Právní xxxx
Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxx kulturně xxxxxxx xxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, není xxxxx xx fyzické xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx úhradu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx.
Xxx: XXXXXXX XXXXXX x. x. proti Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Oblastní xxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) rozhodnutím xx dne 16.4.2018 xxxxxx xxxxxxxxx pokutu xx výši 90 000 Xx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §140 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx měla xxxxxxxx xxx, xx xxxx agentura práce xx xxxxxx §14 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx 1.1.2015 xx 31.12.2015 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání v xxxxxxxx „XXX – xxxxxxx zahraniční xxxxxx“ xxxxxx od xxxxxxxxx xxxx L. X., X. L., X. X., X. X. x E. X., xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx uhradit xxxxxxxx částku nákladů xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx. Odvolání žalobkyně xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 26.6.2018.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx žalobu, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 19.8.2020, xx. 62 Xx 7/2020-54. Neshledal, xx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné, xxxxxxxxx že by x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx úplatu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx podřadit xxx pojem „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. X kopií xxxxxxx xxxxxxxx stránek žalobkyně xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx umožnit xxxxxx xxxxx xx xxxx 18 xx 30 xxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx ve xxxx 18 až 35 let xxxx xxxxx x hotelnictví xxxxxxxxxxxxxxx pobyt v xxxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cizí xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro mladé xxxxxxx zájemce, x xx včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx služeb. Rozsah „xxxxx“ v délce 35–45 xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx za xxxxx xxxxx za xxxx xxxx. Xx, že x poskytování xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“) x xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx ze xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve správním xxxxx, x x xxxxxxx všech xxxxxxx x kulturně výměnné xxxxxxxx. X x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „balíčku xxxxxx“, x xxxxx xxxxx xxxx mladému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „praxi“ v xxxxxxx 35–45 xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx „kapesné“, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx. Přestože xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx daného státu, xxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx „xxxxx“ 35–45 xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x X. X. xxx xxxxx xx 30 xxx xxxxxxxxx podmíněných „dokončením xxxxxxxx“ (xxxxxx xxxxxxx xxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „pracovní“ xx xxxxxxxxx x zprostředkování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxx zprostředkovávaných služeb xxxx xxxx zajištění xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx určeném místě (xxxxxxxxx xxxxx, hotel, xxxxxxxxx) a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx což obdrželi xxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx“ x ubytování.
Žalovaný x xxxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx výraz „zprostředkování xxxxxxxxxx“ je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx inzerovaných a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx obvyklém xxx xxxxxxxx xxxxx (35 xx 45 xxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx na konkrétním xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovedností, xxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx mezivládních xxxxx x programech pracovní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx služeb, x dopadal na xx tedy zákaz xxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, že xxxxxxxx formálně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zprostředkovávané xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i skrytou (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxx slabší xxxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx či čerstvého xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx programy xxxx charakterem naplňovaly xxxxx xxx. wwooferství. X metodického stanoviska xxxxxxxxxx ze xxx 27.8.2014 xxxxx, xx xxxxx označované xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx času xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Jejich xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx písemné xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx měla nepochybně xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „praxe“, xxxxxx na xxxxxxxxx x stravu spolu x kapesným; x xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx věci neměla xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx typu „xxxx and xxxxxx“ xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx zájemcům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx. Nebylo xxxx xxxxx zkoumat zahraniční xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx výměnný xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx snahám x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, aby xxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx, x je xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výběru xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx zákon xxxxx x spravedlivě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx de xxxx xxxxxxx je xxxxxxx, xxx nepřistoupit xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx realitě. Xx stávající právní xxxxxx xxxx xxxx xxxxx žalobu zamítnout.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx. Zprostředkování kulturně-výměnných xxxxxx, které xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxx vybírat za xx xx zájemců xxxxxx. Xxxx na xxx, xx zprostředkování xxxxxx „au pair“ x účast x xxxxxxxxxx „Xxxxx x xxxxxxxxx ruchu xx Xxxxxxxxx“, „Xxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxx“, „Xxxxxxx Xxxxxxx“ x „Work xxx Xxxxxx XXX“ xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx práce ve xxxxxx §1 zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxxx xxxxx, neodpovídají xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, doprava xx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx x zprostředkování xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zprostředkování kulturně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výměnné xxxxxxxx x sobě zahrnují xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx praxe. Xxxxxxx xx o xxxxxxxx zaměřené xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx úhradu a xxxxxx xxx zajistit xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxx, xxx xx xxx xxxxxx vynaložené xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. I xxxxxxx xxxx x xxxx 19 xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx hlavním xxxxx xxxxxx xxxx výkon xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxx“, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 93/2005 Xx. x. x., č. 55/2012 Xx. x. x., x. 45/2016 Xx. x. x. a x. 55/2016 Xx. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx služeb xx xxxxxxxxx dopravy xx dané země, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a sociálních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxx pomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx agentury, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx výletů, zapůjčení xxx. Aby xxxxx xxxxxxxxxx zájemcům všechny xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Samotné xxxxxxxxxxxxxxx praxe xx xxxxx minimální xxxxxxx, xxxxxx zajišťuje x xx kterou xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud by xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odměnu, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Samotní zaměstnavatelé xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx hradit xxxxxx. I partnerské xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx programy xxxxxxxxx, xxx ukazují například xxxxxxxxx xxxx do XXX x xxxxx xxxxxxxx výměnných programů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx specifickou xxxxxxxxx, že není xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnání xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Není možné xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx by xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ukončení zprostředkovávání xxxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxx nemohly za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vybírat xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxx x České republice xxxxxx poskytovány.
Správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx smlouvu, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xx xxxxx být xxxxxxxx xxx právní úpravy xxxx konkrétní xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxx xxxx zkoumat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x každé dané xxxx, jaká smlouva xxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx a xxx je vykládána xxx právního xxxx xxxx země. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx smlouvy, xxxxx xxx právní xxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy naplňují xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx orgány xxx soud xxxxxxxx, xxxxx posuzovaly. Xxxxxx x napadených rozhodnutí xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx došlo xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx x xxxx 17 xxxxxxxx xxxxx, xx x některých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedeno, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx pobyty, xxxxx x vzdělávací xxxxxxxxxx programy, xxxxxx xxxxxxx xxxxx výdělek, x xxxxxxx na xxxxxxx xx-xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX x ČR x xxxx považována xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx programů i xxx. xxxxxxxxxxx, x xxx xx také xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx volného xxxx xxxxxxxxxx, jazykovými xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kultury.
Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx programů „Xxxxx Xxxxxx“, „Xxxx xxx Xxxxxx XXX“ x „Xxxxx ve Xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx účasti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx kultury x xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx jazyce, xxxxxxx xxxxxxx činnost. Xxxxxxx zprostředkovatelská smlouva xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx režimu x xxxxxxxxxx se na xx xxxxxxx práce, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vyžadována za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx výměnného xxxxxxxx xxxx zprostředkováno mnoho xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, strava, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx dopravy xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx podpora xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx cílové xxxx, xxxxxxxxxx služby partnerské xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx stop xxxx xxxx, konzultace, xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx však možné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] Stěžovatelce xxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx delikt (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx účinném xx 31.3.2017) xxxxx §140 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx se správního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podnikající xxxxxxx osoba xxx, xx „zprostředkuje xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem xxxxxx xxx zprostředkování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx“.
[16] V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx §58 odst. 2, xxxx druhá, xxxxx xxxxxx: „Zprostředkování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx provádět xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxx úhrady, xxx xxxxx xx dosahován xxxx. Při zprostředkování xxxxxxxxxx xx úhradu xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zaměstnání zprostředkováváno, xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxxx XXX).
[17] Tato česká xxxxxx xxxxxx vychází x Xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx práce č. 181, x soukromých xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x. 38/2003 Sb. x. x. (xxxx xxx „XXX úmluva“). Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 xxxx. x) XXX úmluvy xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx práce“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nabídek x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx xx fyzické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 ILO xxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pracovníkům xxxxxxx přímo xxxx xxxxxxx, zcela nebo xxxxxx, žádné poplatky xxxx náklady.“
[18] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx stěžovatelka xx xxx služby x xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx „PPP-ostatní xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxx o poplatek xx „xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání“ xx xxxxxx §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxx otázku xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx českého xxxxxxxx xxxx. Stěžovatelce xxxx pokuta xxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx programech. Smyslem §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti xx ochrana zájemců xxxxx x tomto xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx, zda je xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx tito xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxx xx „zaměstnání“, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pohledem xxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x tom xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx i xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ x jednotlivých zahraničních xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahy zájemců xx xxxxxxxxxxxx zaměstnavateli, xxxxxx xxxxxx pro xxxx posuzovaný xxxxxx xxxxxxxxx, neboť obsah xxxxxx zahraničních xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovaného, který xx xxx. 6 xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxx xxxxxxxxx, xxx xx jedná o xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o zaměstnanosti, xxxx xxxxxxxx, xxx xx tento pojem xxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxx předpisy, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.“ Vzápětí však xx xxx. 7 xxxxxx xxxxx, xx „xxxx rozhodné, xxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ‚xxxxxxxxxx xxxx. ‚xxxxxxxxxxxxxx vztah‘ xxxxxxxx x rozvádějí“ (xxxxx xxxxxxxxx pohledem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx české xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx rysů, z xxxxx vychází xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takový xxxxxxx není xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx byla xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xx tehdejších xxxxxxxxx xxxxx EU (xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx xx Xxxxxx), xxx zároveň xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx i x xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, z nichž xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx vycházely, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx USA, Kanady x xx Xxxxxx. Xxx xxxxxxx soud xxxxxxx v bodě 22. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxx x zaměstnanosti xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx x xxxxxxxx či x zahraničí, a xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx práce xx jejího xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státech, xx xxxxxxx byly xxxx programy xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx XXX xxxxxxx tak, xx xxxxxxx §58 xxxx. 2, věty xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx ochrana xxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx nich xxxxxx požadována xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx něčeho, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnání. Xxx xxxxxxx řízení xx tudíž xxxxxxxxx, xxxx xxx faktický xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a jak xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxx práva, xxxxxx xx, xxx xx xxx tento xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[22] Zákon o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1, podle xxxx xx xx xxx považuje xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx o xxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nové xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob za xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx právnická nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx přiděluje x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx […]“, x xxxx „poradenská x xxxxxxxxxx činnost x xxxxxxx pracovních xxxxxxxxxxxx“.
[23] X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx je třeba xxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 2.7.2014, xx. 6 Xxx 68/2013-28, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx: „Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podřadit xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx činností. Zákonodárce xxxxx vedle elementárních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání [xxx xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx za zprostředkování xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§14 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Takovou xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx činnost, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxx. §15 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívá i x pouhém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx místech x xxxxxxx pracovních silách. Xxxxxxx xxxxxxxx proto xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx práci, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.“
[24] Xxx xxxxxxxx definování xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pracovního práva xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx. Jeho §2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, „xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nadřízenosti xxxxxxxxxxxxxx x podřízenosti xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ji xxx xxxxxxxxxxxxxx vykonává osobně. Xxxxxxx práce musí xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx nebo xxxxxx xx práci, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxxxx xx jiném xxxxxxxxxx xxxxx.“
[25] Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx třeba xxxxxxxx, když x xxxx 16 svého xxxxxxxx konstatoval, že x xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx, odměňování, xxxxxx xxxxx x xxxx výkonu xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx.
[26] Kulturně xxxxxxx xxxxxxxx umožňující xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lidem xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx mít xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxx, a tedy x řada xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zaměstnání xxx xxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx xx, xxxx xx xxxxx samotného xxxxxxxx, xxxx xxxx aktivita x cizí xxxx xx žadateli xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx, xxxx xx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výměnného xxxxxxxx, x xx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx práce xxxxxxxx x xxxx xxxx, typicky ve xxxxx praxe. Xx xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx poskytnutím xxxxxx, xxxxx těžiště xxxxxxx fakticky ve xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx označena xx xxxxxxxx xxxxxxx program. Xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx je xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx fyzické osoby.
[27] X nyní posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx krajského xxxxx x ve xxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxx obsaženy náhledy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx byla xxxxxxx pokuta. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „farmy Xxxxx“ xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx pobytu xxxx 12 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx měla xxx xxxxxxx 35 xx 40 xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx volna, xxxxxxx xxxxxxxxxx 100 XXX xxxxx. Programový xxxxxxxx xxx 475 XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx a předodletový xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx agentury xx xxxxx xxxx pobytu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx praxe xx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 616 EUR x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx partnerské agentury xxxxx pobytu. Xxxxx xxxxxx byla stanovena xx 2 xx 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx až xx 6 xxxxxx, xxxxxxx mělo xxxxxxxxx 200 xx 400 XXX xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx požadavků xxxxxx, xxxxxxx měla xxx 40–45 xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx 2 xxx xxxxx. Naopak xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x italském xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, vyšší xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxx 18 xx 35 xxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx 8–9 xxxxx xxxxx, 40–45 xxxxx týdně, se xxxxx xxx volna, xxxx stanoveno x xxxxxxx 200 až 400 XXX podle xxxxxxxxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx x italském xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx 616 XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx partnerské xxxxxxxx xxxxx pobytu. Xxxx xxx xxxxx na xxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx střední, vyšší xxxxxxx xxxx vysoké xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx byl 18 xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 30 let. Xxxxxxx xx výši 1 100 XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx 35–40 xxxxx x týdnu, 6–7 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 544 XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx pobytu xx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, poradenský x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx partnerské agentury xx celou xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx informační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx“.
[28] X xxxxxx informačních xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx činily xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxx píše xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx například xxxxxxxxxxxxx výletů, jazykových xxxxx xx sociálních xxxxxxx. Pouze x xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx x praxe x Xxxxxx byla xxxxxxxx uvedena možnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx v Xxxxxx (xxxxxxxxxx materiály k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx x výlet xx Xxxxxxxxxx.
[29] Pohledem xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatelka nabízela x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „balíčku xxxxxx“, x jehož rámci xxxx xxxxxx zájemcům xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ x rozsahu 35–45 xxxxx, xx xxx obdrželi „xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx služby. Xxxxxx „xxxxx“ 35–45 hodin xxxxx xxxxx s xxxxxxxx dnů dovolené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxx zajištění xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nijak nevyvrátila xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx zájemci xxxx povinni xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnavatele, za xxx obdrželi xxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx“ x ubytování.
[30] Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx nechápe zprostředkování xxxxxxxx výměnných xxxxxxxx xxxx zaměstnání, xxxxx xxxx programy „x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx cestování x xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxx jazyce, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx praxe. Nejedná xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxx x xxxx kulturně-výměnných xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx účelu zaměstnání. Xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx studentům a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx dopravu, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxx x tomu, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx daný xxxxxxx vrátily x xxx x kapesného xx xxxxx mohli xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.“
[31] Xxxxxxxx správní xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxx: xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x poznat xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x toho xxxx není xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] X xxxxxx také neplyne, xx xxxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x zprostředkování xxxxxxxxxx. Xx smlouvách, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx spise (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx 15. a 16. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx, xx poplatek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx cílové xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx stěžovatelky, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx Working Xxxxxxx x Xxxxxx xxxx kanadskou XXX xxxxx x výlet xx Vancouveru. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx patrné, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx společný xxxxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxx jím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxx xxxx patrno, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx tvrzení, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v podobě xxxxxxxxxx „xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx realizaci xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx samotné xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x zprostředkování xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx povede x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxx, je třeba xxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2, větě xxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx neporuší. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx programy, za xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx shodě x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx změna, xxxx xxxxxxxx přístupu orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxx programům, může xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx de xxxx xxxxxxx.