Právní věta
Zajištění xxxxxxxx xxxxxxx žadatele x xxxxxx statusu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §27 zákona x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonný xxxxx xx smyslu §82 x xxxx. s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx dne 8.10.2009, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 10664/05).
Věc: x) X. K. x b) E. X. proti Ministerstvu xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem.
Žalobci xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx nepovažuje xx xxx xxxxxx.
X žalobců xxxx opakovaně rozhodnuto x xxxxxx správním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx 2.4.2019. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 24.5.2019 xxxxxxxx do Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx 18.9.2019 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx statusu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x. 108/2004 Xx. x. x.), xx xxxxxx základě xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politiky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx 4.10.2019 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx 18.12.2019.
Dne 29.10.2019 xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politiky xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyznačil xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx osoby. Důvodem xxxx nezaplacení xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx o správním xxxxxxxxx.
Xxx 3.12.2019 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x Plzni, kde x xx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx policii xxxxxxxxx průkazy žadatele x xxxxxx statusu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Policisté však xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx jiné x xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „zákon x Xxxxxxx“). Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx cizince, xxxxxxxx cizinec má xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx následně zahájil xx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx 8.1.2020 xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx jako žadatelé x určení xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávněni xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx vyžádala.
Žalobci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx domáhali xxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xx to, xx xxxxxxx nebyli xxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx žalovaný.
K xxxxxx xx vyjádřilo xxxxxx Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx místě xxxx xxxxx konfrontováni x protichůdnými xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nežádoucích xxxx se xxxxxxxx x vykonatelném xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx platnými průkazy xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx blíže xxxxxxxx x xxxxxxx zajistili xxxxx xxxxxx o Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x informačním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx podpořeno xxxxxxxxxx záznamem v Xxxxxxxxxx informačním xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předkládaného xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politiky xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 2019, tedy xxxx, xx jim xxxxx xxxxxxx žadatele x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx opakovanému xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Oba xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nežádoucí xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[13] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval pasivní xxxxxxx legitimací žalovaného.
[14] Xxxxx §83 s. x. s. xx xxxxxxxxx „xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provedl xxxxx; xxx-xx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, veřejného xxxxxxxxxxx sboru, ozbrojeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx sbor xxxx nebo xxxxx xx takový sbor xxxxxxxx, x u xxxxxx policie xxxx.“
[15] X dané xxxx xx tvrzeným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Při zajištění xxxxxxxxx vystupovali jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx správní xxxxx. X xxxxxxx x právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. ř. x. je xxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxx řídí. Xxx xx v xxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, tedy žalovaný.
[16] Xxxxx §82 x. x. x. „[x]xxxx, xxx xxxxx, xx xxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „zásah“) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx, může xx xxxxxxx x soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nebo určení xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.“
[17] Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrana podle §82 x xxxx. x. x. x. xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx kumulativně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx právech (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. podmínka) xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx („xxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx) správního orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx) a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo x jeho důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx). Xxxx-xx byť xxx jediná x xxxxxxxxx xxxxxxxx splněna, xxxxx ochranu podle §82 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 17.3.2005, čj. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX).
[18] X xxxxx xxxxxxx není sporu x xxxxxxxx podmínky 1 a 2, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxx xxx 17 xxxxx. Zajištění xxxxxxx xxxxx xxxxxx o Xxxxxxx xxxx správním xxxxxxxxxxx (4. podmínka) x xxxxx byl xxxxxxx přímo proti xxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (5. xxxxxxxx). Otázkou je xxxx pouze xxxxxxxx xxxxx podmínky, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[19] Podle xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Xx., xxxx jen „XXXX“) xx každý „právo xx svobodu a xxxxxx bezpečnost. Xxxxx xxxxx xxx zbaven xxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx:
[20] Xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx být xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx“.
[21] Xxxxx §8 písm. x) xxxxxx o xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx x žádostech xxxxxxxx podle Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
[22] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x. 108/2004 Sb. x. x.) se xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v řízení x xxxxxxxxx osob xxxxx této xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx regulujících xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §57 xxxxxx x azylu, xxxxx kterého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydá průkaz xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 9.4.2019, xx. 7 Xxx 488/2018-53, x xxxxxxxx NSS xx dne 12.3.2019, xx. 4 Azs 365/2018-74). Nejvyšší správní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poukázal xx Xxxxxxxx UNHCR x xxxxxxx osob xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (č. 108/2004 Xx. m. x.) xxxxxxxxxxx xxxxx totožně x Xxxxxxx x xxxxxxx postavení uprchlíků (x. 208/1993 Xx.), x proto xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o azyl.
[23] X právě uvedeného xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx bez státní xxxxxxxxxxxx xxxxxx analogicky §57 xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx x xxx §57 xxxx. 3 xxxxxx x azylu. Podle xxx „[x]xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx totožnost jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx setrvání xx xxxxx.“ Bylo xx xxxxx nelogické a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x azylu, xxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx státní příslušnosti (x. 108/2004 Xx. x. x.), aby xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xx území. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx skončením xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx poté xxxxx nemohli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxx předtím xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxxxx i z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (č. 108/2004 Xx. m. x.) (xxx Xxxxxxxx UNHCR x ochraně xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, 2014, x. 48).
[24] Xxxxx xx xxx xxxxxx městského xxxxx xxxxx správný xxxxx, xxxxx xxxxxxx zastává x xxxxxxxx (viz xxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxx žadatele o xxxxxx statusu xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. X xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx takové xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx platný xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx zde xxxxxxx xxxx úprava xxxxxxxx se xxxxxxxx x mezinárodní ochranu. Xxxxx §119 xxxx. 7 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince, který xxxxxxx Xxxxxx republiku x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx rozhodnutí, jímž xx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xx x xxxxxx důvodu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] X této xxxxxxx xxxxx právě v xxxxxxx xxxxxxx xxx 3.12.2019, xxxxx v xxxx době probíhalo xxxxxx x xxxxxx xxxxxx statusu osob xxx xxxxxx příslušnosti, xxxx xxxxxx průkaz xxxxxxxx x byli xxxx xxxxxxxxx pobývat xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx sama xxxxxx Xxxxxxx ČR, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zastavila (viz xxxx). Xxxx skutečnost xx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxx byli xxxxxxxxx podle §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx zajistit pouze xxxxxxx, který má xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx x dané xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nebylo xx xxxxx xxx zajistit xxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxx xxxxxxxxx, bylo xxxx xxxxxxxxx.
[27] Zajištění xx xxxxxx vyhoštění xx xxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, proti xxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx nebo xxxxxx podle xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) EÚLP. X judikatury Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx důvodů xxxxxx, xx jej xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx dne 8.10.2009, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 10664/05, xxx 65). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx jiným xxxxxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 XXXX. Xxxxxxxxx x xxxxx ani xxxx. x), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx podrobit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx z xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx aktuální. Xxx 3.12.2019 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhoštění xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 EÚLP.
[28] Xxxx xx xx vědom xxxx, že xx xxxxx, jak xxxxx Xxxxxxx ředitelství policie Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybili, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx žalobců dne 3.12.2019 xxxx zákonné, xx xxxxxxx.
[29] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nezákonného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx žalobci xxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zásah xxx x prvé xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žadatelů o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxx výmaz žalobců x xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Ba naopak, xxxxxx xxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx týdnů xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nežádoucí xxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx, xxxx považuje xx nepřípustný. V xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx žadatelé x xxxxxx xxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx vystavováni nezákonným xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nezbytné, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx žadatele xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto osob x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.