Právní xxxx
Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx kulturně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zahraničí, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx tohoto programu, xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání podle §58 xxxx. 2 xxxxxx č. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx.
Xxx: XXXXXXX XXXXXX x. x. proti Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x uložení pokuty xx xxxxxxxx správního xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx inspektorát xxxxx pro Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx inspektorát“) rozhodnutím xx dne 16.4.2018 xxxxxx žalobkyni pokutu xx výši 90 000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 435/2004 Xx., o zaměstnanosti. Xxxx xx měla xxxxxxxx xxx, xx xxxx agentura xxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx 1.1.2015 xx 31.12.2015 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx „XXX – xxxxxxx zahraniční xxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx L. B., X. L., X. X., X. D. x X. X., xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti. Xxxxxx xx také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.6.2018.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Brně zamítl xxxxxxxxx xx xxx 19.8.2020, čj. 62 Xx 7/2020-54. Neshledal, xx by xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx spočívající ve xxxxxxxxxxxxxxx „kulturně xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx pojem „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stránek žalobkyně xxxxxxx xxxx shledal, xx cílem xxxxxxxxxx xxxxxx bylo umožnit xxxxxx lidem xx xxxx 18 xx 30 let xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx lidem ve xxxx 18 xx 35 xxx xxxx xxxxx v hotelnictví xxxxxxxxxxxxxxx pobyt x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx kulturu xxxx xxxx x získají xxxx přátele. Žalobkyně xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozsah „xxxxx“ v xxxxx 35–45 xxxxx týdně xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx volna x xxxx „kapesného“ xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx evokuje „klasický“ xxxxxxxx týden x xxxxxx za xxxxx xxxxx za xxxx xxxx. Xx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“) v xxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, skutečně xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx x zprostředkování, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výměnné xxxxxxxx. X z xxxx plyne, že xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx reálně zajišťovala xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx absolvovat xxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxx 35–45 xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx „kapesné“, xxx xxxxxxxxx ubytování a xxxxxx. Xxxxxxxx mohl xxxxxxxx své jazykové xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx x poskytovaných služeb xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx „xxxxx“ 35–45 xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x případě xxxxxxx x X. X. xxx nárok xx 30 dnů xxxxxxxxx podmíněných „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx výkonem xxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ ve xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx interpretaci, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx zprostředkovávaných xxxxxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx místě (xxxxxxxxx xxxxx, hotel, xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnavatele, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx formě „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x prvostupňový správní xxxxx nepochybili, xxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx poměr (35 xx 45 hodin xxxxx), xxxxx byla xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx na konkrétním xxxxx x xx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx v zahraničí, xxxxx xxxxxxxxx cizí xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx mezivládních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx významnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxx zákaz xxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx formálně xxxxxxxxxxx xx ostatní zprostředkovávané xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání, a xx x skrytou (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx zájemce o xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx, xx programy xxxx charakterem naplňovaly xxxxx tzv. wwooferství. X metodického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 27.8.2014 plyne, xx xxxxx označované xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, do xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx činnost xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx závislé xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu „xxxxx“, xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxx xx xxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx neměla xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx „xxxx xxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx zajišťovala xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx. Nebylo tedy xxxxx xxxxxxx zahraniční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jejího xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxx xxxxxxxx výměnný xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx ke xxxxxx x xxxxxxxxx zákazu xxx §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nelze xx zprostředkovatelích zaměstnání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx činnost vykonávali xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zájemce, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X rámci xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy xxx, xxx více xxxxxxxxxx společenské realitě. Xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx bylo xxxxx žalobu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx od xxxxxxx xxxxxx. Trvá na xxx, xx zprostředkování xxxxxx „au xxxx“ x xxxxx v xxxxxxxxxx „Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx“, „Xxxx xxx Xxxxxxxx Island“, „Xxxxxxx Xxxxxxx“ x „Xxxx xxx Xxxxxx XXX“ xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dle zákona x xxxxxxxxxxxxx. Znaky xxxxxxx práce ve xxxxxx §1 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx účasti xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxx pracovních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx programů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, proto xxx neoznamovala Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zahrnují xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx a dále xxxxxxxxx x rámci xxxx xxxx, zdokonalení xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, seznamování xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výdělek. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx možnost vycestovat xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx zajistit xxxxxxx, ubytování, xxxxxx, xxxxxxxx kurzy x xxxxx x tomu, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx program xxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx x xxxx 19 rozsudku xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx výkon xxxxxxxxxx, nýbrž poznávání xxxx kultury x xxxxxxxxxx jazykových xxxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxx“, jak xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohody x xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 93/2005 Sb. m. x., x. 55/2012 Xx. x. x., x. 45/2016 Xx. x. x. x x. 55/2016 Sb. x. s.).
Zájemcům zprostředkovává xxxx xxxxx xxxxxx xx zajištění dopravy xx dané xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x sociálních xxxxxxxxxx, zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx pobytu včetně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx schůzek, xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx zaměstnavateli, případně xxxxxxxxx výletů, zapůjčení xxx. Aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx služby, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zadarmo. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx minimální službou, xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pobytů xxxxxxx xx xxx zprostředkovávané xxxxxx požadovat xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zprostředkování xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx sehnat xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx programy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx například xxxxxxxxx xxxx xx XXX x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx není xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnání xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Není možné xx ani xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx by xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprostředkovávání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx zprostředkování xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx služby xx xxx již x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx žádnou smlouvu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx českého xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah by xxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx země, xx které je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxx měly zkoumat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxx právního xxxx xxxx země. X xxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx, x xx xxxxx případech xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx naplňují xxxxx xxxxxxxxxx, když xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx programů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx došlo xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx. X xxxxxxx soud x xxxx 17 xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx výdělek, x xxxxxxx xx xxxxxxx xx-xxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX x ČR x není xxxxxxxxxx xx pracovněprávní xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx, o xxx xx xxxx xxxxx jednat, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx činnost, x xx xxxxxxx volného xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx přátel x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx programů „Xxxxx Xxxxxx“, „Xxxx xxx Xxxxxx XXX“ x „Xxxxx xx Xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx programech je xxxxxxx volného xxxx, xxxxxxxxx xxxx kultury x xxxxxxxxxxxxx xx x cizím xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx smlouva xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx aplikovat. Xxxxxx xx klientů xxxxxx vyžadována xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx programu xxxx zprostředkováno xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, strava, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kurzů, xxxxxx, xxxxxxxxx dopravy xx místo pobytu, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem vycestování xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x informační xxxxxx, xxx xxxx help xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xx xxxx služby xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx delikt (podle xxxxxxxxxx použitého ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 31.3.2017) xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x zaměstnanosti. Xxxxx xxx xx správního xxxxxxx dopustí xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx poruší xxx zprostředkování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx mravy“.
[16] X xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx §58 odst. 2, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx: „Zprostředkování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx dosahován xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxxx XXX).
[17] Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Úmluvy Mezinárodní xxxxxxxxxx práce x. 181, x soukromých xxxxxxxxxx práce, xxxxx xxxx xxxxxxxxx sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x. 38/2003 Xx. x. x. (dále xxx „XXX xxxxxx“). Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 písm. x) ILO úmluvy xxxxxxx xxxxx „soukromá xxxxxxxx práce“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánech, xxxxx xxxxxxxxx služby xxx xxxxxxxx nabídek x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxx stranou xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx výběru xxxxxx poplatků xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx zprostředkováno, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 XXX xxxxxx: „Soukromé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, zcela xxxx xxxxxx, žádné poplatky xxxx náklady.“
[18] Xxxx xxxxxxxxx řízení není xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x programech spadajících xx skupiny „PPP-ostatní xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnou xxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxx o xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx otázku xx xxxxx posoudit xxxxxxxx xxxxx českého xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxxx xxxx pokuta xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x účast x xxxxxx xxxxxxxxxx. Smyslem §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v tomto xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx tito xxxxxxx xxxxxxxxx x zahraničí, xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx české xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Ostatně x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x jednotlivými xxxxxxx řídí právem XX. Xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx řídily xxxxxxxx vztahy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx pro xxxx posuzovaný xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx faktickou.
[20] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxx. 6 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx inspektorát, xx „xxx posouzení, xxx xx jedná x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x zaměstnanosti, xxxx rozhodné, jak xx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx zprostředkovával xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx však xx xxx. 7 xxxxxx uvedl, že „xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ‚zaměstnání xxxx. ‚xxxxxxxxxxxxxx xxxxx‘ xxxxxxxx x rozvádějí“ (xxxxx xxxxxxxxx pohledem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xx odmítnutí xxxxxxxxx pohledem české xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx vyjít xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx vychází xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx rozhodující xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států XX (xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Irska, Xxxxxxxxx či Xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx států Xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx orgány x xxxxx xxxxxxx vycházely, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx XXX, Kanady x xx Xxxxxx. Xxx krajský soud xxxxxxx v xxxx 22. svého xxxxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx xx xxxxxxxxxxxx dopadaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tuzemsku xx x xxxxxxxxx, x xxxxx nebylo třeba xxxxxxx zahraniční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx práce xx xxxxxx zprostředkování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých byly xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx XXX xxxxxxx tak, xx xxxxxxx §58 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx ochrana zájemců x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zprostředkování xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx tudíž podstatné, xxxx byl faktický xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovala xxxxxxxxxx x zahraničí, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxx xxx xxxxx vztah xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx práva, nikoli xx, xxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních právních xxxx.
[22] Zákon o xxxxxxxxxxxxx vymezuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §14 xxxx. 1, xxxxx xxxx se xx xxx považuje xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx síly, zaměstnávání xxxxxxxxx osob xx xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx právnická nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx […]“, x xxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnost v xxxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí“.
[23] X judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xx xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx extenzivně. X xxxxxxxx xx dne 2.7.2014, čj. 6 Xxx 68/2013-28, týkajícím xx xxxx stěžovatelky, xxxxx: „Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx činností. Zákonodárce xxxxx vedle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. x) x x) citovaného zákona], xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí [§14 xxxx. 1 xxxx. c) citovaného xxxxxx]. Takovou xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx činnost, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx. §15 xxxxxx o zaměstnanosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívá x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x volných xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx činností xxxxx xxxx xxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, např. o xxxxxx xxxxxxxxx místu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx atp.“
[24] Xxx samotném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu je xxxxx vyjít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x zákoníku xxxxx. Xxxx §2 xxxxxxxx závislou xxxxx xxxx xxxxx, „xxxxx xx vykonávána xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ji xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobně. Xxxxxxx práce xxxx xxx vykonávána xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxx 16 xxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx x xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, odměňování, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx práce, xxxxxx nákladů xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx práci.
[26] Kulturně xxxxxxx programy xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx studovat, xxxxxxxx a cestovat xx xxxxxx zemích xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, znaky xxxxxxxxxx xxx xxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx xx, xxxx je xxxxx samotného xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x jednak to, xxxx xx obsah xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jistě xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx, pokud xxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx práce xxxxxxxx v xxxx xxxx, typicky xx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx stranu xxxx xxxxx obcházet xxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tedy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx fyzické xxxxx.
[27] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx faktický xxxxx činnosti, xxx xxxx zájemcům xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx popsán x xxxxxxxx krajského xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx. V xxx xxxx obsaženy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, x nichž xx xxxxxx, xx jakých xxxxxxxx měly probíhat xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx pokuta. Xxxxxxxxx x informačního xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx Xxxxx“ xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx pobytu xxxx 12 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx škole, xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx 35 až 40 xxxxx xxxxx x minimálně xxxxxx xxxx volna, xxxxxxx xxxxxxxxxx 100 EUR xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 475 XXX x zahrnoval xxxxxxxxx xxxxxx xx farmě, xxxxxxxxx x stravu, xxxxxxxxxx x předodletový xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx agentury po xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx týkajících xx praxe xx Xxxxxxxxx xxx programový xxxxxxxx stanoven ve xxxx 616 XXX x obsahoval zajištění xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, poradenský x xxxxxxxxxxxx servis a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx stanovena xx 2 xx 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx 6 měsíců, xxxxxxx xxxx dosahovat 200 až 400 XXX xx měsíc. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 40–45 xxxxx xxxxx x nárokem xx 2 xxx xxxxx. Naopak mezi xxxxxxxx pro xxxxx x italském xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx studium xx xxxxxxx, vyšší odborné xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věku 18 xx 35 xxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx 8–9 xxxxx xxxxx, 40–45 xxxxx týdně, se xxxxx dny xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 200 xx 400 XXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx 616 EUR x zahrnoval zajištění xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, poradenský a xxxxxxxxxxxx servis a xxxxxxx partnerské xxxxxxxx xxxxx pobytu. Xxxx xxx xxxxx na xxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, vyšší xxxxxxx xxxx vysoké xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx zařazení xx xxxxxxxx byl 18 xxx, nejvyšší xxxxxxxxxx věk xxx 30 xxx. Xxxxxxx xx xxxx 1 100 XXX xxxxx xxxx stanoveno xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx 35–40 xxxxx x xxxxx, 6–7 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 544 XXX zahrnoval xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx partnerské xxxxxxxx xx celou dobu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx informační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kategorii „xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx“.
[28] Z xxxxxx xxxxxxxxxxxx materiálů, xxx jak xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx kulturně xxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxx píše xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx či sociálních xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx x praxe x Itálii xxxx xxxxxxxx uvedena možnost xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jazykový xxxx. Ve xxxxxxx x zprostředkování v xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxx bylo jako xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx SIM xxxxx x výlet xx Xxxxxxxxxx.
[29] Pohledem xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zajišťovala xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovní „xxxxx“ v rozsahu 35–45 xxxxx, xx xxx xxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx služby. Rozsah „xxxxx“ 35–45 hodin xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx dovolené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx interpretaci, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxx zajištění xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx nevyvrátila xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zájemci xxxx xxxxxxx vykonávat xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx místě (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx odměnu xx xxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx.
[30] Stěžovatelka x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, že ona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx programů xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx „x xxxx zahrnují zejména xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx cestování x xxxxx dané xxxx, zdokonalení xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx praxe. Xxxxxxx xx x programy xxxxxxxx zaměřené xx xxxxxxx. Xxxxx a xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx programů xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx lidem nabídnout xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx minimální xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, stravu, xxxxxxxx xxxxx a xxxxx x tomu, xxx xx jim xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vrátily x xxx z kapesného xx xxxxx mohli xxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx.“
[31] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x zprostředkování xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: cestovat xx xxxxxxxxxx xxxx, poznat xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxx xxxx není xxxxxxx xxxx rekapitulovaných xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx primárně xxxxxxxx zaměstnání.
[32] Z xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x zprostředkování xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx správním spise (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx obsažena v xxxxxx 15. x 16. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx), je uvedeno, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xx xxxxxx země, xxxxxxxxxx služby partnerských xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx a stravu, xxxxxxxxx x úrazové xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx x žádosti x xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx Working Xxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx x výlet xx Vancouveru. Až xx tuto posledně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx smluv xxxxxxxxxx ve správním xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxxxx to, xx xxxx xxx hrazeny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx patrno, xx xxx stěžovatelka xxxxx své tvrzení, xx samotné zprostředkování xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx „xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zprostředkovává, a xx xxxxxx odměnu xxxxxxxxxx“. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx plyne, xx xxxxx kroky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x časovém xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx samotné xxxxxxx služeb, které xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x hromadnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kulturně výměnných xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxx představit xxxxx xxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2, větě xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx dopadu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxxxx xx shodě x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx zákonná úprava xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx přístupu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx programům, může xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx de xxxx xxxxxxx.