Xxxxxx xxxx
Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x centrálním xxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx dne 11.2.2020, xx. xx. Xx. XX 38/17, brání xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxx §23 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, a to x v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2/2003 Sb. XXX, x. 603/2005 Sb. XXX, č. 1684/2008 Xx. XXX, x. 2011/2010 Xx. XXX, 3528/2017 Xx. NSS, x. 3748/2018 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 1/1998 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 263/97), x. 190/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 301/05), č. 244/2010 Xx. (Xx. XX 15/09), x. 426/2010 Xx. (xx. xx. Xx. XX-xx 31/10), x. 161/2014 Sb. (xx. zn. Xx. XX 28/13), x. 220/2015 Xx. XX (xx. zn. X. XX 1253/14), x. 24/2016 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 3599/15), x. 149/2020 Xx. (xx. xx. Xx. XX 38/17).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Městský úřad Xxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 14.11.2018 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“) uznal xxxxxxxxx vinnou x xxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxx“), x xxxxxx xx xxxxxx xx výši 2 000 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1 000 Xx. Xxxxxxxxx xx dopustila x nedbalosti tím, xx xxxxxx xxxx xx 25.9.2017 zapsána xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx [xxxxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx], xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 1 xxxx. x) x §11 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx zájmů ve xxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx úřad Jihočeského xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2018 xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §23 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx zájmů, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx podala xxx. xxxxxxxx oznámení, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 30.6.2018. Xxxxxx, xx prvostupňový xxxxx xxx vyčkat na xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x řízení, v xxxx posuzoval ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Ačkoli výše xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx hranici xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, uložená xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx posuzovat jen x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx napadla xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx zájmů x po xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11.2.2020, xx. zn. Pl. XX 38/17, č. 149/2020 Xx., xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.6.2020, xx. 55 X 3/2019-54, xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx podat xxx. xxxxxxxxx přiznání xxxxxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx x ze závěrů Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx nepřípustné, xxxxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti xxx bránila porušení xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, x xx v xxxxxx ex post xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx proto xxxxxx xxx oprávněný. Xxxxxxx také, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx obecně. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x střetu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxxxxxxx xx nezbavovalo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, protože xx xx světle právních xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx práva xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o porušení xxxxxx retroaktivity, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx otázky x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020, xx. zn. Pl. XX 4/17, x. 148/2020 Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx před xxxxxxxxx xxxxxx x. 14/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony (xxxx xxx „zákon x. 14/2017 Sb.“), xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xx. XX bodu 3. x 4. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx §12 odst. 2 zákona o xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx nedůvodné. Prvostupňový xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx podnětu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx v centrálním xxxxxxxx oznámení xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx označení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výši uložené xxxxxx správní orgány xxxxxxxxxx dostatečným xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx majetkovým poměrům, xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxx pokuty xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx se xxxx xxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxx, xxxxx k jejímu xxxxxxxx tím, že xxxxxxxxx nepodala xx xxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxx xxxx, že byla xxxxxxxxxxxxxxx xxxx obce, xxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxx ze strany xxxxxx xx xxxxxxx x případě xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx upozorněna Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx průběžné xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.1.2019. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx musela řídit.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx považovala xx nezákonný xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx vystavilo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx ji xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxxx za to, xx xx chtěla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx požadoval, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xx domáhala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, byl x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx a účinný xxxxxxxxxx xxxxxxx [čl. 13 ve xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (č. 209/1992 Sb., xxxx xxx „Úmluva“)]. Xxxx xx povinnost zajistit xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x z xx. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx dovodit xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx její základní xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx přičítat x xxxx. Navíc xxxxxxxxxx xx nepravděpodobné, xx by xx xxxxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxx svých xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx být xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejích xxxx. Xxxxxxxx xx ptala, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx vysoké xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx musela xxxxx x „ostrakizujícím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x aplikaci xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nich xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx odkazem xx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sine lege. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, neboť se xxxxxxxxxxx žádného jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx nestanovit xxxxxx xx porušení čl. XX bodů 3. x 4. xxxxxx x. 14/2017 Xx., x xx například xxxxx, xxx se xxxxxxx funkcionáři „naučili“ xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s právními xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx orgány postupovaly xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx x účinných x době xxxxxxxxxxx x xxx pozdější xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závěry nezpochybňují. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx automatického xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podat oznámení, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx všechny xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xx xxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, darů x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxx xxxxxx, byl xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sankcionována xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., nýbrž xx nepodání xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x střetu zájmů. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[14] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Pro účely xxxxxx o xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxxxx xx. „starosta xxxx, […], xxxxxxxxxxxxx xxxx, […], xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[15] Xxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx x činnostech (§9), oznámení x xxxxxxx (§10) x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx (§11). X §12 xxx xxxxx x střetu xxxxx upravuje, která xxxxxxxx podává veřejný xxxxxxxxxx xx 30 xxx xx zápisu xx xxxxxxxx oznámení (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1), xxxxx podává xxxxxxxx (xxxx. 2) x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 3). X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení §12 xxxx. 2 zákona xxxxxxxxxxxx xxx. průběžné xxxxxxxx: „[x]xxxxxxx podle §9, §10 xxxx. 1 písm. x) x §11 xxxx. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinen xxxxx xxxxxxxxxx xx 30. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxx.“
[16] Xx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 1.9.2017, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx provedená zákonem x. 14/2017 Xx., xx vztahovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxxxx x. 14/2017 Xx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx ustanovení obsahující xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx podat „xxxxxx“ xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k 1.9.2017.
