Právní xxxx
Xx-xx faktickým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx kulturně výměnný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, není xxxxx od fyzické xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx.
Xxx: XXXXXXX AGENCY x. x. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x Olomoucký xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) rozhodnutím xx dne 16.4.2018 xxxxxx žalobkyni pokutu xx xxxx 90 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §140 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx. Xxxx se měla xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2015 do 31.12.2015 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání v xxxxxxxx „XXX – xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx od xxxxxxxxx xxxx L. X., X. X., X. X., E. D. x E. X., xxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 26.6.2018.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání žalobu, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 19.8.2020, xx. 62 Xx 7/2020-54. Xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx x xxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxx práce.
Činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx výměnných xxxxxxxx“ xx úplatu xxxxxxxxx xx zájemce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx pojem „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §58 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx náhledů xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 18 až 30 xxx práci xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx ve xxxx 18 xx 35 xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pobyt v xxxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x získají xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx včetně zajištění xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx „xxxxx“ x xxxxx 35–45 hodin xxxxx xxxxx x uvedením xxxxx xxx xxxxx x xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx výkon xxxxx xx xxxx xxxx. Xx, že x xxxxxxxxxxx služeb (xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“) v xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx docházelo, xx xxxxxx ze xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx xxxxx zájemců x kulturně xxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx reálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx komplexního „xxxxxxx xxxxxx“, v xxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx umožněno absolvovat xxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxx 35–45 xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx „xxxxxxx“, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx. Přestože xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx daného státu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx o xxx, že xxxxxx x poskytovaných služeb xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx „xxxxx“ 35–45 xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x E. X. xxx xxxxx xx 30 xxx xxxxxxxxx podmíněných „dokončením xxxxxxxx“ (xxxxxx xxxxxxx xxxxx) x xxxxx xxxxxx využívající xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxx zprostředkovávaných xxxxxx xxxx xxxx zajištění xxxxxxxxxx. Klienti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx místě (xxxxxxxxx farma, xxxxx, xxxxxxxxx) a byli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx obdrželi xxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx“ a ubytování.
Žalovaný x xxxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx programů byla xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx obvyklém xxx xxxxxxxx xxxxx (35 xx 45 xxxxx xxxxx), která byla xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx konkrétním xxxxx x za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxx výměnných programů xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v zahraničí, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxx x z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zaměstnání xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx služeb, x xxxxxxx na xx tedy xxxxx xxx §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovovala xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání, x xx x xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx strany, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx věci obvykle xxxxxxx zájemce, xxxxx xxxxxxxx xx čerstvého xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ani s xxxxxxxx, že programy xxxx charakterem xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx. X metodického stanoviska xxxxxxxxxx xx dne 27.8.2014 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx volného xxxx xx xxxxxxxxx neformálními xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závislosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy. X nyní xxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x existence smlouvy x zprostředkování, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „praxe“, xxxxxx xx xxxxxxxxx x stravu xxxxx x xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxx xx xxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx nejednalo. Na xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx typu „xxxx xxx xxxxxx“ xx obdobných. Na xxxxxxxxx dopadaly povinnosti xxxxxxxxxxx ze zákona x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx. Nebylo xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx či jejího xxxxxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx, ve kterých xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx ke xxxxxx x obcházení xxxxxx xxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx evidentní, xx xxxxxx za zprostředkování xxxx uhradí xxxxxxx, xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx za zprostředkování xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X rámci xxxx xx xxxx xxxxxxx je xxxxxxx, xxx nepřistoupit xx xxxxx právní xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx realitě. Xx xxxxxxxxx právní xxxxxx však bylo xxxxx žalobu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx od xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx, xx zprostředkování xxxxxx „au xxxx“ x xxxxx x xxxxxxxxxx „Praxe v xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx“, „Xxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxx“, „Xxxxxxx Xxxxxxx“ x „Work xxx Travel USA“ xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx dle zákona x xxxxxxxxxxxxx. Znaky xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §1 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx práce, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx nezajišťují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, strava, jazykové xxxxx, doprava xx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx pouze x zprostředkování účasti xx daném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxxxx výměnné xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx x cizím xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx lidmi x získání xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx vycestovat xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jim zajistit xxxxxxx, xxxxxxxxx, stravu, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x tomu, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx cestování. X xxxxxxx soud v xxxx 19 xxxxxxxx xxxxxxxxx s tím, xx xxxxxxx cílem xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jazykových xxxxxxxxxx xx smyslu „xxxxxx xx xxxxxxxx“, xxx xx ně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí č. 93/2005 Sb. x. x., č. 55/2012 Xx. x. s., x. 45/2016 Sb. x. x. x x. 55/2016 Sb. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx zajištění xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxxx, stravy, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx pobytu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx partnerské xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přípravného xxxxxxx xx xxxxxxxx xx zaměstnavateli, případně xxxxxxxxx výletů, xxxxxxxxx xxx. Aby xxxxx xxxxxxxxxx zájemcům všechny xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx od xxxxxxx odměnu xx xxxx zprostředkování, xxxxx xxxx služby nemůže xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx praxe je xxxxx xxxxxxxxx službou, xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxx nemohli xx své xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zprostředkování xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx jiné xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx hradit xxxxxx. X partnerské xxxx xxxx kulturně xxxxxxx xxxxxxxx usnadňují, xxx ukazují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx do XXX v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx není xxxxx, xxx xxxxx xxx praxe vykonávaná x xxxx rámci xxxxxxxxxx za zaměstnání xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx představit, xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx mělo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vybírat xxxxxxxx. Tyto xxxxxx xx xxx xxx x České xxxxxxxxx xxxxxx poskytovány.
Správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxxxx x pracovní xxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Navíc xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mohou být xxxxxxxx různé smlouvy, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxx řád xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx všechny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx správní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx posuzovaly. Taktéž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx realizovalo x xxx došlo xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X krajský xxxx x bodě 17 xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx programů xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xx-xxxx, xx xxxxxx xx vztahují xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX x XX x xxxx považována xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx, o xxx se xxxx xxxxx xxxxxx, jsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx volného xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x nových xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „Xxxxx Xxxxxx“, „Xxxx and Xxxxxx XXX“ x „Xxxxx xx Španělsku“. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx programech xx xxxxxxx volného xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx závislá xxxxxxx. Xxxxxxx zprostředkovatelská xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx na xx xxxxxxx práce, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxx xx dané xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx programu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služeb, x xx ubytování, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, zajištění dopravy xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx cílové xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx partnerské xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx, konzultace, xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] Stěžovatelce xxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 31.3.2017) xxxxx §140 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právnická xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx „zprostředkuje zaměstnání xxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx“.
[16] X xxxxx případě xxx xxxxxxx §58 odst. 2, xxxx druhá, xxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx provádět xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, které xx zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx úhrada“ (xxxxxxxxx XXX).
[17] Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vychází x Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 181, x soukromých xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx sdělením Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x. 38/2003 Xx. x. x. (xxxx xxx „XXX xxxxxx“). Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxxxx xxxxxxx výraz „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ jakoukoliv xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x nich xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx výběru xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx za zprostředkování xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 XXX xxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, zcela nebo xxxxxx, žádné xxxxxxxx xxxx náklady.“
[18] Mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx své služby x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx skupiny „PPP-ostatní xxxxxxxxxx pobyty“ xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxx o xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx tuto xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx podle českého xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx uložena xx vybírání xxxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxxxx xxxx xx x jednotlivými xxxxxxx x xxxxx v xxxxxx programech. Smyslem §58 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx ochrana zájemců xxxxx v xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx činnost, xxxxxx xxxx tito xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx „zaměstnání“, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xx zákoník xxxxx. Ostatně x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx správního xxxxx, xx zakotveno, xx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x jednotlivými xxxxxxx xxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxx „zaměstnání“ x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jimiž xx následně xxxxxx xxxxxxxx vztahy xxxxxxx xx zahraničními xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx nejsou xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť obsah xxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xx xxxx třeba korigovat xxxxx žalovaného, xxxxx xx xxx. 6 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx inspektorát, že „xxx xxxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx rozhodné, xxx xx xxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx zprostředkovával xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx však xx xxx. 7 xxxxxx uvedl, že „xxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojem ‚zaměstnání xxxx. ‚xxxxxxxxxxxxxx xxxxx‘ xxxxxxxx x rozvádějí“ (xxxxx xxxxxxxxx pohledem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nyní požaduje xxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx české xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx legislativa. Takový xxxxxxx není správný, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx rozhodující xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX (xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx království, Xxxxx, Xxxxxxxxx xx Xxxxxx), xxx zároveň také xx xxxxxxxxx států Xxxxxx a xxxxx, xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx XXX, Kanady x xx Xxxxxx. Xxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx 22. svého rozsudku xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx x tuzemsku xx x zahraničí, x xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx práce xx xxxxxx zprostředkování x xxxxxxxxxxxx státech, xx kterých byly xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx NSS xxxxxxx tak, že xxxxxxx §58 odst. 2, xxxx druhé, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x zaměstnání v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx od xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zprostředkování xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx nynější řízení xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx faktický xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxx xxx tento xxxxx xxxxxxxxxxxx z pohledu xxxxxxx práva, xxxxxx xx, xxx xx xxx tento xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxx.
[22] Zákon x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1, xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx zejména „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx osobu, xxxxx xx x práci xxxxxx, x vyhledání xxxxxxxxxxx xxx zaměstnavatele, xxxxx hledá nové xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxx jejich xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx se rozumí xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx přiděluje a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx […]“, a xxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí“.
[23] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 2.7.2014, xx. 6 Xxx 68/2013-28, xxxxxxxxx xx xxxx stěžovatelky, xxxxx: „Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podřadit xxx pojem zprostředkování xxxxxxxxxx xx nejširší xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx vedle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. a) x x) citovaného xxxxxx], xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pouhou xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx činnost v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§14 odst. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx napomoci xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx. §15 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx informační xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x možnostech zaměstnání x x volných xxxxxxxxxx místech x xxxxxxx pracovních xxxxxx. Xxxxxxx činností proto xxxx xxx poskytování xxxxxxxxx x pracovních xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. o xxxxxx pracovním xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx práci, xxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxx.“
[24] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx pracovního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx §2 xxxxxxxx závislou xxxxx xxxx práci, „xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ji xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, plat xxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxx, když x xxxx 16 xxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx x pohledem §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx závislost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx nákladů xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx práci.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx určitý xxxxxxxx xxxxxx xxxxx studovat, xxxxxxxx x xxxxxxxx xx cizích xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx, xxxx xx xxxxx samotného programu, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx zprostředkována, x xxxxxx xx, xxxx xx xxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx uvedený poplatek. Xxxxxxxx §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jistě xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx kulturně výměnného xxxxxxxx, x xx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx tvoří xxxxx xxxxxxxx x cizí xxxx, xxxxxxx ve xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx stranu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx toho, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx x zač xx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx fyzické xxxxx.
