Xxxxxx věta
Je-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §58 odst. 2 xxxxxx x. 435/2004 Xx., o zaměstnanosti.
Věc: XXXXXXX AGENCY x. x. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx spáchání správního xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Oblastní xxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxxx inspektorát“) rozhodnutím xx xxx 16.4.2018 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 90 000 Xx za xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti. Xxxx se xxxx xxxxxxxx tím, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2015 xx 31.12.2015 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx „PPP – xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx od xxxxxxxxx xxxx X. X., X. X., X. X., X. X. x X. Č., xxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx porušila §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx. Uložil xx také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx. Odvolání žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.6.2018.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x Brně xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.8.2020, xx. 62 Xx 7/2020-54. Xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx rozhodnutí nepřezkoumatelné, xxxxxxxxx že xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozebráno xxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce.
Činnost xxxxxxxxx spočívající ve xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx úplatu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx lidem ve xxxx 18 xx 30 let xxxxx xx farmách x xxxxxx xxxxx xx xxxx 18 xx 35 xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x získají xxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx „xxxxx“ x xxxxx 35–45 xxxxx týdně xxxxx x xxxxxxxx xxxxx dnů volna x xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „klasický“ xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx tuto xxxx. Xx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“) x xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx xx webu xxxxxxxxx, xxxxxxxx docházelo, xx patrné xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx správním xxxxx, x x xxxxxxx všech xxxxxxx x kulturně xxxxxxx xxxxxxxx. I z xxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „balíčku xxxxxx“, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx absolvovat xxxxxxxx „xxxxx“ v xxxxxxx 35–45 xxxxx xxxxx, za xxx xxxxxxx „xxxxxxx“, xxx xxxxxxxxx ubytování x xxxxxx. Přestože mohl xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a poznávat xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxx x poskytovaných služeb xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx „xxxxx“ 35–45 xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx dnů xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x E. X. pak xxxxx xx 30 xxx xxxxxxxxx podmíněných „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx xxxxxxx xxxxx) a xxxxx xxxxxx využívající přídavné xxxxx „xxxxxxxx“ ve xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx interpretaci, xxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx také zajištění xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxx práci xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, hotel, xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx pokyny zaměstnavatele, xx xxx obdrželi xxxxxx ve xxxxx „xxxxxxxxx“ a xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx obvyklém pro xxxxxxxx xxxxx (35 xx 45 xxxxx xxxxx), která xxxx xxxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxx na konkrétním xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx výměnných programů xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zlepšování xxxxxxxxxx dovedností, jak xxxxx x x xxxxxxxxxxxx mezivládních dohod x programech pracovní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx významnou xxxx xxxxxxxxx zprostředkovávaných služeb, x xxxxxxx na xx xxxx xxxxx xxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x skrytou (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x nyní xxxxxxxxxx xxxx obvykle xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx, xx programy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx. X metodického stanoviska xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2014 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, do xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx cizinci, xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx farmě nemívá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obvykle nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx však vykonávaná xxxxxxx xxxx nepochybně xxxxx závislé práce, xxx je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx“, xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx spolu x kapesným; x xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx „xxxx xxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx zájemcům zajišťovala xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx, ve xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx realizován.
Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nutně xxxx ke snahám x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §58 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxx uhradí xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx řádně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx mezi zájemcem x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxx právní xxxxxx xxx, xxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx právní xxxxxx však xxxx xxxxx žalobu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zprostředkování xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxxx xxxxxx vybírat xx xx xx zájemců xxxxxx. Trvá xx xxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xx pair“ x xxxxx x xxxxxxxxxx „Xxxxx x xxxxxxxxx ruchu xx Xxxxxxxxx“, „Xxxx xxx Xxxxxxxx Island“, „Xxxxxxx Xxxxxxx“ a „Xxxx xxx Travel USA“ xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx práce xx xxxxxx §1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx práce, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx záležitosti xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx kulturně xxxxxxxx programu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pracovních předpisů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kulturně xxxxxxxxx programů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx programy x sobě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx, zdokonalení xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, seznamování xx x xxxxxx xxxxx x získání xxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx primárně xx výdělek. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx vycestovat xx zahraničí za xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, ubytování, stravu, xxxxxxxx xxxxx a xxxxx x tomu, xxx xx jim xxxxxx vynaložené xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. I xxxxxxx xxxx x xxxx 19 rozsudku xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx výkon xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxx“, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 93/2005 Sb. m. x., x. 55/2012 Xx. x. x., x. 45/2016 Xx. x. s. a x. 55/2016 Xx. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx balík služeb xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx vízových, xxxxxxxx a sociálních xxxxxxxxxx, zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx celou xxxx pobytu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx agentury, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx schůzek, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx zaměstnavateli, případně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx. Xxx mohla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Samotné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx minimální xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx zprostředkovávané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tyto služby xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx si xxxxx xxxxxx jiné xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X partnerské xxxx xxxx kulturně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx XXX x rámci xxxxxxxx výměnných xxxxxxxx. Xxxxxxxx výměnný pobyt xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx, xxx mohla xxx praxe xxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vybírání xxxxxxxx xx její xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx možné xx ani xxxxxxxxxx, xxxx dopady xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprostředkovávání xxxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zprostředkování xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx služby xx xxx xxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx které xx xxxxxxx závislá xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní případ x xxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx je vykládána xxx právního xxxx xxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. smlouva o xxxxxxx praxi xxxx xxxx smlouvy, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx není xxxxx uzavřít x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnání, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Taktéž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx realizovalo x xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání. X krajský xxxx x xxxx 17 xxxxxxxx xxxxx, xx x některých programů xxxx xxxxxxxx uvedeno, xx xx nejedná x pracovní pobyty, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx xx-xxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX x XX x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx, o xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx trávení volného xxxx xxxxxxxxxx, jazykovými xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx přátel x xxxxxxxxxx kultury.
Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „Xxxxx Xxxxxx“, „Work and Xxxxxx XXX“ a „Xxxxx xx Xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx času, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx jazyce, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx uzavřena v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx zákona o xxxxxxxxxxxxx tedy ani xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx klientů xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx jazykových kurzů, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vycestování xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx partnerské xxxxxxxx, xxxxxx poradenský x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx stop xxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xx tyto xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] Xxxxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx zákona xxxxxxx xx 31.3.2017) podle §140 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti. Xxxxx xxx xx správního xxxxxxx dopustí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tím, xx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx povolení nebo xxxxx způsobem poruší xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx“.
[16] X xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx §58 xxxx. 2, věta druhá, xxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, při xxxxx je dosahován xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxxx XXX).
[17] Xxxx česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Úmluvy Mezinárodní xxxxxxxxxx práce x. 181, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce, xxxxx xxxx xxxxxxxxx sdělením Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x. 38/2003 Sb. x. x. (dále xxx „XXX úmluva“). Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 písm. x) XXX xxxxxx xxxxxxx výraz „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánech, xxxxx xxxxxxxxx služby pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Zákaz výběru xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx fyzické xxxxx, které xx xxxxxxxxxx zprostředkováno, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 ILO xxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebudou pracovníkům xxxxxxx přímo xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, žádné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.“
[18] Xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxx x xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx „XXX-xxxxxxx xxxxxxxxxx pobyty“ xxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnou právní xxxxxxx je, zda xxx x poplatek xx „zprostředkování xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx třeba posoudit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx uložena xx xxxxxxxx poplatku xx základě právního xxxxxx xxxx xx x jednotlivými xxxxxxx x účast x xxxxxx programech. Smyslem §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx. Proto i xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx za „xxxxxxxxxx“, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Ostatně i xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx správního spisu, xx xxxxxxxxx, xx xx vztahy mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxx „zaměstnání“ x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájemců xx xxxxxxxxxxxx zaměstnavateli, xxxxxx nejsou xxx xxxx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Je xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx. 6 xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx inspektorát, že „xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx o xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výhradně do xxxxxxxxx.“ Vzápětí xxxx xx xxx. 7 xxxxxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ‚zaměstnání xxxx. ‚xxxxxxxxxxxxxx vztah‘ xxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxxxxx pohledem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx národních xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pohledem české xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx žalovaný xxxxx, xx xx xxxxx vyjít ze xxxxxxxxxx rysů, z xxxxx vychází xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx legislativa. Xxxxxx xxxxxxx není správný, xxxxxxx není xxxxxx, xxxx xx rozhodující xxxx být právě xxxxxxxx pracovněprávní xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx byla xxxxxxx x za xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX (xxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx xx Xxxxxx), xxx zároveň také xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx i v xxxxxxxx konkrétních případech xxxxxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxxxxxxx xx XXX, Kanady x xx Xxxxxx. Xxx krajský soud xxxxxxx v bodě 22. xxxxx rozsudku xxxxxxx konstatoval, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx či x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx třeba xxxxxxx zahraniční právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jejího xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx realizovány.
[21] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx XXX xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx §58 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx ochrana xxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx českým xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zprostředkování xxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx nynější řízení xx tudíž podstatné, xxxx xxx faktický xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jak xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx, xxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxx.
[22] Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1, podle xxxx xx xx xxx považuje zejména „xxxxxxxxx zaměstnání xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx o práci xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nové xxxxxxxx xxxx, zaměstnávání xxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxx právnická xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx přiděluje x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx […]“, x xxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnost x xxxxxxx pracovních příležitostí“.
[23] X judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 2.7.2014, čj. 6 Xxx 68/2013-28, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx: „Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx co xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i pouhou xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pracovních xxxxxxxxxxxx [§14 xxxx. 1 xxxx. c) citovaného xxxxxx]. Takovou xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx činnost, xxxxxx xxxxx xx napomoci xxxxxxxxx o zaměstnání x získání xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx i xxxxx ust. §15 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx informační xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pracovních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx proto xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx místu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odměně xx práci, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx atp.“
[24] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xx xxxxx vyjít z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zákoníku xxxxx. Xxxx §2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, „která xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx nadřízenosti xxxxxxxxxxxxxx x podřízenosti zaměstnance, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ji pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx za xxxx, xxxx nebo xxxxxx za xxxxx, xx náklady a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx zaměstnavatele, popřípadě xx xxxxx dohodnutém xxxxx.“
[25] Krajskému soudu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, když v xxxx 16 svého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx patří xxxx hlavní rysy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx odkázání xx xxxx pokyny, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx nákladů xx xxxxx xxxx odpovědnost xx xxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xx cizích xxxxxx xxxxx xxx jistě xxxxx podoby a xxxx x xxxxxx xxxxx, x tedy x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zaměstnání xxx účely §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx, xxxx xx xxxxx samotného xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zprostředkovatelem xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x každém xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx kulturně výměnného xxxxxxxx, x xx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx praxe. Xx xxxxxx stranu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž těžiště xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výměnný program. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx obsahu xxxx, xx je xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[27] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx činnosti, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx krajského xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx. X něm xxxx xxxxxxxx náhledy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxxx probíhat xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jí xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x informačního materiálu xxxxxxxxx „farmy Xxxxx“ xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 12 týdnů x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, vyšší xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx škole. Xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx 35 xx 40 xxxxx týdně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, kapesné xxxxxxxxxx 100 EUR xxxxx. Programový xxxxxxxx xxx 475 EUR x zahrnoval zajištění xxxxxx xx farmě, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x podporu xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx dobu pobytu. Xxxxx informací týkajících xx praxe ve Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 616 XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx, poradenský x xxxxxxxxxxxx servis a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pobytu. Xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xx 2 xx 3 xxxxxx s xxxxxxxx prodloužení až xx 6 xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 200 xx 400 XXX xx měsíc. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx měla xxx 40–45 xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx 2 xxx xxxxx. Xxxxxx mezi xxxxxxxx xxx praxi x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx studium xx xxxxxxx, xxxxx odborné xx vysoké xxxxx, xxxxx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxx 18 xx 35 let. Xxxxxxx za xxxxx x rozsahu 8–9 xxxxx denně, 40–45 xxxxx xxxxx, xx xxxxx dny xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 200 xx 400 XXX podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx praxi x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx 616 XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Také xxx praxi xx xxxxxxx x Norsku xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo vysoké xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 18 xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 30 xxx. Kapesné xx xxxx 1 100 NOK xxxxx xxxx stanoveno xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 35–40 xxxxx x xxxxx, 6–7 xxxxx xxxxx. Registrační xxxxxxxx xx xxxx 544 XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, ubytování x xxxxxx, poradenský x xxxxxxxxxxxx servis a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx informační materiály x xxxxxxxxxxx programům xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařazeny x xxxxxxxxx „pracovní xxxxxx Evropa“.
[28] X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx jsou x xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, neplyne, xx by standardní xxxxxxxx poskytovaných xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které by x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výměnné xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výletů, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pouze x xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx x xxxxx x Itálii byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx několikatýdenní jazykový xxxx. Ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx v Xxxxxx (xxxxxxxxxx materiály x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxx bylo jako xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx SIM xxxxx x výlet xx Xxxxxxxxxx.
[29] Pohledem xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx soudu přitakat, xx stěžovatelka nabízela x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „balíčku služeb“, x jehož rámci xxxx mladým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovní „xxxxx“ v xxxxxxx 35–45 xxxxx, xx xxx xxxxxxxx „kapesné“, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x stravu, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Rozsah „xxxxx“ 35–45 hodin xxxxx xxxxx x xxxxxxxx dnů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx povinni xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx) x xxxx vázáni xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx“ x ubytování.
[30] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx zprostředkování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx „x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do zahraničí x xxxx xxxxxxxxx x rámci dané xxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxx jazyce, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx s xxxxxx lidmi x xxxxxxx praxe. Nejedná xx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Smysl x xxxx kulturně-výměnných xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx programů xxxxx studentům a xxxxxx xxxxx nabídnout xxxxxxx vycestovat do xxxxxxxxx xx minimální xxxxxx a pomáhá xxx zajistit dopravu, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx, xxx xx xxx výdaje xxxxxxxxxx xx daný xxxxxxx vrátily x xxx x kapesného xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.“
[31] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx o zprostředkování xxxx x xxxxx xxxx popsaných programů xxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx z xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je primárně xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx poplatek, který xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx i zprostředkování xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xx správním spise (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx 15. a 16. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx), xx uvedeno, xx xxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxx vycestování xx xxxxxx země, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx x žádosti x vízum xx xxxxxxx dokumentů, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx x výlet xx Xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx smluv xxxxxxxxxx ve správním xxxxx tvoří společný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx služby směřující xx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx patrno, xx čem xxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx „je xxxxx xxxxxxxxx službou, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xx smluv xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx plyne, xx xxxxx kroky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx praxe x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx služeb, které xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxx případě povede x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx představit xxxxx xxxxx kulturně výměnných xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx v §58 xxxx. 2, větě xxxxx, zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Co xx týče xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx stěžovatelce xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx úprava xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx změna, xxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx předmětem xxxx xx xxxx xxxxxxx.