Xxxxxx xxxx
Xxxxx Ústavního xxxxx o protiústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x centrálním xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx dne 11.2.2020, xx. zn. Xx. XX 38/17, xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podat oznámení xxxxx §23 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, x xx x x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu.
Prejudikatura: x. 2/2003 Sb. XXX, x. 603/2005 Xx. XXX, č. 1684/2008 Xx. XXX, x. 2011/2010 Sb. XXX, 3528/2017 Xx. XXX, x. 3748/2018 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 1/1998 Xx. XX (xx. xx. X. XX 263/97), x. 190/2007 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 301/05), č. 244/2010 Xx. (Xx. XX 15/09), č. 426/2010 Xx. (sp. xx. Xx. XX-xx 31/10), x. 161/2014 Sb. (xx. xx. Pl. XX 28/13), x. 220/2015 Xx. ÚS (xx. zn. X. XX 1253/14), č. 24/2016 Sb. XX (xx. zn. I. XX 3599/15), č. 149/2020 Xx. (xx. xx. Pl. XX 38/17).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx kraje o xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxxx orgán“) rozhodnutím xx xxx 14.11.2018 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxx“), x xxxxxx jí pokutu xx výši 2 000 Xx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 000 Kč. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx ačkoli byla xx 25.9.2017 zapsána xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx §2 xxxx. 1 písm. q) xxxxxx x střetu xxxxx], xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oznámení xxxxx §9, §10 xxxx. 1 písm. x) x §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxx ve xxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2018 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx pochybnosti, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §23 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx zájmů, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 30.6.2018. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyčkat xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, x xxxx posuzoval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx na hranici xxxxxxxxxxxxxxxxx, z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxx za výkon xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xx dne 11.2.2020, xx. zn. Xx. XX 38/17, x. 149/2020 Xx., xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.6.2020, xx. 55 X 3/2019-54, xxxxxx. Xx xxxxx žalobních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx. majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx automatickému, xxxxxxxxxxxxxx zveřejnění informací x jejích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx plynulo x ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxxx xx žalobní xxxxxxxxxxx, xx její xxxxxxxxxxxxx za přestupek xx xxxxxxxxxxx, protože xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx bránila porušení xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, x to x xxxxxx xx xxxx xxxxxx zásahové xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx být oprávněný. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx práv popsala x žalobě xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 38/17 xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. q) xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx zpřístupňování informací x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx to xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 daného xxxxxx. Xxxxxxxxxxx správních xxxxxx po xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx světle právních xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx xxx xxxxx xx práva xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o porušení xxxxxx retroaktivity, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu xx xxx 11.2.2020, xx. xx. Xx. XX 4/17, x. 148/2020 Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx účinností xxxxxx č. 14/2017 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 159/2006 Sb., o xxxxxx zájmů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákon x. 14/2017 Xx.“), xxxxxxxxxx tato xxxxxx xxxx povinnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. XX xxxx 3. x 4. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx proti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxx. Prvostupňový xxxxx zahájil xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx žalobkyně oznámení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za „xxxxxxxxx xxxxx majetku“ xxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxxx xxx nesdělila xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx majetkovým xxxxxxx, xxxxx xx musely xxxx v xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Neshledal xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxx chráněný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxx xxxx, xx byla xxxxxxxxxxxxxxx malé xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx se uplatní x případě xxxxxxx x malých xxxx. Xx formální naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxxx upozorněna Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx průběžné xxxxxxxx podala až xxx 21.1.2019. Povinnost xxxxxx oznámení xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxxxx řídit.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx považovala xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudu x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací x majetkových xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx. Proto xxxxxx možné xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, případně xx xxxxxxxxxxxx za xx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxx postup vyprazdňuje xxxxxx obsah. Krajský xxxx xxxxxxx požadoval, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx se domáhala xxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xx xx absurdní xxxxxx, xxxxx by xxxx x řetězení xxxxxxxx sporů, byl x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx x účinný xxxxxxxxxx xxxxxxx [xx. 13 ve xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Sb., xxxx xxx „Úmluva“)]. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postupu xxxxx xxxxxx o střetu xxxxx s ústavním xxxxxxxx a x xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xx postup xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tomu xxxx nedostál, nešlo xx xx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxx svých xxxx xxxxxxx, xxxxx míří x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx může xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx stěží považováno. Xxxxxxx xxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx žádné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx eliminoval xxxxxxxx jejích práv. Xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx vykonávat xxxxxx představitelů samospráv, xxxxxxxx vedle xxxxxx xxxxxx odpovědnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x „ostrakizujícím xxxxxxxxx xxxxxx zájmů“.
Závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxxx xx §12 xxxx. 2 xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx lege. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx. XX xxxx 3. x 4. xxxxxx x. 14/2017 Xx., x xx například xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx o střetu xxxxx.
Xxxxxxxx ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s právními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mělo xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oznámení, xxxxx xx xxx x vyprázdnění této xxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnocovat, xxxxxx x nich se xxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxx, darů x jiného xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dobu xxxxxx, byl porušen xx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sankcionována xx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx oznámení xx xxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[14] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neuvolněné místostarostky xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxxxx xx. „xxxxxxxx xxxx, […], xxxxxxxxxxxxx xxxx, […], xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[15] Xxxxx o xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxx x. 14/2017 Xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§9), xxxxxxxx o xxxxxxx (§10) x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx (§11). X §12 xxx xxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podává xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xx registru oznámení (xxx. xxxxxxx oznámení xxxxx odst. 1), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 2) a xxxxx oznámení je xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx funkce (xxxx. 3). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení §12 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx: „[x]xxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 1 písm. x) x §11 xxxx. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 30. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx po celou xxxx xxxxxx funkce.“
[16] Xx osoby, xxxxx xxxx veřejnými xxxxxxxxxxx x 1.9.2017, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 14/2017 Xx., xx vztahovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XX xxxxxx x. 14/2017 Xx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahující xxxxxxxx úpravu x xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx a první xxxxxxxx oznámení pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávající xxxxxx x 1.9.2017.
[17] Xxxxxxxxx xxxxx čl. XX xxxx 3. xxxxxx x. 14/2017 Xx., „[x]xxxx veřejný xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx. x) x x), je xxxxxxx xx xxxxx xx 1. října 2017 xx 30. xxxxxxxxx 2017 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9, §10 odst. 2 x §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 159/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx stavu ke xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xx. XX xxxx 4. xxxxx xxxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx oznámení xxxxx §9, §10 xxxx. 2 x §11 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 159/2006 Sb., xx xxxxx účinném xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxx uvedené x xxxx 3, xxxx xx xxxxx xx 30. června 2018 xxxxx oznámení xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 159/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[18] Xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x skutkovém xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neuvolněné xxxxxxxxxxxxxx obce od 10.8.2016. Xxxxxxx tak xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx dne 25.9.2017 zapsána xxxx xxxxxxx funkcionářka xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 1.9.2017, xxxx povinnost podat xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 21.1.2019.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx okruhy xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx. Následně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx protiústavnímu xxxxxx xx xxxxx práva xx soukromí, a xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxxxx. Obě xxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx správně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 38/17, č. 149/2020 Xx.
(…)
XXX. x) K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soukromí na xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx
[34] Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost, kterou xx xx tomuto xxxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxx, x není xxxxx xx za xxxx nesplnění sankcionovat.
[35] Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx krajskému xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aspektů xxxx“, xxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stručně xxxxxx xxxx právní xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx její xxxxxx xxxxx dopad x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle platných x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx však x nesprávnému xxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 14/2017 Sb. x xxxxxx x. 112/2018 Xx., kterým xx xxxx zákon x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx vydán xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx následovně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx oznámení xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, představuje xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxx cíl „nejen xxxxxxxx výkon veřejné xxxx v xxxxx xxxxxxxxx, xxxx vyloučit xx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx adresátům xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx“ (xxx 71. xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x x veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x střetu xxxxx, x když xxxx xxx o xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpřístupňovány xxxxxxxx, anonymně, bez xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx). Xxxxx (xxxxx) xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x naplnění legitimního xxxx xx postačoval x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §14x xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uplynutím xxx 31.12.2020. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx obecných xxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxx.
[38] Xxxxx §75 xxxx. 1 s. x. x. „[x]xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí vychází xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx x době rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx nedošlo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.5.2003, čj. 7 X 146/2001-29, x. 2/2003 Xx. XXX).
[39] Účinky derogačních xxxxxx upravuje §71 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx kterého „[x]xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx „xxxxxxx pravomocná rozhodnutí“ xx xxxxx vykládat x xxxxxxx na §71 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, že §71 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx týkající xx správního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx – xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona č. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx soudním (xxxxxxx xxx).
[40] Je xxxxxx, že §71 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx o přestupku. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nezrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxx, naopak konstatoval, xx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xx xxxx xxx xxxxxx xx skutečnosti, xx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx a návaznosti xxxxxxx úpravy xxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx x automatickém xxxxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxx neomezeného zpřístupňování xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 38/17. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx protiústavním xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx již v xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 11.12.2018, č. x. 14 spisu žalovaného). Xxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx názorem Ústavního xxxxx.
[42] Je xxxxx xxxxxxx, jaký xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xxxxx, x xx x xxxxx xxx. precedenční závaznosti (xxx nález Ústavního xxxxx xx xxx 13.11.2007, xx. zn. XX. ÚS 301/05, x. 190/2007 Sb. XX, xxx 59. x xxxx.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxx, jaký xxxx na xxxxx x porušení xxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020; xxxxxx úprava, xxx xx xx následek xxxxxxxx práv veřejných xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxx i xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Právní xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx, tj. od xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx - xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 - odložit xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (§70 odst. 1 xx xxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx). Xxxxx stanoviska xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.12.2010, xx. xx. Xx. XX-xx 31/10, č. 426/2010 Xx., „se xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hledí na xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxx xx ústavně xxxxxxxxx x x xxxxx směru xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, ‚xxxxxx orgány xxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zrušovacích xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xx tyto nálezy xxxxx xxxxxxxxxxxxx‘ (Vojtěch Xxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxx – 3. aktualizované x xxxxxxxx vydání, Xxxxx Xxxxx, 2005).“
[44] Xxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx derogační nález xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, v nichž xx měla xxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx (xxxxxx ze xxx 8.7.2010, xx. xx. Xx. XX 15/09, x. 244/2010 Xx., body 53. x 54., xxxx xx xxx 3.2.2016, xx. zn. X. XX 3599/15, x. 24/2016 Xx. XX, xxx 27.). Jak xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxx 89. xxxxxx ze xxx 10.7.2014, xx. xx. Xx. XX 28/13, x. 161/2014 Xx., „xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxx x po xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx derogačním xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx x svobod“. Xxxx xxxxxx převzal xx xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 17.10.2019, xx. 8 Xxx 7/2018-38, xxxx ze xxx 16.7.2020, xx. 1 Xx 453/2019-29).
[45] Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyložil v xxxxxxxx ze xxx 13.6.2008, xx. 2 Xx 9/2008-77, x. 1684/2008 Xx. XXX, xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy xx soudce při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx: „Z xxxx xxx dovodit xxxxx imperativ, xxxxx xxxxx xxxx nikdy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx považoval xx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx aplikovaných xxxxxxxx xxxxxxxx, příp. x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2.“
[46] X těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx xxxx, že xxxx odložena jeho xxxxxxxxxxxxx; x xxxx xxxxx ještě xxxxxxx, xx xxxxx po xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxxxxxx právně xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxx, xx xx xxxxx xx případ xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx zajistil xxxxxxx xxxxxxx jejích základních xxxx.
[47] Xxxxxxxx xx xxxxx posoudit, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za nedostatečné, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx závěr, že xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx přesvědčení x xxxxxxxx xxxx“ xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx účinnými xxxxxxxx (xxxx 28. x 45. napadeného xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x „subjektivních xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx a jejím „xxxxxx přesvědčení o xxxxxxxxxxxxxxx“. X době xxxxxx rozsudku byl xxxxx xxxx nález xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx protiústavní důsledky x negativně xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tvořícího xxxxxxx práva xx xxxxxxxx (xx. 10 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, čl. 8 Xxxxxx).
[48] Xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx na xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xx vůči ní xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx základních práv. Xxxxxxxxxx zákona, která xxxxxxxxxx kroky xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti, určovala xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx registru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx k xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx sebeurčení xxxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xx to, xx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, že xxxxx x rozporu xxxxx části x xxxxxxxx xxxxxxxx nebrání x xxxx aplikaci xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx zvolil proto, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení, x xxxxx provedl xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx každé x nich odděleně. X xxxxxx do xxxxx xx informační xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx zájmů dvakrát; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, způsob xxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxx.
[50] Xxxx jednotlivci, xxxxx xx adresována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx splnění této xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, jak xxxx xxx xxxxx z xxxxxxxx dále zpracovávány, Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx legitimního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tento xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromém xxxxx, xxxxxxxxxx a transparentní xxxxx veřejné xxxx x podporu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxx xxx xxxxxxx z §2 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx veřejnosti xx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto zákon x střetu zájmů xxxxxxxx xxx způsoby xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx registru xxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxx x xxxxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxx druhá), x xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxx x xxxxxxx xx základě xxxxxxx (§13 odst. 3 xxxx třetí); xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na soudce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx nechává xxxxxxx. U xxxx xxxxx vymezených xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx: xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxx x xxxxxxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 7 xxxxxx x střetu xxxxx), x xxxx (x x hlediska zájmu xx xxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx správy xxxxxxxxx) xx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx. Shromážděná data, x xxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx shromažďování x xxxxxxxx nemůže xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx Ústavní soud xxxxxxx x odložení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 - protože xxxxx xx veřejnosti xxxxx odepřel přístup x tomuto mechanismu xxxxxxx kontroly až xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx odstranil xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dovozuje, že xxxxxxx kontrola xx xxxxx zásadním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx.
[52] Xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx též xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx důvodem, xxxx je třeba xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na informační xxxxxxxxxx. Oznamovací xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za účelem, xxxx je xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spjat x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nyní posuzovaném xxxxxxx xxxxx nezohlednil, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 90 Ústavy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zásadně xxxx xx případů, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxxx zákonná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, proto ji xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx řízení. Pokud xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx neztotožní, xxxx xxxxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx sankce. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx policisty xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx práv. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx. x rozsudku ze xxx 17.8.2011, xx. 1 Xx 63/2011-90, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonnou. X Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činitele xxx ohledu na xxxxxxx soukromý xxxxx. Xxxx-xx přesvědčeni, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, mohou xx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiným zákonným xxxxxxxx. Xxxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nepřipouští, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.1.1998, xx. zn. X. XX 263/97, x. 1/1998 Sb. ÚS). Xxxxxxx xxxxx připustit, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx předběžně xxxxxxxx xxxxxxx konformnost xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx ně xxxxxxx, x podle výsledku xxx xxxxx xx xxxxxxxx, zda se xxx budou řídit. X posouzení ústavní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx Ústavní xxxx.
[54] Xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxx xxxxxxxx přezkumu správních xxxxxxxxxx xxx existovalo xxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxx xxxx zohlednit xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx naznačil x xxxxxx xx xxx 22.12.2015, xx. xx. X. XX 1253/14, x. 220/2015 Xx. XX, x xxxx xx xxxxxxxxxx x udělení xxxxxx xxxxxxx neočkovaného xxxxxx. Xxxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx je, že x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud označil xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, a vynucované xxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx svědomí xxxxx xx. 15 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx): „V xxxxxxx, xx tu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, […] xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jinak vynucovat.“ Xxxxxxxxx xxxxx, xxx „xxxxxxx orgán x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ke xxxx aspektům jeho xxxxxxx a výjimečně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx).“ (xxx 29. xxx. xxxxxx, xxxxxxxxxx provedl XXX)
[55] Za xxxxxx xxxxxxxxxxx okolností a xxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu základním xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxx splněny všechny xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx plynou x xxxxxxxx x §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky, xxxxxxxx xxxx x bodu [20], x zda xxxx obecně xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 16.11.2016, xx. 5 Xx 104/2013-46, č. 3528/2017 Xx. NSS, x xxxxxxxx xx historickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx x Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx „xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činěno xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xx obecně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx neúměrně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx [47] citovaného xxxxxxxx). Tato zásada xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx, „xxx zde již xxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx xxxxx XXX x xxxxxxxx xx xxx 3.5.2018, xx. 2 Xx 304/2017-42, x. 3748/2018 Sb. XXX. Přesto „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnou mocí xxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx do autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxx. Při výkonu xxxx své xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx moc svázána xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x materiálních xxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x společenské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxx (srov. článek 7 Úmluvy x xxxxxx 39 Xxxxxxx).“ (xxx [51] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 5 As 104/2013-46)
[57] Xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx toliko x xxxxxx xxxxxxxxxx ultima xxxxx, xx zásada xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání společensky xxxxxxxxxx. V opačném xxxxxxx xx využití xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx správního xxxxx xxxx x xxxxxxx x účelem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.11.2019, xx. 3 Xx 32/2018-40, xxx [30]). Xxxxx xx definice xxxxxxxxx v §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx tvořících xxxxxxxx xxxxxxx přestupku xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx materiální stránku, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] X xxxxxxxx xx dne 14.12.2009, xx. 5 As 104/2008-45, x. 2011/2010 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx lze „xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx jednání, jehož xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xx vyskytujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx společnosti. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx formální xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Pokud xx k okolnostem xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, přidruží xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx chráněný xxxxx společnosti, xxxxxxx x naplnění materiálního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx přestupek.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.4.2019, xx. 6 Xx 321/2018-31, xxx [19]).
[59] Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem chráněný xxxxx zodpovědného x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx tím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx šlo o xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx formální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx reagovala xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxxxx“ vůči xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx shoduje s xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxx veřejnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx veřejných funkcionářů, x tím bylo xxxxxxxxx narušit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx veřejnosti se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jednak xxxx tvrzení stěžovatelka xxxxx nepodložila, především xxxx přehlíží, že xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx jejím vlastním xxxxxx - xxx xxxx o ohrožení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx.
[61] Xxxxxx xxxx xxxxxxx bylo způsobilé xxxxxxxx xxxxx ohrozit, xxxxx stěžovatelky xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx důvod x xxxxxxx pokuty, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnost, díky xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[62] S xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx řádném xxxxxx xxxxxxx moci x že xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x oznámení xxxxx xxxxxx o střetu xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx demokracie“ xxx xxxxx veřejné xxxxxxxx. Jak xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx tento xxxxx naplňuje způsobem, xxxxx porušuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx sebeurčení. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx jednoho legitimního xxxxxxxxx zájmu xxx, xx budou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[63] Proto xx třeba xxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxx po xxxxx xxxx hájí xxxx postup xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X pojetí správního xxxxxxxx xxxx nástroje xxxxxx ratio xxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx škodlivost xxxxxxxxxx xxxxx xx autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xx xx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dosaženo. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx jednotlivci, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx následkem xx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uplatnění sankce xx x xxxxxxx xxxxxxx odporovalo účelu, xxxxx správní xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx.
[64] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stěžovatelka měla xxxxxx zásahovou xxxxxxx xxxxx §82 s. x. s., případně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx ústavou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právům. Existuje-li xxxxxx, jak dosáhnout xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx nedojde, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx ex xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ke kterému xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásahová žaloba, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx teprve x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX). Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zákonem a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, aby xx xx následně xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx požadavek.
[65] Na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 38/17 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx pro to, xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §12 odst. 2 zákona x xxxxxx zájmů, neboť x výše xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx problematická, x xxxxxx xxx nevidí xxxxx podat xxxxx xx zrušení §23 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx zájmů, neboť xxx, až xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx také ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx si xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xx na Xxxxxxx soud by xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx pouze snaží xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 nespecifikoval, xxx xxxx xxxxxx xxxxx postupovat do xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx mají x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx účinky.
[66] Xxx shrnout, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, že důsledky xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxx tak, xx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádné důsledky xxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxx 45. xxxxxxxx, xx názor x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx rozebraných xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ultima xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx tohoto nálezu Xxxxxxxxx soudu zcela xxxxxxx xx xxxx, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxx za nesplnění xxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxx by ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vedlo x xxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxx. Z xxxxxxxx možnosti potrestat xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx má tedy xxxxxxx xxxxx ten xxxxx, že v xxxxxxxx zamítnutí návrhu xx zrušení §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx ve xxxxxx II. xxxxxx xx xx její xxxxxxx xxxxx nadále xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, ovšem x xxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti §14x odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxx I. téhož xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.