Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx 100 000 Xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. procentem z xxxxxx nejasné částky), xxxx jeden xxx [§30 písm. x) xxxxxx č. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx o xxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 4047/2020 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 75/2002 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 611/01), č. 110/2007 Xx. XX (sp. xx. II. ÚS 192/05), č. 54/2020 Xx., x. 325/2020 Xx.
Xxx: I. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Tento xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nerozhodnutou xxxxxx, xxxxx jaká xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, kde zvláštní xxxxx nestanoví xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 100 000 Xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. procentem x xxxxxx xxxxxx nejasné xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatní promlčecí xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx [§30 xxxx. x) xxxxxx x odpovědnosti za xxxxxxxxx].
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 11.8.2017 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2017 xxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx 2014 xxxxxxxxxx řádně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx směrné xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x účetními xxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx případů x účetních xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx provedené xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x položek xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; nevedla xxxxxx knihu x xxxxxxxxxxx rozsahu xxxx. Xxxxx §37a xxxx. 1 xxxx. c) xx xxxxxxx x §37x odst. 3 xxxx. b) xxxxxx x účetnictví jí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100 000 Xx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxx x Krajského xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhověl, x xx z xxxxxx neurčitosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x prvém xxxxxxxx x této xxxx (xx xxx 15.8.2019, xx. 10 Afs 145/2019-57) za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx věta xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx deliktu xxxx xxxxxxxxxx. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx (ke xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx věci xx xxx 12.11.2019, xx. 57 Xx 5/2018-116, xxxxxxxxxx žalobu xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Dovodil, xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx x této xxxx xxxxxxxxx (xxxx X.X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x rozsudku xx. 10 Afs 145/2019-57 x xxxxxxxxxx určitosti xxxxxx správního xxxxxxxxxx (xxxx X.X.) x xxxxxxx xx též xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx V.C. xx X.X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kasační stížností (xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx, xx na xxxx xxx xxxxx xxxx §112 odst. 2 xxxx xxxxxx xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za přestupek xxxxxxxxx v §37xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. X doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 22.7.2020 xxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx xxxxx xx dne 16.6.2020, xx. zn. Pl. XX 4/20, kterým Xxxxxxx soud zrušil §112 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky.
Stěžovatelka tvrdila, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx správního deliktu (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx 1.7.2017, xxxxx xxxx xxx na xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tato xxxxxx pro stěžovatelku xxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xx vztahu xx správnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jedinou, x to tříletou, xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dobu, xxxxx dopadá xx xxxxxxxxx, xx které xxxxx stanoví sazbu xxxxxx, xxxxx horní xxxxxxx je alespoň 100 000 Xx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadá xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx delikt xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (3 % a 6 %) x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx pevnou xxxxx xxxxxx (s xxxxx xxxxxxx alespoň 100 000 Xx). Xxxxx nemůže na xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx tříletá promlčecí xxxx xxx §30 xxxx. x) zákona x odpovědnosti xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x na materiál Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dospělo xx stejnému závěru.
Žalovaný xx vyjádření uvedl, xx xx zcela xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, byť určená xxxxxxxxx, dosahuje 100 000 Kč, a xxxxx xx nutno xxxx delší xxxxxxxxx xxxx (3 roky) xxx §30 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxx úprava je xxx xxxxxxxxxxxx méně xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx pět xxx (xx podmínek §32 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx). Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 24.10.2018, čj. 50 A 14/2018-46. Xxxxxxxx také xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx omezila xx xxxxxxx, xx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Finančního úřadu xxx Xxxxxxxxxxx kraj x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XX. X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx
[13] X klíčové námitce xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xx xxxxxxxxxxx nově xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx prý její xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zanikla.
Ústavní xxxxxxxxxx
[14] Xxxxxxx xxxxxx retroaktivního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy (xx. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) xx třeba xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.6.2002, sp. xx. XXX. XX 611/01, x. 75/2002 Sb. XX; xx dne 11.7.2007, xx. zn. XX. XX 192/05, x. 110/2007 Xx. XX).
[15] Xxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxx od 1.7.2017, xxxxxxxxxxx komplexní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (§30 násl. xxx. xxxxxx). X §112 xxxx. 2, větě xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxx, že ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx §112 odst. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxxx některá xx lhůt xxxxx xxxx první, pokud x xxxxxxx zakládajícímu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx §112 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, neboť může xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx přestupku. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 4.2.2020, sp. xx. Xx. XX 15/19, č. 54/2020 Xx. (ve xxxxxx x xxxx xxxx §112 odst. 2), x ze dne 16.6.2020, xx. xx. Xx. ÚS 4/20, x. 325/2020 Xx. (xx xxxxxx x xxxxx xxxx), xxxxxx xxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx dni 22.7.2020).
[17] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx §112 xxxx. 1 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx xx xx. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxxxx retroaktivní aplikaci xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx, je-li nová xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx ta xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx o přestupku (xxx xxxxx xxx. xxxxx Xx. XX 4/20, xxxx 22, 23).
Xxxx úprava promlčení xx xxx stěžovatelku xxxxxxxxxx
[18] Xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx úpravy. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxx xxxxxx dne 11.8.2017, xxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx pro xx nová xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxx, než xxxx xxxx u xxxxxx dřívější.
[19] Délku xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §37ab xxxx. 3 xxxxx zákona, xx xxxxx xx 30.6.2017. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx o něm xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxx, xxx xx o xxxxxxxx xxxxxxx dozvěděl, xxxxxxxxxx xxxx xx 3 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[20] X xxxxx xxxxxxx počala xxxxxxxxx doba běžet xxx xxxxxxxxxxx po xxxxx účetního období xxxx 2014, xx. xxx 1.1.2015 (viz xxx. xxxxxxxx xx. 10 Xxx 145/2019-57, xxx 30, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 26.9.2018, čj. 2 Xxx 10/2018-45, věc XXXXX Xxxxxxx, bod 27). X xxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 17.5.2017. Xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení bylo xxxxxxxxxxxx doručeno xxx 14.6.2017. Finanční xxxx xxx zahájil xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx včas, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx objektivní xxxxxxxxx xxxx připadal xx xxx 1.1.2018. Změněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 28.12.2017, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xx. 40 odst. 6 xxxxxxxxx použít xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx pro xxxxxxxxx výhodnější. S xxxxxxx účinnosti xxxxxx x odpovědnosti za xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx, za xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x horní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 100 000 Kč [§30 xxxx. x) xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx]. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx pak dopadá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§30 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx]. Xxxxx xxxx promlčecí xxxx musí správní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx promlčecí xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx [§32 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxxx xx přestupky].
[22] Xxxxxxx xxxxxxx xx, xxx je xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx dobu. X tom xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx, xx xx xxxxx xxxx promlčecí xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pevnou xxxxxx, xxxxx jinak – xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx. Není xxx splněna podmínka, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uložit xxxxxx x horní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 100 000 Xx. Naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxx uložena pokuta xxxxx xx xxxx 100 000 Xx.
[23] Xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx sazby xxxxxxx 100 000 Xx, xxx pokutu x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx výše xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx dosáhnout.
[24] Xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx x xxxxxxx x §37x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxx 3 % hodnoty xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx, x xx ani xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx maximální xxxxxxx [xxx xx xxxx např. xxxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 14 xxxx. a) x x) xxxxxx x. 458/2000 Sb., x xxxxxxxxxx podnikání x x xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx §125a xxxx. 4 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx (vodní xxxxx)]. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx jen xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx poměrně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §30 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx promlčecí xxxx xxxxxxx roku.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx dle xxxxxxxx xxxxxx účinné xx 1.7.2017 je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doba [§30 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx]. Xxxxxx tříletá xxxx je xxxxxxxx x xxxx zásady, xxxxx platí xxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx „s xxxxx hranicí sazby xxxxxxx 100 000 Xx“ [§30 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za přestupky]. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx x účelem (xxxx. xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx přesné stanovisko xxxxxxxxx advokátky Xxxxxx xx věci C-246/16, Xxxx Xx Maura, XXXX:XX:X:2017:440, xxx 32, xxxxxxxx xxx xxxxx x. 16, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx x účel xxxxxxx: „Xxxxxx dvůr xx své xxxxxxxx xxxxxxxx xx restriktivní, xxxxx xxxxxx výklad xxxxxxx“, xxxxxxx x xxxxxxxx x. 16 xxxxxxxxx advokátka).
[26] Smyslem xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přestupků) je xxxxxxx, dokdy může xxx xxxxxxxxx projednán, xxxxxxxxxx dokdy xxx x něm xxxxxxxxxx. Xxxxxxx chráněná xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, x xxxx xxxx zanikne xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Promlčecí xxxx proto musí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx (obvinění) mohli xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx (xxx xx. xx. Xx. XX 15/19, např. xxx 58). Xxx xxxx je v xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x přestupku xxxxxx xxxxxx, xxxx sazba xxxxxx se xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx větších obtíží xx xxx schopen xxxxxxx xxxxx promlčecí xxxx (xx-xx přestupek xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx alespoň 100 000 Kč, bude xxxxxxxxx xxxx tříletá, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jednoletá). Xxxxxx xxx žádné xxxxxx stran xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx xxx správní xxxxx, což xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Nelze ani xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx výše 3 % xxxxxxx aktiv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx připouští xxxxxx xxxxxxx 100 000 Xx. Xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §30 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx uložit xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx alespoň 100 000 Kč. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx které lze xxxxxx xxxxxx alespoň 100 000 Kč. Xxxxx xxxxx požaduje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 000 Xx.
[28] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, kde xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ad hoc, x závislosti xx xxx, zda v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pokuta xxxxxxx 100 000 Xx. Xxxxx však xxx x xxxxxxxxxxx text §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xx sazba xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, tak xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx, jak dlouhá xxxxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx by správní xxxxxx již xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výpočet xxxxx hranice xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx dlouho sporná, xxxxxxxxxxx vzato xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx něhož by xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx věc, xxxx xx délka xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx v tomto xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx pokutována právě xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).
[29] Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ostatně xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx doba x stejného xxxx xxxxxxxxx lišila x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xx přestupce obdařen xxxxxxx xx nízkou xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o postih xx stejný přestupek. Xxxxxxxx aktiva xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx promlčecí xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxx 100 000 Kč, x xxx xx xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx podstatné, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxx, kde zvláštní xxxxx xxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 100 000 Xx, ale xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx částky), xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx [§30 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx]. Xxxxx xxxx xxxx xxxx. u alternativně xxxxxxxxx xxxxxx, nebo x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyjádřené, limitované xxxx xxxxx hranicí xxxxx xxxxxxx ve xxxx 100 000 Xx. Xx xxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2020, x. 245 x 246; xxxxxx xxxxx měl x Xxxxxxx, který x proto zvolené xxxxxxxxx kritizoval xxxx „xxx xxxxxxx xxxxxxxx x hrubé“, xxx Xxxxxxx, X. xxxxxxxx x §30, xx: Xxxxx o odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx – xxxxxxxx. Xxxxx : Wolters Xxxxxx 2018, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx XXXX).
[32] Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx názor xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx „[x]xxxx nebude horní xxxxxxx xxxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx. (konkrétní výše xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx až x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx jeho xxxxx), a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx doby, bude xxxxxxxxx xxxx x xxxxx případě jednoletá“ (xxx xxxxxxxx „Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 250/2016 Xx., x odpovědnosti xx přestupky a xxxxxx o nich, x xxxxxx x. 251/2016 Xx., o xxxxxxxxx přestupcích - xxxxxxxxxxx x 1. xxxxxx 2018“*)).
[33] Dle Xxxxxxxxxx správního soudu xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (ten xxxx xxxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx nikterak neřeší). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx, xx xxxxx podaný xxxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx době x xxxx přestupků, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx komplikované, xxxx je xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx Xxxxxxx, „procentuální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x vyšší xxxxx oné typové xxxxxxxxxxx škodlivosti, xxxx. xxxxxxxxxx“, xxx KADEČKA, xx. xxx.). X xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx nerozumnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx však soud xxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxx x xxxxxxx x xxxx jasným xxxxxx xxxxxxxxxx) v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 24.10.2018, xx. 50 X 14/2018-46, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není nijak xxxxx. Ani xx xxxxx xxxxxxxxx s xxx, že xxx xxxxxx xxxxx aprobován xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxxx (srov. rozsudek xx xxx 12.12.2019, xx. 2 Afs 392/2018-45, věc XXXXXX).
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx se xxxxx netýká xxx xxxxxxxx xx dne 12.3.2020, xx. 6 Xx 221/2019-31, č. 4047/2020 Sb. NSS, xxx XXX-XXXXXXX. Xxxxx xxx součin množství xxxxxxxx xxxx v x3 a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§125x xxxx. 4 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §125x xxxx. 5 vodního xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2018) xx xxxxxxx třeba xxxxxxxxx pro účely xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxx za daný xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxx §125x odst. 4 xxxxxxx zákona xxxxx, xx xx přestupek xxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vod xxx povolení k xxxxxxxxx x vodami xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx 40 Xx xx 1 x3 xxxxxxxxxx odebraných xxxxxxxxxxx xxx x celkového xxxxxxxx těchto xxx, xxxxxxx však ve xxxx 10 000 000 Kč]. Nejvyšší xxxxxxx xxxx připomíná, xx x případě XXX-XXXXXXX xx xxxxxx xxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Naproti xxxx xxxxxx promlčení (xxxxxxxx) je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xx x logiky xxxx řeší od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx body [26] xxxx. xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx trestu. Xxx xxxx o xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx (xxxx. xxx xxx [29] shora). Xxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl xxxx (xxx [24]), xxxxxxxxxx §125a xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx hranici xxxxx xxxxxx stanoví (xx xxxx 10 000 000 Kč), xxxxx xxxx xxx xxxxx, xx x tomto xxxxxxx xx byla xxxxxxxxx doba xxxxxxx [§30 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx].