Právní věta
I. Xxxxxxxx xxxxxx xx skládku xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx odpadu xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 30.9.2015, jestliže xxxxxxx xxxxxx uložení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx odstranění xx smyslu §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxxx odpad má xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §3 odst. 5 xxxxxxxx č. 294/2005 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx skládky x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxx umístění xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxx přestal xxx xx splnění xxxxxxxx stanovených v §3 xxxx. 6 xxxxxx č. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, xxx určité xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx přestává xxx xxxxxxx, jestliže xx využije xxx xxxx účely. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx pro xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3248/2015 Sb. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX ze xxx 15.6.2000, XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx (C-418/97), xx xxx 27.2.2002, XXX (X 6/00), xx xxx 18.4.2002, Xxxxx Xxxxxx (X-9/00), xx xxx 13.2.2003, Xxxxxx x. Xxxxxxxxxxx (C 458/00), xx xxx 7.3.2013, Lapin xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (X-358/11), xx xxx 28.7.2016, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xx Xxxx (X-147/15), xx dne 28.3.2019, Xxxxxxxx Vesi AS (X 60/18), ze xxx 24.10.2019, Xxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxxx (X-212/18).
Xxx: XXX XX xxxxxxxx hospodářství x.x.x. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Rozhodnutím xx xxx 25.8.2016 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xx dne 30.5.2016, xxxxxx byla žalobkyni xxxxxxx I. uložena xxxxxx xx xxxx 10 000 Kč xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 odst. 4 zákona x. 76/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx prevenci a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) x výrokem XX. xxxxxx xx xxxx 250 000 Kč xx správní xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 2 písm. x) x §66 odst. 5 zákona x xxxxxxxx. Porušení xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci xx xxxxxxxxx dle XXXX dopustila xxx, xx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2014 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx G. 6. 3 integrovaného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx XXXX dopustila xxx, xx v xx zaslaném xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxx xx xxx 2014 xx zařízení „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpadů Xxxxxxx“ (xxxx jen „xxxxxxx Xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx), xxxxx xxx x xxxxxxxx 6 924,72 t uložen xxxx odpad, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 11 369,44 x xxxxxx pod xxxxx X1, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx D1). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dle ČIŽP xxx, xx za xxxx období xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1 108 279 Xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Fedrpuš v xxxxxxxx 14 746,39 x x za Xxxxxxx, který byl x xxxxxxxx 16 918,75 t xxxxxx xxxx odpad xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx formulace xxxxxx XX., xxx věcných xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xx rozsudkem ze xxx 8.1.2019, xx. 11 X 153/2016-87 xxxxxx.
Xx xxxx samé xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x odvodu xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx odpadů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x X. xxxx jejího xxxxxxx, xxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx konstrukční prvky xxxxxxx. Xx xxxxxx x odpadech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx jakékoliv xxxxxx ukládané na xxxxxxx v X. xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxx v xxxxxx skládky x xxxxx xxxxxx. Na xxx xxx nemění, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx skládky, xxxxx i xx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxx xxxxxx na xxxxxxx x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx využití, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx XX. xxxx xxxxxxx skládky. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx – pobočka Xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 4.5.2015, xx. 52 X 17/2015-101. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx odvodu xx rekultivační rezervu, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx odpady uložené xx skládky. Režim xxxxxxxxxx odvodu na xxxxxxxx (dále též xxxxxxxxxxxx) rezervu xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx než režim xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §45 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Xx rozdíl xx poplatkové povinnosti xx týká xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x X. fázi. Xxxxx xxxxxx platí xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x X. fázi xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx využíván xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx certifikace, xxxxx x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Nebyla xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 6 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx produktu považovat xx xxxx využívání, xxx za xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxx zákona. Jelikož xx xxxxxxxx rezerva xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rekultivace x xxxxxxx po xxxxxxxx provozu xxxxxxx, xx zcela xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx výše xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpadu xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx, který xx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx označil námitku, xx xx při xxxxx xxxxxx musela xxx finanční rezerva xxxxxxxx i z xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx odpadu. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Xxxxxxx x xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x I. fázi xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx D1 xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx porušila §39 xxxx. 2 x §20 písm. x) zákona x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxx, co xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x X. xxxx jejího xxxxxxx, xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx odpadů a xxxxxxx Rekosol xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s integrovaným xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxx k xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx skládky v X. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx odstraňování, xxx využívání ve xxxxxx §4 odst. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx. Výklad xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že jakýkoliv xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx odstraňování xxxxxx bylo poslední xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx. Xxxxxxxx konstrukčních xxxxx skládky xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx namísto xxxxxx xxxxxxxxxx materiálů xx tak plně x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx odstraňováním xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odpadu. Jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx využitý xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx druh xxxxxxxx xx xxxxxx skládky x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx druhý. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Dle §51 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx 1) xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 2) xxxxx, xxxxx měl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx skládky, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx a 3) xxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx povolení na xxxxxxxxxxx xxxxx skládky xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx skládce. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx prvků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skládky xxxxxxx finanční xxxxxxx xx rekultivaci lze xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tento xxx uzavřela konstatováním, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pod xxxxx X1.
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx nesprávně považoval xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx. Xxxx poukázal xx xx, že xxxxxxx xxx xxxxxxx x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx definující xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx založena xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. To xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jiných materiálů (xxxxx, xxxxx), xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x nichž xxx xxxxx x vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedochází. Xxxxxxxxxxxx dále obsáhle xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Rekosolu x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x X. xxxx xxxxxxx skládky. Xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §3 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx z xxxxxx xxxxxxx zpětně xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze jej xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxx za xxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx používaný xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx praxí xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2017 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx v souladu x integrovaným povolením. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx v hlášení x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x odpady xx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x povaze xxxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx povolením xxxxxxxxxx (Xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx konstrukční prvky xxxxxxx), xxxxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rezervě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx ani x naplnění materiální xxxxxxx deliktu. Nadto xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx a x rozsahu, který xxxxxxxxxxx, xx lidské xxxxxx xxx životní xxxxxxxxx xxxxxxx ohrožovány.
V xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxx 25.9.2019 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provedené Xxxxxxxx úřadem Jihočeského xxxxx ve xxxx xxxxxx poplatků xx xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx. X něm xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx jako konstrukčního, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx x xxxxx. Dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odpady, jelikož xxxxxxx xxxxxxxx odkládání xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx množství xxxxxxxx využívaných přírodních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx x odmítla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.4.2020 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx související xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx skládku v Xxxxxxx xx rok 2018. Xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx využívání xxxxxx x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xx. 191 xxxx. 1 x 2 x xx. 193 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx, směrnice Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/98/XX xx xxx 19. xxxxxxxxx 2008 x xxxxxxxx x x zrušení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxx 1999/31/XX xx dne 26. xxxxx 1999 x xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx ve xxxxxx X-419/97, X-420/02, X-228/00, X-458/00 a X-60/18). Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx hospodářství XX xxx kódem X11, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X1. X xxxxxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxx tak žalovaný xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxx 20.4.2020 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx (xxxx xxx „XXXX“).
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xx xxxxx deklarovat xxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxx rekultivace xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x X. xxxx xxxxxxx Xxxxxxx, nejednalo xx o jeho xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxx. Xx xx nemá xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx k tomuto xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx integrovaného xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X doplnění xxxxxxx stížnosti xx xxx 24.4.2020 žalovaný xxxxx, xx stanovisko xxxxxxxxxx xx týkalo xxxxxxxxxxx xxxxxxx jedné xxxxxxx x nelze x něj vyvozovat xxxxxx xxxxx x xxx, xx se x I. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x evropskými xxxxxxxxxx o odpadech x x xxxxxxxxx.
Xxx 13.7.2020 xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, v němž xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx vedené xxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 164/2019. Xxxxxxx, xx žalovaný interpretuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx se netýkalo xxxxxxx specifického xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x odpadem a xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx letech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v X. fázi xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx zdůraznila xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx i městského xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx interpretace xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x něj totiž, xx by v X. fázi xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx vyloučeno xxxxxx využívat. Dále xxxxxxxxxxxx zopakovala, x xxx spočívá nesprávnost xxxxxx žalovaného x xxxxxxx svůj xxxxxx xx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx odkázala xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x odpadech xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx odpady xxx x I. fázi xxxxxxx. Xxx jejího xxxxxxxxxxx vyložil xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, kterému xxxxxx xxx x xxxxxxx řízení.
Z ODŮVODNĚNÍ:
(…)[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx dopustila xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx:
1. xxxxxx v ročním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 11 369,44 x xxxxxx, ačkoliv xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx uložením a xxxx xxxxxxxx, xx xx skládce xxxx xxxxxxxxxx uložením 6 924,72 x Xxxxxxxx;
2. xxxxxxxxxxx xx období xx 1.1.2014 xx 30.6.2015 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx 14 746,39 x x xx xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx 16 918,75 x; a
3. xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx kraje za xxx 2014 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podmínky G. 6. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tuto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[26] Z xxxxxxxx xxxxxx x. 1 x 2 x rozhodnutí správních xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpad x Xxxxxxx xx těleso xxxxxxx x xxxx X. xxxx, xxx xx to, že xxxxxxxxx s tímto xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx vykázala x ročním hlášení x xx u xxxx nevytvořila xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx soud poukazoval xx. x xxxx 51 xxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx aplikace xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem, x je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, není x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxx postup xxxx nikterak xxxxxxxxxxxx – napadené rozhodnutí xxxx žalobci aplikaci xxxxxx na tvorbu xxxxxxxxxxxxx prvků a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skládky xxx x I. xxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx x xxxxxxxxx nehovoří x xxx, že xx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxx je xxxxxx x tom, že x xx takto xxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxx uložení xxxxx x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezervu podle §49 xxxx. 1 xxxxxx“ (shodně xxxx 52 xx 55). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípustnost xxxxxxxxx xxxxxx x I. xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nebude xxxxxxx. Xxxx účastníky xxxxxx xxxxx skutečně xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxx integrovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx používat pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx jsou xxxxxxxx hrázky a xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx x požadavky xx kvalitu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx finanční xxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, aby XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sporu xxxxxxxxxx, xxxx. x otázkám xxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikatura SDEU xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx).
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xx období xx 1.1.2014 do 30.6.2015 xx odpad x xxxxxxxx 14 746,39 x (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) a x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx 11 369,44 x odpadu x ročním hlášení xxx xxxxx X1 (xxxxxxx odpadů), ačkoliv xxx xxx dle xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxx xxxxx X1 (xxxxxxxxxxxx odpadů skládkováním).
[28] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx, který x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rezervu x jedná xx x xxx. xxxxxxx xxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx [stěžovatelka xxxxxxxxxx xx xxxx. x) xxxxxx ustanovení, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx znění xxxxxx xx 30.9.2015, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx tímto datem]. Xxxx kasační xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudem x xxxxxxx výhradami xxxxxxxxx níže.
[29] Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx péče x xxxxxxx x asanaci xx ukončení xxxxxx xxxxxxx“. Její výše xxxx dle §51 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx „a) 100 Xx xx 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx 20 Xxxxxxxx odpadů, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x) 35 Xx za 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odpadu xxxxxxx, odpadu xxxxxxxxxx xxxx technologický xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.“
[30] X citovaného ustanovení xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční rezervu xx xxxx 35 Xx za xxxx xxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx odpadem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx 20 Katalogu xxxxxx, 2) xxxxx xxxxxxx x 3) xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx technologický xxxxxxxx xx xxxx zajištění. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxx stěžovatelky, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx technologický xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx jen xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxx xxxxx právě x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx zajištění. Xxxxx xx daný materiál xxxxxx účelu (xxxxxxxxx xxxxxxx) nesloužil, xxxx xx nadbytečné xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx se nadále xxxxxxx o xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) odpad. Xxxxxxx sama xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxx doplnění xx xxx 3.2.2017) xxxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx finanční xxxxxxx xx nutné xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jako TZS.“
[31] Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx jako technologický xxxxxxxx na zajištění xxxxxxx) xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 7/2005 Xx. Xxxxxxxxx xxxxx §51 byla xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx rozvoj x životní prostředí, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx výboru (x. 37 ze xxx 30.9.2004) však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navržené xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x §51 xxxx. 4 xxxx. x) zákona, xx xxxxxxx pochybnostem, xxx xx povinnost xxxxxx xxxxxxxx rezervy xxxxxxxx x xx takto xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxxx xxxxx z xxxx, xx xxxx odpad xxxxxx xx skládce xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx se xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění skládky, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvorbě xxxxxxxx xxxxxxx, ostatně odpovídá xxxxxx smyslu x xxxxx. Jak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx vytvářena xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx rekultivace x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxx xxxxxxxxx těleso, xxxx x xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxxxx materiál xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tělesa xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx x xxxx množství xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx materiál xx xxxxxxxxx skládky, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx nevztahovala xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx výstavbu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx technické xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 294/2005 Xx. X obou xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx řádného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx její stability, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx.). Xxxxx x v xxxxxxx xxxxxx odpadního xxxxxxxxx platí, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rezerva xxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dále xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx stavební xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx zakoupeny. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x odpad xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxx závěr, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx XX. fázi xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx zákon vymezuje xxxx: „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i) [xxxxxxx, xxxx. soudu] x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skládky, xxxxxxx x I. xxxx jejího xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx x) [xxxxxxx, xxxx. xxxxx] x odstraňování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nebo xxx xxxxxx terénu.“
[34] Xxxxxxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vzato xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx skládce, která xx xxxxxxxxxxx x X. xxxx. Xxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jakoukoliv „xxxxxxx“, xxxxx není xxxxxx xx xxxxxx určené xxxxxxxx. Xxxxx nelze xx základě výše xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx – xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povolení – docházelo k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona i xx xxxxxxx x xxxxxxxxx fázi xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx hierarchie xxxxxxx nakládání x xxxxxx stanovené x §9x xxxxxx x xxxxxxxx xx preferováno xxxxxxx odpadů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[35] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx nejprve xxxxx zodpovědět xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx byla xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx takové „využití xxxxxx“ i xx xxxxxxx, jejíž xxxxxx xx nachází x X. xxxx.
[36] Správní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela správně. Xxxx xx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx jedná o xxxxxx xxxxxxxxx, věc xxxxxxxx na xxxxxx, xx x I. xxxx provozu skládky xxxxx odpady využívat, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxx vnitřním xxxxxxxx. Pokud totiž xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx odpady xxxx xxxxxxxxx x tvorbě xxxxxxxxxxxxx xxxxx skládky (xxxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxxxx x tomuto postupu xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx), xxx xx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x X. xxxx xxxxxxx skládky x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx lze v X. fázi provozu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ukládáním, nemůže xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx konstrukčních xxxxx xxxxxxx x této xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx x odpadech xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx XXXX x xxxx 41 xxxxxxxx xx xxx 28.7.2016, xx xxxx X-147/15, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx di Xxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx odpadů musí xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx“ xxxxxx, stejná xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ x „xxxxxxx“.
[37] Xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, zda xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvků skládky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dle §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx právě xx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na skládce xxxxxxx způsobem, xx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx uloženy, xxxxx současně xxxxxx x jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx prvky), xxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx „xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxx užitečnému xxxxx tím, že xxxxxxx xxxxxxxxx používané xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x využití odpadů xxxxx §14 xxxx. 2, xxxx xx xx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; x příloze č. 3 x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výčet způsobů xxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využívání odpadů:
„R 1 Xxxxxxx odpadu xxxxxxxx obdobným xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x výrobě xxxxxxx
X 2 Xxxxxxx / xxxxxxxxxx rozpouštědel
R 3 Xxxxxxx / xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx látek, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxxx a dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxx)
X 4 Xxxxxxxxx / xxxxxxxxxxxx xxxx x kovových xxxxxxxxx
X 5 Recyklace / xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
X 6 Xxxxxxxxxx kyselin nebo xxxxx
X 7 Xxxxxx xxxxx používaných xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
X 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx
X 9 Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxx
X 10 Xxxxxxxx xx půdy, xxxxx xx přínosem xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx
X 11 Využití xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx R 1 xx X 10
R 12 Úprava odpadů x xxxxxxxx některého x postupů uvedených xxx označením X 1 xx R 11
X 13 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx X 1 xx X 12 (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx sběrem).“
[39] Xxxxxxx x. 3 tak xxxxxxxxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx [xxxx. definici xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (ES) x. 2008/98 ze xxx 19. xxxxxxxxx 2008 x xxxxxxxx a x zrušení xxxxxxxxx xxxxxxx, (dále xxx „xxxxxxxx o xxxxxxxx“), xxx. euronovelou xxxxxx x odpadech provedenou xxxxxxx č. 154/2010 Xx., xxxxxxx xx 1.7.2010]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx se zdejší xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.8.2011, xx. 2 Xxx 12/2011-98, kde x xxxxxxx xx xxxxxxxx literaturu xxxxxxxxxxx, xx: „V teorii xxxxx (viz xxxx. Xxxxxxxx, X., Čapek, X., Gerloch, X.: Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxxx, 2001, x. 80-81) je xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx příkladů xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx ‚xxxxxxx’ xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx neomezeně xxxxxxxxxx. Omezení xxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx zahrnout, se xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxx přidán). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxx posuzovaném případě. Xxx xx, xxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx jednalo x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x odpadech, xxxx xxxxxxx xxx xx, že daný xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x tomuto xxxxx byly xxxxxxx. Xx xxxxxx třeba, xxx výsledek použití xxxxxx odpadu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ten xxxxx xxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx využití xxxxxx xxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x odpadech, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx jednotlivých činností, xxxxx xxxx možné xx xxxxxxx odpadů xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx změna xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Právě xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpadu. Xxxxx xxxxxxxx být xx xxxxx xxxxxxx [x případě xxxxxxx X 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dochází xx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx („xxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx x výrobě xxxxxxx] x jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx XXXX xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívá x xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxx xxxx xxxxx užitečný účel xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx materiálů, xxxxx by pro xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx chránit xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx ze dne 27.2.2002, xx xxxx X 6/00, ASA, xxx 69). Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti, jejímž xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odpadu, xxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx xxx 13.2.2003, xx xxxx X 458/00, Xxxxxx x. Xxxxxxxxxxx, bod 43). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxx použitých xx xxxxxxxxxxx prvky skládky xxxxxxx x jeho xxxxxxx, xxxxx xx xxx tento xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx použitého xxx tvorbu konstrukčních xxxxx xxxxxxx nedochází. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx těleso xxxxxxxxx před narušením xxxxxxxx, stability, xxxxxxxxxx, xx před nežádoucími xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cílem umístění xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx byl xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx integrované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jen xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 294/2005 Xx. a xxxxxxx xxx xxx svém xxxxxxxx na skládku xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odpadu. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nepředstavuje xxxxx samostatný hlavní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů a xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxx, xx odpady, které xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx využity, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxx polemika x xxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány x x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx soud, je xxx xxxxx nadbytečná.
[42] Xxx úplnost Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxx, xx Xxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx hospodářství Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 2017 - 2018 xxxxxx xxxxxx x xxxx 2019 (xxxxxx) převzala xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prvky xxxxxxx xxxx N1 x xxxx x návaznosti xx xxxxxxxx kontrol xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxxxx rovněž namítla, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxx. Absenci xxxxxxxxxx xxxxxxx dovozuje x xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx způsobem xx skládku xxxxxxxx. Xx xx to, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx nepředepisuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx výše, xxxxx xxxxx není xxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx x xxxxxxx x §49 xx xxxxxxx x §51 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx jejího xxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu x integrovaným xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx závazné xxxxxxxx x provozu xxxxxxx Fedrpuš, xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxx je xxxxx x těmito xxxxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx materiálu, z xxxx je xxxxx xxxxxxx technické zabezpečení xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx“, nelze x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxx. x), nikoliv xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x), a xx vůbec x xxxx nelze xxxxxxxxx, xxx takový xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxx x ročním xxxxxxx. K xxxxx xxxxxx zákonným povinnostem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zařízení (skládky), xxxx je tvorba xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xx povinnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx povolení xxxxx nevyjadřovalo, xxx xx jakkoliv xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx integrovanému povolení xxxxxxxx xxxxxx širší xxxxxx, xxx toto xxxxxxxx ve skutečnosti xx. Xx xxxx xxxxxx založit xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx za vinu. Xxxxxxxx orgánům xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxx vždy, xxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poruchy. Xxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení životního xxxxxxxxx. Městský soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx) xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx nebyla xxxxxxxx rezerva xxxxxxxxx, xx xxxx, po xxxxxx xxxxxx vytvářena x xx to, xx nesprávné xxxxx x ročním hlášení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s odpady x XX. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x městského xxxxx xxxxxxxxx, jejich závěr, xx xxxxxx použité xx tvorbu konstrukčních xxxxx xxxxxxx podléhaly xxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xxx §49 xx spojení x §51 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx x měly být x xxxxxx hlášení xxxxxxxx kódem X1, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx kasační xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Dále xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx 1.1.2014 xx 30.6.2015 xx xxxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxxxx 16 918,75 x x x xxx xxxxxxxxxxxx deliktem xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx 6 924,72 x Rekosolu v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx proti závěru xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx je xxxxx xx Xxxxxxx, xxxxx xxx nasazen xx xxxxxxx v X. xxxx jejího xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. (…)
[50] Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx certifikace xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Rekosol xxxxxxxxxx aktivním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxx konstrukci xxxxxxxx xxxxxxx biologicky xxxxxxxxxx vrstvy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zeminy, xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, popílky xx xxxxxxxxx hnědého xxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxxx spalin x xxxxx další xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zařazuje xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kódem X 3 x X 11 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx „x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vrstvy xxxx expedovat xxxx xxxxxxxx xxxx výrobek xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpadů, odkališť, xxxxxxx xxxxxxx xxxx.“ Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx období v xxxxxx ukládat Xxxxxxx xx xxxxxxx x X. xxxx jejího xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx se jej), xxx xxxxxxxx xxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxx, které xx x xxxxxxxxx situacích xxxxxxxxx (xxxxx, xxxxx, xxxx.).
[51] Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xx Rekosol xxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxx za odpad, xxxxx splňuje xxxxxxxx §3 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxx, x přestal xxx xxx xxxxxxx. Tuto xxxxxx (výrobku) si xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx na xx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[52] Xxxxxxx orgány x xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxx xx certifikován x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx XX. xxxx provozu xxxxxxx. Xxxxx xxx tedy xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx již x X. xxxx jejího xxxxxxx, nebyla splněna xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 6 xxxx. x) zákona x odpadech x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kódem X1 a podléhal xxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx.
[53] Xxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx „[n]ěkteré xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx některého xx způsobů xxxxxxx, xxxxxxx tyto podmínky:
a) xxx xx běžně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) pro věc xxxxxxxx trh xxxx xxxxxxxx,
x) xxx splňuje xxxxxxxxx požadavky xxx xxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx normami použitelnými xx výrobky,
d) využití xxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x nepříznivým xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a
e) xxx xxxxxxx další kritéria, xxxxx jsou xxx xxxxxx typ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.“
[54] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx a překryvné xxxxxx xxxx odpadem, xxxxx splňuje citované xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx výrobkem: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x městský xxxx, x posuzovaném xxxxxxx nebyla xxxx xxxx použita xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx materiál. Zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx-xx Xxxxxxx xxxxxx pro konkrétní xxxxx, xx. x xxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxxxxx účelem jako xxxxxxxxxxxx materiál. Xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. x) x x), jejichž splnění xx xxxxxxxx xxxxxx xx konkrétní způsob xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, výslovně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, pro xxxxx xxx vydán (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx Rekosolu mimo xxxx xxxxxxx určení xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x hlediska xxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že tento xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zpětného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx stěžovatelka. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: §3 xxxx. 6 naopak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předmětu xx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx v xxxxxxx zpracování xxxxxx x produkt vzniklý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx, xxx odpad xxxxxxxx xxx xxxxxxx, je xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx právo x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zdraví. Xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odpadu a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dodrženy xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx látky nebo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxxx, xx splňuje-li Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, automaticky xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
[55] Xxxxxxx ostatně xxxxxxxxx i xxxxxxxx XXXX xx xxx 24.10.2019, ve xxxx X-212/18, Xxxxx Xxxxxx Xxxxx Energy, xxxxx xx zabýval výkladem xx. 6 směrnice x xxxxxxxx. Ustanovení §3 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx právě xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx XXXX x xxxx 50 konstatoval, xx „xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx daných kritérií xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx být xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxx účely. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 1, čl. 6 xxxx. 1 x xxxxxx 13 směrnice 2008/98 závisí xx xxxxxxx zpracování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx použití, xxx xxxxxxx, xx xx toto xxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxx z těchto xxxxxxx xxxxxx“ (důraz xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx na Xxxxxxx xxxx xxxxx nahlížet xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxx xxxx. x) x x), x v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx rekultivační xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx certifikací, xxxxx xxxxxxxxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx způsobů xxxxxxx xxxxxx xx objektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Naopak, splnění xxxxxxxx uvedených x §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxx x využití xxxxxx předpokládají. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X 3 x X 11 xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx to, xx xxxxx odpad xxxxxxxx xxx odpadem, jestliže xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx x překryvný xxxxxxxx). Xxx citovaného xxxxxxxx SDEU xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxx xxx každé x xxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx současně xxxxxxxxxx xx toho, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.12.2012 xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx X.5.1 xxxxxxxx xx xxxxxx Rekosolu xxxxxxxx k rekultivacím x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobku x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx tento xxx Xxxxxxxx. Xx tedy xxxxxxx, zda xx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x rekultivaci xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx ostatně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Rekosolu, xxxxx xx liší xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x I. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx odvozuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xx, xxx xxx v xxxxx xxxxxxxx verzi xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx (xxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx ukládání xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, že xxxx směs x xxxxxxx Rekosolu přestala xxx odpadem ve xxxxxx §3 xxxx. 6 zákona o xxxxxxxx.
[57] Správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx užitý xxxxxxxxxxxxx v X. xxxx xxxxxxx skládky xxxxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x odpadech, xxx xxx xx základě xxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx materiálu. X výše xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx. X xxxxxxx x citovaným rozsudkem XXXX xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vod, popílků xx xxxxxxxxx hnědého xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx spalin x xxxxxxx dalších xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx naplňuje xxxxxxxx, za nichž xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx vymezené v §3 xxxx. 6 xxxxxx x odpadech. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx povinny xxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx jako x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx ve správním xxxxxx blíže nezabývaly. Xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx x rozsahu xxxxxxxxx xx nakládání x Xxxxxxxxx dostatečnou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxxx postavit xxxxxxx xxxxxx Rekosolu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx konstrukční x překryvný xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx tzv. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx [viz §3 xxxx. 8 xx xxxxxxx x §78 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx], xxxxx lze zahájit xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx i x moci xxxxxx. X rozsudku XXXX xx dne 28.3.2019, xx věci C-60/18, Xxxxxxxx Xxxx XX, xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx být xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx některého xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx uplatnění, xxxx xx došlo x xxxxxxxx lidského xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx členský xxxx xx xx, aby xxxxxxxxxx x xxxxxxx x uskutečněním xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx, „xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odpady, xxxxxxxxx x článku 4 xxxx směrnice, xxxx využití xxxxxx xx xxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpadu a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxx 8 x 29 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx posouzení, xxxxx xxxx být součástí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 6 zákona o xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[58] Xxx výsledné xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx §3 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx stěžovatelky xxx xxxxxxxx Rekosolu x X. fázi xxxxxxx skládky xxxxxxxx xxxxxxx xx zbavování xx xxxxxx ve xxxxxx §3 odst. 2 xxxxx xxxxxx. Xxx splnění podmínek xxx §3 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že tento xxxxxxxx již xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X bodech 55, 57 x 58 xxxxxxxx xx xxx 7.3.2013, xx xxxx X-358/11, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx XXXX xxxxx, xx: „čl. 6 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2008/98 xxxxxxx xxxxx podmínky, xxxxx xxxx splňovat xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx odpady xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 3 bodu 1 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx určení xxxx, xx xxxxxxx odpady xxxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. […] X xxxx xxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx byl odpad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vede x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx se xx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx 1 xxxxxxxx 2008/98 xxxxxxx xxxx xx v xxxxxx se jí xxxxxx nebo se xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx (x tomto xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2000, XXXX Xxxxxx Nederland a xxxxx, X 418/97 x X 419/97, Xxxxxxx, x. X 4475, xxx 94, x ze dne 18. xxxxx 2002, Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxöx xxxxxxxxxxäx xxxxxxxx, X 9/00, Xxxxxxx, s. X 3533, xxx 46). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx posouzení, xxxxx xxxx xx xxxxx účelem xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že látka xx xxxxxxxxx některého xxxxxxx využití xx xxxxxx xxxxxxxx 2008/98, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x okolností, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx v případě xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx sama x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx, xxx 97)“ (xxxxx xxxxxx).
[59] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx přestala xxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx x odpadech, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx, již xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx plyne z xxxx xxxxxxxxxx rozsudku XXXX, xxxxx x x jeho xxxxxxxx xx xxx 15.6.2000, xx věci X-418/97, XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxx xx jedná x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx se xxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx (xxxx. §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx: „Xxxxx xx každá xxxxxx xxx, xxxxx se xxxxx zbavuje xxxx xx úmysl xxxx xxxxxxxxx se jí xxxxxx“), a x xxxxxxx x cíli xxxxxxxx. Nikoliv xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxx splňuje xxxxxxxx kritéria umožňující xxxxx, xxxxx odpady xxxxxxxxxx xxx odpadem. X souladu x xxxxxxxxxxx SDEU xxx xxxxxx být xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 18.4.2002, xx xxxx X-9/00, Palin Xxxxxx, xxx 23, xxx x stanovisko xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 24.10.1996 xx xxxx C-304/94, Xxxxxxx x další). Xxxxxxxx správní xxxx x této xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.3.2015, xx. 6 As 149/2013-41, č. 3248/2015 Xx. XXX, velmi xxxxxxxx poukázal na xx, xx: „Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že nejde x odpad, xxxxxxx xxxxxxx věci, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx mají ekonomickou xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx SDEU xx xxx 28.3.1990 xx věci Xxxxxxx x další X-359/88, xx dne 25.6.1997 Xxxxxxx C-304/94 a xxxxx xxxxxxx věci]. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxx nikoliv. Dokonce xxx xxxx, xx xxxxxx xxx může x průběhu xxxxx xxxxxxxxx cyklu xxxxx x pozbýt xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx sledovat (xx Xxxxx, X.: Xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a české xxxxxxxxxxx? Xxxxxxx xxx xxxxxx vědu x xxxxx, xxxxxx 19, xxxx 2011, x. 242). Ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 4.7.2002 xx věci X-444/00 xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx, xx xxxxxxx je i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx skladování xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx ke xxxxxxx xx věci. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ‚xx xxxxx xx xxx xxxxxx všechny xxxxxxxx x látky, xxxxx xx držitel xxxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jsou sbírány xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx opětovně xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.5.2008, čj. 2 As 28/2007-94)‘.“
[60] X xxxxx by xxxx stěžovatelkou xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxx xxxxxxxx být odpadem, xx třeba xxxx xxxxxxx xx skládku xxxxxxxx testu založenému xx výkladu xxxxx „xxxxx“, který předpokládá xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx odpad xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx využití, x důsledku kterého xxxx látka xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jako surovina, x je xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany životního xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx její xxxxxxx xxx nezbavuje x xxx xxxx x xxxxxx se xx xxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx skládku x X. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx používala namísto xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx využívají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (štěrk, xxxxx, xxxx.). Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx ostatně předpokládá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx v dalším xxxxxx vyvrátila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx v xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx umístěním xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 149/2013-41 xx rozsudek xxxxxx soudu xx xxx 23.2.2011, xx. 7 Xx 6/2011-63, x xxxxx xxxxxxx, xx pojem „xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx“ xxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak musí xxxxxxxx skutečnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xxxxx xxx závěr x xxx, že taková xxx xx xxxxxxx.
[61] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx najisto, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx použité xxx xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxx, tj. xxx xxxx xxxxxxxxx použití xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx bude odpověď xx uvedenou xxxxxx xxxxxxx, platí, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uložení Xxxxxxxx xx tělesa skládky x xxxxxx xxxxxxx xxx kódem X1 (xxxxxxxxxxxx odpadů xxxxxxxxxxxx) x vytvořit xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx xxxxx xx xxxxxxx tím, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx o odpadech xxx, xx jej x xxxxx množství xxxxxxxx xx těleso xxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxx tvrzení, xx umístění Xxxxxxxx xx xxxxxxx x X. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx (jako xxxxxx), xxxxx Rekosol byl x daném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxx, xxxx.). Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx tvorbě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx být xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.