Právní xxxx
Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx označené xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx fyzické xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx úhradu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §58 xxxx. 2 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti.
Věc: XXXXXXX AGENCY k. x. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxx xxxx (dále jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx dne 16.4.2018 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 90 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx měla xxxxxxxx xxx, xx xxxx agentura xxxxx xx smyslu §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx 1.1.2015 do 31.12.2015 požadovala při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx „XXX – xxxxxxx zahraniční xxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx X. X., X. L., X. X., X. X. x E. Č., xxxxxx zaměstnání zprostředkovala, xxxx xxxxxxxx §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx. Xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx žalovaný rozhodnutím xx dne 26.6.2018.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 19.8.2020, čj. 62 Xx 7/2020-54. Xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí nepřezkoumatelné, xxxxxxxxx že by x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx výměnných xxxxxxxx“ za úplatu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx možné podřadit xxx pojem „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §58 odst. 2 xxxxxx o zaměstnanosti. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stránek žalobkyně xxxxxxx xxxx shledal, xx cílem xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 18 až 30 xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx lidem xx xxxx 18 až 35 let xxxx xxxxx v hotelnictví xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx „xxxxx“ x xxxxx 35–45 xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx volna x xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx krajského soudu xxxxxxxxxxx evokuje „klasický“ xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx za xxxxx xxxxx za tuto xxxx. Xx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx „praxe“) v xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a z xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X z xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx reálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx komplexního „xxxxxxx xxxxxx“, v jehož xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx umožněno xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ v xxxxxxx 35–45 xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx „xxxxxxx“, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx x xxx, xx jednou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxxx. Xxxxxx „xxxxx“ 35–45 xxxxx týdně xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx x X. X. xxx xxxxx xx 30 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (řádným xxxxxxx xxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přídavné xxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx o zprostředkování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, než xx xxxxxx xx xxxxxxxxx zprostředkovávaných xxxxxx xxxx xxxx zajištění xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx určeném xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx) a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx“ a xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x prvostupňový správní xxxxx nepochybili, xxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx, neboť zde xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx nutné xxxxxxxx extenzivně. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx poměr (35 xx 45 xxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx programů xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zahraničí, xxxxx xxxxxxxxx cizí xxxxxxx a zlepšování xxxxxxxxxx dovedností, xxx xxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dohod x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x dopadal xx xx xxxx xxxxx xxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx formálně stanovovala xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Smyslem zákazu xxxxxx poplatku za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x skrytou (xxxxxxxxx) formou, xx xxxxxxx slabší strany, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, v nyní xxxxxxxxxx xxxx obvykle xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx naplňovaly xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx. X metodického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 27.8.2014 xxxxx, xx xxxxx označované xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vyznačuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, do xxxxxxx xxxxx se mladí xxxx, xxxxx cizinci, xxxxxxxx. Jejich činnost xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obvykle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx však vykonávaná xxxxxxx měla nepochybně xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu „xxxxx“, xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx; o xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx nejednalo. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx víz xxxx „xxxx xxx travel“ xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze zákona x zaměstnanosti xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx či x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxx či jejího xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx snahám x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §58 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxx činnost vykonávali xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx výdělku. Stávající xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx řádně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. V rámci xxxx de lege xxxxxxx je otázkou, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx realitě. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxx žalobu zamítnout.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) napadla rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx spadat pod xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxx xx xx od zájemců xxxxxx. Xxxx na xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xx xxxx“ x xxxxx v xxxxxxxxxx „Praxe x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx“, „Xxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxx“, „Xxxxxxx Xxxxxxx“ a „Work xxx Xxxxxx USA“ xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dle zákona x xxxxxxxxxxxxx. Znaky xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx práce, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť při xxxxxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxx, jazykové xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx kulturně xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pracovních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaměstnání, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výměnné programy x sobě zahrnují xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx x cizím xxxxxx, poznávání xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx se x novými lidmi x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx zaměřené primárně xx xxxxxxx. V xxxxxx rámci xxxxxx xxxxxxxxx a mladým xxxxx xxxxxxx vycestovat xx zahraničí za xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx zajistit xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx kurzy x xxxxx x tomu, xxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx program vrátily x aby z xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx. I xxxxxxx xxxx x xxxx 19 xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž poznávání xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jazykových xxxxxxxxxx xx smyslu „pobytů xx xxxxxxxx“, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 93/2005 Xx. m. x., x. 55/2012 Xx. x. s., x. 45/2016 Sb. x. s. a x. 55/2016 Xx. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx služeb xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxxx, stravy, xxxxxxxxxx xxxxx, vyřízení xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přípravného xxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx. Aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx odměnu xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx služby nemůže xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx praxe xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zajišťuje x xx xxxxxx odměnu xxxxxxxxxx. Pokud by xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pobytů xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx služby xxxxxxxxxx. Samotní zaměstnavatelé xxxxxx xxxxxxx hradit xxxxxx xx zprostředkování xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx odměnu xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx kulturně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx XXX v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx programů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx tak specifickou xxxxxxxxx, xx není xxxxx, xxx mohla xxx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Není možné xx ani xxxxxxxxxx, xxxx dopady xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxx, jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx služby xx pak xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovány.
Správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Navíc xxxxxxxxxxxxxx vztah xx xxxxx být xxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxx konkrétní xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx, jaká xxxxxxx xxxx v rámci xxxxx uzavřena a xxx je xxxxxxxxx xxx právního řádu xxxx země. X xxxxx kulturně výměnných xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx o xxxxxxx praxi xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xx všechny xxxxxxxx xxxxxxx naplňují xxxxx xxxxxxxxxx, když xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx realizovalo x xxx došlo pouze xx zprostředkování těchto xxxxxxxx nebo x xxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx. X krajský xxxx x xxxx 17 xxxxxxxx xxxxx, že x některých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx o vzdělávací xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x odkázal xx xxxxxxx au-pair, xx xxxxxx xx vztahují xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx XX x ČR x není považována xx pracovněprávní xxxxx. Xxxxxxxxx programů x xxx. wwooferství, x xxx se xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx aktivity xxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx volného xxxx cestováním, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx praxe x xxxxxx přátel x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx podrobněji xxxxxxxxx xxxxx programů „Xxxxx Xxxxxx“, „Xxxx xxx Xxxxxx XXX“ x „Xxxxx xx Španělsku“. Xxxxxxxxx účasti v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx času, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zdokonalování se x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zprostředkovatelská smlouva xx uzavřena x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx na xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tedy xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání, xxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx jazykových xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx pobytu, xxxxxxxxxxxxxxx podpora xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx cílové xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, široký xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx servis, xxx stop xxxx xxxx, konzultace, xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] Stěžovatelce byla xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx delikt (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 31.3.2017) podle §140 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x zaměstnanosti. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právnická xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx „zprostředkuje xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zprostředkování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx mravy“.
[16] V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx §58 xxxx. 2, xxxx druhá, xxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou agentury xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, při xxxxx je dosahován xxxx. Xxx zprostředkování xxxxxxxxxx za úhradu xxxxxx být od xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx úhrada“ (xxxxxxxxx XXX).
