Xxxxxx věta
Pořízení xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek.
Prejudikatura: x. 2036/2010 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 434/2006 Xx. (sp. xx. Xx. XX 66/04), x. 185/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 3/06); xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 10.4.1984, Xxx Colson (18/83).
Xxx: Xxxxxxxxx xxxx proti Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxXxxxxxxxx a.s., o xxxxxxxx závodu a xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx a osoba xxxxxxxxxx na řízení xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 27.5.2020, čj. 31 Xx 70/2018-131, kterým xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2018 a xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x potvrdil rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 19.3.2018, ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx, xxxxx §263 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxx x rozporu s §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x autobusové xxxxxxx na území xxxxx, mimo xxxxxxxx xxxxxx. Jednalo xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podílu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx 76 380 xxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX Xxxxxxx, x. x.) a xx xxxxx závodu či xxxxx xxxxxx společností xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (XxxXxxx, a. x. – xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, na jehož xxxxx xxxx řízení xxxxxxxx, a XXXX Xxxxx Xxxx, a. x.). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x žalobci xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx závodů xx xxxxxx xxxxx.
Xx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v úvahu). Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení „[x]xxxxxxx zakázkou xx xxxxxxx je veřejná xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx pořízení xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sil, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx pacht.“
Žalovaný xx za xx, xx předmětem xxxxxxx xx zakázky xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx, tj. „vše, xx je xxxxxxxx xx osoby x xxxxxx xxxxxxx lidí“, x upozorňuje, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x důvodové zprávy x xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx jej xxx xxxxxxxxxxx literatura. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx smyslu §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon x xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx koupě xxxxxxxx zakázku na xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §14 odst. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky podle xxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx nájem xxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 odst. 1 xxxxxxx. 8 xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 201/24/XX, x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/ES (xxxx xxx „zadávací směrnice“). Xxxxx zákonodárce přijal xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze.
Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx. Při zohlednění xxxxxxxxxxxx x teleologického xxxxxxx proto xxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxx směrnice, xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx následujícími xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx odchýlit xx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, obsahoval xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mj. xxxxxx závodu) xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva poukazuje xx „xxxxxxxxx souladu x evropskou xxxxxx xxxxxxx“ jako na xxxxx x obecných xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dohledových xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právo označuje xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxx” x pojem xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx od evropské xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx smysl. Xxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srovnej xxxx. xxxxx x 30. x 32. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.12.2015 a 13.1.2016).
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxxxx nutné xxxxxxxxxxx k xxxxx, xxx xxxxx byla xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, pouze jedna x xxxx xxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx projev vůle x xx xxxxxxx xxxx interpretace xxxxxxxxx, xxxx byla jeho xxxx xx skutečnosti. Xxxxxx postup xxxxx xxxxxx zcela vyloučit, xxxxxx však xxx xxxxx xxx, kde xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx, xx existuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx stěží xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx proces nasvědčují xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xx xxx 27.8.2018, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx nad rámec xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx diskutována x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xx převod xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zakázku x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx působnosti zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nadbytečné x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxx (xx-xx xxxxx „xxx“ xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx výjimek xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (§29) xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zadávací xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx dříve xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx zjevným xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx shodu zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zadávací xxxxxxxx x xxxxxx x tom, xx xxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxx plnou transpozici xxxxxxxx směrnice.
Dodal, xx xxxxxxx závěry podporuje x navržená xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxx předloženého Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxx x znění: „[x]xx účely xxxx xxxxx se xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx závod xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Z xxxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnic a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovanou xxxxxxx nemají xxx xxxxxxxx xxxx práva x xxxxxxxxxx. Konkrétně xxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx za xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxxxxx případy, xxx xx záměrem zadavatele xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, xx x postupu xxxxxxx neshledává obcházení xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i osoby xxxxxxxxxx xx řízení xx xxx jeho xxxxxxxxx zřejmé, že xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nabytí xxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx podmínky. Xx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx principiálně xxxxxxxxx snahu žalobce xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx předpokládanému xxxxx, xxxxx, xxxxxx žalobce xxxxxx, je xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx se od xxxxxxxx odchýlil. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxxx xxxxx „xxx, xxxxx x ovladatelná přírodní xxxx“, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx podřazení xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx pojem xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx na dodávky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxx krajského xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx dřívější xxxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, nájem nebo xxxxx závodu [§18 xxxx. 2 xxxx. x) a §18 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přestože x xx xx svůj xxxxxxx xxxxxxx, a xx x §29 x xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx převod cenných xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx založeným na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx žádnou oporu; x xxxxxxx takových xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xx xxxxx vycházet x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx v §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx papírů xx xxxxxx, pak xxx xxxxxx krajského xxxxx není xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx směrnice xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxxx přijímání zákona.
Zdůrazňuje, xx důvodová xxxxxx x §14 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxx pádem xxxxxxxxxxxxxxxxx). Xx v ní xxxxx uvedeno, xx: „Xxxxxxxxxxx i evropské xxxxx označuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xx výrobek xxxx xxxxx. Je xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx se s xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxx x xxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx touto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxx výklad xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxx od xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxx přísnějším pro xxxxxxxx. Xxxxxxxx konkrétně xxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku x §222 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vybrat xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx činnosti x §13, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyzvaných xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx taxativně xxxxxxxx xxxxxxx xxx §58.
Xxxxx krajského xxxxx, xxx kterého x xxxxxxx zákonodárného procesu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx směrnice, xxxx v xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx právem. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx skýtaly xxxxxx xxx zcela xxxxxxxxx xxxxx soudu, xx x xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx zakázková úprava xx souladná x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx přísnější, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx rozšířil úpravu xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, že to xx případ x xxxxxxx xxxx), v xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obsahuje x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanovuje xxxxxxxx, xxxxx přísnějších xx xxxxxxxxxxx.
Xxx-xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx se xx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx má xxx xxxxxxx nyní xx xxxxxx xxxxxxx, znamená xx spíše, že x něm doposud xxxxxx, xxx xx x xxx xxxx xx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx charakterem xxxxx xxxxxxxx politickým xxxxxxxxxxx, xxxxxx představovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx závěru, že xxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxxxx směrnici xxxxxxx x novela je xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx upřesnění xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx x u xxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxx očekávat, že xxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměrem xxxxxx, xxx by se xxx žalovaného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx vztahovat xx nabytí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx papírů xx xxxxxx investice. Záměrem xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx dopravě na xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx dosáhnout různými xxxxxxx: „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx. Xxxxxxxx varianta xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxx xxxx názoru xxxxxxx řádnému zadávacímu xxxxxx, xxxxxx fakticky xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx xxxx námitek xxxxxxxxxxx právního posouzení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedenými xxxx.
Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx (xx xx xxxxxxx) xxxxxx přímým xxxxxxx x pro xxxxxxxx podléhající právnímu xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx vnitrostátní xxxxxx, xx. zákona o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx absence xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx papírů x xxxxxx xxxxxx nespadalo xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx třeba x xxxxxxxx novelou xxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx xx krajský xxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jelikož tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx žalobce neobcházel xxxxx: xxxx xx xxxxxxxxx dostatečné podklady xxx tento xxxxx; xxxxxxxxx uchopil její xxxxxxx; xxx prvním xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xx této situace xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx vývoj xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx analýzu Xxxxxxxxx xxx udržitelný xxxxxx xx dne 22.7.2020 a xxxxxxx xx, že XXXX Xxxxxxx a. s. xx xxxxxxxxxxx akvizici xxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxx dopravce x xxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx svá xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx zúčastněné xx xxxxxx doplňuje, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, ale zcela xxxxxxx xxxxxxxxx metodu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx plnou (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxx takový výklad, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx směrnice.
Poukaz žalovaného xx xx, xx xxxxxx podlimitních xxxxxxx xx zcela x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx tedy platí xxx xxx nadlimitní, xxx podlimitní xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxxxx norem.
V xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, xx by xx x xxxxxxx xxxx jazykový x xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx potřeba xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx konstantně xxxxxxxxx xxxxxxx upřednostňovat xxxxx x xxxx xxxxxx normy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx, xx věcí xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxx kategorií xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x občanským zákoníkem xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x ovladatelné xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (x xxxxxxx xx přiměřeně xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx to neodporuje xxxxxx xxxxxx, xxx §494 xxxxxxxxxx zákoníku), xx tedy xxxxxxx, xxxx xx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek xxxx xxxx kategorie xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx proto, že xx xx ně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady x. 2195/2002, o xxxxxxxxx slovníku pro xxxxxxx xxxxxxx (XXX), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx závod xxxx xxxxxxxx.
X xxxx souvislosti xxxx uvádí, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxx, pokud xx členské xxxxx xxxxx transponovanou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tak xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx příslušné xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxxx obsahoval, xxxx xxxxxx však xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výjimky xxxxxxxx zmínit, xxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale naopak xxxxxxxxxx výjimky xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonu x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxx xxxx xxxx převzít xxxxxxx ze xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přepravě xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx kvalifikoval; xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx směřuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx základě tzv. xxxxxxxxxx spolupráce.
Nad xxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx řízení je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx si xxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxx nastaveny zadávací xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xx, xxx xx bylo xxxxx získat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x plnění.
Odmítá xxxxxxx, že xx xxxx postup xxx xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx založena na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §109 xxxx. 5 x. x. s., xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx. Část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx navíc xxxxxxx xxxxx obiter xxxxxx, xx. xxx xxxxx rozhodovacích xxxxxx, xxxxxxx xx jí xxxxx nezabýval ani xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dovolávat, xxxxx xx tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně x xxxxxx mu xxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
X. b) Xxxxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxx
[80] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[81] Xxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxx, žalovaným a xxxxxx zúčastněnou na xxxxxx je xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. 8 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. zda xx jednalo x xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnice).
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx se x nynější věci xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx hodnotu veřejné xxxxxxx a její xxxxx xxxxx §24 x xxxx. zákona x zadávání veřejných xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxxxxxxx, v důsledku xxxxx xx na xx unijní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a žalovaný xxx xxxxxxxx, z xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx vycházel a xxxx by se xxxx mělo xxxxxx x zakázky xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxxx též x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx) xx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, xxxxx xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx doplňovat.
[83] Xxxxx by xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a z xxxxxxx xxxxxxx zvolit xxx, xxxxx nejlépe xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x cílům. Xxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“ x transponovanou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx je xx možné (k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx účinek xxxxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 3 Smlouvy x Evropské xxxx, xx. 288 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.4.1984, ve xxxx 18/83, Xxx Xxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx judikatury xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 3.5.2006, sp. xx. Xx. XX 66/04, x. 434/2006 Xx., xx xxx 6.11.2007, xx. xx. XX. XX 3/06, x. 185/2007 Sb. XX, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 1.2.2010, xx. 5 Xxx 68/2009-113, x. 2036/2010 Xx. NSS x xxxxx).
[84] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že český xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[85] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, že §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx plnou xxxxxxxxxxx směrnice x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jej eurokonformně (xxx náznakem xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nabývala xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. 8 xxxx první zadávací xxxxxxxx definuje xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx než xxxxx xxxxxx (xxxxxxx vs. xxx), xx podle xxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx pod xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
[86] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx úvahy, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor vystavěl, x dospěl k xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xxxx zákonodárce xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx (v xxxxxxxx znění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) úmyslu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxx x tom, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[87] Xxxxxxxxx xxxxx xxx přisvědčit v xxx, že xxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek teoreticky xxxxxxxxx více možností xxxxxxx, xxx ostatně Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxx toho, xxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx jdou x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx, xxxx bylo xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx svých xxxx xxxxxxx xxx znění xxxxx x xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxx.
[88] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx užívá xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx na dodávky xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, x to xxxxx věci, xxxxxxxxxx „xxxx, zvířata nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx směrnici, xx. xx xxxxx pohled xxxxxxxx xxxxx.
[89] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx převzetí xxxxxxxx xxxxxxxx dodávek xx českého xxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zakázek xx dodávky uvedené x §8 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxx, „xxxxxx xxxxxxxxx je pořízení xxxx (dále xxx ‚xxxxx‘)“, xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx zákona, x xx mj. pro xxxxxx, xxxxx nebo xxxxx závodu podle §18 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx xxxxxx výjimky xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx odlišná.
[90] Xxxxxxxx xxxx závěr xx xxxxxxxx, xx zákonodárce xxx při xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nynější xxxxxx xxxxxxxxxx iracionálně, xxxxx xxxx při xxxxxxx právní normy xxxxxxxxxx nelze. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx účelem xxxxxxx, xxxxxxx záměrně, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx normy xx xxxxx xxxxxxxx nezbytné xxxxxxxxxxx, dokud (pokud) xxxx xxxxxxxxxx racionálního xxxxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxx xxxxxxxx a nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (k xxxxxxxxxxxx uchopení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx např. Melzer, X. Xxxxxxxxxxx nalézání xxxxx. Úvod xx xxxxxx argumentace. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2009, 304 x. x. 86 – 87).
[91] X xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[92] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x důvodové xxxxxx xxxxx vyplývá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, bylo by xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxx x xxxxxxxxx výkladu xxxxxxx xxxxx xxxxxx). Pasáže xxxxxxxx zprávy x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kde xxx xxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx se hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx výše x xxxxx rozsudku), xxxx pouze xxxxxx x xxxxxx vypovídací xxxxxxx xxxx značně xxxxxxx. Byť by xxxx možné xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx chtěl xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxxx znamenat, xx xx xxxxxxxx nechtěl x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx je xxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x §489 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx: „Xxxxxxxxxxx x evropské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx výrobek xxxx xxxxx. Xx pro xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx x nimi xxxxxxxxx,“ xxxxx xxxxxxxxxx; xxx x konstatování xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úpravy, xxxx xx xxx upřesněn xxxxxx vztah x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx – xx xxxxxx xx xxxxx zákona – x xxxx xxxxxxxxxxx zcela jednoznačně xxxxxxxx, xxxxx však xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx upravit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[93] Xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx upravit xxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2018, xxxxx xxxx xxxxxxx jen x xxxxx záměr xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx záměr xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx v témže xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx závod, byla xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť není xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx x zákon xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx výše xxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jinak xxx směrnice, ale xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx stanovuje xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, že upravuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[94] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx potvrzuje x xxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x následné xxxxxx xxxxxxxx doplnění §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx „[x]xx xxxxx věty xxxxx se za xxx xxxxxxxxxx cenný xxxxx, xxxxxxxx závod xxxx xxxxx v xxxxxxxx korporaci“. Vyjádření xxxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx novela vést xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, pouze x odstranění nedostatků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx správně. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx věci, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly. Vzhledem x tomu, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxx x jeho §489, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx potřebě xxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxx zprávy k §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, které xx §489 občanského xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jakékoli xxxxxxx xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x Podešva, X. x kol. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx, 2016, 1108 x., Xxxxxx, X., Machurek, X., Xxxxxxx X., Xxxxxxx, M. a xxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2017, 1320 x.).
[96] Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (o xxxx není x xxxxxxx xxxx xxxxx) x xxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx těchto věcí xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx x xxxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x žalobce je xxxx xxx xxxxxxx xxxxx §2 odst. 3 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
[97] Závěrem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx je xxxxx xxxx, xx x korporátních xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx velice xxxxx představitelný, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx to xxxx, xx xxxx nastane xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx různé xxxxxxxx). Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x rámci kterých xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §63 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxx x xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zadávání veřejných xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X vhodnosti takové xxxxxx xxx jistě xxxxxxxxxxx, posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, a x xxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xx není místo.