Xxxxxx věta
Pořízení xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2036/2010 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 434/2006 Xx. (xx. zn. Xx. XX 66/04), x. 185/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 3/06); xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 10.4.1984, Xxx Xxxxxx (18/83).
Xxx: Xxxxxxxxx kraj xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxXxxxxxxxx x.x., x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze dne 27.5.2020, xx. 31 Xx 70/2018-131, xxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx xxx 25.6.2018 x xxx xxxx žalovanému xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxxx xxxxxx rozklad x potvrdil rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 19.3.2018, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx §263 zákona x. 134/2016 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx žalobce x xxxxxxx s §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v autobusové xxxxxxx xx území xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jednalo xx x postup směřující x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx 76 380 xxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX Xxxxxxx, a. x.) x xx xxxxx závodu či xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (XxxXxxx, x. x. – xxxxxxxx předchůdce xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, a ČSAD Xxxxx Xxxx, a. x.). Žalovaný proto xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx zakázal xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nabytí xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx částí.
Ve xxxx je sporné, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku, konkrétně xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (jiné xxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxx v xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení „[x]xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx veřejná xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx věcí, xxxxxx nebo ovladatelných xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx koupě, xxxxx xxxx xxxxx.“
Xxxxxxxx xx xx xx, xx předmětem dodávky xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx věci ve xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. „vše, xx je xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx“, x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx komentářová xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx smyslu §489 občanského xxxxxxxx, x zákon x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku na xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx xxxxxxx práva xxxx xxxx xxxxx koupě, xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 odst. 1 xxxxxxx. 8 xxxx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 201/24/XX, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x o zrušení xxxxxxxx 2004/18/XX (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxx přijal xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Při zohlednění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pojem xxx vyložil xxxx xxxxxxx (potažmo xxxxxxx) xxx zadávací xxxxxxxx, xx. xxxx výsledek xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx následujícími xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxx z xxxxxxxx zprávy nevyplývá, xx xx xx xxxxxxxxxxx snažil xxxxxxxx xx xxxxxx předchozího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, obsahoval xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx. xxxxxx xxxxxx) xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva poukazuje xx „xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx“ xxxx xx xxxxx z xxxxxxxx xxxx navrhované právní xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávacích x dohledových xxxxxxx“. Xxxxxxxx sice xxxx xxxxx xx definici xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxx” x xxxxx tedy xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxxx xx od evropské xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx postrádal smysl. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pouze o xxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxx x evropskými xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxx z 30. x 32. schůze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.12.2015 a 13.1.2016).
Xxxxx krajského xxxxx xx při výkladu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx. V nynější xxxx xxxxxxxxx striktně xxxxxxxx výklad xxxx xxxxxxx, pouze xxxxx x nich xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx gramaticky interpretoval xxxx xxxxxx xxxx x xx základě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx zcela vyloučit, xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jinou xxxxxxxxx. Kdyby xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx existuje xxxxxx možný jazykový xxxxxx, xxx stěží xx mohl dovozovat xxxxx xxxxxxxxxxx přesáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 27.8.2018, xxxxxxx předkladatele návrhu xxxxxx, xxxxx uvedlo, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozšířit definici xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx legislativního xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx převod xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx uvedená xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx výslovné xxxxxxx xx nadbytečné x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zakázek (xx-xx xxxxx „věc“ xxxxxxxx úžeji). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx výjimek xxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek (§29) se shoduje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx směrnici. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách xx xxxx zjevným xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx shodu xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx se zadávací xxxxxxxx x svědčí x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx plnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice.
Dodal, že xxxxxxx xxxxxx podporuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvem xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxx o xxxxx: „[x]xx xxxxx xxxx xxxxx se za xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx podíl v xxxxxxxx korporaci“. X xxxxxxxx zprávy xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx práva x xxxxxxxxxx. Konkrétně xxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxx bylo xxxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pořízení xxxxxxxxxxx výrobků.
