Xxxxxx věta
Pořízení xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2036/2010 Xx. XXX; nálezy Ústavního xxxxx x. 434/2006 Xx. (xx. xx. Xx. XX 66/04), x. 185/2007 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 3/06); xxxxxxxxxx Soudního dvora xx dne 10.4.1984, Xxx Xxxxxx (18/83).
Xxx: Xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxXxxxxxxxx x.x., x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, o kasačních xxxxxxxxxxx žalovaného a xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx.
Xxxxxxxx x osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx dne 27.5.2020, xx. 31 Xx 70/2018-131, kterým xxxx zrušeno rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 25.6.2018 a xxx byla žalovanému xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Předseda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 19.3.2018, xx xxxx xxxxxxxx úkonů zadavatele, xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx §263 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx směřoval x zadání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na území xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x postup směřující x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx 76 380 xxxx xxxxxxxxx akcií XXXX Liberec, x. x.) x xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tuto xxxxxx (XxxXxxx, x. x. – xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx jehož xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx, a XXXX Xxxxx Lípa, x. x.). Xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxx x nápravě x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x postupu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx závodů xx xxxxxx částí.
Ve xxxx xx sporné, xxx xxxxx xxxxx xx závodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku, konkrétně xxxxxxxx zakázku na xxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx zakázek x povahy xxxx xxxxxxxxxxx x úvahu). Xxxxx uvedeného ustanovení „[x]xxxxxxx zakázkou xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx pořízení věcí, xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxxx xx stavební xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Pořízením xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nebo xxxxx.“
Xxxxxxxx xx za to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zakázky xxxx xxxxxxx věci xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. „xxx, xx xx rozdílné xx osoby x xxxxxx xxxxxxx xxxx“, x upozorňuje, že xxxxx xxxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx x citovanému ustanovení x zastává xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxx akcie, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx koupě xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx xxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxxxx koupě, xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx ve smyslu xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. 8 xxxx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 201/24/EU, o xxxxxxxx veřejných zakázek x x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxx zákonodárce přijal xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx názoru xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx rozsah zadávací xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxx (potažmo xxxxxxx) xxx zadávací směrnice, xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx zprávy nevyplývá, xx xx se xxxxxxxxxxx snažil xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (zákon x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx zakázkách, obsahoval xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. xxxxxx xxxxxx) xx xx xxxxxxxx směrnice. Xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxx x evropskou právní xxxxxxx“ jako na xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxx, že je xxxx zejména „xxxxxxxx xxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx definici xxxx podle občanského xxxxxxxx, xxxxxx však, xx „[m]ezinárodní i xxxxxxxx xxxxx označuje xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx nebo zboží” x xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx zamýšlel odklonit xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx postrádal xxxxx. Xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxx x 30. x 32. schůze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 2.12.2015 a 13.1.2016).
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení nutné xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx byla xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, pouze jedna x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx projev xxxx x xx základě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx byla xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zcela vyloučit, xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx oprostil xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx možný xxxxxxxx xxxxxx, jen stěží xx mohl dovozovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx proces nasvědčují xxxxx.
Xxxxxxx potvrzuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xx dne 27.8.2018, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx uvedlo, xx jeho xxxxxxx xxxxxx rozšířit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx čehož tato xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx podstatné, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx převod xxxxxxx xxxxxx vyjímalo z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx uvedená xxxxxx xxxxxxx xxxxx nespadají xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx výjimky xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx pouze xxxxxxxx xxxx nerozšiřovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx-xx pojem „xxx“ xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx přihlédl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx skutečnosti, xx xxxxx výjimek xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek (§29) se xxxxxxx x výjimkami xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výjimky xxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách xx xxxx zjevným xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx shodu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zadávací xxxxxxxx a xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x navržená xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek, xxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj xxxxxxx x xxxxx: „[x]xx xxxxx xxxx xxxxx se xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx korporaci“. X xxxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx transpozice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nová xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných zakázek xxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx případy, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pořízení xxxxxxxxxxx výrobků.
Závěrem uvedl, xx x postupu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx zřejmé, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nelze principiálně xxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx službu ve xxxxxxxx xxxxx pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx snaha xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxx, je očekávatelná, xxxxxxxxx x soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx dodávky používá xxxxx „xxx, zvíře x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“, xxxxxx pojmu xxxxxxx použitého xx xxxxxxxx. Ostatně xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pod veřejnou xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx podpořit xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx papírů a xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx závodu [§18 xxxx. 2 xxxx. x) x §18 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx výjimku xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx xx svůj xxxxxxx výjimek, a xx x §29 x xxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx nepochybně xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx xxxxx odstraňovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx, který však xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx oporu; x nápravě xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx pokud xxxx xxxxx aplikován v xxxxxx xxxxx vlastního xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx; je xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxx pojmu xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx krajského xxxxx není prostor.
Zpochybňuje xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx xx směrnice xxxxxxxxx ani z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona.
Zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx část xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neúplně (a xxx xxxxx dezinterpretována). Xx x xx xxxxx uvedeno, že: „Xxxxxxxxxxx i evropské xxxxx označuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx se s xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxx o xxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx ve xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx. Žalovaný konkrétně xxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx x §222 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx určení xxxxxx xxxxxxxx v §13, xxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx na taxativně xxxxxxxx xxxxxxx dle §58.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx snaha xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxx v xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx zápisů xxxx xxxxxx pouze xxxxxx proklamace, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx úvahu soudu, xx x xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx zakázková xxxxxx xx souladná x xxxxxxxxx xxxxxx, ale xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx přísnější xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Český xxxxxxxxxxx rozšířil úpravu xxxxxxxxx xxxxxxx x xx zakázky xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx kasační stížnosti xxxxxxx, xx xx xx případ i xxxxxxx xxxx), x xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obsahuje x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx rozšířených.
Jde-li xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx se xx xxxx xxxx části xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx připravovanou xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx chybně. Xxxxx má xxx xxxxxxx nyní do xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, že x xxx doposud xxxxxx, xxx xx x xxx xxxx xx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx politickým xxxxxxxxxxx, xxxxxx představovat dostatečně xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx již nyní xxxxxxxxxxxx směrnici xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x x kterého xxxxx nelze x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx.
Xxxxx xx soud argumentuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx by xx xxx xxxxxxxxxx zabývat xxxx podstatou. Novela xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx obchodních xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx investice. Záměrem xxxxxxx však není xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx cestujících x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx různými xxxxxxx: „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxxx, xxxxx zvolil. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx veřejných xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx příslušné xxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedenými xxxx.
Xxxxxx xxxxx, že směrnice xxxx (až xx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx vnitrostátní xxxxxx, xx. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x aktuální zákonné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx připravovanou novelou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx převod xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx by je xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx už xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx základě navrhované xxxxxx, měl xx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx soud neučinil, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx krajského soudu, xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxx: xxxx xx xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx šlo. Xxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxx předkládá xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.7.2020 x xxxxxxx xx, že ČSAD Xxxxxxx x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxx dopravce x xxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx merita xxxx, xx. výkladu §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx závěry krajského xxxxx a xxxxxxxx xx svá dosavadní xxxxxx.
X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx doplňuje, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímý xxxxxx xx vyšší právní xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx aplikoval xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu (xx. xxxxxxxxx xxxxxx směrnice), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) transpozici zadávací xxxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zajistí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx žalovaného xx xx, že xxxxxx podlimitních xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxx jedinou xxxxxxxx xxxxxxx na dodávky, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx by xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxx xxxx nezbytné xxxxxxxxxxx x jasnému xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, že by xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx; xxxxxxxx výklad xxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx zohlednit xxxx další xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx, že xxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxx xxxxx §489 občanského xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx kategorií zahrnutých x xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx i ovladatelné xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (u xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx to neodporuje xxxxxx xxxxxx, xxx §494 občanského zákoníku), xx xxxx otázkou, xxxx by x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, že podřazení xxxxxxx zvířat pod xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx proto, xx xx xx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2195/2002, x xxxxxxxxx slovníku pro xxxxxxx zakázky (CPV), xxxxx nomenklatura xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx, xxxxxxxxxxx zvířata x xxxxxx zvířata“, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx společnosti xx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx bylo xxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxx XXX xx xxxxxx úrovni, xxxxx xx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vykládat xxxxxx x tak elementární xxxxxx, jakou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepodléhají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxx předmět xxxxxxxxx zakázek xxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxx, xxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx kvalifikoval; xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx směřuje k xxxxxxxxx užitku xxxxxxxxxxxxx x pořízení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xx xxxx území xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx relevantními xxxxxxxxxx, xxxxx si xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx ne xx, xxx xx xxxx xxxxx získat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a plnění.
Odmítá xxxxxxx, že xx xxxx postup xxx xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx založena na xxxxxxxxxxxxx skutkových novotách xx xxxxxx §109 xxxx. 5 x. x. x., xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx. Část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx byla navíc xxxxxxx xxxxx obiter xxxxxx, xx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xx xxx xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx tím nepřípustně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx x xxxxxx xx xxx x dalšímu xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
V. x) Xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx definice veřejných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek.
[81] Xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, xxx český xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. 2 odst. 1 pododst. 8 xxxx první zadávací xxxxxxxx (xx. zda xx xxxxxxx x xxxxx nebo rozšířenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx se x nynější věci xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx hodnotu xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx podle §24 x xxxx. zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx, že žalovaný x kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx směřoval, xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx se xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx nevztahuje. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalovaný xxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx by se xxxx mělo jednat x zakázky xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (a xxxxxxxxxxxxxxx též x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxx, xxxxx xx x rámci xxxxxxxx přezkumu doplňovat.
[83] Xxxxx xx xxxxxxx xx spornou xxxxxx xxxx xxxxxxx a §14 odst. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx směrnici, xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx dodávky xxxxxxxx xxxxx široce jako „xxxxxxxx věcí, xxxxxx xxxx ovladatelných xxxxxxxxxx xxx“ a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vykládat eurokonformně xxxx, kdy xx xx možné (x xxxxxxxx zohlednit tzv. xxxxxxx účinek xxxxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x Evropské unii, xx. 288 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, stěžejní rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.4.1984, xx xxxx 18/83, Xxx Xxxxxx x na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx judikatury xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 3.5.2006, xx. xx. Xx. ÚS 66/04, x. 434/2006 Xx., xx xxx 6.11.2007, xx. xx. XX. XX 3/06, č. 185/2007 Xx. ÚS, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.2.2010, xx. 5 Xxx 68/2009-113, x. 2036/2010 Xx. XXX x xxxxx).
[84] Xxxxxx xxxxxxx xx vznesenou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx upravil xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx okruh xxxxxxxx vztahů xxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx by povinnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx logicky xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu.
[85] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, že §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx však xxxxxxxx, xx by xxxxxxxx x nynější xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxxx x tomu, xx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. 8 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx. xxx), xx xxxxx xxxx xxxxxx nezbytné xxxxxxxx českou úpravu xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx koupě xxxxxx.
[86] Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x dospěl k xxxxxx, xx nebyly xxxxxxx. Krajský soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. jakou xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx sporné xxxxxx projevil, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx znění xxxxxx xxxxx neprojeveného) xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx byl xxxxx i xxxx xxxxx o tom, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx.
[87] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx text §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx ostatně Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxx toho, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x současně xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx otázky xxxx x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx, xxxx xxxx xxxxx, xxx hned na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx.
[88] Xxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx úprava xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, x to xxxxx xxxx, respektive „xxxx, zvířata xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“, xxxxxx pojmu výrobky xx xxxxxxxx, xx. xx první xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[89] Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx xxxxx toho, xx automatické převzetí xxxxxxxx xxxxxxxx dodávek xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx problematické x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxx potíže. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava x xxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx, „xxxxxx xxxxxxxxx je pořízení xxxx (dále jen ‚xxxxx‘)“, xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx mj. xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx odlišná.
[90] Xxxxxxxx xxxx závěr by xxxxxxxx, že zákonodárce xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, anebo nynější xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nelze. Xx xxxxx vycházet x xxx. xxxx racionálního xxxxxxxxxxx, xx. z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx, proč xxxxxxx xxxxxxx právní normu, xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, využívá xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. K xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nezbytné xxxxxxxxxxx, xxxxx (pokud) xxxx předpoklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxx x nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. x překlepu, xxxxxxxx jazykovému vyjádření xxxx zjevnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx uchopení interpretačního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxx např. Xxxxxx, X. Metodologie xxxxxxxx xxxxx. Xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2009, 304 x. x. 86 – 87).
[91] X nynější xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[92] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského soudu, xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xx od směrnice x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (nehledě na xx, xx i xxxxx takový úmysl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx výkladu xxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x evropskou úpravou (xxx xxxxxxx xxxx x xxxxx rozsudku), xxxx pouze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Byť xx xxxx xxxxx očekávat, xx xx zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx, ani absence xxxxxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nechtěl x xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v právním xxxxx xxxxxx v §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zpráva x §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx: „Mezinárodní x evropské právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx předmět xx výrobek xxxx xxxxx. Je pro xx charakteristické, že xx x xxxx xxxxxxxxx,“ xxxxx xxxxxxxxxx; xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úpravy, xxxx xx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx – xx xxxxxx xx xxxxx zákona – x xxxx xxxxxxxxxxx zcela jednoznačně xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx dodávky odlišně.
[93] Xxxxxx, xx xxxxxx x záměru upravit xxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Ministerstva pro xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 27.8.2018, které xxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Tento záměr xx ministerstvu xxxxxxxxxx xxxxxx do xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx je xxxxxx x xxxx uvedených xxxxxx. Pokud pak xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxx právě xxxxx katalog xxxxxxx, xxx tím xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx ze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[94] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx potvrzuje x xxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx rozvoj, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx doplnění §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x větu „[x]xx xxxxx xxxx xxxxx xx za xxx xxxxxxxxxx cenný xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Vyjádření xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterých xxxx novela vést xx xxxxx xxxx x povinností, xxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zpřesnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správně. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx definici xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxx x jeho §489, podle xxxxxxx xx xxxx xxx, xx xx rozdílné xx osoby x xxxxxx potřebě xxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx též zněním xxxxxxxx zprávy x §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx §489 občanského xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xx komentářovou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx na §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (viz xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2016, 1108 x., Xxxxxx, D., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx P., Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2017, 1320 x.).
[96] Vzhledem x xxxx, že xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx věcmi xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (o xxxx xxxx v xxxxxxx xxxx sporu) x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, nelze xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx se x nynější věci xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky x xxxxxxx xx xxxx xxx povinen xxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx x zadávacím xxxxxx.
[97] Závěrem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx je xxxxx toho, xx x korporátních xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx představitelný, neboť xxxxxxxxx xx typicky (x xxxxxxxxx) xxxxx x konkrétní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx však, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx xxxxxx x xxx, xx předmět xxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §63 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx), xxx xxxxxx x xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravidlům xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxx zcela vyloučeno. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy pro xx není xxxxx.