Xxxxxx xxxx
Xxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx městské xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx [§51 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 131/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxx Xxxxx] xxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx ochrana xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx rady městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx nezařadila xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, žalobou na xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx ve xxxxxx §82 a násl. x. ř. x. Xxxxxxxxxx bodu do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxxxx akt namířený xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxx xxxx samosprávy městské xxxxx, xx. radou, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx sestavování x schvalování xxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva.
Prejudikatura: x. 625/2005 Sb. XXX, x. 2844/2013 Sb. XXX, x. 3975/2014 Xx. XXX, č. 3791/2018 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 113/2002 Sb. XX (xx. xx. XX. XX. 331/02) x č. 3/2014 Xx. ÚS (sp. xx. X. XX. 115/14).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 4 x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xx xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva Městské xxxxx Xxxxx 4 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxxx“).
Xx xxx žalobě specifikoval, xx xxxx člen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3.11.2019 dva návrhy x projednání na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx 11.12.2019 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozeslán xxxxx xxxxxxxx 7. xxxxxxxx zastupitelstva, x xxxx návrhy žalobce xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.12.2019 žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx radu xxxxxxx xxxxx Xxxxx 4 (xxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxx návrhy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, popř. kdy xx xxx xxxxx. Xxx 16.1.2020 byla xxxxxxx doručena xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalované, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx byla x jeho xxxxxx xxxxxxxxx xx jejím 21. xxxxxxxx xxx 13.11.2019, kde rozhodla, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 6 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx č. 8X-24/2012 xx xxx 8.3.2012 (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), jenž xxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rady, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhy na xxxxxxxx zastupitelstva, xxxx xxxxxxxxx předkladateli jejich xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxxxx xx dne 5.5.2020, xx. 3 A 13/2020-36, xxxxxx x xxxxxx neodstranitelného nedostatku xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 písm. a) x. x. s. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx, xxxx. xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 4, xxxxxxx xxxx žalobci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx mezi orgány xxxxx územního samosprávného xxxxx – vztahu xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxxx – na xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxx §1 xxxx. 3. Xxxxxxxxx xx tak x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnout xx xxxxxx §82 xx spojení s §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s, xxxxx xx nejedná x xxxxx správního orgánu, x xxxxx xxxxx x oblasti veřejné xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx, xx právo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dle §51 odst. 2 xxxx. a) ve xxxxxxx x §87 xxxx. 3 zákona x hl. x. Xxxxx, xx formulováno xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx členovi xxxxxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxx správně xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx je x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro účely xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx posuzovanou xxx xxxx aplikovatelná xxxxxx xxx §1 xxxx. 3 správního xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x otázku vzájemného xxxxxx mezi orgány xxxxxxx části Praha 4. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx druhému. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx takovému, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx tak xxxx, muselo by xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx svoje subjektivní xxxxx, xxxxx že xxxx jednáním vykonával xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx městské xxxxx Praha 4. Xxx xx ale xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §51 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xx. x. Praze xxxxxx valný smysl (x xxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx právo xxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstvu). X dané xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastupitelstvo xxxxxxx xxxxx Xxxxx 4 xxxx orgán.
Závěr xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxx 9.10.2018, xx. 14 X 94/2018-36, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x takovém případě xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředkem xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud toliko x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákonu x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení). Xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxx §82 písm. x) xxxxxxxx zřízení xxxxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.2.2013, xx. 8 Xxx 5/2012-47, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx dle §51 xxxx. 2 xxxxxx x xx. x. Xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x nálezu xx xxx 20.6.2012, sp. xx. IV. XX 1167/11, uvedla, že xxxx potřebu za xxxxxx cenu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení městského xxxxx, xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx jí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prokazuje příslovečnou xxxxxxx službu. X xxxx odůvodnění xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx jejích xxxxxx (xxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx) xx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana xxx xxxxx, xxxxx xx nich orgán xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx žalované xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxx samosprávy xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxx xx xxxxxx žalovaná xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xx úkor xxxxxx xxxxxxxxxxx úspěchu x soudním xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §2 x §82 x. ř. s. xx xxxxxx §1 xxxx. 1 a 3 xxxxxxxxx řádu, xxxx by xxxxxxxxx xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx autoritativního xxxxxxx správního xxxxxx xxxxx správního xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v podobě xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx městský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx klade xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x rady, potom xxx přihlédnout k xx. 11 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samospráv (x. 181/1999 Sb.), xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx společenství xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[13] Xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odmítnutí xxxxxx. Xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. (např. rozsudek XXX ze dne 21.4.2005, xx. 3 Xxx 33/2004-98, č. 625/2005 Xx. XXX). Xxx xxxxx důvod xxxxx i xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx mít xx následek xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 6.12.2005, xx. 6 Xx 4/2004-53). Xxxxxxxxx posouzení x xxxx xxxx xx xxxx toliko xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x nepřípustnosti xxxxxx xx xxx, xx žalovaná, xxxx. xxxx rada, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zde xxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x tímto xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Nejprve xxxx připomíná, xx xxxxx §2 s. x. s. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zvláštním zákonem.
[16] Xxxxx §87 xxxx. 3 xxxxxx x xx. x. Xxxxx xx xx postavení x jednání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xx práva a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx jinak. Xx rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
[17] Xxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x xx. x. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx při xxxxxx xxx xxxxxx právo
„a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy xxxxxx xx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx zakladatelem xx xxxxxx město Xxxxx, x xx xxxxxxx příspěvkových organizací x xxxxxxxxxxxxx složek, xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx; písemnou xxxxxxx xxxx xxxxxxx do 30 xxx,
x) požadovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxxxx xx Magistrátu hlavního xxxxx Prahy, xxxxx x xx zaměstnanců xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx věcech, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx.“
[18] Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxx o xx. x. Xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx města Xxxxx“. Podle xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx „[x] zařazení xxxxxx xxxxxxx bodů programu, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx“.
[19] V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rady xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx dva xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ústavním pořádkem. Xxxxxx 8 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx jejího xx. 99 xxxx x xxxxx, které xxxx xxxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 100 xxxx. 1, xxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxxx“. Xx. 102 Xxxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx samosprávu, pro xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 101 xxxx. 4: „Stát xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[21] Citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 30.9.2002, xx. xx. XX. XX 331/02, x. 113/2002 Xx. XX, xxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxx moci soudní, xxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx se xxxxx xxxxx týkal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x jeho změny (§93 a §94 xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx závěry xxxx xxxxxxxx i xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx.
[22] Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx zasáhnout xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona (xxxx. xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Požadavek xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxx smyslu. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx samosprávu xx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, nikoliv již xxxxxxx xxxxx. Jedná xx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx zasahující xx jednoho xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xx zmiňovaný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 30.9.2013, xx. 8 Xxx 2/2013-71, x. 2975/2014 Xx. NSS, x jehož xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxx xx xxxxxxxx xxxxx obce xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xx x průběhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §94 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zařazeného xxxx je xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx xx schválení x nebrání-li xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení.“
[24] X x souvislosti x nyní xxxxxxxxxxx xxxx xx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx městské xxxxx na samosprávu. Xxxx xxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx schválí xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§64 xxxx. 1 xxxxxx x xx. x. Xxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx přitom s xxxxxxx na xxxx xxxxxxx nevidí xxxxxxx xxx xxxxx soudní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxx x městským soudem xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Podle §82 x. x. x. xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, domáhat xxxxxxx x soudu ochrany xxxxx xxxx xxxx xxxxxx toho, xx xxxxx xxx nezákonný.
[27] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., a xx xxxx 1) xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx územního samosprávného xxxxx, jakož x xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx, 2) xxxxx xxx bylo svěřeno xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx 3) x oblasti xxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx x postavení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xx. x. Praze xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti vůči xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx městské části. X titulu výkonu xxxx xxxxxx mu, xxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx xx projednání [§51 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xx. m. Praze]. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx fyzické xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x zákonné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx funkce zastupitele (x xxxx xxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 7.2.2014, sp. xx. X. XX 115/14, x. 3/2014 Xx. XX, v xxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx „xxxxx xx xxxx orgánu xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx, x xx xxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx proces“). Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nevystupovala xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxx xxxxxxx správy, xx. xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx bodu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxxxx xxx namířený xxxx stěžovateli (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx podřízenému xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx o xxxxx mezi „xxxxxx“ xxxxxxxxxx (xxxxxxx části), xx. xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxx, při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx programu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele, xx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zastupitele xxxxxxxxxx xxxxxx dle §51 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x hl. x. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x návrhu programu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanoveném xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§64 odst. 1 zákona x xx. x. Praze), x x rámci xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx každý xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx, xxxx xxx vypuštění xxxxxxxxx bodů programu, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx [xxx xxxxxxx xxxxx x §51 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x hl. x. Xxxxx]. Stejně xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§64 xxxx. 2 xxxxxx o xx. m. Praze). Xx xxxxxxxxxxxx tak xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx postupem – tj. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxx – xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předkládat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx návrhy xxxx uplatnit i xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxxxx, resp. též x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[30] Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxx xxxx funkce, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxx náleží xxxxx xxx §7 xxxxxx x xx. m. Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, proti xxxxx xx xxx bránit xxxxxxxxx xxxxxxx, může xxx xxxxx okolností xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxx §16 xxxx. 2 xxxx. c) obecního xxxxxxx [xxxxx se x xxxxxx §7 xxxx. x) zákona x xx. m. Xxxxx] vyjádřit na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxx x xxxxxxxx řádem své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Půjde x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx požádá x xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx rozpravy xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x předsedající (xx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx výslovným xxxxxxxx, uplatněním xxxx, xxxxxxxxxx opatřením (vypnutí xxxxxxxxx apod.), případně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx okolností xxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx NSS xx xxx 18.9.2018, čj. 6 Xx 48/2018-35, x. 3791/2018 Sb. XXX). X takovém xxxxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxx občanu xxxxxxx xx vrchnostenském postavení x xxxx xxxxxxxx xx občan xxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxx občana xxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx).
[31] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xx rozsudek xx. 14 X 94/2018-36, ve kterém xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x radě x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, „xxxx xxxx charakterem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx se může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx jedná o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx věci x xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx.“ Xxxxxxxxx soudu xxx jistě xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí postupoval x rozporu xx xxxx předchozí rozhodovací xxxxx, xxxx xx xx x odklonu xx svého původního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx důvodů xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nadto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čj. 14 X 94/2018-36 xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx zastupitele xxxxxxxxxx zastupitelstvu xxxxxx xx projednání xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osoby považovat xxxxx.
[32] Xxxxxxxx x xxxxxxxx zřízení (Potěšil, X., Furek, X., Xxxx, X., Chmelík, X., Rigel, X., Xxxx, X. Xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2019), na xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti odkazoval, x xxxxxx přípustnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx správný. Stěžovatelovu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx, X. Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, J. Xxxxx o obcích, xxxxxxxx, 2. xxxxxx. Xxxxx : Wolters Xxxxxx, Xxxxx, 2016), xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 8 Xxx 5/2012-47, x. 2844/2013 Xx. XXX, v xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že „[x]xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §82 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsaženou v xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx-xx povinný xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §82 xxxxxx o xxxxxx se xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x. x. x.). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx dle §82 xxxxxxxx xxxxxxx (obdobně xxx §51 odst. 2 xxxxxx o xx. m. Xxxxx) xx xxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx nelze x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxx požívat xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stěžovatele xxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxxxx směřující proti xxxxxxx rady xxx xxxxxxxxxxx programu jednání xxxxxxxxxxxxxx.