Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx závodu x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2036/2010 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 434/2006 Xx. (sp. zn. Xx. XX 66/04), x. 185/2007 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 3/06); xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.4.1984, Xxx Xxxxxx (18/83).
Xxx: Xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxXxxxxxxxx a.s., x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx a osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx kasační stížností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx xxx 27.5.2020, čj. 31 Xx 70/2018-131, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx xxx 25.6.2018 a xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.3.2018, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx §263 xxxxxx x. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx x rozporu x §2 xxxx. 3 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zadání veřejných xxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x autobusové xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, mimo xxxxxxxx xxxxxx. Jednalo se x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx xxxx službu (xxxxx 76 380 xxxx xxxxxxxxx akcií XXXX Xxxxxxx, x. x.) x xx xxxxx závodu či xxxxx xxxxxx společností xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (XxxXxxx, a. x. – xxxxxxxx předchůdce xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, na xxxxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx, x XXXX Xxxxx Lípa, a. x.). Žalovaný proto xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx k nápravě x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x postupu xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxx.
Xx xxxx xx sporné, xxx koupě xxxxx xx závodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx (jiné xxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxx x úvahu). Xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx předmětem xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sil, pokud xxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxxx na stavební xxxxx podle xxxxxxxx 3. Xxxxxxxxx xx xxxxxx zejména koupě, xxxxx xxxx xxxxx.“
Xxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. „xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx“, x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastává xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxx, xxx závod jsou xxxxx ve xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx žádnou xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx koupě xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx názoru xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx nájem xxxxxxx xx smyslu xx. 2 odst. 1 pododst. 8 xxxx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 201/24/EU, o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x zrušení xxxxxxxx 2004/18/XX (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxx přijal xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze.
Krajský xxxx xxxxxx přisvědčil xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zadávací xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx produkt) xxx zadávací xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Svůj závěr xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumenty.
Předně xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxxx snažil odchýlit xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (zákon x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx z působnosti xxxxxxxx se xx. xxxxxx xxxxxx) xx xx zadávací xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx souladu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ jako xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx a při xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávacích x xxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx také xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx „[m]ezinárodní x xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxx” x xxxxx tedy xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx smysl. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx dosáhnout souladu xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srovnej xxxx. xxxxx z 30. x 32. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výboru xx xxx 2.12.2015 x 13.1.2016).
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x účelu, xxx který xxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx. X nynější xxxx připouští xxxxxxxx xxxxxxxx výklad xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx však xxxxxxxxx xxxxx odpovídá. Xxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx gramaticky xxxxxxxxxxxxx xxxx projev xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx jeho xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxxx vyloučit, xxxxxx xxxx mít xxxxx xxx, kde xxxxxxx x legislativním xxxxxxx xxxxxxxx jinou xxxxxxxxx. Kdyby se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že existuje xxxxxx možný xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx mohl xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx proces nasvědčují xxxxx.
Xxxxxxx potvrzuje též xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 27.8.2018, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozšířit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx směrnice, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx diskutována x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxx od předchozího xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůbec nespadají xx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxx výjimky xx nadbytečné x xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx-xx pojem „xxx“ xxxxxxxx úžeji). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx souvislosti také xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§29) xx xxxxxxx x xxxxxxxxx obsaženými x xxxxxxxx směrnici. Xxxxxxxxxx xxxxxxx dříve xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zjevným xxxxxxxxx xxxxx o xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx zadávací xxxxxxxx x xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx transpozici xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x navržená xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x znění: „[x]xx xxxxx xxxx xxxxx se xx xxx xxxxxxxxxx cenný xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx korporaci“. X xxxxxxxx zprávy xxxxxxx xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemají být xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Konkrétně xxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zadavatele xxxxxxxxx, nikoli pořízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx uvedl, xx x postupu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X vyjádření xxxxxxxxxx x osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nabytí xxxxx xx závodu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda byly xxxxxxx jeho podmínky. Xx obcházení xxxxxx xxxx nelze principiálně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce, neboť xxxx snaha xx xxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxx předpokládanému xxxxx, xxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx je žalovaným xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx odchýlil. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx přírodní xxxx“, xxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx. Ostatně xxxxxxxxx xxxxx řady xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx veřejnou xxxxxxx xx dodávky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxx krajského xxxxx nelze x xxxxxx případě podpořit xxx, xx dřívější xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx papírů a xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx [§18 xxxx. 2 xxxx. x) a §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách], když xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx takovou výjimku xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx xx svůj xxxxxxx výjimek, x xx v §29 x násl. Pokud xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx převod xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx z působnosti xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx učinil.
Nedostatek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstraňovat xxxxxxxx založeným na xxxxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx žádnou xxxxx; x nápravě xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx novelizace. Xxxxx xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vlastního xxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx jistota xxxx xxxxxxxx; xx xxxxx vycházet x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 zákona x zadávání veřejných xxxxxxx jasně xxxxxxxx xx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxx cenných xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx výklad xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odchýlit xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx důvodová zpráva x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxx dezinterpretována). Xx x xx xxxxx xxxxxxx, xx: „Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx výrobek xxxx xxxxx. Xx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx se s xxxx xxxxxxxxx.“ Není xxxxxx x xxx, xx xx s xxxxxxx obchoduje, a xxxxxxxx touto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx navíc xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku x §222 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vybrat si xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §13, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x užším xxxxxx xx taxativně xxxxxxxx xxxxxxx xxx §58.
Xxxxx krajského soudu, xxx xxxxxxx x xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxx x jím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx reálný xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx právem. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx pro zcela xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx souladná x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx oprávněny. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek i xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx jiném xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx případ x xxxxxxx věci), x xxxxxx xxxx x xx zakázky malého xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přísnějších xx rozšířených.
Jde-li xxxxx xxx rámec směrnice, xxx xx xx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx povinnost eurokonformního xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx být xxxxxxx xxxx xx xxxxxx vložena, znamená xx xxxxx, xx x něm doposud xxxxxx, než že x xxx xxxx xx xxxxx dobu.
Proklamace xxxxxxx v důvodové xxxxxx, která xx xxxx charakterem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx představovat dostatečně xxxxx důvod k xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Navíc xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx nelze s xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx x x xxxx podobě.
Pokud xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrem xxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje. Xxxxxx xxxx mohl xxxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxx: „vysoutěžením“ xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxxx, který xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak se xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx řádnému zadávacímu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxxxxx veřejných xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzeními x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vadami xxxxxx uvedenými xxxx.
Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx (xx xx xxxxxxx) nadána xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx podléhající právnímu xxxx Xxxxx republiky xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x aktuální xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx závodu nespadalo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xx je xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vyjímat.
Navíc, xxxxx už xxxxxxx xxxx xxxxxx výklad xx xxxxxxx navrhované xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx neučinil, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx neobcházel xxxxx: soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx; xxxxxxxxx uchopil xxxx xxxxxxx; xxx xxxxxx xxxxxxx, který se xxxxxxxxxx xxxxxx zabýval; xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx nepřijatelné, xx x xxxxxxxxxx xxxx nenařídil jednání. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že o xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx postupem xxxxxx povinnost zadat xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx analýzu Xxxxxxxxx pro udržitelný xxxxxx xx xxx 22.7.2020 x dokládá xx, že XXXX Xxxxxxx a. s. xx xxxxxxxxxxx akvizici xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věci, xx. xxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx svá dosavadní xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx nepřisoudil xxxxxxxx přímý xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx záměr xxxxxxx xxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx je třeba xxxxx xxxxxx výklad, xxxxx zajistí maximální xxxxxx směrnice.
Poukaz xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxx českého xxxxxxxxxxx, xx xxxxx žalobce xxxxxxxxxxx. Zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jedinou definici xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx pro nadlimitní, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxxx xxxxx.
X nynější xxxx bylo nezbytné xxxxxxxxxxx x jasnému xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x sobě xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx zohlednit xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx konstantně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx normy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx, xx xxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x občanským xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly a xxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx povaze, xxx §494 občanského zákoníku), xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxx, xx xx xx ně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx žalobce odkazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2195/2002, x xxxxxxxxx slovníku xxx xxxxxxx xxxxxxx (CPV), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx označené xxxx „xxxxxxx, hospodářská xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx společnosti xx závod xxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxx CPV xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx členské xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx unijní xxxxxx vykládat xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxx.
Xxxxxx žalovaného xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx připouští, xx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx však xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx nepovažoval xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx z xxxxxxxx zprávy x xxxxxx zákona x xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxx, xx nové xxxxx výjimek xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx zákonu o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přepravě cestujících, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxx cíl xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xx xxx žalobce investicí, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pořízení společnosti, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxx dopravní obslužnost xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx spolupráce.
Nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx věci xxxx xxxxxxxx zakázkou, xxxxx xxxxxxxx řízení xx x xxxxxx případech xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x hospodářské soutěži xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, jak by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x už xxxxx ne xx, xxx xx xxxx xxxxx získat porovnatelné xxxxxxx a xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, xx související xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx skutkových novotách xx xxxxxx §109 xxxx. 5 x. x. x., předložená xxxxxxx xx xxx xxx irelevantní. Xxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se jí xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxxxxx mu xxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
X. x) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
[81] Xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx, žalovaným x xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx xx otázka, xxx xxxxx zákonodárce xxx xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx rozšířil definici xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravě xx. 2 odst. 1 xxxxxxx. 8 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx xx xxxxxxx x xxxxx nebo rozšířenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[82] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx se x nynější xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx §24 x xxxx. zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tak xxxxx, xx žalovaný x xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx na xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx však nebyl xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalovaný xxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxx x zakázky podlimitní. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxx přezkumu x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (a xxxxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx) xx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx důvody, xxxxx xx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[83] Xxxxx by xxxxxxx xx spornou xxxxxx xxxx záporná x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek by xxxxxxxxxxxx xxxxx transpozici xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx zvolit xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných přitom xxxxxxxxxx připouští xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx široce jako „xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx přírodních xxx“ x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx eurokonformně xxxx, xxx xx xx možné (x xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x Evropské xxxx, xx. 288 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 10.4.1984, xx xxxx 18/83, Van Xxxxxx a xx xxx xxxxxxxxxx judikaturu, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.5.2006, xx. xx. Xx. XX 66/04, x. 434/2006 Xx., xx xxx 6.11.2007, xx. zn. II. XX 3/06, č. 185/2007 Xx. ÚS, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 1.2.2010, xx. 5 Xxx 68/2009-113, č. 2036/2010 Xx. XXX x xxxxx).
[84] Kladná xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xx xx jednalo x xxxxx vnitrostátní úpravu.
[85] Xxxxxxx xxxx odpověděl xxx, xx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přímého xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoba zúčastněná xx xxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. 8 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx než xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx. xxx), je xxxxx xxxx xxxxxx nezbytné xxxxxxxx českou xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxx převod xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
[86] Xxxxxxxx správní xxxx přezkoumal úvahy, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vystavěl, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákonné xxxxxx, tj. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx projevil, x xxxxxxxx xxxxx vymezil xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uplatnění (v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxx o xxx, xxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[87] Krajskému xxxxx xxx přisvědčit x xxx, že text §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx teoreticky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx výše. Xxx xxxxxxxx toho, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx odchýlil xx xxxxxxxx a současně xxx od dřívější xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx jdou x nynější věci xxxx x xxxx, xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx a unijní xxxxxx a xxxxxx xxxxx.
[88] Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx užívá xxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, a to xxxxx věci, xxxxxxxxxx „xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly“, xxxxxx pojmu xxxxxxx xx xxxxxxxx, tj. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[89] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonná úprava x definici zakázek xx dodávky uvedené x §8 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxx zakázku, „xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (dále xxx ‚xxxxx‘)“, dodávala x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx. xxx xxxxxx, xxxxx nebo xxxxx xxxxxx podle §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxx xxxxxx výjimky xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx odlišná.
[90] Xxxxxxxx xxxx xxxxx by xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxx přijetí xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx postupoval iracionálně, xxxxx však při xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nelze. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxx. teze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx vytváří, x xxxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxxx účelem xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx. K výkladu xxxxxx normy je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dokud (pokud) xxxx xxxxxxxxxx racionálního xxxxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, xxxx. k xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. Melzer, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Úvod do xxxxxx argumentace. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2009, 304 s. x. 86 – 87).
[91] V nynější xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[92] Xxxxxxxxxx se xxxxxxx krajského soudu, xx z xxxxxxxx xxxxxx jasně xxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákonné xxxxxx (nehledě xx xx, xx i xxxxx takový xxxxx x xxxxxxxx zprávy xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx vést x xxxxxxxxx výkladu xxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx zákona x zadávání veřejných xxxxxxx projednáván x xxx se hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx shrnutí xxxx x xxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Byť xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxx od xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx věci je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx smyslu x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx obsahuje přímo xxxxxxxx zpráva k §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx: „Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pořizovaný xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Je pro xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxx,“ xxxxx xxxxxxxxxx; xxx o konstatování xxxxxx mezinárodní a xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx vztah x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx – na rozdíl xx textu xxxxxx – x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejných zakázek xx dodávky xxxxxxx.
[93] Xxxxxx, xx xxxxxx x záměru xxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Ministerstva pro xxxxxx rozvoj v xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2018, které xxxx dokládá jen x xxxxx záměr xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xx ministerstvu xxxxxxxxxx xxxxxx xx jím xxxxxxxxxxxx návrhu zákona, xxx xx patrné x xxxx uvedených xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx v témže xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx předmětem xx xxxxx, xxxx xx zákona záměrně xxxxxxxxx, neboť není xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx katalog xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Jestliže zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx ze své xxxxxxxxxx stanovuje xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[94] Změny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx novelou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx potvrzuje i xxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x následné xxxxxx xxxxxxxx doplnění §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x větu „[x]xx xxxxx xxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, obchodní závod xxxx podíl x xxxxxxxx korporaci“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx práv x xxxxxxxxxx, xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx neobstojí.
[95] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Předmětem xxxxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx definici věci x xxxxxxx slova xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx z jeho §489, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx, xx je xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx potřebě lidí. Xxxxx výklad lze xxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx na §489 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxx jakékoli xxxxxxx xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x Podešva, X. x kol. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Komentář. 1. xxxxxx. Praha : Xxxxxxx Kluwer, 2016, 1108 x., Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Novotný X., Xxxxxxx, M. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2017, 1320 s.).
[96] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx závod, xxx xxxxx jsou xxxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx zákoníku (x xxxx není v xxxxxxx věci xxxxx) x zákon x xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx věcí xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx závěru, xxx že xx x nynější xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x žalobce je xxxx xxx povinen xxxxx §2 odst. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[97] Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dodává, xx si xx xxxxx toho, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx postup x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx představitelný, xxxxx xxxxxxxxx xx typicky (x xxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx společnost. Xxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxx jediný dodavatel (xxxx. x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx předmět xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx splněn pouze xxxxxxx dodavatelem, a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zadávacích xxxxxx, x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxx §63 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx), xxx xxxxxx x xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akvizic xxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vhodnosti xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xx xxxx xxxxx.