Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xx nestaví lhůta, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx o uplatnění xxxxxxxx proti nečinnosti xxxxx §80 odst. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx proti nečinnosti xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředek x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §79 xxxx. 1 věty xxxxx s. ř. x., x xx xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxxx, ve xxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxxx, přerušeno.
Prejudikatura: x. 2871/2013 Xx. XXX, x. 3013/2014 Sb. XXX, x. 3071/2014 Xx. NSS, x. 3409/2016 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 347/2020 Xx. (xx. zn. Xx. XX 25/19).
Xxx: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.9.2019 zamítl xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“) toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 19.12.2019 x věc xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 20.12.2019, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, xxxxx nečinný, x xxxxx xxx 24.2.2020 xxxxx xxxxxxx ke Xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu.
Žalobou xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxx xxx 26.3.2020 xx xxxxxxx domáhal, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx xx xxxxxxx xxx xx právní xxxx rozsudku xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx karty. V xxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx Xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx nerozhodla o xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 6.5.2020, čj. 77 X 44/2020-15, žalobu xxxxxx. Připomenul, xx xxxxx §169x xxxx. 6 písm. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx některých xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o pobytu xxxxxxx“), xxxxxxxx x xxxxxxx o vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx žalovaný xx xxxxx do 60 xxx xxx xxx xxxxxx žádosti x xx lhůtě 90 xxx xx xxxxxx složitých xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx ČR. X xxxx lhůtě je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poté, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxx xx xxxxx k xxxxxx projednání; xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutím žalovanému. X xxxxx xxxxxxx xxxx není x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx lhůta xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx, xxx xxx xxxxxxxx povinnost rozhodnout xx xxxxx 60 xxx, xx 90 xxx.
X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 25.5.2016, xx. 5 Xx 9/2015-59, x. 3409/2016 Xx. NSS, xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s.); xxxxx xxxxxxxxxxx je v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx nečinnosti xxxxx §80 xxxx. 3 x. ř.
Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí podle §71 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx marně xxxxxxxx xxxxx 30 dnů xxx xxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx vyrozumět, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx 25.3.2020.
Xxxx xxxxxxxxx této lhůty xxxx xxxxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 12.3.2020, x. 198, x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxxx pod č. 71/2020 Sb. (xxxx xxx „usnesení xxxxx x. 71/2020 Xx.“), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx od 14.3.2020 „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (bod I/4 xxxxxxxx). Jsou-li řízení x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, znamená xx, xx neběží xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx, tak xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žaloby, xxx xxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx stále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které procesní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx stanoví x xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Namítl, xx xxxxxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxx xxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Zákonná xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 18. 2. 2020, neboť xxxxxxxxx rozhodnutí Komise xxxxxx právní xxxx xxx 20.12.2019, x xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx které xxxxx předpokládá devadesátidenní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X žádosti x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 24.2.2020 měla Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lhůtě, xxx xxxxxxxxx, xxxxx tedy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxx, x podmínky stanovené x §79 odst. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. x den xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 71/2020 Sb. x na xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx x bodě 9 xxxxxxxxxx usnesení). X xxxx X/4 xxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxxx na jiná xxxxxx xxx xx xxxxxx x žádostech x vymezená xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx opatření vydala. Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx o vydání xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Komise skutečně xxxxxxxx).
Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplynula xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, před xxxxxxx usnesení xxxxx x. 71/2020 Xx. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx proto xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 71/2020 Xx. Xxxx xx xxxxxx, xxxx konkrétní xxx mělo xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx X/4 tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vláda xxx v xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx jí xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx některých zákonů (xxxxxxx zákon), na xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx organizačním xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxx následků x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x bod X/4 usnesení xxxxx x. 71/2020 Sb., xxxx xx xx xxxxxxx xxxx zákonností x xxxxxxxxxx. Navíc xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x pobytová oprávnění xxxx x xxxxxxxxx xx 14.3.2020 xxxxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxx usnesení xxxxx, xxx je výklad xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx, xxxxx provedení xxxx X/4 xxxxxxxx uložila xxxxxxxxxx, který pak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X projednávaném xxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx žádný xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx soudu xxxxxx xxxxxx nedostatky (xxx xxxxx soud, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx to, xxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx to, xxx xxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx 60 dnů, či 90 dnů), měl xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 s. x. x.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xx xxxx nebyl x xxxx nečinný. Xxxxxxxxx xx krizové xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všechna řízení x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx. Xxxxxxxx se řídil xxxxx xxxxxxxxxxxxx závazným xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxx x tomu, xxx ve xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx muset xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 19.5.2020 xxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 29.5.2020 xxxxxxxx; rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx dosud xxxxxxxx xxxxxx moci.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[16] Xxxxxxx xxxx žalobu xx ochranu proti xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s. Xxxxx §79 xxxx. 1 xxxx první x. x. x. xx xxxx „[t]en, xxx bezvýsledně vyčerpal xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x správního xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s. x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx před správním xxxxxxx, potvrdil rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 20.5.2014, xx. 8 Xxx 2/2012-278, x. 3071/2014 Xx. XXX, a x xxxxxxxx xx xxx 25.5.2016, xx. 5 Xx 9/2015-59, x. 3409/2016 Sb. XXX, xxx xxxxx x napadeném xxxxxxxx x xxxxxxx soud.
[17] Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platný xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx x daném xxxxxxx xxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx pak xxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nadřízený xxxxxxx orgán žádosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §80 xxxx. 6 xxxx druhé xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty. Xxx zvláště xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx tedy měl xxxx xxxxxxx žaloby xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uplynutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X toho xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx prostředek ochrany xxxxx nečinnosti xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xx třicetidenní lhůtě x žádosti nerozhodne (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Xxx 8/2009-149, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xx 9/2015-59). Xxxxx, xx xxxxxxxx bezvýsledného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx nečinnosti x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx. 5 Xx 9/2015-59).
[18] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dne 24.2.2020, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Spor xx xxxx x xx, xxx lhůta x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxx vyčerpán, xx xxxxxx.
[19] X xxxxxxxx x. 71/2020 Sb. xxxxxxxx xxxxx ČR x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 14.3.2020 „xxxxxxxx všechna xxxxxx x žádostech x xxxxxxxxx k pobytu xxx 90 dnů xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx X/4 xxxxxxxx). Xxxxxxx řízením xx x řízení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přerušena, xxxxxxx xx, xx xxxxxx lhůty xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nich, xxx xxx xxxxxxx opatření xxxxx nečinnosti. Xxx xxxxxxxxx soudu tedy xx 14.3.2020 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx pro xxxxxx usnesení, kterým xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx návrhu xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx nemohla xxxxx uplynout x xxxxxxxx bezvýsledného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xx, xxx účastník xxxxxx xxxxxx vydání rozhodnutí xx xxxx xxxx, x xx z xxxxxx xxxx x xx nejkratší xxxx. X xxxxx smyslu xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §79 xxxx. 1 xxxx první x. x. x. (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 24.5.2017, xx. 1 Xxx 270/2016-32). X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci.
[21] Jak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x usnesení vlády x. 71/2020 Xx. xxxxxxx, xx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxx 90 dnů xxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx) nadřízeným správním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx X/4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx nad 90 dnů podaných xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech x x xxxx XXX/1/x) xxxxxx 1. xxxxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxx xxxxxx provést xxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxx docházelo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.3.2020. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vedené xxx xx. xx. X xx doby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, případně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxx X/4 xxxxxxxx xxxxx XX.
[22] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx uplatnění, x každým xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx příčí xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxx v xxxxxxx x právem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádostí se xxxxxxx x rozhodnout x xx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x k zamezení xxxxxxxx x xxxxx (x tedy x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces, xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx x soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního soudu xx svém usnesení xx xxx 14.1.2014, xx. 7 Xxx 10/2012-46, č. 3013/2014 Xx. XXX, xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k soudu, xxxxx xxxxxx je, xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „zda x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx důvodně x xx rozumu xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx xxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx užil jen xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx‘ (§6 xxxx. 1 s. x.)“. Soudy v xxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda je xxxxxxxxx řízení důvodné, xx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx žalobu xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx citované xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyčerpat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení.
[24] Nadto xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx uplynula xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 x. ř. x. činí jeden xxx xx xxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx ve věci (xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 14.7.2020, xx. xx. Pl. XX 25/19, x. 347/2020 Xx.), xxxxx xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx nestaví xxx xxxxxxxxxxx xxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. rozsudky Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 18.1.2017, xx. 8 Xx 88/2016-32, a xx xxx 24.5.2017, xx. 1 Xxx 270/2016-32).
[25] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neskončilo xxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x v xx xxxx xxxxxxx xxxxxx jednoznačné xxx xx, xxx přerušení xxxxxx. Nebylo xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx krajského xxxxx xx xx xxxxx dobu trvání xxxx xxxxxx neurčitě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxxxx by xx xxxxx nečinnosti xxxxxx, x to jak xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx následně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx situaci, xxx xx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lhůta xx xxxxxxx uplynutí xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajským xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyčerpán xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx přerušení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx vliv xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti nečinnosti. Xx xxxxxxx x xxxxx případě, xxx xxxxxxxxx řízení nemělo xxxx xxx xx xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx stupně, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx nového rozhodnutí xx okamžik xxxxxx xxxxxx moci zrušujícího xxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.2.2010, xx. 5 Xxx 6/2009-82). Xxxxxxx platí, xx xxxxx xx xxxxxxx řízení přerušeno xx xxxx, kdy xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx uplynula, nemá xxxx xxxxxxxx přerušení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.4.2013, xx. 5 Xxx 4/2012-20, x. 2871/2013 Xx. NSS). Xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x projednávaném xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxx xxxx přerušením xxxxxx, konkrétně 18.2.2020, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxx xxx xxxxx vliv xx xxxx xxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řídila i Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxx druhé x. x. xxxxxxxx xxx 8.4.2020 (tedy xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxx, xx xx xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx, xx bod X/4 xxxxxxxx xxxxx x. 71/2020 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění xxx stále xxxxxx x řízení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nadále přerušeno (xxxxx xxxxxxx xxx X/4 xxxxxxxx x xxxxxxxxx až od 11.5.2020 x xxxxxxxx x xxxxxx pokračoval xx xx 18.5.2020). Xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx nevyhověla xxxxx x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx nouzového xxxxx.
[28] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 věta xxxxx x. x. x. Xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx správní řád xxxxxxx x jeho xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx nepřípustnost.
[29] Přestože xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx, xxxxxxxx se x xxxxxxxxx usnesení xxxx x běhu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx, na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxx x x xxxx kasační námitce.
[30] Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, kterého xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lhůta x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx lhůta xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxx zřejmé, xx dle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx právní xxxx zrušujícího rozhodnutí Xxxxxx, tedy 20.12.2019. Xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx váže xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx počátek lhůty xxxxxxx (xxx bod 26 x v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 6/2009-82). Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxx 24.2.2020 xxxxx žádost o xxxxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx xx Komisi; xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxx, xx x xxxx případě se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neinformoval, xx by jeho xxxxxx považoval za xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx si xxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu práce XX, xxx xx xxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxx pochyby, xxxx x xxx xx xx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x. x. 22 xxxxxxxx xxxxx).