Právní xxxx
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx spadá xxx předmět veřejné xxxxxxx xx dodávky xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2036/2010 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 434/2006 Xx. (xx. xx. Xx. XX 66/04), x. 185/2007 Xx. XX (xx. zn. XX. ÚS 3/06); xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 10.4.1984, Xxx Colson (18/83).
Věc: Xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxxXxxxxxxxx x.x., o xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxxx zúčastněné na xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 27.5.2020, čj. 31 Xx 70/2018-131, kterým xxxx zrušeno rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2018 x xxx xxxx žalovanému xxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Předseda uvedeným xxxxxxxxxxx xxxxxx rozklad x potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 19.3.2018, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx zadavatele, xxxxxx je xxxxxxx, xxxxx §263 xxxxxx x. 134/2016 Sb., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx x rozporu x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zadání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx účelem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v přepravě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podílu x xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx 76 380 xxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX Xxxxxxx, x. x.) a xx xxxxx závodu xx xxxxx závodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (XxxXxxx, x. s. – právního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, na jehož xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, a ČSAD Xxxxx Lípa, a. x.). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x nápravě x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x postupu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, respektive závodů xx xxxxxx xxxxx.
Xx xxxx je xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení „[x]xxxxxxx zakázkou na xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, jejímž předmětem xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx podle odstavce 3. Pořízením xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nebo xxxxx.“
Xxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx dodávky xx zakázky xxxx xxxxxxx věci ve xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx, tj. „vše, xx xx xxxxxxxx xx osoby x xxxxxx potřebě lidí“, x xxxxxxxxxx, že xxxxx závěr xxxxxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx koupě xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx jeho názoru xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx eurokonformně x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky xxxxx xxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 pododst. 8 xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 201/24/XX, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX (xxxx xxx „xxxxxxxx směrnice“). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šířeji. V xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx. Při zohlednění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (potažmo xxxxxxx) xxx zadávací směrnice, xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Svůj xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by se xxxxxxxxxxx xxxxxx odchýlit xx režimu předchozího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, obsahoval xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. xxxxxx xxxxxx) xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx poukazuje xx „zajištění xxxxxxx x evropskou právní xxxxxxx“ jako xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x při xxxxxxxx věcné působnosti xxxxx, xx xx xxxx zejména „rozsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávacích x xxxxxxxxxxx směrnic“. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx „[m]ezinárodní i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předmět za xxxxxxx nebo xxxxx” x xxxxx tedy xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxxx xx xx evropské xxxxxx, xxxxxxxx poukaz xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srovnej xxxx. xxxxx z 30. x 32. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.12.2015 x 13.1.2016).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nutné xxxxxxxxxxx k účelu, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx více xxxxxxx, pouze xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vůle x na základě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxx tam, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podávají jinou xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že existuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx stěží xx xxxx dovozovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx potvrzuje xxx xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xx xxx 27.8.2018, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, které xxxxxx, xx xxxx záměrem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky na xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx směrnice, v xxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xx převod cenných xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zadat zakázku x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx uvedená xxxxxx xxxxxxx vůbec nespadají xx působnosti zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx pouze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejných zakázek (xx-xx pojem „xxx“ xxxxxxxx xxxxx). Krajský xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx také xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx výjimek xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§29) xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zadávací xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx dříve xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx zjevným xxxxxxxxx xxxxx x co xxxxxxxx shodu zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x svědčí x tom, že xxxxx zákonodárce bylo xxxxxxx plnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice.
Dodal, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx novelizace §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxxx x xxxxx: „[x]xx xxxxx věty xxxxx se xx xxx xxxxxxxxxx cenný xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx podíl v xxxxxxxx xxxxxxxxx“. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnic x xxxxxxxxx některých ustanovení xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovanou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nová xxxxx x xxxxxxxxxx. Konkrétně xxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx směřuje k xxxx, aby xxxx xxxxxx, xx za xxxxxxxx zakázku se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx záměrem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxx, xxxxx x možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx aprobována §11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, směřuje k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stavu, xxxxx, kterou žalobce xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x soulad xxxxxxxxxx spolupráce se xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx považuje za xxxxxx, že český xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx odchýlil. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxxx xxxxx „xxx, zvíře x ovladatelná přírodní xxxx“, oproti pojmu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Ostatně xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pod xxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxx krajského xxxxx nelze x xxxxxx xxxxxxx podpořit xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx závodu [§18 xxxx. 2 xxxx. x) x §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takovou výjimku xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx x §29 x xxxx. Pokud xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, pak xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstraňovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx účelu právní xxxxx, který xxxx xxxx v liteře xxxxxx xxxxxx xxxxx; x xxxxxxx takových xxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vlastního xxxxx, xxxx být xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx racionálního xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx jasně odchýlil xx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx a nestanovil xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx papírů xx xxxxxx, xxx xxx výklad xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx zákonodárce odchýlit xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx věci v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx). Xx x xx xxxxx xxxxxxx, že: „Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pořizovaný xxxxxxx xx výrobek xxxx xxxxx. Je xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxx.“ Není xxxxxx o xxx, xx xx s xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx částí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výklad xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxx od xxxxxxxx x řadě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx konkrétně xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx smlouvy xx xxxxxxxx xxxxxxx x §222 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §13, xxxxxxx možnosti xxxxxx množství vyzvaných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx případy xxx §58.
Xxxxx krajského xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx odchýlit xx od xxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxxxxx, zda xx xxxxxx x xxxxxxx x evropským právem. Xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xx skýtaly xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právem, xxx xx přísnější, přičemž x přijetí xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx oprávněny. Český xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xx xxxxxxx podlimitní (xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že to xx případ x xxxxxxx xxxx), x xxxxxx xxxx x xx zakázky malého xxxxxxx x obsahuje x xxxx dalších xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přísnějších xx xxxxxxxxxxx.
Xxx-xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx připravovanou xxxxxxx xxxxxx je dle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx nyní xx xxxxxx vložena, znamená xx spíše, xx x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxx xxxx xx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxxxx prohlášením, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx závěru, že xxxxxxxxxxx xxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správně x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx upřesnění textu xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x dokument, xxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx nelze s xxxxxxxx očekávat, xx xxxx xxxxxx a x xxxx podobě.
Pokud xx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx novely, xxx xx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Novela xx má xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx investice. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx zabezpečení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx cestujících x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx cíle xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx různými xxxxxxx: „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx zvolil. Xxxxxxxx varianta přitom xxx xxxxxxx představovala xxxxxxx, xxx xx xxx xxxx názoru xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx fakticky xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx příslušné části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx je propojuje x xxxxxxxxx vadami xxxxxx uvedenými xxxx.
Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx (xx xx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx podléhající xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx absence výjimek x xxxxxxxx zákonné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx připravovanou xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxx xx převod xxxxxxx papírů x xxxxxx xxxxxx nespadalo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx třeba x xxxxxxxx xxxxxxx vyjímat.
Navíc, xxxxx už xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jelikož tak xxxxxxx xxxx neučinil, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx námitek osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xx vztahuje k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: soud si xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xx xxxx situace xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx postupem xxxxxx povinnost zadat xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 22.7.2020 a xxxxxxx xx, že XXXX Xxxxxxx x. s. xx xxxxxxxxxxx akvizici xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx xx ohledně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx. výkladu §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx svá xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx na xxxxx kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímý účinek xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx metodu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx účinku xxxxxxxx), xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx plnou (nikoli xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx pro nadlimitní, xxx podlimitní zakázky. Xxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X nynější xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx interpretační xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x účel xxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxx.
Xxxxxx, xx xxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx věc podle §489 občanského zákoníku, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxxxx zákoníkem xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (x kterých xx přiměřeně xxxxx x xxxxxxx, ve xxxxxx xx neodporuje xxxxxx povaze, xxx §494 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx otázkou, xxxx xx v §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxxxx xxxxx, xx xx na xx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odkazuje xx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2195/2002, o xxxxxxxxx slovníku xxx xxxxxxx zakázky (CPV), xxxxx nomenklatura xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zvířata“, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx bylo xxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxx XXX na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vykládat xxxxxx x xxx elementární xxxxxx, jakou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx připouští, že xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx však tkvěl xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxx, že vyjmenovaná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxxx xx nezbytné výjimky xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx. Xxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx výjimek xxxx xxxxxxx, ale naopak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách. Účelem xxxx plně xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x tím, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, jakým žalovaný xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx spočívajícímu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx spolupráce.
Nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxx nastaveny zadávací xxxxxxxx, a xx xxxxx ne xx, xxx by bylo xxxxx získat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx postup byl xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx argumentace osoby xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §109 xxxx. 5 s. x. x., xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx se obcházení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx jí xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx v přezkoumávaném xxxxxxxxxx. Žalovaný xx xxx xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v Brně x xxxxxx xx xxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
X. b) Xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx
[80] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx definice veřejných xxxxxxx xx dodávky xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[81] Xxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxx, žalovaným x xxxxxx zúčastněnou na xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx přijetí §14 xxxx. 1 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. 8 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnice).
[82] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx místě xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx se x xxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx hodnotu veřejné xxxxxxx a její xxxxx xxxxx §24 x násl. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že zakázky, x jejichž uzavření xxxxxxx směřoval, byly xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx se na xx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx nezmínil, z xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx se xxxx xxxx xxxxxx x zakázky podlimitní. Xxxxxxxx x tomu, xx předmětem xxxxxxxx x řízení o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (x xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx) xx právě xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx přezkumu doplňovat.
[83] Xxxxx xx xxxxxxx xx spornou otázku xxxx xxxxxxx a §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx variant, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx dodávky xxxxxxxx xxxxx široce xxxx „xxxxxxxx věcí, zvířat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“ x transponovanou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx je xx xxxxx (k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 3 Smlouvy x Evropské xxxx, xx. 288 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx, stěžejní xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.4.1984, xx xxxx 18/83, Xxx Xxxxxx x na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx judikatury xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.5.2006, xx. xx. Xx. XX 66/04, x. 434/2006 Xx., xx xxx 6.11.2007, xx. xx. XX. XX 3/06, x. 185/2007 Sb. XX, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.2.2010, čj. 5 Xxx 68/2009-113, č. 2036/2010 Sb. NSS x xxxxx).
[84] Xxxxxx xxxxxxx xx vznesenou xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx, že český xxxxxxxxxxx upravil xxxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu logicky xxxxxxxx, xxxxxxx by xx jednalo x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[85] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx, xx §14 xxxx. 1 zákona x zadávání veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxx plnou xxxxxxxxxxx směrnice a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxx náznakem xxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx nesprávně xxxxxxx osoba zúčastněná xx xxxxxx). Xxxxxxxx x tomu, xx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. 8 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx. xxx), xx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx nespadá xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
[86] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx uvedený xxxxxx xxxxx vystavěl, x xxxxxx x xxxxxx, xx nebyly xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx české xxxxxxx xxxxxx, xx. jakou xxxx zákonodárce ve xxxxxx ke sporné xxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx čehož vymezil xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxx x xxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[87] Krajskému xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxx §14 odst. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxx xxxxxxx, xxx ostatně Xxxxxxxx správní soud xxxxx již výše. Xxx xxxxxxxx xxxx, xxx se český xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx a současně xxx xx dřívější xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx otázky xxxx x nynější xxxx xxxx x xxxx, xxxx bylo třeba, xxx hned xx xxxxxxx xxxxx úvah xxxxxxx xxx znění xxxxx x unijní xxxxxx a xxxxxx xxxxx.
[88] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx pojem xxx xxxxxxxx, x to xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx „xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“, xxxxxx xxxxx výrobky xx směrnici, xx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[89] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx definice xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx potíže. Xxxxx proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x definici xxxxxxx xx dodávky xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, „jejímž xxxxxxxxx je pořízení xxxx (dále xxx ‚xxxxx‘)“, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona, a xx mj. pro xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx závodu xxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx odlišná.
[90] Xxxxxxxx xxxx xxxxx by xxxxxxxx, xx zákonodárce xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx postupoval xxxxxxxxxxx, xxxxx však při xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nelze. Xx xxxxx xxxxxxxx z xxx. teze racionálního xxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx, proč vytváří xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tímto účelem xxxxxxx, xxxxxxx záměrně, xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dokud (xxxxx) xxxx předpoklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxx xxxxxx svědčící x xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx došlo xxx xxxxxxxxx právní xxxxx x pochybení, xxxx. x překlepu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjevnému xxxxxxxxx xxxxxx skutečnosti (x xxxxxxxxxxxx uchopení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxx xxxx. Xxxxxx, X. Metodologie xxxxxxxx xxxxx. Úvod xx xxxxxx argumentace. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. H. Xxxx, 2009, 304 x. x. 86 – 87).
[91] V nynější xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx takové důvody xxxxxxxxxx.
[92] Nesouhlasí xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyplývá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx na xx, xx x xxxxx xxxxxx úmysl x důvodové zprávy xxxxxxxx, bylo xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jasného xxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx schůzi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx projednáván x xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx x tomto rozsudku), xxxx pouze xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx. Byť xx xxxx xxxxx očekávat, xx xx zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx chtěl od xxxxx obecných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx odchýlit xxxxxxx x xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx vyloučen xxxxxxx xx definici xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx v §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek. Význam xxxxxxxxxxxx xxx: „Mezinárodní x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předmět xx xxxxxxx nebo xxxxx. Xx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xx s xxxx xxxxxxxxx,“ xxxxx xxxxxxxxxx; xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx české. Průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx – xx xxxxxx xx textu xxxxxx – o vůli xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, spíše xxxx xxxx x potvrzení xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx upravit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxxx.
[93] Xxxxxx, xx svědčí x záměru upravit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2018, xxxxx xxxx dokládá xxx x pouze xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx xx patrné x výše uvedených xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x témže xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx závod, xxxx xx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x katalogu xxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx tím výše xxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jinak xxx směrnice, xxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně, xxx je xxxxxxxx xxxxxx, xx upravuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[94] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x následné xxxxxx xxxxxxxx doplnění §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x větu „[x]xx xxxxx xxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, obchodní xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx korporaci“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx novela xxxx xx změně práv x xxxxxxxxxx, xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a zpřesnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx světle xxxx xxxxxxxxx neobstojí.
[95] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx správně. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx jsou xxxx, xxxxxxx a ovladatelné xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx z xxxx §489, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx osoby x xxxxxx potřebě xxxx. Xxxxx výklad xxx xxxxxxxx xxx zněním xxxxxxxx xxxxxx k §14 xxxx. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xx komentářovou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx na §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jakékoli xxxxxxx xx vlastní (xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Praha : Wolters Kluwer, 2016, 1108 s., Xxxxxx, D., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx X., Xxxxxxx, X. a xxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2017, 1320 x.).
[96] Xxxxxxxx x tomu, xx xxx závod, xxx xxxxx jsou xxxxx xx smyslu §489 xxxxxxxxxx zákoníku (x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx) x zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x jinému xxxxxx, xxx xx xx x xxxxxxx věci xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx byl xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[97] Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dodává, xx xx je xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxxx akvizic xx xxxxxx v xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx představitelný, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxx x konkrétní společnost. Xxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx nastane xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §63 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek), xxx uváděl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podrobení xxxxxxxxxxxx akvizic xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxx zcela xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxx xx není místo.