Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxx xxx §4 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 185/2001 Sb., x odpadech, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.9.2015, jestliže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxx. x) téhož zákona. Xxx xxxxx, xx xxxxxx odpad xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §3 odst. 5 xxxxxxxx x. 294/2005 Xx., x xxxxxxxxxx ukládání xxxxxx xx skládky x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx tak xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odpadu.
II. Xxxxxxxx odpad xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 odst. 6 xxxxxx č. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, xxx určité xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx odpadem, jestliže xx využije xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ověřit xxx xxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3248/2015 Xx. NSS; xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx xxx 15.6.2000, ARCO Xxxxxx Xxxxxxxxx (C-418/97), xx xxx 27.2.2002, ASA (X 6/00), xx xxx 18.4.2002, Palin Xxxxxx (X-9/00), xx xxx 13.2.2003, Xxxxxx x. Xxxxxxxxxxx (X 458/00), ze xxx 7.3.2013, Lapin xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (X-358/11), ze xxx 28.7.2016, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xx Bari (X-147/15), xx xxx 28.3.2019, Xxxxxxxx Xxxx AS (X 60/18), xx xxx 24.10.2019, Xxxxx Xxxxxx Termo Energy (X-212/18).
Xxx: AVE CZ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s.r.o. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.8.2016 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxx životního prostředí (xxxx xxx „XXXX“) xx xxx 30.5.2016, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 odst. 4 xxxxxx x. 76/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx prevenci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znečišťování x o změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx prevenci; xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci“) x xxxxxxx XX. xxxxxx xx xxxx 250 000 Kč xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 odst. 2 xxxx. a) x §66 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx žalobkyně dle XXXX xxxxxxxxx xxx, xx na Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxx xx xxx 2014 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx X. 6. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xx žalobkyně xxx XXXX xxxxxxxxx xxx, xx x xx zaslaném xxxxxxx x produkci a xxxxxxxxx x odpady xx xxx 2014 xx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Fedrpuš“ (xxxx xxx „xxxxxxx Xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx), který xxx x xxxxxxxx 6 924,72 x xxxxxx xxxx xxxxx, a xxxxxx využití xxxxxx 11 369,44 x xxxxxx xxx kódem X1, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (kód X1). Xxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx XXXX xxx, že xx xxxx xxxxxx nevytvořila xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1 108 279 Xx xx xxxxxx uložené xx xxxxxxx Fedrpuš x xxxxxxxx 14 746,39 x x za Xxxxxxx, xxxxx byl x množství 16 918,75 t xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívala v xxxxxx xxxxxxxxx výroku XX., xxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 8.1.2019, čj. 11 X 153/2016-87 xxxxxx.
Xx věci xxxx xx městský xxxx xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxx, xx povinnost x xxxxxx finanční xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx aplikovaných xx skládce x X. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx i xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx xx konstrukční xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx nevyplývá xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jakékoliv xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x X. xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx plní x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx funkci. Xx xxx nic xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx daného odpadu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povolením, xxxxxxxxx řádem xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxx xxxxxx na xxxxxxx x I. fázi xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv x xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xx xx XX. fázi xxxxxxx skládky. Ke xxxxxxxx xxxxxx dospěl x Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx – pobočka Xxxxxxxxx x rozsudku ze xxx 4.5.2015, xx. 52 X 17/2015-101. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Jihočeský xxxx, neboť xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx odpady xxxxxxx xx skládky. Režim xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (dále též xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx je xxxxxxx xx odlišných xxxxxxxxxx než režim xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxx povinnosti xx týká xxxxx xxxxxx ukládaných x X. xxxx. Xxxxx xxxxxx platí pro xxxxxxxx Xxxxxxxx x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx materiál xxxxx xxxx certifikace, xxxxx x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x asanaci xxxxxxxxx. Nebyla xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 odst. 6 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx musí xxxxxxxxx množství xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx, xxxxx xx označen xx xxx. konstrukční xxxxx xxxxxxx. Xxxx lichou xxxx označil námitku, xx by xxx xxxxx pojetí xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx nebyla xxxxxxxx definice odpadu. Xxxxxxx soud uzavřel, xx Xxxxxxx i xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x I. xxxx xxxxxx provozu, xxxx xxx xxxxxxxxx pod xxxxx X1 jako xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §39 xxxx. 2 x §20 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podala xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxx, co xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx v X. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx odstraňování xxxxxx xxxxxxxx. Poukázala xx xx, že k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx coby xxxxxxxxxx konstrukčních xxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx materiály xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx soudu xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x odpadech. Xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v X. fázi jejího xxxxxxx, nejedná xx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx využívání xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jakýkoliv xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přednostně xxxx využívání x xxxxxxx, aby odstraňování xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpadové xxxxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx materiál xxxxxx xxx současně xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx aplikace xx těleso xxxxxxx x podstaty věci xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx finanční rezerva xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stránka xxxxxxx. Xxx §51 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx odpad, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx, ale pouze xx 1) odpad, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 2) odpad, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx takto xxxxxx x 3) xxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx prvky xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpadů xxxx xxxxx technického xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skládky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jen v xxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx integrovaným xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxx uzavřela konstatováním, xx správně xxxxxxxx xxxxxxx odpady pod xxxxx X1.
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Rekosol xx xxxxx. Soud poukázal xx xx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x X. fázi xxxxxxx xxxxxxx x xx §3 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx odpadu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §3 odst. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx věci xxxxxx. Xx však xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx využila xxxxxxx xxxxxx materiálů (xxxxx, štěrk), xxxxx xx x obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x nichž xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx přínos pro xxxxxxx x I. xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x odpadech a xxxxxxx, xx xx xx tento výrobek xxxxxxxx xx skládce xxxx nepoužitelným a xxx x režimu xxxxxxx zpětně xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx nesloužil xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skládky, xxx xxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx srovnatelný x jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx bylo nadto xxxxxxxx v integrovaném xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx letech xxx xxxxxxx tvrdit, xx xxxxxxxxx výrobek xxxx výrobkem, xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx neodvedení xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx rovněž x rozporu s xxxxxxxx xxxxx žalovaného, xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2017 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx s odpady xx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx materiálů, xxxxx xxxx na xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxx x xxxx odpad využitý xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx rekultivaci xxxxxxx, x tedy xxx x xxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx garantuje, xx celý xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxx, který xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx životní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.9.2019 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx provedené Xxxxxxxx úřadem Xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx Xxxxxxxx na xxxxxxx. V xxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x absorpčního xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nejedná x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx postupovala x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odpady, xxxxxxx xxxxxxx prostého xxxxxxxxx xxxxx využívá x xxxxxxx xxxxx množství xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rozvedla xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti.
V doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.4.2020 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poplatek xx xxxxxxxx xxxxxx xx skládku x Xxxxxxx xx xxx 2018. Přestože se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx orgány xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností a xxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xx nepřípustnosti xxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxx provozu xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (xx. 191 odst. 1 x 2 a xx. 193 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2008/98/XX ze xxx 19. xxxxxxxxx 2008 x odpadech x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxx 1999/31/XX ze dne 26. dubna 1999 x xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx X-419/97, X-420/02, X-228/00, C-458/00 x X-60/18). Xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx eviduje xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX pod xxxxx X11, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx použitému xxxx X1. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx různě. Rovněž xxxxxxxx xx stanovisko xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx technické ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx dne 20.4.2020 (xxxx xxx „stanovisko xxxxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek Xxxxxxxx dvoru Evropské xxxx (xxxx xxx „XXXX“).
Xxxxxxxx xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx výrobek pouze xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx skládky. Xxx každé xxxx xxxxxxx zůstává Rekosol xxxxxxx, neboť nesplňuje xxxxxxxx §3 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelka xxxxxxxx do skládky x I. xxxx xxxxxxx Xxxxxxx, nejednalo xx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x žalobě x xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxx 24.4.2020 žalovaný xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nelze x xxx xxxxxxxxx xxxxxx závěr x xxx, xx xx x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpadů. Xxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odpadech x o xxxxxxxxx.
Xxx 13.7.2020 doručila xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx na obsah xxxxxxxxx žalovaného v xxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx soudem xxx xx. xx. 10 Xx 164/2019. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vadně. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxx naopak potvrzovalo xxxxxx způsob xxxxxxxxx x odpadem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x uplynulých xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx již x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. j) xxxxxx x odpadech xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx závěry xxxxxxxxxx x městského xxxxx vychází z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nevyplývá x něj xxxxx, xx xx x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx odpadů, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx spočívá xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx svůj náhled xx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na povinnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx již x X. xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dotčenou xxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze a xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterému xxxxxx věc x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)[25] Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů spočívajících x xxx, xx:
1. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 11 369,44 x xxxxxx, ačkoliv xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx uložením x xxxx xxxxxxxx, xx xx skládce xxxx xxxxxxxxxx uložením 6 924,72 t Xxxxxxxx;
2. xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx 1.1.2014 xx 30.6.2015 finanční xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx 14 746,39 x a xx xxxxxxx Rekosolu x xxxxxxxx 16 918,75 x; x
3. nepředala xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx za xxx 2014 xxxxxx x xxxxxxxxxx monitoringu xxx podmínky X. 6. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tuto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nenapadá).
[26] Z xxxxxxxx xxxxxx x. 1 a 2 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxx za xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxx X. xxxx, xxx xx xx, že xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx vykázala x xxxxxx xxxxxxx x xx x xxxx nevytvořila xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx ostatně xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx. x bodě 51 rozsudku: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx aplikace xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zabezpečení skládky xxx x I. xxxx xxxxxxx skládky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, není x xxxxx kontextu případná. Xxxxxxx xx samozřejmě xxxxxx x tom, xx tento xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x I. xxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx x xxxxxxxxx nehovoří x tom, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nesměl, nebo xx xx tímto xxxxxxxx porušil xxxxx. Xxxxxxx je xxxxxx x xxx, xx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x X. xxxx xxxxxxx skládky, je xxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezervu podle §49 xxxx. 1 xxxxxx“ (shodně xxxx 52 xx 55). Xxxxxxx argumentací, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípustnost xxxxxxxxx xxxxxx x I. xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx bezpředmětnost xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (jako xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx komunikace), odpady, xxxxxxx kvalita je xxxxxx s požadavky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx technické xxxxxxxxxxx skládky x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skládky. Xxxxxx xx xx, xxx za xxxx xxxxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxx vykazovány x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvod x tomu, xxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky. Xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx sporu xxxxxxxxxx, xxxx. x otázkám xxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxx poskytuje xxxxxxxxx judikatura XXXX xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx (viz xxxx).
[27] Xxxxxxxx správní soud xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx období xx 1.1.2014 xx 30.6.2015 xx xxxxx x xxxxxxxx 14 746,39 t (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx skládky) a x tím souvisejícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx celkem 11 369,44 t odpadu x xxxxxx hlášení xxx xxxxx X1 (xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxx být xxx xxxxxxxxx orgánů vykázán xxx xxxxx D1 (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx).
[28] Xxxxxxxxxxxx xx přesvědčena x xxx, že xxxxx, který x xxxxxxx s integrovaným xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční rezervu x xxxxx xx x xxx. xxxxxxx xxxxx dle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx písm. x) xxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxx posouzení xxxx xx xxxxxxxx znění xxxxxx do 30.9.2015, xxxxx správních xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx]. Xxxx xxxxxxx námitce Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výhradami xxxxxxxxx xxxx.
[29] Podle §49 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx vytvářet xxxxxxxx xxxxxxx xx rekultivaci, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx ukončení xxxxxx xxxxxxx“. Xxxx xxxx xxxx xxx §51 xxxx. 4 téhož xxxxxx „x) 100 Xx xx 1 xxxx xxxxxxxxx nebezpečného xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx 20 Xxxxxxxx odpadů, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, b) 35 Xx xx 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, odpadu ukládaného xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx azbestu.“
[30] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 35 Xx xx xxxx xxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvedeným xx xxxxxxx 20 Xxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxx xxxxxxx a 3) xxxxx, xxxxx xx xx skládku ukládán xxxx technologický xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxxxx měl x xxxxxx účelu sloužit, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx využit. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezavdává xxxxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx zajištění. Xxxxx xx daný xxxxxxxx xxxxxx účelu (zajištění xxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx nadále xxxxxxx x ostatní (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevyužitý) odpad. Xxxxxxx xxxx stěžovatelka x žalobě (resp. xxxxx xxxxxxxx ze xxx 3.2.2017) xxxxxx, xx „zcela xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx XXX.“
[31] Xxxxxxx položka (xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na zajištění xxxxxxx) xxxx xx xxxxxx vložena x xxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 7/2005 Xx. Předmětná xxxxx §51 xxxx navržena Xxxxxxx xxx veřejnou xxxxxx, xxxxxxxxxx rozvoj x životní prostředí, xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx tohoto výboru (x. 37 ze xxx 30.9.2004) xxxx xxxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nicméně xxxxxxx, xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx technologický xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x §51 xxxx. 4 písm. x) zákona, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rezervy xxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxx odpad, xxxxx xx mohly pramenit xxxxx x toho, xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx se tak x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx odpadu, xxxxx slouží k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skládky, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx smyslu a xxxxx. Xxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxx xxxxxxx xx xxx důvodové xxxxxx x zákonu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx provozu skládky xxxxxxx x soustředěny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx rekultivace x asanace po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x odpad xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[32] Podléhá-li xxxxxxxxxx tvorby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ukládaný xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zajištění skládky, xxxx racionálního xxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx odpady xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvků, xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxx schváleného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx č. 294/2005 Xx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx slouží xxxxxxxxx xxxxx (zajištění řádného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx její stability, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, apod.). Xxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tělesa, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx argumentaci xxxx xx názoru, že xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx konstrukčních prvků xxxxxxx je odpadem xxxxxxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx stavební xxxxxxxxx, xxx by xxxxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxx xx tudíž xxxxxx x odpad xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx závěr, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx II. fázi xxxxxxx xxxxxxx. Tuto xxxx zákon xxxxxxxx xxxx: „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx písmene x) [xxxxxxx, xxxx. soudu] x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v X. xxxx xxxxxx xxxxxxx xx dle xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) [xxxxxxx, xxxx. xxxxx] x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx.“
[34] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx definice skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxx docházelo x xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x X. xxxx. Xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxxx není xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx – při xxxxxxxx zákona a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povolení – docházelo x xxxxxxxxx odpadů xx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx fázi xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §9x xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx odstraňováním.
[35] Pro xxxxxxxxx xxxx samé xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda je xxxxxxx odpadu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxx „xxxxxxxxxx odpadů“ xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx tuto xxxxxx byla xxxxxxx, xxxxxx xx vůbec xxxxx zabývat xx xxxxxxxx, zda lze xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ i xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v X. fázi.
[36] Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxx. Xxxx by xxxxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx jedná o xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx názoru, xx v X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento závěr xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvků skládky (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx postupu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx jednalo x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx lze v X. xxxx provozu xxxxxxx odpady xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx stranu xxxxxx používání xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x této xxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Rovněž XXXX x xxxx 41 xxxxxxxx ze xxx 28.7.2016, ve xxxx X-147/15, Citta Xxxxxxxxxxxxx xx Xxxx, xxxxx, že každé xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx“ odpadů, stejná xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako „xxxxxxxxxx“ a „xxxxxxx“.
[37] Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx tvorbu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tudíž xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx způsobem, že xxxx xxxx xxxx xx skládce uloženy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx technickému xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxxx „využití“ xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxx x odpadech xxxxxxxx xxxxxxx odpadů x §4 xxxx. 1 písm. x) xxxx „činnost, jejímž xxxxxxxxx xx, že xxxxx slouží xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx používané xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2, xxxx xx xx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx č. 3 x xxxxxx xxxxxx xx uveden xxxxxxxxx xxxxx způsobů xxxxxxx xxxxxx.“ Příloha 3 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpadů:
„R 1 Využití odpadu xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx
X 2 Získání / xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
X 3 Získání / xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxx)
X 4 Xxxxxxxxx / xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx
X 5 Recyklace / znovuzískání ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
X 6 Xxxxxxxxxx kyselin nebo xxxxx
X 7 Obnova xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
X 8 Xxxxxxx složek xxxxxxxxxxxx
X 9 Rafinace xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx opětovného použití xxxxx
X 10 Xxxxxxxx xx půdy, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
X 11 Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx vznikly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx R 1 xx X 10
X 12 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx označením R 1 xx X 11
X 13 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx X 1 až X 12 (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx).“
[39] Xxxxxxx x. 3 tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx případů, x xxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 2008/98 xx xxx 19. listopadu 2008 x odpadech a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxx“), xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 154/2010 Xx., xxxxxxx od 1.7.2010]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 30.8.2011, xx. 2 Xxx 12/2011-98, kde x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx: „V xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Gerloch, A.: Xxxxxx xxxxx. Praha: Xxxxxxx Bohemia, 2001, x. 80-81) je xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx abstraktně a xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx příkladů xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx ‚xxxxxxx’ xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxx případy, které xx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx příkladmo xxxxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx nutné xxxxxxxxx x x xxxx posuzovaném případě. Xxx to, aby xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx odpadů xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. q) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx jen xx, xx daný xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx použity. Xx xxxxxx třeba, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedeném xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ten totiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx využití odpadů xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx charakter x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx to xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx spojuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx být xx xxxxx odpadem [x xxxxxxx xxxxxxx X 1 přestává xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dochází xx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx („xxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx x výrobě energie] x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx XXXX xxx xxxxxxx xxxxx „využití xxxxxx“ xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívá v xxx, xx jeho xxxxxxx cílem xx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx nahrazuje xxxxxxx xxxxxx materiálů, xxxxx by xxx xxxxx účel musely xxx xxxxxxx, což xxxxxxxx chránit přírodní xxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx dne 27.2.2002, xx xxxx X 6/00, XXX, xxx 69). Pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx např. rozsudek xx dne 13.2.2003, xx věci X 458/00, Xxxxxx v. Xxxxxxxxxxx, bod 43). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xx x případě xxxxxx použitých xx xxxxxxxxxxx prvky xxxxxxx xxxxxxx o jeho xxxxxxx, xxxxx by xxx tento xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] X takovému xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx odpadu xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx skládky xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx její xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxx nežádoucími xxxxxxxxxxx, xxxxx zůstává xxxxxxxxx cílem umístění xxxxxx odpadu xx xxxxxxx xxxx uložení, xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx skládky. Xxx xxxxx, xx tento xxxxxxxx xxxxxxxxx vhodnými xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §3 xxxx. 5 xxxxxxxx č. 294/2005 Xx. x získává xxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxx odpadu. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hlavní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byl odlišný xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů a xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx využity, xxx xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xx skládce. Xxxxx xxxxxxxx o xxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxx xxxxxxx xx nikoliv, xx které xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány x x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx zcela xxxxxxxxxx.
[42] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx doplňuje, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky za xxxxxx 2017 - 2018 xxxxxx teprve x xxxx 2019 (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx použitého na xxxxxxxxxxx prvky xxxxxxx xxxx X1 a xxxx v xxxxxxxxxx xx výsledky kontrol xxxxxxxxxxxx xxxxx nerevidovala.
[43] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nemohla být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx materiálů, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx za to, xx zákon u xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx vyloženo xxxx, xxxxx názor není xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx v rozporu x §49 ve xxxxxxx x §51 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx na rekultivaci, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x asanaci xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx tvorbě xxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu x integrovaným xxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí totiž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x provozu xxxxxxx Fedrpuš, určilo xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx možné xx xx umísťovat x xxx xx xxxxx x těmito xxxxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx x integrovaném xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx materiálu, z xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx slovo „xxxxxxxx“, xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xx xx tímto xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx ukládaný xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. q), nikoliv xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. u), x xx xxxxx x xxxx xxxxx dovozovat, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rezervy a xxx xx být xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. K xxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnostem xxxxxxxxxxxx x provozem xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), xxxx je tvorba xxxxxxxx rezervy na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx výkaznictví, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nevyjadřovalo, ani xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx její xxxxxx xxxx xx xxxxxx x deliktnímu xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx za vinu. Xxxxxxxx orgánům xxx xxxxxxxxxx v xxx, xx k naplnění xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx dodržovány xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx o xxxx představují určitou xxxxxxxxxxxx x hypotetickou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu (xxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxxx) správně xxxxxxxx xx xxxxxxxx odpadu, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx rezerva xxxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xx, xx nesprávné xxxxx x xxxxxx hlášení xxxxxxxxx xxxx systém xxxxxxxxx x xxxxxx x XX. Jeho xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správních orgánů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxx, xx odpady xxxxxxx xx tvorbu xxxxxxxxxxxxx xxxxx skládky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xxx §49 xx xxxxxxx x §51 xxxx. 4 xxxxxx o odpadech x měly být x xxxxxx hlášení xxxxxxxx xxxxx D1, xxxxxxx souladným xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx správním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nevytvoření xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xx 1.1.2014 xx 30.6.2015 za xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx 16 918,75 x a s xxx xxxxxxxxxxxx deliktem xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx 6 924,72 x Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xx třeba xx Xxxxxxx, který xxx nasazen xx xxxxxxx x I. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. (…)
[50] Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx aktivním rekultivačním xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx konstrukci xxxxxxxx svrchní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiály jsou xxxxxxx xxxxxx, stabilizované xxxx x čistíren xxxxxxxxx xxx, popílky xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx aditiva. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx do xxxxxxx využívání odpadů xxxxxxxxxx xxxxx R 3 x X 11 a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx využívat Xxxxxxx „x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zařízení skládky xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x při xxxxxxxxxxx xx nejsvrchnější xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vrstvy xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx prostor apod.“ Xxx svého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx období v xxxxxx ukládat Rekosol xx skládku x X. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx se xxx), xxx xxxxxxxx xxx xxxx jeho příhodným xxxxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx situacích xxxxxxxxx (xxxxx, písek, xxxx.).
[51] Xxxxxxxxxxxx vystavěla xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xx Rekosol xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx odpad, xxxxx xxxxxxx podmínky §3 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx tak xxx odpadem. Xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxx použit xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx certifikace xxxxxx xxxxxxx.
[52] Správní xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xx XX. xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx již v X. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 odst. 6 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx měl xxx x xxxxxx xxxxxxx označen kódem X1 x podléhal xxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx.
[53] Dle §3 xxxx. 6 xxxxxx x odpadech „[x]xxxxxx xxxxx odpadu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx některého xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx podmínky:
a) xxx se xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) pro věc xxxxxxxx trh nebo xxxxxxxx,
x) xxx splňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxx normami xxxxxxxxxxxx xx výrobky,
d) xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy a xxxxxxxx x nepříznivým xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x
x) věc xxxxxxx xxxxx kritéria, xxxxx xxxx pro xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx použitelným xxxxxxxxx Evropské xxxx.“
[54] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx x překryvné xxxxxx xxxx odpadem, xxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxx, xx Xxxxxxx xx certifikovaným xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx konstrukční a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, nebyl-li Rekosol xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx účelem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. a) a x), xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ověřovala xxxxxxxxxx xxxxxx výrobku xxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, výslovně omezila xxxxxxxx platnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx účelové xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx. Je xxxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x režimu xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxxxxx opačně: §3 xxxx. 6 naopak xxxxxxxx xxxxxxx vynětí xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx pouze s xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx pohybuje x xxxxxxx zpracování odpadů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpadů xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx použití. Stav, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx x ukončením xxxxxxx, xxxxxx právo x xxxxxxxx zaručuje xx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx dodrženy xxxxxxxx xxxxxxxxx v §3 xxxx. 6 xxxxxx x odpadech x xxxxxxx zohlednit jakýkoliv xxxxx xxxxxxxxxx účinek xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx splňuje-li Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx účel, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jiný xxxx xxxxxxx.
[55] Xxxxxxx ostatně xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX xx xxx 24.10.2019, xx xxxx X-212/18, Xxxxx Nevoso Xxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx výkladem xx. 6 xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x němuž XXXX x xxxx 50 xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx daných kritérií xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx určité xxxxxxx odpadem, xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx jiné účely. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 1, xx. 6 xxxx. 1 a xxxxxx 13 xxxxxxxx 2008/98 xxxxxx xx xxxxxxx zpracování a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx ověřit pro xxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxx“ (důraz xxxxxx). Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx Rekosol xxxx xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x odpadech, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. x) a x), x x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx jako rekultivační xxxxxxxx x xxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxx některým xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je objektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx použití takové xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx uvedených v §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxx, xxxx konkrétní použití xx pro výrobek xxxxxx x využití xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, přestal-li xxx xxxxxxx odpad xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx byl předmětem xxxxxxx xxxxxxx označených xxxx R 3 x X 11 xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx výsledné xxxxx xxxx rekultivačního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxx odpad xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx použije xxx xxxx xxxxx (jako xxxxxxxxxxx x překryvný xxxxxxxx). Dle citovaného xxxxxxxx XXXX je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, že xxxxxx integrovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 14.12.2012 xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx G.5.1 xxxxxxxx xx výroby Xxxxxxxx xxxxxxxx x rekultivacím x xxx směru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx omezena xxxxx xx xxxxx typ Xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx Rekosolu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jinak xxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výrobek. Xxxx xxxxxxxxxxxx ostatně x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, že vyvinula xxxxxxx typů Rekosolu, xxxxx se xxxx xxxx složením. V xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx typu Rekosolu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rekosol xxxx vykazovat příhodné xxxxxxxxxx xxx xx, xxx byl v xxxxx xxxxxxxx verzi xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (xxx ve spojení x xxxxxxxxxxxx povolením, xxxxx xxxx ukládání xx tělesa skládky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx sama o xxxx neznamená, že xxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx přestala xxx xxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx.
[57] Xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx užitý xxxxxxxxxxxxx x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x odpadech, xxx xxx xx základě xxxx, že nedošlo x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx uvedeného xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x citovaným xxxxxxxxx XXXX bylo xx xxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x čistíren xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, produktů x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxx přestává být xxxxxxx xxxxxxxx x §3 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx byly xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tom, xxx stěžovatelka xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx jako x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx jí xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezabývaly. Xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x Rekosolem xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxx x pochybnostech [xxx §3 xxxx. 8 xx xxxxxxx x §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx], xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x x xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx XXXX xx dne 28.3.2019, xx xxxx C-60/18, Xxxxxxxx Xxxx XX, xxx vyplývá, že xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx bylo xxxxxxxx stavu, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxx x xxxxxxxx lidského xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, musí xxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx, „xxxx xx podpora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odpady, xxxxxxxxx x xxxxxx 4 xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx odpadů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx získaných xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x bodů 8 x 29 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx součástí xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx na úrovni Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[58] Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nebude xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxx, xx xx straně xxxxxxxxxxxx xxx aplikaci Xxxxxxxx x I. xxxx xxxxxxx skládky xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xx odpadu xx xxxxxx §3 odst. 2 xxxxx zákona. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §3 odst. 6 zákona x xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx již vůbec xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxxx 55, 57 x 58 rozsudku ze xxx 7.3.2013, xx xxxx X-358/11, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx XXXX xxxxx, xx: „xx. 6 xxxx. 1 první xxxxxxxxxxx směrnice 2008/98 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx být odpadem xx smyslu čl. 3 xxxx 1 xxxx xxxxxxxx, pokud xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx určení xxxx, xx xxxxxxx odpady xxxxxxx xxx nadále xxxxxxxxx za xxxxxx. […] V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxx odpad xxxxxxxxx úplného způsobu xxxxxxx, xxxxx xxxx x tomu, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx tuto látku xxxxx pokládat xx xxxxx, xxxxxxxx xx xx držitel v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx 1 xxxxxxxx 2008/98 zbavuje xxxx xx v xxxxxx xx xx xxxxxx nebo se xx něho požaduje, xxx se xx xxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx dne 15. xxxxxx 2000, ARCO Xxxxxx Nederland a xxxxx, X 418/97 x X 419/97, Xxxxxxx, x. I 4475, bod 94, x xx xxx 18. dubna 2002, Xxxxx Granit x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxöx kuntayhtymän xxxxxxxx, X 9/00, Xxxxxxx, s. X 3533, xxx 46). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx přísluší, xxx xxxxxxx posouzení, xxxxx xxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2008/98, xxxxxxxxxxx pouze jednu x xxxxxxxxx, xxxxx xx třeba zohlednit xxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx o xxxxx, xxxxx xxxx o xxxx neumožňuje učinit x xxxxx xxxxxx xxxxxxx závěr (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx x další, bod 97)“ (důraz přidán).
[59] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx přisvědčit xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, která xxxxxxxx xxx odpadem xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxx korespondujícího §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx, již xxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx rozsudku XXXX, jakož x x jeho rozsudku xx dne 15.6.2000, xx xxxx X-418/97, XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx, to xxx xx xxxxx x odpad, xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx všech xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxxx, xxx xx držitel xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx se xxxxxx nebo se xx xxxx požaduje, xxx se xxxx xxxxxx (xxxx. §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx: „Xxxxx xx xxxxx movitá xxx, které xx xxxxx zbavuje nebo xx úmysl xxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxx“), x v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxx xxxx, zda xxxx věc xxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx být xxxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx XXXX pak xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 18.4.2002, xx xxxx C-9/00, Xxxxx Xxxxxx, xxx 23, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 24.10.1996 xx xxxx X-304/94, Xxxxxxx x xxxxx). Xxxxxxxx správní soud x této problematice xxxx v rozsudku xx dne 25.3.2015, xx. 6 Xx 149/2013-41, x. 3248/2015 Xx. NSS, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx: „Xxxxx xxxxxxxxxx konceptu xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou předmětem xxxxxxxx [xxxxxxxx XXXX xx dne 28.3.1990 xx xxxx Xxxxxxx x xxxxx X-359/88, xx dne 25.6.1997 Xxxxxxx C-304/94 a xxxxx xxxxxxx věci]. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx je xxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxx x průběhu xxxxx xxxxxxxxx cyklu xxxxx x pozbýt xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx Xxxxx, J.: Co xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x české xxxxxxxxxxx? Časopis xxx xxxxxx vědu x xxxxx, xxxxxx 19, xxxx 2011, s. 242). Ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx advokáta Albera xx dne 4.7.2002 xx věci X-444/00 xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx skladování xx xxxxx xxx držitele xxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxx xx věci. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx přihlásila, ‚xx xxxxx xx xxx pokrýt xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx sbírány xx obchodním xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.5.2008, čj. 2 As 28/2007-94)‘.“
[60] X pokud by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx výkladu pojmu „xxxxx“, který xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx odpad xx xxxxx, xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx úplného využití, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastnosti a xxxxx jako xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx její xxxxxxx xxx nezbavuje x xxx xxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xx xx něho xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx se Xxxxxxxx zbavovat xxxx xxxxxxxxx xx skládku x I. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx, písek, xxxx.). Takové použití Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povolení. X xxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxx bude především xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úmyslu xxxxxx xx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx v xxxxxx xx Rekosolu xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx skládku. X xxxx xxxxxxxxxxxx blíže xxxx. citovaný xxxxxxxx xx. 6 Xx 149/2013-41 xx xxxxxxxx xxxxxx soudu xx xxx 23.2.2011, xx. 7 Xx 6/2011-63, x nichž vyplývá, xx xxxxx „zbavování xx movité věci“ xxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx extenzivně. Xxxxxxxx xxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx jistotu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž pouhá xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx závěr x xxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xxxxx xxx xxxxx o xxx, xx taková xxx xx xxxxxxx.
[61] Xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X případě Xxxxxxxx je třeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx zpracované xxxxxxx látky xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx odpadem ve xxxxxx §3 odst. 6 zákona o xxxxxxxx, xx. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx odpověď xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxx povinností stěžovatele xxxxxx uložení Xxxxxxxx xx tělesa xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx kódem D1 (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) x vytvořit xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx finanční xxxxxxx. X opačném xxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxx tím, zda xx xxxxxxxxxxxx nezbavovala Xxxxxxxx ve xxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxx, že xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xx stěžovatelce, xxx xxxxxxxxx své xxxxxxx, xx xxxxxxxx Rekosolu xx skládku x X. fázi xxxxxx xxxxxxx pro ni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx (jako odpadu), xxxxx Rekosol xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx použit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx a překryvné xxxxxx (xxxxx, písek, xxxx.). Xxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx tvorbě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.