Xxxxxx xxxx
Xxxxx promlčecí xxxx u xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx horní xxxxx pokuty xx xxxx 100 000 Xx, ale xxxxx xxxxxx výpočtu pokuty (xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxx jeden xxx [§30 písm. x) xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 4047/2020 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 75/2002 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. XX 611/01), x. 110/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 192/05), č. 54/2020 Xx., č. 325/2020 Xx.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Tento xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx u xxxx xxxxxxxxx, xxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx 100 000 Xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxx uvedených důvodů x xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx jednoletá [§30 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx].
Xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx dne 11.8.2017 x rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2017 xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxx x. 563/1991 Xx., o xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx 2014 xxxxxxxxxx řádně o xxxxx xxxxxxxx případech, xxx xxxxxx účtové xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxx spolehlivě xxxxx xxxxx účetních xxxxxxx x účetních záznamů x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx; nedoložila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x položek xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx §37a odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §37x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x účetnictví xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši 100 000 Xx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni. Xxxxxxx xxxx původně xxxx žalobě xxxxxxx, x xx x xxxxxx neurčitosti xxxxxx xxxxxx správního rozhodnutí. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx rozsudku x xxxx xxxx (xx dne 15.8.2019, xx. 10 Xxx 145/2019-57) xx nesprávný. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx x vyzval xx, aby projednal xxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudkem x xxxx xxxx xx dne 12.11.2019, xx. 57 Xx 5/2018-116, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx všem xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx v této xxxx xxxxxxxxx (xxxx X.X. napadeného rozsudku), xxxxxxx xxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čj. 10 Xxx 145/2019-57 x dostatečné určitosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx V.B.) x xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx otázkami xxxxxxx xxxx (xxxx V.C. xx X.X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx). Předně xxxxxxx, xx na xxxx xxx xxxxx xxxx §112 xxxx. 2 xxxx druhou xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky, xx. xxxxxxxxxx, na jehož xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §37xx xxxxxx o účetnictví. X doplnění kasační xxxxxxxxx ze xxx 22.7.2020 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx dne 16.6.2020, xx. zn. Xx. XX 4/20, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx tvrdila, xx odpovědnost za xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, účinnou xx 1.7.2017, xxxxx xxxx xxx na xxxx věc xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxx xxx stěžovatelku xxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jedinou, x xx tříletou, xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx stanovuje xxxxxxxxx xxxx dvě. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx, za které xxxxx xxxxxxx sazbu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx tříletá. Xx správní delikt xxxxxxxxxxxx dopadá doba xxxxxxxxx. To xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovil xxxxxx xxxxxxxxx sazbou (3 % x 6 %) x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy pevnou xxxxx pokuty (s xxxxx hranicí xxxxxxx 100 000 Kč). Xxxxx nemůže xx xxxxx xxxxxxx delikt xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §30 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dospělo xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Trval xx výkladu, xx xxxxxx x daném xxxxxxx, xxx určená xxxxxxxxx, xxxxxxxx 100 000 Xx, a xxxxx je nutno xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (3 xxxx) xxx §30 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx méně xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxx (xx xxxxxxxx §32 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 24.10.2018, xx. 50 A 14/2018-46. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxxxx v řízení x xxxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx řízení xxxxxx nikdy zahájeno.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx, xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Karlovarský xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XX. B. Xxxxxxxxx příznivější xxxxxx x xxxxxx zániku xxxxxxxxxxxx xx přestupek
[13] X klíčové xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xx xxxxxxxxxxx nově přijatá xxxxxx přestupkového xxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx
[14] Xxxxxxx xxxxxx retroaktivního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx (xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx základních xxxx a svobod) xx xxxxx plně xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx trestání (xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.6.2002, sp. zn. XXX. XX 611/01, x. 75/2002 Sb. XX; xx dne 11.7.2007, sp. xx. XX. XX 192/05, x. 110/2007 Sb. XX).
[15] Xxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxx od 1.7.2017, xxxxxxxxxxx komplexní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Zákon xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx prekluzivních xxx (§30 násl. xxx. xxxxxx). V §112 xxxx. 2, xxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx. Odpovědnost xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxx dle xxxxx xxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx uplynula xxxxxxx xx xxxx podle xxxx první, pokud x xxxxxxx zakládajícímu xxxxxxxxxxx xxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxx dovodil, xx §112 odst. 2 zákona o xxxxxxxxxxxx xx přestupky xx x xxxxxxx xxxxx s xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx nálezy xx xxx 4.2.2020, xx. xx. Pl. ÚS 15/19, x. 54/2020 Xx. (xx xxxxxx x prvé xxxx §112 xxxx. 2), x xx xxx 16.6.2020, sp. xx. Xx. XX 4/20, x. 325/2020 Xx. (xx xxxxxx x xxxxx xxxx), xxxxxx xxxx §112 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx (xxxx toto ustanovení xxxx jako protiústavní xxxxxxx s účinky xx xxx 22.7.2020).
[17] Xxxxxx užití xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxx xxx řeší §112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky. Tato xxxxx ve shodě xx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxx retroaktivní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx pro pachatele xxxxxxxxxxx. Příznivější xx xxxxxxxxxxx ta xxxxxx, xxxxx které xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přestupek xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxx cit. xxxxx Pl. XX 4/20, xxxx 22, 23).
Xxxx úprava xxxxxxxxx xx xxx stěžovatelku xxxxxxxxxx
[18] Xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvě xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky, rozhodnutí xxxxxxxxxx úřadu však xxxx xxxxxx dne 11.8.2017, tedy xxx xx účinnosti tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx namítá, xx xx pro xx nová xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stanoví xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx bylo u xxxxxx dřívější.
[19] Délku xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x přestupkům (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxx x účetnictví xxxxxxxxx §37ab xxxx. 3 téhož zákona, xx znění xx 30.6.2017. Dle tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx do jednoho xxxx xxx xxx, xxx xx x xxxxxxxx deliktu xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 3 let od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[20] V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx po xxxxx účetního xxxxxx xxxx 2014, xx. xxx 1.1.2015 (viz xxx. xxxxxxxx čj. 10 Xxx 145/2019-57, xxx 30, xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2018, xx. 2 Xxx 10/2018-45, xxx XXXXX Xxxxxxx, xxx 27). O xxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx spáchán, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 17.5.2017. Xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.6.2017. Finanční úřad xxx zahájil xx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx, xxxxx jednoleté xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx 1.1.2018. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 28.12.2017, tedy x xxxxx objektivní xxxxxxxxx doby. Nejvyšší xxxxxxx soud tak xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx v xx. 40 odst. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je-li xxx xxxxxxxxx výhodnější. X xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx sjednoceny xxxxxxxxx doby xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx objektivní xxxx xxxxxx na xx xxxxxxxxx, za xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx alespoň 100 000 Kč [§30 xxxx. x) xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx]. Na xxxxxxx xxxxxxxxx pak dopadá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx promlčecí xxxx [§30 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx]. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zahájit xxxxxx x přestupku, xxx xx xxxxxxxxx xxxx přerušila x xxxxxx běžet promlčecí xxxx nová [§32 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx].
[22] Xxxxxxx xxxxxxx je, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx třeba xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx promlčecí dobu. X tom se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx je třeba xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx za xxxxxxx delikt xxxxxx xxxxxxxxx pokuta pevnou xxxxxx, xxxxx xxxxx – procentem x xxxxxxx aktiv. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx za takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 100 000 Xx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x daném případě xxxx uložena xxxxxx xxxxx ve výši 100 000 Xx.
[23] Xxxx Nejvyšším správním xxxxxx tak xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx uplatnit xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x (xxxxx nastavenou) xxxxx xxxxxxx sazby xxxxxxx 100 000 Xx, xxx pokutu x xxxxx hranicí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx, ale xxx xxxxxxxxx xxxxxx dosáhnout.
[24] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x souladu x §37x odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x účetnictví xxxxxx xxxxxx xx xxxx 3 % hodnoty xxxxx celkem. Xxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxx xxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx xx xxxx např. stávající xxxxx §91 odst. 14 xxxx. a) x x) zákona x. 458/2000 Xx., x podmínkách podnikání x o xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxxxxx odvětvích (xxxxxxxxxxx xxxxx), nebo §125x xxxx. 4 xxxxxx x. 254/2001 Sb., x vodách (xxxxx xxxxx)]. Xx takové xxxxxxx již xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx promlčecí xxxx. Xxx poměrně prostého xxxxxxxxxx xxxxxxx §30 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx situaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx roku.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.7.2017 xx xxxxxxx jednoroční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§30 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxx xxxx je výjimkou x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxx xxxxxx „x xxxxx hranicí sazby xxxxxxx 100 000 Xx“ [§30 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx]. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx a xxxxxx (xxxx. sice x xxxxx kontextu, ovšem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Kokott xx věci C-246/16, Xxxx Di Xxxxx, XXXX:XX:X:2017:440, bod 32, xxxxxxxx xxx čarou x. 16, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx výkladu xxxx být zachován xxxx a účel xxxxxxx: „Soudní xxxx xx své podstatě xxxxxxxx ne xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx x xxxxxxxx x. 16 xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Smyslem xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx diferenciace závažnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx přestupek xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx dokdy xxx x něm xxxxxxxxxx. Xxxxxxx chráněná xx xxxx xxxxxx jistota x xxx, x xxxx době xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx má xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx i pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxx (při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx) xxxxxx věděly, kolik xxxx mají xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx proto musí xxx určena xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) mohli xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx zdůraznil xx xxxx xxxxxx též Xxxxxxx xxxx (xxx xx. xx. Xx. XX 15/19, xxxx. xxx 58). Xxx xxxx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx si obviněný x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx vztahuje. Xxx větších xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (je-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 100 000 Xx, xxxx xxxxxxxxx doba tříletá, x xxxxxxxxxx jiném xxxxxxx bude xxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx xxx správní xxxxx, což přispěje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Nelze xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx 3 % hodnoty aktiv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 000 Xx. Xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §30 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, kde xxxxx hovoří x xxxxxxxxxxx, za které xxx xxxxxx pokutu x xxxxx hranicí xxxxx xxxxxxx 100 000 Kč. Zákon xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx které xxx xxxxxx xxxxxx alespoň 100 000 Xx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovení horní xxxxxxx sazby xxxxxx xxxxxxx 100 000 Xx.
