Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx zvýšení xxxx dle §16a xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, lze xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx poplatníkem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sazbou xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 843/2006 Xx. XXX, x. 3015/2014 Xx. NSS.
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx na xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2016 xx xxx 2.10.2017 xxxxxxx Xxxxxxxx úřad pro Xxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxx §139 a §147 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxx (xxxxxxxxx zvýšení xxxx) xx xxxx 1 996 976 Xx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 30.3.2018 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) žalovaný zamítl xxxxxxxxx odvolání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx potvrdil. Xxxxxxxx nesouhlasil xx xxxxxxxx x xxx, xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daně (§16a xxxxx zákona). Xxxxx, xx solidární zvýšení xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x daních x xxxxxx x xxxxxxx základu xxxx xxxxx §7 xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §16 zákona o xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 x §34 xxxxxxxxxx zákona.
Žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx Budějovicích xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dopadá xx takové xxxxxxxxxx, xxxxx x příslušném xxxxxxxxxx období xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx xx xx, xx z xxxxxxxxx §16x xxxxxx o xxxxxx x příjmů xx zřejmý xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx upravit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx obdobích, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ztrátu xx předcházející zdaňovací xxxxxx xx smyslu §34 zákona x xxxxxx x příjmů xxxx xxxxxxx odčitatelnou xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx základu xxxx, x něhož se xxxxxxx xxx podle §16 xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx a x xxxxxxx x §34 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx za předcházející xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 29 049 199 Kč xxx, xx snížil xxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxx xxxxxxxxx ztráty x předchozího xxxxxxxxxxx xxxxxx neumožňuje, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx solidární xxx xx diskriminační, xxxx xxxxxx xxxxxxxx efekt, xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx důkaz o xxx, xx xx xxxxxxxx daňová xxxxxxxxx xxx něj znamenala xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx by povaha xxxx xxxx byla xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ani xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předložit xxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. X xx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx solidární xxxx xx subjekty, které xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx nadlimitní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x nadlimitní xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx výdajům xxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 2016 xxxx byl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výdajů (xxxxxx) v letech xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx efektu xxxx. Xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx sféry; xxxx úvahu xxxxxxxxx xx nelogickou, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx měla určitá xxx rdousící xxxxx, xxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx krachu. Xxxxxxxxxx xxxx solidární xxx xxxxx uhradit x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ani krajský xxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxx xx xxxxxxx tomu xxxxxxx možností snížení xxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x daních xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx samostatné xxxxxxxx xxxxx §7 xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §16x odst. 3. Xxxx úvahy xxxx xxxx x projednávané xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx příjmy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxx neplyne jednoznačný xxxxx, x nějž xx mohl krajský xxxx x xxxxxxxx xxxxx svou argumentaci, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podporoval xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pomoci xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx bohatými. Xxxxxxxxxx úspěšnost xxxx xxxx dána izolovaně xxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx být (xxx tomu bylo x v případě xxxxxxxxxxx) odrazem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxx ztráta. X xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosáhl xxxxxxxx xxxxxx, by tak xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně nedával xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx (s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx projektem), x xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx období, xx xxxx xxx xxxxx, xxx x podnikatelů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pak x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
Uvedený výklad xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 2016 pouze xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx let. Není xxxxx xxxxxx, xx xxxx povinen xxxxxx xxx z xxxxxx; xxxxxxxxx xx něm x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vedlo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
[15] Xxxxxxx byl x xxxx 2016 společníkem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2016 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx daně xxxxx §7 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx ve xxxx 29 828 146 Xx. Příjmy xx xxxxxxx činnosti žalobce x xxxxxxxx neuvedl. X položce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx zdaňovací xxxxxx) xxxxxxxx částku ve xxxx 29 049 199 Kč. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §16 xxxxxx x daních z xxxxxx xx xxxx 82 275 Xx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 0 Xx.
[16] Xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx, xxx lze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx tuto xxxxxx (položku xxxxxxxxxxxx xx základu xxxx) xxxxxxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §16 xxxxxx o xxxxxx x příjmů, xxx xxxxxxx správce daně. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx daně souhlasil x uvedl, že x citovaných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx daně podle §16 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základu xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zvýšení xxxx xx vypočítává x xxxxxxxx součtu příjmů xxxxx §6 a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxxxx x daních z xxxxxx, tedy xxx xxxxxx xxxxxxx podle §15 x §34 xxxxxxxxxx xxxxxx. Poukázal xx to, že xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pouze pro xxxxx xxxxxxx solidární xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxx daně podle §16x xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxx aplikovat odčitatelné xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx souhlasil také xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx výše.
[17] Xxxxx §5 xxxx. 3 zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxxx, že „[x]xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx x příjmech x výdajích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §7 x 9, je xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx podle §23 (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxx") xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxx xxxxxxxxx x §7 xx 10 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1. Tuto xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxxxxx, xxx odečíst xx xxxxx dílčích xxxxxxx xxxx zjištěných xxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxx xxxxxxxxx x §7 xx 10 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §34.“
[18] X §16 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, že „[x]xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx základu daně (§15) x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daně (§34) xxxxxxxxxxxxxx na xxxx xxx Xx xxxx xxxx 15 %“.
[19] X §16a zákona x xxxxxx x xxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšení xxxx; x xxx xx xxxxxx, xx „[x]xx výpočtu xxxxx §16 se xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx 7 % x kladného xxxxxxx xxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx daně podle §6 a dílčího xxxxxxx daně podle §7 x příslušném xxxxxxxxxx období x 48xxxxxxxx průměrné mzdy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (§16x xxxx. 1 x 2). Dále xxxxx, xx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxx xx samostatné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x ni xxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §6“ (§16x xxxx. 3 citovaného xxxxxxxx).
[20] Xxxxx §34 xxxxxx o daních x xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x byla xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx období nebo xxxx xxxx, a xx xxxxxxx x 5 xxxxxxxxxxx obdobích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. „X xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx ztráta xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxx daňové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti; xxxxxx xxxx část xxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rovným xxxxx“.
[21] X důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 500/2012 Xx., o xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x dalších zákonů x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx schodků veřejných xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 500/2012 Xx.“), kterým xx x xxxxxxxxx od 1.1.2013 měnilo xxxxx §16x xxxxxx o xxxxxx z příjmů (xxxx xxx „důvodová xxxxxx“), xx niž x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx také xxxxxxx xxxx, plyne, že xxx výpočtu xxxxx §16 xx daň xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx xxxx xxxxx xxxxxx základu daně x sazby xxxx, xxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx také zvýšení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx vede x tomu, že xxx uplatnit slevy x xxxxxx zvýhodnění xxxx na solidární xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je pod xxxxxx „daň vypočtená xxxxx §16“ xxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx“, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která je xxxxxxx xxxxxx xxxx 48xxxxxxx průměrné xxxx. Xxxxxx xxx představuje xxxxxx xxxxxx zahrnovaných xx dílčího xxxxxxx xxxx xxxxx §6 x xxxxxxx základu xxxx podle §7 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zpráva dále xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xx nejedná x zavedení dalšího xxxxxxxx xxxxx pro xxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxx x krajský xxxx založily xxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx, podle xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, systematického x xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx vykáže x xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxx, lze xxx xxxxx §16x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §6, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §16x xxxxxx x daních x xxxxxx však xx rozdíl xx §16 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxx při xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx odčitatelné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx stěžovatel.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxx uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx ani názor xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxx, že x formulace §16x xxxxxx x xxxxxx x příjmů byl xxxxx patrný xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce upravit xxxxxxxxx zvýšení daně xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx „zatěžováni“ xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx obdobích, v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x tedy xxxx x xxxxx xxxxxxx (časově xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxx“ xxxxxx zákonodárce svědčit xxxxxx. Krajský xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jakou xxxxxx xx řídil, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěrů x „xxxxxxxx, logické, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx metody xxxxxxx“, xxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxx pouze na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 500/2012 Xx. (v xxxx. 19. xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx uvedeno xxxxx x. 500/2015 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx samostatné xxxxxxxx xxxxx příjmům xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxx) provedly xxxxx xxxxxxx orgány, xxx xxxx xxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxx xxxxx x projednávané xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxx, xx daňová xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx a jiné xxxxxxxxxx x výdělečné xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx sníží xxxx xxxxxxx základů xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx pak §16a xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx samostatné xxxxxxxx vykáže xxxxxxx xxxxxx, lze x xx xxx účely xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dílčího xxxxxxx xxxx xxxxx §6 (x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx však xxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxx samostatná xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx ztrátu xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, případně xxxxx xxxx ztrátu xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx pěti letech xxxxx jiným zdanitelným xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx vůli xxxxxxxxxx, který xxx xxxx uplatnit x xxxxxxxx xxxx (x xxxxx xxxx xxxxxx) x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx činnosti xx xxxxxx xxxxx, xx zcela xxxxxxx, xx xxxxx této xxxxxxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx právě možností xxxxxxxxx daňové xxxxxx xx v xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx pružně daňovou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx subjektům x xxxxx xxxxxx „xxxxxxx“; xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx připomíná, xx xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxx správy daní, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava (zákon x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x 1.1.2011) upřednostňovala xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx, aby xxxxxx daňové xxxxxx xxxxx xxxxxxx (srov. §2 xxxx. 2 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx č. 280/2009 Xx., daňový xxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx materiální xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx správy xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx daň xxxxxxx x xxxxxxxx správně x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.2.2014, xx. 9 Xxx 41/2013-33, č. 3015/2014 Xx. XXX, nebo xx xxx 27.8.2015, xx. 1 Xxx 238/2014-52).
[25] Xxx xx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 29 828 146 Xx, x xxxxxxx uplatňovaná xxxx ztráty (vzniklé x xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období) xxxxxxxx částku xx xxxx 29 049 199 Xx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšení daně xx xxxx 0 Xx, xxxxx podle xxx xxxx xxxxx xxxxxxx položky vzájemně xxxxxxxx. Správce xxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx solidární xxxxxxx daně z xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdílu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 48násobku průměrné xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány (xxxx. xxxxxxxx soudem) xx xxxx došlo x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 x xxxxxx xxxxxx snížené x odčitatelné položky (xxxx xxx xxxxxx xxxx ve xxxx 778 953 Xx), xxx xxxxxxxxx zvýšení xxxx xx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx za dané xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx by se x celkových příjmů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odčitatelných xx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx), tedy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x x nyní projednávané xxxx (x částky 28 531 858 Xx). Podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxx x systematikou xxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[26] Váže-li zákon xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, nelze xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příjmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bez xxxxxxxxxxx k xxxx, x xxxx xxxx xxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nějaká xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx na příjmové xxxxxx uvedl xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx nutné xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx daň xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx ve výši xxxxx 82 275 Xx (xx xxxxxxx xxxx 778 953 Xx), xxxxx příjmy xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxx xxxxxxxx x ztráty x minulých xxx. Xxxxxx slovy základnímu (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx (§16 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx) rozhodně xxxxxx podrobeny příjmy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx solidární xxxxxxx daně. Xxxxxxxxx xxxxxxx tedy správce xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx z xxxxx části základnímu xxxxxxx xxxxx nepodléhaly.
[27] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx opodstatnění x v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx závěry správních xxxxxx, podle nichž xx xxxxxxxxxx poplatníka x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx solidární zvýšení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx nelogické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýšením xxxx xxxxxxxx poplatníka, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx zkoumáno, xxx xxxxxxxx celý xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxx x xxxxxxxxxx poplatníků, kteří xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx mírou, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. x xxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx ztráty xx xx xxxx xxxxxxx xxxx by xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Solidární xxxxxxx xxxx xxx xxxx uplatnit xxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů, xxx xxxx příjmy musí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sazbou. Xxxxxx xxxxx xxxx-xx xx xxxxxx, případně nebylo-li x xxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxx stanoveného xxxxxxxxxxxx pro solidární xxxxxxx daně, nemůže xxx zvýšení uplatněno; xxxxxxxx logikou byl xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxx 12.1.2006, xx. 2 Afs 42/2005-136, x. 843/2006 Xx. XXX, kde xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdánlivý, xxxx xx se xxxxxxxx majetku xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx.
[29] Nejvyšší správní xxxx souhlasí xx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx xx se xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx zvýhodnění xx xxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy x xxxxxx x roků xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx své příjmy x xxxxxx rozloží xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x jednom z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxxx x investovali xx xx, v dalším xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx investice xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx solidárního xxxxxxx xxxx.
[30] Shora xxxxxxx xxxxxx svědčící xxx xx, xx xxx xxxxxxxxx solidární xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ztrátu ve xxxxxx §34 zákona x daních z xxxxxx, xxxxxxxxx samotný §5 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx x příjmů, xxxxx xxxxxxxx x příjmů xxxxx §7 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobích xxxxx §34 zákona x daních x xxxxxx. Xxx výpočtu xxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xx součtu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx daně podle §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §7 x příslušném xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxx. Xxxxxxx znění xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Svědčí x xxx xxxx xxxx, xx solidární xxxxxxx daně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx „druh“ daně (xxx xxxxx x xxxxxxxx důvodové zprávy), xxx xx nutné xx pojímat xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §16 zákona x daních z xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx přímo x xxxxxxxx výklad §16x xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xxxxx něhož xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx §16 xxxxx xxx také o xxxxxxxxx xxxxxxx daně.
[32] Xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx také xxxxxx x předcházejících xxxxxxxxxxx xxxxxx, podporuje xxxxx xxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 zákona x xxxxxx x xxxxxx, které stanoví, xx „xxx výpočtu xxxxx §16 xx xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx daně“, xxxx pojímá za xxxxxxx xxxx podle §16 xxxx xxx xxxxxxxxx x činí xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxx také xxxxxxx xxxxxxx plynoucí xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx činnosti (§5 xxxx. 3, xxxx. §34 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx daň zatěžovala xxxxxx subjekt x xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx nadlimitních xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxx vyrovnal, x xx pouze pro xxxxxxx xxxxxxxxxx vzniku xxxxxx ztráty, na xxx správní orgány xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx solidární xxxx xx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu, který xx xxxxx xxxx xxxxx stižen xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx nejen x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x jazykovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xxx xxxx xx základními ústavními xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx správní xxxx xxx shora xxxxxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxxx odmítnutí možnosti xxxxxxxxx daňové xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx zabývaly možností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx deklarované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx posuzovanou xxx.