Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x XX trvalý xxxxx, xxxxxxxx o výměnu xxxxxxxxxx průkazu xxxxx §116 xxxx. 3 zákona x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx k pobytu, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx prokazovat xxxx xxxxxxxxx platným xxxxxxxxx průkazem.
Pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx takového řidiče xxxxx jako na xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidičského xxxxxxx, který může xxx potrestán xxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx x §125c xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vozidlo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§3 xxxx. 3 xxxx. a) téhož xxxxxx] x xxxxxxx xxx podle nejpřísnější xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx §125c xxxx. 1 xxxx. e) xxxx 1.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 22/2012 (xx. zn. Pl. XX 14/09).
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx cizozemského xxxxxxxxxx průkazu, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx žalobce dopustil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx potřebného řidičského xxxxxxxxx [§125x xxxx. 1 xxxx. e) xxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx)].
Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a dlouholetým xxxxxxx; v České xxxxxxxxx má uděleno xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 2011 a x xxxxxxxxx kartě xxxxxx xxxx xxxxx záznam. X červnu 2016 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx průkaz vydaný x xxxx 2008. X xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx s xxx xxxx bylo xxxxxxxx, sdělil, xx xx xxxxxxxxx v xxxx 2015 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (§116 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tehdy xxxxxxxx, xx výměna xxxx xxxxx, xxxxx xxxx izraelský průkaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx provozu (xxx. Xxxxxxxx úmluvy, xxxxxxxxxxx pod x. 83/2013 Xx. x. x.) – xxxxxxxxx x něm chybějí xxxxxxx xxxxxxx údaje. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx jedinou xxxxxx, jak xxxxxx xxxxx xxxxxxxx průkaz, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx – xx xxxxx čtyřiceti xxxxxx xx xxxxxxxx – xxxxx nezvolil; xxx xxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyřeší).
Po xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přece xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxx zamítnuta z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx 27.12.2016 mu xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx průkaz.
Dne 23.6.2017 xxx Xxxxxxxxx města Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přestupku x xxxxxx xx sankci x xxxxxxxxx xxxxx xxxx – xxxx xxxxxx ve xxxx 25 000 Xx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx [§125x odst. 5 xxxx. x) x §125x xxxx. 6 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že od xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (§125c xxxx. 9 xxxxx zákona). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.9.2017.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobu. Xxxxxxx xxxx ji xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.4.2019. Uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Vídeňské xxxxxx (1. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx průkaz xxxxx; 2. xxxxxx xxxxxxxx; 3. místo xxxxxxxx; 4. místo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxx xx xxx v hebrejštině; 5. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění). Xxxxx xxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx průkaz, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomuto xxxxxx dospěl xxxxxxxxx x Krajský xxxx x Xxxx xxx Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx stanovisku x xxxx 2016.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a řidičský xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ani případná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx, že xxxxx §116 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x výměnu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tří xxxxxx poté, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) neznamená xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; v xxxxxx xxxxxxx z §116 xxx xxxxxxxx neplyne. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x §118 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx věc x xxxxxxx řízení.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[8] Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx shrne Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx:
– Skutková xxxxxxxx, xxxxx níž byl xxxxxxxxxx potrestán (xxx xxx [1]), dopadá xx xxxx, kdo „xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
– Řídit xxxxxxxx vozidlo xxxx xxxxx xxxxx, „xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (…) xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána x xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxxx provozu“ [§3 xxxx. 3 xxxx. x)].
– Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx osvědčuje „xxxxxxxx průkaz xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (Vídeň 1968)“ [§104 xxxx. 2 xxxx. x)].
– „Držitel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státem, xxxxx xx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxx […], xx xxxxxxx požádat xxxxxxxxx xxxxxx úřad xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx průkazu výměnou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx 3 xxxxxx […] xxx dne, xxx xx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxx […]. Xx-xx xxxxxx xxxx xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxxx na zastupitelském xxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“ (§116 xxxx. 3).
– „Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx státem, xxxxx držitel xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pobyt […], neopravňuje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxx nepožádal x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cizím xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §116 xxxx. 2 nebo xxxx. 3“ (§118 xxxx. 2).
[9] Z Xxxxxxxx xxxxxx plyne:
– „Xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxx, xx příslušné xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“ [čl. 41 xxxx. 1 xxxx. x)].
– „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx řidičský xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 6 xxxx xxxxxx“ [čl. 41 xxxx. 2 xxxx. x) xxx x)].
X xxxxxxx 6 xxxxxx jsou xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ty xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (viz xxx [5]) x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průkazu xxxxxxx.
XXX.X Řidičské oprávnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx
[10] Xxxx souhlasí xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx je třeba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx prokazuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx rozsah) a xxxxxxxxx oprávněním jako xxxxxxx [xxx k xxxx xxxxx citovaný §104 xxxx. 2 xxxx. c) x xxxx xxxxxxxx XXX xx dne 16.6.2010, xx. 2 As 41/2009-62]. Jak uvádí x komentář k xxxxxxxxxx xxxxxx autorů Xxxxx Bušty x Xxxx Kněžínka (Wolters Xxxxxx, Praha 2016, xxxxxxxx k §118 xxxx. 2), pokud xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxx řidičského xxxxxxx vydaného cizím xxxxxx, xxxxx xx x ČR xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxx §116 odst. 3 (xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx získal xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxxxxxx xx, xx mu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx přijde x xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] To xxxxxxxx xxxxx komentáře xxxxxxx, xx xxxxxx-xx tříměsíční xxxxx marně, neznamená xx, xx zaniklo x xxxxx vyměnit xx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) řidičský xxxxxx xx průkaz xxxxx. Xx stejnému závěru xxxxxxx x stanovisko xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx dne 13.1.2016, xxxxx nějž by xxx správní xxxxx xxxxxxxxx vyhovět žádosti x výměnu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxx xx xx uplynutí xxxxx xxxxxxxxx v §116 xxxx. 3 xxxxxx. X xxxx xxxx xxxx sporné, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx až xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx informace, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx). Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: výměně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx to, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx průkaz neměl xxxxxxx povinné xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxx zde nepřísluší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x výměnu xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxx: xx xxxx xxxxxxxx výklad, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce) xxxx x xxxx, xx účastník xxxxxxxx xx xxxx žádostí x nedostane xx xx požadovaného xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx sankční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx hrubé xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx? Xxxx xx xxxxxxxxxx, xx takový xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx?
[13] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu míří xx ty xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Stejná xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tento xxxxxx xx 25 000 xx 50 000 Xx x rozmezí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx do xxxx xxx [§125x xxxx. 5 xxxx. x) x xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx], xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx:
- „xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx způsobilost, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx;
- pachatel xx xxxxxxx podrobit xxxxxxxxx, xxx při xxxxxx vozidla xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxxx xxxxxx;
- xxxxxxxx pozbyl xxxx řidič, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx řidičského průkazu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx bodovém xxxxxxx xxxxx dvanácti xxxx;
- xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxx xxxxx újmu xx zdraví.“
Z xxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xx xxxxxxxx případy xxxxxxxx xxxxxxxx silničního xxxxxxx – xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx přivodili jinému xxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx potenciálně) xxxx xxx vlivem xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tresty [xxxx. §125x odst. 5 x 6, xxxx xxxx. x) x následující] xxx xx, xxxxx xxxx x minimální zákonné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rychlost o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx; řídí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx přecházející xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx se x xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxx xxxx xxx vlivem xxxxxxxx xxxxx při výkonu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx praktickým xxxxxxxx.
[14] Skutková xxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 písm. x) xxxx 1 xx xxx xxxxx soudu xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx řidičské xxxxxxxxx xxxxx nezískali (xxxxxxxx xxxxxxxx výcvikem xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxxx řídí – xxxx xxx xx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx po xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§123x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx dvanácti xxxx; §94a xxxx. 1 xxxxxx – xxxxx zákazu xxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx xx xxxx nikdo nezabýval xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vozidlo): xxxxxxx mu xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxx nedostatek xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průkazu.
[15] Xxxxxx xxxxxx xx 25 000 do 50 000 Kč x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xx zabýval x Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx Pl. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011, x. 22/2012 Sb. [xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §22 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxx §125x xxxx. 5 xxxx. x) a xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx]. Ústavní xxxx zde zdůraznil, xx zákonodárce nemusí xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. „Xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx může xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; […] xxxx xxx xxxxx dodržen příkaz xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx deliktního xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx.“
[16] Typová xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x odst. 5 xxxx. x) a xxxx. 6 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Tím xxxx je xxx xxxxx dbát na xx, xxx xxxx xxxxxxxx §125c xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xx vinu xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxx závažnosti xxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx administrativním xxxxxxxx
[17] Xxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx autoři xxxxxxx, xxxxxxxxx §118 xxxx. 2 zákona, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx neopravňuje x xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx §104 odst. 2 [Řidičské xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx… (xxxxxxxx xxxxxx)]. Z xxxxxx xxxxx, xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. [Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 2, xxxxxxxx xx 31.12.2011, „x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx… (xxxxxxxx xxxxxx)“.] Xxxxxxxxxxx xxxx je, že xxxxxxxxx §118 odst. 2 xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxx. x), xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx hledisku – xxxx xx tom, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění –, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x formálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xx xxx xxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jen xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx oprávnění, x xx xxxx řidičské xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že řidičský xxxxxx pozbyl xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazů jinak xxxxx bohužel vůbec xxxxxx.
[18] X xxxxxx xxxxxx lze dodat, xx xxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxx, xxx ani xxxxx uspokojivě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxx xx stěžovatel – xxxx držitelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxx x stát Xxxxxx), xxx přesto xxxxxxxxx xxxxxxx formální náležitosti xxxxxxxxxx úmluvou. Soud xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxx xxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Olomouce x Xxxxxxxx úřadem Xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx mu xxxxxxx. Xxxxxxx podle xx. 41 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx x) Vídeňské xxxxxx musejí xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (x xxx) takový xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 6 úmluvy.
[19] Xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx takovým – x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx oprávnění xxx xxxxxxxxx. Správní xxxxxx (x xxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osvědčení xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – český xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxx x potrestání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (skupina nejpřísněji xxxxxxxxx deliktů x xxxxxxxxx provozu) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx administrativní povahou xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deliktu xx vhodné xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxx řízení x xxxx xxxxxxxx průkaz, xxxxxxx svůj x xxxxxx [§6 xxxx. 7 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx], x xx xxxxx úředních osob xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx jej xxxxxxxxx (§6 odst. 8 xxxxxx). Xxxxx xxxxx u xxxx xxxxxx xxxxxx nemá, xxxx. xxx nepředloží, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x jakéhokoli xxxxxx xxxxxxxx (§118 xxxx. 1), xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxxx x §125x xxxx. 1 písm. x) [xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přestupku xxx, že x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxx písmeny x) až j), xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovenou v xxxxx II xxxxxx xxxxxx] a xxxx xxxxxxxxx podle §125x xxxx. 5 xxxx. x) pokutou xx 1 500 Xx xx 2 500 Xx.
[21] Xxxxx stěžovatelův xxxxxxxxxx řidičský xxxxxx xxxxxxxx veškeré náležitosti xxxxx Xxxxxxxx úmluvy, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxx výměnou xxxxx xxxxxxxx průkaz. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxxx nesplňuje a xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx se xx xxxxx. (Xx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx udělal xxxxxx autoškolu, a xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.) Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxx řidičský průkaz xxx de facto xxxxxxxx. Xxxxxxx řádný xxxxxxxxx řidičský xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx osvědčující xxxxxx, xxx by xxxxxxxx stejnou xxxxxxx xxxx u xxxxxx, xxxxx řídí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§118 xxxx. 1). Xxxxxxxxxx by tak – xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxx zbytkové xxxxxxxx xxxxxxxx upravené x §125c xxxx. 1 xxxx. k).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx není xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxx xxxxxxxxxx formální xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. e) xxxx 1 (xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) jen xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx cizího xxxxx xxxxxxxxxxxx výměně xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxx řízení x xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. Xxxx zdůvodnění xxxxxxxxxx stručně xxxxx, xx Česká republika xxxx vázána xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx doklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxx. X xxx xx stanovisko xxxxxx, ale xxxx xxx argumentaci nerozvíjí x nevysvětluje, proč xx xxxxxx to xxxxxxx, jehož xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, mělo xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.