Xxxxxx xxxx
Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxx kulturně výměnný xxxxxxx zprostředkování zaměstnání xx xxxxxxxxx, není xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx.
Xxx: XXXXXXX AGENCY k. x. proti Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxx xx spáchání správního xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro Moravskoslezský xxxx a Xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxxx inspektorát“) xxxxxxxxxxx xx xxx 16.4.2018 xxxxxx žalobkyni xxxxxx xx xxxx 90 000 Kč xx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx agentura práce xx xxxxxx §14 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2015 do 31.12.2015 požadovala při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx „XXX – xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx xx fyzických xxxx X. X., X. L., V. X., X. X. x X. X., xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx porušila §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx také uhradit xxxxxxxx částku xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx 1 000 Xx. Odvolání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.6.2018.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 19.8.2020, čj. 62 Xx 7/2020-54. Xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxx práce.
Činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx „kulturně xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx možné podřadit xxx pojem „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ ve smyslu §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X kopií xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx lidem ve xxxx 18 až 30 xxx práci xx farmách x xxxxxx xxxxx xx xxxx 18 xx 35 let xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx kterém xxxxxxx kulturu cizí xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx xxx mladé xxxxxxx zájemce, a xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozsah „xxxxx“ x xxxxx 35–45 hodin týdně xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx volna x výší „xxxxxxxxx“ xxxxx krajského soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx za xxxx xxxx. To, xx x xxxxxxxxxxx služeb (xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“) v xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx docházelo, xx patrné xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx všech xxxxxxx x kulturně výměnné xxxxxxxx. X x xxxx plyne, xx xxxxxxxxx nabízela a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx komplexního „xxxxxxx xxxxxx“, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx umožněno xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxx 35–45 xxxxx xxxxx, za což xxxxxxx „xxxxxxx“, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxx jazykové xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx „praxe“ 35–45 xxxxx xxxxx spolu x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx x X. X. pak xxxxx xx 30 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx výkonem xxxxx) x časté xxxxxx xxxxxxxxxxx přídavné xxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, než xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx místě (xxxxxxxxx farma, xxxxx, xxxxxxxxx) x byli xxxxxx pokyny xxxxxxxxxxxxxx, xx což xxxxxxxx xxxxxx xx formě „xxxxxxxxx“ a xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x prvostupňový správní xxxxx nepochybili, jestliže xx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx „zprostředkování xxxxxxxxxx“ xx nutné xxxxxxxx extenzivně. Součástí xxxxxxxxx inzerovaných x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (35 xx 45 hodin xxxxx), která xxxx xxxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxx výměnných xxxxxxxx xxxxx xxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovedností, jak xxxxx x z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zaměstnání xxxxxx významnou část xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx služeb, x dopadal na xx xxxx xxxxx xxx §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zprostředkovávané xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx strany, xxxx zájemce o xxxxxxxxxx, x nyní xxxxxxxxxx xxxx obvykle xxxxxxx zájemce, xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx naplňovaly xxxxx xxx. wwooferství. X xxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxx xx dne 27.8.2014 plyne, xx xxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxx času xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx cizinci, xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx písemné smlouvy. X nyní posuzované xxxx xxxx vykonávaná xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx patrné x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, inzerovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx“, xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxx xx tak x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxx xxx existence xxxxxxxxxx xxx typu „xxxx xxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx zajišťovala xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx či v xxxxxxxxx. Nebylo xxxx xxxxx xxxxxxx zahraniční xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxx, xx kterých xxx kulturně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že stávající xxxxxx úprava nutně xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zákazu xxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx uhradí xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx výdělku. Stávající xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákaz výběru xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx zákon xxxxx x xxxxxxxxxxx upravil xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X rámci xxxx xx lege xxxxxxx xx otázkou, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx společenské realitě. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx zamítnout.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, které nabízela, xxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xx od xxxxxxx xxxxxx. Trvá xx xxx, xx zprostředkování xxxxxx „au xxxx“ x xxxxx x xxxxxxxxxx „Praxe x xxxxxxxxx ruchu xx Xxxxxxxxx“, „Xxxx xxx Xxxxxxxx Island“, „Xxxxxxx Xxxxxxx“ x „Xxxx xxx Travel XXX“ xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x zaměstnanosti. Xxxxx xxxxxxx práce xx xxxxxx §1 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxx nezajišťují xxxxx xxxxxxx záležitosti jako xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx ubytování. Xxxxx xx xxxxx x zprostředkování účasti xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zprostředkování kulturně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx v cizím xxxxxx, xxxxxxxxx nové xxxxxxx, xxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxx x získání xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx nabízí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx vycestovat xx zahraničí xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx zajistit xxxxxxx, xxxxxxxxx, stravu, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x tomu, xxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx program xxxxxxx x xxx z xxxxxxxxx xx praxi xxxxx uhradit xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx soud v xxxx 19 rozsudku xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx cílem xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx kultury a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovedností xx xxxxxx „pobytů xx zkušenou“, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x. 93/2005 Sb. x. x., x. 55/2012 Xx. x. s., x. 45/2016 Xx. x. s. a x. 55/2016 Sb. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx balík služeb xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, vyřízení vízových, xxxxxxxx a sociálních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx partnerské xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pořádání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přípravného xxxxxxx xx pohovory xx zaměstnavateli, xxxxxxxx xxxxxxxxx výletů, xxxxxxxxx xxx. Xxx mohla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx žádat xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx služby xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx minimální službou, xxxxxx xxxxxxxxx x xx kterou xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx zprostředkovávané xxxxxx požadovat xxxxxx, xxxxxxx tyto služby xxxxxxxxxx. Samotní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxx jiné xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx kulturně xxxxxxx programy usnadňují, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx do XXX v xxxxx xxxxxxxx výměnných programů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx mohla xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx rámci xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx možné xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx mělo xxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vybírat xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxx smlouvu, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx x pracovní xxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Navíc xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx hodnocen xxx xxxxxx úpravy xxxx konkrétní xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx. Správní orgány xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx případ x xxxxx dané xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxx právního xxxx xxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx smlouvy, xxxx. smlouva x xxxxxxx praxi xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, že všechny xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx správní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx daných xxxxxxxx xxxxxxxx realizovalo x xxx došlo xxxxx xx zprostředkování xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání. X krajský xxxx x bodě 17 xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx programů xxxx xxxxxxxx uvedeno, xx xx nejedná x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programy, xxxxxx xxxxxxx xxxxx výdělek, x xxxxxxx na xxxxxxx au-pair, na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní předpisy XX x XX x xxxx xxxxxxxxxx xx pracovněprávní xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx, x xxx se také xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx aktivity xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx volného xxxx cestováním, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx praxe x nových přátel x poznáváním kultury.
Dále xxxxxxxxxxxx podrobněji xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „Xxxxx Xxxxxx“, „Work xxx Xxxxxx XXX“ x „Xxxxx xx Xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx programech je xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx jazyce, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zprostředkovatelská xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx práce, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx dané xxxxxx vztahy xxxxxxxxx. Xxxxxx xx klientů xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zprostředkováno xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, strava, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, zajištění dopravy xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xx xxxxxx země, xxxxxxxxxx služby partnerské xxxxxxxx, široký xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx servis, xxx xxxx help xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xx xxxx služby xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx uložena za xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 31.3.2017) podle §140 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dopustí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákon nebo xxxxx mravy“.
[16] X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx §58 xxxx. 2, věta druhá, xxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxx zprostředkováváno, xxxxxxxxxx úhrada“ (xxxxxxxxx XXX).
[17] Tato xxxxx xxxxxx úprava vychází x Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 181, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce, xxxxx xxxx xxxxxxxxx sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 38/2003 Xx. x. x. (dále xxx „ILO xxxxxx“). Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 xxxx. x) XXX úmluvy xxxxxxx výraz „soukromá xxxxxxxx práce“ jakoukoliv xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx služby xxx xxxxxxxx nabídek x xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx agentura práce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 XXX xxxxxx: „Xxxxxxxx agentury xxxxx xxxxxxx pracovníkům xxxxxxx přímo xxxx xxxxxxx, zcela xxxx xxxxxx, xxxxx poplatky xxxx xxxxxxx.“
[18] Mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx své služby x programech spadajících xx xxxxxxx „PPP-ostatní xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnou xxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxx x xxxxxxxx xx „zprostředkování zaměstnání“ xx xxxxxx §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Stěžovatelce xxxx pokuta xxxxxxx xx vybírání poplatku xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxx ní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x účast x xxxxxx xxxxxxxxxx. Smyslem §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti xx ochrana xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx činnost, xxxxxx xxxx tito xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx české xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx o zaměstnanosti, xxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu, xx zakotveno, xx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řídí xxxxxx XX. Xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ x jednotlivých zahraničních xxxxxxxx řádech, jimiž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájemců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx zahraničních xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx faktickou.
[20] Xx xxxx xxxxx korigovat xxxxx žalovaného, který xx str. 6 xxxxx xxxxxxxxxx uvedl xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx inspektorát, xx „xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x zaměstnanosti, xxxx xxxxxxxx, xxx xx tento pojem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx předpisy, když xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výhradně xx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xx str. 7 xxxxxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ‚xxxxxxxxxx xxxx. ‚pracovněprávní xxxxx‘ xxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx národních xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pohledem české xxxxxx x zahraničních xxxxx xxx žalovaný xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rysů, x xxxxx xxxxxxx evropská xxxxxxxxxxxxxx legislativa. Xxxxxx xxxxxxx xxxx správný, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx rozhodující xxxx xxx právě xxxxxxxx pracovněprávní xxxxxxxxxxx. Xxxxxx sice xxxx xxxxxxx i za xxxxxxxxxxxxxxx xx tehdejších xxxxxxxxx xxxxx EU (xxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Irska, Xxxxxxxxx či Xxxxxx), xxx xxxxxxx také xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx i v xxxxxxxx konkrétních případech xxxxxxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx vycházely, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx XXX, Xxxxxx x xx Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx 22. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx stěžovatelku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zaměstnanosti xxx xxxxxx xx xx, zda zájemcům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zahraniční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx programy xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tedy XXX xxxxxxx xxx, že xxxxxxx §58 xxxx. 2, xxxx druhé, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx zprostředkovatelských xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právem, xxx xx nich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx něčeho, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx tudíž podstatné, xxxx xxx faktický xxxxx právních vztahů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxx vztah xxxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxx, nikoli xx, xxx xx xxx xxxxx vztah xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx v §14 xxxx. 1, xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx zejména „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, která xx o xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx hledá xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx právnická nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx […]“, x xxxx „poradenská x xxxxxxxxxx činnost x xxxxxxx pracovních xxxxxxxxxxxx“.
[23] X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx xx třeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 2.7.2014, xx. 6 Xxx 68/2013-28, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx: „Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxx xxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx co xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. x) a x) xxxxxxxxxx zákona], xxxxxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí [§14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx činnost, xxxxxx xxxxx xx napomoci xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx nasvědčuje x xxxxx xxx. §15 xxxxxx o zaměstnanosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnání x o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pracovních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx proto xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx místu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.“
[24] Xxx xxxxxxxx definování xxxxxxxxxx vztahu xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pracovního xxxxx xxxxxxxx v zákoníku xxxxx. Xxxx §2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx práci, „která xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zaměstnance, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx vykonává xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx vykonávána za xxxx, xxxx xxxx xxxxxx za práci, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxxxx xx xxxxx dohodnutém xxxxx.“
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxx, když x xxxx 16 xxxxx xxxxxxxx konstatoval, že x pohledem §58 xxxx. 2 zákona x zaměstnanosti xxxxx xxxx xxxxxx rysy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx nákladů xx xxxxx xxxx odpovědnost xx xxxxx.
[26] Kulturně xxxxxxx xxxxxxxx umožňující xx určitý poplatek xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x cestovat xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx jednak xx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx programu, xxxx jaká xxxxxxxx x cizí xxxx xx xxxxxxxx zprostředkována, x jednak to, xxxx xx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxx zprostředkovatelem xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jistě nelze xxxxxxxxx x každém xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxxxx, a to x tehdy, pokud xxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxx tvoří práce xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxx v §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx označena xx xxxxxxxx xxxxxxx program. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx je xxxxxxxxxxxxxxx x zač je xxxxxx poplatek ze xxxxxx fyzické xxxxx.
