Xxxxxx xxxx
Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx fyzické xxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §58 odst. 2 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti.
Věc: XXXXXXX XXXXXX x. x. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) rozhodnutím xx dne 16.4.2018 xxxxxx žalobkyni xxxxxx xx xxxx 90 000 Xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §140 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx agentura xxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x období xx 1.1.2015 do 31.12.2015 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx „XXX – xxxxxxx xxxxxxxxxx pobyty“ xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx X. X., X. L., X. X., E. D. x X. X., xxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx částku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 000 Xx. Odvolání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 26.6.2018.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.8.2020, čj. 62 Xx 7/2020-54. Xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx závislé xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx „kulturně výměnných xxxxxxxx“ xx úplatu xxxxxxxxx xx zájemce xxxx xxxxx podřadit xxx xxxxx „zprostředkování xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx §58 odst. 2 xxxxxx x zaměstnanosti. X xxxxx náhledů xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx cílem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx lidem xx xxxx 18 xx 30 xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx lidem xx xxxx 18 xx 35 let jako xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cizí xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro mladé xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx služeb. Rozsah „xxxxx“ x xxxxx 35–45 hodin týdně xxxxx x uvedením xxxxx dnů volna x výší „xxxxxxxxx“ xxxxx krajského soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx týden a xxxxxx xx xxxxx xxxxx za tuto xxxx. To, xx x poskytování služeb (xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“) x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, skutečně docházelo, xx xxxxxx xx xxxxx x zprostředkování, xxxxxxxxx xx správním xxxxx, x z xxxxxxx všech xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx zajišťovala xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, x jehož xxxxx xxxx mladému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ v xxxxxxx 35–45 hodin xxxxx, za xxx xxxxxxx „xxxxxxx“, xxx xxxxxxxxx ubytování x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státu, xxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx x poskytovaných služeb xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx „xxxxx“ 35–45 xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx dnů xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x E. X. xxx xxxxx xx 30 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx xxxxxxx xxxxx) a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx x zprostředkování xxxxxxxxxxxxx prostor pro xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx jednou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práci xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx farma, xxxxx, xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx pokyny xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx „xxxxxxxxx“ x ubytování.
Žalovaný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepochybili, jestliže xx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx výraz „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx nutné xxxxxxxx extenzivně. Součástí xxxxxxxxx inzerovaných x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx obvyklém xxx xxxxxxxx xxxxx (35 xx 45 xxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx poznávání xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovedností, xxx xxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zprostředkovávaných xxxxxx, x dopadal xx xx xxxx zákaz xxx §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx to, xx xxxxxxxx formálně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání, a xx x skrytou (xxxxxxxxx) formou, xx xxxxxxx slabší xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx věci obvykle xxxxxxx zájemce, často xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx naplňovaly xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx. X metodického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 27.8.2014 plyne, xx xxxxx označované aktivní xxxxxxx volného času xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jejíhož xxxxx xx xxxxx xxxx, často cizinci, xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx ekonomické xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx písemné smlouvy. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxx závislé xxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, inzerovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx „praxe“, xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx spolu x kapesným; x xxxxxxxxxxx xx tak x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx víz xxxx „xxxx xxx travel“ xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx dopadaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx x zaměstnanosti bez xxxxxx xx xx, xxx zájemcům zajišťovala xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání v xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx. Nebylo xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx kulturně xxxxxxx xxxxxxx realizován.
Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxx xx snahám x obcházení xxxxxx xxx §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxx činnost vykonávali xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx zprostředkování xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v podobě xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx zákaz výběru xxxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx upravil xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx společenské xxxxxxx. Xx stávající xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx zamítnout.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zprostředkování kulturně-výměnných xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx spadat pod xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx od xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „au xxxx“ x xxxxx x xxxxxxxxxx „Xxxxx x xxxxxxxxx ruchu xx Xxxxxxxxx“, „Xxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxx“, „Xxxxxxx Xxxxxxx“ x „Xxxx xxx Xxxxxx XXX“ xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Znaky xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §1 zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nezajišťují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, jazykové xxxxx, xxxxxxx na xxxxx či ubytování. Xxxxx xx pouze x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx daném kulturně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx programů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxxxx výměnné programy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx cestování xx xxxxxxxxx x dále xxxxxxxxx v rámci xxxx země, xxxxxxxxxxx xx v cizím xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx praxe. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx zaměřené xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx vycestovat xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, ubytování, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx k xxxx, xxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx za praxi xxxxx uhradit xxxxxxx xx cestování. I xxxxxxx xxxx v xxxx 19 rozsudku xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovedností xx smyslu „xxxxxx xx xxxxxxxx“, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx x. 93/2005 Xx. x. x., x. 55/2012 Xx. m. x., x. 45/2016 Sb. x. x. x x. 55/2016 Xx. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dopravy xx xxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx po xxxxx xxxx pobytu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx schůzek, přípravného xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx žádat od xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx služby xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zadarmo. Samotné xxxxxxxxxxxxxxx praxe xx xxxxx minimální xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx odměnu xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxxxxxxxx těchto kulturně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx zprostředkovávané xxxxxx požadovat xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx potřebu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx si xxxxx sehnat xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx hradit xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx kulturně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx například xxxxxxxxx xxxx do XXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx programů. Xxxxxxxx xxxxxxx pobyt xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx není xxxxx, aby xxxxx xxx xxxxx vykonávaná x xxxx rámci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx její xxxxxxxxxxxxxxx. Není xxxxx xx xxx představit, xxxx xxxxxx by xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprostředkovávání xxxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxx x Xxxxx republice xxxxxx poskytovány.
Správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by byla xxxxxxxxxxx x pracovní xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx hodnocen xxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx závislá xxxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxx xxxx zkoumat xxxxx konkrétní xxxxxx x každé dané xxxx, xxxx smlouva xxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxx. V xxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx smlouvy, xxxx. smlouva o xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxx xxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xx všechny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx neviděly, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxxx daných programů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx. X krajský xxxx x xxxx 17 xxxxxxxx uznal, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx nejedná x pracovní xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxx xxxxx výdělek, x odkázal na xxxxxxx au-pair, xx xxxxxx se vztahují xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX x XX x není xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx, x xxx xx také xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx činnost, x xx trávení volného xxxx xxxxxxxxxx, jazykovými xxxxx, xxxxxxxxxx praxe x nových xxxxxx x poznáváním xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx podrobněji rozebrala xxxxx programů „Xxxxx Xxxxxx“, „Work xxx Xxxxxx XXX“ x „Xxxxx xx Španělsku“. Xxxxxxxxx účasti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx nové kultury x xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx závislá xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx uzavřena x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xx xx zákoník práce, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tedy ani xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx aplikovat. Xxxxxx od klientů xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zprostředkování zaměstnání, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zprostředkováno xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx ubytování, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx místo xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx podpora žalobkyně xx účelem xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx služby partnerské xxxxxxxx, široký xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx servis, xxx xxxx help xxxx, konzultace, školení. Xx tyto xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx poplatek za xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] Stěžovatelce byla xxxxxx uložena za xxxxxxx delikt (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zákona xxxxxxx xx 31.3.2017) xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právnická xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx povolení nebo xxxxx xxxxxxxx poruší xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákon xxxx xxxxx mravy“.
[16] X xxxxx případě xxx xxxxxxx §58 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx provádět xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxx úhrady, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx“ (zvýraznil XXX).
[17] Tato česká xxxxxx xxxxxx vychází x Úmluvy Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx x. 181, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vyhlášena xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 38/2003 Sb. x. x. (xxxx xxx „XXX xxxxxx“). Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo právnickou xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánech, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nabídek x xxxxxxx o zaměstnání, xxxx xx xx xxxxxxxx agentura práce xxxxx stranou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x nich xxxx xxxxxxxxx. Zákaz výběru xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx fyzické xxxxx, které je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxx zakotven x xx. 7 xxxx. 1 XXX xxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx poplatky xxxx xxxxxxx.“
[18] Xxxx xxxxxxxxx řízení není xxxxxx, že stěžovatelka xx své xxxxxx x programech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „PPP-ostatní xxxxxxxxxx xxxxxx“ vybírala xxxxxxxx. Rozhodnou právní xxxxxxx xx, xxx xxx x xxxxxxxx xx „zprostředkování xxxxxxxxxx“ xx smyslu §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud předesílá, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx uložena xx vybírání poplatku xx xxxxxxx právního xxxxxx mezi ní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx o zaměstnanosti xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx tito xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx „zaměstnání“, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xxxxxx o zaměstnanosti, xxxxx v tom xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Ostatně x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, jež jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu, xx zakotveno, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řídí xxxxxx XX. Definice „xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádech, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zaměstnavateli, xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx výhradně xxxxxxx faktickou.
[20] Xx xxxx třeba korigovat xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx. 6 xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx inspektorát, xx „xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xx tento xxxxx xxxxxxxxx české xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xx xxx. 7 xxxxxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ‚xxxxxxxxxx xxxx. ‚xxxxxxxxxxxxxx vztah‘ xxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx národních xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx české xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx vychází xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takový xxxxxxx xxxx správný, xxxxxxx xxxx patrné, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x za xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států XX (xxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx království, Xxxxx, Xxxxxxxxx xx Xxxxxx), xxx zároveň xxxx xx xxxxxxxxx států Xxxxxx a světa, xxxxxxx x v xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx případě vycházely, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx XXX, Xxxxxx x xx Island. Xxx krajský xxxx xxxxxxx x xxxx 22. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx stěžovatelku dopadaly xxxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx či x xxxxxxxxx, a xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx práce xx xxxxxx zprostředkování x jednotlivých xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx programy realizovány.
[21] Xxxxxx rozhodného xxxxxxxx xxxx xxxx NSS xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx §58 odst. 2, věty druhé, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právem, xxx xx nich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx něčeho, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zájemci, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxx vztah xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx práva, xxxxxx xx, xxx by xxx tento vztah xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních právních xxxx.
[22] Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1, xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx, x vyhledání xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nové xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx právnická nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx přiděluje x xxxxxxx xx její xxxxxxxxx […]“, x xxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí“.
[23] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xx třeba xxxxxxxx pojem zprostředkování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx ze xxx 2.7.2014, xx. 6 Xxx 68/2013-28, týkajícím xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx: „Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx činností. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx zákona], xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx poradensko-informativní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx činnost, xxxxxx xxxxx xx napomoci xxxxxxxxx x zaměstnání x získání xxxxxxxxxx. Xxxx nasvědčuje x xxxxx xxx. §15 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx informační xxxxxxx xxxxxxx x x pouhém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx činností xxxxx xxxx být poskytování xxxxxxxxx x pracovních xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. o xxxxxx pracovním xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.“
[24] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zákoníku xxxxx. Jeho §2 xxxxxxxx závislou xxxxx xxxx práci, „xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele x podřízenosti xxxxxxxxxxx, xxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx práce xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx práci, xx náklady x xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, v xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxx, když x xxxx 16 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx hlavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx nákladů xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx určitý xxxxxxxx xxxxxx xxxxx studovat, xxxxxxxx x xxxxxxxx xx cizích xxxxxx xxxxx xxx jistě xxxxx xxxxxx x xxxx z těchto xxxxx, x xxxx x řada xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, znaky zaměstnání xxx účely §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxx programu, xxxx xxxx aktivita x xxxx zemi xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x jednak xx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx §58 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxxxx jistě xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx práce xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx ve xxxxx praxe. Na xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx poskytnutím xxxxxx, xxxxx těžiště xxxxxxx fakticky ve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx označena xx xxxxxxxx xxxxxxx program. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx fyzické osoby.
[27] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx popsán x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x ve xxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxx obsaženy náhledy xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, x nichž je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx probíhat xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx byla xxxxxxx pokuta. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxx „xxxxx Xxxxx“ xxxxxxx, xx minimální xxxxx xxxxxx xxxx 12 xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx škole, vyšší xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx měla xxx xxxxxxx 35 xx 40 xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx 100 XXX xxxxx. Programový xxxxxxxx xxx 475 XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx a předodletový xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx dobu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx týkajících xx praxe ve Xxxxxxxxx xxx programový xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 616 XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xx 2 až 3 xxxxxx x xxxxxxxx prodloužení xx xx 6 xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 200 xx 400 XXX xx měsíc. Xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, zásadně měla xxx 40–45 hodin xxxxx s xxxxxxx xx 2 dny xxxxx. Naopak xxxx xxxxxxxx pro xxxxx x italském xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx odborné xx vysoké xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx věku 18 xx 35 let. Xxxxxxx xx xxxxx x rozsahu 8–9 xxxxx xxxxx, 40–45 xxxxx týdně, xx xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 200 až 400 EUR podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx praxi x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx 616 EUR x zahrnoval xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx, ubytování x xxxxxx, poradenský a xxxxxxxxxxxx servis a xxxxxxx xxxxxxxxxx agentury xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxx požadavek xx xxxxxxx střední, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx stanoven. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 18 xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx věk byl 30 xxx. Kapesné xx výši 1 100 XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx práci x xxxxxxx 35–40 xxxxx x xxxxx, 6–7 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 544 EUR xxxxxxxxx xxxxxxxxx pobytu xx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx partnerské xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Všechny xxxxx xxxxxxx informační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx programům xxxx xx internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kategorii „pracovní xxxxxx Xxxxxx“.
[28] X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx x dispozici xx xxxxxxxx spisu, xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaných xxxxxx xxxx zajištění dalších xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jak x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx například xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jazykových xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pouze x xxxxxxxxxx praxe xx Xxxxxxxxx x praxe x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx několikatýdenní xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx Working Xxxxxxx x Kanadě (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx) xxx xxxx xxxx xxxxx ze služeb xxxxxxxxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxx xxxxxxxxxx kanadské SIM xxxxx a výlet xx Xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatelka nabízela x xxxxxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxxx „balíčku služeb“, x jehož xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ x rozsahu 35–45 týdně, xx xxx xxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x stravu, popřípadě xxxxx xxxxxx. Rozsah „xxxxx“ 35–45 hodin xxxxx xxxxx s xxxxxxxx dnů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx jednou xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx zájemci xxxx povinni xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx či hotel) x xxxx vázáni xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, za xxx xxxxxxxx odměnu xx formě „xxxxxxxxx“ x ubytování.
[30] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxx nechápe xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx programy „v xxxx zahrnují xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx x cizím xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx kultury, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx. Nejedná xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Smysl x xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx programů xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx studentům x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx za minimální xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx dopravu, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x praxi x xxxx, xxx xx jim výdaje xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vrátily a xxx x xxxxxxxxx xx praxi mohli xxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx.“
[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx popsaných programů xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxx přátele. Xxxxxx xxx x toho xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Z xxxxxx xxxx neplyne, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hradí, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve smlouvách, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx spise (xxxxxx xxxxxxxx rekapitulace xx obsažena x xxxxxx 15. a 16. xxxxxxxx krajského xxxxx), je uvedeno, xx xxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vycestování xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx případech také xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx a zajištění xxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx patrné, xx xxxxx xxxxxx smluv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx to, že xxxx jím hrazeny xxxxxxxx služby xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxx xxxx patrno, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx tvrzení, xx samotné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx „je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxx totiž xxxxx, xx právě kroky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx praxe x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx běžnému xxxxxxxxxx, tvoří xxxxxxx xxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxxxxxxx na základě xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obavu, xx xxxxxxx pokuty x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ukončování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx si xxx xxxxxxxxxx celou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2, větě xxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx zákazu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta v xxxx xxxxxxxxxxx případě, xxx jen xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxx xxxxxxx zaměstnanosti x xxxxx programům, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx de xxxx xxxxxxx.