Xxxxxx xxxx
Xxxxx držitel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu, xxxxx xx v XX xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx o výměnu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §116 xxxx. 3 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx prokazovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxx neplatného řidičského xxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx v §125c xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx osobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řidičského xxxxxxxxx [§3 odst. 3 xxxx. a) xxxxx xxxxxx] x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxx xx svém §125c xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 22/2012 (xx. xx. Xx. XX 14/09).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx cizozemského xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
X xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, zda xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajícího v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx potřebného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§125c odst. 1 xxxx. x) xxx 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx)].
Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x Xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 2011 x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx záznam. X xxxxxx 2016 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydaný x xxxx 2008. X řízení o xxxxxxxxx, xxxxx x xxx poté xxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxx 2015 zajímal x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řidičského xxxxxxx xx xxxxx (§116 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx pracovnice xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx možná, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx náležitosti Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 83/2013 Sb. x. x.) – xxxxxxxxx x něm xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx údaje. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, jak získat xxxxx řidičský xxxxxx, xx absolvovat českou xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx – xx xxxxx čtyřiceti xxxxxx xx volantem – xxxxx xxxxxxxx; prý xxxxx, xx se xxxx administrativní xxxxxxx xxxxx xxxxxx).
Xx xxxxxxxx xxxxxx x přestupku xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řidičského průkazu, xxxx žádost xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx popsaného. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx autoškolu x xxx 27.12.2016 mu xxx vydán xxxxx xxxxxxxx průkaz.
Dne 23.6.2017 xxx Magistrát města Xxxxxxxx shledal vinným x xxxxxxxxx x xxxxxx mu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx – tedy xxxxxx xx xxxx 25 000 Kč x zákaz řízení xx dobu jednoho xxxx [§125x xxxx. 5 písm. x) x §125x xxxx. 6 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxxx také xxxxxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (§125x odst. 9 xxxxx zákona). X žalobcovu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx formulaci xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.9.2017.
Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Krajský xxxx ji však xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 1.4.2019. Uvedl, xx žalobcův xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neobsahoval xxxx pět xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle Vídeňské xxxxxx (1. xxxxx xxxx xxxxxxx orgánu, xxxxx průkaz vydal; 2. xxxxxx držitele; 3. místo xxxxxxxx; 4. místo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxx xx xxx x hebrejštině; 5. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění). Česká xxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx. X tomuto xxxxxx dospěl xxxxxxxxx x Krajský xxxx x Xxxx xxx Xxxxx a také xxxxxxx ochránkyně práv xx svém xxxxxxxxxx x xxxx 2016.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx, že xxx správní orgány, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojmy xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Podle stěžovatele xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidičského xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx §116 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxx x xxxxxx řidičského xxxxxxx do xxx xxxxxx poté, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zánik xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx z §116 xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z §118 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí Krajského xxxxx v Xxxxxxx x xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x silničním xxxxxxx:
– Xxxxxxxx podstata, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx [1]), xxxxxx xx xxxx, xxx „xxxx motorové vozidlo x v xxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
– Xxxxx xxxxxxxx vozidlo xxxx xxxxx xxxxx, „xxxxx xx držitelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx motorových xxxxxxx xxxxxxxxx (…) jiným xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána x která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ [§3 xxxx. 3 xxxx. a)].
– Řidičské xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx „xxxxxxxx průkaz xxxxxx xxxxx státem podle Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx 1968)“ [§104 xxxx. 2 xxxx. x)].
– „Držitel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxx […], xx povinen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx průkazu výměnou xx xxxxxxxx průkaz xxxxxx xxxxx xxxxxx, x to xx 3 xxxxxx […] xxx xxx, xxx xx byl povolen xxxxxx pobyt […]. Xx-xx xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státem, xxxxx si jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“ (§116 xxxx. 3).
– „Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx cizím xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx pobyt […], xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §116 xxxx. 2 xxxx odst. 3“ (§118 xxxx. 2).
[9] Z Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx:
– „Smluvní xxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxx xxxxx poté, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx řidič xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dovednosti“ [xx. 41 xxxx. 1 xxxx. x)].
– „Smluvní xxxxxx musejí uznat xxxxx xxxxxxxxxxxx řidičský xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přílohy 6 xxxx xxxxxx“ [xx. 41 odst. 2 xxxx. a) bod x)].
X příloze 6 xxxxxx xxxx pak xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxx ty xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxx [5]) x xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx průkaz xxxx pouhé xxxxxxxxx
[10] Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (ten je xxxxx osvědčením, xxxxxx xx xxxxxxxxx existence xxxxxxxxxx oprávnění a xxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx [xxx k xxxx xxxxx xxxxxxxx §104 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx rozsudek XXX xx dne 16.6.2010, xx. 2 Xx 41/2009-62]. Xxx xxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx autorů Xxxxx Bušty x Xxxx Kněžínka (Wolters Xxxxxx, Praha 2016, xxxxxxxx x §118 xxxx. 2), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x ČR trvalý xxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §116 xxxx. 3 (ve xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx povolení x pobytu), xxxxxxxxx xx, že mu xxxxxxx řidičské xxxxxxxxx: xxxxx xxxxxx x xxxxxxx prokazovat xxxx xxxxxxxxx platným xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] To současně xxxxx xxxxxxxxx znamená, xx uplyne-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx) řidičský xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx stejnému xxxxxx xxxxxxx i stanovisko xxxxxxx ochránkyně xxxx xx xxx 13.1.2016, xxxxx nějž by xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx vyhovět xxxxxxx x xxxxxx řidičského xxxxxxx cizího státu xxxxxxxx xxxx, že xxxx podána až xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §116 xxxx. 3 xxxxxx. X této xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x výměnu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx až xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x přestupku (xxxxx xx mu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx žádosti xxxxxx xxxx moci xxxxxxx). Xxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx lhůtě xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxxx bránilo xx, xx xxxx izraelský xxxxxxxx xxxxxx neměl xxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxx Xxxxxxxx úmluvy.
[12] Xxxxx xxx nepřísluší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxx xx xxxxxxxxxx dán x xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx věci xxx xxxxx: xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx chybějící formální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou (xxxxxxxxxxxx, x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x nedostane se xx požadovaného xxxxxxxxx, xxxxxxx založily xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx hrubé porušení xxxxxx x silničním xxxxxxx, trestané xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx? Xxxx je přesvědčen, xx xxxxxx výsledek xxxx xxxxxxxxxx x xx jej zákonodárce xxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx?
[13] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §125x xxxx. 1 xxxx. e) xxxx 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ty xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx x tomu xxxxxx oprávněni. Stejná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx skutek xx 25 000 xx 50 000 Xx x rozmezí xxxxxx řízení xx xxxxxxx roku xx xxxx let [§125x xxxx. 5 xxxx. x) a xxxx. 6 písm. x) xxxxxx], xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx:
- „xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx;
- xxxxxxxx xx odmítne xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx ovlivněna xxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxxx xxxxxx;
- pachatel xxxxxx xxxx řidič, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxx průkazu vydaného xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxx xxxxxxxx xxxx;
- xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx újmu xx xxxxxx.“
X xxxx xx zřejmé, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sankce xxxx dopadat xx xx nejtěžší xxxxxxx xxxxxxxx pravidel silničního xxxxxxx – xx xxxxxxxxx, kteří buď xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx jinému xxxx na xxxxxx, xxxx konečně (xxxxxxxxxxxx xx potenciálně) xxxx xxx vlivem xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tresty [xxxx. §125c odst. 5 x 6, xxxx písm. x) x xxxxxxxxxxx] xxx xx, xxxxx byly x minimální zákonné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx; xxxx závažně xxxxxxxxx nezpůsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; otáčejí se x xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx praktickým xxxxxxxx.
[14] Skutková xxxxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxx. e) xxxx 1 je xxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxx ty xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxx (xxxxxxxx povinným výcvikem xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxxx xxxx – xxxx pro xx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx po právu, xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§123c xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx dvanácti xxxx; §94x xxxx. 1 xxxxxx – xxxxx zákazu xxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx nezabýval xxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění (xxx je xxxxxxxx xxxxx motorové xxxxxxx): xxxxxxx mu byl xx xxxxxxxxxxx právě xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nedostatek xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průkazu.
[15] Xxxxxx xxxxxx xx 25 000 xx 50 000 Xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jednoho xxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxx x Xxxxxxx soud ve xxxx nálezu Xx. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011, x. 22/2012 Xx. [xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxxxx text xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §125x odst. 5 xxxx. a) x xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx]. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nemusí xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. „Xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxx může xxx obecně tak xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nulovou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; […] xxxx být xxxxx xxxxxxx příkaz xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání x xxxx sankční xxxxx.“
[16] Typová xxxxxxxxx xxxxxxx, které je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 5 xxxx. x) x xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx velmi vysoká, x xxxxx i xxxxxx sankce. Tím xxxx je xxx xxxxx dbát na xx, xxx xxxx xxxxxxxx §125x odst. 1 písm. x) xxxx 1 zákona (xxxxx xx kladeno xx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx průkazem xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[17] Xxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k zákonu x silničním provozu. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx, formulace §118 xxxx. 2 xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx vydaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx §104 xxxx. 2 [Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx osvědčuje… (řidičský xxxxxx)]. X návětí xxxxx, xx nelze xxxxxxxx řidičské oprávnění x řidičský průkaz: xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx řidičského oprávnění. [Xxxxx xxxxxxxxxx znění §104 xxxx. 2, xxxxxxxx xx 31.12.2011, „x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx… (xxxxxxxx průkaz)“.] Významnější xxxx je, že xxxxxxxxx §118 xxxx. 2 xxxxxxxxxx ani xxxxxx obsažené x §3 odst. 3 xxxx. x), která xx postavena xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx xx xxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx –, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx bezvadného xxxxxxxxxx průkazu. X xxx xx xxx xxx xxx řidičský xxxxxx xxxxxx xxx xxxx osvědčení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx řidičské xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx pozbyl xxxxxxxxx, xxxxx neznamená xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxx.
[18] K xxxxxx xxxxxx lze xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, ale xxx xxxxx uspokojivě neupravuje xxxxxx postavení xxxx, xxxx je xxxxxxxxxx – tedy držitelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazů, xxxxx sice byly xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx úmluvy (xxxx xx xxxxx x stát Xxxxxx), xxx přesto nesplňují xxxxxxx formální náležitosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxx (xxx představovaný Xxxxxxxxxxx xxxxx Olomouce a Xxxxxxxx xxxxxx Olomouckého xxxxx) nucen x xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelův xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx bezvadný x xxxxxxxxxxx xxxxxx mu xxxxxxx. Xxxxxxx podle xx. 41 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx i) Vídeňské xxxxxx musejí smluvní xxxxxx uznat právě (x xxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx průkaz, xxxxx odpovídá ustanovením xxxxxxx 6 úmluvy.
[19] Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx – x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (i xxxxxxx xxxx) xx svém xxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizozemského osvědčení xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x pohledu českých xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx. Xxxx výkladová zkratka xx xxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx cizozemského xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx (zde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx však xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedostatečného xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx typovou xxxxxxxxxx (xxxxxxx nejpřísněji xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx nepoměru x xxxx administrativní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Xxx xxxxxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xx xxxx dopustit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx [§6 xxxx. 7 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx], a na xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v zákoně xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx (§6 xxxx. 8 zákona). Xxxxx xxxxx u sebe xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx průkaz x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§118 odst. 1), xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxxx v §125c xxxx. 1 xxxx. x) [xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednáním, xxx xxxxx xx xxxxxxx pod písmeny x) xx j), xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx II tohoto xxxxxx] x bude xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxx xx 1 500 Kč xx 2 500 Xx.
[21] Xxxxx stěžovatelův xxxxxxxxxx řidičský xxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx stěžovatel xxxxx xx později xxxxxx xxxxxxx český xxxxxxxx průkaz. Izraelský xxxxxx však xxxx xxxxxxxxxxx nesplňuje x xxx nenasvědčovalo xxxx, xx se xx xxxxx. (Xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx udělal xxxxxx autoškolu, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.) Xx takových xxxxxxxxx xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx, xxx xx xxxx řidičský průkaz xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řidičský xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxx stejnou xxxxxxx xxxx u řidiče, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx průkazem (§118 odst. 1). Xxxxxxxxxx xx xxx – xxxxxx xxxx xxxxxxx neplatného českého xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxx xxx potrestán xxx xxxxx zbytkové xxxxxxxx xxxxxxxx upravené x §125c xxxx. 1 xxxx. k).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx prospěch. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx formální xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. e) xxxx 1 (xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) jen xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výměně za xxxxx xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxx xxxxxx x průkazem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, takovým přestupkem xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx republika xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx doklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx držitele. V xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx nerozvíjí x xxxxxxxxxxxx, proč xx zrovna to xxxxxxx, jehož xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.