Právní věta
Zajištění držitele xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxx §27 zákona x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, za účelem xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonný zásah xx smyslu §82 x xxxx. x. x. s.
Prejudikatura: x. 603/2005 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xx xxx 8.10.2009, Xxxxxxxxx proti Estonsku (xxxxxxxx x. 10664/05).
Xxx: x) A. X. x b) X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx svazu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx opustili xxxxx xxxx jeho xxxxxxxx x žádný x xxxxxxxxxxxxx států xx nepovažuje xx xxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxx opakovaně rozhodnuto x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 2.4.2019. X xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 24.5.2019 xxxxxxxx do Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx 18.9.2019 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přiznání xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Úmluvy x xxxxxxx postavení xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x. 108/2004 Xx. m. s.), xx jejímž xxxxxxx xxx odbor xxxxxxx x xxxxxxxx politiky Xxxxxxxxxxxx vnitra 4.10.2019 xxxxx průkazy žadatele x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx 18.12.2019.
Xxx 29.10.2019 xxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx nezaplacení xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 3.12.2019 ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxx, xxx x xx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx průkazy xxxxxxxx x určení xxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx. Policisté xxxx xxxxxxxx, xx žalobci xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx č. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x Xxxxxxx“). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx policista „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Žalobci xxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následujícího dne.
Odbor xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxxxxxxx ze xxx 8.1.2020 xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx žalobci xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx statusu xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx, které si xxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx následně xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zajištění xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xx to, xx xxxxxxx nebyli xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx.
X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žalobců xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vedeni x evidenci xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx blíže prověřit x xxxxxxx zajistili xxxxx xxxxxx o Xxxxxxx. Xxxxx ředitelství xx policisté xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x informačním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydaného žalovaným, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záznamem x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx odbor xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx 2019, xxxx xxxx, co xxx xxxxx průkazy žadatele x určení xxxxxxx xxxx bez státní xxxxxxxxxxxx, vyznačit v Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Krajské xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx nemá xxxxxxx xxxxxx zabránit opakovanému xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx xx celostátní xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako nežádoucí xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xx zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[13] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného.
[14] Xxxxx §83 x. x. x. xx xxxxxxxxx „správní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx obdobného xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx jemuž xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[15] X dané xxxx xx tvrzeným zásahem xxxxxxxxx žalobců příslušníky xxxxxxx. Xxx zajištění xxxxxxxxx vystupovali xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sbor, xxxxxxx jako správní xxxxx. X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. x. x. xx xxxx xxxxxxxxx správní orgán, xxxxx xxxxxxx řídí. Xxx xx x xxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxx §82 x. x. x. „[x]xxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx donucením (dále xxx „zásah“) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu přímo xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxx určení xxxx, xx xxxxx xxx nezákonný.“
[17] Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. x. x. xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx splněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxx xxx přímo (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) nezákonným (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx („xxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx (4. podmínka) x xxx zaměřen přímo xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx zasaženo (5. xxxxxxxx). Xxxx-xx byť xxx jediná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ochranu xxxxx §82 x xxxx. x. x. s. xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 17.3.2005, xx. 2 Aps 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX).
[18] V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x naplnění xxxxxxxx 1 a 2, xxxxx xxxxxxx byli xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx jak 17 xxxxx. Zajištění žalobců xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx) x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxx xxxx zajištěni (5. xxxxxxxx). Otázkou je xxxx pouze naplnění xxxxx podmínky, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxx xx. 5 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx., xxxx xxx „EÚLP“) xx xxxxx „xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx:
[20] Xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Policii xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx podle xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx“.
[21] Xxxxx §8 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Úmluvy x xxxxxxx postavení xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx“.
[22] Situací xxxxxxx xxxxxxxxxx x přiznání xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx osob bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x. 108/2004 Sb. m. x.) xx xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Podle xxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxx xxxxx této úmluvy Xxxxxxxxxxxx vnitra analogicky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxxxx §57 xxxxxx x azylu, xxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx NSS xx xxx 9.4.2019, čj. 7 Xxx 488/2018-53, x rozsudek NSS xx dne 12.3.2019, xx. 4 Xxx 365/2018-74). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx UNHCR x xxxxxxx xxxx xxx státní příslušnosti, xxxxx xxxxx jsou xxxxx podle Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x. 108/2004 Xx. x. x.) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Úmluvou o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Sb.), x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxx čekají xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení jako xxxxxxxxx x azyl.
[23] X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx jako žadatele x xxxxxx statusu xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadá xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x xxxxx x průkazu xxxxxxxx. To xxxxx x xxx §57 xxxx. 3 xxxxxx x azylu. Xxxxx xxx „[p]růkaz xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx totožnost xxxx xxxxxxxx a oprávněnost xxxx xxxxxxxx na xxxxx.“ Bylo by xxxxx nelogické a xxxxx xxxxxx jak xxxxxx o xxxxx, xxx Úmluvy x xxxxxxx postavení osob xxx xxxxxx příslušnosti (x. 108/2004 Sb. x. s.), xxx xxxxx, o nichž xx xxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx iluzorní, xxxxx xx xxxxxxxx mohli xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx byli xxxxxxxxx. Xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na území, xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x. 108/2004 Xx. m. x.) (xxx Příručka XXXXX x xxxxxxx osob xxx státní příslušnosti, 2014, x. 48).
[24] Xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx názor, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx x případě vedení xxxxxx x určení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx pobytový xxxxx na xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxx §119 odst. 7 zákona č. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Českou republiku x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx nabytí právní xxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xx x xxxxxx důvodu dopadlo xxx žadatele xxxxxxxxx.
[25] X této situaci xxxxx xxxxx x xxxxxxx žalobců xxx 3.12.2019, xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxxx platný xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxx vyhoštěni, jak xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx ČR, xxxxx xxxxxx o jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx). Tato skutečnost xx xxxxx x xx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Žalobci byli xxxxxxxxx podle §27 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o Xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx policista „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx cizinec xx xxx podle vykonatelného xxxxxxxxxx vyhoštěn“. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxx vyhoštěn. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxx zajistit xxxxx tohoto ustanovení. Xxxxxx zajištění, xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx vyhoštěni, bylo xxxx xxxxxxxxx.
[27] Zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobu, xxxxx xxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) EÚLP. X judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zbavit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx vyhostit xxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 8.10.2009, Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 10664/05, xxx 65). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pokryto xxx xxxxxx jiným xxxxxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 EÚLP. Xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx. x), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx proto, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené zákonem, xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx v daný xxxxxx xxxxxxxx. Xxx 3.12.2019 xxxxxxxx xx xxxxx legálně. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zajištěním xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 XXXX.
[28] Soud xx je xxxxx xxxx, xx xx xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxxxxx policisté xxxxxxxxxxx, xxxxx xx spolehli xx záznam x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxx však x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx individuální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policistů, xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 3.12.2019 xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx.
[29] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxx žalobcům xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxx xxxxx nežádoucí. Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx x chybného xxxxxxx žalovaného, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žadatelů x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výmaz xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx, xxxxxx xxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx sám xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, soud považuje xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx (xxxxxx jako xxxx žadatelé x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx vystavováni xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx při xxxxxx xxxxxxx žadatele žalovaný xxxx zajistil případný xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx nežádoucích xxxx.