Xxxxxx xxxx
Xxxxx promlčecí xxxx x xxxx xxxxxxxxx, kde zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 100 000 Xx, xxx xxxxx xxxxxx výpočtu xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx částky), xxxx xxxxx rok [§30 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x nich].
Prejudikatura: x. 4047/2020 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 75/2002 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 611/01), č. 110/2007 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 192/05), č. 54/2020 Xx., č. 325/2020 Xx.
Xxx: I. X. xxxxx Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, totiž xxxx xx délka xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx zvláštní xxxxx nestanoví xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 100 000 Xx, ale xxxxx xxxxxx xxxxxxx pokuty (xxxx. procentem x xxxxxx předem nejasné xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx jednoletá [§30 xxxx. a) xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx].
Xxxxxxxxx se podle xxxxxxxxxx Finančního xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 11.8.2017 x rozhodnutí žalovaného xx dne 15.12.2017 xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxx x. 563/1991 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx období 2014 xxxxxxxxxx řádně o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x účetními xxxxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; nedoložila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx, stavy xxxxxxx x položek odpisů xxxxxx majetku; xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx rozsahu xxxx. Xxxxx §37a xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx s §37x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx orgány vyměřily xxxxxx xx xxxx 100 000 Kč.
Žalobkyně xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx neurčitosti obsahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx (xx dne 15.8.2019, xx. 10 Afs 145/2019-57) xx nesprávný. Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx první xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxx další xxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx druhým xxxxxxxxx x xxxx věci xx xxx 12.11.2019, xx. 57 Xx 5/2018-116, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Vyjádřil xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx x této xxxx nezanikla (část X.X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx právní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čj. 10 Xxx 145/2019-57 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx (xxxx X.X.) x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx otázkami xxxxxxx xxxx (část V.C. xx V.K. xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxx nelze xxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxxxx xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx krajský soud xxxxxx xxxxxx zániku xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §37ab xxxxxx x účetnictví. X doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.7.2020 pak stěžovatelka xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 16.6.2020, xx. xx. Xx. XX 4/20, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx odpovědnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trestání, účinnou xx 1.7.2017, která xxxx být na xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx stěžovatelku xxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jedinou, x to xxxxxxxx, xxxxxxxxx dobu. Zákon x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nově stanovuje xxxxxxxxx doby xxx. Xxxxx xx o xxxxxxxx promlčecí xxxx, xxxxx dopadá xx xxxxxxxxx, xx které xxxxx stanoví sazbu xxxxxx, jejíž horní xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Kč, x dále o xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx přestupky, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxx dopadá xxxx xxxxxxxxx. To xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx procentní xxxxxx (3 % x 6 %) x xxxxxxx xxxxx celkem. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx pokuty (x xxxxx xxxxxxx alespoň 100 000 Xx). Xxxxx nemůže na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §30 xxxx. b) xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x na materiál Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření uvedl, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx v daném xxxxxxx, byť xxxxxx xxxxxxxxx, dosahuje 100 000 Kč, x xxxxx xx nutno xxxx delší xxxxxxxxx xxxx (3 roky) xxx §30 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx prodloužitelnou xx xx xxx xxx (xx xxxxxxxx §32 xxxx. 3 téhož xxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 24.10.2018, xx. 50 X 14/2018-46. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxxxxx a pouze xx omezila xx xxxxxxx, xx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx, xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxxxx xxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XX. X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přestupek
[13] X klíčové xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx pro ni xxxxxxxxxxx xxxx přijatá xxxxxx přestupkového práva. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx
[14] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. 40 odst. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod) xx xxxxx plně xxxxxxxxx i v xxxxxx správního trestání (xxx §2 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.6.2002, xx. xx. XXX. XX 611/01, x. 75/2002 Sb. XX; xx xxx 11.7.2007, xx. xx. XX. XX 192/05, x. 110/2007 Sb. XX).
[15] Xxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxx od 1.7.2017, xxxxxxxxxxx komplexní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (§30 xxxx. xxx. xxxxxx). X §112 xxxx. 2, větě xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a dosavadní xxxx xxxxxxx delikt xxx xxx xxxxx xxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx zákona xxxxxxxxx dříve, xxx xx xxxxxxxx některá xx xxxx podle xxxx xxxxx, xxxxx x jednání zakládajícímu xxxxxxxxxxx došlo přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx však xxxxxxx, xx §112 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xx x xxxxxxx xxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx ke zpřísnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx přestupku. Proto xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.2.2020, xx. xx. Xx. XX 15/19, x. 54/2020 Xx. (ve vztahu x xxxx větě §112 odst. 2), x xx dne 16.6.2020, sp. zn. Xx. XX 4/20, x. 325/2020 Xx. (xx vztahu k xxxxx xxxx), zrušil xxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx (xxxx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 22.7.2020).
[17] Xxxxxx užití xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx tak xxxx §112 xxxx. 1 xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxxxxxx. Tato xxxxx ve xxxxx xx xx. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aplikaci xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xx xxxxxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx x zániku xxxxxxxxxxxx xx přestupek xxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx shora xxx. xxxxx Pl. XX 4/20, xxxx 22, 23).
Xxxx úprava xxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[18] Xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx stěžovatelce xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx spáchala xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx o odpovědnosti xx přestupky, rozhodnutí xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxx xxxxxx xxx 11.8.2017, tedy již xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx, xx xx xxx xx xxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xx xxxxxxx kratší xxxxxxxxx dobu xx xxxx jednání, xxx xxxx bylo u xxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x přestupkům (xxxxxxxx xxxxxxxx) dle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §37ab xxxx. 3 téhož xxxxxx, xx xxxxx xx 30.6.2017. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zanikla xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxx, xxx xx x xxxxxxxx deliktu dozvěděl, xxxxxxxxxx xxxx xx 3 let xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dobu.
[20] X xxxxx xxxxxxx počala xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2014, tj. xxx 1.1.2015 (viz xxx. rozsudek xx. 10 Afs 145/2019-57, xxx 30, xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2018, xx. 2 Xxx 10/2018-45, xxx XXXXX Partner, xxx 27). O xxx, xx měl být xxxxxxx xxxxxx spáchán, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vyhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 17.5.2017. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx doručeno xxx 14.6.2017. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx včas, xxxxx jednoleté xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx připadal na xxx 1.1.2018. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 28.12.2017, xxxx x xxxxx objektivní xxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud tak xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x čl. 40 xxxx. 6 xxxxxxxxx použít xxxxxxxx xxxxxx, je-li xxx xxxxxxxxx výhodnější. S xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx sjednoceny xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx správního trestání. Xxxxxxx objektivní xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx uložit xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 100 000 Xx [§30 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx]. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§30 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx]. Xxxxx xxxx promlčecí xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx přerušila x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx [§32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky].
[22] Xxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx na xxxxxxxxxxxxxx věc xxxxx xxxx jednoroční, nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx, xx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokuta pevnou xxxxxx, xxxxx xxxxx – xxxxxxxxx x xxxxxxx aktiv. Není xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxx uložit xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 100 000 Kč. Naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 100 000 Kč.
[23] Xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxx stojí xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx které xxxxx nestanoví xxxxxx x (pevně xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 100 000 Xx, ale xxxxxx x horní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx celkem, xxxxx této xxxx xxxx, xxx dle xxxxxxxxx xxxxxx dosáhnout.
[24] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx s §37x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výše 3 % hodnoty xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pokuty, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx alternativně, xxx nějakou xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx to xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 14 xxxx. a) x b) xxxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odvětvích (xxxxxxxxxxx xxxxx), nebo §125x xxxx. 4 zákona x. 254/2001 Xx., x vodách (xxxxx xxxxx)]. Za xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx jednoduchého xxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx promlčecí dobu. Xxx xxxxxxx prostého xxxxxxxxxx výkladu §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx nynější situaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednoho roku.
[25] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx xx 1.7.2017 je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doba [§30 xxxx. x) xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx]. Naopak xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxx zásady, xxxxx xxxxx jen xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx „s xxxxx hranicí xxxxx xxxxxxx 100 000 Xx“ [§30 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky]. Xxxxxxx z pravidla xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Kokott xx věci X-246/16, Xxxx Xx Maura, XXXX:XX:X:2017:440, bod 32, xxxxxxxx xxx xxxxx x. 16, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx x účel xxxxxxx: „Soudní dvůr xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx přesný xxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx x xxxxxxxx č. 16 xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxx xxxxxx promlčecí xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx projednán, xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx rozhodnout. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx jistota x xxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xx význam xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx účastníky xxxxxx. Xxxx pro xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxx (xxx nezměněném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutku) xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx (obvinění) xxxxx xxxxxxx předvídat, xxx xxxxxxx odpovědnost za xxxxxxxxx. Přesně xxxx xxxxxx zdůraznil xx xxxx xxxxxx též Xxxxxxx soud (viz xx. xx. Xx. XX 15/19, např. xxx 58). Xxx xxxx je x xxxxxxxx právní úpravě, xxx xx obviněný x xxxxxxxxx snadno xxxxxx, xxxx sazba xxxxxx xx na xxxx xxxxxxx vztahuje. Xxx větších xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx promlčecí xxxx (xx-xx přestupek xxxxxxx xxxxx hranicí xxxxx xxxxxxx 100 000 Xx, bude xxxxxxxxx xxxx tříletá, x jakémkoliv xxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx mít správní xxxxx, xxx xxxxxxxx x naplnění zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxx ani xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxx 3 % xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx potenciálně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 000 Xx. Xxx v xxxxx xxxx odkázat xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §30 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx hovoří x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx uložit xxxxxx x horní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 100 000 Kč. Zákon xxxxxxx x přestupcích, xx xxxxx xxx xxxxxx pokutu xxxxxxx 100 000 Kč. Xxxxx xxxxx požaduje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 000 Xx.
[28] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx doba xxxxxx ad hoc, x závislosti na xxx, zda x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 000 Xx. Xxxxx xxxx jen x jednoznačný xxxx §30 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxx účastník, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx, jaká maximální xxxx xxxxxx vlastně xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, jak dlouhá xxxxxxxxx xxxx xx xx věc xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx již xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx sazby xxxxxx dle xxxx xxxxx podezřelého (stěžovatelky). Xxxx xxxxxx xx xxxxx být x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx mohla xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dokazování, xx něhož xx xx zpětně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx doby (xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx pokutována xxxxx xx neřádné vedení xxxxxxxxxx).
[29] Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxxx doba x stejného typu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, xx ať xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o postih xx stejný přestupek. Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuta právě 100 000 Xx, x tak xx xx xx ni xxxx uplatnit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx podstatné, xxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx nakonec vyměřena.
[31] Xxx, kde xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 100 000 Kč, ale xxxxx xxxxxx výpočtu xxxxxx (např. procentem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx částky), xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx [§30 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xx přestupky]. Xxxxx xxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokuty, xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx alespoň xx xxxx 100 000 Xx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dochází xxx komentářová literatura (Xxxxxxx, X; Xxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx. Zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Komentář. 2. xxxxxx. Praha : X. X. Xxxx, 2020, x. 245 x 246; xxxxxx názor xxx x Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxx xxxxxxx xxxxxxxx x hrubé“, xxx Xxxxxxx, S. komentář x §30, in: Xxxxx o odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx – xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx 2018, dostupné online x xxxxxxx XXXX).
[32] Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, shodný názor xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx „[x]xxxx nebude xxxxx xxxxxxx sazby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx daně xxxx. (konkrétní výše xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx až x průběhu řízení, xxxxxxxxxx xx jeho xxxxx), x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, bude xxxxxxxxx doba v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx „Často xxxxxxx dotazy x xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, x xxxxxx č. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx x 1. xxxxxx 2018“*)).
[33] Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx nikterak xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx prekluzivní době x řady xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxx vysoce komplikované, xxxx xx tomu xxxxxxx x v xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx Xxxxxxx, „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx s xxxxx xxxxx xxx typové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx“, xxx KADEČKA, xx. xxx.). X xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx nerozumnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx v xxxxxxx x jeho jasným xxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Českých Budějovicích xx xxx 24.10.2018, xx. 50 A 14/2018-46, se Nejvyšší xxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx ztotožnit s xxx, že byl xxxxxx xxxxx aprobován xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx rozsudku se xxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby vůbec xxxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx dne 12.12.2019, xx. 2 Xxx 392/2018-45, xxx XXXXXX).
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxx 12.3.2020, xx. 6 Xx 221/2019-31, č. 4047/2020 Xx. NSS, xxx XXX-XXXXXXX. Xxxxx xxx xxxxxx množství xxxxxxxx xxxx x x3 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§125x xxxx. 4 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §125x xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2018) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx horní hranici xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx daný xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx platí, xx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 1 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx s vodami xxx uložit xxxxxx xx výši xxxxxxx xxxxx 40 Xx xx 1 x3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx ve xxxx 10 000 000 Xx]. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx XXX-XXXXXXX xx řešila xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx trestu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx promlčení (xxxxxxxx) je xxxxxx xxxxxx trestnosti, xxxxx xx z logiky xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxx xxxx [26] xxxx. xxxxx). Otázka xxxxxxxxx, xxxxxxxx x §30 zákona o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x dvě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxx [29] shora). Xxxxx, xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl xxxx (xxx [24]), xxxxxxxxxx §125a xxxx. 4 xxxxxxx zákona xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx sazby xxxxxx stanoví (ve xxxx 10 000 000 Xx), xxxxx xxxx xxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx doba tříletá [§30 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky].