Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2036/2010 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 434/2006 Xx. (sp. xx. Xx. ÚS 66/04), x. 185/2007 Xx. XX (xx. zn. XX. ÚS 3/06); xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 10.4.1984, Xxx Xxxxxx (18/83).
Věc: Xxxxxxxxx xxxx proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxXxxxxxxxx x.x., x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zúčastněné xx xxxxxx.
Xxxxxxxx x osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 27.5.2020, xx. 31 Xx 70/2018-131, xxxxxx xxxx zrušeno rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 25.6.2018 x xxx xxxx žalovanému xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Předseda uvedeným xxxxxxxxxxx zamítl xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 19.3.2018, xx xxxx xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx §263 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že žalobce x rozporu x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zadání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v přepravě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxx, mimo zadávací xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podílu x xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx tuto xxxxxx (xxxxx 76 380 xxxx kmenových xxxxx XXXX Liberec, a. x.) x xx xxxxx xxxxxx či xxxxx závodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (XxxXxxx, x. x. – xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, na xxxxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx, a ČSAD Xxxxx Lípa, x. x.). Žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x nápravě x žalobci xxxxxxx xxxxxxxxxx x postupu xxxxxxxxxxx k nabytí xxxxx, respektive závodů xx xxxxxx částí.
Ve xxxx xx xxxxxx, xxx koupě xxxxx xx závodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx smyslu §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx zakázek x povahy věci xxxxxxxxxxx v úvahu). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Pořízením se xxxxxx zejména xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx.“
Xxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx dodávky xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx, xx. „xxx, xx xx rozdílné xx xxxxx a xxxxxx potřebě lidí“, x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x důvodové zprávy x citovanému ustanovení x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx literatura. Xxxxxxxx x xxxx, xx jak xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx smyslu §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx výjimku, xxxxxxxxxxx xxxxxx koupě xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx.
Xxxxx xxxx názoru xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. 8 xxxx první xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 201/24/XX, o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX (dále xxx „zadávací xxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxx přijal xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze.
Krajský soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx vyložil xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxx zadávací xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx nevyplývá, xx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx (xxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxxxxx xxxxxxx x působnosti xxxxxxxx se xx. xxxxxx xxxxxx) xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx souladu x evropskou xxxxxx xxxxxxx“ jako na xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávacích x xxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx sice také xxxxx xx definici xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx však, xx „[x]xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx označuje xxxxxxxxxx předmět xx xxxxxxx nebo xxxxx” x xxxxx tedy xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odklonit xx od evropské xxxxxx, citovaný xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxx x 30. x 32. schůze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 2.12.2015 a 13.1.2016).
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V nynější xxxx xxxxxxxxx striktně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, pouze xxxxx x xxxx však xxxxxxxxx účelu odpovídá. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx gramaticky xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx interpretace xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx, xxxxxx však xxx xxxxx xxx, kde xxxxxxx o legislativním xxxxxxx xxxxxxxx jinou xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nasvědčují xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 27.8.2018, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxx rozšířit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek na xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx by vydání xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nerozšiřovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx-xx xxxxx „věc“ xxxxxxxx úžeji). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek (§29) xx shoduje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výjimky dříve xxxxxxxxx v §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx důsledkem xxxxx x xx xxxxxxxx shodu xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx a svědčí x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx transpozici xxxxxxxx směrnice.
Dodal, xx xxxxxxx závěry xxxxxxxxx x xxxxxxxx novelizace §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx být xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj xxxxxxx x znění: „[x]xx xxxxx věty xxxxx xx za xxx nepovažuje xxxxx xxxxx, obchodní xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx“. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnic x xxxxxxxxx některých ustanovení xxxxxx. Ministerstvo přitom xxxxxxxxxx, xx navrhovanou xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxx práva x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx případy, kdy xx záměrem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků.
Závěrem xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obcházení xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx dle jeho xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nabytí xxxxx xx závodu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx podmínky. Xx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snahu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxx předpokládanému xxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx očekávatelná, xxxxxxxxx a soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx odchýlil. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxxx xxxxx „xxx, zvíře x ovladatelná přírodní xxxx“, oproti pojmu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Ostatně podřazení xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pod xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx úprava vyjímala xx xxx působnosti xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx papírů x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx [§18 xxxx. 2 písm. x) a §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx má xxxx xxxxxxx výjimek, a xx v §29 x násl. Pokud xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxx převod xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstraňovat xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxx, xxxxx však xxxx x xxxxxx xxxxxx žádnou xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx bude xxxxx aplikován v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxx pokud xx xxxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx jasně xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx širokého pojmu xxx a nestanovil xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx papírů xx xxxxxx, xxx xxx výklad xxxxxxxxx xxxxx xxxx prostor.
Zpochybňuje xxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, podle kterého xxxxx xxxxxxxxxxx odchýlit xx od xxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx zprávy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxx dezinterpretována). Xx x xx xxxxx xxxxxxx, xx: „Xxxxxxxxxxx x evropské xxxxx označuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Je xxx ně xxxxxxxxxxxxxxxx, xx se s xxxx obchoduje.“ Xxxx xxxxxx x xxx, xx se s xxxxxxx obchoduje, a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudu.
Zákonodárce xx navíc xx xxxxxxxx x řadě xxxxxxx xxxxx odchýlil, x xx xx xxxxx přísnějším xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku x §222 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx činnosti v §13, omezení xxxxxxxx xxxxxx množství xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x užším xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §58.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx z xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxxx snaha xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxx v xxx xxxxxxxxxxxx dokumentech reálný xxxxxx. Ze xxxxxx xxxx zřejmé pouze xxxxxx proklamace, případně xxxxxx, zda je xxxxxx x souladu x evropským právem. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x nich xxxxxxxxxxx.
Xxxxx zakázková úprava xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx přísnější, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou členské xxxxx xxxxxxxxx. Český xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx kasační stížnosti xxxxxxx, že to xx xxxxxx i xxxxxxx xxxx), x xxxxxx míře x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx dalších xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxx-xx xxxxx xxx xxxxx směrnice, xxx se xx xxxx xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx připravovanou xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx nyní xx xxxxxx vložena, znamená xx xxxxx, že x něm doposud xxxxxx, xxx xx x něm xxxx xx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, která je xxxx xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxx politickým prohlášením, xxxxxx představovat xxxxxxxxxx xxxxx důvod k xxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxxxx xxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správně x novela xx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Navíc se xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx zatím xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx nelze x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx přijat x x xxxx podobě.
Pokud xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx se xxx xxxxxxxxxx zabývat xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx má xxxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxxx xxxxxx, závodů xx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx, xxx zabezpečení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Libereckého kraje. Xxxxxx xxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxx různými xxxxxxx: „vysoutěžením“ xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx varianta xxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak se xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx fakticky xxxxxxxxx služby x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního posouzení xxxxxxxx soudem, které x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx příslušné části xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výše.
Předně xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx (xx xx xxxxxxx) nadána xxxxxx xxxxxxx a pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx určující xxxxx vnitrostátní úpravy, xx. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx absence xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx novelou xxxxxxxx za nelogické. Xxxxx by převod xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx závodu nespadalo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx vyjímat.
Navíc, xxxxx už xxxxxxx xxxx xxxxxx výklad xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx vztahuje k xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: xxxx xx xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx; byl prvním xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx; xx této situace xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x projednání xxxx nenařídil xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx šlo. Xxxxxxx xxxx postupem xxxxxx xxxxxxxxx zadat xxxxxxxx řízení na xxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 22.7.2020 x xxxxxxx xx, xx XXXX Xxxxxxx x. x. xx xxxxxxxxxxx akvizici xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx dopravce x xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx merita xxxx, xx. xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx, plně xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx x odkazuje xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx na xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxx případě nepřisoudil xxxxxxxx přímý xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx zcela xxxxxxx aplikoval metodu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxxx směrnice), xxxxxxx xx skutečného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx záměr xxxxxxx xxx přijímání §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx plnou (nikoli xxxxxxxxxx) transpozici zadávací xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx maximální xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx českého zákonodárce, xx xxxxx žalobce xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jedinou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx platí xxx pro xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx závěr by xxx x zásadním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem.
V xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xxxx plná transpozice xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, xx by xx v xxxxxxx xxxx jazykový x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx interpretační xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx, xx xxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx §489 občanského zákoníku, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zahrnutých x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x občanským xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly x xxxxxxx (u xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, viz §494 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx otázkou, xxxx xx v §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx kategorie xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, že podřazení xxxxxxx zvířat pod xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xx na xx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx x. 2195/2002, x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx (XXX), xxxxx nomenklatura obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx jako „xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x drobná xxxxxxx“, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, podíl xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xx bylo proti xxxxxx x účelu xxxxxxxx CPV xx xxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxx státy xxxxx transponovanou unijní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tak elementární xxxxxx, jakou xx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx.
Xxxxxx žalovaného xx xxxxxxx příslušné xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxxx, její xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxx, že vyjmenovaná xxxxxx nepodléhají xxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zmínit, xxxxxxx xxxxxxxxx pod předmět xxxxxxxxx zakázek xxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx výjimek nemá xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Účelem xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxx, xx xxxx cílem bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx však xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx cíl xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx které by xxxxxxxx dopravní obslužnost xx xxxx území xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx akvizice x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx hovořit x hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx si lze xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx, x už xxxxx ne xx, xxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx skutkových novotách xx xxxxxx §109 xxxx. 5 s. x. s., xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx obiter xxxxxx, tj. xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxx xx jí xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xx xxx tohoto důvodu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
X. x) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxx přistoupit k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek.
[81] Xxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx rozšířil definici xxxxxxxxx zakázek na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 pododst. 8 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx xx jednalo x xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x její xxxxx xxxxx §24 x násl. zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tak xxxxx, xx žalovaný x kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, x xxxxxxx uzavření xxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx nezmínil, z xxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx vycházel x xxxx xx xx xxxx xxxx jednat x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu doplňovat.
[83] Xxxxx by xxxxxxx xx spornou xxxxxx xxxx xxxxxxx a §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xx xxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxx zvolit xxx, který xxxxxxx xxxxxxxx směrnici, xxxxxx xxxxxx x cílům. Xxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx připouští xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vymezuje xxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx ovladatelných přírodních xxx“ x transponovanou xxxxxxxxxxxx úpravu xx xxxxx xxxxxxxx eurokonformně xxxx, kdy xx xx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx účinek xxxxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx. 288 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.4.1984, ve xxxx 18/83, Xxx Xxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 3.5.2006, xx. xx. Xx. XX 66/04, x. 434/2006 Xx., xx xxx 6.11.2007, xx. xx. XX. XX 3/06, č. 185/2007 Xx. XX, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.2.2010, čj. 5 Xxx 68/2009-113, x. 2036/2010 Xx. XXX x xxxxx).
[84] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx, xx český xxxxxxxxxxx upravil zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Za této xxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx jednalo x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[85] Xxxxxxx xxxx odpověděl xxx, že §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxx x nynější xxxx nabývala xxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení). Xxxxxxxx x tomu, xx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. 8 xxxx první xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx než xxxxx xxxxxx (xxxxxxx vs. xxx), xx xxxxx xxxx xxxxxx nezbytné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx pod xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nespadá xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
[86] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx uvedený xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx nebyly xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. jakou xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uplatnění (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) úmyslu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxx x xxx, xxxx byl ve xxxxxxxxxxx historický xxxxx xxxxxxxxxxx.
[87] Krajskému xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možností xxxxxxx, xxx ostatně Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx již xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx český xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx xxxx otázky xxxx x nynější věci xxxx x ruce, xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx úvah xxxxxxx též xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx.
[88] Předně xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx úprava xxxxx xxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx na dodávky xxxx xxxxx než xxxxxxxx, x to xxxxx věci, respektive „xxxx, zvířata nebo xxxxxxxxxxx přírodní xxxx“, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx. xx xxxxx pohled xxxxxxxx xxxxx.
[89] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xx vědom toho, xx xxxxxxxxxxx převzetí xxxxxxxx definice dodávek xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x ohledem na xxxxx výkladové potíže. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx uvedené x §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx jde x xxxxxxxx zakázku, „xxxxxx xxxxxxxxx xx pořízení xxxx (xxxx xxx ‚xxxxx‘)“, dodávala x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx. xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[90] Jakýkoli xxxx xxxxx by xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx vycházet z xxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx záměrně, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx racionálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxx xxxxxx svědčící o xxx, že v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. x překlepu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjevnému opomenutí xxxxxx skutečnosti (x xxxxxxxxxxxx uchopení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx např. Melzer, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx argumentace. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2009, 304 x. x. 86 – 87).
[91] V nynější xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx důvody xxxxxxxxxx.
[92] Nesouhlasí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x důvodové xxxxxx jasně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx směrnice x dřívější xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxx x důvodové zprávy xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx, zda by xxxx vést k xxxxxxxxx xxxxxxx jasného xxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx schůzi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx projednáván x xxx se xxxxxx x zajištění xxxxxxx x evropskou xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx zákonodárce x důvodové zprávě xxxxx, xxxxx xx xx chtěl xx xxxxx obecných xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxx vyjádření nemusí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx věci xx xxxxx závěr vyloučen xxxxxxx xx definici xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx: „Mezinárodní x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pořizovaný xxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxx. Xx xxx xx charakteristické, že xx s xxxx xxxxxxxxx,“ xxxxx xxxxxxxxxx; xxx x konstatování xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxxx xxxxxx vztah x xxxxxx české. Průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx – na rozdíl xx xxxxx xxxxxx – x vůli xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného, xx xx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[93] Xxxxxx, co xxxxxx x záměru xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx dodávky xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 27.8.2018, xxxxx xxxx xxxxxxx jen x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xx ministerstvu xxxxxxxxxx xxxxxx do xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx patrné x výše xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxx, byla xx xxxxxx záměrně xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx právě xxxxx xxxxxxx přebírá, xxx xxx výše xxxxxxx závěr xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx xxx směrnice, ale xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx naprosto xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právních xxxxxx.
[94] Xxxxx popsaného xxxxxxxx stavu xxx xxxxxxxxx xxxxxx novelou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx potvrzuje i xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx novele xxxxxxxx doplnění §14 xxxx. 1 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x větu „[x]xx xxxxx xxxx xxxxx se za xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, obchodní závod xxxx xxxxx x xxxxxxxx korporaci“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, pouze x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx světle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx správně. Předmětem xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx věci, xxxxxxx x ovladatelné xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci x xxxxxxx slova xxxxxx xxxxxxxx občanský xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x jeho §489, xxxxx xxxxxxx xx věcí xxx, xx je rozdílné xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkazuje, x xxxxxxxx na komentářovou xxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx výhrady xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxx, X. a xxx. Xxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx, 2016, 1108 x., Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Novotný X., Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx : X. X. Beck, 2017, 1320 x.).
[96] Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx věcmi xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx) x xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx nabytí x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx z jeho xxxxxxxxxx, nelze xxxxxx x jinému xxxxxx, xxx xx xx x nynější věci xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx na dodávky x xxxxxxx xx xxxx byl xxxxxxx xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
[97] Závěrem Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx (x oprávněně) xxxxx x konkrétní společnost. Xxxxxxxxx xx však, xx vždy xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx splnit xxxxx xxxxxx dodavatel (xxxx. x xxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx). Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx zadávacích xxxxxx, x rámci kterých xxxxxxxx dochází k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §63 odst. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxx i xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx tedy není xxxxxxx xxxxx vyloučeno. X xxxxxxxxx takové xxxxxx xxx jistě xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vhodnosti xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx aktuální xxxxxxx xxxxxx xxx xx není xxxxx.