Právní věta
Pokud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řidičského průkazu, xxxxx má x XX trvalý pobyt, xxxxxxxx o výměnu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §116 xxxx. 3 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxx lhůtě ode xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x možnost prokazovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxx neplatného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx x §125c xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx považovat xx osobu řídící xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řidičského xxxxxxxxx [§3 odst. 3 xxxx. x) xxxxx xxxxxx] a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx §125c odst. 1 xxxx. e) xxxx 1.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 22/2012 (xx. xx. Xx. XX 14/09).
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Olomouckého kraje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalobce.
V xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, zda xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxx potřebného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§125x xxxx. 1 písm. e) xxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu)].
Žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx; v Xxxxx xxxxxxxxx xx uděleno xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 2011 a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx záznam. X xxxxxx 2016 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x na výzvu xxxxxxxxx předložil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 2008. X xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx s xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxxx x možnost xxxxxx xxxxxxxxxxx řidičského xxxxxxx xx xxxxx (§116 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx průkaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. Vídeňské xxxxxx, xxxxxxxxxxx pod č. 83/2013 Sb. x. x.) – xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx povinné xxxxx. Xxxxxxx byl také xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx, xxx získat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (tuto xxxxx xxxxxxx – po xxxxx xxxxxxxxx letech xx xxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxx, xx xx xxxx administrativní xxxxxxx xxxxx vyřeší).
Po xxxxxxxx xxxxxx o přestupku xxxxxxx přece xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx řidičského xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxx zamítnuta x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx absolvoval xxxxxx autoškolu x xxx 27.12.2016 xx xxx vydán xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 23.6.2017 xxx Magistrát xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx sankci x xxxxxxxxx xxxxx xxxx – xxxx xxxxxx ve xxxx 25 000 Xx x xxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxx [§125x xxxx. 5 xxxx. x) x §125c xxxx. 6 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx]. Magistrát také xxxxxxxxx, že od xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx (§125x xxxx. 9 xxxxx zákona). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jinak odvolání xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 26.9.2017.
Xxxxxxx podal xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xx však xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.4.2019. Xxxxx, xx xxxxxxxx izraelský xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pět xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (1. xxxxx xxxx razítko xxxxxx, xxxxx xxxxxx vydal; 2. xxxxxx xxxxxxxx; 3. xxxxx narození; 4. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxx je xxx x hebrejštině; 5. xxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx doklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx dospěl xxxxxxxxx x Xxxxxxx soud x Ústí xxx Xxxxx x xxxx xxxxxxx ochránkyně práv xx svém stanovisku x roku 2016.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx xx xxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx řidičské xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx §116 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x výměnu řidičského xxxxxxx xx xxx xxxxxx poté, xx xxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx) neznamená xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x každém xxxxxxx x §116 xxx takového neplyne. Xxxxx následek xxxxx xxxxxxx xxx z §118 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vrátil xx xxx k xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodných xxxxxxxxxx xxxxxx o silničním xxxxxxx:
– Skutková podstata, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx [1]), dopadá xx xxxx, kdo „xxxx motorové xxxxxxx x v rozporu x §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx držitelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění.“
– Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxx, „která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxxxx (…) jiným xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx provozu“ [§3 xxxx. 3 xxxx. a)].
– Řidičské xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx osvědčuje „xxxxxxxx průkaz xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx 1968)“ [§104 xxxx. 2 xxxx. x)].
– „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxx […], xx povinen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úřad xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx řidičský xxxxxx xxxxxx xxxxx státem, x xx xx 3 xxxxxx […] xxx xxx, kdy xx xxx povolen xxxxxx xxxxx […]. Xx-xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cizím xxxxxx, xxxxx si jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu, xxxxx xxxxx řidičský průkaz xxxxx“ (§116 odst. 3).
– „Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx státem, xxxxx xxxxxxx má xx území České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx […], xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx průkaz xxxxx §116 odst. 2 xxxx odst. 3“ (§118 odst. 2).
[9] X Xxxxxxxx xxxxxx plyne:
– „Smluvní xxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx průkazy xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dovednosti“ [xx. 41 xxxx. 1 xxxx. x)].
– „Xxxxxxx xxxxxx musejí uznat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílohy 6 xxxx xxxxxx“ [xx. 41 odst. 2 xxxx. a) xxx x)].
X příloze 6 xxxxxx xxxx pak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx povinné xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx soud (viz xxx [5]) x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průkazu xxxxxxx.
XXX.X Řidičské oprávnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx
[10] Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x tom, xx xx třeba xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx rozsah) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxx x xxxx xxxxx citovaný §104 odst. 2 xxxx. x) a xxxx rozsudek XXX xx dne 16.6.2010, xx. 2 As 41/2009-62]. Jak xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonu xxxxxx Xxxxx Xxxxx a Xxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx 2016, xxxxxxxx x §118 xxxx. 2), pokud xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x XX xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxx §116 xxxx. 3 (xx tříměsíční xxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx xxxxxx o xxxxxxx prokazovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řidičským xxxxxxxx.
[11] Xx xxxxxxxx xxxxx komentáře xxxxxxx, xx xxxxxx-xx tříměsíční xxxxx marně, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx průkaz xxxxx. Xx stejnému xxxxxx xxxxxxx x stanovisko xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxx 13.1.2016, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhovět žádosti x výměnu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx tomu, xx xxxx podána xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §116 xxxx. 3 xxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v zákonné xxxxx, ale xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xx mu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx). Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx to, xx jeho izraelský xxxxxxxx průkaz xxxxx xxxxxxx povinné xxxxxxxxxxx xxxxx Vídeňské xxxxxx.
[12] Xxxxx zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx žádosti x xxxxxx řidičského xxxxxxx – xxx xx xxxxxxxxxx xxx x nebyl xxx xxxxx zpochybněn. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx věci zní xxxxx: má soud xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou (očekávatelně, x závislosti xx xxxxxxxxx úvaze zákonodárce) xxxx k tomu, xx účastník xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx se xx požadovaného osvědčení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účastníka xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, trestané xxxxx xxxx nejpřísnějších xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pokutou, xxx x minimálně xxxxxx xxxxxxx řízení? Xxxx je přesvědčen, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxx zákonodárce xxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx?
[13] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx formulovaná x §125x odst. 1 xxxx. e) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx míří xx ty xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, která upravují xxxxxxx peněžité xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx 25 000 xx 50 000 Xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx do xxxx xxx [§125x xxxx. 5 xxxx. x) x xxxx. 6 písm. x) xxxxxx], xx xxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx:
- „xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx způsobilost, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky;
- xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx při xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx alkoholem xxxx jinou xxxxxxxxx xxxxxx;
- pachatel xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx držitelem řidičského xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx průkazu vydaného xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx bodovém xxxxxxx xxxxx dvanácti xxxx;
- xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, při které xxxx xxxxx xxxx xx zdraví.“
Z xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx nejpřísnější xxxxxx xxxx xxxxxxx na xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx silničního xxxxxxx – na xxxxxxxxx, xxxxx buď xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opakovaně, xxxx přivodili xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxx konečně (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xxxx xxx vlivem návykové xxxxx. Mírnější tresty [xxxx. §125c odst. 5 x 6, xxxx písm. b) x xxxxxxxxxxx] xxx xx, xxxxx byly x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovateli, xxxx xxxxxx xxxxx x pro ty xxxxxx, xxxxx překračují xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx kilometrů v xxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidlo xxxxxxxxxxxxx ohrožující ostatní xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; otáčejí xx x couvají na xxxxxxx; xxxx xxxx xxx vlivem návykové xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[14] Skutková xxxxxxxx xxxxx §125c xxxx. 1 xxxx. e) xxxx 1 xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx ty xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezískali (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxxx xxxx – xxxx xxx ty, xxxxx sice xxxxx xxxxxx po xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opakovaným xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xxxxxxx (§123x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx dvanácti xxxx; §94x xxxx. 1 xxxxxx – xxxxx xxxxxx činnosti). X xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx nezabýval xxx, xxx xx xxxxxxxxx řidičského oprávnění (xxx je xxxxxxxx xxxxx motorové xxxxxxx): xxxxxxx xx xxx xx skutečnosti xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů xx xxxx izraelském xxxxxxxxx průkazu.
[15] Sazbou xxxxxx od 25 000 xx 50 000 Xx a xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xx zabýval x Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx Pl. XX 14/09 ze xxx 25.10.2011, x. 22/2012 Xx. [nález xx xxxxx kombinace xxxxxx obsažené x §22 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx č. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §125x xxxx. 5 xxxx. a) x xxxx. 6 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. „Xxxxxx závažnost (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x individuálním xxxxxxx xxxxxxxx nulovou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; […] xxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx typovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání x xxxx xxxxxxx xxxxx.“
[16] Xxxxxx závažnost xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx tresty xxxxx §125x odst. 5 xxxx. x) a xxxx. 6 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx i xxxxxx sankce. Xxx xxxx je xxx xxxxx xxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx §125c xxxx. 1 písm. e) xxxx 1 xxxxxx (xxxxx xx kladeno xx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx jednání, xxxxx xxxx typové xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.X Řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx průkazem xx ryze administrativním xxxxxxxx
[17] Xxx lze xxxx odkázat xx xxxxxxxx k zákonu x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx §118 xxxx. 2 zákona, xxxxx níž řidičský xxxxxx xxxxxx cizím xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx motorových vozidel xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nekoresponduje x xxxxxxx §104 xxxx. 2 [Xxxxxxxx oprávnění xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx… (řidičský xxxxxx)]. X xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění. [Xxxxx xxxxxxxxxx znění §104 xxxx. 2, xxxxxxxx do 31.12.2011, „x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx… (xxxxxxxx xxxxxx)“.] Xxxxxxxxxxx xxxx xx, že xxxxxxxxx §118 xxxx. 2 xxxxxxxxxx ani xxxxxx obsažené x §3 xxxx. 3 xxxx. x), xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hledisku – xxxx xx xxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx řidičského oprávnění –, xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x formálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu. X xxx xx xxx xxx xxx řidičský xxxxxx xxxxxx xxx xxxx osvědčení o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx řidičské xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx řidičský xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěrem xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[18] X tomuto xxxxxx lze dodat, xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxx xx stěžovatel – xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řidičských průkazů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Vídeňské úmluvy (xxxx xx xxxxx x xxxx Xxxxxx), xxx přesto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úmluvou. Xxxx xxxxxxxx s tím, xx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx Magistrátem xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx úřadem Olomouckého xxxxx) nucen k xxxx, xxx xxx xxxxxxx považoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx průkaz za xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Ostatně xxxxx xx. 41 odst. 2 xxxx. x) xxxx i) Vídeňské xxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx xxxxx xxxxx (x xxx) takový xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx průkaz, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 6 xxxxxx.
[19] Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx řidičským xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx – x průkazem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx osvědčuje. Správní xxxxxx (i krajský xxxx) xx xxxx xxxxxxx použily – xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxx zkratku, x xxxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osvědčení xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x pohledu českých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tam, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osvědčení xx xxxxx něco xxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Nelze xx však použít x potrestání xxxxxxxx xxxxxxxx nedostatečného osvědčení xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) ve xxxxxxxxx nepoměru x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x typově xxxxxxxx jednáním, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx českého řidičského xxxxxxx. Xxxxx motorového xxxxxxx xxxx mít xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxxx [§6 xxxx. 7 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx], x na xxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxx x zákoně xx povinen xxx xxxxxxxxx (§6 xxxx. 8 xxxxxx). Pokud xxxxx u xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. jej nepředloží, xxxx předloží xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§118 odst. 1), xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x silničním provozu xxxxxxxx v §125x xxxx. 1 xxxx. x) [xxxxxxx osoba xx xxxxxxx přestupku xxx, že x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx které xx xxxxxxx pod xxxxxxx x) xx x), xxxxxxx xxxx poruší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx II xxxxxx xxxxxx] x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxx od 1 500 Xx xx 2 500 Xx.
[21] Xxxxx stěžovatelův xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Vídeňské xxxxxx, xxxx xx stěžovatel xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx český xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx nenasvědčovalo tomu, xx xx xx xxxxx. (Xx proto xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx udělal xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.) Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx de xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx řádný xxxxxxxxx řidičský xxxxxx xx xxxxx přestal xx xxxxx xxxxxxxx xx okamžiku, xxx xxxxxxxxxx získal povolení x trvalému pobytu, xxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx, což by xxxxxxxx stejnou situaci xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxx průkazem (§118 xxxx. 1). Xxxxxxxxxx xx xxx – xxxxxx xxxx xxxxxxx neplatného českého xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxx být potrestán xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §125x odst. 1 xxxx. x).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné ochránkyně xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx prospěch. Podle xxx xxxxxxxxxx formální xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. e) xxxx 1 (xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxx s řidičským xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx Vídeňské xxxxxx, xxxxxxx přestupkem xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx smluvní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx držitele. X xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, jehož xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonné skutkové xxxxxxxx.