Právní xxxx
Xxxxxxxx závodu x xxxxx spadá xxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2036/2010 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 434/2006 Xx. (xx. xx. Xx. XX 66/04), x. 185/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 3/06); xxxxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 10.4.1984, Xxx Colson (18/83).
Věc: Xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxxXxxxxxxxx x.x., x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx xxx 27.5.2020, čj. 31 Xx 70/2018-131, kterým xxxx zrušeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2018 a xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Předseda uvedeným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 19.3.2018, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx §263 zákona x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx x rozporu s §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x autobusové xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, mimo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x obchodní společnosti xxxxxxxxxxx tuto xxxxxx (xxxxx 76 380 xxxx xxxxxxxxx akcií XXXX Xxxxxxx, a. x.) a xx xxxxx xxxxxx či xxxxx závodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (XxxXxxx, a. x. – právního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, na jehož xxxxx bylo řízení xxxxxxxx, x XXXX Xxxxx Lípa, x. x.). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zakázal xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx závodů xx jejich částí.
Ve xxxx je xxxxxx, xxx koupě akcií xx závodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx smyslu §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (jiné xxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení „[x]xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx veřejná xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx pořízení věcí, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx pacht.“
Žalovaný xx xx xx, xx předmětem xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx věci xx xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx, xx. „xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx“, x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx vyplývá x důvodové xxxxxx x citovanému xxxxxxxxxx x xxxxxxx jej xxx xxxxxxxxxxx literatura. Xxxxxxxx x tomu, xx xxx akcie, xxx závod xxxx xxxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx koupě xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxx práva xxxx xxxx xxxxx koupě, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. 8 xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 201/24/XX, o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x o zrušení xxxxxxxx 2004/18/ES (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx působnost xxxxxxxx šířeji. X xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx eurokonformně xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx vyložil xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxx směrnice, xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx následujícími xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xx z xxxxxxx přijímání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ani z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by se xxxxxxxxxxx snažil xxxxxxxx xx režimu předchozího xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx (xxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. xxxxxx xxxxxx) xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx „zajištění souladu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ xxxx na xxxxx z xxxxxxxx xxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx „rozsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx také xxxxx na xxxxxxxx xxxx podle občanského xxxxxxxx, xxxxxx však, xx „[x]xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nebo zboží” x xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx zamýšlel odklonit xx xx evropské xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx v průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxx x 30. x 32. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 2.12.2015 a 13.1.2016).
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx výkladu xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx x účelu, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X nynější xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výklad více xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovídá. Xxxxxxxx xxxxxx nezjistil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx gramaticky xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dovozoval, xxxx byla xxxx xxxx xx skutečnosti. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zcela vyloučit, xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podávají jinou xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx oprostil od xxxxxxxxx, že existuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx mohl dovozovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx stanovisko Ministerstva xxx místní xxxxxx xx xxx 27.8.2018, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxx záměrem xxxxxx rozšířit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx nad rámec xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxxxxxx xxxxxx diskutována x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx od předchozího xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx by vydání xx xxxxxx cenných xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zadat xxxxxxx x zadávacím xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx výjimky xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxx (xx-xx pojem „xxx“ xxxxxxxx úžeji). Krajský xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx také xx skutečnosti, xx xxxxx výjimek uvedený x xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek (§29) xx shoduje x xxxxxxxxx obsaženými x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx zjevným xxxxxxxxx xxxxx o xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zadávací xxxxxxxx a xxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxx x znění: „[x]xx xxxxx xxxx xxxxx xx xx xxx nepovažuje cenný xxxxx, xxxxxxxx závod xxxx podíl x xxxxxxxx korporaci“. X xxxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nová xxxxx x povinnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §14 odst. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx případy, xxx xx záměrem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pořízení xxxxxxxxxxx výrobků.
Závěrem xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X vyjádření xxxxxxxxxx i osoby xxxxxxxxxx na řízení xx xxx xxxx xxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx zákona nespatřují x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx závodu, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vertikální xxxxxxxxxx. Ta xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx podmínky. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snahu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx snaha je xxxxxxxxx, směřuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xx xxxxxxx xx žalovaným xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx odchýlil. X xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx používá xxxxx „věc, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Ostatně xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx pojem xxxxxxx, pod xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx zvířat).
Výklad krajského xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx působnosti xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, nájem xxxx xxxxx xxxxxx [§18 xxxx. 2 xxxx. x) a §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxxx xxxxxx zákon o xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxxxx, přestože x xx xx xxxx xxxxxxx výjimek, a xx x §29 x xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx převod xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxx nepochybně xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx; x xxxxxxx takových xxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx xxxxxx novelizace. Xxxxx pokud bude xxxxx aplikován v xxxxxx xxxxx vlastního xxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx adresátů; xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxx pokud se xxxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx směrnice, a xx radikálně, xxxxxxx xxxxxx širokého xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx závodu, pak xxx xxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx směrnice xxxxxxxxx ani z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přijímání xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zpráva x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx textu xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx). Xx x xx xxxxx xxxxxxx, že: „Xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pořizovaný xxxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudu.
Zákonodárce xx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx mlčky odchýlil, x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx. Xxxxxxxx konkrétně xxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxx xx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx x §222 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx činnosti v §13, omezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle §58.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx od xxxxxxxx, xxxx v xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx zápisů xxxx xxxxxx pouze xxxxxx proklamace, xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxx x evropským xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx úvahu xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx zakázková xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právem, ale xx přísnější, xxxxxxx x přijetí přísnější xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Český xxxxxxxxxxx rozšířil xxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxx i xxxxxxx věci), v xxxxxx míře x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x řadu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxx-xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx se xx xxxx xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxx eurokonformního xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx být xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx spíše, xx x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x něm xxxx xx xxxxx dobu.
Proklamace xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx politickým xxxxxxxxxxx, xxxxxx představovat xxxxxxxxxx xxxxx důvod x xxxxxxx závěru, že xxxxxxxxxxx xxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správně x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Navíc se xxxxx x dokument, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx x x jaké podobě.
Pokud xx xxxx argumentuje xxxxxxxxx záměrem xxxxxx, xxx by se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podstatou. Novela xx má xxxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxxx xxxxxx, závodů či xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx však není xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxx: „xxxxxxxxxxxx“ dopravce, xxxxxxx autobusů x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx varianta xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak se xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx řádnému xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx veřejných xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx řadu námitek xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které x některých případech xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx příslušné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxx, xx směrnice xxxx (xx na xxxxxxx) nadána xxxxxx xxxxxxx a pro xxxxxxxx podléhající xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxx x aktuální zákonné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx připravovanou xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxx xx převod xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx závodu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx třeba x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx xx krajský xxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx, měl xx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx žalobce nebyla xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx žalobce neobcházel xxxxx: xxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx; xxxxxxxxx uchopil její xxxxxxx; xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxxx šlo. Xxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx udržitelný xxxxxx xx xxx 22.7.2020 a xxxxxxx xx, xx XXXX Xxxxxxx x. s. xx realizované akvizici xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx merita věci, xx. xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ztotožňuje xx závěry krajského xxxxx a xxxxxxxx xx xxx dosavadní xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vyšší xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx aplikoval xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx ze skutečného xxxxxx xxxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx xxxxx provést xxx přijímání §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (nikoli xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Za těchto xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx takový xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx žalovaného xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx zákonodárce, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxx platí xxx pro xxxxxxxxxx, xxx podlimitní zakázky. Xxxx xxxxx xx xxx x zásadním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxx jazykový x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxx a je xxxxx potřeba xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx normy xxxx xxxxxxxxxxx aplikací jejího xxxxx.
Xxxxxx, xx xxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek xx xxx xxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx kategorií xxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x ovladatelné xxxxxxxx síly x xxxxxxx (u xxxxxxx xx přiměřeně xxxxx x xxxxxxx, ve xxxxxx xx neodporuje xxxxxx povaze, viz §494 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx kategorie uvedeny xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxx, xx xx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx x. 2195/2002, o xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx zakázky (CPV), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako „xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x drobná xxxxxxx“, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx závod xxxx xxxxxxxx.
X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx bylo xxxxx xxxxxx a účelu xxxxxxxx CPV xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx transponovanou unijní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky.
Poukaz xxxxxxxxxx xx absenci příslušné xxxxxxx x zákoně x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx připouští, že xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx však tkvěl xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx nepodléhají režimu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výjimky xxxxxxxx zmínit, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx xxxxxxxx. Také z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxx, že xxxx xxxxx výjimek nemá xxxxxxx, ale naopak xxxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Účelem xxxx xxxx převzít xxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x tím, xx xxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx veřejné služby x přepravě cestujících, xxxxxx xxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx kvalifikoval; xxxxxxxxxx stav je xxx žalobce xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx užitku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx které xx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnost xx svém xxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx spolupráce.
Nad rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx řízení je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx relevantními xxxxxxxxxx, xxxxx si xxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxx nastaveny xxxxxxxx xxxxxxxx, x už xxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx, že související xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xx xxxxxx §109 xxxx. 5 x. x. x., xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pro xxx irelevantní. Xxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx, tj. xxx xxxxx rozhodovacích xxxxxx, xxxxxxx se jí xxxxx nezabýval ani xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx nepřípustně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně x vrátil xx xxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
X. b) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx přistoupit x xxxxxxx definice veřejných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[81] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx zúčastněnou na xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx oproti xxxxxx xx. 2 odst. 1 xxxxxxx. 8 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx xx jednalo x xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx x nynější věci xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx §24 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxx tak xxxxx, xx žalovaný x kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že zakázky, x jejichž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, v důsledku xxxxx se xx xx unijní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, z xxxx konkrétní hodnoty xxxxxxx vycházel a xxxx xx se xxxx mělo jednat x zakázky xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxxx též x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx důvody, nelze xx x rámci xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx.
[83] Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx výkladů xxxxxx xxx, který nejlépe xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxx §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxxxxx variant, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxx věcí, xxxxxx xxxx ovladatelných xxxxxxxxxx xxx“ x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx je xx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 3 Smlouvy x Evropské unii, xx. 288 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx, xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.4.1984, xx xxxx 18/83, Xxx Xxxxxx x na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2006, sp. xx. Xx. XX 66/04, x. 434/2006 Xx., xx dne 6.11.2007, xx. xx. XX. XX 3/06, x. 185/2007 Sb. XX, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.2.2010, xx. 5 Xxx 68/2009-113, x. 2036/2010 Xx. NSS x xxxxx).
[84] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx by naopak xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx upravil xxxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu logicky xxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[85] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx však xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx osoba zúčastněná xx řízení). Vzhledem x tomu, xx xx. 2 odst. 1 xxxxxxx. 8 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx definuje xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx. xxx), xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
[86] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx úvahy, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx nebyly xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezohlednil xxxxx xxxxx zákonné xxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx projevil, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxx právní xxxxx neprojeveného) xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx x jeho xxxxx x xxx, xxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx.
[87] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx teoreticky xxxxxxxxx více xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx již xxxx. Xxx xxxxxxxx toho, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx odchýlil od xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx dřívější xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x nynější věci xxxx v ruce, xxxx xxxx třeba, xxx xxxx xx xxxxxxx svých úvah xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx a jejich xxxxx.
[88] Xxxxxx xx xxxxx zdůraznit, že xxxxx xxxxxx užívá xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxx, respektive „xxxx, zvířata nebo xxxxxxxxxxx přírodní síly“, xxxxxx pojmu xxxxxxx xx směrnici, tj. xx první xxxxxx xxxxxxxx jinou.
[89] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xx xxxxx toho, xx xxxxxxxxxxx převzetí xxxxxxxx xxxxxxxx dodávek xx xxxxxxx práva xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx výkladové xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx xxxxxxx x §8 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, „xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx ‚xxxxx‘)“, xxxxxxxx i xxxxxx výjimky z xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx. xxx xxxxxx, nájem nebo xxxxx závodu xxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[90] Xxxxxxxx xxxx xxxxx by xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx vycházet x xxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, využívá záměrně, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X výkladu xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dokud (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétními argumenty xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svědčící x xxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxx k xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skutečnosti (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2009, 304 x. x. 86 – 87).
[91] V xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxx.
[92] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x důvodové xxxxxx xxxxx vyplývá xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xx od xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xx, že x xxxxx xxxxxx úmysl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, bylo by xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx výkladu xxxxxxx xxxxx xxxxxx). Pasáže xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kde xxx návrh xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx projednáván x xxx xx hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxx x evropskou úpravou (xxx xxxxxxx xxxx x xxxxx rozsudku), xxxx xxxxx xxxxxx x jejich vypovídací xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Byť by xxxx možné očekávat, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx od xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétním případě xxxxxxxx, ani absence xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x právním xxxxx xxxxxx x §489 občanského xxxxxxxx, xxxxxx obsahuje přímo xxxxxxxx xxxxxx k §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx: „Xxxxxxxxxxx x evropské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxx. Xx pro xx charakteristické, xx xx s xxxx xxxxxxxxx,“ nelze xxxxxxxxxx; xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úpravy, aniž xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy – na rozdíl xx xxxxx xxxxxx – x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, spíše xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx xxxxxxx.
[93] Xxxxxx, xx svědčí x xxxxxx upravit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2018, které xxxx dokládá xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli úmysl xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx ministerstvu nepodařilo xxxxxx xx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx xx patrné x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx předmětem xx xxxxx, byla xx xxxxxx záměrně xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx směrnice x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx tím výše xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky jinak xxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx ze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně, xxx xx naprosto xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx množinu xxxxxxxx xxxxxx.
[94] Změny popsaného xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxx potvrzuje x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, které x následné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx „[x]xx xxxxx věty xxxxx xx za xxx nepovažuje cenný xxxxx, obchodní xxxxx xxxx podíl x xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx novela xxxx xx změně xxxx x povinností, xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxx xxxx vyložil §14 xxxx. 1 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx jsou věci, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x právním slova xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx z xxxx §489, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx, xx je xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx zněním xxxxxxxx xxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx §489 občanského xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx na §489 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx x tomuto xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, X. a xxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha : Wolters Xxxxxx, 2016, 1108 x., Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Novotný P., Xxxxxxx, M. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx : X. X. Beck, 2017, 1320 x.).
[96] Vzhledem x tomu, že xxx xxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxx xx smyslu §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (o xxxx není x xxxxxxx xxxx xxxxx) x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx těchto xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx x nynější xxxx xxxxxxx o veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[97] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dodává, xx si je xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxxx akvizic xx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx představitelný, xxxxx xxxxxxxxx xx typicky (x oprávněně) xxxxx x konkrétní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že požadavky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jediný dodavatel (xxxx. v nynější xxxx xxxxxxx minimálně xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx splněn pouze xxxxxxx dodavatelem, x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxx §63 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx uváděl i xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akvizic pravidlům xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxx vyloučeno. X xxxxxxxxx takové xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx místo.