[27] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx faktický xxxxx činnosti, jež xxxx xxxxxxxx zprostředkována, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x ve xxxxxxxx xxxxx. V xxx xxxx xxxxxxxx náhledy xxxxxxxx stránek xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, za jejichž xxxxxxxxxxxxxxx jí byla xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxx „xxxxx Xxxxx“ xxxxxxx, že minimální xxxxx xxxxxx xxxx 12 týdnů x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, vyšší xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx měla xxx xxxxxxx 35 až 40 xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx volna, xxxxxxx xxxxxxxxxx 100 EUR xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 475 EUR x xxxxxxxxx zajištění xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx a předodletový xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ve Xxxxxxxxx byl programový xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 616 XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx, ubytování a xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Délka xxxxxx xxxx stanovena xx 2 až 3 měsíce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx 6 měsíců, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 200 xx 400 XXX xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 40–45 hodin xxxxx x nárokem xx 2 xxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x italském xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx vysoké xxxxx, xxxxx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxx 18 xx 35 let. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx 8–9 xxxxx xxxxx, 40–45 xxxxx xxxxx, xx xxxxx dny volna, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 200 až 400 EUR xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Programový xxxxxxxx za xxxxx x italském hotelnictví xxx stanoven xx xxxx 616 XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, poradenský x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx agentury xxxxx xxxxxx. Také xxx praxi xx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Minimální xxx xxx xxxxxxxx xx programu byl 18 xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx věk xxx 30 xxx. Kapesné xx výši 1 100 XXX xxxxx xxxx stanoveno xx xxxxxxxxx práci v xxxxxxx 35–40 xxxxx x xxxxx, 6–7 xxxxx denně. Registrační xxxxxxxx ve xxxx 544 EUR xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx servis a xxxxxxx partnerské agentury xx xxxxx dobu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx informační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kategorii „xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx“.
[28] X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xx x nich xxxxxx xxxxxxxx kulturně výměnné xxxxxxxx, jak x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, tedy například xxxxxxxxxxxxx výletů, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pouze x xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx x xxxxx x Itálii xxxx xxxxxxxx uvedena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx začátkem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ve smlouvě x zprostředkování x xxxxx programu Working Xxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx programu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu) xxx bylo jako xxxxx xx služeb xxxxxxxxxxxxx stěžovatelkou uvedeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx SIM xxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxx zjištění lze xxxxxxxxx xxxxx přitakat, xx stěžovatelka xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ v rozsahu 35–45 xxxxx, za xxx xxxxxxxx „kapesné“, xxxx zajištěno xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx „xxxxx“ 35–45 xxxxx xxxxx spolu x xxxxxxxx dnů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx jednou xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxx zajištění zaměstnání. Xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx hotel) x byli xxxxxx xxxxxx zaměstnavatele, xx xxx obdrželi odměnu xx formě „kapesného“ x ubytování.
[30] Xxxxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxx zprostředkování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx „x xxxx zahrnují xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x dále cestování x xxxxx dané xxxx, xxxxxxxxxxx se x cizím xxxxxx, xxxxxxxxx nové xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx zaměřené xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx kulturně-výměnných xxxxxxxx xx xxxx odlišný xx účelu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx lidem nabídnout xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xx minimální xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx dopravu, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx, aby xx xxx výdaje xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx vrátily x xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx mohli xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.“
[31] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx v rámci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě uvedené xxxxxxxx: xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x toho xxxx není xxxxxxx xxxx rekapitulovaných xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání.
[32] X xxxxxx xxxx neplyne, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx správním spise (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx obsažena x xxxxxx 15. a 16. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx uvedeno, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xx účelem xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stěžovatelky, x xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx a úrazové xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx dokumentů, x xxxxxxx programu Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx xxxx kanadskou XXX xxxxx x výlet xx Vancouveru. Xx xx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx smluv xxxxxxxxxx xx správním xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx, že xxxx jím xxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zahraničí x xxxxxxxx xxxx výkonu. Xxxx tedy patrno, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx „je xxxxx xxxxxxxxx službou, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxx odměnu xxxxxxxxxx“. Ze xxxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxx totiž xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx realizaci xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odpovídá běžnému xxxxxxxxxx, xxxxx samotné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ukončování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx si xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kulturně výměnných xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §58 xxxx. 2, větě xxxxx, zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx zákazu na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx byla stěžovatelce xxxxxxx pokuta x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx připomenout xx shodě x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx zákonná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx.