Xxxxxx xxxx
Xxxxxx-xx budoucí xxxxxxxxxxx krajský xxxx xxx §35 odst. 10 x. ř. x. x ustanovení xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx samé, xxxxx xx něj xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x návrhu na xxxxxxxxxx xxxxxxxx přesně xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx o ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx volby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Na xxxxxx xxxxx xxx xx navrhovateli, xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. Xxx xxx může xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xx skutečně xxxxx vynakládat xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx situaci x v xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §36 xxxx. 3 xx xxxxxxx s §35 xxxx. 10 s. x. x. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx lhůt xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxx-xx xxxx skutečnosti x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx §37 odst. 5 s. x. x. xxxxxxxxxxxx vyzvat x xxxxxx doplnění.
Prejudikatura: x. 762/2006 Xx. XXX, č. 909/2006 Xx. XXX, x. 1554/2008 Sb. XXX, x. 3271/2015 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 155/2008 Xx. ÚS (Pl. XX 11/08).
Věc: V. X. xxxxx xxxxxxxx 1) XX Xxxxxxxxxx Xxxxx x.x.x. a 2) P. X. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. x XX. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx – pobočky x Xxxxxxx xx xxx 19.6.2020, čj. 59 X 58/2020-4. Xxxxxxx X. napadeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vystavit a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxxxx A x X x x xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele. Výrokem XX. xxxxxxxxx usnesení xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zástupce x xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Výrokem III. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx 15.6.2020 xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx držitelem xxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx 18.6.1965. Xxxxxxxxx 2) jakožto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1) xxx 5.6.2020 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx vystavit xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxx stěžovateli odepřít xxx xxx 9.6.2020 xxxxx xx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření vůči xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x navrhl, aby xx soud, xxxxxxxx x tomu, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx toto xxxxxx ustanovil zástupce x xxx advokátů.
Krajský xxxx odmítl xxxxx xxxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx nepodal xxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxx spolu x xxx žádný xxxxx, xxxxxx by bylo xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§38 odst. 1 x. ř. x.), na xxxxxx xx občanského xxxxxxxx xxxxxx (§74 x xxxx. x. x. x.) se nelze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x konkrétní lékařka xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx posudku x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2007, xx. 4 Xxx 81/2005-125, x. 1554/2008 Xx. XXX x xx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 23.9.2008, xx. xx. Xx. ÚS 11/08, x. 155/2008 Sb. XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zástupce xxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl, xxxxx xxxxxx x xxxxxx x zjevné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx obsahu podání xxxxxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, taková xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxx xxx úspěšná.
Proti xxxxxxx X. a XX. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stránce xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx soud xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx žalobu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx postupem xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx důsledku znemožněno xxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx xx xxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přesto xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx výroku X. – xxxx. XXX) xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx uvádí, xx v xxxxxxxxx x xxxxxxx věci Xxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ústí xxx Xxxxx – xxxxxxx v Liberci xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx návrh Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. X případě, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx věci, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinak, xxx xxxxxx.
X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spojil xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx.
Xxx jeden z xxxxxxx xx ke xxxxxxx stížnosti nevyjádřil.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx X. xxxxxx x xxxxx II. xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ústí xxx Xxxxx – xxxxxxx v Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x kasační xxxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[9] Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx danou xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 9.6.2015, xx. 1 Xx 196/2014-19, x. 3271/2015 Sb. NSS, xxxxxx x následujícímu xxxxxx: „Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatek xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xx xxxx samé (x xxxxxx), xx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povinností [§1 písm. a), §2 xxxx. 2 xxxx. b) x §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx poplatcích].“ Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxx XX. napadeného xxxxxxxxxx (viz xxxx), xxxx bylo xxxxxxxxxx x návrhu stěžovatele xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx budoucí řízení x xxxxxx, xxxx xxxxxxx o návrhu xx věci samé xx xxxxx podání, x xxxx xxxxx xxxxxxx vznik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výroku, kterou Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx věcné xxxxxxx, xxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxx xxx x xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx promítl rozšířený xxxxx x do xxxxxxxxxxx úvahy: „Xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x neosvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx zástupce xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx řízení, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx §105 odst. 1 x 2 x. x. x. xxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx plyne, xx xxx povinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx případech, xxx xxxxxxx xxxxxxxx směřuje xxxxx procesnímu xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx byl procesní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx učiněn xxxxxxx xxxx zahájením samotného xxxxxx x xxxxxx (xxx §35 odst. 10 xxxx xxxxx x. x. x.).
[11] X xxxxxx musel Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byť xxxx zastoupení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx obligatorní, xx xxxxx možné. X xxxxx ovšem stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §36 xxxx. 3 x. x. x., Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx v xxxxxx případě není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §35 xxxx. 10 s. x. x., neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx třeba xxx xxxxxxx jeho práv x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx právní otázka xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jednoduché xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx stručná, ale xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxx pro xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Podle §102 x. ř. x. xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pravomocnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxx správní xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §104 odst. 3 xxxx. c) x. x. x. je xxxxxxx stížnost proti xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx judikoval xxxx. x xxxxxxxx xx dne 28.1.2004, xx. 1 Xxx 2/2003-35, x. 762/2006 Xx. XXX, xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx tedy předmětná xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx x Nejvyšší správní xxxx xx proto x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §46 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §120 x. x. s. xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx následně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jejího rozsahu x xxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. x. s.), x xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxx XX. důvodná.
[16] X xxxxxx xx xxx 5.6.2020, xxxxxx xx xxxxxxxxxx mimo jiné xxxxxxx xxxxxx shora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx patrné xxxxx xx, že mu xx xxxxx žádost xxxxx xxxxx posudek xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xx xxx xx 9.6.2020 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx návrhem xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx situace xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx stěžovatel xxxxxxx ve xxxx xxxx a xxxx xxxxxx postupu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx hodlá xxxxxx, xxxxxx xx x xxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx domáhal xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx osobám xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx, x xxx mělo xxxx xxxxxxxxx opatření spočívat.
[18] Xxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nedospěl k xxxxxx, xx není xxxxxxxxx x projednání xxxx, xxx uvádí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v tomto xxxxxxx přinejmenším xxxxxxxxxx.
[19] Xxx §35 xxxx. 10 x. x. x. „[x]xxxxxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxx xxx osvobozen xx xxxxxxxx poplatků, x xx-xx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx jeho xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce, xxxx xxxx xxx x xxxxxxx“. Podmínky pro xxxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §36 xxxx. 3 s. x. x., xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[20] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 24.3.2006, xx. 4 Ads 19/2005-105, č. 909/2006 Xx. XXX: „Xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx zjistitelná xxx pochyb xxxxxxxx, xxxx xx být xxxxxxxx x naprosto xxxxxxxxxxx bez xxxx, xxx xxxx prováděno xxxxxxxxxx (xxxx. opožděnost xxxxxxx xxxxxxxxx).“
[21] Xxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxx úspěšnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx 5.6.2020. Xxx xxxxxx za xx, že xxxxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx měly být xxxxx, které xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podání xxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx však x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X vzhledem x xxxx, xx §38 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx opatřením xxx xxxxxx povinnost xxxxx účastníkům řízení, xxx x třetí xxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx „xxxxxxx“ xxxxx současně xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx by vydání xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xx xxxxxxxxxx usiloval, xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx posudku xxxxxx xxxxxxxxxx nečinnostní žalobou.
[22] Xxxxx §84 xxxx. 1 zákona x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), „[z]dravotní způsobilostí x xxxxxx motorových xxxxxxx xx rozumí xxxxxxx x duševní xxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxx. 2 téhož xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxx způsobilost xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx §84 xxxx. 4 xxxx. x) téhož zákona xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí též „xxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. Podle §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, „[x]x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o zdravotní xxxxxxxxxxxx“. Podle §85 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx formu, xxxxxxx „[x]xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx o zdravotní xxxxxxxxxxxx uvede xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění a xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (odst. 4). „Xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, nebo x) xxxxxxxxx způsobilý x xxxxxx motorových xxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (odst. 5).
[23] Na xxxxxxx xxxxxxxx x §85 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxxx, rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, obsah prohlášení xxxxxxxx x řidičské xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, xxxxxx, xxxx xxxx stavy, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení motorových xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 277/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, v xxxxx neobsahuje xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §41 x xxxx. xxxxxx x. 373/2011 Xx., x specifických xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx případného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx x tomu příslušným xxxxxxxx xxxxxxx (§46 x §47 xxxxxxxxx xxxxxx).
[24] X §87 xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx. definuje xxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pravidelným lékařským xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „[d]ržitel xxxxxxxxxx oprávnění, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pravidelné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, povinen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šest xxxxxx xxxx dovršením 65 a 68 xxx věku a xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx 68 xxx věku xxx xxxxx xxx xxxx“. Xxxxx §89 xxxxxx x silničním xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx, která xxxx platný xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zdravotně nezpůsobilá x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Podle §94 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxxx obecní úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidičské xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[25] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx motorových xxxxxxx xx xxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 20.9.2007, xx. 4 Ads 81/2005-125, x. 1554/2008 Sb. XXX, xx xxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx x x xxxx xx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nálezu xx dne 23.9.2008, xx. zn. Xx. XX 11/08, č. 155/2008 Xx. ÚS) xxxxxxxx zabýval xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx příklady xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx motorových xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx případů, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx soudnímu přezkumu: xxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx veřejnoprávní, kdy xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xx skutkových xxxxxxxx podléhá xxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx právo, do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.).“
[26] Jestliže xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydání xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx motorových vozidel xxxxxxxxxxx žalobou xxxx xxx označeným odpůrcům, xxxxx xx krajský xxxx patrně za xx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx §79 odst. 1 x. ř. x. x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx, ale ani x xxxxxxxxx vydávané xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx možné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §94 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění x xxxx důvodu, xx včas xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx zdravotní xxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze od xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx na ustanovení xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx přesně xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx správní orgán xxxx přesně zformuloval xxxxxxx xxxxxxx petit, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx procesního xxxxxxx x konkrétní formulace xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx advokátů.
[28] Xx xxxxxx druhé xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx, xxx na xxxxxxx §35 odst. 10 s. x. x. xxxxxxx soudu xxxxxxxxxx zástupce x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxx, požadovat, xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx vylíčil (x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti své xxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx situaci a x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, běhu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx atd.).
[29] V xxxx souvislosti xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx nedostatečný. Xx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxx ve xxxx xxx zdravotní xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zahájil xxxxxx x xxxxxx xxxx řidičského xxxxxxxxx, xxx, xxxx. kdy xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se proti xxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx výsledkem xxx.
[30] X xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx rozhodujících xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx krajský xxxx xxx §37 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxx xx x tomu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx otázku případné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx samé. Xxxxxxxx-xx xxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxx budoucího návrhu, xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxx, xx xxxxx §35 xxxx. 10 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x ustanovení xxxxxxxx, xx xxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx stanovená xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.