Právní xxxx
Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx označené xxxx kulturně výměnný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zahraničí, není xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx programu, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx.
Xxx: XXXXXXX XXXXXX x. x. xxxxx Státnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx inspektorát xxxxx pro Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x Olomoucký xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 16.4.2018 xxxxxx žalobkyni pokutu xx xxxx 90 000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §140 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti. Xxxx se měla xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2015 do 31.12.2015 xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx „PPP – xxxxxxx xxxxxxxxxx pobyty“ xxxxxx od xxxxxxxxx xxxx X. X., X. X., V. X., E. X. x E. X., xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx porušila §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti. Xxxxxx xx také uhradit xxxxxxxx částku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 000 Xx. Odvolání žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.6.2018.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx žalobu, xxxxxx Krajský soud x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.8.2020, xx. 62 Xx 7/2020-54. Xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx že xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozebráno xxxxxxx xxxxx závislé xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxx xx zájemce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx soud xxxxxxx, xx cílem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 18 až 30 let práci xx farmách x xxxxxx lidem ve xxxx 18 xx 35 xxx jako xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx kterém xxxxxxx kulturu xxxx xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx xxx mladé xxxxxxx xxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozsah „xxxxx“ x délce 35–45 hodin týdně xxxxx x uvedením xxxxx xxx xxxxx x výší „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx týden x xxxxxx xx výkon xxxxx za xxxx xxxx. Xx, xx x poskytování xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx „praxe“) v xxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx na webu xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx správním xxxxx, a z xxxxxxx všech xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. I z xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx komplexního „xxxxxxx xxxxxx“, x jehož xxxxx xxxx mladému xxxxxxx xxxxxxxx absolvovat xxxxxxxx „xxxxx“ v xxxxxxx 35–45 xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx „xxxxxxx“, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx. Přestože xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx daného státu, xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx pochyb o xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxxx. Xxxxxx „xxxxx“ 35–45 xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx s E. X. pak xxxxx xx 30 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx výkonem xxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „pracovní“ xx xxxxxxxxx x zprostředkování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, než xx jednou ze xxxxxxxxx zprostředkovávaných služeb xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně xxxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx určeném xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, hotel, xxxxxxxxx) a byli xxxxxx pokyny xxxxxxxxxxxxxx, xx což xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx“ x ubytování.
Žalovaný x prvostupňový xxxxxxx xxxxx nepochybili, xxxxxxxx xx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx inzerovaných a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx činnost x xxxxxxx obvyklém xxx xxxxxxxx xxxxx (35 xx 45 hodin xxxxx), xxxxx byla xxxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxx xx konkrétním xxxxx a xx xxxxxxxxxxx podmínek. Smyslem xxxxxxxx výměnných xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a zlepšování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx mezivládních xxxxx x xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx. Xxxxx zaměstnání xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxx zprostředkovávaných služeb, x dopadal xx xx xxxx xxxxx xxx §58 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx formálně stanovovala xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx (xxxxxxxxx) formou, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx. X metodického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 27.8.2014 plyne, xx xxxxx označované xxxxxxx xxxxxxx volného xxxx xx vyznačuje neformálními xxxxxx x hostitelskou xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, často cizinci, xxxxxxxx. Xxxxxx činnost xx xxxxx xxxxxx xxxxx ekonomické závislosti x xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx písemné xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepochybně xxxxx závislé práce, xxx je patrné x xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu „xxxxx“, xxxxxx xx ubytování x xxxxxx xxxxx x kapesným; o xxxxxxxxxxx xx xxx x nyní posuzované xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx „xxxx and travel“ xx obdobných. Xx xxxxxxxxx dopadaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zaměstnanosti bez xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx či x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx zkoumat zahraniční xxxxxx úpravu závislé xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx kulturně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx úprava nutně xxxx xx snahám x xxxxxxxxx zákazu xxx §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, neboť nelze xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx uhradí zájemce, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx formálně xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx zákon řádně x spravedlivě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx zájemcem x zaměstnání v xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx de lege xxxxxxx xx otázkou, xxx nepřistoupit xx xxxxx xxxxxx úpravy xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx kulturně-výměnných xxxxxx, xxxxx nabízela, xxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxxx xxxxxx vybírat za xx od xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „au pair“ x xxxxx x xxxxxxxxxx „Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx“, „Work xxx Xxxxxxxx Xxxxxx“, „Xxxxxxx Xxxxxxx“ a „Xxxx xxx Travel USA“ xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dle zákona x xxxxxxxxxxxxx. Znaky xxxxxxx práce ve xxxxxx §1 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxxx práce, neodpovídají xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx zaměstnání se xxxxxxxx nezajišťují xxxxx xxxxxxx záležitosti jako xxxxxxxxx, strava, xxxxxxxx xxxxx, doprava na xxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxx xx pouze x xxxxxxxxxxxxxxx účasti xx daném xxxxxxxx xxxxxxxx programu, xxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxx pracovních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v rámci xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx nové xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx x získání xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx rámci nabízí xxxxxxxxx a mladým xxxxx xxxxxxx vycestovat xx zahraničí xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxx k tomu, xxx se jim xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx x aby x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx v xxxx 19 xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx hlavním xxxxx xxxxxx xxxx výkon xxxxxxxxxx, xxxxx poznávání xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx jazykových xxxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxx“, jak xx xx pamatují xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pracovní dovolené (xxxx. xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx x. 93/2005 Xx. m. x., x. 55/2012 Xx. m. s., x. 45/2016 Xx. x. x. x x. 55/2016 Sb. x. x.).
Xxxxxxxx zprostředkovává xxxx balík služeb xx zajištění xxxxxxx xx dané xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx agentury, pořádání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx služby, je xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx odměnu xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Samotné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx odměnu xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pobytů xxxxxxx xx své xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx. Samotní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx za zprostředkování xxxxxxx, neboť xx xxxxx sehnat xxxx xxxxxxx, xx které xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx programy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx XXX v xxxxx xxxxxxxx výměnných programů. Xxxxxxxx xxxxxxx pobyt xx tak specifickou xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Není možné xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprostředkovávání xxxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxx, jestliže by xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxx xx xxx xxx x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádnou smlouvu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zkoumat xxxxx konkrétní xxxxxx x xxxxx dané xxxx, jaká smlouva xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xx vykládána xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx různé smlouvy, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxx, které xxx právní xxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx všechny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnání, když xx xxxxxxx xxxxxx xxx soud xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Taktéž x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxxx daných programů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx x bodě 17 xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx programů xxxx výslovně uvedeno, xx xx nejedná x pracovní xxxxxx, xxxxx o vzdělávací xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x odkázal xx xxxxxxx xx-xxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní předpisy XX x ČR x xxxx xxxxxxxxxx xx pracovněprávní xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. wwooferství, x xxx se xxxx xxxxx xxxxxx, jsou xxxx aktivity xxx xxxxxxx činnost, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx cestováním, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx praxe x xxxxxx přátel x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozebrala xxxxx programů „Xxxxx Xxxxxx“, „Xxxx and Xxxxxx USA“ a „Xxxxx xx Xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zdokonalování se x cizím xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx uzavřena x xxxxxxxxxxxxxxx režimu x xxxxxxxxxx xx na xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx klientů xxxxxx vyžadována za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání, xxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx ubytování, xxxxxx, xxxxxxxxx jazykových kurzů, xxxxxx, xxxxxxxxx dopravy xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xx účelem xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx partnerské xxxxxxxx, široký xxxxxxxxxx x informační xxxxxx, xxx xxxx help xxxx, xxxxxxxxxx, školení. Xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx poplatek za xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] Xxxxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 31.3.2017) podle §140 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Podle xxx se správního xxxxxxx xxxxxxx právnická xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxx, xx „xxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxx povolení xxxx xxxxx způsobem xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx mravy“.
[16] V xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx §58 xxxx. 2, xxxx druhá, xxxxx zákona: „Zprostředkování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx provádět xxxxxxxxx xxxx xx úhradu, xxxxxx xxxxxx, při xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx být od xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx“ (zvýraznil XXX).
[17] Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 181, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí x. 38/2003 Sb. x. x. (xxxx xxx „ILO úmluva“). Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ jakoukoliv xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx služby xxx xxxxxxxx nabídek x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pracovního xxxxxx, xxxxx xx x nich xxxx xxxxxxxxx. Zákaz xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx zprostředkováno, je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 XXX xxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebudou xxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo nebo xxxxxxx, zcela xxxx xxxxxx, xxxxx poplatky xxxx xxxxxxx.“
[18] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x programech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „XXX-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, zda xxx o xxxxxxxx xx „zprostředkování zaměstnání“ xx xxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[19] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx otázku xx xxxxx posoudit xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx vybírání poplatku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zájemců xxxxx v xxxxx xxxxxx. Proto i xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx tito xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx za „zaměstnání“, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pohledem xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x tom xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx i xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ x jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx následně xxxxxx xxxxxxxx vztahy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zaměstnavateli, xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť obsah xxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx. 6 xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxx xxxxxxxxx, xxx xx jedná o xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx české obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx zprostředkovával xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx však xx str. 7 xxxxxx uvedl, že „xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojem ‚zaměstnání xxxx. ‚xxxxxxxxxxxxxx xxxxx‘ xxxxxxxx a xxxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxxxxx pohledem xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pohledem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx žalovaný xxxxx, že je xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, z xxxxx vychází xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takový xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx pracovněprávní xxxxxxxxxxx. Xxxxxx sice xxxx xxxxxxx x za xxxxxxxxxxxxxxx xx tehdejších xxxxxxxxx xxxxx XX (xxxxxxxx se týkaly Xxxxxxxxx království, Irska, Xxxxxxxxx xx Itálie), xxx xxxxxxx xxxx xx ostatních xxxxx Xxxxxx a světa, xxxxxxx x v xxxxxxxx konkrétních případech xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x zprostředkování xx USA, Xxxxxx x na Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v bodě 22. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx xx xxxxxxxxxxxx dopadaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx ohledu na xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx x tuzemsku či x xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závislé práce xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx XXX xxxxxxx tak, že xxxxxxx §58 xxxx. 2, věty xxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zájemců x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx od xxxx xxxxxx požadována xxxxxx xx zprostředkování něčeho, xx xx pohledem xxxxxxx práva bylo xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Xxx nynější řízení xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zahraničí, x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx, xxx xx xxx xxxxx vztah xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[22] Zákon x xxxxxxxxxxxxx vymezuje zprostředkování xxxxxxxxxx v §14 xxxx. 1, podle xxxx se za xxx považuje xxxxxxx „xxxxxxxxx zaměstnání xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nové xxxxxxxx síly, zaměstnávání xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx uživatele, xxxxxx xx rozumí xxxx právnická xxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx […]“, x xxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pracovních xxxxxxxxxxxx“.
[23] X judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 2.7.2014, xx. 6 Xxx 68/2013-28, xxxxxxxxx xx téže xxxxxxxxxxxx, xxxxx: „Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx zákonodárce podřadit xxx pojem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx co nejširší xxxxx činností. Zákonodárce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. a) x x) citovaného xxxxxx], xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx činnost v xxxxxxx pracovních příležitostí [§14 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx poradensko-informativní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx činnost, jejímž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx. §15 xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxx něhož xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívá i x xxxxxx xxxxxxxxxxx x možnostech xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx místech x xxxxxxx pracovních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx poskytování xxxxxxxxx x pracovních xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. o xxxxxx pracovním xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx atp.“
[24] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xx xxxxx vyjít z xxxxxxxxxx pracovního xxxxx xxxxxxxx x zákoníku xxxxx. Xxxx §2 xxxxxxxx závislou práci xxxx xxxxx, „xxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx nadřízenosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx práce musí xxx vykonávána za xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, x xxxxxxxx době na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx dohodnutém xxxxx.“
[25] Krajskému xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxx 16 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x pohledem §58 xxxx. 2 zákona x zaměstnanosti patří xxxx hlavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, odměňování, xxxxxx xxxxx a xxxx výkonu xxxxx, xxxxxx xxxxxxx za xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xx xxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx programy xxxxxxxxxx xx určitý xxxxxxxx xxxxxx xxxxx studovat, xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx zemích xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx jednak xx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxx programu, xxxx xxxx xxxxxxxx x cizí xxxx xx žadateli zprostředkována, x xxxxxx to, xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx x každém xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxx, pokud xxxxxxx část tohoto xxxxxxxx tvoří práce xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx praxe. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxxxx fakticky xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx je xxxxxxxxxxxxxxx x zač je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[27] X xxxx posuzovaném xxxxxxx je faktický xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx popsán x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stránek stěžovatelky, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x informačního materiálu xxxxxxxxx „farmy Xxxxx“ xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 12 týdnů x xxxxxxxxx účasti xxxx xxxxxxx xx střední xxxxxxx xxxxx, vyšší xxxxxxx škole xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx měla xxx xxxxxxx 35 xx 40 xxxxx týdně x minimálně jedním xxxx volna, kapesné xxxxxxxxxx 100 XXX xxxxx. Programový poplatek xxx 475 XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx agentury xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx informací týkajících xx xxxxx xx Xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 616 XXX x obsahoval xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx, ubytování x xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx stanovena xx 2 až 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx 6 xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 200 až 400 XXX xx měsíc. Xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx požadavků xxxxxx, zásadně xxxx xxx 40–45 xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx 2 xxx xxxxx. Naopak xxxx xxxxxxxx pro xxxxx x italském xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx vysoké xxxxx, xxxxx byla stanovena xxxxxxxx xxxx 18 xx 35 let. Xxxxxxx za xxxxx x xxxxxxx 8–9 xxxxx xxxxx, 40–45 xxxxx xxxxx, se xxxxx dny xxxxx, xxxx stanoveno v xxxxxxx 200 xx 400 EUR xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Programový xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx 616 XXX x zahrnoval xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, ubytování a xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pobytu. Také xxx praxi xx xxxxxxx x Norsku xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, vyšší xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx stanoven. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx byl 18 xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx věk xxx 30 let. Kapesné xx výši 1 100 NOK xxxxx xxxx stanoveno za xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 35–40 xxxxx x xxxxx, 6–7 xxxxx denně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 544 EUR xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, ubytování a xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kategorii „xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx“.
[28] X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jak jsou x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výletů, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pouze v xxxxxxxxxx praxe ve Xxxxxxxxx x xxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedena možnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx Working Xxxxxxx v Kanadě (xxxxxxxxxx materiály k xxxxxx programu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu) xxx bylo xxxx xxxxx xx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx SIM xxxxx a xxxxx xx Vancouveru.
[29] Pohledem xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx absolvovat xxxxxxxx „xxxxx“ x rozsahu 35–45 xxxxx, za xxx xxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx ubytování x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx služby. Rozsah „xxxxx“ 35–45 xxxxx xxxxx spolu s xxxxxxxx dnů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx interpretaci, než xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx vykonávat xxxxx xx konkrétně xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx hotel) x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx obdrželi odměnu xx xxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx „x xxxx zahrnují xxxxxxx xxxxxxxxx do zahraničí x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx nové xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx s xxxxxx lidmi x xxxxxxx xxxxx. Nejedná xx x xxxxxxxx xxxxxxxx zaměřené xx xxxxxxx. Smysl a xxxx kulturně-výměnných xxxxxxxx xx xxxx odlišný xx xxxxx zaměstnání. Xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx programů xxxxx studentům a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, jazykové xxxxx x xxxxx x xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx vrátily x xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx.“
[31] Xxxxxxxx správní xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zemi, poznat xxxx jazyk a xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxx xxxx není xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zprostředkování. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Z xxxxxx také xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve smlouvách, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx obsažena v xxxxxx 15. a 16. xxxxxxxx krajského xxxxx), je xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx země, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x stravu, xxxxxxxxx x úrazové xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx programu Working Xxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx a výlet xx Xxxxxxxxxx. Až xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx tvoří společný xxxxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxxxx xx, že xxxx jím hrazeny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx tedy patrno, xx čem stěžovatelka xxxxx xxx tvrzení, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx „xx pouze xxxxxxxxx službou, xxxxxx xxxxxxxxx zprostředkovává, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx plyne, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x časovém xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx běžnému xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obavu, xx xxxxxxx pokuty x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx si xxx xxxxxxxxxx celou xxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2, větě xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xxxx xxxxxxx úprava xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx změna, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnanosti k xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx jedině předmětem xxxx de lege xxxxxxx.