Xxxxxx věta
Pokud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu, xxxxx xx x XX xxxxxx pobyt, xxxxxxxx o výměnu xxxxxxxxxx průkazu podle §116 xxxx. 3 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx získal xxxxxxxx k xxxxxx, xxxxxxxxx to, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x možnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx platným xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx účely xxxxxxxxxxx odpovědnosti se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxx neplatného xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxx potrestán xxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx x §125c xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vozidlo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§3 odst. 3 xxxx. x) téhož xxxxxx] a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x silničním provozu xxxxxx ve xxxx §125c xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 22/2012 (xx. xx. Xx. XX 14/09).
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Olomouckého xxxxx x xxxxxxxxx cizozemského xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
V xxxx xxxx xxxx xxxx otázku, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajícího x xxxxxx motorového xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§125x xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx)].
Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxx x dlouholetým xxxxxxx; x Xxxxx xxxxxxxxx má uděleno xxxxxxxx x trvalému xxxxxx od xxxxxx 2011 x x xxxxxxxxx xxxxx řidiče xxxx xxxxx záznam. X xxxxxx 2016 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (kterou xxxxxxxxx) x na xxxxx xxxxxxxxx předložil izraelský xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 2008. X xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx s xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xx xx naposledy x xxxx 2015 xxxxxxx x možnost výměny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xx český (§116 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx možná, xxxxx xxxx xxxxxxxxx průkaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. Vídeňské xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 83/2013 Sb. x. x.) – xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx povinné xxxxx. Xxxxxxx xxx také xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx průkaz, xx xxxxxxxxxx českou xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx – xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx volantem – xxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxx, že se xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx).
Xx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx průkazu, xxxx xxxxxx xxxx xxxx zamítnuta z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx autoškolu x xxx 27.12.2016 mu xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 23.6.2017 xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx mu xxxxxx x minimální možné xxxx – xxxx xxxxxx ve xxxx 25 000 Kč x xxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxx [§125c odst. 5 písm. x) x §125x xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx]. Magistrát také xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx sankce xxxxx xxxxxxx (§125c odst. 9 xxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx formulaci xxxxxx, xxx jinak odvolání xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 26.9.2017.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx však xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 1.4.2019. Uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neobsahoval xxxx xxx povinných xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (1. název xxxx razítko orgánu, xxxxx xxxxxx xxxxx; 2. xxxxxx xxxxxxxx; 3. místo xxxxxxxx; 4. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napsané latinkou – xxxxxxx xx xxx x hebrejštině; 5. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Česká xxxxxxxxx přitom není xxxxxxx uznat cizozemský xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx doklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx x roku 2016.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx xx tom, xx xxx správní xxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řidičský xxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidičského xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx §116 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu nepožádal x výměnu řidičského xxxxxxx xx xxx xxxxxx poté, xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx řidičského xxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx x §116 xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z §118 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx rozhodnutí Krajského xxxxx v Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vrátil xx věc x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[8] Xxxxxx xxxx krajský xxxx shrne Xxxxxxxx xxxxxxx soud nejprve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o silničním xxxxxxx:
– Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx [1]), xxxxxx xx toho, xxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxx. a) xxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx oprávnění.“
– Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, „xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (…) xxxxx xxxxxx podle mezinárodní xxxxxxx, kterou je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx provozu“ [§3 xxxx. 3 xxxx. a)].
– Řidičské xxxxxxxxx na území Xxxxx republiky xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx x silničním xxxxxxx (Xxxxx 1968)“ [§104 odst. 2 xxxx. c)].
– „Držitel xxxxxxxx řidičského xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státem, xxxxx xx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxx […], xx povinen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx cizím xxxxxx, x xx xx 3 xxxxxx […] xxx dne, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx […]. Xx-xx xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx xxxxx státem, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx zastupitelském xxxxx státu, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“ (§116 odst. 3).
– „Xxxxxxxx průkaz xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx držitel xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx trvalý pobyt […], xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx řidičský xxxxxx xxxxx §116 odst. 2 xxxx xxxx. 3“ (§118 odst. 2).
[9] X Xxxxxxxx xxxxxx plyne:
– „Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx příslušné xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx požadované xxxxxxxx x dovednosti“ [xx. 41 xxxx. 1 xxxx. x)].
– „Smluvní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílohy 6 xxxx xxxxxx“ [čl. 41 xxxx. 2 xxxx. a) xxx x)].
X xxxxxxx 6 xxxxxx jsou xxx xxxx jiné předepsány xxxxx ty xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (viz xxx [5]) a xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řidičský xxxxxx xxxx pouhé xxxxxxxxx
[10] Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx řidičským xxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx rozsah) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxx k xxxx xxxxx xxxxxxxx §104 xxxx. 2 xxxx. c) a xxxx rozsudek XXX xx dne 16.6.2010, xx. 2 As 41/2009-62]. Xxx uvádí x komentář x xxxxxxxxxx xxxxxx autorů Xxxxx Xxxxx x Xxxx Kněžínka (Wolters Xxxxxx, Xxxxx 2016, xxxxxxxx x §118 xxxx. 2), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydaného cizím xxxxxx, který xx x XX trvalý xxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §116 odst. 3 (xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx získal povolení x xxxxxx), neznamená xx, že mu xxxxxxx řidičské oprávnění: xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx platným řidičským xxxxxxxx.
[11] Xx současně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx uplyne-li tříměsíční xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, že zaniklo x xxxxx xxxxxxx xx dosavadní (xxx xxxxxxxxx) řidičský xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx stejnému xxxxxx xxxxxxx x stanovisko xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 13.1.2016, xxxxx xxxx xx xxx správní xxxxx xxxxxxxxx vyhovět žádosti x výměnu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxx xx xx uplynutí lhůty xxxxxxxxx v §116 xxxx. 3 xxxxxx. X této věci xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x zákonné xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xx xx xxxxx opakovaně dostalo xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx žádosti xxxxxx xxxx moci vyhovět). Xxx se xxxxxxx xxxxxxx, ani x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx lhůtě xx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx: xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx to, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neměl xxxxxxx povinné xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxx xx xxxxxxxxxx xxx x nebyl xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx zní xxxxx: xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx listiny, xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx, x závislosti na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svou žádostí x nedostane xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx sankční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxx nejpřísnějších zákonných xxxxx nejen pokutou, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx? Xxxx xx xxxxxxxxxx, xx takový výsledek xxxx přijatelný x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx?
[13] Xxxxxxx skutková xxxxxxxx formulovaná x §125x xxxx. 1 xxxx. x) bodu 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx míří xx ty xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Stejná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx 25 000 xx 50 000 Xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxx xx xxxx let [§125x xxxx. 5 xxxx. x) a xxxx. 6 xxxx. a) xxxxxx], xx xxxxxxx x xx přestupky xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx:
- „pachatel xxxx xxxxxxx xxxx jede xx zvířeti xx xxxxx xxxxxxxxxxx způsobilost, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx alkoholického xxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx;
- pachatel xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx při xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxx xxxxx ovlivněna xxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxxx xxxxxx;
- pachatel xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Evropské unie, xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx řidičského xxxxxxx xxxxxxxx cizím xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx dosáhl x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx;
- xxxxxxxx způsobí xxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxx xxxxx újmu xx zdraví.“
Z xxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx nejpřísnější sankce xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx silničního xxxxxxx – xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opakovaně, xxxx přivodili jinému xxxx xx zdraví, xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx potenciálně) xxxx xxx xxxxxx návykové xxxxx. Xxxxxxxx tresty [xxxx. §125x odst. 5 a 6, xxxx písm. x) x následující] než xx, které byly x minimální zákonné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx určeny třeba x xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rychlost o xxxxxxx kilometrů x xxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; ohrožují xxxxxx přecházející xxxxxxx xxxxxxxxxx; otáčejí xx x xxxxxxx na xxxxxxx; xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nad praktickým xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx ty xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx povinným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx xxxx – xxxx xxx xx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx právu, xxx pozbyli tohoto xxxxxxxxx opakovaným xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§123x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx dvanácti xxxx; §94x xxxx. 1 xxxxxx – xxxxx xxxxxx xxxxxxxx). X stěžovatele xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx oprávněn xxxxx motorové vozidlo): xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx zmíněný xxxxxxxx nedostatek xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průkazu.
[15] Xxxxxx xxxxxx od 25 000 xx 50 000 Xx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx let xx xxxxxxx i Xxxxxxx xxxx ve xxxx nálezu Xx. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011, x. 22/2012 Xx. [xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsažené v §22 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx platnému §125x odst. 5 xxxx. a) x xxxx. 6 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx]. Ústavní xxxx xxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxxxx ohraničení xxxxxx xxxxxx. „Xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx druhu xxxx xxx obecně tak xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovit nulovou xxxxxxx výměry xxxxxx; […] xxxx xxx xxxxx dodržen xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi typovou xxxxxxxxxx deliktního xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx.“
[16] Xxxxxx závažnost xxxxxxx, které je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x odst. 5 xxxx. x) a xxxx. 6 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx i xxxxxx sankce. Xxx xxxx xx xxx xxxxx dbát xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx §125c xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx (xxxxx je xxxxxxx xx vinu xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx závažnosti xxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[17] Xxx xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x zákonu x silničním xxxxxxx. Xxx xx autoři xxxxxxx, formulace §118 xxxx. 2 xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx cizím xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx motorových xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx §104 odst. 2 [Řidičské xxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxxx… (xxxxxxxx xxxxxx)]. Z xxxxxx xxxxx, xx nelze xxxxxxxx řidičské xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. [Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 2, xxxxxxxx xx 31.12.2011, „x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx… (xxxxxxxx xxxxxx)“.] Významnější xxxx xx, že xxxxxxxxx §118 odst. 2 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x §3 odst. 3 xxxx. x), která xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx –, nikoli xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx by xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jen xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx oprávnění, a xx xxxx řidičské xxxxxxxxx samo. Sama xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[18] X tomuto xxxxxx xxx dodat, xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx uspokojivě xxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx sice xxxx xxxxxx některou ze xxxxx Xxxxxxxx úmluvy (xxxx xx xxxxx x xxxx Xxxxxx), xxx přesto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx s xxx, xx za takto xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxx xxxx (xxx představovaný Magistrátem xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx úřadem Xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx podle xx. 41 odst. 2 xxxx. x) xxxx x) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uznat xxxxx (x xxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxxxx 6 xxxxxx.
[19] Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx – x průkazem, xxxxx takové xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Správní xxxxxx (x xxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx důsledku formální xxxxxxxxxx cizozemského osvědčení xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxx, kde xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osvědčení xx xxxxx xxxx xxxx (xxx vnitrostátní xxxxxxxxx – český xxxxxxxx xxxxxx). Nelze xx však xxxxxx x potrestání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení xx xxxxxx, který xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx) ve xxxxxxxxx nepoměru s xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poklesku.
[20] Xxx xxxxxxxxxxx stěžovatelova deliktu xx vhodné xxxxxxx xxxxxxxx x typově xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx českého xxxxxxxxxx xxxxxxx. Řidič xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxx řízení x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxxx [§6 odst. 7 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx], x na xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx jej xxxxxxxxx (§6 odst. 8 zákona). Pokud xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx nemá, xxxx. xxx nepředloží, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x jakéhokoli důvodu xxxxxxxx (§118 xxxx. 1), xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxx x §125x xxxx. 1 xxxx. x) [fyzická osoba xx xxxxxxx přestupku xxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x) až j), xxxxxxx xxxx poruší xxxxxxxxx stanovenou v xxxxx XX xxxxxx xxxxxx] x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §125c xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxx xx 1 500 Xx xx 2 500 Xx.
[21] Xxxxx stěžovatelův xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx stěžovatel xxxxx či později xxxxxx xxxxxxx český xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx tomu, xx xx to xxxxx. (Je proto xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxx situaci xx xxxxxxxx.) Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx facto xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx získal xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx stejnou xxxxxxx xxxx x řidiče, xxxxx řídí s xxxxxxxxx českým xxxxxxxx (§118 xxxx. 1). Xxxxxxxxxx xx xxx – xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxx xxx potrestán xxx xxxxx zbytkové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §125x xxxx. 1 xxxx. x).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné ochránkyně xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx formální xxxxx přestupku xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) bodu 1 (řízení xxx xxxxxxxxxx oprávnění) xxx xxxxxx s řidičským xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx – kdežto xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx požadavky Vídeňské xxxxxx, takovým xxxxxxxxxx xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Česká republika xxxx vázána smluvní xxxxxxxxxx uznávat xxxxxxxx xxxxxx xxxx doklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx dále xxx argumentaci xxxxxxxxx x nevysvětluje, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.