Právní věta
Pokud držitel xxxxxxxxxxxx řidičského xxxxxxx, xxxxx xx x XX xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx průkazu podle §116 xxxx. 3 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxx xxxxx ode xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x pobytu, xxxxxxxxx xx, xx xx zanikne řidičské xxxxxxxxx. Pouze xxxxxx x možnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx platným xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx takového řidiče xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §125c xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxx xxxx považovat xx osobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění [§3 odst. 3 xxxx. a) xxxxx xxxxxx] x trestat xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx, kterou zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx §125c xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Ústavního xxxxx x. 22/2012 (xx. xx. Xx. XX 14/09).
Věc: V. X. xxxxx Krajskému xxxxx Olomouckého kraje x xxxxxxxxx cizozemského xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
X xxxx věci soud xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajícího v xxxxxx motorového xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řidičského xxxxxxxxx [§125x odst. 1 xxxx. e) xxx 1 xxxxxx x silničním provozu)].
Žalobce xx xxxxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x Xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx od března 2011 a x xxxxxxxxx xxxxx řidiče xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx 2016 xxx účastníkem xxxxxxxx xxxxxx (kterou nezavinil) x xx výzvu xxxxxxxxx předložil xxxxxxxxx xxxxxxxx průkaz xxxxxx x xxxx 2008. X xxxxxx o xxxxxxxxx, které x xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx v xxxx 2015 zajímal x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xx xxxxx (§116 xxxx. 3 zákona x silničním xxxxxxx). Xx pracovnice xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že výměna xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úmluvy x silničním xxxxxxx (xxx. Vídeňské xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 83/2013 Xx. x. x.) – konkrétně x něm xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx údaje. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx získat xxxxx xxxxxxxx průkaz, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx – xx xxxxx čtyřiceti xxxxxx xx xxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxxxxxxx problém xxxxx xxxxxx).
Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx popsaného. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx autoškolu a xxx 27.12.2016 xx xxx xxxxx český xxxxxxxx průkaz.
Dne 23.6.2017 xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx vinným x přestupku a xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx – xxxx xxxxxx ve xxxx 25 000 Xx x zákaz xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx [§125x xxxx. 5 písm. x) x §125c xxxx. 6 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx od xxxxxxx sankce xxxxx xxxxxxx (§125c xxxx. 9 xxxxx zákona). X žalobcovu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx formulaci výroku, xxx xxxxx odvolání xxxxxx rozhodnutím ze xxx 26.9.2017.
Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 1.4.2019. Xxxxx, xx xxxxxxxx izraelský xxxxxxxx xxxxxx neobsahoval xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Vídeňské xxxxxx (1. název xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx průkaz vydal; 2. xxxxxx xxxxxxxx; 3. xxxxx xxxxxxxx; 4. xxxxx normálního xxxxxxxx napsané xxxxxxxx – uvedeno je xxx x xxxxxxxxxxx; 5. xxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx dospěl xxxxxxxxx x Xxxxxxx soud x Xxxx xxx Xxxxx x také xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2016.
Xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx xx xxx, xx xxx správní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojmy xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxx xxx případná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu (xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx §116 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx řidičského xxxxxxx xx tří xxxxxx xxxx, co xxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx řidičského xxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx x §116 xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani z §118 xxxx. 2 xxxxxx x silničním xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx věc x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[8] Xxxxxx jako krajský xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nejprve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx:
– Xxxxxxxx podstata, xxxxx xxx byl xxxxxxxxxx potrestán (xxx xxx [1]), dopadá xx toho, xxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxx. a) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění.“
– Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx osoba, „xxxxx xx xxxxxxxxx řidičského xxxxxxxxx pro příslušnou xxxxxxx motorových xxxxxxx xxxxxxxxx (…) jiným xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ [§3 odst. 3 xxxx. x)].
– Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx osvědčuje „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx státem xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx 1968)“ [§104 odst. 2 xxxx. x)].
– „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx má na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx […], xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx průkaz xxxxxx cizím xxxxxx, x xx xx 3 xxxxxx […] xxx dne, kdy xx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxx […]. Xx-xx xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řidičského průkazu xxxxxxxx xxxxx státem, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx zastupitelském xxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxx průkaz xxxxx“ (§116 xxxx. 3).
– „Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx držitel xx xx xxxxx České xxxxxxxxx trvalý xxxxx […], neopravňuje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx tento xxxxxxx nepožádal o xxxxxx řidičského xxxxxxx xxxxxxxx cizím státem xx řidičský xxxxxx xxxxx §116 odst. 2 xxxx odst. 3“ (§118 xxxx. 2).
[9] Z Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx:
– „Smluvní xxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx poté, xx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx, xx řidič xx požadované xxxxxxxx x dovednosti“ [xx. 41 xxxx. 1 xxxx. b)].
– „Smluvní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxxxx 6 xxxx úmluvy“ [xx. 41 xxxx. 2 xxxx. x) xxx x)].
X xxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxx [5]) x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidičském xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx
[10] Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx je třeba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxx osvědčením, xxxxxx xx prokazuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx §104 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx rozsudek XXX xx dne 16.6.2010, xx. 2 As 41/2009-62]. Xxx uvádí x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx a Xxxx Kněžínka (Xxxxxxx Xxxxxx, Praha 2016, xxxxxxxx k §118 xxxx. 2), pokud xxxxx xxxxxxxxxxxxx typu (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x ČR xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx řidičského průkazu xxxxx §116 odst. 3 (ve tříměsíční xxxxx xxx dne, xxx xxxxxx povolení x xxxxxx), xxxxxxxxx xx, že mu xxxxxxx řidičské xxxxxxxxx: xxxxx přijde o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] To xxxxxxxx xxxxx komentáře xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx zaniklo x xxxxx vyměnit xx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx stejnému xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 13.1.2016, xxxxx xxxx xx xxx správní orgán xxxxxxxxx vyhovět xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxx podána až xx uplynutí lhůty xxxxxxxxx v §116 xxxx. 3 zákona. X této věci xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx v zákonné xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx, během xxxxxx o přestupku (xxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx informace, xx xxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxx xxxx xxxxxxx). Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxx izraelský xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxx xxx nepřísluší xxxxxxxxxxxx výsledek xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx řidičského xxxxxxx – xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxx zpochybněn. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx věci zní xxxxx: xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx chybějící xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx listiny, xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx osvědčení, xxxxxxx xxxxxxxx sankční xxxxxxxxxxx téhož xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o silničním xxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxx nejpřísnějších zákonných xxxxx xxxxx pokutou, xxx i minimálně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx? Xxxx xx xxxxxxxxxx, xx takový xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejzávažnější porušení xxxxxx?
[13] Xxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx k xxxx xxxxxx oprávněni. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sankce xx xxxxx xxxxxx xx 25 000 xx 50 000 Xx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx [§125x xxxx. 5 xxxx. x) a xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx], se xxxxxxx x xx přestupky xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx:
- „xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx zvířeti xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx alkoholického xxxxxx xxxx užitím jiné xxxxxxxx látky;
- xxxxxxxx xx odmítne xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx vozidla nebo xxxxx na xxxxxxx xxxxx ovlivněna xxxxxxxxx xxxx xxxxx návykovou xxxxxx;
- xxxxxxxx pozbyl xxxx řidič, xxxxx xx držitelem xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx xxxxx státem, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx dosáhl v xxxxxxxx bodovém systému xxxxx xxxxxxxx bodů;
- xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xx zdraví.“
Z toho xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dopadat xx xx nejtěžší xxxxxxx xxxxxxxx pravidel silničního xxxxxxx – xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx nerespektují xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na zdraví, xxxx konečně (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §125c odst. 5 x 6, xxxx xxxx. x) x xxxxxxxxxxx] než xx, xxxxx xxxx x minimální zákonné xxxxxx xxxxxxx stěžovateli, xxxx určeny xxxxx x xxx xx xxxxxx, kteří překračují xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezpůsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohrožující ostatní xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; otáčejí xx x xxxxxxx na xxxxxxx; xxxx jsou xxx vlivem xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 je xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx ty xxxxxxxxx, kteří řidičské xxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxx (xxxxxxxx povinným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx xxxx – xxxx xxx ty, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx po xxxxx, xxx pozbyli xxxxxx xxxxxxxxx opakovaným xx xxxxxxxx porušením pravidel xxxxxxxxxx xxxxxxx (§123x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx dvanácti xxxx; §94x xxxx. 1 xxxxxx – xxxxx xxxxxx xxxxxxxx). X stěžovatele se xxxx xxxxx nezabýval xxx, xxx je xxxxxxxxx řidičského oprávnění (xxx xx oprávněn xxxxx motorové xxxxxxx): xxxxxxx mu byl xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx zmíněný xxxxxxxx nedostatek xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxx xxxxxx xx 25 000 do 50 000 Xx a xxxxxxxx zákazu xxxxxx xx jednoho xxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxx x Xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxx Pl. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011, č. 22/2012 Sb. [nález xx týkal kombinace xxxxxx obsažené x §22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, jehož xxxx xxxxxxxxx nyní platnému §125x xxxx. 5 xxxx. x) x xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu]. Xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx upustit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. „Typová xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx jednání xxxxxx druhu xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx, že nepřipouští xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxx xxxxxxx výměry sankce; […] xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx.“
[16] Typová závažnost xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 5 xxxx. a) x xxxx. 6 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Tím xxxx xx xxx xxxxx xxxx xx xx, aby xxxx xxxxxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx (xxxxx xx kladeno xx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx kvalifikováno jen xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx typové xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx průkazem xx ryze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[17] Xxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx x silničním provozu. Xxx xx autoři xxxxxxx, xxxxxxxxx §118 xxxx. 2 zákona, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx §104 xxxx. 2 [Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx… (řidičský xxxxxx)]. X návětí xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řidičský průkaz: xxxxxx je pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. [Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 2, xxxxxxxx xx 31.12.2011, „x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx republiky xxxxxxxxx… (xxxxxxxx xxxxxx)“.] Xxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx §118 xxxx. 2 neodpovídá xxx xxxxxx obsažené v §3 xxxx. 3 xxxx. x), xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx xx xxx, xxx xx někdo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění –, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx bezvadného xxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxx by xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx bohužel xxxxx xxxxxx.
[18] K xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx neupravuje xxxxxx postavení osob, xxxx xx stěžovatel – xxxx držitelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Vídeňské úmluvy (xxxx xx xxxxx x xxxx Xxxxxx), xxx xxxxxx nesplňují xxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx s xxx, xx xx takto xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxx xxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelův xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx. 41 xxxx. 2 písm. a) xxxx x) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx právě (x xxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx průkaz, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 6 xxxxxx.
[19] Xxxxx je ale xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx mezi řidičským xxxxxxxxxx jako xxxxxxx – x průkazem, xxxxx takové xxxxxxxxx xxx osvědčuje. Správní xxxxxx (x krajský xxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxxxxxx slovy – xxxxxxx zkratku, x xxxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxx cizozemského xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neexistuje. Xxxx výkladová xxxxxxx xx podle soudu xxxxxxxxxx xxx, kde xxxxxxx cizozemského xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx (zde vnitrostátní xxxxxxxxx – český xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx však xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx typovou xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů v xxxxxxxxx xxxxxxx) ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx provést xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řidičského xxxxxxx. Xxxxx motorového xxxxxxx musí xxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx průkaz, xxxxxxx xxxx x xxxxxx [§6 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx], x xx xxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx povinen jej xxxxxxxxx (§6 xxxx. 8 xxxxxx). Pokud xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx nemá, xxxx. xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§118 odst. 1), dopouští xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §125x xxxx. 1 xxxx. x) [xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x) xx x), xxxxxxx xxxx poruší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX tohoto xxxxxx] x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 5 xxxx. x) pokutou xx 1 500 Kč xx 2 500 Xx.
[21] Xxxxx stěžovatelův xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx stěžovatel xxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx však tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx nenasvědčovalo tomu, xx xx xx xxxxx. (Je xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx autoškolu, a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx situaci xx xxxxxxxx.) Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx průkaz xxx xx facto xxxxxxxx. Původně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx průkaz xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což by xxxxxxxx stejnou xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx průkazem (§118 xxxx. 1). Xxxxxxxxxx xx tak – stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu – xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx x §125x xxxx. 1 písm. x).
[22] Xxxxxxxx správně uvádí, xx xxxx zmíněné xxxxxxxxxx veřejné ochránkyně xxxx není ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx nenaplňuje xxxxxxxx xxxxx přestupku xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 (řízení xxx xxxxxxxxxx oprávnění) xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx cizího xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx průkaz – xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Vídeňské xxxxxx, takovým xxxxxxxxxx xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takovýto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxx. V xxx má xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nevysvětluje, xxxx xx xxxxxx to xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, mělo xxx přestupkem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutkové xxxxxxxx.