Právní xxxx
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxx §17 x §19 xxxxxx x. 234/2014 Xx., x státní službě, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x odvolání xx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x státní xxxxxx x rozhodnutí x převedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx podle §61 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, jsou správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zvoleného postupu xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3112/2014 Sb. XXX, x. 3945/2019 Xx. XXX; nález Ústavního xxxxx x. 66/2010 Xx. (sp. xx. Xx. ÚS 6/07); x. 54/2005 Sb. XX, x. 23/2013 Xx. NS.
Věc: X. X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx systemizace, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně“) ze xxx 28.2.2018 xxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx službě s xxxxxxxxx xx dni 19.3.2018 xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - náměstka pro xxxxxx sekce 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx X.). Podle §61 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx službě xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 19.3.2018 xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na Xxxxxxxxxxxx zemědělství, x xxxxx xxxxxx 4. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx služebním místě xx dobu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ministerský rada - xxxxxxx xxxxxxxx, xx služebním působištěm x Praze x xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx místě xxx 19.3.2018 (xxxxx XX.). Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx ode xxx 19.3.2018 xxxxxxx xx 14. xxxxxxx xxxxx, 7. xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx 76.100 Xx, xxxxx tvoří xxxxxxx xxxxx xx výši 35.900 Xx, osobní xxxxxxxxx ve xxxx 30.200 Xx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xx výši 10.000 Xx (xxxxx III.).
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 2.7.2018 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze rozsudkem xx dne 10.10.2019, xx. 11 Xx 17/2018-66, žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 9.10.2019, xx. 8 Ads 301/2018-45, xx xxxxx xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x na něho xxxxxxxxxx služební xxxxxxx. Xxxxx, že v xxxxx xxxxxx přezkumu xxx oprávněn jen xxxxxxxx, zda k xxxxxxxxxxx a souvisejícím xxxxxx došlo zákonným xxxxxxxx, xxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx nejsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx však xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx organizační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx nejsou nezákonné. Xxxxxxxxx xxx systemizace xxxxxxx xxxxxxx x x-xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnancům xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx jsou činěny xx základě přání xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx přeje xxxxxx x zeštíhlující xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxx x diskriminační xxxxxx organizačního opatření xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx záměr xxxxxxxxxxx x odchodu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XXX-XXX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx důvod systemizace. Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx, kdo xxx x xxxxx organizačních xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úředníků.
Tvrzení xxxxxxx o tom, xx xx není xxxxxx, kdy a xxxxx xxxxxx xxxx xxxx služební xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx zastával, xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dni 1.1.2018. Vycházel xxxxxx x přílohy xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xx xx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxx xx být zrušena xxxxxxxx vedená sekce x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobci x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Považoval xxxx xx nepochybné, xx spolu xx xxxxxxx sekce xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx systemizace xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xx v xxxxxxxxxxx aspektech odchýlit. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dovodit, xx nebylo xxxxxxx, xxxxx xxxx zánik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dříve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx xx xxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxx x §17 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx slovy „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx kalendářní xxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx možné xxxxx. Zaručuje jen xx, že postupem xxxxx §17 xxxxxx x státní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx systemizaci xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx měnit xxx xxxxxxx systemizaci xx xxxxxxxx kalendářní xxx. Xxxxxxx xxxx xxxx, xxx se systemizace xx xxxxx kalendářní xxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx upravovala.
Ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x převedení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxx převedení x xxx xxxxxxx xxxxx níže. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx městský xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx proto, xx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x odbory, xxxxx xx xxxxx činností xxxxxxxx, x jedná xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. V ní xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 8 Xxx 301/2018-45 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx podkladové xxxxxxxxxx xx xxxxxx §75 xxxx. 2 věty xxxxx x. x. x., takže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Městský soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx bral x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx systemizace.
Dále xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx vnitřní xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx jím vedenou xxxxx xx jeho xxxxxxxx místo. Xxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ta xxxxx xxxxxx xx xxxxxx řeší na xxxx xxxxxxxx úrovni. Xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx i xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služebního xxxxx xxxxxxx xxx navazujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jen x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx x xxxx příloze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx předpis xxx navíc xxxxxx xxxxx xxxx vstupem xxxxxxxxxxx v účinnost, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podklad pro xxxxx stěžovatelem řízené xxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx spolu xx xxxxxxxx sekce xxxxxxxxxxx zaniká i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x důvod xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť mu xxxxxx xxx xxxxxx, xx xx přijímanými xxxxxxxxxx sledováno, x xx xxx xxxxxx xxxxx byla xx xxx 1.1.2018 xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx jí dosud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx právo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx 2018 již xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx opětovně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §17 zákona x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §18 xxxxxx x státní xxxxxx, který xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx změně xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zákonný xxxxxxx, x xx proto x xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x státní službě, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx systemizace.
Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pravidel xxx organizaci xxxxxxxxxx xxxxx tak, aby xxx zajištěn řádný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx §17 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x zeštíhlující xxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatečný. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx e-mail ministra xxxxxxxxxxx rozeslaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx Xxxxx republiky dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx analýzou xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx organizační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x řádnému xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přitom vyplývá, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zřejmém xxxxxxx. Například ministr xxxxxxxxxxx xxxxxxx místo xxxxxxx mluvčí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx honorářem. Xxxxxx xxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx přijatá xxxxxxxxxxx nabyla xxxxx xxxxxxxx xx státní xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, že systemizace xxxx xx xxxxxx xxxxx České republiky xxxxxxx x sledovala xxxxxxxxx xxx zbavit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx státní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx x projednávané xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx reálné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel i xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011, xxxxx xxxxx xxxxx sestavovalo. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx přijímaných úprav xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxx od jmenování xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x neodůvodněnost xxxx xxxxxx systemizace xx xxxxxx předchozích xxxxxx, vágní zdůvodnění xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxx xxxxxxxx tomu, xx on x xxxx xxxxx byli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxx x řadových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxx k 1.4.2018 xxxx organizační struktura xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pouhým xxxxxxxx počtu sekcí xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx, xx xxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx však xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxx největších xxxxx xx ministerstvu, xxxxxxxx xxxxx x auditů xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx 2014 xx 2017 takovou xxxxxxx xxxxxxxxx. Všechny xxxxxxxx, xxxxxx i dosavadní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx činnosti bez xxxxxxxxx změny a xxx xxxx formálně xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Systemizace xxxx xxx xxx 1. 4. 2018 xxxxxxxxx xx původní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxx xxxxx převeden xx xxxxx pozici, x níž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx sekce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
III.2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, kterým byl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 19.3.2018 xxxxxxx xx služebního místa xxxxxxxxxxxxx - náměstka xxx xxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx sekce xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxx ustanovení „[t]en, xxx představeného xx xxxx služební xxxxx xxxxxxxx, jej z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx představeného“. Xx xxxxxxx služebního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx x §17 xx 19 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. (…)
[42] Xxxxxxx systemizace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 9.10.2019, čj. 8 Xxx 301/2018-45, x. 3945/2019 Xx. XXX, x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stejný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx o úpravě xxxxxxxxxxx. Xx jejím xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx místo xxxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxx následně xxxxxxx xxxx přezkoumávaným rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Podle xxxxxx judikátu zákon x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx systemizace nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxx úkony xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx jedná xxxxx x xxxxxx xxxxxxx organizační xxxx xxxxxxxxxx xx předem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, kterých xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx. X xxxxxx do práv x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx nepřímé, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vydáním xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx služby, jakým xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Jelikož tedy xxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nejedná xx x xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §82 x. ř. x. xxx x xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. ř. s.
[44] Xxxxx uvedeného rozhodnutí xx xxxx xxxx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 79 xxxx. 2 Xxxxxx a xx. 21 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxx, xxx xxxx zákonnost xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx úřadu k xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx diskriminovat. Není xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx protiprávních cílů, xxx x xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx státních zaměstnanců xxxxx xx pozdějším xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizačním xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx pro xxxxx přezkoumání systemizace xx xxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jeví xxxxxxxx xxxxxxxxx v §75 xxxx. 2 větě xxxxx x. x. x., xxxxx xxxxx „[x]xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí jiný xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxxx soud k xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx sám vázán x xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxx úkon xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx totiž xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx strukturou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx další rozhodování xxxxxxxxxx orgánů, které xxxx xxxx vázány xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §60 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx službě xxxx x převedení xxxxxxxx zaměstnance xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §61 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx státních zaměstnanců, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx státní služby.
[45] X xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 8 Ads 301/2018-45 x závěru, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxx §17 x §19 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx soud přezkoumává x xxxxxxx x §75 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx x. x. x. x xxxxxx x žalobě xxxxx takovému xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu těchto xxxxxxxxxxxx úkonů. V xxxxxxxx ze dne 29.8.2018, xx. 2 Xx 68/2017-42, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx změny xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 odst. 1 xxxx. e) xxxxxx č. 221/1999 Xx., o vojácích x xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx x povolání“), xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, x tedy x xxxxxxxxx sbor xxxx xxxx specifická xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx mezích široký xxxxxxx xxx uspořádání xxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxx aktuálních xxxxxx, xxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x velitelského xxxxxxxxxx příslušných funkcionářů. Xxxxxxx soudy mohou xxxxxxx důvody, xxxxxxxx, xxxxxxxx x další xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury jen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 3 zákona o xxxxxxxx x povolání xxxxxxx x šikaně xx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 2.7.2014, čj. 3 Xxx 107/2013-36, č. 3112/2014 Sb. XXX, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x organizační změně, xxxxx xx xxxxxxx xxx propuštění xxxxxx xx služebního xxxxxx, xxxx sledovat xxxxxxx xxxxxxxxxx cíle x xxxxx xxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.
[47] V xxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxxx uvedeného judikátu xxxxx vycházet xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pracovněprávní xxxxxxxxxx, xxxxx níž je xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx zaměstnavatelem až x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z pracovního xxxxxx. X xxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.4.2002, sp. xx. 21 Xxx 1105/2001, x xx xxx 20.11.2012, xx. xx. 21 Xxx 4521/2011, x. 23/2013 Xx. XX). Xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sledovalo změnu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, snížení xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx složení xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx zaměstnanců x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx podle xxxxx obsahu nebo xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.4.2004, xx. xx. 21 Xxx 2204/2003, x. 54/2005 Xx. XX, xx xxx 8.12.2009, xx. xx. 21 Xxx 4999/2008, ze xxx 24.1.2013, xx. xx. 21 Xxx 444/2012, xx ze xxx 24.9.2014, xx. xx. 21 Xxx 3195/2013).
[48] Xxxx přitom xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a organizační xxxxxxxxx služebního xxxxx xxxx xxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx státní xxxxxx, xxx jak xxx xxxxxxxx shora citovaná xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx změnám xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřením xxxxx xxxxxx x vojácích x povolání a x pracovněprávních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x), x) a x) zákona x xxxxxx službě xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx státních xxxxxxxxxxx i představených xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx prostředků xx xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx navazuje podle §19 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů, xx zřejmé, xx xxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx představy x xxxxxx, xxxxxxxxxx x nákladnosti xxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i §60 xxxx. 1 xxxx. x) x §61 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní službě, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x převedení xxxxxxxx zaměstnance xx xxxx xxxxxxxx místo x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx systemizace x xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx úřadu bez xxxxxxx dalších podmínek. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státního zaměstnance x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx i xxxx zařazení xxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx převeden xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx žádné vhodné xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x §62 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §72 odst. 1 xxxx. d) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnancům neposkytuje xxxxxxx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Naopak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx xxxxx umožňuje služební xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx. X xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxx §19 odst. 1 písm. x) xxxxxx x vojácích x povolání, xxxxx xxxxx musí být xxxxx propuštěn xx xxxxxxxxxx poměru, pokud xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx příslušného xxxxxx x xxxxx jeho xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Rozdílná xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxx xxxxxx služební xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx vyšší xxx xxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxx danou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx x §72 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x §67 xxxx. 1 zákoníku xxxxx. Xxxxxxxxxx §73 xxxxxxxx xxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x organizačních xxxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx takové personální xxxxxxxx učinit, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky.
