Právní věta
Závěr Ústavního xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zpřístupňování xxxxxxxx x centrálním registru xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 11.2.2020, xx. zn. Xx. XX 38/17, xxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, x xx x x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2/2003 Xx. XXX, x. 603/2005 Xx. XXX, č. 1684/2008 Xx. NSS, x. 2011/2010 Xx. NSS, 3528/2017 Xx. XXX, x. 3748/2018 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 1/1998 Xx. ÚS (sp. xx. X. XX 263/97), x. 190/2007 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 301/05), x. 244/2010 Xx. (Xx. ÚS 15/09), č. 426/2010 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS-st 31/10), x. 161/2014 Xx. (xx. xx. Pl. XX 28/13), x. 220/2015 Xx. XX (xx. zn. X. XX 1253/14), č. 24/2016 Xx. ÚS (xx. zn. I. XX 3599/15), č. 149/2020 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 38/17).
Xxx: K. X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx orgán“) xxxxxxxxxxx xx dne 14.11.2018 (xxxx jen „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“) uznal xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx podle §23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx zájmů (dále xxx „zákon x xxxxxx xxxxx“), x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 2 000 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx byla xx 25.9.2017 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení [xxxxx §2 odst. 1 xxxx. q) xxxxxx o xxxxxx xxxxx], nesplnila povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9, §10 odst. 1 xxxx. x) x §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xx xxx 19.12.2018 zamítl xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx. xxxxxxxx oznámení, což xxxx učinit x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 30.6.2018. Xxxxxx, xx prvostupňový orgán xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x řízení, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx xx hranici xxxxxxxxxxxxxxxxx, x prvostupňového xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx žalobkyni xxxxxxxxxx, což xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen x xxxx xxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx místostarostky, a xxxx především xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx u Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x návrzích xx xxxxxxx xxxxx zákona x střetu zájmů x xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.2.2020, xx. zn. Pl. XX 38/17, č. 149/2020 Xx., xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 15.6.2020, čj. 55 X 3/2019-54, xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx povinnost xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zveřejnění xxxxxxxxx x xxxxxx majetkových xxxxxxxx, xxx plynulo x xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxx xx přestupek xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti xxx bránila xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx x dispozici xxxx prostředek xxxxxxx xxxxx zásahu xx xxxxx xx soukromí, x to x xxxxxx ex post xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx popsala x xxxxxx jen xxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 38/17 xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. q) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informací x registru xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oznámení xxxxx §12 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx, protože xx xx světle xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mít xxxxx xx xxxxx žalobkyně.
Nešlo xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020, xx. zn. Pl. XX 4/17, x. 148/2020 Xx. Protože xxxxxx místostarostky xxxxxxxxx xx xxxx účinností xxxxxx č. 14/2017 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony (xxxx jen „xxxxx x. 14/2017 Sb.“), xxxxxxxxxx tato novela xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. II xxxx 3. a 4. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx, xxxxx přímo xx xxxxxxxx §12 xxxx. 2 zákona o xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x kvalitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx zahájil řízení x přestupku x xxxxxx povinnosti xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, posléze xxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za „xxxxxxxxx xxxxx majetku“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výši xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx dostatečným xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx skutečnosti ke xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx x potaz, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxx.
Xx se xxxx xxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx nepodala ve xxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx oznámení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x transparentního xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxx x xxx xxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx obce, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x malých obcí. Xx formální naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byla xx xxxxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx průběžné xxxxxxxx podala až xxx 21.1.2019. Povinnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx platný x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla rozsudek xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xx jejích xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxx oznámení xx xx vystavilo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech, xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx možné xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx protiústavním xxxxxxx xxxxxx, případně ji xxxxxxxxxxxx za xx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxx x až xxxxxxxx xx domáhala xxxxxxxxx xxxxxxx odstranění xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xx xx absurdní xxxxxx, který xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sporů, byl x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xx. 13 xx xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx., xxxx xxx „Úmluva“)]. Xxxx xx povinnost zajistit xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x x xx. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx dovodit xxxxx xx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxx x xxxx. Navíc xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxx žalobou vůbec xxxxxxx svých xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx považováno. Xxxxxxx soud x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx závěry, xxxxxxxxx xxxxxxxx nic, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejích práv. Xxxxxxxx se xxxxx, xxx xxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx musela xxxxx x „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“.
Xxxxxx napadeného xxxxxxxx x aplikaci xxxxxxxxxxx ustanovení by xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nich xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a to xxx xxxxxxx xx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx ji xxxxxxx, neboť se xxxxxxxxxxx žádného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx porušení čl. XX xxxx 3. x 4. xxxxxx x. 14/2017 Xx., x xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx povinnosti xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s právními xxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x účinných x xxxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx automatického zpřístupňování xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx splnit zákonnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x vyprázdnění této xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx kontrole xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx včetně veřejné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení. Xxxxxxxxxx stránka xxxxxxxxx xxx byla naplněna. Xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxxx xx porušení přechodných xxxxxxxxxx zákona x. 14/2017 Sb., nýbrž xx nepodání xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx a rozhodnutí Xxxxxxxxx úřadu Jihočeského xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[14] Xxxxxxxxxxxx vykonávala xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. „xxxxxxxx xxxx, […], xxxxxxxxxxxxx xxxx, […], kteří xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx dlouhodobě uvolněni.“
[15] Xxxxx x střetu xxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 14/2017 Xx. ukládá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§9), xxxxxxxx x xxxxxxx (§10) x xxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx (§11). X §12 xxx xxxxx o střetu xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejný xxxxxxxxxx do 30 xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. vstupní xxxxxxxx xxxxx odst. 1), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 2) a xxxxx oznámení xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 3). X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení §12 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. průběžné xxxxxxxx: „[o]známení xxxxx §9, §10 odst. 1 xxxx. x) x §11 odst. 2 je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do 30. xxxxxx následujícího kalendářního xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.“
[16] Xx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 1.9.2017, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx provedená xxxxxxx x. 14/2017 Xx., xx vztahovala přechodná xxxxxxxxxx xx. XX xxxxxx x. 14/2017 Xx. Zde xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx podat „xxxxxx“ xxxxxxx x první xxxxxxxx oznámení xxx xxxxxxx funkcionáře xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 1.9.2017.
[17] Xxxxxxxxx podle čl. XX bodu 3. xxxxxx x. 14/2017 Xx., „[x]xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, s výjimkou xxxxxxxxx funkcionářů uvedených x §2 xxxx. 1 písm. x) x x), xx xxxxxxx xx lhůtě xx 1. xxxxx 2017 do 30. xxxxxxxxx 2017 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 2 x §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, x to xxxxx stavu ke xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx majetku xx xxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx čl. XX xxxx 4. téhož xxxxxx „[v]eřejný funkcionář, xxxxx xxxxxx oznámení xxxxx §9, §10 xxxx. 2 x §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., xx xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx 3, xxxx ve xxxxx xx 30. června 2018 xxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.“
[18] Mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx není xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx 10.8.2016. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx dne 25.9.2017 xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení. Xxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xx dni 1.9.2017, xxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xx xx splnila xx po vydání xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxxxx xxx 21.1.2019.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxxx vznesla xxx okruhy námitek. Xxxxxxxx správní xxxx xx nejprve zabýval xxxxxxxx, xx neexistovalo xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx společně xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podáním xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx svého práva xx xxxxxxxx, x xxxx, že nebyla xxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx míří x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx správně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 38/17, x. 149/2020 Xx.
(…)
XXX. b) X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx
[34] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že pokud Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxxx zpřístupňování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx na informační xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xx xx tomuto xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx věci“, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zabýval. Stručně xxxxxx xxxx právní xxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xx xxxx případ xxxxx dopad a xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x účinných předpisů, xxxxxxx nesplnění xxxxxxx xxxxxxxxxx nešlo ospravedlnit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x vlastní xxxxxx xxxxxx stěžovatelky. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx, dospěl však x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxx x. 14/2017 Xx. x xxxxxx x. 112/2018 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu zájmů. Xxxxx byl xxxxx xx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxx xxxxxxxxx obsah xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x závazcích, které xxxx xxxxxxx oznámení xxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx minimalizovat možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a transparentní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxx x x xxxxxxxx též udržovat xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx orgánů veřejné xxxx“ (xxx 71. xxxxxx). Povinnost xxxxxxx xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přiměřený xxxxx xx xxxxx xx soukromí x x veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. q) xxxxxx x střetu xxxxx, x když xxxx xxx o xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxxx xxxx. Vybrané informace xxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxxx funkcionářů podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxxxxx automaticky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxx (internetu). Xxxxx (xxxxx) xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx testem proporcionality, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zároveň xxxx xxxxxxxx, protože x naplnění legitimního xxxx by xxxxxxxxxx x přístup xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §14x xxxx. 1 písm. x), x) x c) xxxxxx o xxxxxx xxxxx x odloženou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx obecných xxxxx x xxxx do xxxxxx vykonatelnosti xxxxx xxxxxxxxx.
