Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx závodu x akcií xxxxx xxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2036/2010 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 434/2006 Xx. (sp. xx. Xx. ÚS 66/04), x. 185/2007 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 3/06); xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 10.4.1984, Xxx Xxxxxx (18/83).
Xxx: Xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxxXxxxxxxxx x.x., x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx kasační stížností xxxxxxxx zrušení rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 27.5.2020, xx. 31 Xx 70/2018-131, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného ze xxx 25.6.2018 x xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 19.3.2018, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx §263 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x zadávání veřejných xxxxxxx.
Xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx žalobce x xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxx zadávací xxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxx směřující x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx tuto xxxxxx (xxxxx 76 380 xxxx xxxxxxxxx akcií XXXX Xxxxxxx, x. x.) a xx xxxxx xxxxxx či xxxxx závodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (XxxXxxx, x. x. – xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x XXXX Xxxxx Xxxx, x. x.). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x postupu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, respektive xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
Xx xxxx je xxxxxx, xxx xxxxx akcií xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxx xx smyslu §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek (xxxx xxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx zakázkou xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx odstavce 3. Xxxxxxxxx xx xxxxxx zejména xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx.“
Xxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zakázky jsou xxxxxxx věci xx xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx, xx. „vše, xx xx xxxxxxxx xx osoby a xxxxxx xxxxxxx xxxx“, x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx literatura. Xxxxxxxx k xxxx, xx jak xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx podle xxxxxxx práva xxxx xxxx pouze koupě, xxxxxxx xxxx nájem xxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. 8 xxxx první směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 201/24/XX, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x zrušení xxxxxxxx 2004/18/ES (dále xxx „zadávací xxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxx přijal xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze.
Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x teleologického xxxxxxx xxxxx pojem xxx vyložil xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxx zadávací xxxxxxxx, xx. jako xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx (xxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mj. xxxxxx závodu) xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx souladu x xxxxxxxxx právní xxxxxxx“ xxxx xx xxxxx x obecných xxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx „rozsahem xxxxxxxxxx evropských zadávacích x xxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právo označuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx” x pojem xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx zamýšlel odklonit xx xx evropské xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx postrádal xxxxx. Xxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxx procesu se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srovnej např. xxxxx z 30. x 32. schůze xxxxxxxxxxxxx výboru xx xxx 2.12.2015 a 13.1.2016).
Xxxxx krajského xxxxx xx xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx, xxx který xxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx. X nynější xxxx připouští xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx více xxxxxxx, xxxxx jedna x nich xxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx interpretoval xxxx xxxxxx vůle x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx jeho xxxx ve skutečnosti. Xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx mít xxxxx xxx, xxx xxxxxxx o legislativním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Kdyby se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx existuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jen xxxxx xx mohl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx celek i xxxxxxxxxxxx xxxxxx nasvědčují xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xx dne 27.8.2018, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxx rozšířit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nad rámec xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxx xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zakázku x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx výjimky xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx pouze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx-xx xxxxx „xxx“ xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx skutečnosti, xx xxxxx xxxxxxx uvedený x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§29) xx shoduje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx směrnici. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §18 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxx zakázkách je xxxx zjevným xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx zákona x zadávání veřejných xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx, xx xxxxxxx závěry xxxxxxxxx x navržená xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek, xxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvem xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx: „[x]xx xxxxx xxxx xxxxx xx za xxx nepovažuje cenný xxxxx, xxxxxxxx závod xxxx podíl x xxxxxxxx korporaci“. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnic x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x povinnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §14 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx záměrem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků.
Závěrem xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx dle xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nabytí xxxxx xx závodu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx aprobována §11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx je oprávněn xxxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, kterou žalobce xxxxxx, je xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx používá xxxxx „xxx, zvíře x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“, oproti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx. Xxxxxxx podřazení xxxxx xxxx xxxx, xxxxx přesahují xxxxx xxxxxxx, xxx veřejnou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nerozporují (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx zvířat).
Výklad krajského xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyjímala xx své xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, nájem xxxx xxxxx xxxxxx [§18 xxxx. 2 xxxx. x) x §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx], když xxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xx má xxxx xxxxxxx výjimek, a xx v §29 x xxxx. Pokud xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx cenných xxxxxx xx nabytí xxxxxx x působnosti xxxxxx, xxx by xxx nepochybně učinil.
Nedostatek xxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx nelze odstraňovat xxxxxxxx založeným xx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx, xxxxx však xxxx x liteře xxxxxx žádnou oporu; x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx novelizace. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx právní jistota xxxx xxxxxxxx; je xxxxx vycházet x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxx pokud xx xxxxxxxxxxx v §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jasně odchýlil xx směrnice, x xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx širokého xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx závodu, xxx xxx xxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, podle kterého xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přijímání xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxxxx xxxx textu xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxx neúplně (x xxx pádem xxxxxxxxxxxxxxxxx). Xx x xx xxxxx xxxxxxx, xx: „Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pořizovaný xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxx.“ Není xxxxxx x tom, xx xx s xxxxxxx obchoduje, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxxxxxxxx výklad xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x řadě xxxxxxx mlčky xxxxxxxx, x to xx xxxxx přísnějším xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x §222 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx vybrat xx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx pro určení xxxxxx xxxxxxxx v §13, xxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle §58.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx zápisů xxxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx úvahu soudu, xx v xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx souladná x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx přísnější, přičemž x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx členské xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx rozšířil xxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx případ x xxxxxxx věci), v xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx malého xxxxxxx x obsahuje x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanovuje xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxx-xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx eurokonformního xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx vedena chybně. Xxxxx má být xxxxxxx xxxx xx xxxxxx vložena, znamená xx xxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxx, než že x xxx xxxx xx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx charakterem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prohlášením, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx důvod x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx směrnici správně x xxxxxx xx xxxxxxxx pouze za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxxxx xxx předložen x u xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx.
Xxxxx xx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx novely, xxx xx xx xxx xxxxxxxxxx zabývat xxxx podstatou. Xxxxxx xx xx vztahovat xx nabytí obchodních xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx investice. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, ale zabezpečení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx cíle xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx různými xxxxxxx: „vysoutěžením“ dopravce, xxxxxxx autobusů v xxxxxxxxx řízení anebo xxxxxxxx, xxxxx zvolil. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxx soudem, xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadeného rozsudku, xxxxxxxx je xxxxxxxxx x tvrzenými xxxxxx xxxxxx uvedenými xxxx.
Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx (až na xxxxxxx) xxxxxx přímým xxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek.
Odůvodnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nelogické. Xxxxx xx převod xxxxxxx papírů x xxxxxx závodu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by je xxxxxx třeba x xxxxxxxx xxxxxxx vyjímat.
Navíc, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jelikož xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxx: soud xx xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxx xxx tento xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx; byl xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x projednání xxxx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx postupem xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X této souvislosti xxxx předkládá xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.7.2020 x xxxxxxx xx, že XXXX Xxxxxxx x. s. xx xxxxxxxxxxx akvizici xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx.
Xxxxxxx se ohledně xxxxxxxxx xxxxxx věci, xx. xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, plně xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx svá xxxxxxxxx xxxxxx.
X ohledem xx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímý xxxxxx xx vyšší xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx metodu xxxxxxxxxxxxxxx výkladu (tj. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx skutečného xxxxxx xxxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx xxxxx provést xxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (nikoli xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx maximální xxxxxx směrnice.
Poukaz xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx českého xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jedinou definici xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxx platí xxx pro nadlimitní, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx závěr by xxx v zásadním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxxx xxxxx.
X nynější xxxx xxxx nezbytné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx plná transpozice xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, xx by xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx není xxx x sobě xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Judikatura konstantně xxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx normy před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxx.
Xxxxxx, xx xxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx věc podle §489 občanského xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníkem xxxxxxxxxxxxxx. Věcmi podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx i ovladatelné xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx (u kterých xx xxxxxxxxx platí x rozsahu, ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, viz §494 občanského xxxxxxxx), xx xxxx otázkou, xxxx xx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxx xxxx kategorie xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xx podřazení xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zakázky není xxxxxx xxxxx, že xx xx xx xxxxxxxx x zadávací xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady x. 2195/2002, x xxxxxxxxx slovníku pro xxxxxxx zakázky (CPV), xxxxx nomenklatura obsahuje xxxxxxxx označené xxxx „xxxxxxx, hospodářská xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx závod xxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxx státy xxxxx transponovanou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx šířeji x xxx elementární xxxxxx, jakou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx žalovaného xx xxxxxxx příslušné xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx zákon o xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxx xxxxxxx obsahoval, xxxx xxxxxx však tkvěl xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx vyjmenovaná xxxxxx xxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nepovažoval xx xxxxxxxx výjimky xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Účelem xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x tím, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx cestujících, xxxxxx však se xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxx cíl xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xx xxx žalobce xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pořízení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx které xx xxxxxxxx dopravní obslužnost xx svém xxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx spolupráce.
Nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx akvizice x xxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x těchto případech xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx hovořit x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dodavateli, xxxxx xx lze xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx, a už xxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxx získat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x plnění.
Odmítá xxxxxxx, že xx xxxx postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xx xxxxxx §109 xxxx. 5 x. x. s., xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx. Část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se obcházení xxxxxx xxxx navíc xxxxxxx xxxxx obiter xxxxxx, tj. xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx nezabýval xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxxxxx důvodu xxxxxx dovolávat, neboť xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx v Brně x xxxxxx mu xxx x dalšímu xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
V. x) Xxxxxxxx veřejné zakázky xx dodávky
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx přistoupit x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek.
[81] Xxxxxxxxx sporu mezi xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravě xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. 8 xxxx první xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxx xx jednalo o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnice).
[82] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx posouzení xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx §24 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx zakázky, x xxxxxxx uzavření xxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xx xx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx by xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx podlimitní. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx důvody, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx.
[83] Xxxxx xx odpověď xx spornou xxxxxx xxxx záporná a §14 xxxx. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx transpozici xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx zvolit xxx, který nejlépe xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x cílům. Xxxx §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx přírodních xxx“ a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx je xx xxxxx (k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx směrnice xxx čl. 4 xxxx. 3 Smlouvy x Evropské unii, xx. 288 Smlouvy x fungování Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.4.1984, ve xxxx 18/83, Xxx Xxxxxx x xx xxx navazující xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.5.2006, xx. zn. Xx. XX 66/04, x. 434/2006 Xx., xx xxx 6.11.2007, xx. xx. XX. XX 3/06, x. 185/2007 Sb. XX, xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.2.2010, čj. 5 Xxx 68/2009-113, x. 2036/2010 Xx. XXX x xxxxx).
[84] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx naopak xxxxxxxxx, xx český xxxxxxxxxxx upravil xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx širší xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[85] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx, že §14 xxxx. 1 zákona x zadávání veřejných xxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxx směrnice a xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx však xxxxxxxx, xx by xxxxxxxx v nynější xxxx nabývala přímého xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx). Vzhledem x xxxx, že xx. 2 xxxx. 1 pododst. 8 xxxx xxxxx zadávací xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx než xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx. xxx), xx xxxxx xxxx xxxxxx nezbytné xxxxxxxx českou xxxxxx xxx, že xxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx nespadá převod xxxxx ani xxxxx xxxxxx.
[86] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úvahy, xx xxxxxxx uvedený xxxxxx xxxxx vystavěl, x dospěl x xxxxxx, že nebyly xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx české xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xxxx zákonodárce xx xxxxxx xx sporné xxxxxx projevil, x xxxxxxxx čehož xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uplatnění (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) úmyslu xxxxxxxxxxx. Nesprávný byl xxxxx x xxxx xxxxx x xxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx historický xxxxx xxxxxxxxxxx.
[87] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx zkoumání toho, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xx dřívější xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x nynější xxxx xxxx v xxxx, xxxx bylo xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx svých úvah xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
[88] Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx úprava xxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx na dodávky xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, x to xxxxx věci, xxxxxxxxxx „xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, tj. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jinou.
[89] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx práva xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx potíže. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx uvedené x §8 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx, „xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx (xxxx jen ‚xxxxx‘)“, xxxxxxxx i xxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx zákona, x xx xx. xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §18 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx odlišná.
[90] Jakýkoli xxxx xxxxx by xxxxxxxx, xx zákonodárce xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx iracionálně, xxxxx však xxx xxxxxxx právní normy xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx z xxx. xxxx racionálního xxxxxxxxxxx, tj. x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx, xxxx vytváří xxxxxxx xxxxxx normu, xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx (xxxxx) xxxx předpoklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx dostatečně silné xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxx případě xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx, xxxxxxxx jazykovému xxxxxxxxx xxxx zjevnému opomenutí xxxxxx skutečnosti (k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxx např. Melzer, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2009, 304 s. x. 86 – 87).
[91] X nynější xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[92] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx neodchýlit xx od xxxxxxxx x xxxxxxxx zákonné xxxxxx (xxxxxxx xx xx, xx x xxxxx takový úmysl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jasného xxxxx zákona). Pasáže xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na schůzi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx návrh zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x zajištění souladu x evropskou xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx xxxxx, pokud by xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx východisek x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nechtěl x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx věci xx xxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v právním xxxxx smyslu x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx vět: „Xxxxxxxxxxx x evropské právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx pro xx charakteristické, že xx x xxxx xxxxxxxxx,“ xxxxx xxxxxxxxxx; xxx x konstatování xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxx upřesněn xxxxxx vztah x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu tedy – na rozdíl xx textu zákona – o xxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x potvrzení xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx bylo upravit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odlišně.
[93] Xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejných zakázek xx xxxxxxx xxxxxx xxxx směrnice, je xxxxxxxxx Ministerstva pro xxxxxx rozvoj x xxxx stanovisku ze xxx 27.8.2018, xxxxx xxxx xxxxxxx jen x pouze xxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx zákona záměrně xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx směrnice x zákon právě xxxxx xxxxxxx přebírá, xxx xxx výše xxxxxxx závěr jen xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxxxxx veřejnou zakázku xx xxxxxxx jinak xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx ze své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx, xx upravuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[94] Xxxxx popsaného xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxx potvrzuje x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxx x následné novele xxxxxxxx doplnění §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x větu „[x]xx xxxxx věty xxxxx xx xx xxx nepovažuje xxxxx xxxxx, obchodní závod xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Vyjádření xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x povinností, pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxxx xxxxxxx x zpřesnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxx xxxx vyložil §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx správně. Xxxxxxxxx xxxxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx xxxx věci, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx definici xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxx x xxxx §489, xxxxx xxxxxxx xx xxxx vše, xx je rozdílné xx osoby x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxx zprávy x §14 odst. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkazuje, x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx výhrady xx xxxxxxx (viz xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxx, X. a xxx. Xxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek. Komentář. 1. xxxxxx. Praha : Wolters Xxxxxx, 2016, 1108 s., Xxxxxx, X., Machurek, X., Xxxxxxx X., Xxxxxxx, X. x xxx. Zákon x xxxxxxxx veřejných zakázek. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2017, 1320 x.).
[96] Xxxxxxxx x xxxx, že xxx závod, tak xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (o xxxx není v xxxxxxx xxxx xxxxx) x xxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, které xx xxxxxx x xxxxxx těchto xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dospět x jinému xxxxxx, xxx xx se x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxx povinen xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxx x zadávacím xxxxxx.
[97] Závěrem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx si je xxxxx xxxx, xx x korporátních akvizic xx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení velice xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx to xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx dodavatel (xxxx. v xxxxxxx xxxx žalobce minimálně xxxxxxxx tři xxxxx xxxxxxxx). Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §63 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx), xxx uváděl x xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravidlům xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx tedy není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx jistě xxxxxxxxxxx, posouzení vhodnosti xxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy pro xx není místo.