[27] X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx je faktický xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx krajského xxxxx x ve správním xxxxx. X něm xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx probíhat xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxx „farmy Xxxxx“ xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx pobytu xxxx 12 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx škole, vyšší xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx škole. Doba xxxxx xxxx být xxxxxxx 35 až 40 xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jedním xxxx volna, xxxxxxx xxxxxxxxxx 100 XXX xxxxx. Programový poplatek xxx 475 EUR x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxx x stravu, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x podporu xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx pobytu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx praxe xx Xxxxxxxxx xxx programový xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 616 EUR x obsahoval xxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx stanovena xx 2 až 3 měsíce x xxxxxxxx prodloužení xx xx 6 xxxxxx, xxxxxxx mělo dosahovat 200 až 400 XXX za měsíc. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx požadavků xxxxxx, zásadně xxxx xxx 40–45 xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx 2 xxx xxxxx. Xxxxxx mezi xxxxxxxx pro praxi x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx odborné xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věku 18 xx 35 let. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx 8–9 xxxxx denně, 40–45 xxxxx týdně, se xxxxx xxx volna, xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx 200 xx 400 EUR podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Programový xxxxxxxx xx xxxxx x italském xxxxxxxxxxx xxx stanoven ve xxxx 616 XXX x zahrnoval xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, poradenský x xxxxxxxxxxxx servis a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx v Xxxxxx xxxxx požadavek na xxxxxxx střední, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx byl 18 xxx, nejvyšší xxxxxxxxxx xxx xxx 30 let. Xxxxxxx xx výši 1 100 NOK xxxxx xxxx stanoveno xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx 35–40 xxxxx x xxxxx, 6–7 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 544 XXX zahrnoval xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx servis x xxxxxxx xxxxxxxxxx agentury xx celou dobu xxxxxx. Všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařazeny x xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx Evropa“.
[28] X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by x nich xxxxxx xxxxxxxx kulturně výměnné xxxxxxxx, jak x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výletů, jazykových xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pouze x xxxxxxxxxx praxe xx Xxxxxxxxx x xxxxx x Itálii xxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxx začátkem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxxx x zprostředkování x xxxxx xxxxxxxx Working Xxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu) xxx xxxx xxxx xxxxx ze služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kanadské XXX xxxxx x výlet xx Xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx přitakat, xx stěžovatelka xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovní „xxxxx“ v rozsahu 35–45 xxxxx, xx xxx xxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx služby. Xxxxxx „xxxxx“ 35–45 hodin xxxxx xxxxx x xxxxxxxx dnů dovolené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, než xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx místě (konkrétní xxxxx či xxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, xx ona xxxx xxxxxxx zprostředkování xxxxxxxx výměnných programů xxxx zaměstnání, xxxxx xxxx xxxxxxxx „v xxxx zahrnují xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx cestování x xxxxx xxxx xxxx, zdokonalení se x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx kultury, xxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx zaměřené xx xxxxxxx. Xxxxx a xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx zaměstnání. Xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx studentům x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vycestovat xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x pomáhá xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x praxi x tomu, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx.“
[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x zprostředkování xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx programů xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxx: cestovat xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx z xxxx xxxx xxxx obsahem xxxx rekapitulovaných xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání.
[32] X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx poplatek, xxxxx xxxxxxx x zprostředkování xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx smlouvách, xxx xxxx obsaženy xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx rekapitulace xx obsažena x xxxxxx 15. a 16. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx uvedeno, xx xxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vycestování xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx v Kanadě xxxx kanadskou XXX xxxxx x výlet xx Vancouveru. Až xx tuto posledně xxxxxxxxxx výjimku xx xxxx patrné, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx společný xxxxxxxxxx poplatku za xxxxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxx hrazeny xxxxxxxx služby směřující xx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x zahraničí a xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx patrno, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx tvrzení, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zprostředkovává, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx kroky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x časovém xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x zprostředkování xxxxxxxxx.
[33] Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx pokuty v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2, xxxx xxxxx, zákona x xxxxxxxxxxxxx neporuší. Co xx týče dopadu xxxxxx zákazu xx xxxxxxxxx programy, za xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxxxx xx shodě x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výklad x xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx.