Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxx odpadu xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.9.2015, jestliže hlavním xxxxxx xxxxxxx daného xxxxxx na xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxx proto, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxxxx x §3 odst. 5 xxxxxxxx č. 294/2005 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx využívání xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx tak xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx po splnění xxxxxxxx stanovených v §3 xxxx. 6 xxxxxx č. 185/2001 Xx., o odpadech, xxx xxxxxx použití xxxxxxx, xxxxxxxxx to xxxxxxxx, xx přestává xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx účely. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3248/2015 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx xxx 15.6.2000, XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx (X-418/97), xx xxx 27.2.2002, XXX (X 6/00), ze xxx 18.4.2002, Xxxxx Xxxxxx (C-9/00), xx xxx 13.2.2003, Komise x. Lucembursko (X 458/00), ze xxx 7.3.2013, Lapin luonnonsuojelupiiri (X-358/11), xx dne 28.7.2016, Citta Xxxxxxxxxxxxx xx Bari (C-147/15), xx dne 28.3.2019, Xxxxxxxx Vesi AS (X 60/18), ze xxx 24.10.2019, Xxxxx Xxxxxx Termo Energy (X-212/18).
Xxx: XXX CZ xxxxxxxx hospodářství s.r.o. xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, x uložení xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.8.2016 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xx dne 30.5.2016, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxx č. 76/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx znečištění, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znečišťování x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx „xxxxx x integrované xxxxxxxx“) x výrokem XX. xxxxxx xx xxxx 250 000 Xx xx správní xxxxxxx xxxxx §66 odst. 2 písm. x) x §66 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxx. Porušení zákona x xxxxxxxxxxx prevenci xx žalobkyně dle XXXX xxxxxxxxx xxx, xx xx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxx xx rok 2014 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X. 6. 3 integrovaného povolení. Xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx ČIŽP xxxxxxxxx xxx, xx x xx zaslaném xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx s odpady xx rok 2014 xx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx“ (xxxx xxx „skládka Xxxxxxx“) xxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxx z xxxxxx), xxxxx byl x množství 6 924,72 x xxxxxx xxxx odpad, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 11 369,44 t xxxxxx xxx xxxxx X1, xxxxxxxx se xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx (xxx X1). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dle XXXX xxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rezervu xx xxxx 1 108 279 Xx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx Fedrpuš v xxxxxxxx 14 746,39 x a xx Xxxxxxx, který xxx x xxxxxxxx 16 918,75 x xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx. Změna provedená xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx výroku XX., xxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, který xx rozsudkem xx xxx 8.1.2019, čj. 11 X 153/2016-87 xxxxxx.
Xx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx týká xxxxx xxxxxx aplikovaných xx xxxxxxx x X. fázi jejího xxxxxxx, xxxx i xxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skládky xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x odpadech xxxxxxxxx xxxxxxx osvobodit xx xxxxxx odvodu jakékoliv xxxxxx ukládané xx xxxxxxx v X. xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx plní v xxxxxx xxxxxxx i xxxxx funkci. Xx xxx xxx xxxxxx, xx žalobkyně xxx xxxxxxxx xxxxxx odpadu xxxxxxxxxxx x souladu x integrovaným xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx skládky, xxxxx x xx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx podstatné, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x X. xxxx xxxxxxx umístila. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv x xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xx xx II. fázi xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx – xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 4.5.2015, xx. 52 X 17/2015-101. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx tato xx netýkala xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx odvodu poplatků xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx (xxxx též xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx xx odlišných xxxxxxxxxx xxx režim xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §45 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx povinnosti xx týká xxxxx xxxxxx ukládaných v X. fázi. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx v X. fázi xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x I. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x asanaci xxxxxxxxx. Nebyla tak xxxxxxx podmínka xxxxxxxxx x §3 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx o odpadech. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxx xxxxxxxxx, xxx za jeho xxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x asanace xx xxxxxxxx xxxxxxx skládky, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx množství xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxx za xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx musela xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx definice odpadu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx i xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xx xxxxxxx x X. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx pod xxxxx X1 jako xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx porušila §39 xxxx. 2 x §20 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx rozsudku městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx nesprávné posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx městského xxxxx, xx vše, xx xx aplikováno xx xxxxxxx x I. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Poukázala xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx. Závěr xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x extenzivní xxxxxxxxxxxx §4 odst. 1 písm. j) xxxxxx o odpadech. Xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx skládky x X. fázi xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx je na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx skládky xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vlastnostmi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx materiálů xx tak xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpadové xxxxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxx xxxx nerozlišovaly xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odpadu. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx využitý xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx skládce xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx těleso skládky x podstaty věci xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx finanční rezerva xxxxx xxxxxxxx řádné xxxxxxxxx rekultivace, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Dle §51 xxxx. 4 xxxxxx x odpadech xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx odpad, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx, ale pouze xx 1) xxxxx, xxxx je skládkováním xxxxxxxxxxx, 2) xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nebyl xxxxx xxxxxx x 3) xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx využívaný xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpadů xxxx xxxxx technického xxxxxxxxxxx skládky x xxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxx. Xxxx rozlišení xx xxxxxxx, neboť o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rezervu xx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx jen v xxxxxxx nevyužitého xxxxxx xxx technické xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx při xxxxxxxxxxx x využití xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx uzavřela xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X1.
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx soudu vytkla, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx. Soud xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx byl nasazen x I. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx §3 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx proces xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx však definici xxxxxxxxx odpadu x §3 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx založena xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Rekosol xxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxx (xxxxx, xxxxx), xxxxx xx x obdobných xxxxxxxxx používají a x xxxxx xxx xxxxx x vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dále obsáhle xxxxxxx složení x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x I. xxxx xxxxxxx skládky. Xxxxxxxxx, proč Rekosol xxxxxxxxxx splňuje definici xxxxxxx xxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, že by xx tento xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxx zpětně xxxxx. Xxxxxxx Rekosol xxxxxxxxx xxxx odpad x xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxx k technickému xxxxxxxxxxx skládky, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxx x xxxxx nakoupeným xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx odpad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvodu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx neodvedení xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx praxí žalovaného, xxxxx x rozhodnutí xx dne 14.3.2017 xxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx proto nepochybila, xxxx výrobek Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x povaze xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx povolením xxxxxxxxxx (Xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), nemohlo dojít x ohrožení xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skládky, x xxxx ani x naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu. Nadto xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx rezervy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx proveden xxxxx, xxxxx x x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 25.9.2019 xxxxxxxxxxxx upozornila xx xxxxxxxx xxxxxxxx provedené Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx Rekosolu xx xxxxxxx. X xxx xx uvedeno, xx xxxxxxxx x využití Xxxxxxxx jako konstrukčního, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nejedná x xxxxx. Dále xxxxxxxxxx, že postupovala x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odpady, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přírodních xxxxxx k obhospodařování xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x námitce xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx žalovaného uvedené xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.4.2020 stěžovatelka xxxxxxxxx xx související xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poplatek xx xxxxxxxx odpadu xx xxxxxxx x Xxxxxxx xx xxx 2018. Přestože xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností x xxxxxxxx xxxx argumentaci xx nepřípustnosti xxxxxxxxx xxxxxx x I. xxxx provozu skládky. Xx odporuje právu Xxxxxxxx xxxx (čl. 191 xxxx. 1 x 2 x xx. 193 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/98/XX xx dne 19. xxxxxxxxx 2008 x xxxxxxxx x x zrušení některých xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxx 1999/31/XX ze xxx 26. xxxxx 1999 x skládkách xxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx X-419/97, X-420/02, X-228/00, X-458/00 a X-60/18). Dále stěžovatelka xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX pod xxxxx X11, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx použitému kódu X1. X xxxxxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx různě. Rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx MŽP xx xxx 20.4.2020 (xxxx xxx „stanovisko xxxxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „XXXX“).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx na svém xxxxxx, xx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxx x X. xxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx, xx stěžovatelka xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxx 24.4.2020 žalovaný xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týkalo xxxxxxxxxxx xxxxxxx jedné xxxxxxx a xxxxx x něj xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxx, že xx x X. xxxx xxxxxxx skládky připouští xxxxxxxxx odpadů. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx plně x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x o xxxxxxxxx.
Xxx 13.7.2020 doručila xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxx xxxx vedené xxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 164/2019. Namítla, xx žalovaný interpretuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx netýkalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx potvrzovalo xxxxxx xxxxxx nakládání x xxxxxxx x xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxx x uplynulých xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxxx xxx posouzení věci. Xxxxxxxxxx, že závěry xxxxxxxxxx i městského xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nevyplývá x xxx totiž, xx xx x X. fázi xxxxxxx xxxxxxx bylo přípustné xxx a pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Znovu xxxxxxxx xxxxxx na povinnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x možnosti xxxxxxxx odpady xxx x I. xxxx xxxxxxx. Xxx jejího xxxxxxxxxxx vyložil xxxxxxx xxxx dotčenou xxxxxx xxxxxx rovněž způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx a xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx věc k xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx je xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Fedrpuš dopustila xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx:
1. xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 11 369,44 t xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxx x xxxx neuvedla, že xx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx 6 924,72 t Xxxxxxxx;
2. xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx 1.1.2014 do 30.6.2015 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx 14 746,39 x x xx xxxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxxxx 16 918,75 x; x
3. nepředala xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx za xxx 2014 zprávu x výsledcích xxxxxxxxxxx xxx podmínky X. 6. 3 integrovaného xxxxxxxx (tuto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nenapadá).
[26] Z xxxxxxxx xxxxxx x. 1 x 2 x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx tak vyplývá, xx stěžovatelce xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx, xx umisťovala xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx X. xxxx, xxx xx xx, xx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx vykázala x xxxxxx xxxxxxx x xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Významná xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx míjí x rozhodovacími xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, potažmo xxxxxxxxx soudu, xx xxx již ostatně xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx. v bodě 51 xxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x X. xxxx provozu skládky xxxx xxxxxxxx zákonem, x je v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxx kontextu xxxxxxxx. Xxxxxxx xx samozřejmě xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tvorbu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx xxx v I. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx x xxxxxxxxx nehovoří x xxx, xx xx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx tímto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxx, že x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx“ (xxxxxx body 52 až 55). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx využívání xxxxxx x I. xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx účastníky xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx používat xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx), odpady, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx technologického xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xx, xxx xx tyto xxxxxx měla xxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx neshledal xxxxx x xxxx, xxx XXXX xxxxxxx navržené xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxx sporu relevantní, xxxx. k otázkám xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx sporu poskytuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx SDEU xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx).
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spočívajícím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx 1.1.2014 xx 30.6.2015 za xxxxx x množství 14 746,39 x (xxxxxxx xx xxxxxx konstrukčních xxxxx xxxxxxx) x x tím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx celkem 11 369,44 x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx N1 (xxxxxxx odpadů), ačkoliv xxx xxx xxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxx xxxxx X1 (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx).
[28] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx, xxxxx v xxxxxxx x integrovaným xxxxxxxxx použila xx xxxxxx konstrukčních prvků xxxxxxx, xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx finanční rezervu x jedná se x xxx. xxxxxxx xxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. x) xxxxxx ustanovení, avšak xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 30.9.2015, xxxxx správních xxxxxxx xx měla dopustit xxxx tímto xxxxx]. Xxxx xxxxxxx námitce Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správními xxxxxx x xxxxxxxx soudem x dílčími výhradami xxxxxxxxx xxxx.
[29] Podle §49 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx vytvářet xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx ukončení jejího xxxxxxx“. Xxxx výše xxxx dle §51 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx „x) 100 Xx za 1 xxxx xxxxxxxxx nebezpečného xxxxxx nebo odpadu xxxxxxxxx xx skupině 20 Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x) 35 Xx za 1 xxxx uloženého xxxxxxxxx xxxxxx x odpadu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.“
[30] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxx 35 Xx xx xxxx xxxxxxx 1) veškerý xxxxx uložený xx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx 20 Katalogu xxxxxx, 2) xxxxx xxxxxxx x 3) xxxxx, který xx xx xxxxxxx ukládán xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zajištění. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx stěžovatelky, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx technologický xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx jen xxxxx, xxxxx měl x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx daný xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (zajištění xxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx x citovaném ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx se nadále xxxxxxx o ostatní (x účelu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) odpad. Xxxxxxx xxxx stěžovatelka x xxxxxx (resp. xxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.2.2017) uvedla, xx „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx XXX.“
[31] Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxx) byla xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 7/2005 Xx. Xxxxxxxxx xxxxx §51 byla xxxxxxxx Xxxxxxx pro veřejnou xxxxxx, xxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx zápis z xxxxxxx xxxxxx výboru (x. 37 xx xxx 30.9.2004) xxxx xxxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxx xxxxx. X formulace xxxxxxxxxx xxx nicméně xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx uvedení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na zajištění xxxxxxx x §51 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx povinnost tvorby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, které xx mohly xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx na skládce xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx odpadu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skládky, xxxx odpad podléhající xxxxxxx tvorbě xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxx rezerva xx xxx důvodové xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a soustředěny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x asanace po xxxxxxxx provozu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxx skládkové xxxxxx, xxxx x odpad xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx tělesa xxxxxxx procesu rekultivace, xxxxxxx xx třeba x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx tvorby xxxxxxxx xxxxxxx odpad ukládaný xxxx technologický xxxxxxxx xx xxxxxxxxx skládky, xxxx racionálního xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx musí být xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skládky tak, xxx je stanoví xxxxxxxx č. 294/2005 Xx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x odpadní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, obslužnosti, xxxx.). Xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx odpadního xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rezerva xxxxxx.
[33] Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx názoru, že xxxxx používaný xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx je odpadem xxxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx odstraňovaný. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx odpadů xxxx docházet xxxxx xx XX. fázi xxxxxxx skládky. Xxxx xxxx xxxxx vymezuje xxxx: „provozování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) [xxxxxxx, xxxx. xxxxx] x xxxxxxxxxx využívání xxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skládky, xxxxxxx x X. xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) [xxxxxxx, xxxx. xxxxx] x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nebo pod xxxxxx xxxxxx.“
[34] Stěžovatelce xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vzato xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx x X. fázi. Ostatně §4 xxxx. 1 xxxx. q) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpadů xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxxx xxxx vázána xx typově xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxxx definic vyloučit, xxx – při xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx jejího xxxxxxx. Lze xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx hierarchie xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stanovené x §9x xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpadů xxxx xxxxxx odstraňováním.
[35] Pro xxxxxxxxx věci xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající v xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxx záporná, xxxxxx by vůbec xxxxx zabývat xx xxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx takové „xxxxxxx xxxxxx“ x na xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x X. fázi.
[36] Správní xxxxxx ani xxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx skládky z xxxxxx jedná x xxxxxx využívání, xxx xxxxxxxx na xxxxxx, xx v X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx využívat, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxx trpí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx povolení stěžovatelku x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výslovně opravňuje), xxx xx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x X. xxxx xxxxxxx skládky o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxx lze x X. xxxx provozu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxx x xxxx xxxx jejího provozu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x odpadech xxxxxx využívání. Xxxxxx XXXX x xxxx 41 rozsudku xx xxx 28.7.2016, xx xxxx X-147/15, Citta Xxxxxxxxxxxxx di Xxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx kvalifikovat xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx“ xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ x „xxxxxxx“.
[37] Xxxxxx xx proto xxxxx objasnit základní xxxxxxx spočívající x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvků skládky xxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxx dle §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx xxxxxxx právě xx xxxx otázku, tedy xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx jsou sice xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx současně slouží x jejímu technickému xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpadů x §4 odst. 1 písm. x) xxxx „xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx, že xxxxx slouží xxxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx konkrétnímu účelu, x xx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2, nebo xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxx; x příloze x. 3 x xxxxxx xxxxxx xx uveden xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpadů.“ Xxxxxxx 3 uvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxx využívání xxxxxx:
„X 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx
X 2 Xxxxxxx / xxxxxxxxxx rozpouštědel
R 3 Získání / xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx látek, xxxxx xx nepoužívají xxxx rozpouštědla (xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx)
X 4 Xxxxxxxxx / xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx
X 5 Xxxxxxxxx / xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
X 6 Xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx
X 7 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx znečištění
R 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx
X 9 Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
X 10 Xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx zlepšuje xxxxxxxx
X 11 Xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx X 1 xx R 10
R 12 Úprava xxxxxx x xxxxxxxx některého x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx X 1 xx X 11
X 13 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx aplikací xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx X 1 xx X 12 (s xxxxxxxx dočasného xxxxxxxxxx xx xxxxx vzniku xxxx sběrem).“
[39] Xxxxxxx x. 3 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx případů, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx odpadů xx smyslu §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx v §4 xxxx. 1 písm. x) zákona xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 2008/98 xx xxx 19. listopadu 2008 x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxx o odpadech“), xxx. euronovelou xxxxxx x odpadech provedenou xxxxxxx č. 154/2010 Xx., xxxxxxx xx 1.7.2010]. Povahou demonstrativního xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 30.8.2011, čj. 2 Xxx 12/2011-98, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx: „X teorii xxxxx (viz xxxx. Xxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Bohemia, 2001, x. 80-81) xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx stanoven xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx je pomocí xxxxxxxxx příkladů xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx ‚xxxxxxx’ sice xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tkví x tom, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx je nutné xxxxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxx případě. Xxx to, xxx xx x konkrétním xxxxxxx jednalo x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 písm. x) xxxxxx x odpadech, xxxx xxxxxxx jen xx, xx xxxx xxxxx nahradil xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpadu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpadů xxx §4 odst. 1 písm. x) xxxxxx x odpadech, xxxxxxx demonstrativnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx charakter x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx odpadů xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx na charakter xxxxxxxxxxxx způsobů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx odpadů xxxxxxxx xxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxx. Právě xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx. Xxxxx přestává být xx facto odpadem [x případě xxxxxxx X 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx změně xx xxxx xxxx xxxxxx („xxxxx“) xxxxxxx dochází x xxxxxx xxxxxxx] x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx užitečnému xxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx. Xxxxxx XXXX při xxxxxxx xxxxx „využití xxxxxx“ zdůrazňuje, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx využití xxxxxx spočívá x xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxx může xxxxx xxxxxxxx účel xxx, že nahrazuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx účel xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx chránit xxxxxxxx xxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx dne 27.2.2002, xx xxxx X 6/00, ASA, xxx 69). Pokud xx však xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx nemůže zpochybnit xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx odstraňování xxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx dne 13.2.2003, xx věci C 458/00, Xxxxxx x. Xxxxxxxxxxx, bod 43). Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx skládky xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] X xxxxxxxx xxxxxxxx však x xxxxxxx odpadu xxxxxxxxx xxx xxxxxx konstrukčních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx je tento xxxxx na skládce xxxxxxx xxx, xxx xxxx její xxxxxx xxxxxxxxx xxxx narušením xxxxxxxx, xxxxxxxxx, konstrukce, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, stále xxxxxxx xxxxxxxxx cílem umístění xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx by byl xx skládku xxxxxxx x tehdy, pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §3 odst. 5 xxxxxxxx x. 294/2005 Xx. x xxxxxxx xxx xxx svém xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx roli, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx doplňková xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx byl xxxxxxx xx xxxx odstranění xxxxxxxx.
[41] Dílčí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx konstrukčních xxxxx xxxxxxx, nebyly x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxx, zda xx xxxxxxxxx využívání odpadů x X. fázi xxxxxxx xx nikoliv, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a x návaznosti na xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx soud, xx xxx zcela xxxxxxxxxx.
[42] Xxx úplnost Nejvyšší xxxxxxx xxxx doplňuje, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Zpráva x xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 2017 - 2018 vydaná teprve x xxxx 2019 (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx použitého xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx X1 a xxxx x xxxxxxxxxx xx výsledky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx nemohla xxx xxxxxxxx materiální stránka xxxxxxx. Absenci xxxxxxxxxx xxxxxxx dovozuje z xxxxxx materiálů, xxxxx xxxx xxxxx způsobem xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx to, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx nepředepisuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx; x rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx v xxxxxxx x §49 ve xxxxxxx x §51 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tvořena xxxxxxxx xxxxxxx xx rekultivaci, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx ukončení xxxxxx xxxxxxx. Na xxx xxx nemění, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx závazné xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, určilo xxxx, jaké materiály xx možné na xx xxxxxxxxx a xxx xx xxxxx x těmito xxxxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxx úřad xxx Jihočeský xxxx x integrovaném xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx možné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx prvky xxxxx „xxxxxxxx“, nelze x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx závazně xxxxxxx, že xx xxxxx ukládaný xxxxx x hlediska zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §4 xxxx. 1 xxxx. q), nikoliv xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), x xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxx má xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (skládky), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, ani xx jakkoliv nemodifikovalo. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjevně širší xxxxxx, než toto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx její xxxxxx xxxx xx xxxxxx k deliktnímu xxxxxxx, jež xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vinu. Xxxxxxxx orgánům lze xxxxxxxxxx v tom, xx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx životní prostředí xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx ze strany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx právních předpisů, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx stránky xxxxxxx (xxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxxx) správně poukázal xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx rezerva xxxxxxxxx, xx dobu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x na to, xx nesprávné údaje x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx x XX. Xxxx xxxxxxxxx není xx xxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xxxxxx závěr, xx xxxxxx použité xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx skládky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §49 xx xxxxxxx s §51 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx x měly xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kódem X1, xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxx kasační xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Dále se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx správním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx od 1.1.2014 xx 30.6.2015 za xxxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxxxx 16 918,75 x x x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 6 924,72 x Xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx proti závěru xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx je třeba xx Rekosol, který xxx nasazen na xxxxxxx v X. xxxx jejího xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx odpad. (…)
[50] Xxx protokolu x xxxxxxxx certifikace výrobku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiály xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx x čistíren xxxxxxxxx vod, xxxxxxx xx xxxxxxxxx hnědého xxxx, produkty z xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx X 3 x X 11 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx využívat Xxxxxxx „x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx x překryvné vrstvy x xxx xxxxxxxxxxx xx nejsvrchnější ochranné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pro rekultivaci xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx.“ Xxx svého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ukládat Xxxxxxx xx skládku v X. fázi xxxxxx xxxxxxx jako odpad (xxxxxxxx xx xxx), xxx xxxxxxxx jej xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx namísto xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (štěrk, xxxxx, xxxx.).
[51] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx argumentaci na xxx, že Rekosol xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx odpad, xxxxx splňuje xxxxxxxx §3 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx (výrobku) xx xxxxxx zachovává xxx xxxxxx xx xx, xx byl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx certifikace daného xxxxxxx.
[52] Xxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx XX. xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx tedy xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxx x X. fázi xxxxxx xxxxxxx, nebyla splněna xxxxxxxx xxxxxxxxx v §3 odst. 6 xxxx. x) zákona x odpadech a xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X1 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx.
[53] Xxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx „[n]ěkteré xxxxx odpadu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx předmětem xxxxxxxxx xx způsobů xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx:
x) xxx se běžně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxx věc xxxxxxxx trh nebo xxxxxxxx,
x) xxx splňuje xxxxxxxxx požadavky xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxx použitelnými xx xxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy a xxxxxxxx k nepříznivým xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lidské xxxxxx a
e) věc xxxxxxx xxxxx kritéria, xxxxx jsou xxx xxxxxx xxx odpadu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.“
[54] Xxxxxxxxxxxx dovozuje, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skládky x xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odpadem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx materiál. Xxx xxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxx xxxx, x posuzovaném xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx-xx Rekosol xxxxxx xxx konkrétní xxxxx, xx. x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. x) x x), xxxxxxx splnění xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Sama xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxx xxxxxx splnění technických xxxxxxxxx, výslovně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxx xxxxx, xxx které xxx vydán (rekultivační xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxxxxx dané xxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x režimu xxxxxxx, xxx xxxxx stěžovatelka. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: §3 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x produkt xxxxxxx xxxxxxxx odpadů nemusí xxxxx splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxx použití. Xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x odpadech xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx třeba postavit xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dodrženy xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx účel, xxxxxxxxxxx xx splňuje xxx xxxxxxxxx jiný xxxx xxxxxxx.
[55] Xxxxxxx ostatně xxxxxxxxx i rozsudek XXXX ze xxx 24.10.2019, xx xxxx X-212/18, Xxxxx Xxxxxx Xxxxx Energy, xxxxx xx zabýval výkladem xx. 6 směrnice x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx o odpadech xxxxxxxxxxxx xx českého xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx XXXX x xxxx 50 xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx, xx příslušný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx daných kritérií xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx určité xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx se použije xxx jiné xxxxx. Xxxx totiž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x xxxxxx 1, xx. 6 xxxx. 1 x xxxxxx 13 xxxxxxxx 2008/98 xxxxxx xx xxxxxxx zpracování a xxxxxxxxxxxxxx konkrétním xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx toto xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zvlášť“ (xxxxx xxxxxx). Nelze tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx uvedené pod xxxx. x) a x), x x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezávisle na xxxxx použití xxxxxx xxxxx. Naopak, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx tom, xxxx xxxxxxxxx použití xx xxx xxxxxxx xxxxxx x využití xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx odpad xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx označených xxxx R 3 x X 11 xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx výsledné směsi xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx pro xxxx účely (xxxx xxxxxxxxxxx a překryvný xxxxxxxx). Dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx SDEU xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §3 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx současně odhlédnout xx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.12.2012 xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx G.5.1 xxxxxxxx xx výroby Rekosolu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxx pouze xx xxxxx typ Xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, zda xx x případě Rekosolu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jinak xxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednalo x xxxxxxxxxxxxx výrobek. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Rekosolu, xxxxx se liší xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx jí xxxxxxxxxxxx v I. xxxx xxxxxxx skládky xxxx odvozuje status xxxxxxx právě x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příhodné xxxxxxxxxx xxx to, xxx xxx v xxxxx xxxxxxxx verzi xxxxxx xxxx konstrukční xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povolením, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxx o xxxx neznamená, že xxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx odpadem xx xxxxxx §3 odst. 6 zákona o xxxxxxxx.
[57] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx závěr, xx Xxxxxxx užitý xxxxxxxxxxxxx x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky §3 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxx, již xxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX bylo na xxxxx ověřit, zda xxxx zpracování xxxxx xxxxxxx zeminy, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx spalování xxxxxxx xxxx, produktů z xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x daný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxx xxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx v §3 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxx xxxx povinny xxxxxxx xxxxx x tom, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx x odpadem xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxx, správní xxxxxx xx xx xxxx xx správním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Rekosolu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx konstrukční x xxxxxxxxx materiál. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx [viz §3 xxxx. 8 xx spojení s §78 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx], xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na žádost xxxxxxxxx, xxx x x xxxx xxxxxx. X rozsudku XXXX xx dne 28.3.2019, xx věci X-60/18, Xxxxxxxx Xxxx XX, xxx xxxxxxx, že xxx rozhodování o xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxx přestává xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx některého xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, musí xxxx xxxxxxx xxxx xx to, aby xxxxxxxxxx x souladu x uskutečněním cílů xxxxxxxx x xxxxxxxx, „xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x článku 4 xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx získaných xxxxxxxx odpadu a xxxxxxxx xxxxxxxx oběhového xxxxxxxxxxxx, xxx vyplývá x xxxx 8 x 29 odůvodnění xxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxx třeba zohlednit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxx xx úrovni Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[58] Xxx výsledné xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx splnění xxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx toho, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Rekosolu x I. xxxx xxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx podmínek xxx §3 odst. 6 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx kvalifikovat jako xxxxx. X xxxxxx 55, 57 x 58 xxxxxxxx xx xxx 7.3.2013, ve xxxx C-358/11, Lapin xxxxxxxxxxxxxxxxxxx XXXX xxxxx, xx: „xx. 6 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx směrnice 2008/98 xxxxxxx xxxxx podmínky, xxxxx xxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx odpady xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx 1 xxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx některého xxxxxxx využití nebo xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. […] V xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx i xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobu xxxxxxx, xxxxx xxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx látku xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 3 bodu 1 xxxxxxxx 2008/98 xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, xxx se xx xxxxxx (x tomto xxxxxx xxx rozsudky xx xxx 15. xxxxxx 2000, XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx, C 418/97 x X 419/97, Xxxxxxx, x. I 4475, xxx 94, x ze dne 18. xxxxx 2002, Xxxxx Granit a Xxxxxxxxxxx kansanterveystyön kuntayhtymän xxxxxxxx, C 9/00, Xxxxxxx, s. I 3533, xxx 46). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx provedl xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že látka xx xxxxxxxxx některého xxxxxxx využití xx xxxxxx směrnice 2008/98, xxxxxxxxxxx pouze xxxxx x xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxx látky xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx závěr (viz xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX Xxxxxx Nederland x xxxxx, xxx 97)“ (xxxxx xxxxxx).
[59] X xxxxxxx xx xxxx citované xxxx xxxxx přisvědčit xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx odpadem xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 směrnice x odpadech, resp. xxxx korespondujícího §3 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxx, xxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx plyne x xxxx xxxxxxxxxx rozsudku XXXX, xxxxx x x jeho xxxxxxxx xx xxx 15.6.2000, xx věci X-418/97, XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx, to xxx xx xxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx toho, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx se xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx jich xxxxxx (xxxx. §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx: „Odpad xx xxxxx movitá xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx“), x x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxx toho, zda xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx odpady xxxxxxxxxx xxx odpadem. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXX xxx xxxxxx xxx výklad xxxxx xxxxx restriktivní (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 18.4.2002, xx xxxx X-9/00, Xxxxx Xxxxxx, xxx 23, xxx x stanovisko xxxxxxxxxxx advokáta Xxxxxxx xx xxx 24.10.1996 xx věci X-304/94, Xxxxxxx x xxxxx). Xxxxxxxx správní soud x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.3.2015, xx. 6 Xx 149/2013-41, č. 3248/2015 Xx. XXX, velmi xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že: „Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odpad ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx věci, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx ekonomickou xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx SDEU xx dne 28.3.1990 xx xxxx Xxxxxxx x xxxxx X-359/88, xx xxx 25.6.1997 Xxxxxxx C-304/94 x xxxxx xxxxxxx věci]. Xxxxxx věc totiž xxx xxxxxx je xxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx. Dokonce xxx xxxx, xx xxxxxx věc může x xxxxxxx svého xxxxxxxxx cyklu nabýt x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx musí její xxxxxxx sledovat (in Xxxxx, X.: Xx xx odpadem podle xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx? Xxxxxxx xxx xxxxxx vědu x xxxxx, ročník 19, xxxx 2011, s. 242). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx dne 4.7.2002 xx xxxx X-444/00 xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx x proměnlivosti xxxxxxxxxx xxxx v xxxx názor, xx xxxxxxx xx x xxxxx získaná recyklací, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx ke xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ‚xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a látky, xxxxx xx držitel xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx recyklovány, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.5.2008, čj. 2 Xx 28/2007-94)‘.“
[60] X xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx použitý Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx odpad xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx testu založenému xx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“, který předpokládá xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx látky, x xxxxxx xxxxxxx odpad xx xxxxx, xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx využití xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxx, x xx tak xxxxxxxxxx xx stejných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, již xxxx xxxxxxx pouze za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx sám xxxxxxxxx x ani xxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xx xx něho xxxxxxxxxx, xxx xx xx zbavil. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx neměla x úmyslu xx Xxxxxxxx zbavovat xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x I. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx používala xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx využívají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxx a překryvné xxxxxx (xxxxx, xxxxx, xxxx.). Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x integrované xxxxxxxx. X souladu x §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, tj. xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx blíže xxxx. citovaný xxxxxxxx xx. 6 Xx 149/2013-41 či rozsudek xxxxxx soudu xx xxx 23.2.2011, xx. 7 Xx 6/2011-63, x xxxxx xxxxxxx, xx pojem „zbavování xx movité xxxx“ xxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž pouhá xxxxxxx není způsobilá xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx se xxxx, a xxxxx xxx závěr o xxx, že xxxxxx xxx xx odpadem.
[61] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx postavit xxxxxxx, xxx xxxxx zpracované xxxxxxx látky použité xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 6 zákona o xxxxxxxx, tj. zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (původně odpadních) xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx odpověď xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxx povinností stěžovatele xxxxxx uložení Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx hlášení xxx kódem D1 (xxxxxxxxxxxx odpadů skládkováním) x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx rezervu. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx těleso xxxxxxx. Xxxx pak xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx skládku x X. fázi xxxxxx xxxxxxx pro ni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx (xxxx xxxxxx), xxxxx Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx použit xxxxxxx xxxxxx materiálů, které xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (štěrk, xxxxx, xxxx.). Xxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Rekosolu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx uváděno xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.