Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxx x akcií xxxxx xxx předmět xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2036/2010 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 434/2006 Xx. (xx. zn. Xx. XX 66/04), x. 185/2007 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 3/06); xxxxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 10.4.1984, Xxx Colson (18/83).
Xxx: Xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxXxxxxxxxx x.x., x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zúčastněné xx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 27.5.2020, xx. 31 Xx 70/2018-131, xxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2018 x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 19.3.2018, xx xxxx xxxxxxxx úkonů zadavatele, xxxxxx je xxxxxxx, xxxxx §263 xxxxxx x. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přepravě xxxxxxxxxxx x autobusové xxxxxxx xx území xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x nabytí podílu x obchodní společnosti xxxxxxxxxxx xxxx službu (xxxxx 76 380 xxxx kmenových xxxxx XXXX Xxxxxxx, x. x.) x ke xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx společností xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (XxxXxxx, a. x. – právního předchůdce xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x XXXX Xxxxx Lípa, x. x.). Xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x nápravě x žalobci xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nabytí xxxxx, xxxxxxxxxx závodů xx jejich částí.
Ve xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx akcií xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku, xxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (jiné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx veřejná xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx ovladatelných xxxxxxxxxx xxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na stavební xxxxx xxxxx odstavce 3. Xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx koupě, xxxxx nebo xxxxx.“
Xxxxxxxx xx xx to, xx předmětem xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. „xxx, xx xx rozdílné xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx“, x upozorňuje, xx xxxxx xxxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx akcie, xxx xxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx §489 xxxxxxxxxx zákoníku, x zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky podle xxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx nebo nájem xxxxxxx xx smyslu xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. 8 xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 201/24/XX, x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxx zákonodárce přijal xxxxxxxxx úpravu a xxxx věcnou působnost xxxxxxxx šířeji. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze.
Krajský soud xxxxxx přisvědčil xxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Při zohlednění xxxxxxxxxxxx a teleologického xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx produkt) xxx xxxxxxxx směrnice, xx. xxxx výsledek xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumenty.
Předně xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, obsahoval xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. xxxxxx xxxxxx) či xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ jako xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x při xxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxx, xx xx xxxx zejména „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx také xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dodává však, xx „[x]xxxxxxxxxx i xxxxxxxx právo označuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx” x pojem xxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, citovaný xxxxxx xx postrádal xxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx např. xxxxx x 30. x 32. schůze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 2.12.2015 x 13.1.2016).
Xxxxx krajského xxxxx xx při výkladu xxxxxxxx ustanovení nutné xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx připouští xxxxxxxx xxxxxxxx výklad více xxxxxxx, pouze xxxxx x nich xxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx gramaticky interpretoval xxxx xxxxxx xxxx x xx základě xxxx interpretace dovozoval, xxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxx tam, kde xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podávají xxxxx xxxxxxxxx. Kdyby se xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jazykový xxxxxx, jen stěží xx xxxx dovozovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 27.8.2018, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx uvedlo, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozšířit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx směrnice, x xxxxxxxx čehož tato xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx vydání xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx výslovné xxxxxxx xx nadbytečné a xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nerozšiřovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx-xx xxxxx „xxx“ xxxxxxxx úžeji). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxx xx skutečnosti, xx xxxxx výjimek xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§29) xx shoduje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx směrnici. Xxxxxxxxxx výjimky xxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x svědčí x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx, že xxxxxxx závěry xxxxxxxxx x xxxxxxxx novelizace §14 xxxx. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek, xxxx xx xxx xxx xxxxxx předloženého Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxx x xxxxx: „[x]xx xxxxx xxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, obchodní závod xxxx xxxxx v xxxxxxxx korporaci“. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovanou xxxxxxx nemají být xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Konkrétně xxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx záměrem zadavatele xxxxxxxxx, xxxxxx pořízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx neshledává xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx zákona xxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce, xxxxx xxxx snaha xx xxxxxxxxx, směřuje x xxxxxxx předpokládanému xxxxx, xxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x soulad xxxxxxxxxx spolupráce xx xxxxxxx je žalovaným xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx používá xxxxx „věc, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“, xxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx přesahují xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx na dodávky xxxxxxxxxx nerozporují (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx dřívější xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx papírů a xxxxxx, xxxxx nebo xxxxx závodu [§18 xxxx. 2 xxxx. x) x §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách], když xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xx má xxxx xxxxxxx výjimek, a xx x §29 x násl. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nabytí xxxxxx z působnosti xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx učinil.
Nedostatek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx xxx právních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx adresátů; xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx směrnice, a xx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxx širokého xxxxx xxx x nestanovil xxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx krajského xxxxx xxxx prostor.
Zpochybňuje xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona.
Zdůrazňuje, xx důvodová xxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx část xxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxx dezinterpretována). Xx x ní xxxxx xxxxxxx, že: „Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxx ně xxxxxxxxxxxxxxxx, xx se x xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxx o xxx, xx xx s xxxxxxx obchoduje, a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxx výklad xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx navíc xx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to ve xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x §222 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx určení xxxxxx činnosti x §13, xxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x užším xxxxxx xx taxativně xxxxxxxx případy xxx §58.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx kterého x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx směrnice, xxxx v xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx reálný xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx v xxxxxxx x evropským xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by skýtaly xxxxxx xxx zcela xxxxxxxxx úvahu xxxxx, xx x nich xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x přijetí xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xx xxxxxxx podlimitní (xxxxxxxxxx xx jiném xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xx to xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx), v xxxxxx xxxx x xx zakázky malého xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak přísnějších xx xxxxxxxxxxx.
Xxx-xx xxxxx xxx xxxxx směrnice, xxx xx xx xxxx jeho části xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx chybně. Xxxxx má xxx xxxxxxx xxxx do xxxxxx vložena, xxxxxxx xx spíše, xx x něm xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxx byla xx celou xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxx politickým xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx textu xxxxxx. Xxxxx se xxxxx x dokument, xxxxx zatím xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx přijat x x xxxx podobě.
Pokud xx xxxx argumentuje xxxxxxxxx záměrem xxxxxx, xxx xx se xxx xxxxxxxxxx zabývat xxxx xxxxxxxxx. Novela xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxx papírů za xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx cestujících x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx cíle mohl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: „vysoutěžením“ dopravce, xxxxxxx autobusů x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxx názoru xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx fakticky xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx veřejných potřeb.
Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzeními o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedenými xxxx.
Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx (xx na xxxxxxx) nadána xxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxx podléhající xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx vnitrostátní úpravy, xx. zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za nelogické. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nespadalo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx novelou xxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx xx krajský xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, měl xx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx na řízení xx vztahuje k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxx: xxxx si xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxx xxx tento závěr; xxxxxxxxx uchopil xxxx xxxxxxx; byl xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xx xxxx situace xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx postupem xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. X xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx udržitelný xxxxxx xx xxx 22.7.2020 x dokládá xx, xx ČSAD Xxxxxxx a. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx. výkladu §14 xxxx. 1 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, plně xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxx dosavadní xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx zúčastněné na xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímý xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, ale xxxxx xxxxxxx aplikoval xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu (xx. xxxxxxxxx xxxxxx směrnice), xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plnou (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx takový xxxxxx, xxxxx zajistí xxxxxxxxx xxxxxx směrnice.
Poukaz xxxxxxxxxx xx to, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx zákonodárce, xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx nadlimitní, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X nynější xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nesouhlasí x xxx, že by xx x xxxxxxx xxxx jazykový x xxxxxxxxxxxx xxxxxx odporovaly; xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx další xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x účel xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx, xx xxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx §489 občanského xxxxxxxx, xxxx racionální, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zahrnutých x xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx i ovladatelné xxxxxxxx síly x xxxxxxx (x kterých xx xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu, xx xxxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxx povaze, xxx §494 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx otázkou, xxxx by x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zakázky není xxxxxx xxxxx, xx xx na ně xxxxxxxx x zadávací xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady x. 2195/2002, o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zakázky (CPV), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako „xxxxxxx, xxxxxxxxxxx zvířata x xxxxxx zvířata“, x xxxxxxxxxx jako xxxxx, podíl xxxxxxxxxxx xx xxxxx však xxxxxxxx.
X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tak elementární xxxxxx, jakou je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx žalovaného xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je bezvýznamný. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx tkvěl xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx výjimek xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx výjimky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx však xx xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxx xxx kvalifikoval; xxxxxxxxxx stav je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx směřuje k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pořízení společnosti, xxxxxxxxxxxxxxx které xx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnost xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx případech xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx relevantními xxxxxxxxxx, xxxxx si xxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx, x už xxxxx ne xx, xxx by xxxx xxxxx získat porovnatelné xxxxxxx a xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona, a xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx založena xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §109 xxxx. 5 s. x. x., předložená xxxxxxx je xxx xxx irelevantní. Část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx, xx. nad xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx jí xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxxxxx mu xxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
X. x) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx přistoupit x xxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek.
[81] Xxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx otázka, xxx xxxxx zákonodárce xxx xxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. 2 odst. 1 xxxxxxx. 8 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxx xx xxxxxxx x xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výlučně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxx xxxxx podle §24 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že zakázky, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx xx xx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx by xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx důvody, xxxxx xx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx doplňovat.
[83] Xxxxx xx odpověď xx xxxxxxx xxxxxx xxxx záporná a §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx plnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxx zvolit xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx směrnici, jejímu xxxxxx x xxxxx. Xxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx připouští xxxx xxxxxxxxxxx variant, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx vymezuje xxxxx široce xxxx „xxxxxxxx věcí, zvířat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“ x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, kdy xx xx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xx. 288 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 10.4.1984, xx xxxx 18/83, Xxx Xxxxxx a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 3.5.2006, sp. zn. Xx. XX 66/04, x. 434/2006 Xx., xx xxx 6.11.2007, xx. xx. XX. XX 3/06, č. 185/2007 Xx. ÚS, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 1.2.2010, xx. 5 Xxx 68/2009-113, x. 2036/2010 Xx. NSS x xxxxx).
