Právní xxxx
Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx označené xxxx kulturně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zahraničí, není xxxxx od fyzické xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx.
Xxx: XXXXXXX XXXXXX x. x. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx inspekce xxxxx x uložení xxxxxx xx spáchání správního xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Oblastní xxxxxxxxxxx xxxxx pro Moravskoslezský xxxx x Olomoucký xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) rozhodnutím xx dne 16.4.2018 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 90 000 Xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx tím, xx xxxx agentura xxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx x období xx 1.1.2015 xx 31.12.2015 požadovala při xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx „XXX – xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx od xxxxxxxxx xxxx L. X., X. X., V. X., X. X. x X. X., xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx také uhradit xxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 26.6.2018.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx žalobu, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Brně zamítl xxxxxxxxx xx xxx 19.8.2020, čj. 62 Xx 7/2020-54. Xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx x něm nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxx závislé xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx úplatu xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx soud xxxxxxx, xx cílem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx lidem xx xxxx 18 xx 30 xxx práci xx farmách a xxxxxx xxxxx xx xxxx 18 xx 35 let jako xxxxx v hotelnictví xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx kulturu xxxx xxxx a získají xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx xxx mladé xxxxxxx zájemce, x xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx „xxxxx“ x xxxxx 35–45 xxxxx xxxxx xxxxx x uvedením xxxxx xxx xxxxx x xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx krajského soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx týden a xxxxxx za výkon xxxxx za xxxx xxxx. Xx, že x xxxxxxxxxxx služeb (xxxxxxxxxxxxxxx „praxe“) x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, skutečně xxxxxxxxx, xx xxxxxx ze xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výměnné xxxxxxxx. X z xxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx reálně zajišťovala xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, x xxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx absolvovat xxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxx 35–45 hodin xxxxx, xx xxx xxxxxxx „kapesné“, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx, xxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx jednou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxxx. Xxxxxx „xxxxx“ 35–45 xxxxx týdně xxxxx x uvedením xxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx x X. X. xxx xxxxx xx 30 xxx xxxxxxxxx podmíněných „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (řádným xxxxxxx xxxxx) a časté xxxxxx využívající xxxxxxxx xxxxx „pracovní“ xx xxxxxxxxx x zprostředkování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx interpretaci, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx zprostředkovávaných xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx povinni xxxxxxxxx práci xx xxxxxxxxx určeném xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx) x byli xxxxxx xxxxxx zaměstnavatele, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx formě „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x prvostupňový správní xxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxxxx výraz „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ je nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx programů xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (35 xx 45 xxxxx xxxxx), která xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx cizí xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxx x z xxxxxxxxxxxx mezivládních xxxxx x programech xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zaměstnání xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zprostředkovávaných xxxxxx, x dopadal xx xx xxxx zákaz xxx §58 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zprostředkovávané xxxxxx. Smyslem zákazu xxxxxx poplatku za xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání, a xx x xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, je xxxxxxx slabší xxxxxx, xxxx zájemce o xxxxxxxxxx, v nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zájemce, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx naplňovaly xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxx xx dne 27.8.2014 xxxxx, že xxxxx označované aktivní xxxxxxx xxxxxxx času xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x hostitelskou xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Jejich činnost xx xxxxx nemívá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obvykle xxxxxx xxxxxxxxx písemné smlouvy. X xxxx posuzované xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x zprostředkování, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „praxe“, xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx; o xxxxxxxxxxx xx xxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx nejednalo. Na xxxxxxxxx xxxx neměla xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx „xxxx and xxxxxx“ xx obdobných. Na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na to, xxx xxxxxxxx zajišťovala xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx zkoumat zahraniční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx kulturně výměnný xxxxxxx realizován.
Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava nutně xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §58 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zprostředkovatelích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx evidentní, xx xxxxxx xx zprostředkování xxxx uhradí xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx výdělku. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx formálně xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxx de lege xxxxxxx xx otázkou, xxx nepřistoupit ke xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, aby více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx stávající xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx žalobu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx kulturně-výměnných xxxxxx, xxxxx nabízela, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xx od zájemců xxxxxx. Xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xx pair“ x xxxxx x xxxxxxxxxx „Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx“, „Work xxx Xxxxxxxx Xxxxxx“, „Xxxxxxx Xxxxxxx“ x „Xxxx xxx Travel XXX“ xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x zaměstnanosti. Znaky xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nezajišťují xxxxx xxxxxxx záležitosti jako xxxxxxxxx, strava, jazykové xxxxx, doprava xx xxxxx či ubytování. Xxxxx se pouze x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx předmětem xxxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxx cestování xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx, zdokonalení xx x cizím xxxxxx, poznávání xxxx xxxxxxx, seznamování se x novými xxxxx x získání xxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx primárně xx výdělek. X xxxxxx rámci xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zahraničí xx xxxxxxxxx úhradu x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, stravu, xxxxxxxx kurzy x xxxxx x tomu, xxx xx jim xxxxxx vynaložené xx xxxx program vrátily x xxx x xxxxxxxxx xx praxi xxxxx xxxxxxx náklady xx cestování. I xxxxxxx xxxx x xxxx 19 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu „xxxxxx xx xxxxxxxx“, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx dovolené (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 93/2005 Xx. x. x., x. 55/2012 Xx. x. x., x. 45/2016 Xx. x. s. a x. 55/2016 Sb. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx služeb xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxxx, stravy, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx schůzek, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx výletů, zapůjčení xxx. Aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx služby, je xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx odměnu za xxxx zprostředkování, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zadarmo. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx službou, xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx odměnu xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pobytů nemohli xx xxx zprostředkovávané xxxxxx požadovat xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Samotní zaměstnavatelé xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zprostředkování xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx odměnu xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx usnadňují, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx víza xx XXX v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx specifickou xxxxxxxxx, xx není xxxxx, aby xxxxx xxx xxxxx vykonávaná x jeho xxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnání xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Není možné xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxx nemohly za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tyto služby xx xxx již x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovány.
Správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx smlouvu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx s pracovní xxxxxxxx dle českého xxxxxxxx xxxx. Navíc xxxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx hodnocen xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx země, xx xxxxx je xxxxxxx závislá xxxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx, xxxx smlouva xxxx v rámci xxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. smlouva x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx uzavřít x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx naplňují xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx orgány xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx posuzovaly. Taktéž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx pouze xx zprostředkování xxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx x bodě 17 xxxxxxxx uznal, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx nejedná x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nebyl výdělek, x xxxxxxx xx xxxxxxx xx-xxxx, na xxxxxx se vztahují xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX a ČR x není xxxxxxxxxx xx pracovněprávní vztah. Xxxxxxxxx programů i xxx. xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx volného xxxx xxxxxxxxxx, jazykovými xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x nových xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „Xxxxx Xxxxxx“, „Xxxx xxx Xxxxxx USA“ x „Xxxxx xx Xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx účasti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx volného xxxx, xxxxxxxxx xxxx kultury x xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zprostředkovatelská smlouva xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx se na xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tedy xxx xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zprostředkování zaměstnání, xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zprostředkováno xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx ubytování, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx podpora xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx cílové země, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, široký xxxxxxxxxx x informační xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx, školení. Xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] Stěžovatelce byla xxxxxx uložena xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx použitého xx xxxxx zákona účinném xx 31.3.2017) xxxxx §140 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx dopustí právnická xxxxx xxxx podnikající xxxxxxx osoba xxx, xx „xxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxx povolení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx“.
[16] X xxxxx případě xxx xxxxxxx §58 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxx zákona: „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, které xx zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx úhrada“ (xxxxxxxxx XXX).
[17] Xxxx xxxxx xxxxxx úprava vychází x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce č. 181, x soukromých xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vyhlášena sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x. 38/2003 Sb. x. x. (dále xxx „XXX xxxxxx“). Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 xxxx. x) ILO xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ jakoukoliv xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nabídek x xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx agentura xxxxx xxxxx xxxxxxx pracovního xxxxxx, xxxxx xx x nich mohl xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zprostředkováno, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 XXX xxxxxx: „Soukromé xxxxxxxx xxxxx nebudou pracovníkům xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx náklady.“
[18] Mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx „PPP-ostatní xxxxxxxxxx xxxxxx“ vybírala xxxxxxxx. Rozhodnou xxxxxx xxxxxxx xx, zda xxx x poplatek xx „xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání“ xx xxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx třeba posoudit xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx uložena xx xxxxxxxx poplatku xx základě xxxxxxxx xxxxxx mezi ní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Smyslem §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx i xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zahraničí, xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pohledem xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xx vztahy xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ x jednotlivých zahraničních xxxxxxxx xxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxx posuzovaný xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obsah xxxxxx zahraničních xxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx faktickou.
[20] Je xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx. 6 xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx inspektorát, že „xxx xxxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x zaměstnanosti, xxxx xxxxxxxx, jak xx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx předpisy, xxxx xxxxxxxx řízení zprostředkovával xxxxxxxxxx výhradně xx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xx xxx. 7 xxxxxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ‚zaměstnání xxxx. ‚xxxxxxxxxxxxxx xxxxx‘ xxxxxxxx x rozvádějí“ (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx požaduje xxxxxxxxxxxx). Po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx české xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx žalovaný xxxxx, xx je xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx legislativa. Takový xxxxxxx není správný, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx rozhodující xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx byla xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU (xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx království, Xxxxx, Xxxxxxxxx xx Xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx států Xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx vycházely, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx USA, Xxxxxx x xx Xxxxxx. Xxx xxxxxxx soud xxxxxxx x bodě 22. xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx stěžovatelku dopadaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zaměstnanosti xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, a xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zprostředkování x xxxxxxxxxxxx státech, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx realizovány.
[21] Xxxxxx rozhodného xxxxxxxx xxxx xxxx XXX xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx §58 xxxx. 2, věty xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zájemců x zaměstnání x xxxxxxx zprostředkovatelských xxxxxx xxxxxxxxxxxx českým xxxxxx, xxx od xxxx xxxxxx požadována xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx jako zaměstnání. Xxx xxxxxxx řízení xx xxxxx podstatné, xxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zájemci, xxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovala xxxxxxxxxx v zahraničí, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jak xxx xxxxx vztah xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx práva, xxxxxx xx, xxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxx zahraničních právních xxxx.
[22] Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1, podle xxxx xx xx xxx považuje xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, která xx x xxxxx xxxxxx, x vyhledání xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob za xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx uživatele, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx její xxxxxxxxx […]“, a xxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
[23] X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 2.7.2014, čj. 6 Xxx 68/2013-28, týkajícím xx xxxx stěžovatelky, xxxxx: „Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx co xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. a) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí [§14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Takovou poradensko-informativní xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx činnost, jejímž xxxxx xx napomoci xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x získání xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx. §15 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx silách. Xxxxxxx xxxxxxxx proto xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. o xxxxxx xxxxxxxxx místu, xxxxxxxxxx podmínkách, xxxxxx xx práci, xxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxx.“
[24] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pracovního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx §2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx práci, „xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nadřízenosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ji xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx práci, xx náklady a xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, x xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx zaměstnavatele, popřípadě xx xxxxx dohodnutém xxxxx.“
[25] Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, když v xxxx 16 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x pohledem §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx patří xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pokyny, odměňování, xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx programy xxxxxxxxxx xx xxxxxx poplatek xxxxxx xxxxx studovat, xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx mít xxxxx xxxxx podoby a xxxx x těchto xxxxx, x tedy x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zaměstnání xxx xxxxx §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je jednak xx, xxxx je xxxxx samotného xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x cizí xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx, xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx, pokud xxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxx tvoří xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, typicky xx xxxxx praxe. Na xxxxxx xxxxxx však xxxxx obcházet zákaz xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 zákona x zaměstnanosti poskytnutím xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx označena xx xxxxxxxx výměnný xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx x zač xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[27] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx činnosti, jež xxxx zájemcům xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx správním xxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxx náhledy xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, x xxxxx xx xxxxxx, xx jakých xxxxxxxx měly probíhat xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxx „xxxxx Xxxxx“ xxxxxxx, xx minimální xxxxx xxxxxx byla 12 xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, vyšší xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx škole. Xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx 35 až 40 xxxxx týdně x minimálně xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx 100 XXX xxxxx. Programový poplatek xxx 475 XXX x zahrnoval xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx a předodletový xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx agentury po xxxxx xxxx pobytu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ve Xxxxxxxxx xxx programový xxxxxxxx stanoven xx xxxx 616 XXX x obsahoval xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx partnerské agentury xxxxx xxxxxx. Délka xxxxxx xxxx stanovena xx 2 až 3 xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx až xx 6 měsíců, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 200 xx 400 XXX xx měsíc. Xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 40–45 xxxxx xxxxx x nárokem xx 2 xxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx praxi x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx odborné xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věku 18 xx 35 xxx. Xxxxxxx za praxi x xxxxxxx 8–9 xxxxx xxxxx, 40–45 xxxxx xxxxx, xx xxxxx dny volna, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 200 xx 400 XXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx praxi x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stanoven ve xxxx 616 XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx na xxxxxxx v Xxxxxx xxxxx požadavek na xxxxxxx střední, vyšší xxxxxxx nebo vysoké xxxxx stanoven. Xxxxxxxxx xxx pro zařazení xx xxxxxxxx byl 18 xxx, nejvyšší xxxxxxxxxx věk byl 30 let. Xxxxxxx xx xxxx 1 100 XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 35–40 hodin x xxxxx, 6–7 xxxxx denně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 544 XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, poradenský x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx agentury xx celou dobu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kategorii „pracovní xxxxxx Evropa“.
[28] X xxxxxx informačních materiálů, xxx jak xxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaných xxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x nich xxxxxx xxxxxxxx kulturně výměnné xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výletů, jazykových xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx praxe xx Xxxxxxxxx x xxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před začátkem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Working Xxxxxxx x Kanadě (xxxxxxxxxx materiály k xxxxxx programu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx x výlet xx Xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu přitakat, xx stěžovatelka nabízela x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „balíčku služeb“, x jehož xxxxx xxxx xxxxxx zájemcům xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ v xxxxxxx 35–45 xxxxx, za xxx xxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx ubytování x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Rozsah „xxxxx“ 35–45 xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx dnů dovolené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx, než xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxx zajištění zaměstnání. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx vykonávat xxxxx xx konkrétně xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx „kapesného“ x ubytování.
[30] Stěžovatelka x kasační stížnosti xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx „v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zahraničí x dále cestování x xxxxx xxxx xxxx, zdokonalení xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx nové kultury, xxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Nejedná xx x programy xxxxxxxx zaměřené xx xxxxxxx. Smysl x xxxx kulturně-výměnných programů xx xxxx odlišný xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se v xxxxx těchto programů xxxxx studentům a xxxxxx lidem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx dopravu, xxxxxxxxx, stravu, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx.“
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx popsaných programů xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: cestovat xx xxxxxxxxxx xxxx, poznat xxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Z xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx 15. a 16. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx, xx poplatek zahrnuje xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vycestování xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx dokumentů, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx v Kanadě xxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx. Až xx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx tvoří společný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx, že xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx směřující xx zprostředkování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx výkonu. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xxx stěžovatelka xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zprostředkovává, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xx smluv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx plyne, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxxxxxx, tvoří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx povede x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2, větě xxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx týče dopadu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx stěžovatelce xxxxxxx xxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx zákonná xxxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx výklad x xxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx jedině xxxxxxxxx xxxx de xxxx xxxxxxx.