Právní xxxx
Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zahraničí, není xxxxx od xxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxx programu, xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §58 odst. 2 xxxxxx č. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti.
Věc: XXXXXXX AGENCY x. x. proti Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práce x uložení pokuty xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 16.4.2018 xxxxxx xxxxxxxxx pokutu xx xxxx 90 000 Xx za xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2015 xx 31.12.2015 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx „PPP – xxxxxxx zahraniční xxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx L. X., X. L., X. X., X. X. x X. X., xxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx porušila §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx. Uložil xx xxxx uhradit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 26.6.2018.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx žalobu, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.8.2020, xx. 62 Xx 7/2020-54. Neshledal, xx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx že xx x něm xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce.
Činnost xxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxxxxxxxx „kulturně xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx úplatu xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxx xxxxx podřadit xxx pojem „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §58 odst. 2 xxxxxx x zaměstnanosti. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stránek žalobkyně xxxxxxx soud shledal, xx xxxxx pracovních xxxxxx xxxx umožnit xxxxxx xxxxx ve xxxx 18 xx 30 xxx práci xx farmách x xxxxxx xxxxx xx xxxx 18 xx 35 xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pobyt v xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx kulturu xxxx xxxx x získají xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx „xxxxx“ x délce 35–45 xxxxx xxxxx xxxxx x uvedením xxxxx dnů xxxxx x výší „kapesného“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx evokuje „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx za xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx. Xx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“) v xxxxxx, jak byly xxxxxxxxxx xx webu xxxxxxxxx, skutečně xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, a x xxxxxxx xxxxx zájemců x kulturně xxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx nabízela x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx komplexního „xxxxxxx xxxxxx“, x xxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx umožněno xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxx 35–45 xxxxx xxxxx, xx což xxxxxxx „xxxxxxx“, měl xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx jazykové xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxx „xxxxx“ 35–45 xxxxx týdně xxxxx x uvedením dnů xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx x E. X. xxx xxxxx xx 30 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx výkonem xxxxx) x xxxxx xxxxxx využívající přídavné xxxxx „xxxxxxxx“ ve xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Klienti žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práci xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, hotel, xxxxxxxxx) x byli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx obdrželi xxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx“ a xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Součástí xxxxxxxxx inzerovaných x xxxxxxxxxxxxx programů byla xxxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx (35 xx 45 hodin xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx na konkrétním xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxxxx xxxxx xxxx výkon xxxxxxxxxx x zahraničí, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zlepšování xxxxxxxxxx dovedností, xxx xxxxx x z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dohod x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Výkon zaměstnání xxxxxx významnou část xxxxxxxxx zprostředkovávaných xxxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxx zákaz xxx §58 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxxxx, xxx ohledu xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovovala xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x skrytou (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx obvykle xxxxxxx zájemce, často xxxxxxxx xx čerstvého xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx charakterem xxxxxxxxxx xxxxx tzv. wwooferství. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2014 xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxx času xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, do xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Jejich xxxxxxx xx xxxxx nemívá xxxxx ekonomické xxxxxxxxxx x obvykle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx posuzované xxxx xxxx vykonávaná xxxxxxx měla nepochybně xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je patrné x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx“, xxxxxx xx ubytování x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx typu „xxxx and travel“ xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze zákona x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na to, xxx zájemcům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx zkoumat xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu závislé xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx kulturně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx ke xxxxxx x obcházení xxxxxx xxx §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx uhradí xxxxxxx, xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxx výdělku. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxx x spravedlivě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx zájemcem x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx de xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nepřistoupit ke xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx realitě. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xx xx zájemců xxxxxx. Trvá na xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „au xxxx“ x xxxxx v xxxxxxxxxx „Praxe x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx“, „Xxxx and Xxxxxxxx Xxxxxx“, „Xxxxxxx Xxxxxxx“ x „Xxxx xxx Travel XXX“ xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx zákona x zaměstnanosti. Znaky xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx práce, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kulturně výměnných xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx či ubytování. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx účasti xx xxxxx kulturně xxxxxxxx programu, které xxxx xxxx předmětem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nechápe xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zahrnují xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x dále xxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx x cizím xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, seznamování xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx zaměřené xxxxxxxx xx výdělek. X xxxxxx rámci nabízí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx úhradu x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, ubytování, stravu, xxxxxxxx kurzy x xxxxx k xxxx, xxx se jim xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx program xxxxxxx x aby x xxxxxxxxx za xxxxx xxxxx uhradit náklady xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx v xxxx 19 rozsudku xxxxxxxxx x xxx, xx hlavním xxxxx xxxxxx xxxx výkon xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx kultury x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxx“, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohody o xxxxxxxxxx xxxxxxxx dovolené (xxxx. sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x. 93/2005 Sb. x. x., x. 55/2012 Xx. x. x., x. 45/2016 Xx. x. x. a x. 55/2016 Xx. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxxx, stravy, jazykového xxxxx, xxxxxxxx vízových, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx pobytu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zapůjčení xxx. Aby xxxxx xxxxxxxxxx zájemcům xxxxxxx xxxx xxxxxx, je xxxxxx žádat xx xxxxxxx odměnu za xxxx zprostředkování, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zadarmo. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx minimální službou, xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemohli xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odměnu, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Samotní zaměstnavatelé xxxxxx potřebu hradit xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, za xxxxx xxxxxx odměnu xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx kulturně xxxxxxx programy usnadňují, xxx xxxxxxx například xxxxxxxxx xxxx do XXX x xxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx pobyt xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx mohla xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx rámci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za její xxxxxxxxxxxxxxx. Není xxxxx xx ani xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprostředkovávání xxxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxx, jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx již x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx smlouvu, xxxxx xx byla xxxxxxxxxxx x pracovní xxxxxxxx xxx českého xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx hodnocen xxx právní úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Správní orgány xxx měly zkoumat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x každé dané xxxx, jaká smlouva xxxx v xxxxx xxxxx uzavřena x xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx země. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx různé smlouvy, xxxx. smlouva o xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx řád xxxxx, x xx xxxxx případech není xxxxx uzavřít a xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy naplňují xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx neviděly, xxxxx xxxxxxxxxx. Taktéž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx x xxxx 17 xxxxxxxx uznal, xx x xxxxxxxxx programů xxxx výslovně uvedeno, xx xx xxxxxxx x pracovní xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programy, jejímž xxxxxxx nebyl xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xx-xxxx, na xxxxxx xx vztahují xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy XX x ČR x xxxx xxxxxxxxxx xx pracovněprávní xxxxx. Xxxxxxxxx programů i xxx. wwooferství, o xxx xx xxxx xxxxx jednat, jsou xxxx aktivity xxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx trávení xxxxxxx xxxx cestováním, xxxxxxxxxx xxxxx, získáváním xxxxx x nových xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozebrala xxxxx xxxxxxxx „Xxxxx Xxxxxx“, „Xxxx xxx Xxxxxx XXX“ a „Xxxxx xx Xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx účasti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx času, xxxxxxxxx xxxx kultury x xxxxxxxxxxxxx xx x cizím xxxxxx, xxxxxxx závislá činnost. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx uzavřena x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx na xx xxxxxxx práce, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx dané xxxxxx vztahy aplikovat. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vyžadována za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služeb, x xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx místo xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx podpora xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx země, xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx poradenský x xxxxxxxxxx servis, xxx stop help xxxx, konzultace, xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx uložena xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 31.3.2017) podle §140 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Podle xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dopustí xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxx, xx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx“.
[16] V xxxxx případě xxx xxxxxxx §58 xxxx. 2, věta xxxxx, xxxxx xxxxxx: „Zprostředkování xxxxxxxxxx mohou agentury xxxxx provádět xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úhradu xxxxxx xxx xx xxxxxxx osoby, které xx zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxxx XXX).
[17] Tato xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 181, x soukromých xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 38/2003 Xx. x. s. (xxxx xxx „XXX xxxxxx“). Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 písm. x) ILO xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx práce“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x zaměstnání, xxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxx stranou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x nich xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx fyzické xxxxx, které je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 XXX xxxxxx: „Soukromé agentury xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo nebo xxxxxxx, zcela xxxx xxxxxx, žádné xxxxxxxx xxxx náklady.“
[18] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxx x xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx „XXX-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnou xxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxx x poplatek xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předesílá, xx xxxx otázku xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Stěžovatelce xxxx xxxxxx xxxxxxx xx vybírání xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ní x xxxxxxxxxxxx zájemci x účast v xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx ochrana zájemců xxxxx v tomto xxxxxx. Proto i xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pohledem xxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx o zaměstnanosti, xxxxx v tom xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xx smlouvách o xxxxxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx správního spisu, xx zakotveno, že xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právem XX. Xxxxxxxx „zaměstnání“ x xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxx řádech, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájemců xx zahraničními xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx zahraničních xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx řízení výhradně xxxxxxx faktickou.
[20] Je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovaného, xxxxx xx xxx. 6 xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxx předtím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx zprostředkovával xxxxxxxxxx výhradně do xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx však xx xxx. 7 xxxxxx xxxxx, xx „xxxx rozhodné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ‚xxxxxxxxxx xxxx. ‚xxxxxxxxxxxxxx xxxxx‘ xxxxxxxx a xxxxxxxxx“ (xxxxx posouzení pohledem xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxx xxxxx xxxx požaduje xxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxx vyjít ze xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx vychází xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takový xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx legislativa. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států EU (xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Irska, Xxxxxxxxx či Xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x světa, xxxxxxx x v xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx XXX, Xxxxxx x xx Island. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx 22. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx xx xxxxxxxxxxxx dopadaly xxxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxx x zaměstnanosti xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x tuzemsku xx x zahraničí, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zahraniční xxxxxx xxxxxx závislé práce xx jejího zprostředkování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx byly xxxx programy xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx XXX xxxxxxx tak, xx xxxxxxx §58 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx ochrana xxxxxxx x zaměstnání v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx požadována úhrada xx xxxxxxxxxxxxxxx něčeho, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx jako zaměstnání. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxx xxx tento xxxxx xxxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx, xxx xx xxx tento xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxx.
[22] Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1, xxxxx xxxx xx za xxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx zaměstnání xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zaměstnavatele, xxxxx hledá xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx jejich xxxxx pro uživatele, xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxxx přiděluje a xxxxxxx na její xxxxxxxxx […]“, x xxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
[23] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx extenzivně. X xxxxxxxx xx xxx 2.7.2014, xx. 6 Xxx 68/2013-28, týkajícím xx téže xxxxxxxxxxxx, xxxxx: „Podle Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [viz xxxx. x) x x) citovaného xxxxxx], xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx pracovních xxxxxxxxxxxx [§14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx poradensko-informativní xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxx xx napomoci xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx zaměstnání. Xxxx nasvědčuje i xxxxx xxx. §15 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x pouhém informování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx pracovních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. o xxxxxx xxxxxxxxx místu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx, délce xxxxxxxxxx vztahu xxx.“
[24] Xxx samotném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx v zákoníku xxxxx. Xxxx §2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, „xxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele x podřízenosti zaměstnance, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ji pro xxxxxxxxxxxxxx vykonává osobně. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, plat xxxx xxxxxx xx xxxxx, xx náklady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, popřípadě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx 16 svého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx patří xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx na xxxx pokyny, xxxxxxxxxx, xxxxxx místa x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx práci.
[26] Kulturně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx určitý poplatek xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, znaky zaměstnání xxx xxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx zemi xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx to, xxxx je xxxxx xxxxxx poskytované zprostředkovatelem xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx §58 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx jistě xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx práce xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx ve xxxxx xxxxx. Na xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxxxx fakticky ve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx označena za xxxxxxxx výměnný program. Xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx obsahu toho, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx x zač xx xxxxxx poplatek xx xxxxxx fyzické osoby.
[27] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je faktický xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx krajského soudu x ve xxxxxxxx xxxxx. V xxx xxxx xxxxxxxx náhledy xxxxxxxx stránek xxxxxxxxxxxx, x nichž je xxxxxx, xx jakých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, za jejichž xxxxxxxxxxxxxxx jí xxxx xxxxxxx pokuta. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxx „farmy Irsko“ xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx pobytu xxxx 12 xxxxx a xxxxxxxxx účasti bylo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx škole. Doba xxxxx měla xxx xxxxxxx 35 xx 40 hodin xxxxx x minimálně xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx 100 XXX xxxxx. Programový xxxxxxxx xxx 475 EUR x zahrnoval xxxxxxxxx xxxxxx xx farmě, xxxxxxxxx x stravu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x podporu xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx informací xxxxxxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 616 EUR x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, poradenský x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pobytu. Délka xxxxxx byla xxxxxxxxx xx 2 až 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx 6 xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 200 xx 400 XXX xx xxxxx. Xxxxxxxx doba se xxxxxxxx od požadavků xxxxxx, zásadně xxxx xxx 40–45 hodin xxxxx s nárokem xx 2 xxx xxxxx. Naopak xxxx xxxxxxxx pro xxxxx x italském xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx odborné xx xxxxxx škole, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 18 xx 35 xxx. Xxxxxxx za xxxxx x rozsahu 8–9 xxxxx xxxxx, 40–45 xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx, xxxx stanoveno x xxxxxxx 200 xx 400 XXX podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stanoven xx xxxx 616 XXX x xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx, poradenský x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx partnerské agentury xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx praxi na xxxxxxx x Norsku xxxxx požadavek xx xxxxxxx střední, vyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Minimální xxx xxx xxxxxxxx xx programu xxx 18 let, nejvyšší xxxxxxxxxx xxx xxx 30 let. Xxxxxxx xx výši 1 100 XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx práci v xxxxxxx 35–40 hodin x xxxxx, 6–7 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 544 XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx partnerské xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx informační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky zařazeny x xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx“.
[28] X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu, xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výměnné xxxxxxxx, jak o xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jazykových xxxxx či sociálních xxxxxxx. Pouze x xxxxxxxxxx praxe ve Xxxxxxxxx a xxxxx x Itálii xxxx xxxxxxxx uvedena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jazykový xxxx. Ve xxxxxxx x zprostředkování x xxxxx programu Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx) xxx bylo xxxx xxxxx ze služeb xxxxxxxxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx SIM xxxxx x výlet xx Xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „balíčku xxxxxx“, x xxxxx xxxxx xxxx mladým zájemcům xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxx 35–45 xxxxx, za xxx obdrželi „kapesné“, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx služby. Rozsah „xxxxx“ 35–45 xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx dnů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxx interpretaci, xxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxxxxx služeb bylo xxxx zajištění zaměstnání. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (konkrétní xxxxx xx hotel) x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx obdrželi odměnu xx xxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx.
[30] Stěžovatelka x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx nechápe zprostředkování xxxxxxxx xxxxxxxxx programů xxxx zaměstnání, xxxxx xxxx xxxxxxxx „v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x dále xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx nové xxxxxxx, xxxxxxxxxxx se x xxxxxx lidmi x xxxxxxx xxxxx. Nejedná xx x programy xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx programů xx xxxx xxxxxxx xx účelu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx lidem xxxxxxxxx xxxxxxx vycestovat do xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, stravu, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx, xxx xx jim xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx vrátily a xxx x kapesného xx praxi xxxxx xxxxxxx náklady na xxxxxxxxx.“
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx o zprostředkování xxxx x xxxxx xxxx popsaných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: cestovat po xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx a poznat xxxx xxxxxxx. Takřka xxx z xxxx xxxx xxxx obsahem xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] X xxxxxx xxxx neplyne, xx xxxxxxxx, který xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx i zprostředkování xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx xxxx obsaženy xx xxxxxxxx spise (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx obsažena v xxxxxx 15. x 16. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), je uvedeno, xx poplatek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx cílové xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx stěžovatelky, v xxxxxxxxx případech také xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx x úrazové xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx v Xxxxxx xxxx kanadskou XXX xxxxx a výlet xx Xxxxxxxxxx. Až xx xxxx posledně xxxxxxxxxx výjimku xx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx společný xxxxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxxxx „je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xx smluv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx právě xxxxx xxxxxxxxxx realizaci xxxxx x xxxxxxx rozsahu, xxxxx xxxxxxxx běžnému xxxxxxxxxx, tvoří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx o zprostředkování xxxxxxxxx.
[33] Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obavu, xx xxxxxxx pokuty x xxxxx xxxxxxx povede x hromadnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx celou xxxxx kulturně výměnných xxxxxx, které zákaz xxxxxxxxx v §58 xxxx. 2, xxxx xxxxx, zákona x xxxxxxxxxxxxx neporuší. Xx xx týče xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx posuzovaném případě, xxx xxx připomenout xx shodě x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx změna, xxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx předmětem xxxx xx xxxx xxxxxxx.