[17] Tato xxxxx xxxxxx xxxxxx vychází x Xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx č. 181, x soukromých xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 38/2003 Xx. x. s. (xxxx xxx „XXX xxxxxx“). Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 xxxx. x) ILO xxxxxx xxxxxxx výraz „xxxxxxxx xxxxxxxx práce“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánech, xxxxx xxxxxxxxx služby xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x zaměstnání, xxxx xx xx xxxxxxxx agentura xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který by x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Zákaz xxxxxx xxxxxx poplatků xx xxxxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxx zakotven x čl. 7 xxxx. 1 XXX xxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebudou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.“
[18] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx skupiny „XXX-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnou xxxxxx xxxxxxx je, xxx xxx o xxxxxxxx xx „zprostředkování xxxxxxxxxx“ xx smyslu §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx českého xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě právního xxxxxx mezi xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx ochrana xxxxxxx xxxxx v tomto xxxxxx. Proto x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx činnost, kterou xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zahraničí, xxxxxxx za „xxxxxxxxxx“, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx o zaměstnanosti, xxxxx x xxx xxxxxxxx xx zákoník xxxxx. Xxxxxxx x xx smlouvách x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xx vztahy mezi xxxxxxxxxxxxx x jednotlivými xxxxxxx řídí právem XX. Xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxx xxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx řídily xxxxxxxx xxxxxx zájemců xx zahraničními xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx nejsou pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obsah xxxxxx zahraničních právních xxxxxx xx xxx xxxxxxx řízení výhradně xxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Je xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxx. 6 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx předtím xxxxxxxx inspektorát, xx „xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x zaměstnanosti, xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxx řízení zprostředkovával xxxxxxxxxx výhradně xx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx však xx xxx. 7 xxxxxx uvedl, xx „xxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojem ‚xxxxxxxxxx xxxx. ‚xxxxxxxxxxxxxx xxxxx‘ xxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxx xxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx správný, xxxxxxx xxxx patrné, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx legislativa. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxxxxx do tehdejších xxxxxxxxx xxxxx EU (xxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx či Itálie), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx a xxxxx, xxxxxxx i x xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx vycházely, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx XXX, Xxxxxx x xx Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x bodě 22. svého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx stěžovatelku dopadaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx práce xx jejího xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx realizovány.
[21] Xxxxxx rozhodného xxxxxxxx xxxx tedy NSS xxxxxxx tak, xx xxxxxxx §58 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx ochrana zájemců x zaměstnání v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úhrada xx zprostředkování něčeho, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jako zaměstnání. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zájemci, xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxx vztah xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx práva, xxxxxx xx, xxx by xxx tento xxxxx xxxxxxxxxxxx z pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxx.
[22] Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1, podle xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx zaměstnání pro xxxxxxxx osobu, která xx x práci xxxxxx, x vyhledání xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nové xxxxxxxx xxxx, zaměstnávání xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx pro uživatele, xxxxxx xx xxxxxx xxxx právnická xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx […]“, x xxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí“.
[23] X judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx třeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xx dne 2.7.2014, čj. 6 Xxx 68/2013-28, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx: „Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxxxx xxxxx elementárních xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. x) x x) citovaného xxxxxx], xxxxxxxx za zprostředkování xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§14 xxxx. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx napomoci xxxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx. §15 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx informační xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx informování x možnostech zaměstnání x o xxxxxxx xxxxxxxxxx místech a xxxxxxx pracovních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, např. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odměně xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.“
[24] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx. Xxxx §2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, „která xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podřízenosti zaměstnance, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx práci, xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zaměstnavatele, popřípadě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx 16 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x pohledem §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zaměstnavateli ve xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx místa a xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx práci.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx programy xxxxxxxxxx xx určitý xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xx cizích xxxxxx xxxxx xxx jistě xxxxx xxxxxx a xxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxx x řada xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx jednak xx, jaký xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jaká xxxxxxxx x cizí xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx, xxxx xx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx uvedený poplatek. Xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jistě xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výměnného xxxxxxxx, x xx x tehdy, pokud xxxxxxx část tohoto xxxxxxxx xxxxx práce xxxxxxxx x xxxx xxxx, typicky xx xxxxx praxe. Xx xxxxxx stranu xxxx xxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxx v §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx obsahu xxxx, xx xx zprostředkováno x zač xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[27] X xxxx posuzovaném xxxxxxx xx faktický xxxxx činnosti, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxx xxxxx. V xxx xxxx xxxxxxxx náhledy xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx jejichž xxxxxxxxxxxxxxx jí xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx Xxxxx“ xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx pobytu byla 12 xxxxx x xxxxxxxxx účasti xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, vyšší xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx škole. Doba xxxxx měla být xxxxxxx 35 xx 40 xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jedním xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx 100 XXX xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 475 EUR x zahrnoval xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx a stravu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxx ve Xxxxxxxxx xxx programový xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 616 XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Délka xxxxxx byla xxxxxxxxx xx 2 xx 3 xxxxxx s xxxxxxxx prodloužení xx xx 6 xxxxxx, xxxxxxx xxxx dosahovat 200 až 400 XXX xx xxxxx. Xxxxxxxx doba se xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx, zásadně měla xxx 40–45 xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx 2 xxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x italském xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, vyšší xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxx 18 xx 35 let. Xxxxxxx xx xxxxx x rozsahu 8–9 xxxxx xxxxx, 40–45 xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx 200 až 400 EUR xxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele. Programový xxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxx 616 EUR x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, ubytování x xxxxxx, poradenský x xxxxxxxxxxxx servis x xxxxxxx partnerské xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x Norsku xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, vyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx stanoven. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx programu byl 18 let, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 30 xxx. Kapesné xx výši 1 100 XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx práci v xxxxxxx 35–40 hodin x týdnu, 6–7 xxxxx denně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 544 XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx pobytu xx xxxxx, ubytování a xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx servis x xxxxxxx xxxxxxxxxx agentury xx celou xxxx xxxxxx. Všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx materiály x xxxxxxxxxxx programům xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařazeny x kategorii „pracovní xxxxxx Evropa“.
[28] X xxxxxx informačních xxxxxxxxx, xxx jak xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xx standardní xxxxxxxx poskytovaných xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxx, které xx x nich xxxxxx xxxxxxxx kulturně výměnné xxxxxxxx, xxx x xxxx píše xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx například xxxxxxxxxxxxx výletů, xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx praxe xx Xxxxxxxxx x xxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx smlouvě x xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx v Kanadě (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxx bylo xxxx xxxxx xx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx SIM xxxxx a xxxxx xx Xxxxxxxxxx.
[29] Pohledem xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, x jehož xxxxx xxxx xxxxxx zájemcům xxxxxxxx absolvovat xxxxxxxx „xxxxx“ v xxxxxxx 35–45 xxxxx, xx xxx xxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Rozsah „xxxxx“ 35–45 xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx dnů dovolené xxxxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxx interpretaci, xxx xx jednou xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nijak nevyvrátila xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na konkrétně xxxxxxx xxxxx (konkrétní xxxxx či xxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnavatele, xx xxx obdrželi odměnu xx xxxxx „kapesného“ x ubytování.
[30] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, že xxx xxxx nechápe xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx programy „x xxxx zahrnují xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx dané xxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxx jazyce, xxxxxxxxx xxxx kultury, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx praxe. Nejedná xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx odlišný xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx studentům x xxxxxx xxxxx nabídnout xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x pomáhá xxx zajistit dopravu, xxxxxxxxx, stravu, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx z kapesného xx praxi xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.“
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx popsaných programů xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxx: cestovat xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx. Takřka xxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx rekapitulovaných xxxxx x zprostředkování. Xxxxxx xxxxxxx xx primárně xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] X xxxxxx také xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x zprostředkování xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x zprostředkování xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx xxxx obsaženy xx xxxxxxxx spise (xxxxxx podrobná rekapitulace xx obsažena x xxxxxx 15. x 16. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx, xx poplatek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx partnerských xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx případech také xxxxxxxxx x stravu, xxxxxxxxx x úrazové xxxxxxxxx a zajištění xxxxxxxxx x xxxxxxx x vízum či xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx Working Xxxxxxx x Xxxxxx xxxx kanadskou SIM xxxxx x výlet xx Vancouveru. Xx xx xxxx posledně xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx patrné, xx xxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxx jím xxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xxx stěžovatelka xxxxx své tvrzení, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxxxx „xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx kterou xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xx smluv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx totiž plyne, xx právě kroky xxxxxxxxxx realizaci praxe x časovém xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx samotné xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx obavu, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x hromadnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, že si xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx týče xxxxxx xxxxxx zákazu na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx byla stěžovatelce xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxxxx xx shodě x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx změna, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxx programům, může xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx.