Právní xxxx
Xxxxxxxx závodu x akcií xxxxx xxx předmět xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2036/2010 Xx. XXX; nálezy Ústavního xxxxx č. 434/2006 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 66/04), x. 185/2007 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 3/06); xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 10.4.1984, Xxx Xxxxxx (18/83).
Věc: Xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxXxxxxxxxx x.x., x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zúčastněné xx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 27.5.2020, xx. 31 Xx 70/2018-131, xxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2018 x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 19.3.2018, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx, xxxxx §263 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx s §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž účelem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxx zadávací xxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx xxxx službu (xxxxx 76 380 xxxx xxxxxxxxx akcií XXXX Xxxxxxx, x. x.) x xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx společností xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (XxxXxxx, x. s. – právního předchůdce xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx jehož xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, a XXXX Xxxxx Xxxx, x. x.). Žalovaný proto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x nápravě x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx k nabytí xxxxx, respektive závodů xx xxxxxx xxxxx.
Xx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek (jiné xxxxx veřejných zakázek x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx veřejná xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx pořízení xxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 3. Pořízením xx xxxxxx xxxxxxx koupě, xxxxx nebo pacht.“
Žalovaný xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. „vše, xx je rozdílné xx osoby x xxxxxx xxxxxxx lidí“, x xxxxxxxxxx, xx xxxxx závěr vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jej xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxx, xxx závod jsou xxxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx zákoníku, x zákon x xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx žádnou xxxxxxx, xxxxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx nájem xxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 odst. 1 xxxxxxx. 8 xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 201/24/XX, o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/ES (xxxx xxx „xxxxxxxx směrnice“). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úpravu a xxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zadávací xxxxxxxx. Xxx zohlednění xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx vyložil xxxx xxxxxxx (potažmo xxxxxxx) xxx zadávací xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx nevyplývá, xx xx xx xxxxxxxxxxx snažil xxxxxxxx xx xxxxxx předchozího xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx (xxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. xxxxxx závodu) xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx poukazuje xx „xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx“ jako xx xxxxx x obecných xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxx, xx je xxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx sice xxxx xxxxx xx definici xxxx xxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx „[m]ezinárodní i xxxxxxxx právo označuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx” x xxxxx tedy xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, citovaný xxxxxx xx postrádal xxxxx. Xxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxx procesu se xxxxxxxx pouze o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srovnej např. xxxxx z 30. x 32. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.12.2015 x 13.1.2016).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nutné xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxx který byla xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výklad xxxx xxxxxxx, pouze xxxxx x nich xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom nezjistil xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx, xxxxx gramaticky xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx byla xxxx xxxx xx skutečnosti. Xxxxxx postup nelze xxxxxx xxxxx vyloučit, xxxxxx xxxx mít xxxxx xxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx oprostil xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jazykový xxxxxx, xxx stěží xx mohl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnice, xxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxx celek x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nasvědčují xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx xx dne 27.8.2018, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, které xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozšířit definici xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx směrnice, x xxxxxxxx čehož xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx od předchozího xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zadávacím xxxxxx. Xxxxx uvedená xxxxxx xxxxxxx vůbec nespadají xx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nerozšiřovat xxxxx veřejných xxxxxxx (xx-xx pojem „věc“ xxxxxxxx úžeji). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx skutečnosti, xx xxxxx výjimek xxxxxxx x zákoně o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§29) xx shoduje x výjimkami xxxxxxxxxx x zadávací xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx, xx xxxxxxx závěry xxxxxxxxx x xxxxxxxx novelizace §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvem xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o znění: „[x]xx účely xxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx závod xxxx xxxxx x xxxxxxxx korporaci“. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovanou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx práva x povinnosti. Konkrétně xxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxx bylo xxxxxx, že za xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zadavatele xxxxxxxxx, xxxxxx pořízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx uvedl, xx v postupu xxxxxxx xxxxxxxxxx obcházení xxxxxx. Z vyjádření xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx dle xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ta je xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snahu žalobce xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce, xxxxx xxxx snaha xx xxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxx předpokládanému xxxxx, xxxxx, kterou žalobce xxxxxx, je očekávatelná, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce se xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxx používá xxxxx „xxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“, xxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx. Ostatně podřazení xxxxx xxxx věcí, xxxxx přesahují xxxxx xxxxxxx, pod veřejnou xxxxxxx na dodávky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxx krajského xxxxx nelze x xxxxxx xxxxxxx podpořit xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyjímala xx své působnosti xxxxxx nebo převod xxxxxxx papírů x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx [§18 xxxx. 2 xxxx. x) x §18 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx výjimku xxxxxxxxxx, přestože i xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx x §29 x násl. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxx převod xxxxxxx xxxxxx či nabytí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, pak by xxx nepochybně učinil.
Nedostatek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze odstraňovat xxxxxxxx založeným xx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx, který však xxxx x liteře xxxxxx xxxxxx xxxxx; x xxxxxxx takových xxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx jejich novelizace. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx vlastního xxxxx, může být xxxxxxxxx xxxxxx jistota xxxx xxxxxxxx; xx xxxxx vycházet z xxxxxxxx racionálního xxxxxxxxxxx. Xxxxx pokud xx xxxxxxxxxxx v §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx radikálně, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxx cenných xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není prostor.
Zpochybňuje xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xxxxx xxxxxxxxxxx odchýlit xx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx zákona.
Zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxx x §14 odst. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx věci x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx část xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx). Xx v xx xxxxx uvedeno, že: „Xxxxxxxxxxx i evropské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zboží. Xx xxx ně xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx s xxxx xxxxxxxxx.“ Není xxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx touto částí xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxx výklad xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxx od xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx mlčky xxxxxxxx, x xx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravu změny xxxxxxx ze xxxxxxx xx veřejnou zakázku x §222 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx určení xxxxxxx pro určení xxxxxx xxxxxxxx x §13, xxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxx vyzvaných xxxxxxxxxx v užším xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §58.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx dokumentech xxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxx xxxx zřejmé xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx v souladu x evropským xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxx zcela xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx právem, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx přísnější xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx rozšířil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx na jiném xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx případ i xxxxxxx xxxx), x xxxxxx xxxx i xx zakázky xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přísnějších xx xxxxxxxxxxx.
Xxx-xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxx jeho části xxxxxxxxxx xxxxxxxxx eurokonformního xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx novelou xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx vedena xxxxxx. Xxxxx má být xxxxxxx xxxx xx xxxxxx vložena, xxxxxxx xx spíše, že x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxx byla xx celou xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxx politickým xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx důvod k xxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxxxx xxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x novela xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx textu xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x u xxxxxxx xxxxx nelze s xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx a x xxxx podobě.
Pokud xx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podstatou. Novela xx xx vztahovat xx nabytí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxx papírů xx xxxxxx xxxxxxxxx. Záměrem xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx, ale zabezpečení xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dopravě xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx různými xxxxxxx: „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení anebo xxxxxxxx, který xxxxxx. Xxxxxxxx varianta přitom xxx žalobce představovala xxxxxxx, jak xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx řádnému zadávacímu xxxxxx, ačkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb.
Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které x některých případech xxxxxxxx tvrzeními x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedenými xxxx.
Xxxxxx xxxxx, že směrnice xxxx (xx xx xxxxxxx) xxxxxx přímým xxxxxxx x xxx xxxxxxxx podléhající xxxxxxxx xxxx České republiky xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. zákona x xxxxxxxx veřejných zakázek.
Odůvodnění xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx absence výjimek x aktuální zákonné xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx připravovanou novelou xxxxxxxx xx nelogické. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxx papírů a xxxxxx závodu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx by xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vyjímat.
Navíc, xxxxx už xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx navrhované xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxx, že xxxxxxx žalobce nebyla xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx námitek osoby xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: xxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podklady xxx xxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx; byl xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx; xx této situace xx xxxxx nepřijatelné, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx analýzu Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 22.7.2020 x xxxxxxx xx, že ČSAD Xxxxxxx x. x. xx xxxxxxxxxxx akvizici xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ztotožňuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odkazuje xx svá dosavadní xxxxxx.
X ohledem na xxxxx kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx doplňuje, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx případě nepřisoudil xxxxxxxx xxxxx účinek xx vyšší právní xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx aplikoval xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu (tj. xxxxxxxxx xxxxxx směrnice), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxx takový xxxxxx, xxxxx xxxxxxx maximální xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx žalovaného xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx českého zákonodárce, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx tedy xxxxx xxx xxx nadlimitní, xxx xxxxxxxxxx zakázky. Xxxx xxxxx by xxx x zásadním xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxx xxxx nezbytné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nesouhlasí s xxx, xx xx xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx není xxx x xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Judikatura xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx upřednostňovat xxxxx a účel xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx, že xxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxx zahrnutých x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly x xxxxxxx (u xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx §494 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx otázkou, xxxx by x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx kategorie uvedeny xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xx xx xx xxxxxxxx x zadávací xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady x. 2195/2002, x xxxxxxxxx slovníku pro xxxxxxx xxxxxxx (CPV), xxxxx nomenklatura xxxxxxxx xxxxxxxx označené xxxx „xxxxxxx, xxxxxxxxxxx zvířata x xxxxxx xxxxxxx“, x komoditami xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx závod xxxx xxxxxxxx.
X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxx transponovanou xxxxxx xxxxxx vykládat šířeji x tak xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx příslušné xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, její xxxxxx však xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x nynější xxxxxx xx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxx, xx xxxx cílem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx investicí, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx spočívajícímu x xxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxxxxxxxx které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx spolupráce.
Nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx akvizice z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novotách xx xxxxxx §109 xxxx. 5 s. x. s., předložená xxxxxxx je xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx napadeného rozsudku xxxxxxxx xx obcházení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx, xx. nad xxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx x přezkoumávaném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx tohoto důvodu xxxxxx dovolávat, xxxxx xx tím nepřípustně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x vrátil xx xxx k dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
X. x) Xxxxxxxx veřejné zakázky xx dodávky
[80] Nejvyšší xxxxxxx soud tedy xxxx přistoupit x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
[81] Xxxxxxxxx sporu mezi xxxxxxxx, žalovaným a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, xxx český zákonodárce xxx přijetí §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. 8 xxxx xxxxx zadávací xxxxxxxx (xx. xxx xx jednalo x xxxxx xxxx rozšířenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx se x xxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx podle §24 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Činí xxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zakázky, x jejichž uzavření xxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx na xx xxxxxx xxxxxx xxxxx nevztahuje. Tento xxxxx xxxx nebyl xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx by xx xxxx mělo xxxxxx x xxxxxxx podlimitní. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx přezkumu x řízení x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx doplňovat.
[83] Xxxxx by xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx záporná x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx třeba vykládat xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, který xxxxxxx xxxxxxxx směrnici, xxxxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxxxxx variant, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx široce xxxx „xxxxxxxx věcí, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“ x transponovanou xxxxxxxxxxxx úpravu je xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxxx xxxx, kdy je xx možné (x xxxxxxxx zohlednit xxx. xxxxxxx xxxxxx směrnice xxx xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx. 288 Smlouvy x fungování Evropské xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.4.1984, xx xxxx 18/83, Xxx Xxxxxx a xx xxx xxxxxxxxxx judikaturu, x xxxxxxxxxxxx judikatury xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.5.2006, xx. zn. Xx. ÚS 66/04, x. 434/2006 Xx., xx dne 6.11.2007, xx. xx. XX. XX 3/06, x. 185/2007 Sb. XX, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.2.2010, xx. 5 Xxx 68/2009-113, č. 2036/2010 Sb. XXX x xxxxx).
[84] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx, xx český xxxxxxxxxxx upravil xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu.
[85] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx, že §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx nezbytné xxxxxxxx jej eurokonformně (xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přímého xxxxxx, xxx nesprávně xxxxxxx xxxxx zúčastněná xx řízení). Vzhledem x tomu, xx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. 8 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx než xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx. xxx), xx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx zakázky na xxxxxxx xxxxxxx převod xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
[86] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx kterých xxxxxxx xxxxxx xxxxx vystavěl, x xxxxxx k xxxxxx, xx nebyly xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezohlednil xxxxx české xxxxxxx xxxxxx, xx. jakou xxxx zákonodárce ve xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx právní xxxxx neprojeveného) xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx x jeho xxxxx x xxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[87] Krajskému soudu xxx přisvědčit x xxx, že xxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx již xxxx. Xxx xxxxxxxx toho, xxx xx český xxxxxxxxxxx odchýlil xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx otázky xxxx x nynější xxxx xxxx x ruce, xxxx bylo třeba, xxx hned xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx též xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx.
[88] Předně xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx úprava xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx pojem xxx xxxxxxxx, a to xxxxx věci, xxxxxxxxxx „xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, tj. xx xxxxx pohled xxxxxxxx jinou.
[89] Xxxxxxxx xxxxxxx soud si xx vědom xxxx, xx automatické xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx českého xxxxx xx bylo problematické x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx potíže. Xxxxx proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx uvedené x §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx jde o xxxxxxxx zakázku, „xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx ‚xxxxx‘)“, xxxxxxxx i xxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx. xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx závodu xxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxx xxxxxx výjimky xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[90] Xxxxxxxx xxxx xxxxx by xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxx přijetí xxxxxxxx, xxxxx nynější xxxxxx postupoval iracionálně, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxx racionálního xxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nahodile xxxx xxxxxx. X výkladu xxxxxx xxxxx xx xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx silné xxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx došlo xxx formulaci xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx, xxxxxxxx jazykovému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxx, X. Metodologie nalézání xxxxx. Xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2009, 304 x. x. 86 – 87).
[91] X xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx důvody xxxxxxxxxx.
[92] Nesouhlasí se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx od xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx na xx, xx i xxxxx xxxxxx xxxxx x důvodové xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx). Pasáže xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx na schůzi xxxxxxxxxxxxx výboru, xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx projednáván a xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx souladu x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx výše x xxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxx obecné x xxxxxx vypovídací xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx by zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx věci je xxxxx xxxxx vyloučen xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx v právním xxxxx smyslu v §489 občanského xxxxxxxx, xxxxxx obsahuje přímo xxxxxxxx xxxxxx k §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx: „Xxxxxxxxxxx x evropské právo xxxxxxxx pořizovaný předmět xx výrobek nebo xxxxx. Je xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx s xxxx xxxxxxxxx,“ nelze xxxxxxxxxx; xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úpravy, xxxx xx xxx upřesněn xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx – xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx – o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx odlišně.
[93] Xxxxxx, xx xxxxxx x záměru xxxxxxx xxxxxxx veřejných zakázek xx xxxxxxx xxxxxx xxxx směrnice, je xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx v xxxx stanovisku xx xxx 27.8.2018, které xxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx xx patrné x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxx, byla xx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx x katalogu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx výše xxxxxxx závěr xxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakázku xx dodávky xxxxx xxx směrnice, xxx xxxxxxx ze xxx xxxxxxxxxx stanovuje stejně, xxx xx naprosto xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx množinu xxxxxxxx xxxxxx.
[94] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, které x xxxxxxxx novele xxxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx o větu „[x]xx xxxxx věty xxxxx xx za xxx nepovažuje cenný xxxxx, obchodní xxxxx xxxx podíl x xxxxxxxx korporaci“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, pouze x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx světle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[95] Žalovaný xxxx xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Předmětem xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx, xxxxxxx x ovladatelné xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci x právním xxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx z jeho §489, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx, xx je xxxxxxxx xx osoby x xxxxxx potřebě xxxx. Xxxxx výklad xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zprávy k §14 xxxx. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx §489 občanského xxxxxxxx odkazuje, x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxx na §489 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxx jakékoli xxxxxxx xx xxxxxxx (viz xxxxxxxx x tomuto xxxxxxxxxx x Podešva, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2016, 1108 x., Xxxxxx, D., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx X., Xxxxxxx, M. x xxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2017, 1320 s.).
[96] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (o xxxx není x xxxxxxx xxxx sporu) x zákon x xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx nabytí x xxxxxx těchto xxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dospět x xxxxxx závěru, xxx že se x xxxxxxx věci xxxxxxx o veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx je xxxx byl xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
[97] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx, xx x korporátních xxxxxxx xx postup x xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (x oprávněně) zájem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx nastane xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx dodavatel (xxxx. x xxxxxxx xxxx xxxxxxx minimálně xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx). Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dodavatelem, x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §63 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx uváděl x xxxxxxxx žalovaného v xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx jistě xxxxxxxxxxx, posouzení vhodnosti xxxxxx však není xxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxxx, a v xxxxx xxxxxxx aktuální xxxxxxx úpravy xxx xx xxxx místo.