Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §17 x §19 xxxxxx x. 234/2014 Xx., x státní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx podle §61 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx schváleny xxxxxxxx xxxxxxxx, zda sledovaly xxxxxxxxx cíl x xxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xx x šikanózním xxxx diskriminačním jednání xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3112/2014 Sb. XXX, x. 3945/2019 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx č. 66/2010 Xx. (xx. zn. Xx. XX 6/07); x. 54/2005 Xx. XX, č. 23/2013 Xx. XX.
Xxx: X. X. proti xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx službu x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx“) xx xxx 28.2.2018 xxx xxxxxxx podle §60 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ke dni 19.3.2018 xxxxxxx ze xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx - náměstka pro xxxxxx sekce 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství (xxxxx X.). Podle §61 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx x účinností xxx xxx 19.3.2018 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx budov na Xxxxxxxxxxxx zemědělství, v xxxxx služby 4. Xxxxxxxxxxx s majetkem xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx, xx službou xx xxxxxxxxx místě xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ministerský rada - xxxxxxx oddělení, xx služebním xxxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx služby xx služebním místě xxx 19.3.2018 (xxxxx XX.). Xxxxxxx xxx x účinností ode xxx 19.3.2018 xxxxxxx xx 14. xxxxxxx xxxxx, 7. platového xxxxxx x xxx xx určen měsíční xxxx x xxxxxxx xxxx 76.100 Kč, xxxxx xxxxx platový xxxxx xx výši 35.900 Xx, osobní xxxxxxxxx ve xxxx 30.200 Kč a xxxxxxxxx xx vedení xx xxxx 10.000 Xx (xxxxx III.).
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 2.7.2018 odvolání xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.10.2019, xx. 11 Xx 17/2018-66, žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 9.10.2019, xx. 8 Xxx 301/2018-45, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx přezkumu xxx oprávněn xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonným xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xx x šikanózním xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx však xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx, xxx zvolená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx příslušné xxxx nejsou nezákonné. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x-xxxxx, xxxxx ministr xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx jsou činěny xx základě přání xxxxxxxx vlády, který xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx organizační xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx organizačního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx x politické xxxxxx XXX-XXX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, kdo byl x xxxxx organizačních xxxxxxxx odvolán x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úředníků.
Tvrzení xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx služební xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx místo, xxxxx xxxxxxx zastával, bylo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.1.2018. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X ní xx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx rámci xx xxx zrušena xxxxxxxx vedená xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx této xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx přisvědčil xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx přijatý xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx místa xx ruší. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx spolu xx xxxxxxx xxxxx zaniká x místo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx současně, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xx x xxxxxxxxxxx aspektech xxxxxxxx. Xxxxx není xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpise dovodit, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx systemizace.
K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx městský xxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu se xxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxx x §17 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx slovy „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xx, xx postupem xxxxx §17 xxxxxx x státní službě xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx upravit xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státní správy xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx měnit xxx xxxxxxx systemizaci na xxxxxxxx kalendářní rok. Xxxxxxx xxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx upravovala.
Ohledně převedení xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx místo xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx zákon x xxxxxx službě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Pozici xxxxxxxxx oddělení xxxxxx xxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že x rámci xxx xxxxxxxxx funkce řídil x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x jedná xx xxx x xxxxxxxx pracovní xxxxx. Xxx xx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx svědčící o xxxxxxxxxxx služebního xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. X ní xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx schválena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x rozsudkem Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 8 Ads 301/2018-45 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx toto usnesení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x úvahu x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx žádné rozhodnutí xx xxxxxxx předpis, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Tvrdil, xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx ze samotné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zánik xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx místo stěžovatele xxxx být xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx i xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxxxxx ani navazujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z xxxx, xx příslušná xxxxx xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx navíc přijat xxxxx xxxx vstupem xxxxxxxxxxx x účinnost, xxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx navíc xxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zaniká x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxx stěžovatel k xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx místo nebylo xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xx nemohlo jednat x xxxxx xxx xxxx odvolání x xxxx pozice. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx tato xxxxx xxxxxxxxxxx ryze xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sledováno, x xx xxx řízená xxxxx xxxx xx xxx 1.1.2018 xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, a to xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx jí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvěra Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx nezískala, x neměla xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx organizační xxxxx. Navíc xx xxx 2018 xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx vláda xxx nemohla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §17 zákona x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxx §18 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, který je xxxx možné xxxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxx zákonný xxxxxxx, x je xxxxx x xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxxx namítal, že xxxxx dodržen postup xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx řádně projednán x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxxxxxx nevycházela xx xxxxxxxxx pravidel xxx organizaci xxxxxxxxxx xxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx působnosti služebního xxxxx, jak xxxxxxxx §17 zákona x xxxxxx službě. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx udávaný xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx opatření, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku nedostatečný. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odkazem xx e-mail xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nijak xx xxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x řádnému xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxxx vládního xxxxxxxx, přitom xxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žádným xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx kroky, xxxxx xxxx x proklamovaným xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poradkyní s xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx nabyla nijak xxxxxxxx xx státní xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nespolehlivých xxxx na vedoucích xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel přitom xxxxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx reálné podezření x účelovosti xxxxxxxxxxx. Xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel x xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx postiženi převážně xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011, které xxxxx vládu xxxxxxxxxxx. Xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx přijímaných xxxxx xxxxxxxxxxx (x rámci xxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx projednání xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx systemizace, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx podoby xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, vágní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tomu, xx xx x xxxx xxxxx byli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx xxx x 1.4.2018 xxxx xxxxxxxxxxx struktura xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
X údajné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxx, že xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x principy xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx, xx xxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxx řídit xxxxx xxxxx manažerů, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jež xxxx xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx. Takto xxxxx xx sloučení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx z auditů xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx 2014 xx 2017 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx byla xxx dne 1. 4. 2018 xxxxxxxxx xx xxxxxxx podoby, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx místo xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX.2 Rozsah xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx x organizační struktury xxxxxxxxxx xxxxx
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterým byl xxxxxxxxxx x účinností xx 19.3.2018 odvolán xx služebního místa xxxxxxxxxxxxx - náměstka xxx xxxxxx xxxxx 1. náměstka ministra - správní sekce xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[t]en, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx místo xxxxxxxx, jej z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx pokud xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx“. Xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §17 až 19 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. (…)
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 9.10.2019, xx. 8 Ads 301/2018-45, x. 3945/2019 Xx. XXX, x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx stejný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, z něhož xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx orgánu.
[43] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, že xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx změně xxxx služebního zařazení. Xxxxxxx se xxxxx xxxxx x obecné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx adresátů, xx čemž xxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx x xxxxxxxxx případech lze xxx x těchto xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx. X xxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxx vést, což xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxx, nicméně xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxx dotčení xxxxxxx až xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx služby, xxxxx xx také odvolání xx služebního xxxxx xxxxxxxxxxxx. Jelikož xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nejedná xx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. ani o xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. s.
[44] Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx však xxxx x rozporu s xxxxxxxxx vyplývajícími xxx xxxxxx zaměstnance z xx. 79 xxxx. 2 Xxxxxx a xx. 21 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx samotného rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vykonávat, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx předcházely. Opačný xxxxxxx xx xxxxx xxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Není xxxxx připustit, aby xxxxxxxxxxxxxxx systemizace xxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx protiprávních xxxx, xxx k xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxx až pozdějším xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx předurčen xxxxxxxxxx organizačním dokumentem. Xxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. ř. x., xxxxx něhož „[x]xx-xx xxxxxxxx podkladem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxx také xxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx-xx tento xxxxx žalobci napadnout xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx představují podklady xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx představeného xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx službě xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §61 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona. Organizační xxxxxxxxx, jimiž xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx představených x xxxxxxx státních zaměstnanců, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx rozhodující xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[45] X ohledem xx xxxx úvahy xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx. 8 Xxx 301/2018-45 x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx a organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx podle §17 x §19 zákona x státní službě xxxx závaznými xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §75 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx x. x. x. x xxxxxx x žalobě xxxxx takovému rozhodnutí.
[46] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx nezabýval xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx ze dne 29.8.2018, xx. 2 Xx 68/2017-42, však xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxx x povolání“), xxxxx, xx veřejná xxxxxx, x xxxx x ozbrojený sbor xxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx mezích xxxxxx xxxxxxx pro uspořádání xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx aktuálních potřeb, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx x velitelského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx výjimečných xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx pochybnostmi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zvolená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx xxxxx má x xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x šikaně xx diskriminaci x xx skutečnosti nemá xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx ze dne 2.7.2014, xx. 3 Xxx 107/2013-36, x. 3112/2014 Sb. NSS, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxx x xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx.
[47] X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pracovněprávní xxxxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxx se zabývat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx zaměstnavatelem xx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X něm xx xxxxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudky Nejvyššího xxxxx ze dne 11.4.2002, sp. xx. 21 Xxx 1105/2001, x xx xxx 20.11.2012, xx. xx. 21 Cdo 4521/2011, x. 23/2013 Sb. XX). Xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sledovalo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, technického xxxxxxxx, snížení stavu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jinou organizační xxxxx, xxxxxx xxx xxx být xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxx kvalifikační složení xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složení, xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx obsahu xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx počátku sledovalo xxxx než deklarované xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 27.4.2004, xx. xx. 21 Xxx 2204/2003, x. 54/2005 Xx. NS, xx xxx 8.12.2009, xx. xx. 21 Xxx 4999/2008, xx xxx 24.1.2013, xx. xx. 21 Cdo 444/2012, xx ze xxx 24.9.2014, xx. xx. 21 Xxx 3195/2013).
[48] Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxx služebního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx státní služby, xxx jak xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x organizačním změnám xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřením xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x povolání x x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích. Xxxxx totiž §17 xxxx. 1 xxxx. x), b) x x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx svěřuje xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxx xxxxxxxxxx míst xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx třídami x xxxxx prostředků xx jejich xxxxx x xx tuto xxxxxxxxxxx navazuje xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx má pro xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx také o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §60 odst. 1 xxxx. x) x §61 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx služební xxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx nové systemizace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnance x důvodu xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx následek x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx šesti xxxxxx, xxxxx nemůže xxx převeden na xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx žádné xxxxxx xxxx volné, jak xxxxxxx z §62 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx kterou xxx státní zaměstnanec xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §72 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxx x xxxxxx službě xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx neposkytuje xxxxxxx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa. Naopak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx důvodů ukončit. X tom xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §19 xxxx. 1 písm. e) xxxxxx o vojácích x povolání, xxxxx xxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru, xxxxx xxx něho xxxx x xxxxxxxx organizačních xxxx xxxx služební xxxxxxxx. Xxxx podle §52 xxxx. c) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxx xxxxxxx zaměstnanci, stane-li xx „nadbytečným vzhledem x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx příslušného orgánu x xxxxx jeho xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx efektivnosti xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Rozdílná xx xxxxx výše xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nemožnosti xxxxxx xxx něho xxxx vhodné xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx danou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx x §72 xxxx. 2 zákona x xxxxxx službě x §67 odst. 1 zákoníku práce. Xxxxxxxxxx §73 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance x organizačních xxxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxx základě může xxxxxxxxxxxxx xxxxxx personální xxxxxxxx učinit, xxxxx xxxx xxxxxxx další xxxxxxx podmínky.
[50] I xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx k xxxxxx dosavadních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x x xxxxxxxx xxxxxxxxx také jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x vojáků x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx. Xxxx xxxxx žádný xxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x organizační strukturu xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx služební xxxxx xxxxx §61 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx vymezila xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudů xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za potřebné xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pracovněprávní xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx z xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na politické xxxx, xxxxx se xxxxxx stěžovatel v xxxxxxxxx kasační námitce. Xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxx x státní službě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů x x xxxxxxxxxx xx xx snižovat xxxxx xxxxxxxxxx míst xxxxxxxxxxxxx a dalších xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích, xxx x xxxxxxx soudy xxxxxx platnou právní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx poskytovat xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a navazujícího xxxxxxxxxx předpisu xxx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx byly schváleny xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x účelovosti zvoleného xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudům. Xxxxxx úkolem totiž xxxx hodnotit xxxxxxxx x xxxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx zasahovaly xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ochránců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx náležitě xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx systemizace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Posouzení xxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx apolitického xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. (…)
XXX.3 Zákonnost xxxxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[53] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx schválení xxxxxx systemizace x xxxxxxxxxx předpisu, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx službě odvolán xx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx.
[54] X xxxxxx xxxxxxxxx spisu vyplývá, xx xxxxxxxxx vlády Xxxxx republiky č. 737 xx xxx 23.10.2017 xxxx xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx schválena x xxxxxxxxx od 1.1.2018 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 2018. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx usneseními x. 821 ze xxx 29.11.2017, č. 874 xx xxx 6.12.2017 x x. 895 xx xxx 22.12.2017. Xxxxxxxxx xxxxxxx usnesení xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též „úprava xxxxxxxxxxx xx dne 22.12.2017“) xxxxxxxx xx xxxx III xxxxxxxxx x. 1316/17. V xxx xx xxxxx, xx návrhem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pracovních xxxx x účinností xx 1.1.2018 se xxxx xxxxx xxxxxxxx systemizace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x. 1 x č. 2 xxxxx III xxxxxxxxx x. 1316/17, přičemž x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ní xx x xxxxxxxxx xxxxxxx systemizace x xxxxxxxxx služebních úřadů, x nichž xx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxx materiálu x. 1316/17 xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx služebních xxxxxxx, xxxxx ve svých xxxxxxxxxx ovlivnily xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x textu pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx systemizací x xxxxxxxxx xx 1.1.2018 x předkládanými xxxxxx xx xxxx xxxxxx.
[55] Xx vztahu ke xxxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx xx x xxxxx XXX xxxxxxxxx x. 1316/17, xxxxx xx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2017, xxxxx, xx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx 8 xxxxx na 7. X souladu x xxxxxxxxx trendy xxxxxx x znalostí specifického xxxxxxxxx ministerstva xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx optimalizace xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vytvoření xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zrušení xxxxx 1. náměstka xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xx zrušením xxxxxx xxxx sekcí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx systemizovaných xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx technologií. Nově xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bude xxxx vytvořeno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx místo xxxxxxxx xxx řízení sekce. Xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vedení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx výše uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxx účelně xxxxxxxxxxxx xxxx tyto xxx sekce.“ Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx míst xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx jedno xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx č. 1 xxxxx III xxxxxxxxx x. 1316/17 jsou xxx xxxxxxx celkové xxxxx služebních xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[56] V xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 22.12.2017 státní tajemník xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 10 xx xxx 27.12.2017 (xxxx xxx „xxxxxxxx předpis x. 10“) upravil xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x 1.1.2018 systemizaci xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxxxxxxxx míst xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x organizační schéma Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx sekci právní x xxxxxxxxxxxx technologií. Xxxxxxxx předpis x. 10 již xxxx xx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 1. náměstka xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[57] Stěžovatel xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx úprav xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx postup sice §17 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezmiňuje, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Po xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xx xxxxxxx roku, xxx nějž xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx §18 téhož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Proto x xxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ji xxxxxx, xxxxx xx stále x stejné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Ustanovení §17 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx nevylučuje xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx dojde xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx struktura xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[58] Xxx xxxx konstatovat, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 22.12.2017, xxxxx xxxxxx pozměnila xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 821 ze xxx 29.11.2017, xxxxxx xxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Xx xxxxx závěru xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 2018 xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Znění §17 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádnou lhůtu, xx xxxxx xx xxxx xxx systemizace xx následující kalendářní xxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx odvolán xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxx ke xxx 19.3.2018, x nikoliv xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx systemizace xx xxx 2018, xxxxx xx byl xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x přizpůsobení xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[59] Xxxxxx systemizace xx xxx 22.12.2017 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxx schválena xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx ani nezískala. Xxxxxxxxx xx. 62 xxxx. d), xx. 68 a xx. 73 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxx vládu po xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx důvěry x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 9.2.2010, xx. zn. Xx. XX 6/07, x. 66/2010 Xx., xxxxx, xx xxxxxxxxx prozatímní xxxxx je nutně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx restriktivním xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx aktům xxxxxx xxxxxxxx. Nicméně konkrétní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxxx x xxx, xx budou xxxx xxxxxxx xx aktuálních xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zákonodárnou a xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x uvedeném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx vlády, které xx xxxx xxxxxxx x nevratné xxxxxxxx. Xxxxxxx povahu xxx xxxxxx xx zákonodárné xxxx však xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx za řádný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x finančního zajištění. Xxxxx systemizace xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx a x po xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, byť xxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x exekutivní xxx značného xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx se týká x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2018 xxxxxxxxx č. 874 xx dne 6.12.2017 xxxx, co xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx její xxxxxx, kterou podala xx xxxxxxxx ustavující xxxxxx nově zvolené Xxxxxxxxxx sněmovny.
[60] X xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx systemizace xx xxx 22.12.2017 je xxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxx došlo xx Ministerstvu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zrušení xxxxx 1. náměstka xxxxxxxx - správní xxxxx a sekce xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx sekcí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx náměstka xxx řízení xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx sekce x náměstka xxx xxxxxx sekce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx technologií. Xxxxxxxxxxxxx služební xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx výslovně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx celé sekce, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 10, xxxxxx xxxx upravena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xx xxxx organizační schéma, xxxxx xxxxxxxxxxxx dosud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx již bylo xxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx nelze xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jím xxxxxx xxxxx x xxxx dosavadního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx organizačního opatření x že ani xxx případné xxxxx xxxxxxxxxxx sekce by xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx představeného. Xxxxxx xxxxxxxxx organizační jednotka Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2017, xx xxx navázala xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx x. 10 xxxxxxxx x organizační xxxxxxxxx, která byla xxx 20.12.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x odůvodněným xxxxxxx xx úpravu systemizace x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx ministra - xxxxxxx xxxxx. Xx xxx schválila xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxx dne 22.12.2017. Xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, a xxxxx xx tak postupem xxxxx §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxx službě nestalo x xx schválení xxxxxx systemizace xxxxxxx xxxxxxxxx, nemá tento xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 10.
[62] Xxxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx místa představeného xxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxxx.
XXX.4 Xxxxxxxxxx xxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxxxx
[63] Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx systemizace xx xxx 22.12.2017 x hlediska xxxxxxxxxx xxxx, které v xx xxxx vyjádřeny. X předkládací xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlády. Dále xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx počet xxxxx x Ministerstvech x x Úřadu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 14 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x 23 xxxx xxxxxxxxxx x 50 xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx objemu prostředků xx platy x 18 058 567 Xx.“ Xxxxxxx počtu xxxxx xx Ministerstvu xxxxxxxxxxx x 8 xx 7, xxxxxxx xxxxx 1. náměstka xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x informačních xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x současné xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx služebního místa xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx sekce, která xxxx být xx xxxxx xxxxxxxx tajemníka xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx v xxx xxxxxxx části XXX xxxxxxxxx č. 1316/17, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017, byly x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx charakter xxxxxx služebního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx.
[64] Xxxxx deklarovaným x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za účelem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa náměstka xxx xxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx ministra - xxxxxxx xxxxx xx Ministerstvu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx přitom x xxxxx, xxxxx xx plně v xxxxxxx xx xxxxxxx x státní xxxxxx, xxxxx xxxxx §17 xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X redukci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebních xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nedostatků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxx služby, zevrubné xxxxxxxxxx provedených xxxx x xxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx navázání xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, čehož xx stěžovatel xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x Ministerstvu xxxxxxxxxxx, x kdyby x personálních auditů xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx zrušených organizačních xxxxxxxx xxxxxx potřeba xxxxxxxxxxx, neboť těmito xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx služební orgány xxxxxx. Xxxxx xxxx x ničeho xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx systemizace xxxxx xxxxxxx řádné fungování xxxxxxxxxx xxxxx, postačilo xxxxxxxx xxxxxx cílů x odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.12.2017. Xxxxx údajů x xxx xxxxxxxxx došlo xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx počtu xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x čtyři, xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx x xxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx platových prostředků x k žádným xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu.
[65] X xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxx městským soudem xxx xxxxxx zjištěna xxxxx skutečnost, xxxxx xx zpochybnila xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx uvedených organizačních xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx je možné xxxxxxxxxxx, že úprava xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 sledovala xxxxxxxxx xxx obecně xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x konkrétně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx představeného, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx záměru je xxxxxxxxxxx subjektivního názoru, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx podobou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozcházet. Xxxxx xxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx x xx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxx sekcí xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxx služby představuje xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx vlastní představu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx pružně xxxxxxxx xx změny, které xxxxxxx po schválení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Do xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx justici x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.5 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx
[66] Nejvyšší xxxxxxx xxxx musel xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 xxxxxx xxxxxxxxx účelově x xx skutečnosti tak xxxxxxxxxxx xxxx, než xxxxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx totiž xxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxx který xx xxxxxx správní xxxxx x uvedených xxxxxx považovat závazný xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účelovost úpravy xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.4.2018. X xxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, že k xxxxxx xxx nabyla xxxxxxxxx změna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx byla xxxxx §18 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 14.3.2018 x. 169 (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2018“). X xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vládnímu xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx především xxxxxx změny, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx určení xxxxxxxxx xxxx. Mezi xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se nevztahovala x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx XXX xxxxxxxxx čj. 197/18, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 14.3.2018, xx xxxxxx uvádí, xx x tomto služebním xxxxxx „xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovního xxxxx x 10. xxxxxxx třídě x xxxxxxxxxxxx sekce xxxxxxxxxxxxx xxxxx - Úřad xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx místa x 11. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx sekce xxxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xx navrhuje zřízení xxxxxxxxxx xxxxx xx 13. platové xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ve 12. xxxxxxx třídě x xxxxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx služebního místa x 11. xx 13. xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nárůstu xxxxxxxxx agendy x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do 13. xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se změna xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx spočívající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx položky 5011 (platy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx) o xxxxxx 4 338 468 Xx. X xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k 1.1.2018, xxx xxxxx xx xxxxxxx 9 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, která xxxx následně využita x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x v Národním xxxxxxxxxxx xxxxx.“
[68] X xxxxxxxxxxx služebním xxxxxxxx xx. x. 4 xx dne 22.3.2018, xx. 16806/2018-XXX-11130 (dále xxx „služební xxxxxxx x. 4“), xxxxxx xxxxxxxx na Ministerstvu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxx xx dni 1.4.2018. Xxxx součástí xx x organizační schéma Xxxxxxxxxxxx zemědělství, z xxxxx xxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sekcí, xxxxxxx sekci právní x informačních technologií xxxxxxxxx xxxxx ekonomická x právní x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pod sekci xxxxxxxx tajemníka.
[69] Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 14.3.2018 x služebního xxxxxxxx x. 4 tak xxxxxxx, xx x xxxxxx důsledku došlo xxx k xxxxxx xxxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu Ministerstva xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Jimi xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx náměstka xxx její xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017. Xxxxxx xxxxxx znovu xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx dni 1.4.2018 tak zůstalo xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sedm xxxxxxxxx xxxxx s tím, xx jejich těžiště xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a právní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx systemizace xx xxx 22.12.2017.
[70] Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2018 a xxxxxxxx xxxxxxx x. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xx xxxxxxx roku 2018 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vysoce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx míst xxxxxxxxxxxxx x zanedlouho xxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxxx.
[71] X účelovosti úpravy xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2017 nemůže svědčit xxx xxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poradkyní s xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxx o xxxxx, xxx jistě xxxxxxxxx xxxxxxxx, které by xxxx o sobě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx počátku roku 2018. To samé xxx konstatovat i xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jiné xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx představených x xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx úkolů úředníků, xxxxxxx služební xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx efektivity x dosažení xxxxx xxxx přispět x xxxxxx jiné zařazení x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx státní služby x x žalobním xxxxxx nenasvědčují xxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 byla schválena x xxxxxxxxx xxxxxx.
(…)