Xxxxxx věta
I. Ukládání xxxxxx xx skládku xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 185/2001 Sb., x odpadech, ve xxxxx účinném xx 30.9.2015, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx odstranění xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona. Xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx vlastnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajících x §3 odst. 5 xxxxxxxx x. 294/2005 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpadů xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx terénu, a xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených x §3 xxxx. 6 xxxxxx č. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že přestává xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxx účely. Xxxxxxx xxxxxxxx upravených x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx ověřit pro xxxxx x těchto xxxxxxx zvlášť.
Prejudikatura: x. 3248/2015 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 15.6.2000, ARCO Xxxxxx Xxxxxxxxx (C-418/97), xx xxx 27.2.2002, XXX (X 6/00), xx xxx 18.4.2002, Xxxxx Xxxxxx (C-9/00), xx xxx 13.2.2003, Xxxxxx x. Xxxxxxxxxxx (X 458/00), ze xxx 7.3.2013, Xxxxx luonnonsuojelupiiri (X-358/11), ze xxx 28.7.2016, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xx Xxxx (X-147/15), xx xxx 28.3.2019, Xxxxxxxx Xxxx AS (X 60/18), ze xxx 24.10.2019, Xxxxx Xxxxxx Xxxxx Energy (X-212/18).
Xxx: XXX XX xxxxxxxx hospodářství s.r.o. xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Rozhodnutím xx xxx 25.8.2016 změnil xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxx jen „XXXX“) xx dne 30.5.2016, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 10 000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 odst. 4 xxxxxx č. 76/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx prevenci a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx „xxxxx x integrované xxxxxxxx“) x xxxxxxx II. xxxxxx xx xxxx 250 000 Xx xx správní delikty xxxxx §66 xxxx. 2 písm. x) x §66 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx žalobkyně dle XXXX xxxxxxxxx tím, xx na Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2014 xxxxxx o xxxxxxxxxx monitoringu dle xxxxxxxx X. 6. 3 integrovaného xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx ČIŽP dopustila xxx, xx x xx xxxxxxxx hlášení x produkci x xxxxxxxxx x xxxxxx xx rok 2014 xx zařízení „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Fedrpuš“ (xxxx xxx „skládka Xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (výrobek x xxxxxx), který xxx x xxxxxxxx 6 924,72 t uložen xxxx odpad, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 11 369,44 x xxxxxx xxx xxxxx X1, xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx X1). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx XXXX xxx, xx xx xxxx xxxxxx nevytvořila xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 1 108 279 Xx za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx 14 746,39 x a za Xxxxxxx, který byl x xxxxxxxx 16 918,75 x xxxxxx xxxx odpad xx xxxxxxx. Změna xxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívala v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX., bez xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx podala proti xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xx rozsudkem xx xxx 8.1.2019, čj. 11 X 153/2016-87 xxxxxx.
Xx věci xxxx xx městský soud xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x odvodu xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx odpadů aplikovaných xx skládce x X. xxxx jejího xxxxxxx, xxxx i xxxx, které tvoří xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prvky xxxxxxx. Xx xxxxxx x odpadech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ukládané xx xxxxxxx x X. xxxx provozu bez xxxxxx na xx, xxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Na xxx nic xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povolením, xxxxxxxxx řádem xxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxx. Xxx odvod xxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx x X. fázi xxxxxxx umístila. Xxxxx xx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx využití, které xx xxxxxxxxxx xx xx XX. xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx – pobočka Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 4.5.2015, xx. 52 X 17/2015-101. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx odvodu na xxxxxxxx (dále též xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx na odlišných xxxxxxxxxx než režim xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §45 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx povinnosti xx týká xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x X. fázi. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx certifikace, neboť x X. fázi xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Nebyla tak xxxxxxx podmínka xxxxxxxxx x §3 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x odpadech. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx za jeho xxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx finanční rezerva xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxx rekultivace x asanace xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veškerého xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx finanční xxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xx xxxxx nebyla xxxxxxxx definice xxxxxx. Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx Rekosol i xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xx xxxxxxx x X. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx X1 xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx §39 odst. 2 x §20 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx, co xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx x I. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Poukázala xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Rekosol xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx k xxxxxxxxxxx. Závěr xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §4 odst. 1 písm. j) xxxxxx o odpadech. Xx-xx určitý odpad xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x X. fázi jejího xxxxxxx, nejedná xx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx odstraňování xxxxxx xxxx poslední xxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odpadů x xxxxxxxx vlastnostmi namísto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx odpadu. Jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx uložen. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ten xxxxx. Xxxxxxxxx finanční rezerva xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemohla xxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx §51 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx není xxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx, ale pouze xx 1) xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 2) odpad, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x 3) xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, nikoliv tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx skládce. Xxxx xx rovněž xxxxxxxxx povahou xxxxxx xxxx prvků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx rozlišení je xxxxxxx, neboť o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skládky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx technické zabezpečení xxxxxxx. Provozovatel xxxxxxx xx xxxxxx při xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxx xxxxxxxx konstatováním, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pod xxxxx N1.
Stěžovatelka dále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxx xxxxxxx x I. fázi xxxxxxx skládky x xx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx definici xxxxxxxxx xxxxxx v §3 odst. 1 xxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx se věci xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Rekosol využila xxxxxxx xxxxxx materiálů (xxxxx, xxxxx), xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x nichž xxx xxxxx x vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx obsáhle xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx pro xxxxxxx x I. xxxx provozu xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nepoužitelným a xxx x režimu xxxxxxx xxxxxx vyňat. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx prvek srovnatelný x xxxxx nakoupeným xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxx xx xxxxxxxx letech xxx dalšího xxxxxx, xx xxxxxxxxx výrobek xxxx výrobkem, ale xxxxxxx a sankcionovat xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rezervy. Xxxxx xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2017 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povolením. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x povaze materiálů, xxxxx xxxx na xxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxx a xxxx odpad xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx dojít x xxxxxxxx veřejného xxxxx xx dostatečné xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx rekultivaci xxxxxxx, x xxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu. Nadto xxx stávající xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx garantuje, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxx, který xxxxxxxxxxx, že lidské xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ohrožovány.
V xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxx 25.9.2019 xxxxxxxxxxxx upozornila xx xxxxxxxx xxxxxxxx provedené Xxxxxxxx úřadem Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Rekosolu xx xxxxxxx. X něm xx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x absorpčního xxxxxxxxx x xxxxxxx x integrovaným provozním xxxxx, se xxxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x souladu se xxxxxxx hierarchizace xxxxxxxxx x xxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx šetří xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přírodních xxxxxx x obhospodařování xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx zahájení správního xxxxxx x odmítla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx stížnosti.
V xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti ze xxx 24.4.2020 stěžovatelka xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, v němž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxx xx xxx 2018. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxx xxxxxxx skládky. Xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (čl. 191 odst. 1 x 2 a xx. 193 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2008/98/XX xx xxx 19. xxxxxxxxx 2008 x odpadech a x xxxxxxx některých xxxxxxx, xxxxxxxx Rady 1999/31/XX ze xxx 26. xxxxx 1999 x skládkách xxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx X-419/97, C-420/02, X-228/00, C-458/00 x X-60/18). Xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx určené na xxxxxxxxxxx prvky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx odpadového xxxxxxxxxxxx XX pod xxxxx X11, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx použitému kódu X1. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx stanovisko xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx MŽP xx xxx 20.4.2020 (xxxx jen „stanovisko xxxxxxxxxx“) a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXX“).
Xxxxxxxx xx vyjádření xx kasační stížnosti xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx využíván xx xxxxxx rekultivace xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Rekosol xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §3 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxx x X. fázi xxxxxxx Xxxxxxx, nejednalo xx x xxxx xxxxxxx, xxx odstraňování. Xx xx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí o xxxxxxxx x vyjádření x žalobě x xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 24.4.2020 žalovaný xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx závěr o xxx, xx xx x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx právní xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxxxx.
Xxx 13.7.2020 xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx žalovaného v xxxxxxxxxxx xxxx vedené xxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 164/2019. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx se netýkalo xxxxxxx specifického zařízení, xxx xxxxxx potvrzovalo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x X. xxxx provozu xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x městského xxxxx vychází z xxxxxxxxx extenzivní xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení. Nevyplývá x xxx xxxxx, xx by x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx zopakovala, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného a xxxxxxx svůj náhled xx výklad uvedeného xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxx xxx x X. fázi xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dotčenou xxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx akceptovat xxxx ústavně xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterému xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx samé xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívajících x tom, xx:
1. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx 11 369,44 x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx o odstranění xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xx skládce bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx 6 924,72 x Rekosolu;
2. xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx 1.1.2014 xx 30.6.2015 finanční xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx 14 746,39 x x za xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx 16 918,75 x; a
3. xxxxxxxxx xx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2014 xxxxxx x výsledcích xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx G. 6. 3 integrovaného xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nenapadá).
[26] X xxxxxxxx xxxxxx x. 1 x 2 x xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxx vyplývá, xx stěžovatelce xxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxx X. xxxx, xxx xx to, xx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx odpadu a Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx hlášení x xx u xxxx nevytvořila xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx argumentace stěžovatelky xx tak xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, potažmo xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. v xxxx 51 xxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx aplikace xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skládky xxx v X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, není x xxxxx xxxxxxxx případná. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxx postup xxxx nikterak xxxxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobci aplikaci xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx xxx x X. xxxx xxxxxx provozu xxxxxxxxxx x xxx x nejmenším xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xx xx xxxxx xxxxxxxx porušil zákon. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxx, že x za xxxxx xxxxxxxxxx odpady, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §49 odst. 1 xxxxxx“ (xxxxxx body 52 xx 55). Xxxxxxx argumentací, x xxx xxxxxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxx přípustnost xxxxxxxxx xxxxxx x I. xxxx provozu skládky, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxx bezpředmětnost nebude xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx sporu x xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxx používat pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxx (jako jsou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx), odpady, xxxxxxx kvalita je xxxxxx x požadavky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro technické xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx. Xxxxxx je xx, xxx za xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomu, xxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sporu xxxxxxxxxx, xxxx. x otázkám xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx).
[27] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxx spočívajícím x nevytvoření finanční xxxxxxx xx xxxxxx xx 1.1.2014 do 30.6.2015 xx xxxxx x množství 14 746,39 t (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) a x tím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívajícím xx xxxxxxxx xxxxxx 11 369,44 x odpadu x ročním hlášení xxx kódem N1 (xxxxxxx xxxxxx), ačkoliv xxx být xxx xxxxxxxxx xxxxxx vykázán xxx kódem X1 (xxxxxxxxxxxx odpadů xxxxxxxxxxxx).
[28] Xxxxxxxxxxxx je přesvědčena x xxx, xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x integrovaným xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx konstrukčních prvků xxxxxxx, nepodléhá povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x tzv. využitý xxxxx dle §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx rozhodné znění xxxxxx xx 30.9.2015, xxxxx správních xxxxxxx xx měla dopustit xxxx tímto xxxxx]. Xxxx kasační xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx, neboť se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxx soudem x xxxxxxx výhradami xxxxxxxxx xxxx.
[29] Podle §49 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xx provozovatel skládky „xxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx jejího xxxxxxx“. Xxxx xxxx xxxx xxx §51 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx „x) 100 Xx za 1 xxxx uloženého xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx odpadu xxxxxxxxx xx xxxxxxx 20 Katalogu xxxxxx, x výjimkou odpadu xxxxxxx, x) 35 Xx xx 1 xxxx uloženého xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, odpadu xxxxxxxxxx xxxx technologický xxxxxxxx xx xxxxxxxxx skládky x odpadu azbestu.“
[30] X citovaného ustanovení xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční rezervu xx výši 35 Xx za xxxx xxxxxxx 1) veškerý xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx 20 Katalogu xxxxxx, 2) odpad xxxxxxx x 3) xxxxx, který xx xx skládku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx její xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx materiál xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx jen tehdy, xxxxx měl x xxxxxx účelu sloužit, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení nezavdává xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx slouží x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx daný xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx, bylo xx xxxxxxxxxx xxx x citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x ostatní (x účelu xxxxxxxxx xxxxxxx nevyužitý) xxxxx. Xxxxxxx sama xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (resp. xxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.2.2017) xxxxxx, xx „xxxxx jistě xxxxxxxxxxx, xx finanční xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx XXX.“
[31] Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xx xxxxxx vložena x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 7/2005 Xx. Předmětná změna §51 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, regionální xxxxxx x xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x. 37 xx xxx 30.9.2004) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x §51 xxxx. 4 xxxx. x) zákona, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx tvorby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx pramenit xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxx x xxxx prosté xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skládky, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx, ostatně odpovídá xxxxxx xxxxxx a xxxxx. Jak již xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx rezerva je xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xxx byly v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx skládky. Xxxxxx rekultivace a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx technologický xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxx jakožto xxxxxxx skládkového xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx x xxxx množství xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx rezervy.
[32] Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx skládky, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx též xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx shodná s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 294/2005 Xx. X obou xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx slouží obdobnému xxxxx (zajištění řádného xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx.). Xxxxx i x xxxxxxx xxxxxx odpadního xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jejíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rezerva xxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx argumentaci xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx konstrukčních xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x odpadech, xxxxx xxxxxxxxx xxxx stavební xxxxxxxxx, jež by xxxxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx o odpad xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx docházet xxxxx xx XX. xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx zákon vymezuje xxxx: „provozování zařízení xxxxx písmene x) [xxxxxxx, xxxx. xxxxx] x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při uzavírání x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v I. xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx zákona xxxxx o provozování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) [xxxxxxx, xxxx. xxxxx] k xxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxx pod xxxxxx terénu.“
[34] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vzato xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx docházelo x xx xxxxxxx, xxxxx xx provozována x X. fázi. Xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jakoukoliv „xxxxxxx“, xxxxx xxxx vázána xx xxxxxx určené xxxxxxxx. Proto nelze xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx – xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx provozu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povolení – xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx dle hierarchie xxxxxxx nakládání s xxxxxx xxxxxxxxx v §9x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx odstraňováním.
[35] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxx „xxxxxxxxxx odpadů“ xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx na tuto xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxx zabývat se xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx takové „xxxxxxx xxxxxx“ x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx nachází v X. fázi.
[36] Správní xxxxxx xxx městský xxxx tuto xxxxxx xx svých rozhodnutích xxxxxxxxxx xxxxx správně. Xxxx xx xxxxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxxx konstrukčních xxxxx skládky x xxxxxx xxxxx x xxxxxx využívání, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx v X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx odstraňovat xxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxx trpí xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud totiž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx skládky (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelku x tomuto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx by xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx jednalo x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozporný xx xxxxxxx. Jinými slovy, xxxxx xxx v X. xxxx provozu xxxxxxx odpady xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx druhou stranu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx využívání. Xxxxxx XXXX v bodě 41 xxxxxxxx xx xxx 28.7.2016, ve xxxx C-147/15, Citta Xxxxxxxxxxxxx di Bari, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx odpadů xxxx xxx možné kvalifikovat xxxx „odstranění“ xxxx „xxxxxxx“ xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako „xxxxxxxxxx“ a „xxxxxxx“.
[37] Xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx použití xxxxxx xx tvorbu xxxxxxxxxxxxx xxxxx skládky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx skládce xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx jsou sice xx xxxxxxx uloženy, xxxxx xxxxxxxx slouží x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx prvky), považovat xx jejich „využití“ xxx uvedeného xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxx o odpadech xxxxxxxx využití xxxxxx x §4 odst. 1 písm. x) xxxx „činnost, xxxxxx xxxxxxxxx xx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx konkrétnímu účelu, x xx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2, nebo xx xx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx upraven; x příloze č. 3 x xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ Příloha 3 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx:
„X 1 Xxxxxxx odpadu xxxxxxxx obdobným jako xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx
X 2 Xxxxxxx / xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
X 3 Získání / xxxxxxxxxx organických xxxxx, xxxxx xx nepoužívají xxxx rozpouštědla (včetně xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesů)
R 4 Xxxxxxxxx / xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx
X 5 Recyklace / xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx materiálů
R 6 Xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx
X 7 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
X 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx
X 9 Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxx
X 10 Aplikace xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
X 11 Využití xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx některého x xxxxxxx uvedených xxx xxxxxxxxx X 1 xx R 10
R 12 Xxxxxx odpadů x aplikaci některého x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx označením R 1 až X 11
X 13 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx x postupů xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx X 1 až X 12 (x xxxxxxxx dočasného skladování xx xxxxx xxxxxx xxxx sběrem).“
[39] Příloha x. 3 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx případů, x xxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx [srov. definici xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) x. 2008/98 ze dne 19. listopadu 2008 x odpadech x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxx“), xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x odpadech xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 154/2010 Xx., xxxxxxx xx 1.7.2010]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zdejší xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 30.8.2011, xx. 2 Xxx 12/2011-98, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx: „X teorii xxxxx (viz xxxx. Xxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, A.: Xxxxxx práva. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxxx, 2001, x. 80-81) je xxxx demonstrativní výčet xxxxxxx takový, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx ‚xxxxxxx’ xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx neomezeně xxxxxxxxxx. Omezení xxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxx). Citovaný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx, xxx xx x konkrétním xxxxxxx jednalo x xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. q) xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxx xxxxx nahradil xxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx třeba, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpadu xxxxxx xxxxxxxxx výsledkům xxxxxxxxxx x xxxxxxxx demonstrativním xxxxx. Ten totiž xxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx využití xxxxxx xxx §4 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx demonstrativnost jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx jednoznačně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx činností, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx odpadů xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxx. Právě xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx odpadu. Xxxxx přestává xxx xx xxxxx xxxxxxx [x xxxxxxx položky X 1 přestává xxxxx xxxxxxxxx, respektive xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx („xxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx x výrobě energie] x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx. Xxxxxx SDEU xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx využití xxxxxx spočívá v xxx, xx jeho xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxx může xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx pro xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx chránit xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 27.2.2002, xx xxxx X 6/00, ASA, xxx 69). Xxxxx xx xxxx úspora xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odpadu, xxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx činnosti xxxx odstraňování odpadu (xxx např. rozsudek xx dne 13.2.2003, xx xxxx X 458/00, Komise v. Xxxxxxxxxxx, bod 43). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prvky skládky xxxxxxx o xxxx xxxxxxx, musel xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx použitého xxx xxxxxx konstrukčních xxxxx skládky nedochází. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx její xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx využití. Daný xxxxx by byl xx xxxxxxx ukládán x xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx skládky. Xxx xxxxx, xx tento xxxxxxxx xxxxxxxxx vhodnými xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §3 odst. 5 xxxxxxxx x. 294/2005 Xx. x xxxxxxx xxx xxx svém xxxxxxxx na skládku xxxxx xxxxxxxxxx roli, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odpadu. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byl odlišný xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx jejich xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxx použity xxx xxxxxx konstrukčních prvků xxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx polemika o xxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x X. fázi xxxxxxx xx nikoliv, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány x x návaznosti na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud, je xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[42] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx pro posouzení xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxx x plnění xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 2017 - 2018 vydaná xxxxxx x xxxx 2019 (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prvky xxxxxxx xxxx X1 x xxxx x návaznosti xx výsledky kontrol xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nemohla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Absenci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx není xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx x §49 ve xxxxxxx x §51 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tvořena xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xx ukončení xxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxx nemění, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx pouze závazné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxx materiály xx xxxxx xx xx umísťovat a xxx xx xxxxx x xxxxxx nakládat. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx kraj x integrovaném povolení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx či její xxxxxxxxxxx prvky xxxxx „xxxxxxxx“, xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §4 odst. 1 xxxx. q), xxxxxxx xx jeho odstraňování xxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. u), x xx xxxxx x xxxx nelze dovozovat, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnostem xxxxxxxxxxxx x provozem xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), xxxx je tvorba xxxxxxxx rezervy xx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx x xxxxxxx výkaznictví, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx jakkoliv nemodifikovalo. Xxxxxxxxxxxx integrovanému povolení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx toto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. To xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx víru xx xxxxxx x deliktnímu xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x tom, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx dodržovány předpisy xxxxxxxx xx hospodaření x odpady, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx sama x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx) xxxxxxx poukázal xx množství xxxxxx, xx xxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx celý xxxxxx xxxxxxxxx s odpady x XX. Jeho xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx závěr, xx xxxxxx použité xx xxxxxx konstrukčních xxxxx skládky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvorby finanční xxxxxxx dle §49 xx xxxxxxx s §51 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxx xxx x ročním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X1, xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxx kasační xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v nevytvoření xxxxxxxx rezervy xx xxxxxx xx 1.1.2014 xx 30.6.2015 za xxxxxxx Rekosolu v xxxxxxxx 16 918,75 x x x xxx souvisejícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v neuvedení xxxxxx 6 924,72 x Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je třeba xx Xxxxxxx, xxxxx xxx nasazen xx xxxxxxx v X. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx odpad. (…)
[50] Xxx protokolu o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxx xx Rekosol xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx pro konstrukci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vrstvy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiály xxxx xxxxxxx zeminy, xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx spalování xxxxxxx xxxx, produkty x xxxxxxxxxx spalin x xxxxx xxxxx aditiva. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx odpadů xxxxxxxxxx xxxxx R 3 x X 11 a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx „x xxxxx vlastního xxxxxxx zařízení skládky xxx xxxx technické xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vrstvy x xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx rekultivaci xxxxxxx odpadů, odkališť, xxxxxxx xxxxxxx apod.“ Xxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx neměla x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Rekosol xx skládku v X. xxxx xxxxxx xxxxxxx jako odpad (xxxxxxxx xx xxx), xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx namísto xxxxxx xxxxxxxxx, které se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, písek, xxxx.).
[51] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxx, xx Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxxxxxx podmínky §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx tak xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx (xxxxxxx) si xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xx byl xxxxxx xxxxx způsobem, xxx xxxxxxxx certifikace xxxxxx xxxxxxx.
[52] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx vycházely x toho, xx Xxxxxxx xx certifikován x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xx XX. xxxx provozu xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx těleso xxxxxxx již v X. xxxx jejího xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §3 odst. 6 xxxx. x) zákona x odpadech a xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kódem X1 a xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvorby xxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Dle §3 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxx „[n]ěkteré xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx odpadem, xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx předmětem xxxxxxxxx xx xxxxxxx využití, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx:
x) xxx se xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx,
x) věc xxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxx xxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx,
x) využití xxxx xx v xxxxxxx se zvláštními xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx x nepříznivým xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx a
e) věc xxxxxxx další xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx.“
[54] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx x xx její xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx dovozuje x xxxx, xx Rekosol xx certifikovaným xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx použita xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx konstrukční x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, nebyl-li Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx materiál. Xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx uvedené xxx xxxx. x) a x), jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxx vázáno xx konkrétní xxxxxx xxxxxxx. Sama certifikační xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx omezila xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx výrobku, xxx uvádí xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxx: §3 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxx spojuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x režimu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx v xxxxxxx zpracování xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro jakýkoliv x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx použití. Stav, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx odpadem, xx xxxxxx x ukončením xxxxxxx, kterou právo x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředí a xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx vést xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxx nepříznivý xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
[55] Xxxxxxx ostatně xxxxxxxxx i rozsudek XXXX xx xxx 24.10.2019, xx věci X-212/18, Xxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 směrnice x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx uvedený xxxxxx, x němuž XXXX x xxxx 50 xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx pro určité xxxxxxx xxxxxxx, neznamená, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx být odpadem, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxx totiž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx v xxxxxx 1, xx. 6 xxxx. 1 x xxxxxx 13 směrnice 2008/98 závisí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx znamená, xx xx toto xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zvlášť“ (důraz xxxxxx). Nelze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky §3 xxxx. 6 xxxxxx x odpadech, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. a) x x), x x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některým xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx použití xxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 6 xxxxxx o odpadech xxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Rekosolu xxxx, xx byl předmětem xxxxxxx xxxxxxx označených xxxx X 3 x X 11 xxxxxxx xxx účely xxxxxxx výsledné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxx odpad xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx citovaného xxxxxxxx XXXX je xxxxx xxxxxx splnění xxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxx zvlášť.
[56] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx toho, xx xxxxxx integrovaného povolení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxx xx dne 14.12.2012 xxxxx x úpravě xxxxxxxx X.5.1 xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx zabezpečit xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobku x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x certifikátech xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx tento xxx Xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, zda xx x xxxxxxx Rekosolu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x rekultivaci xxxxx xxxxxx jednalo x certifikovaný výrobek. Xxxx stěžovatelka xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xx vyvinula xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx složením. V xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx vykazovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx to, xxx byl x xxxxx upravené verzi xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx materiál xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx (xxx xx spojení x xxxxxxxxxxxx povolením, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx skládky xxxxx způsobem xxxxxxxxx) xxxxx sama x xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxx z xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx odpadem xx xxxxxx §3 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxx.
[57] Správní xxxxxx xxxxxxx učinily závěr, xx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v X. xxxx xxxxxxx skládky xxxxxxxxxx podmínky §3 xxxx. 6 xxxxxx x odpadech, xxx xxx na základě xxxx, že xxxxxxx x jeho použití xxxx rekultivačního materiálu. X xxxx uvedeného xx zřejmé, že xxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx. X souladu x xxxxxxxxx rozsudkem XXXX xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, stabilizovaných xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vod, xxxxxxx xx xxxxxxxxx hnědého xxxx, produktů x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 6 xxxxxx o odpadech. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx nakládala x Xxxxxxxxx jako x odpadem či xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx esenciální xx xxxxxx k xxxxxxxxx odpovědnosti stěžovatelky xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx se xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí proto xxxx x rozsahu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x Rekosolem xxxxxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx najisto xxxxxx Xxxxxxxx používaného xxxxxxxxxxxxx jako konstrukční x překryvný materiál. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx [xxx §3 xxxx. 8 xx xxxxxxx x §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx], xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na žádost xxxxxxxxx, xxx x x xxxx xxxxxx. X rozsudku XXXX xx xxx 28.3.2019, xx xxxx X-60/18, Xxxxxxxx Xxxx XX, xxx vyplývá, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda bylo xxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxx o odpadech, „xxxx xx podpora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobů xxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxxxxx v článku 4 xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx materiálů získaných xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx oběhového xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx 8 x 29 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xx xxxxx především o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxx xx domáhá xxxxxxxxxxxx.
[58] Pro výsledné xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze splnění xxxxxxxx §3 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxx, xx xx straně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §3 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tento xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx. X xxxxxx 55, 57 x 58 xxxxxxxx ze xxx 7.3.2013, ve xxxx X-358/11, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx SDEU xxxxx, xx: „čl. 6 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2008/98 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx odpady xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx 1 xxxx směrnice, pokud xxxx xxxxxxxxx některého xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Takové podmínky xxxx xxxx x xxxx nedostačují x xxxxxxx xxxxxx toho, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx být nadále xxxxxxxxx xx odpady. […] X xxxx xxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x tomu, xx xxxxxxxxx látka xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, jestliže se xx držitel v xxxxxxx x definicí xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx 1 xxxxxxxx 2008/98 xxxxxxx xxxx má x xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, xxx se xx xxxxxx (x tomto xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2000, XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx, X 418/97 x X 419/97, Xxxxxxx, s. I 4475, bod 94, x xx dne 18. xxxxx 2002, Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxöx xxxxxxxxxxäx xxxxxxxx, X 9/00, Xxxxxxx, x. X 3533, bod 46). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou za xxxxx účelem xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xx výsledkem některého xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx 2008/98, xxxxxxxxxxx xxxxx jednu x xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxx xxxxx ještě xxxxx x odpad, xxxxx sama x xxxx neumožňuje xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx rozsudek XXXX Xxxxxx Nederland x xxxxx, bod 97)“ (xxxxx přidán).
[59] X xxxxxxx xx xxxx citované xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx stěžovatelky, xx xxxxx, xxxxx přestala xxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx x odpadech, xxxx. xxxx korespondujícího §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx za odpad. Xxx plyne x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX, jakož x x jeho xxxxxxxx xx dne 15.6.2000, xx věci X-418/97, XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxx se xxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx všech okolností x souladu s xxxxxxxx odpadu, xxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx dané xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má x xxxxxx se xxxxxx xxxx xx xx xxxx požaduje, xxx se xxxx xxxxxx (srov. §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx: „Xxxxx xx každá movitá xxx, které se xxxxx xxxxxxx xxxx xx úmysl nebo xxxxxxxxx se xx xxxxxx“), x v xxxxxxx x cíli xxxxxxxx. Nikoliv tedy xxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx odpady xxxxxxxxxx být xxxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx SDEU pak xxxxxx xxx výklad xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 18.4.2002, xx xxxx X-9/00, Xxxxx Xxxxxx, xxx 23, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 24.10.1996 xx xxxx C-304/94, Xxxxxxx x xxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 25.3.2015, xx. 6 Xx 149/2013-41, x. 3248/2015 Xx. NSS, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že: „Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx využitelnost věci xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx zbavují, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx předmětem xxxxxxxx [rozsudek SDEU xx dne 28.3.1990 xx xxxx Xxxxxxx x xxxxx X-359/88, xx dne 25.6.1997 Xxxxxxx X-304/94 a xxxxx xxxxxxx xxxx]. Xxxxxx věc xxxxx xxx někoho je xxxxxxx x xxx xxxxxx nikoliv. Xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xxx může x průběhu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabýt x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x opakovaně, xxx musí xxxx xxxxxxx sledovat (xx Xxxxx, J.: Co xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx? Časopis xxx xxxxxx vědu x xxxxx, xxxxxx 19, xxxx 2011, x. 242). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Albera xx dne 4.7.2002 xx věci X-444/00 xxxxxxxxx xx podporu xxxx x proměnlivosti xxxxxxxxxx věci x xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx i xxxxx získaná recyklací, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxx xx věci. Xxxxxx xxxxxxxxx x odpady, xx kterému xx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx, ‚xx xxxxx xx xxx pokrýt xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, i když xxxx hospodářskou xxxxxxx x xxxx sbírány xx obchodním xxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2008, čj. 2 Xx 28/2007-94)‘.“
[60] X xxxxx xx xxxx stěžovatelkou xxxxxxx Xxxxxxx splňoval podmínky, xx xxxxx odpad xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx jeho xxxxxxx na skládku xxxxxxxx testu založenému xx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, úmysl nebo xxxxxxxxx zbavit xx xxxxxxxxx látky, x xxxxxx odlišit xxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx pozbyla. Xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx využití, x xxxxxxxx kterého xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx surovina, x xx xxx xxxxxxxxxx xx stejných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, již xxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxx její xxxxxxx sám xxxxxxxxx x ani nemá x xxxxxx se xx zbavit xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx se xx zbavil. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxx zbavovat xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x X. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx používala xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skládky x xx její xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx, písek, xxxx.). Takové použití Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X souladu x §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zbavit xx odpadu, xx. xxxxxxxx xxx tvrzení, xx xxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx skládku. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 As 149/2013-41 či xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 23.2.2011, xx. 7 As 6/2011-63, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx „zbavování xx xxxxxx věci“ xxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěr x xxxxxx xxxxxx se xxxx, x tudíž xxx xxxxx x xxx, že xxxxxx xxx je xxxxxxx.
[61] Xxxx uvedené právní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx konstrukční a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxx, tj. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (původně odpadních) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx odpověď xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, platí, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx X1 (xxxxxxxxxxxx odpadů xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx finanční xxxxxxx. X opačném případě xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na těleso xxxxxxx. Xxxx pak xx stěžovatelce, xxx xxxxxxxxx své xxxxxxx, xx umístění Rekosolu xx xxxxxxx x X. xxxx xxxxxx xxxxxxx pro ni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx (xxxx xxxxxx), xxxxx Rekosol byl x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxx, xxxx.). Pouze xx xxxx situace nepodléhá xxxxxxx Xxxxxxxx tvorbě xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx odpad x xxxxxx xxxxxxx.