Xxxxxx xxxx
Xx-xx faktickým xxxxxxx xxxxxx označené xxxx kulturně výměnný xxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx xx zahraničí, není xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání podle §58 odst. 2 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx.
Xxx: XXXXXXX XXXXXX x. x. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx inspekce xxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) rozhodnutím xx xxx 16.4.2018 xxxxxx xxxxxxxxx pokutu xx xxxx 90 000 Kč za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu §14 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx 1.1.2015 xx 31.12.2015 požadovala xxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání v xxxxxxxx „XXX – xxxxxxx xxxxxxxxxx pobyty“ xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx L. X., X. L., V. X., E. X. x X. X., xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti. Uložil xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx. Odvolání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.6.2018.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.8.2020, čj. 62 Xx 7/2020-54. Neshledal, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx by x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozebráno splnění xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx podřadit xxx xxxxx „zprostředkování xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx pracovních xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 18 xx 30 xxx práci xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx 18 až 35 xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pobyt x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx kulturu xxxx xxxx a získají xxxx přátele. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro mladé xxxxxxx zájemce, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, stravy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx „xxxxx“ x délce 35–45 xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx dnů xxxxx x xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx evokuje „klasický“ xxxxxxxx týden x xxxxxx za xxxxx xxxxx xx tuto xxxx. Xx, xx x poskytování xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“) x xxxxxx, jak byly xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, skutečně xxxxxxxxx, xx patrné ze xxxxx x zprostředkování, xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, a x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x kulturně výměnné xxxxxxxx. X x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx umožněno xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxx 35–45 xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx „kapesné“, xxx xxxxxxxxx ubytování x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x poznávat xxxxxxx daného xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pochyb x xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx „xxxxx“ 35–45 xxxxx xxxxx spolu x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx x X. X. xxx xxxxx xx 30 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx výkonem xxxxx) x časté xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx x zprostředkování xxxxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, než xx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně xxxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx místě (xxxxxxxxx xxxxx, hotel, xxxxxxxxx) a byli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx což xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx“ x ubytování.
Žalovaný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx nutné xxxxxxxx extenzivně. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činnost v xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx (35 xx 45 xxxxx xxxxx), která xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx cizí xxxxxxx a zlepšování xxxxxxxxxx dovedností, xxx xxxxx x z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x programech pracovní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zprostředkovávaných xxxxxx, x dopadal xx xx tedy xxxxx xxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, že xxxxxxxx formálně stanovovala xx ostatní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx (xxxxxxxxx) formou, xx xxxxxxx slabší strany, xxxx zájemce x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx obvykle xxxxxxx xxxxxxx, často xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx, xx programy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 27.8.2014 xxxxx, xx xxxxx označované xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vyznačuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx mladí xxxx, xxxxx cizinci, xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nemívá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx však vykonávaná xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je patrné x xxxxxxxxx smlouvy x zprostředkování, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx“, xxxxxx xx ubytování x xxxxxx xxxxx x kapesným; x xxxxxxxxxxx xx xxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxx neměla xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx typu „xxxx and xxxxxx“ xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxx zkoumat xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nutně xxxx ke xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §58 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nelze xx zprostředkovatelích zaměstnání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx výdělku. Stávající xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx za zprostředkování xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx řádně x spravedlivě upravil xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zájemcem x zaměstnání v xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx de lege xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nepřistoupit xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, aby více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxx žalobu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxxx xxxxxx vybírat xx xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx na xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xx xxxx“ x účast v xxxxxxxxxx „Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx“, „Work and Xxxxxxxx Xxxxxx“, „Xxxxxxx Xxxxxxx“ x „Xxxx xxx Xxxxxx XXX“ xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, doprava na xxxxx či ubytování. Xxxxx xx pouze x zprostředkování účasti xx xxxxx kulturně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxx pracovních předpisů. Xxxxxxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaměstnání, xxxxx xxx neoznamovala Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx nové xxxxxxx, seznamování se x xxxxxx xxxxx x získání xxxxx. Xxxxxxx se o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výdělek. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x mladým xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx zajistit xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx k tomu, xxx xx jim xxxxxx vynaložené na xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx z xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx cestování. I xxxxxxx xxxx x xxxx 19 rozsudku xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jazykových xxxxxxxxxx xx smyslu „xxxxxx xx xxxxxxxx“, xxx xx xx pamatují xxxxxxxxxx dohody x xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 93/2005 Xx. x. x., x. 55/2012 Xx. m. s., x. 45/2016 Sb. x. x. a x. 55/2016 Xx. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx balík služeb xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx po xxxxx xxxx pobytu včetně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx agentury, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx na pohovory xx xxxxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx. Aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxx xxxxxx, xx xxxxxx žádat xx xxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx služby xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zadarmo. Samotné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx minimální xxxxxxx, xxxxxx zajišťuje x xx kterou odměnu xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pobytů nemohli xx své xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odměnu, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zaměstnavatelé xxxxxx potřebu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť si xxxxx xxxxxx jiné xxxxxxx, za xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx usnadňují, xxx ukazují například xxxxxxxxx xxxx do XXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx výměnný xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že není xxxxx, xxx mohla xxx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho rámci xxxxxxxxxx za zaměstnání xx xxxxxxx vybírání xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx mělo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kulturně výměnných xxxxxx, jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zprostředkování vybírat xxxxxxxx. Xxxx služby xx xxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxxxx x pracovní xxxxxxxx dle českého xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx právní úpravy xxxx konkrétní xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x každé xxxx xxxx, jaká smlouva xxxx v xxxxx xxxxx uzavřena x xxx xx xxxxxxxxx xxx právního xxxx xxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. smlouva x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx právní xxx xxxxx, x xx xxxxx případech xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnání, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx neviděly, xxxxx xxxxxxxxxx. Taktéž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xx zprostředkování těchto xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx x bodě 17 xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx programů xxxx xxxxxxxx uvedeno, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx xx-xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX x ČR x xxxx považována xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx, o xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx aktivity než xxxxxxx xxxxxxx, x xx trávení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jazykovými xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx přátel x xxxxxxxxxx kultury.
Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „Xxxxx Xxxxxx“, „Xxxx and Xxxxxx USA“ x „Xxxxx xx Xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx volného času, xxxxxxxxx nové xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx jazyce, xxxxxxx xxxxxxx činnost. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx režimu a xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx práce, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx na dané xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx klientů xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx ubytování, strava, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx podpora xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xx xxxxxx země, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, široký xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx stop xxxx xxxx, konzultace, školení. Xx xxxx xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx delikt (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zákona účinném xx 31.3.2017) xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x zaměstnanosti. Xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právnická xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákon xxxx xxxxx mravy“.
[16] X xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx §58 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxx zákona: „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, při xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx být od xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxx zprostředkováváno, xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxxx XXX).
[17] Tato česká xxxxxx úprava xxxxxxx x Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 181, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 38/2003 Sb. x. x. (xxxx xxx „ILO úmluva“). Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 xxxx. x) XXX úmluvy xxxxxxx výraz „xxxxxxxx xxxxxxxx práce“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nezávislou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx agentura xxxxx xxxxx stranou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Zákaz výběru xxxxxx poplatků xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx výslovně xxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 ILO xxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx, xxxxx poplatky xxxx xxxxxxx.“
[18] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx skupiny „XXX-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ vybírala xxxxxxxx. Rozhodnou xxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxx x poplatek xx „zprostředkování xxxxxxxxxx“ xx smyslu §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx tuto otázku xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx pokuta xxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku xx základě právního xxxxxx xxxx xx x jednotlivými xxxxxxx x účast x xxxxxx programech. Smyslem §58 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zájemců xxxxx v xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx za „xxxxxxxxxx“, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx české xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx o zaměstnanosti, xxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx i xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu, xx zakotveno, xx xx vztahy xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ x jednotlivých zahraničních xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx následně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájemců xx xxxxxxxxxxxx zaměstnavateli, xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx faktickou.
[20] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovaného, xxxxx xx xxx. 6 xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxx předtím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx o zaměstnanosti, xxxx rozhodné, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx české obecně xxxxxxx předpisy, když xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výhradně xx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xx xxx. 7 xxxxxx uvedl, xx „xxxx rozhodné, xxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ‚xxxxxxxxxx xxxx. ‚xxxxxxxxxxxxxx xxxxx‘ xxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pohledem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx vyjít xx xxxxxxxxxx xxxx, z xxxxx vychází xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx není xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států XX (xxxxxxxx xx týkaly Xxxxxxxxx království, Irska, Xxxxxxxxx xx Itálie), xxx xxxxxxx také xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx orgány x xxxxx xxxxxxx vycházely, xxx x zprostředkování xx XXX, Xxxxxx x na Island. Xxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx 22. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx dopadaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zaměstnanosti xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zprostředkování zaměstnání x xxxxxxxx xx x zahraničí, a xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx zahraniční xxxxxx xxxxxx závislé xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx realizovány.
[21] Xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx xxxx XXX xxxxxxx tak, xx xxxxxxx §58 odst. 2, věty xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zájemců x zaměstnání x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx českým xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx požadována úhrada xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxx zaměstnání. Xxx nynější xxxxxx xx xxxxx podstatné, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx zahraničními xxxxxxxxxxxxxx a xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx práva, xxxxxx xx, jak xx xxx xxxxx vztah xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1, xxxxx xxxx xx xx xxx považuje zejména „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, která xx o xxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx hledá xxxx xxxxxxxx síly, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx rozumí xxxx právnická nebo xxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx […]“, x xxxx „poradenská x xxxxxxxxxx činnost v xxxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí“.
[23] X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx je třeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 2.7.2014, čj. 6 Xxx 68/2013-28, xxxxxxxxx xx téže xxxxxxxxxxxx, xxxxx: „Podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxx pojem zprostředkování xxxxxxxxxx co xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx vedle elementárních xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání [xxx xxxx. a) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx pracovních příležitostí [§14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Takovou xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může být xxxxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx zaměstnání. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx. §15 xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x pouhém informování x možnostech xxxxxxxxxx x o volných xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx pracovních xxxxxx. Xxxxxxx činností xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx pracovním xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx, délce xxxxxxxxxx xxxxxx atp.“
[24] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx vyjít z xxxxxxxxxx pracovního xxxxx xxxxxxxx x zákoníku xxxxx. Xxxx §2 xxxxxxxx závislou xxxxx xxxx xxxxx, „která xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zaměstnance, xxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ji pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx práce xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, plat nebo xxxxxx za xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, popřípadě xx xxxxx dohodnutém xxxxx.“
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxx 16 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x pohledem §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx hlavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, odměňování, xxxxxx místa x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx nákladů xx xxxxx nebo odpovědnost xx xxxxx.
[26] Kulturně xxxxxxx programy umožňující xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lidem xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx zemích xxxxx xxx jistě xxxxx xxxxxx x xxxx x těchto xxxxx, a xxxx x řada konkrétních xxxxxxxx, xxxxx zaměstnání xxx xxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx, xxxx je xxxxx samotného programu, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx žadateli xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx, xxxx xx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jistě xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výměnného xxxxxxxx, x to x xxxxx, pokud xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx tvoří práce xxxxxxxx v cizí xxxx, typicky xx xxxxx praxe. Xx xxxxxx xxxxxx však xxxxx obcházet xxxxx xxxxxxxxx v §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx poskytnutím xxxxxx, jejíž těžiště xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výměnný program. Xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx je xxxxxxxxxxxxxxx x xxx je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[27] X nyní posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zájemcům zprostředkována, xxxxxxxx popsán x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xx správním xxxxx. V xxx xxxx xxxxxxxx náhledy xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, x xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx Xxxxx“ xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 12 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx střední xxxxxxx xxxxx, vyšší xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx. Doba xxxxx xxxx xxx xxxxxxx 35 až 40 xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jedním xxxx xxxxx, kapesné xxxxxxxxxx 100 XXX xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 475 EUR x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx a stravu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx dobu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx týkajících xx praxe xx Xxxxxxxxx xxx programový xxxxxxxx stanoven ve xxxx 616 XXX x obsahoval zajištění xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pobytu. Xxxxx xxxxxx xxxx stanovena xx 2 až 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx 6 xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 200 až 400 XXX xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, zásadně xxxx xxx 40–45 xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx 2 dny xxxxx. Naopak mezi xxxxxxxx xxx xxxxx x italském xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx vysoké xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 18 xx 35 xxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx 8–9 xxxxx denně, 40–45 xxxxx týdně, xx xxxxx xxx volna, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 200 xx 400 XXX xxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx x italském xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx 616 XXX x xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x Norsku xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 18 let, xxxxxxxx xxxxxxxxxx věk byl 30 xxx. Kapesné xx xxxx 1 100 XXX týdně xxxx stanoveno xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 35–40 xxxxx x xxxxx, 6–7 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 544 XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx servis a xxxxxxx xxxxxxxxxx agentury xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařazeny x kategorii „xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx“.
[28] X xxxxxx informačních xxxxxxxxx, xxx jak xxxx x dispozici xx xxxxxxxx xxxxx, neplyne, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by x xxxx činily xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jak o xxxx xxxx sama xxxxxxxxxxxx, xxxx například xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jazykových xxxxx xx sociálních xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx x xxxxx x Itálii byla xxxxxxxx uvedena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx smlouvě x zprostředkování x xxxxx xxxxxxxx Working Xxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx programu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx jako xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kanadské XXX xxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx.
[29] Pohledem xxxxxx zjištění xxx xxxxxxxxx xxxxx přitakat, xx stěžovatelka nabízela x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, x xxxxx rámci xxxx mladým xxxxxxxx xxxxxxxx absolvovat xxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxx 35–45 xxxxx, za xxx obdrželi „xxxxxxx“, xxxx zajištěno ubytování x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx služby. Xxxxxx „xxxxx“ 35–45 hodin xxxxx spolu x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxx zajištění xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx nevyvrátila xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, že xxxxxxx xxxx povinni xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx hotel) x byli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx formě „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx nechápe xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výměnných programů xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx programy „x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do zahraničí x xxxx cestování x xxxxx dané xxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx nové xxxxxxx, xxxxxxxxxxx se x xxxxxx lidmi a xxxxxxx xxxxx. Nejedná xx o programy xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx programů xx xxxx xxxxxxx xx účelu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx nabídnout xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xx minimální xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx, aby xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx daný xxxxxxx vrátily a xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx mohli xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.“
[31] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x zprostředkování xxxx v xxxxx xxxx popsaných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxx: cestovat po xxxxxxxxxx xxxx, poznat xxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx. Takřka xxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] X xxxxxx xxxx neplyne, xx poplatek, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx, xxx jsou obsaženy xx správním xxxxx (xxxxxx podrobná rekapitulace xx xxxxxxxx x xxxxxx 15. a 16. xxxxxxxx krajského xxxxx), xx uvedeno, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xx xxxxxx země, xxxxxxxxxx xxxxxx partnerských xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a stravu, xxxxxxxxx a úrazové xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádosti x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx programu Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx xxxx kanadskou XXX xxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx. Až xx tuto posledně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx patrné, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxx xxxxx společný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx to, že xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx směřující xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zahraničí x xxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxx tedy xxxxxx, xx xxx stěžovatelka xxxxx xxx tvrzení, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxx xxxxxxxxx službou, xxxxxx xxxxxxxxx zprostředkovává, a xx kterou odměnu xxxxxxxxxx“. Xx smluv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx právě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x časovém xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx běžnému xxxxxxxxxx, xxxxx samotné xxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Pokud stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx pokuty v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ukončování xxxxxxxxxxxxxxx kulturně výměnných xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2, větě xxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx neporuší. Xx xx xxxx dopadu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx připomenout xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx výklad a xxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx programům, může xxx jedině xxxxxxxxx xxxx xx lege xxxxxxx.