Právní xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žadatele x xxxxxx statusu xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx §82 x xxxx. s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xx xxx 8.10.2009, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 10664/05).
Věc: x) X. X. x x) X. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx tvrzení Xxxxxxxx svaz opustili xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a žádný x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx občany.
U žalobců xxxx xxxxxxxxx rozhodnuto x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx rozhodlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 2.4.2019. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 24.5.2019 xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx 18.9.2019 xxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx (č. 108/2004 Xx. m. x.), xx jejímž základě xxx xxxxx xxxxxxx x migrační politiky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx 4.10.2019 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x určení xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx 18.12.2019.
Xxx 29.10.2019 xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politiky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob jako xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx o správním xxxxxxxxx.
Xxx 3.12.2019 ve xxxxxxxxx hodinách xxxxxxxxx xxxxxxx prováděla pobytovou xxxxxxxx v xxxxxxxx x Xxxxx, kde x xx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx průkazy žadatele x určení statusu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx xxxx z xxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §27 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x Xxxxxxx“). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx „xxxxxxxx zajistit cizince, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx podle vykonatelného xxxxxxxxxx vyhoštěn“. Žalobci xxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne.
Odbor xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Plzeňského xxxxx následně xxxxxxx xx žalobci xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxxxxxxx xx xxx 8.1.2020 xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx žalobci xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx žadatelé x určení xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx řízení pobývat xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze sdělení xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xx xx, že xxxxxxx nebyli zkráceni xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx totiž zajistila xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx.
X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Plzeňského xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx místě xxxx totiž konfrontováni x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx jedné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nežádoucích xxxx xx xxxxxxxx x vykonatelném xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx druhé xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxx blíže xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx policisté xxxxxxx xxxxxxxxx řídili xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx podpořeno xxxxxxxxxx záznamem v Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pravosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx. Pochybnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx azylové x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nechal x xxxxx 2019, xxxx xxxx, xx xxx xxxxx průkazy xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx bez státní xxxxxxxxxxxx, vyznačit v Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xx žalobci xxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx navíc xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[13] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx zabýval pasivní xxxxxxx legitimací xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxx §83 x. x. x. je xxxxxxxxx „správní orgán, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provedl zásah; xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ozbrojeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx obdobného xxxxx, xxxxx není správním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx jemuž xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[15] X xxxx xxxx xx tvrzeným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx zajištění xxxxxxxxx vystupovali xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx správní xxxxx. V xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. ř. x. xx xxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxx řídí. Xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx žalovaný.
[16] Xxxxx §82 s. x. x. „[k]aždý, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením (dále xxx „xxxxx“) správního xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxxxx ochrany proti xxxx nebo xxxxxx xxxx, xx zásah xxx xxxxxxxxx.“
[17] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxx podle §82 x xxxx. x. x. s. xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx splněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) zkrácen xx xxxxx xxxxxxx (2. podmínka) nezákonným (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx („xxxxxxx“ x širším xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx) x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx němu xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx). Xxxx-xx xxx xxx jediná z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ochranu podle §82 x xxxx. x. x. s. xxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX).
[18] X xxxxx xxxxxxx není xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx 1 x 2, xxxxx žalobci byli xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx jak 17 xxxxx. Xxxxxxxxx žalobců xxxxx xxxxxx o Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx) x zásah xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxx, xxxxx oni xxxx xxxxxxxxx (5. xxxxxxxx). Otázkou xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podmínky, tedy xxx zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy na xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx., xxxx xxx „XXXX“) xx xxxxx „xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxx následujících xxxxxxx, pokud se xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx:
[20] Podle §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx zajistit xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhoštěn“.
[21] Xxxxx §8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx o žádostech xxxxxxxx podle Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez státní xxxxxxxxxxxx“.
[22] Situací xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx osob bez xxxxxx příslušnosti xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (č. 108/2004 Xx. m. x.) se opakovaně xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx. Xxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxx x žádostech osob xxxxx této úmluvy Xxxxxxxxxxxx xxxxxx analogicky xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxx §57 xxxxxx x xxxxx, xxxxx kterého ministerstvo xxxxxxxxx vydá xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 9.4.2019, xx. 7 Azs 488/2018-53, x xxxxxxxx XXX xx dne 12.3.2019, xx. 4 Xxx 365/2018-74). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Příručku UNHCR x xxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx (x. 108/2004 Xx. x. x.) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.), x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx čekají xx určení statusu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx stejných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx.
[23] X právě uvedeného xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx žadatele x určení statusu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §57 zákona x xxxxx o průkazu xxxxxxxx. Xx xxxxx x pro §57 xxxx. 3 xxxxxx x azylu. Xxxxx xxx „[x]xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterou se xxxxxxxxx totožnost xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx setrvání na xxxxx.“ Bylo by xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx jak xxxxxx x xxxxx, xxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní příslušnosti (x. 108/2004 Xx. x. s.), xxx xxxxx, o xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx právo xxxxxx na xxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx žadatelé mohli xxx xxxx skončením xxxxxx vyhoštěni. V xxxxxxx kladného posouzení xxxxxxx by xxxx xxxxx nemohli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť by xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nakonec xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxxxx x z xxxxxxx préparatoires Úmluvy x právním xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx (x. 108/2004 Xx. x. s.) (xxx Příručka XXXXX x xxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, 2014, x. 48).
[24] Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x žalovaný (xxx xxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx statusu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx x případě xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx správně xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §119 xxxx. 7 zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx cizince, xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx, xx řízení x ní z xxxxxx xxxxxx dopadlo xxx žadatele xxxxxxxxx.
[25] X xxxx situaci xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx 3.12.2019, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx osob xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx sama xxxxxx Xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx dopad i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Žalobci byli xxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx policista „xxxxxxxx xxxxxxxx cizince, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhoštěn“. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx vyhoštěn. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxx nebylo možné xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx ani zajistit xxxxx tohoto ustanovení. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx, bylo xxxx xxxxxxxxx.
[27] Zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xx odrazem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x vyhoštění xxxx xxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) XXXX. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx zřejmé, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zbavit xxxxxx svobody cizince, xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx jej vyhostit xxxxx (xxx např. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 8.10.2009, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 10664/05, xxx 65). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobců xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx ustanovením xx. 5 xxxx. 1 XXXX. Nepřipadá x úvahu ani xxxx. b), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx, xxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx výše, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx, xxxxxx v daný xxxxxx aktuální. Xxx 3.12.2019 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx práva na xxxxxx svobodu podle xx. 5 xxxx. 1 XXXX.
[28] Xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx je xxxxx, jak xxxxx Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybili, xxxxx se spolehli xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx individuální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 3.12.2019 xxxx xxxxxxx, xx nikoliv.
[29] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx informačním xxxxxxx xxxx xxxxx nežádoucí. Xxxxxxxxx zásah xxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx, xxxxxx xxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx postup, xxx xxxx souvislost x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx považuje xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx (stejně xxxx xxxx žadatelé o xxxxxx xxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx, xx nezbytné, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxx případný xxxxx xxxxxx osob x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.