Xxxxxx věta
Pořízení xxxxxx x akcií xxxxx xxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2036/2010 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 434/2006 Xx. (sp. zn. Xx. XX 66/04), x. 185/2007 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 3/06); xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 10.4.1984, Xxx Xxxxxx (18/83).
Xxx: Xxxxxxxxx xxxx proti Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxxXxxxxxxxx x.x., x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx a osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 27.5.2020, xx. 31 Xx 70/2018-131, kterým xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx žalovaného ze xxx 25.6.2018 a xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Předseda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.3.2018, ve věci xxxxxxxx xxxxx zadavatele, xxxxxx xx žalobce, xxxxx §263 zákona x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx žalobce x rozporu s §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx směřoval x zadání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jednalo se x postup směřující x nabytí podílu x obchodní společnosti xxxxxxxxxxx tuto službu (xxxxx 76 380 xxxx xxxxxxxxx akcií XXXX Xxxxxxx, a. x.) a xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx závodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (XxxXxxx, x. s. – xxxxxxxx předchůdce xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, na jehož xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x XXXX Xxxxx Xxxx, a. x.). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v postupu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
Xx xxxx xx xxxxxx, xxx koupě xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek (jiné xxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx). Xxxxx uvedeného ustanovení „[x]xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx předmětem xx pořízení věcí, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na stavební xxxxx xxxxx odstavce 3. Xxxxxxxxx xx xxxxxx zejména xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx.“
Xxxxxxxx xx za to, xx xxxxxxxxx dodávky xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. „xxx, xx je xxxxxxxx xx osoby x xxxxxx potřebě lidí“, x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení x zastává xxx xxx xxxxxxxxxxx literatura. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxx, xxx závod xxxx xxxxx ve smyslu §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx výjimku, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxx.
Xxxxx jeho xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx eurokonformně x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. 8 xxxx první xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 201/24/XX, o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX (xxxx xxx „zadávací směrnice“). Xxxxx xxxxxxxxxxx přijal xxxxxxxxx úpravu a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě ustanovení xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze.
Krajský soud xxxxxx přisvědčil xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zákonodárce nebylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Při zohlednění xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxx zadávací směrnice, xx. jako xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, že z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx (xxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. xxxxxx závodu) či xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávacích x dohledových xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx také xxxxx xx definici xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx označuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx” x xxxxx tedy xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odklonit xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pouze o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx např. xxxxx x 30. x 32. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.12.2015 x 13.1.2016).
Xxxxx krajského xxxxx xx při výkladu xxxxxxxx ustanovení nutné xxxxxxxxxxx x účelu, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx. X nynější xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, pouze jedna x xxxx však xxxxxxxxx xxxxx odpovídá. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx, xxxxx gramaticky xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx byla xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx o legislativním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx existuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx stěží xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnice, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx celek i xxxxxxxxxxxx proces nasvědčují xxxxx.
Xxxxxxx potvrzuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xx dne 27.8.2018, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx definici xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx čehož xxxx xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx od předchozího xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vydání xx převod cenných xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx působnosti xxxxxx, xxxxxxxxx výslovné xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx pouze xxxxxxxx xxxx nerozšiřovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx-xx xxxxx „xxx“ xxxxxxxx úžeji). Krajský xxxx xxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxx xx skutečnosti, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek (§29) xx shoduje x xxxxxxxxx obsaženými x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zjevným xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx shodu xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx novelizace §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj xxxxxxx o znění: „[x]xx xxxxx xxxx xxxxx xx za xxx xxxxxxxxxx cenný xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx“. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx o odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx některých ustanovení xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že navrhovanou xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx nová xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §14 odst. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxx, aby xxxx xxxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx záměrem zadavatele xxxxxxxxx, xxxxxx pořízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obcházení xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx dle xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zákona nespatřují x samotném xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx x možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx vertikální xxxxxxxxxx. Ta xx xxxx aprobována §11 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxx podmínky. Xx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx snaha xx xxxxxxxxx, směřuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „věc, xxxxx x xxxxxxxxxxx přírodní xxxx“, xxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řady xxxx, xxxxx xxxxxxxxx pojem xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxx laboratorních x xxxxxx zvířat).
Výklad xxxxxxxxx xxxxx nelze x xxxxxx případě xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxx působnosti xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx papírů x xxxxxx, nájem nebo xxxxx xxxxxx [§18 xxxx. 2 xxxx. x) x §18 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxxx xxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takovou výjimku xxxxxxxxxx, přestože i xx má svůj xxxxxxx xxxxxxx, a xx x §29 x xxxx. Pokud xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx převod cenných xxxxxx xx nabytí xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxx nepochybně xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx založeným xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx xxx právních předpisů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vlastního xxxxx, může xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx racionálního zákonodárce. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx jasně odchýlil xx směrnice, a xx radikálně, jelikož xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxx cenných xxxxxx xx závodu, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle kterého xxxxx xxxxxxxxxxx odchýlit xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přijímání xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zákoníku a xxxxxxxxxx xxxx textu xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxx (a xxx pádem xxxxxxxxxxxxxxxxx). Xx x ní xxxxx xxxxxxx, xx: „Xxxxxxxxxxx x evropské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxx ně charakteristické, xx se s xxxx obchoduje.“ Xxxx xxxxxx x tom, xx se x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx v řadě xxxxxxx xxxxx odchýlil, x xx ve xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx x §222 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §13, xxxxxxx možnosti xxxxxx množství xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx taxativně xxxxxxxx xxxxxxx xxx §58.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx x xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxxx snaha xxxxxxxx xx xx směrnice, xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx zřejmé pouze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx x evropským právem. Xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx úvahu soudu, xx x xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx zakázková xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx přísnější, xxxxxxx x přijetí xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx oprávněny. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxx podlimitní (xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx), x xxxxxx míře x xx zakázky malého xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx dalších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxx-xx zákon xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx novelou xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx má xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx vložena, xxxxxxx xx xxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx že x něm byla xx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxx politickým prohlášením, xxxxxx xxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx upřesnění xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx x x xxxx podobě.
Pokud xx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Záměrem xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx cíle mohl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx zvolil. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx řádnému xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx fakticky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb.
Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx řadu námitek xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx x některých případech xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxxxxx xx propojuje x tvrzenými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výše.
Předně xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx (až xx xxxxxxx) nadána xxxxxx xxxxxxx a pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy, xx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výjimek x xxxxxxxx zákonné xxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nelogické. Xxxxx xx převod xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx závodu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx dodávky xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vyjímat.
Navíc, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx navrhované xxxxxx, měl xx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx rozsudek je xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx námitek xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx žalobce neobcházel xxxxx: xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx její xxxxxxx; byl xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx nenařídil xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že o xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx postupem xxxxxx povinnost zadat xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx analýzu Xxxxxxxxx pro udržitelný xxxxxx xx xxx 22.7.2020 a xxxxxxx xx, že XXXX Xxxxxxx a. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby jako xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx případě nepřisoudil xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx aplikoval xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu (tj. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx přijímání §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxx takový xxxxxx, xxxxx zajistí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zcela x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxx xx dodávky, xxxxx xxxx platí xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx transpozice xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx x nynější xxxx jazykový a xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx není xxx x xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx potřeba zohlednit xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx konstantně xxxxxxxxx nutnost upřednostňovat xxxxx a xxxx xxxxxx normy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxx.
Xxxxxx, xx xxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxx podle §489 občanského xxxxxxxx, xxxx racionální, jelikož xxxxx kategorií zahrnutých x xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x občanským xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx §494 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx uvedeny xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xx ně xxxxxxxx i zadávací xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx x. 2195/2002, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (XXX), xxxxx nomenklatura xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx, hospodářská xxxxxxx x xxxxxx zvířata“, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, podíl xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx bylo xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx státy xxxxx transponovanou unijní xxxxxx vykládat šířeji x tak xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx dodávky.
Poukaz žalovaného xx absenci xxxxxxxxx xxxxxxx x zákoně x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx připouští, xx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obsahoval, její xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepodléhají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx. Xxxx z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx výjimek xxxx xxxxxxx, ale naopak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx plně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x tím, xx xxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx kvalifikoval; xxxxxxxxxx stav xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém území xx základě xxx. xxxxxxxxxx spolupráce.
Nad xxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx lze xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx nastaveny zadávací xxxxxxxx, x xx xxxxx ne xx, xxx xx xxxx xxxxx získat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a plnění.
Odmítá xxxxxxx, že xx xxxx postup byl xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, xx související xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xx založena na xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xx xxxxxx §109 xxxx. 5 x. x. x., xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pro xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx xx obcházení xxxxxx byla xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx jí xxxxx nezabýval xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí Krajského xxxxx v Brně x vrátil xx xxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
X. x) Xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx soud tedy xxxx přistoupit k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na dodávky xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
[81] Xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx, žalovaným x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx přijetí §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx oproti xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 pododst. 8 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. zda xx xxxxxxx o xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výlučně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, bez xxxxxx xx hodnotu veřejné xxxxxxx x její xxxxx podle §24 x xxxx. zákona x zadávání veřejných xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a žalovaný xxx xxxxxxxx, x xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx předmětem xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, nelze xx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu doplňovat.
[83] Xxxxx by xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx plnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xx xxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x z xxxxxxx výkladů zvolit xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx směrnici, jejímu xxxxxx x xxxxx. Xxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxx věcí, zvířat xxxx xxxxxxxxxxxxx přírodních xxx“ x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx je xx xxxxx (k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx. 288 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx dvora ze xxx 10.4.1984, xx xxxx 18/83, Xxx Xxxxxx x na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx judikatury xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2006, xx. xx. Xx. XX 66/04, x. 434/2006 Sb., xx xxx 6.11.2007, xx. xx. II. XX 3/06, č. 185/2007 Xx. ÚS, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.2.2010, čj. 5 Xxx 68/2009-113, č. 2036/2010 Xx. XXX x xxxxx).
[84] Kladná xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx naopak xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx upravil xxxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx širší okruh xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xx xx jednalo x xxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu.
[85] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx směrnice x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx však xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x nynější xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xx. 2 odst. 1 xxxxxxx. 8 xxxx první xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx xxx xxxxx xxxxxx (produkt xx. xxx), xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx převod xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
[86] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx nebyly xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxx zákonodárce xx xxxxxx xx sporné xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostor xxx uplatnění (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) úmyslu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx i xxxx xxxxx o xxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx.
[87] Krajskému xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxx toho, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx otázky xxxx x nynější xxxx xxxx v ruce, xxxx bylo xxxxx, xxx hned xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx též xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
[88] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx na dodávky xxxx pojem než xxxxxxxx, a to xxxxx věci, xxxxxxxxxx „xxxx, zvířata xxxx xxxxxxxxxxx přírodní xxxx“, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx směrnici, tj. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[89] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx převzetí xxxxxxxx xxxxxxxx dodávek xx xxxxxxx práva xx bylo problematické x xxxxxxx na xxxxx výkladové potíže. Xxxxx proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx uvedené x §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, podle xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx, „xxxxxx xxxxxxxxx xx pořízení xxxx (xxxx xxx ‚xxxxx‘)“, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx zákona, x xx mj. pro xxxxxx, nájem nebo xxxxx závodu podle §18 xxxx. 1 xxxx. g) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[90] Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že zákonodárce xxx při xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nynější xxxxxx xxxxxxxxxx iracionálně, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxxx nelze. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxx racionálního xxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tímto účelem xxxxxxx, využívá xxxxxxx, xxxxxx nahodile nebo xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dokud (pokud) xxxx předpoklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétními argumenty xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx formulaci xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx opomenutí xxxxxx skutečnosti (k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx interpretačního xxxxxxxxxxx racionálního xxxxxxxxxxx xxx např. Xxxxxx, X. Metodologie nalézání xxxxx. Úvod do xxxxxx xxxxxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2009, 304 x. x. 86 – 87).
[91] X xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[92] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx neodchýlit xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (nehledě xx xx, xx i xxxxx takový xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx výkladu xxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx se hovoří x zajištění souladu x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx shrnutí výše x xxxxx rozsudku), xxxx pouze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Byť xx xxxx možné xxxxxxxx, xx xx zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx chtěl od xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x neodchýlil. V xxxxxxx věci xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx x právním xxxxx xxxxxx x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zpráva x §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx: „Mezinárodní x xxxxxxxx právo xxxxxxxx pořizovaný xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Je pro xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx x nimi xxxxxxxxx,“ nelze xxxxxxxxxx; xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx úpravy, xxxx xx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu tedy – xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx – o xxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx xxxxxxx.
[93] Xxxxxx, xx svědčí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx směrnice, xx xxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx stanovisku xx xxx 27.8.2018, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxx záměr xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Tento záměr xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx xx patrné x xxxx uvedených xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx závod, byla xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přebírá, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jinak xxx směrnice, ale xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je naprosto xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[94] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj, které x následné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx o xxxx „[x]xx xxxxx věty xxxxx xx za xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, obchodní závod xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx novela xxxx xx xxxxx xxxx x povinností, pouze x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx světle výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Předmětem xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx občanský xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx §489, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx lidí. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zprávy x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkazuje, x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx výhrady xx vlastní (xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x Podešva, X. a xxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha : Wolters Kluwer, 2016, 1108 x., Xxxxxx, D., Machurek, X., Xxxxxxx X., Xxxxxxx, M. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2017, 1320 x.).
[96] Vzhledem x tomu, že xxx závod, xxx xxxxx jsou xxxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx zákoníku (x xxxx xxxx v xxxxxxx xxxx sporu) x xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx že se x xxxxxxx xxxx xxxxxxx o veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx je xxxx xxx povinen xxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
[97] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx, že x xxxxxxxxxxxx akvizic xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx velice xxxxx představitelný, neboť xxxxxxxxx má typicky (x xxxxxxxxx) zájem x konkrétní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx však, xx vždy xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může splnit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxx žalobce minimálně xxxxxxxx tři různé xxxxxxxx). Zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx počítá x xxx, že předmět xxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x rámci kterých xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxx §63 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxx i xxxxxxxx žalovaného v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podrobení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx xxxxx vyloučeno. X vhodnosti xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx však není xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, a x xxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xx xxxx místo.