Právní xxxx
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx starobního důchodu x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx č. 1248 ze dne 1.11.2006 k Postupu xxx xxxxxxxxx přesídlení xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (krajanů) x Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §16 odst. 4 xxxx. x) zákona x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3082/2014 Xx. XXX.
Xxx: L. X. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x xxxxxxxx důchod, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalovaná xxxxxxxxxxx xx dne 9.4.2018 změnila xxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.8.2016, xxxxxx žalobkyni xxxxxxxx xx 1.11.2014 xxxxxxxx důchod a xxxxxxx jej za xxxx 2015 a 2016. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx starobní xxxxxx xxxxxxxxx za xxxx 2014–2018, neboť xxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx doby péče x xxxxxxxx osobu x xxxx od 6.6.2012 xx 4.12.2013 x xx 8.12.2013 xx 30.10.2014. Nevyhověla xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx domáhala xxxxxxxxx dob od 9.2.2011 xx 6.2.2012 x xx 4.12.2013 xx 8.12.2013. Žalobkyně x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxx starobního xxxxxxx xxxx xxxxx x prokázaným xxxxxx xxxxxxx, která do Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pozvání. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v §16 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2019, xx. 41 Ad 13/2018-33 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x rozsudku xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx starobního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx důchod, x xxxxx nelze xxxxxx, po xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx za xxxx vyloučenou ve xxxxxx §16 odst. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx skládá xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxx xx xxxxxx daného xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přiznána v xxxxx xxxxxx, než x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx krajský soud xxxxxxxxx posoudil charakter xxxxxxx starobního xxxxxxx. Xxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx brání xxxxxxxxxx xx výdělečné xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyměřovacích xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx starobního xxxxxxx. Jelikož stěžovatelka xxxxxxxx v dané xxxx peněžní xxxxxx xx stáří (náhradu xxxxxxxxxx xxxxxxx), měla xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx starobního xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxx nemohla xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx §16 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx o xxxx xxxx zakotvena x žádném xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx formalisticky. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx dávky x xxxxxx významu xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pouze xx xxxxxxx její xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx i x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx než xxxxxx, xxxxxx xxx xxx navázána xx xxxxxxxxx xxxx pojištění, x přesto xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyloučit x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx xxxxxx, xxxxx xx x důchodových xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x většího xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx tvrdosti xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx odstranění tvrdosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx starobní xxxxxx. Xxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx zaručeno Xxxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“).
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.11.2006 x. 1248, k Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) x Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „usnesení xxxxx“), x xx xxxxxx ministra xxxxx x sociální xxxx xx dne 30.8.2007, x. 26/2007. Xxxxxxx xxxxxx obsah, ze xxxxxxx xx. výslovně xxxxx, že náhrada xxxx důchodem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x náklady xx xxxx výplatu se xxxxx x finančních xxxxxxxxxx kapitoly Všeobecná xxxxxxxx správa xxxxxxxx xx zabezpečení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Stěžovatelce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx okruhu xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nesplnily xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxx, a xx xxxxxxx potřebné xxxx pojištění. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xxx xxxx xxxxx zajistilo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění se xxx neopírá x xxxxx xxxxxxx ustanovení. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.5.2014, xx. 3 Xxx 39/2013-43, x. 3082/2014 Sb. NSS. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx starobního xxxxxxx není dávkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx požadovat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xx xxxxxxxx dávky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §16 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xxx xx. 41 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx. Stěžovatelce xxxx xxxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, která xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ výši xxxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx rozdíl xx xx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx nároku na xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tomu, xxx xxxx xxxx vyloučila. Xxx xxxxx vyloučení xx xxxxxxxx náhrady xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx sféry xxxxxx xxxxxxxx a z xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx, xxxxxxx postavení příjemce xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pobírající xxxxxxxx důchod.
Nejvyšší správní xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[11] Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx judikatura xxxxxxxx xxxxx (x Xxxxxxxxx xxxxx) xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx povahou xxxxxxxxx xxx. náhrady xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx (xxx xxxx xxx xxxxxxxx rozsudek XXX xx xxx 22.5.2014, xx. 3 Xxx 39/2013-43, č. 3082/2014 Xx. XXX, xxxxx xx xxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatelce přiznána xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x dané xxxx nárok xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx. Xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx odráží také x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx charakteristiku xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx její účel x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx důchodu vydané xxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x odlišných podmínek, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Také Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 19.2.2013, xx. xx. XXX. XX 2452/11 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XX xxxx starobním xxxxxxxx, na xxxx xx xx svědčil xxxxxxx nárok. Nejedná-li xx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx povahou x xxxxxxxxxx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xx užití xxxxxxxx xxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x sobě xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxx, že by xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxx xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx čl. 30 Xxxxxxx.
[12] Jak plyne x xxxx uvedeného, xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx tvrdosti xxxxxx, xxxxx jim nepřiznával xxxxx xx starobní xxxxxx (xxxx. krajané xxxxxxxxx nesplňovali xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx let). Xxxxxxx xx xxxx účel xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx z xxxx xxxxx předestřených xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (proti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky ani xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důchodového xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Je xxxxx xxxxxxxxx, xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx bezprostředně xxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx náhradu xxxxxxxx, xxxx tzv. xxxxxxxxx doby. Xxxxx §16 xxxx. 4 xxxx. b) xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx pojištění „[x]xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx 31. xxxxxxxx 1995, xxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxxxx, x xxx měl xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dobou xxxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 písm. x), xxxx dobou, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedené x xxxxxxxx 3 xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx plného xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu; xxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx považuje x xxxxxxxxx obdobných xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištění“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tak platí, xx vyloučenou xxxxx xx xxxx, po xxxxxx pojištěnec xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx třetího stupně, xxxxxxxx důchod xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jiném státu xxx ČR. Xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx není xxxxxx, xx stěžovatelka x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx byla xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nemá xxxxx v xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx výčet xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx (xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dávku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx citované xxxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx toho, že xxxxxxxxxxxx věc xx xxxx otázky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxx čl. 41 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx v mezích xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxx právní princip xxxxxxxxxx soudy ke xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx určit (xxxx. xxxxxxxx k xx. 41, Xxxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 2012). To xx xxxxxx také v xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálních práv xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (až xx mimořádné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) výklad, xxxxx xxxx extenzivní (srov. xx xxxxxx x xxxxxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 16.3.2004, xx. 4 Ads 14/2003-45). Xxx dodat, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx zmiňovaného xxxxxxxxx samé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxx, xxxxx to xxxx jednoznačně xxxxxxxxx, xx již xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx poté xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu. Xxx výkladu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xx nyní xxxxx již toliko x xxxxx otázce, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx toho, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení x x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxx xxxxx jednoznačně, x xxxxxxxxx xxxxxx x k účelu xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx logice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 4 písm. x) zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx výše popsaných xxxxxx xxxxx dojít x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx úhrnu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx základů. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dochází i x řadě xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezohledňuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx nepřipouští. Zmínit xxx xxxxxxxxxx pobírání xxxxxxxxxxx důchodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx x §16 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx do xxxxx míry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x níž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodového xxxx xxxxxxx dostatečnou xxxx pojištění x xx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jinou xxxxxx sociální pomoci. Xxxxxxx tyto xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povedou x rozmělnění xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx vyloučení xx xxxxxx §16 xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx zmíněnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx by tomu xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx dob x §16 xxxx. 4 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. Koncepce xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx instituty.
[16] X xxxxxxxxxx na výše xxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxx se x xxxxxxxx účelu xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu x plnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §16 odst. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx (xxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůrazňující xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxx upozornit x xx xx, že xxxx důchodových xxxxx x důchodového pojištění xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx (či x xxxxxxx invalidity), xxx xxxx se mnohem xxxxxxx vztahů xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a pojištěnci xx xxxxxx druhé. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je řada xxxxxxx práv a xxxxxxxxxx, xxx jej xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx význam x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. vyloučených xxx, xxx xxxx xxxx jiné xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx by xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxxxxxxx xx xxxxx, x x xxxxxxxx xxxx nezákonné.