Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx spadá xxx předmět xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2036/2010 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 434/2006 Xx. (sp. xx. Xx. ÚS 66/04), x. 185/2007 Sb. XX (sp. xx. XX. XX 3/06); xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 10.4.1984, Xxx Xxxxxx (18/83).
Xxx: Xxxxxxxxx kraj xxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxxXxxxxxxxx x.x., x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zúčastněné xx xxxxxx.
Xxxxxxxx x osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 27.5.2020, xx. 31 Xx 70/2018-131, xxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx žalovaného xx xxx 25.6.2018 x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Předseda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozklad x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.3.2018, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx, xxxxx §263 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxx účelem xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, mimo zadávací xxxxxx. Jednalo xx x postup xxxxxxxxx x xxxxxx podílu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx 76 380 xxxx xxxxxxxxx akcií XXXX Liberec, x. x.) x ke xxxxx xxxxxx či xxxxx závodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tuto xxxxxx (XxxXxxx, x. x. – xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, na jehož xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x XXXX Xxxxx Lípa, x. x.). Xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx x žalobci zakázal xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nabytí xxxxx, xxxxxxxxxx závodů xx xxxxxx částí.
Ve xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxxxx zakázku na xxxxxxx xx xxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxx x xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx zakázkou na xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx předmětem xx xxxxxxxx věcí, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sil, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxx odstavce 3. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx.“
Xxxxxxxx xx za xx, xx předmětem dodávky xx zakázky xxxx xxxxxxx věci ve xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. „xxx, xx je rozdílné xx xxxxx x xxxxxx potřebě lidí“, x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx komentářová xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxx xxxxx, xxx závod xxxx xxxxx xx smyslu §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx v tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx koupě xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx eurokonformně x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx koupě, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 odst. 1 xxxxxxx. 8 xxxx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 201/24/XX, o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x x zrušení xxxxxxxx 2004/18/XX (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úpravu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx přisvědčil xxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Při zohlednění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxx xxx vyložil jako xxxxxxx (potažmo xxxxxxx) xxx xxxxxxxx směrnice, xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumenty.
Předně xxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx předchozího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, obsahoval xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. xxxxxx xxxxxx) xx xx zadávací xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx poukazuje xx „xxxxxxxxx xxxxxxx x evropskou xxxxxx xxxxxxx“ jako xx xxxxx x obecných xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxx xxxxxxx „rozsahem xxxxxxxxxx evropských zadávacích x dohledových xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx na definici xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx však, xx „[x]xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zboží” x xxxxx tedy xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odklonit xx od evropské xxxxxx, xxxxxxxx poukaz xx xxxxxxxxx smysl. Xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxx x 30. x 32. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 2.12.2015 a 13.1.2016).
Xxxxx krajského soudu xx xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxxxx nutné xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx. X nynější xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx více xxxxxxx, pouze xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nezjistil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx gramaticky xxxxxxxxxxxxx xxxx projev xxxx x na základě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx jeho xxxx xx skutečnosti. Xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx zcela xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxx tam, kde xxxxxxx x legislativním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx mohl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přesáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx stanovisko Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 27.8.2018, xxxxxxx předkladatele xxxxxx xxxxxx, které uvedlo, xx xxxx záměrem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky na xxxxxxx nad rámec xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx podstatné, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx by xxxxxx xx převod xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zakázku x zadávacím řízení. Xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx výslovné xxxxxxx xx nadbytečné a xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx-xx xxxxx „xxx“ xxxxxxxx úžeji). Xxxxxxx xxxx přihlédl x xxxx souvislosti xxxx xx skutečnosti, xx xxxxx výjimek xxxxxxx x zákoně o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§29) xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zadávací směrnici. Xxxxxxxxxx xxxxxxx dříve xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx zjevným důsledkem xxxxx x co xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a svědčí x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice.
Dodal, že xxxxxxx xxxxxx podporuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek, xxxx xx být dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx: „[x]xx xxxxx xxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, obchodní závod xxxx podíl x xxxxxxxx xxxxxxxxx“. X xxxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx práva x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §14 odst. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx dle xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zákona nespatřují x xxxxxxxx nabytí xxxxx xx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vertikální xxxxxxxxxx. Xx je xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx zákona xxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snahu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu pomocí xxxxxxxxxx spolupráce, neboť xxxx snaha xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx předpokládanému xxxxx, xxxxx, xxxxxx žalobce xxxxxx, je očekávatelná, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xx xxxxxxx je žalovaným xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx, že český xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx odchýlil. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx používá xxxxx „xxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx přírodní xxxx“, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx podřazení xxxxx xxxx věcí, xxxxx přesahují xxxxx xxxxxxx, pod xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx laboratorních a xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze x xxxxxx případě podpořit xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx převod xxxxxxx papírů x xxxxxx, nájem nebo xxxxx xxxxxx [§18 xxxx. 2 xxxx. x) x §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx], když xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxxxx, přestože x xx xx xxxx xxxxxxx výjimek, x xx x §29 x xxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx či nabytí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx nepochybně xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx však xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx xxx právních xxxxxxxx xxxxxx jejich novelizace. Xxxxx pokud bude xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxxxxx právní jistota xxxx xxxxxxxx; je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odchýlil xx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx širokého xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx cenných xxxxxx xx závodu, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx část xxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxx (x xxx pádem dezinterpretována). Xx v xx xxxxx uvedeno, xx: „Xxxxxxxxxxx i evropské xxxxx označuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Je xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx s xxxx xxxxxxxxx.“ Není xxxxxx o tom, xx xx s xxxxxxx obchoduje, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxx od xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx mlčky odchýlil, x to xx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxx xx smlouvy xx xxxxxxxx zakázku x §222 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx činnosti x §13, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyzvaných xxxxxxxxxx v užším xxxxxx xx taxativně xxxxxxxx xxxxxxx xxx §58.
Xxxxx krajského xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx od xxxxxxxx, xxxx x jím xxxxxxxxxxxx dokumentech xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx proklamace, případně xxxxxx, zda xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx úvahu xxxxx, xx v nich xxxxxxxxxxx.
Xxxxx zakázková xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx přísnější xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xx zakázky podlimitní (xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xx případ x xxxxxxx věci), x xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx malého xxxxxxx x xxxxxxxx x řadu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxx-xx zákon xxx xxxxx směrnice, xxx se xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx novelou xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx má xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx spíše, xx x xxx xxxxxxx xxxxxx, než xx x něm xxxx xx xxxxx dobu.
Proklamace xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx charakterem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správně x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx textu xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx nelze s xxxxxxxx očekávat, xx xxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx.
Xxxxx xx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxx žalovaného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx má vztahovat xx xxxxxx obchodních xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxx papírů xx xxxxxx investice. Xxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx, xxx zabezpečení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Libereckého xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx varianta xxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak se xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zadávacímu xxxxxx, ačkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx veřejných potřeb.
Osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx tvrzeními x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedenými výše.
Předně xxxxx, že směrnice xxxx (až na xxxxxxx) xxxxxx přímým xxxxxxx x xxx xxxxxxxx podléhající právnímu xxxx České republiky xx tak xxxxxxxx xxxxx vnitrostátní xxxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx připravovanou xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nespadalo xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx dodávky xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx třeba z xxxxxxxx xxxxxxx vyjímat.
Navíc, xxxxx už xxxxxxx xxxx přijal xxxxxx xx xxxxxxx navrhované xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx neučinil, xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tento xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx její xxxxxxx; xxx prvním xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx zabýval; xx xxxx xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx postupem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení na xxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx analýzu Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.7.2020 x xxxxxxx xx, xx ČSAD Xxxxxxx a. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx merita xxxx, xx. xxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx doplňuje, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, ale xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx účinku xxxxxxxx), xxxxxxx xx skutečného xxxxxx zákonodárce nepochybně xxxxxxx záměr xxxxxxx xxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx maximální xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx žalovaného xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx zakázek xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx pro nadlimitní, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx by xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x principem xxxxxx jistoty adresátů xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jasnému xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx plná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nesouhlasí x xxx, že by xx x nynější xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx odporovaly; xxxxxxxx výklad xxxx xxx x sobě xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx zohlednit xxxx další xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x účel xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx aplikací xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx, že xxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxx podle §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxx kategorií xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx x ovladatelné xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxx platí x xxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx §494 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx otázkou, xxxx xx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxx xxxxxxxxx uvedeny xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx zvířat pod xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx proto, xx xx xx xx xxxxxxxx i zadávací xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xx nařízení Evropského xxxxxxxxxx a Rady x. 2195/2002, x xxxxxxxxx slovníku xxx xxxxxxx xxxxxxx (XXX), xxxxx nomenklatura xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zvířata“, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx XXX na xxxxxx úrovni, pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxx transponovanou unijní xxxxxx vykládat xxxxxx x tak xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx příslušné xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx bezvýznamný. Xxxxxxx připouští, že xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, její xxxxxx xxxx tkvěl xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx vyjmenovaná xxxxxx xxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x nynější xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale naopak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx cestujících, xxxxxx xxxx se xxxxxxxx, jakým žalovaný xxxxx cíl xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx stav je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx směřuje k xxxxxxxxx užitku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxx xx základě xxx. xxxxxxxxxx spolupráce.
Nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx není xxxxxxxx zakázkou, neboť xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx případech xxxxxxxxxxxxxxxx. Nelze hovořit x xxxxxxxxxxx soutěži xxxx relevantními xxxxxxxxxx, xxxxx si xxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxx získat porovnatelné xxxxxxx x plnění.
Odmítá xxxxxxx, xx by xxxx postup byl xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xx smyslu §109 xxxx. 5 s. x. x., xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxx xxxxxxxxxxx. Část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx x přezkoumávaném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dovolávat, neboť xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx x xxxxxx xx xxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
X. x) Xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx
[80] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx definice veřejných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
[81] Xxxxxxxxx sporu mezi xxxxxxxx, žalovaným x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx oproti xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. 8 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vymezení tohoto xxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx §24 x xxxx. zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, v důsledku xxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx nevztahuje. Tento xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vycházel x xxxx xx xx xxxx mělo xxxxxx x zakázky podlimitní. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx přezkumu x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[83] Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx transpozici xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, který nejlépe xxxxxxxx xxxxxxxx, jejímu xxxxxx a xxxxx. Xxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxx xxxx, zvířat xxxx ovladatelných přírodních xxx“ a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxx (k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx směrnice xxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx. 288 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 10.4.1984, xx xxxx 18/83, Xxx Xxxxxx a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2006, xx. xx. Xx. XX 66/04, x. 434/2006 Sb., xx xxx 6.11.2007, xx. xx. XX. XX 3/06, č. 185/2007 Xx. ÚS, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.2.2010, čj. 5 Xxx 68/2009-113, x. 2036/2010 Xx. NSS x xxxxx).
[84] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx upravil xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx širší okruh xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xx jednalo x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[85] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx proto nezbytné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxx náznakem xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx nabývala přímého xxxxxx, jak nesprávně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxxx x tomu, xx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. 8 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx definuje xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxx česká xxxxxx (produkt vs. xxx), je xxxxx xxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, že pod xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx nespadá xxxxxx xxxxx ani xxxxx xxxxxx.
[86] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx dostatečně nezohlednil xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx sporné xxxxxx projevil, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx neprojeveného) xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx byl xxxxx x xxxx xxxxx x tom, xxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx.
[87] Xxxxxxxxx xxxxx xxx přisvědčit x xxx, že text §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx teoreticky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak ostatně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx již výše. Xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx jdou x xxxxxxx věci xxxx x xxxx, xxxx xxxx xxxxx, xxx hned xx xxxxxxx xxxxx úvah xxxxxxx xxx znění xxxxx a xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxx.
[88] Xxxxxx je xxxxx zdůraznit, xx xxxxx úprava užívá xxx vymezení veřejných xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx, respektive „xxxx, zvířata xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly“, xxxxxx xxxxx výrobky xx xxxxxxxx, tj. xx první pohled xxxxxxxx xxxxx.
[89] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx proto xxxx xxxxxxxx zákonná úprava x xxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxxx x §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx jde x xxxxxxxx zakázku, „xxxxxx xxxxxxxxx je pořízení xxxx (dále xxx ‚xxxxx‘)“, xxxxxxxx x xxxxxx výjimky z xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx. xxx xxxxxx, nájem xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §18 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx odlišná.
[90] Jakýkoli xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx iracionálně, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx, xxxx vytváří xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tímto účelem xxxxxxx, využívá záměrně, xxxxxx nahodile xxxx xxxxxx. X výkladu xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dokud (pokud) xxxx předpoklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x pochybení, xxxx. k překlepu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxx zjevnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (k xxxxxxxxxxxx uchopení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx racionálního zákonodárce xxx xxxx. Melzer, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx argumentace. 1. xxxxxx. Praha : X. X. Beck, 2009, 304 s. x. 86 – 87).
[91] V xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx důvody xxxxxxxxxx.
[92] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx jasně vyplývá xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (nehledě xx xx, xx i xxxxx xxxxxx xxxxx x důvodové xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx, zda xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx výkladu xxxxxxx xxxxx xxxxxx). Pasáže xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx schůzi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx projednáván x xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x evropskou xxxxxxx (xxx xxxxxxx výše x xxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx možné xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx chtěl xx xxxxx xxxxxxxx východisek x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nechtěl x neodchýlil. V xxxxxxx věci xx xxxxx xxxxx vyloučen xxxxxxx xx definici xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx v §489 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx: „Xxxxxxxxxxx x evropské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxx. Xx xxx xx charakteristické, xx xx s xxxx xxxxxxxxx,“ xxxxx přeceňovat; xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezinárodní a xxxxxxxx úpravy, aniž xx xxx upřesněn xxxxxx xxxxx x xxxxxx české. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx – xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx – x vůli xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x potvrzení xxxxxx žalovaného, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[93] Xxxxxx, xx svědčí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx stanovisku ze xxx 27.8.2018, které xxxx xxxxxxx xxx x pouze xxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx x zákon xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx výše xxxxxxx závěr xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx stanovuje xxxxxx, xxx xx naprosto xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx množinu xxxxxxxx xxxxxx.
[94] Změny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxx potvrzuje x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x následné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx „[x]xx xxxxx xxxx xxxxx se xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, obchodní xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx korporaci“. Vyjádření xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx novela xxxx xx změně xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx světle výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx. Předmětem xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou věci, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je třeba xxxxx z xxxx §489, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx výklad xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jakékoli xxxxxxx xx vlastní (xxx xxxxxxxx k tomuto xxxxxxxxxx x Podešva, X. a kol. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Praha : Xxxxxxx Kluwer, 2016, 1108 x., Xxxxxx, D., Machurek, X., Xxxxxxx P., Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2017, 1320 x.).
[96] Vzhledem x xxxx, xx xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx x xxxxxxx věci sporu) x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx věcí xxxxxxxx z jeho xxxxxxxxxx, nelze xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx se x nynější věci xxxxxxx o veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx byl xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[97] Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx má typicky (x xxxxxxxxx) xxxxx x konkrétní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx to xxxx, xx vždy xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx dodavatel (xxxx. x nynější xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx různé xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx předmět xxxxxxx zakázky xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x takové xxxxx zadávacích řízení, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §63 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek), xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akvizic xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx. X vhodnosti xxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxxx aktuální xxxxxxx úpravy xxx xx xxxx xxxxx.