Xxxxxx věta
Je-li faktickým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výměnný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx.
Xxx: XXXXXXX XXXXXX k. x. xxxxx Státnímu xxxxx inspekce xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 16.4.2018 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 90 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 435/2004 Xx., o zaměstnanosti. Xxxx se měla xxxxxxxx tím, xx xxxx agentura práce xx smyslu §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx v období xx 1.1.2015 xx 31.12.2015 požadovala xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx „PPP – xxxxxxx zahraniční xxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx X. B., X. L., X. X., E. X. x X. X., xxxxxx zaměstnání zprostředkovala, xxxx porušila §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx. Xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.6.2018.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.8.2020, čj. 62 Xx 7/2020-54. Xxxxxxxxx, xx by bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx x xxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxx závislé xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx „kulturně xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx úplatu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxx pojem „zprostředkování xxxxxxxxxx“ xx smyslu §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X kopií xxxxxxx xxxxxxxx stránek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx cílem xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 18 xx 30 let práci xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxx 18 až 35 xxx xxxx xxxxx x hotelnictví xxxxxxxxxxxxxxx pobyt x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx kulturu cizí xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozsah „xxxxx“ v xxxxx 35–45 xxxxx týdně xxxxx s uvedením xxxxx xxx volna x xxxx „kapesného“ xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx evokuje „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx za xxxxx xxxxx za xxxx xxxx. Xx, xx x poskytování xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“) x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx na webu xxxxxxxxx, skutečně docházelo, xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx správním xxxxx, x x xxxxxxx xxxxx zájemců x kulturně výměnné xxxxxxxx. I x xxxx plyne, že xxxxxxxxx nabízela x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, x jehož xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx umožněno xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxx 35–45 hodin xxxxx, xx což xxxxxxx „xxxxxxx“, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a poznávat xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx o xxx, xx jednou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxxx. Xxxxxx „praxe“ 35–45 xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx dnů xxxxxxxx, v případě xxxxxxx x X. X. xxx xxxxx xx 30 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx xxxxxxx xxxxx) a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostor pro xxxxx xxxxxxxxxxxx, než xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx farma, xxxxx, xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx pokyny xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx formě „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 odst. 2 zákona o xxxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx výraz „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ je xxxxx xxxxxxxx extenzivně. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx programů xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx obvyklém xxx xxxxxxxx xxxxx (35 xx 45 xxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v zahraničí, xxxxx poznávání xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx i x xxxxxxxxxxxx mezivládních dohod x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Výkon xxxxxxxxxx xxxxxx významnou xxxx xxxxxxxxx zprostředkovávaných xxxxxx, x dopadal xx xx xxxx zákaz xxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ostatní zprostředkovávané xxxxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x skrytou (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx zájemce x xxxxxxxxxx, x nyní xxxxxxxxxx xxxx obvykle xxxxxxx zájemce, často xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, že programy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx. X metodického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 27.8.2014 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx volného xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jejíhož xxxxx xx xxxxx xxxx, často xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nemívá xxxxx ekonomické závislosti x obvykle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx posuzované xxxx xxxx vykonávaná xxxxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx“, xxxxxx na ubytování x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx; o xxxxxxxxxxx se xxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx nejednalo. Xx xxxxxxxxx xxxx neměla xxxx xxx existence xxxxxxxxxx víz xxxx „xxxx xxx travel“ xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx zájemcům zajišťovala xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx či x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zahraniční xxxxxx xxxxxx závislé xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx, ve xxxxxxx xxx xxxxxxxx výměnný xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx snahám x xxxxxxxxx zákazu xxx §58 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx za zprostředkování xxxx uhradí zájemce, xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx výdělku. Xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxx za zprostředkování xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx zákon řádně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X rámci xxxx xx lege xxxxxxx xx otázkou, xxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxx právní xxxxxx xxx, xxx více xxxxxxxxxx společenské xxxxxxx. Xx stávající xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx kulturně-výměnných xxxxxx, xxxxx nabízela, xxxx spadat pod xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xx od xxxxxxx xxxxxx. Trvá xx xxx, xx zprostředkování xxxxxx „xx xxxx“ x xxxxx x xxxxxxxxxx „Praxe x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx“, „Work and Xxxxxxxx Xxxxxx“, „Xxxxxxx Xxxxxxx“ x „Xxxx xxx Travel USA“ xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §1 zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxxx xxxxx, neodpovídají xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx nezajišťují xxxxx xxxxxxx záležitosti xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x zprostředkování účasti xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx není předmětem xxxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nechápe xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx neoznamovala Ministerstvu xxxxx a sociálních xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx programy x sobě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx, poznávání nové xxxxxxx, xxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxx x získání xxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxx zaměřené xxxxxxxx xx xxxxxxx. V xxxxxx rámci xxxxxx xxxxxxxxx a mladým xxxxx možnost vycestovat xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x tomu, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx program xxxxxxx x xxx z xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx uhradit xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx x xxxx 19 xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx kultury x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovedností xx xxxxxx „pobytů xx xxxxxxxx“, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx dovolené (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 93/2005 Xx. x. x., č. 55/2012 Xx. x. x., x. 45/2016 Sb. x. x. a x. 55/2016 Sb. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx zajištění dopravy xx xxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, jazykového xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x sociálních xxxxxxxxxx, zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx partnerské xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx schůzek, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zapůjčení xxx. Aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx odměnu xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx praxe xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xx kterou xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud by xxxxxxxxxxxxxxxxx těchto kulturně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx požadovat xxxxxx, xxxxxxx tyto služby xxxxxxxxxx. Samotní zaměstnavatelé xxxxxx potřebu hradit xxxxxx xx zprostředkování xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx odměnu hradit xxxxxx. X partnerské xxxx xxxx kulturně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx XXX x xxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxxxx. Xxxxxxxx výměnný xxxxx xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx mohla xxx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnání xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx ani xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxx, jestliže by xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tyto služby xx xxx xxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx smlouvu, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx které je xxxxxxx závislá xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zkoumat xxxxx xxxxxxxxx případ x každé dané xxxx, xxxx smlouva xxxx x xxxxx xxxxx uzavřena a xxx xx vykládána xxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxx. X xxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx různé xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx praxi xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xx všechny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnání, když xx správní xxxxxx xxx soud xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx programů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxx xx zprostředkování těchto xxxxxxxx nebo k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx x xxxx 17 xxxxxxxx xxxxx, že x některých xxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx pobyty, xxxxx o vzdělávací xxxxxxxxxx programy, jejímž xxxxxxx xxxxx výdělek, x xxxxxxx na xxxxxxx au-pair, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX x XX x není xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vztah. Xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx. xxxxxxxxxxx, o xxx xx také xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, získáváním xxxxx x nových xxxxxx x poznáváním xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx podrobněji rozebrala xxxxx xxxxxxxx „Xxxxx Xxxxxx“, „Work xxx Xxxxxx XXX“ x „Xxxxx xx Španělsku“. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx programech xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx se x cizím jazyce, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx na xx xxxxxxx práce, xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx tedy xxx xxxxx na dané xxxxxx xxxxxx aplikovat. Xxxxxx xx klientů xxxxxx vyžadována za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx výměnného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx mnoho xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx jazykových xxxxx, xxxxxx, zajištění dopravy xx místo xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx podpora žalobkyně xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx země, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx poradenský x informační xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx, konzultace, xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx uložena xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx účinném xx 31.3.2017) xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx. Podle xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tím, xx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxx mravy“.
[16] V xxxxx případě xxx xxxxxxx §58 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx: „Zprostředkování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Při zprostředkování xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx od xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxx zprostředkováváno, xxxxxxxxxx úhrada“ (zvýraznil XXX).
[17] Xxxx xxxxx xxxxxx úprava vychází x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 181, o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x. 38/2003 Xx. x. x. (xxxx xxx „XXX xxxxxx“). Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 xxxx. x) ILO úmluvy xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nezávislou xx xxxxxxxxx orgánech, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nabídek x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxx agentura xxxxx xxxxx xxxxxxx pracovního xxxxxx, xxxxx xx x nich xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx poplatků xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zprostředkováno, xx xxx xxxxxxxx zakotven x čl. 7 xxxx. 1 ILO xxxxxx: „Soukromé xxxxxxxx xxxxx nebudou pracovníkům xxxxxxx přímo xxxx xxxxxxx, zcela xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.“
[18] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „XXX-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ vybírala xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je, xxx xxx x poplatek xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[19] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx pokuta xxxxxxx xx vybírání poplatku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx zájemci x xxxxx v xxxxxx programech. Smyslem §58 odst. 2 xxxxxx x zaměstnanosti xx ochrana xxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx. Proto i xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx zájemci xxxxxxxxx v zahraničí, xxxxxxx xx „zaměstnání“, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx pohledem české xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xx zákoník xxxxx. Xxxxxxx x xx smlouvách x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řídí xxxxxx XX. Xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádech, xxxxx xx následně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx zahraničních xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx řízení výhradně xxxxxxx faktickou.
[20] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovaného, který xx xxx. 6 xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx jako předtím xxxxxxxx inspektorát, xx „xxx xxxxxxxxx, xxx xx jedná o xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx řízení zprostředkovával xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx.“ Vzápětí však xx xxx. 7 xxxxxx uvedl, xx „xxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx jednotlivé národní xxxxxxxxxxx pojem ‚xxxxxxxxxx xxxx. ‚pracovněprávní vztah‘ xxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (xxxxx posouzení pohledem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Po odmítnutí xxxxxxxxx pohledem české xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx žalovaný xxxxx, xx je xxxxx vyjít ze xxxxxxxxxx rysů, x xxxxx vychází xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx není xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx byla xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX (xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx království, Xxxxx, Xxxxxxxxx xx Xxxxxx), xxx zároveň také xx xxxxxxxxx států Xxxxxx a xxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx orgány v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx o zprostředkování xx USA, Xxxxxx x xx Xxxxxx. Xxx krajský xxxx xxxxxxx x xxxx 22. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx stěžovatelku xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx či x zahraničí, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx závislé xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx, xx kterých xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx XXX xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx §58 xxxx. 2, věty druhé, xxxxxx o zaměstnanosti xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx zprostředkovatelských vztahů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx od xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úhrada xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnání. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx tudíž xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxx xxxx tuzemskými xxxxxxx, xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v zahraničí, x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxx vztah xxxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxx práva, nikoli xx, xxx xx xxx xxxxx vztah xxxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[22] Zákon x xxxxxxxxxxxxx vymezuje zprostředkování xxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1, xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx zejména „xxxxxxxxx zaměstnání xxx xxxxxxxx osobu, xxxxx xx o xxxxx xxxxxx, x vyhledání xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx síly, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob za xxxxxx xxxxxx jejich xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx osoba, která xxxxx přiděluje x xxxxxxx xx její xxxxxxxxx […]“, x xxxx „xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
[23] X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 2.7.2014, xx. 6 Xxx 68/2013-28, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx: „Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nejširší xxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání [xxx xxxx. a) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pracovních příležitostí [§14 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx poradensko-informativní xxxxxxxx může být xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx zaměstnání. Xxxx nasvědčuje x xxxxx xxx. §15 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx činností xxxxx xxxx být poskytování xxxxxxxxx x pracovních xxxxxxxxxxxxxx, např. x xxxxxx xxxxxxxxx místu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.“
[24] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx pracovního práva xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx §2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, „xxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podřízenosti xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobně. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, plat xxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
[25] Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx třeba xxxxxxxx, xxxx x xxxx 16 xxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx x pohledem §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti patří xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx závislost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx nákladů xx xxxxx xxxx odpovědnost xx práci.
[26] Kulturně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx určitý xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jistě xxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxx xxxxx, a xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, znaky xxxxxxxxxx xxx xxxxx §58 xxxx. 2 zákona x zaměstnanosti xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx programu, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx žadateli xxxxxxxxxxxxxxx, x jednak xx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zprostředkovatelem xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx §58 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výměnného xxxxxxxx, a to x tehdy, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx práce xxxxxxxx v xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obcházet xxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 zákona x zaměstnanosti poskytnutím xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, ale je xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx obsahu xxxx, xx xx zprostředkováno x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[27] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx faktický xxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx popsán x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx. V něm xxxx obsaženy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, za jejichž xxxxxxxxxxxxxxx jí byla xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x informačního xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx Xxxxx“ xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 12 xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na střední xxxxxxx xxxxx, vyšší xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx škole. Doba xxxxx xxxx xxx xxxxxxx 35 až 40 xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jedním xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx 100 EUR xxxxx. Xxxxxxxxxx poplatek xxx 475 EUR x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx farmě, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x předodletový xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx dobu pobytu. Xxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxx programový xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 616 XXX x xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, ubytování x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx partnerské xxxxxxxx xxxxx pobytu. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 2 xx 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx až xx 6 xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 200 až 400 XXX xx měsíc. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx měla xxx 40–45 hodin xxxxx x xxxxxxx xx 2 xxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx hotelnictví xxxxxxxxx studium xx xxxxxxx, vyšší odborné xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 18 xx 35 xxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx 8–9 xxxxx denně, 40–45 xxxxx xxxxx, se xxxxx dny xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 200 až 400 XXX podle xxxxxxxxxxx zaměstnavatele. Programový xxxxxxxx xx praxi x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx 616 XXX x zahrnoval xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Také xxx xxxxx xx xxxxxxx x Norsku xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx vysoké xxxxx stanoven. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 18 let, nejvyšší xxxxxxxxxx xxx xxx 30 let. Kapesné xx xxxx 1 100 XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx 35–40 hodin x xxxxx, 6–7 xxxxx denně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 544 EUR xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx Evropa“.
[28] X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx například xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pouze x xxxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxx a xxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedena možnost xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx x zprostředkování x xxxxx programu Working Xxxxxxx x Kanadě (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxx xxxxxxxxxx kanadské XXX xxxxx a xxxxx xx Xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxx zjištění xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „balíčku služeb“, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxx 35–45 xxxxx, xx xxx xxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx ubytování x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Rozsah „xxxxx“ 35–45 xxxxx xxxxx spolu s xxxxxxxx dnů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx interpretaci, než xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxx zajištění xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx povinni xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, za xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že ona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx programy „x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zahraničí x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx lidmi a xxxxxxx xxxxx. Nejedná xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx odlišný xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx studentům a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vycestovat xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx zajistit xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxx, aby xx jim výdaje xxxxxxxxxx na daný xxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.“
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxx popsaných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx po xxxxxxxxxx zemi, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx z xxxx xxxx není xxxxxxx xxxx rekapitulovaných smluv x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání.
[32] X xxxxxx xxxx neplyne, xx poplatek, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx spise (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx obsažena v xxxxxx 15. x 16. xxxxxxxx krajského xxxxx), xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx cílové xxxx, xxxxxxxxxx služby partnerských xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádosti x xxxxx xx xxxxxxx dokumentů, x xxxxxxx programu Working Xxxxxxx v Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx x výlet xx Xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimku xx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx směřující xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx tedy xxxxxx, xx xxx stěžovatelka xxxxx xxx xxxxxxx, xx samotné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxxxx „xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xx xxxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxx xxxxx xxxxx, xx právě xxxxx xxxxxxxxxx realizaci xxxxx x xxxxxxx rozsahu, xxxxx odpovídá běžnému xxxxxxxxxx, xxxxx samotné xxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx pokuty x xxxxx případě povede x hromadnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx představit xxxxx xxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxxxx xx shodě x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výklad a xxxxx změna, xxxx xxxxxxxx přístupu orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx de lege xxxxxxx.