Xxxxxx xxxx
Xx-xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx využití xxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) vyhlášky x. 500/2006 Xx.] x xxxxxxxx pozemku xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx územního xxxxx x části xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx případě xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§25 x 47 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) x xxx xxxxxx stabilizované xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx a příkrém xxxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x při xxxxxx plánovací xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy ve xxxxxx §3 správního xxxx). X xxxx xxxx snést xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx vyvrátit.
Věc: M. X. proti obci Xxxxxxxxx nad Xxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx nabyl x xxxx 2017 xx veřejné xxxxxx xxxxxxx p. x. X x x. x. X (xxxx xxx „pozemek“). Xxxxxxx xxxxxxx vlastnila Česká xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx 1920 xxxxxxx darem xx jednoho x xxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx však xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx pozemku xxxx let xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx. Obec xx xx roku 2015 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X době, xxx xx konala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx fáze xxxxxx xxxxxxxxx nového územního xxxxx xxxx X. x. X., xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxxx byl xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx xxx 21. xxxxx 2018 (xxxx xxx „xxxxxx plán“). X xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostranství – xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx napadl u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx – xxxxxxx x Pardubicích x xxxxxx jeho xxxxxxx x části xxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xx podle xxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx hodlá xx pozemku vybudovat xxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx mu x xxxxx záměru brání, x xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxx vlastnickém právu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zamítl.
Proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podal xxxxxxxxxxx („stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx fakt, xx xxxxxxx vlastník, xx. Xxxxx obec xxxxxxxx, neuplatnil xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx odpůrkyně xxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Měla x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zakotvené v §2 a 8 xxxxxxxxx xxxx zjistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, x x xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jí xxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, byť xxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx po stanovené xxxxx. Xxxxxxxxx však xx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx a žádné xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx její xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx. 4 Xx 81/2018-57 a 4 Xx 186/2017-41).
Xxxxxxxxx x nepodložený xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxx xx xxxxx účelového xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx řadil do xxxxxx „C – xxxxxxxxx zóna“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxx X. n. L. xxx xxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsoby xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx tomu bylo xx pozemku xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx tom xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx správním řízením, xxxxx xxxxxxxxx ani xx x xxx xxxxxxxxx dokazování. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xx zásadně předurčena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x pokud xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx pozemek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stav (xxxxxxx zeleň v xxxxxx xxxx), vyhodnotil xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxx postačující.
V xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhl stěžovatel, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nařídil ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxx důkazy vyvracející xxxx tvrzení x xxx, xx stěžovatelův xxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx prostranství. Těmito xxxxxx měla xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxx sokolskou x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pronájmu xxxxxxx k provozování xxxxxxxxxx zábavních xxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx odpůrkyně o xxxxxxxx pozemku (odůvodněná xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx dotace xx rekonstrukci xxxxxxxx xxxxxx xx, že xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx x tímto xxxxxxxx (xx xxxx xxxxx, než xx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx) x potvrzení Xxxxx obce sokolské, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxx (xx xxxxx 2019). Xxxxxxxxxx důkazy xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odpůrkyně xx jejich existenci xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[11] Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx územní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x hlavním (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, zatímco xxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx podobné xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx obdobích xxxxxxx xxxxx jednotně, xxxxxx xxxxx, že x xxxxxx případě xx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx dané xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), tedy jak xx xxxx být xxxx plocha x xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití [xxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx x. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx evidence xxxxxx plánovací xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx]. Nutno xxxxxxxxxx, xx návrhy budoucích xxxx xxxxxxxxx využití xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxxx má xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx, ale xxxx tak xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx změny zasazeny xx xxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxx, xx xx navazují x x xxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemek xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tento xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxx by fakt, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl, nemohl xx xx svým xxxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 2011, xx. 1 Ao 2/2011-17, ve věci Xxxx Územního xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xx dne 8. xxxxx 2012, čj. 6 Xx 8/2011-74, xx věci Xxxxxx xxxx obce Xxxxxxx, xxx 30). Xx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx – x x tomto xxxxxxx xx skutečný xxxxxxxxx způsob využití xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx byla xxxxxxx, x xxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx z dosavadního xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx [19] xx [22] rozsudku 6 Xx 141/2019-64 x 28. xxxxx 2020 xx xxxx Xxxxx x. 4 Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx), xx xxxx xxxx náš xxxxxx.
[13] X xxxx xxxxxx xxxxx stěžovatel popírá, xx by jeho xxxxxxx v minulosti xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx oplocení, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vylučovat x naopak xxxxx xxxxxxxxxxx svědčí x xxxxxxxxxxxxxxx režimu xxxx xxxxxxx. Pokud by xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx odpůrkyně xx jeho xxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x x případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx územní xxxx xxxxxxxxx stanovuje určitá xxxxxxx tak, aby xx xxxxxxxx či xxxx xxxxx ve xxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxxxx přivolení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx fixovaným xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Územní xxxx X. x. X. xxx činí xx xxx. 71 své xxxxxxx části, kde xxxxxxxxx xxx plochy XX (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx. stavby x xxxxxxxx xxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx vlastníka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. března 2016, xx. 2 Xx 295/2015-83, xx xxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxx Olomouce).
[14] Xx xxxxx xxxxx zabývat xx xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx stávajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[15] Naprostá xxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx doposud řešil, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx, xx něž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxx xxx xxxxxx sporu x existenci veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx ještě šlo x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx x xxxx xxxxx (rozsudky xx xxx 12. xxxxxxxx 2017, xx. 4 Xx 186/2017-41, ve xxxx Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx I x xx xxx 24. xxxxxx 2018, xx. 4 Xx 81/2018-57, xx xxxx Xxxxxx xxxx obce Oldřichov x Xxxxxx II). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx řešeného xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx tam xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostranství xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx soudy musí xxxxxxxxx žalobní xxxx xxxxxxxxxx v plném xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (Česká xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx nabyl xx xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. stěžovatel xxx xxxxxx xxxxxxxx. Odpůrkyně xx tudíž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx pozemku x xxxxxxx existencí stávajícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx pozemku nesouhlasí.
[16] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nejprve xxxxxxxx, zda je xxxxx právní xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovateli. Xxxxxxxxxx xxxxx nabyl xxxxxxx xx vlastnictví xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx jednoznačný xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předchůdce xx xxxx nástupce xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6. xxxxxxxxx 2014, čj. 7 Xx 186/2014-49, xx xxxx Xxxxx x. 3 územního xxxxx xxxx Xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx vyhlášce xxxx xxxxxxxx i informace x přípravě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx 2017, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je x xxx xxxxx xxxx xxxxxxx prostranství – xxxxxxx zeleň. Jestliže xxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx se xxx xxx, jako xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[17] Otázkou poté xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx tato xxxxxxxxxx mít pro xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx návrhovou, xxxx měnící xxxxxxxx xxxxxx využití, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx, x poté xx navrhuje zrušit, xxxxxx to xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 6 As 270/2019-38 x 21. xxxxx 2020 xx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx další xxx xxxxxxxxx uvedené). Xxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx); žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x takových xxxxxxxxx xxxxxxx úspěšné (xxx xxxxx, jak xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. správně soudního xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx, xxx má xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §5 x. ř. s.). Xxxx porušení xxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx x xxxxxxxx kogentních procesních xx hmotněprávních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx předurčují xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x procesní xxxx, xxx stěžovateli xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x o xxxx xxxxxx, jež měla xxxx odhalit xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x klíčovými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] V xxxx xxxxxxxxxxx případě je xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxx stávajícího xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž označuje xxxxxxx prostranství xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx existující, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxxxx xxxx jen xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nebrojí xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xx nezákonná či xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx nesprávně xxxxx, xxxx. že xxxxxxxxxxxx zjistila xxxxxxxx (xxxxxxxxx) stav x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pořizovateli xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které popisují xxxx xxxxx (xxxx. §25 x §47 xxxx. 1 a 2 stavebního zákona). Xxxxxxxx xx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx). Správní xxxx xxxxx xxxx xxx x žalobní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x otázku xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx proto x xxxx případech, kde xxxxxxx xxxxx nepodá xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx námitky, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (resp. xxxx) vyšel xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (stabilizovaných xxxxx) x xxxxxx analytických xxxxxxxx, xxx měl x xxxxxxxxx, x x xxxxxxx závazných xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx x xxxx xx xxxxxxx, nemusí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x textové části xxxxxxxx plánu nijak xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, prostřednictvím xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež x procesu přípravy xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx soudem, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x podanému xxxxxx xx xxxxxxx územního xxxxx. Tím xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx námitky xxxxx xxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, x xxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx měl xxx přípravě xxxxxxxx xxxxx x dispozici, x zda xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx zjevném x xxxxxxx rozporu x realitou (tedy xx xxxxxxxxx stavem). X xxxx xxxx xxxxx snést xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozemku před xxxxxx vyvrátit. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx.
[20] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věcech Xxxxxx xxxx xxxx Oldřichov x Xxxxxx I x Xxxxxx xxxx xxxx Oldřichov x Xxxxxx XX. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxx přípravy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx reagovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, z nichž xxxxxxxx při zachycení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx relevantní x podložená, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx, může xxx xxxxxxx za xxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx buďto xxxxxx x xxxxxx územního xxxxx stávající xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. uzná, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx že xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx plánu xxxxxxxx svůj původní xxxxx, xxxxx x xxxxxx návrhové xxxxxx (xxxx. ji xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x odůvodní xxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Za xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x provést xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx námitku xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx svůj xxxxx x xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx dané plochy. Xxxxxxx není xxxxxxx, xxx se x xxxxxxx přijímání opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxx, odpůrkyně se xxxx, pokud xx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxx xxxx Oldřichov x Xxxxxx XX, bod 33). Xx třetí xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx odkázat xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, je-li xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxx prostor. X xxxxx případě by xx xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §142 správního xxxx.
[21] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozsudku xx xxxx Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx X, x xxxxxx 28 x 29, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxxxxx xx xxxxx vést xxxxxxxxxxxx řízení x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Evidence veřejných xxxxxxxxxxxx x obci. Xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx 1/2018). Ve všech xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závěrů – xx již v xxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxx v rámci xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxx xx xxxx odpůrce, xxxx. xxxxxxxx, xxx bude xxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x postupu xxxxxxxxx xxx krajského xxxxx výhrady. Stěžovatel (xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provádět x xxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přerušovat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podaném xx krajskému xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostranství x rozporu x xxxxxxxx, které měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx x kasační xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odpůrkyní x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx měly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx České xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X kasačním xxxxxx je xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx (§109 xxxx. 5 x. x. x.), xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx stěžovatelovu xxxxxx xx provedení xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx akcím, xxx spadá xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx veřejný xxxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx. (…)