Právní xxxx
Xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 11.2.2020, xx. zn. Xx. XX 38/17, xxxxx xxxx, xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, a to x x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu.
Prejudikatura: č. 2/2003 Xx. XXX, x. 603/2005 Xx. XXX, č. 1684/2008 Xx. XXX, č. 2011/2010 Xx. XXX, 3528/2017 Sb. XXX, x. 3748/2018 Xx. XXX; nález Ústavního xxxxx x. 1/1998 Xx. XX (sp. xx. X. XX 263/97), č. 190/2007 Xx. XX (xx. xx. IV. ÚS 301/05), x. 244/2010 Xx. (Xx. XX 15/09), č. 426/2010 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS-st 31/10), x. 161/2014 Xx. (xx. zn. Pl. XX 28/13), x. 220/2015 Sb. ÚS (xx. zn. I. XX 1253/14), č. 24/2016 Sb. XX (xx. xx. I. XX 3599/15), č. 149/2020 Xx. (sp. xx. Pl. ÚS 38/17).
Xxx: X. V. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx úřad Xxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx orgán“) xxxxxxxxxxx xx dne 14.11.2018 (xxxx xxx „rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“) uznal xxxxxxxxx vinnou z xxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxx“), a xxxxxx jí xxxxxx xx výši 2 000 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx ačkoli xxxx xx 25.9.2017 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx [xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx], xxxxxxxxx povinnost xxxxxx oznámení xxxxx §9, §10 xxxx. 1 xxxx. b) x §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxx podle §12 xxxx. 2 téhož xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2018 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí prvostupňového xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §23 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx. xxxxxxxx oznámení, což xxxx učinit x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xx 30.6.2018. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx orgán xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxx posuzoval xxxxxxx xxxxxxxxxx některých ustanovení xxxxxx x střetu xxxxx. Ačkoli xxxx xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx xx hranici xxxxxxxxxxxxxxxxx, x prvostupňového xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx, uložená xxxxxx xxxxxx xxx žalobkyni xxxxxxxxxx, což xxxxxx xxxxx posuzovat xxx x xxxx xxxx xxxxxx xx výkon xxxxxx místostarostky, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx řízení xxxxxxxx do doby xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx zájmů x xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020, xx. xx. Xx. XX 38/17, x. 149/2020 Xx., xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 15.6.2020, xx. 55 X 3/2019-54, xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx přiznání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx automatickému, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx závěrů Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx přestupek xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práv. Xxxx x xxxxxxxxx xxxx prostředek xxxxxxx xxxxx zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx zásahové xxxxxx. Xxxx postup xxxxx xxxxxx xxx oprávněný. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. q) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx zrušil úpravu xxxxxxx zpřístupňování xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx to xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 daného xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxxxx to xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx žalobkyně.
Nešlo xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.2.2020, xx. zn. Xx. XX 4/17, x. 148/2020 Xx. Protože xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zastávala xx před účinností xxxxxx x. 14/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů, x xxxxx související zákony (xxxx xxx „xxxxx x. 14/2017 Xx.“), xxxxxxxxxx xxxx novela xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. XX xxxx 3. a 4. Xxxxxx jí xxxx xxxxxx uložena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx §12 odst. 2 zákona o xxxxxx zájmů.
Námitky xxxxx xxxxxx x kvalitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považoval xx nedůvodné. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x přestupku x xxxxxx povinnosti xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxx v centrálním xxxxxxxx oznámení xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx označení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxx majetku“ xxxx nezakládá nezákonnost xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx poměrům, xxxxx xx xxxxxx xxxx x potaz, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nepodložila. Neshledal xxx důvody xxx xxxxxxxxx moderačního xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxxx zákonem chráněný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci. Xxxxxxx x xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx malé obce, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx uplatní x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx obcí. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byla xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.1.2019. Povinnost xxxxxx oznámení jí xxxxxxx platný x xxxxxx předpis, xxxx xx xxxxxx řídit.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx považovala xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudu o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Samotné xxxxxx xxxxxxxx by xx vystavilo protiústavnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx, xxx konstatoval x Xxxxxxx xxxx. Proto xxxxxx možné ji xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, případně xx xxxxxxxxxxxx za xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx protiústavnímu xxxxxx xx svých xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obsah. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx aktivně xxxxxxxx xx porušení xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x až xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xx xx absurdní xxxxxx, xxxxx xx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy [xx. 13 ve xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (č. 209/1992 Xx., xxxx xxx „Xxxxxx“)]. Stát xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o střetu xxxxx s ústavním xxxxxxxx x z xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxxxx její základní xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx nedostál, nešlo xx to přičítat x tíži. Navíc xxxxxxxxxx xx nepravděpodobné, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx práv xxxxxxx, xxxxx xxxx x ochraně veřejných xxxxxxxxxxxxx práv, xx xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx považováno. Xxxxxxx xxxx z xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejích práv. Xxxxxxxx xx ptala, xxx xxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx odpovědnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx čelit x „ostrakizujícím pravidlům xxxxxx xxxxx“.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx, xxxxx jde x úpravu xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Došlo x xxxxxxxx xxxxxx nullum xxxxxx sine xxxx. Xxxxxx xxxxx ji xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx. XX xxxx 3. x 4. xxxxxx x. 14/2017 Xx., x to například xxxxx, xxx se xxxxxxx funkcionáři „naučili“ xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx pozdější xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx shledání xxxxxxxxxxxxxxx automatického zpřístupňování xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oznámení, xxxxx by xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx adresáti nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, darů x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dobu xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 14/2017 Sb., xxxxx xx nepodání tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxx zájmů. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[14] Stěžovatelka vykonávala xxxxxx neuvolněné místostarostky xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx se veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxxxx mj. „starosta xxxx, […], xxxxxxxxxxxxx xxxx, […], xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx.“
[15] Xxxxx x xxxxxx xxxxx ve znění xxxxxx č. 14/2017 Xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx (§9), xxxxxxxx o xxxxxxx (§10) x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx (§11). X §12 xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podává xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx oznámení (xxx. vstupní xxxxxxxx xxxxx odst. 1), xxxxx xxxxxx průběžně (xxxx. 2) x xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx učinit po xxxxxxxx xxxxxx (odst. 3). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. průběžné xxxxxxxx: „[o]známení xxxxx §9, §10 xxxx. 1 xxxx. x) x §11 xxxx. 2 je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činit xxxxxxxxxx do 30. xxxxxx následujícího xxxxxxxxxxxx xxxx po celou xxxx xxxxxx funkce.“
[16] Xx osoby, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 1.9.2017, kdy xxxxxx účinnosti novela xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 14/2017 Sb., xx xxxxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx xx. XX xxxxxx x. 14/2017 Xx. Zde xxxx xxxxxxx x dvě xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx podat „xxxxxx“ xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx funkcionáře vykonávající xxxxxx x 1.9.2017.
[17] Xxxxxxxxx xxxxx xx. XX xxxx 3. xxxxxx č. 14/2017 Xx., „[x]xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x), xx xxxxxxx xx xxxxx xx 1. xxxxx 2017 xx 30. xxxxxxxxx 2017 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9, §10 odst. 2 x §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x xx xxxxx stavu xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona a xxxxxxx xxxxxxx xx xxx podání xxxxxxxx.“ Xxxxx xx. XX xxxx 4. xxxxx xxxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx učinil xxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 2 x §11 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 159/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx lhůtě xxxxxxx x bodě 3, xxxx ve xxxxx xx 30. xxxxxx 2018 xxxxx oznámení xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[18] Xxxx xxxxxxxxxxxxx x žalovaným xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx 10.8.2016. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx dne 25.9.2017 zapsána xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dni 1.9.2017, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x střetu xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xx ji splnila xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně xxx 21.1.2019.
[19] V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx námitek. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx námitky, xx xxxxxxxxxxxx nebylo možné xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx soukromí, x xxxx, xx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx míří x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17, č. 149/2020 Xx.
(…)
XXX. x) X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx
[34] Xxxx stěžovatelka xxxxxxxx, xx pokud Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx splnila xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xx xxxx nesplnění sankcionovat.
[35] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vytýká „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx věci“, xxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx zabýval. Xxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xx její xxxxxx xxxxx dopad a xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práv, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx výklad stěžovatelky. Xxxx zdůvodnění je xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 38/17, xxxx přezkoumával xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 14/2017 Xx. x xxxxxx č. 112/2018 Xx., xxxxxx xx mění zákon x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx. Xxxxx byl xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx obsahem oznámení xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, představuje xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx „nejen xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx minimalizovat xxxxxxx xxxxxxxx mocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx“ (xxx 71. xxxxxx). Xxxxxxxxx podávat xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Představuje xxxxxxxxx xxxxx do práva xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. q) xxxxxx x střetu xxxxx, x xxxx xxxx jít x xxxxxxxxxx funkcionáře malých xxxx. Vybrané xxxxxxxxx xxxx nicméně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. právě u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxxxxx automaticky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (internetu). Xxxxx (xxxxx) zásah xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx nezbytný, protože x naplnění legitimního xxxx xx xxxxxxxxxx x přístup veřejnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §14x xxxx. 1 xxxx. x), x) a c) xxxxxx o střetu xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 31.12.2020. Časové účinky xxxxx nálezu a xxxxxx obecných xxxxx x čase do xxxxxx vykonatelnosti xxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxx §75 xxxx. 1 s. x. x. „[p]ři xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx tu xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Výjimkou x xxxxxx pravidla xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přestože x xxxx nedošlo na xxxxxxx návrhu soudu xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodované xxxx xxxxxxxx postupu podle xx. 95 xxxx. 2 Ústavy (srov. xxxxxxxx XXX ze xxx 13.5.2003, xx. 7 A 146/2001-29, x. 2/2003 Xx. XXX).
[39] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx kterého „[x]xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.“ Související §71 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx rozšiřuje xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx zrušení části xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. Pojem „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na §71 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxx všechna xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx právní moci, xxx nebyl xxxxx xxxxxxx. Pro úplnost Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx §71 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx – xxxxx xxxxx je třeba xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 141/1961 Xx., o xxxxxxxx řízení xxxxxxx (xxxxxxx řád).
[40] Je xxxxxx, že §71 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu na xxxxxx xxxxxxxxxxxx nedopadají. Xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 38/17 nedošlo xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx vydána xxxxxxxxxx o přestupku. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx nezrušil ustanovení xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxx, xxxxxx konstatoval, xx samotná xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] To xxxx nic xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx konformní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x „xxxxxxxx“ navazujících xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17. Xx jeho xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oznámení xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx protiústavním xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx již v xxxxxxxxx řízení před xxxxxxxxx (viz doplnění xxxxxxxx xx xxx 11.12.2018, x. l. 14 spisu xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxx shoduje s xxxxxxxxxxxxxx názorem Xxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xx třeba xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závěry Ústavního xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx smyslu čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx, x xx x rámci xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 13.11.2007, sp. xx. XX. XX 301/05, x. 190/2007 Xx. XX, xxx 59. x xxxx.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx spojuje xxxxxxxxx x vykonatelností xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, jaký xxxx na xxxxx x porušení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oznámení má xx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxxx výroku až xxxxxxxxx xxx 31.12.2020; xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx následek xxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx jak v xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx v době xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx účinky xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx rušen xx xxxx, tj. od xxxx xxxxxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem; xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx - jako xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 - odložit xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (§70 odst. 1 xx fine xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx stanoviska xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.12.2010, xx. xx. Xx. XX-xx 31/10, x. 426/2010 Xx., „xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na ústavně xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx slovy, ‚xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx uplatňovaly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezů Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx vykonatelnými‘ (Vojtěch Xxxxxxx: Xxxxxxx stížnost – 3. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx Xxxxx, 2005).“
[44] Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxx tak, xx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nález xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, v nichž xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxx 8.7.2010, sp. xx. Pl. XX 15/09, č. 244/2010 Xx., xxxx 53. x 54., xxxx xx dne 3.2.2016, xx. xx. I. XX 3599/15, č. 24/2016 Xx. XX, xxx 27.). Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxx 89. xxxxxx xx xxx 10.7.2014, xx. xx. Xx. ÚS 28/13, x. 161/2014 Xx., „xxxxx přehlédnout, že xxxxxxxx Ústavní soud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx jiný právní xxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, pak tento xxxxxx xxx dán x po dosavadní xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx derogačním xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytne xxxxxxx jejich základních xxxx a svobod“. Xxxx závěry převzal xx xxx xxxxxxxxxx x Nejvyšší správní xxxx (srov. xxxxxxxx xx dne 17.10.2019, xx. 8 Afs 7/2018-38, xxxx xx xxx 16.7.2020, čj. 1 Xx 453/2019-29).
[45] Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 13.6.2008, xx. 2 Xx 9/2008-77, x. 1684/2008 Xx. NSS, xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx: „Z xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx nedošlo, xx xxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2.“
[46] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx tomu, xx xxxx odložena xxxx xxxxxxxxxxxxx; z xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx po xxxx odložení xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx neexistuje. X případě, xx xxxxx, že xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx účinnou xxxxxxx jejích xxxxxxxxxx xxxx.
[47] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx nález na xxxxxx stěžovatelky xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za nedostatečné, xx krajský xxxx xx omezil xxx xxxxxxxxx stěžovatelčiny námitky xx závěr, xx xxxxxxxxxx ustanovení zákona x střetu zájmů xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx“ ji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 28. x 45. napadeného rozsudku). Xxxx rozsudek přehlíží, xx xxxxxxxxxx v xxxx, kdy xxx xxxxxx možné hovořit x „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx“. X době xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, že kvůli xxxxxx zpřístupnění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx protiústavní důsledky x xxxxxxxxx by xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx sebeurčení, xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx (xx. 10 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xx. 8 Xxxxxx).
[48] Xx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelku, xxxxxx nic xx xxx, xx xxxxxx xxxxxx úprava, pokud xx xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx kroky xxxxxxxxxx xx xxxxxxx její xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxx xxxxxx následky, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mít a xxxx xxxxxxx vlastními xxxxxx zamezit. Xxxx xxxx automatické zpřístupnění xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvem spravedlnosti, x xx za xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení jako xxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx postupoval Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx x rozporu xxxxx části x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx proto, xx každá x xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení, x xxxxx provedl test xxxxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx x xxxx odděleně. X zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dochází xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, způsob xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nikoli.
[50] Xxxx jednotlivci, xxxxx xx adresována oznamovací xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx splnění této xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní normu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xx za xx, xx obě xxxxx xxxxxx jsou funkčně xxxx propojené, xxxxx xxx slouží x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x transparentní xxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxx lze xxxxxxx x §2 xxxx. 1 x 2 zákona o xxxxxx xxxxx, množina xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx veřejnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení; x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a formalit (§13 xxxx. 3 xxxx xxxxx), x xxxxxxx jmenované x §2 xxxx. 2 xxx x přístup xx základě žádosti (§13 xxxx. 3 xxxx třetí); xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx soudce xxxx veřejné funkcionáře, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx skupin xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxx xxxx: xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxx x případně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení (§13 xxxx. 7 xxxxxx x střetu zájmů), x dále (x x xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx především) xx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, x nimž nemá xxxxxxxxx přístup, nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx smysl xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x odložení xxxxxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 - protože xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxx mechanismu xxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxx, xxx xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zásadním xxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxx zájmů.
[52] Xx, xx xxxxxxx podání xxxxxxxx xx též xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx zpřístupnění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx povinnost xx veřejnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem, xxxx je xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezohlednil, xx xxxxxx xxxxxxxx xx vedlo k xxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx by xxx povinnosti podle xx. 90 Ústavy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[53] Případ xxxxxxxxxxxx xx zásadně xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx ji xxxxxxx x následně xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx řízení. Xxxxx xx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx neztotožní, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx policisty xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx ze xxx 17.8.2011, xx. 1 As 63/2011-90, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx sankci za xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonnou. X Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx „xxxxxx xxxx povinni xx podrobit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxx xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxx, mohou xx proti xxxxxxxx xxxxxxx veřejného činitele xxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx ČR, Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx pokynů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.1.1998, xx. xx. I. XX 263/97, č. 1/1998 Xx. ÚS). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx adresáti normy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxx xx xxxxxxx, x xxxxx výsledku xxx úvahy xx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx příslušný xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx.
[54] Xxxxxxx xxxxxxx xx však zcela xxxxxxx v xxx, xx x době xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Otázkou xx, xxx měl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 22.12.2015, xx. xx. I. ÚS 1253/14, x. 220/2015 Xx. XX, v xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxxxxx neočkovaného xxxxxx. Xxxxxx xxxx oba xxxxxxx skutkově xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, že x tomto nálezu Xxxxxxx soud označil xxxxxx na splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (konkrétně xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 15 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx): „X případě, xx tu jsou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zachování xxxxxxxxx xxxx osoby, […] xxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podrobit xx očkování xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx proto, xxx „xxxxxxx xxxxx x xxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx aspektům xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx jednání nesankcionoval x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx chráněných xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dává i xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (přestupkem je xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxx nebo ohrožuje xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xx přestupek xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx zákoně).“ (xxx 29. xxx. xxxxxx, zvýraznění xxxxxxx XXX)
[55] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx okolností a xxxxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil, xxx xxxx splněny všechny xxxxxx znaky xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx x §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky, xxxxxxxx xxxx x bodu [20], x xxx xxxx obecně xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 16.11.2016, xx. 5 As 104/2013-46, č. 3528/2017 Xx. NSS, x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, aby „xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činěno xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestní xxxxxxx (xxx [47] citovaného xxxxxxxx). Xxxx zásada xx xxxxxxx i xx správním xxxxxxxx, „xxx zde xxx xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jde o xxxxx xxxx represe, xxxxx postihuje jednání xxxx společensky škodlivá“, xxx xxxxx XXX x rozsudku ze xxx 3.5.2018, čj. 2 As 304/2017-42, x. 3748/2018 Xx. XXX. Xxxxxx „trestání xxxxxxxxxxx veřejnou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx do autonomní xxxxx jednotlivce. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ratio státní xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx své xxxxxxxxx xxxxx musí být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x materiálních omezení. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx demokratické xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx formálně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx 7 Xxxxxx x xxxxxx 39 Listiny).“ (xxx [51] usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 5 Xx 104/2013-46)
[57] Xxxxxxxxxx, xxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx prostředku xxxxxx xxxxx, je zásada xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání. Xx se naplňuje xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxxxxxxx pouze tehdy, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x účelem x xxxxxx správního trestání (xxxx. rozsudek XXX xx dne 13.11.2019, xx. 3 Xx 32/2018-40, xxx [30]). Xxxxx xx definice xxxxxxxxx x §5 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx koncipována xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx tvořící xxxx materiální xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] V xxxxxxxx xx dne 14.12.2009, xx. 5 Xx 104/2008-45, x. 2011/2010 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx „xxxxxx xxxxxxxx x toho, xx jednání, xxxxx xxxxxxxx znaky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xx vyskytujících xxxxxxxxx materiální xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx závěru však xxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx došlo xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx znak xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, přidruží xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx porušen xxxx xxxxxxx xxxxxx chráněný xxxxx xxxxxxxxxxx, nedojde x xxxxxxxx materiálního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx označeno xx přestupek.“ Otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx právě x hraničních xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek NSS xx dne 24.4.2019, xx. 6 Xx 321/2018-31, xxx [19]).
[59] Xxxxxxx xxxx xxx xx to, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxx o xxxxxx, xxx již xxxxxxxx formální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx společnost žádnou xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxxxx“ xxxx xxxx xxxxx xxxxx centrální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx veřejnosti xxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx nerozhodné, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vůči stěžovatelce xxx u příslušných xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jednak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx jejím xxxxxxxx xxxxxx - jde xxxx x ohrožení xxxxxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxx x jeho xxxxxxx.
[61] Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx fakt, xx xx xxxx xxxxxxxxx porušení svých xxxx, xxxxx splnila xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[62] X xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxx zájem demokratické xxxxxxxxxxx xx řádném xxxxxx xxxxxxx xxxx x že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x oznámení xxxxx xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx demokracie“ xxx xxxxx veřejné xxxxxxxx. Xxx však Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx základě xxxxxx Xxxxxxxxx soudu vysvětlil xxxx, xxxxx o xxxxxx zájmů x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx naplňuje xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xx xxxxx spokojit x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx garantovaná xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx absolutizován xx xxxx xxxxx jiného, xxxxxxx chráněného.
[63] Xxxxx xx xxxxx přihlédnout x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx stěžovatelka xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X pojetí správního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx jeho uplatnění xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x kontextu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17 xx to, xx xxxx xxxxxxxx minimální xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxx xxxxx využít xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx, xxxxxx nutným xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx základního práva. Xxxxxx protiprávní xxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx společensky xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx odporovalo účelu, xxxxx xxxxxxx trestání xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[64] Xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxxxxx měla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 s. x. s., xxxxxxxx xx domáhat náhrady xxxx za porušení xxxxx xxxxxxx chráněných xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X takovými xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx odkázat xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxx neposkytují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxx. Existuje-li xxxxxx, jak dosáhnout xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx nedojde, nelze xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x má xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x bránit xxxx opakování xx xxxxxxxx. Xxxxxxx funkci xxxxx xxxxxxxx judikatury xx xxxxxxxx žaloba, xxxxx neslouží x xxxxxxx před zásahy, xxxxx teprve x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx však nenastaly (xxxxxxxx NSS xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Sb. XXX). Xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx postupovat x xxxxxxx s xxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx odstranění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[65] Na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 38/17 již xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx pro xx, xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx návrh xx xxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxx x výše citovaného xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx průběžné oznámení xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx nevidí xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx derogačního nálezu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx výrok xx xxxxxx úpravy rozsahu xxxxxxxxxxxxxx údajů, nikoli xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx má ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx důvody xxxxxx, xxxxx xxxx výrok. Xxxxxxx xx na Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx, jehož obsah xx x tomto xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx obecné xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx vykonatelnosti (xxxx xxxxxx mají x tomto období xxxxxx přiznat), xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx.
[66] Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx právě x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxx tak, xx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx tvrzení x xxxx 45. xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx x povahou xxxxxxxxx trestání xxxx xxxxxxxx xxxxxx ratio x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx materiálního znaku xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vedlo k xxxxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxx xxxx. X xxxxxxxx možnosti potrestat xxxxxxxxxxxx xx uvedený xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx zamítnutí xxxxxx xx zrušení §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů ve xxxxxx XX. xxxxxx xx na její xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 1 xxxx. c) xx xxxxxx X. téhož xxxxxx není x xxxxxx xxxxxxx splněna xxxxxxxx společenské škodlivosti.