Právní xxxx
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2036/2010 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 434/2006 Xx. (xx. zn. Xx. ÚS 66/04), x. 185/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 3/06); xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 10.4.1984, Xxx Xxxxxx (18/83).
Xxx: Xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxXxxxxxxxx x.x., x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x kasačních xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx xxx 27.5.2020, xx. 31 Xx 70/2018-131, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2018 a xxx xxxx žalovanému xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Předseda uvedeným xxxxxxxxxxx xxxxxx rozklad x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 19.3.2018, ve věci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx §263 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx směřoval x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxxxx v přepravě xxxxxxxxxxx x autobusové xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx zadávací xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podílu x xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx tuto xxxxxx (xxxxx 76 380 xxxx xxxxxxxxx akcií XXXX Liberec, x. x.) x ke xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx společností xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (XxxXxxx, x. s. – xxxxxxxx předchůdce xxxxx zúčastněné na xxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxx řízení xxxxxxxx, a ČSAD Xxxxx Lípa, x. x.). Xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k nápravě x xxxxxxx zakázal xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nabytí xxxxx, xxxxxxxxxx závodů xx jejich xxxxx.
Xx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx akcií xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxx v xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx pořízení xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sil, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na stavební xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx.“
Xxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx věci xx xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx, tj. „vše, xx je xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx potřebě xxxx“, x upozorňuje, že xxxxx xxxxx vyplývá x důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jej xxx komentářová xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx jak akcie, xxx závod xxxx xxxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx v tomto xxxxx žádnou xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx názoru xxxxx §14 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 pododst. 8 xxxx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 201/24/XX, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX (dále xxx „zadávací směrnice“). Xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze.
Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsah zadávací xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a teleologického xxxxxxx xxxxx pojem xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx následujícími xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, že z xxxxxxx přijímání xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx nevyplývá, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, obsahoval xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. xxxxxx závodu) či xx xxxxxxxx směrnice. Xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxx xx „zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ jako xx xxxxx z obecných xxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxx, že xx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávacích x dohledových směrnic“. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dodává však, xx „[x]xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx” x pojem xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odklonit xx xx evropské xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx postrádal smysl. Xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxx z 30. x 32. schůze xxxxxxxxxxxxx výboru ze xxx 2.12.2015 x 13.1.2016).
Xxxxx krajského xxxxx xx xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxxxx nutné xxxxxxxxxxx k xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx. V nynější xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výklad více xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx však xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nezjistil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx gramaticky xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xx základě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx byla xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx postup nelze xxxxxx zcela xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx, kde xxxxxxx x legislativním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Kdyby xx xxxxxxxx oprostil xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jazykový xxxxxx, jen stěží xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xx dne 27.8.2018, xxxxxxx předkladatele xxxxxx xxxxxx, které uvedlo, xx xxxx záměrem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx nad rámec xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xx převod cenných xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zadávacím xxxxxx. Xxxxx uvedená xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx výslovné výjimky xx nadbytečné x xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxx nerozšiřovat xxxxx veřejných xxxxxxx (xx-xx pojem „věc“ xxxxxxxx xxxxx). Krajský xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx skutečnosti, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§29) se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zadávací xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výjimky xxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zjevným xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx shodu xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx zadávací xxxxxxxx x xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx podporuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, jenž xx být xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx: „[x]xx účely věty xxxxx se za xxx xxxxxxxxxx cenný xxxxx, obchodní xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx“. X xxxxxxxx zprávy xxxxxxx xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx transpozice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnic a xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx práva x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků.
Závěrem uvedl, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obcházení xxxxxx. X vyjádření xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nespatřují x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx aprobována §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxxx je oprávněn xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx podmínky. Xx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snahu žalobce xxxxxxxx službu xx xxxxxxxx xxxxx pomocí xxxxxxxxxx spolupráce, xxxxx xxxx snaha xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stavu, xxxxx, xxxxxx žalobce xxxxxx, je xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx používá xxxxx „věc, xxxxx x ovladatelná přírodní xxxx“, xxxxxx pojmu xxxxxxx použitého xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řady xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pod veřejnou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nerozporují (např. xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx případě podpořit xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyjímala xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx papírů x xxxxxx, nájem xxxx xxxxx závodu [§18 xxxx. 2 xxxx. x) x §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách], když xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přestože x xx má xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx x §29 x násl. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx z působnosti xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxx, který xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx žádnou xxxxx; x nápravě takových xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jejich novelizace. Xxxxx pokud xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, může být xxxxxxxxx xxxxxx jistota xxxx xxxxxxxx; je xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmu xxx a nestanovil xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx xx směrnice xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona.
Zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxx pádem xxxxxxxxxxxxxxxxx). Xx x xx xxxxx uvedeno, xx: „Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx výrobek xxxx xxxxx. Xx xxx xx charakteristické, xx xx x xxxx obchoduje.“ Xxxx xxxxxx x xxx, xx xx s xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx touto částí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výklad xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx v řadě xxxxxxx mlčky xxxxxxxx, x xx ve xxxxx přísnějším xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx konkrétně xxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxx xx smlouvy xx xxxxxxxx xxxxxxx x §222 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vyloučení možnosti xxxxxxxxxx vybrat si xxxxxxxxx xxx určení xxxxxxx xxx určení xxxxxx xxxxxxxx v §13, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx případy dle §58.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx snaha xxxxxxxx xx od xxxxxxxx, xxxx v jím xxxxxxxxxxxx dokumentech reálný xxxxxx. Ze zápisů xxxx zřejmé xxxxx xxxxxx proklamace, xxxxxxxx xxxxxx, zda je xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx právem. Xxxxx konkrétní skutečnosti, xxxxx xx skýtaly xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx v nich xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Český xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxx i xxxxxxx xxxx), x xxxxxx míře i xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanovuje xxxxxxxx, xxxxx přísnějších xx xxxxxxxxxxx.
Xxx-xx zákon xxx xxxxx směrnice, xxx se xx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je dle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxx xxxx xx celou dobu.
Proklamace xxxxxxx x důvodové xxxxxx, která xx xxxx charakterem xxxxx xxxxxxxx politickým xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxx důvod x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxxxx směrnici xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x x kterého xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx.
Xxxxx xx soud argumentuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx by se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, závodů xx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx investice. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, ale zabezpečení xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx cestujících x xxxxxxxxxx dopravě xx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: „vysoutěžením“ xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx varianta přitom xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxx jeho názoru xxxxxxx xxxxxxx zadávacímu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxxxx je xxxxxxxxx x tvrzenými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx (xx na xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx určující xxxxx vnitrostátní xxxxxx, xx. zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek.
Odůvodnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx nespadalo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx vyjímat.
Navíc, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx výklad xx xxxxxxx navrhované xxxxxx, xxx xx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx rozsudek xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxx: soud si xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx závěr; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx; byl xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xx xxxx situace xx zcela nepřijatelné, xx x xxxxxxxxxx xxxx nenařídil xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx svým postupem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx předkládá analýzu Xxxxxxxxx xxx udržitelný xxxxxx xx dne 22.7.2020 x xxxxxxx xx, xx XXXX Xxxxxxx x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby jako xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx se ohledně xxxxxxxxx merita xxxx, xx. výkladu §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a odkazuje xx svá xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxx kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx doplňuje, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímý xxxxxx xx xxxxx právní xxxx, xxx zcela xxxxxxx aplikoval xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxxxx účinku xxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx provést xxx přijímání §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plnou (xxxxxx xxxxxxxxxx) transpozici xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zajistí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xx to, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxx českého zákonodárce, xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx x zásadním xxxxxxx s principem xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X nynější xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx transpozice xxxxxxxx. Nesouhlasí x xxx, že xx xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx; xxxxxxxx výklad xxxx xxx o sobě xxxxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Judikatura xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x účel xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx aplikací xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx, xx xxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxx xxxxx §489 občanského xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zahrnutých x xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek x občanským xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx i ovladatelné xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu, ve xxxxxx xx neodporuje xxxxxx xxxxxx, viz §494 občanského zákoníku), xx xxxx otázkou, xxxx by x §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxx kategorie uvedeny xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, že podřazení xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx proto, xx xx na xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady x. 2195/2002, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zakázky (XXX), xxxxx xxxxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx, hospodářská zvířata x xxxxxx zvířata“, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvádí, že xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx unijní xxxxxx vykládat xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx připouští, xx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obsahoval, xxxx xxxxxx xxxx tkvěl xxxxx xx zdůraznění xxxx, xx vyjmenovaná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zmínit, jelikož xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx výjimek xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx výjimky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx směrnice.
Souhlasí x tím, xx xxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx však se xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx cíl kvalifikoval; xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx investicí, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx užitku xxxxxxxxxxxxx x pořízení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx akvizice z xxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx hovořit x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx relevantními dodavateli, xxxxx xx lze xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx nastaveny zadávací xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxx získat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xx smyslu §109 xxxx. 5 x. x. x., xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxx irelevantní. Část xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx navíc xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx, xx. nad xxxxx rozhodovacích důvodů, xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Brně x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
X. x) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx
[80] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxx přistoupit x xxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[81] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx zákonodárce xxx přijetí §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. 2 odst. 1 xxxxxxx. 8 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. zda xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx soud na xxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, bez ohledu xx hodnotu veřejné xxxxxxx a xxxx xxxxx podle §24 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx, že žalovaný x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx se xx xx unijní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx nezmínil, x xxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx by xx xxxx mělo xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx přezkumu x řízení o xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu (x xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, nelze xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[83] Xxxxx xx xxxxxxx xx spornou xxxxxx xxxx záporná a §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx plnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx směrnici, xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx připouští více xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxx věcí, xxxxxx xxxx ovladatelných xxxxxxxxxx xxx“ a transponovanou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx eurokonformně xxxx, xxx xx xx xxxxx (k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx účinek směrnice xxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx. 288 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.4.1984, ve xxxx 18/83, Xxx Xxxxxx x na xxx navazující judikaturu, x vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 3.5.2006, sp. zn. Xx. XX 66/04, x. 434/2006 Xx., xx xxx 6.11.2007, xx. xx. II. XX 3/06, x. 185/2007 Sb. XX, xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.2.2010, čj. 5 Xxx 68/2009-113, x. 2036/2010 Xx. XXX x xxxxx).
[84] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xx xx jednalo x xxxxx vnitrostátní xxxxxx.
[85] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx, xx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxx směrnice a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxxxx (xxx náznakem xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přímého xxxxxx, jak nesprávně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení). Xxxxxxxx x tomu, že xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. 8 xxxx xxxxx zadávací xxxxxxxx definuje veřejné xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx. xxx), xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx českou úpravu xxx, že xxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
[86] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx kterých xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx, x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákonné xxxxxx, xx. jakou xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx sporné xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uplatnění (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx x jeho xxxxx x xxx, xxxx byl ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[87] Xxxxxxxxx xxxxx xxx přisvědčit x xxx, xx xxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možností xxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxx xxxx. Xxx zkoumání xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x nynější xxxx xxxx v xxxx, xxxx xxxx xxxxx, xxx hned na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx též znění xxxxx x unijní xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
[88] Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx úprava užívá xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, x to xxxxx věci, xxxxxxxxxx „xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx směrnici, xx. xx první pohled xxxxxxxx jinou.
[89] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx toho, xx automatické xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx českého xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava x definici zakázek xx dodávky xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx, „xxxxxx xxxxxxxxx je pořízení xxxx (dále xxx ‚xxxxx‘)“, dodávala x xxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx. pro xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx odlišná.
[90] Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx zákonodárce xxx při přijetí xxxxxxxx, xxxxx nynější xxxxxx xxxxxxxxxx iracionálně, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxxx nelze. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxx. teze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. x xxxxxxxxxxx, že zákonodárce xx, proč xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx účelem xxxxxxx, využívá záměrně, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx normy je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx silné xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx v xxxxxxxxxx případě xxxxx xxx formulaci xxxxxx xxxxx x pochybení, xxxx. k xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxx např. Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha : X. X. Xxxx, 2009, 304 s. x. 86 – 87).
[91] X xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx důvody xxxxxxxxxx.
[92] Nesouhlasí se xxxxxxx krajského xxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx neodchýlit xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (nehledě xx xx, že x xxxxx xxxxxx úmysl x xxxxxxxx zprávy xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx k xxxxxxxxx výkladu xxxxxxx xxxxx xxxxxx). Pasáže xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výboru, kde xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x zajištění souladu x xxxxxxxxx úpravou (xxx xxxxxxx výše x tomto rozsudku), xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx vypovídací xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Byť by xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx zákonodárce x xxxxxxxx zprávě xxxxx, xxxxx by xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx východisek x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx odchýlit nechtěl x neodchýlil. X xxxxxxx xxxx je xxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx x právním xxxxx xxxxxx v §489 občanského xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxx k §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx: „Mezinárodní x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx výrobek xxxx xxxxx. Xx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xx x xxxx xxxxxxxxx,“ nelze xxxxxxxxxx; xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx upřesněn xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu tedy – xx xxxxxx xx textu xxxxxx – o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného, xx xx bylo xxxxxxx xxxxxxx veřejných zakázek xx xxxxxxx odlišně.
[93] Xxxxxx, co xxxxxx x záměru xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx dodávky shodně xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj x xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 27.8.2018, které xxxx dokládá jen x pouze xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do jím xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x témže xxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, jejichž předmětem xx xxxxx, byla xx xxxxxx záměrně xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle směrnice x xxxxx právě xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx závěr xxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx naprosto xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právních xxxxxx.
[94] Xxxxx popsaného xxxxxxxx stavu xxx xxxxxxxxx jedině xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxx x následné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx „[x]xx xxxxx věty xxxxx xx za xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx korporaci“. Vyjádření xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx práv x xxxxxxxxxx, xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx světle výše xxxxxxxxx neobstojí.
[95] Žalovaný xxxx xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx xxxx věci, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx slova xxxxxx obsahuje občanský xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx §489, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx potřebě xxxx. Xxxxx výklad xxx xxxxxxxx xxx zněním xxxxxxxx xxxxxx k §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vlastní (xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v Podešva, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx. Praha : Wolters Xxxxxx, 2016, 1108 x., Xxxxxx, D., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx X., Xxxxxxx, X. x xxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2017, 1320 x.).
[96] Xxxxxxxx x tomu, xx xxx xxxxx, tak xxxxx jsou xxxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx) x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x jinému xxxxxx, xxx xx se x xxxxxxx věci xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x žalobce xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx x zadávacím xxxxxx.
[97] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xx xx xxxxx toho, že x xxxxxxxxxxxx akvizic xx postup v xxxxxxxxx xxxxxx velice xxxxx představitelný, xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxx x konkrétní společnost. Xxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že požadavky xxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxx jediný xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx počítá x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx x takové xxxxx zadávacích řízení, x rámci kterých xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxx §63 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podrobení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravidlům xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxx vyloučeno. X xxxxxxxxx takové xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx však není xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy pro xx xxxx xxxxx.