Xxxxxx xxxx
Xxxxx Ústavního xxxxx x protiústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx xxx 11.2.2020, xx. xx. Pl. XX 38/17, xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, x xx x x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu.
Prejudikatura: č. 2/2003 Sb. XXX, x. 603/2005 Xx. XXX, x. 1684/2008 Xx. XXX, x. 2011/2010 Sb. XXX, 3528/2017 Sb. XXX, x. 3748/2018 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 1/1998 Xx. XX (xx. xx. I. XX 263/97), č. 190/2007 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 301/05), č. 244/2010 Xx. (Pl. XX 15/09), č. 426/2010 Xx. (sp. xx. Xx. XX-xx 31/10), x. 161/2014 Xx. (xx. zn. Xx. XX 28/13), x. 220/2015 Sb. XX (xx. xx. X. XX 1253/14), x. 24/2016 Sb. ÚS (xx. xx. I. XX 3599/15), č. 149/2020 Xx. (xx. xx. Pl. ÚS 38/17).
Xxx: K. X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx úřad Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx orgán“) rozhodnutím xx xxx 14.11.2018 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx podle §23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx (dále xxx „zákon o xxxxxx xxxxx“), x xxxxxx xx xxxxxx xx výši 2 000 Kč x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1 000 Xx. Xxxxxxxxx xx dopustila x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xx 25.9.2017 xxxxxxx xxxx veřejná funkcionářka xx registru xxxxxxxx [xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. q) xxxxxx o xxxxxx xxxxx], xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §9, §10 xxxx. 1 xxxx. b) x §11 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx zájmů xx xxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 19.12.2018 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §23 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxx, neboť xx žádného xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti nevyplynulo, xx xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 30.6.2018. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Ačkoli výše xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, z prvostupňového xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pokuta xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx místostarostky, x xxxx především xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx u Krajského xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, který řízení xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x návrzích na xxxxxxx částí zákona x xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xx dne 11.2.2020, xx. zn. Pl. XX 38/17, x. 149/2020 Xx., žalobu xxxxxxxxx xx xxx 15.6.2020, xx. 55 X 3/2019-54, zamítl. Xx jádro žalobních xxxxxxx považoval xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zveřejnění xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx plynulo x xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx porušením xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx x dispozici xxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx, x to x xxxxxx xx post xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx být oprávněný. Xxxxxxx také, že xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx práv popsala x xxxxxx xxx xxxxx obecně. Xxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 38/17 xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx zájmů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zpřístupňování xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nezbavovalo xxxxxxxxxx učinit xxxxxxxx xxxxx §12 daného xxxxxx. Nepřerušení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxx xx práva žalobkyně.
Nešlo xxx x xxxxxxxx xxxxxx retroaktivity, xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11.2.2020, xx. xx. Xx. XX 4/17, x. 148/2020 Xx. Protože xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zastávala xx před xxxxxxxxx xxxxxx x. 14/2017 Xx., kterým se xxxx xxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony (xxxx xxx „xxxxx x. 14/2017 Xx.“), xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xx. II bodu 3. x 4. Xxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx přechodných ustanovení, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx zahájil xxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti na xxxxxxx podnětu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, posléze však xxx x centrálním xxxxxxxx oznámení xxxxxx, xx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku xx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx jim nesdělila xxxxx skutečnosti ke xxxx majetkovým xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx praxe xxxxxxx xxxx pokuty xxxxx xxxxxxxxxxx. Neshledal xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxxxxxx stránky přestupku, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx stanovené zákonem xxxxxxxx oznámení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněný xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci. Xxxxxxx x tom xxxx, xx byla xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxx ze strany xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x naplnění xxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx oznámení xxxxxx upozorněna Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.1.2019. Povinnost xxxxxx oznámení jí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xx jejích xxxxxxxxxx xxxx. Samotné xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zveřejnění informací x majetkových xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx možné xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx protiústavním xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonné povinnosti xxxxxxx protiústavnímu zásahu xx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx vyprazdňuje xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx aktivně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx podáním xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xx domáhala xxxxxxxxx žalobou odstranění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx sporů, xxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx a účinný xxxxxxxxxx xxxxxxx [čl. 13 ve xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx., xxxx xxx „Úmluva“)]. Xxxx xx xxxxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxx xxxxx s ústavním xxxxxxxx x x xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tomu xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, za xxx xxxx být xxxxx xx ochranu xxxxxxxx stěží xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx xxxxx závěry, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejích xxxx. Xxxxxxxx se xxxxx, xxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx samospráv, xxxxxxxx xxxxx vysoké xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájmů“.
Závěry napadeného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nich xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxx, a to xxx odkazem xx §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Došlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sine lege. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Zákonodárce se xxxxxxx nestanovit sankci xx xxxxxxxx xx. XX xxxx 3. x 4. zákona x. 14/2017 Xx., x to xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „naučili“ xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x střetu xxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxx právních předpisů xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx pozdější xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxx nezpochybňují. Xxxxx xx shledání xxxxxxxxxxxxxxx automatického xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx tím x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx názoru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xx xxxxx. Xxxxx na xxxxxxx kontrole veřejných xxxxxxxxxxx včetně veřejné xxxxxxxx majetku, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, byl xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx x. 14/2017 Xx., xxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx oznámení xx xxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[14] Stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxx neuvolněné xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxx xxxxxx o střetu xxxxx se veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) téhož xxxxxx xxxxxx xx. „xxxxxxxx xxxx, […], místostarosta xxxx, […], kteří xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[15] Xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 14/2017 Xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x činnostech (§9), xxxxxxxx o xxxxxxx (§10) x xxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx (§11). X §12 xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx xx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1), xxxxx podává průběžně (xxxx. 2) x xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 3). V případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. průběžné xxxxxxxx: „[x]xxxxxxx podle §9, §10 xxxx. 1 písm. b) x §11 xxxx. 2 je xxxxxxx xxxxxxxxxx povinen xxxxx xxxxxxxxxx xx 30. xxxxxx následujícího kalendářního xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.“
[16] Xx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx funkcionáři x 1.9.2017, kdy xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 14/2017 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxxxx x. 14/2017 Xx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx podat „nulové“ xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx funkcionáře vykonávající xxxxxx x 1.9.2017.
[17] Xxxxxxxxx podle xx. XX xxxx 3. xxxxxx x. 14/2017 Xx., „[x]xxxx veřejný xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. a) x x), je xxxxxxx xx xxxxx xx 1. xxxxx 2017 do 30. xxxxxxxxx 2017 xxxxxx xxxxxxxx podle §9, §10 xxxx. 2 x §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., xx znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, x xx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona a xxxxxxx majetku xx xxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xx. II xxxx 4. xxxxx xxxxxx „[v]eřejný funkcionář, xxxxx xxxxxx oznámení xxxxx §9, §10 xxxx. 2 a §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 159/2006 Sb., xx znění xxxxxxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx lhůtě xxxxxxx x xxxx 3, xxxx ve xxxxx xx 30. června 2018 pouze xxxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[18] Mezi stěžovatelkou x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxx neuvolněné xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx 10.8.2016. Spadala tak xx definice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, a xxxxx byla dne 25.9.2017 xxxxxxx xxxx xxxxxxx funkcionářka do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 1.9.2017, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx také nesporné, xx ji splnila xx po vydání xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxxxx xxx 21.1.2019.
[19] V xxxxxxx xxxxxxxxx vznesla xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Následně společně xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podáním xxxxxxxx by xx xxxxxxxxx protiústavnímu zásahu xx svého xxxxx xx soukromí, x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stránka xxxxxxxxx. Obě míří x xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, č. 149/2020 Xx.
(…)
XXX. x) X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx
[34] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx zpřístupňování xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx x rozporu x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxx, x není xxxxx ji za xxxx nesplnění xxxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aspektů xxxx“, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stručně xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že závěry Xxxxxxxxx xxxxx neměly xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x účinných xxxxxxxx, xxxxxxx nesplnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ospravedlnit xxxxxxx hrozbou xxxxxxxx xxxxxxxxx práv, xxxxxxx xxx o vlastní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx zdůvodnění xx xxxxxxxxxxxxxx, dospěl xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 14/2017 Xx. x zákona č. 112/2018 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx vydán xx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx následovně. Xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx oznámení xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení xxxxxxxxx funkcionářů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu, xxx xxx zajišťovat xxxxxxxxxx x transparentní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx adresátům veřejné xxxx x v xxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx“ (bod 71. xxxxxx). Povinnost xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx x x veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, i xxxx xxxx jít o xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxxx xxxx. Vybrané xxxxxxxxx xxxx nicméně x xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, xx. právě x xxxxxxxxx funkcionářů xxxxx §2 odst. 1 xxxx. q) zákona, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx žádosti, x xx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx sítě (internetu). Xxxxx (xxxxx) zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx podstatně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx legitimního xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xx xxxxxxx žádosti. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §14x odst. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Časové účinky xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxx vykonatelnosti xxxxx xxxxxxxxx.
[38] Podle §75 xxxx. 1 x. x. x. „[x]xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází xxxx xx skutkového x právního stavu, xxxxx tu xxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx orgánu.“ Výjimkou x xxxxxx pravidla xx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx x době xx vydání správního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodované věci xxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 13.5.2003, xx. 7 X 146/2001-29, x. 2/2003 Xx. XXX).
[39] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx upravuje §71 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx kterého „[x]xxxxxx pravomocná rozhodnutí xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx zrušen, xxxxxxxxx xxxxxxxxx; práva x xxxxxxxxxx podle takových xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx toto xxxxxxxx x na xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx třeba vykládat x xxxxxxx xx §71 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxxxxx moci, xxx nebyl xxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx §71 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejde o xxxxxxxx x trestním xxxxxx – xxxxx xxxxx xx třeba xxxxxx úžeji xx xxxxxx xxxxxx x. 141/1961 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx).
[40] Xx xxxxxx, xx §71 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Pl. XX 38/17 xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx byla vydána xxxxxxxxxx x přestupku. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xx xxxx nic xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vedou x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx neomezeného zpřístupňování xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17. Na xxxx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nutně xxxxxxxxx protiústavním důsledkům x podobě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se stěžovatelka xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 11.12.2018, x. x. 14 spisu xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx názorem Xxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx vázán, x xx x rámci xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 13.11.2007, xx. xx. XX. ÚS 301/05, x. 190/2007 Xx. XX, bod 59. x xxxx.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vykonatelností xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xx závěr x porušení xxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxxx výroku xx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020; xxxxxx úprava, xxx xx xx následek xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla tedy xxxxxx jak v xxxx rozhodování krajského xxxxx, xxx x xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Právní xxxxxxx xx rušen xx xxxx, xx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem; xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx - xxxx xxxxx x případě xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 - odložit vykonatelnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (§70 xxxx. 1 xx fine xxxxxx x Ústavním xxxxx). Podle xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx dne 14.12.2010, xx. xx. Xx. XX-xx 31/10, x. 426/2010 Sb., „xx xx xxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx hledí na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, ‚xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx svém xxxxxxxxxxx uplatňovaly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxx nálezy xxxxx vykonatelnými‘ (Xxxxxxx Xxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxx – 3. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydání, Xxxxx Xxxxx, 2005).“
[44] Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx vykládá xxxxx závěr xxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxxx vykonatelnosti xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx řešené xxxxxxx, x nichž xx měla xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (nálezy xx xxx 8.7.2010, xx. xx. Xx. ÚS 15/09, č. 244/2010 Xx., body 53. x 54., xxxx xx dne 3.2.2016, xx. zn. I. XX 3599/15, x. 24/2016 Xx. XX, xxx 27.). Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x bodu 89. xxxxxx ze xxx 10.7.2014, xx. xx. Xx. ÚS 28/13, x. 161/2014 Xx., „xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, pak tento xxxxxx xxx xxx x xx xxxxxxxxx xxxx jeho účinnosti. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je derogačním xxxxxxx zjištění, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx jednotlivců, xx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytne xxxxxxx jejich základních xxxx x xxxxxx“. Xxxx závěry xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 17.10.2019, xx. 8 Afs 7/2018-38, xxxx xx xxx 16.7.2020, xx. 1 Xx 453/2019-29).
[45] Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 13.6.2008, xx. 2 Xx 9/2008-77, x. 1684/2008 Xx. XXX, xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vázán zákonem, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonem: „X xxxx lze dovodit xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx nikdy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx považoval xx xxxxxxxxxxxx. Xxx k xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2.“
[46] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dopady xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx xxxx, že xxxx odložena xxxx xxxxxxxxxxxxx; x toho xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx po xxxx odložení xxx xxxxxxxxxxxxxx právně xxxxxxxxxx. X případě, že xxxxx, xx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx přímý vliv, xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[47] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx má. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx krajský soud xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x střetu zájmů xxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx přesvědčení x xxxxxxxx xxxx“ ji xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xx účinnými předpisy (xxxx 28. x 45. xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx rozsudek xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx hovořit x „xxxxxxxxxxxxx dojmech“ xxxxxxxxxxxx a xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxx znám xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, který xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx závazně xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podání oznámení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x negativně xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx (xx. 10 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx. 8 Úmluvy).
[48] To, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx nic na xxx, xx xxxxxx xxxxxx úprava, pokud xx vůči xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx kroky xxxxxxxxxx xx splnění její xxxxxxxxxx povinnosti, určovala xxxxxx následky, xxxxx xxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx nemohla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx automatické zpřístupnění xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx za xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx vedly x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx postupoval Xxxxxxx xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxx za to, xx xxxx postup xxxxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxx x rozporu xxxxx části s xxxxxxxx pořádkem nebrání x xxxx aplikaci xxxxx části xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx úprav xxxx x odlišnému zásahu xx práva xx xxxxxxxxxx sebeurčení, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx x xxxx xxxxxxxx. X zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dochází xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obstála, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nikoli.
[50] Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Přestože úprava xxxxxxxxxx povinnosti představuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxx údaje x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xx xx xx, xx xxx xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxx propojené, xxxxx xxx slouží x xxxxxxxx legitimního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx definoval xxxx xxxxxxxxxxxx možností xxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení x soukromém zájmu, xxxxxxxxxx a transparentní xxxxx xxxxxxx xxxx x podporu xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxx xxx xxxxxxx z §2 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxx zájmů, množina xxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx zájmu veřejnosti xx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxx druhá), x xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 2 xxx x xxxxxxx xx základě žádosti (§13 odst. 3 xxxx třetí); nadto xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx funkcionáře, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. U xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účel: má xxxxxxx evidenčnímu orgánu xxxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxx x případně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 7 zákona x xxxxxx zájmů), x xxxx (x x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx správy především) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx data, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 38/17 - protože xxxxx xx veřejnosti xxxxx odepřel xxxxxxx x xxxxxx mechanismu xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx, než xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kontrola xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx zájmů.
[52] Xx, xx xxxxxxx podání xxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podle Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxxx je třeba xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx zpřístupnění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx, xxxx je za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx základních xxxx. Xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx soud x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezohlednil, xx xxxxxx oznámení xx xxxxx k xxxxxxxx subjektivních práv xxxxxxxxxxxx, nedostál xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 90 Ústavy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx za xx, xx jemu xxxxxxx zákonná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení jeho xxxx, xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx sankce. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx práv. V xxxxxxx případě např. x xxxxxxxx ze xxx 17.8.2011, xx. 1 Xx 63/2011-90, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sankci xx xxxxxxxxxxxxxx výzvy xxxxxxxx. X Xxxxxxx soud xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činitele xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx přesvědčeni, xx xxxxx jednáním xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, mohou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx pokynů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 6.1.1998, xx. xx. I. XX 263/97, č. 1/1998 Xx. ÚS). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx adresáti xxxxx xxxxx předběžně posoudit xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxxx, x podle xxxxxxxx xxx xxxxx se xxxxxxxx, xxx se xxx xxxxx xxxxx. X posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je příslušný xxxxx jen Ústavní xxxx.
[54] Xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již existovalo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní úpravy xx xxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxx je, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx naznačil x nálezu ze xxx 22.12.2015, sp. xx. I. XX 1253/14, x. 220/2015 Xx. XX, x xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dítěte. Xxxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx x tomto nálezu Xxxxxxx xxxx označil xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x vynucované xxxxxxxx pokuty, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 15 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx): „X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zachování autonomie xxxx xxxxx, […] xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podrobit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx, xxx „xxxxxxx xxxxx x xxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxx ke xxxx aspektům xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx chráněných xxxxxxxx xxxxxxxx. Prostor xxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (přestupkem je xxxxxxxx jednání, které xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx přestupek xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx).“ (xxx 29. xxx. xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX)
[55] Xx těchto xxxxxxxxxxx okolností x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu základním xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx x §5 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky, xxxxxxxx xxxx x bodu [20], x xxx xxxx xxxxxx dány xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.11.2016, xx. 5 Xx 104/2013-46, x. 3528/2017 Xx. XXX, x xxxxxxxx na historickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxx x xxxxxxx sankčního xxxxx, považoval xx xxxxxxx, xxx „xx xx základních principů xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x úzkém xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“ Trestní právo xx obecně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxx neúměrně xxxxxxxxxx xxxxxxx represi (xxx [47] xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx uplatní i xx správním xxxxxxxx, „xxx xxx již xxx, xx xx xxxxx o správní xxxxxxxx, xxx o xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx společensky xxxxxxxx“, xxx uvedl XXX x rozsudku xx xxx 3.5.2018, xx. 2 As 304/2017-42, x. 3748/2018 Xx. XXX. Xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mocí xxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx donucení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxx. Při xxxxxx xxxx xxx pravomoci xxxxx xxxx xxx xxxxxxx moc svázána xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx omezení. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většiny x xxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx formálně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx takové jednání x stanovícím xx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxx 7 Xxxxxx x xxxxxx 39 Xxxxxxx).“ (xxx [51] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 5 As 104/2013-46)
[57] Xxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx došlo k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx společensky xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx práva xxxx x rozporu x účelem x xxxxxx správního xxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 13.11.2019, xx. 3 Xx 32/2018-40, xxx [30]). Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx vedle xxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxx přestupku xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stránku, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] X rozsudku xx dne 14.12.2009, xx. 5 Xx 104/2008-45, č. 2011/2010 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx „obecně xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx znaky jsou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xx vyskytujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znak xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx určitý xxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx došlo xxxx, xxxx xx xxxxxxx formální xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednáním xxxxxxx osoby. Xxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx naplní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, přidruží xxxxxx xxxxx významné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx porušen xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přestupku x xxxxxx xxxxxxx potom xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxx je třeba xx xxxxxxx právě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.4.2019, xx. 6 As 321/2018-31, xxx [19]).
[59] Xxxxxxx soud xxx xx to, že xxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem chráněný xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x střetu xxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx formální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx to xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx kontrolu „xxx xxxxxxxx“ xxxx její xxxxx skrze centrální xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx x větší xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx narušit zájem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zájmů. X xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelce xxx x příslušných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx oznámení. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nepodložila, především xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - jde xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx.
[61] Ačkoli její xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx fakt, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, kdyby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx důvod k xxxxxxx pokuty, představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, díky xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[62] X xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx „hlídačů xxxxxxxxxx“ xxx výkon xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu vysvětlil xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx naplňuje xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právo xx ochranu soukromí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx právním xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx základě xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednoho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx garantovaná práva. Xxxxxx jednoho zákonem xxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx chráněného.
[63] Xxxxx xx třeba přihlédnout x k xxxxxxxxxx xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ratio plyne, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodňuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x kontextu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vzhledem x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx to, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xx byl trestán xx xxxxxxxx povinnosti, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx bylo porušení xxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx za společensky xxxxxxxx. Uplatnění sankce xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účelu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx x prosazení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce.
[64] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stěžovatelka xxxx xxxxxx zásahovou xxxxxxx xxxxx §82 s. x. x., xxxxxxxx xx xxxxxxx náhrady xxxx za porušení xxxxx xxxxxxx chráněných xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx nemůže Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasit. Xxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxx právům. Existuje-li xxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxx, xx k xxxxxxxx základních xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x má xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterému xxx xxxxx nebo xxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx současné judikatury xx xxxxxxxx žaloba, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx před zásahy, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx mohou nastat, xxxxx xxxx nenastaly (xxxxxxxx XXX xx xxx 17.3.2005, čj. 2 Aps 1/2005-65, x. 603/2005 Sb. XXX). Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx významné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv xxx xxxxx, xxx xx mu následně xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následků xxxxxx porušení, xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx právním státě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[65] Na xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx doplňuje, že xx rozhodnutí Ústavního xxxxx nálezem sp. xx. Xx. ÚS 38/17 xxx nespatřoval xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx xxx xx, xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §12 odst. 2 zákona o xxxxxx zájmů, neboť x výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jasně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oznámení xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx §23 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxx, neboť xxx, až xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxx vědom, xx xxxxxxxxx výrok xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx výrok. Xxxxxxx se xx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právní otázky xxxx zodpovězeny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx pouze xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxxxxxxxx, xxx mají xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx mají x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx účinky.
[66] Xxx shrnout, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxx tak, xx xx xxxx rozhodování xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx x bodě 45. xxxxxxxx, xx názor x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je pouze xxxxx subjektivním přesvědčením. Xxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxx však x xxxx rozebraných důvodů xxxxxxxxx. Bylo x xxxxxxx x povahou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ultima xxxxx x požadavkem na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx i xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx práv. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx nález xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX. xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxx X. téhož xxxxxx xxxx x xxxxxx jednání splněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti.