Právní xxxx
Xxxxx Ústavního xxxxx x protiústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oznámení x centrálním xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 11.2.2020, xx. zn. Pl. XX 38/17, brání xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, a xx x x době xxxx nabytím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu.
Prejudikatura: č. 2/2003 Xx. XXX, x. 603/2005 Xx. XXX, č. 1684/2008 Xx. XXX, x. 2011/2010 Xx. XXX, 3528/2017 Xx. XXX, x. 3748/2018 Sb. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 1/1998 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 263/97), č. 190/2007 Xx. ÚS (xx. xx. IV. XX 301/05), x. 244/2010 Xx. (Xx. ÚS 15/09), x. 426/2010 Xx. (xx. xx. Xx. XX-xx 31/10), x. 161/2014 Xx. (xx. xx. Xx. XX 28/13), č. 220/2015 Xx. ÚS (xx. zn. X. XX 1253/14), č. 24/2016 Xx. XX (xx. xx. I. XX 3599/15), x. 149/2020 Xx. (sp. xx. Xx. XX 38/17).
Xxx: X. V. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx úřad Xxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 14.11.2018 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx podle §23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxx“), x xxxxxx jí xxxxxx xx xxxx 2 000 Kč x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1 000 Xx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxx xx 25.9.2017 zapsána xxxx veřejná xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o střetu xxxxx], xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §9, §10 xxxx. 1 xxxx. x) x §11 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2018 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §23 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx zájmů, xxxxx xx žádného xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nevyplynulo, xx podala xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xx 30.6.2018. Xxxxxx, xx prvostupňový orgán xxx vyčkat na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x řízení, x xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o střetu xxxxx. Ačkoli xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx hranici xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx, xxxxxxx pokuta xxxxxx xxx žalobkyni xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x výše xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx místostarostky, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xx doby xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x návrzích xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x po vyhlášení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020, xx. xx. Pl. XX 38/17, x. 149/2020 Xx., žalobu xxxxxxxxx xx xxx 15.6.2020, čj. 55 X 3/2019-54, zamítl. Xx jádro žalobních xxxxxxx považoval xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx. majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejích majetkových xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/17. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx nepřípustné, xxxxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx soukromí, x xx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx žaloby. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 38/17 xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx konformní. X xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx to xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oznámení xxxxx §12 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mít xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z řešení xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.2.2020, xx. zn. Pl. XX 4/17, x. 148/2020 Xx. Xxxxxxx xxxxxx místostarostky xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 14/2017 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 159/2006 Sb., x xxxxxx zájmů, x xxxxx související xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x. 14/2017 Xx.“), xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx povinnosti v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. II xxxx 3. x 4. Xxxxxx jí xxxx xxxxxx uložena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx za xxxxxxxx §12 odst. 2 zákona o xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx proti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nedůvodné. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podnětu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx označení xxxxxxxxxx přestupku za „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“ xxxx nezakládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxx skutečnosti xx xxxx majetkovým xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx v xxxxx, x svou námitku xxxxxxxxxx xxxxxxx praxe xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x jejímu xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx oznámení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x transparentního xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxx v xxx xxxx, že byla xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxx se uplatní x případě xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xx formální naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx na xxxxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podala xx xxx 21.1.2019. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx považovala xx nezákonný xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací x majetkových xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx i Xxxxxxx soud. Xxxxx xxxxxx možné xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx protiústavním xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxxx za xx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obsah. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx se domáhala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto porušení. Xx je absurdní xxxxxx, který xx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, byl x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x právem na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xx. 13 xx xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb., dále xxx „Xxxxxx“)]. Xxxx xx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x ústavním xxxxxxxx x x xx. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx dovodit xxxxx na postup xxxxxx veřejné správy xxxxxxxxxxxx xxxx základní xxxxx. Xxxxx tomu xxxx nedostál, xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxx. Navíc xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx žalobou vůbec xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx může xxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx nic, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejích xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx, xxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx vedle xxxxxx xxxxxx odpovědnosti x xxxxxxxxxxxxx musela čelit x „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxx x úpravu xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx komplexní xxxxxxx x nich xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxx stanovena xxxxxx, a xx xxx odkazem xx §12 odst. 2 xxxxxx o střetu xxxxx. Xxxxx k xxxxxxxx zásady nullum xxxxxx sine lege. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx žádného xxxxxxx xxxxxxxx označeného xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx porušení čl. XX xxxx 3. x 4. zákona x. 14/2017 Sb., x to xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx funkcionáři „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x střetu xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x účinných x xxxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxx nezpochybňují. Xxxxx xx shledání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mělo xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oznámení, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. K jejímu xxxxxxxxxxxxx názoru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x nich se xxxxx. Zájem xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx včetně veřejné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupku xxx xxxx naplněna. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 14/2017 Xx., nýbrž xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx podle §12 xxxx. 2 zákona x střetu xxxxx. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[14] Xxxxxxxxxxxx vykonávala xxxxxx neuvolněné xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxx xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 písm. x) téhož xxxxxx xxxxxx xx. „xxxxxxxx xxxx, […], xxxxxxxxxxxxx xxxx, […], xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx.“
[15] Xxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Xx. ukládá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx (§9), oznámení x xxxxxxx (§10) a xxxxxxxx o xxxxxxxx x závazcích (§11). X §12 pak xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx veřejný xxxxxxxxxx xx 30 xxx od xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odst. 1), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 2) a xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx učinit po xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 3). X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx: „[o]známení xxxxx §9, §10 odst. 1 písm. x) x §11 xxxx. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činit xxxxxxxxxx xx 30. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kalendářního xxxx po xxxxx xxxx xxxxxx funkce.“
[16] Xx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx funkcionáři x 1.9.2017, kdy xxxxxx xxxxxxxxx novela xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 14/2017 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. II xxxxxx č. 14/2017 Xx. Xxx jsou xxxxxxx x dvě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx podat „xxxxxx“ xxxxxxx x první xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 1.9.2017.
[17] Xxxxxxxxx xxxxx čl. XX xxxx 3. xxxxxx x. 14/2017 Xx., „[k]aždý xxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx. x) x x), xx xxxxxxx ve xxxxx xx 1. xxxxx 2017 do 30. xxxxxxxxx 2017 učinit xxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 2 x §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx majetku xx xxx podání oznámení.“ Xxxxx čl. XX xxxx 4. xxxxx xxxxxx „[v]eřejný xxxxxxxxxx, xxxxx učinil xxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 2 x §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., xx znění xxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x bodě 3, xxxx ve xxxxx xx 30. června 2018 xxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., xx znění xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.“
[18] Xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x skutkovém xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx od 10.8.2016. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, a xxxxx byla xxx 25.9.2017 zapsána xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 1.9.2017, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx také nesporné, xx xx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně xxx 21.1.2019.
[19] V xxxxxxx stížnosti vznesla xxx okruhy xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx práva xx xxxxxxxx, x xxxx, xx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx správně xxxxxxx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 38/17, č. 149/2020 Xx.
(…)
XXX. x) X xxxxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx x spáchání xxxxxxxxx
[34] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx soud dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebylo xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xx xx tomuto xxxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx“, xxx xx touto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx případ xxxxx dopad x xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx podle platných x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hrozbou xxxxxxxx xxxxxxxxx práv, xxxxxxx xxx x vlastní xxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx. Xxxx zdůvodnění xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x nesprávnému xxxxxxxx xxxxxx.
[36] Pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17, jímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konformnost xxxxxx x střetu xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 14/2017 Xx. x xxxxxx x. 112/2018 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů. Xxxxx xxx vydán xx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx napadeného rozsudku.
[37] Xxxx podstatný xxxxx xxx shrnout xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx, představuje xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl „xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xx minimalizovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromém xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx též udržovat xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx“ (bod 71. xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx i x veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, i xxxx xxxx jít o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx malých xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nicméně x xxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, xx. xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona, xxxxxxxx automaticky zpřístupňovány xxxxxxxx, xxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx sítě (xxxxxxxxx). Xxxxx (xxxxx) zásah xx práva xx xxxxxxxxxx sebeurčení xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, protože x xxxxxxxx legitimního xxxx xx postačoval x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx §14x xxxx. 1 xxxx. a), x) a c) xxxxxx x střetu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 31.12.2020. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx soudů x xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxx.
[38] Podle §75 xxxx. 1 s. x. x. „[x]xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází xxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.“ Výjimkou x xxxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx x době xx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxx nedošlo na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx rozhodované xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.5.2003, xx. 7 A 146/2001-29, x. 2/2003 Xx. XXX).
[39] Účinky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx zrušen, zůstávají xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 3 téhož xxxxxx rozšiřuje xxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxx vykládat x xxxxxxx na §71 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx všechna xxxxxxxxxx s výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx, xx §71 xxxx. 1 nedopadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx trestání, xxxxx nejde o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx – xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx řízení soudním (xxxxxxx xxx).
[40] Xx xxxxxx, že §71 xxxx. 2 x 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxx xx zrušení ustanovení xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vedou x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x centrálním xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx neomezeného zpřístupňování xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezem xx. xx. Pl. XX 38/17. Na jeho xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx splnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stěžovatelku xxxxx xxxxxxxxx protiústavním xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se stěžovatelka xxxxxxx již v xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx (xxx doplnění xxxxxxxx xx xxx 11.12.2018, x. x. 14 xxxxx žalovaného). Xxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xx xxxxx xxxxxxx, xxxx dopad xxxx xx případ xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx vázán, x xx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx závaznosti (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2007, sp. xx. XX. XX 301/05, x. 190/2007 Xx. XX, xxx 59. x xxxx.). Toto xxxxxxxxxx však spojuje xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oznámení xx xx, xx Ústavní xxxx odložil vykonatelnost xxxxxxxxxxx výroku xx xxxxxxxxx dne 31.12.2020; xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx následek xxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx, byla xxxx xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx, tak i xxxx v době xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu mají xxxxxxx účinky pro xxxxxx. Xxxxxx předpis xx xxxxx xx xxxx, tj. od xxxx vyhlášení nálezu xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem; xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx - jako xxxxx x xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (§70 odst. 1 xx fine xxxxxx o Ústavním xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.12.2010, xx. xx. Pl. XX-xx 31/10, x. 426/2010 Sb., „xx xx xxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx, jinými slovy, ‚xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k tomu, xxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxx nálezy xxxxx xxxxxxxxxxxxx‘ (Xxxxxxx Xxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxx – 3. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx Xxxxx, 2005).“
[44] Xxxxx judikatura Ústavního xxxxx však vykládá xxxxx závěr xxx, xx i v xxxxxxx odložené xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxx 8.7.2010, xx. xx. Xx. ÚS 15/09, x. 244/2010 Xx., xxxx 53. x 54., xxxx xx xxx 3.2.2016, xx. xx. X. XX 3599/15, č. 24/2016 Sb. XX, xxx 27.). Jak xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxx 89. xxxxxx ze xxx 10.7.2014, sp. zn. Xx. ÚS 28/13, x. 161/2014 Xx., „xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx svém nálezu xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxx x po xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx je derogačním xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx přirozeným xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxx xxxxxxx jejich základních xxxx x svobod“. Xxxx závěry převzal xx xxx xxxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 17.10.2019, xx. 8 Afs 7/2018-38, xxxx xx xxx 16.7.2020, xx. 1 Xx 453/2019-29).
[45] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 13.6.2008, xx. 2 Xx 9/2008-77, x. 1684/2008 Sb. NSS, xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem, xxxx bezesporu xxx xxxxxxxx zákonem: „X xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx nikdy xxxxx vědomě rozhodnout xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx k ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, příp. x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2.“
[46] X xxxxxx právních xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx se xxxxxx zabývat dopady xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx xxxx, xx xxxx odložena xxxx xxxxxxxxxxxxx; x xxxx xxxxx xxxxx neplyne, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx právně xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxx, že má xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx přímý xxxx, xxxx postupovat xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základních xxxx.
[47] Následně xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx stěžovatelky xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx“ xx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 28. a 45. napadeného rozsudku). Xxxx rozsudek xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxx, xxx xxx xxxxxx možné xxxxxxx x „subjektivních dojmech“ xxxxxxxxxxxx x jejím „xxxxxx přesvědčení x xxxxxxxxxxxxxxx“. V době xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17, který xxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důsledky x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tvořícího xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (xx. 10 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xx. 8 Xxxxxx).
[48] Xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xx stěžovatelku, xxxxxx nic xx xxx, xx účinná xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxx x celém xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx základních práv. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx kroky xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxx xxxxxx následky, xxxxx xxxx splnění oznamovací xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx vlastními xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx automatické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx závěrů Ústavního xxxxx vedly x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxx chápal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx x centrálním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx při přezkumu xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx zájmů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxx za to, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx aplikaci xxxxx části zákona. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx zvolil xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx vede x odlišnému zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx provedl xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx x xxxx odděleně. X xxxxxx do xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx takto podaných xxxxxxxx xxx xxxxxx.
[50] Xxxx jednotlivci, jemuž xx adresována oznamovací xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx odhlédnout od xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Přestože xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx normu, xxxxxxxx nezávislou na xxx, xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxx části xxxxxx jsou funkčně xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx definoval xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x transparentní xxxxx veřejné xxxx x podporu xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxx xxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxx zájmů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx způsoby xxxxxxxxxxxxxx údajů v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x veřejných funkcionářů xxxxx §2 xxxx. 1 jde x xxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím dálkového xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxx druhá), u xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxx o přístup xx základě žádosti (§13 xxxx. 3 xxxx třetí); xxxxx xxxxx xxxxxxxx režim xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. U xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účel: xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxxxx řízení (§13 xxxx. 7 zákona x xxxxxx zájmů), x dále (x x xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx správy xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Shromážděná data, x xxxx xxxx xxxxxxxxx přístup, xxxxxxx xxx podrobena xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxx úplnosti xxxxxxx. Ostatně i xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o odložení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17 - protože xxxxx by veřejnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mechanismu xxxxxxx kontroly xx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kontrola xx xxxxx zásadním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx.
[52] To, xx smyslem xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvodem, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem, xxxx je xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxx spjat x xxxxxxxxx jeho základních xxxx. Xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezohlednil, xx xxxxxx xxxxxxxx xx vedlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nedostál xx xxx xxxxxxxxxx podle xx. 90 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jejím xxxxxx.
[53] Případ stěžovatelky xx xxxxxxx liší xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxx xx základě xxxxxxxxx úsudku xx xx, že xxxx xxxxxxx zákonná povinnost xxxxxxxxxxx porušení jeho xxxx, proto ji xxxxxxx x následně xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx řízení. Xxxxx xx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx přesvědčení žalobce xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxx přesvědčen x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxx práv. V xxxxxxx případě např. x xxxxxxxx xx xxx 17.8.2011, čj. 1 Xx 63/2011-90, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxx xxxx povinni xx podrobit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx názor. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxx, mohou xx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činitele xxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činitelů x xxxxxx na základě xxxx jejich pokynů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 6.1.1998, xx. zn. X. XX 263/97, x. 1/1998 Sb. ÚS). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx xx xxx ně xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx, zda xx xxx xxxxx xxxxx. X posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx jen Ústavní xxxx.
[54] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxx, xx v době xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxx xx, xxx xxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx přezkumu rozhodnutí x xxxxxxx pokuty. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 22.12.2015, xx. xx. X. ÚS 1253/14, č. 220/2015 Xx. XX, v xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx odlišné, xxxxxxxxx xx, xx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx označil xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx, a vynucované xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx základními xxxxx stěžovatele (konkrétně xx svobodou svědomí xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx): „X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobem volají xx zachování xxxxxxxxx xxxx xxxxx, […] xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xx očkování sankcionovat xx xxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx, xxx „xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx přihlédl xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x výjimečně xxxx xxxxxxx nesankcionoval x důvodu ochrany xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dává i xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednání, které xxxxxxxx nebo ohrožuje xxxxx společnosti x xx za přestupek xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx zákoně).“ (xxx 29. xxx. xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX)
[55] Xx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx znaky xxxxxxxxx, xxx plynou x xxxxxxxx x §5 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky, xxxxxxxx xxxx x xxxx [20], x xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[56] Rozšířený xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 16.11.2016, xx. 5 As 104/2013-46, č. 3528/2017 Xx. XXX, s xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx „xx xx základních principů xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx smyslu a xxxxxxxx trestního xxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, z xxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx [47] xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Tato xxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx, „xxx zde již xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jednání xxxx společensky škodlivá“, xxx uvedl NSS x xxxxxxxx ze xxx 3.5.2018, xx. 2 Xx 304/2017-42, x. 3748/2018 Xx. XXX. Xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx jedná o xxxxxxx mocenského xxxxxxxx, xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx násilí, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxx xxxx xxx pravomoci xxxxx xxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx procesních x xxxxxxxxxxxx omezení. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v zákoně xxxxxxxxxxx takové jednání x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. článek 7 Xxxxxx x xxxxxx 39 Xxxxxxx).“ (xxx [51] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 5 Xx 104/2013-46)
[57] Xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx zásada xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání. Xx xx naplňuje xxxxxxxxxx, aby byly xxxxxxxx správního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx represe x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.11.2019, xx. 3 Xx 32/2018-40, xxx [30]). Xxxxx je definice xxxxxxxxx v §5 xxxxxx x odpovědnosti xx přestupky xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stránku, xxxx právě společenskou xxxxxxxxxx.
[58] X xxxxxxxx xx dne 14.12.2009, xx. 5 Xx 104/2008-45, x. 2011/2010 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx lze „xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, naplňuje x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx ohrožuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx došlo xxxx, xxxx xx xxxxxxx formální znak xxxxxxxxx zaviněným jednáním xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež naplní xxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx přestupku, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx jednáním xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx potom xxxxxx xxx xxxxxxxx xx přestupek.“ Otázkou xxxxxxxx materiální stránky xxxxxxxxx je xxxxx xx zabývat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.4.2019, xx. 6 As 321/2018-31, xxx [19]).
[59] Xxxxxxx soud xxx xx xx, xx xxxxxxxxx oznámení stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxx chráněný xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stránky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xx xxxxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx společnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „ani xxxxxxxx“ xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx fakticky zabránilo xxxx, xxx vůči xx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x větší xxxxxxxx veřejnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxx. V xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jednak xxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxxxx, především xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx jejím xxxxxxxx xxxxxx - jde xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu, xxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx.
[61] Ačkoli xxxx xxxxxxx bylo způsobilé xxxxxxxx zájem ohrozit, xxxxx stěžovatelky xxxx, xx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, kdyby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx, představuje xxxxxxxxx okolnost, díky xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[62] X xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx souhlasí. Xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx zájmů chrání xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívající xx zpřístupnění xxxxx x oznámení xxxxx xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxx výkon veřejné xxxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx zájmů x xxxxxxx znění xxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochranu soukromí xxxxxxxxx funkcionářů, xxxx. xxxxxx právo xx xxxxxxxxxx sebeurčení. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nelze spokojit x tím, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx jiného, xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[63] Xxxxx xx xxxxx přihlédnout x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx dobu hájí xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxx základních xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ratio xxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxx xxx omezeno xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodňuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx má x kontextu posuzovaného xxxxxxx vzhledem x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xx xx, xx xxxx xxxxxxxx minimální xxxx xxxxxx dosaženo. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx jednotlivci, který xx byl xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx následkem xx bylo xxxxxxxx xxxx základního xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx sankce xx v takovém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx správní trestání xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x prosazení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[64] Xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 s. x. x., xxxxxxxx xx domáhat xxxxxxx xxxx xx porušení xxxxx xxxxxxx chráněných xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx nemůže odkázat xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx efektivní ochranu xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx, jak dosáhnout xxxx, xx k xxxxxxxx základních xxxx xxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx ex xxxx x xx konstatovat xxxxxxxx, ke xxxxxxx xxx xxxxx nebo xxxxxxx, x bránit xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx funkci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx mohou nastat, xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Aps 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX). Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx postupovat x souladu s xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx základních xxxx xxx xxxxx, xxx xx mu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx porušení, xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[65] Xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx doplňuje, že xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxx xxx xx, xxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxx x xxxx citovaného xxxxxx lze xxxxx xxxxxxx, xx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x ústavního xxxxxxx xxxx x xxxx problematická, x xxxxxx xxx nevidí xxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx derogačního nálezu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx úpravy rozsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx rozhodovací činnosti xxxxx xxxxxx nálezu, xxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxx xx xx Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxx zodpovězeny x xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx pouze xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxxxxxxxx, xxx mají xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx (xxxx účinky mají x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx.
[66] Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právě x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxx tak, xx xx xxxx rozhodování xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxx 45. xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxx však z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx s povahou xxxxxxxxx trestání jako xxxxxxxx xxxxxx ratio x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxx vedlo k xxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX. nálezu xx na její xxxxxxx xxxxx nadále xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti §14x xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxx X. xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.