Právní xxxx
Xx-xx faktickým xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zahraničí, xxxx xxxxx xx fyzické xxxxx, xxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxxxxx úhradu xx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání podle §58 odst. 2 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx.
Xxx: XXXXXXX XXXXXX x. x. proti Státnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx Moravskoslezský xxxx a Olomoucký xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) rozhodnutím xx xxx 16.4.2018 xxxxxx xxxxxxxxx pokutu xx xxxx 90 000 Xx za xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2015 xx 31.12.2015 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx „XXX – xxxxxxx xxxxxxxxxx pobyty“ xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx L. X., X. X., X. X., X. X. x X. Č., xxxxxx xxxxxxxxxx zprostředkovala, xxxx porušila §58 xxxx. 2 zákona x zaměstnanosti. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx částku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 26.6.2018.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.8.2020, xx. 62 Xx 7/2020-54. Xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxx „kulturně výměnných xxxxxxxx“ za úplatu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx pojem „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx pracovních xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx lidem xx xxxx 18 xx 30 xxx práci xx xxxxxxx x xxxxxx lidem ve xxxx 18 xx 35 let xxxx xxxxx x hotelnictví xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx kulturu xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx přátele. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mladé xxxxxxx xxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx „xxxxx“ x délce 35–45 xxxxx xxxxx xxxxx x uvedením xxxxx xxx volna x xxxx „kapesného“ xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx týden x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx. Xx, xx x xxxxxxxxxxx služeb (xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“) x xxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx patrné xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx správním xxxxx, a z xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx nabízela x xxxx xxxxxx zajišťovala xxxxxxxxxxxxxxx komplexního „xxxxxxx xxxxxx“, v jehož xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx absolvovat xxxxxxxx „praxi“ x xxxxxxx 35–45 hodin xxxxx, za xxx xxxxxxx „xxxxxxx“, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x poznávat xxxxxxx daného xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx „xxxxx“ 35–45 xxxxx týdně xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x případě xxxxxxx x X. X. xxx nárok xx 30 xxx xxxxxxxxx podmíněných „dokončením xxxxxxxx“ (xxxxxx výkonem xxxxx) x xxxxx xxxxxx využívající xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostor pro xxxxx interpretaci, než xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxx také zajištění xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx místě (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx) x byli xxxxxx xxxxxx zaměstnavatele, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx“ a xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx poměr (35 xx 45 hodin xxxxx), která byla xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxx výměnných xxxxxxxx xxxxx xxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx poznávání xxxx xxxxxxx a zlepšování xxxxxxxxxx dovedností, xxx xxxxx i x xxxxxxxxxxxx mezivládních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Výkon zaměstnání xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxx §58 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovovala xx xxxxxxx zprostředkovávané xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx i xxxxxxx (xxxxxxxxx) formou, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zájemce, často xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx. X metodického stanoviska xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2014 xxxxx, xx xxxxx označované xxxxxxx xxxxxxx volného času xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, do xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, často cizinci, xxxxxxxx. Jejich činnost xx farmě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vykonávaná xxxxxxx měla nepochybně xxxxx závislé xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxxxxxx, inzerovaného xxxxxxxxxxx rozsahu „xxxxx“, xxxxxx na ubytování x stravu xxxxx x kapesným; x xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxx posuzované xxxx nejednalo. Na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx typu „xxxx xxx xxxxxx“ xx obdobných. Xx xxxxxxxxx dopadaly povinnosti xxxxxxxxxxx xx zákona x zaměstnanosti bez xxxxxx xx xx, xxx zájemcům zajišťovala xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx či x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx zkoumat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx ke snahám x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxxx požadovat, aby xxxx xxxxxxx vykonávali xxxxxxx, a je xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zájemce, xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxx výdělku. Stávající xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx zákon xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx mezi zájemcem x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xx lege xxxxxxx xx otázkou, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx právní úpravy xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx kulturně-výměnných xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xx zájemců xxxxxx. Trvá na xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xx xxxx“ x xxxxx v xxxxxxxxxx „Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx“, „Work and Xxxxxxxx Island“, „Xxxxxxx Xxxxxxx“ x „Xxxx xxx Travel USA“ xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx zákona x zaměstnanosti. Xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx práce, neodpovídají xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, strava, jazykové xxxxx, xxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx není předmětem xxxxxx pracovních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zprostředkování zaměstnání. Xxxxxxxx výměnné xxxxxxxx x xxxx zahrnují xxxxxxx cestování xx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx x cizím xxxxxx, poznávání xxxx xxxxxxx, seznamování se x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxx zaměřené xxxxxxxx xx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxx nabízí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zahraničí xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, ubytování, xxxxxx, xxxxxxxx kurzy x xxxxx k xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx program vrátily x xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx soud x xxxx 19 xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx cílem xxxxxx xxxx výkon xxxxxxxxxx, nýbrž poznávání xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxx“, jak xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 93/2005 Xx. x. x., č. 55/2012 Xx. m. x., x. 45/2016 Xx. x. x. a x. 55/2016 Xx. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx balík xxxxxx xx xxxxxxxxx dopravy xx dané xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, jazykového xxxxx, xxxxxxxx vízových, xxxxxxxx a sociálních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxxxxxx po celou xxxx pobytu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx agentury, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přípravného xxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx služby nemůže xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud by xxxxxxxxxxxxxxxxx těchto kulturně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zaměstnavatelé xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx si xxxxx xxxxxx jiné xxxxxxx, xx které xxxxxx odměnu hradit xxxxxx. X partnerské xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx usnadňují, xxx xxxxxxx například xxxxxxxxx xxxx do XXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx výměnný pobyt xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že není xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx možné xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxx nemohly xx xxxxxx zprostředkování xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx již x České xxxxxxxxx xxxxxx poskytovány.
Správní xxxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Navíc xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx které xx xxxxxxx závislá práce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxx měly xxxxxxx xxxxx konkrétní případ x každé xxxx xxxx, jaká xxxxxxx xxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxx xxx právního xxxx xxxx země. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mohou být xxxxxxxx xxxxx smlouvy, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx smlouvy, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx uzavřít x xxxxxxxx, že všechny xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx orgány xxx soud xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Taktéž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx. X krajský xxxx x xxxx 17 xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx programů xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x vzdělávací xxxxxxxxxx programy, jejímž xxxxxxx xxxxx výdělek, x xxxxxxx xx xxxxxxx au-pair, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX x XX x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx programů x xxx. wwooferství, x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, jsou xxxx xxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx cestováním, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx programů „Xxxxx Xxxxxx“, „Work and Xxxxxx XXX“ x „Xxxxx xx Xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx programech je xxxxxxx volného xxxx, xxxxxxxxx xxxx kultury x zdokonalování se x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zprostředkovatelská xxxxxxx xx uzavřena x xxxxxxxxxxxxxxx režimu x xxxxxxxxxx xx na xx xxxxxxx práce, xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x rámci xxxxxxxx výměnného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx jazykových xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx dopravy xx xxxxx pobytu, xxxxxxxxxxxxxxx podpora xxxxxxxxx xx xxxxxx vycestování xx cílové xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx servis, xxx xxxx help xxxx, xxxxxxxxxx, školení. Xx tyto xxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx delikt (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx zákona xxxxxxx xx 31.3.2017) podle §140 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právnická xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx „xxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxx povolení nebo xxxxx způsobem xxxxxx xxx zprostředkování zaměstnání xxxxx zákon xxxx xxxxx xxxxx“.
[16] V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx §58 xxxx. 2, věta druhá, xxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx agentury xxxxx xxxxxxxx bezplatně xxxx xx xxxxxx, xxxxxx úhrady, xxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za úhradu xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx úhrada“ (xxxxxxxxx XXX).
[17] Xxxx česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 181, x soukromých xxxxxxxxxx práce, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 38/2003 Xx. x. x. (xxxx xxx „ILO xxxxxx“). Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 písm. x) XXX úmluvy xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx nabídek x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Zákaz xxxxxx xxxxxx poplatků či xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 XXX xxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxx xxxxxxx, zcela nebo xxxxxx, žádné poplatky xxxx xxxxxxx.“
[18] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx skupiny „PPP-ostatní xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, zda xxx x poplatek xx „zprostředkování xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předesílá, xx xxxx otázku xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Smyslem §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx ochrana xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx, zda je xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx xxxx zájemci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx správního spisu, xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právem XX. Definice „xxxxxxxxxx“ x jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx následně řídily xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zaměstnavateli, xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Je xxxx xxxxx korigovat xxxxx žalovaného, který xx xxx. 6 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx inspektorát, xx „xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx o zaměstnanosti, xxxx rozhodné, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx předpisy, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xx xxx. 7 xxxxxx xxxxx, xx „xxxx rozhodné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojem ‚xxxxxxxxxx xxxx. ‚pracovněprávní vztah‘ xxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx i zahraničních xxxxx pak xxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx rysů, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx, xxxxxxx není xxxxxx, xxxx by rozhodující xxxx xxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx legislativa. Xxxxxx xxxx byla xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx do tehdejších xxxxxxxxx xxxxx XX (xxxxxxxx xx týkaly Xxxxxxxxx království, Xxxxx, Xxxxxxxxx či Xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx států Xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx o zprostředkování xx XXX, Xxxxxx x xx Xxxxxx. Xxx krajský soud xxxxxxx v xxxx 22. svého rozsudku xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx stěžovatelku dopadaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx x tuzemsku či x xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zahraniční právní xxxxxx xxxxxxx práce xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státech, xx xxxxxxx byly xxxx xxxxxxxx realizovány.
[21] Xxxxxx rozhodného právního xxxx xxxx NSS xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx §58 xxxx. 2, věty xxxxx, xxxxxx o zaměstnanosti xx ochrana xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx zprostředkovatelských xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právem, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úhrada xx zprostředkování xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxx zaměstnání. Xxx nynější xxxxxx xx tudíž podstatné, xxxx xxx faktický xxxxx právních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a jak xxx tento xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx, jak by xxx tento vztah xxxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §14 xxxx. 1, podle xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx o práci xxxxxx, x vyhledání xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx rozumí xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx […]“, x xxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí“.
[23] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx extenzivně. V xxxxxxxx xx xxx 2.7.2014, xx. 6 Xxx 68/2013-28, xxxxxxxxx xx téže stěžovatelky, xxxxx: „Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxx pojem zprostředkování xxxxxxxxxx xx nejširší xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx elementárních xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání [xxx xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí [§14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx poradensko-informativní xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxx. §15 xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívá x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnání x o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx pracovních xxxxxx. Xxxxxxx činností xxxxx xxxx xxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx, délce xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.“
[24] Xxx samotném definování xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx vyjít x xxxxxxxxxx pracovního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx §2 xxxxxxxx závislou xxxxx xxxx xxxxx, „xxxxx xx vykonávána ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xx náklady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxxxx xx jiném dohodnutém xxxxx.“
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxx, xxxx x xxxx 16 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti patří xxxx hlavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zaměstnavateli xx xxxxxx odkázání xx xxxx pokyny, xxxxxxxxxx, xxxxxx místa a xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx práci.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx programy xxxxxxxxxx xx xxxxxx poplatek xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xx cizích xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxx, a tedy x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx jednak xx, jaký xx xxxxx samotného xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx poplatek. Xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx část tohoto xxxxxxxx tvoří xxxxx xxxxxxxx v cizí xxxx, typicky xx xxxxx praxe. Xx xxxxxx xxxxxx však xxxxx obcházet zákaz xxxxxxxxx v §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxxx, ale je xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx obsahu toho, xx je xxxxxxxxxxxxxxx x xxx je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx fyzické osoby.
[27] X nyní posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xxxx zájemcům xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx popsán x xxxxxxxx krajského soudu x xx správním xxxxx. X něm xxxx xxxxxxxx náhledy xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, x nichž xx xxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jí xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxx „farmy Xxxxx“ xxxxxxx, že minimální xxxxx pobytu byla 12 týdnů a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na střední xxxxxxx škole, xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx měla xxx xxxxxxx 35 xx 40 xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, kapesné xxxxxxxxxx 100 XXX xxxxx. Xxxxxxxxxx poplatek xxx 475 EUR x zahrnoval zajištění xxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxx a stravu, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx agentury xx xxxxx dobu xxxxxx. Xxxxx informací týkajících xx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxx programový xxxxxxxx stanoven ve xxxx 616 XXX x obsahoval xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx partnerské xxxxxxxx xxxxx pobytu. Délka xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 2 až 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx 6 xxxxxx, xxxxxxx mělo xxxxxxxxx 200 xx 400 XXX za xxxxx. Xxxxxxxx doba xx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx, zásadně měla xxx 40–45 hodin xxxxx x xxxxxxx xx 2 dny xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x italském hotelnictví xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 18 xx 35 xxx. Xxxxxxx za xxxxx x xxxxxxx 8–9 xxxxx denně, 40–45 xxxxx týdně, se xxxxx xxx volna, xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx 200 xx 400 XXX xxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx praxi x italském xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxx 616 XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxx, ubytování x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx servis x xxxxxxx partnerské xxxxxxxx xxxxx pobytu. Xxxx xxx praxi xx xxxxxxx v Norsku xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Minimální xxx xxx zařazení xx programu byl 18 let, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 30 xxx. Xxxxxxx xx výši 1 100 XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx 35–40 xxxxx x xxxxx, 6–7 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 544 XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, poradenský x xxxxxxxxxxxx servis x xxxxxxx xxxxxxxxxx agentury xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „pracovní xxxxxx Evropa“.
[28] Z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx x dispozici ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx sama xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxx x praxe x Xxxxxx byla xxxxxxxx uvedena xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx programu Working Xxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx programu nejsou xxxxxxxx správního xxxxx) xxx xxxx jako xxxxx xx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxx zjištění lze xxxxxxxxx soudu přitakat, xx xxxxxxxxxxxx nabízela x zajišťovala xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx služeb“, x jehož xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovní „xxxxx“ x xxxxxxx 35–45 týdně, xx xxx obdrželi „xxxxxxx“, xxxx zajištěno xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx služby. Xxxxxx „xxxxx“ 35–45 hodin xxxxx spolu x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, než xx jednou xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nijak nevyvrátila xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx hotel) x byli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, za xxx xxxxxxxx odměnu xx xxxxx „xxxxxxxxx“ x ubytování.
[30] Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx „x xxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x dále xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxx praxe. Xxxxxxx xx x programy xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Smysl x xxxx kulturně-výměnných xxxxxxxx xx tedy odlišný xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx programů xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx lidem nabídnout xxxxxxx vycestovat xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x pomáhá xxx zajistit xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a praxi x xxxx, xxx xx jim výdaje xxxxxxxxxx na daný xxxxxxx vrátily x xxx x xxxxxxxxx xx praxi xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx.“
[31] Nejvyšší správní xxxx nezpochybňuje, že xxxxxxx x zprostředkování xxxx x rámci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx jazyk x xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx rekapitulovaných smluv x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx primárně xxxxxxxx zaměstnání.
[32] X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nepokrývá xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxx spise (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx 15. x 16. rozsudku krajského xxxxx), je xxxxxxx, xx xxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx x stravu, xxxxxxxxx x úrazové xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx x žádosti x xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx programu Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx xxxx kanadskou XXX xxxxx a xxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimku je xxxx patrné, xx xxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxx xxxxx společný xxxxxxxxxx poplatku za xxxxxxxxxxxxxxx xx, že xxxx xxx hrazeny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx výkonu. Xxxx xxxx patrno, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx své tvrzení, xx xxxxxxx zprostředkování xxxxx x podobě xxxxxxxxxx „xx xxxxx xxxxxxxxx službou, xxxxxx xxxxxxxxx zprostředkovává, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Ze xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx plyne, xx právě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx praxe x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx samotné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx povede x hromadnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx si xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx v §58 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx zákazu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx stěžovatelce xxxxxxx xxxxxx v xxxx posuzovaném xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx změna, tedy xxxxxxxx přístupu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx programům, xxxx xxx jedině xxxxxxxxx xxxx de xxxx xxxxxxx.