[50] I xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x v určitých xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x vojáků x xxxxxxxx xxxx zaměstnanců x pracovním xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o odvolání xx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance na xxxx xxxxxxxx místo xxxxx §61 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx v xxxxxx rozsahu, xxx xxx xxx vymezila xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx práce. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxx xx politické xxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x při vědomí xxxxxxxxx xxxx zákona x xxxxxx službě xxxxxxx schvalovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů x x xxxxxxxxxx xx xx snižovat xxxxx xxxxxxxxxx míst xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x správní xxxxx xxxxxx platnou xxxxxx xxxxxx respektovat a xxxxxxx poskytovat xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx ztrátou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx služby.
[51] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxx x navazujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx schváleny xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx existovaly xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx hodnotit vhodnost x efektivitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx zasahovaly xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx správních xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx příslušná xxxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx služebních xxxxxx. Posouzení xxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxx nežádoucími xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx fungování xxxxxx xxxxxx, kterého xx stěžovatel dovolává. (…)
XXX.3 Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[53] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx schválení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx.
[54] Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 737 xx xxx 23.10.2017 xxxx xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2018 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx rok 2018. Xxxxx xxxx účinností xxxx xxxxxxxxxxx došlo x xxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 821 ze xxx 29.11.2017, č. 874 xx dne 6.12.2017 x x. 895 xx xxx 22.12.2017. Xxxxxxxxx uvedené usnesení xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017“) xxxxxxxx na xxxx XXX xxxxxxxxx x. 1316/17. X xxx se xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx služebních x pracovních xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2018 xx mění xxxxx neúčinná systemizace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třemi xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pracovních xxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x. 1 x x. 2 xxxxx III xxxxxxxxx x. 1316/17, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xx x přílohách xxxxxxx systemizace x xxxxxxxxx služebních xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx materiálu x. 1316/17 byly xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadech, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx ovlivnily xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x textu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx systemizací s xxxxxxxxx xx 1.1.2018 x xxxxxxxxxxxxx návrhy xx její úpravu.
[55] Xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se v xxxxx XXX xxxxxxxxx x. 1316/17, xxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2017, uvádí, xx „xx xxxxxxxxxx redukce xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx 8 xxxxx xx 7. X xxxxxxx x xxxxxxxxx trendy řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx vedení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx odborných xxxxx a xxxx xxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odborných xxxxx, vytvoření xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx sekce xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xx navrhováno zrušení xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx sekce a xxxxxxxx xxx řízení xxxxx ekonomiky a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nově xxxx xxxxxxx sekce xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx služební xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxxx. Xxxx nová xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxx xxx xxxxx.“ Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx x šestnácté xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx č. 1 xxxxx III materiálu x. 1316/17 jsou xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx služebních míst xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxxxxx xxxx po xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[56] X xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisem č. 10 xx dne 27.12.2017 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxx č. 10“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxx x 1.1.2018 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx služebních míst xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx x xxxxxxxxxxx schéma Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nově xxxxxxxxxx xxxxx právní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x. 10 již tedy xx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 1. náměstka xxxxxxxx - správní xxxxx ani sekci xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[57] Stěžovatel xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx představeného xx xxxxxxx úprav xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x státní xxxxxx výslovně nezmiňuje, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx první xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx, x níž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, pak znění §18 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx změny, xxxxx xxxx xxx prolomena x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx systemizace xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx kalendářní xxx. Xxxxx x xxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx učiní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx v xxxxxx první xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ji upraví, xxxxx xx xxxxx x stejné organizační xxxxxxxx na příští xxxxx období. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx o státní xxxxxx tak nevylučuje xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxx kalendářního xxxx, x xxxx xxxx schválena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[58] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 22.12.2017, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx usnesení x. 821 ze xxx 29.11.2017, xxxxxx xxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx nemůže xxx změnit ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 2018 až x xxxxxx prosince xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx které by xxxx xxx systemizace xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx až s xxxxxxxxx ke xxx 19.3.2018, x nikoliv xxxxxxxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2018, takže xx byl xxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx reakci xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx změně.
[59] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 nelze xxxxxxxxx za nezákonnou xxx kvůli xxxx, xx byla xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxx důvěry, xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx. 62 xxxx. x), xx. 68 x xx. 73 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxx vládu po xxxxxxx xxxx demise xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx vykonávání xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 9.2.2010, xx. zn. Xx. XX 6/07, x. 66/2010 Sb., uvedl, xx postavení prozatímní xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx faktorem, xxxxx se musí xxxxxxxx restriktivním xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx konkrétní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxx vlády nebyla xxxxxxxxx x xxx, xx budou vždy xxxxxxx xx aktuálních xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zákonodárnou x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, které xx mělo xxxxxxx x nevratné důsledky. Xxxxxxx povahu xxx xxxxxx do zákonodárné xxxx však proces xxxxxxxxxxx systemizace služebních x pracovních míst xxxx, neboť se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx systemizace xx xxxxxxxxx jen xx xxxxx období x x xx xxxxxx xxxxxxxxx ji lze xxxxxx, xxx jen x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x exekutivní xxx xxxxxxxx významu xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxx schvalování xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2017 xxxx xxxxxx prozatímní vláda xxxxxxx xxxxxxx. To xxxx xx týká x xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2018 xxxxxxxxx x. 874 xx xxx 6.12.2017 xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx dříve xxxx xxxxxx, xxxxxx podala xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.
[60] X xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx systemizace xx xxx 22.12.2017 je xxxxxx, že na xxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výslovnému xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - správní xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx sekcí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx místa xxxxxxxx xxx řízení xxxxx 1. náměstka xxxxxxxx - správní xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx ekonomiky x xxxxxxxxxxxx technologií. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx celé xxxxx, xxxxxx xxxxx předchozí xxxxxxxxxxx řídil. X xxxxxxxxxxx služebním xxxxxxxx x. 10, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxx, není xxxxxx xxxxx zrušených xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx schéma, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotku. Proto xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx tvrzeními, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x že ani xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxx služební xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx organizační xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx místo jejího xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx systemizace xx xxx 22.12.2017, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx již tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[61] Služební xxxxxxx x. 10 xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 20.12.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx státní xxxxxx x odůvodněným xxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxxxx x Ministerstvu xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx sekce 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx pozměněné xxxxxxxxxxx xxxxx služebních xxxxx dne 22.12.2017. Xxxxxxxxx ohledně stěžovatelova xxxxxxxxxx xxxxx představeného xxx xxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Ministerstvem xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nemá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx služebního předpisu x. 10.
[62] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx podkladů pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
XXX.4 Xxxxxxxxxx cílů příslušné xxxxxx xxxxxxxxxxx
[63] Dále Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 x xxxxxxxx legitimity xxxx, xxxxx x xx xxxx vyjádřeny. X předkládací zprávě x xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Dále xx x předkládací xxxxxx uvádí, xx „xxxxxxx počet xxxxx x Ministerstvech x x Xxxxx xxxxx xx navrhovanou úpravou xxxxx x 14 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, v jejichž xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x 23 xxxx xxxxxxxxxx x 50 xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředků xx xxxxx o 18 058 567 Xx.“ Xxxxxxx počtu xxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 8 xx 7, xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x náměstků xxx jejich řízení x xxxxxxxx zřízení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx služebního místa xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx sekce, která xxxx xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx v xxx xxxxxxx xxxxx III xxxxxxxxx x. 1316/17, xxxx xx součástí xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017, xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx řízení x specifický xxxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxx xxxxxxxxxx snahou x xxxxxxxxxxx xxxxxx vedení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx.
[64] Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx systemizace xx xxx 22.12.2017 xxx xxxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxx efektivity xxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxx i zrušeného xxxxxxxxxx místa xxxxxxxx xxx xxxxxx sekce 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - správní sekce xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství. Xxxxx xx přitom x záměr, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxx službě, xxxxx znění §17 xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx míst představených, xxxxxxx státních zaměstnanců x x celkovém xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx jejich xxxxx. X xxxxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx státní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zevrubné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxx systemizace xx xxxxxx rozpočet, čehož xx stěžovatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx snížení xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x kdyby x personálních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x předchozích xxxxxx x hodnocení xxxxx xxxxxxxxx organizačních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokumenty xxxxxx xxxxxxxxx služební xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx usnesení xx xxx 22.12.2017. Xxxxx xxxxx x xxx uvedených došlo xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxx xxxxxxx počtu xxxxx i x xxxxxxx služebních míst xxxxxxxxxxxxx o xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxx x x xxxxxx pracovních xxxx x xxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxx x tvrzením stěžovatele, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ke změně xxxxxx platových prostředků x k žádným xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[65] X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zpochybnila xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx organizačních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx je možné xxxxxxxxxxx, xx úprava xxxxxxxxxxx xx dne 22.12.2017 sledovala xxxxxxxxx xxx obecně xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i konkrétně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx záměru xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx podobou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zůstává věcí xxxxxxxxxxx x xx, xxx je z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, když x xxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx počet představených xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx organizační struktury xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx způsobů xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx může realizovat xxxx xxxxxxx představu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx změny, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systemizace. Do xxxx úvahy xxxxxxxxxx xxxxxxx justici x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x opačném xxxxxxx xx si xxxxxxxxxx roli rozhodovat x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx výsostná xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.5 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx musel xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx systemizace xx xxx 22.12.2017 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxx, než xxxxxxxxxxx xxx spočívající x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X takovém xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x akt xxxxxxxx, xxx který xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxx pro vydání xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx nezákonný.
[67] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ke xxx 1.4.2018. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxx nabyla xxxxxxxxx xxxxx systemizace xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx §18 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.3.2018 x. 169 (dále jen „xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2018“). V xxxxxxxxxxx zprávě x xxxxxx vládnímu xxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tříd. Xxxx xxxxxxxxxxx změny xxxx xxxxxxxxxxx organizační xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx x Ministerstvu xxxxxxxxxxx. X části XXX xxxxxxxxx xx. 197/18, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2018, xx xxxxxx uvádí, xx x tomto xxxxxxxxx xxxxxx „navrhuje xx xxxxxxx neobsazeného xxxxxxxxxx xxxxx x 10. xxxxxxx třídě x xxxxxxxxxxxx xxxxx potravinových xxxxx - Xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx místa x 11. platové xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tajemníka. Dále xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx místa xx 13. xxxxxxx třídě x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx místa xx 12. platové třídě x xxxxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 11. xx 13. xxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx agendy x xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 13. xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx spočívající ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 5011 (platy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx) o xxxxxx 4 338 468 Xx. X xxxxxx snížení xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 1.1.2018, kdy xxxxx xx xxxxxxx 9 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx následně využita x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx muzeu.“
[68] X xxxxxxxxxxx služebním xxxxxxxx xx. x. 4 xx dne 22.3.2018, xx. 16806/2018-XXX-11130 (xxxx xxx „služební předpis x. 4“), státní xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil systemizaci xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx dni 1.4.2018. Xxxx xxxxxxxx xx x organizační xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, z xxxxx xxxxxxx, že x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx právní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x právní x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[69] Ze xxxxx změny xxxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2018 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 4 tak xxxxxxx, xx x xxxxxx důsledku xxxxx xxx x dílčím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx sekce a xxxxxxxxxx xxxxx náměstka xxx xxxx xxxxxx, xxxxx bylo zrušeno x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 22.12.2017. Xxxxxx xxxxxx znovu xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx 1.4.2018 xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sedm odborných xxxxx x tím, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x sekce xxxxxxxxxx a právní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nimi, xxx však xxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřenému x xxxxxx systemizace xx xxx 22.12.2017.
[70] Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx systemizace xx xxx 14.3.2018 x xxxxxxxx xxxxxxx x. 4 xxxxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx xx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx systemizace xx xxx 22.12.2017. Xxx xxxx nenasvědčuje xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx počátku xxxx 2018 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx vytvořily xxxxxxx xxx odvolání stěžovatele xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[71] X xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx ze dne 22.12.2017 nemůže svědčit xxx xxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx honorářem, xxxxx xx xx jednalo xxx x dílčí, xxx jistě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx o sobě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx počátku xxxx 2018. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx i xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 nevedla xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podřízených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jiné sekce. Xxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxx představených x dalších státních xxxxxxxxxxx xxxxx nutně xxxxxx docházet xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx služební xxxxx xxxxxxx zachována, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx přispět x xxxxxx jiné zařazení x rámci nové xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx xxxxx. Ani xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zjištěné x xxxxxx ve xxxxxx státní xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx nenasvědčují xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 xxxx schválena x xxxxxxxxx xxxxxx.
(…)