Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2036/2010 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 434/2006 Xx. (xx. zn. Xx. XX 66/04), x. 185/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 3/06); xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 10.4.1984, Xxx Xxxxxx (18/83).
Xxx: Xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxXxxxxxxxx x.x., x xxxxxxxx závodu a xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze xxx 27.5.2020, čj. 31 Xx 70/2018-131, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2018 a xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Předseda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x potvrdil rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 19.3.2018, ve xxxx xxxxxxxx xxxxx zadavatele, xxxxxx xx žalobce, xxxxx §263 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x zadávání veřejných xxxxxxx.
Xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx s §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx směřoval x xxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, mimo xxxxxxxx xxxxxx. Jednalo xx x postup xxxxxxxxx x xxxxxx podílu x xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx 76 380 xxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX Liberec, x. x.) x ke xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (XxxXxxx, x. x. – xxxxxxxx předchůdce xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, na xxxxx xxxxx bylo řízení xxxxxxxx, x XXXX Xxxxx Lípa, x. x.). Xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x nápravě x žalobci xxxxxxx xxxxxxxxxx v postupu xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx jejich částí.
Ve xxxx xx xxxxxx, xxx koupě xxxxx xx závodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxx ve xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek (xxxx xxxxx veřejných xxxxxxx x povahy věci xxxxxxxxxxx x xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sil, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 3. Xxxxxxxxx xx xxxxxx zejména xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx.“
Xxxxxxxx xx za to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. „xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx potřebě xxxx“, x xxxxxxxxxx, xx xxxxx závěr vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx x citovanému xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx literatura. Xxxxxxxx k tomu, xx xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx jejich koupě xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx eurokonformně x xxxxxxxxx veřejné zakázky xx dodávky xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx nájem xxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 pododst. 8 xxxx první směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 201/24/XX, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úpravu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, podle něhož xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumenty.
Předně xxxxx, xx z xxxxxxx přijímání xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx nevyplývá, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx odchýlit xx xxxxxx předchozího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. xxxxxx xxxxxx) či xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx souladu x xxxxxxxxx právní xxxxxxx“ xxxx xx xxxxx z obecných xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x při xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx zejména „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávacích x xxxxxxxxxxx směrnic“. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx definici xxxx xxxxx občanského xxxxxxxx, dodává xxxx, xx „[m]ezinárodní x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxx” x pojem tedy xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxxx xx od evropské xxxxxx, citovaný xxxxxx xx postrádal xxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxx z 30. x 32. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výboru xx xxx 2.12.2015 x 13.1.2016).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx x účelu, xxx který xxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, pouze jedna x xxxx xxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxxxxx interpretoval xxxx xxxxxx xxxx x na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx však xxx xxxxx xxx, kde xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podávají xxxxx xxxxxxxxx. Kdyby xx xxxxxxxx oprostil xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx stěží xx mohl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xx xxx 27.8.2018, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx uvedlo, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozšířit definici xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx vydání xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zadat xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx uvedená xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx výslovné xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx pouze xxxxxxxx xxxx nerozšiřovat xxxxx xxxxxxxxx zakázek (xx-xx pojem „věc“ xxxxxxxx úžeji). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx výjimek xxxxxxx x zákoně o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§29) se xxxxxxx x xxxxxxxxx obsaženými x zadávací xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výjimky xxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x co xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx transpozici xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx, xx xxxxxxx závěry xxxxxxxxx x xxxxxxxx novelizace §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx být xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvem xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxx x xxxxx: „[x]xx xxxxx xxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx podíl x xxxxxxxx xxxxxxxxx“. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx transpozice evropských xxxxxxxxxx směrnic x xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx, že navrhovanou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x povinnosti. Konkrétně xxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, aby bylo xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xx dle xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx x možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx principiálně xxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx pomocí xxxxxxxxxx spolupráce, neboť xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx předpokládanému stavu, xxxxx, kterou žalobce xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx považuje za xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx dodávky používá xxxxx „věc, zvíře x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“, xxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx podřazení xxxxx řady věcí, xxxxx xxxxxxxxx pojem xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxxxxxx nerozporují (xxxx. xxxxx laboratorních x xxxxxx zvířat).
Výklad krajského xxxxx nelze x xxxxxx xxxxxxx podpořit xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx převod xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx [§18 xxxx. 2 písm. x) x §18 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx], když xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takovou výjimku xxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xx má xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx v §29 x násl. Xxxxx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nabytí xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx založeným xx xxxxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxx, xxxxx však xxxx x xxxxxx xxxxxx žádnou oporu; x xxxxxxx takových xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jejich novelizace. Xxxxx xxxxx bude xxxxx aplikován x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx adresátů; je xxxxx vycházet x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxx pokud se xxxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jasně xxxxxxxx xx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx cenných papírů xx závodu, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx prostor.
Zpochybňuje xxxx xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odchýlit xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx zprávy a xxxxxxx xxxxxxxxx zákona.
Zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx textu xxxx krajským soudem xxxxxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx). Xx x xx xxxxx xxxxxxx, xx: „Xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx označuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xx výrobek xxxx xxxxx. Xx xxx ně xxxxxxxxxxxxxxxx, xx se x xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxx o xxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx částí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výklad xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxx od xxxxxxxx v řadě xxxxxxx mlčky xxxxxxxx, x xx ve xxxxx přísnějším pro xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku x §222 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx vybrat xx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §13, xxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx taxativně xxxxxxxx případy xxx §58.
Xxxxx krajského xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx právem. Xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx úvahu soudu, xx v xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou členské xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx zakázky xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xx to xx případ i xxxxxxx xxxx), x xxxxxx xxxx x xx zakázky xxxxxx xxxxxxx x obsahuje x xxxx dalších xxxxxxxx, která stanovuje xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx rozšířených.
Jde-li zákon xxx xxxxx směrnice, xxx xx na xxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx eurokonformního xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx připravovanou xxxxxxx xxxxxx xx dle xxxxxxxxxx xxxxxx chybně. Xxxxx xx být xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, znamená xx xxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxx byla xx xxxxx dobu.
Proklamace xxxxxxx x důvodové xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxx politickým xxxxxxxxxxx, xxxxxx představovat dostatečně xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správně x novela xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx textu xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx předložen x u kterého xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx x x xxxx podobě.
Pokud xx soud argumentuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxxxx zabývat xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx má xxxxxxxxx xx nabytí obchodních xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx investice. Xxxxxxx xxxxxxx však není xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dopravě xx xxxxx Libereckého xxxxx. Xxxxxx cíle xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: „vysoutěžením“ xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxxx, xxxxx zvolil. Xxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zadávacímu xxxxxx, xxxxxx fakticky xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řadu námitek xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzeními o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxxxxx je propojuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedenými xxxx.
Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx (xx xx xxxxxxx) nadána xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx podléhající xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx tak určující xxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy, xx. zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající xx absence xxxxxxx x xxxxxxxx zákonné xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx novelou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx papírů a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx přijal xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxx. Jelikož xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx rozsudek xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podklady xxx xxxxx závěr; xxxxxxxxx uchopil xxxx xxxxxxx; xxx prvním xxxxxxx, který se xxxxxxxxxx zákona zabýval; xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx nepřijatelné, xx x xxxxxxxxxx xxxx nenařídil xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxxx šlo. Xxxxxxx svým postupem xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx analýzu Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 22.7.2020 x xxxxxxx xx, xx XXXX Xxxxxxx a. x. xx xxxxxxxxxxx akvizici xxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx.
Xxxxxxx xx ohledně xxxxxxxxx merita xxxx, xx. xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx, plně ztotožňuje xx závěry krajského xxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx doplňuje, že xxxxxxx xxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vyšší xxxxxx xxxx, ale xxxxx xxxxxxx aplikoval xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxx směrnice), xxxxxxx ze skutečného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx záměr xxxxxxx xxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (nikoli xxxxxxxxxx) transpozici zadávací xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zajistí maximální xxxxxx směrnice.
Poukaz xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx podlimitních xxxxxxx xx zcela v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx jedinou definici xxxxxxx xx dodávky, xxxxx xxxx xxxxx xxx pro xxxxxxxxxx, xxx podlimitní xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx x zásadním xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem.
V nynější xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxx transpozice xxxxxxxx. Nesouhlasí x xxx, xx xx xx x nynější xxxx jazykový x xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx; xxxxxxxx výklad xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx interpretační xxxxxx. Xxxxxxxxxx konstantně xxxxxxxxx xxxxxxx upřednostňovat xxxxx a xxxx xxxxxx normy před xxxxxxxxxxx aplikací jejího xxxxx.
Xxxxxx, xx věcí xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx §489 občanského xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx kategorií xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Věcmi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly x xxxxxxx (u xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu, ve xxxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxx povaze, xxx §494 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxx, xxxx by x §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxx kategorie xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxx, xx xx xx xx xxxxxxxx x zadávací xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady x. 2195/2002, o xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx (XXX), xxxxx nomenklatura obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx, hospodářská xxxxxxx x drobná zvířata“, x komoditami jako xxxxx, podíl společnosti xx závod xxxx xxxxxxxx.
X této xxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx CPV na xxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vykládat xxxxxx x tak xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx tkvěl xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx nepovažoval xx xxxxxxxx výjimky xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek podle xxxxxxxx. Také z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Účelem xxxx xxxx převzít xxxxxxx xx směrnice.
Souhlasí x xxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx kvalifikoval; xxxxxxxxxx xxxx xx xxx žalobce investicí, xxxxxxx směřuje k xxxxxxxxx užitku xxxxxxxxxxxxx x pořízení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnost xx svém xxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx věci xxxx xxxxxxxx zakázkou, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x těchto případech xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x hospodářské soutěži xxxx relevantními xxxxxxxxxx, xxxxx xx lze xxxxxxxxxx, jak by xxxx nastaveny xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxx získat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx, xx související xxxxxxx xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §109 xxxx. 5 s. x. x., xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx. Část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. nad xxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxxxxx důvodu xxxxxx dovolávat, xxxxx xx tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx x xxxxxx xx xxx k dalšímu xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
V. x) Xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných zakázek.
[81] Xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx xx otázka, xxx český zákonodárce xxx xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx rozšířil definici xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravě xx. 2 odst. 1 xxxxxxx. 8 xxxx první xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. zda xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx věci xxxxxxxx výlučně x xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx §24 x násl. xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx, že žalovaný x kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, v důsledku xxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx nevztahuje. Tento xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vycházel x xxxx by xx xxxx mělo xxxxxx x zakázky xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx předmětem přezkumu x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (x xxxxxxxxxxxxxxx též x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, nelze xx v rámci xxxxxxxx přezkumu doplňovat.
[83] Xxxxx by odpověď xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxxxxxxx xxxxx transpozici xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x z xxxxxxx výkladů zvolit xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx směrnici, xxxxxx xxxxxx a cílům. Xxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx široce jako „xxxxxxxx xxxx, zvířat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“ x transponovanou xxxxxxxxxxxx úpravu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx je xx xxxxx (x xxxxxxxx zohlednit xxx. xxxxxxx xxxxxx směrnice xxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x Evropské unii, xx. 288 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx, stěžejní rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 10.4.1984, ve xxxx 18/83, Xxx Xxxxxx x xx xxx navazující xxxxxxxxxx, x vnitrostátní judikatury xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.5.2006, xx. xx. Xx. XX 66/04, x. 434/2006 Sb., xx dne 6.11.2007, xx. xx. XX. XX 3/06, x. 185/2007 Sb. ÚS, xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 1.2.2010, xx. 5 Xxx 68/2009-113, x. 2036/2010 Sb. XXX x další).
[84] Xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx naopak xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx upravil xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx by povinnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu.
[85] Xxxxxxx xxxx odpověděl xxx, že §14 xxxx. 1 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx však xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx). Vzhledem x tomu, xx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. 8 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx definuje xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx xxx česká xxxxxx (xxxxxxx vs. xxx), xx podle xxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxx, xx xxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxx xxxxxx.
[86] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úvahy, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vystavěl, x xxxxxx x xxxxxx, xx nebyly xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezohlednil xxxxx české xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx sporné xxxxxx projevil, x xxxxxxxx xxxxx vymezil xxxxxx široký prostor xxx xxxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nesprávný xxx xxxxx x xxxx xxxxx x xxx, xxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[87] Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxx §14 odst. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx teoreticky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx ostatně Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx již xxxx. Xxx zkoumání toho, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, neboť xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxx v ruce, xxxx xxxx xxxxx, xxx hned xx xxxxxxx xxxxx úvah xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x unijní xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
[88] Xxxxxx je xxxxx zdůraznit, xx xxxxx úprava xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, x to xxxxx xxxx, respektive „xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx. xx xxxxx pohled xxxxxxxx xxxxx.
[89] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx vědom xxxx, xx xxxxxxxxxxx převzetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx českého práva xx bylo problematické x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx potíže. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x definici xxxxxxx xx dodávky xxxxxxx x §8 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxx o xxxxxxxx zakázku, „jejímž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx ‚xxxxx‘)“, dodávala x xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx zákona, x xx mj. xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §18 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx odlišná.
[90] Jakýkoli xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx však xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx x xxx. teze racionálního xxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx, proč vytváří xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx účelem xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx. X výkladu xxxxxx normy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx x xxxxxxxxxx případě došlo xxx xxxxxxxxx právní xxxxx x pochybení, xxxx. x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxx zjevnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx interpretačního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. Melzer, X. Xxxxxxxxxxx nalézání xxxxx. Xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha : X. H. Xxxx, 2009, 304 x. x. 86 – 87).
[91] V xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxx.
[92] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx jasně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx na xx, že i xxxxx xxxxxx xxxxx x důvodové xxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxx x xxxxxxxxx výkladu xxxxxxx xxxxx zákona). Pasáže xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx se xxxxxx x xxxxxxxxx souladu x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx), xxxx pouze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Byť xx xxxx xxxxx očekávat, xx by xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxx, pokud xx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx východisek x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx věci xx xxxxx xxxxx vyloučen xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx x právním xxxxx xxxxxx v §489 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zpráva x §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx: „Mezinárodní x evropské právo xxxxxxxx pořizovaný předmět xx výrobek xxxx xxxxx. Xx pro xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx x nimi xxxxxxxxx,“ nelze přeceňovat; xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezinárodní a xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx upřesněn xxxxxx vztah x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu tedy – xx xxxxxx xx xxxxx zákona – x vůli xxxxxxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxx, xxxxx však xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx xxxxxxx.
[93] Xxxxxx, xx svědčí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx xx dodávky shodně xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 27.8.2018, které xxxx xxxxxxx xxx x pouze záměr xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx je xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx týkající se xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, byla xx zákona záměrně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx směrnice x xxxxx xxxxx xxxxx katalog xxxxxxx, xxx tím xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejnou zakázku xx dodávky jinak xxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx ze xxx xxxxxxxxxx stanovuje stejně, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx množinu právních xxxxxx.
[94] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, které x následné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx o větu „[x]xx xxxxx věty xxxxx xx xx xxx nepovažuje cenný xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx podíl v xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Vyjádření xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx novela xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx evropských zadávacích xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[95] Žalovaný xxxx xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx. Předmětem xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx slova xxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxx x jeho §489, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx, xx je xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx potřebě xxxx. Xxxxx výklad xxx xxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx §489 občanského xxxxxxxx odkazuje, x xxxxxxxx na komentářovou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vlastní (viz xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek. Komentář. 1. xxxxxx. Praha : Wolters Kluwer, 2016, 1108 x., Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx X., Xxxxxxx, M. x xxx. Xxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2017, 1320 x.).
[96] Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx není v xxxxxxx xxxx xxxxx) x zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xxxxx dospět x xxxxxx závěru, xxx xx se x nynější xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxx povinen xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[97] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx, xx x korporátních akvizic xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx velice xxxxx představitelný, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx) zájem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx nastane xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxx xxxxxx dodavatel (xxxx. v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx). Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dodavatelem, a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §63 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí. Podrobení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravidlům xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vhodnosti xxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx aktuální xxxxxxx úpravy xxx xx xxxx místo.