Xxxxxx věta
Pořízení závodu x xxxxx xxxxx xxx předmět xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2036/2010 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 434/2006 Xx. (xx. zn. Xx. XX 66/04), x. 185/2007 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 3/06); xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 10.4.1984, Xxx Colson (18/83).
Xxx: Xxxxxxxxx kraj proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxxXxxxxxxxx x.x., o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného a xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 27.5.2020, xx. 31 Xx 70/2018-131, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného ze xxx 25.6.2018 x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxxx zamítl xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 19.3.2018, ve xxxx xxxxxxxx úkonů zadavatele, xxxxxx je xxxxxxx, xxxxx §263 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zadání veřejných xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx x přepravě xxxxxxxxxxx x autobusové xxxxxxx xx území xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jednalo se x xxxxxx xxxxxxxxx x nabytí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx 76 380 xxxx xxxxxxxxx akcií XXXX Xxxxxxx, x. x.) a xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx společností xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (XxxXxxx, x. x. – xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x XXXX Xxxxx Lípa, x. x.). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx x žalobci zakázal xxxxxxxxxx x postupu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx částí.
Ve xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení „[x]xxxxxxx zakázkou xx xxxxxxx xx veřejná xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx pořízení xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 3. Xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nebo pacht.“
Žalovaný xx xx to, xx xxxxxxxxx dodávky xx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx, tj. „xxx, xx xx xxxxxxxx xx osoby x xxxxxx xxxxxxx lidí“, x xxxxxxxxxx, xx xxxxx závěr xxxxxxx x důvodové zprávy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastává xxx xxx komentářová literatura. Xxxxxxxx x xxxx, xx jak akcie, xxx závod xxxx xxxxx ve smyslu §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx žádnou výjimku, xxxxxxxxxxx xxxxxx koupě xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx eurokonformně x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx koupě, xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. 8 xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 201/24/EU, o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxx zákonodárce přijal xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxxxx šířeji. X xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx přisvědčil xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zákonodárce nebylo xxxxxxxxxx xxxxxx zadávací xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a teleologického xxxxxxx proto pojem xxx xxxxxxx jako xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Svůj xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, že z xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxxxxx snažil xxxxxxxx xx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx (zákon č. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx zakázkách, obsahoval xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. xxxxxx xxxxxx) xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx „zajištění souladu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ jako na xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxx, xx je xxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dohledových xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx také xxxxx na xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dodává xxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx nebo zboží” x xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Pokud by xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxxx xx od evropské xxxxxx, citovaný poukaz xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxx s evropskými xxxxxxxxxx (xxxxxxx např. xxxxx x 30. x 32. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 2.12.2015 x 13.1.2016).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx byla xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx připouští striktně xxxxxxxx výklad více xxxxxxx, xxxxx xxxxx x nich xxxx xxxxxxxxx účelu odpovídá. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx interpretoval xxxx xxxxxx xxxx x na xxxxxxx xxxx interpretace xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxx ve skutečnosti. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxx tam, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podávají jinou xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx existuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx stěží xx xxxx dovozovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stanovisko Ministerstva xxx xxxxxx rozvoj xx xxx 27.8.2018, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxx záměrem xxxxxx xxxxxxxx definici xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx legislativního xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx neobsahuje ustanovení, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx cenných xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůbec nespadají xx působnosti xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx pouze xxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zakázek (xx-xx xxxxx „xxx“ xxxxxxxx úžeji). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx také xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (§29) xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §18 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx shodu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se zadávací xxxxxxxx x xxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx transpozici xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x navržená xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx být xxx xxxxxx předloženého Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxx x znění: „[x]xx účely xxxx xxxxx se xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx podíl x xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Z xxxxxxxx zprávy xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Ministerstvo přitom xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nová xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných zakázek xxx směřuje x xxxx, xxx bylo xxxxxx, xx xx xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx záměrem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků.
Závěrem xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obcházení xxxxxx. X vyjádření xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx dle jeho xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx x samotném xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx x možnosti xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ta xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxx podmínky. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nelze principiálně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, směřuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx je žalovaným xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx odchýlil. V xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky xxxxxxx xxxxx „věc, zvíře x xxxxxxxxxxx přírodní xxxx“, xxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řady xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxxxxxx nerozporují (např. xxxxx laboratorních x xxxxxx zvířat).
Výklad xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo převod xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx [§18 xxxx. 2 xxxx. x) x §18 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx], když xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx xx svůj xxxxxxx xxxxxxx, x xx v §29 x xxxx. Xxxxx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx převod xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx v liteře xxxxxx xxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vlastního xxxxx, může xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xx xxxxx vycházet z xxxxxxxx racionálního zákonodárce. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jasně xxxxxxxx xx xxxxxxxx, a xx radikálně, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx papírů xx xxxxxx, pak xxx výklad krajského xxxxx není xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle kterého xxxxx xxxxxxxxxxx odchýlit xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx zákona.
Zdůrazňuje, xx xxxxxxxx zpráva x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx odkazuje na xxxxxxxx věci x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx). Xx v xx xxxxx xxxxxxx, xx: „Xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zboží. Xx xxx ně charakteristické, xx se x xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxx x tom, xx xx s xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx touto částí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výklad xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x řadě xxxxxxx xxxxx odchýlil, x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx konkrétně xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku x §222 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx vybrat xx xxxxxxxxx pro určení xxxxxxx pro určení xxxxxx činnosti v §13, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x užším xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle §58.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx snaha xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx dokumentech xxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by skýtaly xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudu, xx v nich xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x přijetí přísnější xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, že xx xx případ x xxxxxxx xxxx), v xxxxxx xxxx i xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obsahuje x řadu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxx-xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx eurokonformního xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx být xxxxxxx xxxx do xxxxxx vložena, xxxxxxx xx xxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx že x něm byla xx celou xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx, xxxxx xx xxxx charakterem spíše xxxxxxxx xxxxxxxxxx prohlášením, xxxxxx představovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx závěru, že xxxxxxxxxxx xxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx zatím xxxxx xxxxxxxxxxx ani předložen x x kterého xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx.
Xxxxx xx soud argumentuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxxxx zabývat xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx vztahovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, ale zabezpečení xxxxxxx služby v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Libereckého xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxxxx autobusů x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx. Xxxxxxxx varianta xxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxx jeho xxxxxx xxxxxxx řádnému zadávacímu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxxxxx veřejných potřeb.
Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx příslušné xxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxx x tvrzenými vadami xxxxxx uvedenými xxxx.
Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx (xx xx xxxxxxx) xxxxxx přímým xxxxxxx x xxx xxxxxxxx podléhající xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxx x aktuální xxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx připravovanou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx je xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx novelou xxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx už xxxxxxx xxxx xxxxxx výklad xx základě navrhované xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx soud neučinil, xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx na řízení xx vztahuje k xxxxxx krajského soudu, xx xxxxxxx neobcházel xxxxx: soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx závěr; xxxxxxxxx xxxxxxx její xxxxxxx; byl xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xx této situace xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx zákona xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 22.7.2020 x xxxxxxx xx, že XXXX Xxxxxxx x. s. xx realizované xxxxxxxx xxxxxxxxx služby jako xxxxxxxxx dopravce x xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx. výkladu §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxx ztotožňuje xx závěry xxxxxxxxx xxxxx x odkazuje xx xxx dosavadní xxxxxx.
X ohledem xx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx doplňuje, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, ale zcela xxxxxxx xxxxxxxxx metodu xxxxxxxxxxxxxxx výkladu (tj. xxxxxxxxx xxxxxx směrnice), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx provést xxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx maximální xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xx to, že xxxxxx podlimitních xxxxxxx xx zcela x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx tedy xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zakázky. Xxxx xxxxx xx xxx x zásadním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X nynější xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k jasnému xxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xxxx plná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx odporovaly; xxxxxxxx xxxxxx není xxx o xxxx xxxxxxxxxx a je xxxxx potřeba xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutnost upřednostňovat xxxxx x účel xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxx.
Xxxxxx, že xxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxx xxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zahrnutých x zákoně o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x občanským xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (x kterých xx xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu, ve xxxxxx to neodporuje xxxxxx xxxxxx, viz §494 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx otázkou, xxxx by x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek byly xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxx odkazuje xx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx x. 2195/2002, x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx (XXX), xxxxx nomenklatura xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zvířata“, x komoditami xxxx xxxxx, podíl xxxxxxxxxxx xx xxxxx však xxxxxxxx.
X této souvislosti xxxx uvádí, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx CPV xx xxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxx transponovanou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tak elementární xxxxxx, jakou je xxxxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxx.
Xxxxxx žalovaného xx absenci příslušné xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx připouští, že xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx však xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx vyjmenovaná xxxxxx nepodléhají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výjimky xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx z xxxxxxxx zprávy k xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx zákonu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x tím, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx cestujících, xxxxxx však xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xx xxx žalobce xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx užitku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém území xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx akvizice x xxxxxx věci xxxx xxxxxxxx zakázkou, xxxxx xxxxxxxx řízení xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx si lze xxxxxxxxxx, jak xx xxxx nastaveny zadávací xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx, že by xxxx postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx založena na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §109 xxxx. 5 x. x. x., předložená xxxxxxx xx pro xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx nezabýval xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xx xxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx nepřípustně xxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně x xxxxxx xx xxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
X. x) Xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
[81] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, žalovaným x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx je otázka, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx úpravě xx. 2 odst. 1 xxxxxxx. 8 xxxx první xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx xx jednalo o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx soud na xxxxx místě xxxxxxxxxx, xx posouzení xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx §24 x xxxx. zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, x jejichž uzavření xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, x důsledku xxxxx se xx xx unijní xxxxxx xxxxx nevztahuje. Xxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx by se xxxx mělo xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (a xxxxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) je právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, nelze xx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[83] Xxxxx by xxxxxxx xx spornou xxxxxx xxxx záporná x §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xx xxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a z xxxxxxx xxxxxxx zvolit xxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxx vymezuje xxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“ x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx účinek xxxxxxxx xxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx. 288 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 10.4.1984, xx xxxx 18/83, Van Xxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 3.5.2006, xx. xx. Xx. XX 66/04, x. 434/2006 Xx., xx xxx 6.11.2007, xx. xx. XX. XX 3/06, x. 185/2007 Sb. ÚS, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.2.2010, xx. 5 Xxx 68/2009-113, x. 2036/2010 Xx. XXX x xxxxx).
[84] Kladná xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx upravil zákonem x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx širší xxxxx xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx jednalo x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[85] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx představuje plnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxx náznakem xxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxxx x tomu, xx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. 8 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky xxxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx. xxx), je xxxxx xxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxx, že xxx xxxxxxx zakázky na xxxxxxx nespadá xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
[86] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx nebyly xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxx české xxxxxxx xxxxxx, xx. jakou xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož vymezil xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx znění xxxxxx xxxxx neprojeveného) xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx byl xxxxx x xxxx xxxxx x xxx, xxxx xxx ve xxxxxxxxxxx historický úmysl xxxxxxxxxxx.
[87] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx ostatně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx již xxxx. Xxx zkoumání xxxx, xxx xx český xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx otázky xxxx x xxxxxxx věci xxxx x xxxx, xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx úvah xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx a unijní xxxxxx x jejich xxxxx.
[88] Xxxxxx xx xxxxx zdůraznit, že xxxxx úprava xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxx xxxxx než xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx, respektive „xxxx, zvířata xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“, xxxxxx pojmu xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jinou.
[89] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx toho, xx xxxxxxxxxxx převzetí xxxxxxxx definice dodávek xx českého práva xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx úprava x xxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, podle xxxxx xxx x xxxxxxxx zakázku, „jejímž xxxxxxxxx xx pořízení xxxx (xxxx xxx ‚xxxxx‘)“, xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona, a xx xx. pro xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx podle §18 xxxx. 1 xxxx. g) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takové výjimky xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[90] Xxxxxxxx xxxx závěr by xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx postupoval iracionálně, xxxxx však xxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx z xxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normu, xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dokud (pokud) xxxx předpoklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svědčící o xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxx k xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx, xxxxxxxx jazykovému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx např. Xxxxxx, X. Metodologie nalézání xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2009, 304 x. x. 86 – 87).
[91] V nynější xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[92] Nesouhlasí xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx z důvodové xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zákonodárce neodchýlit xx od směrnice x dřívější zákonné xxxxxx (nehledě xx xx, že x xxxxx xxxxxx úmysl x důvodové xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx schůzi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kde xxx návrh zákona x zadávání veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx souladu x xxxxxxxxx úpravou (xxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxxx), xxxx xxxxx obecné x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxx od xxxxx obecných xxxxxxxxxx x konkrétním případě xxxxxxxx, xxx absence xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx znamenat, že xx xxxxxxxx xxxxxxx x neodchýlil. X xxxxxxx xxxx xx xxxxx závěr vyloučen xxxxxxx xx definici xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x §489 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxx obsahuje přímo xxxxxxxx xxxxxx k §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx: „Xxxxxxxxxxx x evropské xxxxx xxxxxxxx pořizovaný xxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxx. Je xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx s xxxx xxxxxxxxx,“ nelze xxxxxxxxxx; xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx české. Průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx – na rozdíl xx xxxxx zákona – x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx k potvrzení xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxxx.
[93] Xxxxxx, xx xxxxxx x záměru upravit xxxxxxx veřejných zakázek xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 27.8.2018, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x pouze xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx. Xxxxx záměr xx ministerstvu xxxxxxxxxx xxxxxx do xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx xx xxxxxx x xxxx uvedených xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx v témže xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, byla xx xxxxxx záměrně xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle směrnice x xxxxx právě xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx závěr xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně, xxx xx naprosto xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právních xxxxxx.
[94] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavu lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxx potvrzuje x xxxxxx Ministerstva pro xxxxxx xxxxxx, xxxxx x následné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx o větu „[x]xx xxxxx věty xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx závod xxxx xxxxx x xxxxxxxx korporaci“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx novela xxxx xx změně xxxx x xxxxxxxxxx, pouze x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxxx evropských zadávacích xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x zadávání veřejných xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx x ovladatelné xxxxxxxx síly. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx občanský xxxxxxx, je třeba xxxxx z xxxx §489, xxxxx kterého xx věcí xxx, xx xx rozdílné xx osoby x xxxxxx potřebě xxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx §489 občanského xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která tento xxxxx na §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx výhrady xx xxxxxxx (viz xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx : Wolters Xxxxxx, 2016, 1108 x., Xxxxxx, X., Machurek, X., Xxxxxxx X., Xxxxxxx, M. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2017, 1320 s.).
[96] Vzhledem x tomu, xx xxx xxxxx, xxx xxxxx jsou věcmi xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx x xxxxxxx věci xxxxx) x xxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, které xx nabytí a xxxxxx xxxxxx věcí xxxxxxxx z jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx x nynější věci xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na dodávky x žalobce je xxxx xxx xxxxxxx xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[97] Závěrem Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx si je xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx postup v xxxxxxxxx xxxxxx velice xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx však, xx vždy nastane xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tři různé xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx xxxxxx s xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx splněn xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zadávacích xxxxxx, x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxx §63 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek), xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podrobení xxxxxxxxxxxx akvizic pravidlům xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx xxxxx vyloučeno. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx není xxxxx.