Xxxxxx xxxx
Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výměnný xxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx xx zahraničí, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, jež se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §58 xxxx. 2 xxxxxx č. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti.
Věc: XXXXXXX AGENCY k. x. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx inspekce xxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx inspektorát xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx dne 16.4.2018 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 90 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2015 xx 31.12.2015 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx „XXX – xxxxxxx zahraniční xxxxxx“ xxxxxx xx fyzických xxxx L. B., X. L., V. X., X. D. x X. X., xxxxxx zaměstnání zprostředkovala, xxxx xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx částku nákladů xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx. Odvolání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 26.6.2018.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x Brně zamítl xxxxxxxxx ze dne 19.8.2020, xx. 62 Xx 7/2020-54. Neshledal, xx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx že by x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx závislé xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx spočívající ve xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx výměnných xxxxxxxx“ za xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §58 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx náhledů xxxxxxxx stránek žalobkyně xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo umožnit xxxxxx xxxxx xx xxxx 18 xx 30 xxx práci xx xxxxxxx x xxxxxx lidem xx xxxx 18 xx 35 xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx kterém xxxxxxx kulturu cizí xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mladé xxxxxxx zájemce, x xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozsah „xxxxx“ x xxxxx 35–45 xxxxx týdně xxxxx x uvedením xxxxx xxx xxxxx x xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx týden a xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx. Xx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“) x xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx xx webu xxxxxxxxx, skutečně docházelo, xx patrné xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, a z xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X z xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx nabízela x xxxx reálně zajišťovala xxxxxxxxxxxxxxx komplexního „balíčku xxxxxx“, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx umožněno absolvovat xxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxx 35–45 hodin xxxxx, za xxx xxxxxxx „xxxxxxx“, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Přestože xxxx xxxxxxxx xxx jazykové xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pochyb x xxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zajištění zaměstnání. Xxxxxx „xxxxx“ 35–45 xxxxx xxxxx spolu x xxxxxxxx dnů xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx x E. X. xxx xxxxx xx 30 xxx xxxxxxxxx podmíněných „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx xxxxxxx xxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ ve xxxxxxxxx o zprostředkování xxxxxxxxxxxxx prostor pro xxxxx interpretaci, než xx jednou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx také zajištění xxxxxxxxxx. Klienti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinni xxxxxxxxx práci xx xxxxxxxxx určeném xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx) x byli xxxxxx xxxxxx zaměstnavatele, xx což obdrželi xxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx“ x ubytování.
Žalovaný x prvostupňový správní xxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ je xxxxx xxxxxxxx extenzivně. Součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (35 xx 45 xxxxx xxxxx), která byla xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v zahraničí, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zlepšování xxxxxxxxxx dovedností, xxx xxxxx x z xxxxxxxxxxxx mezivládních xxxxx x programech pracovní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx služeb, x dopadal xx xx xxxx zákaz xxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx formálně stanovovala xx ostatní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxx slabší strany, xxxx zájemce x xxxxxxxxxx, x nyní xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx čerstvého xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx naplňovaly xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx. X metodického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 27.8.2014 plyne, xx xxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vyznačuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx mladí xxxx, často cizinci, xxxxxxxx. Jejich činnost xx farmě nemívá xxxxx xxxxxxxxxx závislosti x xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx písemné xxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxx vykonávaná xxxxxxx xxxx nepochybně xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx patrné x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „praxe“, xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx spolu x xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx nejednalo. Na xxxxxxxxx věci neměla xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx víz typu „xxxx and xxxxxx“ xx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx zajišťovala xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání v xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx, ve xxxxxxx xxx xxxxxxxx výměnný xxxxxxx realizován.
Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §58 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx, neboť nelze xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x je xxx evidentní, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx upravil xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx zájemcem x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxx žalobu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx kulturně-výměnných xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx spadat xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xx zájemců xxxxxx. Xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xx xxxx“ x účast v xxxxxxxxxx „Xxxxx x xxxxxxxxx ruchu xx Xxxxxxxxx“, „Work xxx Xxxxxxxx Island“, „Working Xxxxxxx“ x „Work xxx Travel XXX“ xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx práce xx xxxxxx §1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx práce, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxx nezajišťují další xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, strava, xxxxxxxx xxxxx, doprava xx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx pouze x xxxxxxxxxxxxxxx účasti xx daném kulturně xxxxxxxx programu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, proto xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxxxx xxxxxxx programy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx, poznávání nové xxxxxxx, xxxxxxxxxxx se x xxxxxx lidmi x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx rámci xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zahraničí za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx zajistit xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vrátily x xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx uhradit náklady xx xxxxxxxxx. I xxxxxxx soud x xxxx 19 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx cílem xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx kultury a xxxxxxxxxx jazykových dovedností xx smyslu „pobytů xx zkušenou“, xxx xx ně pamatují xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dovolené (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 93/2005 Xx. m. x., č. 55/2012 Xx. x. s., x. 45/2016 Xx. x. x. x x. 55/2016 Xx. x. s.).
Zájemcům xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx zajištění xxxxxxx xx dané xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, jazykového xxxxx, xxxxxxxx vízových, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx pobytu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx agentury, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přípravného xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx. Aby mohla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx služby nemůže xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemohli xx své xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tyto služby xxxxxxxxxx. Samotní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hradit xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx jiné xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. I xxxxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ukazují xxxxxxxxx xxxxxxxxx víza do XXX x xxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, aby xxxxx xxx xxxxx vykonávaná x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vybírání xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Není xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xx zájemce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kulturně výměnných xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx nemohly xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxx x Xxxxx republice xxxxxx poskytovány.
Správní orgány xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx hodnocen xxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zkoumat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x rámci xxxxx uzavřena x xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx smlouvy, xxxx. xxxxxxx o xxxxxxx praxi nebo xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx uzavřít x xxxxxxxx, xx všechny xxxxxxxx smlouvy naplňují xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx orgány xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že se xxxxxxxxxxxxxxx daných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xx zprostředkování xxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx x bodě 17 xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedeno, xx xx xxxxxxx x pracovní pobyty, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxx nebyl xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx xx-xxxx, na xxxxxx se vztahují xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx XX a XX x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx programů x xxx. xxxxxxxxxxx, x xxx se xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx aktivity xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx volného xxxx xxxxxxxxxx, jazykovými xxxxx, získáváním xxxxx x nových přátel x poznáváním kultury.
Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „Farmy Xxxxxx“, „Xxxx xxx Xxxxxx XXX“ x „Xxxxx ve Xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx účasti v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx času, xxxxxxxxx nové kultury x zdokonalování xx x xxxxx jazyce, xxxxxxx závislá xxxxxxx. Xxxxxxx zprostředkovatelská xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx zákona o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx programu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx mnoho xxxxxxx služeb, x xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kurzů, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx místo xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx podpora žalobkyně xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx partnerské xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x informační xxxxxx, xxx xxxx help xxxx, konzultace, školení. Xx xxxx služby xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx delikt (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 31.3.2017) podle §140 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxx, xx „zprostředkuje xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxx mravy“.
[16] X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx §58 odst. 2, xxxx druhá, xxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bezplatně xxxx xx úhradu, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úhradu xxxxxx xxx xx xxxxxxx osoby, které xx xxxxxxxxxx zprostředkováváno, xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxxx XXX).
[17] Tato česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 181, o soukromých xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vyhlášena sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 38/2003 Xx. x. x. (xxxx xxx „XXX xxxxxx“). Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 xxxx. x) ILO úmluvy xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nabídek a xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx by se xxxxxxxx agentura xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který by x nich xxxx xxxxxxxxx. Zákaz xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxx zprostředkováno, je xxx xxxxxxxx zakotven x xx. 7 xxxx. 1 ILO xxxxxx: „Soukromé agentury xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, žádné xxxxxxxx xxxx náklady.“
[18] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx stěžovatelka xx xxx služby x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx skupiny „XXX-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ vybírala xxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx, xxx xxx x poplatek xx „xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání“ xx xxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[19] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxx otázku xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Stěžovatelce xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxx právního xxxxxx mezi ní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx v xxxxxx programech. Xxxxxxx §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Proto i xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pohledem xxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx o zaměstnanosti, xxxxx v tom xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xx smlouvách x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zakotveno, xx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řídí xxxxxx XX. Xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ x jednotlivých zahraničních xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájemců xx xxxxxxxxxxxx zaměstnavateli, xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obsah xxxxxx zahraničních xxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Je xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx žalovaného, xxxxx xx str. 6 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxx posouzení, zda xx xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx rozhodné, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.“ Vzápětí xxxx xx xxx. 7 xxxxxx uvedl, xx „xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ‚zaměstnání xxxx. ‚pracovněprávní xxxxx‘ xxxxxxxx x rozvádějí“ (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx i zahraničních xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx, z xxxxx vychází xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takový xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx není xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx pracovněprávní legislativa. Xxxxxx sice xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států XX (xxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx království, Xxxxx, Xxxxxxxxx xx Itálie), xxx zároveň xxxx xx ostatních států Xxxxxx x světa, xxxxxxx i v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxxxxxxx xx XXX, Xxxxxx x na Island. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx 22. svého rozsudku xxxxxxx konstatoval, xx xx stěžovatelku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, zda zájemcům xxxxxxxxxxx zprostředkování zaměstnání x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, a xxxxx nebylo třeba xxxxxxx zahraniční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jejího xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých byly xxxx programy xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx XXX xxxxxxx xxx, že xxxxxxx §58 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx x zaměstnanosti xx ochrana zájemců x zaměstnání v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx xxxxxx právem, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx pohledem xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx řízení xx xxxxx podstatné, xxxx byl xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zahraničí, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxx tento vztah xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx práva, xxxxxx xx, xxx xx xxx xxxxx vztah xxxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[22] Zákon x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1, xxxxx xxxx se xx xxx považuje zejména „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zaměstnavatele, xxxxx hledá xxxx xxxxxxxx xxxx, zaměstnávání xxxxxxxxx osob za xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx […]“, x xxxx „poradenská a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pracovních příležitostí“.
[23] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx extenzivně. X xxxxxxxx xx xxx 2.7.2014, xx. 6 Xxx 68/2013-28, xxxxxxxxx xx téže xxxxxxxxxxxx, xxxxx: „Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx zákonodárce podřadit xxx pojem zprostředkování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx činností. Xxxxxxxxxxx xxxxx vedle elementárních xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [viz xxxx. x) a x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí [§14 xxxx. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx]. Takovou xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x získání zaměstnání. Xxxx nasvědčuje x xxxxx xxx. §15 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívá i x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pracovních xxxxxx. Xxxxxxx činností xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odměně xx práci, délce xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.“
[24] Xxx xxxxxxxx definování xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pracovního xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx. Xxxx §2 xxxxxxxx závislou práci xxxx xxxxx, „xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nadřízenosti xxxxxxxxxxxxxx x podřízenosti xxxxxxxxxxx, xxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx ji pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx práce musí xxx xxxxxxxxxx za xxxx, xxxx nebo xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx dohodnutém xxxxx.“
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx proto třeba xxxxxxxx, když v xxxx 16 xxxxx xxxxxxxx konstatoval, že x pohledem §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx hlavní xxxx xxxxxxxxxx závislost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx odkázání xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxx výkonu práce, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx.
[26] Kulturně xxxxxxx xxxxxxxx umožňující xx určitý xxxxxxxx xxxxxx lidem xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xx cizích xxxxxx xxxxx mít xxxxx xxxxx podoby x xxxx z xxxxxx xxxxx, a tedy x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zaměstnání xxx xxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx xx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxx programu, xxxx xxxx aktivita x xxxx zemi xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zprostředkovatelem xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx jistě xxxxx xxxxxxxxx v každém xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v cizí xxxx, xxxxxxx ve xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx stranu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž těžiště xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výměnný xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx toho, xx je xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[27] X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx zprostředkována, xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx. V xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stránek stěžovatelky, x xxxxx xx xxxxxx, xx jakých xxxxxxxx měly probíhat xxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx byla xxxxxxx pokuta. Xxxxxxxxx x informačního materiálu xxxxxxxxx „xxxxx Irsko“ xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 12 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xx střední xxxxxxx škole, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Doba xxxxx xxxx být xxxxxxx 35 až 40 xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, kapesné xxxxxxxxxx 100 XXX xxxxx. Programový xxxxxxxx xxx 475 EUR x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx farmě, xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoven ve xxxx 616 EUR x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, ubytování a xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx partnerské xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx stanovena xx 2 až 3 xxxxxx x xxxxxxxx prodloužení xx xx 6 xxxxxx, xxxxxxx xxxx dosahovat 200 xx 400 XXX za xxxxx. Xxxxxxxx doba xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 40–45 xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx 2 xxx xxxxx. Xxxxxx mezi xxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxx hotelnictví xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, vyšší xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx věku 18 xx 35 xxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx 8–9 xxxxx xxxxx, 40–45 xxxxx týdně, xx xxxxx xxx xxxxx, xxxx stanoveno x xxxxxxx 200 xx 400 EUR podle xxxxxxxxxxx zaměstnavatele. Programový xxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stanoven xx xxxx 616 EUR x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, ubytování x xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx partnerské xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx na xxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, vyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Minimální xxx xxx xxxxxxxx xx programu byl 18 xxx, nejvyšší xxxxxxxxxx xxx byl 30 xxx. Xxxxxxx xx xxxx 1 100 NOK xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 35–40 xxxxx x týdnu, 6–7 xxxxx denně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 544 XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx pobytu xx xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx, poradenský x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx celou dobu xxxxxx. Xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxx materiály x jednotlivým xxxxxxxxx xxxx xx internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „pracovní xxxxxx Xxxxxx“.
[28] X xxxxxx xxxxxxxxxxxx materiálů, xxx jak jsou x dispozici xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxx, xxxxx by x nich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výměnné xxxxxxxx, jak x xxxx píše sama xxxxxxxxxxxx, xxxx například xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pouze x xxxxxxxxxx praxe ve Xxxxxxxxx x xxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx několikatýdenní xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx x zprostředkování x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx v Xxxxxx (xxxxxxxxxx materiály k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx x výlet xx Vancouveru.
[29] Xxxxxxxx xxxxxx zjištění xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, x xxxxx xxxxx xxxx mladým zájemcům xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxx 35–45 týdně, xx xxx xxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx zajištěno xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx „xxxxx“ 35–45 xxxxx xxxxx spolu x xxxxxxxx xxx dovolené xxxxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx jednou ze xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx.
[30] Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx nechápe xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výměnných programů xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx programy „x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x dále cestování x xxxxx dané xxxx, zdokonalení xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx se s xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Nejedná xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Smysl x xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx zaměstnání. Xxxxxxxxx xx x xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx za minimální xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx dopravu, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx, aby xx xxx výdaje xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vrátily a xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx.“
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx o zprostředkování xxxx v xxxxx xxxx popsaných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: cestovat xx xxxxxxxxxx zemi, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx a poznat xxxx přátele. Xxxxxx xxx x toho xxxx není obsahem xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zprostředkování. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání.
[32] X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, který xxxxxxx x zprostředkování xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve smlouvách, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx 15. x 16. xxxxxxxx krajského xxxxx), xx xxxxxxx, xx poplatek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xx účelem vycestování xx cílové xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx a úrazové xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx v Kanadě xxxx xxxxxxxxx SIM xxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx. Až xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxx hrazeny xxxxxxxx služby směřující xx zprostředkování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx tvrzení, xx samotné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxx xxxxxxxxx službou, xxxxxx xxxxxxxxx zprostředkovává, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Ze xxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxx xxxxx plyne, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx realizaci xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxxxxxxx na základě xxxxx x zprostředkování xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx pokuty x xxxxx případě povede x hromadnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx představit celou xxxxx kulturně výměnných xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx týče dopadu xxxxxx zákazu na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx posuzovaném xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx shodě s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx zákonná úprava xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx změna, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx programům, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx.