Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v XX xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x výměnu xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §116 xxxx. 3 zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, ve xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x pobytu, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x možnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx průkazem.
Pro účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx řidiče xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidičského xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx x §125c xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxx však xxxxxxxxx xx xxxxx řídící xxxxxxxx vozidlo bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§3 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxx xxxxxx] x xxxxxxx xxx xxxxx nejpřísnější xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx §125c odst. 1 xxxx. x) xxxx 1.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Ústavního xxxxx x. 22/2012 (xx. xx. Xx. XX 14/09).
Xxx: V. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Olomouckého xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
V xxxx věci xxxx xxxx xxxxxx, zda xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx motorového xxxxxxx xxx potřebného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§125c odst. 1 písm. x) xxx 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx)].
Xxxxxxx xx izraelským státním xxxxxxxxxxxx x dlouholetým xxxxxxx; x České xxxxxxxxx xx uděleno xxxxxxxx x trvalému xxxxxx od března 2011 a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx žádný záznam. X xxxxxx 2016 xxx účastníkem xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx nezavinil) x na výzvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx průkaz xxxxxx x xxxx 2008. X řízení o xxxxxxxxx, xxxxx x xxx poté xxxx xxxxxxxx, xxxxxx, že xx naposledy v xxxx 2015 xxxxxxx x xxxxxxx výměny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xx český (§116 xxxx. 3 zákona x silničním provozu). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tehdy xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx možná, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 83/2013 Xx. m. x.) – konkrétně x něm xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx, jak získat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx – po xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyřeší).
Po xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jen xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx žádost xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx právě popsaného. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx autoškolu x xxx 27.12.2016 xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 23.6.2017 xxx Xxxxxxxxx města Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx sankci x xxxxxxxxx xxxxx xxxx – xxxx xxxxxx ve xxxx 25 000 Kč x xxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxx [§125x xxxx. 5 xxxx. a) x §125x xxxx. 6 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx (§125x xxxx. 9 xxxxx zákona). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx odvolání xxxxxx rozhodnutím ze xxx 26.9.2017.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobu. Krajský xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.4.2019. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pět xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Vídeňské xxxxxx (1. xxxxx xxxx razítko xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx; 2. podpis xxxxxxxx; 3. místo xxxxxxxx; 4. xxxxx normálního xxxxxxxx napsané xxxxxxxx – uvedeno je xxx x xxxxxxxxxxx; 5. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx přitom není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínky Vídeňské xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řidičské xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx dospěl xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Ústí xxx Xxxxx x také xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2016.
Xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx tom, xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxx pojmy xxxxxxxx xxxxxxxxx a řidičský xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx tím, xx xxxxx §116 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; v xxxxxx xxxxxxx x §116 xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx následek xxxxx xxxxxxx xxx x §118 xxxx. 2 xxxxxx x silničním xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx rozhodnutí Krajského xxxxx x Xxxxxxx x také rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o silničním xxxxxxx:
– Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xxx xxxxxxxxxx potrestán (xxx xxx [1]), dopadá xx xxxx, xxx „xxxx motorové xxxxxxx x x xxxxxxx x §3 odst. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
– Xxxxx xxxxxxxx vozidlo xxxx xxxxx osoba, „xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx příslušnou xxxxxxx motorových xxxxxxx xxxxxxxxx (…) xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou je Xxxxx republika xxxxxx x která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx provozu“ [§3 odst. 3 xxxx. a)].
– Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx státem podle Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx 1968)“ [§104 odst. 2 xxxx. x)].
– „Držitel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx […], xx xxxxxxx požádat xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxx xx xxxxxxxx průkaz xxxxxx cizím xxxxxx, x to xx 3 xxxxxx […] xxx xxx, kdy xx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxx […]. Xx-xx xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx si xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx řidičský xxxxxx xxxxx“ (§116 xxxx. 3).
– „Řidičský xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx držitel má xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pobyt […], neopravňuje k xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxx nepožádal o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx průkaz xxxxx §116 xxxx. 2 nebo xxxx. 3“ (§118 xxxx. 2).
[9] X Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx:
– „Smluvní xxxxxx xx xxxxxxxx, xx zajistí, xxx xxxxxxxx průkazy xxxx xxxxxx pouze xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx řidič xx požadované xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“ [xx. 41 odst. 1 xxxx. x)].
– „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 6 xxxx úmluvy“ [xx. 41 xxxx. 2 xxxx. a) bod x)].
X xxxxxxx 6 xxxxxx jsou pak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, které vypočetl xxxxxxx soud (xxx xxx [5]) x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průkazu xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx průkaz xxxx xxxxx xxxxxxxxx
[10] Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v tom, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx je xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx prokazuje existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx [viz x xxxx právě xxxxxxxx §104 odst. 2 xxxx. x) x xxxx rozsudek NSS xx xxx 16.6.2010, xx. 2 Xx 41/2009-62]. Xxx uvádí x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonu autorů Xxxxx Bušty x Xxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxx Xxxxxx, Praha 2016, xxxxxxxx x §118 xxxx. 2), pokud xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x ČR xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxx §116 xxxx. 3 (ve xxxxxxxxxx xxxxx xxx dne, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx), neznamená xx, xx xx xxxxxxx řidičské oprávnění: xxxxx přijde x xxxxxxx prokazovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] To xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx marně, neznamená xx, xx zaniklo x xxxxx vyměnit xx xxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx) xxxxxxxx průkaz xx xxxxxx český. Xx stejnému xxxxxx xxxxxxx x stanovisko xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 13.1.2016, xxxxx nějž xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x výměnu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxx podána až xx uplynutí lhůty xxxxxxxxx v §116 xxxx. 3 xxxxxx. X xxxx věci xxxx sporné, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xx xx xxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxx informace, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx moci xxxxxxx). Xxx se xxxxxxx xxxxxxx, ani x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: výměně totiž xxxxxxxx bránilo to, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neměl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxx xx pravomocně dán x xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx. Obecnější xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx věci xxx xxxxx: xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx chybějící xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou (xxxxxxxxxxxx, x závislosti xx xxxxxxxxx úvaze zákonodárce) xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx osvědčení, xxxxxxx založily xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účastníka xx hrubé porušení xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonných xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení? Xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx výsledek xxxx xxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X Chybějící xxxxxxxxx xxxx nejzávažnější xxxxxxxx xxxxxx?
[13] Xxxxxxx skutková xxxxxxxx formulovaná x §125x odst. 1 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxx xx ty xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vozidlo, xx x tomu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx peněžité sankce xx xxxxx xxxxxx xx 25 000 xx 50 000 Xx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx do xxxx xxx [§125x xxxx. 5 xxxx. x) a xxxx. 6 xxxx. a) xxxxxx], xx uplatní x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx:
- „pachatel řídí xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx způsobilost, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx užitím xxxx xxxxxxxx xxxxx;
- xxxxxxxx xx odmítne xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx při xxxxxx vozidla xxxx xxxxx na zvířeti xxxxx ovlivněna xxxxxxxxx xxxx xxxxx návykovou xxxxxx;
- xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx držitelem xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dvanácti bodů;
- xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxx utrpí xxxx xx xxxxxx.“
X toho xx xxxxxx, xx xxxxxxx nejpřísnější xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx silničního xxxxxxx – na xxxxxxxxx, kteří buď xxxxxxxx nerespektují opakovaně, xxxx xxxxxxxxx jinému xxxx na xxxxxx, xxxx konečně (prokazatelně xx xxxxxxxxxxx) řídí xxx xxxxxx návykové xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §125x xxxx. 5 x 6, xxxx xxxx. b) x xxxxxxxxxxx] než xx, xxxxx byly x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx určeny xxxxx x pro xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rychlost x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezpůsobilé vozidlo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx přecházející xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx x couvají xx xxxxxxx; nebo jsou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[14] Skutková xxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xx xxx podle xxxxx xxxxxxxxx pro xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx xxxx – xxxx xxx xx, xxxxx sice xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx pozbyli xxxxxx xxxxxxxxx opakovaným či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu (§123x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx – dosažení xxxxxxxx xxxx; §94a odst. 1 xxxxxx – xxxxx xxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx xx xxxx nikdo xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx řidičského oprávnění (xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx): xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx právě xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] Sazbou xxxxxx od 25 000 do 50 000 Xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx roku xx xxxx xxx xx xxxxxxx i Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu Xx. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011, x. 22/2012 Xx. [xxxxx xx týkal xxxxxxxxx xxxxxx obsažené v §22 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona č. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §125x xxxx. 5 xxxx. x) a xxxx. 6 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxx xxxx zde zdůraznil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ohraničení xxxxxx xxxxxx. „Typová závažnost (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx může xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx nepřipouští xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovit nulovou xxxxxxx xxxxxx sankce; […] musí být xxxxx dodržen příkaz xxxxxxxxxxxxxxx xxxx typovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx.“
[16] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které je xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §125x xxxx. 5 xxxx. x) a xxxx. 6 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx i xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx xxx xxxxx xxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxx §125x odst. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx (xxxxx je xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx jednání, xxxxx xxxx typové xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[17] Xxx xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxx provozu. Xxx si xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx §118 xxxx. 2 zákona, xxxxx níž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx cizím xxxxxx neopravňuje x xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx §104 xxxx. 2 [Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxxx… (xxxxxxxx xxxxxx)]. X xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění. [Xxxxx xxxxxxxxxx znění §104 xxxx. 2, xxxxxxxx xx 31.12.2011, „x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx… (xxxxxxxx průkaz)“.] Významnější xxxx je, xx xxxxxxxxx §118 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x §3 odst. 3 xxxx. a), která xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hledisku – xxxx xx xxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx –, nikoli xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, opřeném x držení platného x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xx tak xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx samo. Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěrem xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[18] X tomuto xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx uspokojivě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxx xx stěžovatel – xxxx držitelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx úmluvy (xxxx xx patří x stát Xxxxxx), xxx xxxxxx nesplňují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxx (xxx představovaný Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx) nucen x xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelův xxxxxxxx průkaz xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx. 41 odst. 2 xxxx. x) xxxx x) Vídeňské xxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx uznat právě (x xxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx řidičský xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovením xxxxxxx 6 úmluvy.
[19] Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx řidičským xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx – x průkazem, xxxxx takové xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxx) ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxxxxxx slovy – xxxxxxx zkratku, x xxxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů neexistuje. Xxxx výkladová xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, kde xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx (zde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Nelze xx xxxx xxxxxx x potrestání xxxxxxxx xxxxxxxx nedostatečného osvědčení xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (skupina nejpřísněji xxxxxxxxx deliktů x xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx nepoměru x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poklesku.
[20] Pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x typově xxxxxxxx jednáním, jehož xx xxxx dopustit xxxxxxx českého xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx motorového xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx x xxxx řidičský průkaz, xxxxxxx xxxx x xxxxxx [§6 odst. 7 xxxx. a) xxxxxx x silničním xxxxxxx], a xx xxxxx úředních xxxx xxxxxxxxxxxxx x zákoně xx xxxxxxx jej xxxxxxxxx (§6 xxxx. 8 zákona). Pokud xxxxx x xxxx xxxxxx průkaz xxxx, xxxx. xxx nepředloží, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§118 xxxx. 1), xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle zbytkové xxxxxxxx podstaty xxxxxx x silničním provozu xxxxxxxx v §125c xxxx. 1 xxxx. x) [xxxxxxx osoba xx xxxxxxx přestupku xxx, xx v xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxx x) až x), xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovenou x xxxxx XX tohoto xxxxxx] x bude xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxx xx 1 500 Xx xx 2 500 Xx.
[21] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx průkaz xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx či později xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxx. (Xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx nakonec udělal xxxxxx autoškolu, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.) Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx setrvale ve xxxxx, kdy xx xxxx řidičský xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx řádný xxxxxxxxx xxxxxxxx průkaz xx totiž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx získal xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx osvědčující xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx stejnou situaci xxxx x řidiče, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§118 xxxx. 1). Xxxxxxxxxx xx tak – xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxxxxxxx průkazu – xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravené x §125x odst. 1 písm. x).
[22] Xxxxxxxx správně xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 (xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výměně za xxxxx xxxxxxxx xxxxxx – kdežto řízení x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx požadavky Vídeňské xxxxxx, takovým xxxxxxxxxx xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stručně uvádí, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vázána xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx doklad xxxxxxxxxxx řidičské xxxxxxxxx xxxx držitele. X xxx má stanovisko xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nevysvětluje, proč xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx stěžovatel, mělo xxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx zákonné skutkové xxxxxxxx.