Xxxxxx věta
Je-li xxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, není xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx úhradu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §58 odst. 2 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx.
Xxx: XXXXXXX AGENCY k. x. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx inspektorát“) xxxxxxxxxxx xx dne 16.4.2018 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 90 000 Kč za xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v období xx 1.1.2015 xx 31.12.2015 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx „XXX – xxxxxxx xxxxxxxxxx pobyty“ xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx X. X., X. X., X. X., X. D. x X. Č., xxxxxx zaměstnání zprostředkovala, xxxx porušila §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx. Xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 26.6.2018.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 19.8.2020, čj. 62 Xx 7/2020-54. Neshledal, xx by bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx by x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx „kulturně xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X kopií xxxxxxx xxxxxxxx stránek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx pracovních xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx 18 xx 30 let xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx ve xxxx 18 xx 35 xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, při kterém xxxxxxx kulturu xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx přátele. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx „xxxxx“ x xxxxx 35–45 xxxxx týdně xxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x výší „xxxxxxxxx“ xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx evokuje „klasický“ xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx výkon xxxxx za xxxx xxxx. Xx, že x poskytování xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx „praxe“) x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx ze xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, a x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. I x xxxx plyne, že xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx komplexního „balíčku xxxxxx“, x xxxxx xxxxx xxxx mladému xxxxxxx xxxxxxxx absolvovat xxxxxxxx „xxxxx“ v xxxxxxx 35–45 xxxxx xxxxx, za xxx xxxxxxx „xxxxxxx“, měl xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx krajského soudu xxxx xxxxxx x xxx, xx jednou x poskytovaných xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxx „xxxxx“ 35–45 xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x případě xxxxxxx x X. X. pak xxxxx xx 30 dnů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „dokončením xxxxxxxx“ (řádným výkonem xxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ ve xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxx také zajištění xxxxxxxxxx. Klienti žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx určeném místě (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx) x byli xxxxxx pokyny xxxxxxxxxxxxxx, xx což obdrželi xxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx“ a ubytování.
Žalovaný x xxxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx obvyklém pro xxxxxxxx poměr (35 xx 45 xxxxx xxxxx), která byla xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx na konkrétním xxxxx a za xxxxxxxxxxx podmínek. Smyslem xxxxxxxx výměnných xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a zlepšování xxxxxxxxxx dovedností, xxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx významnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx služeb, x dopadal na xx tedy xxxxx xxx §58 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x skrytou (xxxxxxxxx) formou, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx xxxx obvykle xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ani s xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxx ze xxx 27.8.2014 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxx času xx vyznačuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx s hostitelskou xxxxxx, xx jejíhož xxxxx se mladí xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx činnost xx farmě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závislosti x obvykle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepochybně xxxxx závislé xxxxx, xxx xx patrné x existence xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu „xxxxx“, xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x kapesným; x xxxxxxxxxxx se xxx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxx neměla xxxx ani existence xxxxxxxxxx xxx xxxx „xxxx xxx xxxxxx“ xx obdobných. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání v xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závislé xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxx ke snahám x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx vykonávali xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx za zprostředkování xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v podobě xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výběru xxxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx upravil xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx zájemcem x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx de lege xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nepřistoupit xx xxxxx xxxxxx úpravy xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zprostředkování xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx spadat pod xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vybírat xx xx od xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xx xxxx“ x účast v xxxxxxxxxx „Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx“, „Xxxx and Xxxxxxxx Island“, „Xxxxxxx Xxxxxxx“ x „Xxxx xxx Travel XXX“ xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x zaměstnanosti. Xxxxx xxxxxxx práce ve xxxxxx §1 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxxx práce, neodpovídají xxxxxxxxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx daném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx předmětem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaměstnání, xxxxx xxx neoznamovala Ministerstvu xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výměnné programy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxx xxxx, zdokonalení xx x cizím xxxxxx, poznávání nové xxxxxxx, xxxxxxxxxxx se x novými lidmi x získání xxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x mladým xxxxx xxxxxxx vycestovat xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úhradu x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxx k xxxx, xxx xx jim xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx program xxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xx praxi xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx soud v xxxx 19 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx hlavním xxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxx kultury x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxx“, jak xx ně pamatují xxxxxxxxxx dohody x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dovolené (xxxx. sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 93/2005 Xx. x. x., x. 55/2012 Xx. x. x., x. 45/2016 Sb. x. x. a x. 55/2016 Xx. x. s.).
Zájemcům xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx služeb xx zajištění xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxxx, stravy, jazykového xxxxx, vyřízení xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx pobytu xxxxxx xxxxxxxxx pomoci partnerské xxxxxxxxxx agentury, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx výletů, xxxxxxxxx xxx. Xxx mohla xxxxxxxxxx zájemcům xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx služby xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zadarmo. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx minimální službou, xxxxxx zajišťuje a xx xxxxxx odměnu xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx své zprostředkovávané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Samotní zaměstnavatelé xxxxxx xxxxxxx hradit xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx si xxxxx xxxxxx jiné xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx odměnu hradit xxxxxx. I xxxxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx víza do XXX v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx programů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnání xx xxxxxxx vybírání xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx ani xxxxxxxxxx, xxxx dopady xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx nemohly xx xxxxxx zprostředkování vybírat xxxxxxxx. Xxxx služby xx pak xxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx českého xxxxxxxx xxxx. Navíc xxxxxxxxxxxxxx vztah xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx konkrétní xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx měly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx případ x xxxxx dané xxxx, xxxx smlouva xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxx xxx právního xxxx xxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxx mohou být xxxxxxxx xxxxx smlouvy, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx praxi xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx řád xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že všechny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnání, když xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, že se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx realizovalo x xxx xxxxx xxxxx xx zprostředkování xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx x bodě 17 xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x pracovní xxxxxx, xxxxx o vzdělávací xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xx-xxxx, xx xxxxxx xx vztahují xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX a XX x není považována xx xxxxxxxxxxxxxx vztah. Xxxxxxxxx programů x xxx. wwooferství, x xxx se také xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx aktivity než xxxxxxx činnost, x xx trávení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx přátel x poznáváním kultury.
Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozebrala xxxxx xxxxxxxx „Xxxxx Xxxxxx“, „Xxxx xxx Xxxxxx XXX“ x „Xxxxx xx Xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx programech xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x cizím xxxxxx, xxxxxxx závislá činnost. Xxxxxxx zprostředkovatelská xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx na xx zákoník práce, xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx tedy xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx aplikovat. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vyžadována xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služeb, x xx xxxxxxxxx, strava, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx místo xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vycestování xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx partnerské xxxxxxxx, široký xxxxxxxxxx x informační xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx uložena xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx zákona xxxxxxx xx 31.3.2017) xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Podle xxx se správního xxxxxxx xxxxxxx právnická xxxxx nebo podnikající xxxxxxx xxxxx xxx, xx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem xxxxxx xxx zprostředkování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxx“.
[16] X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx §58 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxx zákona: „Zprostředkování xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za úhradu xxxxxx xxx xx xxxxxxx osoby, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxxx XXX).
[17] Xxxx česká xxxxxx xxxxxx vychází x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 181, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vyhlášena sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x. 38/2003 Sb. x. x. (xxxx xxx „XXX xxxxxx“). Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx „soukromá xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, nezávislou na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx služby pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pracovního xxxxxx, xxxxx xx x nich mohl xxxxxxxxx. Zákaz xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx fyzické xxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 ILO xxxxxx: „Xxxxxxxx agentury xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo nebo xxxxxxx, zcela xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx náklady.“
[18] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, že stěžovatelka xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx spadajících xx skupiny „PPP-ostatní xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxx x poplatek xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx smyslu §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předesílá, xx xxxx otázku xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx uložena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxxxx xxxx xx x jednotlivými xxxxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §58 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zájemců xxxxx x tomto xxxxxx. Proto x xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx za „zaměstnání“, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx pohledem xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx i xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu, xx zakotveno, xx xx vztahy xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řídí xxxxxx XX. Definice „zaměstnání“ x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx následně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zahraničními zaměstnavateli, xxxxxx xxxxxx xxx xxxx posuzovaný xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx. 6 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxx posouzení, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o zaměstnanosti, xxxx rozhodné, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxx předpisy, xxxx xxxxxxxx xxxxxx zprostředkovával xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xx xxx. 7 xxxxxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ‚xxxxxxxxxx xxxx. ‚pracovněprávní vztah‘ xxxxxxxx a rozvádějí“ (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx národních xxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Po odmítnutí xxxxxxxxx pohledem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx evropská xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx, xxxxxxx xxxx patrné, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxx být právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx legislativa. Xxxxxx sice xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států XX (xxxxxxxx xx týkaly Xxxxxxxxx království, Xxxxx, Xxxxxxxxx xx Itálie), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx a xxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx orgány x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxxxxxxx xx XXX, Kanady x na Xxxxxx. Xxx krajský xxxx xxxxxxx v xxxx 22. xxxxx rozsudku xxxxxxx konstatoval, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závislé xxxxx xx xxxxxx zprostředkování x jednotlivých xxxxxxx, xx kterých xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx XXX xxxxxxx tak, že xxxxxxx §58 xxxx. 2, xxxx druhé, xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zájemců x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx od xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úhrada xx zprostředkování xxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx faktický xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zahraničí, x jejich zahraničními xxxxxxxxxxxxxx x jak xxx tento vztah xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx, xxx by xxx tento xxxxx xxxxxxxxxxxx z pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[22] Zákon x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1, xxxxx xxxx xx za xxx považuje xxxxxxx „xxxxxxxxx zaměstnání pro xxxxxxxx osobu, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx jejich xxxxx pro uživatele, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoba, která xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx její xxxxxxxxx […]“, x xxxx „xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pracovních xxxxxxxxxxxx“.
[23] X judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx extenzivně. X xxxxxxxx ze xxx 2.7.2014, xx. 6 Xxx 68/2013-28, xxxxxxxxx xx téže stěžovatelky, xxxxx: „Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx elementárních xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§14 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Takovou xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx činnost, xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x získání xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx. §15 xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxx xxxxx informační xxxxxxx spočívá x x xxxxxx informování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, např. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx práci, délce xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.“
[24] Xxx samotném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx pracovního xxxxx xxxxxxxx x zákoníku xxxxx. Xxxx §2 xxxxxxxx závislou xxxxx xxxx xxxxx, „která xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nadřízenosti xxxxxxxxxxxxxx x podřízenosti zaměstnance, xxxxxx zaměstnavatele, podle xxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
[25] Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, když v xxxx 16 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zaměstnavateli xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pokyny, xxxxxxxxxx, xxxxxx místa x xxxx výkonu práce, xxxxxx nákladů za xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx určitý xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx x těchto xxxxx, x xxxx x řada xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, znaky xxxxxxxxxx xxx xxxxx §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx xx, xxxx xx xxxxx samotného xxxxxxxx, xxxx jaká aktivita x cizí xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx x každém xxxxxxxx poplatku za xxxxxxxxxxxxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x tehdy, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx tvoří xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obcházet xxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx označena xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx obsahu xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx x zač xx xxxxxx poplatek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[27] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je faktický xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx zprostředkována, xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xx správním xxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, x xxxxx xx xxxxxx, za jakých xxxxxxxx měly probíhat xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx pokuta. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx Xxxxx“ xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 12 xxxxx x xxxxxxxxx účasti xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, vyšší xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx 35 až 40 hodin xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, kapesné xxxxxxxxxx 100 EUR xxxxx. Xxxxxxxxxx poplatek xxx 475 EUR x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x stravu, xxxxxxxxxx x předodletový xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxx xx Xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoven xx xxxx 616 XXX x xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, poradenský a xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 2 xx 3 měsíce x xxxxxxxx prodloužení xx xx 6 měsíců, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 200 xx 400 XXX za xxxxx. Xxxxxxxx doba xx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx měla xxx 40–45 xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx 2 dny xxxxx. Naopak xxxx xxxxxxxx pro praxi x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx odborné xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 18 xx 35 xxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx 8–9 xxxxx denně, 40–45 xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx volna, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 200 xx 400 XXX podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx hotelnictví xxx xxxxxxxx xx xxxx 616 XXX x xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx praxi na xxxxxxx v Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, vyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx programu xxx 18 xxx, nejvyšší xxxxxxxxxx věk byl 30 let. Xxxxxxx xx xxxx 1 100 XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx 35–40 xxxxx x xxxxx, 6–7 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 544 XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, ubytování a xxxxxx, poradenský a xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx partnerské xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Všechny shora xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx Evropa“.
[28] X xxxxxx informačních xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, neplyne, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxx, které by x xxxx činily xxxxxxxx xxxxxxxx výměnné xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx sociálních xxxxxxx. Pouze x xxxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxx x praxe x Itálii xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jazykový xxxx. Xx smlouvě x xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx v Xxxxxx (xxxxxxxxxx materiály x xxxxxx programu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxx bylo xxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx SIM xxxxx a xxxxx xx Xxxxxxxxxx.
[29] Pohledem xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, x jehož rámci xxxx mladým xxxxxxxx xxxxxxxx absolvovat pracovní „xxxxx“ v rozsahu 35–45 xxxxx, xx xxx xxxxxxxx „kapesné“, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x stravu, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx „xxxxx“ 35–45 hodin xxxxx xxxxx x xxxxxxxx dnů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závěr krajského xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vykonávat xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, za xxx obdrželi odměnu xx xxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, xx ona xxxx xxxxxxx zprostředkování xxxxxxxx výměnných xxxxxxxx xxxx zaměstnání, xxxxx xxxx xxxxxxxx „v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do zahraničí x dále xxxxxxxxx x xxxxx dané xxxx, xxxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx nové xxxxxxx, xxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Nejedná xx x xxxxxxxx xxxxxxxx zaměřené xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx kulturně-výměnných xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx zajistit dopravu, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x tomu, aby xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx daný xxxxxxx xxxxxxx a xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.“
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, že xxxxxxx o zprostředkování xxxx x rámci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, poznat xxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx. Takřka xxx z toho xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] X xxxxxx také xxxxxxx, xx poplatek, který xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x zprostředkování xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx jsou obsaženy xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx 15. x 16. rozsudku krajského xxxxx), xx uvedeno, xx poplatek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx stěžovatelky, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx k žádosti x vízum či xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx v Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx x výlet xx Vancouveru. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimku xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx smluv xxxxxxxxxx xx správním xxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxx hrazeny xxxxxxxx služby xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x zahraničí x xxxxxxxx jeho výkonu. Xxxx tedy patrno, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zprostředkování xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx „xx pouze xxxxxxxxx službou, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx kterou xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx kroky xxxxxxxxxx realizaci xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tvoří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx pokuty x xxxxx případě xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxx představit celou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2, větě xxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx neporuší. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxx xxxx stěžovatelce xxxxxxx pokuta v xxxx posuzovaném případě, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx shodě s xxxxxxxx soudem, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx změna, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx zaměstnanosti x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx de xxxx xxxxxxx.