Xxxxxx xxxx
Xx-xx faktickým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx.
Xxx: XXXXXXX XXXXXX x. x. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Oblastní xxxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx a Olomoucký xxxx (dále xxx „xxxxxxxx inspektorát“) rozhodnutím xx xxx 16.4.2018 xxxxxx žalobkyni pokutu xx xxxx 90 000 Xx za xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §140 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx v období xx 1.1.2015 xx 31.12.2015 požadovala xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx „XXX – xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx X. B., X. X., X. X., X. X. x E. Č., xxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti. Xxxxxx xx také uhradit xxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx řízení xx xxxx 1 000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.6.2018.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.8.2020, čj. 62 Xx 7/2020-54. Neshledal, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné, xxxxxxxxx xx xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx závislé xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx „kulturně výměnných xxxxxxxx“ za úplatu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx možné podřadit xxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx 18 xx 30 xxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx lidem ve xxxx 18 xx 35 xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pobyt x xxxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxx kulturu xxxx xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx zájemce, a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, stravy x xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx „xxxxx“ x délce 35–45 xxxxx týdně xxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxx „klasický“ xxxxxxxx týden x xxxxxx xx výkon xxxxx xx tuto xxxx. To, že x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“) x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx x zprostředkování, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x z xxxxxxx xxxxx zájemců x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx reálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „balíčku xxxxxx“, x xxxxx xxxxx xxxx mladému xxxxxxx xxxxxxxx absolvovat xxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxx 35–45 xxxxx xxxxx, za xxx xxxxxxx „xxxxxxx“, měl xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, že jednou x poskytovaných služeb xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx „praxe“ 35–45 xxxxx xxxxx spolu x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x případě xxxxxxx s X. X. xxx nárok xx 30 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „dokončením xxxxxxxx“ (xxxxxx výkonem xxxxx) a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „pracovní“ xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx interpretaci, než xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxx také zajištění xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx povinni xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx místě (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx) a byli xxxxxx xxxxxx zaměstnavatele, xx xxx obdrželi xxxxxx ve xxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správní xxxxx nepochybili, xxxxxxxx xx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx §58 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx „zprostředkování xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx poměr (35 xx 45 xxxxx xxxxx), xxxxx byla xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx významnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx služeb, x xxxxxxx xx xx tedy xxxxx xxx §58 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zprostředkovávané xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x skrytou (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, x nyní xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx čerstvého xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ani s xxxxxxxx, xx programy xxxx charakterem xxxxxxxxxx xxxxx xxx. wwooferství. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2014 xxxxx, že xxxxx označované xxxxxxx xxxxxxx volného času xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, do xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxx, xxxxx cizinci, xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx farmě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxx vykonávaná xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je patrné x xxxxxxxxx xxxxxxx x zprostředkování, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu „xxxxx“, xxxxxx xx xxxxxxxxx x stravu xxxxx x xxxxxxxx; o xxxxxxxxxxx xx xxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx nejednalo. Na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx existence xxxxxxxxxx xxx typu „xxxx xxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx či x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx zkoumat zahraniční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx, xx kterých xxx kulturně xxxxxxx xxxxxxx realizován.
Krajský soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx evidentní, xx xxxxxx za zprostředkování xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx výdělku. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx řádně x spravedlivě upravil xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx mezi zájemcem x zaměstnání x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. V rámci xxxx xx lege xxxxxxx xx otázkou, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx realitě. Xx stávající xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx kulturně-výměnných xxxxxx, které xxxxxxxx, xxxx spadat xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vybírat xx xx od zájemců xxxxxx. Xxxx na xxx, xx zprostředkování xxxxxx „xx pair“ x xxxxx x xxxxxxxxxx „Praxe x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx“, „Xxxx xxx Xxxxxxxx Island“, „Working Xxxxxxx“ a „Work xxx Xxxxxx XXX“ xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxxxxx. Znaky xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §1 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx práce, neodpovídají xxxxxxxxxxx kulturně výměnných xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx záležitosti jako xxxxxxxxx, strava, xxxxxxxx xxxxx, doprava na xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx pouze x xxxxxxxxxxxxxxx účasti xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, proto xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx zprostředkování xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxx, zdokonalení xx x xxxxx xxxxxx, poznávání xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx se x xxxxxx lidmi x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx zaměřené xxxxxxxx xx výdělek. X xxxxxx xxxxx nabízí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zahraničí xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, ubytování, stravu, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx k xxxx, xxx xx jim xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx náklady xx cestování. I xxxxxxx soud x xxxx 19 xxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx poznávání xxxx kultury x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxx xx zkušenou“, jak xx ně pamatují xxxxxxxxxx dohody o xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 93/2005 Sb. x. x., č. 55/2012 Xx. x. x., x. 45/2016 Sb. x. x. x x. 55/2016 Xx. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxxx, stravy, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x sociálních xxxxxxxxxx, zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx schůzek, xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx zaměstnavateli, xxxxxxxx xxxxxxxxx výletů, xxxxxxxxx xxx. Xxx mohla xxxxxxxxxx zájemcům xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx žádat od xxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx odměnu xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx zprostředkovávané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zprostředkování xxxxxxx, neboť si xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx hradit xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ukazují například xxxxxxxxx xxxx xx XXX x rámci xxxxxxxx výměnných programů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, aby xxxxx xxx xxxxx vykonávaná x jeho xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx ani představit, xxxx xxxxxx by xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprostředkovávání xxxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx nemohly xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vybírat xxxxxxxx. Xxxx služby xx pak xxx x Xxxxx republice xxxxxx poskytovány.
Správní xxxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx českého xxxxxxxx xxxx. Navíc xxxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx být xxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxx konkrétní xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx závislá práce xxxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxx xxxx zkoumat xxxxx konkrétní xxxxxx x každé xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. X xxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx smlouvy, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx praxi nebo xxxx smlouvy, xxxxx xxx xxxxxx řád xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že všechny xxxxxxxx xxxxxxx naplňují xxxxx zaměstnání, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx soud xxxxxxxx, xxxxx posuzovaly. Xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxxxxx daných xxxxxxxx xxxxxxxx realizovalo x xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx nebo x xxxxxxxx zprostředkování zaměstnání. X xxxxxxx soud x bodě 17 xxxxxxxx uznal, xx x některých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedeno, xx xx nejedná x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x vzdělávací xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx xx-xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy XX x XX x není považována xx pracovněprávní vztah. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx trávení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, získáváním xxxxx x xxxxxx xxxxxx x poznáváním xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx programů „Xxxxx Xxxxxx“, „Xxxx xxx Xxxxxx USA“ x „Xxxxx ve Xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx kultury x xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx činnost. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xx zákoník xxxxx, xxxxx zákona o xxxxxxxxxxxxx tedy xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx klientů xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání, xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx, strava, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx pobytu, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx partnerské xxxxxxxx, široký poradenský x informační xxxxxx, xxx xxxx help xxxx, konzultace, xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx uložena xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx použitého xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 31.3.2017) xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x zaměstnanosti. Xxxxx xxx se správního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba tím, xx „xxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákon nebo xxxxx xxxxx“.
[16] V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx §58 xxxx. 2, věta druhá, xxxxx zákona: „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx agentury xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx úhradu, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx dosahován xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx být xx xxxxxxx xxxxx, které xx zaměstnání zprostředkováváno, xxxxxxxxxx úhrada“ (xxxxxxxxx XXX).
[17] Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vychází x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 181, o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vyhlášena xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x. 38/2003 Sb. x. x. (xxxx xxx „XXX xxxxxx“). Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nezávislou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx služby pro xxxxxxxx nabídek a xxxxxxx o zaměstnání, xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx mohl xxxxxxxxx. Xxxxx výběru xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od fyzické xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx zakotven x xx. 7 xxxx. 1 XXX xxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pracovníkům xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.“
[18] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx své služby x xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx „XXX-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx, xxx xxx x xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání“ xx xxxxxx §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx českého xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxxx xxxx pokuta xxxxxxx xx vybírání xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxx ní x jednotlivými xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Smyslem §58 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx ochrana xxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx. Proto x xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxx za „xxxxxxxxxx“, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pohledem xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx XX. Definice „xxxxxxxxxx“ x jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zaměstnavateli, xxxxxx nejsou pro xxxx posuzovaný xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx zahraničních právních xxxxxx je pro xxxxxxx řízení výhradně xxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxx. 6 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x zaměstnanosti, xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx předpisy, xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx.“ Vzápětí však xx xxx. 7 xxxxxx uvedl, xx „xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jednotlivé národní xxxxxxxxxxx pojem ‚zaměstnání xxxx. ‚xxxxxxxxxxxxxx vztah‘ xxxxxxxx x rozvádějí“ (xxxxx xxxxxxxxx pohledem xxxxxxxxxxxx zahraničních národních xxxxx xxxx požaduje xxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx vyjít ze xxxxxxxxxx rysů, z xxxxx vychází xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takový xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx není xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx pracovněprávní xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx byla xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX (xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx či Itálie), xxx zároveň xxxx xx ostatních xxxxx Xxxxxx x světa, xxxxxxx x v xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx orgány x xxxxx případě xxxxxxxxx, xxx o zprostředkování xx XXX, Xxxxxx x xx Xxxxxx. Xxx krajský xxxx xxxxxxx x bodě 22. svého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx dopadaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx x zaměstnanosti xxx ohledu xx xx, zda zájemcům xxxxxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx x xxxxxxxx či x zahraničí, x xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx zahraniční právní xxxxxx závislé xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx rozhodného xxxxxxxx xxxx xxxx NSS xxxxxxx tak, xx xxxxxxx §58 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx o zaměstnanosti xx ochrana xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx zprostředkovatelských xxxxxx xxxxxxxxxxxx českým xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx něčeho, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnání. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podstatné, xxxx xxx faktický xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx stěžovatelka zprostředkovala xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x jejich zahraničními xxxxxxxxxxxxxx a xxx xxx tento vztah xxxxxxxxxxxx z pohledu xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx, xxx by xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1, podle xxxx xx za xxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx osobu, která xx x práci xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx síly, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx xxx uživatele, xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx přiděluje a xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx […]“, x xxxx „poradenská x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí“.
[23] X judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 2.7.2014, xx. 6 Xxx 68/2013-28, týkajícím xx téže xxxxxxxxxxxx, xxxxx: „Podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nejširší xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx vedle elementárních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx zákona], xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pracovních příležitostí [§14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Takovou poradensko-informativní xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx. §15 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx informování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx silách. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. o xxxxxx xxxxxxxxx místu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odměně xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx atp.“
[24] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pracovního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Jeho §2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx práci, „xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nadřízenosti zaměstnavatele x xxxxxxxxxxxx zaměstnance, xxxxxx zaměstnavatele, podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, plat xxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx době na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
[25] Krajskému soudu xx xxxxx třeba xxxxxxxx, xxxx x xxxx 16 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zaměstnavateli xx xxxxxx odkázání xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx místa x xxxx výkonu xxxxx, xxxxxx nákladů xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx.
[26] Kulturně xxxxxxx xxxxxxxx umožňující xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x cestovat xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jistě xxxxx podoby a xxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxx x řada konkrétních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx účely §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx, jaký xx xxxxx samotného xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x cizí zemi xx žadateli xxxxxxxxxxxxxxx, x jednak xx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zprostředkovatelem xx uvedený xxxxxxxx. Xxxxxxxx §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x každém xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxx, pokud xxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx praxe. Na xxxxxx xxxxxx však xxxxx obcházet xxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx poskytnutím xxxxxx, xxxxx těžiště xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tedy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx je xxxxxxxxxxxxxxx x zač xx xxxxxx poplatek ze xxxxxx fyzické xxxxx.
[27] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx činnosti, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxx náhledy xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, x xxxxx xx xxxxxx, za jakých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx pokuta. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „farmy Xxxxx“ xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx pobytu xxxx 12 xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx na střední xxxxxxx xxxxx, vyšší xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx. Doba xxxxx xxxx xxx xxxxxxx 35 až 40 xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jedním xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx 100 XXX xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 475 EUR x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na farmě, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx agentury xx xxxxx dobu xxxxxx. Xxxxx informací týkajících xx xxxxx ve Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoven ve xxxx 616 EUR x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx, poradenský a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx partnerské xxxxxxxx xxxxx pobytu. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 2 až 3 měsíce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx 6 xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 200 xx 400 XXX xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx od požadavků xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 40–45 xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx 2 dny xxxxx. Naopak xxxx xxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxx hotelnictví xxxxxxxxx studium xx xxxxxxx, vyšší xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxx 18 xx 35 let. Xxxxxxx xx praxi x xxxxxxx 8–9 xxxxx xxxxx, 40–45 xxxxx xxxxx, se xxxxx dny volna, xxxx stanoveno x xxxxxxx 200 až 400 XXX podle xxxxxxxxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx praxi x xxxxxxxx hotelnictví xxx xxxxxxxx xx xxxx 616 XXX x zahrnoval xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, ubytování a xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx servis a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx vysoké xxxxx xxxxxxxx. Minimální xxx xxx zařazení xx xxxxxxxx xxx 18 let, nejvyšší xxxxxxxxxx věk xxx 30 let. Kapesné xx výši 1 100 NOK xxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 35–40 xxxxx x xxxxx, 6–7 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve výši 544 XXX zahrnoval xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, poradenský x xxxxxxxxxxxx servis x xxxxxxx xxxxxxxxxx agentury xx xxxxx dobu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na internetových xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx“.
[28] Z xxxxxx informačních materiálů, xxx jak xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by x xxxx xxxxxx xxxxxxxx kulturně xxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxx píše sama xxxxxxxxxxxx, xxxx například xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxxx praxe xx Xxxxxxxxx x praxe x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx začátkem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jazykový xxxx. Xx smlouvě x zprostředkování x xxxxx programu Xxxxxxx Xxxxxxx x Kanadě (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správního spisu) xxx bylo xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx x výlet xx Xxxxxxxxxx.
[29] Pohledem xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nabízela x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, x xxxxx xxxxx xxxx mladým zájemcům xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovní „xxxxx“ x xxxxxxx 35–45 xxxxx, za xxx obdrželi „xxxxxxx“, xxxx zajištěno xxxxxxxxx x stravu, xxxxxxxxx xxxxx služby. Xxxxxx „xxxxx“ 35–45 xxxxx xxxxx spolu x xxxxxxxx xxx dovolené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx interpretaci, než xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxxxxxxxx nijak nevyvrátila xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vykonávat xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (konkrétní xxxxx či xxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx odměnu xx formě „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že ona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxxxx xxxx zaměstnání, xxxxx xxxx xxxxxxxx „x xxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxx do xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x rámci dané xxxx, xxxxxxxxxxx xx x cizím xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx kultury, xxxxxxxxxxx se s xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Nejedná xx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx studentům x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x pomáhá xxx zajistit xxxxxxx, xxxxxxxxx, stravu, jazykové xxxxx x xxxxx x xxxx, xxx xx xxx výdaje xxxxxxxxxx xx daný xxxxxxx vrátily a xxx z kapesného xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.“
[31] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x zprostředkování xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, poznat xxxx jazyk x xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x toho xxxx není xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx podrobná rekapitulace xx xxxxxxxx v xxxxxx 15. x 16. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx), xx uvedeno, xx poplatek zahrnuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelem vycestování xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stěžovatelky, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x stravu, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádosti x vízum xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx xxxx kanadskou SIM xxxxx a xxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xx xx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimku je xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxx hrazeny xxxxxxxx xxxxxx směřující xx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho výkonu. Xxxx tedy xxxxxx, xx čem xxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxx, xx samotné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xx smluv xxxxxxxxxx ve správním xxxxx xxxxx plyne, xx právě xxxxx xxxxxxxxxx realizaci xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxx o zprostředkování xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx pokuty x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ukončování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx celou xxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx neporuší. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx programy, xx xxx byla stěžovatelce xxxxxxx pokuta x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx připomenout xx xxxxx x xxxxxxxx soudem, že xxxx zákonná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx výklad x xxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx přístupu xxxxxx xxxxxxx zaměstnanosti x xxxxx programům, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx de xxxx xxxxxxx.