Xxxxxx xxxx
Xx-xx faktickým xxxxxxx xxxxxx označené xxxx xxxxxxxx výměnný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zahraničí, není xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx tohoto programu, xxxxxxxxx úhradu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx.
Xxx: XXXXXXX XXXXXX k. x. xxxxx Státnímu xxxxx xxxxxxxx práce x uložení xxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Oblastní inspektorát xxxxx pro Moravskoslezský xxxx x Xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx inspektorát“) xxxxxxxxxxx xx dne 16.4.2018 xxxxxx žalobkyni pokutu xx výši 90 000 Xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §140 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2015 xx 31.12.2015 požadovala při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx „XXX – xxxxxxx zahraniční pobyty“ xxxxxx xx fyzických xxxx X. X., X. X., X. X., X. X. x X. X., xxxxxx xxxxxxxxxx zprostředkovala, xxxx xxxxxxxx §58 xxxx. 2 zákona x zaměstnanosti. Xxxxxx xx také uhradit xxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx. Odvolání žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 26.6.2018.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobu, xxxxxx Krajský xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 19.8.2020, xx. 62 Xx 7/2020-54. Neshledal, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné, xxxxxxxxx že by x něm xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx výměnných xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx podřadit xxx pojem „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx smyslu §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X kopií xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx pracovních xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 18 xx 30 let xxxxx xx farmách x xxxxxx xxxxx xx xxxx 18 xx 35 xxx jako xxxxx x hotelnictví xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx kulturu xxxx xxxx a získají xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro mladé xxxxxxx zájemce, x xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxx, stravy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx „xxxxx“ x xxxxx 35–45 xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx za výkon xxxxx za xxxx xxxx. Xx, že x xxxxxxxxxxx služeb (xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“) x xxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx x zprostředkování, xxxxxxxxx xx správním xxxxx, x x xxxxxxx všech zájemců x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx nabízela a xxxx xxxxxx zajišťovala xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, x xxxxx xxxxx bylo mladému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „praxi“ x xxxxxxx 35–45 xxxxx xxxxx, za xxx xxxxxxx „xxxxxxx“, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Přestože xxxx xxxxxxxx xxx jazykové xxxxxxxxxx a poznávat xxxxxxx daného státu, xxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx jednou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxx „xxxxx“ 35–45 xxxxx týdně spolu x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx x E. X. xxx xxxxx xx 30 dnů xxxxxxxxx podmíněných „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (řádným xxxxxxx xxxxx) x časté xxxxxx využívající xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ ve xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxx zajištění xxxxxxxxxx. Klienti žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx povinni xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx určeném místě (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx což xxxxxxxx xxxxxx xx formě „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx programů xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (35 xx 45 hodin xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx cizí xxxxxxx x zlepšování xxxxxxxxxx dovedností, jak xxxxx x x xxxxxxxxxxxx mezivládních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx služeb, x xxxxxxx na xx xxxx xxxxx xxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx ohledu xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovovala xx xxxxxxx zprostředkovávané xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx (xxxxxxxxx) formou, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx čerstvého xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx naplňovaly xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2014 plyne, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx volného času xx vyznačuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, do jejíhož xxxxx xx mladí xxxx, xxxxx cizinci, xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx farmě xxxxxx xxxxx ekonomické xxxxxxxxxx x obvykle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepochybně xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, inzerovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx“, xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx spolu x xxxxxxxx; o xxxxxxxxxxx se tak x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx věci neměla xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx „xxxx xxx xxxxxx“ xx obdobných. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zaměstnanosti xxx xxxxxx na xx, xxx zájemcům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx. Nebylo xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxx kulturně xxxxxxx xxxxxxx realizován.
Krajský xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x obcházení xxxxxx xxx §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxx xxxxxxx vykonávali xxxxxxx, a xx xxx evidentní, xx xxxxxx xx zprostředkování xxxx uhradí xxxxxxx, xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxx výdělku. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx otázkou, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx společenské xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx právní xxxxxx však bylo xxxxx xxxxxx zamítnout.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx, xxxx spadat xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx, že zprostředkování xxxxxx „xx xxxx“ x xxxxx x xxxxxxxxxx „Praxe v xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxx“, „Xxxx xxx Xxxxxxxx Island“, „Working Xxxxxxx“ a „Work xxx Travel XXX“ xxxxx považovat za xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx práce xx xxxxxx §1 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx záležitosti jako xxxxxxxxx, strava, jazykové xxxxx, doprava na xxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxx xx pouze x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx cestování do xxxxxxxxx x dále xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx, zdokonalení xx v cizím xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, seznamování xx x novými lidmi x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxx zaměřené xxxxxxxx xx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxxx xx zahraničí xx xxxxxxxxx úhradu x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxx x tomu, xxx xx xxx xxxxxx vynaložené na xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xx praxi xxxxx xxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx. I xxxxxxx xxxx v xxxx 19 xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx cílem xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx „pobytů xx zkušenou“, xxx xx ně pamatují xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. sdělení Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx x. 93/2005 Xx. x. x., č. 55/2012 Xx. x. s., x. 45/2016 Xx. x. s. x x. 55/2016 Sb. x. s.).
Zájemcům xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx země, xxxxxxxxx, stravy, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx vízových, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx agentury, pořádání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx na pohovory xx xxxxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx. Aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxxx za xxxx zprostředkování, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Samotné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx odměnu xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pobytů xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx požadovat xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zaměstnavatelé xxxxxx potřebu xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť si xxxxx xxxxxx jiné xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx odměnu xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx například xxxxxxxxx víza xx XXX v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx výměnný pobyt xx tak specifickou xxxxxxxxx, xx není xxxxx, xxx mohla xxx xxxxx vykonávaná x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx její xxxxxxxxxxxxxxx. Není xxxxx xx xxx představit, xxxx xxxxxx by xx zájemce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprostředkovávání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx zprostředkování vybírat xxxxxxxx. Tyto xxxxxx xx xxx xxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx žádnou smlouvu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x pracovní xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx hodnocen xxx xxxxxx xxxxxx xxxx konkrétní země, xx xxxxx xx xxxxxxx závislá xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx případ x každé dané xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxx právního xxxx xxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx smlouvy, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx smlouvy, xxxxx xxx xxxxxx řád xxxxx, a ve xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx uzavřít a xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxx zaměstnání, xxxx xx správní orgány xxx soud xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x napadených rozhodnutí xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx daných programů xxxxxxxx realizovalo a xxx xxxxx pouze xx zprostředkování xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx x xxxx 17 xxxxxxxx uznal, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se nejedná x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx výdělek, x xxxxxxx xx xxxxxxx au-pair, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx XX a XX x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx, o xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, jsou xxxx xxxxxxxx než xxxxxxx činnost, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, získáváním praxe x nových přátel x poznáváním xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx podrobněji xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „Farmy Xxxxxx“, „Work xxx Xxxxxx XXX“ x „Xxxxx ve Xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx účasti x xxxxxxxxx programech xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx nové xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx se x cizím jazyce, xxxxxxx závislá xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx uzavřena x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx výměnného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx mnoho xxxxxxx služeb, x xx xxxxxxxxx, strava, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vycestování xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx poradenský x xxxxxxxxxx servis, xxx stop xxxx xxxx, xxxxxxxxxx, školení. Xx tyto xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx poplatek za xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx delikt (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx zákona xxxxxxx xx 31.3.2017) podle §140 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti. Xxxxx xxx xx správního xxxxxxx xxxxxxx právnická xxxxx xxxx podnikající xxxxxxx osoba tím, xx „zprostředkuje zaměstnání xxx povolení nebo xxxxx způsobem poruší xxx zprostředkování zaměstnání xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxx“.
[16] V xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx §58 odst. 2, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx: „Zprostředkování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx provádět xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxx zprostředkováváno, xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxxx XXX).
[17] Tato česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 181, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vyhlášena xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x. 38/2003 Xx. x. s. (dále xxx „XXX úmluva“). Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 xxxx. x) XXX úmluvy xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánech, která xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by x nich xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx za zprostředkování xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, které je xxxxxxxxxx zprostředkováno, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 ILO xxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.“
[18] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „XXX-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, zda xxx x xxxxxxxx xx „zprostředkování zaměstnání“ xx xxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti.
[19] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx otázku xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle českého xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx vybírání xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx zájemci x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Smyslem §58 xxxx. 2 xxxxxx o zaměstnanosti xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Proto x xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx tito zájemci xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxx za „xxxxxxxxxx“, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxx x xxx xxxxxxxx xx zákoník xxxxx. Ostatně x xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zakotveno, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x jednotlivými xxxxxxx xxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zahraničními xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx nejsou xxx xxxx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxx, neboť obsah xxxxxx zahraničních xxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxx. 6 xxxxx xxxxxxxxxx uvedl xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxx xxxxxxxxx, xxx xx jedná o xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx pojem xxxxxxxxx české xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.“ Vzápětí xxxx xx xxx. 7 xxxxxx uvedl, xx „xxxx rozhodné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojem ‚xxxxxxxxxx xxxx. ‚pracovněprávní xxxxx‘ xxxxxxxx a rozvádějí“ (xxxxx xxxxxxxxx pohledem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Po odmítnutí xxxxxxxxx pohledem české xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že je xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx evropská xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx správný, xxxxxxx není patrné, xxxx by rozhodující xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx legislativa. Xxxxxx sice byla xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států EU (xxxxxxxx se týkaly Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Irska, Xxxxxxxxx xx Itálie), xxx xxxxxxx xxxx xx ostatních xxxxx Xxxxxx a světa, xxxxxxx x v xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx případě vycházely, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx USA, Xxxxxx x xx Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x bodě 22. svého xxxxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda zájemcům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tuzemsku xx x zahraničí, x xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státech, xx kterých xxxx xxxx xxxxxxxx realizovány.
[21] Xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx tedy NSS xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx §58 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx x zaměstnanosti xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx zprostředkovatelských xxxxxx xxxxxxxxxxxx českým právem, xxx od xxxx xxxxxx požadována úhrada xx zprostředkování xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx nynější xxxxxx xx xxxxx podstatné, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, x xxxxxx zahraničními xxxxxxxxxxxxxx a xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx práva, xxxxxx xx, xxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx z pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxx.
[22] Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1, xxxxx xxxx xx xx xxx považuje xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx síly, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx xxx uživatele, xxxxxx xx rozumí xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx přiděluje a xxxxxxx xx její xxxxxxxxx […]“, a xxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pracovních příležitostí“.
[23] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx ze xxx 2.7.2014, čj. 6 Xxx 68/2013-28, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx: „Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx xx nejširší xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání [xxx xxxx. a) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pracovních xxxxxxxxxxxx [§14 xxxx. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx]. Takovou poradensko-informativní xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx napomoci xxxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx. §15 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx informování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx místech x xxxxxxx pracovních xxxxxx. Xxxxxxx činností proto xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. o xxxxxx pracovním místu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx práci, délce xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.“
[24] Xxx samotném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pracovního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Jeho §2 xxxxxxxx xxxxxxxx práci xxxx xxxxx, „která xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podřízenosti xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ji xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx práce xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, plat nebo xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxx 16 svého xxxxxxxx konstatoval, xx x xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx závislost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxx výkonu xxxxx, xxxxxx nákladů xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx.
[26] Kulturně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lidem xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx zemích xxxxx xxx xxxxx xxxxx podoby x xxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxx x řada xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti nesplní. Xxxxxxxxx je xxxxxx xx, xxxx xx xxxxx samotného programu, xxxx jaká xxxxxxxx x cizí zemi xx xxxxxxxx zprostředkována, x jednak to, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx poplatek. Xxxxxxxx §58 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx v každém xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výměnného xxxxxxxx, x xx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxx tvoří xxxxx xxxxxxxx v cizí xxxx, typicky xx xxxxx xxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obcházet xxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání v xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx toho, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx je xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[27] X nyní posuzovaném xxxxxxx xx faktický xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx zprostředkována, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx krajského xxxxx x xx správním xxxxx. X xxx xxxx obsaženy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, x xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, za jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx pokuta. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „farmy Irsko“ xxxxxxx, xx minimální xxxxx xxxxxx xxxx 12 týdnů x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na střední xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx škole. Xxxx xxxxx měla xxx xxxxxxx 35 xx 40 xxxxx týdně x minimálně jedním xxxx volna, kapesné xxxxxxxxxx 100 XXX xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 475 XXX x zahrnoval zajištění xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x podporu xxxxxxxxxx agentury po xxxxx dobu xxxxxx. Xxxxx informací týkajících xx praxe xx Xxxxxxxxx xxx programový xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 616 EUR x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, ubytování x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pobytu. Délka xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 2 xx 3 měsíce s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx až xx 6 xxxxxx, xxxxxxx xxxx dosahovat 200 xx 400 XXX xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx měla xxx 40–45 hodin xxxxx x xxxxxxx xx 2 xxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro praxi x xxxxxxxx hotelnictví xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věku 18 xx 35 let. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx 8–9 xxxxx xxxxx, 40–45 xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx volna, xxxx stanoveno x xxxxxxx 200 xx 400 XXX podle xxxxxxxxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx za praxi x xxxxxxxx hotelnictví xxx xxxxxxxx xx xxxx 616 XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx partnerské agentury xxxxx xxxxxx. Také xxx xxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx střední, vyšší xxxxxxx xxxx vysoké xxxxx stanoven. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx byl 18 xxx, nejvyšší xxxxxxxxxx xxx xxx 30 xxx. Xxxxxxx xx výši 1 100 XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 35–40 xxxxx x xxxxx, 6–7 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve výši 544 XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, ubytování a xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx servis x xxxxxxx xxxxxxxxxx agentury xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivým programům xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařazeny x kategorii „xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx“.
[28] Z xxxxxx xxxxxxxxxxxx materiálů, xxx jak jsou x dispozici xx xxxxxxxx spisu, neplyne, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaných xxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx kulturně výměnné xxxxxxxx, xxx x xxxx píše sama xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výletů, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx a xxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx začátkem xxxxx několikatýdenní jazykový xxxx. Xx xxxxxxx x zprostředkování x xxxxx xxxxxxxx Working Xxxxxxx v Xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxx xxxxx ze služeb xxxxxxxxxxxxx stěžovatelkou uvedeno xxxxxxxxxx kanadské SIM xxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx.
[29] Pohledem xxxxxx zjištění xxx xxxxxxxxx xxxxx přitakat, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx služeb“, x xxxxx xxxxx xxxx mladým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxx 35–45 xxxxx, xx xxx xxxxxxxx „kapesné“, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx „xxxxx“ 35–45 hodin xxxxx spolu x xxxxxxxx dnů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx interpretaci, než xx jednou ze xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zajištění xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxxx závěr krajského xxxxx, xx zájemci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx) x byli xxxxxx xxxxxx zaměstnavatele, za xxx xxxxxxxx odměnu xx xxxxx „kapesného“ x ubytování.
[30] Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnání, xxxxx xxxx programy „x xxxx zahrnují xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x dále xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx s xxxxxx lidmi x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx programů xx tedy xxxxxxx xx účelu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx programů xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nabídnout xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a pomáhá xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, stravu, xxxxxxxx xxxxx a praxi x tomu, aby xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx z xxxxxxxxx xx praxi xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.“
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x zprostředkování xxxx x rámci xxxx xxxxxxxxx programů xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxx: xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx x poznat xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxx je primárně xxxxxxxx zaměstnání.
[32] Z xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, který xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nepokrývá xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx správním spise (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx 15. x 16. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx země, xxxxxxxxxx služby partnerských xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stěžovatelky, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx a zajištění xxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xx xx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx smluv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx společný xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx to, xx xxxx jím xxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxx tedy patrno, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zprostředkovává, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Ze xxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx kroky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx rozsahu, xxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obavu, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx povede x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx v §58 xxxx. 2, větě xxxxx, zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx týče dopadu xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxx xxxx stěžovatelce xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx zákonná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx změna, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnanosti x xxxxx xxxxxxxxx, může xxx jedině předmětem xxxx xx lege xxxxxxx.