Xxxxxx xxxx
Xx-xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx [zachycující neměněný xxxxxxxx stav x xxxxxx využití xxxx xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.] x vlastník xxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx plánu námitky, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx omezí xx kontrolu toho, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx (§25 x 47 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx plochy x xxxxxxx plánu xxxx xx xxxxx xxxxxxx a příkrém xxxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxxxxx stavem, xxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx uplatní zásada xxxxxxxxxx pravdy xx xxxxxx §3 správního xxxx). X xxxx xxxx xxxxx důkazy xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx vyvrátit.
Věc: X. X. xxxxx xxxx Xxxxxxxxx nad Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx nabyl x roce 2017 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx p. x. X v x. x. X (dále xxx „pozemek“). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx sokolská, xxxxx xxx x roce 1920 xxxxxxx xxxxx xx jednoho x xxxxxx obce, aby xx xxx xxxxx xxxxxxxxx sokolovnu. X xxxx xxxx nikdy xxxxxxx, xxxxx xxxx xx na xxxxxxx xxxx let xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx od xxxx 2015 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx zároveň xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx obce O. x. X., jejž xxx obec pořizoval Xxxxxxxxx xxxxx Pardubic x xxxx xxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxxxxxxx obce schválen xxx 21. xxxxx 2018 (xxxx jen „xxxxxx xxxx“). V xxxxxxx plánu xxx xxxxxxxxxxxxx pozemek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostranství – xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx – xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx pozemku xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, územní xxxx xx v xxxxx záměru xxxxx, x nepřiměřeně jej xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx („xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. V xx xxxxxxx, xx bez xxxxxx na fakt, xx xxxxxxx vlastník, xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx proti xxxxxx územního xxxxx xxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx vskutku xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx s xxxxxxx na základní xxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx zakotvené x §2 a 8 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku x xxxx xxxxxx, x x xxxx xxx xxxxxxxxx, odmítavý xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx z xxxxxxx, kterou stěžovatel x návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozemku xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx. Odpůrkyně xxxx xx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx x žádné xxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxx xxxxxx posvětil v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx odkázal na xxxxxxxx čj. 4 Xx 81/2018-57 x 4 Xx 186/2017-41).
Nesprávný x xxxxxxxxxxx xx x xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozemku xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxx „C – xxxxxxxxx xxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx X. n. X. xxx xxxxx ve xxxxx xxxxx právním xxxxxxxxx. Dřívější xxxxxxxx xxxxxxxxx C xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsoby xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx bylo xx pozemku stěžovatele, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx tom xxx xxxxxxxx, xxx zpřesnil xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx proces xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx x něm xxxxxxxxx dokazování. Výsledná xxxxxx xxxxxxxx plánu xx zásadně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odůvodnění. X xxxxxxx xx xx, xx předchozí vlastník xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dosavadní stav (xxxxxxx zeleň x xxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx na vyjádření xxxxxxxxx navrhl xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx stěžovatelův xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxxxx občasného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zábavních xxxx), xxxxxxx této xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je, že xxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (za xxxx xxxxx, než xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx) a potvrzení Xxxxx obce xxxxxxxx, xx nikdy xxxxxxxxx xxxxxxx x obecnému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx 2019). Xxxxxxxxxx důkazy xxxxxx xxxxxxxxxx xx České xxxx xxxxxxxx teprve xx podání xxxxxxx xxxxxxxxx x odpůrkyně xx xxxxxx existenci xxxxxxxxxx x zastírala, xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[11] Xxx xxxxxxxxxx dané xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxx, xx územní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx plochy xxxx. Ačkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx plánech x x různých xxxxxxxx obdobích xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, že v xxxxxx xxxxxxx má xxxxxx plán xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxx odpůrkyně xxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxx xxxxxx), tedy xxx xx xxxx xxx xxxx plocha x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití [xxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj x. 500/2006 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci x způsobu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx podotknout, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxxx hlavním xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stávající xxxx, jenž xx xxxxxx beze změn, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx také, xxx xxxx tak zejména xxxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx kontextu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx bylo zřejmé, xx xx navazují x z čeho xxxxxxxxx.
[12] Odpůrkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxxxxxx plochu se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxxxx x xxxxx skutečný xxxx má zůstat xxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx využitím xxxxx xxxxxxx xxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx doposud takto xxxxxxxx byl, xxxxxx xx xx svým xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx plán xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx dotčených xxxx, xxxxx xxxxx potvrzuje x xxxxx nemění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze dne 19. xxxxxx 2011, xx. 1 Xx 2/2011-17, ve věci Xxxx Územního xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xx dne 8. xxxxx 2012, xx. 6 Xx 8/2011-74, xx xxxx Územní xxxx xxxx Xxxxxxx, xxx 30). Xx xxxxx, i když xx pořizován xxxxxx xxxx nový – x v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jinou xx xxxx situace, x níž xx xxx x převzetí xxxxxxxx z dosavadního xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx [19] xx [22] rozsudku 6 Xx 141/2019-64 x 28. srpna 2020 xx xxxx Změna x. 4 Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx), xx xxxx xxxx xxx případ.
[13] X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx x minulosti xxxxxxx jako veřejné xxxxxxxxxxxx. Upozorňuje xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx dokonce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti xx xxxx pozemek, a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx skutečností, xxx xxxx xxxxxx užívání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx režimu xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx stěžovatel xxxxxx, xxx xx odpůrkyně xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x x případě stabilizovaných xxxxx územní plán xxxxxxxxx stanovuje xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx změny xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxxxx plánem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx veřejného xxxxxxxxxxxx. Územní xxxx X. n. X. xxx činí xx xxx. 71 xxx xxxxxxx xxxxx, kde xxxxxxxxx xxx xxxxxx XX (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxxx zeleň) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x doplňková, stejně xxxx xxxxx využití xxxxxxxxxxx (ta xxxxxxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx citelně zasáhnout (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24. března 2016, xx. 2 Xx 295/2015-83, ve xxxx Část Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx).
[14] Xx xxxxx xxxxx zabývat xx xxx, xxx xxxxxxxxx neporušila zákon xxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatelův pozemek xxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx stávajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxxxxxx x územním xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx týkala návrhů xxxxxx veřejných prostranství xx pozemcích, jež xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx týkaly xxxxx x existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zachyceného v xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 12. xxxxxxxx 2017, xx. 4 Xx 186/2017-41, xx xxxx Územní plán xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx X x xx xxx 24. xxxxxx 2018, čj. 4 Xx 81/2018-57, xx věci Xxxxxx xxxx obce Oldřichov x Xxxxxx XX). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx tam xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x určení xxxxx pozemku xx xxxxxxx prostranství brojili xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nebylo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx (Česká xxxx sokolská, xx xxx pozemek nabyl xx xxxxxxx dražbě) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. stěžovatel xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tudíž ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx právní xxxxxxxx Xxxxx xxxx sokolské xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx nabyl xxxxxxx xx vlastnictví xx xx uplynutí lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednoznačný závěr, xx důsledky xxxxxxxx xxxxxxxx předchůdce na xxxx xxxxxxxx plně xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6. listopadu 2014, xx. 7 Xx 186/2014-49, xx xxxx Xxxxx x. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxx Sibřina). Xxxxx xxxx stranami xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx vyhlášce byla xxxxxxxx i informace x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx 2017, přičemž dražený xxxxxxx xx x xxx určen xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxxx zeleň. Jestliže xxxx Česká xxxx xxxxxxxx měla možnost xxxxxxx včas uplatnit x x xxx xxxx xxx neučinila, xx se xxx xxx, jako by xxxxxxxxxxx bránit se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx důsledky xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx návrhu. Xxxxx xx xx jednalo x xxxxxx návrhovou, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx plyne, že xxxxx byl navrhovatel x procesu přijímání xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx, x xxxx xx navrhuje zrušit, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 6 As 270/2019-38 x 21. xxxxx 2020 xx xxxx Územní xxxx xxxxx Mnichovice x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Soud x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx); žalobní xxxxxxx neproporcionality xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x takových xxxxxxxxx xxxxxxx úspěšné (což xxxxx, xxx shrnul Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx má xxxxxxxxx xx xx vyčerpání xxxxxxx opravných prostředků xxxxxx veřejné správy xx xxxxxx §5 x. ř. x.). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxx, pokud xx jedná o xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesních xx hmotněprávních norem xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxx, xxxxx stěžejním xxxxxxxx xxxxxxxxxx proces xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx vady, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x o xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx sama x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx územního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx situace odlišná x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx, xxxxx označuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nebrojí xxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xx nezákonná xx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxx, že nesprávně xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečný (xxxxxxxxx) xxxx x xxxxx. Stavební xxxxx xxxxxx ukládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxx analytických xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. §25 x §47 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx se x xxx, xxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx, uplatní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx požadavek, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby byl xxxxxxx stav věci, x xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx k žalobní xxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť jde x otázku xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx, kde xxxxxxx xxxxx nepodá xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitky, xxxxxxxxx, xx pořizovatel (resp. xxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx současného xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx měl x xxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx x nimi xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stabilizovaných ploch x textové části xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závěrů, xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x procesu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx samozřejmě odpůrce xxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxx soudem, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxx pořizovatel, xxxx. xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx provádět xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plochy, xxxxxxxx, x nemá xxx v xxxxx xxxxx pochybnosti x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x takovém xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladů, xxxxxxxx dalších závazných xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozporu x xxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx). X tomu musí xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx leží xx xxxxxxxxxxxx, jenž xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx.
[20] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podá, xxxxxxx xx obrací, xxx vyplývá x xxxx citovaných xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxx obce Oldřichov x Xxxxxx X x Xxxxxx plán xxxx Oldřichov x Xxxxxx XX. Xxxxxxxxxxx xxxxx musí xxx x rámci přípravy xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx zachycení xxxxxxxxxx xxxxx území x návrhu xxxxxxxx xxxxx. Jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxx, jak xxx postupovat. Xx xxxx, xxxx dát xxxxxxx xx pravdu. X takovém případě xxxx xxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkční xxxxxxx dané xxxxxx (xxxx. uzná, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx že xxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx původní xxxxx, ovšem x xxxxxx návrhové xxxxxx (xxxx. ji označí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx námitku xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x dosavadním xxxxxxx xxxxxxx dané plochy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prováděly xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx (xxxx. výše xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx Územní plán xxxx Oldřichov x Xxxxxx XX, xxx 33). Xx třetí xxxxx vyloučit xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx může xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozemku xxxxx, je-li pro xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx prostor. X xxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx.
[21] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx ve xxxx xxxxxxxxx rozsudku ve xxxx Xxxxxx plán xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx X, x xxxxxx 28 x 29, kde se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx možno vést xxxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (srov. Černín, X. Evidence veřejných xxxxxxxxxxxx x obci. Xxxxxxxx xxxxx, Bulletin 1/2018). Ve xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx osoba xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xx xxx x xxxxx řízení x xxxxxxx územního plánu, xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx – xxxxxxx to xxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx, kdo xxxx xxxxx před soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx případ, Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx krajského xxxxx výhrady. Stěžovatel (xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx námitku. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výhrady xxxxxxx aktivovat povinnost xxxxxxxxx provádět x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přerušovat xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx krajskému xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pozemek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx až x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx sokolskou, xxx xxxx prokazovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxx užívání xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx obecné xxxxxxx xxxxx pozemku xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx však xx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxx již xxxxx (§109 xxxx. 5 x. x. x.), xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx pozemku xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx samy x xxxx xxxxxxxxxx. (…)