Právní xxxx
Xx-xx x xxxxxxx plánu určitá xxxxxx označena jako xxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx využití xxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky x. 500/2006 Sb.] x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitky, xxxxxx xxxxxxx územního xxxxx x xxxxx xxxxxxxx se jeho xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx toho, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§25 x 47 odst. 1 x 2 xxxxxx č. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx) a zda xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xx zcela xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxxxxx stavem, xxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx uplatní xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy xx xxxxxx §3 xxxxxxxxx xxxx). K tomu xxxx snést xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx x stávajícím užívání xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: M. X. xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2017 xx veřejné xxxxxx xxxxxxx x. č. X x x. x. X (xxxx xxx „xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Česká xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx v roce 1920 xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xx xxx mohla xxxxxxxxx sokolovnu. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx toho xx na xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx hřiště x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xx roku 2015 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx.
X době, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dražba, xxxx zároveň xx xxxxxxx fáze xxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx obce X. x. X., jejž xxx obec xxxxxxxxx Xxxxxxxxx města Pardubic x jenž xxx xxxxxxx ve formě xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxxxx obce schválen xxx 21. xxxxx 2018 (xxxx xxx „xxxxxx xxxx“). X xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx stabilizovaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové – xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, územní xxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nedůvodný xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxxxxx („xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx na xxxx, xx původní xxxxxxxx, xx. Česká xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx na základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §2 a 8 xxxxxxxxx xxxx zjistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, x x když xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx z xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx, byť xxx x xxxxxx xxxxxxxx nabytí pozemku xx xxxxxxxxxxx učinil xx po xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx stanovisku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 4 Xx 81/2018-57 x 4 Xx 186/2017-41).
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx účelového xxxxxx stěžovatelova pozemku xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxx. Ten xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxx „X – xxxxxxxxx xxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx různé funkční xxxxxxx pozemků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx plán obce X. x. X. xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx označení xxxxxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx nic xxxxxxxx, jen zpřesnil xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx účastníky xxx xx v xxx xxxxxxxxx dokazování. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxx předurčena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxx xxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odůvodnění. X xxxxxxx xx xx, xx předchozí vlastník xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepodal x xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx dosavadní xxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhl xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxx jednání x xxxxxxx důkazy vyvracející xxxx tvrzení o xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx naplňoval znaky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx Českou xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx (upravující mj. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx akcí), xxxxxxx xxxx smlouvy, xxxxxx odpůrkyně o xxxxxxxx xxxxxxx (odůvodněná xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxx), xxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx (za xxxx xxxxx, xxx za xxxxxx xxx nakonec xxxxxxxx) a xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx neudělila xxxxxxx x obecnému xxxxxxx daného pozemku (xx srpna 2019). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podání kasační xxxxxxxxx x odpůrkyně xx xxxxxx existenci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[11] Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx plynou x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx označuje x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx určité xxxxxx xxxx stabilizované, xxxxxxx xxxx xxxx plochy xxxx. Xxxxxxx podobné xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx územních plánech x v různých xxxxxxxx xxxxxxxx neužívá xxxxx jednotně, xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx případě xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x způsob xxxxxxx dané xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx návrhových xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxxx jak xx měla xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj x. 500/2006 Xx., x xxxxxx analytických podkladech, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx koordinační xxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx návrhy budoucích xxxx funkčního xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx a smyslem xxxxxxxx plánování. Xxxxxxxxx xxxx, xxxx má xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx sice xxxxxx xxxx xxxx, ale xxxx tak xxxxxxx xxxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxx zasazeny xx xxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxx x xxx bylo xxxxxx, xx xx xxxxxxxx x x čeho xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx plánu za xxxxxxxxxxxxxx plochu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zelení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx. Pokud xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasil, xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx doposud xxxxx xxxxxxxx xxx, nemohl xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uspět; Xxxxxxxx správní soud xxxxx již xxxxxxxxx, xx xxxxxx plán xxxxxx zasáhnout xx xxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nijak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx pozemku (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 2011, xx. 1 Xx 2/2011-17, xx xxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx a xx xxx 8. xxxxx 2012, čj. 6 Xx 8/2011-74, xx xxxx Xxxxxx xxxx obce Xxxxxxx, xxx 30). Xx xxxxx, x když xx xxxxxxxxx územní xxxx nový – x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx využití xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx byla xxxxxxx, x xxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x dosavadního xxxxxxxx plánu (xxxx. xxxxxxxx [19] xx [22] xxxxxxxx 6 Xx 141/2019-64 x 28. xxxxx 2020 xx věci Xxxxx x. 4 Územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx), to xxxx xxxx náš xxxxxx.
[13] X nyní xxxxxx xxxxx stěžovatel popírá, xx by xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Upozorňuje xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx dokonce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx poukazuje xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx obecné užívání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxxx svědčí x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Pokud by xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx územní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx změny ve xxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Územní xxxx X. x. X. xxx xxxx xx xxx. 71 xxx xxxxxxx části, kde xxxxxxxxx xxx xxxxxx XX (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx – veřejná zeleň) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (ta xxxxxxxx xxxx. stavby x xxxxxxxx pro xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx tedy způsobilé xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zasáhnout (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24. xxxxxx 2016, xx. 2 Xx 295/2015-83, ve xxxx Část Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx).
[14] Je xxxxx xxxxx zabývat xx tím, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, že x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatelův xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné zeleně x xx stávajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx sporů xxxxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx plánu, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx řešil, xx týkala xxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx, xx xxx poukazoval xxxxxxxxxx, xx pouze xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx plánu jako xxxxxxxxx stav, a xxxxx xxxxx šlo x dva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2017, čj. 4 Xx 186/2017-41, ve xxxx Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx X x xx xxx 24. xxxxxx 2018, xx. 4 As 81/2018-57, xx xxxx Xxxxxx xxxx obce Xxxxxxxxx x Xxxxxx XX). Xxxxxx xxxxxxxxx odlišnost xx nyní xxxxxxxx xxxxxxx spočívala v xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx pozemku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx žalobní xxxx xxxxxxxxxx x plném xxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx (Česká xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitky neuplatnili, xxxx. xxxxxxxxxx xxx xxxxxx opožděně. Xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předvídaným způsobem x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx existencí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nejprve xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx sokolské xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx námitek xxxxx územnímu xxxxx. X judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nicméně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předchůdce xx xxxx xxxxxxxx plně xxxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6. xxxxxxxxx 2014, xx. 7 Xx 186/2014-49, ve xxxx Xxxxx č. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx 2017, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx v xxx xxxxx xxxx xxxxxxx prostranství – xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx měla možnost xxxxxxx včas uplatnit x x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx návrhu územního xxxxx promeškal xxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx měla tato xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx návrhovou, xxxx xxxxxx současný xxxxxx využití, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxxxx x procesu přijímání xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 6 As 270/2019-38 x 21. xxxxx 2020 xx xxxx Xxxxxx plán xxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxx další xxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx x xxxxxxx případě xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxx (což xxxxx, xxx shrnul Xxxxxxxx správní xxxx x citovaném xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. správně soudního xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany, xxx xx nastoupit xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §5 x. ř. s.). Xxxx porušení práva xxx mohou vést xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx norem xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxx, xxxxx stěžejním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx vady, xxx stěžovateli xxxxxxxxxx xxxxx včas xxxxxxx, x x vady xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. rozpor územního xxxxx x klíčovými xxxxxxxxxxxx právních předpisů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] V xxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxx situace xxxxxxx x tom, že xxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx existující, xxxx xx stávající xxxxxxxxxx, x níž územní xxxx xxx vychází. Xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxx, že xxxx xxxxxxxx právní regulace xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxx zjistila skutečný (xxxxxxxxx) stav x xxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxxx ukládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx mimo jiné x územně analytických xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. §25 a §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx se x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx stav xxxx, x xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx). Správní xxxx xxxxx xxxx xxx x žalobní xxxxxxx oprávněn přezkoumat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx x otázku zákonnosti.
[19] Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, kde xxxxxxx xxxxx nepodá xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, postačuje, xx pořizovatel (resp. xxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (stabilizovaných ploch) x xxxxxx analytických xxxxxxxx, jež měl x xxxxxxxxx, a x dalších závazných xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx x nimi do xxxxxxx, xxxxxx mapové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zdůvodňovat, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx je především xxxxxxxxx x obhájit xxxxxxxx xxxxx v xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závěrů, prostřednictvím xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx až x xxxxxx před xxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x rámci xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx tomu, xxx xxxxxxx stabilizované xxxxxx, xxxxxxxx, x nemá xxx v xxxxx xxxxx pochybnosti x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx územního plánu xx x xxxxxxx xxxxxxx k žalobní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxxxxxx územního xxxxx neodchýlil xx xxxxxx analytických xxxxxxxx, xxxxxxxx dalších závazných xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxx xxxxx není xx xxxxx xxxxxxx x příkrém xxxxxxx x realitou (tedy xx skutkovým xxxxxx). X xxxx musí xxxxx snést důkazy xxxxxxxxxxx, chce-li závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozemku před xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx navrhovateli, jenž xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx.
[20] Pro úplnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xx obrací, xxx xxxxxxx x xxxx citovaných rozsudků xx xxxxxx Územní xxxx xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx X x Xxxxxx xxxx xxxx Oldřichov x Xxxxxx II. Pořizovatel xxxxx xxxx xxx x xxxxx přípravy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxx zachycení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jestliže xx xxxxxxxx námitka xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, má xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxx, jak xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx, může dát xxxxxxx za xxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx buďto xxxxxx x xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx funkční xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxx, xx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx plochu xxxxxxxx xxxxxxx), nebo xx xxxx xxxxxxx x územním xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx označí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx navržené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx podklady x provést dokazování, xxxxxx pořizovatel xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx závěr x dosavadním xxxxxxx xxxxxxx xxxx plochy. Xxxxxxx xxxx obvyklé, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx XX, xxx 33). Za xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, je-li xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx by xx jednalo x xxxxxx x existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §142 správního xxxx.
[21] Xxxxx xxxxxxx postup xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx ve výše xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Územní plán xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx I, v xxxxxx 28 x 29, kde xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x existenci jiných xxxxxxxxx prostranství, kam xxxxx xxx veřejná xxxxx (xxxx. Černín, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obci. Xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx 1/2018). Xx xxxxx xxxxx variantách xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závěrů – xx již x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x rámci xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí – přičemž xx xxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx, kdo bude xxxxx xxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx optikou xx xxxx řešený xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx řízení. Stěžovatel xxxxxxxxx odpůrkyni x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx soudu, xx by snad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostranství x rozporu x xxxxxxxx, xxxxx měla xxx přípravě xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx x kasační stížnosti, xxx předložil xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx sokolskou, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx užívání xxxxxx pozemku, a xxxxxxxxxx České xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxx již xxxxx (§109 xxxx. 5 x. x. s.), xxxxx také Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx stěžovatelovu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx podotýká, xx xxxxxxxxxx smlouvy řeší xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx spadá xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx samy x xxxx xxxxxxxxxx. (…)