Xxxxxx xxxx
Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx kulturně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx.
Xxx: XXXXXXX XXXXXX k. x. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx inspekce xxxxx x uložení pokuty xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx inspektorát xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx a Olomoucký xxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 16.4.2018 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 90 000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2015 do 31.12.2015 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx „PPP – xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx X. B., X. X., X. X., E. D. x E. X., xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx uhradit xxxxxxxx částku nákladů xxxxxxxxx řízení xx xxxx 1 000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.6.2018.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí x odvolání žalobu, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.8.2020, xx. 62 Xx 7/2020-54. Xxxxxxxxx, xx xx bylo xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx že xx x xxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxx práce.
Činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxx xx zájemce xxxx možné xxxxxxxx xxx xxxxx „zprostředkování xxxxxxxxxx“ xx smyslu §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti. X kopií xxxxxxx xxxxxxxx stránek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo umožnit xxxxxx lidem ve xxxx 18 xx 30 let xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx 18 xx 35 let xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mladé xxxxxxx zájemce, a xx včetně zajištění xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozsah „xxxxx“ x délce 35–45 hodin xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx volna x xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx evokuje „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx za tuto xxxx. Xx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx „praxe“) x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x kulturně výměnné xxxxxxxx. X z xxxx plyne, xx xxxxxxxxx nabízela a xxxx xxxxxx zajišťovala xxxxxxxxxxxxxxx komplexního „xxxxxxx xxxxxx“, v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx umožněno xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxx 35–45 hodin xxxxx, xx xxx xxxxxxx „kapesné“, měl xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx, xxxxx krajského soudu xxxx pochyb x xxx, xx jednou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxx „praxe“ 35–45 xxxxx týdně xxxxx x xxxxxxxx dnů xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx s X. X. pak xxxxx xx 30 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „dokončením xxxxxxxx“ (xxxxxx xxxxxxx xxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinni xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx farma, xxxxx, xxxxxxxxx) a xxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnavatele, xx xxx obdrželi xxxxxx ve xxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správní xxxxx nepochybili, jestliže xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx výraz „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx poměr (35 xx 45 xxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx konkrétním xxxxx x xx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x programech xxxxxxxx xxxxxxxx. Výkon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxx zprostředkovávaných xxxxxx, x dopadal xx xx tedy zákaz xxx §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x skrytou (xxxxxxxxx) xxxxxx, je xxxxxxx slabší strany, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x nyní xxxxxxxxxx xxxx obvykle xxxxxxx zájemce, xxxxx xxxxxxxx či čerstvého xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxx ze xxx 27.8.2014 plyne, xx xxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, často cizinci, xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx ekonomické xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepochybně xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu „xxxxx“, xxxxxx na ubytování x xxxxxx xxxxx x kapesným; x xxxxxxxxxxx se tak x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx věci neměla xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx „xxxx and xxxxxx“ xx obdobných. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx či jejího xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx úprava nutně xxxx xx xxxxxx x obcházení xxxxxx xxx §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxx činnost vykonávali xxxxxxx, a xx xxx evidentní, xx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx výdělku. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výběru xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxxx x spravedlivě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx otázkou, xxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx úpravy xxx, aby více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx realitě. Xx stávající xxxxxx xxxxxx však bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla rozsudek xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxxx. Zprostředkování kulturně-výměnných xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vybírat za xx xx zájemců xxxxxx. Xxxx xx xxx, že zprostředkování xxxxxx „xx xxxx“ x xxxxx x xxxxxxxxxx „Praxe x xxxxxxxxx ruchu xx Xxxxxxxxx“, „Work xxx Xxxxxxxx Island“, „Xxxxxxx Xxxxxxx“ a „Xxxx xxx Xxxxxx XXX“ xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Znaky xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nezajišťují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, doprava na xxxxx xx ubytování. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx účasti xx daném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaměstnání, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx zprostředkování xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx programy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxx země, xxxxxxxxxxx xx x cizím xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx se x novými lidmi x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxx zaměřené xxxxxxxx xx výdělek. X xxxxxx xxxxx nabízí xxxxxxxxx a mladým xxxxx možnost vycestovat xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úhradu x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x tomu, xxx se jim xxxxxx vynaložené na xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx za xxxxx xxxxx uhradit xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx x xxxx 19 rozsudku xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx cílem xxxxxx xxxx výkon xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxx“, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pracovní dovolené (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x. 93/2005 Xx. x. x., č. 55/2012 Xx. x. s., x. 45/2016 Xx. x. s. a x. 55/2016 Sb. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dopravy xx xxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a sociálních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pomoci partnerské xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx na pohovory xx zaměstnavateli, případně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx. Xxx mohla xxxxxxxxxx zájemcům xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx služby xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx praxe xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zajišťuje x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud by xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pobytů xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx požadovat xxxxxx, xxxxxxx tyto služby xxxxxxxxxx. Samotní zaměstnavatelé xxxxxx potřebu xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx sehnat xxxx xxxxxxx, za xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X partnerské xxxx xxxx kulturně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx víza xx XXX x rámci xxxxxxxx výměnných xxxxxxxx. Xxxxxxxx výměnný xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx není xxxxx, xxx mohla xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx zákazem xxxxxxxx xxxxxxxx xx její xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx možné xx ani xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxx, jestliže xx xxxxxxxx nemohly xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vybírat xxxxxxxx. Tyto xxxxxx xx xxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádnou smlouvu, xxxxx by byla xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxx měly zkoumat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx, xxxx smlouva xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx země. X xxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx různé xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, že všechny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, když xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx neviděly, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx došlo xxxxx xx zprostředkování xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx x xxxx 17 xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx programů xxxx xxxxxxxx uvedeno, xx xx nejedná x pracovní pobyty, xxxxx o vzdělávací xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xx-xxxx, na xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX a ČR x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx jednat, xxxx xxxx aktivity než xxxxxxx činnost, a xx xxxxxxx volného xxxx cestováním, xxxxxxxxxx xxxxx, získáváním xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kultury.
Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „Xxxxx Xxxxxx“, „Xxxx xxx Xxxxxx USA“ x „Xxxxx xx Xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx účasti x xxxxxxxxx programech xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zdokonalování se x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zprostředkovatelská xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xx zákoník práce, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tedy ani xxxxx na xxxx xxxxxx vztahy aplikovat. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx, xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx mnoho xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx jazykových xxxxx, xxxxxx, zajištění dopravy xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx služby partnerské xxxxxxxx, xxxxxx poradenský x informační servis, xxx xxxx xxxx xxxx, konzultace, školení. Xx tyto služby xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] Xxxxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx delikt (podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 31.3.2017) podle §140 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx správního xxxxxxx dopustí xxxxxxxxx xxxxx xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx xxx, xx „xxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxx povolení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zprostředkování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx mravy“.
[16] X xxxxx případě xxx xxxxxxx §58 xxxx. 2, věta xxxxx, xxxxx xxxxxx: „Zprostředkování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za úhradu, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx dosahován xxxx. Xxx zprostředkování xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxxx XXX).
[17] Xxxx xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 181, x soukromých xxxxxxxxxx práce, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 38/2003 Xx. x. s. (dále xxx „ILO xxxxxx“). Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 xxxx. x) ILO xxxxxx xxxxxxx xxxxx „soukromá xxxxxxxx xxxxx“ jakoukoliv xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx stranou xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Zákaz xxxxxx xxxxxx poplatků xx xxxxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx xx fyzické xxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx výslovně zakotven x xx. 7 xxxx. 1 XXX xxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebudou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, žádné poplatky xxxx náklady.“
[18] Xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xx stěžovatelka xx své xxxxxx x xxxxxxxxxx spadajících xx skupiny „XXX-xxxxxxx xxxxxxxxxx pobyty“ vybírala xxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx, xxx xxx o xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx smyslu §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[19] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx tuto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxx ní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x účast v xxxxxx programech. Xxxxxxx §58 odst. 2 xxxxxx o zaměstnanosti xx ochrana xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Proto i xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx zájemci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pohledem xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Ostatně x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, jež jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu, xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řídí xxxxxx XX. Xxxxxxxx „zaměstnání“ x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx následně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zahraničními zaměstnavateli, xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxx, xxxxx obsah xxxxxx zahraničních xxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovaného, xxxxx xx xxx. 6 xxxxx xxxxxxxxxx uvedl xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x zaměstnanosti, xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx české obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx však xx xxx. 7 xxxxxx uvedl, že „xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ‚xxxxxxxxxx xxxx. ‚pracovněprávní xxxxx‘ xxxxxxxx x rozvádějí“ (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zahraničních xxxxx pak xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx, xxxxxxx xxxx patrné, xxxx by rozhodující xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xx tehdejších xxxxxxxxx xxxxx XX (xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx xx Xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx ostatních států Xxxxxx a xxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx USA, Xxxxxx x xx Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx 22. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx či x xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závislé práce xx jejího xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx programy xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx rozhodného právního xxxx tedy XXX xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx §58 xxxx. 2, věty xxxxx, xxxxxx x zaměstnanosti xx xxxxxxx zájemců x xxxxxxxxxx x xxxxxxx zprostředkovatelských xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx od xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx pohledem xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxx zaměstnání. Xxx nynější xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x jejich zahraničními xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx práva, xxxxxx xx, xxx xx xxx tento xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních právních xxxx.
[22] Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx vymezuje zprostředkování xxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1, xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx osobu, xxxxx xx x práci xxxxxx, x vyhledání xxxxxxxxxxx xxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxx nové xxxxxxxx síly, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pro uživatele, xxxxxx xx rozumí xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoba, která xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx […]“, a xxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí“.
[23] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu plyne, xx je xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 2.7.2014, čj. 6 Xxx 68/2013-28, týkajícím xx téže xxxxxxxxxxxx, xxxxx: „Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí [§14 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Takovou xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může být xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx o zaměstnání x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ust. §15 xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x pouhém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnání x x volných xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx proto xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pracovních xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. o xxxxxx xxxxxxxxx místu, xxxxxxxxxx podmínkách, odměně xx xxxxx, délce xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.“
[24] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zákoníku xxxxx. Xxxx §2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, „která xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nadřízenosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zaměstnance, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobně. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx době na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx jiném xxxxxxxxxx xxxxx.“
[25] Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, když x xxxx 16 svého xxxxxxxx konstatoval, že x xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti xxxxx xxxx xxxxxx rysy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xx xxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx studovat, xxxxxxxx x cestovat xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jistě xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxx, a xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zaměstnání xxx xxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx xx, xxxx xx xxxxx samotného xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx zemi xx žadateli xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx, xxxx xx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxx zprostředkovatelem xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx §58 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx jistě xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx práce xxxxxxxx x cizí xxxx, typicky ve xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obcházet xxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxxxx fakticky xx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tedy xx xxxxxxxxx obsahu xxxx, xx xx zprostředkováno x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[27] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx popsán x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x ve xxxxxxxx xxxxx. V xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stránek stěžovatelky, x nichž je xxxxxx, xx jakých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x informačního xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx Irsko“ xxxxxxx, že minimální xxxxx xxxxxx byla 12 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx škole, xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx. Doba xxxxx xxxx být xxxxxxx 35 xx 40 xxxxx týdně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, kapesné xxxxxxxxxx 100 XXX xxxxx. Programový poplatek xxx 475 XXX x xxxxxxxxx zajištění xxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxx x stravu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx informací týkajících xx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 616 EUR x obsahoval xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx, ubytování a xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx servis x xxxxxxx partnerské xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xx 2 až 3 měsíce s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx 6 měsíců, xxxxxxx xxxx dosahovat 200 xx 400 XXX za xxxxx. Xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, zásadně xxxx xxx 40–45 xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx 2 xxx xxxxx. Xxxxxx mezi xxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx škole, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věku 18 xx 35 let. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx 8–9 xxxxx xxxxx, 40–45 xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx volna, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 200 až 400 EUR xxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx hotelnictví xxx stanoven xx xxxx 616 XXX x xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx, ubytování x xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pobytu. Xxxx xxx xxxxx na xxxxxxx x Xxxxxx xxxxx požadavek xx xxxxxxx střední, vyšší xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Minimální xxx xxx xxxxxxxx xx programu xxx 18 let, xxxxxxxx xxxxxxxxxx věk xxx 30 xxx. Xxxxxxx xx výši 1 100 XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 35–40 xxxxx x xxxxx, 6–7 xxxxx xxxxx. Registrační xxxxxxxx xx výši 544 XXX zahrnoval xxxxxxxxx pobytu xx xxxxx, ubytování a xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx partnerské xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx. Xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxx materiály x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx Evropa“.
[28] Z xxxxxx informačních xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx x dispozici ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xx standardní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx píše xxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx sociálních xxxxxxx. Pouze x xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx x xxxxx x Xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx před začátkem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jazykový xxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx programu Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stěžovatelkou uvedeno xxxxxxxxxx kanadské XXX xxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu přitakat, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zajišťovala zprostředkování xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, x xxxxx rámci xxxx mladým xxxxxxxx xxxxxxxx absolvovat xxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxx 35–45 xxxxx, xx xxx obdrželi „xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx „xxxxx“ 35–45 xxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx jednou xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx povinni xxxxxxxxx xxxxx xx konkrétně xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx hotel) x byli xxxxxx xxxxxx zaměstnavatele, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx formě „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx.
[30] Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx programů xxxx zaměstnání, xxxxx xxxx xxxxxxxx „x xxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxx do xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx se x cizím xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx kultury, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx a xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx zaměstnání. Xxxxxxxxx xx v xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vycestovat xx xxxxxxxxx xx minimální xxxxxx x pomáhá xxx zajistit dopravu, xxxxxxxxx, xxxxxx, jazykové xxxxx x xxxxx x xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx x kapesného xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.“
[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx o zprostředkování xxxx v xxxxx xxxx popsaných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx, poznat xxxx jazyk a xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx. Takřka xxx z xxxx xxxx není xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání.
[32] Z xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, který xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nepokrývá xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx jsou obsaženy xx správním xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx obsažena x xxxxxx 15. x 16. xxxxxxxx krajského xxxxx), je uvedeno, xx xxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xx účelem vycestování xx xxxxxx země, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx případech také xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x úrazové xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx dokumentů, v xxxxxxx programu Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimku xx xxxx patrné, xx xxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx, že xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x zahraničí x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx tedy xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxx, xx samotné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx „xx pouze xxxxxxxxx službou, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxx odměnu xxxxxxxxxx“. Xx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx plyne, xx právě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx rozsahu, xxxxx xxxxxxxx běžnému xxxxxxxxxx, tvoří samotné xxxxxxx služeb, které xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx povede x hromadnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx celou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx neporuší. Co xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, může xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx.