Právní věta
Pokud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řidičského xxxxxxx, xxxxx má x XX xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x výměnu xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §116 xxxx. 3 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxxxxxxx lhůtě xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x pobytu, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx účely xxxxxxxxxxx odpovědnosti se xx takového xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx neplatného xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxx potrestán xxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx v §125c xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx však xxxxxxxxx xx xxxxx řídící xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§3 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxx xxxxxx] a xxxxxxx xxx xxxxx nejpřísnější xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxx ve xxxx §125c odst. 1 xxxx. x) xxxx 1.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Ústavního xxxxx x. 22/2012 (xx. xx. Xx. XX 14/09).
Xxx: V. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx cizozemského xxxxxxxxxx průkazu, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
X xxxx xxxx soud xxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx motorového xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§125c odst. 1 xxxx. x) xxx 1 zákona x xxxxxxxxx provozu)].
Žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx od března 2011 a v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx žádný xxxxxx. X červnu 2016 xxx xxxxxxxxxx dopravní xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x na výzvu xxxxxxxxx předložil izraelský xxxxxxxx xxxxxx vydaný x xxxx 2008. X řízení x xxxxxxxxx, xxxxx x xxx poté xxxx xxxxxxxx, xxxxxx, že xx xxxxxxxxx v xxxx 2015 zajímal x xxxxxxx výměny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx český (§116 xxxx. 3 xxxxxx x silničním xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tehdy xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx průkaz xxxxxxxxx náležitosti Úmluvy x silničním provozu (xxx. Xxxxxxxx úmluvy, xxxxxxxxxxx xxx x. 83/2013 Xx. x. x.) – xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx povinné xxxxx. Xxxxxxx byl xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx průkaz, xx absolvovat xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx cestu xxxxxxx – xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx problém xxxxx vyřeší).
Po xxxxxxxx xxxxxx x přestupku xxxxxxx xxxxx jen xxxxxx požádat x xxxxxx řidičského xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxx zamítnuta x xxxxxx právě xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 27.12.2016 xx xxx vydán xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 23.6.2017 xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx shledal xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx – tedy xxxxxx xx xxxx 25 000 Kč x xxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxx [§125x xxxx. 5 písm. a) x §125c odst. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx]. Magistrát také xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx sankce xxxxx xxxxxxx (§125x xxxx. 9 téhož xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx formulaci výroku, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.9.2017.
Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx rozsudkem ze xxx 1.4.2019. Xxxxx, xx xxxxxxxx izraelský xxxxxxxx průkaz xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx (1. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx; 2. xxxxxx xxxxxxxx; 3. xxxxx narození; 4. xxxxx normálního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxx xx xxx v hebrejštině; 5. datum vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx uznat cizozemský xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Vídeňské xxxxxx, jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxx stanovisku x roku 2016.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxx pojmy xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ani případná xxxxxxxxxx řidičského průkazu (xxxxxxxxx tím, že xxxxx §116 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx nepožádal x výměnu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx poté, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx řidičského xxxxxxxxx; x každém xxxxxxx x §116 xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx následek nelze xxxxxxx xxx x §118 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vrátil xx věc x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[8] Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx:
– Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxx [1]), dopadá xx xxxx, xxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x rozporu x §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx držitelem příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
– Řídit xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx osoba, „xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (…) jiným xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx provozu“ [§3 odst. 3 xxxx. x)].
– Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx osvědčuje „xxxxxxxx xxxxxx vydaný xxxxx státem xxxxx Xxxxxx o silničním xxxxxxx (Xxxxx 1968)“ [§104 xxxx. 2 xxxx. c)].
– „Držitel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx […], xx povinen xxxxxxx xxxxxxxxx obecní úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výměnou xx řidičský xxxxxx xxxxxx cizím státem, x xx xx 3 xxxxxx […] xxx xxx, xxx xx byl xxxxxxx xxxxxx pobyt […]. Xx-xx obecní xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řidičského průkazu xxxxxxxx xxxxx státem, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“ (§116 xxxx. 3).
– „Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx cizím xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx […], xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nepožádal x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §116 xxxx. 2 xxxx xxxx. 3“ (§118 xxxx. 2).
[9] X Vídeňské xxxxxx xxxxx:
– „Smluvní xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že řidič xx xxxxxxxxxx znalosti x dovednosti“ [xx. 41 xxxx. 1 xxxx. b)].
– „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uznat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxxxx 6 xxxx xxxxxx“ [xx. 41 odst. 2 xxxx. a) xxx x)].
X xxxxxxx 6 xxxxxx xxxx pak xxxx jiné předepsány xxxxx xx povinné xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud (viz xxx [5]) x xxxxx ve stěžovatelově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průkazu xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxx oprávnění xxxxxx řidičský xxxxxx xxxx xxxxx osvědčení
[10] Xxxx souhlasí xx xxxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx (ten xx xxxxx osvědčením, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx rozsah) a xxxxxxxxx oprávněním jako xxxxxxx [xxx k xxxx xxxxx citovaný §104 odst. 2 xxxx. x) a xxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 16.6.2010, xx. 2 Xx 41/2009-62]. Xxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx Bušty x Xxxx Kněžínka (Xxxxxxx Xxxxxx, Praha 2016, xxxxxxxx x §118 xxxx. 2), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx typu (xxxx xxxxxxx řidičského xxxxxxx xxxxxxxx cizím xxxxxx, xxxxx xx x ČR xxxxxx xxxxx) nepožádá x xxxxxx řidičského xxxxxxx xxxxx §116 xxxx. 3 (ve xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x pobytu), neznamená xx, xx xx xxxxxxx řidičské oprávnění: xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Xx současně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx průkaz xx průkaz xxxxx. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxxx x stanovisko xxxxxxx ochránkyně xxxx xx dne 13.1.2016, xxxxx xxxx xx xxx správní orgán xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §116 xxxx. 3 xxxxxx. X této xxxx xxxx sporné, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v zákonné xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx o přestupku (xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxx moci xxxxxxx). Xxx se xxxxxxx xxxxxxx, ani x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zákonné lhůtě xx stěžovatel nebyl xxxxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxx izraelský xxxxxxxx průkaz xxxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxx Vídeňské xxxxxx.
[12] Xxxxx zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxx xx xxxxxxxxxx dán x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Obecnější xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx věci zní xxxxx: xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxx chybějící xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou (očekávatelně, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx neuspěje xx svou xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx téhož účastníka xx hrubé porušení xxxxxx x silničním xxxxxxx, trestané podle xxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonných xxxxx xxxxx pokutou, xxx x minimálně xxxxxx zákazem xxxxxx? Xxxx je přesvědčen, xx takový xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xx xxx zákonodárce xxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx?
[13] Xxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §125x odst. 1 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ty pachatele, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx peněžité sankce xx xxxxx skutek xx 25 000 xx 50 000 Xx a rozmezí xxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx [§125x xxxx. 5 písm. x) x xxxx. 6 xxxx. a) xxxxxx], se xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx:
- „pachatel řídí xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx způsobilost, xxxxx si přivodil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx;
- xxxxxxxx xx xxxxxxx podrobit xxxxxxxxx, zda při xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxx xxxxx ovlivněna xxxxxxxxx xxxx xxxxx návykovou xxxxxx;
- pachatel pozbyl xxxx řidič, xxxxx xx xxxxxxxxx řidičského xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx cizím xxxxxx, xxxxx k řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bodů;
- xxxxxxxx způsobí dopravní xxxxxx, při které xxxx xxxxx újmu xx xxxxxx.“
X toho xx xxxxxx, xx xxxxxxx nejpřísnější xxxxxx xxxx xxxxxxx na xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) řídí xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Mírnější xxxxxx [xxxx. §125c xxxx. 5 x 6, xxxx písm. x) x xxxxxxxxxxx] než xx, které xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx třeba x xxx xx xxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx; řídí závažně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidlo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxx xxxx xxx vlivem návykové xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx autoškoly xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx podstata xxxxx §125c xxxx. 1 písm. e) xxxx 1 je xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxxx xxxx – xxxx xxx ty, xxxxx sice xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu (§123c xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; §94x odst. 1 zákona – xxxxx zákazu činnosti). X stěžovatele xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxx řidičského xxxxxxxxx (xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx): xxxxxxx xx byl xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nedostatek údajů xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průkazu.
[15] Sazbou xxxxxx xx 25 000 xx 50 000 Xx x xxxxxxxx zákazu řízení xx xxxxxxx xxxx xx dvou xxx xx xxxxxxx i Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx Xx. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011, x. 22/2012 Xx. [xxxxx xx týkal xxxxxxxxx xxxxxx obsažené v §22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxx §125x odst. 5 xxxx. x) a xxxx. 6 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx]. Ústavní xxxx xxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxxx nemusí xxxx upustit od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. „Xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) deliktního jednání xxxxxx druhu xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx nepřipouští xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sankce; […] musí xxx xxxxx dodržen příkaz xxxxxxxxxxxxxxx mezi typovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání x xxxx sankční xxxxx.“
[16] Typová závažnost xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §125x xxxx. 5 xxxx. x) a xxxx. 6 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx velmi vysoká, x xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Tím xxxx je ale xxxxx dbát xx xx, xxx jako xxxxxxxx §125x odst. 1 písm. x) xxxx 1 zákona (xxxxx je kladeno xx xxxx stěžovateli) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx jednání, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ryze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[17] Xxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx autoři xxxxxxx, xxxxxxxxx §118 xxxx. 2 zákona, xxxxx níž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx motorových xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx §104 xxxx. 2 [Řidičské xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx… (xxxxxxxx xxxxxx)]. X xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řidičský xxxxxx: xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění. [Xxxxx dřívějšího xxxxx §104 odst. 2, xxxxxxxx do 31.12.2011, „x xxxxxx motorových xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx… (xxxxxxxx xxxxxx)“.] Xxxxxxxxxxx xxxx je, že xxxxxxxxx §118 odst. 2 neodpovídá xxx xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxx. x), xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx hledisku – xxxx na xxx, xxx je někdo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx –, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx bezvadného xxxxxxxxxx průkazu. X xxx by xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx oprávnění, a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Sama xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx pozbyl platnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jinak xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxx.
[18] X xxxxxx xxxxxx lze xxxxx, xx xxxxx nejen xxxx o xxxx xxxxxx, xxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx je stěžovatel – xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx ně patří x xxxx Izrael), xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx formální náležitosti xxxxxxxxxx úmluvou. Xxxx xxxxxxxx x tím, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx stát (xxx představovaný Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx) nucen k xxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx podle xx. 41 xxxx. 2 xxxx. a) xxxx x) Vídeňské xxxxxx musejí smluvní xxxxxx xxxxx xxxxx (x xxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odpovídá ustanovením xxxxxxx 6 úmluvy.
[19] Xxxxx xx ale xxxxx upozornit xx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx – x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Správní xxxxxx (x krajský xxxx) ve svém xxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxx zkratku, v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx výkladová xxxxxxx xx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxx, kde xxxxxxx cizozemského xxxxxxxxx xx státu něco xxxx (zde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – český xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxx použít x potrestání držitele xxxxxxxx nedostatečného osvědčení xx delikt, který xx svou typovou xxxxxxxxxx (xxxxxxx nejpřísněji xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx provozu) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poklesku.
[20] Pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deliktu xx vhodné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jednáním, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx českého řidičského xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx musí mít xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx průkaz, xxxxxxx xxxx x xxxxxx [§6 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx], a xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v zákoně xx povinen xxx xxxxxxxxx (§6 xxxx. 8 xxxxxx). Xxxxx xxxxx x sebe xxxxxx xxxxxx nemá, xxxx. xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x jakéhokoli důvodu xxxxxxxx (§118 xxxx. 1), dopouští xx xxxxxxxxx xxxxx zbytkové xxxxxxxx podstaty zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §125x xxxx. 1 písm. x) [fyzická xxxxx xx xxxxxxx přestupku xxx, xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxx které xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x) xx j), xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx II xxxxxx xxxxxx] a xxxx xxxxxxxxx podle §125x xxxx. 5 písm. x) pokutou xx 1 500 Xx xx 2 500 Xx.
[21] Kdyby stěžovatelův xxxxxxxxxx řidičský průkaz xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Vídeňské xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx či později xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx nenasvědčovalo tomu, xx xx to xxxxx. (Je xxxxx xxxxxxx, xx si xxxxxxxxxx nakonec xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.) Za xxxxxxxx xxxxxxxxx xx byl xxxxxxxxxx setrvale ve xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx průkaz xxx xx facto xxxxxxxx. Xxxxxxx řádný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx totiž přestal xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx získal xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxx, xxxxx řídí s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§118 odst. 1). Xxxxxxxxxx xx tak – stejně jako xxxxxxx neplatného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx x §125x xxxx. 1 xxxx. x).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx zmíněné xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx formální xxxxx xxxxxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 (řízení xxx xxxxxxxxxx oprávnění) xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxxxx výměně xx xxxxx xxxxxxxx průkaz – kdežto xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx republika xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uznávat xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řidičské xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx argumentaci xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx zrovna xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx stěžovatel, mělo xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.