Xxxxxx xxxx
Xxx přezkumu xxxxxxxxxxx a organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §17 x §19 zákona x. 234/2014 Xx., x státní xxxxxx, xxxx závazných xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o státní xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx podle §61 xxxx. 1 xxxx. c) téhož xxxxxx, xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xx x xxxxxxxxxx xxxx diskriminačním jednání xxxxxxxxxx orgánu.
Prejudikatura: x. 3112/2014 Xx. XXX, x. 3945/2019 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 66/2010 Xx. (sp. zn. Xx. ÚS 6/07); x. 54/2005 Xx. XX, č. 23/2013 Xx. XX.
Xxx: X. X. proti náměstku xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx systemizace, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně“) xx xxx 28.2.2018 xxx xxxxxxx podle §60 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ke xxx 19.3.2018 odvolán xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx sekce na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (výrok X.). Xxxxx §61 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx s účinností xxx xxx 19.3.2018 xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxx budov xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, v xxxxx xxxxxx 4. Xxxxxxxxxxx x majetkem xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx službou xx služebním místě xx dobu neurčitou, xx xxxxxxxxx označením xxxxxx xxxxxxxxxxx rada - xxxxxxx oddělení, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx a xxxxxxxx xx služby xx xxxxxxxxx místě xxx 19.3.2018 (xxxxx XX.). Xxxxxxx byl x xxxxxxxxx ode xxx 19.3.2018 zařazen xx 14. xxxxxxx xxxxx, 7. xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx určen xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx 76.100 Kč, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 35.900 Kč, osobní xxxxxxxxx ve výši 30.200 Kč a xxxxxxxxx za xxxxxx xx xxxx 10.000 Xx (výrok III.).
Žalovaný xxxxxxxxxxx ze dne 2.7.2018 odvolání xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 5 správního řádu xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.10.2019, xx. 11 Xx 17/2018-66, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného zamítl.
V xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 9.10.2019, xx. 8 Xxx 301/2018-45, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x na něho xxxxxxxxxx služební předpis. Xxxxx, xx v xxxxx xxxxxx přezkumu xxx oprávněn xxx xxxxxxxx, zda x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx došlo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxx xxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx efektivní xx xxxxxxx zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx systemizace xxxxxxx xxxxxxx x x-xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaslal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X něm xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx úspory x zeštíhlující xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxx x diskriminační xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx straně XXX-XXX. Xxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolán a xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx mu xxxx xxxxxx, kdy x xxxxx úkonem bylo xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, považoval xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.1.2018. Xxxxxxxx přitom x přílohy vládního xxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X ní xx xxxxxxxx uvádí, xx x xxxxx rámci xx být zrušena xxxxxxxx xxxxxx sekce x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobci x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neuvádí, xxxxx služební místa xx ruší. Považoval xxxx za xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x místo jejího xxxxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx x následná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebních xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx současně, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možnost se xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx možné x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx místě xxxxxxx x příslušném xxxxxxxxx předpise xxxxxxx, xx xxxxxx zrušeno, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předvídala již xxxxxxx systemizace.
K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxxxx schvaluje vláda xx následující xxxxxxxxxx xxx“ podle xxxxxxxxx xxxxx neznamená, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x státní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx kalendářní xxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx však xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxxxxxx xx upravovala.
Ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx xx jiné xxxxxxxx xxxxx městský xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x převedení xxxxxxxxxx xxxxxxx úředníka, xxx xxxxxxxxxx jeho převedení x xxx xxxxxxx xxxxx níže. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx považoval xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x rámci xxx xxxxxxxxx funkce xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx touto xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxx o xxxxxxxx pracovní xxxxx. Xxx ve xxxxxxx xxxxxxxx příplatku z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa, xx než byl xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. X xx xxxxxxx, že městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx republiky, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 8 Xxx 301/2018-45 odmítl řádně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §75 xxxx. 2 věty xxxxx s. x. x., takže xxxxxxxxx xxxxxxx otázky xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx neuvedl, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx systemizace.
Dále xxxxxxxxxx namítl, xx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx vnitřní předpis, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx jejich zrušení xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ta xxxxx otázku ze xxxxxx xxxx xx xxxx podrobné úrovni. Xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x zřízení xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx účel xxx xxxxxxx i xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxxxxx ani navazujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx příloze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strukturu xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxx xxxxx přijat xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxx x účinnost, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx navíc xxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxx stěžovatel x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xx nemohlo xxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx pozice. Stěžovatel xxx odmítl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxx být xxxxxx, xx xx přijímanými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx 1.1.2018 zrušena.
Stěžovatel xxxx namítal, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx materiálních. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx systemizaci xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx jí xxxxx xxxxxx vyslovena důvěra Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx nezískala, x neměla tak xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx organizační xxxxx. Navíc xx xxx 2018 xxx xxxx systemizace řádně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx nastoupivší xxxxx xxx nemohla xxxxxxxx xxxxxxxx systemizaci podle §17 zákona o xxxxxx službě. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §18 xxxxxx x státní xxxxxx, který je xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x státní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Ministerstvu xxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx systemizace.
Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pravidel xxx organizaci xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx zajištěn řádný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxx §17 zákona x xxxxxx službě. Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatečný. X této souvislosti xxxxxxxxxx vytkl městskému xxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx x-xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxx případných xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxx. X xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přitom xxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žádným xxxxxxx dojít nemělo. Xxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxx kroky, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušené xxxxx xxxxxxx xxxxxx nahradil xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx přijatá xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na státní xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx je xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxx, že systemizace xxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve státní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x projednávané xxxx xxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel x xx xx, že xxxxxxxxxx organizačním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spojení x xxxxxxxxxxx stranami xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011, xxxxx xxxxx xxxxx sestavovalo. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (v rámci xxx xx jmenování xxxxx České xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx projednání systemizace, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx podoby xxxxxxxxxxx xx světle předchozích xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx on x xxxx xxxxx byli xxxxxxxxx velmi xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x řadových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx objemu xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx xxx x 1.4.2018 xxxx xxxxxxxxxxx struktura xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
X údajné účelovosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx vládou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x principy xxxxxxxxx řízení. Pouhým xxxxxxxx xxxxx sekcí xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx, xx xxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxx xxxxx menší xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx však xxxxxxx xxxxxx) k xxxxxxxx manažerů. Xxxxx xxxxx xx sloučení xxxx xxxxxxxxxx sekcí xx ministerstvu, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v období xxx 2014 xx 2017 xxxxxxx potřebu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do jiné xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx 1. 4. 2018 xxxxxxxxx xx původní xxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx x xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx nižší xxxxxx, x xxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx sekce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX.2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx s účinností xx 19.3.2018 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - náměstka xxx xxxxxx xxxxx 1. náměstka xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[35] Podle xxxxxx ustanovení „[x]xx, xxx představeného xx xxxx služební xxxxx xxxxxxxx, jej x xxxxxx služebního xxxxx xxxxxx, xxx pokud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx může xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na systemizaci xxxxxxxxxx vládou České xxxxxxxxx, jak xxxxxxx x §17 xx 19 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. (…)
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.10.2019, čj. 8 Xxx 301/2018-45, x. 3945/2019 Xx. XXX, x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx jejím xxxxxxx xxxx zrušeno xxxx služební místo xxxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx struktury služebního xxxxx xxxxx x xxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx organizační xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx adresátů, xx xxxx xxxxxx xxx změnit xxx xx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxx x xxxxxx xxxx zjistit, kterých xxxxxxxxxxx osob xx xxxxx xxxxx. X xxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx schválení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx cílem, xxxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x přímému xxxxxxx xxxxxxx až xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx služby, xxxxx xx také xxxxxxxx xx služebního xxxxx xxxxxxxxxxxx. Jelikož xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímo, xxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxx ve smyslu §82 s. ř. x. xxx x xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x.
[44] Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 79 xxxx. 2 Ústavy x xx. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xx xxxxxx xxxxx přezkoumat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx funkci vykonávat, xxx také xxxxxxxxx xxxxxxx, které jeho xxxxxx předcházely. Opačný xxxxxxx xx xxxxx xxxx k možnosti xxxxxxx schválení systemizace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxxx xx zastávané xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx struktury služebního xxxxx bylo možné xxxxxxxxx protiprávních xxxx, xxx x xxxxxx xx práv a xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxx až pozdějším xxxxxxxxxxx, xxxxx obsah xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentem. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx přezkoumání xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxx xx jeví xxxxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. x., xxxxx xxxxx „[x]xx-xx xxxxxxxx podkladem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, není-li xxx sám xxxxx x xxxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx představují podklady xxx další rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx jimi xxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §61 xxxx. 1 písm. c) xxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dochází x zániku služebních xxxx představených x xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxx tedy závaznými xxxxxxxx xxx služební xxxxxx rozhodující xx xxxxxx státní xxxxxx.
[45] X ohledem xx xxxx xxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 8 Xxx 301/2018-45 x závěru, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 x §19 xxxxxx x státní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podklady xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx státní služby, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §75 odst. 2 xxxxx xxxxxx x. x. x. v xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx dosud nezabýval xxxxxxxx přezkumu těchto xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 29.8.2018, xx. 2 Xx 68/2017-42, xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x propuštění xxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxxxx §19 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx“), xxxxx, xx veřejná xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx sbor xxxx její specifická xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx mezích xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkcionářů. Xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxx důvody, xxxxxxxx, xxxxxxxx a další xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxx xx výjimečných případech, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x konkrétními x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xx diskriminaci x xx xxxxxxxxxxx nemá xxxxx rozumný důvod. Xxxxxx tak v xxxxxxxx xx xxx 2.7.2014, xx. 3 Xxx 107/2013-36, č. 3112/2014 Sb. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx důvodem xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx sledovat zákonem xxxxxxxxxx cíle x xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx.
[47] X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxx vycházet obdobně xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xx zabývat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx až x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx to, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.4.2002, xx. zn. 21 Xxx 1105/2001, x ze xxx 20.11.2012, sp. xx. 21 Xxx 4521/2011, x. 23/2013 Xx. XX). Dále xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sledovalo změnu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, snížení xxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx efektivnosti xxxxx xxxx jinou xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxx xxx regulován xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx složení xxx, xxx zaměstnavatel xxxxxx zaměstnával xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx potřebám, xxxx xxx podle xxxxx obsahu nebo xxxxx ve xxxxxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxx xxxx xxx deklarované xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.4.2004, xx. zn. 21 Xxx 2204/2003, x. 54/2005 Sb. NS, xx xxx 8.12.2009, xx. xx. 21 Xxx 4999/2008, xx xxx 24.1.2013, xx. xx. 21 Xxx 444/2012, xx ze xxx 24.9.2014, xx. xx. 21 Cdo 3195/2013).
[48] Xxxx přitom xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx závazných podkladů xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx státní xxxxxx, xxx jak jej xxxxxxxx xxxxx citovaná xxxxxxxxxx xx vztahu x organizačním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřením xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x), b) x x) zákona o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit počet xxxxxxxxxx xxxx státních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §19 xxxx. 1 xxxxx zákona organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů, xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx x podobě, efektivitě x nákladnosti organizace xxxxxx xxxxxx vytvořen xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx také o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx představených. Takovému xxxxxxx xxxxxxxx i §60 odst. 1 xxxx. a) x §61 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x státní xxxxxx, xxxxx umožňují odvolání xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance xx xxxx služební xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx systemizace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnance x důvodu nové xxxxxxxxxxx může mít xx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx služby x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, pokud xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx místo, xxxxxxx žádné xxxxxx xxxx volné, xxx xxxxxxx x §62 xxxxxx x státní xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, po xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výkon xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx služebního xxxxxx.
[49] Zákon x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx zaměstnancům xxxxxxxxxxx xxxxxxx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Naopak x případě schválení xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxx x x xxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxx poměr x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ukončit. X tom xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx neodlišuje xx xxxxx §19 odst. 1 xxxx. e) xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx, podle xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx něho není x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx §52 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xxxx být dána xxxxxxx zaměstnanci, stane-li xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatele xxxx příslušného xxxxxx x změně xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx vybavení, x xxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx efektivnosti xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Rozdílná xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx z organizačních xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx vhodné xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx než xxx rozvázání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx taktéž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x §72 xxxx. 2 zákona x xxxxxx službě x §67 xxxx. 1 xxxxxxxx práce. Xxxxxxxxxx §73 zákoníku xxxxx xxxxxxxxxx institut xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx učinit, pokud xxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxx.
[50] X xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v určitých xxxxxxxxx také jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxx podmínek xxxx x vojáků x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podklady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx služebního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě x xxxxxxxxxx o převedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx místo xxxxx §61 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx vymezila xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních x xxxxxxxxx soudů xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx práce. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx potřebné xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx jeden z xxxxx xxxxxx o xxxxxx službě, xxxx xxxxxxx v zajištění xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx politické xxxx, čehož xx xxxxxx stěžovatel x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx schvalovat novou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xx xx snižovat xxxxx služebních míst xxxxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobným xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x správní soudy xxxxxx platnou xxxxxx xxxxxx respektovat a xxxxxxx poskytovat xxxxx xxxxxxx xxxxx osobám xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státní služby.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx ztotožňuje xx xxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx posoudit, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladů pro xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx místa představeného xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x efektivitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako ochránců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx struktura xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx služby xxxxxxx libovůle služebních xxxxxx. Posouzení xxxx xxxxxxxxxxx ze strany xxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxx nežádoucími xxxxxx xx apolitického fungování xxxxxx služby, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. (…)
XXX.3 Xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[53] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předpisu, xx xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx.
[54] Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx usnesením xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx č. 737 xx xxx 23.10.2017 xxxx xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx schválena x xxxxxxxxx xx 1.1.2018 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pracovních xxxx xx xxx 2018. Xxxxx xxxx účinností xxxx xxxxxxxxxxx došlo x xxxxx xxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 821 ze dne 29.11.2017, x. 874 xx dne 6.12.2017 x x. 895 xx dne 22.12.2017. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2017“) odkazuje xx xxxx XXX xxxxxxxxx x. 1316/17. V xxx xx xxxxx, xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx služebních x xxxxxxxxxx míst x xxxxxxxxx xx 1.1.2018 xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předchozími xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1 x x. 2 xxxxx XXX xxxxxxxxx x. 1316/17, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ní xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů, x nichž xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 1316/17 xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx služebních xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pracovních xxxx. Tabulky umístěné x textu pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2018 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx její xxxxxx.
[55] Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx xx x xxxxx XXX xxxxxxxxx x. 1316/17, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 22.12.2017, xxxxx, že „xx xxxxxxxxxx redukce xxxxx sekcí xxxxx xx xxxxxxxxxx 8 xxxxx xx 7. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x znalostí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx odborných xxxxx x bylo xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx změny. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx současných odborných xxxxx, vytvoření xxxxx xxxx sekce a xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xx navrhováno zrušení xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx náměstka xxx xxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx ministra - xxxxxxx sekce a xxxxxxxx xxx řízení xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx technologií. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx služební xxxxxxxxxxxxx místo xxxxxxxx xxx řízení xxxxx. Xxxx nová sekce xxxx xxxxxx xx xxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxx xxx xxxxx.“ Podle xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx třídě. V xxxxxxx x. 1 xxxxx XXX xxxxxxxxx x. 1316/17 xxxx xxx uvedeny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tříd xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[56] X xxxxxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 xxxxxx tajemník xx Ministerstvu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 10 xx xxx 27.12.2017 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx č. 10“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy a xxxxxxxx s účinností x 1.1.2018 xxxxxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x. 10 xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu Ministerstva xxxxxxxxxxx nezahrnul xxxxxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx x informačních xxxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxxx byl xxx odvolán xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx úprav xxx xxxxxxxxx systemizace. Xxxxxx xxxxxx sice §17 xxxx. 3 xxxxxx x státní xxxxxx výslovně nezmiňuje, xxxxxxx podle xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx systemizace, x níž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx byla xxxxxxxxx, xxx znění §18 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyplývá, že xx systemizace xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Proto x xxxx tak vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx několika xxxxxxxx, x xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx systemizace a xxxxxxxx ji upraví, xxxxx se xxxxx x stejné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx nevylučuje xxxxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x nim xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx schválena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx období.
[58] Xxx tedy konstatovat, xx úprava xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017, xxxxx zčásti pozměnila xxxxxxx xxxxxx usnesení x. 821 xx xxx 29.11.2017, nebyla xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx změnit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 2018 xx x xxxxxx prosince xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx které xx xxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kalendářní xxx xxxxxxxxx. Navíc x posuzované věci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx služebního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxx ke xxx 19.3.2018, x nikoliv xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2018, takže xx xxx xxx xxxxxxxxxx časový prostor xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx dosavadního xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx organizační xxxxx.
[59] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 nelze xxxxxxxxx xx nezákonnou xxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxx důvěry, kterou xxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx ani nezískala. Xxxxxxxxx xx. 62 xxxx. x), xx. 68 x xx. 73 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vládu po xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx republiky nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx vykonávání xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxx xx xxx 9.2.2010, xx. zn. Pl. XX 6/07, x. 66/2010 Sb., uvedl, xx postavení xxxxxxxxxx xxxxx xx nutně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přístupem xx vztahu xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx aplikovatelné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x uvedeném judikátu xxxxxxxx nepřípustnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x nevratné xxxxxxxx. Xxxxxxx povahu xxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxx proces xxxxxxxxxxx systemizace služebních x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxx x x xx nabytí xxxxxxxxx ji xxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx. Nejedná xx xxxx x exekutivní xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 xxxx xxxxxx prozatímní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. To xxxx xx xxxx x předchozí xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx úpravu systemizace xx xxx 2018 xxxxxxxxx č. 874 xx xxx 6.12.2017 xxxx, xx prezident xxxxxxxxx xxxxxx o xxx dříve její xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nově zvolené Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[60] X xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx systemizace xx xxx 22.12.2017 xx xxxxxx, že na xxxxx základě došlo xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výslovnému zrušení xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - správní xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx odborných sekcí xxxx xxxxxxxxxx zrušena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx ministra - správní sekce x xxxxxxxx pro xxxxxx sekce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místo xxxxxxxxxxxxx tak výslovně xxxxxxx spolu xx xxxxxxx celé xxxxx, xxxxxx xxxxx předchozí xxxxxxxxxxx řídil. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 10, xxxxxx xxxx xxxxxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx zrušených služebních xxxx. Nicméně v xxxx příloze xx xxxx organizační schéma, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx neobsahovalo, xxx xxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx nelze ztotožnit x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxx dosavadního xxxxxxxxxx xxxxx nevyplývá x xxxxxxx organizačního xxxxxxxx x že xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxx služební xxxxx představeného. Naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx x. 10 xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která byla xxx 20.12.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Ministerstvu xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx náměstka xxx xxxxxx sekce 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všech služebních xxxxx xxx 22.12.2017. Xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxxx xxxxx představeného xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx dopředu, xxxxxxxxxx, x pokud xx xxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx službě xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx systemizace xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 10.
[62] Způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatele ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x státní xxxxxx.
XXX.4 Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx
[63] Dále Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 x hlediska xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx v xx byly vyjádřeny. X předkládací xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zdůrazňuje xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx práce ministerstev x naplněním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Dále xx v předkládací xxxxxx uvádí, že „xxxxxxx počet xxxxx x Ministerstvech x x Úřadu xxxxx xx navrhovanou úpravou xxxxx x 14 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxxxxx dochází ke xxxxxxx xxxxx systemizovaných xxxx x 23 xxxx xxxxxxxxxx x 50 míst xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx o 18 058 567 Xx.“ Xxxxxxx počtu xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 8 xx 7, xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx i informačních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx zřízení xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx technologií x xxxxxxxxxx služebního xxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxx xxxxx, která xxxx xxx xx xxxxx státního tajemníka xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxx části XXX xxxxxxxxx x. 1316/17, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017, byly x poukazem xx xxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx snahou x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx.
[64] Xxxxx xxxxxxxxxxxx x úpravách xxxxxxxxxxx xx dne 22.12.2017 xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxx efektivity xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x zrušeného xxxxxxxxxx xxxxx náměstka xxx xxxxxx sekce 1. náměstka ministra - správní xxxxx xx Ministerstvu zemědělství. Xxxxx se přitom x záměr, který xx plně x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §17 xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx též x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o celkovém xxxxxx peněžních prostředků xx jejich xxxxx. X xxxxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx státní služby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxx stávajícího xxxxx, rozbor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služby, zevrubné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řádného xxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxx systemizace xx xxxxxx rozpočet, xxxxx xx xxxxxxxxxx domáhal x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx možné xxxxxxx snížení počtu xxxxx v Ministerstvu xxxxxxxxxxx, i xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx a hodnocení xxxxx zrušených organizačních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokumenty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx nevyplývala xxxxx, xx xx xxxxxxxx systemizace xxxxx xxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxxx úřadů, postačilo xxxxxxxx xxxxxx xxxx x odůvodnění jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx učiněném v xxxxxxx xxxxxxxx usnesení xx xxx 22.12.2017. Xxxxx xxxxx x xxx uvedených xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx i k xxxxxxx xxxxxxxxxx míst xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxx x x úbytku pracovních xxxx o xxxxx. Xxxxx proto souhlasit x tvrzením xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx systemizace xxxxxxx ke xxxxx xxxxxx platových xxxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu.
[65] X xxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nebyla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx organizačních xxxxxxxx x právním xxxxx x jeho xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 xxxxxxxxx legitimní xxx obecně xx xxxxxx x redukci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x konkrétně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx představeného, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názoru, xxxxx xx může x výslednou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zůstává xxxx xxxxxxxxxxx x to, xxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx počet xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx stěžovatel xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služby představuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx výkonné xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systemizace. Xx xxxx úvahy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx excesů xxxxxxxxx, xxxxx v opačném xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx platností x způsobu organizace xxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.5 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx
[66] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx posoudit, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2017 nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx jiný, než xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů. X xxxxxxx xxxxxxx xx se totiž xxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxx který xx musely xxxxxxx xxxxx x uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxx napadeného rozhodnutí xx nezákonný.
[67] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účelovost xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx ke xxx 1.4.2018. X xxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx systemizace xxxxxxxxxx x pracovních xxxx, která byla xxxxx §18 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.3.2018 č. 169 (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2018“). X xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx především xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx určení xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx změny xxxx xxxxxxxxxxx organizační xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zemědělství. X části III xxxxxxxxx xx. 197/18, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx systemizace xx xxx 14.3.2018, se xxxxxx uvádí, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 10. xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx sekce xxxxxxxxxxxxx xxxxx - Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx místa x 11. platové třídě x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx 13. xxxxxxx třídě x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tajemníka x xxxxxxxxxx místa ve 12. platové třídě x oddělení státní xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx třídy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 11. na 13. xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zařazení xx 13. platové třídy. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozpočtové xxxxxxx 5011 (xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx 4 338 468 Xx. K xxxxxx snížení bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství x 1.1.2018, kdy xxxxx xx xxxxxxx 9 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxxx využita x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x x Národním xxxxxxxxxxx xxxxx.“
[68] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. č. 4 xx dne 22.3.2018, xx. 16806/2018-MZE-11130 (xxxx xxx „služební xxxxxxx x. 4“), státní xxxxxxxx na Ministerstvu xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dni 1.4.2018. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, že x něm xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sekcí, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sekce xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx informačních a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[69] Ze xxxxx xxxxx systemizace xx xxx 14.3.2018 x xxxxxxxxxx předpisu x. 4 xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx neměly xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxx nedošlo k xxxxxxxx sekce 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx náměstka xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 22.12.2017. Xxxxxx xxxxxx znovu xxxxxxx xxx sekce xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ke dni 1.4.2018 tak xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odborných xxxxx x tím, xx jejich těžiště xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx určitém xxxxxxxxxx xxxxx mezi nimi, xxx však odpovídalo xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2017.
[70] Je xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 14.3.2018 x xxxxxxxx předpis x. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stavu xxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017. Xxx xxxx nenasvědčuje xxxx, xx xx xxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xx počátku roku 2018 xxxxxxx organizaci xxxxxx služebního úřadu xxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx prostor xxx odvolání stěžovatele xx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx služebních xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[71] X účelovosti xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2017 xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxx tiskového mluvčího xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxx o xxxxx, xxx xxxxx nežádoucí xxxxxxxx, které by xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxxx xxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx roku 2018. Xx samé xxx xxxxxxxxxxx i xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx x jen xx formálně xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx docházet xx xxxxx úkolů xxxxxxxx, xxxxxxx služební xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxx přispět i xxxxxx jiné xxxxxxxx x xxxxx nové xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx skutečnosti zjištěné x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 22.12.2017 xxxx xxxxxxxxx x účelových důvodů.
(…)