Právní věta
Solidární zvýšení xxxx xxx §16a xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx podléhají xxxxxxx xxxxxxxx sazbou daně.
Prejudikatura: x. 843/2006 Xx. XXX, x. 3015/2014 Xx. NSS.
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství o xxxxxxxxx xxxxxxx daně, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx kalendářního xxxx 2016 xx xxx 2.10.2017 xxxxxxx Xxxxxxxx úřad xxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §139 a §147 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx daň (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxx 1 996 976 Kč.
Rozhodnutím xx xxx 30.3.2018 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxx §34 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (§16x xxxxx xxxxxx). Xxxxx, xx solidární zvýšení xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx součtu xxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x daních x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §7 xxxxxx xxxxxx, xx. oproti xxxxxxx xxxx xxxxx §16 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 x §34 citovaného xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zamítl. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx období dosáhli xxxxxxxxxxxx příjmů. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xx, xx z xxxxxxxxx §16x zákona x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx způsobem, aby xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx obdobích, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Daňovou xxxxxx xx předcházející xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §34 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx uplatnit pro xxxxxxx základu xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx daň podle §16 xxxxxx zákona. Xx xxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxx x §34 xxxxxx x xxxxxx x příjmů uplatnil xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 29 049 199 Xx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Výpočet xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ztráty x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx, systematické x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výkladu. Xxxxxxx xxxx xxx nepovažoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx efekt, xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nepředložil ani xxxxx xxxxx x xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx substance, nebo xx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neshledal xxx xxxxx xxx žalobcem xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. X xx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daní xx xxxxxxxx, které xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx nadlimitní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výdaje x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxxx vysoký xxxxxx x xxxx 2016 xxxx xxx jen xxxxxxxxx vysokých xxxxxx (xxxxxx) x letech xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx došlo ke xxxxxxxxxx efektu xxxx. Xxxxxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx xx xxx předložit konkrétní xxxxx x xxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx majetkové xxxxx; xxxx úvahu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx měla určitá xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx pokud konkrétní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx krachu. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx zdrojů xxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxx rdousící xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajským soudem xxxxxxxxxxx xxxxx jednoznačně x xxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx xxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx přesvědčivým způsobem xxxxxxxxxxxx, proč xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxxxx o daních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx samostatné xxxxxxxx xxxxx §7 xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §16x odst. 3. Xxxx úvahy však xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx neplyne xxxxxxxxxxx xxxxx, o xxxx xx mohl xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx úkol „xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx dána izolovaně xxx, že x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx (xxx xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx) odrazem předcházejícího xxxxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxxxx ztráta. X xxxxxxxxxxx, který x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, by tak xxxxxxxxx xx vyměření xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx konstatoval, že xxxxxxx výklad by xxxxxxx vedl x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X podnikatelů x xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx jsou xxxxxx x příjmy xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxx xxx xxxxx, xxx u xxxxxxxxxxx x dlouhodobějšími projekty. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění xx pak v xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx výklad xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx nedosáhl xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 2016 xxxxx xxxxxxxx ztrátu x xxxxxxxxxxx let. Není xxxxx pochyb, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxx; xxxxxxxxx po něm x této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vedlo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému k xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
[15] Xxxxxxx xxx x xxxx 2016 společníkem xxxxxxx xxxxxxxx společnosti; x xxxxxxx přiznání x xxxx x xxxxxx fyzických xxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 2016 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx daně xxxxx §7 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx ve xxxx 29 828 146 Xx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobce x přiznání xxxxxxx. X položce uplatňovaná xxxx ztráty (xxxxxxx x vyměřené xx xxxxxxxxxxxxx zdaňovací období) xxxxxxxx částku xx xxxx 29 049 199 Xx. Žalobce xxxx deklaroval xxx xxxxx §16 zákona x daních z xxxxxx xx xxxx 82 275 Xx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxx xx výši 0 Xx.
[16] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx lze xxx xxxxxxx solidárního zvýšení xxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx obdobích, nebo xxx xxx tuto xxxxxx (položku xxxxxxxxxxxx xx základu xxxx) xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §16 xxxxxx o daních x příjmů, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx s posouzením xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx x citovaných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx §16 zákona x xxxxxx x příjmů xxxxxxx ze základu xxxx sníženého x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zvýšení xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx příjmů xxxxx §6 x xxxxxxx základu xxxx xxxxx §7 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx podle §15 x §34 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx příjmy xxxxx §6 zákona x xxxxxx z xxxxxx x případnou xxxxxx xx samostatné xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx výpočtu xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx §16x xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odčitatelné xxxxxxx. S tímto xxxxxxx souhlasil xxxx xxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxx výše.
[17] Xxxxx §5 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, že „[p]okud xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příjmy uvedené x §7 x 9, xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §23 (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxx") xx xxxxx xxxx xxxxxxx základů xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §7 xx 10 x xxxxxxxx ustanovení odstavce 1. Tuto xxxxxxx xxxxxx xxxx její xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx xx zdaňovacím xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, lze odečíst xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §7 xx 10 x xxxxxxxxxxxxx zdaňovacích xxxxxxxx xxxxx §34.“
[18] X §16 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[x]xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o nezdanitelnou xxxx základu xxxx (§15) x o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (§34) xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx Kč xxxx xxxx 15 %“.
[19] X §16x zákona x xxxxxx z xxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; z xxx xx patrné, xx „[x]xx xxxxxxx xxxxx §16 xx daň xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxx 7 % x kladného rozdílu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §7 v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a 48xxxxxxxx xxxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx pojistné na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (§16x xxxx. 1 x 2). Dále platí, xx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxx xx samostatné činnosti xxxxxxx ztrátu, lze x xx xxx xxxxx odstavce 2 xxxx. a) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §6“ (§16x xxxx. 3 citovaného xxxxxxxx).
[20] Xxxxx §34 xxxxxx o daních x xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx ztrátu, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, x xx xxxxxxx x 5 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bezprostředně xx xxxxxx, xx které xx daňová xxxxxx xxxxxxxx. „X xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xx daňová ztráta xxxxxx x část xxxxxxx daně xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx ve stejném xxxxxx, x jakém xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx rovným dílem“.
[21] X důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 500/2012 Sb., o xxxxx xxxxxxxx, pojistných x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x. 500/2012 Xx.“), kterým xx x xxxxxxxxx od 1.1.2013 xxxxxx znění §16x zákona o xxxxxx x xxxxxx (xxxx xxx „důvodová xxxxxx“), xx xxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx také xxxxxxx xxxx, xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx §16 xx daň xxxxx o solidární xxxxxxx daně; součástí xxxxxxx xxxxx §16 xxxx není xxxxx xxxxxx základu xxxx x xxxxx daně, xxx dosáhne-li poplatník xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx také xxxxxxx xxxx x solidární xxxxxxx daně. Tato xxxxxxxxxx pak xxxx x tomu, že xxx uplatnit slevy x daňová xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxx. 1 citovaného xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx „daň vypočtená xxxxx §16“ nutno xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx zvýšení xxxx. Xxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxx xxxxxx na „xxxxxxxxxx xxxxxx“, xx. xxxxxx přesahující xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxx jako 48xxxxxxx xxxxxxxx mzdy. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx příjmů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxxxx o daních x xxxxxx x xxxxxxxxxx zdaňovacím xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx dále xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pásma xxx xxx x příjmů xxxxxxxxx osob.
[22] Xxxxxxx xxxxxx x krajský xxxx xxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx nichž xxx x jazykového, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x příjmů ze xxxxxxxxxx činnosti daňovou xxxxxx, xxx xxx xxxxx §16x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §6, tedy xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §16x xxxxxx o daních x xxxxxx xxxx xx rozdíl od §16 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx, že by xxxx možné xxx xxxxxxx výše xxxx xxxxxxxx xxxx odčitatelné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx posouzením xxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx ani názor xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, že x formulace §16x xxxxxx x daních x xxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx upravit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx nadlimitní xxxxxx, x xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxx souvisejícím) xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nijak xxxxx xxxxxxxxxxx, jakou xxxxxx se xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx uvedených závěrů x „jazykové, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výkladu“, xxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 500/2012 Xx. (x xxxx. 19. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 500/2015 Xx.). Xxxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxxx směřující k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx (xxx xx shora xxxxxxx) provedly xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx; xxxx otázka xxxxx x projednávané xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel příjmy xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxx.
[24] Ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx předpokladu, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx základů xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx platí, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dílčího xxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx pak §16x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx poplatník x xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, lze x xx xxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx daně podle §6 (x nyní xxxxxxxxxxxx věci tomu xxx však xxxxxx, xxx xxxx vykázána xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx ztrátu xx daný xxxxxxxxxx xxx neuplatní, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x výjimkou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx na vůli xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx uplatnit x xxxxxxxx xxxx (v xxxxx xxxx xxxxxx) x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx období. Xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx činnosti xx účelem xxxxx, xx xxxxx obvyklé, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx „složitější“ období xxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ztráty xx x pěti xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uplatnit a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ohledu „ulehčit“; xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §23 xxxx. 1 xxxxxx x daních x xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx jde o xxx xxxxxx daní, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava (xxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x 1.1.2011) upřednostňovala xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx fiskální, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx tak, xxx xxxxxx xxxxxx příjmy xxxxx kráceny (srov. §2 odst. 2 xxxxxx x správě xxxx x poplatků), xxxxxx xxxxxx nová (xxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx vymezuje, že xxxxx xxxxxx xxxx xx v rovině xxxxxxxx xxx xxxxxxx x stanovit xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 27.2.2014, xx. 9 Xxx 41/2013-33, x. 3015/2014 Xx. XXX, xxxx xx dne 27.8.2015, xx. 1 Xxx 238/2014-52).
[25] Xxx xx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vykázal xxxxxx z podílu xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx částku xx xxxx 29 828 146 Xx, x xxxxxxx uplatňovaná xxxx ztráty (vzniklé x vyměřené xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 29 049 199 Xx. Pro xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 0 Xx, xxxxx podle xxx xxxx xxxxx xxxxxxx položky xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx daně xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasil, x xxxxx vyčíslil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdílu xxxxxxxxxxxx získaných xxxxxx x 48xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx optikou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx soudem) xx však došlo x situaci, kdy xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx daň xxxxxxxxxx xxxxx §16 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odčitatelné položky (xxxx xxx základ xxxx ve xxxx 778 953 Xx), xxx solidární xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xx celkových xxxxxx za dané xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxx příjmů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (resp. xxxxxx ztráty), tedy x xxxxxx mnohdy xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx 28 531 858 Xx). Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxx x systematikou xxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx se daní x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[26] Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx zvýšení xx xxxxxxxx daň, xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příjmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x tomu, x xxxx výši xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, resp. zda x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx standardně xxxxxxxxxx limit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšení xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §16 xxxxxx x daních z xxxxxx xx xxxx xxxxx 82 275 Xx (ze xxxxxxx xxxx 778 953 Xx), xxxxx příjmy xx xxxx projednávané xxxxxxxxx období xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x minulých let. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) zdanění (§16 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxx aplikoval xx xxxxxx, xxxxx x xxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xx své xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x období xxxx xxxxxxxxxx; je však xxxxx zohlednit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poplatníka, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx skutečně xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxx výklad xx xxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, který xx sloužit xxxxx x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx vyšší xxxxx, xxx poplatníci x xxxxxx nižšími. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x krajského xxxxx, xxxxx staví argumentaci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
[28] Výklad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xx. x xxxx, xx v xxxxxxx uplatnění xxxxxx xx do xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx také příjem, xxxxx vůbec základnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx příjmy xxxx xxxx xxxxxxxx zdanění xxxxxxxx sazbou. Jinými xxxxx není-li xx xxxxxx, xxxxxxxx nebylo-li x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx limitu stanoveného xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, nemůže xxx zvýšení uplatněno; xxxxxxxx logikou byl xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx i x rozhodnutí xx xxx 12.1.2006, xx. 2 Afs 42/2005-136, x. 843/2006 Xx. XXX, xxx dovodil, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdánlivý, xxxx xx xx xxxxxxxx majetku xxxx x právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxx xxx poplatníkem skutečně xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx se xxxxx xxxxxx s xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvýhodnění ve xxxxx možného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxx letech, xxx xxxxxxxxx zvýšení daně xx mělo xxxxxxx xxxxxx subjekt x xxxxxxx, xxx v xxxxxx x roků xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx koncept xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx subjekty, xxxxx své příjmy x xxxxxx rozloží xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx zdaňovacích xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ztrátu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. dále xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx do xx, v dalším xxxxxx se jim xxxxx xxxx investice xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxx přesáhnout xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxx uvedený xxxxxx svědčící xxx xx, že xxx xxxxxxxxx solidární daně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ztrátu ve xxxxxx §34 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, podporuje xxxxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x příjmů xxxxx §7 xxxxxxxx xxxxxxx ztrátu xxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxx x daních x xxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxxx daně je xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do dílčího xxxxxxx xxxx podle §6 a dílčího xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x příslušném xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Samotné xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxx x tom také xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxx považovat za xxxxx „xxxx“ daně (xxx xxxxx x xxxxxxxx důvodové xxxxxx), xxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §16 zákona x daních z xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx opírá xxxxx x jazykový xxxxxx §16x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx daně xxxxx §16 xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx zvýšení xxxx.
[32] Xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx znění §16x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx „při xxxxxxx xxxxx §16 xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx“, xxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxx §16 xxxx daň xxxxxxxxx x xxxx xx tedy nedílnou xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ztrátu, xxx xxxxxx o xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ztráty x xxxxxxx příjmů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§5 xxxx. 3, xxxx. §34 zákona x xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx xx byly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxx nadlimitních příjmů xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x předchozích xxx x xxxx rozpočet xxx xxxxxxxx, a xx pouze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx tak xxxxx postihlo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx touto xxxx xxxxx xxxxxx být xxxxx. Takový závěr xx xxx xxxxx x rozporu se xxxxxxxx xxxxxxxx, systematickým x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, ale xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxx zasahoval xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx zabývaly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx deklarované xxxxxx ztráty x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x posoudily možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx posuzovanou xxx.