Právní věta
Zvláštní tarifní xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §9 xxxx. 2 xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx x náhradách advokátů xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 1/1993 Sb. XX (xx. xx. Pl. XX 1/93), x. 168/2001 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. XX 274/01), č. 34/2003 Sb. ÚS (xx. xx. I. XX 276/01), x. 116/2013 Xx. (sp. xx. Xx. ÚS 25/12), č. 302/2019 Xx. (sp. xx. Xx. XX 4/19), x. 43/2020 Xx. (xx. xx. Xx. XX 23/19), x. 28/2020 Xx. (xx. xx. Xx. XX 22/19), x. 176/2020 Xx. (xx. zn. Xx. ÚS 26/19); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.1983, Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 8919/80).
Xxx: X. X. xxxxx Ministerstvu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx věci řeší xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (§7 xxxx 3 xx spojení x §9 odst. 2 xxxxxxxxxxx tarifu.)
Žalobce (stěžovatel) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jednorázového výdaje xxxxx §2 xxxx. 5 xxxx. a) xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx D. X. Xxxxxxxxx xx xxx 29.1.2020, xx. 6 Xxx 209/2019-33, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx X). Xxxxxxx II rozhodl, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx náhradu nákladů xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Šestý senát xxxxx xxxxxxx, xx xx chce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zástupců x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx senát odkazuje xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.9.2019, xx. xx. Xx. XX 4/19, xx kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx x části, x níž stanoví xxxxxxx hodnotu pro xxxxxx xxxx odměny xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pobyt xxxx xxxx, ve výši 1.000 Xx. Šestý xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx úvahu Ústavního xxxxx, že „i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxxxx principu xxxxxxxx – x xx […] zejména xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §30 o. x. x. […] Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx vyloučeno, xx xxxxxxx případy xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxx snadné, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxx xxxxxxx účastníků řízení xxxxxxxxx právním zástupcem xxxxx §30 x. x. x. V xxxx případě xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx – jen xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx – jednodušší, xx xx ji xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx“. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx-xx normotvůrce xxxxx odměnu, xxxxxx xxxxxx advokát xxxx xxxxxxxxxx osoby neznámého xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx – xxxx k právu xx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx potřeby xxxxx.“
X xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.1.2020, xx. zn. Xx. XX 22/19 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že „xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx, která advokátům xxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx odměnu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx odměnu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx rozdílně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak kritéria, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x obdobnými xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx dokonce xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx obecně rozumná x xxxxxxxxxxxxxxx.“
X xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/19 Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxx výtky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §9 odst. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx, x daném případě xxxxxxxxxxx xxxx – xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx xx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx senát xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxxx (xxxxx x kontextu §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx tarifu). Dle xxxxxxx senátu snížení xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx sociálního zabezpečení x §9 xxxx. 2 advokátního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, x jakého xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 1996 stanovilo xxx xxxx xxxxxxxx x §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tarifní xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xx předpoklad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, která odůvodňuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx úkony xxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx odměny xxx advokáty ustanovené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, „xxxxxxxxxx tím práci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx jakéhokoli rozumného xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. xxx 19 nálezu sp. xx. Xx. XX 22/19).
Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx se sociálního xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx účastníkům xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx službám xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovenými xxxxxxxx. Jejich odměnu xxxxx stát, xxxxx xxxx xxxxxx nedostatkem xxxxxxxxxx jako žadatelé x xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx „stát xxxx xxxxx xxxxxxxxx chránit x xxxxxxxx řízeních xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx práva xxxxxxxxxx xxxxx“ (bod 20 xxxxxx Xx. XX 22/19).
Šestý senát xxxxx nemohl xxxxxxxxxxx xxx úzkou vazbu xxxx xxxxxxxxxxx ustanovených xxxxxxxx a základním xxxxxx účastníků řízení xx právní xxxxx (xx. 37 odst. 2 Xxxxxxx). Jak Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx ze xxx 13.9.2019, xx. xx. I. XX 848/16 (N 174/82 XxXX 693), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zastává xxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. „Xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx – podnikatele, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxxxxxxx základních práv x jeho pozice x xxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ X xxxxx xxxx základnímu xxxxx zastoupeného xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx neobstojí poslední xxxxxxxxxx xxxx, který xxxx snížení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníkům xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx 34 x 35 xxxxxx Xx. ÚS 4/19).
X kontextu xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx ještě xxxxxx, xx stanovením xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx kategorizaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx naznačit, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §9 xxxx. 2 advokátního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx – x xxxxx xxxxx xxx bod 21 nálezu sp. xx. Pl. XX 22/19, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 4/19). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx advokáty xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 30 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xx. 31 Xxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx) xx xxxxx xx informace (čl. 17 Listiny), ale x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, například xxxxx xx xxxxxxxx (xx. 33 Xxxxxxx) x xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 35 Listiny), xxxxx xx rozhodování správních xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx rozlišování xxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx senátu by xx xxxxx §9 xxxx. 2 advokátního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx věcí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výši 5.000 Kč, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx podnikat x xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 26 odst. 1 x 3 Xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxxxx x ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx (čl. 36 xxxx. 2 xx xxxxxxx x xx. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxx. 2 advokátního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, dosavadní xxxxx je však xxx šestého senátu xxxxx xxxxxxx mimo xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v nálezech Xx. XX 4/19 x Pl. XX 22/19. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tento xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx nálezů Ústavního xxxxx nesdílejí, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x rozsudcích xx xxx 23.1.2020, xx. 1 Xxx 359/2019-38, x ze xxx 29.1.2020, xx. 9 Xxx 1/2019-31, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxx Pl. XX 22/19, byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §7 xxxxx 3 advokátního xxxxxx; xxxxxx xxxx mohou xxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx první x xxxxxx senát xxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovených xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx názor, x němuž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx šestý senát, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx vyhlášení xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/19 a Xx. XX 22/19 xxxxxxxxx implicitně jiné xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířenému senátu xxx §17 odst. 1 s. ř. x.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x této věci x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 4/19 x xx xxx Ústavní soud xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx na odměnu, xxxxx byla značně xxxxx než odměna xxxxxxxx protistrany, respektive xxx xx měl xxxxxx advokát v xxxxxxx, že by xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §30 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odměňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v případech xxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx tarifu x advokáty xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxx §30 x. x. x. a dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zástupce xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx ni advokát, xx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nižší xxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 22/19).
X xxxx situaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx odměnu než xxxxxxxx xxxxxxxx, kterého xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxx dle §9 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jakéhokoliv xxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx. Xxxx xxxx možné, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx stávalo x xxxxxxxxxx opatrovníka účastníkovi xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx by xxxxxxxxx senát xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx dle §9 xxxx. 2 advokátního xxxxxx, xxxxxxxx xx xx rozdíl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanoveného xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x řízení xxx zvolil x xx xxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxx xxxxxx xxxxx x vytvoření xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mutandis xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x advokátním xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx §7), xx. tam, xxx má xxxxxxxxxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení xx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx Xx. XX 4/19, x tedy xxxx xx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx tarifní xxxxx, xxxxxxx mimosmluvní xxxxxx. Uvedené nastavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx úprava advokátního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nevhodná a x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx úhrad hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019, která xx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Určitá xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Nelze tedy xxxxxxxxx kategorizaci xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx tarifu xxx x xxxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx kazuistickou x xxxxxxxxxxxxx úpravou. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na určité xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx odměně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx zvýšit xx xx trojnásobek.
Podstatným cílem xxxxxxxxxxx tarifu je xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx, xxx xx xx její xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx to xxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem, xx xxxxx xxxxxxxxx téže xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro osoby, xxxxx nesplňují xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx zrušení xxxxx §9 odst. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v situaci, xxx advokát xxxxxxxxxx xxxx opatrovník xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx stejném řízení xxxxxxxxx xx týchž xxxxxxxxx, ba xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovený xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (§30 x. x. x.). Xxxxx xxxx x uvedených xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx všech případech.
Na xxxxx pohled xxx xxxxxxxx v tom xxxxxx, xx zastupování xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx kategorie x xxxxxxxxxx druh xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx rovnou xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx úvaha xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx stejný druh xxxxx. Xx xxxxxx, xx xx všechna xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a vyznačují xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, že x odlišných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stejná xxxxxx, a tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zabezpečení dle §9 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxx (xx. 1, xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 26 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.2.1 X xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podzákonného právního xxxxxxxx
[27] Xxxxxx je xxx rozhodování vázán xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; „xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Je xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nejen soulad xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou, xxx xxx x ústavním xxxxxxxx [takto již xxxxxxxx ze xxx 22.9.1993, xx. xx. Xx. ÚS 1/93 (X 1/2 XxXX 197), nebo xxxxx xx xxx 24.9.2019, xx. zn. Pl. XX 4/19 (x. 302/2019 Sb.), bod 46].
[28] Xxxxxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx představuje jednak xxxxxxx xxxxx nezávislosti xxxxx (xxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutivního normování xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx. Xxxxxx řád, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xxxxxx xx všeobecná xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákony (xxxxxx zákonů xxxxxxxxx) x mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxx další xxxxxxx. Mezi tyto xxxxxxx, dle terminologie xx. 95 xxxx. 1 Ústavy „jiné xxxxxx předpisy“, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 11.3.2003, xx. xx. X. XX 276/01 (N 34/29 XxXX 291)]. Xxxx xxxxxx advokátní xxxxx, xx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (č. 177/1996 Sb.).
[29] Xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx obecný xxxx nesoulad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, xx tímto xxxxxxx předpisem vázán [xxx cit. nález X. ÚS 276/01 xxxx nález xx xxx 1.11.2001, xx. xx. XXX. ÚS 274/01 (N 168/24 XxXX 243)].
IV.2.2 Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[30] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx zasáhl xxxxxxxxxx xx stávajícího xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx jeho §9 odst. 5. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx odvolává a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx rekapituluje.
[31] X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 4/19Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx osoba byla xxxxxxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx 19.11.20191)). V xxxxxx ze xxx 14.1.2020, xx. xx. Xx. XX 22/19, x. 28/2020 Xx., Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx „x xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xx nemůže xxxxxxx xxx po přechodnou xxxx xxxxxxxx xxxxxx“. X xxxx xxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, „kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx důvod, xxx opatrovníkovi, xxxx xxxxxx zájmy těžce xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx důvodů v xxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nižší xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x zástupce xxxxx §30 o. x. x.“ (Xx. XX 22/19, xxx 17).
[32] X xxxxxx xx dne 28.1.2020, xx. zn. Xx. XX 23/19, č. 43/2020 Sb., x xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx soud pro xxxxxxxxxxx odměnu opatrovníka „xxxxxxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právnických xxxx“. Xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 3.3.2020, xx. xx. Xx. XX 26/19, x. 176/2020 Sb., xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „jmenovaného xxxxxx podle zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[33] Všechny nálezy xx týkaly xxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx tarifu, xxxx xxxxxx ustanoveného xxxxxxxxxxx xxx osoby v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situacích. Xxxxxxx hodnotu xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1.000 Xx, sazba xxxxxxxxxxx xxxxxx za jeden xxxx xxxxxx služby xxxxxx 500 Kč (§7 xxx 2 xxxxxxxxxxx tarifu), xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ve všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx podnikat a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takovýchto xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §30 o. s. x., tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xx. 1 x xxxx. 3 xxxx. 1 ve xxxxx xx čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx (Pl. XX 4/19, xxxx 39 násl., Pl. XX 22/19, bod 16, Xx. XX 23/19, bod 14, Xx. XX 26/19, xxx 13).
[34] Zásah xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x kontextu xxxxx na xxxxxx xxxxx podle čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx. „Stanovil-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx opatrovníky xxxxxxxxx řízení, jimž xxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx přechodnou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx tím xxxxx xxxxxxxxxxxx advokátů v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx odměny, xx xxxxx současně xxxxxxxxxxx zásadu, podle xxx xx odvedenou xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 28 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx být x xxxxxx xxxxxxxxx xx srovnatelnou xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.“ (Xx. XX 22/19, xxx 19, xxxxxxx Xx. ÚS 23/19, xxx 16, Pl. XX 26/19, bod 15).
[35] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx:
• Ústavní xxxx xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xx. XX 4/19, xxxx 24 xx 28). Xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx xxx dalšího x tom, xxxx-xx xxxxxxxx pověřeni xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxx, xxxxxx vykonávají za xxxxxxxx odměnu, xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx odměnu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (tedy xxxxx xx veřejném xxxxx, xx sníženou odměnu xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx) xxxx xxx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x musí xxx přiměřená (Pl. XX 4/19, bod 29 a xxx 39, Pl. ÚS 23/19, bod 13, Xx. ÚS 26/19, xxx 12).
• Rozdílně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kritéria, xx základě xxxxx xx stanoví xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx stejných) xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Taková xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx advokáty xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx tarifu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x ničím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx finanční náročnosti xxxxxxxxxxx opatrovníkem xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §30 o. x. x. (Xx. XX 4/19, xxx 38 x Xx. XX 22/19, bod 16, Xx. XX 23/19, xxx 13, Xx. XX 26/19, xxx 12).
• Aby x xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx advokáta xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek: s xxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zachází xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx existovaly objektivní x xxxxxxx důvody xxx uplatněný xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxx o xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxxx xx určitý xxxxxxx x úvaze, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí xxx xxxx x to, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx) x aby xxxx xxxxx cílem x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx garantovaná xx. 26 Xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mnohem xxxxxx prostorem x xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxx např. x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv, x xxx se musí xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx eventuálně zvolená xxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx (Xx. XX 4/19, xxxx 41 a 42).
[36] Rozšířený xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx x sérii xxxxxxxxx nálezů řešil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nadto ani xxxxx shora uvedený xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx posuzovanou xxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx senát xxxxxx. Šestý xxxxx xxxx upozorňuje, xx xxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx též x protiústavnosti části §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx nelze x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.2.3 Ustanovení §9 xxxx. 2 advokátního xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx sociálního zabezpečení xxxx v obecné xxxxxx protiústavní
[37] Xxxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxx plní několikero xxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx odměny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx sjednaného xxxxxxxx (xxx xxxxxxx x dispozitivní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx): xxx §1 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že odměna xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx); „xxxx-xx xxxxx xxxxxx advokáta určena, xxxx xx ustanoveními xxxxxxxxxxx tarifu o xxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xx ustanovení o xxxxxxxxxxx odměně xxxxxxx xxxxxxx při určení xxxx xxxxxx advokáta x xxxxxxx, xxx xxxx přiznává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx by xxxx mít význam xxx sjednávání xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx smluvní odměny (§1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx tarifu).
[38] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve věci xxxxxxx (§6 odst. 1 xxxxxxxxxxx tarifu). Xxxxx xxxxxxxxxxx odměny xx určuje x xxxxxxx xxxxxxx (§7 xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[39] Xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx hodnotu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx v xxxxxxx důchodového, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a ve xxxxxx xxxx xxxxx x nezletilé, osvojení, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x smrti, xxxxxxxxx x xxxxxx xx integrity, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zdravotním xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx 5.000 Xx. Podle §7 xxxx 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx 1.000 Xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[40] Naproti xxxx x jiných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tarifní xxxxxxx 50.000 Xx [§9 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx], a činí xxxx 3.100 Kč xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (§7 xxx 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[41] Xxxxxxxxx senát x xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx je založen xx xxxxxxxxxxx případů xx určitých větších xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxx [§9 odst. 3 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx], ovšem xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxx vztah x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx, nebo xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx duševního xxxxxxxxxxx [§9 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx zřízení nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, družstev x xxxxxx právnických xxxx, x xxxx ve xxxxxx rozhodovaných v xxxxxxxxxxxx xxxx obdobném xxxxxx [§9 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §9 xxxx. 4 xxxx. x) advokátního xxxxxx].
[42] Xxxxx lze xxxxxxxxxx o smysluplnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx rozdílů xxxx xxxxxxxxxxxx typy xxxxx (xxxx. xxxxx věc x xxxxxxx věcných xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxx“ žaloba x xxxxxxx obchodních korporací). Xxxxxx tak xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx žalob xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx miliónů. Xxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx, xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxx takového. Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, utváří xxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mohou xxxx xxxxxx normy xxxxxx xxxxx xx dokonce xxxxxxxxx (xxxx. mnohé xxxxx xxxxxx 18 xxx by byly xxxxxxx řidiči xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozů xxx xxxxxx starší 18 xxx, přesto však xxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxx B udělit xxx osobě, která xxxxxxx xxxx 18 xxx; xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vozidla x xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx místě, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx stanoví xxxxx základní hranici xxxxxxxxx jízdy x xxxx). Xxxxxxxx práva x potřeba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx jedinečných xxxxxxxxxx xxxx. Moderní xxxxxx xxx odmítá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na tom xx onom xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[44] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxx odměny xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx např. x minulosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvíjela xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxxxx xx věci (xxx xx xx x xxxxxxxxxx tarifu), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx kritizoval xxxxxxxx xxxxx xxxx odměny, xxxxx xxxxx pomíjely xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx sporu či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx bránění xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx služby). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx motivovala xxxxxxxx x vedení xxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Přiznávané xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx bylo z xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx sporů xxxxxx typu, pojatých xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a podnikatelská xxxxxxx produkující xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx institutu xxxxxxxx xxxxx. Takto fungující xxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálně xxxxxxxxx xxxxxxxx x vedl x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, uvedl Xxxxxxx soud [xxxxx xx xxx 17.4.2013, xx. zn. Xx. XX 25/12 (X 59/69 XxXX 123; x. 116/2013 Sb.) - xxxxxxx xxxxxxxx x. 484/2000 Sb. (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx 93 xx 96].
[45] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x automatizaci výpočtu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx tarif brání xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odměnu (xxxx. §12 xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[46] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx xx základního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu Pl. XX 4/19, xxxx 24 až 28). Xxxx zdrženlivost xxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx [xxxxxxxx ze dne 23.11.1983, Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 8919/80, §39, podobně stanovisko xxxxx XX xx xxx 12.9.2006, xx. xx. Pl. XX-xx. 23/06 (XX 23/42 XxXX 545) – Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. oprávněnému, xxxx. xxx první xx xxxxx nálezů x §9 xxxx. 5 advokátního xxxxxx, xxxxx Xx. ÚS 4/19, xxx 26].
[47] Xxxxxx argumentace xxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x některých xxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, než je xxxxx xxxxxxxxxxx odměny xx xxxxx ostatních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Šestý xxxxx xxxx míří x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 advokátního tarifu. X takovémto případě xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx sociálního zabezpečení xxxxxx §9 odst. 4 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] Rozšířený xxxxx xxxxxxxxx, xx x nynější xxxx xxxxx xxxxxxx a xxx x xxxxxx xxxx neplyne, xx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx, xx jim efektivně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. např. xxxxx Xx. XX 4/19, xxx 27). Xxxxx xx touto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyjmenovaných x §9 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx advokátům xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v xxxxx nálezů x §9 odst. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx jedné, x soudem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §30 x. x. x., xx xxxxxx xxxxx. Xxxx situace xxxx x to absurdnější, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx advokát jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podstatě xx xxxxx práci, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx odlišné xxxxx.
[50] Xxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx situaci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx jednoduše, xxxx xxxx xxxx x xxxxx nálezů k §9 odst. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx, najít xxxxxxxxx zcela srovnatelnou xxxxxxx, xx vztahu x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx).
[51] Xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx odlišné xxxxx xxxxx pro xxx xxxxxxxx skupiny xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx senát vysvětlil xxxx, xxxxxx xxx xx bylo xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx skupiny věcí x „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy x xxx nejvyšším xxxxxx (xxx body [41] x [42] shora). Xxxx ale xxxxx, xxx soud zcela xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tvůrce advokátního xxxxxx x paušálně xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx pro účely xxxxxxx xxxxxxxxxxx odměny xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx kategorie.
[52] Xxxxxxxxx senát souhlasí x šestým xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx věci xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze souhlasit x x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxx otázkou, xxx xxxxx komplikovaná byla x xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, viz xxxx xxxx X.). Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x těchto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což xxxxx xxx faktorem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nastavení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx věcí. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxx volně xxxxxxxxxxxxx důvody, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecnou právní xxxxxx. Rozšířený senát xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tarif xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx obtížnosti věci x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx na xxxxxxxxxxx (srov. §12 xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx [45] xxxxx). Xxxxx xxx xx xxxxxx výjimečných případech xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[53] X xxxxxx případě xxxx xxxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxx i další xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx tarifní xxxxxxx může být xxx xxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, daný xxxx xxx xx xxxx xxx xxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxx odměně xxxxxxxx xx mohou xxxxxxx xx xxxxxx služby xxxxxxxx x xx, xxxxx xx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx neměli xxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx však xxx xxxxxxx senátu rozhodně xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx poskytovaným advokáty, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx netrpí nedostatkem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[54] X tomu xxxx xxx připomenout xxxxx xxxxxx, xx xxxxx správně upozornilo Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx běžně xxxxxxxxx x xxxxxxxx zastupující xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platí buďto xxxxxxx odměnu, xxxxx xxxxxx mimosmluvní, určenou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; xxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §9 xxxx. 2 advokátního xxxxxx tak xx xxxxxxxx dostupnost xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx osoby. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxx upozornit xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x mimosmluvní xxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx. x právě xxxxxxxxx xxx xxxxxx mimosmluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx [37] xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx mimosmluvní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx též výši xxxxxx smluvní, x xx xxxxxx „xxxx“. Xxxxxxxxx tarif „xxxxx“ xxxxxxx odměnu x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx sociálního zabezpečení xxx předpokládat, xx xx stoupla x xxxxxxxx xxxx odměny xxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxx pomoc nedostupná xxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§35 xxxx. 10 s. x. x.).
[55] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx Xx. XX 22/19, xxx 19). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že „xx xxxxxxxxx práci má xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 28 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx srovnatelnou xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx“ (xxxxxx), u xxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx srovnatelná kategorie xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tomu xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 5 advokátního xxxxxx (xxxx. xxxx [49] a [50] xxxxx). X judikatury Xxxxxxxxx xxxxx neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx poznamenalo xx xxxxxxxxx Ministerstvo spravedlnosti. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx odměna xxxxxxxxxxx podle §9 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (500 Xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 1.000 Xx).
XX.3 Závěr
[56] Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx, xx zvláštní xxxxxxx hodnota pro xxxx sociálního zabezpečení xxx §9 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxx (čl. 1, xx. 3 xxxx. 1 Listiny) v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx.
1) Xxx. §9 xxxx. 5 advokátního xxxxxx xxxxx před xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx k 19.11.2019): „Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účastníku xxxxxx, xxxxxxxxxxxx soudem podle xxxxxx upravujícího trestní xxxxxxxxxxx právnických xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx účastníku xxxxxx, xxxxx pobyt xxxx znám, jemuž xx xxxxxxxxxx doručit xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nemůže nikoliv xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xx xxxxxxx hodnotu xxxxxx 1.000 Xx.“ (xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x dále xxx. xxxxxxxx xxxxxx).