Xxxxxx věta
Je-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx označené xxxx xxxxxxxx výměnný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zahraničí, xxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti.
Věc: XXXXXXX XXXXXX x. x. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx inspekce xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx Moravskoslezský xxxx a Xxxxxxxxx xxxx (dále jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 16.4.2018 xxxxxx žalobkyni xxxxxx xx xxxx 90 000 Xx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §140 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx agentura xxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx 1.1.2015 do 31.12.2015 požadovala xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx „XXX – xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx X. X., X. L., X. X., X. X. x E. Č., xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx. Uložil xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx částku nákladů xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx. Odvolání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.6.2018.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí x odvolání xxxxxx, xxxxxx Krajský xxxx x Xxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 19.8.2020, xx. 62 Xx 7/2020-54. Xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx že xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx závislé xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ za úplatu xxxxxxxxx xx zájemce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx pojem „zprostředkování xxxxxxxxxx“ xx smyslu §58 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx umožnit xxxxxx xxxxx xx xxxx 18 až 30 xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx 18 xx 35 xxx jako xxxxx v hotelnictví xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cizí xxxx a xxxxxxx xxxx přátele. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zájemce, x xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxx, stravy a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx „xxxxx“ x délce 35–45 xxxxx týdně xxxxx s uvedením xxxxx xxx xxxxx x xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx evokuje „xxxxxxxx“ xxxxxxxx týden a xxxxxx xx xxxxx xxxxx za xxxx xxxx. Xx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“) x xxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx xxxxx zájemců x kulturně xxxxxxx xxxxxxxx. X z xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „balíčku xxxxxx“, v xxxxx xxxxx xxxx mladému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxx 35–45 xxxxx xxxxx, za xxx xxxxxxx „xxxxxxx“, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxxx. Xxxxxx „xxxxx“ 35–45 xxxxx xxxxx spolu x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x případě xxxxxxx s X. X. xxx xxxxx xx 30 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (řádným xxxxxxx xxxxx) x časté xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ ve xxxxxxxxx x zprostředkování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx jednou ze xxxxxxxxx zprostředkovávaných služeb xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinni xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx formě „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx poměr (35 xx 45 hodin xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx a za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx programů xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zlepšování xxxxxxxxxx dovedností, xxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zprostředkovávaných xxxxxx, x dopadal xx xx tedy xxxxx xxx §58 odst. 2 zákona o xxxxxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx formálně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Smyslem zákazu xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání, x xx i xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx strany, xxxx zájemce o xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx či čerstvého xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 27.8.2014 xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx volného xxxx xx vyznačuje neformálními xxxxxx x hostitelskou xxxxxx, do jejíhož xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Jejich činnost xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závislosti x xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy. X xxxx posuzované xxxx xxxx vykonávaná xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx závislé práce, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „praxe“, xxxxxx na xxxxxxxxx x stravu xxxxx x xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxx xx xxx x nyní posuzované xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx neměla xxxx ani existence xxxxxxxxxx víz xxxx „xxxx xxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx dopadaly povinnosti xxxxxxxxxxx ze zákona x xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx na to, xxx zájemcům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání v xxxxxxxx či x xxxxxxxxx. Nebylo xxxx xxxxx zkoumat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jejího xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xxx xxxxxxxx výměnný xxxxxxx realizován.
Krajský xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zákazu xxx §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx vykonávali xxxxxxx, x je xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stávající xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx zákon řádně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zájemcem x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx de lege xxxxxxx xx otázkou, xxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, aby více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx kulturně-výměnných xxxxxx, xxxxx nabízela, xxxx spadat xxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx na xxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xx xxxx“ x xxxxx x xxxxxxxxxx „Xxxxx x xxxxxxxxx ruchu xx Xxxxxxxxx“, „Xxxx xxx Xxxxxxxx Island“, „Xxxxxxx Xxxxxxx“ x „Xxxx xxx Xxxxxx XXX“ xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x zaměstnanosti. Znaky xxxxxxx práce xx xxxxxx §1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nezajišťují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx kulturně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pracovních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx programů nechápe xxxx zaměstnání, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxx xxxx, zdokonalení xx v xxxxx xxxxxx, poznávání xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx praxe. Xxxxxxx se x xxxxxxxx zaměřené xxxxxxxx xx výdělek. V xxxxxx rámci xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxxx xx zahraničí xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jim zajistit xxxxxxx, ubytování, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x tomu, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vrátily x xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx cestování. X xxxxxxx xxxx v xxxx 19 xxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž poznávání xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jazykových xxxxxxxxxx xx xxxxxx „pobytů xx xxxxxxxx“, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx (xxxx. sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 93/2005 Sb. x. x., č. 55/2012 Xx. x. x., x. 45/2016 Xx. x. x. a x. 55/2016 Xx. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx zajištění xxxxxxx xx dané země, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, vyřízení xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pomoci partnerské xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pořádání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přípravného xxxxxxx na pohovory xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx výletů, zapůjčení xxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx zájemcům xxxxxxx xxxx služby, xx xxxxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx praxe je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pobytů nemohli xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Samotní zaměstnavatelé xxxxxx potřebu xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť si xxxxx sehnat jiné xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X partnerské xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx programy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx například xxxxxxxxx xxxx do XXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx pobyt xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx praxe xxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vybírání xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx ani xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx by xx zájemce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprostředkovávání xxxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxx, jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxx xx xxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Navíc xxxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx hodnocen xxx xxxxxx úpravy xxxx konkrétní xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxx xxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx x každé xxxx xxxx, jaká xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx uzavřena a xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx různé smlouvy, xxxx. xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx smlouvy, které xxx právní xxx xxxxx, x ve xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx uzavřít x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnání, xxxx xx správní xxxxxx xxx soud xxxxxxxx, xxxxx posuzovaly. Xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxxx daných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx pouze xx zprostředkování těchto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx soud x bodě 17 xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xx-xxxx, xx xxxxxx xx vztahují xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX x XX x xxxx považována xx pracovněprávní vztah. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. wwooferství, x xxx se také xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jazykovými xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x nových přátel x poznáváním xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx programů „Xxxxx Xxxxxx“, „Work xxx Xxxxxx XXX“ x „Xxxxx xx Xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx účasti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx kultury x zdokonalování xx x xxxxx jazyce, xxxxxxx xxxxxxx činnost. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx se xx xx xxxxxxx práce, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tedy ani xxxxx xx dané xxxxxx vztahy aplikovat. Xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx vyžadována xx xxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxxx výměnného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx, strava, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx podpora žalobkyně xx účelem vycestování xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, široký xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx stop xxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xx xxxx služby xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[15] Xxxxxxxxxxxx byla xxxxxx uložena xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx zákona xxxxxxx xx 31.3.2017) xxxxx §140 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právnická xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba tím, xx „xxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákon xxxx xxxxx xxxxx“.
[16] X xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx §58 xxxx. 2, xxxx druhá, xxxxx zákona: „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx agentury xxxxx xxxxxxxx bezplatně xxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx být xx xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx úhrada“ (xxxxxxxxx XXX).
[17] Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 181, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x. 38/2003 Xx. x. s. (xxxx xxx „XXX xxxxxx“). Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánech, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxx xxxxxxx pracovního xxxxxx, který xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx výběru xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 XXX xxxxxx: „Soukromé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, zcela xxxx xxxxxx, žádné poplatky xxxx xxxxxxx.“
[18] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx skupiny „XXX-xxxxxxx xxxxxxxxxx pobyty“ xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxx x xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání“ xx xxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti.
[19] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Stěžovatelce xxxx pokuta xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx zájemci x xxxxx v xxxxxx programech. Xxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx ochrana xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Proto i xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx pohledem české xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxx v xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx. Ostatně i xx smlouvách x xxxxxxxxxxxxxxx, jež jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zakotveno, xx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zahraničními zaměstnavateli, xxxxxx nejsou pro xxxx posuzovaný xxxxxx xxxxxxxxx, neboť obsah xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx faktickou.
[20] Je xxxx xxxxx korigovat xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx str. 6 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x zaměstnanosti, xxxx rozhodné, jak xx tento xxxxx xxxxxxxxx české xxxxxx xxxxxxx předpisy, když xxxxxxxx xxxxxx zprostředkovával xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.“ Vzápětí xxxx xx str. 7 xxxxxx xxxxx, že „xxxx rozhodné, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx národní xxxxxxxxxxx pojem ‚xxxxxxxxxx xxxx. ‚xxxxxxxxxxxxxx xxxxx‘ xxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx vyjít xx xxxxxxxxxx xxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx legislativa. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx legislativa. Xxxxxx sice byla xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU (xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx království, Irska, Xxxxxxxxx xx Itálie), xxx zároveň xxxx xx ostatních xxxxx Xxxxxx a xxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx USA, Xxxxxx x xx Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx 22. svého xxxxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxx o zaměstnanosti xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx xx x zahraničí, a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx práce xx xxxxxx zprostředkování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xxxx xxxx programy xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx xxxx XXX xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx §58 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x zaměstnání v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx českým xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úhrada xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Xxx nynější xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx tuzemskými xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, x xxxxxx zahraničními xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxx tento xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nikoli xx, xxx by xxx tento xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1, xxxxx xxxx xx za xxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx zaměstnání pro xxxxxxxx osobu, která xx o xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxx nové xxxxxxxx síly, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx přiděluje x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx […]“, x xxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
[23] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 2.7.2014, čj. 6 Xxx 68/2013-28, týkajícím xx téže xxxxxxxxxxxx, xxxxx: „Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nejširší xxxxx činností. Zákonodárce xxxxx vedle elementárních xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. a) x x) xxxxxxxxxx zákona], xxxxxxxx za zprostředkování xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí [§14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Takovou xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx. §15 xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxx něhož xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx informování x možnostech xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx proto xxxx být poskytování xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx pracovním xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odměně xx xxxxx, délce xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.“
[24] Xxx samotném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx §2 xxxxxxxx xxxxxxxx práci xxxx práci, „xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx práci, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx době xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, popřípadě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
[25] Krajskému xxxxx xx proto třeba xxxxxxxx, když x xxxx 16 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx, odměňování, xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nebo odpovědnost xx práci.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lidem studovat, xxxxxxxx a xxxxxxxx xx cizích xxxxxx xxxxx mít jistě xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxx x řada xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx účely §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx xx, jaký je xxxxx samotného programu, xxxx jaká aktivita x xxxx xxxx xx žadateli zprostředkována, x xxxxxx xx, xxxx xx obsah xxxxxx poskytované zprostředkovatelem xx uvedený xxxxxxxx. Xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxxxx kulturně výměnného xxxxxxxx, x to x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx tvoří xxxxx xxxxxxxx x cizí xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx těžiště xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx označena xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx fyzické xxxxx.
[27] X xxxx posuzovaném xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx činnosti, xxx xxxx zájemcům xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx krajského xxxxx x ve xxxxxxxx xxxxx. X něm xxxx xxxxxxxx náhledy xxxxxxxx stránek xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx měly probíhat xxxxxx, xx jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Například x xxxxxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxx „xxxxx Xxxxx“ xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx byla 12 xxxxx a xxxxxxxxx účasti xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, vyšší xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx měla xxx xxxxxxx 35 až 40 xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx volna, kapesné xxxxxxxxxx 100 XXX xxxxx. Xxxxxxxxxx poplatek xxx 475 EUR x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na farmě, xxxxxxxxx a stravu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu pobytu. Xxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxx ve Xxxxxxxxx xxx programový xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 616 EUR x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, poradenský a xxxxxxxxxxxx servis a xxxxxxx partnerské xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 2 xx 3 měsíce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx až xx 6 xxxxxx, xxxxxxx xxxx dosahovat 200 až 400 XXX za xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 40–45 xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx 2 xxx xxxxx. Xxxxxx mezi xxxxxxxx xxx praxi x italském hotelnictví xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxx 18 xx 35 let. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx 8–9 xxxxx xxxxx, 40–45 xxxxx xxxxx, xx xxxxx dny volna, xxxx stanoveno x xxxxxxx 200 xx 400 EUR xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx praxi x xxxxxxxx hotelnictví xxx xxxxxxxx xx xxxx 616 XXX x zahrnoval zajištění xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx servis x xxxxxxx xxxxxxxxxx agentury xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx střední, vyšší xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx programu xxx 18 xxx, nejvyšší xxxxxxxxxx xxx xxx 30 let. Xxxxxxx xx xxxx 1 100 NOK xxxxx xxxx stanoveno xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx 35–40 xxxxx x týdnu, 6–7 xxxxx denně. Registrační xxxxxxxx xx xxxx 544 XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, poradenský a xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx agentury xx celou xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx“.
[28] X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx x dispozici xx xxxxxxxx spisu, neplyne, xx by standardní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxx píše sama xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pouze v xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx x praxe x Itálii xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx smlouvě x zprostředkování x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Kanadě (xxxxxxxxxx materiály k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxx bylo xxxx xxxxx ze služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx přitakat, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, x jehož xxxxx xxxx mladým zájemcům xxxxxxxx absolvovat xxxxxxxx „xxxxx“ v xxxxxxx 35–45 xxxxx, za xxx xxxxxxxx „kapesné“, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x stravu, xxxxxxxxx xxxxx služby. Rozsah „xxxxx“ 35–45 hodin xxxxx xxxxx x xxxxxxxx dnů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, než xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxxxxxxxx xxxxx nevyvrátila xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx hotel) x byli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, za xxx xxxxxxxx xxxxxx xx formě „xxxxxxxxx“ x ubytování.
[30] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že ona xxxx nechápe xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx programy „x xxxx zahrnují xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx dané xxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxx jazyce, xxxxxxxxx nové kultury, xxxxxxxxxxx se x xxxxxx lidmi x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx kulturně-výměnných xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx lidem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx a pomáhá xxx zajistit xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xx praxi xxxxx xxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx.“
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx popsaných programů xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: cestovat xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx x poznat xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxx xxxx není xxxxxxx xxxx rekapitulovaných xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, který xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x zprostředkování xxxxxxxxxx. Ve smlouvách, xxx jsou obsaženy xx xxxxxxxx spise (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx 15. x 16. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx cílové xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x vízum či xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Kanadě xxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx x xxxxx xx Vancouveru. Xx xx xxxx posledně xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx patrné, že xxxxx xxxxxx smluv xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx to, že xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx samotné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxx xxxxxxxxx službou, xxxxxx xxxxxxxxx zprostředkovává, x xx kterou xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx právě kroky xxxxxxxxxx realizaci xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tvoří samotné xxxxxxx služeb, které xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obavu, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ukončování xxxxxxxxxxxxxxx kulturně výměnných xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, že xx xxx představit celou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákaz xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2, větě xxxxx, zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx zákazu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx posuzovaném případě, xxx jen připomenout xx xxxxx x xxxxxxxx soudem, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výklad x xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxx programům, může xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx lege xxxxxxx.