Xxxxxx věta
Závěr Ústavního xxxxx o protiústavnosti xxxxxx zpřístupňování xxxxxxxx x centrálním xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 11.2.2020, xx. xx. Pl. XX 38/17, xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sankcionovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, x to x x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu.
Prejudikatura: x. 2/2003 Xx. NSS, x. 603/2005 Xx. XXX, č. 1684/2008 Xx. XXX, x. 2011/2010 Xx. NSS, 3528/2017 Xx. XXX, x. 3748/2018 Xx. XXX; nález Ústavního xxxxx x. 1/1998 Xx. XX (xx. xx. I. XX 263/97), x. 190/2007 Xx. XX (xx. xx. IV. ÚS 301/05), x. 244/2010 Xx. (Pl. ÚS 15/09), x. 426/2010 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS-st 31/10), x. 161/2014 Xx. (xx. zn. Pl. XX 28/13), x. 220/2015 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1253/14), x. 24/2016 Xx. XX (xx. zn. I. XX 3599/15), x. 149/2020 Xx. (sp. xx. Xx. XX 38/17).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Městský úřad Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“) xxxxxxxxxxx xx dne 14.11.2018 (xxxx xxx „rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx orgánu“) xxxxx xxxxxxxxx vinnou x xxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxx“), a xxxxxx xx xxxxxx xx výši 2 000 Xx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1 000 Kč. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x nedbalosti xxx, xx xxxxxx xxxx xx 25.9.2017 xxxxxxx xxxx xxxxxxx funkcionářka xx xxxxxxxx oznámení [xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x střetu xxxxx], xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oznámení podle §9, §10 xxxx. 1 písm. b) x §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxx zájmů xx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xx xxx 19.12.2018 xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně a xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Neměl xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx, neboť xx žádného oznámení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nevyplynulo, xx podala xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xx 30.6.2018. Odmítl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o střetu xxxxx. Ačkoli výše xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx žalobkyni xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx její xxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11.2.2020, xx. zn. Pl. XX 38/17, č. 149/2020 Xx., xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 15.6.2020, čj. 55 X 3/2019-54, xxxxxx. Xx xxxxx žalobních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zveřejnění informací x xxxxxx majetkových xxxxxxxx, což plynulo x ze závěrů Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx přestupek xx nepřípustné, xxxxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxx porušení xxxxx ústavních práv. Xxxx k xxxxxxxxx xxxx prostředek xxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxx na soukromí, x to x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx žaloby. Xxxx xxxxxx proto xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx x žalobě xxx xxxxx obecně. Naopak xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx pro xxxxxxxxxxxxxx zrušil úpravu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx to xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oznámení xxxxx §12 xxxxxx xxxxxx. Nepřerušení xxxxxxxxx xxxxxx po dobu xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx světle xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx z řešení xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020, xx. xx. Pl. XX 4/17, č. 148/2020 Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zastávala xx před xxxxxxxxx xxxxxx x. 14/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, a xxxxx související xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 14/2017 Xx.“), xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. II bodu 3. a 4. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přechodných ustanovení, xxxxx přímo xx xxxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx zájmů.
Námitky xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nedůvodné. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti na xxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“ xxxx nezakládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxxx xxx nesdělila xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx majetkovým xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx v xxxxx, x svou námitku xxxxxxxxxx správní praxe xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Neshledal xxx důvody pro xxxxxxxxx moderačního xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupku, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx v xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx obce, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx oznámení xxxxxx upozorněna Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx průběžné xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.1.2019. Povinnost xxxxxx xxxxxxxx jí xxxxxxx platný a xxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxxxx řídit.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Rozsudek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudu o xxxxxx xx jejích xxxxxxxxxx xxxx. Samotné xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací x majetkových poměrech, xxx konstatoval x Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx možné xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx protiústavním xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxxx xx xx, xx se chtěla xxxxxxxxxx zákonné povinnosti xxxxxxx protiústavnímu zásahu xx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx vyprazdňuje xxxxxx obsah. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx práv podáním xxxxxxxx x xx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx je absurdní xxxxxx, který by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx právního státu x právem xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [čl. 13 xx spojení x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx., xxxx xxx „Xxxxxx“)]. Stát xx xxxxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x ústavním xxxxxxxx x x xx. 36 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxx x tíži. Xxxxx xxxxxxxxxx xx nepravděpodobné, xx xx se xxxxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxx svých xxxx xxxxxxx, neboť xxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx, za xxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx považováno. Xxxxxxx soud x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx neučinil xxx, xxx xx eliminoval xxxxxxxx jejích xxxx. Xxxxxxxx xx ptala, xxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx samospráv, xxxxxxxx xxxxx vysoké xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x „ostrakizujícím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“.
Xxxxxx napadeného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení by xxxxxxxxx, neboť xxx x úpravu xxx xxxxxxxxx. Jejich komplexní xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, u níž xxxx xxxx stanovena xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx na §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxx sine xxxx. Xxxxxx možné xx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nestanovit sankci xx porušení xx. XX xxxx 3. x 4. zákona x. 14/2017 Xx., x xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx funkcionáři „naučili“ xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x střetu xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx orgány postupovaly xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx shledání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx tím x vyprázdnění xxxx xxxxxxxxxx. X jejímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti a xxxxxx adresáti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx kontrole veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxx majetku, xxxx x jiného xxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx porušení přechodných xxxxxxxxxx zákona x. 14/2017 Sb., xxxxx xx nepodání xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Jihočeského xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[14] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neuvolněné xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx účely xxxxxx o xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xxxxxx xx. „xxxxxxxx xxxx, […], xxxxxxxxxxxxx xxxx, […], kteří xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[15] Xxxxx x střetu xxxxx xx znění xxxxxx x. 14/2017 Xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x činnostech (§9), oznámení x xxxxxxx (§10) x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx (§11). X §12 pak xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx podává xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xx registru xxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1), xxxxx xxxxxx průběžně (xxxx. 2) x xxxxx oznámení xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (odst. 3). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 2 zákona xxxxxxxxxxxx xxx. průběžné xxxxxxxx: „[x]xxxxxxx xxxxx §9, §10 odst. 1 písm. b) x §11 xxxx. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinen xxxxx xxxxxxxxxx xx 30. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kalendářního xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx funkce.“
[16] Xx xxxxx, které xxxx veřejnými funkcionáři x 1.9.2017, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 14/2017 Sb., xx vztahovala přechodná xxxxxxxxxx xx. II xxxxxx č. 14/2017 Xx. Xxx jsou xxxxxxx x dvě xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx oznámení pro xxxxxxx funkcionáře xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 1.9.2017.
[17] Xxxxxxxxx podle čl. XX xxxx 3. xxxxxx x. 14/2017 Xx., „[x]xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x §2 odst. 1 xxxx. x) x x), xx xxxxxxx xx lhůtě xx 1. xxxxx 2017 xx 30. xxxxxxxxx 2017 učinit xxxxxxxx podle §9, §10 odst. 2 x §11 odst. 2 písm. b) xxxxxx x. 159/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx stavu xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona a xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx čl. II xxxx 4. téhož xxxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 2 x §11 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x. 159/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx 3, xxxx xx lhůtě xx 30. xxxxxx 2018 pouze xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx č. 159/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[18] Xxxx xxxxxxxxxxxxx x žalovaným není xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neuvolněné xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx 10.8.2016. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx zájmů, a xxxxx byla xxx 25.9.2017 zapsána xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xx dni 1.9.2017, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx také nesporné, xx ji splnila xx po xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxxxx xxx 21.1.2019.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxxx vznesla xxx xxxxxx námitek. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxx, xx neexistovalo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Následně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx soukromí, a xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx správně xxxxxxx závěry xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 38/17, x. 149/2020 Xx.
(…)
XXX. x) K xxxxxxxxx porušení xxxxx xx soukromí na xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx
[34] Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že pokud Xxxxxxx soud dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxx funkcionářů xx x xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx možné xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xx xx tomuto xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxx xx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „pominutí xxxxxxxxxxxxxxx aspektů xxxx“, xxx xx touto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxx xxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx nešlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxx, opřenou xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatelky. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx však x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou významné xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17, jímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx, xx xxxxx zákona x. 14/2017 Xx. x xxxxxx x. 112/2018 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 159/2006 Xx., x střetu zájmů. Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxxxxx, avšak před xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku.
[37] Xxxx podstatný obsah xxx shrnout xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x majetku, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxx cíl „nejen xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx vyloučit xx minimalizovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x v xxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx orgánů veřejné xxxx“ (xxx 71. xxxxxx). Povinnost podávat xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxxxx. Představuje xxxxxxxxx xxxxx do práva xx soukromí i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxx x střetu xxxxx, x když xxxx xxx x xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nicméně u xxxxx veřejných funkcionářů, xx. xxxxx x xxxxxxxxx funkcionářů podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (internetu). Xxxxx (xxxxx) xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx proporcionality, xxxxx xx podstatně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nezbytný, protože x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx postačoval x přístup veřejnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx §14x odst. 1 písm. x), x) x x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x odloženou xxxxxxxxxxxxxx uplynutím xxx 31.12.2020. Xxxxxx účinky xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxx §75 xxxx. 1 s. x. x. „[x]xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x právního stavu, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x době xx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 95 odst. 2 Xxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.5.2003, xx. 7 X 146/2001-29, x. 2/2003 Sb. XXX).
[39] Xxxxxx derogačních xxxxxx xxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x Ústavním xxxxx), xxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxx zrušen, zůstávají xxxxxxxxx; práva a xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx.“ Související §71 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, kdy došlo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na §71 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx právní xxxx, xxx xxxxx dosud xxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx §71 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx – tento xxxxx xx xxxxx xxxxxx úžeji ve xxxxxx xxxxxx x. 141/1961 Xx., o xxxxxxxx řízení xxxxxxx (xxxxxxx řád).
[40] Xx xxxxxx, xx §71 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nedopadají. Xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx vydána xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] To xxxx nic xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy vedou x „aktivaci“ navazujících xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx x centrálním xxxxxxxx oznámení. Právě xxxxxx xxxxxxxxxxx zpřístupňování xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17. Xx jeho xxxxxxx proto lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nutně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx porušení xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podobnou xxxxxxxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx doplnění xxxxxxxx xx xxx 11.12.2018, x. x. 14 spisu žalovaného). Xxxx právní xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx názorem Ústavního xxxxx.
[42] Xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx na případ xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx, x xx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2007, sp. zn. XX. XX 301/05, x. 190/2007 Xx. XX, bod 59. x xxxx.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx práv xxxxxxxxx funkcionářů automatickým xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xx xxxxxxxxx dne 31.12.2020; xxxxxx xxxxxx, xxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx jak x xxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx, tak x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[43] Derogační xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx, xx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx - xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 - odložit xxxxxxxxxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxxx xxx (§70 xxxx. 1 xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx stanoviska xxxxx Ústavního soudu xx dne 14.12.2010, xx. xx. Pl. XX-xx 31/10, x. 426/2010 Sb., „xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hledí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na ústavně xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, ‚xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx uplatňovaly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx tím, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx vykonatelnými‘ (Vojtěch Xxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxx – 3. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx Praha, 2005).“
[44] Xxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nález xxxxxxxxxxxxx aplikační dopad xx jiné xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx měla xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (nálezy xx xxx 8.7.2010, xx. xx. Pl. ÚS 15/09, x. 244/2010 Xx., xxxx 53. x 54., xxxx xx xxx 3.2.2016, xx. zn. X. XX 3599/15, č. 24/2016 Sb. XX, xxx 27.). Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx 89. xxxxxx xx dne 10.7.2014, sp. xx. Xx. XX 28/13, x. 161/2014 Xx., „xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx dán x xx dosavadní xxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zjištění, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytne xxxxxxx xxxxxx základních xxxx a xxxxxx“. Xxxx závěry xxxxxxx xx xxx judikatury x Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 17.10.2019, xx. 8 Xxx 7/2018-38, xxxx ze xxx 16.7.2020, xx. 1 Xx 453/2019-29).
[45] Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 13.6.2008, čj. 2 Xx 9/2008-77, č. 1684/2008 Xx. XXX, xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xx soudce xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxx: „X xxxx lze xxxxxxx xxxxx imperativ, xxxxx xxxxx soud nikdy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxx považoval xx xxxxxxxxxxxx. Xxx k xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, příp. x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2.“
[46] X těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dopady xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx xxxx, xx xxxx odložena xxxx xxxxxxxxxxxxx; x toho xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx neexistuje. X případě, xx xxxxx, že xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx přímý xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx účinnou xxxxxxx jejích xxxxxxxxxx xxxx.
[47] Xxxxxxxx je xxxxx posoudit, xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx stěžovatelky má. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx nedostatečné, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x střetu zájmů xxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx a xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práv“ ji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řídit xx účinnými xxxxxxxx (xxxx 28. x 45. xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxx dojmech“ xxxxxxxxxxxx x jejím „xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kvůli xxxxxx xxxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podání xxxxxxxx xxxx protiústavní důsledky x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx sebeurčení, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx (xx. 10 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx. 8 Úmluvy).
[48] Xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xx vůči xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx k porušení xxxxxx základních xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx kroky xxxxxxxxxx xx splnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zamezit. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to za xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx sebeurčení xxxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x centrálním xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxx xxxxxxxxxx x xx sebe xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xx to, xx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tento xxxxxx xxxxxx proto, xx každá x xxxxxx úprav vede x odlišnému xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení, x xxxxx provedl test xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx do xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx dvakrát; xxxxxxx samotná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nikoli.
[50] Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx adresována oznamovací xxxxxxxxx, xxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxxx normu, xxxxxxxx nezávislou xx xxx, xxx jsou xxx údaje x xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx obě xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx slouží x xxxxxxxx legitimního účelu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx definoval xxxx minimalizaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxx důvěry xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Jak lze xxxxxxx x §2 xxxx. 1 x 2 zákona o xxxxxx zájmů, xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákon x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx způsoby xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx registru xxxxxxxx; x xxxxxxxxx funkcionářů xxxxx §2 odst. 1 xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dálkového xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx a formalit (§13 xxxx. 3 xxxx xxxxx), x xxxxxxx jmenované v §2 xxxx. 2 xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (§13 odst. 3 xxxx xxxxx); nadto xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X obou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx: má xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxx x xxxxxxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 7 zákona x xxxxxx xxxxx), x xxxx (a x xxxxxxxx xxxxx xx transparentním xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nemůže xxx xx své xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx o odložení xxxxxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 - xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx odepřel přístup x tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx, xxx xx zákonodárce odstranil xxxxxxxxx označená Xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx kontrola xx xxxxx zásadním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx.
[52] Xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx zpřístupnění xxxxxxxxxx, xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx, xxxx je xx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx soud x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezohlednil, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx povinnosti xxxxx xx. 90 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jejím xxxxxx.
[53] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, kdy xx adresát xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úsudku xx xx, že jemu xxxxxxx zákonná povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Pokud xx soud s xxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx neztotožní, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xx sankce. Obdobně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx uposlechnutím xxxxx policisty xx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 17.8.2011, xx. 1 As 63/2011-90, xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx jsou povinni xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx soukromý xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx jednáním xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx jim byla xxxxxxxxx škoda, xxxxx xx xxxxx takovému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxx jiná xxxxxx xxxxx nepřipouští, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx na xxxxxxx xxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.1.1998, xx. zn. I. XX 263/97, č. 1/1998 Xx. XX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx normy xxxxx předběžně posoudit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxx xx xxxxxxx, x podle xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx se xxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx xx příslušný xxxxx jen Xxxxxxx xxxx.
[54] Nynější xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x tom, xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx strany Xxxxxxxxx xxxxx. Otázkou xx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty. Xxxxxxx xxxx řešení xxxxxx situace xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 22.12.2015, sp. xx. X. ÚS 1253/14, x. 220/2015 Xx. ÚS, x xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dítěte. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx skutkově xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, že x tomto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokuty, xx xxxxxxxx se základními xxxxx xxxxxxxxxxx (konkrétně xx xxxxxxxx svědomí xxxxx xx. 15 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx): „V xxxxxxx, xx tu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx xx xxxxxxxxx autonomie xxxx xxxxx, […] xxxxx orgán veřejné xxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxx sankcionovat xx xxxxx vynucovat.“ Xxxxxxxxx xxxxx, aby „xxxxxxx orgán x xxx rozhodování o xxxxxx přihlédl xx xxxx aspektům xxxx xxxxxxx a výjimečně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx chráněných xxxxxxxx xxxxxxxx. Prostor xxx zohlednění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx §2 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo ohrožuje xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v tomto xxxx xxxxx xxxxxx).“ (xxx 29. cit. xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX)
[55] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx okolností x xxxxx povinností poskytnout xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx všechny xxxxxx znaky přestupku, xxx xxxxxx z xxxxxxxx v §5 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky, xxxxxxxx xxxx v xxxx [20], x zda xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro uplatnění xxxxxxxxx trestání.
[56] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 16.11.2016, xx. 5 As 104/2013-46, x. 3528/2017 Xx. NSS, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx, považoval xx xxxxxxx, xxx „xx xx základních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle trestního xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“ Trestní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ratio, x xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx [47] xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx, „xxx xxx již xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx společensky xxxxxxxx“, xxx xxxxx NSS x xxxxxxxx xx xxx 3.5.2018, čj. 2 Xx 304/2017-42, x. 3748/2018 Xx. XXX. Xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mocí xxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Fakticky xx jedná o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, onoho xxxxxx ratio xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx své xxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x materiálních xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většiny x společenské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx formálně xxxxxxxxx v zákoně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx 7 Xxxxxx a xxxxxx 39 Xxxxxxx).“ (xxx [51] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 5 Xx 104/2013-46)
[57] Xxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ultima xxxxx, xx zásada xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx jednání společensky xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by využití xxxxxxx represe x xxxxx xxxxxxxxx práva xxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx trestání (xxxx. rozsudek NSS xx xxx 13.11.2019, xx. 3 Xx 32/2018-40, xxx [30]). Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x znak xxxxxxx xxxx materiální stránku, xxxx právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] X xxxxxxxx xx xxx 14.12.2009, xx. 5 Xx 104/2008-45, x. 2011/2010 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxx „xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiální xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx ohrožuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dovodit, xx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx došlo xxxx, když je xxxxxxx formální znak xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx významné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx porušen xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx společnosti, xxxxxxx x naplnění materiálního xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.“ Otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx dne 24.4.2019, xx. 6 Xx 321/2018-31, xxx [19]).
[59] Xxxxxxx xxxx měl xx xx, xx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem chráněný xxxxx zodpovědného x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx formální xxxxxxx xxxxxxxxx svědčí x xxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx společnost xxxxxx xxxxxxxx kontrolu „ani xxxxxxxx“ vůči xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx fakticky zabránilo xxxx, aby xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx veřejnosti nad xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, x xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx veřejnosti se xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxx x příslušných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx oznámení. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, především xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je na xxxxxxxx kontroly xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx jejím xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxx x ohrožení xxxxxxxxxx zájmu, xxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx.
[61] Ačkoli xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx splnila xxxxxxxx povinnost x xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx pokuty, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, díky xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[62] X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Nezpochybňuje, xx xxxxx o xxxxxx xxxxx chrání xxxxxxx zájem demokratické xxxxxxxxxxx na řádném xxxxxx veřejné moci x že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x oznámení xxxxx xxxxxx x střetu xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx demokracie“ xxx xxxxx veřejné xxxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx základě xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx tento xxxxx naplňuje způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soukromí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx právním státě xx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx základě xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx jednoho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxx, xx budou porušována xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx jednoho xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu nemůže xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx zájmu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[63] Xxxxx xx xxxxx přihlédnout x x okolnostem xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx hájí xxxx xxxxxx právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx základních xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nástroje xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xx to, xx xxxx nezbytné xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dosaženo. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx využít xxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxx trestán xx porušení xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx následkem xx xxxx xxxxxxxx xxxx základního xxxxx. Xxxxxx protiprávní xxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xx společensky xxxxxxxx. Uplatnění xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx odporovalo účelu, xxxxx správní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxxxx xxxxxxxxxx práv jednotlivce.
[64] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stěžovatelka měla xxxxxx zásahovou xxxxxxx xxxxx §82 s. x. s., případně xx xxxxxxx náhrady xxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx chráněných xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. X takovými xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Existuje-li xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, že x xxxxxxxx základních xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, která působí xxxxxx xx post x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxx opakování xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx současné xxxxxxxxxx xx zásahová žaloba, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx před zásahy, xxxxx teprve x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 17.3.2005, čj. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Sb. XXX). Tvrdit, xx xxxxxxxxxxxx měla postupovat x xxxxxxx x xxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxx základních práv xxx proto, xxx xx mu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx odstranění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[65] Xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx doplňuje, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx pro xx, xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx §12 xxxx. 2 zákona o xxxxxx zájmů, neboť x výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx návrh xx zrušení §23 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxx vědom, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důvody xxxxxx, xxxxx jeho výrok. Xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx by xxxx nadbytečné, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zodpovězeny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Přestože nález xx. xx. Pl. XX 38/17 nespecifikoval, xxx xxxx obecné xxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxx vykonatelnosti (xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxx, že xxxx xxx xxxxx xxxxxx.
[66] Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxx xxx, že xx xxxx rozhodování xxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxx, xxxxxx tvrzení x xxxx 45. xxxxxxxx, že xxxxx x protiústavnosti důsledků xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx subjektivním xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx x povahou xxxxxxxxx trestání xxxx xxxxxxxx ultima xxxxx x požadavkem na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, pokud krajský xxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že x xxxxxxxx zamítnutí xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx ve xxxxxx XX. xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxx X. xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti.