Xxxxxx věta
Je-li faktickým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx úhradu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §58 xxxx. 2 xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx.
Xxx: XXXXXXX XXXXXX x. x. xxxxx Státnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx inspektorát xxxxx xxx Moravskoslezský xxxx a Xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx dne 16.4.2018 xxxxxx xxxxxxxxx pokutu xx xxxx 90 000 Xx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx měla xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxx práce xx xxxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2015 xx 31.12.2015 xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx „PPP – xxxxxxx zahraniční xxxxxx“ xxxxxx xx fyzických xxxx L. X., X. X., X. X., X. X. x X. Č., xxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx uhradit xxxxxxxx částku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 26.6.2018.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x Brně xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 19.8.2020, čj. 62 Xx 7/2020-54. Xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozebráno splnění xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxx „kulturně xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxx od zájemce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx pojem „zprostředkování xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti. X xxxxx náhledů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx pracovních xxxxxx xxxx umožnit xxxxxx xxxxx xx xxxx 18 až 30 xxx práci xx farmách x xxxxxx lidem ve xxxx 18 až 35 let xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx kterém xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx včetně zajištění xxxxxxxxx, stravy a xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx „xxxxx“ x délce 35–45 hodin xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx volna x xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx evokuje „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx za xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx. Xx, xx x xxxxxxxxxxx služeb (xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“) x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, skutečně docházelo, xx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a x xxxxxxx všech xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx nabízela a xxxx reálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „praxi“ v xxxxxxx 35–45 xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx „xxxxxxx“, xxx xxxxxxxxx ubytování x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx x poskytovaných xxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxxx. Xxxxxx „xxxxx“ 35–45 xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x případě xxxxxxx x X. X. pak nárok xx 30 xxx xxxxxxxxx podmíněných „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (řádným xxxxxxx xxxxx) a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx místě (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx) a byli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx obdrželi xxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správní xxxxx nepochybili, jestliže xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxxxx výraz „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx programů xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (35 xx 45 hodin xxxxx), která xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x za xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v zahraničí, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx mezivládních xxxxx x programech xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx významnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx služeb, x xxxxxxx na xx tedy xxxxx xxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, bez ohledu xx to, že xxxxxxxx formálně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zprostředkovávané xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání, x xx i xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, je xxxxxxx slabší xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zájemce, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2014 xxxxx, že xxxxx označované aktivní xxxxxxx volného času xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, do xxxxxxx xxxxx se mladí xxxx, xxxxx cizinci, xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx farmě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závislosti x xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X nyní posuzované xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxx závislé práce, xxx je patrné x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, inzerovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx“, xxxxxx xx xxxxxxxxx x stravu xxxxx x kapesným; x xxxxxxxxxxx xx xxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx nejednalo. Xx xxxxxxxxx věci neměla xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx víz xxxx „xxxx and xxxxxx“ xx obdobných. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx. Nebylo xxxx xxxxx zkoumat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závislé xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xxx xxxxxxxx výměnný xxxxxxx realizován.
Krajský xxxx xxxxxxxxx, že stávající xxxxxx úprava xxxxx xxxx ke xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxxx požadovat, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zájemce, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx výdělku. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxx x spravedlivě upravil xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx mezi zájemcem x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx otázkou, xxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx společenské realitě. Xx xxxxxxxxx právní xxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Zprostředkování kulturně-výměnných xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání včetně xxxxxx xxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xx pair“ x xxxxx v xxxxxxxxxx „Xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx“, „Xxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxx“, „Xxxxxxx Xxxxxxx“ a „Xxxx xxx Travel USA“ xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Znaky xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §1 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, neodpovídají xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxx nezajišťují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, strava, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx na xxxxx xx ubytování. Xxxxx xx pouze x zprostředkování xxxxxx xx xxxxx kulturně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxx pracovních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx programů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zprostředkování xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výměnné programy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x dále xxxxxxxxx x rámci xxxx xxxx, zdokonalení xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx nové xxxxxxx, seznamování xx x xxxxxx lidmi x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxx zaměřené xxxxxxxx xx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxx nabízí xxxxxxxxx x mladým xxxxx možnost xxxxxxxxxx xx zahraničí xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxx k tomu, xxx xx jim xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx z xxxxxxxxx xx praxi xxxxx uhradit xxxxxxx xx cestování. X xxxxxxx soud v xxxx 19 xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxx kultury x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxx xx zkušenou“, xxx xx ně pamatují xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 93/2005 Xx. m. x., x. 55/2012 Xx. x. x., x. 45/2016 Xx. x. x. x x. 55/2016 Xx. x. s.).
Zájemcům xxxxxxxxxxxxxxx xxxx balík xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxxx, stravy, jazykového xxxxx, xxxxxxxx vízových, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx agentury, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx zaměstnavateli, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx služby, je xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxxxxxxxx zadarmo. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx praxe xx xxxxx xxxxxxxxx službou, xxxxxx zajišťuje x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemohli xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx potřebu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx sehnat jiné xxxxxxx, za xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. I partnerské xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx XXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx programů. Xxxxxxxx xxxxxxx pobyt xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx není xxxxx, xxx mohla xxx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx zákazem vybírání xxxxxxxx xx její xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx možné xx ani xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xx zájemce xxxx xxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vybírat xxxxxxxx. Xxxx služby xx xxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Navíc xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxx úpravy xxxx konkrétní země, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx případ x xxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx uzavřena x xxx je xxxxxxxxx xxx právního xxxx xxxx xxxx. X xxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx různé xxxxxxx, xxxx. smlouva o xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx řád xxxxx, x ve xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx naplňují xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx správní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx posuzovaly. Taktéž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx daných programů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx x xxxx 17 xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx programů xxxx xxxxxxxx uvedeno, xx xx nejedná x xxxxxxxx pobyty, xxxxx x vzdělávací xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x odkázal na xxxxxxx xx-xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy XX x XX x není xxxxxxxxxx xx pracovněprávní xxxxx. Xxxxxxxxx programů i xxx. xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx jednat, xxxx xxxx xxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx volného xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx praxe x nových xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „Xxxxx Xxxxxx“, „Xxxx xxx Xxxxxx USA“ a „Xxxxx xx Španělsku“. Xxxxxxxxx účasti x xxxxxxxxx programech xx xxxxxxx xxxxxxx času, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zdokonalování xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx závislá činnost. Xxxxxxx zprostředkovatelská xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx zákona o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v rámci xxxxxxxx výměnného programu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx ubytování, strava, xxxxxxxxx jazykových xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx místo xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vycestování xx xxxxxx země, xxxxxxxxxx xxxxxx partnerské xxxxxxxx, xxxxxx poradenský x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx help xxxx, konzultace, školení. Xx xxxx služby xx xxxx možné xxxxxxxxx poplatek za xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx (podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 31.3.2017) podle §140 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx tím, xx „xxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx poruší xxx zprostředkování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx“.
[16] X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx §58 odst. 2, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx být xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx“ (zvýraznil XXX).
[17] Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 181, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vyhlášena xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x. 38/2003 Sb. x. x. (dále xxx „XXX úmluva“). Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 xxxx. x) ILO xxxxxx xxxxxxx xxxxx „soukromá xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nezávislou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx služby xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx o zaměstnání, xxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pracovního xxxxxx, xxxxx by x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx výběru xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxx zprostředkováno, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 XXX xxxxxx: „Soukromé xxxxxxxx xxxxx nebudou xxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo nebo xxxxxxx, zcela xxxx xxxxxx, xxxxx poplatky xxxx náklady.“
[18] Mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „XXX-xxxxxxx xxxxxxxxxx pobyty“ vybírala xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxx x poplatek xx „zprostředkování xxxxxxxxxx“ xx smyslu §58 xxxx. 2 zákona x zaměstnanosti.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Stěžovatelce xxxx xxxxxx uložena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx x jednotlivými xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx, zda je xxxxxxx činnost, kterou xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx za „xxxxxxxxxx“, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx české xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx v tom xxxxxxxx xx zákoník xxxxx. Ostatně x xx smlouvách o xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xx vztahy xxxx xxxxxxxxxxxxx a jednotlivými xxxxxxx xxxx právem XX. Xxxxxxxx „zaměstnání“ x xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zahraničními zaměstnavateli, xxxxxx xxxxxx xxx xxxx posuzovaný xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx zahraničních xxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx faktickou.
[20] Je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovaného, xxxxx xx xxx. 6 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx české xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx však xx xxx. 7 xxxxxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jednotlivé národní xxxxxxxxxxx pojem ‚xxxxxxxxxx xxxx. ‚xxxxxxxxxxxxxx vztah‘ xxxxxxxx a xxxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxxxxx pohledem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx národních xxxxx xxxx požaduje xxxxxxxxxxxx). Po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že je xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx vychází xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx legislativa. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx není xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx legislativa. Xxxxxx sice xxxx xxxxxxx x za xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX (xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Irska, Xxxxxxxxx xx Xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx ostatních xxxxx Xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, z nichž xxxxxxx orgány x xxxxx xxxxxxx vycházely, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx XXX, Xxxxxx x na Island. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v bodě 22. svého rozsudku xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx stěžovatelku xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající ze xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda zájemcům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx xx x zahraničí, x xxxxx xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx práce xx jejího zprostředkování x xxxxxxxxxxxx státech, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx xxxx XXX xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx §58 xxxx. 2, xxxx druhé, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx českým xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zprostředkování něčeho, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx byl faktický xxxxx právních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zájemci, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nikoli xx, xxx by xxx xxxxx vztah xxxxxxxxxxxx z pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx vymezuje zprostředkování xxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1, podle xxxx xx xx xxx xxxxxxxx zejména „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx osobu, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob za xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx její xxxxxxxxx […]“, x xxxx „poradenská x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
[23] X judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx třeba xxxxxxxx xxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 2.7.2014, xx. 6 Xxx 68/2013-28, xxxxxxxxx xx xxxx stěžovatelky, xxxxx: „Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu bylo xxxxxxx zákonodárce podřadit xxx pojem zprostředkování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx činností. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. x) a x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§14 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Takovou xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x získání xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx. §15 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x pouhém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o volných xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pracovních xxxxxx. Xxxxxxx činností xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odměně xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.“
[24] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx. Xxxx §2 xxxxxxxx xxxxxxxx práci xxxx xxxxx, „xxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx nadřízenosti zaměstnavatele x podřízenosti xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx práce musí xxx xxxxxxxxxx za xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx práci, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx době na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx jiném dohodnutém xxxxx.“
[25] Krajskému xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx 16 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x pohledem §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx rysy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, odměňování, xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx za xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xx práci.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx umožňující xx určitý xxxxxxxx xxxxxx lidem xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xx cizích xxxxxx xxxxx mít jistě xxxxx podoby a xxxx x xxxxxx xxxxx, a xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx účely §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx nesplní. Xxxxxxxxx je jednak xx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jaká aktivita x xxxx zemi xx žadateli xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx, xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zprostředkovatelem xx uvedený poplatek. Xxxxxxxx §58 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x každém xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx kulturně výměnného xxxxxxxx, a xx x tehdy, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx tvoří xxxxx xxxxxxxx x cizí xxxx, xxxxxxx ve xxxxx praxe. Xx xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxxxx fakticky xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, ale je xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx program. Xxxxxx tedy na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx zprostředkováno x zač je xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[27] X xxxx posuzovaném xxxxxxx xx faktický xxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xx xxxxxxxx xxxxx. V xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx jakých xxxxxxxx xxxx probíhat xxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Například x informačního xxxxxxxxx xxxxxxxxx „farmy Irsko“ xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx byla 12 xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx škole. Xxxx xxxxx měla xxx xxxxxxx 35 xx 40 hodin týdně x minimálně xxxxxx xxxx volna, kapesné xxxxxxxxxx 100 XXX xxxxx. Xxxxxxxxxx poplatek xxx 475 EUR x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx farmě, xxxxxxxxx a stravu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx agentury po xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ve Xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoven xx xxxx 616 EUR x obsahoval xxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx partnerské agentury xxxxx xxxxxx. Délka xxxxxx byla stanovena xx 2 xx 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx 6 xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 200 xx 400 XXX za xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx od požadavků xxxxxx, xxxxxxx měla xxx 40–45 hodin xxxxx s xxxxxxx xx 2 dny xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx x italském xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 18 xx 35 let. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx 8–9 xxxxx xxxxx, 40–45 xxxxx xxxxx, se xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 200 až 400 XXX podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Programový xxxxxxxx za xxxxx x italském hotelnictví xxx xxxxxxxx ve xxxx 616 EUR x zahrnoval xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx servis x xxxxxxx xxxxxxxxxx agentury xxxxx xxxxxx. Také xxx praxi xx xxxxxxx v Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo vysoké xxxxx stanoven. Xxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xx programu xxx 18 xxx, nejvyšší xxxxxxxxxx xxx xxx 30 xxx. Xxxxxxx xx xxxx 1 100 XXX týdně xxxx stanoveno za xxxxxxxxx práci v xxxxxxx 35–40 xxxxx x xxxxx, 6–7 xxxxx denně. Registrační xxxxxxxx xx xxxx 544 XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx servis x xxxxxxx xxxxxxxxxx agentury xx xxxxx xxxx xxxxxx. Všechny shora xxxxxxx informační materiály x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx internetových xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx“.
[28] X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx jsou x dispozici xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x nich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výměnné xxxxxxxx, jak o xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výletů, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pouze v xxxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxx a xxxxx x Xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx několikatýdenní xxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx v Xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx jako xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx a xxxxx xx Xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nabízela x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, x xxxxx rámci xxxx mladým zájemcům xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxx 35–45 týdně, xx xxx obdrželi „xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx ubytování x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx „xxxxx“ 35–45 hodin xxxxx spolu x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxx zajištění zaměstnání. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx zájemci xxxx xxxxxxx vykonávat xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx hotel) x xxxx vázáni xxxxxx zaměstnavatele, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx formě „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx.
[30] Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx nechápe xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnání, neboť xxxx programy „x xxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx x cizím jazyce, xxxxxxxxx xxxx kultury, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Nejedná xx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Smysl x xxxx kulturně-výměnných xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx nabídnout xxxxxxx vycestovat xx xxxxxxxxx xx minimální xxxxxx x pomáhá xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x tomu, aby xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx vrátily x xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx mohli xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.“
[31] Xxxxxxxx správní xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx popsaných xxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxx: cestovat xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx. Takřka xxx z xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx rekapitulovaných xxxxx x zprostředkování. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Z xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hradí, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx smlouvách, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx 15. a 16. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), je xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxx vycestování xx cílové xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx stěžovatelky, x xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx a stravu, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx k xxxxxxx x vízum xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx programu Working Xxxxxxx v Xxxxxx xxxx kanadskou XXX xxxxx x výlet xx Xxxxxxxxxx. Až xx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx patrné, xx xxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxx xxxxx společný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxx jím xxxxxxx xxxxxxxx služby směřující xx zprostředkování xxxxxxxxxx x zahraničí a xxxxxxxx jeho výkonu. Xxxx xxxx patrno, xx čem stěžovatelka xxxxx své xxxxxxx, xx samotné zprostředkování xxxxx v podobě xxxxxxxxxx „xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxx odměnu xxxxxxxxxx“. Ze smluv xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx plyne, xx právě kroky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx praxe x xxxxxxx rozsahu, xxxxx xxxxxxxx běžnému xxxxxxxxxx, tvoří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx případě xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kulturně výměnných xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx si xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákaz xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2, větě xxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Co xx xxxx dopadu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx programy, za xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta x xxxx xxxxxxxxxxx případě, xxx xxx připomenout xx xxxxx s xxxxxxxx soudem, xx xxxx zákonná xxxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx výklad x xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx programům, může xxx jedině předmětem xxxx xx xxxx xxxxxxx.