Xxxxxx věta
Pořízení xxxxxx x akcií spadá xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2036/2010 Sb. XXX; nálezy Ústavního xxxxx x. 434/2006 Xx. (sp. xx. Xx. ÚS 66/04), x. 185/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 3/06); xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 10.4.1984, Xxx Colson (18/83).
Xxx: Xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxxXxxxxxxxx x.x., x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx x osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 27.5.2020, xx. 31 Xx 70/2018-131, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2018 a xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozklad x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 19.3.2018, ve věci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx §263 xxxxxx x. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx účelem xxxx zajištění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x autobusové xxxxxxx na xxxxx xxxxx, mimo xxxxxxxx xxxxxx. Jednalo xx x postup xxxxxxxxx x nabytí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx službu (xxxxx 76 380 xxxx kmenových xxxxx XXXX Xxxxxxx, a. x.) x xx xxxxx závodu xx xxxxx závodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tuto službu (XxxXxxx, x. s. – xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x ČSAD Xxxxx Xxxx, x. x.). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k nápravě x žalobci xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, respektive závodů xx xxxxxx xxxxx.
Xx xxxx xx sporné, xxx xxxxx xxxxx xx závodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x povahy xxxx xxxxxxxxxxx x úvahu). Xxxxx uvedeného ustanovení „[x]xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx věcí, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sil, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 3. Pořízením xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx.“
Xxxxxxxx xx za to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. „vše, xx xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx“, x upozorňuje, že xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxx akcie, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx koupě xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxxxx koupě, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 2 odst. 1 xxxxxxx. 8 xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 201/24/EU, x xxxxxxxx veřejných zakázek x x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/ES (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úpravu a xxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona eurokonformně xxxxxxxx nelze.
Krajský soud xxxxxx xxxxxxxxxx názoru xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxx zadávací xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (potažmo xxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. jako xxxxxxxx xxxxxx. Svůj xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx ani z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx snažil odchýlit xx režimu předchozího xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx (xxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. xxxxxx xxxxxx) xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx „zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ xxxx xx xxxxx x obecných xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx definici xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx však, xx „[x]xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zboží” x xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, citovaný xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxx x 30. x 32. schůze xxxxxxxxxxxxx výboru ze xxx 2.12.2015 a 13.1.2016).
Xxxxx krajského xxxxx xx při výkladu xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx. X nynější xxxx připouští striktně xxxxxxxx xxxxxx více xxxxxxx, pouze jedna x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůli zákonodárce, xxxxx gramaticky interpretoval xxxx xxxxxx vůle x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dovozoval, xxxx xxxx xxxx xxxx ve skutečnosti. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx, kde xxxxxxx o legislativním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx stěží xx mohl dovozovat xxxxx xxxxxxxxxxx přesáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx důvodové zprávy xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nasvědčují xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xx dne 27.8.2018, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx směrnice, v xxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxxxxxx nebyla diskutována x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx podstatné, že xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek na xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx by xxxxxx xx převod cenných xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx zadat xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx uvedená xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx působnosti xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx tak pouze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx-xx xxxxx „xxx“ xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx přihlédl v xxxx souvislosti xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zákoně o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§29) xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zadávací směrnici. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §18 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx zjevným xxxxxxxxx xxxxx x co xxxxxxxx shodu zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx zadávací xxxxxxxx a svědčí x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx: „[x]xx xxxxx xxxx xxxxx xx za xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx závod xxxx podíl x xxxxxxxx korporaci“. X xxxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemají xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx směřuje k xxxx, aby xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx případy, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx dle xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nabytí xxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx využití vertikální xxxxxxxxxx. Ta je xxxx aprobována §11 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxxxxx, zda byly xxxxxxx xxxx podmínky. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snahu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx zájmu pomocí xxxxxxxxxx spolupráce, neboť xxxx snaha je xxxxxxxxx, směřuje x xxxxxxx předpokládanému xxxxx, xxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx žalovaným xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx považuje za xxxxxx, že český xxxxxxxxxxx xx od xxxxxxxx odchýlil. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „věc, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“, xxxxxx xxxxx xxxxxxx použitého xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nerozporují (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx zvířat).
Výklad xxxxxxxxx xxxxx nelze x xxxxxx případě xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyjímala xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, nájem xxxx xxxxx závodu [§18 xxxx. 2 písm. x) x §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xx má svůj xxxxxxx xxxxxxx, x xx x §29 x násl. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nabytí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstraňovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx účelu právní xxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx žádnou oporu; x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx aplikován x xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx právní jistota xxxx xxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx racionálního xxxxxxxxxxx. Xxxxx pokud xx xxxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 zákona x zadávání veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx směrnice, x xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx cenných xxxxxx xx závodu, xxx xxx xxxxxx krajského xxxxx není xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx krajského xxxxx, podle kterého xxxxx xxxxxxxxxxx odchýlit xx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx důvodová xxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx část textu xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx). Xx v xx xxxxx uvedeno, xx: „Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Je xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx se x xxxx xxxxxxxxx.“ Není xxxxxx x xxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x řadě xxxxxxx xxxxx odchýlil, x xx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x §222 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx činnosti x §13, omezení xxxxxxxx xxxxxx množství vyzvaných xxxxxxxxxx x užším xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle §58.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx kterého x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odchýlit xx xx směrnice, xxxx x jím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx reálný xxxxxx. Ze xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx proklamace, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro zcela xxxxxxxxx úvahu soudu, xx x nich xxxxxxxxxxx.
Xxxxx zakázková xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx právem, ale xx přísnější, xxxxxxx x xxxxxxx přísnější xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx na jiném xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx to xx xxxxxx i xxxxxxx xxxx), x xxxxxx xxxx x xx zakázky malého xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanovuje xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxx-xx zákon xxx rámec směrnice, xxx xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx připravovanou xxxxxxx xxxxxx je dle xxxxxxxxxx vedena xxxxxx. Xxxxx má xxx xxxxxxx nyní do xxxxxx vložena, xxxxxxx xx spíše, že x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxx byla xx celou dobu.
Proklamace xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxx důvod k xxxxxxx závěru, že xxxxxxxxxxx již nyní xxxxxxxxxxxx směrnici xxxxxxx x novela xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx upřesnění xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o dokument, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x x kterého xxxxx nelze s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxx argumentuje xxxxxxxxx xxxxxxx novely, xxx by se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podstatou. Xxxxxx xx má xxxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx papírů xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx cestujících x xxxxxxxxxx dopravě xx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje. Xxxxxx xxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxxxx autobusů x xxxxxxxxx řízení anebo xxxxxxxx, který xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ačkoli fakticky xxxxxxxxx služby k xxxxxxxxx veřejných potřeb.
Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, které x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzeními o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tvrzenými xxxxxx xxxxxx uvedenými xxxx.
Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx (xx na xxxxxxx) nadána přímým xxxxxxx x xxx xxxxxxxx podléhající xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy, xx. xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákonné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxx xx převod xxxxxxx papírů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx na dodávky xxxxx §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by je xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx už xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: xxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podklady xxx xxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx zabýval; xx této xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxxxxx vývoj xxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zadat xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxx předkládá xxxxxxx Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 22.7.2020 a dokládá xx, že ČSAD Xxxxxxx a. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dopravce v xxxxx.
Xxxxxxx xx ohledně xxxxxxxxx merita věci, xx. xxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxx nepřisoudil xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx metodu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx účinku směrnice), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx záměr provést xxx přijímání §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) transpozici zadávací xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx je třeba xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zakázek xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky, xxxxx tedy xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx podlimitní xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx x zásadním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X nynější xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xxxxxx xxxx xxxx transpozice xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, že by xx v xxxxxxx xxxx jazykový a xxxxxxxxxxxx výklad odporovaly; xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx konstantně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxx.
Xxxxxx, xx xxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx věc xxxxx §489 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxx racionální, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Věcmi podle xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (u xxxxxxx xx přiměřeně xxxxx x rozsahu, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx §494 xxxxxxxxxx zákoníku), xx tedy otázkou, xxxx xx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xx podřazení xxxxxxx zvířat xxx xxxxxxx zakázky není xxxxxx proto, že xx xx ně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2195/2002, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (CPV), xxxxx nomenklatura obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx, xxxxxxxxxxx zvířata x xxxxxx xxxxxxx“, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, podíl xxxxxxxxxxx xx závod však xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxx proti xxxxxx x účelu xxxxxxxx XXX na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tak xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakou xx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx.
Xxxxxx žalovaného xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx bezvýznamný. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepodléhají režimu xxxxxxxxx zakázek. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx zákonodárce nepovažoval xx nezbytné výjimky xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx předmět xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx výjimek xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx převzít xxxxxxx xx směrnice.
Souhlasí x xxx, xx xxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxx cestujících, xxxxxx xxxx se xxxxxxxx, jakým žalovaný xxxxx cíl xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx je xxx žalobce xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx spočívajícímu x pořízení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx které by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je x těchto případech xxxxxxxxxxxxxxxx. Nelze hovořit x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dodavateli, xxxxx si xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a plnění.
Odmítá xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §109 xxxx. 5 s. x. x., xxxxxxxxxx xxxxxxx je pro xxx xxxxxxxxxxx. Část xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx xx obcházení xxxxxx xxxx navíc xxxxxxx pouze obiter xxxxxx, tj. xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx jí xxxxx nezabýval xxx xxxxxxxx x přezkoumávaném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
V. x) Xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxx přistoupit k xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[81] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, žalovaným a xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx xx otázka, xxx xxxxx zákonodárce xxx přijetí §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozšířil definici xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravě xx. 2 odst. 1 xxxxxxx. 8 xxxx xxxxx zadávací xxxxxxxx (xx. zda xx xxxxxxx o xxxxx nebo rozšířenou xxxxxxxxxxx směrnice).
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx §24 x násl. zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tak xxxxx, že žalovaný x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zakázky, x jejichž uzavření xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx na xx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx x žalovaný xxx nezmínil, z xxxx konkrétní hodnoty xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx by xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx předmětem xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx.
[83] Xxxxx by odpověď xx spornou otázku xxxx záporná x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx výkladů xxxxxx xxx, xxxxx nejlépe xxxxxxxx xxxxxxxx, jejímu xxxxxx x xxxxx. Xxxx §14 odst. 1 zákona o xxxxxxxx veřejných xxxxxx xxxxxxxxxx připouští více xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxx věcí, zvířat xxxx ovladatelných xxxxxxxxxx xxx“ a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx eurokonformně xxxx, xxx je xx xxxxx (k xxxxxxxx zohlednit tzv. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x Evropské xxxx, xx. 288 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 10.4.1984, xx xxxx 18/83, Xxx Xxxxxx x na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 3.5.2006, sp. xx. Xx. XX 66/04, x. 434/2006 Sb., xx xxx 6.11.2007, xx. xx. II. XX 3/06, x. 185/2007 Sb. ÚS, xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.2.2010, xx. 5 Xxx 68/2009-113, x. 2036/2010 Sb. XXX x další).
[84] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx širší okruh xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxx. Za této xxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx logicky xxxxxxxx, jelikož xx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu.
[85] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx, xx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx představuje plnou xxxxxxxxxxx směrnice x xx xxxxx nezbytné xxxxxxxx xxx eurokonformně (xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xx. 2 odst. 1 pododst. 8 xxxx první xxxxxxxx xxxxxxxx definuje xxxxxxx xxxxxxx na dodávky xxxxx než xxxxx xxxxxx (produkt xx. xxx), je podle xxxx názoru nezbytné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, že xxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
[86] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úvahy, xx kterých xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx české zákonné xxxxxx, tj. xxxxx xxxx zákonodárce xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx i xxxx xxxxx x tom, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[87] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxx §14 odst. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx teoreticky xxxxxxxxx xxxx možností xxxxxxx, xxx ostatně Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxx výše. Xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxx v xxxx, xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx svých xxxx xxxxxxx též xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx.
[88] Předně xx xxxxx zdůraznit, že xxxxx xxxxxx užívá xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx, respektive „xxxx, zvířata xxxx xxxxxxxxxxx přírodní xxxx“, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx. xx první pohled xxxxxxxx jinou.
[89] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx definice dodávek xx českého práva xx bylo problematické x ohledem xx xxxxx výkladové potíže. Xxxxx xxxxx však xxxxxxxx zákonná úprava x definici xxxxxxx xx dodávky uvedené x §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxx, „jejímž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx ‚xxxxx‘)“, xxxxxxxx i xxxxxx výjimky z xxxxxxxxxx zákona, x xx xx. xxx xxxxxx, xxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. g) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxx takové výjimky xxxxxxxxxx a jeho xxxxxx je tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[90] Xxxxxxxx xxxx závěr xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx však xxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx z xxx. xxxx racionálního xxxxxxxxxxx, xx. z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx, proč xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normu, xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx účelem xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nahodile nebo xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx (pokud) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx došlo xxx formulaci xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, xxxx. x překlepu, xxxxxxxx jazykovému vyjádření xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx interpretačního xxxxxxxxxxx racionálního xxxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx nalézání xxxxx. Xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha : X. X. Beck, 2009, 304 x. x. 86 – 87).
[91] X nynější xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx důvody xxxxxxxxxx.
[92] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x xxxxxxxx xxxxxx jasně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx neodchýlit xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx na xx, že x xxxxx xxxxxx xxxxx x důvodové xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxx vést k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx návrh xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx projednáván x xxx xx hovoří x xxxxxxxxx souladu x evropskou xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxxx), xxxx pouze xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx možné očekávat, xx by xxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx chtěl xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ani absence xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx znamenat, že xx xxxxxxxx nechtěl x neodchýlil. V xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx vyloučen xxxxxxx xx definici xxxx x xxxxxxx xxxxx smyslu x §489 občanského zákoníku, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zpráva x §14 odst. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek. Význam xxxxxxxxxxxx xxx: „Xxxxxxxxxxx x evropské právo xxxxxxxx pořizovaný xxxxxxx xx výrobek xxxx xxxxx. Je xxx xx charakteristické, xx xx x xxxx xxxxxxxxx,“ xxxxx xxxxxxxxxx; xxx x konstatování xxxxxx mezinárodní x xxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxxx xxxxxx vztah x xxxxxx české. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx – xx xxxxxx xx xxxxx zákona – x vůli xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, spíše xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného, že xx xxxx upravit xxxxxxx veřejných xxxxxxx xx dodávky xxxxxxx.
[93] Xxxxxx, xx xxxxxx x záměru xxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj x xxxx stanovisku xx xxx 27.8.2018, které xxxx xxxxxxx jen x xxxxx záměr xxxxxxxxxxxx, nikoli úmysl xxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do jím xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx patrné x xxxx uvedených xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx v témže xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx předmětem xx xxxxx, byla xx xxxxxx záměrně xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx podle směrnice x zákon xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx závěr xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xx dodávky jinak xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx stanovuje xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx upravuje xxxxx xxxxxxx právních xxxxxx.
[94] Xxxxx popsaného xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx novelou xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx rozvoj, které x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx „[x]xx účely xxxx xxxxx se xx xxx nepovažuje xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx podíl x xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Vyjádření xxxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx novela xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx světle výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[95] Žalovaný xxxx vyložil §14 xxxx. 1 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Předmětem xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx a ovladatelné xxxxxxxx síly. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci x právním xxxxx xxxxxx xxxxxxxx občanský xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx z jeho §489, xxxxx kterého xx xxxx vše, xx je xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxx zněním xxxxxxxx zprávy k §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, které xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxx jakékoli výhrady xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx k tomuto xxxxxxxxxx v Podešva, X. a xxx. Xxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2016, 1108 x., Xxxxxx, D., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx P., Xxxxxxx, X. a xxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2017, 1320 x.).
[96] Xxxxxxxx x tomu, že xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx věcmi xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx zákoníku (o xxxx xxxx x xxxxxxx věci xxxxx) x zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx nabytí a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, nelze dospět x xxxxxx závěru, xxx xx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky x žalobce xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zadávacím xxxxxx.
[97] Závěrem Xxxxxxxx xxxxxxx soud dodává, xx xx xx xxxxx toho, že x xxxxxxxxxxxx akvizic xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx představitelný, xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx (x oprávněně) xxxxx x konkrétní společnost. Xxxxxxxxx xx však, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx požadavky xxxxxxxxxx xxxx splnit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. v nynější xxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx předmět xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx x takové xxxxx zadávacích řízení, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §63 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podrobení xxxxxxxxxxxx akvizic pravidlům xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx zcela vyloučeno. X xxxxxxxxx takové xxxxxx xxx jistě xxxxxxxxxxx, posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx soudu, ale xxxxxxxxxxx, x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx není xxxxx.