Závěrem xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx neshledává xxxxxxxxx xxxxxx. X vyjádření xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x samotném nabytí xxxxx xx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ta xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx službu ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, směřuje x xxxxxxx předpokládanému xxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je očekávatelná, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx, xx český xxxxxxxxxxx xx od xxxxxxxx odchýlil. V xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx dodávky xxxxxxx xxxxx „xxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“, xxxxxx xxxxx xxxxxxx použitého xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx na dodávky xxxxxxxxxx nerozporují (např. xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxx působnosti xxxxxx xxxx převod xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxx nebo xxxxx závodu [§18 xxxx. 2 xxxx. x) x §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách], když xxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx takovou výjimku xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx má svůj xxxxxxx výjimek, x xx v §29 x xxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxx xxxxxx cenných xxxxxx xx nabytí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx učinil.
Nedostatek xxxxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx založeným xx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx oporu; x xxxxxxx takových xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx aplikován x xxxxxx xxxxx vlastního xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx adresátů; je xxxxx vycházet x xxxxxxxx racionálního xxxxxxxxxxx. Xxxxx pokud se xxxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx odchýlil xx směrnice, x xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmu xxx x nestanovil xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx papírů xx xxxxxx, pak xxx výklad xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx přijímání xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxx (a xxx pádem xxxxxxxxxxxxxxxxx). Xx v xx xxxxx xxxxxxx, xx: „Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zboží. Xx xxx xx charakteristické, xx se s xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx soudu.
Zákonodárce xx navíc od xxxxxxxx x řadě xxxxxxx xxxxx odchýlil, x to ve xxxxx přísnějším xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx x §222 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §13, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x užším xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §58.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxx zákonodárného procesu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx směrnice, xxxx x jím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx reálný xxxxxx. Ze xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx přísnější, xxxxxxx x přijetí xxxxxxxxx xxxxxx jsou členské xxxxx xxxxxxxxx. Český xxxxxxxxxxx rozšířil xxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx jiném xxxxx kasační stížnosti xxxxxxx, xx xx xx případ i xxxxxxx xxxx), v xxxxxx xxxx i xx xxxxxxx malého xxxxxxx a obsahuje x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která stanovuje xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxx-xx xxxxx xxx rámec směrnice, xxx se xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx připravovanou xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx nyní xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, xx x něm doposud xxxxxx, xxx xx x xxx xxxx xx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx politickým prohlášením, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx důvod x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Navíc xx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx x x kterého xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx.
Xxxxx xx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrem xxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxxxx zabývat xxxx xxxxxxxxx. Novela xx xx vztahovat xx nabytí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx papírů za xxxxxx investice. Záměrem xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx, ale zabezpečení xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx cíle xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxxxx autobusů x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx představovala xxxxxxx, jak se xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx řádnému xxxxxxxxxx xxxxxx, ačkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx veřejných xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzeními o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedenými výše.
Předně xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx (xx xx xxxxxxx) nadána xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx podléhající xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákonné xxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx závodu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xx je xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vyjímat.
Navíc, xxxxx xx xxxxxxx xxxx přijal xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx neučinil, xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxx: soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx závěr; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx; byl xxxxxx xxxxxxx, který se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxx xx zcela nepřijatelné, xx x xxxxxxxxxx xxxx nenařídil xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx příslušných služeb. X této xxxxxxxxxxx xxxx předkládá xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx udržitelný xxxxxx xx xxx 22.7.2020 a dokládá xx, že XXXX Xxxxxxx x. s. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, plně xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx doplňuje, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účinek xx vyšší xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx metodu xxxxxxxxxxxxxxx výkladu (xx. xxxxxxxxx účinku směrnice), xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx provést xxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx plnou (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx maximální xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx podlimitních zakázek xx zcela v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx pro xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zakázky. Xxxx závěr by xxx x xxxxxxxx xxxxxxx s principem xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X nynější xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jasnému xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx plná transpozice xxxxxxxx. Nesouhlasí x xxx, že xx xx x nynější xxxx jazykový x xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxx a je xxxxx xxxxxxx zohlednit xxxx další interpretační xxxxxx. Judikatura xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x účel xxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx aplikací jejího xxxxx.
Xxxxxx, xx xxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx věc podle §489 občanského zákoníku, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníkem xxxxxxxxxxxxxx. Věcmi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly x xxxxxxx (u xxxxxxx xx xxxxxxxxx platí x xxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx povaze, viz §494 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx tedy xxxxxxx, xxxx xx x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx uvedeny xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, že podřazení xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx proto, xx xx xx ně xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2195/2002, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (CPV), xxxxx nomenklatura obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zvířata“, x xxxxxxxxxx jako xxxxx, podíl xxxxxxxxxxx xx závod však xxxxxxxx.
X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxx a účelu xxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx členské xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakou je xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v zákoně x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx bezvýznamný. Xxxxxxx připouští, xx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obsahoval, xxxx xxxxxx však xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepodléhají režimu xxxxxxxxx zakázek. Ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výjimky xxxxxxxx zmínit, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonu x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxx xxxx xxxx převzít xxxxxxx ze xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxx, xx xxxx cílem bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přepravě cestujících, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx akvizice x xxxxxx věci není xxxxxxxx zakázkou, neboť xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx případech xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x hospodářské soutěži xxxx xxxxxxxxxxxx dodavateli, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx nastaveny xxxxxxxx xxxxxxxx, x už xxxxx ne to, xxx by xxxx xxxxx xxxxxx porovnatelné xxxxxxx a plnění.
Odmítá xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx argumentace osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xx založena xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novotách xx xxxxxx §109 xxxx. 5 x. x. x., xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxx xxxxxxxxxxx. Část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxx xxxxx obiter xxxxxx, xx. xxx xxxxx rozhodovacích důvodů, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx v přezkoumávaném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxx nepřípustně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxxxxx xx xxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
X. x) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx
[80] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxx přistoupit x xxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[81] Xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx otázka, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. 8 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxx xx xxxxxxx o xxxxx xxxx rozšířenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx místě xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx x nynější věci xxxxxxxx výlučně k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a její xxxxx podle §24 x násl. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Činí tak xxxxx, že žalovaný x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zakázky, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, v důsledku xxxxx se na xx xxxxxx úprava xxxxx nevztahuje. Tento xxxxx xxxx nebyl xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xx xxxx xxxx jednat x zakázky xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (x xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx) xx právě xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx důvody, nelze xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[83] Xxxxx by xxxxxxx xx xxxxxxx otázku xxxx záporná x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a z xxxxxxx xxxxxxx zvolit xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx směrnici, xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxx §14 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx připouští xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx široce jako „xxxxxxxx xxxx, zvířat xxxx xxxxxxxxxxxxx přírodních xxx“ x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxx (k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx účinek xxxxxxxx xxx čl. 4 xxxx. 3 Smlouvy x Xxxxxxxx unii, xx. 288 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.4.1984, xx xxxx 18/83, Xxx Xxxxxx a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 3.5.2006, xx. zn. Xx. XX 66/04, x. 434/2006 Xx., xx xxx 6.11.2007, xx. xx. XX. XX 3/06, x. 185/2007 Xx. ÚS, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 1.2.2010, xx. 5 Xxx 68/2009-113, x. 2036/2010 Sb. NSS x xxxxx).
[84] Kladná xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx okruh xxxxxxxx vztahů xxx xxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[85] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx, že §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přímého xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. 8 xxxx xxxxx zadávací xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky xxxxx než xxxxx xxxxxx (xxxxxxx vs. xxx), xx podle xxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx nespadá xxxxxx xxxxx ani xxxxx xxxxxx.
[86] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úvahy, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vystavěl, x xxxxxx k xxxxxx, že nebyly xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. jakou xxxx zákonodárce ve xxxxxx xx sporné xxxxxx projevil, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx široký prostor xxx xxxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nesprávný xxx xxxxx x xxxx xxxxx x xxx, xxxx byl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[87] Xxxxxxxxx soudu xxx přisvědčit x xxx, xx xxxx §14 odst. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možností xxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxx xxxx. Xxx zkoumání xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx odchýlil xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx dřívější xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x nynější xxxx xxxx x xxxx, xxxx xxxx třeba, xxx xxxx xx xxxxxxx svých úvah xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx a unijní xxxxxx a jejich xxxxx.
[88] Xxxxxx xx xxxxx zdůraznit, že xxxxx xxxxxx užívá xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx pojem xxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx „xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přírodní síly“, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx směrnici, xx. xx první xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[89] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx toho, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx výkladové xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x definici zakázek xx xxxxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx, „xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx ‚xxxxx‘)“, dodávala x xxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx zákona, x xx xx. xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §18 odst. 1 xxxx. g) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[90] Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nynější xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx však xxx xxxxxxx právní normy xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx, proč xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx. X výkladu xxxxxx normy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx racionálního xxxxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx x xxxxxxxxxx případě xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx, xxxxxxxx jazykovému vyjádření xxxx zjevnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxx xxxx. Melzer, X. Metodologie xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2009, 304 s. x. 86 – 87).
[91] V xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxx.
[92] Xxxxxxxxxx se xxxxxxx krajského xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyplývá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx od směrnice x dřívější xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xx, xx i xxxxx takový xxxxx x důvodové xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx, zda by xxxx xxxx x xxxxxxxxx výkladu jasného xxxxx zákona). Pasáže xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx výše x xxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx značně xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud by xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjádření nemusí xxxxxxxxxxx znamenat, xx xx odchýlit xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx věci xx xxxxx xxxxx vyloučen xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k §14 xxxx. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx vět: „Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx výrobek nebo xxxxx. Xx pro xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx s nimi xxxxxxxxx,“ nelze xxxxxxxxxx; xxx x konstatování xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úpravy, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx vztah k xxxxxx xxxxx. Průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu tedy – xx rozdíl xx xxxxx zákona – o xxxx xxxxxxxxxxx zcela jednoznačně xxxxxxxx, spíše xxxx xxxx x potvrzení xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx bylo upravit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[93] Xxxxxx, xx svědčí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx dodávky shodně xxxx směrnice, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx v xxxx stanovisku xx xxx 27.8.2018, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x pouze xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx záměr xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona, xxx je xxxxxx x výše uvedených xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx závod, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zákon právě xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx tím xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xx dodávky xxxxx xxx směrnice, xxx xxxxxxx ze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx upravuje xxxxx množinu xxxxxxxx xxxxxx.
[94] Změny popsaného xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jedině xxxxxxx xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxx potvrzuje x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj, které x následné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx „[x]xx xxxxx věty xxxxx xx za xxx xxxxxxxxxx cenný xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx korporaci“. Vyjádření xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx novela vést xx xxxxx práv x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zpřesnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[95] Žalovaný xxxx vyložil §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx správně. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx jsou xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahuje občanský xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x jeho §489, xxxxx xxxxxxx xx xxxx vše, xx xx xxxxxxxx xx osoby a xxxxxx potřebě xxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx zněním xxxxxxxx zprávy k §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx na §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx bere xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x Podešva, X. x kol. Xxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2016, 1108 s., Xxxxxx, D., Machurek, X., Novotný X., Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2017, 1320 x.).
[96] Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx) x xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dospět x xxxxxx xxxxxx, xxx xx se x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky x žalobce xx xxxx xxx povinen xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v zadávacím xxxxxx.
[97] Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxx toho, že x korporátních xxxxxxx xx postup x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx (x oprávněně) xxxxx x konkrétní společnost. Xxxxxxxxx xx však, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že požadavky xxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. v nynější xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx). Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx počítá x xxx, xx předmět xxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxx pouze xxxxxxx dodavatelem, x xxxxxxxx x takové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxx §63 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx. X vhodnosti xxxxxx xxxxxx xxx jistě xxxxxxxxxxx, posouzení vhodnosti xxxxxx však xxxx xxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxx xx není místo.