Xxxxxx věta
Je-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výměnný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx úhradu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §58 xxxx. 2 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx.
Xxx: XXXXXXX XXXXXX x. x. proti Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Oblastní inspektorát xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx dne 16.4.2018 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 90 000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §140 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxxxx tím, že xxxx agentura xxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v období xx 1.1.2015 xx 31.12.2015 požadovala xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx „PPP – xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx od xxxxxxxxx xxxx X. X., X. X., X. X., X. X. x X. X., xxxxxx zaměstnání zprostředkovala, xxxx xxxxxxxx §58 xxxx. 2 zákona x zaměstnanosti. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx. Xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 26.6.2018.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.8.2020, xx. 62 Xx 7/2020-54. Neshledal, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx že by x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozebráno xxxxxxx xxxxx závislé xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx možné podřadit xxx pojem „zprostředkování xxxxxxxxxx“ xx smyslu §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti. X kopií xxxxxxx xxxxxxxx stránek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx lidem xx xxxx 18 xx 30 let xxxxx xx farmách a xxxxxx lidem xx xxxx 18 xx 35 xxx jako xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pobyt x xxxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cizí xxxx x xxxxxxx xxxx přátele. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx „xxxxx“ x xxxxx 35–45 xxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x výší „kapesného“ xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx výkon xxxxx xx xxxx xxxx. Xx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“) x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, skutečně xxxxxxxxx, xx xxxxxx ze xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x kulturně xxxxxxx xxxxxxxx. X z xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx nabízela a xxxx reálně zajišťovala xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, v xxxxx xxxxx bylo mladému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxx 35–45 xxxxx xxxxx, za xxx xxxxxxx „xxxxxxx“, měl xxxxxxxxx ubytování a xxxxxx. Přestože xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx krajského xxxxx xxxx pochyb x xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxxx. Xxxxxx „xxxxx“ 35–45 xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx dnů xxxxxxxx, v případě xxxxxxx x X. X. pak xxxxx xx 30 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx výkonem xxxxx) x xxxxx xxxxxx využívající přídavné xxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx o zprostředkování xxxxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, než xx jednou ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Klienti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinni xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx farma, xxxxx, xxxxxxxxx) x byli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx obdrželi xxxxxx xx formě „xxxxxxxxx“ a xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x prvostupňový xxxxxxx xxxxx nepochybili, jestliže xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxxxx výraz „zprostředkování xxxxxxxxxx“ je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx programů xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (35 xx 45 xxxxx xxxxx), xxxxx byla xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x za xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx poznávání cizí xxxxxxx x zlepšování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx významnou část xxxxxxxxx zprostředkovávaných xxxxxx, x dopadal xx xx xxxx xxxxx xxx §58 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, že xxxxxxxx formálně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx (xxxxxxxxx) formou, xx xxxxxxx xxxxxx strany, xxxx zájemce x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx charakterem xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx. X metodického stanoviska xxxxxxxxxx ze dne 27.8.2014 xxxxx, xx xxxxx označované aktivní xxxxxxx volného xxxx xx xxxxxxxxx neformálními xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx se mladí xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx ekonomické xxxxxxxxxx x obvykle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepochybně xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x zprostředkování, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu „xxxxx“, xxxxxx na xxxxxxxxx x stravu xxxxx x xxxxxxxx; o xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx nejednalo. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx „xxxx and travel“ xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zaměstnanosti xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx či jejího xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že stávající xxxxxx úprava xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, aby xxxx činnost vykonávali xxxxxxx, a je xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx zprostředkování xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stávající xxxxxx xxx formálně xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx řádně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx mezi zájemcem x zaměstnání x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx de xxxx xxxxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx realitě. Xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx zamítnout.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zprostředkování kulturně-výměnných xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vybírat za xx od xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx, že zprostředkování xxxxxx „xx pair“ x účast v xxxxxxxxxx „Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx“, „Work and Xxxxxxxx Island“, „Xxxxxxx Xxxxxxx“ x „Xxxx xxx Travel XXX“ xxxxx považovat za xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Znaky xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §1 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxxx xxxxx, neodpovídají xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nezajišťují xxxxx xxxxxxx záležitosti jako xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx účasti xx xxxxx kulturně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx předmětem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nechápe xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxx a sociálních xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výměnné xxxxxxxx x xxxx zahrnují xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx x dále xxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx v cizím xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, seznamování xx x novými xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx zaměřené xxxxxxxx xx xxxxxxx. V xxxxxx rámci xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx vycestovat xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, stravu, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x aby x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx soud v xxxx 19 xxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx hlavním cílem xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx „pobytů xx xxxxxxxx“, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohody x xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí x. 93/2005 Xx. x. x., x. 55/2012 Xx. x. x., x. 45/2016 Xx. x. s. x x. 55/2016 Xx. x. s.).
Zájemcům xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dopravy xx xxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx vízových, xxxxxxxx a sociálních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx pobytu xxxxxx xxxxxxxxx pomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx agentury, pořádání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx zprostředkování, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zadarmo. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx praxe je xxxxx minimální xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx a xx kterou odměnu xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kulturně xxxxxxxxx pobytů xxxxxxx xx své xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx požadovat odměnu, xxxxxxx tyto služby xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zaměstnavatelé xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zprostředkování xxxxxxx, xxxxx si xxxxx sehnat xxxx xxxxxxx, za xxxxx xxxxxx xxxxxx hradit xxxxxx. I xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx například xxxxxxxxx xxxx xx XXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx pobyt xx xxx specifickou xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, aby xxxxx xxx praxe vykonávaná x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx zákazem xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx ani xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx služby xx pak xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovány.
Správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx smlouvu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Navíc xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xxx právní úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Správní orgány xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x každé xxxx xxxx, xxxx smlouva xxxx x rámci xxxxx uzavřena x xxx xx vykládána xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. smlouva x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx smlouvy, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx, a ve xxxxx případech xxxx xxxxx uzavřít x xxxxxxxx, že všechny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx správní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx posuzovaly. Xxxxxx x napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo k xxxxxxxx zprostředkování zaměstnání. X krajský xxxx x xxxx 17 xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx o vzdělávací xxxxxxxxxx programy, jejímž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x odkázal xx xxxxxxx xx-xxxx, xx xxxxxx xx vztahují xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx XX x ČR x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx. xxxxxxxxxxx, o xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, jsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx trávení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jazykovými xxxxx, získáváním xxxxx x xxxxxx xxxxxx x poznáváním xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx programů „Farmy Xxxxxx“, „Xxxx xxx Xxxxxx USA“ a „Xxxxx xx Xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx programech xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx nové xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x cizím xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx uzavřena x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx na xx zákoník xxxxx, xxxxx zákona o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx dané xxxxxx vztahy xxxxxxxxx. Xxxxxx xx klientů xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zprostředkováno xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, strava, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kurzů, xxxxxx, xxxxxxxxx dopravy xx místo pobytu, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xx cílové xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx servis, xxx xxxx help xxxx, konzultace, xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[15] Xxxxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx zákona účinném xx 31.3.2017) podle §140 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxxxxxx. Podle xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právnická xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx“.
[16] X xxxxx případě byl xxxxxxx §58 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxx zákona: „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxxx XXX).
[17] Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 181, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x. 38/2003 Xx. x. x. (xxxx xxx „XXX xxxxxx“). Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 písm. x) ILO xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ jakoukoliv xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx orgánech, xxxxx xxxxxxxxx služby xxx xxxxxxxx nabídek x xxxxxxx x zaměstnání, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Zákaz výběru xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx za zprostředkování xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zprostředkováno, je xxx xxxxxxxx zakotven x xx. 7 xxxx. 1 XXX xxxxxx: „Soukromé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, zcela nebo xxxxxx, žádné xxxxxxxx xxxx náklady.“
[18] Xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxx x xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx „PPP-ostatní xxxxxxxxxx pobyty“ xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je, xxx xxx x xxxxxxxx xx „zprostředkování zaměstnání“ xx xxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx x jednotlivými xxxxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §58 odst. 2 xxxxxx x zaměstnanosti xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Proto x xxxxxx, zda je xxxxxxx činnost, kterou xxxx xxxx zájemci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx za „zaměstnání“, xx xxxxx posoudit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Ostatně x xx smlouvách x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxx „zaměstnání“ x jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx následně řídily xxxxxxxx vztahy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zaměstnavateli, xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obsah xxxxxx zahraničních právních xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, který xx str. 6 xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx jako předtím xxxxxxxx inspektorát, xx „xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x zaměstnanosti, xxxx xxxxxxxx, xxx xx tento pojem xxxxxxxxx české obecně xxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.“ Vzápětí xxxx xx xxx. 7 xxxxxx uvedl, xx „xxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ‚xxxxxxxxxx xxxx. ‚pracovněprávní xxxxx‘ xxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (xxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx národních xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Po xxxxxxxxx xxxxxxxxx pohledem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx vychází evropská xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takový xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx byla xxxxxxx x za xxxxxxxxxxxxxxx do tehdejších xxxxxxxxx xxxxx XX (xxxxxxxx xx týkaly Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx či Xxxxxx), xxx zároveň také xx xxxxxxxxx států Xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, z nichž xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx vycházely, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx XXX, Kanady x na Island. Xxx xxxxxxx soud xxxxxxx x bodě 22. svého rozsudku xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zprostředkování zaměstnání x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, x xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx zahraniční právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zprostředkování x xxxxxxxxxxxx státech, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx tedy XXX xxxxxxx tak, xx xxxxxxx §58 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx x zaměstnanosti xx ochrana xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx xxxxxx právem, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx práva bylo xxxxxxxx jako zaměstnání. Xxx nynější řízení xx tudíž podstatné, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx tuzemskými xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zahraničí, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxx vztah xxxxxxxxxxxx z pohledu xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx, xxx by xxx tento xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §14 xxxx. 1, xxxxx xxxx xx za xxx xxxxxxxx zejména „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro zaměstnavatele, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx síly, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx jejich xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx osoba, která xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx na její xxxxxxxxx […]“, a xxxx „xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx pracovních xxxxxxxxxxxx“.
[23] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx extenzivně. V xxxxxxxx xx dne 2.7.2014, čj. 6 Xxx 68/2013-28, xxxxxxxxx xx xxxx stěžovatelky, xxxxx: „Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx zákonodárce podřadit xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nejširší xxxxx činností. Xxxxxxxxxxx xxxxx vedle elementárních xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání [xxx xxxx. x) a x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx za zprostředkování xxxxxxxxxx i pouhou xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí [§14 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Takovou xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx napomoci xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx. §15 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívá x x pouhém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x volných xxxxxxxxxx místech x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx proto xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o pracovních xxxxxxxxxxxxxx, např. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx podmínkách, xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxx.“
[24] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vyjít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx. Xxxx §2 xxxxxxxx xxxxxxxx práci xxxx xxxxx, „xxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx nadřízenosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zaměstnance, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx vykonávána xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx za práci, xx náklady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx době xx xxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxxxx xx jiném xxxxxxxxxx xxxxx.“
[25] Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx 16 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx závislost zaměstnance xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx odkázání xx xxxx pokyny, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx odpovědnost xx práci.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx umožňující xx xxxxxx poplatek xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx zemích xxxxx mít jistě xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxx, a tedy x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zaměstnání xxx xxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je jednak xx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx programu, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx zemi xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x jednak xx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx poplatek. Xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výměnného xxxxxxxx, x to x xxxxx, pokud xxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx tvoří xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx, xxxxxxx ve xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obcházet xxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx označena xx xxxxxxxx xxxxxxx program. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx toho, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx x zač xx xxxxxx poplatek xx xxxxxx fyzické xxxxx.
[27] X xxxx posuzovaném xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx činnosti, xxx xxxx zájemcům xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxx obsaženy náhledy xxxxxxxx stránek stěžovatelky, x nichž xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx měly probíhat xxxxxx, xx jejichž xxxxxxxxxxxxxxx jí xxxx xxxxxxx pokuta. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „farmy Irsko“ xxxxxxx, xx minimální xxxxx xxxxxx xxxx 12 týdnů x xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx škole, vyšší xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx měla být xxxxxxx 35 až 40 xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx volna, kapesné xxxxxxxxxx 100 EUR xxxxx. Xxxxxxxxxx poplatek xxx 475 EUR x zahrnoval zajištění xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x stravu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx informací xxxxxxxxxx xx xxxxx ve Xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 616 XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx servis x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pobytu. Xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xx 2 až 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx 6 xxxxxx, xxxxxxx mělo xxxxxxxxx 200 xx 400 XXX xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, zásadně xxxx xxx 40–45 xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx 2 xxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x italském xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 18 xx 35 let. Xxxxxxx za praxi x xxxxxxx 8–9 xxxxx xxxxx, 40–45 xxxxx týdně, se xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 200 až 400 XXX xxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele. Programový xxxxxxxx xx praxi x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx 616 XXX x zahrnoval xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, ubytování a xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx servis x xxxxxxx partnerské agentury xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx praxi xx xxxxxxx x Norsku xxxxx požadavek na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx vysoké xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx pro zařazení xx xxxxxxxx byl 18 let, xxxxxxxx xxxxxxxxxx věk byl 30 let. Kapesné xx xxxx 1 100 XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 35–40 xxxxx x xxxxx, 6–7 xxxxx xxxxx. Registrační xxxxxxxx xx xxxx 544 EUR xxxxxxxxx xxxxxxxxx pobytu xx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx servis a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařazeny x xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx“.
[28] Z xxxxxx informačních xxxxxxxxx, xxx jak xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu, neplyne, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xx x xxxx činily xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jak o xxxx píše sama xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx sociálních xxxxxxx. Pouze v xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx x praxe x Itálii xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx několikatýdenní xxxxxxxx xxxx. Xx smlouvě x zprostředkování v xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx jako xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx.
[29] Pohledem xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nabízela x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „balíčku xxxxxx“, x xxxxx xxxxx xxxx mladým zájemcům xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovní „xxxxx“ x xxxxxxx 35–45 xxxxx, za xxx obdrželi „xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x stravu, xxxxxxxxx xxxxx služby. Rozsah „xxxxx“ 35–45 hodin xxxxx xxxxx x xxxxxxxx dnů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx interpretaci, xxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zajištění xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx povinni xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnavatele, za xxx obdrželi odměnu xx formě „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, xx ona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výměnných programů xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx programy „x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do zahraničí x xxxx cestování x rámci xxxx xxxx, zdokonalení xx x xxxxx jazyce, xxxxxxxxx nové xxxxxxx, xxxxxxxxxxx se s xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx zaměřené xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx studentům a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx zajistit dopravu, xxxxxxxxx, stravu, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx, aby xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na daný xxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx mohli xxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx.“
[31] Xxxxxxxx správní xxxx nezpochybňuje, že xxxxxxx x zprostředkování xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě uvedené xxxxxxxx: xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zemi, xxxxxx xxxx jazyk a xxxxxxx x poznat xxxx přátele. Takřka xxx z toho xxxx xxxx obsahem xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx smlouvách, xxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxx spise (xxxxxx xxxxxxxx rekapitulace xx xxxxxxxx v xxxxxx 15. x 16. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), je xxxxxxx, xx xxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xx účelem xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx partnerských xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx stěžovatelky, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx x vízum xx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Kanadě xxxx xxxxxxxxx SIM xxxxx x výlet xx Xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx smluv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx to, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx směřující xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx patrno, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx „xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zprostředkovává, x xx xxxxxx odměnu xxxxxxxxxx“. Xx smluv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx totiž plyne, xx xxxxx kroky xxxxxxxxxx realizaci xxxxx x časovém xxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx pokuty v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x hromadnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx celou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákaz xxxxxxxxx v §58 xxxx. 2, větě xxxxx, zákona x xxxxxxxxxxxxx neporuší. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx posuzovaném případě, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx shodě x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx zákonná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx změna, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnanosti x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx.