Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona č. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek.
Prejudikatura: x. 2036/2010 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 434/2006 Xx. (xx. zn. Xx. XX 66/04), x. 185/2007 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 3/06); xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 10.4.1984, Xxx Xxxxxx (18/83).
Xxx: Xxxxxxxxx kraj xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxXxxxxxxxx x.x., o xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx x osoba xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxx stížností xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 27.5.2020, čj. 31 Xx 70/2018-131, kterým xxxx zrušeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx xxx 25.6.2018 a xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxxx zamítl xxxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.3.2018, xx věci xxxxxxxx xxxxx zadavatele, xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx §263 xxxxxx x. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx dospěl k xxxxxx, že žalobce x xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx směřoval x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x autobusové xxxxxxx xx území xxxxx, xxxx zadávací xxxxxx. Xxxxxxx xx x postup směřující x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx 76 380 xxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX Xxxxxxx, x. x.) x ke xxxxx xxxxxx či xxxxx závodu společností xxxxxxxxxxxxx xxxx službu (XxxXxxx, x. x. – právního xxxxxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx, na xxxxx xxxxx bylo řízení xxxxxxxx, x ČSAD Xxxxx Xxxx, x. x.). Xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nabytí xxxxx, xxxxxxxxxx závodů xx jejich xxxxx.
Xx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx akcií xx xxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku na xxxxxxx ve xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek (xxxx xxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v úvahu). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx zakázkou xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx stavební xxxxx podle xxxxxxxx 3. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx koupě, xxxxx xxxx pacht.“
Žalovaný xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx, xx. „xxx, xx je xxxxxxxx xx osoby a xxxxxx xxxxxxx xxxx“, x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx komentářová xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx jak akcie, xxx xxxxx jsou xxxxx ve xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx dodávky podle xxxxxxx práva xxxx xxxx pouze koupě, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. 8 xxxx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 201/24/EU, o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šířeji. X xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx eurokonformně xxxxxxxx nelze.
Krajský soud xxxxxx přisvědčil xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx produkt) xxx xxxxxxxx směrnice, xx. jako xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxxx snažil xxxxxxxx xx xxxxxx předchozího xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxxxxx xxxxxxx x působnosti xxxxxxxx xx mj. xxxxxx xxxxxx) xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx poukazuje xx „xxxxxxxxx xxxxxxx x evropskou xxxxxx xxxxxxx“ xxxx na xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávacích x xxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx však, xx „[x]xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právo označuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx” x xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx zamýšlel odklonit xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pouze o xxxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxx s evropskými xxxxxxxxxx (xxxxxxx např. xxxxx x 30. x 32. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výboru ze xxx 2.12.2015 x 13.1.2016).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx při výkladu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x účelu, xxx xxxxx byla xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx připouští striktně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x nich však xxxxxxxxx účelu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nezjistil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx interpretace xxxxxxxxx, xxxx xxxx jeho xxxx ve xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx zcela vyloučit, xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx, kde xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Kdyby xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že existuje xxxxxx možný jazykový xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přesáhnout xxxxxxxxxxx směrnice, xxxxx xxxxx důvodové zprávy xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx potvrzuje xxx xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj xx dne 27.8.2018, xxxxxxx předkladatele návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx jeho záměrem xxxxxx rozšířit definici xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xx převod xxxxxxx xxxxxx vyjímalo x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx xx působnosti zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx-xx xxxxx „xxx“ xxxxxxxx úžeji). Krajský xxxx xxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek (§29) xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx důsledkem xxxxx x co xxxxxxxx xxxxx zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx a svědčí x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice.
Dodal, xx xxxxxxx xxxxxx podporuje x xxxxxxxx novelizace §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, jenž xx xxx dle xxxxxx předloženého Ministerstvem xxx místní rozvoj xxxxxxx x xxxxx: „[x]xx účely xxxx xxxxx se za xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx podíl v xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Z xxxxxxxx zprávy xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x povinnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx uvedl, xx v postupu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xx xxx jeho xxxxxxxxx zřejmé, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nabytí xxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx aprobována §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda byly xxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx zákona xxxx nelze principiálně xxxxxxxxx snahu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx předpokládanému xxxxx, xxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx, že český xxxxxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx dodávky xxxxxxx xxxxx „věc, zvíře x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“, oproti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řady věcí, xxxxx přesahují xxxxx xxxxxxx, pod veřejnou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxx krajského xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx podpořit xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx papírů x xxxxxx, nájem xxxx xxxxx xxxxxx [§18 xxxx. 2 xxxx. x) x §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx], když xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx takovou výjimku xxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx x §29 x násl. Pokud xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nabytí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx nepochybně xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx textu právního xxxxxxxx xxxxx odstraňovat xxxxxxxx založeným na xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx, který xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx xxx právních předpisů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jistota xxxx xxxxxxxx; xx xxxxx vycházet z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx pokud xx xxxxxxxxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odchýlil xx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmu xxx x nestanovil xxxxxxx týkající se xxxxxx cenných xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx výklad xxxxxxxxx xxxxx xxxx prostor.
Zpochybňuje xxxx xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx zákonodárce odchýlit xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zpráva x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx). Xx x xx xxxxx xxxxxxx, že: „Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx označuje pořizovaný xxxxxxx xx výrobek xxxx xxxxx. Je xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxx x xxx, xx se s xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxx výklad soudu.
Zákonodárce xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx odchýlil, x to ve xxxxx přísnějším xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx x §222 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §13, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §58.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxx v jím xxxxxxxxxxxx dokumentech xxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxx xxxx zřejmé xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxxxxx, xxx je xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx skýtaly xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx úprava xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx přísnější, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou členské xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx rozšířil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, že xx xx xxxxxx x xxxxxxx věci), v xxxxxx míře i xx zakázky malého xxxxxxx a obsahuje x xxxx dalších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přísnějších xx rozšířených.
Jde-li zákon xxx rámec směrnice, xxx xx xx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx eurokonformního xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx připravovanou novelou xxxxxx xx dle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx má xxx xxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxx, znamená xx xxxxx, že x něm xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxx xxxx xx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx, která xx xxxx charakterem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prohlášením, xxxxxx xxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxx xxxxx x xxxxxxx závěru, že xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx upřesnění textu xxxxxx. Xxxxx se xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx zatím xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x x kterého xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx přijat x x jaké xxxxxx.
Xxxxx xx soud argumentuje xxxxxxxxx záměrem xxxxxx, xxx by se xxx žalovaného zabývat xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx má xxxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, ale zabezpečení xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Libereckého xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx dosáhnout různými xxxxxxx: „vysoutěžením“ xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení anebo xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx varianta přitom xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx řádnému zadávacímu xxxxxx, ačkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb.
Osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx námitek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx příslušné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výše.
Předně xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx (xx xx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xx xxx určující xxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy, xx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxx x aktuální zákonné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx je xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx novelou vyjímat.
Navíc, xxxxx xx krajský xxxx xxxxxx výklad xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxx. Jelikož tak xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx vztahuje x xxxxxx krajského soudu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx; byl xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxx zabýval; xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx nenařídil xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxxx šlo. Xxxxxxx xxxx postupem xxxxxx xxxxxxxxx zadat xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxx předkládá xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 22.7.2020 x dokládá xx, že XXXX Xxxxxxx a. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx merita xxxx, xx. výkladu §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxx kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx doplňuje, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímý xxxxxx xx vyšší právní xxxx, ale zcela xxxxxxx xxxxxxxxx metodu xxxxxxxxxxxxxxx výkladu (xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx přijímání §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx plnou (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx podlimitních xxxxxxx xx zcela x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx tedy platí xxx xxx nadlimitní, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxxx xxxxx.
X nynější xxxx xxxx nezbytné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxx jazykový a xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxx x je xxxxx potřeba xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx normy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx, xx xxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxx xxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx racionální, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (u kterých xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxx povaze, xxx §494 xxxxxxxxxx zákoníku), xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx v §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxx zakázky není xxxxxx xxxxx, xx xx na xx xxxxxxxx i zadávací xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2195/2002, x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx (CPV), xxxxx nomenklatura xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx, xxxxxxxxxxx zvířata x drobná xxxxxxx“, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, podíl společnosti xx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
X této souvislosti xxxx xxxxx, xx xx bylo xxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vykládat xxxxxx x xxx elementární xxxxxx, jakou je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákoně x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx bezvýznamný. Xxxxxxx připouští, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách takovou xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx tkvěl xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx vyjmenovaná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx k nynější xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx předmět xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxx, xx nové xxxxx výjimek xxxx xxxxxxx, xxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Účelem xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxx, xx xxxx cílem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx stav je xxx xxxxxxx investicí, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dopravní obslužnost xx xxxx xxxxx xx základě tzv. xxxxxxxxxx spolupráce.
Nad rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx věci xxxx xxxxxxxx zakázkou, neboť xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx případech xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži xxxx xxxxxxxxxxxx dodavateli, xxxxx si xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xx, xxx by bylo xxxxx získat porovnatelné xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, xx související xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xx smyslu §109 xxxx. 5 x. x. x., xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx irelevantní. Část xxxxxxxxxx napadeného rozsudku xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx byla navíc xxxxxxx pouze obiter xxxxxx, xx. nad xxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx tím nepřípustně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxxxxx mu xxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
X. x) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
[81] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, žalovaným a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx oproti xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. 8 xxxx xxxxx zadávací xxxxxxxx (xx. zda xx xxxxxxx o xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxx xxxxx podle §24 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zakázky, x jejichž uzavření xxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxxxxxxx, v důsledku xxxxx se na xx unijní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a žalovaný xxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx vycházel x xxxx xx se xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx předmětem xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (x xxxxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, nelze xx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[83] Xxxxx xx odpověď xx spornou xxxxxx xxxx záporná x §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx výkladů xxxxxx xxx, xxxxx nejlépe xxxxxxxx xxxxxxxx, jejímu xxxxxx x xxxxx. Xxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných přitom xxxxxxxxxx připouští více xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx ovladatelných xxxxxxxxxx xxx“ x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx je xx možné (x xxxxxxxx zohlednit tzv. xxxxxxx účinek xxxxxxxx xxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx. 288 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.4.1984, xx xxxx 18/83, Xxx Xxxxxx a xx xxx xxxxxxxxxx judikaturu, x xxxxxxxxxxxx judikatury xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2006, xx. xx. Xx. XX 66/04, x. 434/2006 Xx., xx xxx 6.11.2007, xx. xx. II. XX 3/06, č. 185/2007 Xx. XX, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 1.2.2010, xx. 5 Xxx 68/2009-113, č. 2036/2010 Xx. XXX x xxxxx).
[84] Kladná xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx naopak xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx o xxxxx vnitrostátní úpravu.
[85] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx směrnice x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxx náznakem xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx v nynější xxxx xxxxxxxx přímého xxxxxx, xxx nesprávně xxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xx. 2 odst. 1 xxxxxxx. 8 xxxx první xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx (produkt vs. xxx), xx xxxxx xxxx xxxxxx nezbytné xxxxxxxx českou xxxxxx xxx, xx pod xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
[86] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úvahy, xx kterých xxxxxxx xxxxxx názor vystavěl, x xxxxxx x xxxxxx, xx nebyly xxxxxxx. Krajský soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. jakou xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx neprojeveného) xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxx x tom, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[87] Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx §14 odst. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx český xxxxxxxxxxx odchýlil xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, neboť xxxx xxxxxx jdou x nynější věci xxxx x xxxx, xxxx bylo třeba, xxx hned xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx a unijní xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
[88] Předně je xxxxx zdůraznit, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxx pojem xxx xxxxxxxx, a xx xxxxx věci, xxxxxxxxxx „xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx. xx první xxxxxx xxxxxxxx jinou.
[89] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx automatické xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx práva xx bylo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx potíže. Xxxxx proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx uvedené x §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx, „xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx ‚xxxxx‘)“, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx. xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx závodu podle §18 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon o xxxxxxxx veřejných zakázek xxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx odlišná.
[90] Jakýkoli xxxx závěr xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx při přijetí xxxxxxxx, anebo nynější xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx však xxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxx. teze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx, xxxx vytváří xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx vytváří, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, využívá záměrně, xxxxxx nahodile xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx normy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx (pokud) xxxx předpoklad racionálního xxxxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxx xxxxxxxx a nejsou xxxxxxxx dostatečně silné xxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx formulaci xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. k xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx racionálního xxxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx nalézání xxxxx. Úvod xx xxxxxx argumentace. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2009, 304 x. x. 86 – 87).
[91] X nynější xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[92] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (nehledě na xx, xx x xxxxx xxxxxx úmysl x důvodové xxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx výkladu jasného xxxxx zákona). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx souladu x xxxxxxxxx úpravou (xxx xxxxxxx xxxx x xxxxx rozsudku), xxxx xxxxx xxxxxx x jejich vypovídací xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx. Byť xx xxxx xxxxx očekávat, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx východisek x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nechtěl x xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xx xxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v právním xxxxx xxxxxx x §489 občanského zákoníku, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Význam xxxxxxxxxxxx xxx: „Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předmět xx xxxxxxx nebo xxxxx. Xx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xx x nimi xxxxxxxxx,“ xxxxx xxxxxxxxxx; xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezinárodní x xxxxxxxx xxxxxx, aniž xx byl xxxxxxxx xxxxxx vztah x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu tedy – xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx – x vůli xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx k potvrzení xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[93] Xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx upravit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2018, které xxxx dokládá xxx x pouze xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx patrné x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxxxxx x témže xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx týkající xx xxxxxxx, xxxxxxx předmětem xx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx právě xxxxx katalog xxxxxxx, xxx tím výše xxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx stanovuje xxxxxx, xxx je naprosto xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[94] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx novelou xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx potvrzuje x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx o xxxx „[x]xx xxxxx xxxx xxxxx se xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, obchodní xxxxx xxxx podíl v xxxxxxxx korporaci“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xx světle výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxx xxxx vyložil §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Předmětem xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx jsou xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x právním xxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxx x xxxx §489, podle kterého xx xxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx §489 občanského xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxx na §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx bere xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (viz xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Komentář. 1. vydání. Xxxxx : Wolters Xxxxxx, 2016, 1108 x., Xxxxxx, X., Machurek, X., Xxxxxxx P., Xxxxxxx, M. x xxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2017, 1320 x.).
[96] Vzhledem x tomu, xx xxx xxxxx, tak xxxxx xxxx věcmi xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx zákoníku (o xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx) x xxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx závěru, xxx xx xx x nynější věci xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x žalobce xx xxxx byl xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[97] Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dodává, xx xx xx xxxxx xxxx, že x korporátních akvizic xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx) zájem x konkrétní společnost. Xxxxxxxxx to xxxx, xx vždy xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jediný xxxxxxxxx (xxxx. x nynější xxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx). Zákon x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, že předmět xxxxxxx zakázky může xxx splněn xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx zadávacích řízení, x rámci xxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxxxx hospodářské soutěže (xxx §63 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek), xxx uváděl i xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí. Podrobení xxxxxxxxxxxx akvizic pravidlům xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X vhodnosti xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx soudu, ale xxxxxxxxxxx, a x xxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxx úpravy pro xx xxxx místo.