[38] Podle §75 xxxx. 1 s. x. x. „[p]ři xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx byl x xxxx rozhodování xxxxxxxxx orgánu.“ Xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx vydání správního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxx nedošlo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Ústavy (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.5.2003, xx. 7 A 146/2001-29, x. 2/2003 Sb. XXX).
[39] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx upravuje §71 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x Ústavním xxxxx), xxxxx kterého „[x]xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, zůstávají xxxxxxxxx; práva a xxxxxxxxxx podle takových xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx.“ Související §71 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx rozšiřuje toto xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na §71 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx, xx §71 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx – xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx úžeji ve xxxxxx xxxxxx x. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx).
[40] Je xxxxxx, xx §71 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx nezrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, naopak xxxxxxxxxxx, xx samotná xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xx xxxx nic xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x „aktivaci“ xxxxxxxxxxxx xxxxx x automatickém xxxxxxxxxxxxxx údajů z xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx neomezeného zpřístupňování xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17. Na jeho xxxxxxx proto lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stěžovatelku xxxxx xxxxxxxxx protiústavním důsledkům x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx sebeurčení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx doplnění xxxxxxxx xx xxx 11.12.2018, č. x. 14 xxxxx žalovaného). Xxxx právní xxxxx xx x této xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx názorem Ústavního xxxxx.
[42] Je xxxxx xxxxxxx, jaký xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xxxxx, x xx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx závaznosti (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.11.2007, xx. xx. XX. ÚS 301/05, x. 190/2007 Xx. XX, xxx 59. x násl.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx spojuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxx, jaký xxxx na xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx funkcionářů automatickým xxxxxxxxxxxxxxx oznámení má xx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020; xxxxxx xxxxxx, xxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxx x xxxx v době xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx. Xxxxxx předpis xx xxxxx xx xxxx, xx. xx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxx stanoveným způsobem; xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx - xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx budoucímu xxx (§70 odst. 1 xx fine xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx stanoviska xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.12.2010, xx. zn. Xx. XX-xx 31/10, x. 426/2010 Xx., „se xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx právní úpravu xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx směru xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxxx, jinými slovy, ‚xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx vykonatelnými‘ (Vojtěch Xxxxxxx: Xxxxxxx stížnost – 3. xxxxxxxxxxxxx x doplněné xxxxxx, Xxxxx Xxxxx, 2005).“
[44] Xxxxx judikatura Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx tak, xx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx měla xxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx (nálezy xx xxx 8.7.2010, xx. xx. Xx. ÚS 15/09, x. 244/2010 Xx., xxxx 53. x 54., xxxx xx dne 3.2.2016, xx. xx. I. XX 3599/15, č. 24/2016 Xx. ÚS, xxx 27.). Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx 89. xxxxxx ze xxx 10.7.2014, xx. zn. Xx. XX 28/13, x. 161/2014 Xx., „xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxx Ústavní soud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že zákon xxxx jiný xxxxxx xxxxxxx je v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxx xxx xxx x xx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx zrušeného právního xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx“. Xxxx xxxxxx převzal xx xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 17.10.2019, xx. 8 Xxx 7/2018-38, nebo xx xxx 16.7.2020, čj. 1 As 453/2019-29).
[45] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 13.6.2008, xx. 2 Xx 9/2008-77, x. 1684/2008 Xx. NSS, xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonem: „Z xxxx lze xxxxxxx xxxxx imperativ, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx vědomě rozhodnout xxxxxxxx, xxxxx xx xxx považoval xx xxxxxxxxxxxx. Xxx k xxxx nedošlo, je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, příp. x podání návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2.“
[46] X xxxxxx právních xxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx tomu, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx právně xxxxxxxxxx. X případě, že xxxxx, xx má xxxxx na případ xxxxxxxxxxxx xxxxx vliv, xxxx postupovat xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[47] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx nález na xxxxxx xxxxxxxxxxxx má. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nedostatečné, xx xxxxxxx xxxx xx omezil xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx závěr, xx xxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx a xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx“ ji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx předpisy (xxxx 28. x 45. xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxx x „subjektivních xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx x jejím „xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxx nález xx. zn. Xx. XX 38/17, xxxxx xxxxxxxxxxxxx a pro xxxxxxx soud závazně xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx práva na xxxxxxxx (xx. 10 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xx. 8 Xxxxxx).
[48] Xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxx, xx účinná xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx ní xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx splnění xxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mít x xxxx nemohla vlastními xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zpřístupnění xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx za xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx vedly x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxx xxxxxxxxxx x xx xxxx oddělitelné xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxx xx xx, xx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem nebrání x xxxx xxxxxxxx xxxxx části zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx úprav xxxx x odlišnému xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx provedl xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx x xxxx xxxxxxxx. X zásahu do xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xxxx dochází xxxxx zákona o xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx samotná oznamovací xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.
[50] Xxxx jednotlivci, xxxxx xx xxxxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx normu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx, xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx zpracovávány, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx obě xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxx propojené, neboť xxx xxxxxx x xxxxxxxx legitimního účelu, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx. Xxxxxxx soud tento xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x podporu xxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx.
[51] Jak xxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx co do xxxxxxxxx zájmu veřejnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení; x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxx xxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxx x přístup xx xxxxxxx xxxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxx xxxxx); xxxxx xxxxx xxxxxxxx režim xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx oznámení sleduje xxxxx účel: xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správnímu orgánu xxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxx), x xxxx (a x xxxxxxxx xxxxx xx transparentním výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, x nimž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xx své úplnosti xxxxxxx. Ostatně i xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 - protože xxxxx xx veřejnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx až xx doby, než xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Z tohoto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kontrola xx xxxxx xxxxxxxx cílem xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxx.
[52] To, xx xxxxxxx podání xxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti, xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx ke skutečnosti, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxx xx účelem, xxxx je xx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx spjat s xxxxxxxxx xxxx základních xxxx. Xxxxx by Xxxxxxxx správní xxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx oznámení xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx, nedostál xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 90 Ústavy xxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx.
[53] Případ stěžovatelky xx xxxxxxx liší xx případů, xxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úsudku xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxx xxxx, xxxxx ji xxxxxxx x následně xxx argumentuje v xxxxxxx řízení. Xxxxx xx soud s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxx upuštění xx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx x porušení xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx např. x xxxxxxxx xx xxx 17.8.2011, xx. 1 As 63/2011-90, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx výzvy zákonnou. X Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx činitele xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx jim xxxx xxxxxxxxx xxxxx, mohou xx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx ČR, Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxx xxxxx jiná právní xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx občané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.1.1998, xx. xx. X. XX 263/97, x. 1/1998 Xx. XX). Xxxxxxx xxxxx připustit, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, jenž xx xxx xx xxxxxxx, x xxxxx výsledku xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx xx příslušný xxxxx xxx Ústavní xxxx.
[54] Nynější situace xx xxxx zcela xxxxxxx x xxx, xx x době xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx existovalo xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx strany Ústavního xxxxx. Otázkou xx, xxx xxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 22.12.2015, sp. xx. X. XX 1253/14, č. 220/2015 Xx. XX, x xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dítěte. Xxxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx je, xx x tomto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx): „V případě, xx tu xxxx xxxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zachování xxxxxxxxx xxxx xxxxx, […] xxxxx xxxxx veřejné xxxx povinnost podrobit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx, xxx „xxxxxxx xxxxx i xxx rozhodování o xxxxxx xxxxxxxx ke xxxx aspektům jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nesankcionoval x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx chráněných xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dává x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx materiálního xxxxx xxxxxxxxx (přestupkem xx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx).“ (xxx 29. xxx. xxxxxx, xxxxxxxxxx provedl XXX)
[55] Xx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx povinností poskytnout xxxxxxx xxxxxxx základním xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx znaky přestupku, xxx xxxxxx x xxxxxxxx x §5 xxxxxx o odpovědnosti xx přestupky, xxxxxxxx xxxx v xxxx [20], x zda xxxx xxxxxx dány xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[56] Rozšířený xxxxx v usnesení xx xxx 16.11.2016, xx. 5 Xx 104/2013-46, x. 3528/2017 Xx. XXX, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx a Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx „xx xx xxxxxxxxxx principů xxxx činěno pokud xxxxx co xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle trestního xxxxx x xxxxx xxxxx smyslu x xxxxxxxx trestního xxxxx xxxxxxxxx.“ Trestní právo xx obecně možností xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestní xxxxxxx (xxx [47] xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx zásada xx uplatní x xx xxxxxxxx xxxxxxxx, „xxx xxx xxx xxx, xx xx xxxxx o správní xxxxxxxx, xxx o xxxxx míru xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jednání xxxx společensky xxxxxxxx“, xxx uvedl XXX x xxxxxxxx xx xxx 3.5.2018, čj. 2 Xx 304/2017-42, x. 3748/2018 Xx. XXX. Xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx zásahů veřejné xxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx donucení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx násilí, xxxxx xxxxxx ratio xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx omezení. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx právě xxxxxxxxxxx demokratické většiny x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání formálně xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxx (srov. článek 7 Xxxxxx x xxxxxx 39 Listiny).“ (xxx [51] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 5 As 104/2013-46)
[57] Xxxxxxxxxx, jenž má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx prostředku xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v rozporu x xxxxxx a xxxxxx správního xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 13.11.2019, xx. 3 Xx 32/2018-40, bod [30]). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §5 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxx tvořících formální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x znak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx společenskou xxxxxxxxxx.
[58] X xxxxxxxx xx xxx 14.12.2009, xx. 5 Xx 104/2008-45, x. 2011/2010 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx lze „obecně xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx ohrožuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx k naplnění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx k okolnostem xxxxxxx, xxx naplní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x naplnění materiálního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jednání xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxx xx xxxxx xx zabývat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.4.2019, xx. 6 As 321/2018-31, xxx [19]).
[59] Xxxxxxx xxxx měl xx to, xx xxxxxxxxx oznámení stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť tím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx o střetu xxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxx, kdy již xxxxxxxx xxxxxxxx stránky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx to xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx reagovala xxx, xx společnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „ani xxxxxxxx“ xxxx xxxx xxxxx skrze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabránilo xxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx x větší xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zájmů. V xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx absence xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxx nepodložila, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx veřejnosti, xxxxxx xx xxxxx vlastním xxxxxx - jde xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx.
[61] Ačkoli její xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxx, kdyby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx, představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[62] S xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx souhlasí. Xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxx xxxxx demokratické xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx důležitým xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxx xxxxx veřejné xxxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu vysvětlil xxxx, xxxxx x xxxxxx zájmů x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx naplňuje způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xx nelze spokojit x tím, že xx xxxxxxx zákona xxxx docházet k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx porušována xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx jednoho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx zájmu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[63] Xxxxx xx xxxxx přihlédnout x k xxxxxxxxxx xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxx xxxx postup xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx správního xxxxxxxx jako nástroje xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodňuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vzhledem x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xx xx, xx xxxx xxxxxxxx minimální xxxx nebylo xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxx xx porušení povinnosti, xxxxxx nutným následkem xx xxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uplatnění xxxxxx xx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx správní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv jednotlivce.
[64] Xxxxx krajského soudu xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. s., případně xx domáhat xxxxxxx xxxx za porušení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx odkázat xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx neposkytují xxxxxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxx právům. Xxxxxxxx-xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, že k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx xx xxxx x má konstatovat xxxxxxxx, ke xxxxxxx xxx došlo xxxx xxxxxxx, a bránit xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx. Takovou xxxxxx xxxxx současné xxxxxxxxxx xx zásahová žaloba, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxx, xxxxx teprve v xxxxxxxx xxxxx nastat, xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX). Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx zákonem x xxxxxx významné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv xxx xxxxx, xxx xx mu následně xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx porušení, je xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxxx požadavek.
[65] Xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nálezem xx. xx. Pl. XX 38/17 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx pro xx, xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jasně xxxxxxx, že povinnost xxxxx xxxxxxxx oznámení xxxx z ústavního xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx podat návrh xx xxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, neboť xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si je xxxx vědom, xx xxxxxxxxx výrok se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx způsobu zpřístupňování xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nálezu, xxxxx jeho výrok. Xxxxxxx se xx Xxxxxxx xxxx by xxxx nadbytečné, xxxxx xxxxxxxxx právní otázky xxxx zodpovězeny x xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx pouze xxxxx xxxxxxx. Přestože nález xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxxxxxxxx, xxx mají obecné xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx (xxxx účinky mají x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx), nelze xxxxxx, xx nemá xxx žádné xxxxxx.
[66] Xxx shrnout, že xxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxx 45. xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx subjektivním přesvědčením. Xxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Bylo x xxxxxxx s povahou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ultima ratio x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx materiálního znaku xxxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx i po xxxxxxxxx tohoto nálezu Xxxxxxxxx soudu zcela xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za nesplnění xxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx má tedy xxxxxxx nález xxx xxxxx, že x xxxxxxxx zamítnutí xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX. xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti §14x xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxx X. xxxxx xxxxxx xxxx u xxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxx.