Právní xxxx
Xx-xx faktickým xxxxxxx služby označené xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxxx, není xxxxx od xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxxxxx úhradu xx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxx §58 odst. 2 xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx.
Xxx: XXXXXXX AGENCY x. x. xxxxx Státnímu xxxxx inspekce xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx spáchání správního xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x Olomoucký xxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) rozhodnutím xx xxx 16.4.2018 xxxxxx xxxxxxxxx pokutu xx xxxx 90 000 Xx za xxxxxxxx správního deliktu xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., o zaměstnanosti. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2015 xx 31.12.2015 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx „XXX – xxxxxxx zahraniční pobyty“ xxxxxx od fyzických xxxx L. X., X. X., X. X., X. X. x X. X., xxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx porušila §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Uložil xx také uhradit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 26.6.2018.
Žalobkyně xxxxxx proti xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 19.8.2020, xx. 62 Xx 7/2020-54. Xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí nepřezkoumatelné, xxxxxxxxx že xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce.
Činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx výměnných xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxx xx zájemce xxxx xxxxx podřadit xxx xxxxx „zprostředkování xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X kopií náhledů xxxxxxxx stránek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx lidem xx xxxx 18 xx 30 xxx práci xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx 18 xx 35 xxx jako xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pobyt v xxxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxx kulturu cizí xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mladé xxxxxxx zájemce, a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx „xxxxx“ x xxxxx 35–45 xxxxx xxxxx xxxxx x uvedením xxxxx xxx xxxxx x výší „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „klasický“ xxxxxxxx týden x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx. Xx, že x poskytování xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“) x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx docházelo, xx patrné xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx xxxxx zájemců x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. I z xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx komplexního „xxxxxxx xxxxxx“, v xxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx umožněno xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxx 35–45 xxxxx xxxxx, za xxx xxxxxxx „kapesné“, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Přestože mohl xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxx „praxe“ 35–45 xxxxx xxxxx xxxxx x uvedením dnů xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx x X. X. pak nárok xx 30 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx výkonem xxxxx) x xxxxx xxxxxx využívající xxxxxxxx xxxxx „pracovní“ xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Klienti žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx povinni xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx určeném xxxxx (xxxxxxxxx farma, xxxxx, xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx což obdrželi xxxxxx ve formě „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x prvostupňový správní xxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx inzerovaných x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx poměr (35 xx 45 xxxxx xxxxx), která xxxx xxxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxxxx xxxxx není výkon xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx cizí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxx zprostředkovávaných služeb, x xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, xx xxxxxxxx formálně stanovovala xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání, a xx i skrytou (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx zájemce x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx čerstvého xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx charakterem xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx. X metodického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 27.8.2014 xxxxx, xx xxxxx označované xxxxxxx xxxxxxx volného xxxx xx vyznačuje neformálními xxxxxx x hostitelskou xxxxxx, xx jejíhož xxxxx xx mladí xxxx, často xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nemívá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx písemné smlouvy. X nyní posuzované xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx měla nepochybně xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx patrné x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, inzerovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx“, xxxxxx xx ubytování x stravu xxxxx x xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxx xx tak x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx ani existence xxxxxxxxxx xxx xxxx „xxxx and xxxxxx“ xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx dopadaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxx zajišťovala xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx či x xxxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závislé xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxx, ve xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx realizován.
Krajský soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava nutně xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx činnost vykonávali xxxxxxx, x je xxx evidentní, xx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxx uhradí xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž by xxxx zákon řádně x xxxxxxxxxxx upravil xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. V rámci xxxx xx xxxx xxxxxxx xx otázkou, xxx nepřistoupit xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxxx společenské xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx bylo xxxxx žalobu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx od xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „au xxxx“ x účast v xxxxxxxxxx „Praxe v xxxxxxxxx ruchu xx Xxxxxxxxx“, „Xxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxx“, „Working Xxxxxxx“ x „Xxxx xxx Xxxxxx USA“ xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §1 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx práce, neodpovídají xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx nezajišťují další xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, doprava xx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x zprostředkování xxxxxx xx daném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx předmětem xxxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx programů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x sobě zahrnují xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx nové xxxxxxx, seznamování xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxx zaměřené xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x mladým xxxxx možnost xxxxxxxxxx xx zahraničí za xxxxxxxxx úhradu x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx kurzy a xxxxx k tomu, xxx xx jim xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx uhradit náklady xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx soud x xxxx 19 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx hlavním xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jazykových xxxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxx“, jak xx xx pamatují xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x. 93/2005 Xx. x. x., č. 55/2012 Xx. x. x., x. 45/2016 Sb. x. x. x x. 55/2016 Xx. x. x.).
Xxxxxxxx zprostředkovává xxxx xxxxx služeb xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, jazykového xxxxx, xxxxxxxx vízových, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx schůzek, přípravného xxxxxxx xx pohovory xx xxxxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx. Aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxx xxxxxx, xx xxxxxx žádat xx xxxxxxx odměnu xx xxxx zprostředkování, neboť xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Samotné xxxxxxxxxxxxxxx praxe xx xxxxx minimální xxxxxxx, xxxxxx zajišťuje x xx kterou xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud by xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odměnu, xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zaměstnavatelé xxxxxx potřebu hradit xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, za xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X partnerské xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx například xxxxxxxxx xxxx xx XXX v xxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx vykonávaná x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx zákazem xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx dopady by xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxx nemohly xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxx xx xxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx země, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx měly zkoumat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x každé xxxx xxxx, jaká xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx uzavřena x xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxx. X xxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx různé smlouvy, xxxx. smlouva o xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx, x xx xxxxx případech xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx programů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx. X krajský xxxx x bodě 17 xxxxxxxx uznal, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx, xx xx nejedná x xxxxxxxx pobyty, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programy, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xx-xxxx, na xxxxxx se vztahují xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx XX x XX x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx programů x xxx. xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx aktivity xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx volného xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx praxe x xxxxxx xxxxxx x poznáváním kultury.
Dále xxxxxxxxxxxx podrobněji xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „Farmy Xxxxxx“, „Xxxx and Xxxxxx XXX“ a „Xxxxx xx Xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx účasti v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx času, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx závislá činnost. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx na xx xxxxxxx práce, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tedy ani xxxxx xx xxxx xxxxxx vztahy xxxxxxxxx. Xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx mnoho xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, strava, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx pobytu, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx partnerské xxxxxxxx, široký xxxxxxxxxx x informační xxxxxx, xxx xxxx help xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xx tyto xxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] Xxxxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx delikt (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 31.3.2017) xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba tím, xx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxx zákon xxxx xxxxx xxxxx“.
[16] X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx §58 xxxx. 2, xxxx druhá, xxxxx zákona: „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx provádět bezplatně xxxx za xxxxxx, xxxxxx úhrady, xxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxx. Při zprostředkování xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx“ (zvýraznil XXX).
[17] Tato česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 181, o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 38/2003 Sb. x. s. (xxxx xxx „XXX úmluva“). Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxxxx xxxxxxx výraz „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx o zaměstnání, xxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx stranou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx mohl xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx od fyzické xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, je xxx výslovně xxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 ILO xxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pracovníkům xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, zcela xxxx xxxxxx, žádné xxxxxxxx xxxx náklady.“
[18] Mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx stěžovatelka xx xxx služby x programech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „XXX-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnou xxxxxx xxxxxxx je, xxx xxx o xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[19] Nejvyšší xxxxxxx xxxx předesílá, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx pokuta uložena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x účast x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §58 odst. 2 xxxxxx x zaměstnanosti xx ochrana xxxxxxx xxxxx v tomto xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx tito xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx za „xxxxxxxxxx“, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pohledem české xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Ostatně x xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx správního spisu, xx xxxxxxxxx, xx xx vztahy xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxx „zaměstnání“ x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádech, xxxxx xx xxxxxxxx řídily xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx faktickou.
[20] Xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx. 6 xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxx předtím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxx rozhodné, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx však xx xxx. 7 xxxxxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx národní xxxxxxxxxxx pojem ‚xxxxxxxxxx xxxx. ‚xxxxxxxxxxxxxx vztah‘ xxxxxxxx a rozvádějí“ (xxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pohledem xxxxx xxxxxx i zahraničních xxxxx xxx žalovaný xxxxx, xx je xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takový xxxxxxx xxxx správný, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx legislativa. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX (xxxxxxxx xx týkaly Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx či Xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx ostatních států Xxxxxx a xxxxx, xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, z nichž xxxxxxx orgány x xxxxx případě xxxxxxxxx, xxx x zprostředkování xx XXX, Kanady x na Xxxxxx. Xxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx 22. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx stěžovatelku dopadaly xxxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx zájemcům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x zahraničí, a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx práce xx xxxxxx zprostředkování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tedy XXX xxxxxxx xxx, že xxxxxxx §58 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx zprostředkovatelských xxxxxx xxxxxxxxxxxx českým právem, xxx od xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zprostředkování xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podstatné, xxxx byl xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxx xxxx tuzemskými xxxxxxx, xxxx stěžovatelka zprostředkovala xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxx tento xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx práva, xxxxxx xx, xxx by xxx tento xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1, xxxxx xxxx xx xx xxx považuje xxxxxxx „xxxxxxxxx zaměstnání xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx hledá xxxx xxxxxxxx xxxx, zaměstnávání xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx právnická nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx […]“, a xxxx „poradenská x xxxxxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí“.
[23] X judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx extenzivně. X xxxxxxxx ze dne 2.7.2014, xx. 6 Xxx 68/2013-28, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx: „Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx vedle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [viz xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí [§14 odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Takovou poradensko-informativní xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx činnost, jejímž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx zaměstnání. Xxxx nasvědčuje x xxxxx xxx. §15 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívá x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x možnostech xxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pracovních xxxxxx. Xxxxxxx činností xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odměně xx práci, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.“
[24] Xxx samotném definování xxxxxxxxxx vztahu xx xxxxx vyjít x xxxxxxxxxx pracovního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Jeho §2 xxxxxxxx závislou xxxxx xxxx xxxxx, „xxxxx xx vykonávána ve xxxxxx nadřízenosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zaměstnance, xxxxxx zaměstnavatele, podle xxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxx ji xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx vykonávána za xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx práci, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxxxx xx jiném xxxxxxxxxx xxxxx.“
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, když v xxxx 16 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x pohledem §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx odkázání xx xxxx pokyny, xxxxxxxxxx, xxxxxx místa x xxxx výkonu xxxxx, xxxxxx nákladů xx xxxxx xxxx odpovědnost xx xxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx umožňující xx určitý poplatek xxxxxx xxxxx studovat, xxxxxxxx x cestovat xx xxxxxx zemích xxxxx xxx jistě xxxxx podoby x xxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxx x řada xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx účely §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti nesplní. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx, jaký xx xxxxx samotného programu, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx, xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx poplatku za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxxxx fakticky xx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání v xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx označena xx xxxxxxxx výměnný xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx obsahu xxxx, xx xx zprostředkováno x zač je xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[27] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx zprostředkována, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx správním xxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stránek xxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx, xx jakých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx Xxxxx“ xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx pobytu byla 12 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx střední xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx měla být xxxxxxx 35 xx 40 hodin xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx 100 EUR xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 475 XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx farmě, xxxxxxxxx a stravu, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx agentury xx xxxxx xxxx pobytu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx praxe xx Xxxxxxxxx xxx programový xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 616 EUR x obsahoval xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx partnerské xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx stanovena xx 2 xx 3 měsíce s xxxxxxxx prodloužení xx xx 6 xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 200 až 400 XXX za měsíc. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, zásadně xxxx xxx 40–45 xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx 2 xxx xxxxx. Naopak xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx studium xx xxxxxxx, vyšší xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 18 xx 35 xxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx 8–9 xxxxx xxxxx, 40–45 xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 200 xx 400 XXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx praxi x xxxxxxxx hotelnictví xxx xxxxxxxx xx xxxx 616 XXX x zahrnoval zajištění xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx na xxxxxxx x Xxxxxx xxxxx požadavek xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx zařazení xx xxxxxxxx xxx 18 xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx věk byl 30 xxx. Xxxxxxx xx xxxx 1 100 XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx práci x xxxxxxx 35–40 xxxxx x xxxxx, 6–7 xxxxx xxxxx. Registrační xxxxxxxx xx xxxx 544 EUR xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx programům xxxx xx internetových xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx“.
[28] Z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx x dispozici xx xxxxxxxx spisu, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by x nich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výměnné xxxxxxxx, xxx x xxxx píše xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx sociálních xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx x praxe x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx smlouvě x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx programu xxxxxx xxxxxxxx správního spisu) xxx xxxx xxxx xxxxx xx služeb xxxxxxxxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx SIM xxxxx a výlet xx Xxxxxxxxxx.
[29] Pohledem xxxxxx zjištění xxx xxxxxxxxx soudu přitakat, xx stěžovatelka xxxxxxxx x zajišťovala xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „balíčku xxxxxx“, x xxxxx rámci xxxx mladým zájemcům xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ x rozsahu 35–45 xxxxx, za xxx xxxxxxxx „kapesné“, xxxx zajištěno xxxxxxxxx x stravu, xxxxxxxxx xxxxx služby. Xxxxxx „xxxxx“ 35–45 xxxxx xxxxx spolu x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx zájemci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (konkrétní xxxxx xx xxxxx) x xxxx vázáni xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx obdrželi xxxxxx xx xxxxx „kapesného“ x xxxxxxxxx.
[30] Stěžovatelka x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxx zprostředkování xxxxxxxx výměnných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx „v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x dále xxxxxxxxx x xxxxx dané xxxx, zdokonalení xx x cizím xxxxxx, xxxxxxxxx nové kultury, xxxxxxxxxxx xx s xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Nejedná xx x programy xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx programů xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vycestovat xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, stravu, jazykové xxxxx x xxxxx x xxxx, aby xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xx praxi mohli xxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx.“
[31] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x zprostředkování xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx programů xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, poznat xxxx jazyk a xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x toho xxxx xxxx xxxxxxx xxxx rekapitulovaných smluv x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx primárně xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] X xxxxxx také xxxxxxx, xx poplatek, xxxxx xxxxxxx x zprostředkování xxxxxxxxxxxx hradí, nepokrývá xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx rekapitulace xx xxxxxxxx x xxxxxx 15. x 16. xxxxxxxx krajského xxxxx), je xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxxxxxxxxxx xx účelem vycestování xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x vízum xx xxxxxxx dokumentů, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Kanadě xxxx xxxxxxxxx SIM xxxxx a xxxxx xx Xxxxxxxxxx. Až xx tuto posledně xxxxxxxxxx výjimku je xxxx patrné, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxx jím hrazeny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx výkonu. Xxxx tedy xxxxxx, xx čem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx tvrzení, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxxxx „xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx zprostředkovává, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx kroky xxxxxxxxxx realizaci xxxxx x xxxxxxx rozsahu, xxxxx odpovídá běžnému xxxxxxxxxx, xxxxx samotné xxxxxxx služeb, které xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o zprostředkování xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obavu, xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx případě xxxxxx x xxxxxxxxxx ukončování xxxxxxxxxxxxxxx kulturně výměnných xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákaz xxxxxxxxx v §58 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx neporuší. Xx xx xxxx dopadu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx programy, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě, xxx jen xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx soudem, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx výklad x xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, může xxx jedině předmětem xxxx xx lege xxxxxxx.