Xxxxxx věta
Délka xxxxxxxxx xxxx u těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 100 000 Xx, xxx xxxxx xxxxxx výpočtu xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxx nejasné částky), xxxx xxxxx rok [§30 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2016 Xx., o odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx x nich].
Prejudikatura: x. 4047/2020 Sb. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 75/2002 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 611/01), x. 110/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 192/05), x. 54/2020 Xx., x. 325/2020 Xx.
Xxx: I. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudek xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jaká xx délka xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví horní xxxxx xxxxxx xx xxxx 100 000 Xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů x závěru, že xx x takových xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kratší, x xx xxxxxxxxx [§30 xxxx. a) xxxxxx x odpovědnosti za xxxxxxxxx].
Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx Finančního úřadu xxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx dne 11.8.2017 x xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 15.12.2017 xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxx x. 563/1991 Sb., o xxxxxxxxxx, neboť v xxxxxxx xxxxxx 2014 xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx účetních xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, majetku x xxxxxxx, stavy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; nevedla xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx §37x odst. 1 písm. c) xx xxxxxxx s §37x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx xx výši 100 000 Xx.
Xxxxxxxxx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxx u Krajského xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxx xxxx původně xxxx žalobě vyhověl, x xx z xxxxxx neurčitosti obsahu xxxxxx správního rozhodnutí. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud označil x prvém xxxxxxxx x této xxxx (xx xxx 15.8.2019, xx. 10 Xxx 145/2019-57) za nesprávný. Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx deliktu xxxx xxxxxxxxxx. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vyzval xx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x této xxxx xx dne 12.11.2019, xx. 57 Xx 5/2018-116, xxxxxxxxxx žalobu xxxxxx. Vyjádřil xx xx všem xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx X.X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku čj. 10 Afs 145/2019-57 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx V.B.) x xxxxxxx xx též xxxxxxx hmotněprávními a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (část X.X. xx X.X. napadeného xxxxxxxx).
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx doplnění). Xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxx xxxx §112 xxxx. 2 xxxx druhou xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky, xx. xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx zániku xxxxxxxxxxxx za přestupek xxxxxxxxx v §37xx xxxxxx o účetnictví. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.7.2020 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nález xx xxx 16.6.2020, xx. xx. Pl. XX 4/20, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x novou xxxxxxx xxxxxxxxx trestání, účinnou xx 1.7.2017, xxxxx xxxx být xx xxxx xxx aplikována, xxxxx je xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jedinou, x to xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. Zákon x odpovědnosti za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxx. Xxxxx se x xxxxxxxx promlčecí xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, za které xxxxx stanoví xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx, x xxxx o xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx tříletá. Xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (3 % x 6 %) z xxxxxxx xxxxx celkem. Xxxxxxxxxx xxxx pevnou xxxxx xxxxxx (s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 100 000 Xx). Xxxxx xxxxxx na xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §30 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx x na materiál Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dospělo xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx výkladu, že xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx 100 000 Xx, x xxxxx je xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (3 xxxx) xxx §30 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxxx xx přestupky. Xxxx xxxxxx xx xxx stěžovatelku xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx prodloužitelnou xx xx pět xxx (xx podmínek §32 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx). Na podporu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 24.10.2018, xx. 50 X 14/2018-46. Xxxxxxxx také poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx žádnou x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx, xx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx, xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Karlovarský xxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
IV. X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přestupek
[13] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, že xx pro xx xxxxxxxxxxx nově xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx prý xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx východiska
[14] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy (xx. 40 odst. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx správního trestání (xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za přestupky; xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.6.2002, xx. zn. XXX. XX 611/01, x. 75/2002 Xx. XX; xx dne 11.7.2007, sp. xx. XX. ÚS 192/05, x. 110/2007 Sb. XX).
[15] Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xx 1.7.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dob (§30 xxxx. cit. xxxxxx). X §112 xxxx. 2, větě xxxxx tento xxxxx xxxxxxxx, xx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxx xxx druhé xxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx, než xx uplynula xxxxxxx xx xxxx podle xxxx xxxxx, xxxxx x jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx §112 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x rozporu xxxxx x xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx ke zpřísnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku. Proto xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 4.2.2020, xx. xx. Xx. XX 15/19, x. 54/2020 Xx. (xx xxxxxx x xxxx xxxx §112 odst. 2), x xx xxx 16.6.2020, xx. xx. Xx. XX 4/20, x. 325/2020 Xx. (xx vztahu x xxxxx větě), xxxxxx xxxx §112 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za přestupky (xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 22.7.2020).
[17] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx §112 odst. 1 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx. Tato xxxxx xx xxxxx xx xx. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxxxx retroaktivní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx i xx přestupky (xxxx xxxxxxx delikty) spáchané xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx, je-li xxxx xxxxxx xxx pachatele xxxxxxxxxxx. Příznivější xx xxxxxxxxxxx ta úprava, xxxxx které by xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přestupek xxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx o přestupku (xxx shora xxx. xxxxx Pl. ÚS 4/20, xxxx 22, 23).
Xxxx xxxxxx promlčení xx xxx stěžovatelku xxxxxxxxxx
[18] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatelce xxxxxxxxx xxx úpravy. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx účinností (xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx dne 11.8.2017, xxxx xxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka namítá, xx xx pro xx nová xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxxx.
[19] Délku xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx deliktům) xxx xxxxxx x účetnictví xxxxxxxxx §37ab xxxx. 3 téhož xxxxxx, xx xxxxx xx 30.6.2017. Xxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správní delikt, xxxxxxxx o něm xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx dne, xxx xx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 3 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[20] X xxxxx případě počala xxxxxxxxx doba xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2014, tj. xxx 1.1.2015 (viz xxx. xxxxxxxx xx. 10 Xxx 145/2019-57, xxx 30, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 26.9.2018, xx. 2 Xxx 10/2018-45, xxx XXXXX Partner, xxx 27). O xxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx spáchán, xx dozvěděl xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 17.5.2017. Xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.6.2017. Finanční xxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx subjektivní xxxxxxxxx xxxx. Konec xxxxxxx xxxxxxxxxx promlčecí xxxx připadal xx xxx 1.1.2018. Změněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 28.12.2017, tedy x rámci objektivní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx x čl. 40 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx pozdější xxxxxx, je-li pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx byly sjednoceny xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx ty xxxxxxxxx, xx které xxx xxxxxx pokutu x horní hranicí xxxxx xxxxxxx 100 000 Xx [§30 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx]. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§30 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky]. Xxxxx této xxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zahájit xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx promlčecí xxxx nová [§32 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx].
[22] Xxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx na xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxx se xxxxxxxxxxxx x žalovaným xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx, xx je třeba xxxx xxxxxxxxx dobu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jinak – procentem x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pokutu x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 100 000 Xx. Xxxxxx xxxxxxxx upozorňuje, xx x daném xxxxxxx xxxx uložena xxxxxx xxxxx xx xxxx 100 000 Xx.
[23] Xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx tak stojí xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx nestanoví xxxxxx x (xxxxx nastavenou) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 100 000 Xx, ale xxxxxx x horní hranicí xxxxx xxxxxxxxxx procentem x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo možné x souladu x §37x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxx 3 % hodnoty xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxx xxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx, x xx ani xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx to xxxx xxxx. stávající xxxxx §91 xxxx. 14 xxxx. a) x b) xxxxxx x. 458/2000 Sb., x podmínkách xxxxxxxxx x x výkonu xxxxxx správy v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx §125x xxxx. 4 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x vodách (xxxxx xxxxx)]. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx dobu. Xxx xxxxxxx prostého xxxxxxxxxx výkladu §30 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx roku.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx účinné xx 1.7.2017 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§30 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx výjimkou x této xxxxxx, xxxxx xxxxx jen xx ty xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx „x xxxxx hranicí xxxxx xxxxxxx 100 000 Xx“ [§30 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx]. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, respektive x xxxxxxx s jejich xxxxxx x xxxxxx (xxxx. sice x xxxxx xxxxxxxx, ovšem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx X-246/16, Xxxx Di Xxxxx, XXXX:XX:X:2017:440, bod 32, xxxxxxxx pod xxxxx x. 16, kde xxxxxxxxx advokátka xxxxxxxxxx, xx xxx výkladu xxxx být zachován xxxx a xxxx xxxxxxx: „Xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ne restriktivní, xxxxx xxxxxx výklad xxxxxxx“, xxxxxxx x xxxxxxxx č. 16 xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxx xxxxxx promlčecí doby (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx projednán, xxxxxxxxxx xxxxx lze x něm xxxxxxxxxx. Xxxxxxx chráněná je xxxx právní xxxxxxx x tom, x xxxx době xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx xxx pachatele, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx mají na xxxxxxxxxx věci. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx (obvinění) xxxxx xxxxxxx předvídat, xxx xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx soud (xxx xx. zn. Pl. XX 15/19, např. xxx 58). Tak xxxx je v xxxxxxxx právní úpravě, xxx xx obviněný x přestupku xxxxxx xxxxxx, xxxx sazba xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx obtíží xx xxx xxxxxxx xxxxxxx délku promlčecí xxxx (xx-xx přestupek xxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 100 000 Kč, xxxx xxxxxxxxx doba tříletá, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jednoletá). Xxxxxx tak xxxxx xxxxxx stran xxxxxx xxxxx promlčecí xxxx xxxxxx mít xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx.
[27] Nelze ani xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx 3 % xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx potenciálně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokutu xxxxxxx 100 000 Xx. Xxx x xxxxx xxxx odkázat xx jednoznačnou dikci §30 xxxx. x) xxxxxx x odpovědnosti xx přestupky, xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, za které xxx xxxxxx pokutu x xxxxx hranicí xxxxx xxxxxxx 100 000 Xx. Xxxxx xxxxxxx x přestupcích, xx které lze xxxxxx xxxxxx alespoň 100 000 Xx. Xxxxx jasně xxxxxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxx xxxxxxx sazby xxxxxx xxxxxxx 100 000 Xx.
[28] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx, x xxxxxxxxxx na xxx, zda v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 000 Xx. Xxxxx xxxx jen x jednoznačný xxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx situace, kdy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x aktiv, xxx xxx účastník, xxx xxxxxxx xxxxx dopředu xxxxxx, jaká xxxxxxxxx xxxx pokuty vlastně xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx dlouhá xxxxxxxxx doba xx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx by správní xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výpočet xxxxx hranice xxxxx xxxxxx dle výše xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dokazování, xx xxxxx xx xx xxxxxx dovozovala xxx důležitá věc, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx doby (xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vedení xxxxxxxxxx).
[29] Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx možné, xxx xx promlčecí xxxx x xxxxxxxx typu xxxxxxxxx lišila x xxxxxxxxxx na aktuálních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přestupce. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že ať xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nízkou xxxxxxxx xxxxx, stále xxx x postih xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx výměře xxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelce byla xxxxxxx pokuta xxxxx 100 000 Xx, x tak by xx xx xx xxxx xxxxxxxx delší xxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxx nesprávná. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx není xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyměřena.
[31] Xxx, kde xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty xx výši 100 000 Xx, ale xxxxx xxxxxx výpočtu xxxxxx (např. procentem x xxxxxx předem xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx promlčecí xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx [§30 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za přestupky]. Xxxxx tomu xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x pokuty xxxx xxxxxxxxxxxx vyjádřené, xxxxxxxxxx xxxx horní xxxxxxx xxxxx alespoň ve xxxx 100 000 Xx. Ke xxxxxxxx xxxxxx ostatně dochází xxx komentářová xxxxxxxxxx (Xxxxxxx, L; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx. Zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha : X. X. Xxxx, 2020, x. 245 x 246; xxxxxx xxxxx xxx x Kadečka, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxx xxxxxxx xxxxxxxx x hrubé“, xxx Xxxxxxx, X. komentář x §30, xx: Xxxxx o odpovědnosti xx přestupky a xxxxxx o xxxx – xxxxxxxx. Xxxxx : Wolters Xxxxxx 2018, xxxxxxxx xxxxxx x systému XXXX).
[32] Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx též Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxx „[x]xxxx xxxxxx horní xxxxxxx xxxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx například xxxx procento x xxxxxx, procentuálním xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx. (xxxxxxxxx xxxx xx xxx správnímu xxxxxx známa až x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx), x zvláštní xxxxx xxxxxxxx délku xxxxxxxxx xxxx, bude xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx „Často xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx přestupky a xxxxxx x xxxx, x xxxxxx x. 251/2016 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx x 1. xxxxxx 2018“*)).
[33] Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx o záměr xxxxxxxxxxx (ten xxxx xxxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx době x xxxx přestupků, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx je tomu xxxxxxx x v xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx Kadečka, „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty xx xxxxxx vyskytuje x xxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx s xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti, xxxx. xxxxxxxxxx“, xxx KADEČKA, xx. xxx.). V xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nerozumnost xxxxxxxxx xxxxxx přestupkového xxxxx, xxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx x rozporu x xxxx xxxxxx xxxxxx přepisovat) x xxxxxxxxxx přestupců.
[34] X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx dne 24.10.2018, xx. 50 X 14/2018-46, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxx, že byl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 12.12.2019, xx. 2 Xxx 392/2018-45, xxx XXXXXX).
[35] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx se xxxxx netýká xxx xxxxxxxx ze xxx 12.3.2020, čj. 6 Xx 221/2019-31, x. 4047/2020 Sb. XXX, xxx XXX-XXXXXXX. Xxxxx xxx součin xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x3 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§125x xxxx. 4 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §125c xxxx. 5 vodního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2018) xx zároveň třeba xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx absorpční zásady xx horní xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx uložit [podle §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx platí, xx za přestupek xxx xxxxxxxx 1 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vod xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx x vodami xxx xxxxxx xxxxxx xx výši násobku xxxxx 40 Xx xx 1 m3 xxxxxxxxxx odebraných povrchových xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vod, xxxxxxx xxxx xx xxxx 10 000 000 Xx]. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx x případě XXX-XXXXXXX se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Naproti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xx z xxxxxx xxxx řeší xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx [26] xxxx. shora). Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jde xxxx x xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx (xxxx. též xxx [29] xxxxx). Nadto, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl xxxx (bod [24]), xxxxxxxxxx §125x xxxx. 4 vodního zákona xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxx 10 000 000 Xx), proto xxxx ani sporu, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx doba xxxxxxx [§30 xxxx. x) xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx].