Xxxxxx xxxx
Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výměnný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx úhradu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §58 xxxx. 2 xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx.
Xxx: XXXXXXX AGENCY x. x. xxxxx Státnímu xxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Oblastní inspektorát xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx dne 16.4.2018 xxxxxx žalobkyni xxxxxx xx xxxx 90 000 Kč za xxxxxxxx správního deliktu xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2015 xx 31.12.2015 požadovala při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx „PPP – xxxxxxx xxxxxxxxxx pobyty“ xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx L. X., X. L., X. X., X. D. x E. X., xxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx porušila §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 000 Xx. Odvolání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 26.6.2018.
Žalobkyně xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Brně zamítl xxxxxxxxx xx xxx 19.8.2020, xx. 62 Xx 7/2020-54. Xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx že xx x něm xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx „kulturně xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxx xx zájemce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx náhledů xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 18 až 30 let práci xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx 18 až 35 xxx xxxx xxxxx x hotelnictví xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, při kterém xxxxxxx xxxxxxx cizí xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mladé xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, stravy a xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx „xxxxx“ v xxxxx 35–45 xxxxx xxxxx xxxxx s uvedením xxxxx xxx xxxxx x výší „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx. Xx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx „praxe“) v xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx patrné xx xxxxx o zprostředkování, xxxxxxxxx ve správním xxxxx, x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výměnné xxxxxxxx. X z xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx zajišťovala xxxxxxxxxxxxxxx komplexního „balíčku xxxxxx“, x xxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxx 35–45 xxxxx xxxxx, xx což xxxxxxx „xxxxxxx“, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx o xxx, že jednou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx „praxe“ 35–45 xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x X. X. xxx nárok xx 30 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx xxxxxxx xxxxx) x časté xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostor pro xxxxx xxxxxxxxxxxx, než xx jednou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Klienti žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práci na xxxxxxxxx určeném xxxxx (xxxxxxxxx farma, hotel, xxxxxxxxx) x byli xxxxxx xxxxxx zaměstnavatele, xx xxx obdrželi xxxxxx ve xxxxx „xxxxxxxxx“ x ubytování.
Žalovaný x xxxxxxxxxxxx správní xxxxx nepochybili, xxxxxxxx xx činnost žalobkyně xxxxxxxxxx §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx výraz „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx inzerovaných a xxxxxxxxxxxxx programů xxxx xxxxxxxx činnost v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (35 xx 45 xxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x za xxxxxxxxxxx podmínek. Smyslem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx poznávání xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxx x x xxxxxxxxxxxx mezivládních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx významnou část xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x dopadal na xx xxxx xxxxx xxx §58 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovovala xx ostatní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x skrytou (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, často xxxxxxxx xx čerstvého xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 27.8.2014 plyne, xx xxxxx označované aktivní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx farmě nemívá xxxxx ekonomické xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx písemné smlouvy. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vykonávaná xxxxxxx měla nepochybně xxxxx závislé práce, xxx xx xxxxxx x existence smlouvy x zprostředkování, inzerovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx „praxe“, xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx spolu x xxxxxxxx; o xxxxxxxxxxx xx tak x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx neměla xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx „xxxx and xxxxxx“ xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx dopadaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxx zajišťovala xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx či x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx zkoumat xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu závislé xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nutně xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zákazu xxx §58 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, neboť nelze xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stávající xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx řádně x spravedlivě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X rámci xxxx xx xxxx xxxxxxx xx otázkou, xxx nepřistoupit xx xxxxx právní xxxxxx xxx, aby více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xx xx zájemců xxxxxx. Xxxx xx xxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „au pair“ x xxxxx x xxxxxxxxxx „Xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxx“, „Xxxx xxx Xxxxxxxx Island“, „Xxxxxxx Xxxxxxx“ x „Xxxx xxx Xxxxxx USA“ xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x zaměstnanosti. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §1 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nezajišťují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, strava, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx na xxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx x zprostředkování účasti xx daném xxxxxxxx xxxxxxxx programu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx programů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, proto xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zprostředkování xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx programy x xxxx zahrnují xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x dále xxxxxxxxx x xxxxx xxxx země, xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx nové xxxxxxx, xxxxxxxxxxx se x xxxxxx lidmi x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výdělek. X xxxxxx xxxxx nabízí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, stravu, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x tomu, xxx xx jim xxxxxx vynaložené xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx z xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx v xxxx 19 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx hlavním xxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxx kultury a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxx xx zkušenou“, jak xx ně xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohody x xxxxxxxxxx pracovní dovolené (xxxx. xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 93/2005 Xx. x. x., x. 55/2012 Xx. x. s., x. 45/2016 Sb. x. x. a x. 55/2016 Sb. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dopravy xx xxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x sociálních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxxxxxx po celou xxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxx xxxxxx partnerské xxxxxxxxxx agentury, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přípravného xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx odměnu za xxxx zprostředkování, neboť xxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxxxxxxxx zadarmo. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx minimální službou, xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxxxxxxxx těchto kulturně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odměnu, xxxxxxx xxxx služby xxxxxxxxxx. Samotní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hradit xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxx jiné xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx hradit xxxxxx. X partnerské xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ukazují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx XXX x rámci xxxxxxxx výměnných xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx pobyt xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx, aby xxxxx xxx xxxxx vykonávaná x jeho xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vybírání xxxxxxxx xx její xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx možné xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xx zájemce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx zprostředkování xxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxx xx xxx xxx x České republice xxxxxx poskytovány.
Správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx, jaká smlouva xxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxx. X xxxxx kulturně výměnných xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx praxi xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx právní řád xxxxx, x xx xxxxx případech xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx správní orgány xxx soud xxxxxxxx, xxxxx posuzovaly. Taktéž x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx programů xxxxxxxx realizovalo x xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx x bodě 17 xxxxxxxx uznal, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedeno, xx xx xxxxxxx x pracovní pobyty, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programy, xxxxxx xxxxxxx xxxxx výdělek, x xxxxxxx xx xxxxxxx xx-xxxx, xx xxxxxx se vztahují xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX a XX x není xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx. xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx než xxxxxxx činnost, a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jazykovými xxxxx, získáváním praxe x nových xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozebrala xxxxx programů „Farmy Xxxxxx“, „Work xxx Xxxxxx XXX“ x „Xxxxx xx Xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx účasti x xxxxxxxxx programech xx xxxxxxx volného času, xxxxxxxxx xxxx kultury x zdokonalování xx x cizím jazyce, xxxxxxx závislá xxxxxxx. Xxxxxxx zprostředkovatelská xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx režimu a xxxxxxxxxx xx na xx zákoník xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx dané xxxxxx vztahy aplikovat. Xxxxxx xx klientů xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx programu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služeb, x xx ubytování, strava, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, zajištění dopravy xx xxxxx pobytu, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xx cílové xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx poradenský x informační xxxxxx, xxx stop xxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx účinném xx 31.3.2017) xxxxx §140 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x zaměstnanosti. Podle xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo podnikající xxxxxxx xxxxx tím, xx „zprostředkuje xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxx způsobem xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákon xxxx xxxxx xxxxx“.
[16] X xxxxx případě xxx xxxxxxx §58 odst. 2, věta xxxxx, xxxxx zákona: „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx agentury xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, při xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Při zprostředkování xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zprostředkováváno, xxxxxxxxxx úhrada“ (xxxxxxxxx XXX).
[17] Tato xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx práce č. 181, o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vyhlášena xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x. 38/2003 Xx. x. x. (xxxx xxx „XXX xxxxxx“). Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 písm. x) XXX xxxxxx xxxxxxx výraz „xxxxxxxx xxxxxxxx práce“ jakoukoliv xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx služby xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x zaměstnání, xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx mohl xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx zakotven x xx. 7 xxxx. 1 XXX xxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pracovníkům xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, zcela xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx náklady.“
[18] Mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx stěžovatelka xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „PPP-ostatní xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnou xxxxxx xxxxxxx je, xxx xxx o poplatek xx „zprostředkování xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[19] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx pokuta uložena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx programech. Xxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx. Proto x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx „zaměstnání“, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx české xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxx xxxxxxxx xx zákoník xxxxx. Ostatně x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zakotveno, xx xx vztahy xxxx xxxxxxxxxxxxx x jednotlivými xxxxxxx xxxx xxxxxx XX. Definice „xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájemců xx zahraničními xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx nejsou pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xx xxxx xxxxx korigovat xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx str. 6 xxxxx xxxxxxxxxx uvedl xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxx posouzení, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx předpisy, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xx xxx. 7 xxxxxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojem ‚xxxxxxxxxx xxxx. ‚xxxxxxxxxxxxxx xxxxx‘ xxxxxxxx x rozvádějí“ (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxx xxxxx xxxx požaduje xxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx české xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx pak žalovaný xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rysů, z xxxxx vychází evropská xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takový xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx by rozhodující xxxx být právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx byla xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx do tehdejších xxxxxxxxx států EU (xxxxxxxx se týkaly Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx xx Xxxxxx), xxx zároveň xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx XXX, Kanady x xx Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx 22. svého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o zaměstnanosti xxx xxxxxx xx xx, xxx zájemcům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x tuzemsku xx x zahraničí, x xxxxx xxxxxx třeba xxxxxxx zahraniční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx práce xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státech, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx realizovány.
[21] Xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx tedy NSS xxxxxxx tak, že xxxxxxx §58 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zájemců x zaměstnání v xxxxxxx zprostředkovatelských xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úhrada xx xxxxxxxxxxxxxxx něčeho, xx by pohledem xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jako zaměstnání. Xxx nynější xxxxxx xx xxxxx podstatné, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právních vztahů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovala xxxxxxxxxx v zahraničí, x jejich zahraničními xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx práva, xxxxxx xx, xxx by xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1, xxxxx xxxx se za xxx považuje zejména „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx osobu, xxxxx xx x práci xxxxxx, x vyhledání xxxxxxxxxxx xxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxx nové xxxxxxxx síly, zaměstnávání xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pro uživatele, xxxxxx xx xxxxxx xxxx právnická xxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx […]“, a xxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
[23] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx extenzivně. X xxxxxxxx xx xxx 2.7.2014, xx. 6 Xxx 68/2013-28, xxxxxxxxx xx xxxx stěžovatelky, xxxxx: „Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx činností. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx elementárních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání [xxx xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx zákona], xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pouhou xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pracovních xxxxxxxxxxxx [§14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Takovou xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx činnost, xxxxxx xxxxx xx napomoci xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ust. §15 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož informační xxxxxxx xxxxxxx i x pouhém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x volných xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být poskytování xxxxxxxxx o pracovních xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. o xxxxxx xxxxxxxxx místu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odměně xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.“
[24] Xxx xxxxxxxx definování xxxxxxxxxx vztahu xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx §2 xxxxxxxx závislou xxxxx xxxx xxxxx, „která xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nadřízenosti xxxxxxxxxxxxxx x podřízenosti zaměstnance, xxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxx ji pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxx, xxxx xxxx xxxxxx za práci, xx náklady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx době xx xxxxxxxxxx zaměstnavatele, popřípadě xx xxxxx dohodnutém xxxxx.“
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxx 16 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx patří xxxx hlavní rysy xxxxxxxxxx závislost zaměstnance xx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx výkonu práce, xxxxxx nákladů xx xxxxx xxxx odpovědnost xx xxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx programy umožňující xx určitý poplatek xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xx cizích xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxx konkrétních xxxxxxxx, xxxxx zaměstnání xxx účely §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx, xxxx xx xxxxx samotného programu, xxxx xxxx aktivita x xxxx xxxx xx žadateli xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx to, xxxx je obsah xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx §58 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxxxx jistě nelze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx práce xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obcházet xxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx těžiště xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx označena za xxxxxxxx výměnný xxxxxxx. Xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx x zač xx xxxxxx poplatek ze xxxxxx xxxxxxx osoby.
[27] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zájemcům xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx popsán x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx správním xxxxx. X něm xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, x nichž je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx pokuta. Například x informačního materiálu xxxxxxxxx „xxxxx Irsko“ xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx pobytu xxxx 12 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xx střední xxxxxxx xxxxx, vyšší xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx škole. Xxxx xxxxx měla být xxxxxxx 35 xx 40 hodin xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx 100 EUR xxxxx. Programový xxxxxxxx xxx 475 XXX x zahrnoval xxxxxxxxx xxxxxx xx farmě, xxxxxxxxx a stravu, xxxxxxxxxx a předodletový xxxxxx a podporu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx. Xxxxx informací xxxxxxxxxx xx xxxxx ve Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoven xx xxxx 616 XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx servis x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pobytu. Délka xxxxxx xxxx stanovena xx 2 až 3 měsíce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx 6 měsíců, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 200 xx 400 XXX xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx, zásadně měla xxx 40–45 hodin xxxxx s nárokem xx 2 xxx xxxxx. Naopak xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, vyšší xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx stanovena xxxxxxxx věku 18 xx 35 xxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx 8–9 xxxxx xxxxx, 40–45 xxxxx týdně, xx xxxxx xxx volna, xxxx stanoveno x xxxxxxx 200 xx 400 EUR xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Programový xxxxxxxx xx praxi x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx 616 EUR x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx, poradenský x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx v Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, vyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 18 xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 30 xxx. Kapesné xx xxxx 1 100 NOK xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx práci x xxxxxxx 35–40 xxxxx x xxxxx, 6–7 xxxxx xxxxx. Registrační xxxxxxxx ve xxxx 544 XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, ubytování a xxxxxx, poradenský x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Všechny shora xxxxxxx xxxxxxxxxx materiály x xxxxxxxxxxx programům xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx“.
[28] X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jak xxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xx standardní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by x xxxx činily xxxxxxxx kulturně výměnné xxxxxxxx, xxx o xxxx xxxx sama xxxxxxxxxxxx, xxxx například xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxxx praxe ve Xxxxxxxxx x xxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx před začátkem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jazykový xxxx. Ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx Working Xxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxxxxx materiály x xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxx správního spisu) xxx xxxx xxxx xxxxx xx služeb xxxxxxxxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxx xxxxxxxxxx kanadské SIM xxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx.
[29] Pohledem xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, x jehož rámci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ x rozsahu 35–45 xxxxx, xx xxx xxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx zajištěno xxxxxxxxx x stravu, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Rozsah „xxxxx“ 35–45 hodin xxxxx spolu x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxxxxxxxx xxxxx nevyvrátila xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx povinni xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx.
[30] Stěžovatelka x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výměnných programů xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx „v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx nové xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxx zaměřené xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx kulturně-výměnných xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx účelu zaměstnání. Xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx lidem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx minimální xxxxxx x xxxxxx xxx zajistit xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, jazykové xxxxx x xxxxx x tomu, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx z xxxxxxxxx xx xxxxx mohli xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.“
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx popsaných xxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxx: cestovat xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx a poznat xxxx xxxxxxx. Takřka xxx x toho xxxx není xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání.
[32] X xxxxxx xxxx neplyne, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx o zprostředkování xxxxxxxxxxxx hradí, nepokrývá xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx, xxx xxxx obsaženy xx správním xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx 15. a 16. rozsudku krajského xxxxx), je xxxxxxx, xx poplatek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx cílové xxxx, xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stěžovatelky, v xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx či xxxxxxx dokumentů, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx v Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx SIM xxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx. Až xx tuto posledně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx patrné, že xxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxx xxxxx společný xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx to, xx xxxx jím hrazeny xxxxxxxx xxxxxx směřující xx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x zahraničí a xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx čem stěžovatelka xxxxx xxx xxxxxxx, xx samotné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx kterou xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx kroky xxxxxxxxxx realizaci xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx samotné xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x zprostředkování xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx obavu, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx případě povede x hromadnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxx, je třeba xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákaz xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2, větě xxxxx, zákona o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxx xxxxxx zákazu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx byla stěžovatelce xxxxxxx xxxxxx v xxxx posuzovaném případě, xxx jen xxxxxxxxxxx xx shodě x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnanosti k xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx de xxxx xxxxxxx.