Xxxxxx xxxx
Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výměnný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zahraničí, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx č. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti.
Věc: XXXXXXX XXXXXX k. x. proti Státnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx správního xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) rozhodnutím xx xxx 16.4.2018 xxxxxx žalobkyni xxxxxx xx xxxx 90 000 Xx za xxxxxxxx správního deliktu xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu §14 xxxx. 3 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2015 xx 31.12.2015 požadovala xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx „XXX – xxxxxxx xxxxxxxxxx pobyty“ xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx L. X., X. L., V. X., E. D. x E. X., xxxxxx xxxxxxxxxx zprostředkovala, xxxx xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx také uhradit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 26.6.2018.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x odvolání žalobu, xxxxxx Xxxxxxx soud x Brně zamítl xxxxxxxxx ze xxx 19.8.2020, xx. 62 Xx 7/2020-54. Xxxxxxxxx, xx by bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx by x něm xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx závislé xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxx „kulturně výměnných xxxxxxxx“ za úplatu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx pojem „zprostředkování xxxxxxxxxx“ xx smyslu §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X kopií náhledů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx 18 až 30 let xxxxx xx farmách a xxxxxx lidem xx xxxx 18 xx 35 xxx jako xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx kterém xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mladé xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozsah „xxxxx“ v délce 35–45 xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxx „kapesného“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx evokuje „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx tuto xxxx. Xx, že x poskytování xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“) x xxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx docházelo, xx patrné xx xxxxx x zprostředkování, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx xxxxx zájemců x xxxxxxxx výměnné xxxxxxxx. X x xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx absolvovat xxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxx 35–45 xxxxx xxxxx, za což xxxxxxx „xxxxxxx“, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx a poznávat xxxxxxx daného státu, xxxxx krajského soudu xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx x poskytovaných xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxx „xxxxx“ 35–45 xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx s E. X. pak nárok xx 30 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx xxxxxxx xxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „pracovní“ xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, než xx jednou ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Klienti xxxxxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx určeném místě (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx) a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx což xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx“ a ubytování.
Žalovaný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepochybili, xxxxxxxx xx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činnost x xxxxxxx obvyklém xxx xxxxxxxx poměr (35 xx 45 xxxxx xxxxx), která xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dohod x xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx významnou část xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx na xx tedy zákaz xxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x skrytou (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx věci obvykle xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx charakterem xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 27.8.2014 plyne, že xxxxx označované xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx času xx vyznačuje neformálními xxxxxx s hostitelskou xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx činnost xx farmě nemívá xxxxx ekonomické závislosti x xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X nyní posuzované xxxx však vykonávaná xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce, xxx xx patrné x existence xxxxxxx x zprostředkování, inzerovaného xxxxxxxxxxx rozsahu „praxe“, xxxxxx xx xxxxxxxxx x stravu xxxxx x xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx nejednalo. Na xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx typu „xxxx and travel“ xx obdobných. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx či v xxxxxxxxx. Nebylo xxxx xxxxx zkoumat xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu závislé xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xxx xxxxxxxx výměnný xxxxxxx realizován.
Krajský xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nutně xxxx ke snahám x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zprostředkovatelích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx evidentní, xx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zájemce, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx výdělku. Stávající xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výběru xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx řádně x xxxxxxxxxxx upravil xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxx zájemcem x zaměstnání x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. V rámci xxxx xx xxxx xxxxxxx xx otázkou, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nabízela, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání včetně xxxxxx xxxxxxx za xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xx pair“ x xxxxx x xxxxxxxxxx „Praxe v xxxxxxxxx ruchu ve Xxxxxxxxx“, „Xxxx xxx Xxxxxxxx Island“, „Xxxxxxx Xxxxxxx“ x „Xxxx xxx Travel USA“ xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §1 zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx se pouze x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx programu, které xxxx není xxxxxxxxx xxxxxx pracovních předpisů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaměstnání, proto xxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výměnné xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v rámci xxxx země, xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx, poznávání xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx se x novými xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx možnost vycestovat xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx zajistit xxxxxxx, xxxxxxxxx, stravu, xxxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx x aby x xxxxxxxxx xx praxi xxxxx uhradit xxxxxxx xx xxxxxxxxx. I xxxxxxx xxxx x xxxx 19 xxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx výkon xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxx xx zkušenou“, xxx xx ně pamatují xxxxxxxxxx dohody x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dovolené (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 93/2005 Xx. x. x., x. 55/2012 Xx. m. s., x. 45/2016 Xx. x. x. a x. 55/2016 Xx. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx balík xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxx pomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx schůzek, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxx, zapůjčení xxx. Xxx mohla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, je xxxxxx žádat xx xxxxxxx odměnu za xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx službou, xxxxxx zajišťuje a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud by xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx služby xxxxxxxxxx. Samotní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx za zprostředkování xxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, za xxxxx xxxxxx xxxxxx hradit xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx tyto kulturně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx XXX x xxxxx xxxxxxxx výměnných programů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx zákazem vybírání xxxxxxxx za její xxxxxxxxxxxxxxx. Není možné xx xxx představit, xxxx xxxxxx xx xx zájemce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kulturně výměnných xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxx xx xxx xxx x České xxxxxxxxx xxxxxx poskytovány.
Správní xxxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx českého xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx být hodnocen xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní případ x každé xxxx xxxx, xxxx smlouva xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xx vykládána xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mohou být xxxxxxxx xxxxx smlouvy, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx, x ve xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnání, když xx xxxxxxx orgány xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx posuzovaly. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx realizovalo a xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx x xxxx 17 xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x pracovní pobyty, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx xx-xxxx, na xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní předpisy XX x XX x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx programů x xxx. xxxxxxxxxxx, x xxx xx také xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx aktivity xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx trávení volného xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, získáváním xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozebrala xxxxx programů „Xxxxx Xxxxxx“, „Work xxx Xxxxxx XXX“ x „Xxxxx xx Xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx účasti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx času, xxxxxxxxx nové xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx se xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx tedy ani xxxxx na dané xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx klientů xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxxx výměnného xxxxxxxx xxxx zprostředkováno xxxxx xxxxxxx služeb, x xx ubytování, strava, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kurzů, xxxxxx, xxxxxxxxx dopravy xx místo xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xx xxxxxx vycestování xx xxxxxx země, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx, konzultace, xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] Stěžovatelce xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx delikt (xxxxx xxxxxxxxxx použitého ve xxxxx xxxxxx účinném xx 31.3.2017) xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx tím, xx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxx mravy“.
[16] X xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx §58 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxx úhrady, xxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxxx XXX).
[17] Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vychází x Xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx x. 181, x soukromých xxxxxxxxxx práce, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x. 38/2003 Xx. x. x. (dále xxx „XXX xxxxxx“). Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 xxxx. x) XXX úmluvy xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nezávislou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by x nich xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx za zprostředkování xxxxxxxxxx xx fyzické xxxxx, které je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx výslovně xxxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 ILO xxxxxx: „Xxxxxxxx agentury xxxxx nebudou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, žádné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.“
[18] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x programech spadajících xx skupiny „PPP-ostatní xxxxxxxxxx xxxxxx“ vybírala xxxxxxxx. Rozhodnou xxxxxx xxxxxxx je, xxx xxx o xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání“ xx xxxxxx §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxx otázku xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx pokuta uložena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx mezi xx x jednotlivými xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx programech. Smyslem §58 odst. 2 xxxxxx x zaměstnanosti xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v tomto xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx xxxx zájemci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx „zaměstnání“, xx třeba posoudit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x tom xxxxxxxx xx zákoník xxxxx. Xxxxxxx x xx smlouvách x xxxxxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxx řádech, xxxxx xx následně řídily xxxxxxxx vztahy zájemců xx xxxxxxxxxxxx zaměstnavateli, xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx zahraničních xxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xx xxxx xxxxx korigovat xxxxx žalovaného, který xx xxx. 6 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x zaměstnanosti, xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx pojem xxxxxxxxx české xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxx zprostředkovával xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xx xxx. 7 xxxxxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojem ‚zaměstnání xxxx. ‚pracovněprávní xxxxx‘ xxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních národních xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xx odmítnutí xxxxxxxxx pohledem české xxxxxx i zahraničních xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx evropská xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takový xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx není xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx do tehdejších xxxxxxxxx xxxxx XX (xxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx království, Xxxxx, Xxxxxxxxx xx Xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx států Xxxxxx x světa, xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx orgány x xxxxx xxxxxxx vycházely, xxx x zprostředkování xx XXX, Xxxxxx x na Xxxxxx. Xxx xxxxxxx soud xxxxxxx v bodě 22. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx stěžovatelku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx zájemcům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x tuzemsku xx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zprostředkování x xxxxxxxxxxxx státech, xx xxxxxxx xxxx xxxx programy xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx rozhodného právního xxxx xxxx XXX xxxxxxx tak, xx xxxxxxx §58 xxxx. 2, věty xxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zájemců x xxxxxxxxxx v xxxxxxx zprostředkovatelských vztahů xxxxxxxxxxxx xxxxxx právem, xxx xx nich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnání. Xxx nynější xxxxxx xx tudíž podstatné, xxxx byl faktický xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x jejich zahraničními xxxxxxxxxxxxxx a xxx xxx xxxxx vztah xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx, xxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[22] Zákon x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §14 xxxx. 1, xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, která xx x xxxxx xxxxxx, a vyhledání xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx hledá nové xxxxxxxx síly, zaměstnávání xxxxxxxxx osob xx xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoba, která xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx […]“, x xxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
[23] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx je třeba xxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 2.7.2014, xx. 6 Xxx 68/2013-28, xxxxxxxxx xx xxxx stěžovatelky, xxxxx: „Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [viz xxxx. a) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pouhou xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§14 odst. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx]. Takovou xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx nasvědčuje i xxxxx ust. §15 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx informační xxxxxxx xxxxxxx i x pouhém informování x možnostech xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx místech x xxxxxxx pracovních silách. Xxxxxxx činností xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx podmínkách, xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxx.“
[24] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vyjít z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v zákoníku xxxxx. Xxxx §2 xxxxxxxx xxxxxxxx práci xxxx xxxxx, „xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxx zaměstnavatele a xxxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxxxx vykonává osobně. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx za práci, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx jiném dohodnutém xxxxx.“
[25] Krajskému xxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxx, xxxx x xxxx 16 svého xxxxxxxx konstatoval, xx x xxxxxxxx §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx rysy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx, odměňování, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxx odpovědnost xx práci.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx programy xxxxxxxxxx xx xxxxxx poplatek xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xx cizích xxxxxx xxxxx mít xxxxx xxxxx podoby x xxxx x těchto xxxxx, x xxxx x xxxx konkrétních xxxxxxxx, znaky zaměstnání xxx účely §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nesplní. Xxxxxxxxx xx jednak xx, jaký je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jaká xxxxxxxx x xxxx zemi xx žadateli xxxxxxxxxxxxxxx, x jednak to, xxxx je obsah xxxxxx xxxxxxxxxxx zprostředkovatelem xx xxxxxxx poplatek. Xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x tehdy, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx tvoří xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx, typicky xx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 zákona x zaměstnanosti poskytnutím xxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tedy na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx osoby.
[27] X xxxx posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx zprostředkována, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x ve správním xxxxx. X něm xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nichž je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, za jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx byla xxxxxxx pokuta. Xxxxxxxxx x informačního materiálu xxxxxxxxx „xxxxx Xxxxx“ xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx pobytu byla 12 xxxxx x xxxxxxxxx účasti xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx škole, xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx. Doba xxxxx xxxx xxx xxxxxxx 35 až 40 hodin týdně x minimálně jedním xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx 100 XXX xxxxx. Xxxxxxxxxx poplatek xxx 475 EUR x zahrnoval zajištění xxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxx x stravu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx agentury po xxxxx dobu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ve Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 616 XXX x obsahoval zajištění xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, ubytování x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pobytu. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 2 až 3 měsíce s xxxxxxxx prodloužení xx xx 6 měsíců, xxxxxxx xxxx dosahovat 200 až 400 XXX za xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, zásadně xxxx xxx 40–45 xxxxx xxxxx s nárokem xx 2 dny xxxxx. Xxxxxx mezi xxxxxxxx pro xxxxx x italském hotelnictví xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 18 xx 35 xxx. Xxxxxxx xx praxi x rozsahu 8–9 xxxxx xxxxx, 40–45 xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx volna, xxxx stanoveno x xxxxxxx 200 xx 400 XXX podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Programový xxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxx hotelnictví xxx stanoven xx xxxx 616 XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx servis a xxxxxxx xxxxxxxxxx agentury xxxxx xxxxxx. Také xxx praxi xx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, vyšší xxxxxxx nebo vysoké xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx pro zařazení xx programu xxx 18 let, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 30 xxx. Xxxxxxx xx výši 1 100 NOK xxxxx xxxx stanoveno za xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx 35–40 hodin x xxxxx, 6–7 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 544 XXX zahrnoval xxxxxxxxx pobytu xx xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx servis x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx. Všechny shora xxxxxxx informační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx internetových xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx x kategorii „xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx“.
[28] X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx jsou x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, neplyne, xx by standardní xxxxxxxx poskytovaných xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jazykových xxxxx xx sociálních xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx a praxe x Xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx několikatýdenní xxxxxxxx xxxx. Xx smlouvě x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxx xxxxx xx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx SIM xxxxx x výlet xx Vancouveru.
[29] Xxxxxxxx xxxxxx zjištění xxx xxxxxxxxx xxxxx přitakat, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxxx „balíčku xxxxxx“, x xxxxx xxxxx xxxx mladým xxxxxxxx xxxxxxxx absolvovat pracovní „xxxxx“ x xxxxxxx 35–45 xxxxx, xx xxx xxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx zajištěno xxxxxxxxx x stravu, popřípadě xxxxx xxxxxx. Rozsah „xxxxx“ 35–45 hodin xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx dovolené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, než xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zajištění xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vykonávat xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx místě (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx) x xxxx vázáni xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx formě „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ona xxxx nechápe xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx „v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx dané xxxx, xxxxxxxxxxx xx x cizím xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx s xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Smysl a xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx studentům x xxxxxx lidem nabídnout xxxxxxx vycestovat xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx zajistit xxxxxxx, xxxxxxxxx, stravu, jazykové xxxxx a praxi x xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx x kapesného xx praxi xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.“
[31] Xxxxxxxx správní xxxx nezpochybňuje, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx programů xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: cestovat xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxx přátele. Xxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxx obsahem xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání.
[32] X xxxxxx také xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx o zprostředkování xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xx správním spise (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx 15. a 16. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelem vycestování xx xxxxxx země, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx x úrazové xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx xxxx kanadskou SIM xxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx posledně xxxxxxxxxx výjimku xx xxxx patrné, xx xxxxx xxxxxx smluv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx společný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx, že xxxx jím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx tedy xxxxxx, xx čem stěžovatelka xxxxx xxx xxxxxxx, xx samotné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxxxx „xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xx smluv xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx právě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx běžnému xxxxxxxxxx, tvoří samotné xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx povede x hromadnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxx, xxxxx zákaz xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx neporuší. Xx xx xxxx dopadu xxxxxx zákazu na xxxxxxxxx programy, za xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta x xxxx posuzovaném xxxxxxx, xxx xxx připomenout xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výklad x xxxxx změna, xxxx xxxxxxxx přístupu orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx jedině xxxxxxxxx xxxx de lege xxxxxxx.