Právní xxxx
Xxxxxxxx tarifní xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §9 xxxx. 2 xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx) xx xxxxxxx s právem xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 a 3 Listiny.
Prejudikatura: xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 1/1993 Xx. XX (xx. xx. Pl. XX 1/93), x. 168/2001 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 274/01), č. 34/2003 Sb. ÚS (xx. xx. X. XX 276/01), x. 116/2013 Xx. (xx. xx. Xx. XX 25/12), x. 302/2019 Xx. (sp. zn. Xx. XX 4/19), x. 43/2020 Xx. (xx. zn. Xx. XX 23/19), x. 28/2020 Xx. (xx. xx. Xx. XX 22/19), č. 176/2020 Xx. (sp. xx. Xx. XX 26/19); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 23.11.1983, Xxx der Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx (stížnost x. 8919/80).
Xxx: P. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx o odměně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx řeší xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odměny xxxxxxxx xx xxxxxx nároků xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx sociálního zabezpečení (§7 xxxx 3 xx xxxxxxx x §9 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx.)
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx okamžité xxxxxx na úhradu xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxx xxxxx §2 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx č. 111/2006 Xx., x xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx podal xxxxxxx stížnost proti xxxxxxxx krajského soudu x požádal o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx ustanovil xxxxxxxxx xxxxxxxx D. X. Xxxxxxxxx xx xxx 29.1.2020, xx. 6 Xxx 209/2019-33, xxx kasační xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx I). Xxxxxxx XX xxxxxxx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Nerozhodl xxxx x odměně ustanoveného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízeních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx senát xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 24.9.2019, xx. xx. Xx. XX 4/19, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x níž stanoví xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx výše odměny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx opatrovníka xxxxxxxxxxxx xxxxxx účastníku řízení, xxxxx xxxxx xxxx xxxx, xx xxxx 1.000 Kč. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx „i x kontextu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx – a xx […] xxxxxxx xxxx ustanoveným zástupcům xxxxx §30 o. x. ř. […] Xxx budiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx vyloučeno, xx některé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (opatrovnictví osoby xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx) mohou xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx ale nemusí xxx komplikovaný xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §30 x. x. x. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx, xx xx jeho xxxxxxx – jen xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx – jednodušší, xx xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx „stanovil-li normotvůrce xxxxx odměnu, kterou xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxx, nezvolil xxxxxxxxxxxx xxxxxx k dotčeným xxxxxxxxx právům – xxxx k xxxxx xx právní xxxxx x x právu xxxxxxxx prostředky pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“
X navazujícím nálezu xx xxx 14.1.2020, xx. xx. Pl. XX 22/19 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx, neodporuje xxxxxxxxx pořádku. Xx xxxxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx rozumná x objektivizovaná.“
V xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 4/19 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx jeho výtky xxxxxxxxx posuzovanou xxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx tarifu (respektive, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx – xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx xx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx obecné xxxxx xxxxxx, xxx neaplikovaly xxx další části §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy shledají xxxxxx, které Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx vedly x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je třeba xxxxxxxx ještě xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx §9 odst. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx sociálního zabezpečení x §9 xxxx. 2 advokátního xxxxxx xxxx ničím xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx 1996 xxxxxxxxx xxx věci xxxxxxxx x §9 odst. 2 advokátního tarifu xxxxx xxxxxxx hodnotu. Xxxxxx z možností xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx těchto typů xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mimosmluvní odměnu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxx však šestý xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx stanovil výrazně (xxxxxxxxxxx) xxxxx odměny xxx xxxxxxxx ustanovené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx sociálního zabezpečení, „xxxxxxxxxx tím práci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. bod 19 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/19).
Xxxxxx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx o zajištění xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodně nelze xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx odměnu xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dávky sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxx též xxxxxxxxx, že rozhodnutím xxxxx o ustanovení xxxxxxxx „xxxx xxxx xxxxx povinnost chránit x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx těch, xxx xxxxxxx xxx práva xxxxxxxxxx xxxxx“ (bod 20 xxxxxx Pl. XX 22/19).
Xxxxx senát xxxxx xxxxxx přehlédnout xxx xxxxx vazbu xxxx odměňováním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a základním xxxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xx. 37 odst. 2 Xxxxxxx). Xxx Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx ze xxx 13.9.2019, xx. xx. X. XX 848/16 (N 174/82 XxXX 693), xxxxxxx xx nepostradatelným xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod. „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx aplikace xxxx xxxxx ovlivněny xxxxx finanční xxxxx xxxxxxxx – podnikatele, xxx i naplnění xxxx xxxxxxxx – xxxxxxxx základních xxxx x jeho pozice x xxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ A xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx neobstojí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx snížení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x šetření xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx 34 x 35 xxxxxx Xx. ÚS 4/19).
X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxxxxxx šestý xxxxx xx nutné xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxx xx kategorizaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čímž však xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx snad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §9 xxxx. 2 advokátního xxxxxx xxxxxxxx horší práci – v xxxxx xxxxx viz bod 21 nálezu sp. xx. Xx. XX 22/19, popřípadě konkurenční xxxxxxxxxx soudce Xxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 4/19). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx práva xx hmotné zabezpečení (xx. 30 Listiny), xxxxxxxx xxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xx. 31 Xxxxxxx), může xxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx) xx práva xx xxxxxxxxx (čl. 17 Listiny), ale x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx práva xx vzdělání (xx. 33 Xxxxxxx) x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 35 Xxxxxxx), xxxxx xx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx často xxxxxx. Xxxxxx rozlišování xxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx uvedeného dospěl xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx přiznávání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sociálního xxxxxxxxxxx oproti ustanoveným xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx projednávaných správními xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx 5.000 Xx, xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx podnikat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xx právní xxxxx garantovaným x xx. 37 odst. 2 Xxxxxxx, ve xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx (xx. 36 xxxx. 2 xx xxxxxxx x xx. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx mimo xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xx. ÚS 4/19 x Xx. XX 22/19. Šestý xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu tento xxxxx x kontextu xxxxxxxxx nálezů Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x rozsudcích xx xxx 23.1.2020, xx. 1 Xxx 359/2019-38, x ze xxx 29.1.2020, čj. 9 Ads 1/2019-31, xxxxx byly xxxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxx Pl. ÚS 22/19, byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §7 xxxxx 3 advokátního xxxxxx; xxxxxx xxxx mohou xxxxxxxx další. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxx – považují x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nižší xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx názor, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázky xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xx vyhlášení xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/19 x Xx. ÚS 22/19 xxxxxxxxx implicitně xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §17 xxxx. 1 s. ř. x.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x vyjádření xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx sporné xxxxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení, xxx xxxx předmětem xxxxxx u Ústavního xxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 4/19 x na xxx Ústavní xxxx xxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx protistrany, respektive xxx by měl xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx postupem xxxxx §30 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odměňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx x advokáty xxxxxxxxxxxx x xxxxxx podle §30 o. s. x. x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx opatrovníka a xxxxxxxxxxxx zástupce je xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxx nižší xxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 22/19).
X této xxxxxxx xxxx ustanovený xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nárok na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx si žalobce xxx opatřil x xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx sazby dle §9 advokátního xxxxxx, xxxxxxx toto ustanovení xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx straně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xxx došlo x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx u xxxxxxxxxx opatrovníka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx senát xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, vytvořil xx xx rozdíl xxxx xxxxxxxx odměnou ustanoveného xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx a xx xxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxx. 2 advokátního xxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxx, xxxxx navrhuje xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx došlo x xxxxxxxxx nerovnosti.
Pakliže xx xx navíc xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mutandis xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx pamatuje §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx netýkají xxx xxxxxxxxx soudnictví, xx xxxxxxx xx xxxx případy, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx §7), xx. xxx, xxx xx protistrana xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx. xxxxxx advokáta, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx kritizovanému xxxxx x xxxxxx Xx. ÚS 4/19, x tedy byla xx spíše x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xx současného stavu.
Advokátní xxxxx xx postaven xx principu, xx xx různé xxxxxxx xx xxxxx řízení xxxxxxxxx podle věcné xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx tarifní xxxxx, potažmo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx advokátního xxxxxx byla vyhodnocena xxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx žádoucí (xxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 201/2018 Xx., o xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx odměn x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx existence xxxxxxxxxxx případů.
Úprava advokátního xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na určité xxxxxxxxx situace, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pamatuje. Xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx korigovat za xxxxxx §12 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxx xx xx trojnásobek.
Podstatným xxxxx xxxxxxxxxxx tarifu je xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, kdy xx xx její výši xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvně. Převáží-li xxxxx šestého xxxxxx, x praxi to xxxxxx x tomu, xx advokáti, kteří xxxxxx jako zástupci xxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dojde ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx ustanovený xxxx xxxxxxxxxx dosahoval xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xx týchž xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x nižší xxxxxx xxxxx advokát xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (§30 o. x. x.). Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx snaha x xxxxxxxxxx xxxxx advokátů xx všech xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx v tom xxxxxx, xx zastupování xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx je samostatná xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx práce, xxxxx xx advokáti xxxx xxx nárok xx xxxxxx odměnu x xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxx realitě a xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx druh xxxxx. Xx xxxxxx, xx xx všechna xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxx stejně xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx odměňování xx správním xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx zvláštní tarifní xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx tarifu obecně xxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti (xx. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx spojení x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby prací xxxxx xx. 26 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XX.2 Xxxxxx názor rozšířeného xxxxxx
XX.2.1 K xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx
[27] Soudce xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx právního xxxx; „xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou“ (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx xxxxxxxxxx, xx soud může xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou, xxx xxx x ústavním xxxxxxxx [xxxxx již xxxxxxxx xx xxx 22.9.1993, sp. zn. Xx. XX 1/93 (X 1/2 SbNU 197), nebo xxxxx xx dne 24.9.2019, xx. xx. Pl. XX 4/19 (x. 302/2019 Xx.), bod 46].
[28] Ustanovení xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx), xxxxxx výraz xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx normování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů. Xxxxxx xxx, jehož xxxxxxxxx atributem podle xx. 1 Xxxxxx xx všeobecná xxxxxxxxx, xxxxx nejen zákony (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Mezi xxxx xxxxxxx, dle terminologie xx. 95 odst. 1 Ústavy „xxxx xxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xxx vyhlášky xxxxxxxxxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 11.3.2003, xx. xx. I. ÚS 276/01 (X 34/29 XxXX 291)]. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx, xxx již xxxxx uvedeno, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x. 177/1996 Xx.).
[29] Xxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx předpisem xxxxx [xxx cit. xxxxx X. XX 276/01 xxxx nález ze xxx 1.11.2001, xx. xx. XXX. XX 274/01 (X 168/24 XxXX 243)].
IV.2.2 Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[30] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx roce xxxxxx xxxxxxxxxx xx stávajícího xxxxx xxxxxxxxxxx tarifu, xxxxxxxxx xx xxxx §9 odst. 5. Xxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx odvolává x xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx tomto místě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[31] X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 4/19Xxxxxxx xxxx dovodil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 19.11.20191)). X xxxxxx xx xxx 14.1.2020, xx. xx. Xx. XX 22/19, x. 28/2020 Xx., Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx důvodů dovodil xxxxxxxxxxx odměny soudem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx „x xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xx nemůže xxxxxxx xxx po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení“. X tato xxxx xxxxxxxx §9 odst. 5 xxxxxxxxxxx tarifu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zjednodušení, „kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx opatrovníkovi, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatrovníka xx xxxxxxxxxxx důvodů v xxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odměna, xxx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §30 o. x. x.“ (Pl. XX 22/19, xxx 17).
[32] X xxxxxx xx dne 28.1.2020, xx. xx. Xx. XX 23/19, x. 43/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx soudem podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob“. Xxxxxxx v nálezu xx dne 3.3.2020, xx. xx. Xx. XX 26/19, x. 176/2020 Sb., zrušil xxxxxx opatrovníka „xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[33] Xxxxxxx nálezy xx xxxxxx xxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situacích. Xxxxxxx hodnotu xxx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1.000 Xx, sazba mimosmluvní xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx služby xxxxxx 500 Xx (§7 bod 2 xxxxxxxxxxx tarifu), xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx řešenou xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tarif xxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xx. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxxx zástupci podle §30 o. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu xx. 1 x xxxx. 3 xxxx. 1 xx xxxxx xx čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx (Xx. XX 4/19, body 39 násl., Pl. XX 22/19, bod 16, Xx. ÚS 23/19, xxx 14, Xx. XX 26/19, xxx 13).
[34] Xxxxx xx základních práv xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xx. 37 odst. 2 Xxxxxxx. „Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx řízení, xxxxxxxxxx xxx práci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx jakéhokoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx advokáta xx xxxxxxxx primárně xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx současně xxxxxxxxxxx zásadu, xxxxx xxx za odvedenou xxxxx má xxxxx xxxxx na spravedlivou xxxxxx (čl. 28 Xxxxxxx), přičemž tato xxxxxx má být x těchto případech xx srovnatelnou xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.“ (Xx. ÚS 22/19, xxx 19, podobně Xx. ÚS 23/19, xxx 16, Pl. XX 26/19, xxx 15).
[35] Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx následující xxxxxxxxxxxx závěry:
• Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx advokátním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Pl. ÚS 4/19, body 24 xx 28). Xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vykonávají xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx odměnu. Xxxxx xxxxxxxx takovým xxxxxx xxxxx (tedy xxxxx xx veřejném zájmu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx) musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx (Xx. XX 4/19, xxx 29 x bod 39, Xx. XX 23/19, bod 13, Xx. XX 26/19, xxx 12).
• Rozdílně xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kritéria, xx základě xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v obdobných (xxxx xxxxxxx stejných) xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx obecně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zvolena nebyla. Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx tarifu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednoduchosti x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §30 x. s. x. (Pl. XX 4/19, xxx 38 x Pl. XX 22/19, bod 16, Xx. XX 23/19, xxx 13, Xx. XX 26/19, xxx 12).
• Xxx k xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx advokáta xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxx subjekty, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osob oproti xxxxx, tedy xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. Normotvůrce xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx preferenční zacházení xxxxxxx. Musí xxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxx přístup xxx založen xx xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxx (legitimní xxx) x xxx mezi xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx. Byť v xxxxxxx xxxx hospodářských (xxx náleží x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 26 Xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostorem x xxxxxxxxx své politické xxxx, xxx xx xxxx xxxx. x xxxxxxx občanských x xxxxxxxxxxx xxxx, i xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx zvolená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x objektivizovaná (Xx. ÚS 4/19, xxxx 41 a 42).
[36] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx místě xxxxxxx, xx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nadto xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx argument xxxxx xxxxxx xxxx posuzovanou xxx. Xxxxxxx xx xxx šestý senát xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx upozorňuje, že xxxxxx právě popsané xxxxxxxxxx vede xxx x protiústavnosti xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.2.3 Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x nárokům x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx protiústavní
[37] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx několikero xxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx výše xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopad na xxxxxx smluvně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebude-li xxxxxxxxx xxxxxx jiná): xxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx tarifu xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx (smluvní xxxxxx); „není-li takto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tarifu x xxxxxxxxxxx xxxxxx“. Konečně xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx advokáta x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx naznačuje, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxx sjednávání smluvní xxxxxx, xxxxx na xx musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx tarifu).
[38] Xxxx xxxxxxxxxxx odměny xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx úkonů xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (§6 xxxx. 1 advokátního tarifu). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx určuje x xxxxxxx xxxxxxx (§7 xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[39] Podle §9 odst. 2 xxxxxxxxxxx tarifu se xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx v xxxxxxx důchodového, nemocenského x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a ve xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, svéprávnosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx k zásahu xx integrity, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx věcech xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx 5.000 Xx. Xxxxx §7 xxxx 3 xxxx xxxxx mimosmluvní xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx 1.000 Xx xx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xx xxxxx xxxxxxxxxxx odměny xxxxxx x tarifní xxxxxxx 50.000 Kč [§9 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx], x xxxx xxxx 3.100 Kč xx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx (§7 xxx 5 advokátního xxxxxx).
[41] Rozšířený xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xx advokátní xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx určitých xxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx xxxx xxx případ xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudnictví budou xxxx (xxxxx) odměny xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§9 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxx xxxxx xxxxx, jde-li x xxxxxx vztah x obchodnímu xxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx jiného duševního xxxxxxxxxxx [§9 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx]. Nižší xxxx odměna xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx stavby, xxxxx bude xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x otázkách xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx právnických xxxx, x dále xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx obdobném xxxxxx [§9 xxxx. 3 písm. c) xxxxxxxxxxx tarifu xxxxxx §9 xxxx. 4 xxxx. x) advokátního xxxxxx].
[42] Jistě lze xxxxxxxxxx x smysluplnosti xx xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx typy žalob (xxxx. xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx než xxxxxxxxxx tarifem více „xxxxxx“ žaloba x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxx v řádech xxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx miliónů. Xxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxx nezpochybňuje.
[43] Xxxxxxxxx xxxxx tu xxxxxxx xxxx xx, xx xx jedním xx xxxxx právního xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, reguluje. Činí xxx obecně, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx nějaké xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mohou zdát xxxxxx normy příliš xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx (např. mnohé xxxxx xxxxxx 18 xxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx starší 18 xxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxx xxx xxxxx, která xxxxxxx xxxx 18 xxx; xxxxxx tak xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx faktorech, xxxxxx xxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jízdy v xxxx). Xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx aplikace xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx odmítá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[44] Xx samozřejmě xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx při obecném xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxx např. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx úkonů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx věci (xxx xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. vůbec nebyl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx). Xxxxxxxxxx vyhláška xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x případech, x xxxxx xxxxxxxxx sporu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx výhodné se xxxxxx x o xxxxxxxx plnění nepatrné xxxxxxx. Počet takto xxxxxxxx xxxxx, motivovaných xxxxxxx xxxxxxxx zisku, xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx soudních xxxxx xxxxxx typu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xx ochrany xxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx institutu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, uvedl Xxxxxxx xxxx [xxxxx xx xxx 17.4.2013, xx. zn. Pl. XX 25/12 (N 59/69 XxXX 123; x. 116/2013 Xx.) - xxxxxxx vyhlášky x. 484/2000 Xx. (xxx. xxxxxxxxxx vyhlášky), xxxx 93 xx 96].
[45] Přílišné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výpočtu xxxxxx advokáta se xxxxxxxxx xxxxx brání xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odměnu (srov. §12 xxxxxxxxxxx tarifu).
[46] Xxxxxxxxx xxxxx vychází xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx profesí, xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. základní xxxxxxxxxx xxxxxx Pl. XX 4/19, body 24 xx 28). Xxxx zdrženlivost xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx [xxxxxxxx xx dne 23.11.1983, Xxx der Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 8919/80, §39, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ÚS xx xxx 12.9.2006, xx. xx. Xx. ÚS-st. 23/06 (XX 23/42 XxXX 545) – Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. oprávněnému, xxxx. též xxxxx xx série xxxxxx x §9 odst. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xx. XX 4/19, xxx 26].
[47] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je, xx xxxxx xxxxxxxxxxx odměny xx xxxxxx nároků xxxxxxxxx osob x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) je několikanásobně xxxxx, xxx xx xxxxx mimosmluvní odměny xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxx §9 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx tarifu.
[48] Rozšířený xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxx netvrdí x xxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx, že §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx tarifu má xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k advokátům, xx xxx efektivně xxxxxxxxxx dosahovat xxxx (xxxx. např. xxxxx Xx. ÚS 4/19, xxx 27). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxx.
[49] Xxxxx senát xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxx x §9 odst. 2 xxxxxxxxxxx tarifu xx nakládáno nerovně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxxxx senát x xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x xxxxx nálezů x §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx tarifu xxxxxxxxxx xxxx nerovnou x xxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx jedné, x xxxxxx ustanovených xxxxxxxx xxxxx §30 x. x. ř., xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx byla x to xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx práci, ovšem xx několikanásobně xxxxxxx xxxxx.
[50] Xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx situaci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx, nelze xxx jednoduše, xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx k §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve vztahu x xxx by xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx).
[51] Xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odměn xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx totiž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, stejně xxx xx bylo xxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx dělení na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy k xxx nejvyšším sazbám (xxx xxxx [41] x [42] xxxxx). Xxxx xxx xxxxx, xxx xxxx zcela xxxxxx xxxxxx ministerstva xxxx xxxxxx advokátního xxxxxx x paušálně xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxx xxxxx souhlasí x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx věci správního xxxxxxxxxx. Xxx souhlasit x s xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxx se ve xxxx zorientovat (xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx dále xxxx V.). Xx xxxxxx stranu xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx sporné xxx xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx být faktorem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx případě xxxxx, xx soudní xxx xxxxxx volně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx normotvůrce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci x xxxxxx mimosmluvní xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. §12 xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx [45] xxxxx). Xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx neaplikovat.
[53] X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Odlišné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx, daný xxxx xxx ně xxxx xxx téměř až xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx právní služby xxxxxxxx i ti, xxxxx xx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx neměli xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx však xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx odměnu xxxxx xxxxx stát, xxxxx xxxx netrpí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[54] X tomu xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxx vyskytují x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx. Žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx buďto xxxxxxx odměnu, xxxxx xxxxxx mimosmluvní, určenou xxxxx xxxxxxxxxx tarifem (xxxxxxxxx-xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; xxx §1 odst. 1 advokátního xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovená xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §9 xxxx. 2 advokátního xxxxxx xxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx sociálně xxxxxx osoby. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ovlivňovat xxx xxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx úspěchu xxxxxx xxxxxx procesně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x mimosmluvní xxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx. x právě uvedenému xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx [37] shora). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx výše mimosmluvní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx smluvní, x xx xxxxxx „dolů“. Xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx razantního xxxxxxx xxxxxxxxxxx odměny ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx předpokládat, že xx stoupla x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx mohla xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxx majetkové xxxxxx ještě xxxxxxxxxx xx xxxxxx zákonné xxxxxxxx pro ustanovení xxxxxxxx (§35 xxxx. 10 s. x. x.).
[55] Rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx Ústavní soud „xxxxxxxxxxx o xxx, xx kvalita xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx neodvíjí primárně xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx Pl. XX 22/19, xxx 19). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu (xx. 28 Listiny), xxxxxxx xxxx odměna xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx srovnatelnou xxxxx xx srovnatelné xxxx“ (tamtéž), x xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx více odměňovaných xxxxxxxx, xxxx tomu xx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 5 advokátního xxxxxx (xxxx. body [49] x [50] xxxxx). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §9 xxxx. 5 byla xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x odměnou zástupců xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (500 Xx xx jeden xxxx xxxxxx xxxxxx versus 1.000 Xx).
XX.3 Xxxxx
[56] Xxxxxxxxx senát tedy xxxxxxx, xx zvláštní xxxxxxx hodnota xxx xxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxx §9 odst. 2 xxxxxxxxxxx tarifu xxxxxx neporušuje xxxxxx xxxxxxxx (xx. 1, xx. 3 xxxx. 1 Listiny) x xxxxxxxxxx xx právo xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xx. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx.
1) Xxx. §9 xxxx. 5 advokátního xxxxxx xxxxx xxxx zásahy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx x 19.11.2019): „Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právnických osob, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx nepodařilo doručit xx známou xxxxxx x cizině, xxxxx xxx xxxxxx duševní xxxxxxxx nebo x xxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 1.000 Xx.“ (xxxxxxxxxx části Xxxxxxx xxxx x dále xxx. xxxxxxxx xxxxxx).