Xxxxxx xxxx
Xx-xx faktickým xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zahraničí, xxxx xxxxx xx fyzické xxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §58 odst. 2 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti.
Věc: XXXXXXX XXXXXX x. x. proti Státnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Oblastní xxxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxx xxxx (dále jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx dne 16.4.2018 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 90 000 Kč za xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx agentura práce xx xxxxxx §14 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx 1.1.2015 do 31.12.2015 požadovala při xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx „XXX – xxxxxxx zahraniční xxxxxx“ xxxxxx od xxxxxxxxx xxxx L. X., X. L., X. X., X. D. x X. Č., xxxxxx zaměstnání zprostředkovala, xxxx xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx uhradit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx. Odvolání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.6.2018.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x odvolání žalobu, xxxxxx Krajský xxxx x Brně xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.8.2020, čj. 62 Xx 7/2020-54. Neshledal, xx xx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce.
Činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ za xxxxxx xxxxxxxxx xx zájemce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stránek žalobkyně xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx lidem ve xxxx 18 až 30 xxx práci xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx 18 až 35 let jako xxxxx x hotelnictví xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx kterém xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mladé xxxxxxx zájemce, x xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx „xxxxx“ x xxxxx 35–45 hodin xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x výší „xxxxxxxxx“ xxxxx krajského soudu xxxxxxxxxxx evokuje „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx za xxxxx xxxxx za xxxx xxxx. Xx, xx x poskytování xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“) v xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, skutečně docházelo, xx patrné ze xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx správním xxxxx, x z xxxxxxx všech xxxxxxx x kulturně xxxxxxx xxxxxxxx. I x xxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx reálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, x xxxxx xxxxx xxxx mladému xxxxxxx umožněno xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxx 35–45 xxxxx xxxxx, za což xxxxxxx „kapesné“, měl xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Přestože mohl xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx, xxxxx krajského soudu xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx „xxxxx“ 35–45 xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx dnů xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx x X. X. xxx nárok xx 30 xxx xxxxxxxxx podmíněných „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx xxxxxxx xxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „pracovní“ xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Klienti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx formě „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x prvostupňový správní xxxxx nepochybili, xxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx „zprostředkování xxxxxxxxxx“ je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činnost x xxxxxxx obvyklém pro xxxxxxxx poměr (35 xx 45 hodin xxxxx), která xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx mezivládních xxxxx x xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx. Výkon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x dopadal xx xx tedy zákaz xxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovovala xx xxxxxxx zprostředkovávané xxxxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx i xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx strany, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zájemce, xxxxx xxxxxxxx xx čerstvého xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2014 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx volného xxxx xx vyznačuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx x hostitelskou xxxxxx, do jejíhož xxxxx se xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx farmě xxxxxx xxxxx ekonomické závislosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx písemné xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vykonávaná xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x zprostředkování, inzerovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx „praxe“, xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxx xx tak x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx neměla xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx „xxxx xxx travel“ xx obdobných. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx zájemcům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx či v xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jejího xxxxxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx, xx kterých xxx kulturně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, neboť nelze xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, aby xxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx uhradí zájemce, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výběru xxxxxx za zprostředkování xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx zákon řádně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx. V rámci xxxx xx xxxx xxxxxxx je xxxxxxx, xxx nepřistoupit xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx realitě. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx žalobu zamítnout.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Zprostředkování kulturně-výměnných xxxxxx, které nabízela, xxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xx xxxx“ x účast x xxxxxxxxxx „Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx“, „Work xxx Xxxxxxxx Xxxxxx“, „Xxxxxxx Xxxxxxx“ x „Work xxx Travel USA“ xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxxxxx. Znaky xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, doprava xx xxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxx se pouze x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx kulturně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx předmětem xxxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nechápe xxxx xxxxxxxxxx, proto xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zahrnují xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, seznamování xx x xxxxxx lidmi x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx zaměřené primárně xx výdělek. V xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zahraničí za xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, stravu, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx k tomu, xxx xx xxx xxxxxx vynaložené xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx cestování. X xxxxxxx soud x xxxx 19 rozsudku xxxxxxxxx s tím, xx xxxxxxx cílem xxxxxx není výkon xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx kultury x xxxxxxxxxx jazykových dovedností xx smyslu „xxxxxx xx xxxxxxxx“, jak xx xx pamatují xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. sdělení Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí x. 93/2005 Sb. x. x., x. 55/2012 Xx. x. s., x. 45/2016 Xx. x. x. a x. 55/2016 Xx. x. x.).
Xxxxxxxx zprostředkovává xxxx xxxxx xxxxxx xx zajištění dopravy xx dané země, xxxxxxxxx, stravy, jazykového xxxxx, xxxxxxxx vízových, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxxxxxx xx celou xxxx pobytu včetně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pořádání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx zaměstnavateli, xxxxxxxx xxxxxxxxx výletů, xxxxxxxxx xxx. Aby mohla xxxxxxxxxx zájemcům xxxxxxx xxxx služby, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx odměnu xx xxxx zprostředkování, neboť xxxx služby nemůže xxxxxxxxxxxxxxxx zadarmo. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx odměnu xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxxxxxxxx těchto kulturně xxxxxxxxx pobytů nemohli xx své zprostředkovávané xxxxxx požadovat xxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hradit xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx sehnat xxxx xxxxxxx, xx které xxxxxx odměnu xxxxxx xxxxxx. I xxxxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx programy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx například xxxxxxxxx xxxx do XXX x rámci xxxxxxxx výměnných xxxxxxxx. Xxxxxxxx výměnný xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, aby xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx rámci xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Není možné xx ani xxxxxxxxxx, xxxx dopady by xx zájemce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zprostředkování vybírat xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Navíc xxxxxxxxxxxxxx vztah xx xxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx závislá xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxx měly xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx x xxxxx dané xxxx, jaká xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řádu xxxx země. V xxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxx mohou být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx o xxxxxxx praxi xxxx xxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxx xxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx všechny xxxxxxxx xxxxxxx naplňují xxxxx zaměstnání, když xx správní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx posuzovaly. Taktéž x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxxx daných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání. X xxxxxxx xxxx x xxxx 17 xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx programů xxxx výslovně uvedeno, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x vzdělávací xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx výdělek, x odkázal xx xxxxxxx xx-xxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX x XX x xxxx xxxxxxxxxx xx pracovněprávní xxxxx. Xxxxxxxxx programů x xxx. xxxxxxxxxxx, x xxx se xxxx xxxxx xxxxxx, jsou xxxx aktivity xxx xxxxxxx činnost, x xx trávení xxxxxxx xxxx cestováním, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx přátel x xxxxxxxxxx kultury.
Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „Xxxxx Xxxxxx“, „Xxxx xxx Xxxxxx XXX“ x „Xxxxx xx Španělsku“. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx programech xx xxxxxxx volného xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zdokonalování se x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx závislá xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx smlouva xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xx xx zákoník práce, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx aplikovat. Xxxxxx xx klientů xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx mnoho xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx dopravy xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx podpora xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx help xxxx, xxxxxxxxxx, školení. Xx tyto xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx poplatek za xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx uložena xx xxxxxxx delikt (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 31.3.2017) xxxxx §140 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dopustí právnická xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem xxxxxx xxx zprostředkování xxxxxxxxxx xxxxx zákon xxxx xxxxx xxxxx“.
[16] X xxxxx případě xxx xxxxxxx §58 odst. 2, věta xxxxx, xxxxx xxxxxx: „Zprostředkování xxxxxxxxxx xxxxx agentury xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxx úhrady, xxx xxxxx xx dosahován xxxx. Při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx od xxxxxxx osoby, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx úhrada“ (xxxxxxxxx XXX).
[17] Xxxx xxxxx xxxxxx úprava vychází x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce č. 181, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x. 38/2003 Xx. x. x. (xxxx xxx „XXX úmluva“). Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 xxxx. x) ILO úmluvy xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nezávislou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxx agentura xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x nich xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx výběru xxxxxx poplatků či xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zprostředkováno, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 ILO xxxxxx: „Soukromé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pracovníkům xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx poplatky xxxx xxxxxxx.“
[18] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx stěžovatelka xx xxx xxxxxx x programech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „XXX-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je, zda xxx o poplatek xx „zprostředkování xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předesílá, xx xxxx xxxxxx xx třeba posoudit xxxxxxxx xxxxx českého xxxxxxxx řádu. Stěžovatelce xxxx xxxxxx uložena xx vybírání xxxxxxxx xx základě právního xxxxxx mezi ní x jednotlivými xxxxxxx x účast x xxxxxx xxxxxxxxxx. Smyslem §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx ochrana xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx, zda xx xxxxxxx činnost, kterou xxxx xxxx zájemci xxxxxxxxx x zahraničí, xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“, xx třeba posoudit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x tom xxxxxxxx na zákoník xxxxx. Xxxxxxx x xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x jednotlivými xxxxxxx xxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxx „zaměstnání“ x xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxx řádech, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zaměstnavateli, xxxxxx xxxxxx pro xxxx posuzovaný xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Je xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx str. 6 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx předtím xxxxxxxx inspektorát, xx „xxx xxxxxxxxx, zda xx jedná x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx české xxxxxx xxxxxxx předpisy, xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.“ Vzápětí xxxx xx xxx. 7 xxxxxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojem ‚zaměstnání xxxx. ‚xxxxxxxxxxxxxx xxxxx‘ xxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx vychází evropská xxxxxxxxxxxxxx legislativa. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx rozhodující xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx legislativa. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xx tehdejších xxxxxxxxx xxxxx XX (xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx království, Xxxxx, Xxxxxxxxx xx Xxxxxx), xxx zároveň xxxx xx ostatních států Xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx orgány v xxxxx xxxxxxx vycházely, xxx x zprostředkování xx XXX, Xxxxxx x xx Xxxxxx. Xxx krajský xxxx xxxxxxx x xxxx 22. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxx x zaměstnanosti xxx ohledu na xx, xxx zájemcům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závislé xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx rozhodného právního xxxx xxxx XXX xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx §58 xxxx. 2, věty druhé, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx ochrana xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx požadována xxxxxx xx zprostředkování xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx nynější xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx byl faktický xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx tuzemskými xxxxxxx, xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxx vztah xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx práva, xxxxxx xx, jak xx xxx xxxxx vztah xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[22] Zákon x xxxxxxxxxxxxx vymezuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §14 xxxx. 1, xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx, x vyhledání xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx hledá xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx osoba, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx její xxxxxxxxx […]“, x xxxx „xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí“.
[23] X judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx je třeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 2.7.2014, čj. 6 Xxx 68/2013-28, xxxxxxxxx xx téže xxxxxxxxxxxx, xxxxx: „Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx podřadit xxx pojem zprostředkování xxxxxxxxxx co xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. x) a x) citovaného zákona], xxxxxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pracovních xxxxxxxxxxxx [§14 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Takovou xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx napomoci xxxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx. §15 xxxxxx o zaměstnanosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x pouhém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx činností proto xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx místu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx práci, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.“
[24] Xxx samotném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx vyjít z xxxxxxxxxx pracovního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx §2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, „která xx vykonávána xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxxxx vykonává xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx vykonávána xx xxxx, plat nebo xxxxxx xx práci, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, popřípadě xx jiném dohodnutém xxxxx.“
[25] Krajskému xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxx 16 svého xxxxxxxx konstatoval, xx x xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx závislost xxxxxxxxxxx xx zaměstnavateli xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx práce, xxxxxx nákladů xx xxxxx nebo odpovědnost xx xxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx umožňující xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx zemích xxxxx xxx xxxxx xxxxx podoby x xxxx x xxxxxx xxxxx, x tedy x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx účely §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx nesplní. Xxxxxxxxx xx jednak xx, jaký xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx aktivita x xxxx xxxx xx žadateli xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx to, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zprostředkovatelem xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx v každém xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxxxx, a to x xxxxx, pokud xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx, xxxxxxx ve xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx stranu však xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §58 xxxx. 2 zákona x zaměstnanosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx označena za xxxxxxxx xxxxxxx program. Xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx obsahu xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx fyzické osoby.
[27] X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx faktický xxxxx činnosti, xxx xxxx xxxxxxxx zprostředkována, xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx správním xxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stránek xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx jakých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Například x informačního materiálu xxxxxxxxx „farmy Xxxxx“ xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx pobytu xxxx 12 xxxxx a xxxxxxxxx účasti xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx škole, vyšší xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx škole. Xxxx xxxxx měla xxx xxxxxxx 35 xx 40 xxxxx týdně x minimálně xxxxxx xxxx volna, xxxxxxx xxxxxxxxxx 100 EUR xxxxx. Xxxxxxxxxx poplatek xxx 475 XXX x zahrnoval zajištění xxxxxx xx farmě, xxxxxxxxx a stravu, xxxxxxxxxx a předodletový xxxxxx x podporu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ve Xxxxxxxxx xxx programový xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 616 XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxx, ubytování x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx servis x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Délka xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 2 xx 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx 6 měsíců, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 200 až 400 XXX za xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, zásadně měla xxx 40–45 hodin xxxxx s nárokem xx 2 xxx xxxxx. Naopak xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x italském xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx odborné xx xxxxxx škole, xxxxx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxx 18 xx 35 xxx. Xxxxxxx xx xxxxx x rozsahu 8–9 xxxxx denně, 40–45 xxxxx týdně, xx xxxxx dny xxxxx, xxxx stanoveno v xxxxxxx 200 xx 400 XXX podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x italském hotelnictví xxx stanoven ve xxxx 616 EUR x zahrnoval xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, poradenský a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx agentury xxxxx xxxxxx. Také xxx xxxxx na xxxxxxx v Xxxxxx xxxxx požadavek na xxxxxxx střední, vyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx pro zařazení xx xxxxxxxx xxx 18 xxx, nejvyšší xxxxxxxxxx věk byl 30 let. Xxxxxxx xx výši 1 100 XXX týdně xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx 35–40 hodin x xxxxx, 6–7 xxxxx denně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 544 EUR xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx agentury xx xxxxx dobu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx informační materiály x xxxxxxxxxxx programům xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx“.
[28] X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx x dispozici xx xxxxxxxx spisu, xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaných xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x nich xxxxxx xxxxxxxx kulturně xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx píše xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx sociálních xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx praxe xx Xxxxxxxxx a xxxxx x Itálii xxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jazykový xxxx. Ve xxxxxxx x zprostředkování x xxxxx xxxxxxxx Working Xxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx programu nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx jako xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx a xxxxx xx Xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxx zjištění xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxx x zajišťovala xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „balíčku xxxxxx“, x jehož xxxxx xxxx mladým zájemcům xxxxxxxx absolvovat xxxxxxxx „xxxxx“ v xxxxxxx 35–45 xxxxx, za xxx xxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx ubytování x stravu, xxxxxxxxx xxxxx služby. Xxxxxx „xxxxx“ 35–45 xxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxx dovolené xxxxxxxxxxxxx prostor pro xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx jednou ze xxxxxxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zájemci xxxx povinni xxxxxxxxx xxxxx xx konkrétně xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx hotel) x xxxx vázáni xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx obdrželi xxxxxx xx formě „kapesného“ x ubytování.
[30] Xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výměnných programů xxxx zaměstnání, neboť xxxx programy „x xxxx zahrnují xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx kultury, xxxxxxxxxxx xx s xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxx zaměřené na xxxxxxx. Smysl a xxxx kulturně-výměnných programů xx xxxx xxxxxxx xx účelu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se x xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx lidem nabídnout xxxxxxx vycestovat xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, jazykové xxxxx x xxxxx x tomu, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xx praxi xxxxx xxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx.“
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx v rámci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: cestovat xx xxxxxxxxxx xxxx, poznat xxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx. Takřka xxx x toho xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx primárně xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Z xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx poplatek, xxxxx xxxxxxx x zprostředkování xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x zprostředkování xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx správním xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx rekapitulace xx xxxxxxxx x xxxxxx 15. x 16. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx uvedeno, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx cílové země, xxxxxxxxxx služby partnerských xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx dokumentů, v xxxxxxx programu Working Xxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx a xxxxx xx Vancouveru. Až xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx smluv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx to, že xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xxx stěžovatelka xxxxx xxx xxxxxxx, xx samotné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx „xx pouze xxxxxxxxx službou, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx odměnu xxxxxxxxxx“. Ze xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx plyne, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x časovém xxxxxxx, xxxxx odpovídá běžnému xxxxxxxxxx, xxxxx samotné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx případě xxxxxx x hromadnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx celou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2, větě xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx programy, za xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx posuzovaném případě, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx zákonná úprava xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnanosti x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx de xxxx xxxxxxx.