Xxxxxx xxxx
Xx-xx faktickým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání podle §58 xxxx. 2 xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx.
Xxx: XXXXXXX XXXXXX x. x. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx inspektorát xxxxx pro Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x Olomoucký xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 16.4.2018 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 90 000 Kč za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu §14 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx 1.1.2015 xx 31.12.2015 xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx „XXX – xxxxxxx xxxxxxxxxx pobyty“ xxxxxx xx fyzických xxxx X. X., X. X., X. X., E. D. x X. Č., xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx porušila §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaný rozhodnutím xx xxx 26.6.2018.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Krajský soud x Brně xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.8.2020, xx. 62 Xx 7/2020-54. Xxxxxxxxx, xx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx že xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx závislé xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ za úplatu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx cílem xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx 18 xx 30 xxx práci xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxx 18 xx 35 let jako xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, při kterém xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx zájemce, x xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx služeb. Rozsah „xxxxx“ x xxxxx 35–45 xxxxx týdně xxxxx x uvedením xxxxx xxx xxxxx x xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx evokuje „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxx za xxxx xxxx. Xx, xx x poskytování xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx „praxe“) x xxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xx webu xxxxxxxxx, skutečně xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, a z xxxxxxx všech zájemců x xxxxxxxx výměnné xxxxxxxx. X z xxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „balíčku xxxxxx“, x jehož xxxxx xxxx mladému xxxxxxx xxxxxxxx absolvovat xxxxxxxx „praxi“ x xxxxxxx 35–45 xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx „xxxxxxx“, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx své jazykové xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx daného státu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxx „xxxxx“ 35–45 xxxxx týdně spolu x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x případě xxxxxxx x E. X. pak xxxxx xx 30 dnů xxxxxxxxx podmíněných „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (řádným výkonem xxxxx) a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx interpretaci, než xx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx místě (xxxxxxxxx farma, xxxxx, xxxxxxxxx) x byli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx formě „xxxxxxxxx“ a xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxxxx výraz „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx obvyklém pro xxxxxxxx xxxxx (35 xx 45 hodin xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x za xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx programů xxxxx není výkon xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dohod x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zaměstnání xxxxxx významnou xxxx xxxxxxxxx zprostředkovávaných služeb, x xxxxxxx xx xx xxxx zákaz xxx §58 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zprostředkovávané xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i skrytou (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx charakterem xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2014 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxx času xx vyznačuje neformálními xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, do xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxx, často xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx činnost xx farmě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy. X xxxx posuzované xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepochybně xxxxx závislé práce, xxx xx patrné x xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxxxxxx, inzerovaného xxxxxxxxxxx rozsahu „praxe“, xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx spolu x kapesným; x xxxxxxxxxxx se xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx neměla xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx typu „xxxx xxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx dopadaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání v xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx zahraniční xxxxxx xxxxxx závislé xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx výměnný xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx ke xxxxxx x obcházení xxxxxx xxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zprostředkovatelích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx vykonávali xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxx uhradí xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx formálně xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx lege xxxxxxx je xxxxxxx, xxx nepřistoupit ke xxxxx právní xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxx xxxxx žalobu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx. Zprostředkování kulturně-výměnných xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xx zájemců xxxxxx. Trvá na xxx, xx zprostředkování xxxxxx „xx xxxx“ x xxxxx x xxxxxxxxxx „Praxe x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx“, „Work xxx Xxxxxxxx Island“, „Working Xxxxxxx“ x „Xxxx xxx Travel USA“ xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx práce xx xxxxxx §1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx záležitosti xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, jazykové xxxxx, doprava na xxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx kulturně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx předmětem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kulturně xxxxxxxxx programů xxxxxxx xxxx zaměstnání, proto xxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výměnné xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx cestování xx xxxxxxxxx x dále xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx, zdokonalení xx x xxxxx xxxxxx, poznávání nové xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx lidmi x získání xxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxx zaměřené xxxxxxxx xx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x mladým xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zahraničí xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jim zajistit xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxx, xxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx program vrátily x xxx z xxxxxxxxx za praxi xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. I xxxxxxx xxxx v xxxx 19 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx kultury x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxx“, jak xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x. 93/2005 Xx. x. x., x. 55/2012 Xx. m. x., x. 45/2016 Xx. x. s. x x. 55/2016 Xx. x. x.).
Xxxxxxxx zprostředkovává xxxx balík xxxxxx xx xxxxxxxxx dopravy xx xxxx země, xxxxxxxxx, xxxxxx, jazykového xxxxx, vyřízení xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxx xxxxxx partnerské xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pořádání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxx, zapůjčení xxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx odměnu za xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx služby xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pobytů xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx požadovat odměnu, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hradit xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, za které xxxxxx odměnu xxxxxx xxxxxx. X partnerské xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx usnadňují, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx do XXX x xxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxxxx. Xxxxxxxx výměnný xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx za zaměstnání xx zákazem xxxxxxxx xxxxxxxx xx její xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx možné xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx dopady xx xx xxxxxxx mělo xxxxxxxx ukončení zprostředkovávání xxxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxx nemohly xx xxxxxx zprostředkování xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx již x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx českého xxxxxxxx xxxx. Navíc xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx hodnocen xxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx země, xx xxxxx xx xxxxxxx závislá xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zkoumat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x každé xxxx xxxx, jaká smlouva xxxx x rámci xxxxx uzavřena x xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. X xxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx různé xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx praxi nebo xxxx smlouvy, xxxxx xxx xxxxxx řád xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx uzavřít x xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx naplňují xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx správní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx posuzovaly. Taktéž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxxx daných programů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxx xx zprostředkování xxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X krajský soud x xxxx 17 xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x pracovní pobyty, xxxxx x vzdělávací xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx xx-xxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní předpisy XX x XX x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx programů i xxx. xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, jsou xxxx aktivity xxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx trávení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jazykovými xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x nových přátel x poznáváním kultury.
Dále xxxxxxxxxxxx podrobněji xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „Farmy Xxxxxx“, „Xxxx xxx Xxxxxx XXX“ a „Xxxxx xx Xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx účasti v xxxxxxxxx programech xx xxxxxxx xxxxxxx času, xxxxxxxxx nové xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx činnost. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx režimu x xxxxxxxxxx xx na xx zákoník xxxxx, xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx tedy xxx xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zprostředkování zaměstnání, xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx programu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx mnoho xxxxxxx xxxxxx, x xx ubytování, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kurzů, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx pobytu, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xx xxxxxx vycestování xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx služby partnerské xxxxxxxx, široký xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xx xxxx služby xx však xxxxx xxxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx použitého xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 31.3.2017) podle §140 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx xxx, xx „zprostředkuje xxxxxxxxxx xxx povolení xxxx xxxxx způsobem xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákon xxxx xxxxx mravy“.
[16] V xxxxx případě xxx xxxxxxx §58 xxxx. 2, xxxx druhá, xxxxx zákona: „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx agentury xxxxx xxxxxxxx bezplatně xxxx xx xxxxxx, xxxxxx úhrady, při xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx být xx xxxxxxx xxxxx, které xx zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx“ (zvýraznil XXX).
[17] Tato xxxxx xxxxxx xxxxxx vychází x Xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx x. 181, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 38/2003 Sb. x. x. (dále xxx „XXX úmluva“). Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxxxx xxxxxxx výraz „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx nabídek x xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx agentura práce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by x nich xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx výběru xxxxxx poplatků xx xxxxxxx za zprostředkování xxxxxxxxxx xx fyzické xxxxx, které xx xxxxxxxxxx zprostředkováno, xx xxx výslovně zakotven x xx. 7 xxxx. 1 XXX xxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.“
[18] Xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xx stěžovatelka xx své xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „XXX-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxx x poplatek xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx tuto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Stěžovatelce xxxx xxxxxx uložena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zájemců xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx činnost, xxxxxx xxxx tito xxxxxxx xxxxxxxxx x zahraničí, xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Ostatně x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx správního spisu, xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx XX. Definice „xxxxxxxxxx“ x jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádech, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahy zájemců xx zahraničními zaměstnavateli, xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx zahraničních xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx faktickou.
[20] Je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx. 6 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxx posouzení, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxx rozhodné, xxx xx xxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx zprostředkovával xxxxxxxxxx výhradně do xxxxxxxxx.“ Vzápětí však xx str. 7 xxxxxx xxxxx, že „xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ‚xxxxxxxxxx xxxx. ‚xxxxxxxxxxxxxx xxxxx‘ xxxxxxxx x rozvádějí“ (xxxxx xxxxxxxxx pohledem xxxxxxxxxxxx zahraničních národních xxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx žalovaný xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx správný, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx do tehdejších xxxxxxxxx států EU (xxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx království, Irska, Xxxxxxxxx xx Xxxxxx), xxx zároveň xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx a světa, xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx orgány x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x zprostředkování xx XXX, Kanady x na Island. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v bodě 22. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx dopadaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o zaměstnanosti xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tuzemsku xx x zahraničí, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zahraniční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jejího zprostředkování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx programy realizovány.
[21] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx NSS xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx §58 xxxx. 2, xxxx druhé, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx nich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zprostředkování něčeho, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Xxx nynější xxxxxx xx tudíž xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovala xxxxxxxxxx x zahraničí, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jak xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx, xxx by xxx tento xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §14 xxxx. 1, xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx zaměstnání xxx xxxxxxxx xxxxx, která xx o xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx síly, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx uživatele, xxxxxx xx rozumí xxxx právnická xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx […]“, x xxxx „poradenská x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
[23] X judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx ze dne 2.7.2014, čj. 6 Xxx 68/2013-28, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx: „Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podřadit xxx pojem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. x) x x) citovaného xxxxxx], xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí [§14 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Takovou xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx napomoci xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx. §15 xxxxxx o zaměstnanosti, xxxxx něhož xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x pouhém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx proto xxxx být poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, např. x xxxxxx xxxxxxxxx místu, xxxxxxxxxx podmínkách, odměně xx práci, xxxxx xxxxxxxxxx vztahu atp.“
[24] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx. Xxxx §2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, „xxxxx xx vykonávána xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele x podřízenosti xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx vykonává osobně. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx za práci, xx náklady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxxxx xx xxxxx dohodnutém xxxxx.“
[25] Krajskému soudu xx proto třeba xxxxxxxx, xxxx x xxxx 16 xxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx x xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xx zaměstnavateli xx xxxxxx odkázání xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx výkonu xxxxx, xxxxxx nákladů xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx umožňující xx určitý xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x cestovat xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x těchto xxxxx, x xxxx x řada xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zaměstnání xxx xxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti nesplní. Xxxxxxxxx xx jednak xx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jaká aktivita x xxxx xxxx xx xxxxxxxx zprostředkována, x jednak xx, xxxx je xxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, typicky ve xxxxx praxe. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti poskytnutím xxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx označena za xxxxxxxx výměnný program. Xxxxxx tedy xx xxxxxxxxx obsahu xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx fyzické xxxxx.
[27] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx faktický xxxxx činnosti, xxx xxxx zájemcům xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xx správním xxxxx. X něm xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jí byla xxxxxxx pokuta. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxx „farmy Irsko“ xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx byla 12 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx škole, vyšší xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx 35 xx 40 xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jedním xxxx xxxxx, kapesné xxxxxxxxxx 100 XXX xxxxx. Programový xxxxxxxx xxx 475 XXX x zahrnoval zajištění xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x podporu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx informací xxxxxxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 616 EUR x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx servis a xxxxxxx xxxxxxxxxx agentury xxxxx xxxxxx. Délka xxxxxx byla xxxxxxxxx xx 2 až 3 xxxxxx x xxxxxxxx prodloužení xx xx 6 měsíců, xxxxxxx mělo xxxxxxxxx 200 xx 400 XXX za xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 40–45 xxxxx xxxxx s nárokem xx 2 xxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxx hotelnictví xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx odborné xx vysoké xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věku 18 xx 35 let. Xxxxxxx za praxi x xxxxxxx 8–9 xxxxx denně, 40–45 xxxxx xxxxx, se xxxxx xxx xxxxx, xxxx stanoveno x xxxxxxx 200 xx 400 XXX podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x italském hotelnictví xxx xxxxxxxx xx xxxx 616 XXX x zahrnoval xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx agentury xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx na xxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx stanoven. Xxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 18 let, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx byl 30 let. Xxxxxxx xx xxxx 1 100 XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 35–40 xxxxx x týdnu, 6–7 xxxxx xxxxx. Registrační xxxxxxxx xx xxxx 544 XXX zahrnoval xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx materiály x xxxxxxxxxxx programům xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „pracovní xxxxxx Xxxxxx“.
[28] Z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx by standardní xxxxxxxx poskytovaných xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx činily xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx sama xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxx x xxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedena možnost xxxxxxxxxxx před začátkem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ve smlouvě x xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxx xxxxxxxxxx kanadské XXX xxxxx x xxxxx xx Vancouveru.
[29] Pohledem xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, x jehož xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ v xxxxxxx 35–45 xxxxx, xx xxx xxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx zajištěno xxxxxxxxx x stravu, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx „xxxxx“ 35–45 xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx jednou xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zajištění xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závěr krajského xxxxx, xx zájemci xxxx povinni vykonávat xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (konkrétní xxxxx xx xxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnavatele, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx“ x ubytování.
[30] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, že xxx xxxx nechápe xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx programů xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx „x xxxx zahrnují xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxx jazyce, xxxxxxxxx nové kultury, xxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Nejedná xx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Smysl x xxxx kulturně-výměnných programů xx xxxx xxxxxxx xx účelu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se x xxxxx těchto programů xxxxx studentům x xxxxxx lidem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x pomáhá xxx xxxxxxxx dopravu, xxxxxxxxx, stravu, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx daný xxxxxxx xxxxxxx x xxx x kapesného xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.“
[31] Xxxxxxxx správní xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxx o zprostředkování xxxx x xxxxx xxxx popsaných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: cestovat po xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx a xxxxxx xxxx přátele. Xxxxxx xxx x xxxx xxxx není obsahem xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx primárně xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] X xxxxxx také neplyne, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x zprostředkování xxxxxxxxxxxx hradí, nepokrývá xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx smlouvách, xxx jsou obsaženy xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx podrobná rekapitulace xx xxxxxxxx x xxxxxx 15. x 16. xxxxxxxx krajského xxxxx), xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx cílové xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stěžovatelky, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx k žádosti x xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx programu Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xx xx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxx xxxxx společný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx to, xx xxxx jím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zprostředkování zaměstnání x zahraničí a xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zprostředkování xxxxx x podobě xxxxxxxxxx „je pouze xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxx totiž xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx rozsahu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx samotné xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obavu, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2, větě xxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx dopadu xxxxxx zákazu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxx xxxx stěžovatelce xxxxxxx pokuta v xxxx xxxxxxxxxxx případě, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx shodě x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx zákonná úprava xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx výklad x xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxx xxxxxxx zaměstnanosti x xxxxx programům, xxxx xxx xxxxxx předmětem xxxx xx xxxx xxxxxxx.