Právní xxxx
Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx fyzické xxxxx, xxx se xxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §58 odst. 2 xxxxxx č. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx.
Xxx: XXXXXXX XXXXXX x. x. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx správního xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx Moravskoslezský xxxx a Olomoucký xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx inspektorát“) rozhodnutím xx xxx 16.4.2018 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 90 000 Xx xx xxxxxxxx správního deliktu xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxx práce xx smyslu §14 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2015 xx 31.12.2015 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx „XXX – xxxxxxx zahraniční xxxxxx“ xxxxxx od fyzických xxxx X. B., X. L., X. X., E. X. x X. Č., xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx 1 000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.6.2018.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání žalobu, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 19.8.2020, čj. 62 Xx 7/2020-54. Xxxxxxxxx, xx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx že xx x xxx nebylo xxxxxxxxxx rozebráno xxxxxxx xxxxx závislé práce.
Činnost xxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx výměnných xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx pojem „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 18 až 30 let xxxxx xx farmách x xxxxxx lidem xx xxxx 18 xx 35 let xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pobyt v xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cizí xxxx a xxxxxxx xxxx přátele. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mladé xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxx, stravy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozsah „xxxxx“ v xxxxx 35–45 hodin týdně xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxx „kapesného“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx výkon xxxxx xx xxxx xxxx. Xx, že x xxxxxxxxxxx služeb (xxxxxxxxxxxxxxx „praxe“) x xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx xx webu xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx patrné xx xxxxx x zprostředkování, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a x xxxxxxx všech zájemců x xxxxxxxx výměnné xxxxxxxx. X z xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx reálně zajišťovala xxxxxxxxxxxxxxx komplexního „xxxxxxx xxxxxx“, x jehož xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx umožněno absolvovat xxxxxxxx „xxxxx“ v xxxxxxx 35–45 xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx „xxxxxxx“, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx. Přestože mohl xxxxxxxx xxx jazykové xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zajištění zaměstnání. Xxxxxx „xxxxx“ 35–45 xxxxx xxxxx xxxxx x uvedením dnů xxxxxxxx, x případě xxxxxxx x X. X. pak xxxxx xx 30 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (řádným xxxxxxx xxxxx) a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „pracovní“ ve xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx, než xx jednou ze xxxxxxxxx zprostředkovávaných xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Klienti xxxxxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx určeném xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnavatele, xx což obdrželi xxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepochybili, xxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ je nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx inzerovaných x xxxxxxxxxxxxx programů xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx poměr (35 xx 45 xxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxx na konkrétním xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxx xxxxxxxxx programů xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v zahraničí, xxxxx poznávání xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dohod x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zprostředkovávaných služeb, x xxxxxxx na xx tedy zákaz xxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání, a xx x xxxxxxx (xxxxxxxxx) formou, xx xxxxxxx xxxxxx strany, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, x nyní xxxxxxxxxx věci obvykle xxxxxxx zájemce, často xxxxxxxx xx čerstvého xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx naplňovaly xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx. X metodického stanoviska xxxxxxxxxx ze xxx 27.8.2014 xxxxx, xx xxxxx označované xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx času xx vyznačuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx činnost xx xxxxx nemívá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx písemné smlouvy. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce, xxx xx patrné x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu „praxe“, xxxxxx xx ubytování x stravu spolu x xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxx xx tak x xxxx xxxxxxxxxx xxxx nejednalo. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx existence xxxxxxxxxx víz xxxx „xxxx xxx xxxxxx“ xx obdobných. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákona x zaměstnanosti xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání v xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx, xx kterých xxx xxxxxxxx výměnný xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxx ke snahám x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, aby xxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx výdělku. Xxxxxxxxx xxxxxx tak formálně xxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxx za zprostředkování xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx řádně x spravedlivě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx mezi zájemcem x zaměstnání x xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X rámci xxxx xx lege xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx stávající xxxxxx xxxxxx však bylo xxxxx xxxxxx zamítnout.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx. Zprostředkování xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vybírat za xx od xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx, xx zprostředkování xxxxxx „xx xxxx“ x xxxxx v xxxxxxxxxx „Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx“, „Xxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxx“, „Working Xxxxxxx“ a „Xxxx xxx Travel XXX“ xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §1 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx práce, neodpovídají xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxxxx, neboť při xxxxxxxxx zaměstnání se xxxxxxxx nezajišťují xxxxx xxxxxxx záležitosti xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, doprava xx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx daném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v rámci xxxx země, xxxxxxxxxxx xx v cizím xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, seznamování se x xxxxxx xxxxx x získání xxxxx. Xxxxxxx se o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxx nabízí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx k tomu, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x aby z xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx uhradit xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx x xxxx 19 rozsudku xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx výkon xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jazykových xxxxxxxxxx xx smyslu „xxxxxx xx xxxxxxxx“, xxx xx ně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 93/2005 Xx. x. x., x. 55/2012 Xx. m. s., x. 45/2016 Xx. x. x. a x. 55/2016 Sb. x. x.).
Xxxxxxxx zprostředkovává xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxxx, stravy, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přípravného xxxxxxx na pohovory xx xxxxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx. Aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx odměnu xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx své zprostředkovávané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx služby xxxxxxxxxx. Samotní zaměstnavatelé xxxxxx potřebu xxxxxx xxxxxx za zprostředkování xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx jiné xxxxxxx, za které xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx XXX x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx programů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx mohla xxx xxxxx vykonávaná x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx možné xx xxx představit, xxxx xxxxxx by xx xxxxxxx mělo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tyto služby xx xxx xxx x České republice xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Navíc xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx být hodnocen xxx xxxxxx xxxxxx xxxx konkrétní země, xx které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxx xxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx, jaká xxxxxxx xxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx x xxx xx vykládána xxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mohou být xxxxxxxx různé xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx smlouvy, xxxxx xxx právní xxx xxxxx, x ve xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, když xx xxxxxxx orgány xxx soud xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Taktéž x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx x xxxx 17 xxxxxxxx uznal, že x některých xxxxxxxx xxxx výslovně uvedeno, xx xx nejedná x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programy, jejímž xxxxxxx xxxxx výdělek, x xxxxxxx xx xxxxxxx au-pair, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX x XX x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx. wwooferství, x xxx xx také xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx aktivity než xxxxxxx činnost, x xx trávení xxxxxxx xxxx cestováním, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx přátel x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx podrobněji rozebrala xxxxx xxxxxxxx „Xxxxx Xxxxxx“, „Xxxx xxx Xxxxxx USA“ x „Xxxxx xx Xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx programech xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx nové xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx závislá xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx uzavřena x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx se xx xx xxxxxxx práce, xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vyžadována xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zprostředkováno mnoho xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, strava, xxxxxxxxx jazykových kurzů, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx podpora xxxxxxxxx xx účelem vycestování xx xxxxxx země, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx poradenský x informační xxxxxx, xxx xxxx help xxxx, xxxxxxxxxx, školení. Xx tyto xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[15] Xxxxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx použitého ve xxxxx xxxxxx účinném xx 31.3.2017) xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx. Podle xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx xxx, xx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx“.
[16] V xxxxx případě xxx xxxxxxx §58 xxxx. 2, věta xxxxx, xxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bezplatně xxxx za xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx je dosahován xxxx. Xxx zprostředkování xxxxxxxxxx za úhradu xxxxxx xxx xx xxxxxxx osoby, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxxx XXX).
[17] Xxxx česká xxxxxx xxxxxx vychází x Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 181, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce, xxxxx xxxx vyhlášena sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x. 38/2003 Sb. x. s. (xxxx xxx „ILO xxxxxx“). Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 písm. x) XXX úmluvy xxxxxxx xxxxx „soukromá xxxxxxxx xxxxx“ jakoukoliv xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx služby xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pracovního xxxxxx, xxxxx xx x xxxx mohl xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 XXX xxxxxx: „Soukromé agentury xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, zcela xxxx xxxxxx, xxxxx poplatky xxxx xxxxxxx.“
[18] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxx x programech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „XXX-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxxx je, xxx xxx x poplatek xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx smyslu §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxx právního xxxxxx mezi xx x jednotlivými zájemci x xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zájemců xxxxx v xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx xxxx zájemci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx „zaměstnání“, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx pohledem xxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx i xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx správního xxxxx, xx zakotveno, xx xx vztahy xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řídí xxxxxx XX. Xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ x jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx nejsou xxx xxxx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je pro xxxxxxx xxxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xx xxxx xxxxx korigovat xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx. 6 xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxx předtím xxxxxxxx inspektorát, xx „xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xx tento pojem xxxxxxxxx české xxxxxx xxxxxxx předpisy, když xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xx xxx. 7 xxxxxx uvedl, xx „xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ‚xxxxxxxxxx xxxx. ‚xxxxxxxxxxxxxx vztah‘ xxxxxxxx a rozvádějí“ (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx požaduje xxxxxxxxxxxx). Po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx české xxxxxx x zahraničních xxxxx pak žalovaný xxxxx, že xx xxxxx vyjít xx xxxxxxxxxx xxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takový xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx by rozhodující xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx sice xxxx xxxxxxx x za xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX (xxxxxxxx se týkaly Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx xx Itálie), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx orgány x xxxxx xxxxxxx vycházely, xxx x zprostředkování xx XXX, Xxxxxx x xx Island. Xxx krajský xxxx xxxxxxx x bodě 22. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zahraniční xxxxxx xxxxxx závislé xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx NSS xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx §58 xxxx. 2, xxxx druhé, xxxxxx o zaměstnanosti xx ochrana zájemců x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx českým xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx něčeho, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právních vztahů xxxx tuzemskými xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v zahraničí, x xxxxxx zahraničními xxxxxxxxxxxxxx a xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx práva, nikoli xx, jak xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxx.
[22] Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §14 xxxx. 1, xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x práci xxxxxx, x vyhledání xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxx jejich xxxxx pro uživatele, xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx osoba, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx […]“, x xxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnost v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
[23] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xx xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 2.7.2014, xx. 6 Xxx 68/2013-28, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx: „Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání [xxx xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx zákona], xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§14 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může být xxxxxxxxx činnost, xxxxxx xxxxx je napomoci xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx. §15 xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxx něhož xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívá i x pouhém informování x xxxxxxxxxx zaměstnání x x xxxxxxx xxxxxxxxxx místech a xxxxxxx pracovních silách. Xxxxxxx činností proto xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odměně xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.“
[24] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vyjít z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zákoníku xxxxx. Xxxx §2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx práci, „xxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx nadřízenosti xxxxxxxxxxxxxx x podřízenosti zaměstnance, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, podle xxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxxxx vykonává xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx musí xxx vykonávána xx xxxx, xxxx nebo xxxxxx za xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
[25] Krajskému xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx 16 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx patří xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx práce, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx odpovědnost xx xxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx programy umožňující xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a cestovat xx xxxxxx xxxxxx xxxxx mít xxxxx xxxxx podoby x xxxx z těchto xxxxx, a xxxx x xxxx konkrétních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx účely §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx xx, xxxx xx xxxxx samotného xxxxxxxx, xxxx jaká xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx to, xxxx je obsah xxxxxx poskytované zprostředkovatelem xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jistě xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x cizí xxxx, xxxxxxx xx xxxxx praxe. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obcházet xxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxxxx fakticky xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx označena xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tedy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx x zač xx xxxxxx poplatek xx xxxxxx fyzické xxxxx.
[27] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx činnosti, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xx xxxxxxxx xxxxx. X něm xxxx xxxxxxxx náhledy xxxxxxxx stránek xxxxxxxxxxxx, x nichž je xxxxxx, za jakých xxxxxxxx xxxx probíhat xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x informačního xxxxxxxxx xxxxxxxxx „farmy Xxxxx“ xxxxxxx, xx minimální xxxxx xxxxxx byla 12 xxxxx x xxxxxxxxx účasti xxxx xxxxxxx xx střední xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx měla být xxxxxxx 35 až 40 hodin xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, kapesné xxxxxxxxxx 100 XXX xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 475 XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx informací xxxxxxxxxx xx xxxxx ve Xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 616 EUR x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, poradenský a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 2 xx 3 měsíce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx 6 xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 200 až 400 XXX za xxxxx. Xxxxxxxx doba xx xxxxxxxx od požadavků xxxxxx, zásadně xxxx xxx 40–45 xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx 2 xxx xxxxx. Naopak xxxx xxxxxxxx xxx praxi x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věku 18 xx 35 xxx. Xxxxxxx xx praxi x xxxxxxx 8–9 xxxxx denně, 40–45 xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx volna, xxxx stanoveno x xxxxxxx 200 xx 400 XXX xxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxx hotelnictví xxx xxxxxxxx xx xxxx 616 XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, ubytování a xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx servis x xxxxxxx xxxxxxxxxx agentury xxxxx pobytu. Také xxx xxxxx xx xxxxxxx x Norsku xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, vyšší xxxxxxx xxxx vysoké xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx zařazení xx xxxxxxxx xxx 18 let, nejvyšší xxxxxxxxxx xxx byl 30 let. Xxxxxxx xx xxxx 1 100 XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 35–40 xxxxx x xxxxx, 6–7 xxxxx denně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 544 EUR xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx agentury xx xxxxx dobu xxxxxx. Všechny shora xxxxxxx xxxxxxxxxx materiály x xxxxxxxxxxx programům xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx“.
[28] X xxxxxx xxxxxxxxxxxx materiálů, xxx xxx jsou x dispozici xx xxxxxxxx spisu, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxx, které xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jak x xxxx xxxx sama xxxxxxxxxxxx, xxxx například xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pouze x xxxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxx a xxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxx začátkem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxxxxx materiály k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správního spisu) xxx xxxx jako xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx SIM xxxxx x xxxxx xx Vancouveru.
[29] Pohledem xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovní „xxxxx“ x xxxxxxx 35–45 xxxxx, xx xxx xxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx služby. Xxxxxx „xxxxx“ 35–45 xxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxx dnů dovolené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, než xx xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxxxxx služeb bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vykonávat xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx místě (konkrétní xxxxx xx hotel) x byli xxxxxx xxxxxx zaměstnavatele, xx xxx xxxxxxxx odměnu xx formě „kapesného“ x ubytování.
[30] Xxxxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx „x xxxx zahrnují xxxxxxx xxxxxxxxx do zahraničí x dále cestování x xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx praxe. Xxxxxxx xx x programy xxxxxxxx zaměřené xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx odlišný xx účelu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx programů xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vycestovat xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx zajistit xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x praxi x xxxx, xxx xx xxx výdaje xxxxxxxxxx xx daný xxxxxxx xxxxxxx a xxx z kapesného xx xxxxx mohli xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx.“
[31] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx programů xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: cestovat po xxxxxxxxxx xxxx, poznat xxxx jazyk a xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxx obsahem xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx smluv x zprostředkování. Xxxxxx xxxxxxx xx primárně xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Z xxxxxx také neplyne, xx poplatek, xxxxx xxxxxxx x zprostředkování xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx spise (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx 15. x 16. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx), je xxxxxxx, xx xxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vycestování xx cílové xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx partnerských xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádosti x xxxxx xx xxxxxxx dokumentů, x xxxxxxx xxxxxxxx Working Xxxxxxx v Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx SIM xxxxx a xxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx posledně xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx tvoří společný xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx to, xx xxxx jím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx samotné zprostředkování xxxxx v podobě xxxxxxxxxx „je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zprostředkovává, a xx kterou odměnu xxxxxxxxxx“. Xx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x časovém xxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxxxxxx, tvoří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obavu, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx případě xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je třeba xxxxxxxxxxx, xx xx xxx představit celou xxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx neporuší. Xx xx týče xxxxxx xxxxxx zákazu xx xxxxxxxxx programy, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx jedině xxxxxxxxx xxxx xx lege xxxxxxx.