Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx odpadu dle §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 30.9.2015, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uložení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx odstranění xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxx vlastnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 5 vyhlášky x. 294/2005 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpadů xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx terénu, x xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dodatečnou xxxxxx, xxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxx odpadu.
II. Xxxxxxxx xxxxx přestal xxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 6 xxxxxx č. 185/2001 Xx., o odpadech, xxx xxxxxx použití xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že přestává xxx odpadem, jestliže xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx upravených v xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3248/2015 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx dne 15.6.2000, ARCO Chemie Xxxxxxxxx (X-418/97), xx xxx 27.2.2002, XXX (X 6/00), xx xxx 18.4.2002, Xxxxx Xxxxxx (X-9/00), ze xxx 13.2.2003, Xxxxxx x. Xxxxxxxxxxx (X 458/00), ze xxx 7.3.2013, Lapin xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (X-358/11), xx xxx 28.7.2016, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xx Xxxx (X-147/15), xx xxx 28.3.2019, Xxxxxxxx Xxxx XX (X 60/18), xx xxx 24.10.2019, Xxxxx Xxxxxx Termo Energy (X-212/18).
Xxx: AVE CZ xxxxxxxx hospodářství x.x.x. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x uložení xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Rozhodnutím ze xxx 25.8.2016 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „XXXX“) xx dne 30.5.2016, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxxx xxxxxx xx výši 10 000 Kč xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 zákona č. 76/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx znečištění, o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x integrované xxxxxxxx; xxxx jen „xxxxx x integrované xxxxxxxx“) x xxxxxxx XX. xxxxxx xx xxxx 250 000 Xx xx správní xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 2 písm. a) x §66 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x integrované xxxxxxxx xx žalobkyně xxx XXXX xxxxxxxxx tím, xx xx Xxxxxxx xxxx Jihočeského kraje xxxxxxxxx xx xxx 2014 zprávu o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X. 6. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx XXXX dopustila xxx, že x xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxx xx xxx 2014 xx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Fedrpuš“ (xxxx xxx „skládka Xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx materiálem Xxxxxxx (výrobek z xxxxxx), xxxxx xxx x xxxxxxxx 6 924,72 t uložen xxxx xxxxx, x xxxxxx využití celkem 11 369,44 t xxxxxx pod xxxxx X1, xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx D1). Xxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx XXXX xxx, xx xx xxxx období xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rezervu xx xxxx 1 108 279 Kč xx xxxxxx uložené xx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx 14 746,39 x x xx Xxxxxxx, xxxxx byl x množství 16 918,75 x uložen xxxx odpad do xxxxxxx. Xxxxx provedená xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx formulace xxxxxx XX., bez věcných xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxx 8.1.2019, xx. 11 X 153/2016-87 xxxxxx.
Xx xxxx samé xx městský xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se týká xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x X. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zabezpečení skládky xx konstrukční xxxxx xxxxxxx. Xx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x X. xxxx provozu bez xxxxxx xx xx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx funkci. Na xxx nic nemění, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx daného odpadu xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povolením, xxxxxxxxx xxxxx skládky, xxxxx x xx xxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxx xx podstatné, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x X. xxxx xxxxxxx umístila. Jedná xx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx využití, které xx připuštěno xx xx XX. xxxx xxxxxxx skládky. Xx xxxxxxxx xxxxxx dospěl x Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx – pobočka Xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 4.5.2015, xx. 52 X 17/2015-101. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Režim xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (dále xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx je xxxxxxx xx odlišných xxxxxxxxxx než režim xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §45 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Na rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxx v X. xxxx. Xxxxx xxxxxx platí xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x X. fázi xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx produkt xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx a asanaci xxxxxxxxx. Nebyla tak xxxxxxx podmínka stanovená x §3 xxxx. 6 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx jeho xxxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxx zákona. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečných prostředků x financování xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx logický xxxxx žalovaného, xx xxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Tedy x xxxx, který xx xxxxxxx za xxx. xxxxxxxxxxx prvek xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx námitku, xx by při xxxxx xxxxxx musela xxx finanční xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Rekosol x xxxxxx, které byly xxxxxxx xx xxxxxxx x X. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx evidovány xxx xxxxx X1 xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně porušila §39 xxxx. 2 x §20 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx kasační stížnost. Xx nesprávné posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxx, xx xx aplikováno xx xxxxxxx x X. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx odstraňování odpadů xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Rekosol coby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k jiným xxxxxx než x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyhodnocení skutkového xxxxx x extenzivní xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx odpad xxxxxx jako konstrukční xxxxx xxxxxxx x X. fázi xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §4 odst. 1 písm. r) xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx xxxxxxxx přednostně xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, aby odstraňování xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nakládání s xxxxxx. Xxxxxxxx konstrukčních xxxxx skládky xx xxxxxxx odpadů s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx namísto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx plně x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpadové xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxx odporuje xxxxxx, xxxxx xxxxxxx materiál xxxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxx uložen. Xxxxx druh aplikace xx xxxxxx skládky x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx druhý. Xxxxxxxxx finanční rezerva xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rekultivace, xxxxxxx xxx být naplněna xxx xxxxxxxxxx stránka xxxxxxx. Dle §51 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxx xxxxx hrazen xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx pouze xx 1) xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 2) xxxxx, xxxxx měl sloužit xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zajištění skládky, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx a 3) xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skládky a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skládky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rekultivaci lze xxxxxxxx jen v xxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu xxx xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx. Provozovatel xxxxxxx xx xxxxxx při xxxxxxxxxxx o využití xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpady xxx xxxxx X1.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vytkla, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx za xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxx nasazen x I. xxxx xxxxxxx skládky a xx §3 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx. Xxxxxxx však definici xxxxxxxxx xxxxxx x §3 odst. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx věci xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, štěrk), které xx x obdobných xxxxxxxxx používají a x xxxxx xxx xxxxx k vzniku xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx přínos xxx xxxxxxx v X. xxxx provozu xxxxxxx. Xxxxxxxxx, proč Xxxxxxx xxxxxxxxxx splňuje definici xxxxxxx xxx §3 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxx a xxxxxxx, xx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyňat. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxx x technickému xxxxxxxxxxx skládky, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx odpad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rezervy. Jeho xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tudíž xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx tvrdit, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x sankcionovat xxxxxxxxxxxx za neodvedení xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2017 xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx proto nepochybila, xxxx výrobek Rekosol xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, jak xx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx materiálů, xxxxx xxxx xx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxx x xxxx xxxxx využitý xxxx konstrukční xxxxx xxxxxxx), nemohlo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dostatečné xxxxxxxx rezervě xxx xxxxxxxxx rekultivaci xxxxxxx, x xxxx xxx x xxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx stávající xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx proveden xxxxx, xxxxx x x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx životní xxxxxxxxx xxxxxxx ohrožovány.
V xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxx 25.9.2019 xxxxxxxxxxxx upozornila xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx. V xxx xx uvedeno, xx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x absorpčního xxxxxxxxx x souladu x integrovaným provozním xxxxx, xx nejedná x odpad. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odpady, xxxxxxx xxxxxxx prostého xxxxxxxxx xxxxx využívá x xxxxxxx šetří množství xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x obhospodařování xxxxxxx. Rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x námitce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedené xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxx 24.4.2020 stěžovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx byla uložena xxxxxxxxx uhradit xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxx za xxx 2018. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x totožnou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx využívání xxxxxx x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx odporuje právu Xxxxxxxx xxxx (čl. 191 odst. 1 x 2 x xx. 193 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/98/XX ze xxx 19. listopadu 2008 x xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Rady 1999/31/XX ze xxx 26. dubna 1999 x xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx (rozsudky xx xxxxxx C-419/97, X-420/02, X-228/00, C-458/00 x X-60/18). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx určené xx xxxxxxxxxxx prvky skládky xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx hospodářství XX xxx kódem X11, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X1. X totožnému xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Rovněž xxxxxxxx xx stanovisko xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí XXX xx dne 20.4.2020 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxxxxx předběžných otázek Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXX“).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xx xxxxx deklarovat xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, neboť nesplňuje xxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx. Pokud stěžovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxx x X. fázi xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx o xxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx oprávněna xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.4.2020 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týkalo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a nelze x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, že se x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx připouští xxxxxxxxx odpadů. Dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odpadech x x xxxxxxxxx.
Xxx 13.7.2020 doručila xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu další xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx soudem xxx xx. zn. 10 Xx 164/2019. Namítla, xx žalovaný interpretuje xxxxxxxxxx náměstkyně xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nakládání x odpadem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x X. fázi xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, že závěry xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nevyplývá x xxx totiž, xx xx x X. xxxx provozu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx nesprávnost xxxxxx žalovaného x xxxxxxx svůj xxxxxx xx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx. Xxxxx odkázala xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu zákona x odpadech ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x X. xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx akceptovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze a xxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)[25] Xxxxxxxxx sporu ve xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, zda se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxxxx x tom, xx:
1. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx využití celkem 11 369,44 x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx o odstranění xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 6 924,72 x Xxxxxxxx;
2. xxxxxxxxxxx xx období xx 1.1.2014 xx 30.6.2015 finanční xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx 14 746,39 x x xx xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx 16 918,75 x; x
3. xxxxxxxxx xx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxx kraje za xxx 2014 xxxxxx x výsledcích xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx G. 6. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tuto část xxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[26] X xxxxxxxx xxxxxx x. 1 x 2 x rozhodnutí správních xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx X. fázi, xxx xx to, xx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx chybně vykázala x xxxxxx xxxxxxx x že x xxxx nevytvořila xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxx míjí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, na xxx již ostatně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. v xxxx 51 xxxxxxxx: „Argumentace xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zabezpečení skládky xxx x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem, x xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k provozu xxxxxxx, xxxx v xxxxx kontextu xxxxxxxx. Xxxxxxx xx samozřejmě xxxxxx x xxx, xx xxxxx postup xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – napadené rozhodnutí xxxx xxxxxxx aplikaci xxxxxx xx tvorbu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zabezpečení skládky xxx v X. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx x xxxxxxxxx nehovoří x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx by tímto xxxxxxxx porušil xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx x za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx odvést xxxxxxxxxxxx rezervu xxxxx §49 odst. 1 xxxxxx“ (xxxxxx body 52 až 55). Xxxxxxx argumentací, v xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípustnost xxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxx provozu xxxxxxx, xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud pro xxxx bezpředmětnost nebude xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx používat pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (jako xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx, xxxxxxx kvalita je xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx technologického xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx. Xxxxxx je xx, xxx xx tyto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx finanční rezerva x xxx měly xxx vykazovány x xxxxxx hlášení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx neshledal důvod x tomu, xxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx relevantní, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sporu poskytuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx SDEU xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx (viz xxxx).
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxx xx 1.1.2014 xx 30.6.2015 xx odpad x množství 14 746,39 x (použitý xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) x x tím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx 11 369,44 x xxxxxx x ročním xxxxxxx xxx kódem X1 (xxxxxxx xxxxxx), ačkoliv xxx být dle xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxx kódem X1 (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx).
[28] Xxxxxxxxxxxx xx přesvědčena x xxx, xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nepodléhá xxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx x xxxxx se x xxx. xxxxxxx xxxxx dle §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx písm. x) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx posouzení věci xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 30.9.2015, xxxxx správních deliktů xx xxxx xxxxxxxx xxxx tímto xxxxx]. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x městským xxxxxx x xxxxxxx výhradami xxxxxxxxx xxxx.
[29] Podle §49 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech xx provozovatel skládky „xxxxxxx vytvářet xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx péče x xxxxxxx x asanaci xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxx xxxx xxxx xxx §51 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx „x) 100 Xx xx 1 xxxx uloženého xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve skupině 20 Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x) 35 Xx xx 1 xxxx uloženého xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx skládky x xxxxxx xxxxxxx.“
[30] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rezervu xx xxxx 35 Xx za xxxx xxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx 20 Xxxxxxxx xxxxxx, 2) odpad xxxxxxx x 3) xxxxx, který xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxxxxx, xx odpad xxxxxxxx xxxx technologický xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx takto xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx naopak xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx x citovaném ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xx xxxxxx xxxxxxx x ostatní (x xxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x žalobě (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.2.2017) uvedla, xx „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx x za xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx jako XXX.“
[31] Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xx xxxxxx vložena x xxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 7/2005 Xx. Xxxxxxxxx xxxxx §51 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx výboru (x. 37 xx xxx 30.9.2004) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X formulace xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx v §51 xxxx. 4 písm. x) zákona, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rezervy xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, které xx mohly xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx daný xxxxx xxxxxx xx skládce xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění skládky, xxxx odpad xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xxx byly x xxxxxxx xxxxxxx skládky xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx provozu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx i xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxx. Jestliže tento xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tělesa xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx třeba x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx skládky, xxxx racionálního xxxxxx, xxx xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx odpady xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx integrovaného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na kvalitu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skládky xxx, xxx je stanoví xxxxxxxx x. 294/2005 Xx. X xxxx xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx obdobnému xxxxx (zajištění xxxxxxx xxxxxxx skládky z xxxxxxxx její xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx.). Xxxxx x v xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx stává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxx.
[33] Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx používaný xx xxxxxx konstrukčních prvků xxxxxxx xx odpadem xxxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. q) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx stavební xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx být zakoupeny. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že x využívání xxxxxx xxxx docházet pouze xx XX. fázi xxxxxxx xxxxxxx. Tuto xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx: „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i) [xxxxxxx, xxxx. xxxxx] x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x rekultivaci skládky, xxxxxxx x I. xxxx jejího xxxxxxx xx xxx zákona xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) [xxxxxxx, xxxx. xxxxx] x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich ukládáním xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx.“
[34] Stěžovatelce xx možné přisvědčit, xx xxxxxxxx vzato xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx docházelo x xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx v X. fázi. Xxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. q) xxxxxx xxxxxxxx využití odpadů xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxxx xxxx vázána xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx – při xxxxxxxx zákona a xxxxxxxx xxxxxxx stanovených x integrovaném xxxxxxxx – xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xx skládce v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Lze xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx dle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx v §9x xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[35] Xxx xxxxxxxxx xxxx samé xx však nejprve xxxxx zodpovědět xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx odpadů“ xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xx xxxx xxxxxx byla záporná, xxxxxx by xxxxx xxxxx zabývat xx xxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxx „využití xxxxxx“ x na xxxxxxx, jejíž provoz xx xxxxxxx x X. xxxx.
[36] Xxxxxxx xxxxxx xxx městský xxxx xxxx otázku xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx budování xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx jedná o xxxxxx xxxxxxxxx, věc xxxxxxxx na xxxxxx, xx v X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx trpí xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxx připustily, xx xxxxxx jsou xxxxxxxxx x tvorbě xxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelku x tomuto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx jednalo x X. xxxx xxxxxxx skládky o xxxxxx rozporný xx xxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxx xxx v X. fázi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx provozu xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx XXXX x bodě 41 xxxxxxxx xx xxx 28.7.2016, xx xxxx C-147/15, Citta Xxxxxxxxxxxxx xx Xxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx“ xxxxxx, stejná xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako „xxxxxxxxxx“ x „využití“.
[37] Xxxxxx je xxxxx xxxxx objasnit základní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx na tvorbu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx definici xxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx tudíž xxxxxxx právě na xxxx xxxxxx, tedy xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx uloženy, xxxxx xxxxxxxx slouží x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (resp. jako xxxxxxxxxxx xxxxx), považovat xx xxxxxx „xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxx x §4 odst. 1 xxxx. x) xxxx „činnost, xxxxxx xxxxxxxxx je, že xxxxx slouží užitečnému xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx konkrétnímu xxxxx, x xx x x zařízení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 odst. 2, xxxx xx xx k xxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxx; x příloze x. 3 x tomuto xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobů xxxxxxx xxxxxx.“ Příloha 3 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využívání xxxxxx:
„X 1 Využití odpadu xxxxxxxx obdobným jako xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx
X 2 Získání / regenerace xxxxxxxxxxxx
X 3 Získání / xxxxxxxxxx organických xxxxx, xxxxx xx nepoužívají xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx)
X 4 Xxxxxxxxx / xxxxxxxxxxxx xxxx x kovových xxxxxxxxx
X 5 Xxxxxxxxx / znovuzískání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx materiálů
R 6 Xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx
X 7 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
X 8 Xxxxxxx složek xxxxxxxxxxxx
X 9 Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
X 10 Aplikace xx xxxx, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx zlepšuje xxxxxxxx
X 11 Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některého x xxxxxxx uvedených pod xxxxxxxxx R 1 xx X 10
X 12 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx uvedených xxx označením X 1 xx X 11
X 13 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z postupů xxxxxxxxx xxx označením X 1 xx X 12 (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx místě xxxxxx xxxx xxxxxx).“
[39] Příloha x. 3 xxx xxxxxxxxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx [srov. definici xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx před xxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 2008/98 xx dne 19. xxxxxxxxx 2008 x xxxxxxxx x x zrušení xxxxxxxxx xxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxx o xxxxxxxx“), xxx. euronovelou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 154/2010 Xx., xxxxxxx od 1.7.2010]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 30.8.2011, xx. 2 Xxx 12/2011-98, kde x odkazem na xxxxxxxx literaturu konstatoval, xx: „X xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Gerloch, X.: Xxxxxx práva. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxxx, 2001, x. 80-81) xx xxxx demonstrativní výčet xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx pomocí xxxxxxxxx příkladů xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx ‚zejména’ xxxx xxxxx xxxxxxxxxx výčet, xxx xxxxxxx neomezeně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxx případy, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx příkladmo vzpomenuty“ (xxxxx přidán). Citovaný xxxxx xx nutné xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx případě. Xxx xx, xxx xx v konkrétním xxxxxxx jednalo x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 písm. q) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xx, že xxxx xxxxx nahradil xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx použity. Xx rovněž xxxxx, xxx výsledek xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výsledkům xxxxxxxxxx x uvedeném xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ten totiž xxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednoznačně xxxxxx charakter x xxxx jednotlivých xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx na charakter xxxxxxxxxxxx způsobů xxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx odpadů xxxxxxxx xxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx změna ve xxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxx. Xxxxx to xx xxxxxxxx charakteristika, xxxxx xxxxxxx jednotlivé xxxxxxx využití odpadu. Xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx [x xxxxxxx položky X 1 xxxxxxxx xxxxx existovat, respektive xxxx spalováním xxxxxxx xx změně xx xxxx druh xxxxxx („xxxxx“) přičemž dochází x výrobě xxxxxxx] x jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx XXXX při xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxx, xx jeho xxxxxxx xxxxx je, xx odpad xxxx xxxxx užitečný xxxx xxx, že nahrazuje xxxxxxx jiných xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx účel xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.2.2002, xx xxxx X 6/00, XXX, xxx 69). Xxxxx xx však xxxxxx xxxxxxx xxxxx druhotným xxxxxxx činnosti, jejímž xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx nemůže zpochybnit xxxxxxxxxxx xxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx dne 13.2.2003, xx xxxx X 458/00, Xxxxxx x. Xxxxxxxxxxx, xxx 43). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx prvky skládky xxxxxxx o xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx tento xxxxx xxxxx xx tímto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] K takovému xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx odpadu xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nedochází. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx skládce xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx těleso xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, stále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx umístění xxxxxx odpadu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx byl xx skládku xxxxxxx x xxxxx, pokud xx integrované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vhodnými xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajících z §3 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 294/2005 Xx. x xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hlavní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx odlišný xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxx závěru, xx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxx, zda je xxxxxxxxx využívání xxxxxx x X. fázi xxxxxxx xx xxxxxxx, xx které přistoupily xxxxxxx xxxxxx x x návaznosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx soud, je xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[42] Xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxx, že Xxxxxx x xxxxxx cílů Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx 2017 - 2018 vydaná xxxxxx x xxxx 2019 (xxxxxx) převzala xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx X1 x xxxx x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nerevidovala.
[43] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx namítla, xx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx stránka xxxxxxx. Absenci materiální xxxxxxx dovozuje z xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx způsobem xx xxxxxxx ukládány. Xx xx xx, xx zákon x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvodu xxxxxxxx xxxxxxx. Jak však xxxx xxxxxxxx výše, xxxxx xxxxx není xxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx x §49 xx xxxxxxx s §51 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tvořena xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povolením. Xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx Fedrpuš, určilo xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxx xx možné x xxxxxx nakládat. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx“, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx ukládaný xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za využívání xxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. q), xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x), x xx vůbec z xxxx nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tvorby xxxxxxxx rezervy x xxx xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx zákonným povinnostem xxxxxxxxxxxx x provozem xxxxxx zařízení (skládky), xxxx je xxxxxx xxxxxxxx rezervy xx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx integrované xxxxxxxx xxxxx nevyjadřovalo, xxx xx jakkoliv xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx integrovanému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx toto xxxxxxxx ve skutečnosti xx. Xx však xxxxxx založit xxxx xxxxxx víru xx xxxxxx x deliktnímu xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty deliktu xxxxxxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx ze strany xxxxxxxx nakládajícího s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, neboť xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx sama o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx to, xx nesprávné xxxxx x ročním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x XX. Xxxx xxxxxxxxx není xx xxxxxxxx.
[44] Přestože Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zčásti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx skládky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §49 xx xxxxxxx x §51 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx být x xxxxxx hlášení xxxxxxxx kódem X1, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Daná xxxxxxx xxxxxxx xx tudíž xxxxxxxxx.
[45] Xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nevytvoření xxxxxxxx rezervy xx xxxxxx od 1.1.2014 xx 30.6.2015 xx xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx 16 918,75 x x s xxx xxxxxxxxxxxx deliktem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 6 924,72 x Xxxxxxxx v xxxxxx hlášení. Stěžovatelka xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx orgánů a xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx je xxxxx xx Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx x X. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxx. (…)
[50] Xxx protokolu x xxxxxxxx certifikace xxxxxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxx xx Rekosol xxxxxxxxxx xxxxxxxx rekultivačním xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiály xxxx xxxxxxx zeminy, xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx spalování hnědého xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx další aditiva. Xxxxxxxxxxx povolení zařazuje xxxxxx Rekosolu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kódem R 3 a X 11 x umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Rekosol „x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skládky xxx xxxx technické xxxxxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx rekultivaci xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx.“ Xxx svého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ukládat Rekosol xx xxxxxxx v X. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx), xxx xxxxxxxx jej xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, xxxxx, xxxx.).
[51] Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xx Rekosol xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx podmínky §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx tak xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx zachovává bez xxxxxx xx xx, xx xxx použit xxxxx xxxxxxxx, než xxxxxxxx certifikace daného xxxxxxx.
[52] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x využití xxxx xxxxxxxxxxxx materiál, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx ve XX. xxxx provozu skládky. Xxxxx xxx tedy xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx x X. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovená x §3 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x odpadech x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx. Proto měl xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X1 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvorby finanční xxxxxxx.
[53] Xxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx odpadu přestávají xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, co xxx xxxxx předmětem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxx:
x) xxx se běžně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) pro věc xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx,
x) věc xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx normami xxxxxxxxxxxx xx výrobky,
d) xxxxxxx xxxx je x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x
x) věc xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou pro xxxxxx typ xxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské unie.“
[54] Xxxxxxxxxxxx dovozuje, že Xxxxxxx aplikovaný xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx její xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jejich splnění xxxx xxxxxxxx z xxxx, xx Xxxxxxx xx certifikovaným xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx materiál. Xxx xxxxxxx uvedly xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla daná xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx, xxxxx-xx Xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx zejména x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. x) x x), xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vázáno xx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného výrobku xxxxxx splnění technických xxxxxxxxx, xxxxxxxx omezila xxxxxxxx platnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze pro xxxxx, pro které xxx xxxxx (rekultivační xxxxxxxx). Nelze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x hlediska xxxxxx x xxxxxxxx. Je xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x režimu xxxxxxx, xxx xxxxx stěžovatelka. Xxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxx: §3 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxx spojuje vynětí xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxx pomíjí, že xx xxxxxxxx v xxxxxxx zpracování odpadů x xxxxxxx vzniklý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Stav, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x odpadech xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxx zdraví. Xx-xx xxxxx xxxx využití xxxxxx současně x xxxxxxxx tohoto stavu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x daného způsobu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx v §3 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepříznivý xxxxxx xxxxxxx látky nebo xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxx-xx Rekosol xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jiný xxxx xxxxxxx.
[55] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX xx dne 24.10.2019, xx xxxx X-212/18, Prato Xxxxxx Xxxxx Energy, xxxxx xx zabýval xxxxxxxx xx. 6 xxxxxxxx x xxxxxxxx. Ustanovení §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx českého xxxxx xxxxx uvedený xxxxxx, x xxxxx XXXX x bodě 50 xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx daných xxxxxxxx xxx xxxxxx odpad xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neznamená, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx použije xxx xxxx účely. Xxxx totiž xxxxxxxxx, xx dodržení podmínek xxxxxxxxx v článku 1, xx. 6 xxxx. 1 x xxxxxx 13 xxxxxxxx 2008/98 xxxxxx na xxxxxxx zpracování a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx toto xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x těchto xxxxxxx zvlášť“ (xxxxx xxxxxx). Nelze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxx xxxx možno nahlížet xxxx xx výrobek xxxxxxxxx podmínky §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx, zejména xxxxxxxx uvedené xxx xxxx. a) a x), x v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx rekultivační xxxxxxxx v souladu xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vzniklého xxxxxxxx xx xxxxxxx využití xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezávisle xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx, splnění xxxxxxxx uvedených v §3 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx tom, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx odpad xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx byl xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxx X 3 x X 11 xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx rekultivačního materiálu, xxxxxxxxx xx, xx xxxxx odpad přestává xxx xxxxxxx, jestliže xx použije pro xxxx účely (xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxxxx xxxxxx splnění xxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxx x použití zvlášť.
[56] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 14.12.2012 xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx X.5.1 xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x rekultivacím x tom xxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx x certifikátech výrobků xxxx xxxxxxx pouze xx tento typ Xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jinak xxx x rekultivaci xxxxx nadále xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx stěžovatelka ostatně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Rekosolu, xxxxx se xxxx xxxx složením. X xxxxxxx typu jí xxxxxxxxxxxx v X. xxxx xxxxxxx skládky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxxxxxxx aplikovaný Rekosol xxxx vykazovat příhodné xxxxxxxxxx xxx to, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx verzi xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx materiál xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx (xxx ve spojení x integrovaným povolením, xxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx připouští) xxxxx sama o xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxx Rekosolu xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx §3 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxx.
[57] Xxxxxxx orgány xxxxxxx učinily závěr, xx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x X. xxxx provozu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 6 zákona x odpadech, xxx xxx na základě xxxx, že nedošlo x xxxx xxxxxxx xxxx rekultivačního xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx závěr xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x citovaným rozsudkem XXXX bylo xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx spalování xxxxxxx xxxx, produktů x xxxxxxxxxx spalin x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx naplňuje xxxxxxxx, za nichž xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx vymezené x §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx x odpadem xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx ve správním xxxxxx blíže xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x rozsahu xxxxxxxxx xx nakládání x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx konstrukční x překryvný materiál. Xxx tuto situaci xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx [viz §3 odst. 8 xx spojení s §78 odst. 2 xxxx. x) zákona], xxxxx xxx zahájit xxxxx xx žádost xxxxxxxxx, xxx i x moci úřední. X rozsudku XXXX xx dne 28.3.2019, xx xxxx C-60/18, Xxxxxxxx Xxxx XX, xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx stavu, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx některého xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx uplatnění, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx poškození xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx stát xx xx, aby xxxxxxxxxx x xxxxxxx x uskutečněním xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx, „xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobů xxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx 4 xxxx xxxxxxxx, xxxx využití odpadů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak vyplývá x xxxx 8 x 29 odůvodnění xxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantní skutečnosti x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx posouzení, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxx §3 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xx úrovni Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xx domáhá xxxxxxxxxxxx.
[58] Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxx, že xx straně xxxxxxxxxxxx xxx aplikaci Xxxxxxxx x X. xxxx xxxxxxx skládky xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx odpadu xx xxxxxx §3 odst. 2 xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx podmínek xxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx kvalifikovat xxxx xxxxx. X xxxxxx 55, 57 x 58 rozsudku xx xxx 7.3.2013, ve xxxx X-358/11, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx XXXX xxxxx, xx: „čl. 6 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx směrnice 2008/98 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx být xxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx 1 xxxx směrnice, pokud xxxx xxxxxxxxx některého xxxxxxx využití nebo xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxx samy x xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx určení xxxx, xx některé xxxxxx xxxxxxx xxx nadále xxxxxxxxx za xxxxxx. […] X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx úplného xxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx pokládat xx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 bodu 1 xxxxxxxx 2008/98 xxxxxxx xxxx má v xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, xxx se xx xxxxxx (x xxxxx xxxxxx viz xxxxxxxx xx dne 15. xxxxxx 2000, XXXX Xxxxxx Nederland x xxxxx, C 418/97 x X 419/97, Xxxxxxx, s. I 4475, xxx 94, x xx xxx 18. dubna 2002, Xxxxx Granit x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxöx xxxxxxxxxxäx xxxxxxxx, X 9/00, Xxxxxxx, x. X 3533, bod 46). Xxxxxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx 2008/98, xxxxxxxxxxx xxxxx jednu x okolností, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx určení, zda xx v xxxxxxx xxxx xxxxx ještě xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx neumožňuje učinit x tomto ohledu xxxxxxx závěr (viz xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX Chemie Xxxxxxxxx x další, xxx 97)“ (xxxxx přidán).
[59] X xxxxxxx xx xxxx citované tedy xxxxx přisvědčit xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, která přestala xxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x odpadech, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx plyne x xxxx citovaného rozsudku XXXX, xxxxx i x xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.6.2000, xx věci C-418/97, XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxx xx xxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x úmyslu xx xxxxxx xxxx se xx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxx (srov. §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx: „Xxxxx xx každá movitá xxx, xxxxx se xxxxx zbavuje nebo xx úmysl xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx“), x x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Nikoliv xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx SDEU xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx restriktivní (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 18.4.2002, ve xxxx X-9/00, Xxxxx Xxxxxx, xxx 23, xxx x stanovisko xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 24.10.1996 xx xxxx X-304/94, Xxxxxxx x další). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx problematice xxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.3.2015, xx. 6 As 149/2013-41, x. 3248/2015 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx: „Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx využitelnost xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x odpad, xxxxxxx xxxxxxx věci, kterých xx vlastníci zbavují, xxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx předmětem xxxxxxxx [xxxxxxxx XXXX xx dne 28.3.1990 xx xxxx Zanetti x další C-359/88, xx xxx 25.6.1997 Xxxxxxx X-304/94 x xxxxx xxxxxxx věci]. Xxxxxx xxx totiž xxx někoho je xxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx, že xxxxxx věc může x průběhu svého xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x pozbýt status xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx sledovat (xx Xxxxx, X.: Xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x české xxxxxxxxxxx? Časopis xxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx 19, xxxx 2011, x. 242). Xx stanovisku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 4.7.2002 xx věci X-444/00 xxxxxxxxx xx podporu xxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci x xxxx xxxxx, xx xxxxxxx je i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx x dovede xxx ke xxxxxxx xx věci. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx přihlásila, ‚xx xxxxx za xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx sbírány xx obchodním xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.5.2008, xx. 2 As 28/2007-94)‘.“
[60] X xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx být xxxxxxx, xx třeba xxxx xxxxxxx na skládku xxxxxxxx xxxxx založenému xx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“, který xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zbavit se xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx využití xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx kterého xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastnosti x xxxxx xxxx surovina, x xx tak xxxxxxxxxx xx stejných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx není xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx nezbavuje x ani xxxx x xxxxxx se xx xxxxxx xxxx xx od xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx neměla x úmyslu xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x X. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx používala xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zabezpečení skládky x xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx, písek, xxxx.). Takové xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx s §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx především xx stěžovatelce, xxx xxxxxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, tj. xxxxxxxx xxx tvrzení, xx xxxxxx x xxxxxx xx Rekosolu xxxxxxxx jeho umístěním xx skládku. X xxxx problematice blíže xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 149/2013-41 či xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 23.2.2011, xx. 7 Xx 6/2011-63, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxxx xx xxxxxx věci“ xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pouhá xxxxxxx xxxx způsobilá xxxxxxxx závěr x xxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xxxxx xxx závěr x xxx, xx xxxxxx xxx je odpadem.
[61] Xxxx uvedené právní xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx postavit najisto, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx látky xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx odpadem xx xxxxxx §3 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxx, xx. xxx xxxx xxxxxxxxx použití xxxxxx (původně odpadních) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx odpověď xx xxxxxxxx otázku xxxxxxx, platí, že xxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxx uložení Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x ročním xxxxxxx xxx xxxxx X1 (xxxxxxxxxxxx odpadů xxxxxxxxxxxx) x vytvořit xx xxxxx xxxxxxx množství Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx xxxxx se xxxxxxx xxx, zda xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ve smyslu §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx jej x daném xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx pak xx stěžovatelce, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx umístění Rekosolu xx skládku v X. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx (xxxx odpadu), xxxxx Xxxxxxx xxx x daném množství xxxxxx xxxxxx namísto xxxxxx materiálů, které xx využívají pro xxxxxxxxx zabezpečení skládky x na xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxx, xxxx.). Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.