Xxxxxx xxxx
Xxxxx promlčecí xxxx u xxxx xxxxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx 100 000 Xx, xxx pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx z xxxxxx nejasné xxxxxx), xxxx xxxxx xxx [§30 xxxx. a) xxxxxx x. 250/2016 Xx., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx a xxxxxx x nich].
Prejudikatura: x. 4047/2020 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 75/2002 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 611/01), č. 110/2007 Xx. XX (xx. xx. II. XX 192/05), x. 54/2020 Xx., x. 325/2020 Xx.
Xxx: X. V. xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudek xxxx xxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx promlčecí xxxx u těch xxxxxxxxx, kde zvláštní xxxxx nestanoví horní xxxxx xxxxxx xx xxxx 100 000 Xx, ale xxxxx xxxxxx xxxxxxx pokuty (xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxx předem nejasné xxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx uvedených xxxxxx x závěru, xx xx x takových xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx [§30 xxxx. a) xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx].
Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 11.8.2017 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2017 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Xx., o xxxxxxxxxx, neboť v xxxxxxx období 2014 xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx případech, xxx směrné účtové xxxxxx a x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx tak, aby xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx případů x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx inventarizace xxxxx, majetku a xxxxxxx, xxxxx oprávek x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx rozsahu apod. Xxxxx §37a odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §37x xxxx. 3 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100 000 Xx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxx soud původně xxxx xxxxxx vyhověl, x to x xxxxxx neurčitosti xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x prvém rozsudku x xxxx věci (xx xxx 15.8.2019, xx. 10 Afs 145/2019-57) xx nesprávný. Xxxxxxxx věta xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx první xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x vyzval xx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx žalobní xxxx (ke xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudkem x xxxx xxxx xx xxx 12.11.2019, xx. 57 Xx 5/2018-116, tentokráte xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xx všem žalobním xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx (část X.X. napadeného xxxxxxxx), xxxxxxx právní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 10 Xxx 145/2019-57 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxx X.X.) x xxxxxxx xx též xxxxxxx hmotněprávními x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (část X.X. xx V.K. napadeného xxxxxxxx).
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížností (xxxxxx xxxxxxxx). Předně xxxxxxx, že xx xxxx xxx nelze xxxx §112 odst. 2 xxxx xxxxxx xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxxxxx za přestupek xxxxxxxxx v §37xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.7.2020 xxx stěžovatelka xxxxxxxxx na xxxxx xx xxx 16.6.2020, xx. xx. Xx. XX 4/20, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx odpovědnost za xxxxxxxx správního deliktu (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx 1.7.2017, xxxxx xxxx být na xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx správnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovil jedinou, x xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. Zákon x odpovědnosti za xxxxxxxxx nově stanovuje xxxxxxxxx doby xxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx dopadá xx xxxxxxxxx, xx které xxxxx stanoví xxxxx xxxxxx, jejíž horní xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx, x xxxx o xxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxx na xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxx xxxxxx doba xxxxxxxxx. To xxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxx xx tento xxxxxxx delikt xxxxxxxx xxxxxx procentní sazbou (3 % x 6 %) x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx pevnou xxxxx pokuty (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 100 000 Xx). Xxxxx nemůže xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx promlčecí xxxx xxx §30 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Stěžovatelka odkázala x xx materiál Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stejnému xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx se zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, byť určená xxxxxxxxx, xxxxxxxx 100 000 Xx, a xxxxx xx nutno xxxx delší xxxxxxxxx xxxx (3 xxxx) xxx §30 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za přestupky. Xxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx až xx xxx xxx (xx xxxxxxxx §32 xxxx. 3 téhož xxxxxx). Xx podporu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 24.10.2018, xx. 50 X 14/2018-46. Xxxxxxxx také xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx omezila xx xxxxxxx, xx řízení xxxxxx nikdy xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Karlovarský xxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XX. B. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravy x xxxxxx zániku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx
[13] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, že xx xxx ni xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx východiska
[14] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy (xx. 40 odst. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx správního xxxxxxxx (xxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky; xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 13.6.2002, xx. xx. XXX. XX 611/01, x. 75/2002 Xx. XX; xx xxx 11.7.2007, xx. xx. XX. XX 192/05, x. 110/2007 Sb. XX).
[15] Zákon x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx od 1.7.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reformu xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (§30 násl. xxx. xxxxxx). V §112 xxxx. 2, xxxx xxxxx tento zákon xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x dosavadní xxxx správní delikt xxx xxx xxxxx xxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx první, xxxxx x xxxxxxx zakládajícímu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[16] Ústavní xxxx však xxxxxxx, xx §112 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x rozporu xxxxx x čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx ke zpřísnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.2.2020, xx. xx. Xx. XX 15/19, x. 54/2020 Xx. (xx vztahu x prvé větě §112 xxxx. 2), x ze xxx 16.6.2020, sp. xx. Xx. XX 4/20, x. 325/2020 Sb. (xx xxxxxx x xxxxx xxxx), xxxxxx xxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za přestupky (xxxx xxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xx dni 22.7.2020).
[17] Xxxxxx xxxxx příznivější xxxxxx úpravy na xxxxxxxxx xxx xxxx §112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky. Tato xxxxx ve xxxxx xx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxx retroaktivní xxxxxxxx xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx i xx přestupky (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx nabytím xxxx xxxxxxxxx, je-li xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx úprava, xxxxx xxxxx xx xxxxx x zániku xxxxxxxxxxxx za přestupek xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxx cit. xxxxx Xx. XX 4/20, xxxx 22, 23).
Xxxx úprava xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[18] Xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx úpravy. Xxxxxx xxxx spáchala xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxx xxxxxx dne 11.8.2017, xxxx xxx xx účinnosti tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx namítá, xx xx xxx xx xxxx úprava xxxxxxxxxxx především xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxx, než xxxx bylo x xxxxxx xxxxxxxx.
[19] Délku xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §37xx odst. 3 xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 30.6.2017. Dle tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxx, xxx xx x xxxxxxxx deliktu xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 3 xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tříletou xxxxxxxxx dobu.
[20] X xxxxx xxxxxxx počala xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2014, tj. xxx 1.1.2015 (xxx xxx. xxxxxxxx xx. 10 Afs 145/2019-57, xxx 30, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 26.9.2018, xx. 2 Xxx 10/2018-45, xxx XXXXX Partner, bod 27). O xxx, xx měl xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 17.5.2017. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx doručeno dne 14.6.2017. Finanční xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx subjektivní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx připadal xx xxx 1.1.2018. Změněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxx 28.12.2017, tedy x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby. Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxx v čl. 40 xxxx. 6 xxxxxxxxx použít pozdější xxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx trestání. Xxxxxxx objektivní doba xxxxxx na xx xxxxxxxxx, xx které xxx xxxxxx pokutu x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 100 000 Xx [§30 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx]. Xx ostatní xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxx xxxx [§30 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za přestupky]. Xxxxx xxxx promlčecí xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o přestupku, xxx se xxxxxxxxx xxxx přerušila x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx [§32 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx].
[22] Xxxxxxx xxxxxxx je, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dobu. X tom xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx je třeba xxxx promlčecí xxxx xxxxxx, xxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž jinak – xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pokutu x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 100 000 Kč. Naopak xxxxxxxx upozorňuje, xx x daném xxxxxxx xxxx uložena xxxxxx xxxxx xx výši 100 000 Xx.
[23] Xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, zda je xxxxx xxxxxxxx delší xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxxxxx pokutu x (xxxxx nastavenou) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 100 000 Xx, xxx pokutu x xxxxx xxxxxxx xxxxx vyjádřenou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx této výše xxxx, ale xxx xxxxxxxxx nemusí dosáhnout.
[24] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx s §37x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx uložit xxxxxx do xxxx 3 % xxxxxxx xxxxx celkem. Zákon xxxxxxxxxx xxxxxx pevnou xxxxx pokuty, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx nějakou xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx to xxxx např. xxxxxxxxx xxxxx §91 odst. 14 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x výkonu xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx odvětvích (energetický xxxxx), xxxx §125x xxxx. 4 zákona x. 254/2001 Xx., x xxxxxx (xxxxx xxxxx)]. Za xxxxxx xxxxxxx již jen xx základě jednoduchého xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx prostého xxxxxxxxxx xxxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx situaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx dle xxxxxxxx úpravy xxxxxx xx 1.7.2017 je xxxxxxx jednoroční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doba [§30 xxxx. x) xxxxxx x odpovědnosti za xxxxxxxxx]. Naopak tříletá xxxx xx výjimkou x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx ty přestupky, xx xxxxx lze xxxxxx pokutu „s xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 100 000 Xx“ [§30 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx]. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxx x účelem (xxxx. xxxx v xxxxx kontextu, xxxxx xxxxxxxxxxxxx přesné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx advokátky Xxxxxx xx xxxx C-246/16, Xxxx Xx Xxxxx, XXXX:XX:X:2017:440, xxx 32, xxxxxxxx pod xxxxx x. 16, xxx xxxxxxxxx advokátka xxxxxxxxxx, xx xxx výkladu xxxx xxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx: „Xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx restriktivní, xxxxx přesný xxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx x xxxxxxxx x. 16 xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx doby (xxxxx diferenciace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přestupků) xx xxxxxxx, dokdy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx dokdy xxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx má význam xxxxx xxx pachatele, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx správní xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx (při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx) xxxxxx věděly, xxxxx xxxx mají na xxxxxxxxxx věci. Xxxxxxxxx xxxx proto musí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx. Přesně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx též Xxxxxxx soud (xxx xx. xx. Xx. XX 15/19, xxxx. xxx 58). Xxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jaká xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hranicí xxxxx xxxxxxx 100 000 Kč, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx stran xxxxxx xxxxx promlčecí doby xxxxxx mít správní xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Nelze xxx xxxxxxxxxxxx, xx maximálně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx 3 % hodnoty xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 000 Xx. Xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx pokutu x horní xxxxxxx xxxxx alespoň 100 000 Xx. Xxxxx xxxxxxx o přestupcích, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx alespoň 100 000 Kč. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 000 Xx.
[28] Dikce zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, kde xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx, x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx hrozí xxxxxxxxx xxxxxx alespoň 100 000 Xx. Xxxxx xxxx jen x xxxxxxxxxxx xxxx §30 zákona o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx procentem x xxxxx, tak xxx xxxxxxxx, ani xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty vlastně xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx již xx xxxxxxx řízení xxxx xxxxx, xxx dlouhá xxxxxxxxx xxxx se xx věc xxxxxxxx, xxxxxx xx správní xxxxxx již při xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx provádět výpočet xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dle výše xxxxx podezřelého (stěžovatelky). Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx dlouho xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx mohla xx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx něhož xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx důležitá xxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx x tomto xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xx xxxxxxx vedení xxxxxxxxxx).
[29] Xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx promlčecí doba x stejného xxxx xxxxxxxxx lišila v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, že ať xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx nikoliv v xxxxx promlčecí xxxx, xxx ve xxxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelce xxxx xxxxxxx xxxxxx právě 100 000 Xx, x xxx by xx xx xx xxxx xxxxxxxx delší xxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nakonec vyměřena.
[31] Xxx, xxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 100 000 Kč, xxx xxxxx xxxxxx výpočtu xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx částky), xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx [§30 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xx přestupky]. Xxxxx xxxx bude xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x pokuty xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx horní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx 100 000 Xx. Xx xxxxxxxx xxxxxx ostatně dochází xxx komentářová literatura (Xxxxxxx, X; Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha : X. X. Xxxx, 2020, x. 245 a 246; xxxxxx názor měl x Xxxxxxx, který x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kritizoval xxxx „xxx xxxxxxx formální x hrubé“, xxx Xxxxxxx, S. xxxxxxxx x §30, xx: Xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx – komentář. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer 2018, dostupné online x xxxxxxx XXXX).
[32] Xxx správně uvádí xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxx Ministerstvo xxxxxx, xxx kterého „[x]xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx sazby pokuty xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx například xxxx procento z xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx. (konkrétní výše xx pak správnímu xxxxxx známa xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx), a xxxxxxxx xxxxx neupraví xxxxx xxxxxxxxx doby, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx dokument „Často xxxxxxx dotazy x xxxxxx č. 250/2016 Xx., o odpovědnosti xx přestupky a xxxxxx x xxxx, x zákonu x. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx k 1. xxxxxx 2018“*)).
[33] Dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxx stěží xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx tuto xxxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxx podaný xxxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx Xxxxxxx, „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx oné xxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti, resp. xxxxxxxxxx“, viz KADEČKA, xx. cit.). X xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx nerozumnost xxxxxxxxx xxxxxx přestupkového xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx korigovat (x xxxxx x xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx přepisovat) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 24.10.2018, xx. 50 A 14/2018-46, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx. Závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxx nijak xxxxx. Ani xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxx aprobován xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 12.12.2019, xx. 2 Xxx 392/2018-45, xxx XXXXXX).
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 12.3.2020, xx. 6 Xx 221/2019-31, x. 4047/2020 Xx. XXX, xxx XXX-XXXXXXX. Podle xxx součin xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v x3 x zákonem xxxxxxxxx xxxxxx (§125x xxxx. 4 aplikovaný xx základě §125c xxxx. 5 vodního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2018) xx zároveň třeba xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxx xx daný xxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxx [podle §125x xxxx. 4 xxxxxxx zákona platí, xx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 1 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxxx povrchových xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx násobku xxxxx 40 Xx xx 1 x3 xxxxxxxxxx odebraných povrchových xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx 10 000 000 Kč]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx XXX-XXXXXXX xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx trestu. Xxxxxxx xxxx otázka xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx z logiky xxxx řeší xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx body [26] xxxx. xxxxx). Otázka xxxxxxxxx, xxxxxxxx v §30 zákona o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx trestu. Xxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx bod [29] xxxxx). Xxxxx, xxx již Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxx (xxx [24]), xxxxxxxxxx §125x odst. 4 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, kde xxxxx xxxxx hranici sazby xxxxxx xxxxxxx (xx xxxx 10 000 000 Kč), xxxxx xxxx xxx xxxxx, xx x tomto xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxx tříletá [§30 xxxx. x) xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx].