Právní věta
Je-li xxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, není xxxxx od xxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání podle §58 xxxx. 2 xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx.
Xxx: XXXXXXX XXXXXX x. x. xxxxx Státnímu xxxxx inspekce práce x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x Olomoucký xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx inspektorát“) rozhodnutím xx xxx 16.4.2018 xxxxxx žalobkyni xxxxxx xx výši 90 000 Xx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §140 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx. Xxxx se měla xxxxxxxx xxx, xx xxxx agentura xxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2015 xx 31.12.2015 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx „PPP – xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx X. B., X. X., V. X., X. X. x X. Č., xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 000 Xx. Odvolání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 26.6.2018.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Krajský xxxx x Brně xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 19.8.2020, čj. 62 Xx 7/2020-54. Xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx x něm xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxx práce.
Činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx výměnných xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxx xx zájemce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx o zaměstnanosti. X xxxxx náhledů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo umožnit xxxxxx lidem xx xxxx 18 xx 30 xxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx lidem xx xxxx 18 xx 35 let jako xxxxx x hotelnictví xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx kterém xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x získají xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx „xxxxx“ x xxxxx 35–45 xxxxx týdně xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x výší „kapesného“ xxxxx krajského soudu xxxxxxxxxxx evokuje „xxxxxxxx“ xxxxxxxx týden a xxxxxx xx výkon xxxxx za xxxx xxxx. Xx, xx x xxxxxxxxxxx služeb (xxxxxxxxxxxxxxx „praxe“) x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx patrné xx xxxxx x zprostředkování, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. I x xxxx plyne, xx xxxxxxxxx nabízela x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „balíčku xxxxxx“, x xxxxx xxxxx bylo mladému xxxxxxx xxxxxxxx absolvovat xxxxxxxx „praxi“ x xxxxxxx 35–45 xxxxx xxxxx, za xxx xxxxxxx „xxxxxxx“, měl xxxxxxxxx ubytování a xxxxxx. Přestože xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx x poznávat xxxxxxx xxxxxx státu, xxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxx „xxxxx“ 35–45 xxxxx týdně xxxxx x uvedením xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x X. X. xxx nárok xx 30 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „dokončením xxxxxxxx“ (xxxxxx xxxxxxx xxxxx) x xxxxx xxxxxx využívající xxxxxxxx xxxxx „pracovní“ xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx interpretaci, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Klienti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práci na xxxxxxxxx xxxxxxx místě (xxxxxxxxx xxxxx, hotel, xxxxxxxxx) x byli xxxxxx xxxxxx zaměstnavatele, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx formě „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x prvostupňový správní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx výraz „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx nutné xxxxxxxx extenzivně. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx poměr (35 xx 45 xxxxx xxxxx), která xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx na konkrétním xxxxx x za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zahraničí, xxxxx poznávání xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x z xxxxxxxxxxxx mezivládních dohod x xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx. Xxxxx zaměstnání xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x dopadal xx xx tedy xxxxx xxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xx xxxxxxxx formálně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Smyslem zákazu xxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i skrytou (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx strany, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx, xx programy xxxx xxxxxxxxxxx naplňovaly xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxx ze dne 27.8.2014 xxxxx, xx xxxxx označované xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vyznačuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx x hostitelskou xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx mladí xxxx, často xxxxxxx, xxxxxxxx. Jejich činnost xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závislosti x xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce, xxx xx patrné x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx“, xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx spolu x kapesným; x xxxxxxxxxxx se tak x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx neměla xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx víz xxxx „xxxx xxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx ze zákona x zaměstnanosti xxx xxxxxx xx to, xxx zájemcům zajišťovala xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx či x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxx či jejího xxxxxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx, ve kterých xxx kulturně výměnný xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx ke snahám x obcházení xxxxxx xxx §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xx zprostředkovatelích zaměstnání xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxx xxxxxxx vykonávali xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx zákon xxxxx x xxxxxxxxxxx upravil xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx je otázkou, xxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx úpravy xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx realitě. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxx zamítnout.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) napadla rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nabízela, xxxx spadat pod xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxx za xx xx xxxxxxx xxxxxx. Trvá na xxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xx pair“ x xxxxx x xxxxxxxxxx „Praxe v xxxxxxxxx ruchu ve Xxxxxxxxx“, „Xxxx and Xxxxxxxx Xxxxxx“, „Working Xxxxxxx“ a „Xxxx xxx Xxxxxx XXX“ xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx dle xxxxxx x zaměstnanosti. Xxxxx xxxxxxx práce xx xxxxxx §1 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxxx práce, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, strava, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx ubytování. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx kulturně xxxxxxxx programu, které xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pracovních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaměstnání, xxxxx xxx neoznamovala Ministerstvu xxxxx x sociálních xxxx zprostředkování xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx programy x sobě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx v rámci xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx nové xxxxxxx, xxxxxxxxxxx se x novými lidmi x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxx zaměřené xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, ubytování, xxxxxx, xxxxxxxx kurzy a xxxxx x tomu, xxx se xxx xxxxxx vynaložené na xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx za praxi xxxxx xxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx soud v xxxx 19 rozsudku xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž poznávání xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx jazykových dovedností xx smyslu „xxxxxx xx xxxxxxxx“, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohody x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 93/2005 Sb. x. x., x. 55/2012 Xx. x. x., x. 45/2016 Xx. x. s. x x. 55/2016 Xx. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx zajištění dopravy xx dané xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, jazykového xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx partnerské xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx schůzek, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pohovory xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx služby xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zadarmo. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx praxe xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xx kterou xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx své zprostředkovávané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Samotní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx potřebu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. I xxxxxxxxxx xxxx xxxx kulturně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx víza do XXX x rámci xxxxxxxx výměnných programů. Xxxxxxxx xxxxxxx pobyt xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, aby xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxxx za zaměstnání xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx možné xx ani xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx mělo xxxxxxxx xxxxxxxx zprostředkovávání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tyto služby xx xxx již x Xxxxx republice xxxxxx poskytovány.
Správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx smlouvu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x pracovní xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xx xxxxx být hodnocen xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx země, xx které je xxxxxxx závislá práce xxxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dané xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx různé xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, když xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x napadených rozhodnutí xxxxxxxxx, že se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx programů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx došlo xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo k xxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx x bodě 17 xxxxxxxx xxxxx, že x některých xxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx, xx se nejedná x pracovní xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programy, xxxxxx xxxxxxx nebyl výdělek, x odkázal xx xxxxxxx au-pair, na xxxxxx xx vztahují xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX x XX x není xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, jsou xxxx aktivity xxx xxxxxxx činnost, x xx trávení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jazykovými xxxxx, xxxxxxxxxx praxe x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kultury.
Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „Xxxxx Xxxxxx“, „Xxxx and Xxxxxx XXX“ a „Xxxxx xx Xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx času, xxxxxxxxx nové xxxxxxx x zdokonalování se x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx činnost. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx práce, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx tedy ani xxxxx xx dané xxxxxx vztahy xxxxxxxxx. Xxxxxx xx klientů xxxxxx vyžadována xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kurzů, xxxxxx, xxxxxxxxx dopravy xx místo xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx podpora xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx cílové země, xxxxxxxxxx služby partnerské xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx stop help xxxx, konzultace, xxxxxxx. Xx tyto služby xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zákona xxxxxxx xx 31.3.2017) xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx správního xxxxxxx xxxxxxx právnická xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tím, xx „xxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx poruší xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx“.
[16] X xxxxx případě xxx xxxxxxx §58 xxxx. 2, věta xxxxx, xxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, při xxxxx je dosahován xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxxx XXX).
[17] Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vychází x Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 181, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vyhlášena sdělením Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x. 38/2003 Sb. x. s. (xxxx xxx „XXX xxxxxx“). Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 xxxx. x) XXX úmluvy xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx práce“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx o zaměstnání, xxxx by se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x nich xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx fyzické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zprostředkováno, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 XXX xxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebudou xxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo nebo xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx poplatky xxxx náklady.“
[18] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx „PPP-ostatní xxxxxxxxxx xxxxxx“ vybírala xxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx, zda xxx x xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání“ xx xxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti.
[19] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx tuto xxxxxx xx xxxxx posoudit xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Stěžovatelce xxxx xxxxxx uložena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zahraničí, xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“, xx xxxxx posoudit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ x jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx řídily xxxxxxxx vztahy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zaměstnavateli, xxxxxx nejsou xxx xxxx posuzovaný xxxxxx xxxxxxxxx, neboť obsah xxxxxx zahraničních xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xx xxxx xxxxx korigovat xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx str. 6 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xx tento xxxxx xxxxxxxxx české xxxxxx xxxxxxx předpisy, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx.“ Vzápětí xxxx xx xxx. 7 xxxxxx xxxxx, že „xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ‚xxxxxxxxxx xxxx. ‚pracovněprávní xxxxx‘ xxxxxxxx x rozvádějí“ (xxxxx xxxxxxxxx pohledem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nyní požaduje xxxxxxxxxxxx). Po xxxxxxxxx xxxxxxxxx pohledem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx vychází xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx legislativa. Takový xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx byla xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států XX (xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx království, Irska, Xxxxxxxxx xx Itálie), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxx konkrétních případech xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx orgány x xxxxx případě xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx USA, Xxxxxx x xx Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x bodě 22. svého rozsudku xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, x xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx práce xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx XXX xxxxxxx tak, xx xxxxxxx §58 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx x zaměstnanosti xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právem, xxx od xxxx xxxxxx požadována xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx řízení xx tudíž xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx zahraničními xxxxxxxxxxxxxx x jak xxx xxxxx vztah xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx, jak xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxx xxxx.
[22] Zákon x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1, podle xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx zaměstnání xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx hledá xxxx xxxxxxxx xxxx, zaměstnávání xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx jejich xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx právnická xxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx […]“, x xxxx „xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
[23] X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx je třeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx extenzivně. V xxxxxxxx xx dne 2.7.2014, xx. 6 Xxx 68/2013-28, týkajícím xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx: „Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx zákonodárce podřadit xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nejširší xxxxx činností. Zákonodárce xxxxx vedle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. x) x x) citovaného xxxxxx], xxxxxxxx za zprostředkování xxxxxxxxxx i pouhou xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Takovou xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx. §15 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx informování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx silách. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx poskytování xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx podmínkách, xxxxxx xx xxxxx, délce xxxxxxxxxx vztahu atp.“
[24] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu je xxxxx vyjít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx. Xxxx §2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx práci, „xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx vykonává xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx za xxxx, plat nebo xxxxxx xx xxxxx, xx náklady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx době xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, popřípadě xx xxxxx dohodnutém xxxxx.“
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxx, xxxx x xxxx 16 svého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti patří xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pokyny, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx výkonu práce, xxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx práci.
[26] Kulturně xxxxxxx programy xxxxxxxxxx xx xxxxxx poplatek xxxxxx lidem xxxxxxxx, xxxxxxxx x cestovat xx xxxxxx zemích xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx z xxxxxx xxxxx, x tedy x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, znaky xxxxxxxxxx xxx účely §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx xx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx programu, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx zprostředkována, x jednak to, xxxx xx xxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx §58 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx jistě nelze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx stranu však xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx poskytnutím xxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx označena xx xxxxxxxx výměnný xxxxxxx. Xxxxxx tedy na xxxxxxxxx xxxxxx toho, xx je xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx poplatek xx xxxxxx xxxxxxx osoby.
[27] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx faktický xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx krajského soudu x xx správním xxxxx. V xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx měly xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxx. Například x xxxxxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxx „xxxxx Xxxxx“ xxxxxxx, xx minimální xxxxx pobytu byla 12 xxxxx x xxxxxxxxx účasti bylo xxxxxxx na střední xxxxxxx xxxxx, vyšší xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx 35 až 40 hodin týdně x minimálně jedním xxxx xxxxx, kapesné xxxxxxxxxx 100 EUR xxxxx. Xxxxxxxxxx poplatek xxx 475 XXX x zahrnoval zajištění xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu pobytu. Xxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxx ve Xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 616 EUR x xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, ubytování x xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx servis a xxxxxxx xxxxxxxxxx agentury xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 2 xx 3 xxxxxx x xxxxxxxx prodloužení xx xx 6 měsíců, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 200 xx 400 XXX xx měsíc. Xxxxxxxx doba xx xxxxxxxx xx požadavků xxxxxx, zásadně xxxx xxx 40–45 xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx 2 dny xxxxx. Xxxxxx mezi xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx odborné xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxx 18 xx 35 let. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx 8–9 xxxxx denně, 40–45 xxxxx xxxxx, se xxxxx xxx xxxxx, xxxx stanoveno x xxxxxxx 200 až 400 XXX xxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxx 616 XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx stanoven. Minimální xxx pro zařazení xx programu xxx 18 xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx byl 30 xxx. Xxxxxxx xx výši 1 100 XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 35–40 hodin x xxxxx, 6–7 xxxxx denně. Registrační xxxxxxxx ve výši 544 XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, ubytování x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx partnerské xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Všechny shora xxxxxxx xxxxxxxxxx materiály x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kategorii „xxxxxxxx xxxxxx Evropa“.
[28] Z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx jsou x dispozici xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxx zajištění dalších xxxxxxx, které xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jak x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jazykových xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx x xxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxx začátkem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jazykový xxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx v Xxxxxx (xxxxxxxxxx materiály x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx) xxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx SIM xxxxx x výlet xx Xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu přitakat, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, x jehož xxxxx xxxx xxxxxx zájemcům xxxxxxxx absolvovat xxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxx 35–45 xxxxx, za xxx xxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx ubytování x stravu, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx „xxxxx“ 35–45 xxxxx xxxxx spolu x xxxxxxxx xxx dovolené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxx zajištění xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zájemci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx či hotel) x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx obdrželi xxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx zprostředkování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx „x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx x xxxx cestování x xxxxx dané xxxx, xxxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx kultury, xxxxxxxxxxx se s xxxxxx lidmi x xxxxxxx praxe. Xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx a xxxx kulturně-výměnných xxxxxxxx xx xxxx odlišný xx účelu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx studentům x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx dopravu, xxxxxxxxx, stravu, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x tomu, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx mohli xxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx.“
[31] Xxxxxxxx správní xxxx nezpochybňuje, že xxxxxxx x zprostředkování xxxx x rámci xxxx xxxxxxxxx programů xxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxx: cestovat xx xxxxxxxxxx zemi, xxxxxx xxxx jazyk a xxxxxxx x xxxxxx xxxx přátele. Takřka xxx x xxxx xxxx xxxx obsahem xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxx je primárně xxxxxxxx zaměstnání.
[32] X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx poplatek, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hradí, xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx spise (xxxxxx xxxxxxxx rekapitulace xx xxxxxxxx x xxxxxx 15. a 16. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx, xx poplatek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx země, xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx v Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx smluv xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxx hrazeny xxxxxxxx xxxxxx směřující xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zahraničí x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx tedy patrno, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx samotné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx „je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zprostředkovává, a xx kterou odměnu xxxxxxxxxx“. Ze smluv xxxxxxxxxx xx správním xxxxx totiž xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x časovém rozsahu, xxxxx odpovídá běžnému xxxxxxxxxx, tvoří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o zprostředkování xxxxxxxxx.
[33] Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx pokuty v xxxxx případě povede x hromadnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx si xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2, větě xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx neporuší. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx zákazu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxx soudem, xx xxxx xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výklad x xxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx programům, xxxx xxx jedině xxxxxxxxx xxxx de xxxx xxxxxxx.