[17] Xxxxxxxxx xxxxx čl. XX xxxx 3. xxxxxx x. 14/2017 Xx., „[x]xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx x §2 odst. 1 písm. x) x x), xx xxxxxxx xx xxxxx xx 1. xxxxx 2017 xx 30. xxxxxxxxx 2017 xxxxxx xxxxxxxx podle §9, §10 xxxx. 2 x §11 xxxx. 2 písm. b) xxxxxx x. 159/2006 Xx., xx znění xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxx ke xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx majetku ke xxx podání oznámení.“ Xxxxx xx. XX xxxx 4. xxxxx xxxxxx „[v]eřejný xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 2 a §11 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 159/2006 Xx., xx znění xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx 3, xxxx xx xxxxx xx 30. xxxxxx 2018 pouze oznámení xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 159/2006 Xx., xx znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx.“
[18] Mezi stěžovatelkou x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce od 10.8.2016. Xxxxxxx xxx xx definice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx zájmů, x xxxxx xxxx dne 25.9.2017 xxxxxxx xxxx xxxxxxx funkcionářka xx xxxxxxxxxxx registru xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx vykonávala xx xxx 1.9.2017, xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx zájmů. Xx xxxx xxxxxxxx, xx ji splnila xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 21.1.2019.
[19] V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx okruhy xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve zabýval xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx společně xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásahu xx svého xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxx, xx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx míří x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 38/17, č. 149/2020 Xx.
(…)
XXX. b) X xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx
[34] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zpřístupňování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebylo možné xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx tomuto xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x není xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx sankcionovat.
[35] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx“, xxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stručně xxxxxx xxxx právní xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx dopad x xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x účinných předpisů, xxxxxxx nesplnění zákonné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, opřenou xxx x vlastní xxxxxx xxxxxx stěžovatelky. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx však x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 38/17, jímž přezkoumával xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 14/2017 Xx. x xxxxxx x. 112/2018 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku.
[37] Xxxx xxxxxxxxx obsah xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x majetku, příjmech x xxxxxxxxx, které xxxx obsahem oznámení xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Tato xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v zájmu xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu, xxx xxx zajišťovat xxxxxxxxxx x transparentní xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a v xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx“ (xxx 71. xxxxxx). Povinnost xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přiměřený xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. q) xxxxxx x střetu xxxxx, x xxxx xxxx jít o xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxxx xxxx. Vybrané xxxxxxxxx xxxx nicméně x xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, xx. právě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. q) xxxxxx, xxxxxxxx automaticky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, anonymně, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx sítě (xxxxxxxxx). Xxxxx (druhý) xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx sebeurčení již xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je podstatně xxxxxxxxxxxxx a zároveň xxxx nezbytný, protože x naplnění xxxxxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxxx x přístup xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx §14b xxxx. 1 písm. x), x) a x) xxxxxx x střetu xxxxx x odloženou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxxxxx xxxxxx xxxxx nálezu x xxxxxx xxxxxxxx soudů x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxx §75 xxxx. 1 s. x. x. „[p]ři xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx nedošlo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx (srov. xxxxxxxx NSS xx xxx 13.5.2003, čj. 7 A 146/2001-29, x. 2/2003 Sb. XXX).
[39] Xxxxxx derogačních xxxxxx xxxxxxxx §71 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx; práva x xxxxxxxxxx xxxxx takových xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx rozšiřuje xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx, kdy došlo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na §71 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx §71 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx – xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx úžeji xx xxxxxx zákona č. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx řízení xxxxxxx (xxxxxxx xxx).
[40] Xx xxxxxx, xx §71 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nedopadají. Xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 38/17 xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, naopak xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] To xxxx xxx nemění xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vedou x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17. Xx xxxx xxxxxxx proto xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oznámení xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důsledkům x podobě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx (viz doplnění xxxxxxxx ze xxx 11.12.2018, č. x. 14 xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxx xx v této xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx názorem Ústavního xxxxx.
[42] Je třeba xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx, x xx v xxxxx xxx. precedenční xxxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2007, xx. xx. XX. XX 301/05, x. 190/2007 Xx. XX, xxx 59. x násl.). Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vykonatelností xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxx, jaký xxxx xx xxxxx x porušení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oznámení xx xx, xx Xxxxxxx xxxx odložil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020; xxxxxx úprava, xxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx, tak i xxxx x době xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[43] Xxxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx předpis xx rušen ex xxxx, xx. xx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx - jako xxxxx x případě xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (§70 xxxx. 1 xx xxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx). Podle xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 14.12.2010, xx. xx. Pl. XX-xx 31/10, x. 426/2010 Xx., „se xx dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a v xxxxx směru xxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx takovou úpravu xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, ‚xxxxxx orgány xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx svém xxxxxxxxxxx uplatňovaly právní xxxxxxxx zrušovacích xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ještě xxxx xxx, xxx xx tyto nálezy xxxxx xxxxxxxxxxxxx‘ (Vojtěch Xxxxxxx: Ústavní xxxxxxxx – 3. xxxxxxxxxxxxx x doplněné vydání, Xxxxx Praha, 2005).“
[44] Xxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxx vykládá xxxxx závěr tak, xx i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx řešené xxxxxxx, x nichž xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (nálezy ze xxx 8.7.2010, xx. xx. Xx. XX 15/09, x. 244/2010 Xx., xxxx 53. x 54., nebo xx xxx 3.2.2016, xx. xx. X. XX 3599/15, č. 24/2016 Xx. XX, xxx 27.). Jak xxxxxxxx Ústavní xxxx x bodu 89. xxxxxx xx xxx 10.7.2014, sp. zn. Xx. ÚS 28/13, x. 161/2014 Xx., „xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Ústavní xxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x případech, xxx xx derogačním xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv jednotlivců, xx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx“. Xxxx xxxxxx převzal xx xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx (xxxx. rozsudky xx xxx 17.10.2019, xx. 8 Xxx 7/2018-38, nebo ze xxx 16.7.2020, xx. 1 Xx 453/2019-29).
[45] Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 13.6.2008, xx. 2 Xx 9/2008-77, č. 1684/2008 Sb. NSS, xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonem: „X xxxx xxx xxxxxxx xxxxx imperativ, xxxxx xxxxx soud nikdy xxxxx vědomě xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu aplikovaných xxxxxxxx předpisů, xxxx. x podání návrhu xx zrušení zákona xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2.“
[46] X těchto právních xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx tomu, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; x xxxx xxxxx xxxxx neplyne, xx nález po xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X případě, xx xxxxx, xx xx xxxxx na případ xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx postupovat xxx, xxx xxxxxxxx účinnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[47] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx má. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitky xx závěr, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx a xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx“ xx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 28. a 45. xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx rozsudek přehlíží, xx xxxxxxxxxx x xxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxx hovořit x „subjektivních xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx a xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx“. V době xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17, který xxxxxxxxxxxxx a pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oznámení x centrálním xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tvořícího xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (čl. 10 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, čl. 8 Xxxxxx).
[48] Xx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx na stěžovatelku, xxxxxx nic xx xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx ní xxxx x celém xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx splnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx mít a xxxx xxxxxxx vlastními xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx automatické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky.
[49] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x centrálním xxxxxxxx oznámení xxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxx oddělitelné xxxxx právní úpravy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxx xx xx, xx jeho postup xxxxxxx obecné soudy xxxxxxxx xxx, xx xxxxx o rozporu xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x plné xxxxxxxx xxxxx části xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx každá z xxxxxx xxxxx vede x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx sebeurčení, a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x nich odděleně. X xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy dochází xxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podaných xxxxxxxx xxx nikoli.
[50] Xxxx jednotlivci, xxxxx xx xxxxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx odhlédnout od xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxxx normu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, jak xxxx xxx údaje x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx to, xx xxx části xxxxxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu, xxxxx xxxxxxxxxxx sledoval. Xxxxxxx xxxx tento xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve veřejné xxxxxxxxx.
[51] Jak xxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx co do xxxxxxxxx zájmu veřejnosti xx xxxxxx bezprostřední xxxxxxxx. Xxxxx zákon x xxxxxx zájmů xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a formalit (§13 xxxx. 3 xxxx druhá), u xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxx o xxxxxxx xx základě xxxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxx xxxxx); nadto xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X obou xxxxx vymezených skupin xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx: xx xxxxxxx evidenčnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxx), x dále (x x xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx) xx umožnit kontrolu xxxxxxxxxx. Shromážděná xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nemohou xxx podrobena xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx shromažďování x xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx Ústavní soud xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 38/17 - protože xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxx, xxx xx zákonodárce odstranil xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Z tohoto xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx kontrola xx xxxxx zásadním xxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxx.
[52] Xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxx za xxxxxx, xxxx xx za xxxxxxxxxx právního stavu xxxxxxxxx spjat x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx. Pokud xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x nyní posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx povinnosti xxxxx xx. 90 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jejím xxxxxx.
[53] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zásadně xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx úsudku za xx, že xxxx xxxxxxx zákonná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení jeho xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x následně xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Pokud xx soud s xxxxxxxx porušením základních xxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx x případě, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx policisty xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx práv. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 17.8.2011, xx. 1 Xx 63/2011-90, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx výzvy xxxxxxxx. X Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx činitele xxx ohledu xx xxxxxxx soukromý xxxxx. Xxxx-xx přesvědčeni, xx xxxxx jednáním xxxx xxxxxxxx jejich právo xx jim xxxx xxxxxxxxx xxxxx, mohou xx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx XX, Xxxxxxx základních práv x xxxxxx ani xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nepřipouští, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx základě xxxx jejich pokynů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 6.1.1998, xx. zn. X. XX 263/97, x. 1/1998 Sb. ÚS). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx normy xxxxx předběžně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx se xxxxxxxx, xxx xx xxx budou xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx jen Xxxxxxx xxxx.
[54] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zcela xxxxxxx x xxx, xx x době xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Otázkou xx, xxx měl xxxxxxx xxxx zohlednit právní xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx naznačil x xxxxxx xx xxx 22.12.2015, xx. xx. X. XX 1253/14, x. 220/2015 Xx. XX, x xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jsou xxx xxxxxxx skutkově odlišné, xxxxxxxxx je, xx x tomto nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokuty, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (konkrétně xx svobodou svědomí xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx): „V xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osoby, […] xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xx očkování xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx, xxx „xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx přihlédl xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx materiálního znaku xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx za xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx jiném xxxxxx).“ (xxx 29. xxx. xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX)
[55] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx znaky xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx x §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, citované xxxx v xxxx [20], x xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 16.11.2016, xx. 5 As 104/2013-46, x. 3528/2017 Xx. NSS, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátního ústavního xxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx sankčního xxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx „co xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pokud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx možností xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx [47] citovaného xxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx trestání, „xxx zde xxx xxx, xx xx xxxxx o správní xxxxxxxx, xxx x xxxxx míru xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx xxxxx XXX x xxxxxxxx xx xxx 3.5.2018, xx. 2 Xx 304/2017-42, x. 3748/2018 Xx. XXX. Xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce. Xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx mocenského xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx monopolu xx xxxxxx, onoho xxxxxx ratio xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx svázána xxxxx řadou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx omezení. Xxxxxx z materiálních xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v zákoně xxxxxxxxxxx takové xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx 7 Úmluvy x xxxxxx 39 Xxxxxxx).“ (xxx [51] usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx. 5 Xx 104/2013-46)
[57] Xxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ultima xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby byly xxxxxxxx správního xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v rozporu x účelem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 13.11.2019, xx. 3 Xx 32/2018-40, bod [30]). Xxxxx xx definice xxxxxxxxx x §5 xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxxxxxx koncipována xxx, že vedle xxxxx tvořících xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] X xxxxxxxx xx xxx 14.12.2009, xx. 5 As 104/2008-45, x. 2011/2010 Xx. NSS, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx „obecně xxxxxxxx z xxxx, xx jednání, xxxxx xxxxxxxx znaky xxxx xxxxxxxx zákonem za xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiální znak xxxxxxxxx, neboť porušuje xx xxxxxxxx určitý xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaviněným xxxxxxxx xxxxxxx osoby. Xxxxx xx x okolnostem xxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx přestupku, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx společnosti, nedojde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jednání potom xxxxxx být xxxxxxxx xx přestupek.“ Xxxxxxx xxxxxxxx materiální stránky xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 24.4.2019, xx. 6 As 321/2018-31, bod [19]).
[59] Xxxxxxx soud xxx xx xx, xx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, neboť xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx formální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx. Na to xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxxxx“ xxxx její xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabránilo xxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své oprávnění xxxxxxxx xx x xxxxxxx oznámení, xxxxx xxxxxxx x větší xxxxxxxx veřejnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxx zájmů. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx nerozhodné, xx xxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx absence xxxxxx xxxxxxxx. Jednak xxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx přehlíží, že xxxxx je na xxxxxxxx kontroly ze xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xx xxxxx vlastním xxxxxx - xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx.
[61] Ačkoli xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatelky xxxx, xx by byla xxxxxxxxx porušení xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost x xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx, představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, díky xxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[62] X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí. Nezpochybňuje, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx je důležitým xxxxxxxxx „hlídačů xxxxxxxxxx“ xxx xxxxx veřejné xxxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx základě xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vysvětlil xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx znění tento xxxxx naplňuje způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx sebeurčení. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xx xxxxx spokojit x xxx, xx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx jednoho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tím, xx budou xxxxxxxxxx xxxxxxx garantovaná práva. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu nemůže xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx zájmu xxxxxx, xxxxxxx chráněného.
[63] Proto xx třeba xxxxxxxxxxx x x okolnostem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx postup xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxx základních xxxx. X pojetí správního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx plyne, xx jeho xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xx případy, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx sp. zn. Xx. XX 38/17 xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx využít xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx trestán xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx následkem xx xxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx protiprávní xxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uplatnění xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx správní xxxxxxxx xxxxxx, neboť by xxxxxxxx x prosazení xxxxxxx chráněného xxxxx xx xxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce.
[64] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x., xxxxxxxx xx domáhat xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxx ústavou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X takovými xxxxxx nemůže Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx neposkytují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, že x xxxxxxxx základních práv xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx formu xxxxxx xxxxxxx, xxxxx působí xxxxxx xx xxxx x má konstatovat xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx došlo xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Takovou xxxxxx xxxxx současné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx před zásahy, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nastat, xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS ze xxx 17.3.2005, xx. 2 Aps 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX). Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx měla xxxxxxxxxx x souladu s xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[65] Xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sp. xx. Pl. XX 38/17 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx pro xx, xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx citovaného xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oznámení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx tak nevidí xxxxx podat xxxxx xx zrušení §23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, neboť xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zpřístupňování xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx se na Xxxxxxx soud xx xxxx nadbytečné, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 nespecifikoval, xxx xxxx xxxxxx xxxxx postupovat do xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx mají x xxxxx xxxxxx xxxxxx přiznat), xxxxx xxxxxx, xx nemá xxx xxxxx xxxxxx.
[66] Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx xxx, že xx jeho rozhodování xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx x bodě 45. xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx subjektivním přesvědčením. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx však x xxxx rozebraných xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx ratio x požadavkem na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx x xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxx, xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx za nesplnění xxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx práv. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za uvedený xxxxxxxxx má xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX. nálezu xx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako na xxxxxxxxxxx, ovšem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 1 xxxx. c) ve xxxxxx X. xxxxx xxxxxx není x xxxxxx xxxxxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti.