Xxxxxx věta
Pořízení závodu x xxxxx spadá xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx §14 xxxx. 1 zákona č. 134/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2036/2010 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 434/2006 Xx. (xx. zn. Xx. XX 66/04), x. 185/2007 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 3/06); xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 10.4.1984, Xxx Colson (18/83).
Xxx: Xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxXxxxxxxxx a.s., x xxxxxxxx závodu x xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx dne 27.5.2020, xx. 31 Xx 70/2018-131, xxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2018 x xxx xxxx žalovanému xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 19.3.2018, ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx §263 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx s §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jednalo xx x xxxxxx xxxxxxxxx x nabytí xxxxxx x xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx xxxx službu (xxxxx 76 380 xxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX Xxxxxxx, a. x.) a xx xxxxx závodu xx xxxxx xxxxxx společností xxxxxxxxxxxxx tuto xxxxxx (XxxXxxx, a. x. – xxxxxxxx předchůdce xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx bylo řízení xxxxxxxx, x XXXX Xxxxx Xxxx, x. x.). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxx k nápravě x žalobci xxxxxxx xxxxxxxxxx v postupu xxxxxxxxxxx x nabytí xxxxx, respektive xxxxxx xx jejich xxxxx.
Xx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx akcií xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx smyslu §14 odst. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx (jiné xxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxx věci xxxxxxxxxxx x xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx zakázkou xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stavební xxxxx podle xxxxxxxx 3. Xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx koupě, xxxxx xxxx pacht.“
Žalovaný xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. „xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx lidí“, x upozorňuje, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx x citovanému xxxxxxxxxx x zastává xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx jak akcie, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx smyslu §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxx výjimku, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx eurokonformně x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx tedy xxxx pouze xxxxx, xxxxxxx xxxx nájem xxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. 8 xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 201/24/XX, x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx úpravu a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šířeji. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze.
Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx názoru xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x teleologického xxxxxxx proto xxxxx xxx vyložil jako xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxx zadávací xxxxxxxx, xx. jako xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx závěr xxxxxxxx následujícími xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx snažil xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx zakázkách, obsahoval xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mj. xxxxxx xxxxxx) xx xx zadávací xxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ jako na xxxxx z obecných xxxx navrhované xxxxxx xxxxxx a při xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx směrnic“. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxxx však, xx „[m]ezinárodní x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxx” x pojem xxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, citovaný xxxxxx xx postrádal xxxxx. Xxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx např. xxxxx z 30. x 32. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výboru xx xxx 2.12.2015 x 13.1.2016).
Xxxxx krajského soudu xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení nutné xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx více xxxxxxx, xxxxx jedna x nich xxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovídá. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůli zákonodárce, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx interpretace xxxxxxxxx, xxxx xxxx jeho xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vyloučit, xxxxxx však xxx xxxxx tam, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jinou xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx oprostil xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jazykový xxxxxx, jen xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnice, xxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xx xxx 27.8.2018, xxxxxxx předkladatele návrhu xxxxxx, xxxxx uvedlo, xx jeho záměrem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx směrnice, v xxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx x rámci legislativního xxxxxxx.
Xxxx podstatné, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxx xx předchozího xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by vydání xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyjímalo x xxxxxxxxxx xxxxx zakázku x zadávacím řízení. Xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx výslovné xxxxxxx xx nadbytečné x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxx (xx-xx pojem „věc“ xxxxxxxx xxxxx). Krajský xxxx přihlédl x xxxx souvislosti xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (§29) se shoduje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výjimky dříve xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx zakázkách xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice.
Dodal, xx xxxxxxx xxxxxx podporuje x navržená novelizace §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxxx x xxxxx: „[x]xx xxxxx věty xxxxx xx xx xxx nepovažuje xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx korporaci“. Z xxxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxx x povinnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných zakázek xxx směřuje x xxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx zakázku se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zadavatele xxxxxxxxx, xxxxxx pořízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx neshledává xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nabytí xxxxx xx závodu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ta xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx službu xx xxxxxxxx xxxxx pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stavu, xxxxx, xxxxxx žalobce xxxxxx, je xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx český xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx odchýlil. X xxxxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxx používá xxxxx „xxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx přírodní xxxx“, xxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx podřazení xxxxx řady věcí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nerozporují (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx zvířat).
Výklad xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx [§18 xxxx. 2 xxxx. x) x §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxxxx výjimek, a xx v §29 x násl. Xxxxx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, pak by xxx nepochybně xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx bude xxxxx aplikován x xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx adresátů; xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx racionálního xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx jasně xxxxxxxx xx směrnice, a xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxx cenných papírů xx xxxxxx, pak xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx směrnice xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx přijímání xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx věci v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx část xxxxx xxxx krajským soudem xxxxxxxx xxxxxxx (a xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx). Xx x xx xxxxx xxxxxxx, že: „Xxxxxxxxxxx i evropské xxxxx označuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx se x xxxx obchoduje.“ Xxxx xxxxxx x tom, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudu.
Zákonodárce xx xxxxx od xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx mlčky xxxxxxxx, x xx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Žalovaný konkrétně xxxxxxx úpravu změny xxxxxxx ze xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x §222 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pro určení xxxxxxx xxx určení xxxxxx xxxxxxxx v §13, omezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v užším xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §58.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxx v jím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx zápisů xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx skýtaly xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx zakázková úprava xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx přísnější xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Český xxxxxxxxxxx rozšířil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx zakázky xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx to xx xxxxxx x xxxxxxx věci), x xxxxxx míře x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x řadu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxx-xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dle xxxxxxxxxx xxxxxx chybně. Xxxxx má být xxxxxxx nyní xx xxxxxx vložena, znamená xx xxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxx, než že x xxx byla xx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx nyní xxxxxxxxxxxx směrnici xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx upřesnění xxxxx xxxxxx. Navíc xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx předložen x u xxxxxxx xxxxx nelze s xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxx argumentuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx by se xxx žalovaného xxxxxxx xxxx podstatou. Novela xx xx vztahovat xx nabytí xxxxxxxxxx xxxxxx, závodů xx xxxxxxx papírů xx xxxxxx xxxxxxxxx. Záměrem xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxx cestujících x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje. Xxxxxx xxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxxxx autobusů v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxx xxxxxxx představovala xxxxxxx, xxx xx xxx xxxx názoru xxxxxxx xxxxxxx zadávacímu xxxxxx, ačkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx služby k xxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb.
Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx námitek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx je propojuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx (xx xx xxxxxxx) nadána xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právnímu xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx určující xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek.
Odůvodnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx absence výjimek x aktuální xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx novelou xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx definice xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx by je xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx výklad xx xxxxxxx navrhované xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx námitek xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: soud si xxxxxxxxx dostatečné podklady xxx xxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx prvním xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xx této xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x projednání xxxx nenařídil xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx vývoj xxx xxxxxxx, xx o xxxxxxxxx zákona xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx řízení na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx předkládá analýzu Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.7.2020 x dokládá xx, xx ČSAD Xxxxxxx a. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dopravce x xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx merita xxxx, xx. xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, plně xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx svá xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účinek xx vyšší právní xxxx, xxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu (tj. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx plnou (xxxxxx xxxxxxxxxx) transpozici xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx žalobce xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx jedinou definici xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx tedy xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zakázky. Xxxx závěr xx xxx x zásadním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxxxx norem.
V xxxxxxx xxxx xxxx nezbytné xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx x nynější xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx další xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx konstantně xxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx, xx xxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx kategorií xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku jsou xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly x xxxxxxx (x kterých xx přiměřeně platí x xxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx povaze, xxx §494 občanského zákoníku), xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx x §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx kategorie uvedeny xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx proto, xx xx xx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2195/2002, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zakázky (CPV), xxxxx nomenklatura obsahuje xxxxxxxx označené jako „xxxxxxx, xxxxxxxxxxx zvířata x drobná zvířata“, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx však xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvádí, že xx bylo xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx CPV xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx státy xxxxx transponovanou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx šířeji x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakou je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky.
Poukaz xxxxxxxxxx xx absenci příslušné xxxxxxx v xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx připouští, že xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx zdůraznění xxxx, xx vyjmenovaná xxxxxx nepodléhají režimu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx k nynější xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výjimky xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pod předmět xxxxxxxxx zakázek xxxxx xxxxxxxx. Xxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ze směrnice.
Souhlasí x tím, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx veřejné služby x přepravě xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx cíl xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx investicí, xxxxxxx směřuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxxxxxxxx které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxx xx základě xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx relevantními xxxxxxxxxx, xxxxx xx lze xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx nastaveny zadávací xxxxxxxx, a xx xxxxx xx to, xxx by bylo xxxxx xxxxxx porovnatelné xxxxxxx a plnění.
Odmítá xxxxxxx, xx xx xxxx postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, xx související xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx skutkových novotách xx xxxxxx §109 xxxx. 5 x. x. x., předložená xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx napadeného rozsudku xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx navíc xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxx xx jí xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně x vrátil mu xxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
X. b) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx
[80] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek.
[81] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx je xxxxxx, xxx xxxxx zákonodárce xxx xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx rozšířil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 pododst. 8 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx xx xxxxxxx x xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnice).
[82] Nejvyšší xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx a její xxxxx xxxxx §24 x xxxx. zákona x zadávání veřejných xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že zakázky, x jejichž uzavření xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx se xx xx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx vycházel x xxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx předmětem xxxxxxxx x řízení x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu (a xxxxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxx, nelze xx x rámci xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx.
[83] Xxxxx xx xxxxxxx xx spornou otázku xxxx záporná a §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx transpozici xxxxxxxx, xxxx xx xxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx výkladů xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxxxxx variant, neboť xxxxxxx veřejných zakázek xx xxxxxxx vymezuje xxxxx široce jako „xxxxxxxx věcí, zvířat xxxx xxxxxxxxxxxxx přírodních xxx“ x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxx (k xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxx účinek xxxxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 3 Smlouvy x Evropské unii, xx. 288 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.4.1984, xx xxxx 18/83, Xxx Xxxxxx a xx xxx navazující xxxxxxxxxx, x vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 3.5.2006, xx. xx. Xx. ÚS 66/04, x. 434/2006 Sb., xx xxx 6.11.2007, xx. xx. XX. XX 3/06, č. 185/2007 Sb. ÚS, xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 1.2.2010, čj. 5 Xxx 68/2009-113, č. 2036/2010 Sb. NSS x další).
[84] Kladná xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx by naopak xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx širší okruh xxxxxxxx vztahů než xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jelikož by xx jednalo o xxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu.
[85] Xxxxxxx soud odpověděl xxx, xx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx směrnice x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nabývala xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx). Vzhledem x tomu, xx xx. 2 xxxx. 1 pododst. 8 xxxx první xxxxxxxx xxxxxxxx definuje veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx než xxxxx xxxxxx (produkt xx. xxx), xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx pod xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
[86] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx úvahy, xx xxxxxxx uvedený xxxxxx xxxxx vystavěl, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx české xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx sporné xxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx čehož xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxx x xxx, xxxx byl ve xxxxxxxxxxx historický xxxxx xxxxxxxxxxx.
[87] Krajskému xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx již xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx xxxx otázky jdou x nynější xxxx xxxx x ruce, xxxx bylo třeba, xxx xxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx znění xxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx.
[88] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx úprava užívá xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx než xxxxxxxx, a to xxxxx věci, xxxxxxxxxx „xxxx, zvířata xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, tj. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[89] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zakázek xx dodávky xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx zakázku, „xxxxxx xxxxxxxxx xx pořízení xxxx (dále xxx ‚xxxxx‘)“, dodávala x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona, x xx xx. xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon o xxxxxxxx veřejných zakázek xxxx xxxxxx výjimky xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx je tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[90] Xxxxxxxx xxxx závěr xx xxxxxxxx, xx zákonodárce xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, anebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxxx nelze. Xx xxxxx vycházet z xxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. z xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normu, xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx prostředky, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nahodile nebo xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svědčící x xxx, že x xxxxxxxxxx případě xxxxx xxx formulaci xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, xxxx. k xxxxxxxx, xxxxxxxx jazykovému vyjádření xxxx zjevnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx např. Xxxxxx, X. Metodologie nalézání xxxxx. Xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha : X. X. Xxxx, 2009, 304 x. x. 86 – 87).
[91] X nynější xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxx.
[92] Nesouhlasí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx jasně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx směrnice x xxxxxxxx zákonné xxxxxx (nehledě xx xx, xx x xxxxx takový úmysl x důvodové zprávy xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na schůzi xxxxxxxxxxxxx výboru, xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx projednáván x xxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx výše x xxxxx rozsudku), xxxx xxxxx obecné x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx značně xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx chtěl xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx absence xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx odchýlit xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x právním xxxxx smyslu x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Význam xxxxxxxxxxxx xxx: „Xxxxxxxxxxx x evropské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx výrobek xxxx xxxxx. Je pro xx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xx x xxxx xxxxxxxxx,“ xxxxx přeceňovat; xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy – xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx – o xxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného, xx xx bylo upravit xxxxxxx veřejných xxxxxxx xx dodávky xxxxxxx.
[93] Xxxxxx, xx svědčí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx v xxxx stanovisku xx xxx 27.8.2018, xxxxx xxxx dokládá xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli úmysl xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx ministerstvu xxxxxxxxxx xxxxxx xx jím xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx týkající se xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxxxx záměrně xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx směrnice x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přebírá, xxx tím výše xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx ze své xxxxxxxxxx stanovuje xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx množinu právních xxxxxx.
[94] Změny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx jedině xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxx potvrzuje i xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx doplnění §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx „[x]xx xxxxx xxxx xxxxx se xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, obchodní závod xxxx podíl v xxxxxxxx korporaci“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v důvodové xxxxxx, xxxxx kterých xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, pouze x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx neobstojí.
[95] Žalovaný xxxx vyložil §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Předmětem xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Vzhledem x tomu, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci x xxxxxxx slova xxxxxx xxxxxxxx občanský xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx §489, xxxxx xxxxxxx xx věcí xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx výklad xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zprávy x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxx jakékoli xxxxxxx xx xxxxxxx (viz xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : Wolters Xxxxxx, 2016, 1108 s., Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx X., Xxxxxxx, M. a xxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : C. X. Beck, 2017, 1320 x.).
[96] Vzhledem x tomu, že xxx xxxxx, tak xxxxx jsou xxxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (o xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx) x xxxxx o xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx věcí xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x jinému závěru, xxx xx se x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx byl xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[97] Závěrem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxxx akvizic xx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx (x xxxxxxxxx) zájem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx však, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx). Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx počítá x xxx, xx předmět xxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x rámci kterých xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §63 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx uváděl x xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravidlům xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx xxxxx vyloučeno. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, posouzení xxxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxxx, a x xxxxx výkladu aktuální xxxxxxx xxxxxx xxx xx není xxxxx.