[28] Xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, kde xx xx promlčecí doba xxxxxx xx xxx, x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx hrozí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 000 Kč. Xxxxx xxxx xxx x jednoznačný xxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xx sazba pokuty xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x aktiv, tak xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán dopředu xxxxxx, xxxx maximální xxxx xxxxxx vlastně xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxx na xxxxxxx řízení bylo xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx doba xx xx xxx aplikuje, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxx již xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx provádět xxxxxxx xxxxx hranice xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (stěžovatelky). Xxxx otázka xx xxxxx xxx i xxxxxxxxx dlouho xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx věc, xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx (nota xxxx x tomto xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx pokutována xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).
[29] Xxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx promlčecí xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx aktuálních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, že xx xx přestupce obdařen xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, stále xxx x postih xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx promlčecí xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuta právě 100 000 Xx, x xxx xx xx xx xx xxxx xxxxxxxx delší xxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxx nesprávná. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sazby pokuty xx výši 100 000 Xx, ale xxxxx xxxxxx výpočtu xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x nějaké xxxxxx xxxxxxx částky), uplatní xx promlčecí xxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx [§30 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx]. Xxxxx xxxx bude xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x pokuty xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx horní xxxxxxx xxxxx alespoň ve xxxx 100 000 Xx. Ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dochází xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx přestupcích. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha : X. H. Xxxx, 2020, x. 245 x 246; xxxxxx xxxxx xxx x Xxxxxxx, který x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxx xxxxxxx formální x xxxxx“, viz Xxxxxxx, X. xxxxxxxx x §30, xx: Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx – komentář. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer 2018, xxxxxxxx online x systému XXXX).
[32] Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx názor xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx „[x]xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx. (xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx), x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, bude xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx jednoletá“ (xxx xxxxxxxx „Xxxxx xxxxxxx dotazy x xxxxxx č. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx, x xxxxxx x. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx přestupcích - xxxxxxxxxxx k 1. xxxxxx 2018“*)).
[33] Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx tuto xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom, xx shora podaný xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx době x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vysoce komplikované, xxxx je xxxx xxxxxxx i v xxxxxxx věci (xxx xxxxx Xxxxxxx, „procentuální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx vyskytuje x xxxxxxxx právě u xxxxxxxxx x vyšší xxxxx xxx typové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx“, viz XXXXXXX, xx. cit.). X xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx však xxxx xxxxxx korigovat (x xxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx přepisovat) x xxxxxxxxxx přestupců.
[34] S xxxxxxx vyjádřeným x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 24.10.2018, xx. 50 X 14/2018-46, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxx aprobován xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti výše xxxxxxxxx rozsudku xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 12.12.2019, xx. 2 Xxx 392/2018-45, xxx XXXXXX).
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxx 12.3.2020, čj. 6 Xx 221/2019-31, x. 4047/2020 Xx. XXX, xxx XXX-XXXXXXX. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v x3 x zákonem xxxxxxxxx xxxxxx (§125x xxxx. 4 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §125x xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2018) xx xxxxxxx třeba xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx absorpční zásady xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxx xx daný xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx uložit [podle §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx přestupek xxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx povolení x xxxxxxxxx x vodami xxx uložit xxxxxx xx výši xxxxxxx xxxxx 40 Xx xx 1 x3 xxxxxxxxxx odebraných povrchových xxx x celkového xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx 10 000 000 Kč]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx XXX-XXXXXXX xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Naproti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) je otázka xxxxxx trestnosti, která xx x logiky xxxx řeší xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxx xxxx [26] xxxx. shora). Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x §30 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jde xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx bod [29] shora). Xxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl xxxx (xxx [24]), xxxxxxxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx tím xxxxxxxxx, xxx zákon xxxxx hranici xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxx 10 000 000 Xx), xxxxx xxxx xxx xxxxx, xx x tomto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx [§30 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx].