Xxxxxx věta
Přerušením řízení xx nestaví xxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 správního řádu. Xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x nadřízený xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx vyčerpán prostředek x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx smyslu §79 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x., a xx xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2871/2013 Xx. XXX, x. 3013/2014 Xx. XXX, x. 3071/2014 Xx. XXX, č. 3409/2016 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 347/2020 Xx. (xx. xx. Pl. XX 25/19).
Xxx: X. X. T. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.9.2019 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 19.12.2019 x xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 20.12.2019, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx právní xxxx, xxxxx nečinný, x xxxxx xxx 24.2.2020 xxxxx žalobce xx Xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 26.3.2020 xx xxxxxxx domáhal, xxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třiceti xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx karty. X xxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx Xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx proti nečinnosti.
Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.5.2020, xx. 77 X 44/2020-15, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx §169x xxxx. 6 xxxx. c) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x pobytu xxxxxxx“), xxxxxxxx x xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx žalovaný xx xxxxx xx 60 xxx xxx xxx podání xxxxxxx x xx xxxxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pokud xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska Xxxx xxxxx XX. X xxxx xxxxx je xxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxx xxxx, co xxxxxxx rozhodnutí zruší Xxxxxx a xxx xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxx x xxxxxx jednoznačné xxx xx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx, xxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 60 xxx, xx 90 xxx.
X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.5.2016, xx. 5 Xx 9/2015-59, x. 3409/2016 Xx. XXX, krajský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Žalobce xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanoví x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§79 xxxx. 1 xxxx první x. x. x.); xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti podle §80 xxxx. 3 x. ř.
Vzhledem k xxxx, xx na xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx lhůtu xxx xxxxxx rozhodnutí podle §71 správního xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 30 dnů xxx dne, kdy xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vyčerpaný. Soud xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx žádost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx 25.3.2020.
Před xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx XX xxxxxxxxx nouzový xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 12.3.2020, x. 198, x xxxxxxx krizového xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 71/2020 Xx. (xxxx xxx „xxxxxxxx vlády x. 71/2020 Xx.“), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 14.3.2020 „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx“ (xxx X/4 xxxxxxxx). Xxxx-xx řízení x xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, tak pro xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žaloby, xxx neskončila xxx x xxx rozhodování xxxxx, x není xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx skončí. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bezvýsledného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platný pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stanoví k xxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. Namítl, xx xxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., dle xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x odmítnutí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 18. 2. 2020, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 20.12.2019, x xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti podané xxx 24.2.2020 xxxx Xxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxxxx lhůtě, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx stanovené x §79 xxxx. 1 xxxx první x. ř. x. x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení vlády x. 71/2020 Sb. x xx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx (výslovně xx xxxxx x xxxx 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X bodu I/4 xxxxxxxx vlády xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx se xxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx než na xxxxxx o xxxxxxxxx x vymezená xxxxxxxx xxxxxxxxx. Komisi nic xxxxxxxxx x xxx, xxx opatření vydala. Xxxxx například xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x žádosti xxxxxxxxxx do 15 xxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx případech xxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovanému xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxx xxxxxxx usnesení vlády x. 71/2020 Xx. x před xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x těmito xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x je xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 71/2020 Xx. Xxxx xx xxxxxx, xxxx konkrétní xxx xxxx krizové xxxxxxxx x bodu X/4 xxxxxx usnesení xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx, ani x xxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx nevymezila xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 ústavního xxxxxx č. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 240/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx ho xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x řešení výskytu xxxxxxxxxx a k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žádný xxx uvedený x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx X/4 xxxxxxxx xxxxx x. 71/2020 Xx., xxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ústavností. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění xxxx s účinností xx 14.3.2020 přerušena xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx X/4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx usnesení x přerušení xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx až xx xxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx samotné xxxxx xxxx xxxxx vliv.
Závěrem xxxxxxxxxx namítá, že xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nedostatky (xxx xxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx počala xxxxx, xxx xx, xxx xxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx ve xxxxx 60 xxx, či 90 xxx), xxx xxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 x. x. x.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx krizové opatření, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všechna řízení x žádostech x xxxxxxxxx k pobytu xxx 90 xxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, ovšem stěží xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 19.5.2020 pak xxxxxxxx vydal rozhodnutí, xxxxxx žádost xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 29.5.2020 xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[16] Xxxxxxx soud žalobu xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. Xxxxx §79 xxxx. 1 věty první x. x. s. xx xxxx „[x]xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x správního xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx na ochranu xxxxx nečinnosti podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředek proti xxxxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxxxxxx rozšířený xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.5.2014, xx. 8 Ans 2/2012-278, x. 3071/2014 Xx. NSS, a x xxxxxxxx xx xxx 25.5.2016, xx. 5 Xx 9/2015-59, x. 3409/2016 Xx. XXX, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x krajský soud.
[17] Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x správního xxxxxx stanoví x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x daném případě xxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx §80 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx je xxx xxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nevyhoví podle §80 xxxx. 6 xxxx xxxxx správního xxxx. Vzhledem ke xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx výslovně xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti, xx třeba xxxxxxxx x §71 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty. Xxx zvláště složité xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §71 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx žaloby xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx třicetidenní xxxxx. Z xxxx xxxxx, že bezvýsledně xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxx xxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x žádosti nerozhodne (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Ans 8/2009-149, x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xx 9/2015-59). Xxxxx, xx podmínka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xx. 5 Xx 9/2015-59).
[18] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxx x tom, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §71 odst. 3 správního xxxx xxxxxx xxxxx xxx 24.2.2020, kdy stěžovatel xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx. Spor xx xxxx x xx, xxx xxxxx v xxxx podání xxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
[19] X usnesení x. 71/2020 Xx. xxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx od 14.3.2020 „xxxxxxxx všechna xxxxxx x žádostech x xxxxxxxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxxx na zastupitelských xxxxxxx“ (bod I/4 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Krajský soud xxxxxx k xxxxxx, xx jsou-li xxxxxx x žádostech o xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx, xxxxxxx to, xx xxxxxx xxxxx jak xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx 14.3.2020 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, kterým xx buďto ukládá xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx návrhu xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nemohla xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx splněna.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx, x xx z xxxxxx xxxx v xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xx třeba vyložit x podmínku vyčerpání xxxxxxxxxx ve xxxxxx §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 24.5.2017, xx. 1 Xxx 270/2016-32). X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxx.
[21] Jak xxxxxxx xxxxxx stěžovatel, x xxxxxxxx xxxxx x. 71/2020 Xx. xxxxxxx, xx by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx podaných xx zastupitelských xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx (či zamítnutí xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx) nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x bodu X/4 xxxxxxxx nařizuje přerušit xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x oprávnění x pobytu nad 90 xxx podaných xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x bodu XXX/1/x) ukládá 1. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednalo x xxxxxxxx ze xxx 26.3.2020. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xx, že xx přerušuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. X xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx X/4 xxxxxxxx xxxxx ČR.
[22] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xx zamítne žádost x jeho uplatnění, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx x nečinnosti xxxxxxxx, se xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xxxxxx xxxxxx xx xxx v xxxxxxx x právem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x ní.
[23] Xxxxxxxx xxxxxx navržený xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx vedl x x xxxxxxxx xxxxxxxx k soudu (x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxx xx právo xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Jak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.1.2014, xx. 7 Xxx 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx. NSS, xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxxx x odepření xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx věcně xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx (a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx), anebo zda xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx užil xxx xxxx jakýsi procesní xxxxxxx, který má xxxxxxx porušování xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx‘ (§6 xxxx. 1 s. x.)“. Soudy v xxxxxxx s názorem xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxx důvodné, xx nikoli, x xx základě toho xxx uložit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx ve stanovené xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxx; přerušení xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, proč je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxx xxxxxxxxx soudu plynoucí xxxxxxxxx bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxx dojít x xxxxxxx, xxx by xxxxx uplynula xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby, xxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 s. x. x. činí jeden xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 14.7.2020, sp. xx. Pl. ÚS 25/19, č. 347/2020 Xx.), xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx bezvýsledného xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx §80 xxxx. 3 správního xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx nečinnostní xxxxxx (xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.1.2017, xx. 8 As 88/2016-32, a ze xxx 24.5.2017, xx. 1 Xxx 270/2016-32).
[25] Xxx zdůraznil xxxxxxx xxxx, přerušení xxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxx neskončilo ani x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xx době xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx přerušení xxxxxx. Nebylo xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by po xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostředek, xxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx bránil, x xx jak xxxxx xxxx správními xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx x absurdní, x předchozím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lhůta xx xxxxxxx uplynutí xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stále xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, neboť xx x xxxxxxxx přerušení xxxxxx x žádosti x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Bylo xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxx xx běh lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxx lhůty pro xxxxxx samotného meritorního xxxxxxxxxx x žádosti. Xxxx připomíná, že xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 26.2.2010, xx. 5 Xxx 6/2009-82). Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx přerušeno xx poté, kdy xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, nemá xxxx xxxxxxxx přerušení xx xxxxxxxx obnovení xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2013, čj. 5 Xxx 4/2012-20, x. 2871/2013 Xx. XXX). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně 18.2.2020, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx ani xxxxx xxxx xx xxxx běh.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řídila x Xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §80 odst. 3 xxxx xxxxx x. x. xxxxxxxx dne 8.4.2020 (xxxx více xxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx) xxx, xx xx xxxxxxx x uplatnění opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx X/4 usnesení vlády x. 71/2020 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x pobytová oprávnění xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nadále xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxx X/4 usnesení x xxxxxxxxx až xx 11.5.2020 a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx 18.5.2020). Xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx právě x odkazem na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu.
[28] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx s krajským xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. Stěžovatel v xxx xxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nikoli xx xxxxxxxxx xxx xxxx nepřípustnost.
[29] Přestože xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx x napadeném xxxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx, na xxx xxxxxxxxxx následně xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se proto xxxxxxx x k xxxx kasační námitce.
[30] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, dle xxxxx z žaloby xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx začala xxxxxxxxxx xxxxx lhůta x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx tato lhůta xx šedesátidenní xx xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xx naopak xxxxxx, xx xxx stěžovatele xxxxx xxxxxx běžet xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx 20.12.2019. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx dni xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxx (viz xxx 26 x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 5 Xxx 6/2009-82). Stěžovatel nadto x xxxxxx uvedl, xx xxx 24.2.2020 xxxxx žádost x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xx Komisi; xx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx se xxxxxxx lhůta šedesátidenní. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, nebo xx si xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx XX, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx z těchto xxxxxxxxxxx pochyby, xxxx x xxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx žalovaného. Xxx si xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x. l. 22 soudního xxxxx).