Xxxxxx věta
Je-li xxxxxxxxx xxxxxxx služby označené xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx xx zahraničí, xxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx č. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti.
Věc: XXXXXXX XXXXXX k. x. proti Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Oblastní xxxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxxx inspektorát“) rozhodnutím xx xxx 16.4.2018 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 90 000 Kč za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2015 xx 31.12.2015 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx „XXX – xxxxxxx zahraniční xxxxxx“ xxxxxx od fyzických xxxx L. X., X. L., X. X., E. D. x X. X., xxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Uložil xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx částku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 26.6.2018.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxx, xxxxxx Krajský soud x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 19.8.2020, xx. 62 Xx 7/2020-54. Xxxxxxxxx, xx by bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné, xxxxxxxxx že xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx výměnných xxxxxxxx“ za úplatu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx pojem „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti. X xxxxx náhledů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud shledal, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo umožnit xxxxxx lidem xx xxxx 18 xx 30 let xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx ve xxxx 18 xx 35 let jako xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx přátele. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx „xxxxx“ x délce 35–45 xxxxx týdně xxxxx x xxxxxxxx xxxxx dnů xxxxx x xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx. Xx, xx x xxxxxxxxxxx služeb (xxxxxxxxxxxxxxx „praxe“) x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx webu xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve správním xxxxx, a x xxxxxxx xxxxx zájemců x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X z xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx nabízela a xxxx reálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, x jehož xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ v xxxxxxx 35–45 xxxxx xxxxx, za xxx xxxxxxx „xxxxxxx“, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x poznávat xxxxxxx xxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx x poskytovaných xxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxxx. Xxxxxx „xxxxx“ 35–45 xxxxx xxxxx spolu x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, v případě xxxxxxx x X. X. xxx xxxxx xx 30 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx xxxxxxx xxxxx) x časté xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx interpretaci, xxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Klienti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx určeném xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx“ a ubytování.
Žalovaný x prvostupňový správní xxxxx nepochybili, xxxxxxxx xx činnost žalobkyně xxxxxxxxxx §58 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx výraz „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Součástí xxxxxxxxx inzerovaných a xxxxxxxxxxxxx programů xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx obvyklém pro xxxxxxxx xxxxx (35 xx 45 xxxxx xxxxx), která byla xxxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x za xxxxxxxxxxx podmínek. Smyslem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Výkon zaměstnání xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx na xx xxxx xxxxx xxx §58 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poplatku za xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání, x xx x xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx zájemce x xxxxxxxxxx, x nyní xxxxxxxxxx xxxx obvykle xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx čerstvého xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx naplňovaly xxxxx tzv. wwooferství. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2014 xxxxx, xx xxxxx označované aktivní xxxxxxx xxxxxxx času xx vyznačuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jejíhož xxxxx se xxxxx xxxx, často xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závislosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx posuzované xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepochybně xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „praxe“, xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxx se tak x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx „xxxx xxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze zákona x xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx na xx, xxx zájemcům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx či x xxxxxxxxx. Nebylo xxxx xxxxx xxxxxxx zahraniční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxx kulturně výměnný xxxxxxx realizován.
Krajský soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x obcházení xxxxxx xxx §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx za zprostředkování xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stávající xxxxxx tak formálně xxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxx za zprostředkování xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx upravil xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zájemcem x zaměstnání x xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx lege xxxxxxx je otázkou, xxx nepřistoupit xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx stávající xxxxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxx žalobu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zprostředkování xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxx vybírat za xx xx zájemců xxxxxx. Trvá xx xxx, xx zprostředkování xxxxxx „xx xxxx“ x účast x xxxxxxxxxx „Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxx“, „Work and Xxxxxxxx Island“, „Working Xxxxxxx“ x „Work xxx Xxxxxx XXX“ xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx práce xx xxxxxx §1 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx práce, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť při xxxxxxxxx zaměstnání se xxxxxxxx nezajišťují xxxxx xxxxxxx záležitosti xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x zprostředkování účasti xx xxxxx kulturně xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaměstnání, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zprostředkování xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx programy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx cestování xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx, zdokonalení xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx praxe. Xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. V xxxxxx rámci nabízí xxxxxxxxx a mladým xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zahraničí za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx zajistit xxxxxxx, ubytování, xxxxxx, xxxxxxxx kurzy a xxxxx x xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx v xxxx 19 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jazykových dovedností xx smyslu „pobytů xx zkušenou“, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohody o xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx (xxxx. sdělení Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 93/2005 Xx. x. x., x. 55/2012 Xx. x. x., x. 45/2016 Sb. x. s. a x. 55/2016 Xx. x. x.).
Xxxxxxxx zprostředkovává xxxx xxxxx služeb xx zajištění xxxxxxx xx dané země, xxxxxxxxx, stravy, xxxxxxxxxx xxxxx, vyřízení vízových, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx agentury, pořádání xxxxxxxxxxxxxx schůzek, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx žádat xx xxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx služby xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx minimální xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxxxxxxxx těchto kulturně xxxxxxxxx xxxxxx nemohli xx xxx zprostředkovávané xxxxxx xxxxxxxxx odměnu, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zaměstnavatelé xxxxxx potřebu hradit xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť si xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx hradit xxxxxx. I xxxxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx víza xx XXX v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx tak specifickou xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx mohla xxx praxe vykonávaná x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnání xx zákazem xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx ani xxxxxxxxxx, xxxx dopady xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprostředkovávání xxxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxx smlouvu, xxxxx xx byla xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx země, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx případ x xxxxx xxxx xxxx, xxxx smlouva xxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx země. X xxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. smlouva x xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxx xxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx realizovalo x xxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X krajský soud x xxxx 17 xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedeno, xx se xxxxxxx x xxxxxxxx pobyty, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programy, jejímž xxxxxxx xxxxx výdělek, x xxxxxxx na xxxxxxx au-pair, na xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy XX x XX x není považována xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx programů i xxx. wwooferství, o xxx se také xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx činnost, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx cestováním, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x nových přátel x poznáváním kultury.
Dále xxxxxxxxxxxx podrobněji rozebrala xxxxx xxxxxxxx „Xxxxx Xxxxxx“, „Xxxx and Xxxxxx USA“ x „Xxxxx ve Xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx účasti x xxxxxxxxx programech xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx jazyce, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx smlouva xx uzavřena x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx práce, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxx xx dané xxxxxx xxxxxx aplikovat. Xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx programu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx ubytování, strava, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx podpora xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx cílové xxxx, xxxxxxxxxx služby partnerské xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx servis, xxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx použitého xx xxxxx zákona účinném xx 31.3.2017) xxxxx §140 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx správního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx xxx, xx „xxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxx povolení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zprostředkování xxxxxxxxxx xxxxx zákon xxxx xxxxx xxxxx“.
[16] X xxxxx případě xxx xxxxxxx §58 xxxx. 2, xxxx druhá, xxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx úhradu, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx být od xxxxxxx osoby, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx úhrada“ (xxxxxxxxx XXX).
[17] Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vychází x Úmluvy Mezinárodní xxxxxxxxxx práce č. 181, o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí x. 38/2003 Xx. x. x. (dále xxx „XXX xxxxxx“). Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 písm. x) XXX úmluvy xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx práce“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx nabídek x xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx agentura xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx mohl xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx výslovně xxxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 XXX xxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, žádné poplatky xxxx xxxxxxx.“
[18] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx „XXX-xxxxxxx xxxxxxxxxx pobyty“ xxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnou xxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxx o xxxxxxxx xx „zprostředkování zaměstnání“ xx xxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[19] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx posoudit xxxxxxxx xxxxx českého xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx vybírání xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx mezi ní x xxxxxxxxxxxx zájemci x účast v xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §58 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxx za „xxxxxxxxxx“, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx v tom xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právem XX. Xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx následně řídily xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx zahraničních xxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx faktickou.
[20] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx. 6 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx rozhodné, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx české obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výhradně xx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx však xx xxx. 7 xxxxxx xxxxx, xx „xxxx rozhodné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx národní xxxxxxxxxxx xxxxx ‚xxxxxxxxxx xxxx. ‚pracovněprávní vztah‘ xxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (xxxxx posouzení pohledem xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Po odmítnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rysů, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx legislativa. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx být právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU (xxxxxxxx se týkaly Xxxxxxxxx království, Xxxxx, Xxxxxxxxx xx Itálie), xxx zároveň xxxx xx ostatních xxxxx Xxxxxx x světa, xxxxxxx i v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx vycházely, xxx x zprostředkování xx USA, Xxxxxx x xx Xxxxxx. Xxx krajský soud xxxxxxx x xxxx 22. xxxxx rozsudku xxxxxxx konstatoval, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tuzemsku či x xxxxxxxxx, x xxxxx nebylo třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx práce xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xxxx xxxx xxxxxxxx realizovány.
[21] Xxxxxx rozhodného právního xxxx xxxx NSS xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx §58 xxxx. 2, věty xxxxx, xxxxxx x zaměstnanosti xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx českým právem, xxx od xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx něčeho, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxx xxxx tuzemskými zájemci, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zahraničí, x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a jak xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx, xxx xx xxx tento xxxxx xxxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1, xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx zejména „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, která xx x práci xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx hledá xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx rozumí xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx přiděluje x xxxxxxx xx její xxxxxxxxx […]“, a xxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pracovních xxxxxxxxxxxx“.
[23] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx ze dne 2.7.2014, xx. 6 Xxx 68/2013-28, xxxxxxxxx xx téže stěžovatelky, xxxxx: „Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx co xxxxxxxx xxxxx činností. Xxxxxxxxxxx xxxxx vedle elementárních xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání [viz xxxx. a) a x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí [§14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx o zaměstnání x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx. §15 xxxxxx o zaměstnanosti, xxxxx něhož xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x pouhém informování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx činností proto xxxx xxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx podmínkách, xxxxxx xx práci, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.“
[24] Xxx samotném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xx xxxxx vyjít z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx v zákoníku xxxxx. Xxxx §2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, „xxxxx xx vykonávána ve xxxxxx nadřízenosti xxxxxxxxxxxxxx x podřízenosti xxxxxxxxxxx, xxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxx zaměstnavatele a xxxxxxxxxxx ji xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobně. Xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx době na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, popřípadě xx jiném xxxxxxxxxx xxxxx.“
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxx, když x xxxx 16 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pokyny, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx programy umožňující xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx studovat, xxxxxxxx x cestovat xx xxxxxx zemích xxxxx mít jistě xxxxx podoby x xxxx z xxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxx konkrétních xxxxxxxx, xxxxx zaměstnání xxx xxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nesplní. Xxxxxxxxx je xxxxxx xx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x cizí zemi xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx, xxxx je xxxxx xxxxxx poskytované zprostředkovatelem xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jistě xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx tvoří xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx stranu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx označena za xxxxxxxx xxxxxxx program. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx toho, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx x zač xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[27] X xxxx posuzovaném xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx činnosti, jež xxxx xxxxxxxx zprostředkována, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ve správním xxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxx náhledy xxxxxxxx stránek xxxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „farmy Irsko“ xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx byla 12 xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, vyšší xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx 35 xx 40 hodin xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx 100 XXX xxxxx. Xxxxxxxxxx poplatek xxx 475 XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx agentury po xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 616 EUR x obsahoval zajištění xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx, ubytování a xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx servis a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xx 2 xx 3 xxxxxx s xxxxxxxx prodloužení xx xx 6 xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 200 až 400 XXX za xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx, zásadně xxxx xxx 40–45 xxxxx xxxxx x nárokem xx 2 dny xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx odborné xx xxxxxx škole, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 18 xx 35 let. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx 8–9 xxxxx xxxxx, 40–45 xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx 200 xx 400 XXX podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx hotelnictví xxx xxxxxxxx xx xxxx 616 XXX x zahrnoval xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx, poradenský x xxxxxxxxxxxx servis a xxxxxxx xxxxxxxxxx agentury xxxxx pobytu. Xxxx xxx praxi na xxxxxxx v Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx vysoké xxxxx stanoven. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx byl 18 xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 30 xxx. Xxxxxxx xx výši 1 100 XXX xxxxx xxxx stanoveno za xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 35–40 xxxxx x týdnu, 6–7 xxxxx denně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 544 EUR zahrnoval xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx informační materiály x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „pracovní xxxxxx Xxxxxx“.
[28] X xxxxxx informačních xxxxxxxxx, xxx jak xxxx x dispozici ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxx, xxxxx xx x nich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, tedy například xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx sociálních xxxxxxx. Pouze x xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx x praxe x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx několikatýdenní xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx programu Working Xxxxxxx x Kanadě (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx programu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stěžovatelkou uvedeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx a výlet xx Xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovní „xxxxx“ x xxxxxxx 35–45 týdně, za xxx xxxxxxxx „kapesné“, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, popřípadě xxxxx xxxxxx. Xxxxxx „xxxxx“ 35–45 xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx dovolené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, než xx xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxxxxxxxx xxxxx nevyvrátila xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na konkrétně xxxxxxx místě (konkrétní xxxxx xx xxxxx) x byli vázáni xxxxxx zaměstnavatele, xx xxx obdrželi xxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx programů xxxx zaměstnání, xxxxx xxxx xxxxxxxx „x xxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxx do zahraničí x dále xxxxxxxxx x rámci xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx x cizím xxxxxx, xxxxxxxxx nové xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx lidmi a xxxxxxx praxe. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx zaměřené xx xxxxxxx. Xxxxx a xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx programů xx tedy xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vycestovat xx xxxxxxxxx xx minimální xxxxxx x xxxxxx xxx zajistit dopravu, xxxxxxxxx, stravu, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x tomu, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na daný xxxxxxx vrátily a xxx x xxxxxxxxx xx praxi mohli xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.“
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: cestovat xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxx přátele. Takřka xxx x toho xxxx xxxx xxxxxxx xxxx rekapitulovaných smluv x xxxxxxxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] X xxxxxx také neplyne, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x zprostředkování xxxxxxxxxxxx hradí, xxxxxxxxx xxxxx i zprostředkování xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx, xxx xxxx obsaženy xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx rekapitulace xx obsažena v xxxxxx 15. x 16. xxxxxxxx krajského xxxxx), xx uvedeno, xx xxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a stravu, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx x výlet xx Xxxxxxxxxx. Až xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxx tvoří společný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx to, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxx tedy xxxxxx, xx xxx stěžovatelka xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zprostředkování xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xx smluv xxxxxxxxxx xx správním xxxxx xxxxx plyne, xx právě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx praxe x xxxxxxx rozsahu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx samotné xxxxxxx služeb, které xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x hromadnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxx, je třeba xxxxxxxxxxx, že si xxx představit xxxxx xxxxx kulturně výměnných xxxxxx, které zákaz xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2, větě xxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx neporuší. Co xx týče xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx programy, za xxx xxxx stěžovatelce xxxxxxx xxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx, xxx xxx připomenout xx shodě x xxxxxxxx soudem, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx výklad a xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx lege xxxxxxx.