Xxxxxx věta
Je-li x xxxxxxx plánu určitá xxxxxx označena jako xxxxxxxxxxxxx [zachycující xxxxxxxx xxxxxxxx stav x xxxxxx xxxxxxx dané xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.] x vlastník xxxxxxx xxxxxxx proti návrhu xxxxxxxx xxxxx námitky, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx případě xxxxx xx kontrolu xxxx, xxx xx pořizovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§25 x 47 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) x zda xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx plánu xxxx xx xxxxx xxxxxxx x příkrém xxxxxxx s xxxxxxxx (xx skutkovým xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §3 správního xxxx). X xxxx xxxx snést důkazy xxxxxxxxxxx, chce-li závěr x stávajícím užívání xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: M. X. proti obci Xxxxxxxxx xxx Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele.
Navrhovatel xxxxx x roce 2017 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx p. č. X v k. x. X (dále xxx „xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxx vlastnila Xxxxx xxxx sokolská, která xxx x roce 1920 xxxxxxx xxxxx xx jednoho x xxxxxx xxxx, xxx xx xxx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxx nikdy xxxxxxx, xxxxx xxxx xx na pozemku xxxx let nacházelo xxxxxx hřiště x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xx xxxx 2015 neúspěšně pokoušela xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vlastnictví.
V xxxx, xxx se konala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X. x. X., xxxx xxx xxxx pořizoval Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xx formě xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx schválen xxx 21. xxxxx 2018 (xxxx xxx „xxxxxx xxxx“). V xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx napadl x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx – xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx x navrhl xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx pozemku, xxxxx se xxxxx xxx xx skutečnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx hodlá xx xxxxxxx vybudovat xxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx, x nepřiměřeně xxx xxx omezuje xx xxxx xxxxxxxxxxx právu. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx („xxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxx. X xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. Česká xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prokázat, xx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xx základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §2 x 8 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku x xxxx xxxxxx, x i když xxx neučinila, odmítavý xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx z důvodu xxxxxxxx nabytí xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žádné xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak její xxxxxx posvětil x xxxxxxx s judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx čj. 4 Xx 81/2018-57 x 4 Xx 186/2017-41).
Nesprávný x xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxx xx xxxxx účelového xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx řadil xx xxxxxx „C – xxxxxxxxx zóna“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxx X. x. X. xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejrůznější xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pokud xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx bylo xx pozemku stěžovatele, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx, jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx proces xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx správním xxxxxxx, xxxxx účastníky ani xx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výsledná xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxx xxxxx pozemek xxxxxxxxx xxxxxxxx pozornosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx nepodal x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dosavadní stav (xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx na vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nařídil xx xxxx jednání x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Těmito xxxxxx měla xxx xxxxxxx x údržbě xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx mj. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pronájmu xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx akcí), xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxx musí xxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxx), xxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx (xx cenu xxxxx, než xx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx neudělila xxxxxxx x obecnému xxxxxxx xxxxxx pozemku (xx srpna 2019). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx České xxxx xxxxxxxx teprve xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx krajským soudem.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[11] Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx označuje x hlavním (koordinačním) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx stabilizované, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x různých xxxxxxxx xxxxxxxx neužívá xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx návrhových xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xx xxxx být xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x. 500/2006 Sb., o xxxxxx analytických xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx budoucích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxxxxxx xxxx, xxxx má xxxxxx beze xxxx, xxxxxxxxx sice xxxxxx xxxx xxxx, ale xxxx tak xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zasazeny xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxx.
[12] Odpůrkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxxx plochu xx xxxxxxxxx veřejnou zelení xx xxxxxxxx prostranství x xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx změn. Xxxxx xx stěžovatel s xxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxx xxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xx fakt, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl, nemohl xx se svým xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx plánu uspět; Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx zasáhnout do xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx potvrzuje x xxxxx nemění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx ze dne 19. května 2011, xx. 1 Ao 2/2011-17, xx xxxx Xxxx Územního plánu xxxxx Xxxxxxx x xx dne 8. xxxxx 2012, čj. 6 Xx 8/2011-74, xx xxxx Xxxxxx xxxx obce Mukařov, xxx 30). To xxxxx, x xxxx xx pořizován xxxxxx xxxx nový – x v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsob využití xxxxxxx nemění. Jinou xx xxxx xxxxxxx, x xxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx [19] až [22] xxxxxxxx 6 Xx 141/2019-64 x 28. xxxxx 2020 xx xxxx Xxxxx x. 4 Xxxxxxxx xxxxx sídelního útvaru Xxxxxxx), to xxxx xxxx xxx xxxxxx.
[13] X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx existenci xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx pozemek, a xxxxx toho xxxxxxxxx xx celou řadu xxxxxxx skutečností, jež xxxx xxxxxx užívání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x naopak xxxxx xxxxxxxxxxx svědčí x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx odpůrkyně xx xxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxxxx, xxxxx i x případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx územní plán xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitá xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx ve xxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx fixovaným xxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx X. n. L. xxx činí xx xxx. 71 xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx pro xxxxxx XX (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx. stavby a xxxxxxxx xxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství x xxxxxxx plánu xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zasáhnout (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2016, čj. 2 Xx 295/2015-83, ve xxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxx Olomouce).
[14] Xx xxxxx nutné zabývat xx xxx, xxx xxxxxxxxx neporušila zákon xxx, xx x xxxxxxx plánu stanovila, xx stěžovatelův xxxxxxx xxxxx xx stabilizované xxxxxx xxxxxxx zeleně x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostranstvím.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx sporů týkajících xx veřejného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx plánu, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx řešil, xx týkala návrhů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx dosud využívány xxxxxx. X rozsudků, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx ještě xxx x dva rozsudky xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxx (rozsudky xx xxx 12. xxxxxxxx 2017, xx. 4 Xx 186/2017-41, ve xxxx Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx v Xxxxxx X x xx xxx 24. xxxxxx 2018, čj. 4 Xx 81/2018-57, xx xxxx Územní xxxx xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx XX). Xxxxxx xxxxxxxxx odlišnost xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx pozemku xx xxxxxxx prostranství xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nebylo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxxx žalobní xxxx xxxxxxxxxx v plném xxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxx předchůdce (Česká xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx nabyl xx xxxxxxx dražbě) xxxxx xxxxxx územního xxxxx námitky xxxxxxxxxxx, xxxx. stěžovatel xxx xxxxxx opožděně. Xxxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx nedozvěděla xxxxxx předvídaným xxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx pozemku nesouhlasí.
[16] X této souvislosti xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx právní xxxxxxxx Xxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nabyl xxxxxxx xx vlastnictví xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxx územnímu plánu. X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx důsledky pasivity xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 6. xxxxxxxxx 2014, xx. 7 Xx 186/2014-49, ve xxxx Xxxxx x. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxx není xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx 2017, xxxxxxx dražený xxxxxxx xx x xxx xxxxx jako xxxxxxx prostranství – xxxxxxx xxxxx. Jestliže xxxx Česká xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x o xxx xxxx tak neučinila, xx xx xxx xxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx důsledky xx měla xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xx xxxxxxx x plochu návrhovou, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx využití, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu (xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 270/2019-38 x 21. xxxxx 2020 xx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx x xxxxxxx případě xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx vlastnického xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správního soudnictví, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní ochrany, xxx xx nastoupit xx po xxxxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxx §5 x. x. s.). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx mohou xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předurčují xxxxxx xxxxxxxxx x obsah xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x procesní xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx námitky, x x xxxx xxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx územního xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxx jen vychází. Xxxxxxxxxx nebrojí xxxxx xxxx, že nově xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) stav x xxxxx. Stavební xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx mimo xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. §25 x §47 xxxx. 1 x 2 stavebního xxxxxx). Xxxxxxxx se x xxx, při územně xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxx stav xxxx, x němž nejsou xxxxxxx pochybnosti (§3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) x územně analytických xxxxxxxx, jež xxx x xxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx se x nimi do xxxxxxx, nemusí xxxxxx xxxxxxxxx stabilizovaných xxxxx x xxxxxxx části xxxxxxxx plánu nijak xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxx xx především xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx důvodnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež x procesu přípravy xxxxxxxx xxxxx nezazněly, xxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tím spíše xxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plochy, xxxxxxxx, a xxxx xxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx x žalobní xxxxxxx omezí xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx analytických xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx závazných xxxxxxxx, xxxxx měl xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x realitou (tedy xx skutkovým stavem). X tomu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, chce-li xxxxx x stávajícím užívání xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vyvrátit. Důkazní xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, jenž xxxxxx x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[20] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx dotčená xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx rozsudků xx věcech Územní xxxx xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx I x Územní xxxx xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx XX. Pořizovatel xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podložená, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxx postupovat. Xx xxxx, xxxx dát xxxxxxx za xxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx buďto xxxxxx x návrhu územního xxxxx stávající funkční xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxx, xx xxxxxx xxxx veřejnou xxxxxx, xxx že xxx xx xxxxxxxxxxx x stabilizovanou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xx může xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plochy (xxxx. xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx navržené xxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxx stavu). Xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxx podklady x provést xxxxxxxxxx, xxxxxx pořizovatel xxxxxxx xxxxxxx x obhájí xxxxxxxxxxx xxxx závěr x dosavadním způsobu xxxxxxx dané xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxx, odpůrkyně xx xxxx, pokud to xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxx xxxx Oldřichov v Xxxxxx II, bod 33). Xx třetí xxxxx vyloučit ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, x xxxx xxxx spor x stávající xxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxx xxxxx, xx-xx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx prostor. X xxxxx případě xx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx.
[21] Xxxxx popsaný xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx X, v xxxxxx 28 x 29, kde xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x existenci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (srov. Černín, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx 1/2018). Ve všech xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závěrů – xx xxx v xxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x rámci xxxxxx x xxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx – přičemž xx xxxx odpůrce, xxxx. xxxxxxxx, xxx bude xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx existenci veřejného xxxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx nahlédneme xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx krajského xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx (xxx xxxx právní xxxxxxxxxx) nepodal xxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxx námitku. Jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx výhrady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provádět x xxxxx přípravy územního xxxxx dokazování ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem vyjasnění xxxxxxxxx otázky xx xxxxxxxx řízení. Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx krajskému soudu, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx tak až x kasační xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx xxxx sokolskou, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režim užívání xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx České xxxx xxxxxxxx, že obecné xxxxxxx xxxxx pozemku xxxxxxxxxxxx. V kasačním xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx pozdě (§109 odst. 5 x. x. x.), xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx podotýká, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx akcím, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx, nikoliv xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx veřejný xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx nevylučují. (…)