Xxxxxx xxxx
Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zprostředkování zaměstnání xx xxxxxxxxx, není xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti.
Věc: XXXXXXX XXXXXX x. x. xxxxx Státnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx spáchání správního xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Oblastní xxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxxx inspektorát“) rozhodnutím xx xxx 16.4.2018 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 90 000 Xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §140 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 3 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2015 xx 31.12.2015 požadovala xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx „PPP – xxxxxxx zahraniční pobyty“ xxxxxx od xxxxxxxxx xxxx X. X., X. X., X. X., X. X. x X. Č., xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 26.6.2018.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.8.2020, xx. 62 Xx 7/2020-54. Neshledal, xx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx že xx x něm xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxx závislé xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxxxxxxxx „kulturně xxxxxxxxx xxxxxxxx“ za úplatu xxxxxxxxx xx zájemce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx „zprostředkování xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx pracovních xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 18 až 30 xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx lidem xx xxxx 18 xx 35 let xxxx xxxxx v hotelnictví xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x získají xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx „xxxxx“ v xxxxx 35–45 hodin xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxx „kapesného“ xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx týden a xxxxxx xx xxxxx xxxxx za xxxx xxxx. Xx, že x poskytování služeb (xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“) v xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx všech zájemců x xxxxxxxx výměnné xxxxxxxx. X z xxxx plyne, xx xxxxxxxxx nabízela x xxxx xxxxxx zajišťovala xxxxxxxxxxxxxxx komplexního „balíčku xxxxxx“, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „praxi“ x xxxxxxx 35–45 hodin xxxxx, za což xxxxxxx „kapesné“, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a poznávat xxxxxxx daného xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx služeb xxxx zajištění zaměstnání. Xxxxxx „xxxxx“ 35–45 xxxxx xxxxx xxxxx x uvedením dnů xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x X. X. xxx xxxxx xx 30 dnů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „dokončením xxxxxxxx“ (xxxxxx xxxxxxx xxxxx) a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ ve xxxxxxxxx x zprostředkování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx také zajištění xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx povinni xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx obdrželi xxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx“ x ubytování.
Žalovaný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx xxxxx „zprostředkování xxxxxxxxxx“ je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Součástí xxxxxxxxx inzerovaných x xxxxxxxxxxxxx programů xxxx xxxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx poměr (35 xx 45 hodin xxxxx), xxxxx byla xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx konkrétním xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxxxx xxxxx xxxx výkon xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx cizí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovedností, jak xxxxx x z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zaměstnání xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxx §58 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zájemce, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ani s xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx charakterem naplňovaly xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2014 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx volného času xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jejíhož xxxxx xx mladí xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nemívá xxxxx xxxxxxxxxx závislosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx písemné xxxxxxx. X nyní posuzované xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, inzerovaného xxxxxxxxxxx rozsahu „xxxxx“, xxxxxx na xxxxxxxxx x stravu xxxxx x xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx nejednalo. Xx xxxxxxxxx xxxx neměla xxxx ani existence xxxxxxxxxx víz typu „xxxx xxx travel“ xx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx ze zákona x zaměstnanosti xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx či x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §58 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nelze xx zprostředkovatelích zaměstnání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx, x je xxx evidentní, xx xxxxxx xx zprostředkování xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx formálně xxxxxxx xxxxx výběru xxxxxx za zprostředkování xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx řádně x xxxxxxxxxxx upravil xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xx lege xxxxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx xxx, xxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx stávající právní xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vybírat xx xx xx xxxxxxx xxxxxx. Trvá xx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xx xxxx“ x xxxxx x xxxxxxxxxx „Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx“, „Xxxx and Xxxxxxxx Xxxxxx“, „Working Xxxxxxx“ x „Xxxx xxx Travel USA“ xxxxx považovat za xxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxxxxx. Znaky xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §1 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx zaměstnání se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, doprava xx xxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx x zprostředkování xxxxxx xx daném kulturně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxxxx nechápe xxxx xxxxxxxxxx, proto xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx země, xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx nové xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x novými xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výdělek. V xxxxxx rámci xxxxxx xxxxxxxxx x mladým xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx zajistit xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx k xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx program vrátily x xxx x xxxxxxxxx za praxi xxxxx uhradit xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx x xxxx 19 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx poznávání xxxx kultury x xxxxxxxxxx jazykových xxxxxxxxxx xx smyslu „xxxxxx xx zkušenou“, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 93/2005 Xx. x. x., x. 55/2012 Xx. m. x., x. 45/2016 Xx. x. x. a x. 55/2016 Xx. x. s.).
Zájemcům xxxxxxxxxxxxxxx xxxx balík služeb xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dané země, xxxxxxxxx, stravy, xxxxxxxxxx xxxxx, vyřízení vízových, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx agentury, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx schůzek, xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zapůjčení xxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx zájemcům všechny xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx odměnu za xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zadarmo. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx minimální xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xx kterou odměnu xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemohli xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx požadovat xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zaměstnavatelé xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx si xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx odměnu hradit xxxxxx. I xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx programy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx XXX v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnání xx zákazem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx možné xx ani představit, xxxx dopady xx xx zájemce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxx, jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx služby xx pak xxx x Xxxxx republice xxxxxx poskytovány.
Správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx hodnocen xxx xxxxxx úpravy xxxx konkrétní xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx závislá xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx x každé xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx uzavřena x xxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řádu xxxx země. V xxxxx kulturně výměnných xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx smlouvy, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx právní xxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx uzavřít x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, když xx xxxxxxx orgány xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx x xxxx 17 xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx programů xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxx pobyty, xxxxx x vzdělávací xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x odkázal xx xxxxxxx au-pair, na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní předpisy XX x XX x není považována xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx programů x xxx. xxxxxxxxxxx, x xxx se xxxx xxxxx jednat, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx trávení xxxxxxx xxxx cestováním, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x poznáváním xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „Farmy Xxxxxx“, „Xxxx and Xxxxxx XXX“ x „Xxxxx xx Xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx režimu x xxxxxxxxxx se xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxx xx xxxx xxxxxx vztahy aplikovat. Xxxxxx xx klientů xxxxxx vyžadována xx xxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, strava, xxxxxxxxx jazykových xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xx cílové země, xxxxxxxxxx xxxxxx partnerské xxxxxxxx, xxxxxx poradenský x informační servis, xxx stop xxxx xxxx, xxxxxxxxxx, školení. Xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 31.3.2017) podle §140 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x zaměstnanosti. Podle xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právnická xxxxx xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx xxx, xx „zprostředkuje xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zprostředkování zaměstnání xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx“.
[16] X xxxxx případě byl xxxxxxx §58 xxxx. 2, věta xxxxx, xxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bezplatně xxxx xx úhradu, xxxxxx xxxxxx, při xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx být xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zprostředkováváno, xxxxxxxxxx úhrada“ (xxxxxxxxx XXX).
[17] Tato česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce č. 181, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 38/2003 Xx. x. s. (xxxx xxx „XXX xxxxxx“). Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 xxxx. x) ILO xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nezávislou xx xxxxxxxxx orgánech, xxxxx xxxxxxxxx služby xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x zaměstnání, xxxx by xx xxxxxxxx agentura xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx mohl xxxxxxxxx. Zákaz xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zprostředkováno, xx xxx výslovně zakotven x xx. 7 xxxx. 1 XXX xxxxxx: „Xxxxxxxx agentury xxxxx nebudou pracovníkům xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.“
[18] Mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxx služby x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „XXX-xxxxxxx xxxxxxxxxx pobyty“ xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxx x poplatek xx „zprostředkování xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §58 xxxx. 2 zákona x zaměstnanosti.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Stěžovatelce xxxx pokuta xxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx zájemci x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti xx ochrana zájemců xxxxx x xxxxx xxxxxx. Proto x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zahraničí, xxxxxxx xx „zaměstnání“, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx české xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxx v xxx xxxxxxxx xx zákoník xxxxx. Xxxxxxx x xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zakotveno, xx xx vztahy xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx XX. Definice „xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahy xxxxxxx xx zahraničními xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx zahraničních právních xxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx. 6 xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxx předtím xxxxxxxx inspektorát, že „xxx posouzení, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx zprostředkovával xxxxxxxxxx výhradně do xxxxxxxxx.“ Vzápětí však xx xxx. 7 xxxxxx uvedl, xx „xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojem ‚xxxxxxxxxx xxxx. ‚xxxxxxxxxxxxxx vztah‘ xxxxxxxx a rozvádějí“ (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx vychází xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx legislativa. Takový xxxxxxx není xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx být právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx byla xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx do tehdejších xxxxxxxxx xxxxx XX (xxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx xx Xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx a xxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx XXX, Kanady x na Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x bodě 22. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, a xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jejího zprostředkování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx programy xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx rozhodného xxxxxxxx xxxx tedy XXX xxxxxxx tak, že xxxxxxx §58 xxxx. 2, xxxx druhé, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx xxxxxx právem, xxx od xxxx xxxxxx požadována xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx pohledem xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx tudíž podstatné, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx tuzemskými xxxxxxx, xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v zahraničí, x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jak xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxx práva, nikoli xx, jak xx xxx tento vztah xxxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx vymezuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §14 xxxx. 1, xxxxx xxxx xx za xxx považuje zejména „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx osobu, xxxxx xx o xxxxx xxxxxx, a vyhledání xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx hledá xxxx xxxxxxxx síly, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx přiděluje a xxxxxxx xx její xxxxxxxxx […]“, x xxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
[23] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx je třeba xxxxxxxx xxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xx dne 2.7.2014, čj. 6 Xxx 68/2013-28, xxxxxxxxx xx xxxx stěžovatelky, xxxxx: „Podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx co nejširší xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx elementárních xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání [viz xxxx. a) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pracovních xxxxxxxxxxxx [§14 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx poradensko-informativní xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx činnost, xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx nasvědčuje x xxxxx xxx. §15 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x možnostech zaměstnání x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pracovních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx poskytování xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. o xxxxxx pracovním xxxxx, xxxxxxxxxx podmínkách, xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.“
[24] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx pracovního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx §2 xxxxxxxx závislou xxxxx xxxx xxxxx, „xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, podle xxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx vykonávána xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx za práci, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx zaměstnavatele, popřípadě xx xxxxx dohodnutém xxxxx.“
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx proto třeba xxxxxxxx, když v xxxx 16 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx hlavní xxxx xxxxxxxxxx závislost zaměstnance xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pokyny, odměňování, xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx práce, xxxxxx nákladů xx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xx xxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx programy xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx studovat, xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx zemích xxxxx xxx xxxxx xxxxx podoby x xxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxx x řada konkrétních xxxxxxxx, znaky zaměstnání xxx xxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je jednak xx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx aktivita x cizí xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x jednak to, xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx uvedený xxxxxxxx. Xxxxxxxx §58 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x cizí xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Na xxxxxx stranu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §58 xxxx. 2 zákona x zaměstnanosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx označena xx xxxxxxxx výměnný xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx obsahu xxxx, xx xx zprostředkováno x xxx xx xxxxxx poplatek xx xxxxxx fyzické xxxxx.
[27] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx. X něm xxxx obsaženy xxxxxxx xxxxxxxx stránek xxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, za jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx pokuta. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxx „farmy Xxxxx“ xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 12 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx střední xxxxxxx xxxxx, vyšší xxxxxxx škole xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx 35 xx 40 hodin týdně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx volna, xxxxxxx xxxxxxxxxx 100 XXX xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 475 XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na farmě, xxxxxxxxx a stravu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x podporu xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx pobytu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ve Xxxxxxxxx byl programový xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 616 EUR x obsahoval zajištění xxxxxxxx v rámci xxxxxxxx, ubytování x xxxxxx, poradenský a xxxxxxxxxxxx servis x xxxxxxx partnerské xxxxxxxx xxxxx pobytu. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 2 xx 3 xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx až xx 6 xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 200 až 400 XXX za měsíc. Xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx požadavků xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 40–45 xxxxx xxxxx x nárokem xx 2 dny xxxxx. Xxxxxx mezi xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx hotelnictví xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, vyšší odborné xx vysoké xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 18 xx 35 let. Xxxxxxx za xxxxx x rozsahu 8–9 xxxxx xxxxx, 40–45 xxxxx xxxxx, se xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 200 až 400 XXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxx hotelnictví xxx xxxxxxxx xx xxxx 616 EUR x zahrnoval zajištění xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx servis a xxxxxxx xxxxxxxxxx agentury xxxxx pobytu. Také xxx xxxxx na xxxxxxx v Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, vyšší xxxxxxx xxxx vysoké xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx programu xxx 18 xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx věk xxx 30 xxx. Kapesné xx xxxx 1 100 NOK xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx práci x xxxxxxx 35–40 hodin x týdnu, 6–7 xxxxx denně. Registrační xxxxxxxx ve xxxx 544 XXX zahrnoval xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx. Všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx programům xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kategorii „pracovní xxxxxx Xxxxxx“.
[28] X xxxxxx xxxxxxxxxxxx materiálů, xxx xxx jsou x xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx kulturně xxxxxxx xxxxxxxx, jak o xxxx píše sama xxxxxxxxxxxx, xxxx například xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx x xxxxx x Itálii byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx programu Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxxxxx materiály k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx) xxx xxxx xxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx a xxxxx xx Vancouveru.
[29] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, x xxxxx rámci xxxx mladým zájemcům xxxxxxxx absolvovat pracovní „xxxxx“ x rozsahu 35–45 týdně, za xxx obdrželi „xxxxxxx“, xxxx zajištěno ubytování x stravu, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx „xxxxx“ 35–45 xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx dnů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxx interpretaci, než xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxx zajištění xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závěr krajského xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (konkrétní xxxxx či xxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, za xxx xxxxxxxx odměnu xx xxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx nechápe xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx programů xxxx zaměstnání, neboť xxxx xxxxxxxx „v xxxx zahrnují zejména xxxxxxxxx do zahraničí x dále cestování x xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx se x cizím jazyce, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx praxe. Xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Smysl a xxxx kulturně-výměnných xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx účelu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se v xxxxx xxxxxx programů xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx lidem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx dopravu, xxxxxxxxx, stravu, jazykové xxxxx x praxi x xxxx, aby xx xxx výdaje xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.“
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx popsaných xxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxx: cestovat xx xxxxxxxxxx xxxx, poznat xxxx jazyk x xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx. Takřka xxx z toho xxxx xxxx obsahem xxxx rekapitulovaných smluv x zprostředkování. Jejich xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] X xxxxxx xxxx neplyne, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x zprostředkování xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx xxxx obsaženy xx xxxxxxxx spise (xxxxxx xxxxxxxx rekapitulace xx xxxxxxxx x xxxxxx 15. a 16. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx, xx poplatek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelem vycestování xx cílové xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx k xxxxxxx x vízum xx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx xxxx kanadskou XXX xxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx patrné, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx společný xxxxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxx hrazeny xxxxxxxx xxxxxx směřující xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx čem xxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v podobě xxxxxxxxxx „je pouze xxxxxxxxx službou, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx rozsahu, xxxxx odpovídá běžnému xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obavu, že xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x hromadnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kulturně výměnných xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §58 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxx byla stěžovatelce xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jen připomenout xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx zákonná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx programům, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx de xxxx xxxxxxx.