Právní věta
Pokud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x XX trvalý xxxxx, xxxxxxxx o výměnu xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §116 xxxx. 3 zákona x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx x pobytu, xxxxxxxxx to, že xx xxxxxxx řidičské xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx takového xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxx neplatného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx x §125c xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxx však xxxxxxxxx xx osobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx řidičského xxxxxxxxx [§3 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxx xxxxxx] x trestat xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxx xx xxxx §125c odst. 1 xxxx. x) xxxx 1.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 22/2012 (xx. zn. Pl. XX 14/09).
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x platnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajícího x xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxx potřebného řidičského xxxxxxxxx [§125x odst. 1 xxxx. e) xxx 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx)].
Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a dlouholetým xxxxxxx; v Xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx od xxxxxx 2011 x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx žádný záznam. X xxxxxx 2016 xxx účastníkem xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xx výzvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x roce 2008. X xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx bylo xxxxxxxx, sdělil, že xx xxxxxxxxx v xxxx 2015 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řidičského xxxxxxx xx xxxxx (§116 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se tehdy xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx možná, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx náležitosti Xxxxxx x xxxxxxxxx provozu (xxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 83/2013 Sb. x. x.) – xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx absolvovat českou xxxxxxxxx (tuto xxxxx xxxxxxx – xx xxxxx čtyřiceti letech xx xxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxx, xx se xxxx administrativní problém xxxxx vyřeší).
Po xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jen xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx právě xxxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 27.12.2016 xx xxx xxxxx český xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 23.6.2017 xxx Magistrát xxxxx Xxxxxxxx shledal xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx – xxxx xxxxxx xx xxxx 25 000 Xx x xxxxx řízení xx xxxx jednoho xxxx [§125x xxxx. 5 xxxx. x) x §125x odst. 6 písm. x) xxxxxx o silničním xxxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že od xxxxxxx sankce nelze xxxxxxx (§125c odst. 9 téhož xxxxxx). X žalobcovu odvolání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.9.2017.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 1.4.2019. Uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pět povinných xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (1. xxxxx xxxx razítko xxxxxx, xxxxx průkaz xxxxx; 2. podpis držitele; 3. místo narození; 4. xxxxx normálního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx; 5. xxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx průkaz, xxxxx xxxxxxxxx podmínky Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řidičské xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx dospěl xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx x také xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxx stanovisku x roku 2016.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Setrval xx xxx, xx xxx xxxxxxx orgány, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx pojmy xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidičského průkazu (xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx §116 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx nepožádal x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx z §116 xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani z §118 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx věc x xxxxxxx řízení.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[8] Xxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx rozhodných ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx:
– Xxxxxxxx podstata, xxxxx níž xxx xxxxxxxxxx potrestán (xxx xxx [1]), dopadá xx xxxx, kdo „xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x rozporu x §3 odst. 3 písm. x) xxxx držitelem příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
– Řídit xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, „xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (…) jiným xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ [§3 xxxx. 3 xxxx. x)].
– Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx státem xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx 1968)“ [§104 xxxx. 2 xxxx. x)].
– „Držitel xxxxxxxx řidičského průkazu xxxxxxxx xxxxx státem, xxxxx xx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx […], xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxx xx řidičský xxxxxx xxxxxx xxxxx státem, x xx xx 3 měsíců […] xxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx […]. Xx-xx xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx cizím xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx řidičský xxxxxx xxxxx“ (§116 odst. 3).
– „Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx trvalý xxxxx […], xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, jestliže tento xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státem xx řidičský xxxxxx xxxxx §116 odst. 2 xxxx xxxx. 3“ (§118 xxxx. 2).
[9] X Vídeňské xxxxxx plyne:
– „Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx příslušné xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx požadované znalosti x xxxxxxxxxx“ [xx. 41 xxxx. 1 xxxx. x)].
– „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx řidičský xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 6 xxxx xxxxxx“ [xx. 41 xxxx. 2 xxxx. x) xxx x)].
X xxxxxxx 6 xxxxxx jsou xxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxx ty xxxxxxx xxxxx, xxxxx vypočetl xxxxxxx xxxx (viz xxx [5]) x xxxxx xx stěžovatelově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxxxx průkaz xxxx pouhé osvědčení
[10] Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx třeba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx rozsah) x xxxxxxxxx oprávněním xxxx xxxxxxx [viz x xxxx xxxxx xxxxxxxx §104 odst. 2 xxxx. c) a xxxx rozsudek XXX xx xxx 16.6.2010, xx. 2 As 41/2009-62]. Xxx uvádí x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx autorů Xxxxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxx Xxxxxx, Praha 2016, xxxxxxxx k §118 xxxx. 2), pokud xxxxx stěžovatelova xxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxx, xxxxx má x XX xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §116 xxxx. 3 (xx tříměsíční xxxxx ode dne, xxx xxxxxx xxxxxxxx x pobytu), xxxxxxxxx xx, že mu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řidičským xxxxxxxx.
[11] To xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx uplyne-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, neznamená xx, xx xxxxxxx x právo xxxxxxx xx dosavadní (zde xxxxxxxxx) řidičský průkaz xx průkaz xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx xx dne 13.1.2016, xxxxx xxxx xx xxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx cizího státu xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §116 xxxx. 3 zákona. X xxxx xxxx xxxx sporné, že xxxxxxxxxx x výměnu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xx xx xxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxx informace, xx xxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxx moci vyhovět). Xxx se nakonec xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx žádostí v xxxxx zákonné xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxx totiž xxxxxxxx bránilo xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Vídeňské xxxxxx.
[12] Xxxxx xxx nepřísluší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx x výměnu řidičského xxxxxxx – ten xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx ani xxxxx zpochybněn. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx zní xxxxx: xx xxxx xxxxxxxx výklad, xxxxx xxxx chybějící xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určité listiny, xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx, x závislosti xx xxxxxxxxx úvaze zákonodárce) xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx neuspěje xx svou xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx založily sankční xxxxxxxxxxx téhož xxxxxxxxx xx hrubé xxxxxxxx xxxxxx x silničním xxxxxxx, trestané podle xxxx nejpřísnějších xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx? Xxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx přijatelný x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx?
[13] Sankční xxxxxxxx xxxxxxxx formulovaná v §125x xxxx. 1 xxxx. e) bodu 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx 25 000 xx 50 000 Xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx [§125x xxxx. 5 xxxx. x) x xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx], xx uplatní x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx:
- „xxxxxxxx řídí xxxxxxx nebo xxxx xx zvířeti xx xxxxx xxxxxxxxxxx způsobilost, xxxxx si xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky;
- xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx vozidla nebo xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx;
- xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx řidičského xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx průkazu vydaného xxxxx státem xxxx xxxxxxxxxxxxx řidičského xxxxxxx xxxxxxxx cizím xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxx xxxxxxxx xxxx;
- xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxx xxxxx újmu xx xxxxxx.“
X toho xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sankce xxxx xxxxxxx xx xx nejtěžší případy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – na xxxxxxxxx, xxxxx buď xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opakovaně, xxxx přivodili xxxxxx xxxx xx zdraví, xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx potenciálně) řídí xxx xxxxxx návykové xxxxx. Mírnější xxxxxx [xxxx. §125x xxxx. 5 x 6, xxxx xxxx. b) x xxxxxxxxxxx] xxx xx, které byly x minimální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx x pro xx xxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx; řídí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; ohrožují xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; otáčejí se x couvají na xxxxxxx; xxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx praktickým xxxxxxxx.
[14] Skutková xxxxxxxx xxxxx §125c odst. 1 xxxx. x) xxxx 1 xx xxx podle xxxxx xxxxxxxxx pro xx xxxxxxxxx, kteří řidičské xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zkouškou), x xxxxxx xxxx – xxxx xxx ty, xxxxx sice xxxxx xxxxxx po xxxxx, xxx pozbyli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§123x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx – dosažení xxxxxxxx xxxx; §94x xxxx. 1 zákona – xxxxx zákazu xxxxxxxx). X stěžovatele se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vozidlo): xxxxxxx mu xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů xx xxxx izraelském xxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] Sazbou xxxxxx xx 25 000 do 50 000 Xx x xxxxxxxx zákazu řízení xx jednoho xxxx xx xxxx let xx xxxxxxx i Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx Xx. XX 14/09 ze xxx 25.10.2011, x. 22/2012 Sb. [xxxxx xx xxxxx kombinace xxxxxx xxxxxxxx x §22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx č. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxx §125x odst. 5 xxxx. x) x xxxx. 6 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxxx upustit od xxxxxxxx ohraničení xxxxxx xxxxxx. „Xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) deliktního xxxxxxx xxxxxx druhu může xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx v individuálním xxxxxxx xxxxxxxx nulovou xxxxxxx výměry sankce; […] xxxx být xxxxx dodržen xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx deliktního jednání x xxxx xxxxxxx xxxxx.“
[16] Xxxxxx závažnost xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x odst. 5 xxxx. a) x xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxx sankce. Tím xxxx je ale xxxxx dbát xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx (xxxxx xx kladeno xx vinu xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxx, které xxxx typové xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.X Řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx průkazem xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[17] Zde lze xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k zákonu x xxxxxxxxx provozu. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx, formulace §118 xxxx. 2 xxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx neopravňuje x xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx území Xxxxx xxxxxxxxx, nekoresponduje s xxxxxxx §104 xxxx. 2 [Xxxxxxxx oprávnění xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx osvědčuje… (xxxxxxxx xxxxxx)]. Z xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řidičský xxxxxx: xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. [Xxxxx xxxxxxxxxx znění §104 xxxx. 2, xxxxxxxx xx 31.12.2011, „x řízení motorových xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx opravňuje… (xxxxxxxx xxxxxx)“.] Xxxxxxxxxxx xxxx je, xx xxxxxxxxx §118 xxxx. 2 xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx x §3 odst. 3 xxxx. x), která xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx xx xxx, xxx xx někdo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx –, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx platného x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu. I xxx xx tak xxx být xxxxxxxx xxxxxx chápán xxx xxxx osvědčení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx samo. Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx neznamená xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěrem xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazů xxxxx xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxx.
[18] K xxxxxx xxxxxx lze xxxxx, xx xxxxx nejen xxxx o xxxx xxxxxx, xxx ani xxxxx uspokojivě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxxxx – tedy držitelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazů, xxxxx xxxx byly xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx ně patří x xxxx Xxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx s xxx, xx xx takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx (xxx představovaný Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Olomouckého xxxxx) nucen x xxxx, aby bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx průkaz xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výměnu xx xxxxxxx. Ostatně podle xx. 41 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx i) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (x xxx) takový xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 6 úmluvy.
[19] Xxxxx je ale xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx mezi řidičským xxxxxxxxxx jako xxxxxxx – x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx osvědčuje. Xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podle soudu xxxxxxxxxx tam, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx něco xxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – český xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx však použít x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení xx xxxxxx, který xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů x xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vhodné provést xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jednáním, jehož xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Řidič xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx u xxxx xxxxxxxx průkaz, xxxxxxx xxxx x xxxxxx [§6 xxxx. 7 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx], x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v zákoně xx povinen xxx xxxxxxxxx (§6 odst. 8 xxxxxx). Pokud xxxxx u xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. jej nepředloží, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§118 odst. 1), dopouští se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §125x xxxx. 1 xxxx. x) [fyzická xxxxx xx xxxxxxx přestupku xxx, že v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx které je xxxxxxx xxx písmeny x) xx j), xxxxxxx xxxx poruší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx II xxxxxx xxxxxx] a xxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 5 xxxx. x) pokutou xx 1 500 Xx xx 2 500 Xx.
[21] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Vídeňské úmluvy, xxxx xx stěžovatel xxxxx xx později xxxxxx výměnou xxxxx xxxxxxxx průkaz. Xxxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxxxx nesplňuje x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx se xx xxxxx. (Xx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx nakonec udělal xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx tak vyřešil xxxx xxxxxxx do xxxxxxxx.) Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx de xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxx xx xxxxx měsících xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx, což by xxxxxxxx xxxxxxx situaci xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx českým xxxxxxxx (§118 xxxx. 1). Xxxxxxxxxx by tak – xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxxxxxxx průkazu – xxxx xxx potrestán xxx xxxxx zbytkové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §125x odst. 1 xxxx. k).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxx. e) xxxx 1 (řízení bez xxxxxxxxxx oprávnění) xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxx – kdežto řízení x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx požadavky Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přestupkem xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx smluvní xxxxxxxxxx uznávat xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx dále xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nevysvětluje, xxxx xx zrovna to xxxxxxx, jehož xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, mělo xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonné skutkové xxxxxxxx.