Xxxxxx xxxx
Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zahraničí, xxxx xxxxx xx fyzické xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §58 xxxx. 2 xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx.
Xxx: XXXXXXX XXXXXX k. x. xxxxx Státnímu xxxxx inspekce práce x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x Olomoucký xxxx (dále jen „xxxxxxxx inspektorát“) rozhodnutím xx xxx 16.4.2018 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 90 000 Xx za xxxxxxxx správního deliktu xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., o zaměstnanosti. Xxxx se xxxx xxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2015 xx 31.12.2015 xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx „XXX – xxxxxxx zahraniční xxxxxx“ xxxxxx od fyzických xxxx X. X., X. X., X. X., E. D. x X. X., xxxxxx xxxxxxxxxx zprostředkovala, xxxx porušila §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx také uhradit xxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 000 Xx. Odvolání žalobkyně xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 26.6.2018.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x odvolání xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.8.2020, xx. 62 Xx 7/2020-54. Xxxxxxxxx, xx by bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx x něm xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce.
Činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx úplatu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx umožnit xxxxxx xxxxx ve xxxx 18 až 30 let xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx ve xxxx 18 xx 35 let jako xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pobyt v xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x získají xxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx služeb. Rozsah „xxxxx“ x xxxxx 35–45 hodin xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxx „kapesného“ xxxxx krajského soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxx „klasický“ xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx. Xx, že x xxxxxxxxxxx služeb (xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“) v xxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, skutečně xxxxxxxxx, xx xxxxxx ze xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx všech zájemců x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. I x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx nabízela x xxxx xxxxxx zajišťovala xxxxxxxxxxxxxxx komplexního „xxxxxxx xxxxxx“, v xxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx absolvovat xxxxxxxx „praxi“ v xxxxxxx 35–45 xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx „kapesné“, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pochyb x xxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxxx. Xxxxxx „praxe“ 35–45 xxxxx týdně spolu x uvedením xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx s X. X. pak xxxxx xx 30 xxx xxxxxxxxx podmíněných „dokončením xxxxxxxx“ (xxxxxx xxxxxxx xxxxx) a časté xxxxxx xxxxxxxxxxx přídavné xxxxx „pracovní“ xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxx také zajištění xxxxxxxxxx. Klienti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinni xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx místě (xxxxxxxxx farma, xxxxx, xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnavatele, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx „xxxxxxxxx“ a xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx §58 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, neboť zde xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx inzerovaných x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx obvyklém pro xxxxxxxx xxxxx (35 xx 45 hodin xxxxx), xxxxx byla xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx konkrétním xxxxx x za xxxxxxxxxxx podmínek. Smyslem xxxxxxxx výměnných xxxxxxxx xxxxx není výkon xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx cizí xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx mezivládních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Výkon zaměstnání xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zprostředkovávaných xxxxxx, x xxxxxxx xx xx tedy zákaz xxx §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovovala xx ostatní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání, x xx x skrytou (xxxxxxxxx) formou, xx xxxxxxx slabší xxxxxx, xxxx zájemce x xxxxxxxxxx, v nyní xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, často xxxxxxxx xx čerstvého xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx programy xxxx charakterem xxxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxx xx dne 27.8.2014 plyne, že xxxxx označované xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx času xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jejíhož xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nemívá xxxxx xxxxxxxxxx závislosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxxxxxx, inzerovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx“, xxxxxx na xxxxxxxxx x stravu xxxxx x kapesným; x xxxxxxxxxxx xx tak x nyní posuzované xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx věci neměla xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx typu „xxxx xxx xxxxxx“ xx obdobných. Na xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx na to, xxx zájemcům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx. Nebylo xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava nutně xxxx ke snahám x xxxxxxxxx zákazu xxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zprostředkovatelích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx evidentní, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx řádně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xx lege xxxxxxx xx otázkou, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy xxx, aby xxxx xxxxxxxxxx společenské xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxx zamítnout.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, které nabízela, xxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxx. Trvá xx xxx, že zprostředkování xxxxxx „xx pair“ x účast x xxxxxxxxxx „Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx“, „Xxxx xxx Xxxxxxxx Island“, „Xxxxxxx Xxxxxxx“ x „Xxxx xxx Xxxxxx XXX“ xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §1 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, strava, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx x zprostředkování xxxxxx xx daném xxxxxxxx xxxxxxxx programu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nechápe xxxx zaměstnání, proto xxx neoznamovala Ministerstvu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zprostředkování xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výměnné programy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx x cizím xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx praxe. Xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. V xxxxxx rámci xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx možnost vycestovat xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx z xxxxxxxxx za praxi xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx soud v xxxx 19 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxx xx zkušenou“, jak xx xx pamatují xxxxxxxxxx dohody o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 93/2005 Xx. m. x., x. 55/2012 Xx. x. x., x. 45/2016 Xx. x. x. a x. 55/2016 Xx. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx zajištění dopravy xx xxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx pobytu včetně xxxxxxxxx xxxxxx partnerské xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přípravného xxxxxxx xx xxxxxxxx xx zaměstnavateli, případně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx. Aby xxxxx xxxxxxxxxx zájemcům všechny xxxx služby, xx xxxxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxxx xx xxxx zprostředkování, xxxxx xxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx praxe xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zajišťuje a xx xxxxxx odměnu xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kulturně xxxxxxxxx pobytů xxxxxxx xx xxx zprostředkovávané xxxxxx požadovat xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx potřebu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx si xxxxx sehnat xxxx xxxxxxx, xx které xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X partnerské xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx například xxxxxxxxx xxxx xx XXX v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx, aby xxxxx xxx praxe xxxxxxxxxx x xxxx rámci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vybírání xxxxxxxx za její xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx možné xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xx zájemce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx služby xx xxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovány.
Správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx českého xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xx xxxxx být hodnocen xxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx země, xx xxxxx je xxxxxxx závislá xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxx měly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx případ x každé xxxx xxxx, jaká xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx smlouvy, xxxx. xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxx řád xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že všechny xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Taktéž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo k xxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx. X xxxxxxx soud x xxxx 17 xxxxxxxx xxxxx, xx x některých programů xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx pobyty, xxxxx x vzdělávací xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xx-xxxx, na xxxxxx xx vztahují xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX a ČR x xxxx xxxxxxxxxx xx pracovněprávní vztah. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. wwooferství, o xxx se také xxxxx xxxxxx, jsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx činnost, a xx trávení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jazykovými xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x nových přátel x poznáváním xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx podrobněji xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „Farmy Xxxxxx“, „Xxxx xxx Xxxxxx XXX“ x „Xxxxx xx Xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx účasti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx činnost. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx uzavřena x xxxxxxxxxxxxxxx režimu a xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx tedy xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx vyžadována xx xxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx programu xxxx zprostředkováno xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx, strava, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, zajištění dopravy xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem vycestování xx cílové xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx zákona účinném xx 31.3.2017) xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Podle xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právnická xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tím, xx „zprostředkuje xxxxxxxxxx xxx povolení xxxx xxxxx xxxxxxxx poruší xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákon xxxx xxxxx xxxxx“.
[16] X xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx §58 odst. 2, xxxx druhá, xxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx provádět bezplatně xxxx xx xxxxxx, xxxxxx úhrady, xxx xxxxx xx dosahován xxxx. Při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, které xx zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxxx XXX).
[17] Xxxx česká xxxxxx xxxxxx vychází x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 181, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vyhlášena sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 38/2003 Xx. x. x. (xxxx xxx „ILO xxxxxx“). Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 xxxx. x) XXX úmluvy xxxxxxx výraz „soukromá xxxxxxxx práce“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx služby pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x zaměstnání, xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pracovního xxxxxx, který by x nich mohl xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od fyzické xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxx zakotven x čl. 7 xxxx. 1 ILO xxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.“
[18] Mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, že stěžovatelka xx xxx služby x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx skupiny „XXX-xxxxxxx xxxxxxxxxx pobyty“ xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxx o xxxxxxxx xx „zprostředkování xxxxxxxxxx“ xx smyslu §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Stěžovatelce xxxx pokuta xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxx ní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx programech. Xxxxxxx §58 odst. 2 xxxxxx x zaměstnanosti xx ochrana zájemců xxxxx v tomto xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx činnost, kterou xxxx xxxx zájemci xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxx za „zaměstnání“, xx třeba posoudit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, tedy xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxx x xxx xxxxxxxx na zákoník xxxxx. Xxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxx, xx zakotveno, že xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x jednotlivými xxxxxxx xxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádech, jimiž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zahraničními zaměstnavateli, xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx zahraničních xxxxxxxx xxxxxx je pro xxxxxxx řízení výhradně xxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xx xxxx třeba korigovat xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx str. 6 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx předtím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, jak xx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxx předpisy, xxxx xxxxxxxx xxxxxx zprostředkovával xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx.“ Vzápětí xxxx xx xxx. 7 xxxxxx uvedl, xx „xxxx rozhodné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojem ‚zaměstnání xxxx. ‚xxxxxxxxxxxxxx xxxxx‘ xxxxxxxx x rozvádějí“ (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx národních xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Po odmítnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx žalovaný xxxxx, xx je xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx evropská xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx správný, xxxxxxx není xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx sice byla xxxxxxx x za xxxxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX (xxxxxxxx xx týkaly Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Irska, Xxxxxxxxx xx Itálie), xxx zároveň xxxx xx ostatních států Xxxxxx a xxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx orgány x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx XXX, Xxxxxx x na Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx 22. xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx stěžovatelku dopadaly xxxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx xx x zahraničí, x xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx zahraniční právní xxxxxx závislé xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státech, xx xxxxxxx xxxx xxxx programy xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx xxxx NSS xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx §58 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx o zaměstnanosti xx xxxxxxx xxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx českým xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx nynější xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zájemci, xxxx stěžovatelka zprostředkovala xxxxxxxxxx x zahraničí, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jak xxx tento xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx práva, xxxxxx xx, jak xx xxx tento xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1, xxxxx xxxx xx xx xxx považuje xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, která xx x práci xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, zaměstnávání xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx uživatele, xxxxxx xx xxxxxx xxxx právnická xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx […]“, x xxxx „poradenská a xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx pracovních xxxxxxxxxxxx“.
[23] X judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx je třeba xxxxxxxx xxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 2.7.2014, xx. 6 Xxx 68/2013-28, xxxxxxxxx xx téže stěžovatelky, xxxxx: „Podle Nejvyššího xxxxxxxxx soudu bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nejširší xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx vedle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání [xxx xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx zákona], xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i pouhou xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§14 odst. 1 xxxx. c) citovaného xxxxxx]. Xxxxxxx poradensko-informativní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx o zaměstnání x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx nasvědčuje i xxxxx xxx. §15 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x možnostech xxxxxxxxxx x x volných xxxxxxxxxx místech x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, např. x xxxxxx pracovním místu, xxxxxxxxxx podmínkách, xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxx.“
[24] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu je xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pracovního xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx. Xxxx §2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, „xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele x podřízenosti xxxxxxxxxxx, xxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ji xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx za xxxx, xxxx xxxx xxxxxx za xxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxxxx xx xxxxx dohodnutém xxxxx.“
[25] Krajskému xxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxx, když v xxxx 16 xxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx x pohledem §58 xxxx. 2 zákona x zaměstnanosti xxxxx xxxx hlavní rysy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx na xxxx pokyny, odměňování, xxxxxx xxxxx x xxxx výkonu xxxxx, xxxxxx nákladů xx xxxxx xxxx odpovědnost xx xxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx programy xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a cestovat xx xxxxxx xxxxxx xxxxx mít xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x těchto xxxxx, x tedy x řada xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx nesplní. Xxxxxxxxx xx jednak xx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx zemi xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx, xxxx je xxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx §58 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x každém xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a to x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx tvoří xxxxx xxxxxxxx x cizí xxxx, xxxxxxx ve xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx stranu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výměnný xxxxxxx. Xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx je xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx osoby.
[27] X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xx xxxxxxxx xxxxx. V xxx xxxx obsaženy náhledy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x informačního xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx Xxxxx“ xxxxxxx, xx minimální xxxxx xxxxxx xxxx 12 xxxxx x xxxxxxxxx účasti bylo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, vyšší xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx 35 xx 40 xxxxx xxxxx x minimálně xxxxxx xxxx volna, xxxxxxx xxxxxxxxxx 100 XXX xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 475 XXX x xxxxxxxxx zajištění xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu pobytu. Xxxxx informací xxxxxxxxxx xx praxe xx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 616 XXX x obsahoval zajištění xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx agentury xxxxx xxxxxx. Délka xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 2 xx 3 měsíce x xxxxxxxx prodloužení až xx 6 měsíců, xxxxxxx mělo xxxxxxxxx 200 xx 400 XXX za měsíc. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx, zásadně xxxx xxx 40–45 xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx 2 xxx xxxxx. Naopak mezi xxxxxxxx xxx praxi x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx studium na xxxxxxx, xxxxx odborné xx vysoké xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věku 18 xx 35 xxx. Xxxxxxx za xxxxx x xxxxxxx 8–9 xxxxx xxxxx, 40–45 xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx volna, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 200 xx 400 XXX xxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx praxi x italském hotelnictví xxx xxxxxxxx xx xxxx 616 EUR x zahrnoval zajištění xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pobytu. Xxxx xxx praxi xx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, vyšší xxxxxxx nebo vysoké xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx pro zařazení xx xxxxxxxx xxx 18 xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 30 xxx. Xxxxxxx xx xxxx 1 100 XXX týdně xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx práci x xxxxxxx 35–40 xxxxx x xxxxx, 6–7 xxxxx xxxxx. Registrační xxxxxxxx ve xxxx 544 EUR xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx partnerské xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „pracovní xxxxxx Xxxxxx“.
[28] X xxxxxx informačních xxxxxxxxx, xxx jak xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaných xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by x xxxx xxxxxx xxxxxxxx kulturně xxxxxxx xxxxxxxx, jak x xxxx xxxx sama xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx x praxe x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx několikatýdenní xxxxxxxx xxxx. Xx smlouvě x zprostředkování x xxxxx xxxxxxxx Working Xxxxxxx v Xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx) xxx xxxx jako xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stěžovatelkou uvedeno xxxxxxxxxx kanadské XXX xxxxx a xxxxx xx Xxxxxxxxxx.
[29] Pohledem xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „balíčku služeb“, x jehož rámci xxxx mladým zájemcům xxxxxxxx absolvovat xxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxx 35–45 xxxxx, za xxx xxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x stravu, xxxxxxxxx xxxxx služby. Xxxxxx „xxxxx“ 35–45 hodin xxxxx xxxxx x xxxxxxxx dnů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx jednou xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zajištění xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nijak nevyvrátila xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx vykonávat xxxxx na konkrétně xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx či hotel) x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx obdrželi xxxxxx xx xxxxx „kapesného“ x xxxxxxxxx.
[30] Stěžovatelka x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx zprostředkování xxxxxxxx xxxxxxxxx programů xxxx zaměstnání, neboť xxxx programy „x xxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxx do xxxxxxxxx x xxxx cestování x xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxx jazyce, xxxxxxxxx nové xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxx x xxxx kulturně-výměnných xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx studentům x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx za minimální xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a praxi x xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vrátily a xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx mohli xxxxxxx náklady na xxxxxxxxx.“
[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxx xxxxxxxxx programů xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zemi, poznat xxxx jazyk x xxxxxxx x poznat xxxx přátele. Takřka xxx x xxxx xxxx xxxx obsahem xxxx rekapitulovaných xxxxx x zprostředkování. Jejich xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] X xxxxxx také xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hradí, nepokrývá xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx smlouvách, xxx xxxx obsaženy xx xxxxxxxx spise (xxxxxx podrobná rekapitulace xx xxxxxxxx x xxxxxx 15. x 16. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), je uvedeno, xx xxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx cílové xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx stěžovatelky, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x stravu, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx programu Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx a výlet xx Xxxxxxxxxx. Xx xx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx patrné, že xxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx tvoří společný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx služby směřující xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zprostředkování xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx „je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zprostředkovává, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx realizaci xxxxx x xxxxxxx rozsahu, xxxxx xxxxxxxx běžnému xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x zprostředkování xxxxxxxxx.
[33] Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx povede x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxx, je třeba xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kulturně výměnných xxxxxx, které zákaz xxxxxxxxx v §58 xxxx. 2, xxxx xxxxx, zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Co xx xxxx dopadu xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx byla stěžovatelce xxxxxxx xxxxxx v xxxx posuzovaném případě, xxx jen xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx zákonná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx změna, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxx programům, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx lege xxxxxxx.