Právní věta
Zajištění xxxxxxxx xxxxxxx žadatele o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxx §27 zákona x. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. s.
Prejudikatura: č. 603/2005 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx dne 8.10.2009, Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 10664/05).
Xxx: x) A. K. x x) X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxxx xx území xxxxxxxx Sovětského svazu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx svaz opustili xxxxx xxxx jeho xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx občany.
U žalobců xxxx opakovaně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx 2.4.2019. X xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx 24.5.2019 xxxxxxxx xx Cizineckého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby.
Dne 18.9.2019 xxxxxx žalobci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx (č. 108/2004 Xx. m. x.), xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx azylové x xxxxxxxx politiky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx 4.10.2019 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx. Průkazy xxxx xxxxxx xx 18.12.2019.
Xxx 29.10.2019 xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v evidenci xxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxx xxxx nezaplacení xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 3.12.2019 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxx, xxx x xx době xxxx žalobci. Xxxxxxx xx cizinecké xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx. Policisté však xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx jiné x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx této xxxxxxxxx policisté xxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Policii Xxxxx republiky (dále xxx „zákon x Xxxxxxx“). Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx zajistit xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhoštěn“. Xxxxxxx xxxx xx zajištění xxxxxxxxxx následujícího xxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zahájil xx žalobci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx dne 8.1.2020 však řízení xxxxxxxx, xxxxxxx žalobci xxxx dle xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx řízení xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx sdělení xxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxx x rámci xxxxxx vyžádala.
Žalobci následně xxxxxx žalobu, kterou xx xxxxxxxx určení, xx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx měl xx xx, xx xxxxxxx nebyli xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx.
X xxxxxx xx vyjádřilo xxxxxx Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx policisté xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx jedné straně xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x vykonatelném správním xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx průkazy xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx prověřit x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx správně xxxxxxxxx řídili xxxxxxxx x informačním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx podpořeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x pravosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 2019, xxxx xxxx, co xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Krajské xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx nemá možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx žalobci xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nežádoucí xxxxx.
Xxxxxxx soud žalobě xxxxxxx x určil, xx xxxxxxxxx žalobců xxxx nezákonné.
Z XXXXXXXXXX:
[13] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval pasivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxx §83 x. x. s. je xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx žalobního xxxxxxx provedl xxxxx; xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru, ozbrojeného xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx xxxxxx xxxxxxxxx sboru, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sboru, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx nebo xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, a x xxxxxx policie xxxx.“
[15] X xxxx xxxx xx xxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ozbrojený xxxx, xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. ř. x. je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx policii řídí. Xxx xx v xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxx §82 s. x. x. „[x]xxxx, xxx tvrdí, xx xxx přímo xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „zásah“) správního xxxxxx, který není xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu přímo xxxxxxxx, může se xxxxxxx x soudu xxxxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.“
[17] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §82 x xxxx. x. x. x. xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxx být přímo (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. podmínka) xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx („xxxxxxx“ v xxxxxx xxxxxx) správního xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx) x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx němu xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx). Xxxx-xx xxx xxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx splněna, xxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x násl. x. x. s. xxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx XXX xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Sb. XXX).
[18] X xxxxx xxxxxxx xxxx sporu x naplnění xxxxxxxx 1 a 2, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxx jak 17 xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (4. podmínka) x xxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxx xxxx zajištěni (5. xxxxxxxx). Xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonné.
[19] Xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod (x. 209/1992 Xx., xxxx xxx „EÚLP“) xx xxxxx „právo xx xxxxxxx x xxxxxx bezpečnost. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxx stane x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx:
[20] Xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhoštěn“.
[21] Xxxxx §8 písm. x) xxxxxx o xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx podle Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
[22] Xxxxxxx cizinců xxxxxxxxxx x přiznání xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx osob bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x. 108/2004 Sb. x. x.) se xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxxx jeho xxxxxxxxxx v řízení x xxxxxxxxx osob xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §57 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx osoby xxx xxxxxx příslušnosti (viz xxxxxxxx NSS xx xxx 9.4.2019, čj. 7 Azs 488/2018-53, x xxxxxxxx XXX xx xxx 12.3.2019, xx. 4 Xxx 365/2018-74). Nejvyšší správní xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxx xx Příručku XXXXX x ochraně xxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxx které xxxx xxxxx xxxxx Úmluvy x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x. 108/2004 Xx. x. s.) xxxxxxxxxxx xxxxx totožně x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.), x xxxxx xx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xx určení xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx stejných xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxx.
[23] X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxx analogicky §57 xxxxxx o xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x pro §57 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxx „[x]xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx.“ Xxxx by xxxxx nelogické x xxxxx xxxxxx jak xxxxxx x xxxxx, xxx Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx státní xxxxxxxxxxxx (x. 108/2004 Xx. x. s.), xxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx řízení, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xx území. X xxxxxxx xxxxxxx xx ochrana poskytovaná xxxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx mohli xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx kladného xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx nemohli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx byli xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx osob bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území, xxxxxxx x x xxxxxxx préparatoires Úmluvy x právním postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x. 108/2004 Xx. x. s.) (xxx Příručka XXXXX x xxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, 2014, s. 48).
[24] Xxxxx je dle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx názor, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x žalovaný (xxx xxxx), že držitelé xxxxxxx žadatele x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Z xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx takové xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx pobytový xxxxx na xxxxx. Xxxxxxxxxx xx zde xxxxxxx opět xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx §119 odst. 7 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxx republiku x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx, xx řízení x xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] X této xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx žalobců xxx 3.12.2019, neboť v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o určení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx oprávněni xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx). Tato skutečnost xx dopad i xx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxx.
[26] Žalobci xxxx xxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx xx policista „xxxxxxxx xxxxxxxx cizince, xxxxxxxx xxxxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x dané době xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx zajistit xxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxxx zajištění, odůvodněno xxx, xx mají xxx vyhoštěni, bylo xxxx xxxxxxxxx.
[27] Zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zbavit xxxxxx xxxxxxx xxxxx, proti xxx probíhá xxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxx podle xx. 5 odst. 1 xxxx. f) EÚLP. X judikatury Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx státy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxxxx důvodů zřejmé, xx xxx vyhostit xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 8.10.2009, Xxxxxxxxx xxxxx Estonsku, xxxxxxxx x. 10664/05, xxx 65). Zbavení xxxxxx svobody xxxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxx jiným xxxxxxxxxxx xx. 5 odst. 1 EÚLP. Nepřipadá x xxxxx xxx xxxx. x), které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx, xxxxxx x daný xxxxxx aktuální. Xxx 3.12.2019 xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zajištěním xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 odst. 1 XXXX.
[28] Soud xx xx xxxxx xxxx, xx xx xxxxx, xxx tvrdí Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se spolehli xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud však x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 3.12.2019 xxxx zákonné, xx xxxxxxx.
[29] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vedeni v Xxxxxxxxxx informačním xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx x chybného xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx žalobcům xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx statusu osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výmaz xxxxxxx x evidence xxxxxxxxxxx xxxx. Ba xxxxxx, xxxxxx odbor žalovaného, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, několik xxxxx xxxx xxx provedl xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxx nemá xxxxxxxxxx x řízením x xxxxxxx, xxxx považuje xx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx osob xxx státní příslušnosti) xxxxxx vystavováni xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx při vydání xxxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxx případný xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx nežádoucích xxxx.