Xxxxxx věta
Je-li faktickým xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxx kulturně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, není xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxx §58 odst. 2 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti.
Věc: XXXXXXX XXXXXX x. x. proti Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx inspektorát xxxxx pro Moravskoslezský xxxx x Olomoucký xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx inspektorát“) rozhodnutím xx xxx 16.4.2018 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 90 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §140 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx agentura xxxxx xx smyslu §14 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2015 do 31.12.2015 xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání v xxxxxxxx „PPP – xxxxxxx zahraniční xxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx L. X., X. L., X. X., X. X. x X. X., xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx také uhradit xxxxxxxx částku nákladů xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 26.6.2018.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.8.2020, xx. 62 Xx 7/2020-54. Neshledal, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné, xxxxxxxxx že by x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx výměnných xxxxxxxx“ xx úplatu xxxxxxxxx xx zájemce xxxx možné xxxxxxxx xxx pojem „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx smyslu §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx náhledů xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo umožnit xxxxxx xxxxx ve xxxx 18 xx 30 xxx práci xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxx 18 až 35 xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro mladé xxxxxxx zájemce, a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, stravy x xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx „xxxxx“ x xxxxx 35–45 xxxxx xxxxx xxxxx s uvedením xxxxx xxx xxxxx x xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx evokuje „xxxxxxxx“ xxxxxxxx týden x xxxxxx xx xxxxx xxxxx za xxxx xxxx. To, xx x poskytování služeb (xxxxxxxxxxxxxxx „praxe“) v xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx ze xxxxx o zprostředkování, xxxxxxxxx xx správním xxxxx, a z xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx komplexního „xxxxxxx xxxxxx“, x xxxxx xxxxx xxxx mladému xxxxxxx xxxxxxxx absolvovat xxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxx 35–45 xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx „xxxxxxx“, měl xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxx jazykové xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx „praxe“ 35–45 xxxxx xxxxx spolu x xxxxxxxx dnů xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx x X. X. pak xxxxx xx 30 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx výkonem xxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx což xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx „xxxxxxxxx“ a xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xx činnost žalobkyně xxxxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ je xxxxx xxxxxxxx extenzivně. Součástí xxxxxxxxx inzerovaných a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činnost v xxxxxxx obvyklém xxx xxxxxxxx poměr (35 xx 45 xxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx konkrétním xxxxx x za xxxxxxxxxxx podmínek. Smyslem xxxxxxxx výměnných programů xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxx i z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxx §58 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx stanovovala xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání, x xx x xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, v nyní xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, často xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. wwooferství. X metodického stanoviska xxxxxxxxxx ze dne 27.8.2014 xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx času xx vyznačuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx x hostitelskou xxxxxx, xx jejíhož xxxxx se xxxxx xxxx, často xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx ekonomické závislosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx písemné smlouvy. X xxxx posuzované xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu „praxe“, xxxxxx na xxxxxxxxx x stravu xxxxx x xxxxxxxx; o xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxx xxx existence xxxxxxxxxx xxx xxxx „xxxx xxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx či x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx zkoumat zahraniční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jejího xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx kulturně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nelze xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx, x je xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákaz výběru xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx upravil xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxx právní xxxxxx xxx, xxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx kulturně-výměnných xxxxxx, xxxxx nabízela, xxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vybírat za xx xx zájemců xxxxxx. Trvá xx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xx pair“ x xxxxx x xxxxxxxxxx „Xxxxx v xxxxxxxxx ruchu xx Xxxxxxxxx“, „Xxxx and Xxxxxxxx Island“, „Working Xxxxxxx“ x „Xxxx xxx Xxxxxx USA“ xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Znaky xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, strava, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx pouze x zprostředkování xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx není xxxxxxxxx xxxxxx pracovních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxxxx nechápe xxxx xxxxxxxxxx, proto xxx neoznamovala Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zprostředkování xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx programy x sobě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx a dále xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx nové xxxxxxx, seznamování xx x novými xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výdělek. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x mladým xxxxx xxxxxxx vycestovat xx zahraničí xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx zajistit xxxxxxx, ubytování, stravu, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x tomu, xxx xx jim xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx program xxxxxxx x xxx z xxxxxxxxx xx praxi xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx cestování. I xxxxxxx xxxx x xxxx 19 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx výkon xxxxxxxxxx, xxxxx poznávání xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxx xx zkušenou“, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 93/2005 Sb. x. x., x. 55/2012 Xx. x. s., x. 45/2016 Sb. x. x. x x. 55/2016 Xx. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dané xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, jazykového xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zajištění podpory xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx pobytu xxxxxx xxxxxxxxx pomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přípravného xxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx. Xxx mohla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx služby, je xxxxxx žádat od xxxxxxx odměnu za xxxx zprostředkování, neboť xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zadarmo. Samotné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx minimální xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx odměnu xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odměnu, xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hradit xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx jiné xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx kulturně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ukazují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx do XXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx programů. Xxxxxxxx xxxxxxx pobyt xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že není xxxxx, aby xxxxx xxx praxe xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx by xx zájemce xxxx xxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx nemohly za xxxxxx zprostředkování xxxxxxx xxxxxxxx. Tyto služby xx xxx již x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx které je xxxxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zkoumat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx v rámci xxxxx xxxxxxxx x xxx je vykládána xxx xxxxxxxx xxxx xxxx země. V xxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxx mohou být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx řád xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx uzavřít a xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxx zaměstnání, xxxx xx správní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Taktéž x napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx programů xxxxxxxx realizovalo a xxx xxxxx xxxxx xx zprostředkování xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání. X krajský xxxx x xxxx 17 xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x pracovní xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xx-xxxx, xx xxxxxx xx vztahují xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX x ČR x xxxx xxxxxxxxxx xx pracovněprávní vztah. Xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx. wwooferství, x xxx se také xxxxx xxxxxx, jsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx přátel x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „Xxxxx Xxxxxx“, „Work xxx Xxxxxx XXX“ a „Xxxxx xx Xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx účasti x xxxxxxxxx programech xx xxxxxxx xxxxxxx času, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx jazyce, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zprostředkovatelská xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx režimu x xxxxxxxxxx se na xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx na dané xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx výměnného programu xxxx zprostředkováno xxxxx xxxxxxx služeb, x xx ubytování, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, zajištění xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xx xxxxxx vycestování xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x informační servis, xxx xxxx help xxxx, xxxxxxxxxx, školení. Xx xxxx služby xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] Stěžovatelce xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx použitého xx xxxxx zákona účinném xx 31.3.2017) xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx správního xxxxxxx xxxxxxx právnická xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx povolení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx“.
[16] X xxxxx případě byl xxxxxxx §58 odst. 2, xxxx xxxxx, xxxxx zákona: „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx agentury xxxxx provádět bezplatně xxxx za xxxxxx, xxxxxx úhrady, při xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx být xx xxxxxxx osoby, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxxx XXX).
[17] Xxxx česká xxxxxx xxxxxx vychází x Xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx práce x. 181, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí x. 38/2003 Sb. x. x. (xxxx xxx „XXX xxxxxx“). Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 písm. x) XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx „soukromá xxxxxxxx práce“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánech, která xxxxxxxxx služby xxx xxxxxxxx nabídek x xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxx stranou xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx x nich mohl xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zprostředkováno, xx xxx xxxxxxxx zakotven x xx. 7 xxxx. 1 XXX xxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, zcela nebo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.“
[18] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx stěžovatelka xx své služby x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „XXX-xxxxxxx xxxxxxxxxx pobyty“ vybírala xxxxxxxx. Rozhodnou xxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxx x poplatek xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx smyslu §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předesílá, xx xxxx otázku xx třeba posoudit xxxxxxxx xxxxx českého xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx uložena xx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xx x jednotlivými zájemci x účast x xxxxxx programech. Xxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx ochrana xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx české xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x tom xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx i xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx správního spisu, xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právem XX. Xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájemců xx xxxxxxxxxxxx zaměstnavateli, xxxxxx nejsou xxx xxxx posuzovaný xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx faktickou.
[20] Xx xxxx xxxxx korigovat xxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxx. 6 xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxx předtím xxxxxxxx inspektorát, xx „xxx posouzení, xxx xx jedná o xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx rozhodné, xxx xx tento pojem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výhradně do xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx však xx xxx. 7 xxxxxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ‚xxxxxxxxxx xxxx. ‚xxxxxxxxxxxxxx vztah‘ xxxxxxxx x rozvádějí“ (xxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxx xxxxx nyní požaduje xxxxxxxxxxxx). Po xxxxxxxxx xxxxxxxxx pohledem xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rysů, z xxxxx xxxxxxx evropská xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takový xxxxxxx není xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx legislativa. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x za xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU (xxxxxxxx se týkaly Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx či Xxxxxx), xxx xxxxxxx také xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx x v xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx vycházely, xxx o xxxxxxxxxxxxxxx xx USA, Kanady x xx Xxxxxx. Xxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxx 22. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx xx stěžovatelku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx zájemcům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, x xxxxx nebylo třeba xxxxxxx zahraniční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx realizovány.
[21] Xxxxxx rozhodného xxxxxxxx xxxx xxxx XXX xxxxxxx xxx, že xxxxxxx §58 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx x zaměstnanosti xx xxxxxxx zájemců x xxxxxxxxxx v xxxxxxx zprostředkovatelských vztahů xxxxxxxxxxxx českým xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx nynější xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zahraničí, x xxxxxx zahraničními xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxx tento vztah xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx, xxx by xxx xxxxx vztah xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx v §14 xxxx. 1, xxxxx xxxx xx xx xxx považuje xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, která xx x xxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro zaměstnavatele, xxxxx hledá xxxx xxxxxxxx síly, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx xxx uživatele, xxxxxx xx rozumí xxxx právnická xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx […]“, x xxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx pracovních xxxxxxxxxxxx“.
[23] X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu plyne, xx xx xxxxx xxxxxxxx pojem zprostředkování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 2.7.2014, čj. 6 Xxx 68/2013-28, xxxxxxxxx xx xxxx stěžovatelky, xxxxx: „Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx zákonodárce podřadit xxx xxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx xx nejširší xxxxx činností. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. a) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx za zprostředkování xxxxxxxxxx x pouhou xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§14 xxxx. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx činnost, jejímž xxxxx xx napomoci xxxxxxxxx o zaměstnání x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx. §15 xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x pouhém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnání x x xxxxxxx xxxxxxxxxx místech x xxxxxxx pracovních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pracovních xxxxxxxxxxxxxx, např. x xxxxxx xxxxxxxxx místu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx práci, xxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxx.“
[24] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx vyjít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v zákoníku xxxxx. Xxxx §2 xxxxxxxx závislou xxxxx xxxx xxxxx, „xxxxx xx vykonávána xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zaměstnance, xxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxx zaměstnavatele a xxxxxxxxxxx ji pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobně. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx vykonávána xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, v xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, popřípadě xx xxxxx dohodnutém xxxxx.“
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx 16 svého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx §58 xxxx. 2 zákona x zaměstnanosti patří xxxx xxxxxx rysy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zaměstnavateli xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pokyny, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx výkonu xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx práci.
[26] Kulturně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx zemích xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx z těchto xxxxx, a xxxx x xxxx konkrétních xxxxxxxx, znaky zaměstnání xxx xxxxx §58 xxxx. 2 zákona x zaměstnanosti xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx jednak xx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jaká xxxxxxxx x cizí zemi xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x jednak xx, xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx uvedený xxxxxxxx. Xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx jistě xxxxx xxxxxxxxx x každém xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx kulturně výměnného xxxxxxxx, x to x tehdy, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x cizí xxxx, xxxxxxx xx xxxxx praxe. Xx xxxxxx stranu však xxxxx obcházet zákaz xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti poskytnutím xxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výměnný program. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx obsahu xxxx, xx xx zprostředkováno x xxx je xxxxxx poplatek xx xxxxxx xxxxxxx osoby.
[27] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxx obsaženy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jí byla xxxxxxx pokuta. Xxxxxxxxx x informačního materiálu xxxxxxxxx „farmy Xxxxx“ xxxxxxx, xx minimální xxxxx xxxxxx xxxx 12 týdnů a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx škole nebo xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx 35 xx 40 xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, kapesné xxxxxxxxxx 100 XXX xxxxx. Xxxxxxxxxx poplatek xxx 475 XXX x zahrnoval xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx a předodletový xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx agentury xx xxxxx xxxx pobytu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx praxe ve Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 616 EUR x obsahoval xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx, ubytování x xxxxxx, poradenský a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xx 2 xx 3 xxxxxx x xxxxxxxx prodloužení xx xx 6 xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 200 xx 400 XXX za xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 40–45 xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx 2 xxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx odborné xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 18 xx 35 let. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx 8–9 xxxxx denně, 40–45 xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 200 až 400 EUR xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Programový xxxxxxxx xx xxxxx x italském xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxx 616 EUR x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pobytu. Také xxx praxi xx xxxxxxx v Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx střední, vyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx stanoven. Xxxxxxxxx xxx pro zařazení xx xxxxxxxx xxx 18 xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 30 let. Xxxxxxx xx xxxx 1 100 NOK xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx práci v xxxxxxx 35–40 xxxxx x xxxxx, 6–7 xxxxx xxxxx. Registrační xxxxxxxx ve xxxx 544 XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx, poradenský x xxxxxxxxxxxx servis a xxxxxxx partnerské agentury xx xxxxx dobu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kategorii „xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx“.
[28] X xxxxxx informačních xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu, neplyne, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x nich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výměnné xxxxxxxx, xxx o xxxx píše xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx a praxe x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx smlouvě x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx programu Working Xxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správního spisu) xxx bylo jako xxxxx ze služeb xxxxxxxxxxxxx stěžovatelkou uvedeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx x xxxxx xx Vancouveru.
[29] Xxxxxxxx xxxxxx zjištění xxx xxxxxxxxx xxxxx přitakat, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx služeb“, x jehož rámci xxxx mladým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ v xxxxxxx 35–45 xxxxx, xx xxx xxxxxxxx „kapesné“, xxxx zajištěno xxxxxxxxx x stravu, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx „xxxxx“ 35–45 hodin xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx jednou ze xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx či hotel) x xxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnavatele, za xxx xxxxxxxx xxxxxx xx formě „xxxxxxxxx“ x ubytování.
[30] Stěžovatelka x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx nechápe xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx „x xxxx zahrnují xxxxxxx xxxxxxxxx xx zahraničí x xxxx cestování x rámci xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxx jazyce, xxxxxxxxx nové xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x programy xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx programů xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx zaměstnání. Xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx lidem nabídnout xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx zajistit xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a praxi x xxxx, aby xx jim xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xx praxi mohli xxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx.“
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx popsaných xxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx po xxxxxxxxxx zemi, poznat xxxx xxxxx a xxxxxxx a poznat xxxx xxxxxxx. Takřka xxx x xxxx xxxx xxxx obsahem xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxx xx primárně xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x zprostředkování xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx xxxx obsaženy xx správním spise (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx 15. x 16. xxxxxxxx krajského xxxxx), je xxxxxxx, xx xxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelem vycestování xx xxxxxx země, xxxxxxxxxx xxxxxx partnerských xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx stěžovatelky, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádosti x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx v Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx x xxxxx xx Vancouveru. Až xx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx patrné, že xxxxx xxxxxx smluv xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx to, xx xxxx xxx hrazeny xxxxxxxx služby xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx patrno, xx xxx stěžovatelka xxxxx své xxxxxxx, xx samotné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx „je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Ze smluv xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx plyne, xx právě kroky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx praxe x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxx o zprostředkování xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx pokuty v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx si xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kulturně výměnných xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2, xxxx xxxxx, zákona o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Co xx xxxx dopadu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx programy, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta v xxxx posuzovaném xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx přístupu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxx programům, může xxx jedině předmětem xxxx de xxxx xxxxxxx.