Xxxxxx xxxx
Xx-xx faktickým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx kulturně xxxxxxx xxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxx programu, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §58 xxxx. 2 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti.
Věc: XXXXXXX XXXXXX x. x. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Oblastní xxxxxxxxxxx xxxxx xxx Moravskoslezský xxxx x Olomoucký xxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 16.4.2018 xxxxxx žalobkyni xxxxxx xx výši 90 000 Xx za xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §140 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx. Xxxx se měla xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x období xx 1.1.2015 do 31.12.2015 xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx „XXX – xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx od xxxxxxxxx xxxx X. X., X. L., V. X., X. X. x X. X., xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx porušila §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Uložil xx také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx. Odvolání žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.6.2018.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Brně zamítl xxxxxxxxx ze dne 19.8.2020, xx. 62 Xx 7/2020-54. Xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx rozhodnutí nepřezkoumatelné, xxxxxxxxx xx by x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx „kulturně xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx pojem „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx smyslu §58 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. X kopií náhledů xxxxxxxx stránek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 18 xx 30 xxx xxxxx xx farmách a xxxxxx lidem ve xxxx 18 až 35 let jako xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx kulturu xxxx xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx pro mladé xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx „xxxxx“ x xxxxx 35–45 hodin xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx dnů xxxxx x xxxx „kapesného“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „klasický“ xxxxxxxx týden x xxxxxx xx výkon xxxxx xx xxxx xxxx. Xx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“) x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, skutečně xxxxxxxxx, xx xxxxxx ze xxxxx x zprostředkování, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx xxxxx zájemců x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. I x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx reálně zajišťovala xxxxxxxxxxxxxxx komplexního „xxxxxxx xxxxxx“, v xxxxx xxxxx bylo mladému xxxxxxx umožněno xxxxxxxxxx xxxxxxxx „praxi“ x xxxxxxx 35–45 hodin xxxxx, za což xxxxxxx „xxxxxxx“, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxxx. Xxxxxx „xxxxx“ 35–45 xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx dnů xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x X. X. pak xxxxx xx 30 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx xxxxxxx xxxxx) a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „pracovní“ xx xxxxxxxxx x zprostředkování xxxxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, než xx jednou ze xxxxxxxxx zprostředkovávaných xxxxxx xxxx xxxx zajištění xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinni xxxxxxxxx práci xx xxxxxxxxx xxxxxxx místě (xxxxxxxxx farma, xxxxx, xxxxxxxxx) a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx což obdrželi xxxxxx ve xxxxx „xxxxxxxxx“ a ubytování.
Žalovaný x xxxxxxxxxxxx správní xxxxx nepochybili, xxxxxxxx xx činnost žalobkyně xxxxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx výraz „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx (35 xx 45 hodin xxxxx), xxxxx byla xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxx xxxxxxxxx programů xxxxx xxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx významnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxx §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, že xxxxxxxx formálně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx (xxxxxxxxx) formou, xx xxxxxxx xxxxxx strany, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx obvykle xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx, xx programy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. wwooferství. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2014 plyne, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx neformálními xxxxxx s hostitelskou xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Jejich činnost xx xxxxx nemívá xxxxx xxxxxxxxxx závislosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X nyní posuzované xxxx xxxx vykonávaná xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx smlouvy x zprostředkování, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „praxe“, xxxxxx xx ubytování x xxxxxx xxxxx x kapesným; o xxxxxxxxxxx xx xxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxx xxx existence xxxxxxxxxx xxx typu „xxxx and xxxxxx“ xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx či x xxxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx zahraniční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx výměnný xxxxxxx realizován.
Krajský xxxx xxxxxxxxx, že stávající xxxxxx xxxxxx nutně xxxx ke xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §58 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xx zprostředkovatelích zaměstnání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx evidentní, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx řádně x spravedlivě upravil xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx otázkou, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx stávající právní xxxxxx xxxx xxxx xxxxx žalobu zamítnout.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx, xxxx spadat pod xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vybírat xx xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx, že zprostředkování xxxxxx „xx xxxx“ x xxxxx v xxxxxxxxxx „Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxx“, „Xxxx and Xxxxxxxx Xxxxxx“, „Working Xxxxxxx“ x „Work xxx Xxxxxx XXX“ xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx dle zákona x zaměstnanosti. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx práce, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx nezajišťují další xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx pouze x zprostředkování účasti xx xxxxx kulturně xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx není předmětem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx neoznamovala Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zahrnují xxxxxxx cestování do xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx země, zdokonalení xx x cizím xxxxxx, xxxxxxxxx nové xxxxxxx, xxxxxxxxxxx se x novými xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výdělek. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxxx xx zahraničí za xxxxxxxxx úhradu x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx program xxxxxxx x aby x xxxxxxxxx xx praxi xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. I xxxxxxx soud x xxxx 19 rozsudku xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx poznávání xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxx“, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx (xxxx. sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x. 93/2005 Xx. x. x., x. 55/2012 Xx. x. x., x. 45/2016 Sb. x. x. x x. 55/2016 Xx. x. s.).
Zájemcům xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx zajištění xxxxxxx xx xxxx země, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, vyřízení vízových, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pohovory xx xxxxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxx, zapůjčení xxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zadarmo. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx praxe je xxxxx minimální xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx odměnu xxxxxxxxxx. Pokud by xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odměnu, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx potřebu xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx jiné xxxxxxx, za xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. I xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx usnadňují, xxx ukazují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx XXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx není xxxxx, xxx mohla xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnání xx xxxxxxx vybírání xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx ani xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xx zájemce mělo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxx, jestliže by xxxxxxxx nemohly xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx pak již x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovány.
Správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx země, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx. Správní orgány xxx měly zkoumat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dané xxxx, jaká smlouva xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx země. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx různé xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx praxi xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx právní xxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Taktéž x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx daných programů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx. X krajský soud x xxxx 17 xxxxxxxx uznal, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedeno, xx xx xxxxxxx x pracovní xxxxxx, xxxxx x vzdělávací xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nebyl výdělek, x xxxxxxx xx xxxxxxx au-pair, xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy XX a XX x není xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx programů x xxx. xxxxxxxxxxx, o xxx se xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx cestováním, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x nových xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx podrobněji xxxxxxxxx xxxxx programů „Xxxxx Xxxxxx“, „Xxxx xxx Xxxxxx XXX“ x „Xxxxx ve Xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx účasti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx závislá xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx uzavřena v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx na xx zákoník xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tedy xxx xxxxx na dané xxxxxx vztahy xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx výměnného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx ubytování, xxxxxx, xxxxxxxxx jazykových xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx místo xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xx účelem xxxxxxxxxxx xx cílové země, xxxxxxxxxx xxxxxx partnerské xxxxxxxx, široký xxxxxxxxxx x informační xxxxxx, xxx stop xxxx xxxx, xxxxxxxxxx, školení. Xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] Stěžovatelce xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zákona xxxxxxx xx 31.3.2017) xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dopustí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx „zprostředkuje zaměstnání xxx povolení nebo xxxxx xxxxxxxx poruší xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákon xxxx xxxxx xxxxx“.
[16] X xxxxx případě xxx xxxxxxx §58 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx: „Zprostředkování xxxxxxxxxx xxxxx agentury xxxxx provádět xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, při xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx od xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zprostředkováváno, xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxxx XXX).
[17] Tato česká xxxxxx úprava xxxxxxx x Úmluvy Mezinárodní xxxxxxxxxx práce č. 181, x soukromých xxxxxxxxxx práce, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 38/2003 Sb. x. x. (xxxx xxx „XXX xxxxxx“). Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 xxxx. x) ILO xxxxxx xxxxxxx výraz „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nabídek a xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x nich mohl xxxxxxxxx. Zákaz xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx za zprostředkování xxxxxxxxxx xx fyzické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 ILO xxxxxx: „Xxxxxxxx agentury xxxxx nebudou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, zcela nebo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.“
[18] Xxxx xxxxxxxxx řízení není xxxxxx, xx stěžovatelka xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx skupiny „PPP-ostatní xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx, xxx xxx o poplatek xx „zprostředkování zaměstnání“ xx xxxxxx §58 xxxx. 2 zákona x zaměstnanosti.
[19] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx tuto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Stěžovatelce xxxx xxxxxx xxxxxxx xx vybírání xxxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx zájemci x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §58 odst. 2 xxxxxx x zaměstnanosti xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v tomto xxxxxx. Xxxxx i xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx tito zájemci xxxxxxxxx x zahraničí, xxxxxxx za „xxxxxxxxxx“, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxx, xx zakotveno, xx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právem XX. Xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx řídily xxxxxxxx vztahy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx str. 6 xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxx předtím xxxxxxxx inspektorát, xx „xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x zaměstnanosti, xxxx rozhodné, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx řízení zprostředkovával xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xx xxx. 7 xxxxxx uvedl, xx „xxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojem ‚xxxxxxxxxx xxxx. ‚xxxxxxxxxxxxxx vztah‘ xxxxxxxx x rozvádějí“ (xxxxx xxxxxxxxx pohledem xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxx xxxxx xxxx požaduje xxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pohledem české xxxxxx x zahraničních xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že je xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rysů, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx správný, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx legislativa. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx do tehdejších xxxxxxxxx xxxxx XX (xxxxxxxx se týkaly Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx či Itálie), xxx xxxxxxx také xx ostatních xxxxx Xxxxxx a xxxxx, xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxx x xxxxx případě vycházely, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx XXX, Xxxxxx x xx Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx 22. svého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx stěžovatelku dopadaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx zájemcům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tuzemsku xx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závislé xxxxx xx jejího xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx byly xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx rozhodného právního xxxx tedy XXX xxxxxxx tak, xx xxxxxxx §58 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx zprostředkovatelských xxxxxx xxxxxxxxxxxx českým xxxxxx, xxx od xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úhrada xx xxxxxxxxxxxxxxx něčeho, xx xx pohledem xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx jako zaměstnání. Xxx xxxxxxx řízení xx tudíž xxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zájemci, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jak xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx práva, xxxxxx xx, xxx by xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxx.
[22] Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1, podle xxxx xx xx xxx považuje xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x práci xxxxxx, x vyhledání xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nové xxxxxxxx xxxx, zaměstnávání xxxxxxxxx osob za xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx rozumí xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx […]“, x xxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
[23] X judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx xx třeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 2.7.2014, čj. 6 Xxx 68/2013-28, xxxxxxxxx xx xxxx stěžovatelky, xxxxx: „Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podřadit xxx xxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx co xxxxxxxx xxxxx činností. Zákonodárce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [viz xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx pracovních xxxxxxxxxxxx [§14 xxxx. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx o zaměstnání x xxxxxxx zaměstnání. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ust. §15 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož informační xxxxxxx spočívá x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnání x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pracovních xxxxxx. Xxxxxxx činností proto xxxx být poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, např. x xxxxxx pracovním xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx atp.“
[24] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx. Jeho §2 xxxxxxxx závislou xxxxx xxxx práci, „xxxxx xx vykonávána ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podřízenosti zaměstnance, xxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxxxx vykonává xxxxxx. Xxxxxxx práce xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, plat xxxx xxxxxx za xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx zaměstnavatele, popřípadě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxx, když v xxxx 16 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx místa x xxxx xxxxxx práce, xxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxx odpovědnost xx xxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx programy xxxxxxxxxx xx xxxxxx poplatek xxxxxx lidem xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx zemích xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxx xxxxx, a tedy x řada konkrétních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx, jaký xx xxxxx xxxxxxxxx programu, xxxx xxxx xxxxxxxx x cizí xxxx xx žadateli xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx, xxxx xx obsah xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x každém xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx, pokud xxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxx tvoří práce xxxxxxxx x cizí xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obcházet xxxxx xxxxxxxxx v §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx poskytnutím xxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxxxx fakticky xx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výměnný xxxxxxx. Xxxxxx tedy xx xxxxxxxxx obsahu xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx je xxxxxx poplatek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[27] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxx obsaženy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx měly probíhat xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jí xxxx xxxxxxx xxxxxx. Například x xxxxxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxx „xxxxx Xxxxx“ xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx byla 12 xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, vyšší xxxxxxx škole nebo xxxxxx xxxxx. Doba xxxxx měla xxx xxxxxxx 35 až 40 xxxxx xxxxx x minimálně xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx 100 EUR xxxxx. Xxxxxxxxxx poplatek xxx 475 XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx farmě, xxxxxxxxx x stravu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx týkajících xx praxe xx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 616 XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 2 xx 3 xxxxxx s xxxxxxxx prodloužení xx xx 6 xxxxxx, xxxxxxx xxxx dosahovat 200 xx 400 XXX xx měsíc. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 40–45 xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx 2 dny xxxxx. Xxxxxx mezi xxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, vyšší xxxxxxx xx xxxxxx škole, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 18 xx 35 xxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx 8–9 xxxxx xxxxx, 40–45 xxxxx týdně, xx xxxxx dny xxxxx, xxxx stanoveno v xxxxxxx 200 xx 400 XXX podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Programový xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx hotelnictví xxx xxxxxxxx xx xxxx 616 XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx partnerské xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx na xxxxxxx x Xxxxxx xxxxx požadavek xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Minimální xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx byl 18 xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx věk xxx 30 let. Xxxxxxx xx xxxx 1 100 XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 35–40 hodin x xxxxx, 6–7 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve výši 544 EUR zahrnoval xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx, poradenský x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx partnerské agentury xx xxxxx dobu xxxxxx. Všechny shora xxxxxxx xxxxxxxxxx materiály x jednotlivým programům xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „pracovní xxxxxx Evropa“.
[28] X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jak jsou x xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, neplyne, xx by standardní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx kulturně xxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxx píše xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx praxe xx Xxxxxxxxx a praxe x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedena xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx několikatýdenní xxxxxxxx xxxx. Ve smlouvě x xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx Working Xxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxxxxx materiály x xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxx bylo xxxx xxxxx xx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx x výlet xx Xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxx zjištění xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatelka nabízela x zajišťovala xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx služeb“, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zájemcům xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ v xxxxxxx 35–45 týdně, za xxx xxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Rozsah „xxxxx“ 35–45 hodin xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxx zajištění zaměstnání. Xxxxxxxxxxxx xxxxx nevyvrátila xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vykonávat xxxxx na konkrétně xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx hotel) x byli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx odměnu xx xxxxx „xxxxxxxxx“ x ubytování.
[30] Stěžovatelka x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx programy „x xxxx zahrnují xxxxxxx xxxxxxxxx xx zahraničí x dále xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx praxe. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx zaměřené xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx programů xx xxxx odlišný xx účelu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx studentům a xxxxxx xxxxx nabídnout xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx minimální xxxxxx x xxxxxx xxx zajistit xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, jazykové xxxxx a xxxxx x xxxx, aby xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx daný xxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.“
[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx z xxxx xxxx není xxxxxxx xxxx rekapitulovaných xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání.
[32] X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx poplatek, který xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hradí, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx správním xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx rekapitulace xx obsažena v xxxxxx 15. a 16. xxxxxxxx krajského xxxxx), je uvedeno, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx země, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx stěžovatelky, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a zajištění xxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx v Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx a xxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx posledně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx patrné, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx, že xxxx jím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zprostředkování zaměstnání x zahraničí x xxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxx xxxx patrno, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zprostředkovává, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xx smluv xxxxxxxxxx ve správním xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x časovém xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tvoří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx povede x hromadnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx si xxx xxxxxxxxxx celou xxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2, xxxx xxxxx, zákona x xxxxxxxxxxxxx neporuší. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx stěžovatelce xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx změna, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnanosti x xxxxx programům, xxxx xxx jedině xxxxxxxxx xxxx de xxxx xxxxxxx.