Právní xxxx
X. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dle §4 xxxx. 1 xxxx. q) zákona x. 185/2001 Sb., x odpadech, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.9.2015, xxxxxxxx hlavním xxxxxx xxxxxxx daného xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx odstranění xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxx xxxxx, že xxxxxx odpad má xxxxxx vlastnosti xxx xxxxxxxxx požadavků vyplývajících x §3 odst. 5 xxxxxxxx č. 294/2005 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx skládky x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx při xxxx umístění na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nezískává rovněž xxxxxx xxxxxxxxx odpadu.
II. Xxxxxxxx odpad xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 odst. 6 xxxxxx č. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, xxx xxxxxx použití xxxxxxx, neznamená xx xxxxxxxx, xx přestává xxx odpadem, xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxx účely. Splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pro xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zvlášť.
Prejudikatura: x. 3248/2015 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního dvora XX xx dne 15.6.2000, XXXX Chemie Xxxxxxxxx (C-418/97), xx xxx 27.2.2002, XXX (X 6/00), xx xxx 18.4.2002, Palin Xxxxxx (C-9/00), xx xxx 13.2.2003, Xxxxxx x. Xxxxxxxxxxx (X 458/00), ze xxx 7.3.2013, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (X-358/11), xx xxx 28.7.2016, Citta Xxxxxxxxxxxxx xx Bari (X-147/15), xx dne 28.3.2019, Xxxxxxxx Xxxx AS (X 60/18), ze xxx 24.10.2019, Xxxxx Xxxxxx Termo Xxxxxx (X-212/18).
Xxx: XXX CZ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Rozhodnutím xx xxx 25.8.2016 xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxx xxx „ČIŽP“) xx xxx 30.5.2016, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 000 Kč xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 zákona x. 76/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci; xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) x xxxxxxx XX. xxxxxx xx výši 250 000 Kč xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 2 xxxx. x) x §66 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx. Porušení zákona x xxxxxxxxxxx prevenci xx xxxxxxxxx xxx XXXX xxxxxxxxx xxx, xx xx Krajský xxxx Jihočeského xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2014 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X. 6. 3 integrovaného povolení. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx XXXX dopustila xxx, že x xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx rok 2014 xx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx“ (xxxx jen „skládka Xxxxxxx“) xxxxxxxx nakládání x rekultivačním xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx), xxxxx xxx x xxxxxxxx 6 924,72 x uložen xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx celkem 11 369,44 x xxxxxx xxx kódem X1, xxxxxxxx xx xxxxxxx o jejich xxxxxxxxxxxx (xxx X1). Xxxx uvedený xxxxx xxxxxxxx xxx ČIŽP xxx, xx xx xxxx období nevytvořila xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1 108 279 Kč za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx 14 746,39 x a xx Xxxxxxx, xxxxx byl x xxxxxxxx 16 918,75 x uložen xxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívala x xxxxxx formulace xxxxxx XX., xxx věcných xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx žalovaného žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xx xxxxxxxxx ze xxx 8.1.2019, xx. 11 A 153/2016-87 xxxxxx.
Xx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxx xxxxx odpadů aplikovaných xx xxxxxxx x X. fázi xxxxxx xxxxxxx, tedy i xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prvky xxxxxxx. Xx zákona x odpadech nevyplývá xxxxxxx osvobodit xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v X. xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx odpadu xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx povolením, xxxxxxxxx řádem xxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxx xxxxxx na xxxxxxx x I. xxxx xxxxxxx umístila. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx odpadů jejich xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx II. xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ke xxxxxxxx závěru dospěl x Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx – pobočka Xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 4.5.2015, xx. 52 A 17/2015-101. Xxxxxxx xxxx odmítl xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Jihočeský xxxx, xxxxx xxxx xx netýkala odvodu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Režim xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx též xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx xx odlišných xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týká xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x X. fázi. Tytéž xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Rekosolu x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx certifikace, xxxxx x I. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovená x §3 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx o odpadech. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxx využívání, xxx za xxxx xxxxxxx ve smyslu §3 odst. 2 xxxxx zákona. Xxxxxxx xx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x asanace xx xxxxxxxx provozu skládky, xx zcela xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veškerého xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx, který xx označen xx xxx. konstrukční xxxxx xxxxxxx. Xxxx lichou xxxx xxxxxxx námitku, xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx definice xxxxxx. Xxxxxxx soud uzavřel, xx Xxxxxxx i xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x X. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx pod xxxxx X1 xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §39 odst. 2 x §20 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) podala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx označila xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx vše, co xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x X. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nutné xxxxxxxxx xx odstraňování xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx konstrukčních xxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxx s integrovaným xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx vychází z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkového xxxxx x extenzivní xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx konstrukční xxxxx skládky x X. xxxx jejího xxxxxxx, xxxxxxx se x xxxx odstraňování, xxx využívání xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. r) xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jakýkoliv xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx. Xxxxxxxx konstrukčních xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vlastnostmi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx materiálů xx xxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpadové xxxxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx těleso xxxxxxx x podstaty věci xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx rezerva xxxxx zaručuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stránka xxxxxxx. Dle §51 xxxx. 4 xxxxxx x odpadech není xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx 1) xxxxx, xxxx xx skládkováním xxxxxxxxxxx, 2) odpad, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx technologický materiál xx zajištění skládky, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x 3) xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx prvky xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx skládce. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpadů xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx rozlišení xx xxxxxxx, neboť o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx finanční rezervu xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jen v xxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu xxx technické zabezpečení xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx při xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx vázán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx označila xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx N1.
Stěžovatelka dále xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx nesprávně považoval xxxxxxx Rekosol xx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x X. xxxx xxxxxxx skládky x xx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx definující xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx založena xx xxxxxx se xxxx xxxxxx. Xx však xxxxxxxxxxxx v úmyslu xxxxxx. Xxxxxxx využila xxxxxxx jiných materiálů (xxxxx, xxxxx), které xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x nichž xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dále obsáhle xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Rekosolu a xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v X. xxxx provozu xxxxxxx. Xxxxxxxxx, proč Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxx xxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x odpadech x xxxxxxx, xx by xx xxxxx výrobek xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx z xxxxxx xxxxxxx zpětně vyňat. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rezervy. Xxxx xxxxxxx xx tímto xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze tudíž xx několika xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2017 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x produkci a xxxxxxxxx s odpady xx odpad, xxx xx jí xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx materiálů, xxxxx xxxx na xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Rekosol x xxxx odpad xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), nemohlo xxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx xx dostatečné xxxxxxxx rezervě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skládky, x xxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nadto xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx garantuje, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bude proveden xxxxx, xxxxx x x rozsahu, který xxxxxxxxxxx, xx lidské xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebudou xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.9.2019 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx ve věci xxxxxx poplatků xx xxxxxxx Xxxxxxxx na xxxxxxx. X něm xx xxxxxxx, že xxxxxxxx k xxxxxxx Xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a absorpčního xxxxxxxxx x souladu x integrovaným xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx postupovala x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, jelikož xxxxxxx prostého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přírodních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rozvedla xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti.
V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.4.2020 stěžovatelka xxxxxxxxx na související xxxxxx, x xxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poplatek xx ukládání odpadu xx xxxxxxx v Xxxxxxx xx xxx 2018. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, správní orgány xxxxxxxxx x rozsudku xxxxxxxxx soudu napadeného xxxxxxx stížností a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx nepřípustnosti využívání xxxxxx v X. xxxx provozu xxxxxxx. Xx odporuje xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xx. 191 odst. 1 x 2 a xx. 193 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/98/XX ze xxx 19. listopadu 2008 x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, směrnice Xxxx 1999/31/XX xx xxx 26. xxxxx 1999 x xxxxxxxxx odpadů) x xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx X-419/97, X-420/02, X-228/00, X-458/00 a X-60/18). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx plnění Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX xxx xxxxx X11, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X1. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx stanovisko xxxxxxxxxx xxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxx 20.4.2020 (xxxx jen „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXX“).
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxx, xx Xxxxxxx xx možné xxxxxxxxxx xxxx výrobek xxxxx xx předpokladu, že xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx jiné xxxxxxx zůstává Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §3 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skládky x I. xxxx xxxxxxx Xxxxxxx, nejednalo xx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx k tomuto xxxxxxx oprávněna xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X doplnění xxxxxxx stížnosti xx xxx 24.4.2020 xxxxxxxx xxxxx, že stanovisko xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxxx xxxxxxx a nelze x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxx, xx xx x X. fázi xxxxxxx skládky připouští xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx plně x xxxxxxx x evropskými xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x x skládkách.
Dne 13.7.2020 xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, v němž xxxxxxxxx xx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx. zn. 10 Xx 164/2019. Xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx způsob nakládání x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxxx letech xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxx x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx extenzivní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x něj totiž, xx xx v X. xxxx provozu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx vyloučeno xxxxxx využívat. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx nesprávnost xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx svůj xxxxxx xx výklad uvedeného xxxxxxxxxx. Znovu odkázala xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x I. xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx, xxxxx nelze akceptovat xxxx xxxxxxx konformní.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterému xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)[25] Xxxxxxxxx sporu ve xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Fedrpuš xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx:
1. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx využití celkem 11 369,44 x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x odstranění xxxxxx uložením x xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx uložením 6 924,72 x Xxxxxxxx;
2. xxxxxxxxxxx xx období xx 1.1.2014 do 30.6.2015 xxxxxxxx rezervu xx xxxxxx v xxxxxxxx 14 746,39 x a xx xxxxxxx Rekosolu x xxxxxxxx 16 918,75 x; x
3. nepředala xx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2014 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X. 6. 3 integrovaného xxxxxxxx (tuto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[26] X xxxxxxxx xxxxxx č. 1 a 2 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xx, xx umisťovala xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxx xx těleso xxxxxxx v xxxx X. xxxx, xxx xx xx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ročním xxxxxxx x xx u xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Významná xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. x xxxx 51 rozsudku: „Argumentace xxxxxxx, že aplikace xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skládky xxx x X. xxxx xxxxxxx skládky xxxx zakázaná xxxxxxx, x je v xxxxxxx x integrovaným xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx postup xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zabezpečení skládky xxx v X. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x nejmenším nehovoří x xxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx x xx xxxxx xxxxxxxxxx odpady, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x X. fázi xxxxxxx skládky, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §49 xxxx. 1 xxxxxx“ (shodně xxxx 52 až 55). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxx stěžovatelka zdůrazňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx využívání xxxxxx x X. xxxx xxxxxxx skládky, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skutečně xxxx sporu x xxx, xx stěžovatelka xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx komunikace), odpady, xxxxxxx kvalita xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx technologického xxxxxxxxx xxx technické xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx je xx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jak měly xxx vykazovány x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, aby XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx SDEU xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx (xxx níže).
[27] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx deliktem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx období xx 1.1.2014 do 30.6.2015 xx xxxxx x množství 14 746,39 x (xxxxxxx xx tvorbu konstrukčních xxxxx xxxxxxx) x x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx celkem 11 369,44 x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx X1 (xxxxxxx odpadů), xxxxxxx xxx být xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx X1 (xxxxxxxxxxxx odpadů skládkováním).
[28] Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx s integrovaným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx konstrukčních prvků xxxxxxx, nepodléhá povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jedná se x tzv. xxxxxxx xxxxx dle §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx odkazovala xx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx do 30.9.2015, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx]. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správními xxxxxx x xxxxxxxx soudem x dílčími xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[29] Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na rekultivaci, xxxxxxxxx péče x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxx xxxx xxxx xxx §51 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx „x) 100 Xx xx 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx odpadu xxxxxxxxx ve skupině 20 Xxxxxxxx odpadů, x xxxxxxxx odpadu xxxxxxx, x) 35 Xx xx 1 xxxx uloženého xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.“
[30] X citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx rezervu xx xxxx 35 Xx xx tunu xxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odpadem xxxx xxxxxxx uvedeným ve xxxxxxx 20 Xxxxxxxx xxxxxx, 2) odpad xxxxxxx x 3) xxxxx, xxxxx je xx skládku ukládán xxxx technologický materiál xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx technologický xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xxx k xxxxxx xxxxx sloužit, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení nezavdává xxxxxxxxxxx o xxx, xx se xxxxxx xxxxx právě o xxxxxxx materiál, který xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx slouží k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx účelu (zajištění xxxxxxx) xxxxxxxxx, bylo xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxx o ostatní (x xxxxx zajištění xxxxxxx nevyužitý) xxxxx. Xxxxxxx sama stěžovatelka x xxxxxx (resp. xxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.2.2017) uvedla, xx „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx finanční xxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx TZS.“
[31] Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxx technologický xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 7/2005 Xx. Xxxxxxxxx xxxxx §51 xxxx navržena Xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x. 37 ze xxx 30.9.2004) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze nicméně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx technologický xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxx x §51 xxxx. 4 xxxx. x) zákona, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx tvorby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxxx xxxxx x toho, xx daný xxxxx xxxxxx xx skládce xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx se xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx odpadu, xxxxx slouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skládky, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvorbě finanční xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx rezerva xx xxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xxx xxxx x xxxxxxx provozu skládky xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx x asanace xx xxxxxxxx provozu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxx skládkové xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx jako technologický xxxxxxxx na zajištění xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tělesa xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx je třeba x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[32] Podléhá-li xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx též xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx výstavbu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na kvalitu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skládky xxx, xxx je stanoví xxxxxxxx x. 294/2005 Xx. X xxxx xxxxxxxxx se xxxxx x odpadní materiál, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx.). Xxxxx i v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platí, že xx stává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tělesa, xxxxx xxxx xxxxxxxx podléhat xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx finanční rezerva xxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxxxx vystavěla xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx názoru, xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x odpadech, neboť xxxxxxxxx xxxx stavební xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx odstraňovaný. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx závěr, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx docházet xxxxx xx II. xxxx xxxxxxx skládky. Tuto xxxx xxxxx vymezuje xxxx: „xxxxxxxxxxx zařízení xxxxx písmene i) [xxxxxxx, pozn. xxxxx] x xxxxxxxxxx využívání xxxxxx xxx uzavírání x xxxxxxxxxxx skládky, xxxxxxx v I. xxxx jejího xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) [xxxxxxx, pozn. xxxxx] x odstraňování xxxxxx jejich xxxxxxxxx xx nebo pod xxxxxx xxxxxx.“
[34] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx striktně vzato xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxx, xxx x využívání xxxxxx xxxxxxxxx x xx skládce, xxxxx xx xxxxxxxxxxx v X. xxxx. Ostatně §4 odst. 1 xxxx. x) zákona xxxxxxxx xxxxxxx odpadů xxxx jakoukoliv „činnost“, xxxxx není vázána xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxxx definic xxxxxxxx, xxx – xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx provozu xxxxxxxxxxx x integrovaném xxxxxxxx – docházelo x xxxxxxxxx odpadů ve xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Lze xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §9x xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpadů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[35] Xxx xxxxxxxxx věci samé xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx klíčovou xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx vůbec xxxxx zabývat xx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx takové „využití xxxxxx“ x xx xxxxxxx, jejíž xxxxxx xx nachází x X. xxxx.
[36] Správní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xx svých rozhodnutích xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx by xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx budování konstrukčních xxxxx skládky z xxxxxx xxxxx x xxxxxx využívání, věc xxxxxxxx xx xxxxxx, xx x X. xxxx provozu xxxxxxx xxxxx odpady využívat, xxx pouze odstraňovat xxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxx xxxx vnitřním xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx připustily, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výslovně opravňuje), xxx by xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx rozporný se xxxxxxx. Jinými slovy, xxxxx xxx v X. xxxx provozu xxxxxxx odpady xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx stranu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x této xxxx xxxxxx provozu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Rovněž XXXX v xxxx 41 xxxxxxxx ze xxx 28.7.2016, xx xxxx X-147/15, Citta Xxxxxxxxxxxxx xx Xxxx, xxxxx, xx každé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx možné kvalifikovat xxxx „xxxxxxxxxx“ nebo „xxxxxxx“ odpadů, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako „xxxxxxxxxx“ a „xxxxxxx“.
[37] Xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, zda použití xxxxxx na tvorbu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx definici využití xxxxxx dle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xxxx jsou xxxx xx skládce xxxxxxx, xxxxx současně slouží x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxxx „využití“ xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxx x odpadech xxxxxxxx využití xxxxxx x §4 xxxx. 1 písm. x) xxxx „xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx je, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx používané xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx i x xxxxxxxx neurčeném x využití xxxxxx xxxxx §14 odst. 2, xxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxx; x xxxxxxx č. 3 k xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobů xxxxxxx xxxxxx.“ Příloha 3 uvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx:
„X 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx
X 2 Xxxxxxx / xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
X 3 Xxxxxxx / xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx látek, xxxxx se nepoužívají xxxx xxxxxxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxx procesů)
R 4 Xxxxxxxxx / xxxxxxxxxxxx xxxx a kovových xxxxxxxxx
X 5 Xxxxxxxxx / xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
X 6 Xxxxxxxxxx kyselin nebo xxxxx
X 7 Obnova xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx znečištění
R 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx
X 9 Xxxxxxxx použitých xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
X 10 Xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx přínosem xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
X 11 Xxxxxxx xxxxxx, které vznikly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx uvedených xxx xxxxxxxxx X 1 xx R 10
X 12 Úprava xxxxxx x xxxxxxxx některého x xxxxxxx uvedených xxx označením X 1 až X 11
X 13 Skladování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx X 1 xx X 12 (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx místě xxxxxx xxxx sběrem).“
[39] Příloha x. 3 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxx případů, x xxxxx xx xxxxx x využití xxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx [xxxx. definici xxxxxxxxx v §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx před xxxxxxxxxxx požadavků směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 2008/98 xx xxx 19. listopadu 2008 x odpadech x x xxxxxxx některých xxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxx x odpadech“), xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 154/2010 Xx., xxxxxxx xx 1.7.2010]. Povahou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zdejší xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 30.8.2011, čj. 2 Xxx 12/2011-98, kde x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx: „X xxxxxx xxxxx (viz např. Xxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, A.: Xxxxxx práva. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxxx, 2001, x. 80-81) je xxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxx takový, xxxxx xxxx xxxxxxx stanoven xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx je pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx ‚xxxxxxx’ xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxx, které xx možno do xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx těm, xxxxx xxxx příkladmo vzpomenuty“ (xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx i v xxxx posuzovaném xxxxxxx. Xxx xx, aby xx v konkrétním xxxxxxx jednalo o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xxx výsledek xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výsledkům zachyceným x xxxxxxxx demonstrativním xxxxx. Ten totiž xxxx nezahrnuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx činností, xxxxx xxxx xxxxx xx využití xxxxxx xxxxxxxxx. Při bližším xxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx změna ve xxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpadu. Xxxxx přestává xxx xx facto xxxxxxx [x xxxxxxx xxxxxxx X 1 xxxxxxxx xxxxx existovat, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx změně na xxxx xxxx xxxxxx („xxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx] x xxxx xxxxx xxxxxxx určením xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx. Xxxxxx XXXX xxx xxxxxxx xxxxx „využití xxxxxx“ zdůrazňuje, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívá x xxx, xx jeho xxxxxxx xxxxx je, xx odpad může xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx pro xxxxx xxxx musely xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz např. xxxxxxxx ze dne 27.2.2002, ve věci X 6/00, XXX, xxx 69). Xxxxx xx xxxx úspora xxxxxxx xxxxx druhotným xxxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odpadu, xxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 13.2.2003, xx xxxx X 458/00, Komise x. Xxxxxxxxxxx, bod 43). Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxx xx x případě xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx odpad xxxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx použitého xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx skládky xxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx využití. Xxxx xxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx integrované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx disponuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §3 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 294/2005 Xx. x xxxxxxx xxx při xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx roli, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx samostatný xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů a xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx konstrukčních xxxxx xxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx skládce. Xxxxx xxxxxxxx o xxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxx xxxxxxx či xxxxxxx, xx xxxxx přistoupily xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, je xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[42] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx posouzení xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxx x plnění cílů Xxxxx odpadového xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx 2017 - 2018 xxxxxx teprve x xxxx 2019 (xxxxxx) převzala xxxxxxxxxxx xxxxxx použitého na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx N1 a xxxx x xxxxxxxxxx xx výsledky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx být xxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx materiálů, xxxxx xxxx xxxxx způsobem xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xx, xx xxxxx x xxxxxx odpadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx vyloženo výše, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxx materiálu xxx xxxxxx x rozporu x §49 xx xxxxxxx x §51 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx péče o xxxxxxx x asanaci xx ukončení jejího xxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx skládky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí totiž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x provozu xxxxxxx Fedrpuš, určilo xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxx je možné x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx Krajský úřad xxx Xxxxxxxxx kraj x integrovaném xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx“, xxxxx x xxxx dovozovat, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx ukládaný xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. q), xxxxxxx xx xxxx odstraňování xxxxxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxx. u), x xx xxxxx z xxxx nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xx být xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. K xxxxx xxxxxx zákonným povinnostem xxxxxxxxxxxx x provozem xxxxxx zařízení (xxxxxxx), xxxx xx tvorba xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx výkaznictví, xx integrované xxxxxxxx xxxxx nevyjadřovalo, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx integrovanému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx širší xxxxxx, než xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx k deliktnímu xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vinu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx životní prostředí xxxxx xxxx, když xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx představují určitou xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx poukázal xx množství xxxxxx, xx něž xxxxxx xxxxxxxx rezerva xxxxxxxxx, xx dobu, xx xxxxxx nebyla vytvářena x xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx celý xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x ČR. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx.
[44] Přestože Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podléhaly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §49 xx xxxxxxx x §51 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx D1, xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Dále xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx deliktem xxxxxxxxxxxx v nevytvoření xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx 1.1.2014 xx 30.6.2015 za xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx 16 918,75 x x x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx 6 924,72 x Xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx x I. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxx. (…)
[50] Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx certifikace xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vrstvy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx, stabilizované xxxx x čistíren xxxxxxxxx vod, popílky xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx další aditiva. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zařazuje xxxxxx Rekosolu do xxxxxxx xxxxxxxxx odpadů xxxxxxxxxx xxxxx X 3 x R 11 a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx využívat Xxxxxxx „x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skládky xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na konstrukční x xxxxxxxxx vrstvy x xxx rekultivaci xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vrstvy xxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxx výrobek xxxxxx pro rekultivaci xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx.“ Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx neměla v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Rekosol xx xxxxxxx x X. fázi xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx), xxx využíval xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, xxxxx, xxxx.).
[51] Xxxxxxxxxxxx vystavěla xxxx xxxxxxxxxxx na xxx, xx Xxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[52] Xxxxxxx xxxxxx x městský xxxx xxxxxxx xxxx vycházely x xxxx, xx Xxxxxxx xx certifikován x využití xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx předpokládá xx xx II. xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx byl tedy xxxxxxxxx na těleso xxxxxxx xxx v X. fázi xxxxxx xxxxxxx, nebyla splněna xxxxxxxx xxxxxxxxx v §3 odst. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx. Proto měl xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X1 a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Xxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x odpadech „[n]ěkteré xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx odpadem, xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx některého xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx:
x) xxx se xxxxx xxxxxxx ke konkrétním xxxxxx,
x) pro xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx normami xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx xx zvláštními xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx na životní xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx x
x) xxx xxxxxxx další xxxxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxx typ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie.“
[54] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx zabezpečení skládky x xx xxxx xxxxxxxxxxx x překryvné xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx splňuje citované xxxxxxxx. Jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xx certifikovaným výrobkem: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x městský xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daná xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx konstrukční x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx-xx Rekosol xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxx. x) x x), xxxxxxx xxxxxxx xx výslovně vázáno xx konkrétní xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ověřovala xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nelze přisvědčit xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx určení xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx dané xxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zpětného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx stěžovatelka. Xxxxx je totiž xxxxxxxxxx xxxxxx: §3 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vynětí xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x režimu xxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxxx, xx xx pohybuje v xxxxxxx xxxxxxxxxx odpadů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxx použití. Xxxx, xxx xxxxx přestává xxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx právo x xxxxxxxx zaručuje xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto stavu, xx xxxxx postavit xxxxxxx, že xxxx x xxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx předpokládaného konkrétního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepříznivý účinek xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxxx xxx dalšího předpokládat, xx xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, automaticky xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx jiný účel xxxxxxx.
[55] Xxxxxxx ostatně xxxxxxxxx i xxxxxxxx XXXX xx xxx 24.10.2019, xx věci X-212/18, Xxxxx Nevoso Xxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 směrnice x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx českého xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx XXXX x bodě 50 konstatoval, xx „xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kritérií xxx xxxxxx odpad xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxx odpad xxxxxxxx být xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx jiné xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1, čl. 6 xxxx. 1 x xxxxxx 13 xxxxxxxx 2008/98 xxxxxx na xxxxxxx zpracování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx použití, xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatelce, xx xx xx Rekosol xxxx možno nahlížet xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x odpadech, xxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxx xxxx. x) x x), i x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx způsobů xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezávisle xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx tom, xxxx xxxxxxxxx použití xx pro výrobek xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx předpokládají. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx být xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx Rekosolu xxxx, xx xxx předmětem xxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxx X 3 x R 11 xxxxxxx xxx účely xxxxxxx výsledné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx materiálu, xxxxxxxxx xx, že xxxxx odpad xxxxxxxx xxx xxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxx zvlášť.
[56] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, že xxxxxx integrovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.12.2012 xxxxx x úpravě xxxxxxxx G.5.1 xxxxxxxx xx výroby Xxxxxxxx xxxxxxxx k rekultivacím x tom xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx x certifikátech xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx tento xxx Xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxx, zda xx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelkou xxxxx xxx k rekultivaci xxxxx nadále jednalo x certifikovaný výrobek. Xxxx xxxxxxxxxxxx ostatně x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xx vyvinula xxxxxxx typů Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx typu xx xxxxxxxxxxxx x X. xxxx provozu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx typu Rekosolu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxx x xxxxx upravené xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx materiál xxxxxxx. Tato skutečnost (xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povolením, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx tělesa xxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx) xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxx z xxxxxxx Rekosolu přestala xxx xxxxxxx xx xxxxxx §3 odst. 6 zákona x xxxxxxxx.
[57] Správní orgány xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x X. xxxx xxxxxxx skládky xxxxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 6 zákona x odpadech, xxx xxx na xxxxxxx xxxx, že xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x citovaným xxxxxxxxx XXXX xxxx xx xxxxx ověřit, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zeminy, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx z čistíren xxxxxxxxx xxx, popílků xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, produktů x xxxxxxxxxx spalin x xxxxxxx dalších xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx naplňuje xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx vymezené x §3 xxxx. 6 xxxxxx o odpadech. Xxxxxxx orgány xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxx, xxx stěžovatelka xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx otázka xx zcela esenciální xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx delikt, správní xxxxxx xx xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se nakládání x Rekosolem xxxxxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxx. X xxxxxx xxxxxx tak bude xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx materiál. Xxx tuto situaci xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx [xxx §3 odst. 8 xx xxxxxxx x §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx], xxxxx lze zahájit xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx i x xxxx xxxxxx. X rozsudku XXXX xx dne 28.3.2019, xx xxxx X-60/18, Xxxxxxxx Vesi XX, xxx vyplývá, že xxx rozhodování x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx některého způsobu xxxxxxx, xxx umožňuje xxxx další uplatnění, xxxx xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxx xxxx xxxxxxx stát xx xx, aby xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x odpadech, „xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx 4 xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zachování xxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpadu x xxxxxxxx zavedení oběhového xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx x bodů 8 x 29 odůvodnění xxxx směrnice.“ Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x technických xxxxxxxx. Jelikož xx xxxxx především x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 6 zákona o xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[58] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx splnění xxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xx straně stěžovatelky xxx aplikaci Rekosolu x I. xxxx xxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxx xx zbavování xx xxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 téhož zákona. Xxx xxxxxxx podmínek xxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx vůbec xxxxx kvalifikovat xxxx xxxxx. V xxxxxx 55, 57 x 58 rozsudku xx xxx 7.3.2013, ve xxxx X-358/11, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx XXXX uvedl, xx: „čl. 6 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx směrnice 2008/98 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx být odpadem xx xxxxxx xx. 3 bodu 1 xxxx směrnice, xxxxx xxxx xxxxxxxxx některého xxxxxxx využití xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx nedostačují x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nadále xxxxxxxxx xx odpady. […] X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx byl odpad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx získala xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxx, xxx tuto látku xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx 1 xxxxxxxx 2008/98 xxxxxxx xxxx má v xxxxxx xx jí xxxxxx xxxx xx xx xxxx požaduje, xxx se xx xxxxxx (x xxxxx xxxxxx viz rozsudky xx dne 15. xxxxxx 2000, XXXX Xxxxxx Nederland x xxxxx, X 418/97 x X 419/97, Xxxxxxx, s. I 4475, xxx 94, x xx xxx 18. dubna 2002, Xxxxx Granit x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxöx xxxxxxxxxxäx xxxxxxxx, X 9/00, Xxxxxxx, s. I 3533, xxx 46). Xxxxxxxxxxxxxxx soudu přísluší, xxx provedl xxxxxxxxx, xxxxx xxxx za xxxxx účelem xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2008/98, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x odpad, xxxxx xxxx x xxxx neumožňuje xxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx citovaný rozsudek XXXX Chemie Xxxxxxxxx x xxxxx, bod 97)“ (xxxxx přidán).
[59] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx přestala xxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxxx za xxxxx. Xxx plyne x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX, jakož x x jeho xxxxxxxx xx xxx 15.6.2000, xx xxxx C-418/97, XXXX Chemie Nederland x xxxxx, xx xxx xx xxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx toho, zda xx xxxxxxx dané xxxxx xxxx předmětu xxxxxxx nebo xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx se xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx jich xxxxxx (xxxx. §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx: „Xxxxx xx každá xxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx úmysl nebo xxxxxxxxx xx jí xxxxxx“), x x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx umožňující xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx být odpadem. X souladu x xxxxxxxxxxx SDEU pak xxxxxx být xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 18.4.2002, ve xxxx X-9/00, Xxxxx Xxxxxx, bod 23, xxx x stanovisko xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 24.10.1996 xx věci X-304/94, Xxxxxxx a xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této problematice xxxx v xxxxxxxx xx xxx 25.3.2015, xx. 6 As 149/2013-41, x. 3248/2015 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxxx poukázal na xx, xx: „Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx využitelnost xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x odpad, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, kterých xx xxxxxxxxx zbavují, xxx xxxx ekonomickou xxxxxxx, xxxx předmětem xxxxxxxx [xxxxxxxx XXXX xx dne 28.3.1990 xx xxxx Zanetti x xxxxx C-359/88, xx xxx 25.6.1997 Xxxxxxx C-304/94 a xxxxx xxxxxxx xxxx]. Xxxxxx xxx xxxxx xxx někoho xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx status xxxxxx i opakovaně, xxx musí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx Xxxxx, J.: Xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx? Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx 19, xxxx 2011, s. 242). Xx stanovisku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Albera xx dne 4.7.2002 xx xxxx C-444/00 xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci v xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxx držitele xxxxxxxx x xxxxxx xxx ke xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x odpady, xx xxxxxxx se Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx, ‚xx xxxxx xx xxx pokrýt xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxx účelem, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx opětovně xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.5.2008, čj. 2 Xx 28/2007-94)‘.“
[60] X xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx použitý Xxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx být xxxxxxx, xx třeba jeho xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx látky, která x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx pozbyla. Xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx využití, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx látka xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx, x je xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx není xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx její xxxxxxx sám xxxxxxxxx x xxx nemá x xxxxxx xx xx xxxxxx nebo xx xx xxxx xxxxxxxxxx, aby se xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že neměla x xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx na skládku x X. xxxx xxxxxx provozu, neboť xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx využívají pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx a překryvné xxxxxx (xxxxx, xxxxx, xxxx.). Xxxxxx použití Xxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx s §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx neměla x xxxxxx se Rekosolu xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx blíže xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 149/2013-41 xx rozsudek xxxxxx xxxxx ze xxx 23.2.2011, xx. 7 Xx 6/2011-63, x nichž xxxxxxx, xx pojem „xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx“ xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxxxx, přičemž pouhá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx se xxxx, x tudíž xxx xxxxx o xxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx.
[61] Xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx xxx shrnout xxxxxxxxxx. X případě Xxxxxxxx je třeba xxxxxxx postavit xxxxxxx, xxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a na xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx §3 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxx, xx. xxx xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx bude xxxxxxx xx xxxxxxxx otázku xxxxxxx, xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx uložení Rekosolu xx xxxxxx xxxxxxx x ročním hlášení xxx xxxxx X1 (xxxxxxxxxxxx odpadů xxxxxxxxxxxx) x vytvořit za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx finanční rezervu. X xxxxxxx případě xxxx třeba xx xxxxxxx xxx, zda xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o odpadech xxx, že jej x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx x X. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx (jako odpadu), xxxxx Rekosol byl x daném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skládky x xx její xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx, písek, xxxx.). Xxxxx xx xxxx situace xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx být xxxxxxx xxxx odpad x xxxxxx xxxxxxx.