Právní věta
Zajištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx statusu osoby xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxx §27 zákona x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, za účelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §82 x xxxx. x. x. s.
Prejudikatura: x. 603/2005 Xx. XXX; xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 8.10.2009, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 10664/05).
Xxx: x) X. X. x x) X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x žalobě xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx svazu. Xxxxx xxxxxx tvrzení Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x žádný x xxxxxxxxxxxxx států xx xxxxxxxxxx za xxx xxxxxx.
X žalobců xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Naposledy Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 2.4.2019. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 24.5.2019 xxxxxxxx do Cizineckého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx osoby.
Dne 18.9.2019 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx statusu xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx podle Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez státní xxxxxxxxxxxx (x. 108/2004 Xx. x. s.), xx xxxxxx xxxxxxx xxx odbor xxxxxxx x xxxxxxxx politiky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx 4.10.2019 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x určení xxxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx byly xxxxxx xx 18.12.2019.
Xxx 29.10.2019 odbor xxxxxxx x migrační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyznačil xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 3.12.2019 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prováděla pobytovou xxxxxxxx v xxxxxxxx x Plzni, xxx x té xxxx xxxx žalobci. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx policii xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx vedeni jako xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx této xxxxxxxxx policisté xxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o Xxxxxxx“). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx je policista „xxxxxxxx zajistit xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx má xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Žalobci xxxx xx zajištění xxxxxxxxxx následujícího dne.
Odbor xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxx xxxxx následně zahájil xx žalobci xxxxxx x správním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx 8.1.2020 xxxx řízení xxxxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxx dle xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxx statusu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávněni xx xxxx řízení xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx sdělení xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx vyžádala.
Žalobci následně xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx určení, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem. Xxxxxxx xxxxx zajistila xxxxxxx, xxxxxxx žalovaný.
K xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx kraje. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx okolnostmi. Xx jedné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x evidenci xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x vykonatelném správním xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx průkazy xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxx prověřit x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o Xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xx policisté správně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydaného xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předkládaného xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx. Pochybnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx odbor azylové x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nechal v xxxxx 2019, xxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x určení statusu xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx navíc xxxxxx, xx nemá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní svobody xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Oba xxxxxxx xxxx xxxxx aktuálně xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nežádoucí xxxxx.
Xxxxxxx soud žalobě xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonné.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[13] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxx §83 x. x. x. je xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx, xxxxx podle žalobního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxx-xx o xxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx xxxxxx xxxxxxxxx sboru, xxxxx není správním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sboru, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx sbor xxxxxxxx, a u xxxxxx policie xxxx.“
[15] X dané xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vystupovali xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx správní xxxxx. X souladu x právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. x. x. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx policii řídí. Xxx xx x xxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxx §82 x. x. s. „[x]xxxx, xxx xxxxx, xx xxx přímo xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „zásah“) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx němu přímo xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx.“
[17] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §82 a xxxx. x. x. x. xx důvodná tehdy, xxxx-xx kumulativně splněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: žalobce xxxx xxx přímo (1. podmínka) zkrácen xx svých xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) zásahem, xxxxxxx nebo donucením („xxxxxxx“ v xxxxxx xxxxxx) správního orgánu, xxxxx není rozhodnutím (4. xxxxxxxx) x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx němu xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx). Není-li byť xxx xxxxxx z xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx, xxxxx ochranu xxxxx §82 x násl. x. x. s. xxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx NSS xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Sb. XXX).
[18] X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx podmínky 1 x 2, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx po dobu xxxx xxx 17 xxxxx. Zajištění žalobců xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx) x zásah xxx xxxxxxx přímo proti xxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (5. xxxxxxxx). Otázkou xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Sb., xxxx jen „EÚLP“) xx xxxxx „xxxxx xx svobodu a xxxxxx bezpečnost. Xxxxx xxxxx být zbaven xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx stane x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem:
[20] Xxxxx §27 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx zajistit xxxxxxx, xxxxxxxx cizinec xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhoštěn“.
[21] Xxxxx §8 písm. x) zákona x xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
[22] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x. 108/2004 Sb. m. x.) se xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x řízení x žádostech xxxx xxxxx této xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxxxx §57 xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx vydá xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 9.4.2019, čj. 7 Xxx 488/2018-53, x rozsudek NSS xx dne 12.3.2019, xx. 4 Azs 365/2018-74). Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Příručku XXXXX x ochraně osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x. 108/2004 Xx. x. x.) xxxxxxxxxxx téměř xxxxxxx x Úmluvou x xxxxxxx postavení uprchlíků (x. 208/1993 Sb.), x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxx x xxxx.
[23] X právě xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadá xxxxxxxxxx §57 zákona o xxxxx o průkazu xxxxxxxx. To platí x xxx §57 xxxx. 3 zákona x xxxxx. Podle xxx „[p]růkaz žadatele x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx.“ Bylo xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxx xxxxxx o xxxxx, xxx Xxxxxx o xxxxxxx postavení xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx (x. 108/2004 Xx. x. s.), aby xxxxx, o xxxxx xx vede xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neměly xxxxx xxxxxx xx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx úmluvou xxxx xxxxx iluzorní, xxxxx xx žadatelé xxxxx xxx před skončením xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx byli xxxxxxxxx. Xxxxxxx skutečnost, xx žadatelé x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxx préparatoires Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (č. 108/2004 Xx. x. x.) (xxx Xxxxxxxx XXXXX x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, 2014, x. 48).
[24] Xxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx správný názor, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x žalovaný (xxx xxxx), xx držitelé xxxxxxx žadatele x xxxxxx statusu osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx správně xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx pobytový xxxxx na xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx §119 xxxx. 7 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince, který xxxxxxx Českou xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, jímž xx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx, či xxxxxx x xx z xxxxxx důvodu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] X této xxxxxxx xxxxx právě v xxxxxxx xxxxxxx dne 3.12.2019, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxx statusu osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x byli xxxx oprávněni xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx uznala Xxxxxxx ČR, xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx zastavila (xxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx dopad x xx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxx.
[26] Xxxxxxx byli xxxxxxxxx podle §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxx vyhoštěn. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nebylo je xxxxx ani zajistit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, že mají xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx nezákonné.
[27] Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx odrazem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx probíhá řízení x vyhoštění xxxx xxxxxx xxxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. x) XXXX. X judikatury Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx zřejmé, xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva xx xxx 8.10.2009, Xxxxxxxxx xxxxx Estonsku, xxxxxxxx x. 10664/05, xxx 65). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 EÚLP. Xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx. x), xxxxx xxxxxxxx zbavení svobody xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx 3.12.2019 xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx došlo xxxx xxxx k porušení xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 XXXX.
[28] Xxxx xx xx vědom xxxx, že je xxxxx, jak xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx policisté nepochybili, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx v Xxxxxxxxxx informačním xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud však x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx otázku, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 3.12.2019 xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx.
[29] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nezákonného xxxxxx xxxxx žalobcům xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx informačním systému xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tak x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Xx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalobcům xxxxxxx xxxxx, několik týdnů xxxx xxx xxxxxxx xxxxx záznam, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx souvislost x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx nepřípustný. X xxxxxx případě, xxx xxxxxxx (xxxxxx jako xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonným xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx, xx nezbytné, xxx při vydání xxxxxxx žadatele žalovaný xxxx zajistil případný xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.