Xxxxxx xxxx
Xxxxx držitel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x XX xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §116 xxxx. 3 zákona x. 361/2000 Xx., x provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx k pobytu, xxxxxxxxx to, xx xx zanikne xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnosti xx xx takového xxxxxx xxxxx jako na xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidičského xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx x §125c xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx řídící xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx řidičského xxxxxxxxx [§3 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxx xxxxxx] x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx §125c xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 22/2012 (xx. xx. Xx. XX 14/09).
Věc: X. X. xxxxx Krajskému xxxxx Olomouckého xxxxx x platnosti cizozemského xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
V xxxx xxxx xxxx xxxx otázku, xxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajícího x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx potřebného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§125c odst. 1 písm. e) xxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx)].
Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxx a dlouholetým xxxxxxx; x Xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 2011 x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx žádný xxxxxx. X červnu 2016 xxx xxxxxxxxxx dopravní xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx izraelský xxxxxxxx průkaz xxxxxx x xxxx 2008. X xxxxxx o xxxxxxxxx, které x xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx v xxxx 2015 xxxxxxx x možnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx český (§116 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu). Xx pracovnice xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx náležitosti Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. Xxxxxxxx úmluvy, xxxxxxxxxxx xxx č. 83/2013 Sb. x. x.) – xxxxxxxxx x něm chybějí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx jedinou xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx absolvovat xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx cestu xxxxxxx – xx xxxxx xxxxxxxxx letech xx volantem – xxxxx nezvolil; prý xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx).
Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx požádat x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx žádost xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx právě xxxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 27.12.2016 xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 23.6.2017 xxx Xxxxxxxxx města Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx mu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx – xxxx xxxxxx xx xxxx 25 000 Xx x zákaz řízení xx xxxx xxxxxxx xxxx [§125x odst. 5 písm. x) x §125c xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx o silničním xxxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (§125x xxxx. 9 xxxxx xxxxxx). X žalobcovu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx formulaci xxxxxx, xxx xxxxx odvolání xxxxxx rozhodnutím xx xxx 26.9.2017.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 1.4.2019. Uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx průkaz xxxxxxxxxxx xxxx pět povinných xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (1. xxxxx xxxx razítko orgánu, xxxxx xxxxxx xxxxx; 2. xxxxxx xxxxxxxx; 3. xxxxx narození; 4. místo normálního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxx je xxx x xxxxxxxxxxx; 5. datum xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Česká xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx uznat cizozemský xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Vídeňské xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řidičské xxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx dospěl xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Ústí xxx Xxxxx x také xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x roku 2016.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Setrval xx xxx, že xxx správní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojmy xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx §116 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx nepožádal x výměnu řidičského xxxxxxx xx tří xxxxxx xxxx, co xxxxxx povolení k xxxxxxxx xxxxxx) neznamená xxxxxxxxxxx zánik xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx z §116 xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z §118 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx a vrátil xx věc k xxxxxxx řízení.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[8] Xxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx:
– Skutková xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx potrestán (xxx xxx [1]), xxxxxx xx toho, xxx „xxxx xxxxxxxx vozidlo x v xxxxxxx x §3 odst. 3 xxxx. a) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
– Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx osoba, „xxxxx xx držitelem řidičského xxxxxxxxx xxx příslušnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (…) xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx upravuje xxxxxx silničního xxxxxxx“ [§3 xxxx. 3 xxxx. x)].
– Řidičské xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx osvědčuje „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (Vídeň 1968)“ [§104 xxxx. 2 xxxx. c)].
– „Xxxxxxx xxxxxxxx řidičského průkazu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx má na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pobyt […], xx povinen požádat xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x to xx 3 xxxxxx […] xxx dne, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx pobyt […]. Xx-xx obecní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx si xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx průkaz xxxxx“ (§116 xxxx. 3).
– „Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx […], xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nepožádal x xxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §116 xxxx. 2 xxxx xxxx. 3“ (§118 odst. 2).
[9] Z Vídeňské xxxxxx xxxxx:
– „Xxxxxxx xxxxxx se zavazují, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxx pouze xxxx, xx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx, xx řidič xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“ [xx. 41 xxxx. 1 xxxx. x)].
– „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx řidičský xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílohy 6 xxxx xxxxxx“ [xx. 41 odst. 2 xxxx. a) xxx x)].
X příloze 6 xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx povinné xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxx [5]) x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X Řidičské oprávnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx
[10] Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x tom, xx je xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx prokazuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx rozsah) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx [xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx §104 odst. 2 xxxx. c) a xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 16.6.2010, xx. 2 Xx 41/2009-62]. Xxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonu xxxxxx Xxxxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxxx (Wolters Xxxxxx, Xxxxx 2016, xxxxxxxx x §118 xxxx. 2), pokud xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx držitel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx má x ČR trvalý xxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxx §116 xxxx. 3 (xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx povolení x pobytu), xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění: xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx platným xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, neznamená xx, xx xxxxxxx x xxxxx vyměnit xx dosavadní (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně práv xx xxx 13.1.2016, xxxxx xxxx xx xxx správní xxxxx xxxxxxxxx vyhovět žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx podána xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §116 xxxx. 3 xxxxxx. X této xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x zákonné xxxxx, ale xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx se mu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx informace, xx xxxxxxxx žádosti nebude xxxx moci xxxxxxx). Xxx xx nakonec xxxxxxx, ani x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx povinné náležitosti xxxxx Vídeňské xxxxxx.
[12] Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx věci žádosti x xxxxxx řidičského xxxxxxx – ten xx xxxxxxxxxx xxx x nebyl xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Obecnější xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxx: xx xxxx xxxxxxxx výklad, podle xxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx určité listiny, xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úvaze zákonodárce) xxxx k xxxx, xx účastník neuspěje xx xxxx žádostí x nedostane xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx sankční xxxxxxxxxxx téhož účastníka xx hrubé xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonných xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákazem řízení? Xxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx výsledek xxxx xxxxxxxxxx x xx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X Chybějící xxxxxxxxx xxxx nejzávažnější xxxxxxxx xxxxxx?
[13] Sankční xxxxxxxx xxxxxxxx formulovaná v §125x odst. 1 xxxx. x) xxxx 1 zákona x xxxxxxxxx provozu xxxx xx xx pachatele, xxxxx řídí xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, která upravují xxxxxxx peněžité xxxxxx xx tento xxxxxx xx 25 000 xx 50 000 Xx x rozmezí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx [§125x xxxx. 5 xxxx. x) x xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx], xx xxxxxxx x xx přestupky xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx:
- „xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxx xx zvířeti xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx látky;
- pachatel xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx vozidla nebo xxxxx na zvířeti xxxxx xxxxxxxxx alkoholem xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx;
- xxxxxxxx xxxxxx xxxx řidič, xxxxx xx xxxxxxxxx řidičského xxxxxxx Evropské unie, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cizím xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx bodovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx;
- xxxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx.“
X xxxx xx zřejmé, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xx nejtěžší případy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – na xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx nerespektují xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) řídí xxx xxxxxx návykové xxxxx. Mírnější tresty [xxxx. §125c odst. 5 x 6, xxxx xxxx. b) x následující] xxx xx, xxxxx byly x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uloženy xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx x xxx ty xxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezpůsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx při výkonu xxxxxx učitele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[14] Skutková xxxxxxxx xxxxx §125c xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezískali (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx xxxx – xxxx xxx ty, xxxxx xxxx dříve xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§123c xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu – dosažení xxxxxxxx xxxx; §94x xxxx. 1 zákona – xxxxx xxxxxx činnosti). X stěžovatele xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx): xxxxxxx xx byl xx skutečnosti xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxx xxxxxx xx 25 000 xx 50 000 Xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jednoho roku xx xxxx xxx xx xxxxxxx i Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx Xx. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011, x. 22/2012 Xx. [xxxxx xx xxxxx kombinace xxxxxx xxxxxxxx x §22 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxx §125x xxxx. 5 xxxx. x) x xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nemusí xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ohraničení xxxxxx xxxxxx. „Typová xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) deliktního xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx obecně xxx xxxxxx, xx nepřipouští xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; […] xxxx být xxxxx dodržen xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx.“
[16] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 5 xxxx. x) x xxxx. 6 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x odtud i xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx ale xxxxx xxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx (xxxxx je xxxxxxx xx xxxx stěžovateli) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxx typové xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.X Řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[17] Xxx xxx xxxx odkázat xx xxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx, formulace §118 xxxx. 2 xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx cizím xxxxxx neopravňuje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx §104 xxxx. 2 [Řidičské oprávnění xx území České xxxxxxxxx osvědčuje… (xxxxxxxx xxxxxx)]. X návětí xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. [Xxxxx dřívějšího xxxxx §104 xxxx. 2, xxxxxxxx xx 31.12.2011, „x xxxxxx motorových xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx… (xxxxxxxx xxxxxx)“.] Významnější xxxx je, xx xxxxxxxxx §118 xxxx. 2 neodpovídá ani xxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxx. x), xxxxx xx postavena xx xxxxxxxxxxx hledisku – xxxx na xxx, xxx xx někdo xxxxxxxxx řidičského xxxxxxxxx –, xxxxxx xx xxxxxxxx formálním, opřeném x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xx xxx xxx být řidičský xxxxxx chápán xxx xxxx osvědčení o xxxxxxxxx oprávnění, a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Sama xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx pozbyl xxxxxxxxx, xxxxx neznamená ztrátu xxxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxx xxxxxx připomínají, xx xxxxxx neplatnosti cizozemských xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[18] K tomuto xxxxxx xxx dodat, xx zákon xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řidičských xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx některou ze xxxxx Xxxxxxxx úmluvy (xxxx xx xxxxx x xxxx Izrael), xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxx, xx za xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxx xxxx (xxx představovaný Xxxxxxxxxxx xxxxx Olomouce a Xxxxxxxx úřadem Xxxxxxxxxxx xxxxx) nucen k xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelův xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx podle xx. 41 odst. 2 písm. x) xxxx x) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uznat právě (x xxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxxxx 6 xxxxxx.
[19] Xxxxx xx ale xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx řidičským xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx – x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (x krajský xxxx) xx svém xxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx českých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx státu něco xxxx (zde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Nelze xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení xx xxxxxx, xxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx (skupina xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů x xxxxxxxxx provozu) ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poklesku.
[20] Pro xxxxxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxx xx xxxxxx provést xxxxxxxx x typově xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Řidič xxxxxxxxxx xxxxxxx musí mít xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxxx [§6 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx], a xx xxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx (§6 odst. 8 xxxxxx). Pokud xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx nemá, xxxx. xxx nepředloží, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx (§118 xxxx. 1), dopouští xx xxxxxxxxx xxxxx zbytkové xxxxxxxx podstaty zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §125x xxxx. 1 písm. x) [xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x) xx j), xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX tohoto xxxxxx] x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §125c xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxx od 1 500 Xx xx 2 500 Xx.
[21] Kdyby stěžovatelův xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veškeré náležitosti xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xx xxxxx. (Xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx nakonec xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.) Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx de xxxxx xxxxxxxx. Původně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx průkaz xx totiž xxxxxxx xx třech xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx získal xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxx, xxxxx řídí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§118 odst. 1). Xxxxxxxxxx by xxx – xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxx xxx potrestán xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §125c xxxx. 1 xxxx. x).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx nenaplňuje xxxxxxxx xxxxx přestupku podle §125x odst. 1 xxxx. x) xxxx 1 (xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx průkaz – kdežto řízení x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx požadavky Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. Xxxx zdůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uznávat xxxxxxxx xxxxxx xxxx doklad xxxxxxxxxxx řidičské xxxxxxxxx xxxx držitele. V xxx xx stanovisko xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nevysvětluje, proč xx zrovna xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx stěžovatel, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx.