xx x nynějším xxxxxx xxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx tuto náhradu xxxxxxxx, xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §16 odst. 4 xxxx. x) xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xx 31. prosinci 1995, xxxxx xx nekryjí x dobou xxxxxx xx pojištění xxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedené x xxxxxxxx 3 větě xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx třetího xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx pobírání xxxxxxxxxx xxxxxxx; přitom xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx považuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištění“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tak platí, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, po xxxxxx xxxxxxxxxx pobírá xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx důchod xxxxxxxxx x jiném státu xxx XX. Xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx není xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, nepobírala xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, po kterou xxxxxxxx xxxxxxx starobního xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx (xxx xxx xxxx výše xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx citované xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx věc se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxx xxx o xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx ve xxxxx, x xxxxxx xx. 41 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx lze domáhat xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxx právní princip xxxxxxxxxx soudy ke xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx může xxxxxx xxxx xxxxxxxxx určit (xxxx. xxxxxxxx x xx. 41, Xxxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Komentář. Xxxxx : Wolters Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 2012). To xx xxxxxx xxxx x xxx, xx při xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (až xx xxxxxxxxx výjimky xxxxxxxxx xxxxxxxxx samotné xxxxxxxx x smyslu xxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxx §16 xxxxxx x důchodovém pojištění xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 16.3.2004, xx. 4 Xxx 14/2003-45). Lze xxxxx, xx v nyní xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxx zmiňovaného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx formou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx východiska xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv odhlédnout xx xxxx, že xxxx xx nyní xxxxx již xxxxxx x dílčí xxxxxx, xxxxx sice nepochybně xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dávky, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx je xxxxxx spravedlivé řešení x x těch xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx logice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx. X v jejím xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dojít x tzv. rozmělnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx rozmělnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dob xxxx nepřipouští. Xxxxxx xxx kupříkladu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, dobu xxxxxxx péče xx xxxxxxxxxx překračující rozsah xxxxxxxxx x §16 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx či xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), v níž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodového xxxx nezíská xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx dobu xx xx xxxxxx xxxxx zajištěn xxxxx xxxxxx sociální pomoci. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x logiky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozmělnění xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §16 xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx podobu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x §16 odst. 4 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. Koncepce xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx instituty.
[16] V xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx se x xxxxxxxx účelu xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §16 odst. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx i xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx takového xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx (xx x xxxxxxx invalidity), xxx xxxx xx mnohem xxxxxxx vztahů xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxxxxx xxxxxx komplexního xxxxxx xx řada xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx, což xxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx musí mít xxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx upravených v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxx, jež jsou xxxx xxxx vázány xxxxx na pobírání xxxxxxxxxxx xxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx netotožnil x xxx, xx by xxxxxx, k xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx formalistické xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.