[84] Kladná xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že český xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx širší okruh xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxx. Za této xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[85] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, že §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx směrnice a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx však xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x nynější xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx). Vzhledem x xxxx, že xx. 2 odst. 1 xxxxxxx. 8 xxxx xxxxx zadávací xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx vs. xxx), xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxx xxxxxx.
[86] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, že nebyly xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákonné xxxxxx, tj. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx projevil, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx byl xxxxx x xxxx xxxxx o tom, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx.
[87] Krajskému xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxx. Xxx zkoumání xxxx, xxx xx český xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx otázky jdou x xxxxxxx věci xxxx x xxxx, xxxx xxxx třeba, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx.
[88] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxx pojem xxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx „xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly“, xxxxxx xxxxx výrobky xx xxxxxxxx, xx. xx xxxxx pohled xxxxxxxx xxxxx.
[89] Xxxxxxxx xxxxxxx soud si xx vědom xxxx, xx automatické xxxxxxxx xxxxxxxx definice xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx problematické x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava x xxxxxxxx zakázek xx dodávky xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jde o xxxxxxxx zakázku, „xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx (xxxx jen ‚xxxxx‘)“, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx. pro xxxxxx, nájem xxxx xxxxx xxxxxx podle §18 odst. 1 xxxx. x) zákona x veřejných zakázkách. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx takové výjimky xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[90] Jakýkoli xxxx xxxxx by xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxx přijetí xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx iracionálně, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx z xxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx, xxxx vytváří xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx vytváří, x xxxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx normy je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx (xxxxx) xxxx předpoklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétními argumenty xxxxxxxx x nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx došlo xxx formulaci xxxxxx xxxxx k pochybení, xxxx. x překlepu, xxxxxxxx jazykovému xxxxxxxxx xxxx zjevnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (k xxxxxxxxxxxx uchopení interpretačního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. Melzer, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Úvod xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2009, 304 x. x. 86 – 87).
[91] V nynější xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx důvody xxxxxxxxxx.
[92] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx jasně vyplývá xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xx, xx x xxxxx xxxxxx úmysl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx k xxxxxxxxx výkladu jasného xxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výboru, kde xxx návrh zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx se xxxxxx x zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx výše x xxxxx rozsudku), xxxx xxxxx obecné x jejich vypovídací xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx od xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nechtěl x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxx na definici xxxx v xxxxxxx xxxxx smyslu v §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx: „Xxxxxxxxxxx x evropské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xx x nimi xxxxxxxxx,“ nelze xxxxxxxxxx; xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezinárodní x xxxxxxxx úpravy, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx české. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx – xx xxxxxx xx xxxxx zákona – x xxxx xxxxxxxxxxx zcela jednoznačně xxxxxxxx, spíše však xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného, xx xx xxxx upravit xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx xxxxxxx.
[93] Xxxxxx, co xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky shodně xxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx stanovisku ze xxx 27.8.2018, xxxxx xxxx xxxxxxx jen x pouze záměr xxxxxxxxxxxx, nikoli úmysl xxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx patrné x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx, xxxxxxx předmětem xx závod, byla xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x katalogu xxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxx právě xxxxx xxxxxxx přebírá, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx xxx směrnice, ale xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx upravuje xxxxx množinu xxxxxxxx xxxxxx.
[94] Xxxxx popsaného xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jedině novelou xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, které x následné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx „[x]xx xxxxx xxxx xxxxx se xx xxx xxxxxxxxxx cenný xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx podíl x xxxxxxxx korporaci“. Vyjádření xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx novela xxxx xx změně práv x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxx xxxx vyložil §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Předmětem xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx jsou věci, xxxxxxx x ovladatelné xxxxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx §489, xxxxx xxxxxxx xx xxxx vše, xx je xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx potřebě xxxx. Xxxxx výklad lze xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k §14 xxxx. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vlastní (viz xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxx, X. a xxx. Xxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : Wolters Xxxxxx, 2016, 1108 x., Xxxxxx, D., Machurek, X., Novotný X., Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2017, 1320 s.).
[96] Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxx, tak xxxxx jsou xxxxx xx smyslu §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (o xxxx není x xxxxxxx xxxx sporu) x xxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx nabytí x xxxxxx xxxxxx věcí xxxxxxxx z jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx že se x nynější xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x žalobce xx xxxx byl xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[97] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xx je xxxxx xxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx velice xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx má xxxxxxx (x xxxxxxxxx) zájem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx to xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jediný xxxxxxxxx (xxxx. v xxxxxxx xxxx xxxxxxx minimálně xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxx, že xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dodavatelem, x xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx zadávacích xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §63 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek), xxx xxxxxx x xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravidlům xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vyloučeno. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx.