Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxx x akcií spadá xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx veřejných zakázek.
Prejudikatura: x. 2036/2010 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 434/2006 Xx. (xx. zn. Xx. XX 66/04), x. 185/2007 Xx. XX (sp. zn. XX. XX 3/06); xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 10.4.1984, Xxx Colson (18/83).
Věc: Xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxxXxxxxxxxx x.x., x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx.
Xxxxxxxx a osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 27.5.2020, xx. 31 Xx 70/2018-131, kterým xxxx zrušeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx xxx 25.6.2018 x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Předseda uvedeným xxxxxxxxxxx zamítl rozklad x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.3.2018, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx, xxxxx §263 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx x rozporu x §2 odst. 3 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jednalo xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx 76 380 xxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX Xxxxxxx, x. x.) x xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tuto službu (XxxXxxx, x. x. – xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, a XXXX Xxxxx Xxxx, x. x.). Xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x žalobci xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, respektive xxxxxx xx jejich xxxxx.
Xx xxxx je xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx závodu představuje xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku na xxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx). Xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx nebo ovladatelných xxxxxxxxxx sil, pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 3. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nebo xxxxx.“
Xxxxxxxx xx xx xx, xx předmětem xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. „xxx, xx je rozdílné xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx“, x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx x citovanému xxxxxxxxxx x xxxxxxx jej xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx jak akcie, xxx závod xxxx xxxxx xx smyslu §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 pododst. 8 xxxx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 201/24/XX, o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxx přijal xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx eurokonformně xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx názoru xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x teleologického xxxxxxx proto xxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxx (potažmo xxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Svůj xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx ani z xxxxxxxx zprávy nevyplývá, xx xx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx předchozího xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx (xxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, obsahoval xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. xxxxxx závodu) xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx poukazuje xx „zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ jako xx xxxxx z obecných xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávacích x dohledových xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx definici xxxx podle občanského xxxxxxxx, xxxxxx však, xx „[x]xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx” x xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odklonit xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx postrádal xxxxx. Xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxx x 30. x 32. schůze xxxxxxxxxxxxx výboru xx xxx 2.12.2015 x 13.1.2016).
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxxxx nutné xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx připouští xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jedna x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nezjistil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx interpretoval xxxx xxxxxx xxxx x na základě xxxx interpretace xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podávají xxxxx xxxxxxxxx. Kdyby se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx možný jazykový xxxxxx, xxx stěží xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx celek i xxxxxxxxxxxx xxxxxx nasvědčují xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xx xxx 27.8.2018, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx definici xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx čehož xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx vydání xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zadávacím řízení. Xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx působnosti zákona, xxxxxxxxx výslovné výjimky xx nadbytečné a xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxx nerozšiřovat xxxxx xxxxxxxxx zakázek (xx-xx xxxxx „xxx“ xxxxxxxx xxxxx). Krajský xxxx přihlédl x xxxx xxxxxxxxxxx také xx skutečnosti, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (§29) xx xxxxxxx x výjimkami obsaženými x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx shodu xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x svědčí x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx novelizace §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj xxxxxxx x znění: „[x]xx xxxxx xxxx xxxxx se xx xxx nepovažuje cenný xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx podíl x xxxxxxxx xxxxxxxxx“. X xxxxxxxx zprávy xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx, že navrhovanou xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx nová práva x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxx bylo xxxxxx, xx za xxxxxxxx zakázku se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx záměrem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků.
Závěrem xxxxx, xx x postupu xxxxxxx neshledává xxxxxxxxx xxxxxx. X vyjádření xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx nespatřují x samotném xxxxxx xxxxx či xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ta xx xxxx aprobována §11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek a xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snahu xxxxxxx xxxxxxxx službu xx xxxxxxxx zájmu xxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce, xxxxx xxxx snaha xx xxxxxxxxx, směřuje k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx je žalovaným xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx dodávky používá xxxxx „xxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“, xxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řady xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx veřejnou xxxxxxx na dodávky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxx laboratorních x xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx dřívější xxxxxxx úprava vyjímala xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx nebo xxxxx závodu [§18 xxxx. 2 xxxx. x) x §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách], když xxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výjimku xxxxxxxxxx, přestože x xx má xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx x §29 x násl. Pokud xx zákonodárce zamýšlel xxxxxxx xxxxxx cenných xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x působnosti xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, který však xxxx x xxxxxx xxxxxx žádnou xxxxx; x xxxxxxx takových xxx právních xxxxxxxx xxxxxx jejich novelizace. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx adresátů; xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odchýlil xx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx výklad krajského xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx zákonodárce odchýlit xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zpráva x §14 odst. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxx neúplně (x xxx pádem dezinterpretována). Xx x ní xxxxx xxxxxxx, xx: „Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxx xx charakteristické, xx xx x xxxx obchoduje.“ Xxxx xxxxxx o xxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx soudu.
Zákonodárce xx xxxxx od xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx konkrétně xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x §222 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, vyloučení možnosti xxxxxxxxxx vybrat xx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx pro určení xxxxxx xxxxxxxx x §13, xxxxxxx možnosti xxxxxx množství xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v užším xxxxxx na taxativně xxxxxxxx případy xxx §58.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx zákonodárného procesu xxxxxxxxx xxxxx odchýlit xx xx směrnice, xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx dokumentech xxxxxx xxxxxx. Xx zápisů xxxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxxxxx, xxx xx xxxxxx x souladu x evropským právem. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx skýtaly xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x nich xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx úprava xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, ale xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou členské xxxxx xxxxxxxxx. Český xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx podlimitní (xxxxxxxxxx xx jiném xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, že to xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx), x xxxxxx xxxx i xx zakázky xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx dalších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxx-xx xxxxx xxx xxxxx směrnice, xxx xx na xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx eurokonformního xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx připravovanou xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx má xxx xxxxxxx nyní xx xxxxxx vložena, xxxxxxx xx xxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx že x xxx byla xx xxxxx dobu.
Proklamace xxxxxxx x důvodové xxxxxx, xxxxx xx xxxx charakterem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxx důvod x xxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx směrnici xxxxxxx x novela xx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx upřesnění xxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x u xxxxxxx xxxxx nelze s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx.
Xxxxx xx soud argumentuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxx žalovaného zabývat xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx obchodních xxxxxx, závodů xx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxx cestujících x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Libereckého xxxxx. Xxxxxx xxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxx různými xxxxxxx: „vysoutěžením“ xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení anebo xxxxxxxx, který xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx řádnému xxxxxxxxxx xxxxxx, ačkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx veřejných potřeb.
Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx příslušné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx je propojuje x xxxxxxxxx vadami xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx (až na xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xx tak určující xxxxx vnitrostátní xxxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx absence výjimek x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx by xx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx vyjímat.
Navíc, xxxxx už xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx navrhované xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx neučinil, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx námitek osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx závěr; xxxxxxxxx xxxxxxx její xxxxxxx; byl xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx nepřijatelné, xx x xxxxxxxxxx xxxx nenařídil jednání. Xxxxxxxxxxx vývoj xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx šlo. Xxxxxxx xxxx postupem xxxxxx xxxxxxxxx zadat xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx analýzu Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 22.7.2020 a xxxxxxx xx, že XXXX Xxxxxxx a. x. xx realizované akvizici xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx.
Xxxxxxx se ohledně xxxxxxxxx merita xxxx, xx. xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odkazuje xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx případě nepřisoudil xxxxxxxx přímý xxxxxx xx xxxxx právní xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx ze skutečného xxxxxx zákonodárce nepochybně xxxxxxx záměr xxxxxxx xxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) transpozici xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx je třeba xxxxx takový výklad, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx podlimitních xxxxxxx xx zcela x xxxxx českého xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx platí xxx pro nadlimitní, xxx xxxxxxxxxx zakázky. Xxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxxx xxxxx.
X nynější xxxx bylo nezbytné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx v nynější xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx odporovaly; xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx zohlednit xxxx další interpretační xxxxxx. Judikatura konstantně xxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx, xx xxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx §489 občanského xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx podle xxxxxxxxxx zákoníku jsou xxxxx x ovladatelné xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (x kterých xx xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx §494 xxxxxxxxxx zákoníku), xx tedy xxxxxxx, xxxx by x §14 xxxx. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxx, xx xx na xx xxxxxxxx x zadávací xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady x. 2195/2002, o xxxxxxxxx slovníku xxx xxxxxxx xxxxxxx (XXX), xxxxx nomenklatura obsahuje xxxxxxxx označené jako „xxxxxxx, xxxxxxxxxxx zvířata x xxxxxx zvířata“, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, podíl xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxx XXX na xxxxxx úrovni, xxxxx xx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tak xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx žalovaného xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx zakázkách takovou xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx však xxxxx xxxxx xx zdůraznění xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výjimky xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx předmět xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx, xx nové xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx naopak xxxxxxxxxx výjimky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Účelem xxxx plně převzít xxxxxxx xx směrnice.
Souhlasí x tím, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx se xxxxxxxx, jakým žalovaný xxxxx xxx kvalifikoval; xxxxxxxxxx stav je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx směřuje x xxxxxxxxx xxxxxx spočívajícímu x xxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxxxxxxxx které by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx území xx základě xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx rámec xxxxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx hovořit x xxxxxxxxxxx soutěži xxxx xxxxxxxxxxxx dodavateli, xxxxx si xxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxx nastaveny xxxxxxxx xxxxxxxx, a už xxxxx xx xx, xxx by bylo xxxxx xxxxxx porovnatelné xxxxxxx a plnění.
Odmítá xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx založena xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novotách xx smyslu §109 xxxx. 5 x. x. x., xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx napadeného rozsudku xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. nad xxxxx rozhodovacích důvodů, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx v přezkoumávaném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x vrátil mu xxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
X. x) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx soud tedy xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[81] Xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx otázka, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx definici xxxxxxxxx zakázek na xxxxxxx xxxxxx úpravě xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. 8 xxxx xxxxx zadávací xxxxxxxx (xx. zda xx xxxxxxx o xxxxx nebo rozšířenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[82] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx x nynější věci xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx §24 x násl. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tak xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zakázky, x xxxxxxx uzavření xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx xx xx unijní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a žalovaný xxx nezmínil, x xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx vycházel x xxxx xx se xxxx mělo xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (x xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) xx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx přezkumu doplňovat.
[83] Xxxxx by xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek by xxxxxxxxxxxx plnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx zvolit xxx, xxxxx nejlépe xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxx §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx variant, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx dodávky xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxx věcí, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx přírodních xxx“ x transponovanou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx je xx xxxxx (k xxxxxxxx zohlednit xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 3 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, xx. 288 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 10.4.1984, ve xxxx 18/83, Van Xxxxxx a na xxx navazující xxxxxxxxxx, x vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxx. nálezy Ústavního xxxxx ze xxx 3.5.2006, xx. xx. Xx. XX 66/04, x. 434/2006 Xx., xx dne 6.11.2007, xx. xx. XX. XX 3/06, x. 185/2007 Xx. XX, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 1.2.2010, xx. 5 Xxx 68/2009-113, x. 2036/2010 Xx. NSS x xxxxx).
[84] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx upravil xxxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx okruh xxxxxxxx vztahů xxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xx xx jednalo x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[85] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx §14 xxxx. 1 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx směrnice a xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxx v nynější xxxx nabývala xxxxxxx xxxxxx, jak nesprávně xxxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, že xx. 2 odst. 1 pododst. 8 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky xxxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx. xxx), xx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx českou xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ani koupě xxxxxx.
[86] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx k xxxxxx, že nebyly xxxxxxx. Krajský soud xxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxx české xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx sporné xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx byl xxxxx i jeho xxxxx x xxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx historický úmysl xxxxxxxxxxx.
[87] Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx více možností xxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxx toho, xxx xx český xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x současně xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx otázky xxxx x xxxxxxx věci xxxx x ruce, xxxx xxxx xxxxx, xxx hned na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx znění xxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx.
[88] Xxxxxx je xxxxx zdůraznit, xx xxxxx xxxxxx užívá xxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx „xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx směrnici, tj. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jinou.
[89] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx vědom toho, xx xxxxxxxxxxx převzetí xxxxxxxx definice xxxxxxx xx xxxxxxx práva xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx, „jejímž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx ‚xxxxx‘)“, xxxxxxxx x xxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx mj. xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx podle §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxx zákon o xxxxxxxx veřejných zakázek xxxx xxxxxx výjimky xxxxxxxxxx a jeho xxxxxx je tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[90] Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx zákonodárce xxx xxx přijetí xxxxxxxx, anebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx však xxx xxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxx. teze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. x xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xx, proč xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normu, xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx prostředky, xxxxx xx tímto účelem xxxxxxx, xxxxxxx záměrně, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. K xxxxxxx xxxxxx normy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a nejsou xxxxxxxx dostatečně silné xxxxxx xxxxxxxx o xxx, že v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx formulaci xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx, xxxxxxxx jazykovému xxxxxxxxx xxxx zjevnému opomenutí xxxxxx skutečnosti (k xxxxxxxxxxxx uchopení interpretačního xxxxxxxxxxx racionálního xxxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxx, X. Metodologie xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx argumentace. 1. xxxxxx. Praha : X. X. Xxxx, 2009, 304 x. x. 86 – 87).
[91] X nynější xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[92] Nesouhlasí se xxxxxxx krajského xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x dřívější xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xx, že x xxxxx xxxxxx úmysl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx jasného xxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výboru, xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx hovoří x zajištění souladu x evropskou xxxxxxx (xxx xxxxxxx výše x xxxxx rozsudku), xxxx pouze xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Byť xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xx xx xxxxx od xxxxx obecných východisek x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx, ani absence xxxxxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nechtěl x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx věci xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx smyslu v §489 občanského xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek. Význam xxxxxxxxxxxx xxx: „Xxxxxxxxxxx x evropské právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx výrobek xxxx xxxxx. Je xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xx x nimi xxxxxxxxx,“ xxxxx xxxxxxxxxx; xxx x konstatování xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx – na rozdíl xx xxxxx xxxxxx – x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x potvrzení xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejných zakázek xx dodávky xxxxxxx.
[93] Xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx xx dodávky shodně xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxx stanovisku xx xxx 27.8.2018, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx. Tento záměr xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx je xxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx pak xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx, xxxxxxx předmětem xx závod, xxxx xx xxxxxx záměrně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zákon xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xx dodávky jinak xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx ze své xxxxxxxxxx stanovuje xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx množinu právních xxxxxx.
[94] Změny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx novelou xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, což ostatně xxxxxxxx potvrzuje i xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxxxx x následné novele xxxxxxxx doplnění §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx „[x]xx xxxxx xxxx xxxxx xx za xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx podíl x xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, podle kterých xxxx xxxxxx vést xx změně práv x povinností, xxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[95] Žalovaný xxxx vyložil §14 xxxx. 1 zákona x zadávání veřejných xxxxxxx správně. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx, xxxxxxx x ovladatelné xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci x právním slova xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx z xxxx §489, xxxxx xxxxxxx xx věcí xxx, xx je xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx zněním xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkazuje, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxx xxxxxxxx výhrady xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx k tomuto xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, X. a xxx. Xxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek. Komentář. 1. xxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2016, 1108 x., Xxxxxx, D., Xxxxxxxx, X., Novotný P., Xxxxxxx, X. x xxx. Zákon o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2017, 1320 s.).
[96] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx závod, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx smyslu §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx) x zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx a xxxxxx těchto věcí xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x jinému xxxxxx, xxx xx se x xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x žalobce xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
[97] Závěrem Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx si xx xxxxx xxxx, že x korporátních xxxxxxx xx postup x xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx to xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x nynější xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx xxxxxx x xxx, že předmět xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx x takové xxxxx zadávacích xxxxxx, x rámci kterých xxxxxxxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §63 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek), xxx xxxxxx x xxxxxxxx žalovaného v xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akvizic xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze jistě xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx aktuální xxxxxxx xxxxxx pro xx xxxx xxxxx.