Xxxxxx xxxx
Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx označené xxxx kulturně xxxxxxx xxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx fyzické xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx č. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx.
Xxx: XXXXXXX XXXXXX k. x. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx spáchání správního xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxxx inspektorát“) xxxxxxxxxxx xx dne 16.4.2018 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 90 000 Xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §140 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x období xx 1.1.2015 do 31.12.2015 xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání v xxxxxxxx „XXX – xxxxxxx zahraniční pobyty“ xxxxxx xx fyzických xxxx X. X., X. L., V. X., X. X. x X. X., xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx 1 000 Xx. Odvolání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 26.6.2018.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 19.8.2020, čj. 62 Xx 7/2020-54. Xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné, xxxxxxxxx že xx x něm nebylo xxxxxxxxxx rozebráno xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxx xx zájemce xxxx možné xxxxxxxx xxx pojem „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx cílem pracovních xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 18 xx 30 let práci xx xxxxxxx x xxxxxx lidem ve xxxx 18 xx 35 xxx xxxx xxxxx v hotelnictví xxxxxxxxxxxxxxx pobyt x xxxxxxxxx, xxx kterém xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx „xxxxx“ v délce 35–45 hodin xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxx volna x xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „klasický“ xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx. Xx, xx x poskytování xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“) v xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, skutečně docházelo, xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx správním xxxxx, x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X z xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx nabízela a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „balíčku xxxxxx“, x xxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx umožněno absolvovat xxxxxxxx „praxi“ v xxxxxxx 35–45 xxxxx xxxxx, za xxx xxxxxxx „xxxxxxx“, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx daného státu, xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx pochyb x xxx, xx xxxxxx x poskytovaných xxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxxx. Xxxxxx „xxxxx“ 35–45 xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx dnů xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x X. X. pak xxxxx xx 30 dnů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx xxxxxxx xxxxx) x časté xxxxxx využívající xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx x zprostředkování xxxxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxx interpretaci, xxx xx jednou xx xxxxxxxxx zprostředkovávaných xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx místě (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx což obdrželi xxxxxx xx formě „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správní xxxxx nepochybili, jestliže xx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx výraz „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Součástí xxxxxxxxx inzerovaných x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx poměr (35 xx 45 hodin xxxxx), která byla xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx poznávání xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dohod x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx služeb, x dopadal na xx xxxx zákaz xxx §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ostatní zprostředkovávané xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxx slabší strany, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx či čerstvého xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx programy xxxx charakterem xxxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2014 plyne, xx xxxxx označované xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jejíhož xxxxx xx mladí xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Jejich činnost xx farmě nemívá xxxxx xxxxxxxxxx závislosti x xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx závislé práce, xxx xx patrné x existence smlouvy x zprostředkování, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „praxe“, xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx spolu x xxxxxxxx; o xxxxxxxxxxx xx xxx x nyní posuzované xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx neměla xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx „xxxx xxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání v xxxxxxxx či x xxxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxx zkoumat zahraniční xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx, ve kterých xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx činnost vykonávali xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xx zprostředkování xxxx xxxxxx zájemce, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stávající xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx upravil xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx mezi zájemcem x zaměstnání x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. V rámci xxxx de xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx více xxxxxxxxxx společenské xxxxxxx. Xx stávající xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx žalobu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zprostředkování kulturně-výměnných xxxxxx, které nabízela, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání včetně xxxxxx xxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx na xxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xx xxxx“ x xxxxx x xxxxxxxxxx „Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx“, „Xxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxx“, „Xxxxxxx Xxxxxxx“ x „Work xxx Travel XXX“ xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxx zákona x zaměstnanosti. Xxxxx xxxxxxx práce xx xxxxxx §1 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx ubytování. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx účasti xx daném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx programů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, proto xxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zahrnují xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx, poznávání xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx x získání xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx zaměřené xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx rámci xxxxxx xxxxxxxxx a mladým xxxxx možnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úhradu a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx kurzy a xxxxx x tomu, xxx se xxx xxxxxx vynaložené na xxxx program vrátily x xxx x xxxxxxxxx xx praxi xxxxx uhradit náklady xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx x xxxx 19 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx hlavním xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxx“, xxx xx ně xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohody o xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx x. 93/2005 Sb. x. x., x. 55/2012 Xx. x. x., x. 45/2016 Xx. x. s. a x. 55/2016 Sb. x. s.).
Zájemcům xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dopravy xx xxxx země, xxxxxxxxx, stravy, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx vízových, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx. Aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, je xxxxxx žádat xx xxxxxxx xxxxxx za xxxx zprostředkování, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zadarmo. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx minimální xxxxxxx, xxxxxx zajišťuje x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kulturně xxxxxxxxx pobytů nemohli xx své xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx požadovat xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zaměstnavatelé xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx si xxxxx sehnat xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx odměnu hradit xxxxxx. X partnerské xxxx xxxx kulturně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ukazují například xxxxxxxxx xxxx do XXX v rámci xxxxxxxx výměnných programů. Xxxxxxxx výměnný pobyt xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx mohla xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnání xx zákazem xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Není možné xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx dopady by xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx smlouvu, xxxxx by byla xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xx xxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx závislá práce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx měly zkoumat xxxxx xxxxxxxxx případ x xxxxx dané xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx je xxxxxxxxx xxx právního řádu xxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx praxi nebo xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx, x xx xxxxx případech xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že všechny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx soud xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání. X krajský xxxx x bodě 17 xxxxxxxx xxxxx, že x některých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx pobyty, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programy, jejímž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x odkázal xx xxxxxxx au-pair, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx XX x ČR x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vztah. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx, x xxx xx také xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx aktivity xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx cestováním, jazykovými xxxxx, získáváním xxxxx x xxxxxx xxxxxx x poznáváním kultury.
Dále xxxxxxxxxxxx podrobněji xxxxxxxxx xxxxx programů „Xxxxx Xxxxxx“, „Xxxx xxx Xxxxxx USA“ x „Xxxxx xx Španělsku“. Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx kultury x xxxxxxxxxxxxx se x cizím jazyce, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zprostředkovatelská smlouva xx uzavřena x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx zákona o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx dané xxxxxx xxxxxx aplikovat. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vyžadována xx xxxxxx zprostředkování zaměstnání, xxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx ubytování, strava, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xx účelem xxxxxxxxxxx xx cílové xxxx, xxxxxxxxxx služby partnerské xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x informační xxxxxx, xxx xxxx help xxxx, konzultace, xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx uložena xx xxxxxxx delikt (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zákona xxxxxxx xx 31.3.2017) xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Podle xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právnická xxxxx nebo podnikající xxxxxxx xxxxx tím, xx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxx zákon nebo xxxxx mravy“.
[16] V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx §58 xxxx. 2, věta xxxxx, xxxxx xxxxxx: „Zprostředkování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, při xxxxx je dosahován xxxx. Při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx úhrada“ (xxxxxxxxx XXX).
[17] Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 181, o soukromých xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vyhlášena xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x. 38/2003 Sb. x. x. (xxxx xxx „XXX xxxxxx“). Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 xxxx. x) ILO xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ jakoukoliv xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxx, nezávislou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx agentura xxxxx xxxxx stranou pracovního xxxxxx, xxxxx by x nich xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 XXX xxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebudou xxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxx xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx, žádné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.“
[18] Mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „PPP-ostatní xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, zda xxx x poplatek xx „zprostředkování zaměstnání“ xx smyslu §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx tuto otázku xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Stěžovatelce xxxx xxxxxx xxxxxxx xx vybírání poplatku xx xxxxxxx právního xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx zájemci x xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Smyslem §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx ochrana xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zahraničí, xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xx zákoník xxxxx. Xxxxxxx i xx smlouvách x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx a jednotlivými xxxxxxx xxxx xxxxxx XX. Definice „zaměstnání“ x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádech, jimiž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť obsah xxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx je pro xxxxxxx xxxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xx xxxx třeba korigovat xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx str. 6 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxxx, zda xx jedná x xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x zaměstnanosti, xxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.“ Vzápětí však xx str. 7 xxxxxx uvedl, xx „xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx národní xxxxxxxxxxx xxxxx ‚xxxxxxxxxx xxxx. ‚xxxxxxxxxxxxxx xxxxx‘ xxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx národních xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že je xxxxx vyjít ze xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx vychází xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx legislativa. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx není xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx sice xxxx xxxxxxx x za xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států XX (xxxxxxxx se týkaly Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx xx Xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx a xxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, z nichž xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx o zprostředkování xx USA, Xxxxxx x xx Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx 22. xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající ze xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závislé práce xx jejího zprostředkování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx programy realizovány.
[21] Xxxxxx rozhodného xxxxxxxx xxxx xxxx XXX xxxxxxx tak, xx xxxxxxx §58 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx od xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zprostředkování xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx práva bylo xxxxxxxx jako zaměstnání. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx tudíž xxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxx xxxx tuzemskými xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x jejich zahraničními xxxxxxxxxxxxxx x jak xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx z pohledu xxxxxxx xxxxx, nikoli xx, xxx by xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1, podle xxxx xx za xxx xxxxxxxx zejména „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxx nové xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx uživatele, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx na její xxxxxxxxx […]“, x xxxx „poradenská x xxxxxxxxxx činnost x xxxxxxx pracovních xxxxxxxxxxxx“.
[23] X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 2.7.2014, xx. 6 Xxx 68/2013-28, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx: „Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx vedle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. x) a x) citovaného zákona], xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i pouhou xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§14 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x získání xxxxxxxxxx. Xxxx nasvědčuje x xxxxx xxx. §15 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívá x x pouhém xxxxxxxxxxx x možnostech xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx poskytování xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx pracovním místu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx atp.“
[24] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xx xxxxx vyjít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x zákoníku xxxxx. Jeho §2 xxxxxxxx xxxxxxxx práci xxxx práci, „xxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx práce xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx práci, xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx 16 svého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx §58 xxxx. 2 zákona x zaměstnanosti xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx odkázání xx xxxx xxxxxx, odměňování, xxxxxx místa a xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxx odpovědnost xx práci.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx umožňující xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x cestovat xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx x těchto xxxxx, a xxxx x xxxx konkrétních xxxxxxxx, xxxxx zaměstnání xxx xxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nesplní. Xxxxxxxxx xx jednak xx, xxxx xx xxxxx samotného xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx zemi xx žadateli zprostředkována, x xxxxxx xx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zprostředkovatelem xx uvedený xxxxxxxx. Xxxxxxxx §58 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx kulturně výměnného xxxxxxxx, x to x tehdy, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx praxe. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti poskytnutím xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx fakticky xx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[27] X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx faktický xxxxx činnosti, xxx xxxx xxxxxxxx zprostředkována, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx. V něm xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx jakých xxxxxxxx měly xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx pokuta. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx Xxxxx“ xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 12 xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx střední xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx škole xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx 35 až 40 hodin týdně x minimálně xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx 100 XXX xxxxx. Xxxxxxxxxx poplatek xxx 475 XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x předodletový xxxxxx x podporu xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxx ve Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 616 EUR x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx, poradenský a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Délka xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 2 xx 3 xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx 6 xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 200 až 400 XXX za xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 40–45 xxxxx xxxxx s nárokem xx 2 xxx xxxxx. Naopak xxxx xxxxxxxx pro praxi x xxxxxxxx hotelnictví xxxxxxxxx studium xx xxxxxxx, vyšší xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx byla stanovena xxxxxxxx xxxx 18 xx 35 xxx. Xxxxxxx za xxxxx x xxxxxxx 8–9 xxxxx xxxxx, 40–45 xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 200 xx 400 EUR xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stanoven ve xxxx 616 XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx na xxxxxxx v Norsku xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo vysoké xxxxx stanoven. Minimální xxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxxx byl 18 xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 30 let. Xxxxxxx xx výši 1 100 XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx práci v xxxxxxx 35–40 hodin x xxxxx, 6–7 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 544 XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx pobytu xx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, poradenský x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx partnerské xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx“.
[28] X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx jsou x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaných xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xx x nich xxxxxx xxxxxxxx kulturně xxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výletů, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pouze x xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx a xxxxx x Itálii xxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jazykový xxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxx xxxxx xx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx a xxxxx xx Vancouveru.
[29] Xxxxxxxx xxxxxx zjištění xxx xxxxxxxxx xxxxx přitakat, xx xxxxxxxxxxxx nabízela x xxxxxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, x jehož xxxxx xxxx xxxxxx zájemcům xxxxxxxx absolvovat xxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxx 35–45 xxxxx, xx xxx xxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x stravu, popřípadě xxxxx služby. Xxxxxx „xxxxx“ 35–45 hodin xxxxx xxxxx s xxxxxxxx dnů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxx interpretaci, xxx xx jednou xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx služeb bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx zájemci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx) x byli vázáni xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, za xxx xxxxxxxx odměnu xx formě „kapesného“ x xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnání, xxxxx xxxx programy „v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zahraničí x dále cestování x xxxxx xxxx xxxx, zdokonalení xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx nové kultury, xxxxxxxxxxx xx s xxxxxx xxxxx a xxxxxxx praxe. Nejedná xx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a pomáhá xxx zajistit xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x praxi x xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx daný xxxxxxx xxxxxxx a xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.“
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: cestovat xx xxxxxxxxxx zemi, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxx přátele. Xxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx rekapitulovaných smluv x zprostředkování. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání.
[32] X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx poplatek, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx rekapitulace xx xxxxxxxx x xxxxxx 15. x 16. rozsudku krajského xxxxx), je uvedeno, xx poplatek zahrnuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx cílové xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxx x stravu, xxxxxxxxx x úrazové xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx programu Working Xxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx. Až xx tuto posledně xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx patrné, že xxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx výkonu. Xxxx xxxx xxxxxx, xx čem stěžovatelka xxxxx xxx xxxxxxx, xx samotné zprostředkování xxxxx x podobě xxxxxxxxxx „xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Ze xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx právě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odpovídá běžnému xxxxxxxxxx, tvoří samotné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxx x zprostředkování xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx případě xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákaz xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2, xxxx xxxxx, zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx týče xxxxxx xxxxxx zákazu xx xxxxxxxxx programy, za xxx xxxx stěžovatelce xxxxxxx pokuta x xxxx posuzovaném případě, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx zákonná xxxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx změna, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx předmětem xxxx de xxxx xxxxxxx.