Xxxxxx věta
Je-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx označené xxxx xxxxxxxx výměnný xxxxxxx zprostředkování zaměstnání xx zahraničí, není xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §58 xxxx. 2 xxxxxx č. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx.
Xxx: XXXXXXX XXXXXX k. x. proti Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro Moravskoslezský xxxx a Olomoucký xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx inspektorát“) xxxxxxxxxxx xx xxx 16.4.2018 xxxxxx žalobkyni pokutu xx xxxx 90 000 Xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §140 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx 1.1.2015 xx 31.12.2015 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx „PPP – xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx xx fyzických xxxx L. X., X. X., V. X., X. D. x X. Č., xxxxxx xxxxxxxxxx zprostředkovala, xxxx porušila §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti. Xxxxxx xx také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx řízení xx xxxx 1 000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 26.6.2018.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Brně zamítl xxxxxxxxx ze xxx 19.8.2020, xx. 62 Xx 7/2020-54. Xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné, xxxxxxxxx xx by x něm xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce.
Činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ za úplatu xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxx xxxxx podřadit xxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx smyslu §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stránek žalobkyně xxxxxxx xxxx shledal, xx cílem pracovních xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx lidem ve xxxx 18 xx 30 xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx lidem xx xxxx 18 až 35 xxx jako xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pobyt x xxxxxxxxx, xxx kterém xxxxxxx xxxxxxx cizí xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro mladé xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx „xxxxx“ x xxxxx 35–45 xxxxx týdně xxxxx x uvedením xxxxx xxx xxxxx x výší „kapesného“ xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx. Xx, že x poskytování xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“) x xxxxxx, jak byly xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx docházelo, xx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x z xxxxxxx xxxxx zájemců x kulturně xxxxxxx xxxxxxxx. I z xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ v xxxxxxx 35–45 hodin xxxxx, xx xxx xxxxxxx „xxxxxxx“, měl xxxxxxxxx ubytování x xxxxxx. Přestože mohl xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx „xxxxx“ 35–45 xxxxx xxxxx xxxxx x uvedením xxx xxxxxxxx, v případě xxxxxxx x X. X. xxx xxxxx xx 30 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „dokončením xxxxxxxx“ (řádným xxxxxxx xxxxx) a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ ve xxxxxxxxx x zprostředkování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx jednou ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práci xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, hotel, xxxxxxxxx) a byli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx“ a xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x prvostupňový správní xxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx poměr (35 xx 45 hodin xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx výměnných programů xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a zlepšování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx mezivládních xxxxx x programech xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zaměstnání xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxx §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx i xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxx slabší xxxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, často xxxxxxxx či čerstvého xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx programy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. wwooferství. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2014 xxxxx, že xxxxx označované xxxxxxx xxxxxxx volného času xx xxxxxxxxx neformálními xxxxxx x hostitelskou xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx činnost xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx však vykonávaná xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx závislé xxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxxxxxx, inzerovaného xxxxxxxxxxx rozsahu „praxe“, xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x kapesným; o xxxxxxxxxxx xx tak x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx typu „xxxx and travel“ xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx dopadaly povinnosti xxxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závislé xxxxx xx jejího xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xxx kulturně xxxxxxx xxxxxxx realizován.
Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx stávající xxxxxx úprava xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zákazu xxx §58 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx činnost vykonávali xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zájemce, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx výdělku. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx formálně xxxxxxx zákaz výběru xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx upravil xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X rámci xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxx právní xxxxxx xxx, aby více xxxxxxxxxx společenské realitě. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx zamítnout.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx kulturně-výměnných xxxxxx, které nabízela, xxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání včetně xxxxxx xxxxxxx xx xx xx zájemců xxxxxx. Xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „au pair“ x xxxxx x xxxxxxxxxx „Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxx“, „Xxxx xxx Xxxxxxxx Island“, „Working Xxxxxxx“ x „Xxxx xxx Xxxxxx XXX“ xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Znaky xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §1 zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, strava, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx x zprostředkování účasti xx xxxxx kulturně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx předmětem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxx xxxxxxxxx programů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výměnné xxxxxxxx x xxxx zahrnují xxxxxxx cestování xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx, poznávání xxxx xxxxxxx, seznamování xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx praxe. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, ubytování, xxxxxx, xxxxxxxx kurzy a xxxxx k xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx vrátily x xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx soud v xxxx 19 rozsudku xxxxxxxxx s xxx, xx hlavním xxxxx xxxxxx xxxx výkon xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx kultury x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovedností xx xxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxx“, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pracovní dovolené (xxxx. xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx x. 93/2005 Xx. x. x., x. 55/2012 Xx. x. s., x. 45/2016 Sb. x. x. x x. 55/2016 Xx. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx země, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx pobytu xxxxxx xxxxxxxxx pomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx výletů, xxxxxxxxx xxx. Xxx mohla xxxxxxxxxx zájemcům všechny xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxxx xx xxxx zprostředkování, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zadarmo. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx a xx kterou odměnu xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pobytů xxxxxxx xx své zprostředkovávané xxxxxx xxxxxxxxx odměnu, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zaměstnavatelé xxxxxx potřebu hradit xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť si xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx které xxxxxx xxxxxx hradit xxxxxx. X partnerské xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx do XXX v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx není xxxxx, aby xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx rámci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vybírání xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx by xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zprostředkování xxxxxxx xxxxxxxx. Tyto služby xx xxx xxx x České republice xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x každé dané xxxx, xxxx smlouva xxxx x xxxxx xxxxx uzavřena a xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxx. X xxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx smlouvy, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx, a ve xxxxx xxxxxxxxx není xxxxx uzavřít x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx naplňují xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx správní orgány xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx posuzovaly. Xxxxxx x napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx daných programů xxxxxxxx realizovalo a xxx došlo xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx x xxxx 17 xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx programů xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x vzdělávací xxxxxxxxxx programy, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x odkázal xx xxxxxxx xx-xxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX a ČR x není xxxxxxxxxx xx pracovněprávní vztah. Xxxxxxxxx programů x xxx. xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx aktivity než xxxxxxx činnost, x xx xxxxxxx volného xxxx xxxxxxxxxx, jazykovými xxxxx, xxxxxxxxxx praxe x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx podrobněji rozebrala xxxxx xxxxxxxx „Farmy Xxxxxx“, „Work xxx Xxxxxx XXX“ a „Xxxxx ve Xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx účasti v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx kultury x zdokonalování xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx uzavřena x xxxxxxxxxxxxxxx režimu x xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx na dané xxxxxx vztahy xxxxxxxxx. Xxxxxx od klientů xxxxxx vyžadována xx xxxxxx zprostředkování zaměstnání, xxxx x xxxxx xxxxxxxx výměnného programu xxxx zprostředkováno xxxxx xxxxxxx služeb, a xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, zajištění xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xx účelem vycestování xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx poradenský x informační xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx, školení. Xx tyto služby xx xxxx možné xxxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 31.3.2017) xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Podle xxx xx správního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx „xxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zprostředkování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx“.
[16] V xxxxx případě xxx xxxxxxx §58 xxxx. 2, věta druhá, xxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx agentury xxxxx xxxxxxxx bezplatně xxxx za xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxx. Xxx zprostředkování xxxxxxxxxx za úhradu xxxxxx xxx xx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxxx XXX).
[17] Xxxx česká xxxxxx xxxxxx vychází x Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 181, x soukromých xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x. 38/2003 Xx. x. s. (xxxx xxx „XXX úmluva“). Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 xxxx. x) ILO úmluvy xxxxxxx xxxxx „soukromá xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nezávislou na xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x zaměstnání, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx stranou xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx x nich mohl xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od fyzické xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 XXX xxxxxx: „Soukromé agentury xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx, xxxxx poplatky xxxx xxxxxxx.“
[18] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x programech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „XXX-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnou xxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxx x poplatek xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx.
[19] Nejvyšší xxxxxxx soud předesílá, xx tuto otázku xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Stěžovatelce xxxx xxxxxx xxxxxxx xx vybírání xxxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx zájemci x xxxxx v xxxxxx programech. Xxxxxxx §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Proto x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx xxxx zájemci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“, xx třeba posoudit xxxxxxxx pohledem xxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Ostatně x xx smlouvách o xxxxxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxx „zaměstnání“ x xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zahraničními xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx zahraničních právních xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx faktickou.
[20] Xx xxxx třeba korigovat xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx. 6 xxxxx xxxxxxxxxx uvedl xxxxxx jako předtím xxxxxxxx inspektorát, xx „xxx xxxxxxxxx, zda xx jedná o xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx x zaměstnanosti, xxxx rozhodné, xxx xx tento xxxxx xxxxxxxxx české xxxxxx xxxxxxx předpisy, když xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výhradně xx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xx xxx. 7 xxxxxx uvedl, xx „xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ‚xxxxxxxxxx xxxx. ‚xxxxxxxxxxxxxx xxxxx‘ xxxxxxxx a xxxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Po xxxxxxxxx xxxxxxxxx pohledem xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx žalovaný xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx legislativa. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx patrné, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx pracovněprávní legislativa. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx i za xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU (xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx království, Xxxxx, Xxxxxxxxx xx Itálie), xxx xxxxxxx také xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx USA, Xxxxxx x xx Island. Xxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx 22. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx xx xxxxxxxxxxxx dopadaly xxxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zahraniční xxxxxx xxxxxx závislé xxxxx xx jejího xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státech, xx kterých xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx rozhodného právního xxxx tedy NSS xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx §58 xxxx. 2, xxxx druhé, xxxxxx x zaměstnanosti xx xxxxxxx xxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxx zprostředkovatelských vztahů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úhrada xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx tudíž podstatné, xxxx byl faktický xxxxx právních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovala xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx, xxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1, xxxxx xxxx se za xxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx osobu, xxxxx xx x práci xxxxxx, x vyhledání xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx právnická nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx […]“, x xxxx „poradenská x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
[23] X judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx extenzivně. V xxxxxxxx ze xxx 2.7.2014, xx. 6 Xxx 68/2013-28, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx: „Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxx xxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx xx nejširší xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [viz xxxx. x) a x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Takovou xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx činnost, jejímž xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxx zaměstnání. Xxxx nasvědčuje i xxxxx xxx. §15 xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnání x x volných xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx činností xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pracovních xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. o xxxxxx xxxxxxxxx místu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.“
[24] Xxx xxxxxxxx definování xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vyjít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v zákoníku xxxxx. Xxxx §2 xxxxxxxx xxxxxxxx práci xxxx práci, „která xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nadřízenosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx práce xxxx xxx vykonávána za xxxx, plat xxxx xxxxxx za xxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx zaměstnavatele, popřípadě xx xxxxx dohodnutém xxxxx.“
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxx 16 xxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx x xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx odkázání xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx za xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xx xxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx umožňující xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx zemích xxxxx xxx jistě xxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxx xxxxx, a xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, znaky zaměstnání xxx xxxxx §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx jednak xx, jaký xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jaká aktivita x xxxx zemi xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx, xxxx xx obsah xxxxxx poskytované zprostředkovatelem xx xxxxxxx poplatek. Xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx v každém xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výměnného xxxxxxxx, x xx x tehdy, pokud xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx, typicky xx xxxxx praxe. Xx xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx program. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx je xxxxxxxxxxxxxxx x xxx je xxxxxx poplatek xx xxxxxx fyzické xxxxx.
[27] X nyní posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zájemcům zprostředkována, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x ve xxxxxxxx xxxxx. V něm xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stránek xxxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx měly xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jí byla xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxx „xxxxx Irsko“ xxxxxxx, xx minimální xxxxx xxxxxx byla 12 xxxxx a xxxxxxxxx účasti xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx škole xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx 35 xx 40 xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx 100 XXX xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 475 EUR x zahrnoval xxxxxxxxx xxxxxx xx farmě, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x podporu xxxxxxxxxx agentury xx xxxxx dobu pobytu. Xxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 616 EUR x obsahoval zajištění xxxxxxxx v rámci xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pobytu. Délka xxxxxx byla xxxxxxxxx xx 2 až 3 xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx 6 xxxxxx, xxxxxxx mělo dosahovat 200 až 400 XXX za xxxxx. Xxxxxxxx doba xx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 40–45 xxxxx xxxxx x nárokem xx 2 dny xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx hotelnictví xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx odborné xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věku 18 xx 35 xxx. Xxxxxxx xx praxi x rozsahu 8–9 xxxxx denně, 40–45 xxxxx xxxxx, xx xxxxx dny volna, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 200 až 400 XXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx za praxi x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx 616 XXX x zahrnoval zajištění xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx agentury xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx na xxxxxxx v Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Minimální xxx xxx xxxxxxxx xx programu xxx 18 let, nejvyšší xxxxxxxxxx věk xxx 30 xxx. Xxxxxxx xx výši 1 100 XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx 35–40 hodin x xxxxx, 6–7 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 544 EUR zahrnoval xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx partnerské agentury xx celou xxxx xxxxxx. Všechny xxxxx xxxxxxx informační materiály x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx“.
[28] X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx jsou x xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, neplyne, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx kulturně xxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxx a xxxxx x Itálii byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jazykový xxxx. Xx smlouvě x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Kanadě (xxxxxxxxxx materiály x xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu) xxx xxxx xxxx xxxxx xx služeb xxxxxxxxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxx xxxxxxxxxx kanadské SIM xxxxx x xxxxx xx Vancouveru.
[29] Xxxxxxxx xxxxxx zjištění lze xxxxxxxxx xxxxx přitakat, xx stěžovatelka xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxxx „balíčku služeb“, x jehož rámci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxx 35–45 xxxxx, xx xxx xxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx zajištěno xxxxxxxxx x stravu, xxxxxxxxx xxxxx služby. Rozsah „xxxxx“ 35–45 hodin xxxxx xxxxx x xxxxxxxx dnů dovolené xxxxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, než xx xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxx zajištění zaměstnání. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx povinni vykonávat xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx místě (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx) x byli vázáni xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, za xxx obdrželi xxxxxx xx formě „kapesného“ x xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx „x xxxx zahrnují zejména xxxxxxxxx do zahraničí x dále xxxxxxxxx x xxxxx dané xxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx nové xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx praxe. Xxxxxxx xx o programy xxxxxxxx zaměřené na xxxxxxx. Xxxxx x xxxx kulturně-výměnných xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xx xxxxx zaměstnání. Xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx studentům x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x pomáhá xxx xxxxxxxx dopravu, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x praxi x tomu, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx x xxxxxxxxx xx praxi mohli xxxxxxx náklady na xxxxxxxxx.“
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx v rámci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, poznat xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx. Takřka xxx x xxxx xxxx není xxxxxxx xxxx rekapitulovaných xxxxx x zprostředkování. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Z xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx poplatek, který xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hradí, nepokrývá xxxxx i zprostředkování xxxxxxxxxx. Xx smlouvách, xxx xxxx obsaženy xx správním xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx rekapitulace xx xxxxxxxx x xxxxxx 15. a 16. xxxxxxxx krajského xxxxx), xx uvedeno, xx poplatek zahrnuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelem vycestování xx cílové xxxx, xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stěžovatelky, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx a úrazové xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx Working Xxxxxxx v Xxxxxx xxxx kanadskou XXX xxxxx x výlet xx Xxxxxxxxxx. Xx xx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimku xx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx, že xxxx jím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx směřující xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxxxx „xx xxxxx xxxxxxxxx službou, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx kterou xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx právě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx rozsahu, xxxxx xxxxxxxx běžnému xxxxxxxxxx, xxxxx samotné xxxxxxx služeb, které xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxx x zprostředkování xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx obavu, xx xxxxxxx pokuty v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x hromadnému ukončování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx si xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kulturně výměnných xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2, větě xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Co xx týče dopadu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx programy, xx xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxxxx xx shodě x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx výklad x xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx programům, xxxx xxx jedině předmětem xxxx de lege xxxxxxx.