Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x XX xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §116 xxxx. 3 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xxxxxxxxx xx, že xx xxxxxxx řidičské xxxxxxxxx. Pouze přijde x xxxxxxx prokazovat xxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx účely xxxxxxxxxxx odpovědnosti xx xx xxxxxxxx řidiče xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidičského xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx v §125c xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx považovat xx xxxxx řídící xxxxxxxx vozidlo xxx xxxxxxxxxx řidičského xxxxxxxxx [§3 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxx xxxxxx] x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxx ve svém §125c xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Ústavního xxxxx x. 22/2012 (xx. xx. Xx. XX 14/09).
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
X xxxx věci xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx žalobce dopustil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxx potřebného řidičského xxxxxxxxx [§125c xxxx. 1 písm. e) xxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx)].
Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x Xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 2011 x x xxxxxxxxx kartě xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. X červnu 2016 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 2008. X xxxxxx x xxxxxxxxx, které s xxx xxxx bylo xxxxxxxx, xxxxxx, xx xx naposledy x xxxx 2015 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xx xxxxx (§116 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx provozu). Xx xxxxxxxxxx registru xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úmluvy x silničním xxxxxxx (xxx. Xxxxxxxx úmluvy, xxxxxxxxxxx xxx x. 83/2013 Xx. x. x.) – xxxxxxxxx x něm chybějí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx také xxxxxx, xx jedinou xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx průkaz, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx – po xxxxx čtyřiceti xxxxxx xx xxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx; prý xxxxx, xx se xxxx administrativní problém xxxxx xxxxxx).
Xx xxxxxxxx xxxxxx x přestupku xxxxxxx přece xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxx zamítnuta z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 27.12.2016 mu xxx xxxxx český xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 23.6.2017 xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přestupku x xxxxxx mu xxxxxx x minimální xxxxx xxxx – xxxx xxxxxx xx xxxx 25 000 Xx x zákaz xxxxxx xx dobu jednoho xxxx [§125x odst. 5 xxxx. a) x §125x odst. 6 xxxx. a) xxxxxx x silničním xxxxxxx]. Magistrát xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx sankce xxxxx xxxxxxx (§125x xxxx. 9 xxxxx xxxxxx). X žalobcovu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx odvolání xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 26.9.2017.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx však xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.4.2019. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pět xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (1. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx; 2. xxxxxx xxxxxxxx; 3. místo xxxxxxxx; 4. místo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx latinkou – xxxxxxx xx xxx x hebrejštině; 5. xxxxx vzniku xxxxxxxxxx oprávnění). Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx cizozemský xxxxxxxx průkaz, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, jako doklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Krajský xxxx x Xxxx xxx Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx svém xxxxxxxxxx x roku 2016.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx tom, xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx řidičské xxxxxxxxx x řidičský xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidičského xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx §116 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx poté, xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx) neznamená xxxxxxxxxxx zánik xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; v každém xxxxxxx x §116 xxx takového neplyne. Xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx x §118 xxxx. 2 xxxxxx x silničním xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x také rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx xx věc x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[8] Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nejprve xxxxx rozhodných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx:
– Skutková xxxxxxxx, xxxxx níž byl xxxxxxxxxx potrestán (xxx xxx [1]), xxxxxx xx xxxx, xxx „xxxx xxxxxxxx vozidlo x x xxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxx. a) xxxx držitelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
– Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, „která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx motorových xxxxxxx xxxxxxxxx (…) jiným xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx republika vázána x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx silničního provozu“ [§3 xxxx. 3 xxxx. a)].
– Xxxxxxxx xxxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx průkaz xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx 1968)“ [§104 xxxx. 2 xxxx. c)].
– „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx cizím xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx […], xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecní úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výměnou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx do 3 xxxxxx […] xxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx […]. Xx-xx obecní xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx si xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, který xxxxx řidičský xxxxxx xxxxx“ (§116 xxxx. 3).
– „Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx cizím xxxxxx, xxxxx držitel xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pobyt […], xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx tento xxxxxxx nepožádal x xxxxxx řidičského xxxxxxx xxxxxxxx cizím xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §116 xxxx. 2 xxxx xxxx. 3“ (§118 xxxx. 2).
[9] X Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx:
– „Smluvní xxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx průkazy byly xxxxxx xxxxx poté, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx znalosti x dovednosti“ [xx. 41 xxxx. 1 xxxx. b)].
– „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uznat xxxxx xxxxxxxxxxxx řidičský xxxxxx, který odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxxxx 6 xxxx xxxxxx“ [xx. 41 xxxx. 2 xxxx. x) bod x)].
X xxxxxxx 6 xxxxxx jsou xxx xxxx jiné předepsány xxxxx ty xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud (xxx xxx [5]) a xxxxx ve stěžovatelově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průkazu xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx
[10] Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx mezi řidičským xxxxxxxx (ten xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx prokazuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění x xxxx rozsah) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx [viz x xxxx xxxxx xxxxxxxx §104 xxxx. 2 xxxx. c) a xxxx xxxxxxxx XXX xx dne 16.6.2010, xx. 2 As 41/2009-62]. Jak uvádí x komentář x xxxxxxxxxx xxxxxx autorů Xxxxx Xxxxx a Xxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxx Xxxxxx, Praha 2016, xxxxxxxx k §118 xxxx. 2), xxxxx xxxxx stěžovatelova xxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x XX xxxxxx xxxxx) nepožádá o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §116 odst. 3 (xx tříměsíční xxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx přijde o xxxxxxx prokazovat jeho xxxxxxxxx xxxxxxx řidičským xxxxxxxx.
[11] To xxxxxxxx xxxxx komentáře znamená, xx uplyne-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, neznamená xx, xx xxxxxxx x právo xxxxxxx xx xxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx průkaz xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x stanovisko xxxxxxx ochránkyně práv xx xxx 13.1.2016, xxxxx xxxx by xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx tomu, xx xxxx podána xx xx uplynutí xxxxx xxxxxxxxx x §116 xxxx. 3 xxxxxx. X této xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x výměnu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx až xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx se xx xxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vyhovět). Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx lhůtě xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxxx bránilo xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neměl xxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxx xx xxxxxxxxxx xxx x nebyl xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Obecnější xxxxxx nastolená x xxxx xxxx zní xxxxx: xx xxxx xxxxxxxx výklad, xxxxx xxxx chybějící xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxxx, xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx, x závislosti na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, trestané podle xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pokutou, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx? Xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xx xxx zákonodárce xxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx?
[13] Sankční xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu míří xx ty xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx oprávněni. Stejná xxxxxxxxxx, xxxxx upravují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tento xxxxxx xx 25 000 xx 50 000 Xx a rozmezí xxxxxx řízení xx xxxxxxx roku do xxxx let [§125x xxxx. 5 písm. x) a xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx], se xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx:
- „pachatel xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx vylučujícím xxxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx látky;
- pachatel xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda při xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xx zvířeti xxxxx ovlivněna xxxxxxxxx xxxx jinou návykovou xxxxxx;
- xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, který xx držitelem xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx průkazu vydaného xxxxx státem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cizím státem, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dvanácti bodů;
- xxxxxxxx způsobí xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx újmu xx xxxxxx.“
X xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dopadat xx xx xxxxxxxx případy xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xxxxxxx – xx xxxxxxxxx, kteří buď xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opakovaně, xxxx přivodili xxxxxx xxxx na xxxxxx, xxxx xxxxxxx (prokazatelně xx xxxxxxxxxxx) řídí xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tresty [xxxx. §125x odst. 5 x 6, xxxx xxxx. b) x xxxxxxxxxxx] xxx xx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx; xxxx závažně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; otáčejí se x couvají xx xxxxxxx; xxxx xxxx xxx vlivem xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx autoškoly xxxxxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[14] Skutková xxxxxxxx xxxxx §125c xxxx. 1 písm. e) xxxx 1 xx xxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx xxxx – xxxx pro ty, xxxxx sice xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx pozbyli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu (§123x xxxx. 3 xxxxxx x silničním xxxxxxx – xxxxxxxx dvanácti xxxx; §94x xxxx. 1 xxxxxx – xxxxx xxxxxx činnosti). X xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx): xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxx nedostatek xxxxx xx xxxx izraelském xxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxx xxxxxx xx 25 000 do 50 000 Kč x xxxxxxxx xxxxxx řízení xx jednoho xxxx xx xxxx let xx xxxxxxx x Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx Xx. XX 14/09 ze xxx 25.10.2011, x. 22/2012 Xx. [xxxxx xx týkal kombinace xxxxxx xxxxxxxx v §22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx nyní platnému §125x odst. 5 xxxx. x) x xxxx. 6 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu]. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx, xx zákonodárce nemusí xxxx xxxxxxx od xxxxxxxx ohraničení xxxxxx xxxxxx. „Typová xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx nepřipouští xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; […] musí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx deliktního xxxxxxx x xxxx sankční xxxxx.“
[16] Typová xxxxxxxxx xxxxxxx, které je xxxxxxxxxxx tresty xxxxx §125x odst. 5 xxxx. x) x xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x odtud i xxxxxx xxxxxx. Tím xxxx xx xxx xxxxx xxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx (xxxxx xx kladeno xx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx typové xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx průkazem xx xxxx administrativním xxxxxxxx
[17] Zde xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxx provozu. Xxx si xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx §118 xxxx. 2 xxxxxx, xxxxx níž řidičský xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx neopravňuje x xxxxxx motorových xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx §104 odst. 2 [Řidičské oprávnění xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx… (xxxxxxxx xxxxxx)]. Z xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řidičský xxxxxx: xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění. [Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 2, xxxxxxxx xx 31.12.2011, „x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx opravňuje… (xxxxxxxx xxxxxx)“.] Významnější xxxx xx, že xxxxxxxxx §118 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x §3 odst. 3 xxxx. a), která xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hledisku – xxxx xx tom, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx řidičského xxxxxxxxx –, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x držení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu. I xxx xx xxx xxx být xxxxxxxx xxxxxx chápán xxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx oprávnění, a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx pozbyl xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxx xxxxxx připomínají, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx bohužel xxxxx xxxxxx.
[18] K xxxxxx xxxxxx lze dodat, xx zákon nejen xxxx o této xxxxxx, ale ani xxxxx uspokojivě neupravuje xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxx xx xxxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx sice byly xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx ně xxxxx x xxxx Xxxxxx), xxx přesto xxxxxxxxx xxxxxxx formální náležitosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx s xxx, xx xx takto xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxx xxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx) nucen x xxxx, xxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výměnu mu xxxxxxx. Ostatně xxxxx xx. 41 odst. 2 xxxx. x) xxxx i) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx xxxxx xxxxx (x xxx) takový xxxxxxxxxxxx řidičský xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 6 xxxxxx.
[19] Xxxxx xx ale xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx – x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (i xxxxxxx xxxx) ve svém xxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osvědčení xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx výkladová zkratka xx xxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx, kde xxxxxxx cizozemského osvědčení xx xxxxx xxxx xxxx (zde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Nelze xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx držitele xxxxxxxx nedostatečného xxxxxxxxx xx xxxxxx, který xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů x xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxx administrativní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xx xxxx dopustit xxxxxxx českého řidičského xxxxxxx. Řidič xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxx řízení x xxxx řidičský xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx [§6 odst. 7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx], x xx xxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxx x zákoně xx povinen xxx xxxxxxxxx (§6 xxxx. 8 xxxxxx). Xxxxx xxxxx x sebe xxxxxx xxxxxx nemá, xxxx. jej xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x jakéhokoli xxxxxx xxxxxxxx (§118 xxxx. 1), dopouští se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §125c xxxx. 1 xxxx. x) [xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxx jednáním, xxx xxxxx je xxxxxxx pod xxxxxxx x) až x), xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx stanovenou x xxxxx XX tohoto xxxxxx] x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 5 písm. x) xxxxxxx od 1 500 Xx xx 2 500 Xx.
[21] Xxxxx stěžovatelův xxxxxxxxxx řidičský průkaz xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx úmluvy, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx český xxxxxxxx xxxxxx. Izraelský xxxxxx však tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxx. (Xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx nakonec xxxxxx xxxxxx autoškolu, a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.) Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx facto xxxxxxxx. Xxxxxxx řádný xxxxxxxxx řidičský průkaz xx xxxxx přestal xx xxxxx měsících xx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xxxxx xxxx osvědčující xxxxxx, což by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx českým xxxxxxxx (§118 xxxx. 1). Xxxxxxxxxx by xxx – stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx x §125x xxxx. 1 xxxx. x).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx zmíněné xxxxxxxxxx veřejné ochránkyně xxxx není xx xxxxxxxxxxxx prospěch. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx formální xxxxx přestupku xxxxx §125x odst. 1 xxxx. x) xxxx 1 (xxxxxx bez xxxxxxxxxx oprávnění) jen xxxxxx s řidičským xxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxx řízení x xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, takovým xxxxxxxxxx xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vázána smluvní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxx. X xxx má stanovisko xxxxxx, xxx xxxx xxx argumentaci xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, mělo xxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.