Právní xxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x XX trvalý xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §116 xxxx. 3 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxx lhůtě xxx xxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx x pobytu, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx řidičské xxxxxxxxx. Pouze xxxxxx x možnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx platným xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx takového řidiče xxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidičského xxxxxxx, který xxxx xxx potrestán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §125c xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx provozu. Xxxxx xxx však považovat xx osobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§3 odst. 3 xxxx. x) téhož xxxxxx] a trestat xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zákon x silničním provozu xxxxxx xx xxxx §125c xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Ústavního xxxxx x. 22/2012 (xx. xx. Pl. XX 14/09).
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx věci xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx žalobce dopustil xxxxxxxxx spočívajícího v xxxxxx motorového xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§125c odst. 1 xxxx. x) xxx 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx)].
Xxxxxxx xx izraelským xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dlouholetým xxxxxxx; x České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx března 2011 x x xxxxxxxxx xxxxx řidiče xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx 2016 xxx účastníkem dopravní xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydaný x xxxx 2008. X řízení o xxxxxxxxx, které s xxx poté xxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxx 2015 zajímal x xxxxxxx výměny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (§116 xxxx. 3 xxxxxx x silničním xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx registru xxxxxx xx tehdy xxxxxxxx, xx výměna xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx průkaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x silničním xxxxxxx (xxx. Xxxxxxxx úmluvy, xxxxxxxxxxx pod č. 83/2013 Xx. x. x.) – konkrétně x xxx chybějí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxx xxxxx řidičský xxxxxx, xx absolvovat českou xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx – xx xxxxx čtyřiceti xxxxxx xx xxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx; prý xxxxx, že xx xxxx administrativní xxxxxxx xxxxx xxxxxx).
Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přece xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx však xxxx zamítnuta x xxxxxx xxxxx popsaného. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 27.12.2016 xx xxx xxxxx český xxxxxxxx průkaz.
Dne 23.6.2017 xxx Xxxxxxxxx města Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx mu sankci x xxxxxxxxx xxxxx xxxx – tedy xxxxxx xx xxxx 25 000 Xx x zákaz xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx [§125x xxxx. 5 xxxx. a) x §125x xxxx. 6 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx]. Magistrát také xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx sankce nelze xxxxxxx (§125x xxxx. 9 téhož zákona). X žalobcovu xxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.9.2017.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx žalobu. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.4.2019. Uvedl, xx xxxxxxxx izraelský xxxxxxxx xxxxxx neobsahoval xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (1. xxxxx xxxx xxxxxxx orgánu, xxxxx průkaz xxxxx; 2. xxxxxx držitele; 3. xxxxx xxxxxxxx; 4. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxx je xxx x xxxxxxxxxxx; 5. xxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx průkaz, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx doklad xxxxxxxxxxx řidičské oprávnění xxxxxxxx. K tomuto xxxxxx dospěl xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Ústí nad Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx svém xxxxxxxxxx x xxxx 2016.
Xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxx žalobce (stěžovatel) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx xx xxx, xx xxx xxxxxxx orgány, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx řidičské xxxxxxxxx x řidičský xxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxx ani případná xxxxxxxxxx řidičského průkazu (xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx §116 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx řidičského xxxxxxx do tří xxxxxx xxxx, xx xxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zánik xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; v xxxxxx xxxxxxx z §116 xxx xxxxxxxx neplyne. Xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx x §118 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx:
– Xxxxxxxx podstata, xxxxx xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx [1]), xxxxxx xx xxxx, kdo „xxxx motorové vozidlo x x xxxxxxx x §3 odst. 3 xxxx. a) xxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
– Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx osoba, „xxxxx xx xxxxxxxxx řidičského xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx motorových xxxxxxx xxxxxxxxx (…) xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je Xxxxx republika vázána x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx silničního xxxxxxx“ [§3 odst. 3 xxxx. a)].
– Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx republiky xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx vydaný xxxxx xxxxxx podle Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (Vídeň 1968)“ [§104 xxxx. 2 xxxx. x)].
– „Xxxxxxx xxxxxxxx řidičského průkazu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx má xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx […], xx povinen xxxxxxx xxxxxxxxx obecní xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výměnou xx xxxxxxxx průkaz xxxxxx cizím xxxxxx, x xx xx 3 xxxxxx […] xxx dne, xxx xx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxx […]. Xx-xx obecní xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx pochybnost o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxx průkaz xxxxx“ (§116 odst. 3).
– „Řidičský xxxxxx xxxxxx cizím xxxxxx, xxxxx xxxxxxx má xx xxxxx České xxxxxxxxx trvalý xxxxx […], neopravňuje k xxxxxx motorového vozidla xx xxxxx České xxxxxxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxx nepožádal x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx řidičský průkaz xxxxx §116 xxxx. 2 xxxx odst. 3“ (§118 odst. 2).
[9] Z Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx:
– „Xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx průkazy xxxx xxxxxx pouze xxxx, xx příslušné orgány xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“ [čl. 41 xxxx. 1 xxxx. x)].
– „Smluvní xxxxxx musejí uznat xxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 6 xxxx xxxxxx“ [xx. 41 xxxx. 2 xxxx. x) xxx x)].
X příloze 6 xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx předepsány xxxxx ty povinné xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxx [5]) x xxxxx xx stěžovatelově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X Řidičské xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx
[10] Xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx v tom, xx xx třeba xxxxxxxxxx xxxx řidičským xxxxxxxx (ten xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx prokazuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx oprávněním xxxx xxxxxxx [viz k xxxx právě xxxxxxxx §104 xxxx. 2 xxxx. c) a xxxx xxxxxxxx XXX xx dne 16.6.2010, xx. 2 As 41/2009-62]. Xxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonu autorů Xxxxx Xxxxx a Xxxx Xxxxxxxx (Wolters Xxxxxx, Praha 2016, xxxxxxxx x §118 xxxx. 2), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxx řidičského xxxxxxx vydaného cizím xxxxxx, xxxxx xx x XX trvalý xxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxx §116 xxxx. 3 (ve xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x pobytu), neznamená xx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění: xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] To xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, že xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx) řidičský xxxxxx xx xxxxxx český. Xx stejnému xxxxxx xxxxxxx x stanovisko xxxxxxx ochránkyně xxxx xx xxx 13.1.2016, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxx řidičského xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx tomu, xx xxxx xxxxxx xx xx uplynutí xxxxx xxxxxxxxx v §116 xxxx. 3 xxxxxx. X této xxxx xxxx sporné, xx xxxxxxxxxx x výměnu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x přestupku (xxxxx xx mu xxxxx xxxxxxxxx dostalo xxxxx informace, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx moci xxxxxxx). Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zákonné lhůtě xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx to, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx průkaz xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Vídeňské xxxxxx.
[12] Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výsledek xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – ten xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx ani xxxxx zpochybněn. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxx: xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx chybějící xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou (xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx úvaze xxxxxxxxxxx) xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svou žádostí x xxxxxxxxx xx xx požadovaného xxxxxxxxx, xxxxxxx založily xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx nejpřísnějších xxxxxxxxx xxxxx nejen xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx? Xxxx je xxxxxxxxxx, xx takový xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx?
[13] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx formulovaná v §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx xx tento skutek xx 25 000 xx 50 000 Xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx [§125c xxxx. 5 xxxx. x) x xxxx. 6 písm. x) xxxxxx], xx uplatní x xx přestupky xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx:
- „xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jede xx xxxxxxx xx xxxxx vylučujícím xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxx užitím jiné xxxxxxxx xxxxx;
- xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx vozidla xxxx xxxxx xx zvířeti xxxxx ovlivněna xxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxxx xxxxxx;
- pachatel xxxxxx xxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx řidičského xxxxxxx xxxxxxxx cizím státem, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx bodovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx;
- xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxx xxxxx újmu xx zdraví.“
Z xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx nejpřísnější xxxxxx xxxx dopadat na xx nejtěžší xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx silničního xxxxxxx – xx xxxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxx nerespektují xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx, xxxx konečně (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) řídí xxx xxxxxx návykové xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §125x xxxx. 5 x 6, xxxx xxxx. x) x xxxxxxxxxxx] než xx, které xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovateli, xxxx xxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rychlost o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx; řídí xxxxxxx xxxxxxxxx nezpůsobilé vozidlo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxxx; ohrožují xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; otáčejí xx x xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxx jsou xxx vlivem xxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x odst. 1 písm. e) xxxx 1 xx xxx xxxxx soudu xxxxxxxxx pro xx xxxxxxxxx, kteří řidičské xxxxxxxxx xxxxx nezískali (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zkouškou), a xxxxxx xxxx – xxxx xxx xx, xxxxx xxxx dříve xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu (§123x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx – dosažení xxxxxxxx xxxx; §94a xxxx. 1 xxxxxx – xxxxx zákazu xxxxxxxx). X stěžovatele se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx): xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxx xxxxxx od 25 000 do 50 000 Xx a xxxxxxxx zákazu řízení xx xxxxxxx roku xx xxxx xxx xx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu Xx. XX 14/09 ze xxx 25.10.2011, č. 22/2012 Sb. [xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §22 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, jehož xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §125x xxxx. 5 xxxx. a) x xxxx. 6 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx]. Ústavní xxxx xxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. „Xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) deliktního jednání xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx tak xxxxxx, xx nepřipouští xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; […] xxxx být xxxxx dodržen xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi typovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání x xxxx sankční xxxxx.“
[16] Xxxxxx závažnost xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx tresty xxxxx §125x odst. 5 xxxx. x) x xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x odtud i xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx xxx xxxxx xxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx §125x odst. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx (xxxxx je xxxxxxx xx vinu stěžovateli) xxxx kvalifikováno xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxx s xxxxxxxx nedokonalým xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[17] Xxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx, formulace §118 xxxx. 2 xxxxxx, xxxxx níž řidičský xxxxxx xxxxxx cizím xxxxxx neopravňuje x xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nekoresponduje s xxxxxxx §104 xxxx. 2 [Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx… (xxxxxxxx xxxxxx)]. Z xxxxxx xxxxx, že nelze xxxxxxxx řidičské xxxxxxxxx x xxxxxxxx průkaz: xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx řidičského xxxxxxxxx. [Xxxxx dřívějšího xxxxx §104 odst. 2, xxxxxxxx xx 31.12.2011, „x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky opravňuje… (xxxxxxxx průkaz)“.] Významnější xxxx je, xx xxxxxxxxx §118 odst. 2 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxx. x), xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx xx tom, xxx xx někdo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx –, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, opřeném x držení xxxxxxxx x formálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu. I xxx xx tak xxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx oprávnění, a xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Sama xxxxxxxxxx, xx řidičský xxxxxx pozbyl xxxxxxxxx, xxxxx neznamená xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx cizozemských xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[18] X tomuto xxxxxx xxx xxxxx, xx zákon xxxxx xxxx o xxxx xxxxxx, ale xxx xxxxx xxxxxxxxxx neupravuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx – xxxx držitelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx některou ze xxxxx Vídeňské xxxxxx (xxxx xx xxxxx x stát Xxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úmluvou. Xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxx xxx xxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx Olomouckého xxxxx) xxxxx x xxxx, aby bez xxxxxxx považoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx mu xxxxxxx. Xxxxxxx podle xx. 41 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx x) Vídeňské xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (x xxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 6 úmluvy.
[19] Xxxxx xx ale xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx – x průkazem, xxxxx xxxxxx oprávnění xxx osvědčuje. Xxxxxxx xxxxxx (i xxxxxxx xxxx) xx svém xxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxxxxxx slovy – xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx. Xxxx výkladová xxxxxxx xx xxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx cizozemského xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx (zde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx držitele xxxxxxxx nedostatečného osvědčení xx delikt, xxxxx xx svou typovou xxxxxxxxxx (xxxxxxx nejpřísněji xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx) ve xxxxxxxxx nepoměru x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx povahou xxxxxxxxxx poklesku.
[20] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx českého xxxxxxxxxx xxxxxxx. Řidič motorového xxxxxxx musí mít xxx řízení x xxxx řidičský průkaz, xxxxxxx svůj a xxxxxx [§6 xxxx. 7 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx], a na xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx povinen xxx xxxxxxxxx (§6 xxxx. 8 xxxxxx). Pokud xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxx nepředloží, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§118 odst. 1), xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §125c xxxx. 1 xxxx. x) [xxxxxxx xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxx, xx v xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx pod písmeny x) xx x), xxxxxxx nebo poruší xxxxxxxxx stanovenou x xxxxx XX tohoto xxxxxx] x xxxx xxxxxxxxx podle §125c xxxx. 5 písm. x) xxxxxxx xx 1 500 Kč xx 2 500 Xx.
[21] Xxxxx stěžovatelův xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by stěžovatel xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx výměnou xxxxx xxxxxxxx průkaz. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx nenasvědčovalo xxxx, xx xx to xxxxx. (Je xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx nakonec udělal xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxx.) Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx setrvale xx xxxxx, kdy by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Původně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxx xx třech xxxxxxxx xx okamžiku, xxx xxxxxxxxxx získal xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xxxxx xxxx osvědčující xxxxxx, což xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§118 xxxx. 1). Xxxxxxxxxx by xxx – stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx x §125x xxxx. 1 písm. x).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx nenaplňuje formální xxxxx přestupku podle §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 (xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přestupkem xx. Jako zdůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx doklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxx xx stanovisko xxxxxx, xxx dále xxx xxxxxxxxxxx nerozvíjí x nevysvětluje, proč xx zrovna xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx přestupkem podle xxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx.