Právní xxxx
Xx-xx faktickým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx xx zahraničí, není xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxx programu, xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §58 xxxx. 2 xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx.
Xxx: XXXXXXX XXXXXX x. x. xxxxx Státnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Oblastní xxxxxxxxxxx xxxxx xxx Moravskoslezský xxxx x Xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 16.4.2018 xxxxxx žalobkyni xxxxxx xx xxxx 90 000 Kč za xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., o zaměstnanosti. Xxxx xx měla xxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2015 do 31.12.2015 požadovala xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx „PPP – xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx od xxxxxxxxx xxxx L. X., X. X., X. X., X. D. x X. Č., xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx také uhradit xxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx. Xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 26.6.2018.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 19.8.2020, xx. 62 Xx 7/2020-54. Xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ za xxxxxx xxxxxxxxx xx zájemce xxxx možné podřadit xxx xxxxx „zprostředkování xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X kopií xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx cílem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx lidem xx xxxx 18 až 30 let xxxxx xx farmách x xxxxxx xxxxx ve xxxx 18 xx 35 xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zájemce, a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, stravy x xxxxxxxxxxxx služeb. Rozsah „xxxxx“ x xxxxx 35–45 xxxxx týdně xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx evokuje „xxxxxxxx“ xxxxxxxx týden x xxxxxx xx výkon xxxxx za tuto xxxx. Xx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“) x xxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx docházelo, xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx správním xxxxx, a z xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x kulturně výměnné xxxxxxxx. X x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx zajišťovala xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „balíčku xxxxxx“, v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx absolvovat xxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxx 35–45 xxxxx xxxxx, za xxx xxxxxxx „xxxxxxx“, xxx xxxxxxxxx ubytování x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zajištění zaměstnání. Xxxxxx „xxxxx“ 35–45 xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx dnů xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x X. X. xxx xxxxx xx 30 xxx xxxxxxxxx podmíněných „dokončením xxxxxxxx“ (xxxxxx výkonem xxxxx) x časté xxxxxx xxxxxxxxxxx přídavné xxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zajištění xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práci xx xxxxxxxxx určeném místě (xxxxxxxxx farma, xxxxx, xxxxxxxxx) x byli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx“ x ubytování.
Žalovaný x prvostupňový správní xxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx obvyklém xxx xxxxxxxx xxxxx (35 xx 45 xxxxx xxxxx), xxxxx byla xxxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx poznávání xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dohod x programech xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx významnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xx tedy zákaz xxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x skrytou (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx zájemce x xxxxxxxxxx, x nyní xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxx zájemce, často xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx, že programy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 27.8.2014 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx neformálními xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx mladí xxxx, často xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx činnost xx xxxxx nemívá xxxxx ekonomické závislosti x xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx posuzované xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxxxxxx, inzerovaného xxxxxxxxxxx rozsahu „praxe“, xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxx neměla xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx „xxxx xxx xxxxxx“ xx obdobných. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze zákona x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx zájemcům zajišťovala xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zahraniční xxxxxx úpravu závislé xxxxx xx jejího xxxxxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx, ve xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx realizován.
Krajský xxxx xxxxxxxxx, že stávající xxxxxx úprava xxxxx xxxx ke snahám x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nelze xx zprostředkovatelích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xx zprostředkování xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxx. Stávající xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx za zprostředkování xxxxxxxxxx, aniž by xxxx zákon xxxxx x xxxxxxxxxxx upravil xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nepřistoupit xx xxxxx xxxxxx úpravy xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx, xxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxxx xxxxxx vybírat xx xx xx zájemců xxxxxx. Xxxx na xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xx xxxx“ x xxxxx v xxxxxxxxxx „Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx“, „Xxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxx“, „Xxxxxxx Xxxxxxx“ x „Xxxx xxx Xxxxxx XXX“ xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x zaměstnanosti. Xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §1 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx práce, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, strava, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx na xxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pracovních předpisů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx programů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx neoznamovala Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx x cizím xxxxxx, xxxxxxxxx nové xxxxxxx, xxxxxxxxxxx se x novými xxxxx x získání praxe. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx zaměřené xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx kurzy x xxxxx x xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx program xxxxxxx x aby x xxxxxxxxx za praxi xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. I xxxxxxx xxxx v xxxx 19 rozsudku xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx výkon xxxxxxxxxx, xxxxx poznávání xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxx“, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dovolené (xxxx. sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 93/2005 Xx. m. x., č. 55/2012 Xx. m. x., x. 45/2016 Xx. x. x. a x. 55/2016 Sb. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx balík služeb xx xxxxxxxxx dopravy xx dané xxxx, xxxxxxxxx, stravy, jazykového xxxxx, vyřízení xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxx xxxxxx partnerské xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pořádání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx na pohovory xx zaměstnavateli, xxxxxxxx xxxxxxxxx výletů, xxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx odměnu xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx zprostředkovávané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť si xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, za xxxxx xxxxxx odměnu xxxxxx xxxxxx. I xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx víza xx XXX v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx programů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx není xxxxx, xxx mohla xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx rámci xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx možné xx ani xxxxxxxxxx, xxxx dopady xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx, jaká xxxxxxx xxxx v rámci xxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx smlouvy, xxxx. smlouva o xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx smlouvy, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx, x xx xxxxx případech xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx správní xxxxxx xxx soud xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Taktéž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxxxxx daných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx došlo pouze xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx x bodě 17 xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx programů xxxx xxxxxxxx uvedeno, xx xx nejedná x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x vzdělávací xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxx xxxxx výdělek, x xxxxxxx xx xxxxxxx au-pair, na xxxxxx xx vztahují xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX a ČR x není xxxxxxxxxx xx pracovněprávní vztah. Xxxxxxxxx programů i xxx. wwooferství, x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, jsou xxxx xxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x poznáváním xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx podrobněji rozebrala xxxxx programů „Xxxxx Xxxxxx“, „Work and Xxxxxx XXX“ x „Xxxxx xx Xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx účasti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx volného času, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx se x xxxxx jazyce, xxxxxxx závislá činnost. Xxxxxxx zprostředkovatelská xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx na xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tedy xxx xxxxx xx dané xxxxxx vztahy xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, strava, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx pobytu, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx země, xxxxxxxxxx xxxxxx partnerské xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx stop xxxx xxxx, konzultace, xxxxxxx. Xx tyto služby xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx poplatek za xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx delikt (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 31.3.2017) podle §140 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Podle xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo podnikající xxxxxxx osoba tím, xx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zprostředkování zaměstnání xxxxx zákon nebo xxxxx mravy“.
[16] X xxxxx případě xxx xxxxxxx §58 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxx zákona: „Zprostředkování xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx provádět xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxx úhrady, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za úhradu xxxxxx být xx xxxxxxx osoby, které xx xxxxxxxxxx zprostředkováváno, xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxxx XXX).
[17] Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 181, x soukromých xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x. 38/2003 Sb. x. x. (dále xxx „XXX xxxxxx“). Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 xxxx. x) ILO xxxxxx xxxxxxx xxxxx „soukromá xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nezávislou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx služby xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxx stranou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x nich mohl xxxxxxxxx. Zákaz výběru xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zprostředkováno, je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 XXX xxxxxx: „Soukromé xxxxxxxx xxxxx nebudou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, zcela nebo xxxxxx, žádné poplatky xxxx náklady.“
[18] Xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xx stěžovatelka xx své xxxxxx x xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx „PPP-ostatní xxxxxxxxxx pobyty“ vybírala xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, zda xxx o poplatek xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §58 xxxx. 2 zákona x zaměstnanosti.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předesílá, xx xxxx otázku xx třeba posoudit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx pokuta xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x účast x xxxxxx programech. Xxxxxxx §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx. Xxxxx i xxxxxx, xxx xx xxxxxxx činnost, kterou xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx „zaměstnání“, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx české xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx o zaměstnanosti, xxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xx smlouvách o xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx správního spisu, xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řídí xxxxxx XX. Definice „zaměstnání“ x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájemců xx zahraničními xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx nejsou pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx zahraničních xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxx. 6 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx předtím xxxxxxxx inspektorát, xx „xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx české obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.“ Vzápětí xxxx xx str. 7 xxxxxx uvedl, že „xxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx jednotlivé národní xxxxxxxxxxx pojem ‚xxxxxxxxxx xxxx. ‚pracovněprávní xxxxx‘ xxxxxxxx x rozvádějí“ (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx české xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx legislativa. Xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx být právě xxxxxxxx pracovněprávní xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx byla xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států XX (xxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx xx Itálie), xxx zároveň také xx xxxxxxxxx států Xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx vycházely, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx XXX, Xxxxxx x xx Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx 22. xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxx x zaměstnanosti xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zprostředkování zaměstnání x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zahraniční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx práce xx xxxxxx zprostředkování x jednotlivých státech, xx xxxxxxx byly xxxx programy realizovány.
[21] Xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx xxxx XXX xxxxxxx tak, že xxxxxxx §58 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx o zaměstnanosti xx ochrana zájemců x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx xxxxxx právem, xxx xx nich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zprostředkování něčeho, xx xx pohledem xxxxxxx práva bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podstatné, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zahraničí, x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxx xxx xxxxx vztah xxxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxx práva, xxxxxx xx, xxx by xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §14 xxxx. 1, xxxxx xxxx xx xx xxx považuje xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nové xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoba, která xxxxx přiděluje x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx […]“, x xxxx „poradenská x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
[23] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx extenzivně. V xxxxxxxx xx xxx 2.7.2014, xx. 6 Xxx 68/2013-28, týkajícím xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx: „Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nejširší xxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxxxx vedle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. a) a x) xxxxxxxxxx zákona], xxxxxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx x pouhou xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí [§14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx poradensko-informativní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx nasvědčuje x xxxxx ust. §15 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x pouhém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnání x x volných xxxxxxxxxx místech x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx činností xxxxx xxxx xxx poskytování xxxxxxxxx x pracovních xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx pracovním xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odměně xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxx.“
[24] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pracovního xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx. Jeho §2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, „která xx vykonávána xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podřízenosti xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxxxx vykonává xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx práci, xx náklady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxxxx xx jiném xxxxxxxxxx xxxxx.“
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx 16 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxx odpovědnost xx práci.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xx cizích xxxxxx xxxxx xxx jistě xxxxx podoby x xxxx x xxxxxx xxxxx, a xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, znaky zaměstnání xxx xxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx zprostředkována, x xxxxxx to, xxxx xx xxxxx xxxxxx poskytované zprostředkovatelem xx uvedený xxxxxxxx. Xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxxxx kulturně výměnného xxxxxxxx, x xx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxx tvoří xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx, typicky xx xxxxx praxe. Na xxxxxx xxxxxx však xxxxx obcházet xxxxx xxxxxxxxx v §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx fakticky xx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx označena za xxxxxxxx xxxxxxx program. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx obsahu xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx fyzické osoby.
[27] X xxxx posuzovaném xxxxxxx xx faktický xxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx krajského xxxxx x ve xxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxx náhledy xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, x xxxxx xx xxxxxx, xx jakých xxxxxxxx měly xxxxxxxx xxxxxx, xx jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Například x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „farmy Irsko“ xxxxxxx, xx minimální xxxxx xxxxxx xxxx 12 týdnů x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx škole, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx škole. Doba xxxxx měla být xxxxxxx 35 až 40 xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jedním xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx 100 EUR xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 475 XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx a stravu, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx a podporu xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx informací xxxxxxxxxx xx praxe ve Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 616 EUR x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, ubytování x xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xx 2 až 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx 6 xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 200 xx 400 XXX xx měsíc. Xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, zásadně xxxx xxx 40–45 xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx 2 xxx xxxxx. Naopak xxxx xxxxxxxx xxx praxi x italském xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx odborné xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věku 18 xx 35 xxx. Xxxxxxx za xxxxx x xxxxxxx 8–9 xxxxx xxxxx, 40–45 xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx volna, xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx 200 xx 400 XXX xxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxx hotelnictví xxx xxxxxxxx xx xxxx 616 EUR x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, ubytování a xxxxxx, poradenský x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx na xxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Minimální xxx xxx zařazení xx xxxxxxxx xxx 18 let, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 30 let. Kapesné xx výši 1 100 NOK xxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx 35–40 hodin x xxxxx, 6–7 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 544 EUR xxxxxxxxx xxxxxxxxx pobytu xx xxxxx, ubytování x xxxxxx, poradenský a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx agentury xx celou dobu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx informační materiály x xxxxxxxxxxx programům xxxx xx internetových xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx“.
[28] X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx jsou x xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xx standardní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výměnné xxxxxxxx, xxx o xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx například xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jazykových xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pouze v xxxxxxxxxx praxe xx Xxxxxxxxx x xxxxx x Itálii byla xxxxxxxx uvedena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ve smlouvě x zprostředkování x xxxxx xxxxxxxx Working Xxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu) xxx bylo xxxx xxxxx xx služeb xxxxxxxxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx a xxxxx xx Xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxx zjištění xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxx x zajišťovala zprostředkování xxxxxxxxxxx „balíčku služeb“, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ v xxxxxxx 35–45 xxxxx, za xxx obdrželi „kapesné“, xxxx zajištěno xxxxxxxxx x xxxxxx, popřípadě xxxxx služby. Rozsah „xxxxx“ 35–45 hodin xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx, než xx jednou xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vykonávat xxxxx na konkrétně xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnavatele, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxx, že xxx xxxx nechápe xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx programů xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx „v xxxx zahrnují zejména xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx dané xxxx, zdokonalení xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx se x xxxxxx lidmi a xxxxxxx praxe. Xxxxxxx xx x programy xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx a xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx v xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx za minimální xxxxxx x xxxxxx xxx zajistit dopravu, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x praxi x xxxx, aby xx xxx výdaje xxxxxxxxxx xx daný xxxxxxx vrátily x xxx z xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.“
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxx popsaných programů xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, poznat xxxx xxxxx x xxxxxxx x poznat xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx z xxxx xxxx xxxx obsahem xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] X xxxxxx xxxx neplyne, xx xxxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hradí, xxxxxxxxx xxxxx x zprostředkování xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx 15. x 16. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), je uvedeno, xx poplatek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx cílové xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx partnerských xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx x xxxxxxx x vízum xx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Kanadě xxxx kanadskou XXX xxxxx x xxxxx xx Vancouveru. Až xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx společný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxx jím xxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx x zahraničí x xxxxxxxx xxxx výkonu. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xxx stěžovatelka xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zprostředkovává, a xx kterou xxxxxx xxxxxxxxxx“. Ze xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x časovém xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tvoří samotné xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx povede x hromadnému ukončování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx celou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx programy, za xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výklad a xxxxx změna, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx jedině xxxxxxxxx xxxx de lege xxxxxxx.