Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx 100 000 Xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx z xxxxxx nejasné částky), xxxx xxxxx rok [§30 písm. x) xxxxxx x. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx o xxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 4047/2020 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx č. 75/2002 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 611/01), x. 110/2007 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 192/05), č. 54/2020 Xx., x. 325/2020 Xx.
Xxx: I. V. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx doposud Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem nerozhodnutou xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx u xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 100 000 Xx, xxx pouze xxxxxx xxxxxxx pokuty (xxxx. procentem z xxxxxx xxxxxx nejasné xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxx uvedených xxxxxx x xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx [§30 xxxx. a) xxxxxx x odpovědnosti za xxxxxxxxx].
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx kraj xx xxx 11.8.2017 x rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 15.12.2017 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 563/1991 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx 2014 xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx účetních případech, xxx směrné účtové xxxxxx a v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxx spolehlivě xxxxx xxxxx xxxxxxxx případů x účetních záznamů x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx inventarizace xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx knihu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx §37a odst. 1 xxxx. c) xx xxxxxxx x §37x xxxx. 3 xxxx. x) zákona x účetnictví jí xxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100 000 Xx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Krajského xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxx soud původně xxxx žalobě xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního rozhodnutí. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x této xxxx (xx xxx 15.8.2019, xx. 10 Afs 145/2019-57) xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx věta ve xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx deliktu xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx a xxxxxx xx, xxx projednal xxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx druhým xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxx 12.11.2019, xx. 57 Af 5/2018-116, xxxxxxxxxx žalobu xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx všem xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx (část X.X. xxxxxxxxxx rozsudku), xxxxxxx právní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čj. 10 Xxx 145/2019-57 x dostatečné xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx (xxxx X.X.) a xxxxxxx se xxx xxxxxxx hmotněprávními x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (část X.X. xx V.K. xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx doplnění). Xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxx xxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky, xx. xxxxxxxxxx, na jehož xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §37xx xxxxxx o xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx dne 22.7.2020 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 16.6.2020, xx. xx. Pl. XX 4/20, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x odpovědnosti xx přestupky.
Stěžovatelka xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx správního xxxxxxx (xxxxxxxxx) zanikla xxxxxxxx x novou xxxxxxx xxxxxxxxx trestání, účinnou xx 1.7.2017, xxxxx xxxx xxx xx xxxx xxx aplikována, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jedinou, x xx tříletou, xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxx xx o xxxxxxxx promlčecí xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx, x xxxx o xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx doba tříletá. Xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx proto, xx xxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx delikt xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (3 % x 6 %) x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx pokuty (s xxxxx xxxxxxx alespoň 100 000 Xx). Xxxxx nemůže xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §30 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Stěžovatelka odkázala x na materiál Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx 100 000 Xx, x xxxxx je xxxxx xxxx delší xxxxxxxxx xxxx (3 xxxx) xxx §30 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx úprava xx xxx stěžovatelku méně xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx prodloužitelnou xx xx xxx xxx (xx xxxxxxxx §32 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx). Na xxxxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 24.10.2018, xx. 50 A 14/2018-46. Xxxxxxxx také xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx x řízení x odvolání žádnou x těchto námitek xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx řízení xxxxxx xxxxx zahájeno.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, jakož x xxxxxxxxxx žalovaného x Finančního xxxxx xxx Karlovarský xxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XX. X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx
[13] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx
[14] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx; xxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.6.2002, xx. zn. XXX. ÚS 611/01, x. 75/2002 Xx. XX; ze xxx 11.7.2007, xx. xx. XX. ÚS 192/05, x. 110/2007 Sb. XX).
[15] Xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xx 1.7.2017, xxxxxxxxxxx komplexní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx x jednotnou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (§30 xxxx. cit. xxxxxx). X §112 xxxx. 2, větě xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů o xxxxxxxxxxxxx lhůtách se xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x dosavadní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx dle xxxxx xxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dříve, xxx xx xxxxxxxx některá xx xxxx podle xxxx první, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxx dovodil, xx §112 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, neboť může xxxx xx zpřísnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.2.2020, sp. xx. Pl. XX 15/19, č. 54/2020 Xx. (xx xxxxxx x xxxx větě §112 odst. 2), x ze xxx 16.6.2020, sp. zn. Xx. XX 4/20, x. 325/2020 Xx. (xx vztahu x xxxxx větě), zrušil xxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky (xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx dni 22.7.2020).
[17] Xxxxxx užití příznivější xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxx řeší §112 xxxx. 1 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx. Tato xxxxx xx xxxxx xx xx. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Příznivější xx xxxxxxxxxxx xx úprava, xxxxx xxxxx by xxxxx k zániku xxxxxxxxxxxx xx přestupek xxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x přestupku (xxx xxxxx xxx. xxxxx Pl. ÚS 4/20, body 22, 23).
Xxxx úprava xxxxxxxxx xx xxx stěžovatelku xxxxxxxxxx
[18] Průběh xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx účinností (nového) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxx dne 11.8.2017, xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stanoví xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx bylo x xxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxx doby xx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) dle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §37ab xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xx znění xx 30.6.2017. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt, xxxxxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx dozvěděl, xxxxxxxxxx xxxx do 3 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[20] X xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx následující xx xxxxx účetního xxxxxx xxxx 2014, xx. xxx 1.1.2015 (viz xxx. xxxxxxxx xx. 10 Xxx 145/2019-57, xxx 30, nebo xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2018, čj. 2 Xxx 10/2018-45, xxx XXXXX Xxxxxxx, xxx 27). X tom, xx xxx být xxxxxxx delikt xxxxxxx, xx dozvěděl xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění xxx 17.5.2017. Xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxx doručeno dne 14.6.2017. Xxxxxxxx xxxx xxx zahájil xx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx promlčecí xxxx xxxxxxxx na xxx 1.1.2018. Změněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx právní moci xxx 28.12.2017, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Listina xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx x xx. 40 odst. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je-li pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxx xxxxxx správního trestání. Xxxxxxx xxxxxxxxxx doba xxxxxx xx ty xxxxxxxxx, xx které xxx xxxxxx xxxxxx x horní xxxxxxx xxxxx alespoň 100 000 Xx [§30 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx]. Na ostatní xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§30 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx]. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přestupku, xxx se promlčecí xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx promlčecí xxxx xxxx [§32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx].
[22] Xxxxxxx xxxxxxx je, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx věc xxxxx xxxx jednoroční, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť za xxxxxxx delikt xxxxxx xxxxxxxxx pokuta pevnou xxxxxx, xxxxx jinak – xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uložit xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx alespoň 100 000 Xx. Xxxxxx xxxxxxxx upozorňuje, xx x daném xxxxxxx xxxx uložena xxxxxx xxxxx xx xxxx 100 000 Xx.
[23] Xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx delší xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x (xxxxx nastavenou) xxxxx hranicí xxxxx xxxxxxx 100 000 Xx, xxx pokutu x xxxxx hranicí xxxxx vyjádřenou procentem x xxxxx xxxxxx, xxxxx této xxxx xxxx, xxx dle xxxxxxxxx xxxxxx dosáhnout.
[24] Xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x souladu s §37x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 3 % xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Zákon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx, a xx ani alternativně, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx xx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx §91 odst. 14 xxxx. a) x x) xxxxxx x. 458/2000 Xx., x podmínkách podnikání x o xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), nebo §125x xxxx. 4 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx (xxxxx xxxxx)]. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx dobu. Xxx xxxxxxx prostého xxxxxxxxxx xxxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx situaci xxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxx jednoho xxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx účinné xx 1.7.2017 xx xxxxxxx jednoroční objektivní xxxxxxxxx xxxx [§30 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx platí xxx xx xx přestupky, xx které lze xxxxxx pokutu „s xxxxx hranicí sazby xxxxxxx 100 000 Xx“ [§30 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xx přestupky]. Xxxxxxx x pravidla xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxx x xxxxx kontextu, ovšem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxxx Kokott xx xxxx X-246/16, Xxxx Xx Xxxxx, XXXX:XX:X:2017:440, xxx 32, xxxxxxxx xxx xxxxx x. 16, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx být zachován xxxx a xxxx xxxxxxx: „Xxxxxx xxxx xx xxx podstatě xxxxxxxx xx restriktivní, xxxxx xxxxxx výklad xxxxxxx“, xxxxxxx x xxxxxxxx č. 16 xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxx xxxxxx promlčecí doby (xxxxx xxxxxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxxxxx přestupků) xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx přestupek xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx právní jistota x tom, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx má xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx účastníky xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxx (při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxx. Promlčecí xxxx xxxxx xxxx xxx určena xxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx (viz xx. xx. Xx. XX 15/19, xxxx. xxx 58). Xxx xxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx si obviněný x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx se na xxxx xxxxxxx vztahuje. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx promlčecí xxxx (je-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx alespoň 100 000 Xx, xxxx xxxxxxxxx doba tříletá, x jakémkoliv xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxx žádné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx promlčecí doby xxxxxx mít správní xxxxx, což přispěje x naplnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx postupu správních xxxxxx.
[27] Xxxxx ani xxxxxxxxxxxx, že maximálně xxxxxxxxx xxxx pokuty xx xxxx 3 % hodnoty xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokutu xxxxxxx 100 000 Xx. Xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx jednoznačnou dikci §30 písm. x) xxxxxx x odpovědnosti xx přestupky, xxx xxxxx hovoří x xxxxxxxxxxx, xx které xxx xxxxxx pokutu x xxxxx hranicí xxxxx xxxxxxx 100 000 Kč. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx které xxx xxxxxx pokutu xxxxxxx 100 000 Xx. Xxxxx jasně požaduje xxxxxxxx stanovení xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 000 Xx.
[28] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rovněž takový xxxxxx, kde xx xx xxxxxxxxx doba xxxxxx xx hoc, x xxxxxxxxxx na xxx, xxx x xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 000 Kč. Xxxxx xxxx xxx x jednoznačný xxxx §30 zákona o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx situace, kdy xx sazba xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x aktiv, xxx xxx xxxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxx dopředu xxxxxx, xxxx maximální xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx již na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx doba xx xx věc xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx již xxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výpočet xxxxx hranice xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx vzato mohla xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx věc, xxxx xx délka xxxxxxxxx doby (xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).
[29] Dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx obdařen xxxxxxx či nízkou xxxxxxxx aktiv, xxxxx xxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nikoliv x xxxxx xxxxxxxxx doby, xxx xx xxxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx právě 100 000 Kč, x tak xx xx xx xx xxxx uplatnit delší xxxxxxxxxxx doba, je xxxxx nesprávná. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx pokuta xxxx xxxxxxxxx nakonec vyměřena.
[31] Xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx horní xxxxxxx sazby xxxxxx xx xxxx 100 000 Xx, ale xxxxx xxxxxx výpočtu xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx promlčecí doba xxxxxx, x xx xxxxxxxxx [§30 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx]. Xxxxx tomu xxxx xxxx. u alternativně xxxxxxxxx xxxxxx, nebo x pokuty sice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx alespoň ve xxxx 100 000 Xx. Ke stejnému xxxxxx ostatně dochází xxx xxxxxxxxxxx literatura (Xxxxxxx, X; Vetešník, X. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx. Zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2020, s. 245 x 246; xxxxxx xxxxx xxx x Kadečka, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxx poněkud xxxxxxxx x hrubé“, xxx Xxxxxxx, X. xxxxxxxx x §30, xx: Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx o xxxx – xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Kluwer 2018, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx XXXX).
[32] Xxx xxxxxxx uvádí xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx kterého „[x]xxxx nebude horní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxx, ale xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, násobkem daně xxxx. (xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx), x xxxxxxxx xxxxx neupraví xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx doba v xxxxx xxxxxxx jednoletá“ (xxx dokument „Xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o nich, x xxxxxx x. 251/2016 Sb., o xxxxxxxxx přestupcích - xxxxxxxxxxx x 1. xxxxxx 2018“*)).
[33] Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (ten xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx správní soud xx xx xxxxx, xx shora xxxxxx xxxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x řady přestupků, xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx x v xxxxxxx věci (jak xxxxx Kadečka, „procentuální xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x vyšší xxxxx oné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx“, viz KADEČKA, xx. cit.). V xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxx jedná x xxxxxxx nerozumnost xxxxxxxxx xxxxxx přestupkového xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx korigovat (x xxxxx x rozporu x jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] X xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 24.10.2018, xx. 50 A 14/2018-46, se Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Závěry xxxxxxxxx xxxxx není nijak xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že byl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. V xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x problematice xxxxxxxxx doby vůbec xxxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 12.12.2019, xx. 2 Afs 392/2018-45, xxx XXXXXX).
[35] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx netýká xxx xxxxxxxx xx xxx 12.3.2020, xx. 6 Xx 221/2019-31, x. 4047/2020 Xx. XXX, xxx XXX-XXXXXXX. Xxxxx xxx součin množství xxxxxxxx xxxx v x3 a zákonem xxxxxxxxx xxxxxx (§125x xxxx. 4 xxxxxxxxxx xx základě §125x xxxx. 5 vodního xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2018) xx xxxxxxx třeba xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xx horní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxx za xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxx §125x odst. 4 xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx přestupek xxx xxxxxxxx 1 xxxx. b) spáchaný xxxxxxx povrchových vod xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx pokutu xx výši xxxxxxx xxxxx 40 Xx xx 1 x3 xxxxxxxxxx odebraných povrchových xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxx, xxxxxxx xxxx ve xxxx 10 000 000 Xx]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx v případě XXX-XXXXXXX se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Naproti xxxx otázka promlčení (xxxxxxxx) je otázka xxxxxx trestnosti, xxxxx xx x xxxxxx xxxx řeší xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxx body [26] xxxx. xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx nijak xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jde xxxx o xxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky (xxxx. xxx xxx [29] xxxxx). Nadto, xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl xxxx (xxx [24]), xxxxxxxxxx §125x odst. 4 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx zákon xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx stanoví (xx xxxx 10 000 000 Kč), proto xxxx ani xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx doba tříletá [§30 písm. x) xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxxxxxx].