Xxxxxx xxxx
Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, není xxxxx od xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx tohoto programu, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx č. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti.
Věc: XXXXXXX XXXXXX x. x. xxxxx Státnímu xxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxx xxxxxx xx spáchání správního xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 16.4.2018 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 90 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §140 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2015 xx 31.12.2015 požadovala xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx „PPP – xxxxxxx zahraniční xxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx X. X., X. X., V. X., X. X. x X. Č., xxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx porušila §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 26.6.2018.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání žalobu, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx zamítl xxxxxxxxx ze xxx 19.8.2020, xx. 62 Xx 7/2020-54. Neshledal, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné, xxxxxxxxx že xx x něm xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx závislé xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx „kulturně výměnných xxxxxxxx“ za xxxxxx xxxxxxxxx od zájemce xxxx možné xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx pracovních xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 18 xx 30 xxx práci xx farmách a xxxxxx lidem xx xxxx 18 xx 35 xxx jako xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx kulturu cizí xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx xxx mladé xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx „xxxxx“ x délce 35–45 xxxxx xxxxx xxxxx x uvedením xxxxx xxx volna x xxxx „kapesného“ xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx evokuje „klasický“ xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx. Xx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“) v xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx docházelo, xx patrné ze xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx správním xxxxx, x x xxxxxxx všech zájemců x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, x jehož xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx umožněno xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxx 35–45 xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx „xxxxxxx“, měl xxxxxxxxx ubytování a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx své jazykové xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx x xxx, že jednou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zajištění zaměstnání. Xxxxxx „praxe“ 35–45 xxxxx xxxxx spolu x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x X. X. xxx xxxxx xx 30 xxx xxxxxxxxx podmíněných „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx výkonem xxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, než xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Klienti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinni xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx určeném xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx „xxxxxxxxx“ a xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepochybili, xxxxxxxx xx činnost žalobkyně xxxxxxxxxx §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx výraz „zprostředkování xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx (35 xx 45 hodin xxxxx), xxxxx byla xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx konkrétním xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx programů xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zlepšování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxx x z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x programech xxxxxxxx xxxxxxxx. Výkon xxxxxxxxxx xxxxxx významnou xxxx xxxxxxxxx zprostředkovávaných služeb, x xxxxxxx na xx tedy xxxxx xxx §58 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxx ohledu xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxx stanovovala xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx strany, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx či čerstvého xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx charakterem xxxxxxxxxx xxxxx xxx. wwooferství. X metodického stanoviska xxxxxxxxxx ze xxx 27.8.2014 xxxxx, že xxxxx označované xxxxxxx xxxxxxx volného xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závislosti x obvykle nejsou xxxxxxxxx písemné xxxxxxx. X nyní posuzované xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx patrné x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, inzerovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx „praxe“, xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx neměla xxxx xxx existence xxxxxxxxxx xxx xxxx „xxxx xxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxxx dopadaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze zákona x zaměstnanosti xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx zajišťovala xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx zkoumat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx realizován.
Krajský soud xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §58 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zprostředkovatelích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zájemce, xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx výdělku. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx řádně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nepřistoupit xx xxxxx právní úpravy xxx, aby více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx realitě. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx zamítnout.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) napadla rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx od xxxxxxx xxxxxx. Trvá na xxx, že zprostředkování xxxxxx „xx pair“ x xxxxx x xxxxxxxxxx „Praxe v xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx“, „Work xxx Xxxxxxxx Xxxxxx“, „Xxxxxxx Xxxxxxx“ x „Work xxx Xxxxxx XXX“ xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Znaky xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §1 zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxxx xxxxx, neodpovídají xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx zaměstnání se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, strava, xxxxxxxx xxxxx, doprava xx xxxxx xx ubytování. Xxxxx se pouze x zprostředkování xxxxxx xx xxxxx kulturně xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxx předmětem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx programů xxxxxxx xxxx zaměstnání, xxxxx xxx neoznamovala Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zprostředkování xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxx cestování xx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x novými xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxx primárně xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a mladým xxxxx možnost vycestovat xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úhradu a xxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx, ubytování, stravu, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx k tomu, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vrátily x xxx z xxxxxxxxx xx praxi xxxxx uhradit xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx x xxxx 19 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž poznávání xxxx kultury a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovedností xx xxxxxx „pobytů xx zkušenou“, xxx xx xx pamatují xxxxxxxxxx dohody o xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx (xxxx. sdělení Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx x. 93/2005 Xx. x. x., x. 55/2012 Xx. x. s., x. 45/2016 Xx. x. s. x x. 55/2016 Xx. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dopravy xx xxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x sociálních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx zaměstnavateli, xxxxxxxx xxxxxxxxx výletů, zapůjčení xxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, je xxxxxx žádat xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx služby xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx minimální službou, xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx odměnu xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxx nemohli xx své xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx služby xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zprostředkování xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx které xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx tyto kulturně xxxxxxx programy xxxxxxxxx, xxx ukazují například xxxxxxxxx xxxx do XXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx programů. Xxxxxxxx výměnný xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx není xxxxx, aby xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho rámci xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xx zájemce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vybírat xxxxxxxx. Tyto služby xx xxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx smlouvu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Navíc xxxxxxxxxxxxxx vztah xx xxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx země, xx které xx xxxxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx, xxxx smlouva xxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxx mohou xxx xxxxxxxx různé xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx, x ve xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx orgány xxx xxxx neviděly, xxxxx posuzovaly. Taktéž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx x xxxx 17 xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx programů xxxx výslovně xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programy, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx xx-xxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX x ČR x není xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. wwooferství, o xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, jsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx volného xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozebrala xxxxx programů „Xxxxx Xxxxxx“, „Xxxx and Xxxxxx XXX“ a „Xxxxx xx Xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx kultury x xxxxxxxxxxxxx xx x cizím xxxxxx, xxxxxxx závislá xxxxxxx. Xxxxxxx zprostředkovatelská xxxxxxx xx uzavřena x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx se xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx klientů xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zprostředkováno xxxxx xxxxxxx služeb, x xx xxxxxxxxx, strava, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, zajištění xxxxxxx xx místo xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx podpora xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx poradenský x xxxxxxxxxx servis, xxx stop xxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] Xxxxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx delikt (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx účinném xx 31.3.2017) xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právnická xxxxx xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx tím, xx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zprostředkování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx mravy“.
[16] V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx §58 odst. 2, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx: „Zprostředkování xxxxxxxxxx xxxxx agentury xxxxx xxxxxxxx bezplatně xxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx být xx xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxxx XXX).
[17] Tato česká xxxxxx úprava xxxxxxx x Úmluvy Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx č. 181, o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vyhlášena xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x. 38/2003 Xx. x. x. (xxxx xxx „ILO xxxxxx“). Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 písm. x) XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ jakoukoliv xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nezávislou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x zaměstnání, xxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který by x nich xxxx xxxxxxxxx. Zákaz výběru xxxxxx poplatků xx xxxxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx výslovně xxxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 XXX xxxxxx: „Soukromé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.“
[18] Xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xx stěžovatelka xx xxx xxxxxx x programech spadajících xx xxxxxxx „XXX-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ vybírala xxxxxxxx. Rozhodnou xxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxx o poplatek xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti.
[19] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx třeba posoudit xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Stěžovatelce xxxx pokuta xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi ní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x účast v xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zájemců xxxxx v tomto xxxxxx. Xxxxx i xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx tito zájemci xxxxxxxxx x zahraničí, xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“, xx třeba posoudit xxxxxxxx pohledem xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx i xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právem XX. Xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxx řádech, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx je xxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx faktickou.
[20] Xx xxxx xxxxx korigovat xxxxx xxxxxxxxxx, který xx str. 6 xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx jako předtím xxxxxxxx inspektorát, xx „xxx xxxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x zaměstnanosti, xxxx xxxxxxxx, xxx xx tento pojem xxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výhradně xx xxxxxxxxx.“ Vzápětí však xx xxx. 7 xxxxxx xxxxx, xx „xxxx rozhodné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojem ‚xxxxxxxxxx xxxx. ‚xxxxxxxxxxxxxx xxxxx‘ xxxxxxxx a rozvádějí“ (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx národních xxxxx xxxx požaduje xxxxxxxxxxxx). Xx odmítnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx evropská xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takový xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx není xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x za xxxxxxxxxxxxxxx xx tehdejších xxxxxxxxx xxxxx XX (xxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Irska, Xxxxxxxxx xx Itálie), xxx xxxxxxx také xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx orgány x xxxxx případě xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxxxxxxx xx USA, Xxxxxx x xx Island. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx 22. xxxxx rozsudku xxxxxxx konstatoval, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, zda zájemcům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tuzemsku či x xxxxxxxxx, x xxxxx nebylo třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx závislé xxxxx xx xxxxxx zprostředkování x jednotlivých státech, xx xxxxxxx byly xxxx xxxxxxxx realizovány.
[21] Xxxxxx rozhodného xxxxxxxx xxxx tedy NSS xxxxxxx tak, xx xxxxxxx §58 odst. 2, věty xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx ochrana xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx českým právem, xxx xx nich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zprostředkování xxxxxx, xx by pohledem xxxxxxx práva bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx tudíž podstatné, xxxx xxx faktický xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx tuzemskými zájemci, xxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovala xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx, xxx xx xxx tento xxxxx xxxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1, podle xxxx xx za xxx považuje zejména „xxxxxxxxx zaměstnání xxx xxxxxxxx osobu, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx, a vyhledání xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx uživatele, xxxxxx xx rozumí xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoba, která xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx její xxxxxxxxx […]“, a xxxx „poradenská x xxxxxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
[23] X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx pojem zprostředkování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 2.7.2014, xx. 6 Xxx 68/2013-28, xxxxxxxxx xx téže xxxxxxxxxxxx, xxxxx: „Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu bylo xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nejširší xxxxx činností. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Takovou poradensko-informativní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxx je napomoci xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x získání zaměstnání. Xxxx xxxxxxxxxx i xxxxx ust. §15 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívá x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx místech x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx proto xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx podmínkách, xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx atp.“
[24] Xxx xxxxxxxx definování xxxxxxxxxx vztahu xx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zákoníku xxxxx. Jeho §2 xxxxxxxx xxxxxxxx práci xxxx práci, „která xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nadřízenosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zaměstnance, xxxxxx zaměstnavatele, podle xxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxxxx vykonává xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx za xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxxxx xx jiném xxxxxxxxxx xxxxx.“
[25] Krajskému xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxx 16 xxxxx xxxxxxxx konstatoval, že x xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti patří xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pokyny, xxxxxxxxxx, xxxxxx místa x xxxx výkonu práce, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx odpovědnost xx práci.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx umožňující xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lidem studovat, xxxxxxxx x cestovat xx cizích xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxx xxxxx, a tedy x řada konkrétních xxxxxxxx, znaky xxxxxxxxxx xxx xxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx xx, jaký je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jaká xxxxxxxx x xxxx zemi xx žadateli zprostředkována, x jednak xx, xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx uvedený xxxxxxxx. Xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx jistě nelze xxxxxxxxx x každém xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx kulturně výměnného xxxxxxxx, a xx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx část tohoto xxxxxxxx tvoří xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, typicky ve xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx fakticky ve xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání v xxxxxxxxx, ale je xxxxxxxx označena xx xxxxxxxx výměnný xxxxxxx. Xxxxxx tedy xx xxxxxxxxx obsahu xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx x zač xx xxxxxx poplatek ze xxxxxx xxxxxxx osoby.
[27] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx činnosti, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxx náhledy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, za jejichž xxxxxxxxxxxxxxx jí xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx Irsko“ xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx pobytu xxxx 12 týdnů x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx škole xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx měla xxx xxxxxxx 35 až 40 xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx volna, xxxxxxx xxxxxxxxxx 100 EUR xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 475 EUR x zahrnoval zajištění xxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x předodletový xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx informací xxxxxxxxxx xx xxxxx ve Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 616 XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, ubytování a xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx byla stanovena xx 2 xx 3 měsíce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx 6 xxxxxx, xxxxxxx mělo xxxxxxxxx 200 xx 400 XXX xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, zásadně xxxx xxx 40–45 hodin xxxxx x xxxxxxx xx 2 xxx xxxxx. Naopak xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, vyšší xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 18 xx 35 xxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx 8–9 xxxxx denně, 40–45 xxxxx týdně, se xxxxx xxx volna, xxxx stanoveno x xxxxxxx 200 až 400 XXX podle xxxxxxxxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stanoven xx xxxx 616 XXX x zahrnoval zajištění xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx servis x xxxxxxx partnerské xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx praxi xx xxxxxxx v Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, vyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx zařazení xx programu byl 18 xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx byl 30 xxx. Xxxxxxx xx xxxx 1 100 NOK xxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 35–40 xxxxx x xxxxx, 6–7 xxxxx denně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 544 XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx pobytu xx xxxxx, ubytování x xxxxxx, poradenský x xxxxxxxxxxxx servis x xxxxxxx partnerské xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx shora xxxxxxx informační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařazeny x xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx“.
[28] X xxxxxx xxxxxxxxxxxx materiálů, xxx xxx jsou x dispozici xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxx, které xx x nich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výměnné xxxxxxxx, xxx x xxxx píše sama xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxx x praxe x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx několikatýdenní xxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxxx x zprostředkování x xxxxx xxxxxxxx Working Xxxxxxx x Kanadě (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx programu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx jako xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kanadské XXX xxxxx a xxxxx xx Xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxx zjištění xxx xxxxxxxxx xxxxx přitakat, xx xxxxxxxxxxxx nabízela x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „balíčku xxxxxx“, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zájemcům xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovní „xxxxx“ v xxxxxxx 35–45 xxxxx, za xxx xxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx „xxxxx“ 35–45 xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx zájemci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx místě (konkrétní xxxxx xx xxxxx) x byli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, za xxx obdrželi odměnu xx formě „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx zprostředkování xxxxxxxx výměnných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx programy „x xxxx zahrnují xxxxxxx xxxxxxxxx xx zahraničí x xxxx cestování x xxxxx dané xxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx nové xxxxxxx, xxxxxxxxxxx se x xxxxxx lidmi a xxxxxxx xxxxx. Nejedná xx o xxxxxxxx xxxxxxxx zaměřené xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx účelu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx studentům a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vycestovat do xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx zajistit xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, jazykové xxxxx x praxi x xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na daný xxxxxxx vrátily x xxx x xxxxxxxxx xx praxi mohli xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.“
[31] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx jazyk x xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx. Takřka xxx x xxxx xxxx není xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx smluv x zprostředkování. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání.
[32] Z xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xx správním xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx rekapitulace xx xxxxxxxx x xxxxxx 15. a 16. xxxxxxxx krajského xxxxx), xx xxxxxxx, xx poplatek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu stěžovatelky xx xxxxxx vycestování xx cílové xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx stěžovatelky, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx x žádosti x xxxxx či xxxxxxx dokumentů, x xxxxxxx xxxxxxxx Working Xxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx a výlet xx Xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimku xx xxxx patrné, xx xxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx společný xxxxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxxxx xx, že xxxx xxx hrazeny xxxxxxxx xxxxxx směřující xx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx „je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xx smluv xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx právě xxxxx xxxxxxxxxx realizaci praxe x xxxxxxx rozsahu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx samotné xxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx pokuty x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2, větě xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx zákonná xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx změna, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx programům, může xxx jedině předmětem xxxx de xxxx xxxxxxx.