Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx které je xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx o uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 odst. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx lhůta xxx xxxxxxxx x nadřízený xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředek x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., x to xxx xxxxxx na xx, xxx je xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2871/2013 Sb. NSS, x. 3013/2014 Xx. XXX, x. 3071/2014 Xx. XXX, x. 3409/2016 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 347/2020 Sb. (xx. zn. Xx. XX 25/19).
Xxx: V. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.9.2019 xxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty. Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 19.12.2019 x xxx xx xxxxxxx x novému xxxxxxxxxx. Žalovaný xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 20.12.2019, xxx rozhodnutí Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx nečinný, x xxxxx dne 24.2.2020 xxxxx žalobce xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxx xxx 26.3.2020 xx xxxxxxx domáhal, xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx rozsudku xxxxxxxxxx xx xxxx žádosti xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx Xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx nerozhodla o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 6.5.2020, xx. 77 X 44/2020-15, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx §169t xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx o pobytu xxxxxxx“), xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx lhůtě xx 60 dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x ve lhůtě 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx žalovaný xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx XX. V xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout xxxx xxxx, co xxxxxxx rozhodnutí zruší Xxxxxx a xxx xx xxxxx x xxxxxx projednání; xxxxx x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxx dnem xxxxxxx spisu se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xx, kdy lhůta xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx, ani xx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout xx xxxxx 60 xxx, či 90 xxx.
X souladu x xxxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.5.2016, xx. 5 As 9/2015-59, x. 3409/2016 Xx. XXX, krajský xxxx xxxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezvýsledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s.); xxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx žádost x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 x. x.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §71 správního xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 30 xxx xxx xxx, kdy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxx uplatnit opatření xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx žádost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx 25.3.2020.
Před xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx vlády ČR xx xxx 12.3.2020, x. 198, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx pod č. 71/2020 Xx. (xxxx xxx „usnesení xxxxx x. 71/2020 Sb.“), xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx od 14.3.2020 „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxx 90 dnů xxxxxxxx na zastupitelských xxxxxxx“ (bod X/4 xxxxxxxx). Xxxx-xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přerušena, xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxx jak pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx x xxx rozhodování xxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx skončí. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x odmítnutí xxxxxx, xxxxxx splněny. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovanému xxxxx xxxxxxxx xxx 18. 2. 2020, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 20.12.2019, x xxxxxxx x xxxx xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx, xxx které xxxxx předpokládá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 24.2.2020 měla Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, došlo xxxx x xxxxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx dostupných stěžovateli, x xxxxxxxx stanovené x §79 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s. x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení vlády x. 71/2020 Xx. x xx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx to xxxxx v xxxx 9 xxxxxxxxxx usnesení). X xxxx X/4 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytová xxxxxxxxx. Komisi nic xxxxxxxxx v xxx, xxx opatření xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxxx (x obdobných xxxxxxxxx xxx Xxxxxx skutečně xxxxxxxx).
Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovanému xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, před xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 71/2020 Xx. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x těmito xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 71/2020 Xx. Není xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx mělo krizové xxxxxxxx x bodu X/4 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, protože vláda xxx v xxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx o vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx nevymezila xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, jak jí xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 240/2000 Xx., x krizovém xxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x řešení xxxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxx následků x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx své xxxxxxxxxx xxxxx x bod X/4 usnesení vlády x. 71/2020 Xx., xxxx by xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Navíc xxxxx bod interpretuje xxx, xx xxxxxxx xxxxxx x žádostech x xxxxxxxx oprávnění xxxx x xxxxxxxxx xx 14.3.2020 přerušena xxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxx xxx učinit, xxxxx provedení xxxx X/4 usnesení xxxxxxx xxxxxxxxxx, který pak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přerušení xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X projednávaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx po xxxxxx nečinnostní xxxxxx x xx přípustnost xxxxxx xxxxxxx proto xxxx žádný vliv.
Závěrem xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx uvedl xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx, kdy xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx běžet, xxx to, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 60 dnů, xx 90 xxx), xxx xxx xxxx x xxxxxx odstranění xxxxxx xxxxx §37 odst. 5 x. ř. x.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ve xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Upozornil xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxx 90 dnů. Xxxxxxxx se řídil xxxxx bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxxx a řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, ovšem stěží xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx muset xxxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxx nouzového xxxxx. Xxx 19.5.2020 xxx xxxxxxxx vydal xxxxxxxxxx, xxxxxx žádost xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 29.5.2020 xxxxxxxx; xxxxxxxxxx žalovaného xxxx dosud xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Plzni xxxxxx a věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[16] Xxxxxxx soud žalobu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. Xxxxx §79 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xx xxxx „[t]en, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x správního xxxxxx stanoví k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx nebo xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx odmítnout xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.5.2014, xx. 8 Xxx 2/2012-278, x. 3071/2014 Xx. XXX, a x xxxxxxxx xx xxx 25.5.2016, xx. 5 As 9/2015-59, x. 3409/2016 Sb. XXX, jak xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x krajský xxxx.
[17] Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 odst. 3 správního xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 6 xxxx druhé xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx výslovně xxxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti, xx třeba xxxxxxxx x §71 xxxx. 3 správního xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty. Xxx xxxxxxx složité xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx žaloby xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uplynutí xxxxxxx obecné xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx prostředek ochrany xxxxx xxxxxxxxxx vyčerpán xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Xxx 8/2009-149, x rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xx 9/2015-59). Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx žaloby (xxx rozsudek rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx čj. 5 Xx 9/2015-59).
[18] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx se shodují x tom, xx xxxxxxxxxxxx lhůta xxxxxxxxxxx x §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx 24.2.2020, kdy stěžovatel xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx x xx, xxx lhůta x xxxx podání žaloby xxx uplynula, a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxx.
[19] X usnesení x. 71/2020 Xx. xxxxxxxx vláda ČR x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 14.3.2020 „xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx X/4 xxxxxxxx). Takovým xxxxxxx xx x řízení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxx x žádostech x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxxx lhůty jak xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxx, tak xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti. Dle xxxxxxxxx soudu tedy xx 14.3.2020 xxxxxxxx Xxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x určité xxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ani nemohla xxxxx uplynout x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx nemohla xxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxx účastník řízení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx, x xx z xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx smyslu xx xxxxx vyložit x xxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx ve xxxxxx §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.5.2017, čj. 1 Xxx 270/2016-32). Z xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[21] Xxx xxxxxxx namítá stěžovatel, x xxxxxxxx xxxxx x. 71/2020 Xx. xxxxxxx, xx xx xxxx x důsledku xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx nad 90 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx (či xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v těchto xxxxxxxx. Vláda xxxxx x xxxx X/4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech x v xxxx XXX/1/x) ukládá 1. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx docházelo individuálními xxxxxxxxxx, v případě xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.3.2020. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen x xxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. X xx doby xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx I/4 xxxxxxxx vlády XX.
[22] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxx xxxxx uplatní xxxxxxxx proti nečinnosti xx xxxxxxx žádost x xxxx uplatnění, x xxxxxx přerušením xxxxxx, xx xxxxxx xx x nečinnosti xxxxxxxx, se xxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x právem účastníka xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx žádostí xx xxxxxxx x rozhodnout x ní.
[23] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x zamezení xxxxxxxx k soudu (x xxxx x xxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx k soudu xxxxxxxxxx součástí). Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx svém xxxxxxxx xx dne 14.1.2014, xx. 7 Xxx 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx. XXX, xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxx přerušeno, nemůže xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx je, xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „xxx x přerušení xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx (a xxxxxxx xxxxx xxxx nečinný xxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x správní xxxxx xx xxxx xxx xxxx jakýsi xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx porušování povinnosti ‚xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx průtahů‘ (§6 xxxx. 1 x. x.)“. Xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxx důvodné, xx nikoli, a xx xxxxxxx toho xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost vydat xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx dle xxxxxxxxx xxxxx plynoucí xxxxxxxxx bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxx xx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 s. x. x. xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx ve věci (xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx ze xxx 14.7.2020, xx. xx. Xx. ÚS 25/19, č. 347/2020 Xx.), během které xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Podání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 správního xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.1.2017, xx. 8 As 88/2016-32, x xx xxx 24.5.2017, xx. 1 Azs 270/2016-32).
[25] Xxx xxxxxxxxx krajský xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nouzového xxxxx neskončilo ani x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xx xxxx dokonce xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xx, xxx přerušení xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx krajského xxxxx xx po xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx neurčitě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx bránil, x xx xxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx by také xxxxx x xxxxxxxx, x předchozím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx roční xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajským xxxxxx by stále xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxx xx navíc xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxx xxxx xxxx xx xxx lhůty xxx xxxxxxxx prostředku xxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx-xx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx vrácení x xxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx prvního stupně, xx třeba vázat xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zrušujícího xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 26.2.2010, xx. 5 Xxx 6/2009-82). Zároveň xxxxx, xx pokud je xxxxxxx xxxxxx přerušeno xx xxxx, xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxx, nemá xxxx následné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 12.4.2013, čj. 5 Xxx 4/2012-20, x. 2871/2013 Xx. NSS). Xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx x projednávaném xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxx před xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx 18.2.2020, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxx xxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx názorem xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx, která x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. xxxxxxxx xxx 8.4.2020 (xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu) tak, xx xx xxxxxxx x uplatnění opatření xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx bod X/4 xxxxxxxx xxxxx x. 71/2020 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx účinný x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zrušila xxx X/4 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx 11.5.2020 a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx 18.5.2020). Xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx nebyla xxxxxxx podmínka řízení xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. ř. x. Xxxxxxxxxx x xxx podání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx řád xxxxxxx k jeho xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx odmítnout pro xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k běhu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx, xxxx k xxxxxx xxxx, na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx x x xxxx kasační námitce.
[30] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx, kterého xxx začala xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx tato xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. X žaloby xx naopak zřejmé, xx dle xxxxxxxxxxx xxxxx začala xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx 20.12.2019. Xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx žalovanému, xxxxx xxxxxxxxxx počátek xxxxx xxxxxxx (xxx xxx 26 x x xxx citovaný rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 5 Xxx 6/2009-82). Xxxxxxxxxx xxxxx x žalobě xxxxx, xx dne 24.2.2020 xxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx; xx tedy rovněž xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx lhůta šedesátidenní. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx vyžádal xxxxxxxxxx Xxxxx práce XX, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx měl xxxxxxx soud x xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x měl xx xx ověřit xx xxxxxxxxx xxxxx žalovaného. Xxx xx však x řízení xxxxx xxxxxxxxx (x. x. 22 xxxxxxxx spisu).