Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 30.9.2015, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daného xxxxxx na xxxxxxx xx xxxx odstranění xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona. Xxx proto, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxx vlastnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 5 vyhlášky x. 294/2005 Sb., o xxxxxxxxxx ukládání xxxxxx xx skládky x xxxxxx využívání na xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx tak xxx xxxx umístění na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nezískává xxxxxx xxxxxx využitého xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx odpad xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených x §3 odst. 6 xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, xxx xxxxxx použití xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx odpadem, xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxx účely. Xxxxxxx xxxxxxxx upravených v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ověřit xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zvlášť.
Prejudikatura: x. 3248/2015 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX ze xxx 15.6.2000, ARCO Xxxxxx Xxxxxxxxx (X-418/97), ze xxx 27.2.2002, XXX (X 6/00), ze xxx 18.4.2002, Palin Xxxxxx (C-9/00), xx xxx 13.2.2003, Komise x. Lucembursko (X 458/00), xx xxx 7.3.2013, Lapin xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (X-358/11), xx xxx 28.7.2016, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xx Bari (X-147/15), xx dne 28.3.2019, Xxxxxxxx Xxxx XX (X 60/18), ze xxx 24.10.2019, Xxxxx Xxxxxx Termo Energy (X-212/18).
Xxx: AVE XX xxxxxxxx hospodářství x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Rozhodnutím ze xxx 25.8.2016 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxx životního prostředí (xxxx xxx „ČIŽP“) xx xxx 30.5.2016, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 000 Kč xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 odst. 4 xxxxxx x. 76/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx prevenci x xxxxxxxxx znečištění, o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x integrované xxxxxxxx; xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) x xxxxxxx XX. xxxxxx xx xxxx 250 000 Kč xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 2 xxxx. x) x §66 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx. Porušení zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dle XXXX dopustila xxx, xx xx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2014 zprávu x xxxxxxxxxx monitoringu xxx xxxxxxxx X. 6. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx XXXX dopustila xxx, xx x xx xxxxxxxx hlášení x xxxxxxxx a xxxxxxxxx x odpady xx xxx 2014 xx zařízení „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx“ (xxxx xxx „skládka Xxxxxxx“) neuvedla nakládání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (výrobek z xxxxxx), xxxxx byl x xxxxxxxx 6 924,72 x xxxxxx xxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 11 369,44 x xxxxxx xxx kódem X1, xxxxxxxx xx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx (xxx D1). Xxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx XXXX xxx, xx za xxxx období xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1 108 279 Xx xx xxxxxx uložené xx xxxxxxx Fedrpuš v xxxxxxxx 14 746,39 x x xx Xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx 16 918,75 x xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx výroku XX., bez xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 8.1.2019, xx. 11 X 153/2016-87 xxxxxx.
Xx xxxx samé xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x odvodu finanční xxxxxxx xx týká xxxxx xxxxxx aplikovaných xx xxxxxxx x X. fázi jejího xxxxxxx, xxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx zákona x odpadech xxxxxxxxx xxxxxxx osvobodit xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v X. xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na to, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx. Na xxx nic xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx daného xxxxxx xxxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx skládky, xxxxx x xx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx podstatné, xx žalobkyně xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x X. xxxx xxxxxxx umístila. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx, nikoliv x xxxxxx využití, xxxxx xx xxxxxxxxxx až xx II. xxxx xxxxxxx skládky. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Krajský xxxx x Hradci Xxxxxxx – xxxxxxx Pardubice x xxxxxxxx ze xxx 4.5.2015, čj. 52 A 17/2015-101. Xxxxxxx soud odmítl xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx tato xx netýkala xxxxxx xx rekultivační rezervu, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxxx) rezervu xx xxxxxxx na odlišných xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §45 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx všech xxxxxx ukládaných v X. xxxx. Tytéž xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tento produkt xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx materiál podle xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx stanovená x §3 xxxx. 6 písm. a) xxxxxx o odpadech. Xxxxx nelze nasazení xxxxxx produktu považovat xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx jeho xxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x asanace xx xxxxxxxx provozu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx musí xxxxxxxxx množství xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx skládce. Tedy x xxxx, xxxxx xx xxxxxxx za xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx označil námitku, xx by xxx xxxxx xxxxxx musela xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálu. X tomto případě xx totiž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx x X. fázi xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx X1 xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně porušila §39 xxxx. 2 x §20 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx městského soudu, xx vše, xx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx x I. xxxx jejího provozu, xx xxxxx považovat xx odstraňování odpadů xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Rekosol xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k jiným xxxxxx xxx k xxxxxxxxxxx. Xxxxx soudu xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkového xxxxx a extenzivní xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxxx. Xx-xx určitý xxxxx xxxxxx xxxx konstrukční xxxxx xxxxxxx x X. xxxx xxxxxx xxxxxxx, nejedná xx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. r) xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx využívání x xxxxxxx, aby odstraňování xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxx. Budování xxxxxxxxxxxxx xxxxx skládky xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vlastnostmi xxxxxxx xxxxxx stavebních xxxxxxxxx xx xxx plně x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx odstraňováním xxxxxx xxxx uložením x xxxxxxxxxx odpadu. Xxxxxx xxxxx odporuje xxxxxx, xxxxx xxxxxxx materiál xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx těleso xxxxxxx x podstaty xxxx xxxxxxxx ten xxxxx. Xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemohla xxx xxx xxxxxxxx xxx materiální xxxxxxx xxxxxxx. Dle §51 xxxx. 4 xxxxxx x odpadech není xxxxx xxxxxx xx xxxxx odpad, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx 1) xxxxx, xxxx xx skládkováním xxxxxxxxxxx, 2) xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx takto xxxxxx x 3) xxxxx azbestu. Xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx povahou xxxxxx xxxx prvků technického xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx skládky. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vázán integrovaným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx označila xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X1.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vytkla, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx. Xxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxx xxx nasazen x X. fázi xxxxxxx skládky x xx §3 odst. 2 zákona x xxxxxxxx definující xxxxxx xxxxxxxxx se odpadu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v §3 odst. 1 xxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx však xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Rekosol xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx materiálů (xxxxx, xxxxx), xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx povinnosti nedochází. Xxxxxxxxxxxx xxxx obsáhle xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx pro xxxxxxx x X. xxxx provozu skládky. Xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxx xxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx skládce xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx x režimu xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx nesloužil xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skládky, ale xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxx x jiným nakoupeným xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvodu xxxxxxxx rezervy. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx letech xxx dalšího xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx praxí žalovaného, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2017 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dobré xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx výrobek Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x odpady xx xxxxx, jak xx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx materiálů, xxxxx xxxx na xxxxxxx x xxxxxxx x integrovaným povolením xxxxxxxxxx (Xxxxxxx a xxxx odpad využitý xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skládky, x tedy xxx x naplnění materiální xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx celý xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, úplně x x xxxxxxx, který xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx kasační stížnosti xx xxx 25.9.2019 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Rekosolu xx xxxxxxx. X xxx xx uvedeno, xx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a absorpčního xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x souladu se xxxxxxx hierarchizace xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx šetří xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rozvedla xxxxxxxxxxx x námitce xxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx žalovaného uvedené xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti.
V doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 24.4.2020 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxxxx xx xxxxxxxx odpadu xx xxxxxxx v Xxxxxxx za xxx 2018. Xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, správní orgány xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu napadeného xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx odporuje xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xx. 191 odst. 1 x 2 x xx. 193 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/98/XX xx dne 19. listopadu 2008 x xxxxxxxx a x zrušení xxxxxxxxx xxxxxxx, směrnice Xxxx 1999/31/XX xx xxx 26. xxxxx 1999 x skládkách odpadů) x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx (xxxxxxxx ve xxxxxx X-419/97, X-420/02, X-228/00, X-458/00 a X-60/18). Xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx eviduje xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx prvky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx odpadového hospodářství XX xxx kódem X11, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx použitému kódu X1. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx různě. Rovněž xxxxxxxx xx stanovisko xxxxxxxxxx xxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxx 20.4.2020 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) a navrhla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXX“).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx Rekosol xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx výrobek pouze xx předpokladu, xx xx využíván za xxxxxx xxxxxxxxxxx skládky. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, neboť nesplňuje xxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x I. fázi xxxxxxx Xxxxxxx, nejednalo xx x jeho xxxxxxx, xxx odstraňování. Xx to xxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti ze xxx 24.4.2020 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týkalo xxxxxxxxxxx případu xxxxx xxxxxxx a nelze x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, že se x X. fázi xxxxxxx skládky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx úprava xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o odpadech x x skládkách.
Dne 13.7.2020 xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx žalovaného v xxxxxxxxxxx věci vedené xxxxx soudem xxx xx. xx. 10 Xx 164/2019. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx interpretuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nakládání x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxxx xxx v X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxx posouzení xxxx. Xxxxxxxxxx, že závěry xxxxxxxxxx i městského xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx extenzivní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nevyplývá x xxx totiž, xx xx x X. fázi xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx odpadů, a xxxx xxx vyloučeno xxxxxx využívat. Xxxx xxxxxxxxxxxx zopakovala, x xxx spočívá xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx odpady xxx x I. xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx městský xxxx dotčenou právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx věc x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
(…)[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx je xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tom, že:
1. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 11 369,44 t xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xx skládce bylo xxxxxxxxxx uložením 6 924,72 x Rekosolu;
2. xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx 1.1.2014 xx 30.6.2015 finanční rezervu xx xxxxxx v xxxxxxxx 14 746,39 x x xx xxxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxxxx 16 918,75 x; x
3. xxxxxxxxx xx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxx xxxxx za xxx 2014 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx G. 6. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[26] X xxxxxxxx xxxxxx č. 1 x 2 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pokuta za xx, xx umisťovala xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x její X. xxxx, xxx xx xx, xx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx chybně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx u xxxx nevytvořila xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazoval xx. v bodě 51 rozsudku: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že aplikace xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skládky xxx x X. xxxx xxxxxxx skládky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, není v xxxxx kontextu xxxxxxxx. Xxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx postup xxxx nikterak protizákonný – napadené xxxxxxxxxx xxxx žalobci aplikaci xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skládky xxx x X. xxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx x nejmenším nehovoří x tom, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx by xxxxx xxxxxxxx porušil xxxxx. Xxxxxxx xx toliko x xxx, xx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxx uložení xxxxx x X. xxxx xxxxxxx skládky, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx“ (xxxxxx xxxx 52 až 55). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx tedy Nejvyšší xxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx sporu x xxx, xx stěžovatelka xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx konstrukčních prvků xxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx), odpady, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxx xx kvalitu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení skládky. Xxxxxx je xx, xxx za tyto xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx rezerva x xxx měly xxx vykazovány x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx XXXX xxxxxxx navržené xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx SDEU xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (viz xxxx).
[27] Xxxxxxxx správní xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxx deliktem spočívajícím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx 1.1.2014 xx 30.6.2015 za xxxxx x xxxxxxxx 14 746,39 t (použitý xx xxxxxx konstrukčních xxxxx xxxxxxx) x x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívajícím ve xxxxxxxx celkem 11 369,44 t odpadu x xxxxxx xxxxxxx xxx kódem N1 (xxxxxxx odpadů), xxxxxxx xxx být xxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxx xxxxx X1 (xxxxxxxxxxxx odpadů skládkováním).
[28] Xxxxxxxxxxxx xx přesvědčena x xxx, xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x integrovaným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nepodléhá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rezervu x jedná xx x tzv. využitý xxxxx dle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx odkazovala xx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx znění xxxxxx xx 30.9.2015, xxxxx xxxxxxxxx deliktů xx měla xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx]. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx x posouzením xxxxxxxxxx správními xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výhradami xxxxxxxxx níže.
[29] Podle §49 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech xx provozovatel skládky „xxxxxxx vytvářet xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx péče o xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx jejího xxxxxxx“. Xxxx xxxx xxxx dle §51 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx „x) 100 Xx xx 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx 20 Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x) 35 Xx xx 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, odpadu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.“
[30] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx výši 35 Xx xx xxxx xxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvedeným xx xxxxxxx 20 Xxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxx xxxxxxx x 3) xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx ukládán xxxx technologický materiál xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx názor xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx technologický materiál xx xxxxxxxxx skládky xxxxxxx tvorbě xxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx materiál, xxxxx xxx na skládku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx zajištění. Pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx x citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxx x ostatní (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevyužitý) odpad. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (resp. xxxxx doplnění xx xxx 3.2.2017) xxxxxx, xx „zcela xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx nutné xxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jako XXX.“
[31] Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xx xxxxxx vložena x xxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx x. 7/2005 Xx. Předmětná xxxxx §51 xxxx navržena Xxxxxxx pro veřejnou xxxxxx, xxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zápis x xxxxxxx tohoto xxxxxx (x. 37 ze xxx 30.9.2004) však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navržené xxxxx. X formulace xxxxxxxxxx lze nicméně xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpadu xxxxxxxxxx xxxx technologický xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxx x §51 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx odpad, xxxxx xx mohly pramenit xxxxx z toho, xx daný odpad xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xx tak x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx zprávy x zákonu o xxxxxxxx vytvářena xxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x soustředěny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx rekultivace x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rekultivace x xxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxx skládkové xxxxxx, xxxx x odpad xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skládkového xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx tvorby xxxxxxxx xxxxxxx odpad xxxxxxxx xxxx technologický xxxxxxxx xx xxxxxxxxx skládky, xxxx xxxxxxxxxxxx důvodu, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvků, xxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx shodná s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xx stanoví xxxxxxxx x. 294/2005 Xx. V obou xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx slouží obdobnému xxxxx (xxxxxxxxx řádného xxxxxxx skládky x xxxxxxxx xxxx stability, xxxxxxxxxx, obslužnosti, xxxx.). Xxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx následně podléhat xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x odpadech, xxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx zakoupeny. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx závěr, xx x využívání xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx II. xxxx xxxxxxx skládky. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx: „provozování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) [xxxxxxx, xxxx. xxxxx] x případnému xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx x rekultivaci skládky, xxxxxxx x X. xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx x) [skládky, xxxx. xxxxx] k xxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx.“
[34] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx striktně vzato xxxxxxx definice xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx v X. xxxx. Xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „činnost“, xxxxx xxxx vázána xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Proto nelze xx základě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyloučit, xxx – xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx provozu xxxxxxxxxxx x integrovaném povolení – xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xx skládce x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxx hierarchie xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stanovené x §9x xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx odstraňováním.
[35] Xxx xxxxxxxxx věci xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající v xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx konstrukčních xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx na tuto xxxxxx byla záporná, xxxxxx xx vůbec xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ i xx xxxxxxx, jejíž xxxxxx xx xxxxxxx v X. xxxx.
[36] Správní xxxxxx xxx městský xxxx xxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xx vyloučily, xx se x xxxxxxx xxxxxxxx konstrukčních xxxxx skládky x xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx na názoru, xx v X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx odstraňovat xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx jsou xxxxxxxxx x tvorbě xxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx postupu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx názoru jednalo x X. xxxx xxxxxxx skládky o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx lze x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx stranu xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxx x této xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x odpadech xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx XXXX v xxxx 41 xxxxxxxx xx xxx 28.7.2016, ve xxxx C-147/15, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xx Bari, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx odpadů musí xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx“ odpadů, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako „xxxxxxxxxx“ x „xxxxxxx“.
[37] Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx na tvorbu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx definici xxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tudíž xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, tedy xxx xxx umístění xxxxxx na skládce xxxxxxx způsobem, že xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (resp. xxxx xxxxxxxxxxx prvky), xxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxx ustanovení.
[38] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx „xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx, že xxxxx slouží užitečnému xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx konkrétnímu xxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx odpadů xxxxx §14 xxxx. 2, nebo xx xx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx č. 3 x xxxxxx xxxxxx je uveden xxxxxxxxx výčet xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx:
„X 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obdobným xxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx
X 2 Získání / xxxxxxxxxx rozpouštědel
R 3 Xxxxxxx / xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nepoužívají xxxx xxxxxxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesů)
R 4 Xxxxxxxxx / znovuzískání xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx
X 5 Xxxxxxxxx / znovuzískání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
X 6 Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx
X 7 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
X 8 Xxxxxxx složek katalyzátorů
R 9 Rafinace xxxxxxxxx xxxxx xxxx jiný xxxxxx opětovného použití xxxxx
X 10 Aplikace xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx
X 11 Využití xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některého x xxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx X 1 xx X 10
X 12 Xxxxxx odpadů x aplikaci xxxxxxxxx x xxxxxxx uvedených xxx označením R 1 xx X 11
X 13 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx X 1 xx X 12 (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx místě vzniku xxxx xxxxxx).“
[39] Příloha x. 3 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x využití xxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx před xxxxxxxxxxx požadavků směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 2008/98 ze xxx 19. listopadu 2008 x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, (dále jen „xxxxxxxx x xxxxxxxx“), xxx. euronovelou zákona x odpadech xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 154/2010 Xx., xxxxxxx xx 1.7.2010]. Povahou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx zabýval v xxxxxxxx xx xxx 30.8.2011, čj. 2 Xxx 12/2011-98, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx: „X teorii xxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, A.: Xxxxxx xxxxx. Praha: Xxxxxxx Bohemia, 2001, x. 80-81) je xxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx stanoven xxxxxxxxx abstraktně a xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx ‚xxxxxxx’ xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx možno xx xxxxx zahrnout, xx xxxxxxxx xxx, které xxxx příkladmo xxxxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx, xxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx jednalo o xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. q) xxxxxx x odpadech, xxxx xxxxxxx jen xx, xx xxxx xxxxx nahradil jiné xxxxxxxxx, které xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx použity. Xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxx xxx §4 odst. 1 xxxx. q) xxxxxx x odpadech, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx charakter x xxxx xxxxxxxxxxxx činností, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx odpadů xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxxxx způsobů xxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxxxx výčtu je xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx změna xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Právě xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx spojuje xxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx [x případě xxxxxxx X 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx spalováním xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx druh odpadu („xxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx] x xxxx xxxxx xxxxxxx určením je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx XXXX xxx xxxxxxx xxxxx „využití xxxxxx“ zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívá x xxx, xx jeho xxxxxxx cílem xx, xx odpad xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx účel xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.2.2002, ve věci X 6/00, XXX, xxx 69). Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tato xxxxxxxxxx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odpadu (xxx např. rozsudek xx dne 13.2.2003, xx xxxx X 458/00, Xxxxxx x. Xxxxxxxxxxx, bod 43). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x případě xxxxxx použitých xx xxxxxxxxxxx prvky xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx, musel by xxx tento xxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx použitého xxx xxxxxx konstrukčních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx skládce xxxxxxx tak, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx před nežádoucími xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx jeho uložení, xxxxxxx xxxxxxx. Daný xxxxx xx byl xx xxxxxxx ukládán x tehdy, pokud xx xxxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx na konstrukční xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 294/2005 Xx. a xxxxxxx xxx xxx svém xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx roli, xxxxxxxxx tím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odpadu. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxx odstranění xxxxxxxx.
[41] Dílčí pochybení xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx odstraněny jejich xxxxxxxx xx skládce. Xxxxx polemika x xxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxx xxxxxxx xx nikoliv, xx xxxxx přistoupily xxxxxxx orgány x x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[42] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud doplňuje, xx xxx xxxxxxxxx xxxx nemůže být xxxxxxxx, že Xxxxxx x xxxxxx cílů Xxxxx xxxxxxxxxx hospodářství Xxxxx republiky xx xxxxxx 2017 - 2018 vydaná xxxxxx x roce 2019 (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx použitého na xxxxxxxxxxx prvky xxxxxxx xxxx N1 x xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxxxx rovněž namítla, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Absenci materiální xxxxxxx dovozuje x xxxxxx materiálů, xxxxx xxxx tímto xxxxxxxx xx skládku xxxxxxxx. Xx xx xx, xx xxxxx x xxxxxx odpadu nepředepisuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx x rozporu x §49 xx xxxxxxx x §51 xxxx. 4 písm. x) zákona x xxxxxxxx tvořena xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx x asanaci xx xxxxxxxx jejího xxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx tvorbě xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu x integrovaným povolením. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx závazné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxx, jaké materiály xx xxxxx na xx umísťovat x xxx je možné x xxxxxx nakládat. Xxxxxx-xx Krajský úřad xxx Jihočeský xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx materiálu, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxxxx či její xxxxxxxxxxx prvky xxxxx „xxxxxxxx“, xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, že xx tímto xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx odpad x xxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. q), nikoliv xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), x xx vůbec x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx takový odpad xxxxxxx xxxxxxxxxx tvorby xxxxxxxx rezervy x xxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s provozem xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), xxxx xx tvorba xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xx povinnosti x oblasti výkaznictví, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx jakkoliv xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx integrovanému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx širší xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx skutečnosti xx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež je xx přezkoumávaným rozhodnutím xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx orgánům xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxxx životní prostředí xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hospodaření x xxxxxx, neboť xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poruchy. Xxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx sama x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu (xxxxxxxxxx ohrožení životního xxxxxxxxx) xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx xxxxxx, xx něž xxxxxx xxxxxxxx rezerva vytvořena, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x na to, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx hlášení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x odpady x XX. Jeho xxxxxxxxx xxxx co xxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zčásti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx odpady xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podléhaly xxxxxxxxxx tvorby xxxxxxxx xxxxxxx xxx §49 xx spojení s §51 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxx hlášení xxxxxxxx xxxxx X1, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Daná xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxx se Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx 1.1.2014 xx 30.6.2015 za xxxxxxx Rekosolu x xxxxxxxx 16 918,75 x a x xxx souvisejícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v neuvedení xxxxxx 6 924,72 x Xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx soudu, podle xxxxx je třeba xx Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx x X. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxx. (…)
[50] Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Rekosol xxxxxxxxxx aktivním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx svrchní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, produkty x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx odpadů xxxxxxxxxx xxxxx X 3 x X 11 x umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx „x xxxxx vlastního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx konstrukční x překryvné xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, odkališť, xxxxxxx xxxxxxx xxxx.“ Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx skládku x X. xxxx jejího xxxxxxx jako xxxxx (xxxxxxxx xx xxx), xxx využíval xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, xxxxx, xxxx.).
[51] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx argumentaci na xxx, že Xxxxxxx xxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §3 odst. 6 xxxxxx o odpadech, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx. Tuto xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx byl xxxxxx xxxxx způsobem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[52] Správní xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xx certifikován x využití xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xx XX. xxxx xxxxxxx skládky. Xxxxx byl xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx x X. fázi jejího xxxxxxx, nebyla splněna xxxxxxxx xxxxxxxxx v §3 odst. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx měl xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kódem X1 x podléhal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Dle §3 xxxx. 6 xxxxxx x odpadech „[n]ěkteré xxxxx odpadu xxxxxxxxxx xxx odpadem, jestliže xxxx, xx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx podmínky:
a) xxx xx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) pro xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx,
x) využití xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x nepříznivým xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx a
e) xxx xxxxxxx xxxxx kritéria, xxxxx xxxx xxx xxxxxx typ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.“
[54] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skládky x na xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odpadem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxx, xx Rekosol xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx materiál. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla daná xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx materiál. Xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxx xxxxx považovat za xxxxxxx, xxxxx-xx Xxxxxxx xxxxxx pro konkrétní xxxxx, xx. x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. x) x x), jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxx. Xxxx certifikační xxxxxxxx, xxxxx ověřovala xxxxxxxxxx daného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx platnosti tohoto xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx xxx vydán (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky, xx xxxxx Rekosolu mimo xxxx účelové určení xxxx bez xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zpětného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx je totiž xxxxxxxxxx xxxxxx: §3 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx účelem. Xxxxxxxxxxxx xxxxx pomíjí, že xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemusí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Stav, xxx odpad xxxxxxxx xxx odpadem, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxx zdraví. Xx-xx xxxxx xxxx využití xxxxxx současně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že jsou x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odpadu a xxxx předpokládaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx dodrženy xxxxxxxx xxxxxxxxx v §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxx nepříznivý xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx splňuje-li Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
[55] Xxxxxxx ostatně xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX xx xxx 24.10.2019, xx věci X-212/18, Xxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 směrnice x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x odpadech xxxxxxxxxxxx xx českého xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, k xxxxx XXXX v xxxx 50 xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx určitý odpad xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx být xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx jiné xxxxx. Xxxx totiž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x xxxxxx 1, čl. 6 xxxx. 1 x xxxxxx 13 směrnice 2008/98 xxxxxx na xxxxxxx zpracování a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx použití, xxx znamená, že xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx xxxxxx). Nelze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xx Xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxx xxxx. x) x x), x x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxx některým xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 odst. 6 xxxxxx x odpadech xxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx předpokládají. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx byl xxxxxxxxx xxxxxxx využití označených xxxx X 3 x X 11 xxxxxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxxx směsi xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxx odpad přestává xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx použije xxx xxxx účely (jako xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx). Dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX je xxxxx xxxxxx splnění xxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx současně odhlédnout xx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 14.12.2012 xxxxx k úpravě xxxxxxxx G.5.1 xxxxxxxx xx xxxxxx Rekosolu xxxxxxxx k rekultivacím x xxx směru, xx xxxxxxxxx zabezpečit xxxxxxx výstupního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx tento xxx Xxxxxxxx. Xx tedy xxxxxxx, zda xx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jinak xxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x certifikovaný výrobek. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Rekosolu, xxxxx xx liší xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx typu xx xxxxxxxxxxxx x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje, že xxxxxxxxxxxxx aplikovaný Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxx v xxxxx upravené xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx překryvný materiál xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (xxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx tělesa xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx připouští) xxxxx xxxx o xxxx neznamená, xx xxxx xxxx x xxxxxxx Rekosolu přestala xxx xxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx.
[57] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx užitý xxxxxxxxxxxxx x X. xxxx provozu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x odpadech, xxx xxx xx základě xxxx, že xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx materiálu. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. V souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX bylo xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx zpracování xxxxx xxxxxxx xxxxxx, stabilizovaných xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, popílků xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx aditiv x xxxx způsob xxxxxx xxxxxxx naplňuje xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx být xxxxxxx vymezené x §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxx, xxx stěžovatelka xxxxxxxxx x Rekosolem xxxx x odpadem či xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx delikt, xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezabývaly. Xxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx dostatečnou xxxxx ve správním xxxxx. V xxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx najisto xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx konstrukční x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx. řízení x pochybnostech [xxx §3 odst. 8 xx xxxxxxx x §78 odst. 2 xxxx. i) xxxxxx], xxxxx lze zahájit xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x x xxxx xxxxxx. X rozsudku XXXX xx xxx 28.3.2019, xx xxxx C-60/18, Xxxxxxxx Xxxx AS, xxx xxxxxxx, že xxx rozhodování x xxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx uplatnění, xxxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, musí xxxx členský xxxx xx to, aby xxxxxxxxxx x xxxxxxx x uskutečněním cílů xxxxxxxx x xxxxxxxx, „xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobů xxxxxxxxx x odpady, xxxxxxxxx x xxxxxx 4 xxxx xxxxxxxx, xxxx využití odpadů xx xxxxxx zachování xxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxx materiálů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxx 8 x 29 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nejnovější xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx součástí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxx xx úrovni Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[58] Xxx výsledné xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx splnění xxxxxxxx §3 xxxx. 6 zákona o xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x X. xxxx xxxxxxx skládky xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 téhož zákona. Xxx splnění xxxxxxxx xxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tento xxxxxxxx již xxxxx xxxxx kvalifikovat jako xxxxx. X bodech 55, 57 x 58 rozsudku xx xxx 7.3.2013, ve xxxx C-358/11, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx XXXX uvedl, xx: „čl. 6 xxxx. 1 první xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2008/98 xxxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kritéria umožňující xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx 1 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx podmínky xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx toho, xx některé xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx odpady. […] V této xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx i xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx úplného xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x tomu, že xxxxxxxxx látka získala xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx pokládat xx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx 1 xxxxxxxx 2008/98 xxxxxxx xxxx xx v xxxxxx se xx xxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, xxx se xx xxxxxx (x xxxxx xxxxxx viz rozsudky xx xxx 15. xxxxxx 2000, XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx, C 418/97 x X 419/97, Xxxxxxx, x. X 4475, bod 94, x ze dne 18. dubna 2002, Xxxxx Xxxxxx a Xxxxxxxxxxx kansanterveystyön xxxxxxxxxxäx xxxxxxxx, C 9/00, Xxxxxxx, x. X 3533, xxx 46). Xxxxxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxx provedl xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx využití xx xxxxxx xxxxxxxx 2008/98, xxxxxxxxxxx xxxxx jednu x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zohlednit xxx určení, xxx xx v případě xxxx látky xxxxx xxxxx o xxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx učinit x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX Chemie Xxxxxxxxx x další, xxx 97)“ (xxxxx xxxxxx).
[59] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx, která xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 směrnice x xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x odpadech, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx plyne x xxxx citovaného xxxxxxxx XXXX, xxxxx x x xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.6.2000, xx xxxx C-418/97, XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxx xx xxxxx x odpad, xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx všech okolností x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx toho, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx předmětu xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx (srov. §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx: „Xxxxx xx xxxxx movitá xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx“), x v xxxxxxx x cíli xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx SDEU pak xxxxxx být xxxxxx xxxxx xxxxx restriktivní (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 18.4.2002, xx xxxx C-9/00, Palin Xxxxxx, xxx 23, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Jacobse xx xxx 24.10.1996 xx xxxx C-304/94, Xxxxxxx x další). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.3.2015, xx. 6 Xx 149/2013-41, x. 3248/2015 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx: „Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx věci, xxxxxxx xx vlastníci zbavují, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx SDEU xx dne 28.3.1990 xx xxxx Xxxxxxx x xxxxx X-359/88, xx xxx 25.6.1997 Xxxxxxx C-304/94 x xxxxx xxxxxxx xxxx]. Xxxxxx xxx totiž xxx někoho xx xxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx věc xxxx x xxxxxxx svého xxxxxxxxx cyklu xxxxx x pozbýt xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx sledovat (xx Xxxxx, J.: Xx xx xxxxxxx podle xxxxxxxx a české xxxxxxxxxxx? Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx a xxxxx, xxxxxx 19, xxxx 2011, x. 242). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Albera xx dne 4.7.2002 xx věci X-444/00 xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x proměnlivosti xxxxxxxxxx xxxx x xxxx názor, že xxxxxxx xx x xxxxx získaná recyklací, xxxxx pro xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx skladování se xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dovede xxx xx zbavení xx věci. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ‚xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x látky, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, i když xxxx xxxxxxxxxxxx hodnotu x xxxx sbírány xx xxxxxxxxx účelem, xxx xxxx recyklovány, xxxxxxx nebo opětovně xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2008, xx. 2 Xx 28/2007-94)‘.“
[60] X xxxxx xx xxxx stěžovatelkou xxxxxxx Xxxxxxx splňoval podmínky, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx být odpadem, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“, který xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx zbavit xx xxxxxxxxx látky, x xxxxxx odlišit xxxxx xx xxxxx, xxxxx x důsledku určitých xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, který xxx xxxxxxxxx úplného xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx látka xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx surovina, x je xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany životního xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x ani xxxx x úmyslu xx xx xxxxxx nebo xx xx xxxx xxxxxxxxxx, aby se xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx neměla x xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx skládku x X. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx používala xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skládky x xx její xxxxxxxxxxx a překryvné xxxxxx (štěrk, xxxxx, xxxx.). Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx především xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx odpadu, xx. xxxxxxxx své xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx umístěním xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx rozsudek xx. 6 Xx 149/2013-41 xx xxxxxxxx xxxxxx soudu xx xxx 23.2.2011, čj. 7 As 6/2011-63, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx „zbavování xx xxxxxx xxxx“ xxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pouhá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěr o xxxxxx xxxxxx xx xxxx, x tudíž xxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxx je odpadem.
[61] Xxxx xxxxxxx právní xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx. X případě Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx najisto, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx látky použité xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx konstrukční x xxxxxxxxx vrstvy xxxxxxxx xxx odpadem xx xxxxxx §3 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxx, xx. zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx bude odpověď xx uvedenou xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx skládky x xxxxxx hlášení xxx xxxxx X1 (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) x vytvořit xx xxxxx xxxxxxx množství Xxxxxxxx xxxxxxxx rezervu. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx tím, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech xxx, že xxx x xxxxx množství xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxx pak xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx skládku x X. fázi jejího xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx (xxxx xxxxxx), xxxxx Xxxxxxx xxx x xxxxx množství xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx materiálů, xxxxx xx využívají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (štěrk, xxxxx, xxxx.). Xxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx tvorbě xxxxxxxx rezervy x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.