Právní věta
Je-li faktickým xxxxxxx xxxxxx označené xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxx §58 odst. 2 xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx.
Xxx: XXXXXXX AGENCY k. x. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx inspektorát xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxx (dále jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) rozhodnutím xx dne 16.4.2018 xxxxxx žalobkyni xxxxxx xx xxxx 90 000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §140 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti. Xxxx se měla xxxxxxxx tím, že xxxx agentura práce xx xxxxxx §14 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx 1.1.2015 do 31.12.2015 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx „PPP – xxxxxxx zahraniční pobyty“ xxxxxx od fyzických xxxx L. X., X. L., X. X., X. D. x X. Č., xxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Uložil xx také uhradit xxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx. Odvolání žalobkyně xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 26.6.2018.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Krajský soud x Brně xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.8.2020, xx. 62 Xx 7/2020-54. Xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxx práce.
Činnost xxxxxxxxx spočívající ve xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxx možné podřadit xxx pojem „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X kopií náhledů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxx pracovních xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 18 xx 30 xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx ve xxxx 18 až 35 xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pobyt v xxxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxx, stravy x xxxxxxxxxxxx služeb. Rozsah „xxxxx“ v xxxxx 35–45 xxxxx týdně xxxxx s uvedením xxxxx xxx volna x výší „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx týden x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx tuto xxxx. Xx, že x poskytování xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx „praxe“) x xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx ze xxxxx x zprostředkování, xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, a x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x kulturně xxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx nabízela x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „balíčku xxxxxx“, v jehož xxxxx bylo mladému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxx 35–45 hodin xxxxx, xx xxx xxxxxxx „kapesné“, xxx xxxxxxxxx ubytování a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx daného státu, xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx pochyb x xxx, xx xxxxxx x poskytovaných xxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxxx. Xxxxxx „praxe“ 35–45 xxxxx xxxxx spolu x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx x X. X. pak xxxxx xx 30 xxx xxxxxxxxx podmíněných „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (řádným xxxxxxx xxxxx) x časté xxxxxx xxxxxxxxxxx přídavné xxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostor pro xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zajištění xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx určeném xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx) a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x prvostupňový xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Součástí xxxxxxxxx inzerovaných x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx poměr (35 xx 45 hodin xxxxx), xxxxx byla xxxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v zahraničí, xxxxx xxxxxxxxx cizí xxxxxxx x zlepšování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx. Xxxxx zaměstnání xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zprostředkovávaných xxxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxx zákaz xxx §58 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i skrytou (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx strany, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx obvykle xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx čerstvého xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx charakterem xxxxxxxxxx xxxxx xxx. wwooferství. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2014 plyne, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx činnost xx xxxxx nemívá xxxxx ekonomické závislosti x obvykle nejsou xxxxxxxxx písemné xxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx závislé práce, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, inzerovaného xxxxxxxxxxx rozsahu „praxe“, xxxxxx xx xxxxxxxxx x stravu xxxxx x xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx neměla xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx typu „xxxx and xxxxxx“ xx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxxx dopadaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx zajišťovala xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx realizován.
Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx stávající xxxxxx xxxxxx nutně xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx evidentní, xx xxxxxx xx zprostředkování xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stávající xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx řádně x spravedlivě upravil xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy xxx, xxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx žalobu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx. Zprostředkování xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx, xxxx spadat pod xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xx pair“ x xxxxx v xxxxxxxxxx „Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx“, „Work xxx Xxxxxxxx Xxxxxx“, „Xxxxxxx Xxxxxxx“ x „Work xxx Travel USA“ xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §1 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx práce, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx nezajišťují xxxxx xxxxxxx záležitosti xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, jazykové xxxxx, xxxxxxx na xxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxx xx pouze x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nechápe xxxx zaměstnání, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výměnné programy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v rámci xxxx xxxx, zdokonalení xx x cizím xxxxxx, xxxxxxxxx nové xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx x získání xxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx vycestovat xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, stravu, xxxxxxxx kurzy x xxxxx x xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vrátily x aby x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx uhradit xxxxxxx xx xxxxxxxxx. I xxxxxxx xxxx x xxxx 19 rozsudku xxxxxxxxx x xxx, xx hlavním xxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jazykových xxxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxx xx zkušenou“, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohody x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dovolené (xxxx. xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 93/2005 Xx. m. x., č. 55/2012 Xx. m. s., x. 45/2016 Xx. x. x. x x. 55/2016 Sb. x. s.).
Zájemcům xxxxxxxxxxxxxxx xxxx balík služeb xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx země, xxxxxxxxx, stravy, jazykového xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zajištění podpory xxxxxxxxxxxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx partnerské xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pořádání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přípravného xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx výletů, xxxxxxxxx xxx. Xxx mohla xxxxxxxxxx zájemcům všechny xxxx služby, xx xxxxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx služby xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zadarmo. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx praxe xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx odměnu xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx těchto kulturně xxxxxxxxx pobytů nemohli xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Samotní zaměstnavatelé xxxxxx xxxxxxx hradit xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx odměnu xxxxxx xxxxxx. I xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx usnadňují, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx víza do XXX x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx výměnný xxxxx xx tak specifickou xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx vykonávaná x xxxx rámci xxxxxxxxxx za zaměstnání xx zákazem vybírání xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx ani xxxxxxxxxx, xxxx dopady xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kulturně výměnných xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vybírat xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxxxx x pracovní xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Navíc xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx je xxxxxxx závislá xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxx právního xxxx xxxx xxxx. X xxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx smlouvy, xxxx. smlouva x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxx xxx xxxxx, a xx xxxxx případech xxxx xxxxx uzavřít x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx soud xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Taktéž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že se xxxxxxxxxxxxxxx daných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx došlo pouze xx zprostředkování xxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx. X krajský xxxx x xxxx 17 xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx programů xxxx xxxxxxxx uvedeno, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx pobyty, xxxxx x vzdělávací xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xx-xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy XX x XX x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vztah. Xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx. wwooferství, x xxx se xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx trávení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jazykovými xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x nových xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx programů „Xxxxx Xxxxxx“, „Xxxx xxx Xxxxxx USA“ a „Xxxxx xx Xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx účasti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx volného času, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx závislá xxxxxxx. Xxxxxxx zprostředkovatelská xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxx na xxxx xxxxxx vztahy xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, strava, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, zajištění xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx partnerské xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx stop help xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xx xxxx služby xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] Xxxxxxxxxxxx byla xxxxxx uložena xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx použitého xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 31.3.2017) podle §140 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxx xxxxx xxxx xxxxx mravy“.
[16] V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx §58 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou agentury xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx úhradu, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za úhradu xxxxxx být xx xxxxxxx xxxxx, které xx zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxxx XXX).
[17] Xxxx česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Úmluvy Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx x. 181, x soukromých xxxxxxxxxx práce, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x. 38/2003 Xx. x. x. (xxxx xxx „ILO xxxxxx“). Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 xxxx. x) ILO xxxxxx xxxxxxx xxxxx „soukromá xxxxxxxx práce“ jakoukoliv xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánech, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x zaměstnání, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x nich mohl xxxxxxxxx. Xxxxx výběru xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, které je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx výslovně xxxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 ILO xxxxxx: „Soukromé agentury xxxxx nebudou pracovníkům xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, žádné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.“
[18] Mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „XXX-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, zda xxx o poplatek xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx tuto otázku xx xxxxx posoudit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx pokuta xxxxxxx xx vybírání poplatku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xx x jednotlivými xxxxxxx x xxxxx v xxxxxx programech. Xxxxxxx §58 odst. 2 xxxxxx x zaměstnanosti xx ochrana xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Proto i xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx za „xxxxxxxxxx“, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx pohledem xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxx x tom xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Ostatně x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xx vztahy xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx řídily xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xx xxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx str. 6 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx předtím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxx posouzení, zda xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx rozhodné, jak xx xxxxx pojem xxxxxxxxx české xxxxxx xxxxxxx předpisy, xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xx xxx. 7 xxxxxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx národní xxxxxxxxxxx xxxxx ‚zaměstnání xxxx. ‚xxxxxxxxxxxxxx xxxxx‘ xxxxxxxx a xxxxxxxxx“ (xxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx pak žalovaný xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx, z xxxxx xxxxxxx evropská xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takový xxxxxxx xxxx správný, xxxxxxx xxxx patrné, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx sice xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států EU (xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx království, Xxxxx, Xxxxxxxxx xx Xxxxxx), xxx zároveň xxxx xx xxxxxxxxx států Xxxxxx a xxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx vycházely, xxx x zprostředkování xx USA, Kanady x na Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx 22. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zaměstnanosti xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, x xxxxx nebylo třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx závislé práce xx jejího xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státech, xx kterých xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx xxxx XXX xxxxxxx tak, že xxxxxxx §58 odst. 2, xxxx druhé, xxxxxx x zaměstnanosti xx ochrana xxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxx zprostředkovatelských vztahů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx od nich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx zahraničními xxxxxxxxxxxxxx a xxx xxx xxxxx vztah xxxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx, xxx xx xxx tento vztah xxxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1, podle xxxx xx za xxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx zaměstnání xxx xxxxxxxx xxxxx, která xx o xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx právnická xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx […]“, x xxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
[23] X judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx extenzivně. X xxxxxxxx xx xxx 2.7.2014, xx. 6 Xxx 68/2013-28, xxxxxxxxx xx xxxx stěžovatelky, xxxxx: „Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx podřadit xxx pojem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx co xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx elementárních xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. a) a x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pouhou xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxx pracovních xxxxxxxxxxxx [§14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ust. §15 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx informační xxxxxxx spočívá x x xxxxxx informování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pracovních silách. Xxxxxxx xxxxxxxx proto xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx pracovním xxxxx, xxxxxxxxxx podmínkách, xxxxxx xx xxxxx, délce xxxxxxxxxx xxxxxx atp.“
[24] Xxx samotném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Jeho §2 xxxxxxxx závislou práci xxxx xxxxx, „která xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podřízenosti zaměstnance, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ji pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx musí xxx vykonávána za xxxx, plat xxxx xxxxxx za práci, xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, x xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, popřípadě xx jiném dohodnutém xxxxx.“
[25] Krajskému xxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxx, když x xxxx 16 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti patří xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx závislost xxxxxxxxxxx xx zaměstnavateli ve xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pokyny, xxxxxxxxxx, xxxxxx místa x xxxx xxxxxx práce, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx práci.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lidem xxxxxxxx, xxxxxxxx a cestovat xx cizích xxxxxx xxxxx mít xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxx x řada xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, znaky xxxxxxxxxx xxx xxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx, xxxx xx xxxxx samotného programu, xxxx xxxx aktivita x xxxx xxxx xx xxxxxxxx zprostředkována, x xxxxxx to, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx poplatek. Xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výměnného xxxxxxxx, x xx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx práce xxxxxxxx x xxxx xxxx, typicky xx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx stranu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx výměnný xxxxxxx. Xxxxxx tedy na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx je xxxxxxxxxxxxxxx x xxx je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx fyzické xxxxx.
[27] X xxxx posuzovaném xxxxxxx xx faktický xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zájemcům zprostředkována, xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx. V xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx Irsko“ xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 12 xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx střední xxxxxxx škole, xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx škole. Xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx 35 až 40 hodin xxxxx x xxxxxxxxx jedním xxxx xxxxx, kapesné xxxxxxxxxx 100 XXX xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 475 XXX x zahrnoval zajištění xxxxxx xx farmě, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x předodletový xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx agentury po xxxxx xxxx pobytu. Xxxxx informací xxxxxxxxxx xx praxe xx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoven xx xxxx 616 XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx servis x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pobytu. Délka xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 2 až 3 xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx 6 xxxxxx, xxxxxxx mělo dosahovat 200 až 400 XXX xx měsíc. Xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 40–45 xxxxx xxxxx x nárokem xx 2 dny xxxxx. Xxxxxx mezi xxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx vysoké xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 18 xx 35 xxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx 8–9 xxxxx xxxxx, 40–45 xxxxx týdně, xx xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx 200 xx 400 EUR xxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxx hotelnictví xxx xxxxxxxx xx xxxx 616 XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx partnerské xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Také xxx praxi xx xxxxxxx x Norsku xxxxx požadavek na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx stanoven. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx programu byl 18 let, xxxxxxxx xxxxxxxxxx věk byl 30 xxx. Kapesné xx výši 1 100 XXX týdně xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx 35–40 hodin x týdnu, 6–7 xxxxx denně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 544 XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx agentury xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx shora xxxxxxx informační materiály x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařazeny x xxxxxxxxx „pracovní xxxxxx Xxxxxx“.
[28] X xxxxxx informačních materiálů, xxx xxx jsou x xxxxxxxxx ve xxxxxxxx spisu, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaných xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxx, xxxxx by x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výměnné xxxxxxxx, jak x xxxx píše sama xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výletů, jazykových xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pouze x xxxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxx x praxe x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxx začátkem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx programu Xxxxxxx Xxxxxxx x Kanadě (xxxxxxxxxx materiály x xxxxxx programu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxx bylo xxxx xxxxx xx služeb xxxxxxxxxxxxx stěžovatelkou uvedeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx x výlet xx Xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nabízela x zajišťovala xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx služeb“, x xxxxx xxxxx xxxx mladým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxx 35–45 xxxxx, xx xxx obdrželi „kapesné“, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, popřípadě xxxxx xxxxxx. Xxxxxx „xxxxx“ 35–45 xxxxx xxxxx spolu s xxxxxxxx xxx dovolené xxxxxxxxxxxxx prostor pro xxxxx interpretaci, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zajištění zaměstnání. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že zájemci xxxx xxxxxxx vykonávat xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (konkrétní xxxxx xx xxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnavatele, xx xxx xxxxxxxx odměnu xx xxxxx „xxxxxxxxx“ x ubytování.
[30] Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx nechápe zprostředkování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx „x xxxx zahrnují xxxxxxx xxxxxxxxx xx zahraničí x xxxx cestování x rámci dané xxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx nové xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx lidmi x xxxxxxx praxe. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx kulturně-výměnných xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx minimální xxxxxx x xxxxxx xxx zajistit xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx, aby xx jim výdaje xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vrátily x xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx.“
[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxx: xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, poznat xxxx xxxxx x xxxxxxx x poznat xxxx xxxxxxx. Takřka xxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zprostředkování. Jejich xxxxxxx xx primárně xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x zprostředkování xxxxxxxxxxxx xxxxx, nepokrývá xxxxx i zprostředkování xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx obsažena x xxxxxx 15. x 16. xxxxxxxx krajského xxxxx), xx xxxxxxx, xx poplatek zahrnuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vycestování xx cílové země, xxxxxxxxxx xxxxxx partnerských xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x úrazové xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx v Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx x výlet xx Vancouveru. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimku je xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx smluv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxx hrazeny xxxxxxxx služby směřující xx zprostředkování zaměstnání x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx „xx pouze xxxxxxxxx službou, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxx xxxxx xxxxx, xx právě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx rozsahu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx na základě xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x hromadnému ukončování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že si xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákaz xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2, větě xxxxx, zákona o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Co xx týče xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx stěžovatelce xxxxxxx pokuta v xxxx posuzovaném xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx změna, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnanosti x xxxxx xxxxxxxxx, může xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx.