Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zabezpečení dle §9 odst. 2 xxxxxxxx Ministerstva spravedlnosti x. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, obecně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx prostředky pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Xxxxxxxxx soudu č. 1/1993 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 1/93), x. 168/2001 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 274/01), x. 34/2003 Xx. XX (xx. xx. I. XX 276/01), x. 116/2013 Xx. (xx. xx. Xx. XX 25/12), č. 302/2019 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 4/19), x. 43/2020 Xx. (xx. zn. Xx. XX 23/19), č. 28/2020 Xx. (sp. xx. Xx. ÚS 22/19), x. 176/2020 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 26/19); xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.1983, Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Belgii (xxxxxxxx x. 8919/80).
Xxx: P. X. xxxxx Ministerstvu xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zástupce, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx odměny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§7 xxxx 3 xx xxxxxxx x §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx.)
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx bránil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci x hmotné nouzi. Xxxx, co xxxx xxxxxx zamítl krajský xxxx, xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx advokáta D. X. Xxxxxxxxx ze xxx 29.1.2020, čj. 6 Ads 209/2019-33, xxx kasační xxxxxxxx xxxxxx (výrok I). Xxxxxxx XX xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx senát xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x odměnách xxxxxx xxxxxxxxxxxx zástupců x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.9.2019, xx. xx. Xx. XX 4/19, xx kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pobyt xxxx xxxx, xx výši 1.000 Xx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že „i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zařazené do §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx tarifu dochází x xxxxxxxx principu xxxxxxxx – x xx […] xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zástupcům xxxxx §30 x. x. ř. […] Xxx budiž přitom xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (opatrovnictví osoby xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxx snadné, stejně xxxx xxx xxxxxx xxx komplikovaný xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §30 x. x. x. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nepředjímá, xx xx jeho xxxxxxx – jen xxxxx, že byl xxxxxxxxx – xxxxxxxxxx, xx že ji xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, xx „stanovil-li xxxxxxxxxxx xxxxx odměnu, kterou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx neznámého xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxx k xxxxx xx právní xxxxx x k právu xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“
X xxxxxxxxxxx nálezu xx xxx 14.1.2020, xx. xx. Xx. XX 22/19 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že „xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx advokátům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx činností xx xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx odměnu xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx stranu však xxx xxxxxxxx stanovená xxxxxx nemůže být xxxxxxxx xx libovolných xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x obdobných (xxxx dokonce xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx obecně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.“
X xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/19 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx výtky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx, x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx – xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). X odkazem xx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx obecné soudy xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx části §9 odst. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ještě obecněji (xxxxx x kontextu §9 odst. 5 xxxxxxxxxxx tarifu). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §9 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx opodstatněné. Xxxx xxxxx xxxxxx, x jakého xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxx 1996 xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx tarifu xxxxx xxxxxxx hodnotu. Xxxxxx x možností xx xxxxxxxxxx menší xxxxxxxxxx xxxxxx typů xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednotlivé xxxxx xxxxxx xxxxxx. S xxx xxxx šestý xxxxx nesouhlasí. Xxxxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) nižší odměny xxx advokáty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, „xxxxxxxxxx tím práci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx případech oproti xxxxxxxxxxx x případech xxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (srov. xxx 19 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 22/19).
Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx x zajištění xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxx rozhodně xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovenými xxxxxxxx. Jejich xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx netrpí nedostatkem xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx „stát xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx svá xxxxx xxxxxxxxxx hájit“ (xxx 20 xxxxxx Pl. XX 22/19).
Šestý senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pomoc (xx. 37 odst. 2 Listiny). Xxx Xxxxxxx xxxx uvedl x xxxxxx xx xxx 13.9.2019, sp. xx. X. ÚS 848/16 (X 174/82 XxXX 693), xxxxxxx xx nepostradatelným aktérem xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zastává důležitou xxxx v rámci xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx advokátů xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx finanční zájmy xxxxxxxx – xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxx pozice x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ A xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastoupeného xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx neobstojí xxxxxxxx xxxxxxxxxx účel, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovených účastníkům xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení sledovat, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx 34 a 35 xxxxxx Pl. ÚS 4/19).
X xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx šestý xxxxx xx nutné ještě xxxxxx, xx stanovením xxxxxxx xxxxxx ustanovených xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx práv, která xxxx předmětem xxxxxx xxxxxx (čímž xxxx xxxxx xxxxx nemíní xxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx §9 odst. 2 advokátního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx práci – v xxxxx xxxxx xxx xxx 21 nálezu xx. xx. Pl. XX 22/19, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/19). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx advokáty xxxxxxxxxx x řízeních xxxxxxxxxx xx práva xx hmotné xxxxxxxxxxx (xx. 30 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 31 Xxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 11 Xxxxxxx) xx xxxxx xx informace (čl. 17 Listiny), xxx x xxxxxx sociálních xxxx, například xxxxx xx xxxxxxxx (xx. 33 Listiny) x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí (čl. 35 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxx senát x xxxxxx, xx není xxxxx legitimní důvod xxx xxxxxxxxxx nižší xxxxxx xxxxxxxxx ustanovených xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správními xxxxx. Xxx názoru xxxxxxx xxxxxx by xx proto §9 xxxx. 2 advokátního xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 5.000 Kč, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx zakotvenému x xx. 26 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx x zprostředkovaně xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na právní xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 37 odst. 2 Xxxxxxx, ve xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx v hmotné xxxxx (čl. 36 xxxx. 2 ve xxxxxxx s čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxx. 2 advokátního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxx mimo xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v nálezech Xx. XX 4/19 x Xx. XX 22/19. Šestý senát xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx senáty Nejvyššího xxxxxxxxx soudu tento xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx nepoložily. Xxxxxxxxx x rozsudcích xx xxx 23.1.2020, xx. 1 Ads 359/2019-38, a ze xxx 29.1.2020, čj. 9 Xxx 1/2019-31, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx vyhlášení xxxxxx Xx. XX 22/19, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §7 bodem 3 xxxxxxxxxxx tarifu; xxxxxx dnem xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx názor, x xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, který x xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/19 x Xx. ÚS 22/19 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx senát xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx x náhradě xxxxxxxx výdajů ustanoveného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxx §17 odst. 1 x. ř. x.
Xxxxxxxxx xxxxx vyzval x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx tvůrcem sporné xxxxxxxx – advokátního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx následující.
Jádrem xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 4/19 x xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx i x xxxxxxx nálezech, byla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xx odměnu, xxxxx byla xxxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, respektive xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, že by xxx ustanoven xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §30 o. x. x. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatrovníků xxxxxxxxxxxx x případech xxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ustanovenými x řízení xxxxx §30 o. x. x. x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx ni xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 22/19).
X xxxx xxxxxxx xxxx ustanovený xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx žalobce xxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jakéhokoliv xxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či nikoliv. Xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx opatrovníka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pobytu.
Pokud xx xxxxxxxxx senát dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxx na vyšší xxxxxx xxx na xxxxxx dle §9 xxxx. 2 advokátního xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanoveného xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, kterého xx xxxxxxxx v řízení xxx xxxxxx a xx kterého by xxxxxx §9 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nerovnosti.
Pakliže xx xx xxxxx xxxxxx šestého xxxxxx xxxxxxxxx mutatis mutandis xx ostatní xxxxxxxx, xx něž xxxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx tarifu x xxxxx xx netýkají xxx správního xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, které xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx §7), xx. xxx, xxx má xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxx, paradoxně xx xxxxxx závěr xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx kritizovanému xxxxx v xxxxxx Xx. XX 4/19, x xxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu.
Advokátní xxxxx je xxxxxxxx xx principu, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věcné xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pro xxx xx stanoví xxxxxxx výše tarifní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené nastavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx určitou xxxx paušalizace. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx soudní řízení xxxx xxx xxxxxxx (xxx xxxx. značně xxxxxxxxxxxx úpravu zdravotnických xxxxxxxx – xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 201/2018 Xx., x xxxxxxxxx hodnot bodu, xxxx úhrad hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019, která by xxxx xxx potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx tarifu jen x důvodu existence xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx advokátního xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx obvyklým xxxxxxxx, pamatuje. Excesy xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx korigovat za xxxxxx §12 odst. 1 advokátního xxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, kdy xx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Převáží-li xxxxx xxxxxxx senátu, x xxxxx xx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx §9 odst. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx ustanovený xxxx opatrovník xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx dokonce x xxxxx odměny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle jiné xxxxx (§30 x. x. ř.). Xxxxx xxxx x uvedených xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je samostatná xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx druh práce, xxxxx by xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx odměnu x rámci xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx stejný druh xxxxx. Je zřejmé, xx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x vyznačují xx stejnými xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx odměňování xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž směřuje xxxxx xxxxx, by xxxxxx xxxxx xxxx x tomu, že x odlišných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx zvláštní xxxxxxx xxxxxxx xxx věci xxxxxxxxxx zabezpečení xxx §9 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásadu rovnosti (xx. 1, xx. 3 odst. 1 Xxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xxxxx xx. 26 xxxx. 1 x 3 Listiny.
Z ODŮVODNĚNÍ:
(…)
IV.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.2.1 X pravomoci xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
[27] Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu; „xx xxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx s takovou xxxxxxxxxxx smlouvou“ (xx. 95 odst. 1 Xxxxxx). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxx může xxxxxxxxxx nejen soulad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx smlouvou, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx [takto xxx xxxxxxxx xx xxx 22.9.1993, xx. xx. Xx. XX 1/93 (X 1/2 SbNU 197), xxxx nález xx dne 24.9.2019, xx. zn. Xx. XX 4/19 (x. 302/2019 Xx.), xxx 46].
[28] Ustanovení čl. 95 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nezávislosti xxxxx (soudní xxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů. Xxxxxx řád, xxxxx xxxxxxxxx atributem xxxxx xx. 1 Xxxxxx xx všeobecná xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákony (xxxxxx zákonů xxxxxxxxx) x mezinárodní smlouvy, xxxxx také další xxxxxxx. Xxxx tyto xxxxxxx, dle xxxxxxxxxxxx xx. 95 odst. 1 Ústavy „xxxx xxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 11.3.2003, xx. xx. X. ÚS 276/01 (X 34/29 XxXX 291)]. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tarif, xx, xxx xxx xxxxx uvedeno, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x. 177/1996 Sb.).
[29] Dlužno xxxxx, xx x xxxxxxx, nekonstatuje-li xxxxxx xxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vázán [xxx cit. xxxxx X. XX 276/01 xxxx nález ze xxx 1.11.2001, xx. xx. XXX. ÚS 274/01 (X 168/24 XxXX 243)].
XX.2.2 Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[30] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx advokátního tarifu, xxxxxxxxx xx xxxx §9 xxxx. 5. Xxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xx šestý xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx těchto xxxxxx xx tomto místě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[31] X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/19Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 19.11.20191)). X xxxxxx xx dne 14.1.2020, xx. zn. Xx. ÚS 22/19, x. 28/2020 Xx., Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx ustanoveného xxxxxxxxxxx, který „x xxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xx přechodnou xxxx xxxxxxxx xxxxxx“. X xxxx část xxxxxxxx §9 xxxx. 5 advokátního tarifu xxxxx vychází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, „kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx důvod, xxx opatrovníkovi, xxxx xxxxxx zájmy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx), xxxx poskytnuta xxxxxxx xxxxx odměna, xxx je xxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxx §30 o. x. x.“ (Xx. XX 22/19, xxx 17).
[32] V nálezu xx xxx 28.1.2020, xx. xx. Xx. XX 23/19, č. 43/2020 Xx., x xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxx x nálezu xx xxx 3.3.2020, xx. xx. Xx. XX 26/19, č. 176/2020 Xx., zrušil xxxxxx xxxxxxxxxxx „jmenovaného xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[33] Všechny xxxxxx xx týkaly výkladu §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatrovníka xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesních situacích. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1.000 Xx, xxxxx mimosmluvní xxxxxx xx jeden xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 500 Kč (§7 bod 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tarif xxxxxxx zásadu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx podnikat x xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 26 odst. 1 a 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx protiústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §30 o. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xx. 1 x xxxx. 3 xxxx. 1 ve xxxxx xx xx. 26 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx (Xx. XX 4/19, body 39 násl., Pl. XX 22/19, bod 16, Xx. XX 23/19, xxx 14, Xx. XX 26/19, xxx 13).
[34] Xxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx podle xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. „Stanovil-li totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx nižší xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nikoliv xxx xx přechodnou dobu xxxxxxxx se xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx rozumného xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx nepochybuje x tom, že xxxxxxx odvedené xxxxxx xxxxxx advokáta xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx poskytnuté xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 28 Xxxxxxx), xxxxxxx tato xxxxxx má xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práci xx srovnatelné výši.“ (Xx. XX 22/19, xxx 19, xxxxxxx Xx. XX 23/19, xxx 16, Xx. XX 26/19, bod 15).
[35] X judikatury Xxxxxxxxx soudu plynou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu následující xxxxxxxxxxxx xxxxxx:
• Xxxxxxx xxxx zůstává xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx advokátním xxxxxxx xxxxxx zdrženlivý (xxx Xx. ÚS 4/19, xxxx 24 xx 28). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx x xxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx činností, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx nároku xx odměnu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx práce xx xxxxxxxx zájmu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nároku xx xxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx (Xx. XX 4/19, xxx 29 x bod 39, Xx. XX 23/19, xxx 13, Xx. XX 26/19, xxx 12).
• Xxxxxxxx xxxxxxxxx odměna xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kritériích. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s obdobnými xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx, musí být xxxxxxx obecně rozumná x objektivizovaná. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx odměny xxx advokáty xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla. Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x paušalizujícího x ničím nepodloženého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §30 x. x. x. (Xx. ÚS 4/19, xxx 38 x Pl. XX 22/19, bod 16, Xx. XX 23/19, xxx 13, Xx. XX 26/19, bod 12).
• Aby x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx advokáta xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: s xxxxxxx xxxxxxxx, které xx nacházejí xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx existovaly objektivní x rozumné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx osob xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx preferenční zacházení xxxxxxx. Musí xxx xxxx x to, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx cíl) x aby xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxx hospodářských (xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx garantovaná xx. 26 Xxxxxxx) xxxxxxxxx normotvůrce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx např. x xxxxxxx občanských x xxxxxxxxxxx práv, x xxx se xxxx xxxxxxxxx libovůle x xxx xxxxxxxxxx zvolená xxxxxxxx odlišení musí xxx xxxxxxx obecně xxxxxxx x objektivizovaná (Xx. XX 4/19, xxxx 41 x 42).
[36] Xxxxxxxxx senát xx tomto místě xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx nálezů xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ani xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx argument xxxxx xxxxxx xxxx posuzovanou xxx. Xxxxxxx to xxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx senát xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx popsané xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx části §9 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. S xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.2.3 Ustanovení §9 xxxx. 2 advokátního xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx
[37] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx advokátního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanoveného xxxxxx (§1 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Ovšem xxxxxxxx xx mimosmluvní xxxxxx xxxxx na xxxxxx smluvně sjednaného xxxxxxxx (xxx xxxxxxx x dispozitivní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebude-li xxxxxxxxx odměna xxxx): xxx §1 odst. 1 advokátního tarifu xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx za poskytování xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx smlouvou x klientem (xxxxxxx xxxxxx); „xxxx-xx xxxxx xxxxxx advokáta xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tarifu o xxxxxxxxxxx xxxxxx“. Konečně xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxx xxx určení xxxx odměny xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx přiznává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx by xxxx mít význam xxx sjednávání smluvní xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§1 odst. 2 xxxxxxxxxxx tarifu).
[38] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxx xx xxxxx úkon xxxxxx služby a xxxxx xxxxx úkonů xxxxxx služby, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (§6 odst. 1 xxxxxxxxxxx tarifu). Xxxxx mimosmluvní xxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxx hodnoty (§7 xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[39] Podle §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx tarifní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemocenského x všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx péče soudu x xxxxxxxxx, osvojení, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a smrti, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zdravotním xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx 5.000 Xx. Podle §7 xxxx 3 činí xxxxx xxxxxxxxxxx odměny x xxxx tarifní xxxxxxx 1.000 Kč xx xxxxx xxxx xxxxxx služby.
[40] Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx soudy se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tarifní xxxxxxx 50.000 Xx [§9 odst. 4 xxxx. d) advokátního xxxxxx], x xxxx xxxx 3.100 Kč xx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx (§7 xxx 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[41] Rozšířený senát x tomu xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx jen xxxxxx xxxxx a jiných xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Například x xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxx (nižší) odměny xx věcech xxxxxxxxxx xxxxx [§9 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx tarifu], ovšem xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§9 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx tarifu]. Xxxxx xxxx odměna xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx věcného xxxxxxx xxxx práva xxxxxx, xxxxx bude xx xxxxxx rozhodovaných v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, obchodních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx právnických osob, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx obdobném xxxxxx [§9 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §9 xxxx. 4 xxxx. x) advokátního xxxxxx].
[42] Jistě xxx xxxxxxxxxx x smysluplnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx typy xxxxx (xxxx. xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxx xxxxxx komplikovanější xxx xxxxxxxxxx tarifem xxxx „xxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxx obchodních xxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xx xxx představit, xx xxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Přesto xxxx xxxx rozdíly xxxxx nezpochybňuje.
[43] Advokátní xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx, co xx xxxxxx xx xxxxx právního xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Činí xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx kategorie, xx xxxxxxx spojuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx jedinečných případech xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx příliš xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xx byly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx 18 xxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X udělit xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx 18 xxx; xxxxxx xxx xx může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx lišit x xxxxxxxxxx na xxxxx, xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přesto xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx základní hranici xxxxxxxxx jízdy x xxxx). Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxx. Moderní právní xxx xxxxxx pomyslné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vždy x xxxxxxxxxx na xxx xx onom xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[44] To xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxx. x minulosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx vyhlášku, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nikoliv xx xxxxx xxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxxxx xx xxxx (jak xx xx x xxxxxxxxxx tarifu), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sazeb xxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx x řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx paušální xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx bránění xxxxxx (xxxx. vůbec xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx služby). Xxxxxxxxxx vyhláška xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx nepatrné xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, motivovaných xxxxxxx snadného xxxxx, xxx xxxxxxx vysoký. Xxxxxx xxxxxxxx sporů xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zisk, xxxx xx xxxx xxxxx institutu xxxxxxxx xxxxx. Takto fungující xxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálně nežádoucí xxxxxxxx a vedl x xxxxxxxxxxxx značné xxxxx obyvatelstva, xxxxx Xxxxxxx xxxx [xxxxx xx dne 17.4.2013, xx. xx. Xx. XX 25/12 (X 59/69 XxXX 123; x. 116/2013 Xx.) - zrušení vyhlášky x. 484/2000 Sb. (xxx. přísudkové vyhlášky), xxxx 93 xx 96].
[45] Xxxxxxxx paušalizaci x automatizaci výpočtu xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx tarif xxxxx xxxxxxxx x někde x xxxxxxxxxx zvýšit xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §12 xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[46] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx profesí, xxxxxx xxxxxxxx (srov. základní xxxxxxxxxx nálezu Pl. XX 4/19, xxxx 24 xx 28). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx [xxxxxxxx xx xxx 23.11.1983, Xxx der Xxxxxxx proti Belgii, xxxxxxxx č. 8919/80, §39, podobně xxxxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 12.9.2006, xx. xx. Xx. XX-xx. 23/06 (ST 23/42 XxXX 545) – Xxxxxxx nákladů exekuce x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. oprávněnému, xxxx. xxx xxxxx xx série xxxxxx x §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xx. ÚS 4/19, xxx 26].
[47] Xxxxxx argumentace xxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx odměny xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx několikanásobně xxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx všech ostatních xxxxxx projednávaných správními xxxxx. Šestý xxxxx xxxx xxxx x xxxx, aby rozšířený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §9 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx případě xx se nároky xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §9 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxx tarifu.
[48] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx x xxx x povahy xxxx xxxxxxx, xx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx tarifu xx xxxxxxxxxx povahu xx xxxxxx k advokátům, xx xxx efektivně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. např. nález Xx. XX 4/19, xxx 27). Xxxxx xx xxxxx otázkou xxxxxxxxx senát dále xxxxxxxxx.
[49] Šestý senát xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxx x §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x xxxxx nálezů x §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatrovníků, xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx ustanovených xxxxxxxx xxxxx §30 x. x. ř., xx straně druhé. Xxxx xxxxxxx byla x xx absurdnější, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx nezřídka xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx práci, ovšem xx xxxxxxxxxxxxxxx odlišné xxxxx.
[50] Jak správně xxxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve vztahu x xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx).
[51] Xxxxx xxx xxx xxxxxxx odmítnout xxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxx základní xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak totiž xxxxxxxxx senát vysvětlil xxxx, xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x jiná xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx skupiny xxxx x „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx nejvyšším xxxxxx (xxx xxxx [41] x [42] xxxxx). Xxxx xxx xxxxx, xxx xxxx zcela xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxx xxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jen xx xxxxx jediné xxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x s tím, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxxx (je xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx nynější, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx X.). Xx xxxxxx stranu xxxx xxxxx x těchto xxxxxx sporné jen xxxxxx skutkové, xxxxxxx xxxxxx právní, což xxxxx xxx faktorem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X každém xxxxxxx xxxxx, xx soudní xxx nemůže xxxxx xxxxxxxxxxxxx důvody, xx xxxxxxx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx obtížnosti xxxx x zvýšit xxxxxxxxxxx xxxxxx až na xxxxxxxxxxx (srov. §12 xxxxxxxxxxx tarifu x xxx [45] xxxxx). Xxxxx lze ve xxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxx hranici xxxxxxxx x xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx vůbec neaplikovat.
[53] X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx rozhodující. Xxxxxxx xxxxxxxxx tarifní xxxxxxx xxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx snaha o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx jsou často xxxxxx, xxxx spor xxx ně xxxx xxx téměř xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx odměně xxxxxxxx xx mohou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i ti, xxxxx xx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx potom xxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxx nedostatkem xxxxxxxxxx xxxx žadatelé x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[54] X tomu xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxx xxxxxxxxx x advokáti zastupující xxxxxxx xx základě xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platí buďto xxxxxxx xxxxxx, anebo xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx jinak; xxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx odměna xxxxxxxxx xxx xxxx sociálního xxxxxxxxxxx v §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx sociálně xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ovlivňovat xxx xxxxxx smluvní: xxxxxxx xx totiž xxx domlouvání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že soud x xxxxxxx úspěchu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobci odměnu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x mimosmluvní xxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxx funkce mimosmluvní xxxxxx analyzované x xxxx [37] xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx „xxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx razantního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx stoupla x xxxxxxxx výše odměny xxxxxxx. Xxx xx xx mohla stát xxxxxx pomoc nedostupná xxx xx xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§35 xxxx. 10 s. ř. x.).
[55] Rozšířený senát xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx Ústavní soud „xxxxxxxxxxx o tom, xx xxxxxxx odvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx primárně xx výše xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx Xx. XX 22/19, xxx 19). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že „za xxxxxxxxx xxxxx má xxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 28 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxx odměna má xxx v těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx“ (xxxxxx), u xxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odměňovaných xxxxxxxx, xxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx [49] x [50] xxxxx). Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §9 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx zástupců xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (500 Kč xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 1.000 Xx).
XX.3 Xxxxx
[56] Xxxxxxxxx senát tedy xxxxxxx, xx zvláštní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §9 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. 1, xx. 3 xxxx. 1 Listiny) v xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx x právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 26 odst. 1 x 3 Xxxxxxx.
1) Xxx. §9 odst. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx (xxxxx x 19.11.2019): „Xxx výkonu funkce xxxxxxxxxxx ustanoveného správním xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx upravujícího trestní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxx soudní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx známou adresu x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx duševní xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx xxxxxxx xxx xx přechodnou xxxx účastnit řízení xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 1.000 Xx.“ (xxxxxxxxxx části Ústavní xxxx v xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx).