Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xx nestaví xxxxx, xx které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnout o xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx lhůta xxx xxxxxxxx x nadřízený xxxxxxx orgán o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §79 xxxx. 1 věty xxxxx x. ř. x., x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx nečinnosti xxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2871/2013 Xx. XXX, x. 3013/2014 Sb. XXX, č. 3071/2014 Xx. NSS, č. 3409/2016 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 347/2020 Xx. (xx. xx. Xx. XX 25/19).
Xxx: V. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 2.9.2019 zamítl xxxxxxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušila rozhodnutím xx xxx 19.12.2019 x xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný byl xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 20.12.2019, xxx rozhodnutí Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx nečinný, x xxxxx dne 24.2.2020 xxxxx žalobce xx Xxxxxx žádost o xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 26.3.2020 xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx xx třiceti xxx od právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx žádosti xxxxxxx o vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx jiné xxxxx, že Xxxxxx xx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.5.2020, čj. 77 X 44/2020-15, xxxxxx xxxxxx. Připomenul, xx xxxxx §169x xxxx. 6 písm. c) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxx x xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx karty žalovaný xx lhůtě xx 60 xxx xxx xxx podání žádosti x xx xxxxx 90 xxx xx xxxxxx složitých xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřad xxxxx XX. X xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx a věc xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxx běžet dnem xxxxxxx spisu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovanému. X daném xxxxxxx xxxx není z xxxxxx jednoznačné xxx xx, xxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx, zda xxx xxxxxxxx povinnost rozhodnout xx xxxxx 60 xxx, xx 90 xxx.
X xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.5.2016, xx. 5 Xx 9/2015-59, x. 3409/2016 Xx. XXX, krajský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezvýsledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které procesní xxxxxxx xxxxxxx x xxxx ochraně proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§79 odst. 1 xxxx první x. x. s.); tímto xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 x. ř.
Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx analogicky xxxxxx lhůtu pro xxxxxx rozhodnutí xxxxx §71 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx neuplyne xxxxx 30 xxx xxx dne, xxx xxxxxx o uplatnění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, není možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx nečinnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxxx xxxxx by Xxxxxx xxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx vyrozumět, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx 25.3.2020.
Před xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx ČR xxxxxxxxx nouzový xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx XX xx dne 12.3.2020, x. 198, o xxxxxxx krizového opatření, xxxxxxxxxx xxx x. 71/2020 Xx. (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx x. 71/2020 Xx.“), xxxxx nařídila s xxxxxxxxx xx 14.3.2020 „xxxxxxxx všechna řízení x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx“ (xxx X/4 xxxxxxxx). Xxxx-xx xxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxx xxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neskončila xxxx podáním xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ani x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxx xxxxx nesplnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx podmínky §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x odmítnutí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx žalovanému xxxxx xxxxxxxx dne 18. 2. 2020, xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Komise xxxxxx právní xxxx xxx 20.12.2019, x xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxx xxx 24.2.2020 měla Xxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, došlo xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. x xxx xxxxxx xxxxxx tudíž xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 71/2020 Xx. x na xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X bodu X/4 xxxxxxxx vlády xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx x vymezená pobytová xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx žalovanému xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx do 15 xxx od odpadnutí xxxxxxxx, pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx přerušil (x xxxxxxxxx případech xxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 71/2020 Xx. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx akty xxxxxx příčinnou souvislost, x je xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x usnesení xxxxx č. 71/2020 Xx. Není xx xxxxxx, jaký xxxxxxxxx xxx xxxx krizové xxxxxxxx v bodu X/4 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vláda xxx x tomto xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevymezila xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx ho xxxxx xxxxxxx. Přerušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výskytu xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žádný xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx své rozhodnutí xxxxx x xxx X/4 usnesení vlády x. 71/2020 Sb., xxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx bod xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění xxxx x xxxxxxxxx xx 14.3.2020 přerušena xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx X/4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný usnesení xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx samotné proto xxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx soudu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx uvedl xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx, kdy xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 60 xxx, xx 90 xxx), měl xxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxx vyzvat xxxxx §37 xxxx. 5 x. x. x.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxx a xxxx nečinný. Xxxxxxxxx xx krizové xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všechna xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxx xxx 90 dnů. Xxxxxxxx xx řídil xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxx k xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx muset xxxxxx xxxxxxxx na dobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 19.5.2020 xxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zamítl. Stěžovatel xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxx 29.5.2020 xxxxxxxx; xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[16] Xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. s. Xxxxx §79 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. s. xx může „[x]xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nebo xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx, potvrdil rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 20.5.2014, xx. 8 Xxx 2/2012-278, č. 3071/2014 Xx. XXX, x x xxxxxxxx xx xxx 25.5.2016, čj. 5 As 9/2015-59, x. 3409/2016 Xx. XXX, xxx xxxxx x napadeném xxxxxxxx x xxxxxxx soud.
[17] Xxxxxxxxxxx, který procesní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x správního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx §80 odst. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žádosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §80 odst. 6 xxxx druhé xxxxxxxxx xxxx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx proti nečinnosti, xx xxxxx xxxxxxxx x §71 odst. 3 xxxxxxxxx řádu x tam xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Účastník xxxxxx xx xxxx xxx xxxx podáním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx třicetidenní xxxxx. X xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx prostředek xxxxxxx xxxxx nečinnosti vyčerpán xxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x žádosti xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.8.2009, čj. 9 Xxx 8/2009-149, x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xx 9/2015-59). Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xx. 5 As 9/2015-59).
[18] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx lhůta vyplývající x §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dne 24.2.2020, kdy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Spor xx xxxx x xx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
[19] X usnesení x. 71/2020 Sb. xxxxxxxx vláda XX x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 14.3.2020 „xxxxxxxx xxxxxxx řízení x žádostech x xxxxxxxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (bod I/4 xxxxxxxx). Takovým xxxxxxx xx x xxxxxx x stěžovatelově žádosti x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx jsou-li xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxx jak xxx vydání rozhodnutí x nich, tak xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx tedy xx 14.3.2020 neběžela Xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx buďto xxxxxx xxxxxxxxxx x určité xxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx návrhu xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx splněna.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydání xxxxxxxxxx xx věci samé, x to x xxxxxx xxxx v xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 odst. 1 xxxx první x. x. x. (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2017, čj. 1 Xxx 270/2016-32). X xxxx kasační xxxx xxxxxxxx při posuzování xxxxxxxxxxxx xxxx.
[21] Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx vlády x. 71/2020 Xx. xxxxxxx, xx by xxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx o oprávnění x xxxxxx nad 90 xxx podaných xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx (či xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x bodu X/4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x pobytu xxx 90 xxx xxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx x x bodu XXX/1/x) ukládá 1. xxxxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x případě xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.3.2020. Xxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxx jen x xxxxx xx, xx xx přerušuje xxxxxxx xxxxxx vedené xxx xx. xx. X xx doby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, případně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxx X/4 xxxxxxxx xxxxx ČR.
[22] Xxxxxxxxxxx stavění xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx žádost x xxxx uplatnění, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx příčí xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxx v rozporu x xxxxxx účastníka xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x zamezení xxxxxxxx x soudu (x xxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx součástí). Xxx xxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxx xxxxxxxx xx dne 14.1.2014, xx. 7 Xxx 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx. NSS, xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx přerušeno, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx je, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přezkoumal, „xxx x přerušení řízení xxxxx věcně důvodně x po rozumu xxxxxx (a xxxxxxx xxxxx xxxx nečinný xxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx orgán xx užil xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx porušování xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx‘ (§6 xxxx. 1 s. x.)“. Xxxxx x xxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx senátu vyjádřeným x xxxxx usnesení xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxx xxx uložit xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx ve stanovené xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxx; přerušení xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odepřen. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, že x projednávaném případě xx xxxxxxxx x xxxxx nebránilo samotné xxxxxxxxx řízení, xxx x xxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyčerpat xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx řízení.
[24] Xxxxx xx při přijetí xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx dojít x xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 s. x. x. xxxx xxxxx xxx xx uplynutí xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci (xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu ze xxx 14.7.2020, xx. xx. Pl. XX 25/19, x. 347/2020 Xx.), xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx dojít k xxxxxxxx xxxxxxxx bezvýsledného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 správního řádu xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxx lhůty xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.1.2017, xx. 8 As 88/2016-32, x xx xxx 24.5.2017, čj. 1 Azs 270/2016-32).
[25] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nouzového xxxxx neskončilo xxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx jednoznačné ani xx, xxx přerušení xxxxxx. Nebylo tedy xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx situace xxxx xxxxx. Optikou krajského xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx situace neměl xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx jak xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx k xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx bodě xxxxxxxxx situaci, xxx xx již uplynula xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx uplynutí xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxx zastávaného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyčerpán xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o žádosti x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti.
[26] Xxxx xx navíc xxxxxxxxx, xxxxx xx přerušení xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx vliv xx běh lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxx případě, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx-xx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx vázat xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx xx okamžik xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.2.2010, xx. 5 Ans 6/2009-82). Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx řízení přerušeno xx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uplynula, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx obnovení xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 12.4.2013, čj. 5 Xxx 4/2012-20, č. 2871/2013 Xx. NSS). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx 18.2.2020, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxx ani xxxxx xxxx xx xxxx xxx.
[27] Podobným xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řídila x Xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §80 xxxx. 3 xxxx druhé s. x. xxxxxxxx dne 8.4.2020 (xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu) tak, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx, xx bod X/4 xxxxxxxx xxxxx x. 71/2020 Xx. x nutnosti přerušit xxxxxx x žádostech x pobytová oprávnění xxx xxxxx účinný x řízení x xxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zrušila bod X/4 xxxxxxxx x xxxxxxxxx až xx 11.5.2020 x xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xx od 18.5.2020). Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxx nevyhověla xxxxx x odkazem na xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxx xx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. Stěžovatel v xxx xxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx meritorně xxxxxxxxx x nikoli xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx, vyjádřil xx x xxxxxxxxx usnesení xxxx k xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, tedy x xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx následně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx i k xxxx xxxxxxx námitce.
[30] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x žaloby xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx naopak zřejmé, xx dle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zrušujícího rozhodnutí Xxxxxx, xxxx 20.12.2019. Xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx předání xxxxxxxxx xxxxx Komisí xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx počátek lhůty xxxxxxx (viz xxx 26 x x xxx citovaný rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 5 Ans 6/2009-82). Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx uvedl, xx xxx 24.2.2020 xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx ke Xxxxxx; xx xxxx rovněž xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx lhůta šedesátidenní. Xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx práce XX, což xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, mohl x xxx xx xx ověřit xx xxxxxxxxx xxxxx žalovaného. Xxx si xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x. x. 22 xxxxxxxx spisu).