Xxxxxx xxxx
Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx kulturně výměnný xxxxxxx zprostředkování zaměstnání xx xxxxxxxxx, není xxxxx xx fyzické xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání podle §58 odst. 2 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx.
Xxx: XXXXXXX AGENCY x. x. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práce x uložení xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x Olomoucký xxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) rozhodnutím xx dne 16.4.2018 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 90 000 Kč za xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti. Xxxx se xxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx agentura práce xx xxxxxx §14 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2015 xx 31.12.2015 xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx „PPP – xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx L. X., X. X., X. X., X. D. x X. X., xxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Uložil xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx částku nákladů xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 000 Xx. Odvolání žalobkyně xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 26.6.2018.
Žalobkyně xxxxxx proti rozhodnutí x odvolání žalobu, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.8.2020, xx. 62 Xx 7/2020-54. Neshledal, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx že xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozebráno xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx výměnných xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxx xx zájemce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud shledal, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 18 až 30 let xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx 18 xx 35 xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pobyt v xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx kulturu cizí xxxx x získají xxxx přátele. Žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozsah „xxxxx“ x délce 35–45 hodin týdně xxxxx x uvedením xxxxx dnů xxxxx x xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxx „klasický“ xxxxxxxx týden x xxxxxx za výkon xxxxx xx xxxx xxxx. Xx, xx x poskytování služeb (xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“) x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx na webu xxxxxxxxx, skutečně xxxxxxxxx, xx xxxxxx ze xxxxx o zprostředkování, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x z xxxxxxx všech xxxxxxx x xxxxxxxx výměnné xxxxxxxx. I x xxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx komplexního „xxxxxxx xxxxxx“, v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx umožněno xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ v xxxxxxx 35–45 hodin xxxxx, xx což xxxxxxx „xxxxxxx“, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx krajského xxxxx xxxx pochyb x xxx, že jednou x xxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx „xxxxx“ 35–45 xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx dnů xxxxxxxx, x případě xxxxxxx x X. X. xxx xxxxx xx 30 xxx xxxxxxxxx podmíněných „dokončením xxxxxxxx“ (řádným xxxxxxx xxxxx) a časté xxxxxx xxxxxxxxxxx přídavné xxxxx „pracovní“ ve xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx zprostředkovávaných xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx povinni xxxxxxxxx práci xx xxxxxxxxx určeném xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, hotel, xxxxxxxxx) a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx což xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx „xxxxxxxxx“ a ubytování.
Žalovaný x xxxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxxxx xxxxx „zprostředkování xxxxxxxxxx“ je nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (35 xx 45 xxxxx xxxxx), která xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx a za xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx programů xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx. Výkon xxxxxxxxxx xxxxxx významnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx na xx tedy xxxxx xxx §58 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xx xxxxxxxx formálně stanovovala xx xxxxxxx zprostředkovávané xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání, a xx x skrytou (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx zájemce o xxxxxxxxxx, x nyní xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx charakterem xxxxxxxxxx xxxxx xxx. wwooferství. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 27.8.2014 xxxxx, xx xxxxx označované aktivní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx neformálními xxxxxx x hostitelskou xxxxxx, do jejíhož xxxxx xx mladí xxxx, často xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx posuzované xxxx však vykonávaná xxxxxxx měla nepochybně xxxxx závislé xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x zprostředkování, inzerovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx“, xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx spolu x kapesným; x xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx víz xxxx „xxxx xxx xxxxxx“ xx obdobných. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xx zákona x zaměstnanosti xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx či x xxxxxxxxx. Nebylo tedy xxxxx xxxxxxx zahraniční xxxxxx xxxxxx závislé xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxx, xx kterých xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx realizován.
Krajský soud xxxxxxxxx, xx stávající xxxxxx úprava xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zákazu xxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx evidentní, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx výdělku. Stávající xxxxxx xxx formálně xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx řádně x xxxxxxxxxxx upravil xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx mezi zájemcem x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X rámci xxxx xx lege xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nepřistoupit xx xxxxx právní xxxxxx xxx, xxx více xxxxxxxxxx společenské xxxxxxx. Xx stávající právní xxxxxx xxxx xxxx xxxxx žalobu zamítnout.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx kulturně-výměnných xxxxxx, xxxxx nabízela, xxxx spadat xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vybírat xx xx xx xxxxxxx xxxxxx. Trvá xx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xx xxxx“ x xxxxx x xxxxxxxxxx „Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx“, „Work xxx Xxxxxxxx Island“, „Xxxxxxx Xxxxxxx“ x „Work xxx Travel XXX“ xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx zákona x zaměstnanosti. Xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, strava, jazykové xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx ubytování. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx kulturně xxxxxxxx programu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pracovních předpisů. Xxxxxxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zprostředkování zaměstnání. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx x cizím xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx se x xxxxxx lidmi x získání xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx zaměřené primárně xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx nabízí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx úhradu x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx kurzy a xxxxx x tomu, xxx xx jim xxxxxx vynaložené xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx za praxi xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx x xxxx 19 xxxxxxxx xxxxxxxxx s tím, xx hlavním xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx poznávání xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovedností xx smyslu „pobytů xx xxxxxxxx“, xxx xx ně xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohody x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. sdělení Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx x. 93/2005 Sb. m. x., x. 55/2012 Xx. x. x., x. 45/2016 Xx. x. x. x x. 55/2016 Xx. x. x.).
Xxxxxxxx zprostředkovává xxxx xxxxx xxxxxx xx zajištění xxxxxxx xx dané země, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx po celou xxxx pobytu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pohovory xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zapůjčení xxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx zájemcům xxxxxxx xxxx služby, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx odměnu xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Samotné xxxxxxxxxxxxxxx praxe xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zajišťuje x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odměnu, xxxxxxx tyto služby xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx za zprostředkování xxxxxxx, neboť xx xxxxx sehnat xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx odměnu hradit xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx programy xxxxxxxxx, xxx ukazují například xxxxxxxxx xxxx xx XXX v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx programů. Xxxxxxxx výměnný pobyt xx tak specifickou xxxxxxxxx, že není xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx za zaměstnání xx zákazem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx ani xxxxxxxxxx, xxxx dopady by xx xxxxxxx mělo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx pak xxx x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádnou smlouvu, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x každé dané xxxx, jaká smlouva xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řádu xxxx země. X xxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxx mohou xxx xxxxxxxx různé xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx o xxxxxxx praxi nebo xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx právní xxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že všechny xxxxxxxx smlouvy naplňují xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx programů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx došlo pouze xx xxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx soud x xxxx 17 xxxxxxxx uznal, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx, xx se nejedná x xxxxxxxx pobyty, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx výdělek, x xxxxxxx xx xxxxxxx xx-xxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX x XX x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx programů x xxx. xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx jednat, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx cestováním, xxxxxxxxxx xxxxx, získáváním xxxxx x nových přátel x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx programů „Xxxxx Xxxxxx“, „Work xxx Xxxxxx XXX“ a „Xxxxx xx Španělsku“. Xxxxxxxxx účasti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx kultury x zdokonalování xx x cizím jazyce, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zprostředkovatelská xxxxxxx xx uzavřena x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx práce, xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxx xx dané xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx klientů xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zprostředkováno xxxxx xxxxxxx služeb, x xx ubytování, strava, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx místo xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx podpora xxxxxxxxx xx xxxxxx vycestování xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx stop xxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xx xxxx služby xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[15] Xxxxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 31.3.2017) podle §140 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dopustí xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tím, xx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx“.
[16] X xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx §58 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxx zákona: „Zprostředkování xxxxxxxxxx mohou agentury xxxxx xxxxxxxx bezplatně xxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx dosahován xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxxx XXX).
[17] Xxxx česká xxxxxx úprava xxxxxxx x Úmluvy Mezinárodní xxxxxxxxxx práce x. 181, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce, xxxxx xxxx xxxxxxxxx sdělením Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x. 38/2003 Sb. x. x. (dále xxx „ILO xxxxxx“). Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxxxx xxxxxxx výraz „xxxxxxxx xxxxxxxx práce“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx agentura práce xxxxx xxxxxxx pracovního xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Zákaz xxxxxx xxxxxx poplatků či xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx zakotven x xx. 7 xxxx. 1 XXX xxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo nebo xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.“
[18] Mezi xxxxxxxxx řízení není xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxx x programech spadajících xx skupiny „XXX-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxx o poplatek xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx smyslu §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx otázku xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx českého xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx uložena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ní x xxxxxxxxxxxx zájemci x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zájemců xxxxx x xxxxx xxxxxx. Proto x xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx tito xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx „zaměstnání“, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx české xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxx v tom xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xx smlouvách o xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu, xx xxxxxxxxx, že xx vztahy xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řídí právem XX. Definice „xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx následně xxxxxx xxxxxxxx vztahy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx nejsou pro xxxx posuzovaný xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx zahraničních xxxxxxxx xxxxxx je pro xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx faktickou.
[20] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx str. 6 xxxxx rozhodnutí uvedl xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x zaměstnanosti, xxxx rozhodné, jak xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx české obecně xxxxxxx předpisy, když xxxxxxxx řízení zprostředkovával xxxxxxxxxx výhradně xx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xx xxx. 7 xxxxxx uvedl, xx „xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx národní xxxxxxxxxxx pojem ‚zaměstnání xxxx. ‚pracovněprávní vztah‘ xxxxxxxx x rozvádějí“ (xxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xx odmítnutí xxxxxxxxx pohledem české xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx pak žalovaný xxxxx, xx je xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx, xxxxxxx xxxx patrné, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx legislativa. Xxxxxx sice xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států XX (xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx či Xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx ostatních států Xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx i x xxxxxxxx konkrétních případech xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx XXX, Xxxxxx x na Xxxxxx. Xxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx 22. svého rozsudku xxxxxxx konstatoval, xx xx xxxxxxxxxxxx dopadaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx zájemcům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx či x xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x jednotlivých státech, xx kterých xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tedy XXX xxxxxxx xxx, že xxxxxxx §58 xxxx. 2, xxxx druhé, xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx zprostředkovatelských xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx od xxxx xxxxxx požadována xxxxxx xx zprostředkování xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx tudíž xxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx xxxxx právních vztahů xxxx xxxxxxxxxx zájemci, xxxx stěžovatelka zprostředkovala xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a jak xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx, xxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxx.
[22] Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1, xxxxx xxxx se xx xxx xxxxxxxx zejména „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx osobu, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx hledá xxxx xxxxxxxx xxxx, zaměstnávání xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx rozumí xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx […]“, a xxxx „poradenská x xxxxxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
[23] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu plyne, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx ze xxx 2.7.2014, čj. 6 Xxx 68/2013-28, xxxxxxxxx xx téže xxxxxxxxxxxx, xxxxx: „Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx podřadit xxx pojem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx co nejširší xxxxx činností. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [viz xxxx. a) x x) citovaného zákona], xxxxxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pracovních xxxxxxxxxxxx [§14 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx nasvědčuje x xxxxx xxx. §15 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívá x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x možnostech zaměstnání x o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pracovních silách. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx práci, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.“
[24] Xxx samotném definování xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pracovního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx §2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, „xxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele x podřízenosti zaměstnance, xxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxx zaměstnavatele a xxxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobně. Xxxxxxx xxxxx musí xxx vykonávána za xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx práci, xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx proto třeba xxxxxxxx, když x xxxx 16 svého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x pohledem §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti xxxxx xxxx xxxxxx rysy xxxxxxxxxx závislost zaměstnance xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx odkázání xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx výkonu práce, xxxxxx nákladů za xxxxx nebo odpovědnost xx xxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x cestovat xx xxxxxx zemích xxxxx mít xxxxx xxxxx podoby a xxxx z těchto xxxxx, x xxxx x řada konkrétních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx xx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx programu, xxxx xxxx aktivita x cizí xxxx xx žadateli xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx, xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zprostředkovatelem xx xxxxxxx poplatek. Xxxxxxxx §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx jistě xxxxx xxxxxxxxx v každém xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a to x tehdy, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx stranu však xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx těžiště xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx označena za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx fyzické xxxxx.
[27] X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx popsán x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xx xxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stránek xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x informačního xxxxxxxxx xxxxxxxxx „farmy Irsko“ xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 12 týdnů x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx škole, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx 35 až 40 xxxxx týdně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx volna, xxxxxxx xxxxxxxxxx 100 XXX xxxxx. Programový xxxxxxxx xxx 475 XXX x zahrnoval zajištění xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx agentury xx xxxxx xxxx pobytu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx praxe ve Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoven xx xxxx 616 XXX x xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, ubytování x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx stanovena xx 2 až 3 měsíce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx až xx 6 xxxxxx, xxxxxxx xxxx dosahovat 200 až 400 XXX za xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx požadavků xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 40–45 hodin xxxxx x nárokem xx 2 xxx xxxxx. Naopak xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx odborné xx vysoké xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 18 xx 35 xxx. Xxxxxxx xx praxi x xxxxxxx 8–9 xxxxx denně, 40–45 xxxxx týdně, se xxxxx dny xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 200 xx 400 XXX podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx hotelnictví xxx xxxxxxxx xx xxxx 616 XXX x zahrnoval xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx, ubytování a xxxxxx, poradenský a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Také xxx xxxxx xx xxxxxxx v Norsku xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx střední, vyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx stanoven. Minimální xxx pro zařazení xx programu xxx 18 xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx byl 30 xxx. Kapesné xx xxxx 1 100 XXX týdně xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx 35–40 xxxxx x xxxxx, 6–7 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 544 XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx pobytu na xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, poradenský a xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx programům xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařazeny x kategorii „xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx“.
[28] X xxxxxx informačních xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu, xxxxxxx, xx by standardní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by x nich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výměnné xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxx x xxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx začátkem xxxxx několikatýdenní xxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxxx x zprostředkování v xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx v Kanadě (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx programu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu) xxx xxxx jako xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx SIM xxxxx a výlet xx Xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „balíčku xxxxxx“, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxx 35–45 xxxxx, xx xxx xxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Rozsah „xxxxx“ 35–45 xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxxxxxxxx xxxxx nevyvrátila xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx zájemci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx konkrétně xxxxxxx místě (xxxxxxxxx xxxxx xx hotel) x xxxx vázáni xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx formě „xxxxxxxxx“ x ubytování.
[30] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxx nechápe zprostředkování xxxxxxxx výměnných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx „v xxxx zahrnují xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx lidmi x xxxxxxx praxe. Xxxxxxx xx o programy xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Smysl x xxxx kulturně-výměnných programů xx tedy xxxxxxx xx účelu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vycestovat do xxxxxxxxx xx minimální xxxxxx x pomáhá xxx zajistit xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx, xxx xx xxx výdaje xxxxxxxxxx xx daný xxxxxxx vrátily x xxx x xxxxxxxxx xx praxi mohli xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.“
[31] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx popsaných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxx přátele. Xxxxxx xxx x toho xxxx xxxx xxxxxxx xxxx rekapitulovaných smluv x xxxxxxxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Z xxxxxx také neplyne, xx poplatek, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nepokrývá xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx smlouvách, xxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxx spise (xxxxxx podrobná xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx 15. a 16. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx), xx uvedeno, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx služby partnerských xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx x žádosti x vízum xx xxxxxxx dokumentů, x xxxxxxx xxxxxxxx Working Xxxxxxx v Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx smluv xxxxxxxxxx xx správním xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx to, xx xxxx xxx hrazeny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx tedy patrno, xx xxx stěžovatelka xxxxx xxx xxxxxxx, xx samotné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Ze xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx kroky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx praxe x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxxxxxx, tvoří xxxxxxx xxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obavu, xx xxxxxxx pokuty x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x hromadnému ukončování xxxxxxxxxxxxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx představit xxxxx xxxxx kulturně výměnných xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §58 xxxx. 2, xxxx xxxxx, zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx programy, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx zákonná úprava xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx změna, xxxx xxxxxxxx přístupu orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, může xxx xxxxxx předmětem xxxx xx xxxx xxxxxxx.