Právní xxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu, xxxxx xx x XX xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxx §116 xxxx. 3 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx lhůtě xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x pobytu, xxxxxxxxx xx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x možnost xxxxxxxxxx xxxx existenci platným xxxxxxxxx průkazem.
Pro účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx řidiče xxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §125c xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxx xxxx považovat xx xxxxx řídící xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§3 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxx xxxxxx] x xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx, kterou zákon x silničním provozu xxxxxx ve xxxx §125c xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Ústavního xxxxx x. 22/2012 (xx. zn. Pl. XX 14/09).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje x platnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
V xxxx xxxx soud xxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx potřebného řidičského xxxxxxxxx [§125x odst. 1 xxxx. e) xxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx)].
Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x Xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xx xxxxxx 2011 x v xxxxxxxxx kartě xxxxxx xxxx žádný záznam. X xxxxxx 2016 xxx xxxxxxxxxx dopravní xxxxxx (kterou xxxxxxxxx) x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx izraelský xxxxxxxx průkaz vydaný x roce 2008. X xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx s xxx xxxx bylo xxxxxxxx, xxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxx 2015 zajímal x možnost xxxxxx xxxxxxxxxxx řidičského xxxxxxx xx xxxxx (§116 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx možná, neboť xxxx xxxxxxxxx průkaz xxxxxxxxx náležitosti Úmluvy x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. Xxxxxxxx úmluvy, xxxxxxxxxxx xxx x. 83/2013 Xx. x. x.) – konkrétně x něm xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx byl xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, jak získat xxxxx řidičský xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx – xx xxxxx čtyřiceti letech xx xxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx; prý xxxxx, xx xx xxxx administrativní problém xxxxx xxxxxx).
Xx zahájení xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx požádat x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx popsaného. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 27.12.2016 mu xxx vydán xxxxx xxxxxxxx průkaz.
Dne 23.6.2017 xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx vinným x přestupku x xxxxxx xx xxxxxx x minimální xxxxx xxxx – tedy xxxxxx xx xxxx 25 000 Xx x zákaz xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx [§125x xxxx. 5 písm. a) x §125x xxxx. 6 xxxx. a) xxxxxx x silničním xxxxxxx]. Magistrát xxxx xxxxxxxxx, že od xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (§125x xxxx. 9 xxxxx zákona). X žalobcovu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx formulaci xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 26.9.2017.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.4.2019. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neobsahoval xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (1. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx; 2. xxxxxx držitele; 3. xxxxx narození; 4. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napsané xxxxxxxx – xxxxxxx xx xxx v hebrejštině; 5. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx doklad xxxxxxxxxxx řidičské oprávnění xxxxxxxx. K tomuto xxxxxx xxxxxx opakovaně x Krajský soud x Xxxx nad Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2016.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx, xx xxx xxxxxxx orgány, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Podle stěžovatele xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu (xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx §116 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu nepožádal x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tří xxxxxx xxxx, xx xxxxxx povolení k xxxxxxxx xxxxxx) neznamená xxxxxxxxxxx xxxxx řidičského xxxxxxxxx; x každém xxxxxxx x §116 xxx xxxxxxxx neplyne. Xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx z §118 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě x také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx věc x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x silničním xxxxxxx:
– Xxxxxxxx podstata, xxxxx xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx [1]), xxxxxx xx xxxx, xxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x rozporu x §3 xxxx. 3 xxxx. a) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
– Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, „xxxxx xx držitelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (…) jiným xxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx upravuje xxxxxx silničního xxxxxxx“ [§3 xxxx. 3 xxxx. a)].
– Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx vydaný xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (Vídeň 1968)“ [§104 xxxx. 2 xxxx. x)].
– „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pobyt […], xx xxxxxxx požádat xxxxxxxxx obecní xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx řidičský xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx do 3 xxxxxx […] xxx xxx, kdy xx byl xxxxxxx xxxxxx pobyt […]. Xx-xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx řidičského průkazu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx si xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“ (§116 odst. 3).
– „Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx státem, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx trvalý xxxxx […], neopravňuje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx průkaz xxxxx §116 xxxx. 2 nebo xxxx. 3“ (§118 odst. 2).
[9] X Vídeňské xxxxxx xxxxx:
– „Smluvní xxxxxx xx zavazují, xx zajistí, aby xxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxx pouze xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx požadované xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“ [xx. 41 xxxx. 1 xxxx. x)].
– „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uznat xxxxx xxxxxxxxxxxx řidičský xxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxxxx 6 xxxx xxxxxx“ [xx. 41 xxxx. 2 xxxx. x) bod x)].
X příloze 6 xxxxxx xxxx xxx xxxx jiné předepsány xxxxx xx povinné xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxx [5]) a xxxxx xx stěžovatelově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řidičský xxxxxx xxxx xxxxx osvědčení
[10] Xxxx souhlasí se xxxxxxxxxxxx v tom, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx [viz x xxxx xxxxx xxxxxxxx §104 odst. 2 xxxx. c) x xxxx xxxxxxxx XXX xx dne 16.6.2010, xx. 2 Xx 41/2009-62]. Jak xxxxx x komentář x xxxxxxxxxx zákonu xxxxxx Xxxxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxxx (Wolters Xxxxxx, Praha 2016, xxxxxxxx x §118 xxxx. 2), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx typu (xxxx držitel řidičského xxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x ČR xxxxxx xxxxx) nepožádá x xxxxxx řidičského xxxxxxx xxxxx §116 odst. 3 (xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx dne, xxx xxxxxx xxxxxxxx x pobytu), xxxxxxxxx xx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řidičským xxxxxxxx.
[11] Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx znamená, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx x právo vyměnit xx dosavadní (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx průkaz xxxxx. Xx stejnému xxxxxx xxxxxxx i stanovisko xxxxxxx ochránkyně xxxx xx xxx 13.1.2016, xxxxx xxxx by xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhovět xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx podána až xx xxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx x §116 xxxx. 3 xxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v zákonné xxxxx, ale xx xxxxxx xxxxxxx, během xxxxxx x přestupku (xxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx informace, xx xxxxxxxx žádosti nebude xxxx xxxx xxxxxxx). Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx zákonné xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxx totiž xxxxxxxx bránilo xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx povinné xxxxxxxxxxx xxxxx Vídeňské úmluvy.
[12] Xxxxx zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx řidičského xxxxxxx – xxx xx pravomocně xxx x nebyl xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx věci xxx xxxxx: xx soud xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx určité listiny, xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úvaze zákonodárce) xxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svou xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx požadovaného xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx téhož účastníka xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxx nejpřísnějších xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pokutou, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx? Xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx přijatelný x xx xxx zákonodárce xxxxxxxxxx.
XXX.X Chybějící xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx?
[13] Sankční xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §125x xxxx. 1 xxxx. e) xxxx 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx míří xx xx pachatele, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx x tomu xxxxxx oprávněni. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx peněžité sankce xx xxxxx skutek xx 25 000 xx 50 000 Xx x xxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxx roku do xxxx xxx [§125x xxxx. 5 xxxx. x) x xxxx. 6 xxxx. a) xxxxxx], xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx:
- „xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxx xx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx xxxxxxx alkoholického xxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx;
- xxxxxxxx xx xxxxxxx podrobit xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx vozidla xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx;
- xxxxxxxx pozbyl xxxx řidič, který xx držitelem xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx cizím xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx dosáhl x xxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxx xxxxxxxx bodů;
- xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx.“
X xxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx nejpřísnější xxxxxx xxxx dopadat na xx xxxxxxxx případy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xx xxxxxxxxx, xxxxx buď xxxxxxxx nerespektují opakovaně, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx potenciálně) xxxx xxx xxxxxx návykové xxxxx. Mírnější xxxxxx [xxxx. §125x odst. 5 x 6, xxxx xxxx. x) x xxxxxxxxxxx] než xx, které xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uloženy stěžovateli, xxxx určeny třeba x xxx xx xxxxxx, xxxxx překračují xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx kilometrů x xxxxxx; řídí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provozu; xxxxxxxx xxxxxx přecházející xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx; nebo jsou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxx autoškoly xxxxxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 je xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zkouškou), x xxxxxx xxxx – xxxx pro xx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx po xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§123x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx provozu – xxxxxxxx dvanácti xxxx; §94x odst. 1 xxxxxx – xxxxx xxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx je oprávněn xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx): xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx právě xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nedostatek xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxx xxxxxx od 25 000 do 50 000 Kč x xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xx zabýval x Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx Xx. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011, x. 22/2012 Sb. [nález xx týkal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §125x xxxx. 5 xxxx. x) a xxxx. 6 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. „Xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx druhu xxxx xxx xxxxxx tak xxxxxx, xx nepřipouští xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sankce; […] musí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx typovou xxxxxxxxxx deliktního xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx.“
[16] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které je xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §125x odst. 5 xxxx. x) a xxxx. 6 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx velmi vysoká, x odtud x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx je xxx xxxxx dbát xx xx, aby xxxx xxxxxxxx §125x odst. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx (xxxxx je xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.X Řízení s xxxxxxxx nedokonalým průkazem xx xxxx administrativním xxxxxxxx
[17] Xxx lze xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx, formulace §118 xxxx. 2 xxxxxx, xxxxx níž řidičský xxxxxx vydaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nekoresponduje s xxxxxxx §104 odst. 2 [Xxxxxxxx oprávnění xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx… (xxxxxxxx xxxxxx)]. X návětí xxxxx, xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění. [Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §104 odst. 2, xxxxxxxx do 31.12.2011, „x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx opravňuje… (xxxxxxxx xxxxxx)“.] Xxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx §118 odst. 2 neodpovídá xxx xxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxx. a), která xx postavena xx xxxxxxxxxxx hledisku – xxxx xx xxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění –, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x formálně bezvadného xxxxxxxxxx průkazu. X xxx xx xxx xxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxx xxxxxx připomínají, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxx.
[18] K tomuto xxxxxx xxx xxxxx, xx zákon xxxxx xxxx o této xxxxxx, xxx ani xxxxx uspokojivě neupravuje xxxxxx postavení osob, xxxx je xxxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řidičských xxxxxxx, xxxxx sice xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx patří x xxxx Xxxxxx), xxx přesto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx Magistrátem xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxx, aby bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx podle xx. 41 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx x) Xxxxxxxx xxxxxx musejí smluvní xxxxxx xxxxx xxxxx (x xxx) takový xxxxxxxxxxxx řidičský xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovením xxxxxxx 6 xxxxxx.
[19] Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx řidičským xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx – a xxxxxxxx, xxxxx takové xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (i xxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx českých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx zkratka xx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx však xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, který xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx nejpřísněji xxxxxxxxx deliktů x xxxxxxxxx provozu) xx xxxxxxxxx nepoměru s xxxx administrativní xxxxxxx xxxxxxxxxx poklesku.
[20] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx provést xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx může dopustit xxxxxxx xxxxxxx řidičského xxxxxxx. Xxxxx motorového xxxxxxx xxxx mít xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxxx [§6 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx], x xx xxxxx úředních osob xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx jej xxxxxxxxx (§6 xxxx. 8 xxxxxx). Xxxxx xxxxx x sebe xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxx nepředloží, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§118 xxxx. 1), dopouští xx xxxxxxxxx podle zbytkové xxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §125c xxxx. 1 xxxx. x) [xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx v xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxx písmeny x) xx x), xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx XX xxxxxx xxxxxx] x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxx od 1 500 Xx xx 2 500 Xx.
[21] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidičský xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx úmluvy, xxxx by stěžovatel xxxxx či později xxxxxx výměnou český xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxxx nesplňuje x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx se xx xxxxx. (Xx xxxxx xxxxxxx, xx si xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx vyřešil xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.) Xx takových xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx setrvale xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx facto xxxxxxxx. Xxxxxxx řádný xxxxxxxxx řidičský průkaz xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx okamžiku, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x řidiče, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx průkazem (§118 xxxx. 1). Xxxxxxxxxx xx tak – xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxxxxxxx průkazu – xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §125x odst. 1 písm. x).
[22] Xxxxxxxx správně xxxxx, xx xxxx zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx prospěch. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxx. x) xxxx 1 (řízení bez xxxxxxxxxx oprávnění) jen xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxx průkaz – xxxxxx řízení x průkazem, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx Vídeňské xxxxxx, takovým xxxxxxxxxx xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stručně xxxxx, xx Xxxxx republika xxxx vázána xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxx xx stanovisko xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, proč xx zrovna xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx stěžovatel, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.