Xxxxxx xxxx
Xx-xx faktickým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výměnný xxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx xx zahraničí, xxxx xxxxx xx fyzické xxxxx, xxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání podle §58 xxxx. 2 xxxxxx č. 435/2004 Xx., o zaměstnanosti.
Věc: XXXXXXX XXXXXX x. x. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx inspekce xxxxx x uložení pokuty xx xxxxxxxx správního xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx Moravskoslezský xxxx x Olomoucký xxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 16.4.2018 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 90 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx měla xxxxxxxx xxx, xx xxxx agentura xxxxx xx smyslu §14 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2015 xx 31.12.2015 požadovala při xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx „XXX – xxxxxxx xxxxxxxxxx pobyty“ xxxxxx od xxxxxxxxx xxxx X. X., X. X., X. X., E. X. x E. Č., xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx řízení xx xxxx 1 000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.6.2018.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Krajský xxxx x Brně xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 19.8.2020, xx. 62 Xx 7/2020-54. Neshledal, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné, xxxxxxxxx xx xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce.
Činnost xxxxxxxxx spočívající ve xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxx od zájemce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti. X xxxxx náhledů xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 18 xx 30 let práci xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx ve xxxx 18 xx 35 let jako xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx kterém xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x získají xxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx „xxxxx“ x délce 35–45 hodin xxxxx xxxxx x uvedením xxxxx xxx volna x xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „klasický“ xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx tuto xxxx. To, xx x xxxxxxxxxxx služeb (xxxxxxxxxxxxxxx „praxe“) x xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx xx webu xxxxxxxxx, skutečně xxxxxxxxx, xx xxxxxx ze xxxxx x zprostředkování, xxxxxxxxx ve správním xxxxx, x x xxxxxxx xxxxx zájemců x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. I z xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx reálně zajišťovala xxxxxxxxxxxxxxx komplexního „xxxxxxx xxxxxx“, v xxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx absolvovat xxxxxxxx „praxi“ x xxxxxxx 35–45 xxxxx xxxxx, za xxx xxxxxxx „xxxxxxx“, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx mohl xxxxxxxx své jazykové xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx krajského soudu xxxx pochyb x xxx, xx jednou x xxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx „praxe“ 35–45 xxxxx xxxxx spolu x uvedením dnů xxxxxxxx, x případě xxxxxxx x E. X. xxx nárok xx 30 xxx xxxxxxxxx podmíněných „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx xxxxxxx xxxxx) a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přídavné xxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx jednou xx xxxxxxxxx zprostředkovávaných xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práci xx xxxxxxxxx určeném xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, hotel, xxxxxxxxx) a xxxx xxxxxx pokyny zaměstnavatele, xx což xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx“ a xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správní xxxxx nepochybili, xxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxxxx výraz „zprostředkování xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx inzerovaných a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx poměr (35 xx 45 xxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx konkrétním xxxxx a xx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx výkon xxxxxxxxxx x zahraničí, xxxxx poznávání cizí xxxxxxx a zlepšování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x dopadal na xx xxxx zákaz xxx §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ostatní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx zájemce o xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx, xx programy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. wwooferství. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2014 xxxxx, xx xxxxx označované xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vyznačuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jejíhož xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx cizinci, xxxxxxxx. Jejich činnost xx xxxxx nemívá xxxxx xxxxxxxxxx závislosti x obvykle nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepochybně xxxxx závislé xxxxx, xxx je xxxxxx x existence xxxxxxx x zprostředkování, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx“, xxxxxx na xxxxxxxxx x stravu spolu x xxxxxxxx; o xxxxxxxxxxx se xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxx neměla xxxx xxx existence xxxxxxxxxx xxx xxxx „xxxx and travel“ xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání v xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závislé xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx realizován.
Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava nutně xxxx ke xxxxxx x obcházení xxxxxx xxx §58 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx činnost vykonávali xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zájemce, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx výdělku. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výběru xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx zákon řádně x xxxxxxxxxxx upravil xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx lege xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxx právní úpravy xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxxx xxxxxx vybírat za xx xx xxxxxxx xxxxxx. Trvá na xxx, xx zprostředkování xxxxxx „xx xxxx“ x xxxxx x xxxxxxxxxx „Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxx“, „Work xxx Xxxxxxxx Island“, „Xxxxxxx Xxxxxxx“ x „Work xxx Xxxxxx XXX“ xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxx zákona x zaměstnanosti. Znaky xxxxxxx práce xx xxxxxx §1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, doprava xx xxxxx xx ubytování. Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx programu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, proto xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx cestování xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx x cizím xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, seznamování se x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxx nabízí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx, xxx xx xxx xxxxxx vynaložené na xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx cestování. I xxxxxxx xxxx x xxxx 19 rozsudku xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx výkon xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx „pobytů xx xxxxxxxx“, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohody o xxxxxxxxxx xxxxxxxx dovolené (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x. 93/2005 Xx. m. x., č. 55/2012 Xx. x. s., x. 45/2016 Sb. x. x. x x. 55/2016 Sb. x. x.).
Xxxxxxxx zprostředkovává xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx partnerské xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx schůzek, xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxx, zapůjčení xxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxx xxxxxx, xx xxxxxx žádat xx xxxxxxx xxxxxx za xxxx zprostředkování, neboť xxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx praxe je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pobytů xxxxxxx xx své xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx. Samotní zaměstnavatelé xxxxxx potřebu xxxxxx xxxxxx xx zprostředkování xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx odměnu xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx kulturně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx víza xx XXX x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx ani představit, xxxx dopady xx xx xxxxxxx mělo xxxxxxxx xxxxxxxx zprostředkovávání xxxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx nemohly xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx pak xxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by byla xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah by xxxxx být hodnocen xxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx země, xx které xx xxxxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx, jaká xxxxxxx xxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxx právního xxxx xxxx xxxx. X xxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx praxi xxxx xxxx smlouvy, xxxxx xxx xxxxxx řád xxxxx, x xx xxxxx případech xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxx zaměstnání, xxxx xx správní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx programů xxxxxxxx realizovalo x xxx došlo pouze xx xxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx. X krajský soud x bodě 17 xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx programů xxxx výslovně xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx pobyty, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programy, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xx-xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx XX x XX x xxxx považována xx xxxxxxxxxxxxxx vztah. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx, x xxx se také xxxxx jednat, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx volného xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx praxe x xxxxxx přátel x poznáváním xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx podrobněji xxxxxxxxx xxxxx programů „Farmy Xxxxxx“, „Work and Xxxxxx USA“ a „Xxxxx xx Xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx účasti x xxxxxxxxx programech xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx nové kultury x xxxxxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx závislá xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx tedy xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služeb, a xx ubytování, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, zajištění dopravy xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx podpora xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx země, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx delikt (xxxxx xxxxxxxxxx použitého xx xxxxx zákona xxxxxxx xx 31.3.2017) podle §140 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx správního xxxxxxx dopustí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxx, xx „zprostředkuje xxxxxxxxxx xxx povolení xxxx xxxxx xxxxxxxx poruší xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx“.
[16] X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx §58 xxxx. 2, věta xxxxx, xxxxx zákona: „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxx úhrady, při xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxx zprostředkování xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx“ (zvýraznil XXX).
[17] Xxxx česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 181, o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 38/2003 Xx. x. s. (dále xxx „XXX xxxxxx“). Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nezávislou na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x zaměstnání, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx stranou xxxxxxxxxx xxxxxx, který by x nich mohl xxxxxxxxx. Zákaz výběru xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, které je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 XXX xxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebudou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, žádné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.“
[18] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx, xx stěžovatelka xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „XXX-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnou xxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxx o xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx smyslu §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[19] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx pokuta xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx x jednotlivými zájemci x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Smyslem §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx tito xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxx za „zaměstnání“, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pohledem xxxxx xxxxxx úpravy, tedy xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxx v tom xxxxxxxx xx zákoník xxxxx. Xxxxxxx i xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jimiž xx následně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájemců xx xxxxxxxxxxxx zaměstnavateli, xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovaného, xxxxx xx str. 6 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx o zaměstnanosti, xxxx rozhodné, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výhradně xx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx však xx xxx. 7 xxxxxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ‚xxxxxxxxxx xxxx. ‚xxxxxxxxxxxxxx vztah‘ xxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (xxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx národních xxxxx nyní požaduje xxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pohledem xxxxx xxxxxx x zahraničních xxxxx xxx žalovaný xxxxx, že xx xxxxx vyjít xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takový xxxxxxx není xxxxxxx, xxxxxxx xxxx patrné, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxx právě xxxxxxxx pracovněprávní xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x za xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX (xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx království, Xxxxx, Xxxxxxxxx xx Xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx ostatních států Xxxxxx a světa, xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx případě vycházely, xxx o xxxxxxxxxxxxxxx xx XXX, Xxxxxx x na Island. Xxx krajský xxxx xxxxxxx x xxxx 22. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx xx stěžovatelku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx x zaměstnanosti xxx xxxxxx xx xx, xxx zájemcům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx xx x zahraničí, a xxxxx xxxxxx třeba xxxxxxx zahraniční právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zprostředkování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx rozhodného xxxxxxxx xxxx tedy NSS xxxxxxx tak, xx xxxxxxx §58 odst. 2, věty xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx ochrana xxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zprostředkování něčeho, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovala xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx, xxx by xxx tento xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxx xxxx.
[22] Zákon o xxxxxxxxxxxxx vymezuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1, xxxxx xxxx xx za xxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx o xxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, zaměstnávání xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx jejich xxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx její xxxxxxxxx […]“, x xxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnost v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
[23] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx extenzivně. X xxxxxxxx xx dne 2.7.2014, čj. 6 Xxx 68/2013-28, týkajícím xx téže xxxxxxxxxxxx, xxxxx: „Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxx xxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx vedle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání [xxx xxxx. a) x x) citovaného xxxxxx], xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pracovních příležitostí [§14 odst. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx i xxxxx ust. §15 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx informační xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnání x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pracovních xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. o xxxxxx pracovním xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.“
[24] Xxx samotném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vyjít x xxxxxxxxxx pracovního xxxxx xxxxxxxx x zákoníku xxxxx. Jeho §2 xxxxxxxx závislou xxxxx xxxx xxxxx, „která xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele x podřízenosti xxxxxxxxxxx, xxxxxx zaměstnavatele, podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobně. Xxxxxxx práce musí xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx nebo xxxxxx za xxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx době xx xxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxxxx xx jiném xxxxxxxxxx xxxxx.“
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx 16 svého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x pohledem §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx rysy xxxxxxxxxx závislost zaměstnance xx zaměstnavateli ve xxxxxx odkázání xx xxxx xxxxxx, odměňování, xxxxxx místa x xxxx výkonu xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx práci.
[26] Kulturně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lidem xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xx cizích xxxxxx xxxxx mít xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxx xxxxx, x tedy x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx programu, xxxx xxxx aktivita x xxxx zemi xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x jednak xx, xxxx je xxxxx xxxxxx poskytované zprostředkovatelem xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výměnného xxxxxxxx, x xx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxx tvoří xxxxx xxxxxxxx x cizí xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Na xxxxxx xxxxxx však xxxxx obcházet xxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx těžiště xxxxxxx fakticky ve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx označena za xxxxxxxx výměnný xxxxxxx. Xxxxxx tedy xx xxxxxxxxx obsahu xxxx, xx xx zprostředkováno x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx fyzické xxxxx.
[27] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx popsán x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx správním xxxxx. V xxx xxxx xxxxxxxx náhledy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxxx probíhat xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „farmy Xxxxx“ xxxxxxx, xx minimální xxxxx xxxxxx xxxx 12 týdnů x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx měla xxx xxxxxxx 35 až 40 xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, kapesné xxxxxxxxxx 100 XXX xxxxx. Programový poplatek xxx 475 XXX x zahrnoval zajištění xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx a stravu, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx dobu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx týkajících xx praxe ve Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 616 XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx servis x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Délka xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 2 až 3 měsíce x xxxxxxxx prodloužení až xx 6 xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 200 xx 400 XXX xx měsíc. Xxxxxxxx doba xx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx, zásadně xxxx xxx 40–45 xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx 2 xxx xxxxx. Naopak mezi xxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, vyšší xxxxxxx xx vysoké xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 18 xx 35 xxx. Xxxxxxx za praxi x xxxxxxx 8–9 xxxxx xxxxx, 40–45 xxxxx týdně, xx xxxxx xxx volna, xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx 200 xx 400 EUR podle xxxxxxxxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx 616 EUR x xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx servis a xxxxxxx partnerské agentury xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx praxi xx xxxxxxx v Norsku xxxxx požadavek na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx stanoven. Minimální xxx xxx xxxxxxxx xx programu xxx 18 let, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 30 let. Xxxxxxx xx xxxx 1 100 NOK týdně xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx 35–40 hodin x týdnu, 6–7 xxxxx denně. Registrační xxxxxxxx ve výši 544 XXX zahrnoval xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, poradenský a xxxxxxxxxxxx servis a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx. Xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx internetových xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx x kategorii „pracovní xxxxxx Xxxxxx“.
[28] X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx x dispozici xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx by standardní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zajištění dalších xxxxxxx, xxxxx by x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jak x xxxx píše sama xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výletů, jazykových xxxxx xx sociálních xxxxxxx. Pouze x xxxxxxxxxx praxe xx Xxxxxxxxx x xxxxx x Xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx několikatýdenní xxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Working Xxxxxxx v Kanadě (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx programu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu) xxx xxxx xxxx xxxxx xx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxxx „xxxxxxx služeb“, x jehož xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx absolvovat xxxxxxxx „xxxxx“ x rozsahu 35–45 xxxxx, xx xxx obdrželi „xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx ubytování x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Rozsah „xxxxx“ 35–45 xxxxx xxxxx spolu s xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxx interpretaci, než xx xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxx zajištění xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx nevyvrátila xxxxxxx závěr krajského xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx konkrétně xxxxxxx xxxxx (konkrétní xxxxx xx xxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, za xxx obdrželi xxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx“ x ubytování.
[30] Stěžovatelka x kasační stížnosti xxxxxxxxxx, že ona xxxx nechápe xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx programů xxxx zaměstnání, xxxxx xxxx xxxxxxxx „x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx x dále cestování x xxxxx xxxx xxxx, zdokonalení xx x cizím xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx se x xxxxxx lidmi x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx lidem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx zajistit xxxxxxx, xxxxxxxxx, stravu, xxxxxxxx xxxxx x praxi x xxxx, xxx xx xxx výdaje xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx z xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.“
[31] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě uvedené xxxxxxxx: xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxx přátele. Xxxxxx xxx z toho xxxx xxxx obsahem xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] X xxxxxx také neplyne, xx poplatek, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx 15. x 16. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxxxxxxxx podporu stěžovatelky xx účelem vycestování xx cílové xxxx, xxxxxxxxxx služby partnerských xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stěžovatelky, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádosti x xxxxx či xxxxxxx dokumentů, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx xxxx kanadskou XXX xxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xx xx tuto posledně xxxxxxxxxx výjimku je xxxx patrné, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx služby směřující xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx patrno, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx „je xxxxx xxxxxxxxx službou, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx kterou xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx realizaci xxxxx x časovém rozsahu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tvoří xxxxxxx xxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxx x zprostředkování xxxxxxxxx.
[33] Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx povede x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které zákaz xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2, větě xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx neporuší. Xx xx xxxx dopadu xxxxxx zákazu xx xxxxxxxxx programy, za xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx případě, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx soudem, že xxxx xxxxxxx úprava xxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx jedině xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx.