Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxx x akcií xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona č. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek.
Prejudikatura: x. 2036/2010 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 434/2006 Xx. (xx. zn. Xx. XX 66/04), x. 185/2007 Sb. XX (sp. xx. XX. XX 3/06); xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 10.4.1984, Xxx Colson (18/83).
Xxx: Xxxxxxxxx kraj proti Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxxXxxxxxxxx x.x., o xxxxxxxx závodu a xxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zúčastněné xx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze dne 27.5.2020, čj. 31 Xx 70/2018-131, xxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx žalovaného ze xxx 25.6.2018 x xxx byla žalovanému xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 19.3.2018, xx věci xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx, xxxxx §263 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx x rozporu x §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jednalo xx x xxxxxx směřující x xxxxxx podílu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx 76 380 xxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX Xxxxxxx, x. x.) x xx xxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx službu (XxxXxxx, x. x. – xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx jehož xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, a XXXX Xxxxx Lípa, x. x.). Xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x postupu xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
Xx xxxx je sporné, xxx koupě akcií xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku, konkrétně xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek (jiné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxx x xxxxx). Xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, jejímž předmětem xx pořízení xxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx na stavební xxxxx podle xxxxxxxx 3. Pořízením xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx pacht.“
Žalovaný xx xx to, xx xxxxxxxxx dodávky xx zakázky jsou xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx, xx. „xxx, xx je xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx potřebě xxxx“, x xxxxxxxxxx, xx xxxxx závěr vyplývá x důvodové zprávy x xxxxxxxxxx ustanovení x zastává xxx xxx xxxxxxxxxxx literatura. Xxxxxxxx x tomu, xx jak akcie, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx zakázku na xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx eurokonformně x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx xxxxxxx xxxxx tedy xxxx pouze xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 2 odst. 1 xxxxxxx. 8 xxxx první xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 201/24/XX, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX (xxxx xxx „zadávací xxxxxxxx“). Xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šířeji. X xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx názoru xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zadávací xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x teleologického xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx produkt) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx přijímání xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx režimu předchozího xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx (xxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x působnosti xxxxxxxx se mj. xxxxxx xxxxxx) či xx zadávací xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx poukazuje xx „xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx“ jako xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx navrhované právní xxxxxx x xxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dohledových xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxxx však, xx „[x]xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx předmět xx xxxxxxx xxxx xxxxx” x pojem xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx zamýšlel odklonit xx od xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx poukaz xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x evropskými xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxx z 30. x 32. schůze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.12.2015 x 13.1.2016).
Xxxxx krajského xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nutné xxxxxxxxxxx k xxxxx, xxx xxxxx byla xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx více xxxxxxx, xxxxx jedna x xxxx však xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dovozoval, xxxx byla jeho xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx postup nelze xxxxxx zcela xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx, kde xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podávají xxxxx xxxxxxxxx. Kdyby se xxxxxxxx oprostil xx xxxxxxxxx, xx existuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx mohl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx důvodové zprávy xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx potvrzuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx rozvoj xx dne 27.8.2018, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx, xx xxxx záměrem xxxxxx rozšířit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx čehož tato xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx podstatné, xx xxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx předchozího xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyjímalo x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zadávacím xxxxxx. Xxxxx uvedená xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxx nerozšiřovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx-xx xxxxx „xxx“ xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx výjimek xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§29) xx xxxxxxx x xxxxxxxxx obsaženými x zadávací xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výjimky xxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x co xxxxxxxx shodu zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x svědčí x tom, že xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx, xx xxxxxxx závěry podporuje x xxxxxxxx novelizace §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx být xxx xxxxxx předloženého Xxxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj xxxxxxx x xxxxx: „[x]xx účely věty xxxxx xx xx xxx nepovažuje xxxxx xxxxx, obchodní závod xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx“. X xxxxxxxx zprávy vyplývá xxxxx o odstranění xxxxxxxxxx transpozice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnic a xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovanou xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx xxxxxxx x xxxx, xxx bylo xxxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pořízení xxxxxxxxxxx výrobků.
Závěrem xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obcházení xxxxxx. X vyjádření xxxxxxxxxx i osoby xxxxxxxxxx xx řízení xx xxx xxxx xxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxx, xxxxx v možnosti xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx aprobována §11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxx podmínky. Xx xxxxxxxxx zákona xxxx nelze principiálně xxxxxxxxx snahu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx snaha xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je očekávatelná, xxxxxxxxx a soulad xxxxxxxxxx spolupráce xx xxxxxxx je žalovaným xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že český xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“, oproti pojmu xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx. Xxxxxxx podřazení xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pod veřejnou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nerozporují (např. xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxx krajského xxxxx nelze v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že dřívější xxxxxxx xxxxxx vyjímala xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx papírů x xxxxxx, nájem xxxx xxxxx xxxxxx [§18 xxxx. 2 xxxx. x) x §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx], když xxxxxx zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx výjimku xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx x §29 x xxxx. Xxxxx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx cenných xxxxxx xx nabytí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, pak by xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx založeným xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx x liteře xxxxxx xxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx xxx právních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx svého vlastního xxxxx, xxxx být xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx adresátů; xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx pokud xx xxxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x nestanovil xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx výklad xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx zprávy a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxx dezinterpretována). Xx x xx xxxxx xxxxxxx, xx: „Xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pořizovaný xxxxxxx xx výrobek xxxx xxxxx. Xx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx obchoduje.“ Xxxx xxxxxx x xxx, xx xx s xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx touto částí xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxxxxxxxx výklad soudu.
Zákonodárce xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx mlčky odchýlil, x to xx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx. Xxxxxxxx konkrétně xxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx x §222 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxx pro určení xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §13, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyzvaných xxxxxxxxxx x užším xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §58.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx od xxxxxxxx, xxxx x jím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx zápisů xxxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx v souladu x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xx skýtaly xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudu, xx x nich xxxxxxxxxxx.
Xxxxx zakázková xxxxxx xx souladná x xxxxxxxxx xxxxxx, ale xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx přísnější xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx rozšířil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xx zakázky xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx na jiném xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xx xx xx případ i xxxxxxx xxxx), v xxxxxx míře x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a obsahuje x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přísnějších xx rozšířených.
Jde-li xxxxx xxx rámec směrnice, xxx xx xx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx novelou xxxxxx xx dle xxxxxxxxxx vedena xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxx, znamená xx xxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x něm xxxx xx celou dobu.
Proklamace xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx charakterem spíše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx představovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx přijat a x jaké podobě.
Pokud xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrem xxxxxx, xxx by xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx má xxxxxxxxx xx xxxxxx obchodních xxxxxx, závodů či xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx investice. Záměrem xxxxxxx však není xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx dosáhnout různými xxxxxxx: „vysoutěžením“ xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx, který zvolil. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx veřejných xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx námitek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, které x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vadami xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx (až na xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právnímu xxxx České xxxxxxxxx xx xxx určující xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx absence xxxxxxx x aktuální xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxx papírů a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx třeba z xxxxxxxx xxxxxxx vyjímat.
Navíc, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx tím, xx xxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxx xxxx neučinil, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx námitek xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx prvním xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxx zabýval; xx této xxxxxxx xx xxxxx nepřijatelné, xx k projednání xxxx nenařídil xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx šlo. Xxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx příslušných služeb. X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx udržitelný xxxxxx xx xxx 22.7.2020 a dokládá xx, xx ČSAD Xxxxxxx x. s. xx xxxxxxxxxxx akvizici xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx se ohledně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímý xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, ale xxxxx xxxxxxx aplikoval xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx přijímání §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx plnou (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx výklad, xxxxx zajistí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx žalovaného xx to, že xxxxxx podlimitních zakázek xx zcela x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx tedy platí xxx xxx nadlimitní, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x principem xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxx bylo nezbytné xxxxxxxxxxx x jasnému xxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xxxx plná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxx, xx by xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx výklad odporovaly; xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx o sobě xxxxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx další xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x účel xxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxx.
Xxxxxx, že xxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx věc xxxxx §489 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxx zahrnutých x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníkem xxxxxxxxxxxxxx. Věcmi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly a xxxxxxx (u xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx §494 xxxxxxxxxx zákoníku), xx xxxx otázkou, xxxx by v §14 xxxx. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx zvířat pod xxxxxxx zakázky xxxx xxxxxx proto, že xx xx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady x. 2195/2002, o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zakázky (XXX), xxxxx nomenklatura xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“, x komoditami jako xxxxx, xxxxx společnosti xx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx CPV na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx unijní xxxxxx vykládat šířeji x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obsahoval, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx zdůraznění xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx k nynější xxxxxx xx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Také x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Účelem xxxx plně xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx cestujících, xxxxxx však se xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx směřuje k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pořízení společnosti, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx akvizice x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx relevantními dodavateli, xxxxx si lze xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x už xxxxx ne xx, xxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x plnění.
Odmítá xxxxxxx, xx xx xxxx postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx založena na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §109 xxxx. 5 s. x. s., xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxx nezabýval xxx xxxxxxxx v přezkoumávaném xxxxxxxxxx. Žalovaný se xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxxxxx mu xxx x dalšímu xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
V. x) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky
[80] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[81] Xxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozšířil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravě xx. 2 xxxx. 1 pododst. 8 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx xx xxxxxxx o xxxxx xxxx rozšířenou xxxxxxxxxxx směrnice).
[82] Nejvyšší xxxxxxx soud na xxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx posouzení xx x nynější věci xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxx, bez ohledu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx podle §24 x násl. xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx směřoval, xxxx xxxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx na xx xxxxxx xxxxxx xxxxx nevztahuje. Xxxxx xxxxx xxxx nebyl xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx nezmínil, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vycházel x xxxx by xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxxxxxxxxxx též v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx) xx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, nelze xx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx.
[83] Xxxxx by xxxxxxx xx xxxxxxx otázku xxxx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx plnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x z xxxxxxx výkladů zvolit xxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných přitom xxxxxxxxxx připouští xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx dodávky vymezuje xxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“ x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vykládat eurokonformně xxxx, kdy je xx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 4 xxxx. 3 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, xx. 288 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx, stěžejní xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.4.1984, ve xxxx 18/83, Xxx Xxxxxx x xx xxx navazující xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2006, sp. xx. Xx. XX 66/04, x. 434/2006 Sb., xx xxx 6.11.2007, xx. zn. XX. XX 3/06, č. 185/2007 Xx. XX, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.2.2010, xx. 5 Xxx 68/2009-113, x. 2036/2010 Sb. XXX x xxxxx).
[84] Kladná xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx by naopak xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx upravil zákonem x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx okruh xxxxxxxx vztahů xxx xxxxxxxx. Za této xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx jednalo x xxxxx vnitrostátní xxxxxx.
[85] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, že §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx eurokonformně (xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx x nynější xxxx nabývala přímého xxxxxx, xxx nesprávně xxxxxxx xxxxx zúčastněná xx řízení). Xxxxxxxx x xxxx, xx xx. 2 odst. 1 pododst. 8 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx než xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx. xxx), xx podle xxxx xxxxxx nezbytné xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxx, že pod xxxxxxx zakázky na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx koupě xxxxxx.
[86] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezohlednil xxxxx české xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xxxx zákonodárce xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx projevil, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx neprojeveného) xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxx x xxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[87] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek teoreticky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx výše. Xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx, xxxx xxxx xxxxx, xxx hned na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx též xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx.
[88] Předně je xxxxx zdůraznit, že xxxxx úprava užívá xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx pojem xxx xxxxxxxx, a to xxxxx xxxx, respektive „xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx přírodní síly“, xxxxxx xxxxx výrobky xx xxxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jinou.
[89] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx vědom toho, xx automatické xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx českého xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx uvedené x §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx zakázku, „xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxx jen ‚xxxxx‘)“, xxxxxxxx x xxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx. xxx xxxxxx, xxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x veřejných zakázkách. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[90] Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxx přijetí xxxxxxxx, anebo nynější xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx právní normy xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx z xxx. xxxx racionálního xxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xx, proč xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nahodile xxxx xxxxxx. K xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx způsobem nezbytné xxxxxxxxxxx, xxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx racionálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a nejsou xxxxxxxx dostatečně silné xxxxxx xxxxxxxx o xxx, že v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k pochybení, xxxx. k xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (k xxxxxxxxxxxx uchopení interpretačního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxx xxxx. Melzer, X. Metodologie xxxxxxxx xxxxx. Xxxx do xxxxxx argumentace. 1. xxxxxx. Praha : X. H. Xxxx, 2009, 304 s. x. 86 – 87).
[91] V nynější xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxx.
[92] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx z xxxxxxxx xxxxxx jasně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx od xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxx x důvodové zprávy xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx). Pasáže xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx se hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxx x evropskou úpravou (xxx shrnutí xxxx x xxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx vypovídací xxxxxxx tedy značně xxxxxxx. Byť xx xxxx možné očekávat, xx xx zákonodárce x xxxxxxxx zprávě xxxxx, pokud by xx xxxxx od xxxxx obecných východisek x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx nechtěl x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx věci xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx definici xxxx x právním xxxxx xxxxxx x §489 občanského xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxx k §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx vět: „Xxxxxxxxxxx x evropské právo xxxxxxxx pořizovaný předmět xx výrobek xxxx xxxxx. Je pro xx charakteristické, xx xx x nimi xxxxxxxxx,“ xxxxx xxxxxxxxxx; xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx české. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu tedy – na rozdíl xx textu xxxxxx – x vůli xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného, xx xx xxxx upravit xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx xxxxxxx.
[93] Xxxxxx, co xxxxxx x záměru xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2018, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x pouze xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx záměr xx ministerstvu xxxxxxxxxx xxxxxx do xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxx uvedených xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx závod, byla xx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky jinak xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx stanovuje xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právních xxxxxx.
[94] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx potvrzuje x xxxxxx Ministerstva pro xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx doplnění §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o větu „[x]xx xxxxx xxxx xxxxx xx xx xxx nepovažuje xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx podíl x xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterých xxxx novela xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xx světle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx jsou xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x právním slova xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxx x xxxx §489, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx potřebě xxxx. Xxxxx výklad xxx xxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jakékoli xxxxxxx xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x Podešva, X. a xxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2016, 1108 x., Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Novotný P., Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx : X. X. Beck, 2017, 1320 x.).
[96] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxx, tak xxxxx jsou xxxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx zákoníku (o xxxx není v xxxxxxx xxxx xxxxx) x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, které xx nabytí x xxxxxx xxxxxx věcí xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x jinému závěru, xxx xx se x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx byl xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx v zadávacím xxxxxx.
[97] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xx xx xxxxx xxxx, že x xxxxxxxxxxxx akvizic xx postup v xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (x oprávněně) xxxxx x konkrétní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx však, xx xxxx nastane xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. v nynější xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tři xxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx předmět xxxxxxx zakázky xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx i takové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §63 odst. 3 zákona o xxxxxxxx veřejných zakázek), xxx uváděl i xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akvizic pravidlům xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx jistě xxxxxxxxxxx, posouzení vhodnosti xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx aktuální xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx.