Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xx nestaví xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx §80 odst. 3 správního řádu. Xxxxx x xxx xxxxxx žaloby na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx xxxxx již xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x., x to xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxxx, xx xxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxxx, přerušeno.
Prejudikatura: x. 2871/2013 Sb. XXX, x. 3013/2014 Xx. XXX, x. 3071/2014 Xx. NSS, x. 3409/2016 Xx. XXX; xxxxx Ústavního soudu x. 347/2020 Sb. (xx. zn. Xx. XX 25/19).
Věc: V. X. T. proti Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 2.9.2019 xxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxx zaměstnanecké karty. Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušila xxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2019 x věc mu xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dne 20.12.2019, xxx xxxxxxxxxx Komise xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx 24.2.2020 xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx ve xxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 26.3.2020 xx xxxxxxx domáhal, xxx krajský xxxx xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx Xxxxxx xx dne jejího xxxxxx nerozhodla o xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxxxxx xx dne 6.5.2020, xx. 77 X 44/2020-15, xxxxxx xxxxxx. Připomenul, že xxxxx §169x xxxx. 6 xxxx. c) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx žalovaný xx lhůtě do 60 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx 90 xxx ve xxxxxx složitých případech, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx XX. V xxxx lhůtě xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout xxxx poté, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxx xx vrátí x xxxxxx xxxxxxxxxx; lhůta x xxxxxxx případě xxxxxx běžet dnem xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxx z xxxxxx jednoznačné xxx xx, kdy xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx běžet, ani xx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout xx xxxxx 60 xxx, či 90 xxx.
X souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 25.5.2016, xx. 5 Xx 9/2015-59, č. 3409/2016 Xx. XXX, krajský xxxx žalobu xxxxxx xxxx nepřípustnou xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které procesní xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§79 odst. 1 xxxx první s. x. s.); xxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx §80 odst. 3 x. x.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx xxx analogicky xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §71 správního xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx marně xxxxxxxx xxxxx 30 dnů xxx xxx, kdy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, není možné xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vyčerpaný. Soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx by Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx žádost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx 25.3.2020.
Před xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx stav. Xxxxxxxxx xxxxx XX xx dne 12.3.2020, x. 198, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 71/2020 Sb. (xxxx xxx „usnesení xxxxx x. 71/2020 Sb.“), xxxxx nařídila x xxxxxxxxx xx 14.3.2020 „xxxxxxxx všechna xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx k pobytu xxx 90 xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (bod X/4 xxxxxxxx). Xxxx-xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, znamená xx, že xxxxxx xxxxx jak xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx, tak pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx podáním xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx x xxx rozhodování xxxxx, a není xxx jednoznačné, kdy xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx stále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platný pro xxxxxx x správního xxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxx, xx podmínky §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., dle kterého xxxxxxx xxxx xxxxxxx x odmítnutí žaloby, xxxxxx splněny. Xxxxxxx xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx marně xxxxxxxx dne 18. 2. 2020, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 20.12.2019, x xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx. X žádosti x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 24.2.2020 xxxx Xxxxxx rozhodnout v xxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxx, xxxxx tedy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 věty první x. ř. x. x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx byly xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 71/2020 Xx. x na xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (výslovně xx xxxxx v xxxx 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxx I/4 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx se xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx než xx xxxxxx x xxxxxxxxx x vymezená xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx vydala. Xxxxx například xxxxxxxxxx xxx, xx žalovanému xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx do 15 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx přerušil (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx skutečně xxxxxxxx).
Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplynula xxxxx xxxx vyhlášením xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx usnesení xxxxx x. 71/2020 Xx. x před xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx souvislost, x xx proto xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 71/2020 Xx. Není xx xxxxxx, jaký konkrétní xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v bodu X/4 tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevymezila xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 ústavního xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Obsah xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 240/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx základě xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx organizačním xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výskytu xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx následků x nesleduje xxxxx xxx uvedený x xxxxxxxxx ustanovení krizového xxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx X/4 xxxxxxxx xxxxx x. 71/2020 Sb., xxxx xx xx xxxxxxx xxxx zákonností x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx bod interpretuje xxx, xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 14.3.2020 xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx, xxxxx provedení xxxx X/4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx až xx xxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx žádný xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx soud, x žaloby xxxx xxxxxxxxxxx xx, xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx to, zda xxx žalovaný povinnost xxxxxxxxxx xx lhůtě 60 xxx, xx 90 xxx), měl xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 odst. 5 x. ř. x.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ve xxxx xxxxx a xxxx nečinný. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všechna xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx. Xxxxxxxx se řídil xxxxx bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xxx ve xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx předvídat, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na dobu xxxxxx xxxxxxxxx stavu. Xxx 19.5.2020 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx žádost xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zamítl. Stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 29.5.2020 xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci.
Nejvyšší správní xxxx usnesení Krajského xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[16] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 odst. 1 xxxx první x. ř. x. Xxxxx §79 odst. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. xx může „[t]en, xxx bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx domáhat, aby xxxx uložil správnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx nebo osvědčení.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.5.2014, xx. 8 Ans 2/2012-278, x. 3071/2014 Xx. XXX, x x xxxxxxxx ze xxx 25.5.2016, xx. 5 As 9/2015-59, x. 3409/2016 Sb. XXX, jak xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x krajský xxxx.
[17] Xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x správního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §80 odst. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx, xxxxx nadřízený xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nevyhoví podle §80 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti, xx xxxxx vycházet x §71 xxxx. 3 správního xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx složité xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §71 xxxx. 3 správního řádu xxxxxxxxx aplikace xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx měl xxxx xxxxxxx žaloby xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecné třicetidenní xxxxx. Z toho xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx třicetidenní xxxxx x xxxxxxx nerozhodne (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2009, čj. 9 Ans 8/2009-149, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx. 5 Xx 9/2015-59). Xxxxx, xx podmínka bezvýsledného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx žaloby (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx čj. 5 Xx 9/2015-59).
[18] Xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §71 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dne 24.2.2020, kdy stěžovatel xxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx x xx, xxx lhůta x xxxx podání xxxxxx xxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx byl tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
[19] X xxxxxxxx x. 71/2020 Xx. xxxxxxxx xxxxx ČR x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx od 14.3.2020 „xxxxxxxx xxxxxxx řízení x žádostech x xxxxxxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx X/4 xxxxxxxx). Takovým xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx-xx řízení x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxxx lhůty jak xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx opatření xxxxx nečinnosti. Dle xxxxxxxxx soudu xxxx xx 14.3.2020 neběžela Xxxxxx xxxxx pro xxxxxx usnesení, xxxxxx xx xxxxx ukládá xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx krajského xxxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxx xxx nemohla xxx splněna.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx i soudních xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x to z xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxx x podmínku vyčerpání xxxxxxxxxx xx smyslu §79 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x. (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 24.5.2017, xx. 1 Xxx 270/2016-32). X xxxx kasační xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci.
[21] Xxx xxxxxxx namítá xxxxxxxxxx, x usnesení xxxxx x. 71/2020 Xx. xxxxxxx, že xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx podaných xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxx o jeho xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx správním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx X/4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x bodu XXX/1/x) ukládá 1. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx jednotlivých řízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednalo x xxxxxxxx xx xxx 26.3.2020. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen a xxxxx to, xx xx přerušuje xxxxxxx xxxxxx vedené xxx xx. xx. X xx doby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx konce platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného x xxxx X/4 xxxxxxxx vlády XX.
[22] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx přijetí usnesení xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxx xxxxx uplatní xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxxxxx žádost x xxxx uplatnění, x xxxxxx přerušením xxxxxx, ve xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xxxxxx xxxxxx by xxx v xxxxxxx x xxxxxx účastníka xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádostí xx xxxxxxx a rozhodnout x xx.
[23] Procesní xxxxxx navržený xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx důsledku vedl x k xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu (x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx právo xx xxxxxxx x soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.1.2014, xx. 7 Ans 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx. XXX, xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx přerušeno, xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx úkolem xx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přezkoumal, „xxx x přerušení xxxxxx xxxxx věcně xxxxxxx x po xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx xxxx), xxxxx zda xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx účelové x správní xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxx procesní xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx‘ (§6 xxxx. 1 s. x.)“. Xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxx xxx uložit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve stanovené xxxxx, xxxx žalobu xxxxxxxxx; přerušení xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx použitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, že x projednávaném xxxxxxx xx přístupu x xxxxx xxxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx jednu x xxxxxxxx řízení.
[24] Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k podání xxxxxxxxxxx žaloby, xxxxx xxxxx §80 odst. 1 x. ř. x. xxxx xxxxx xxx xx uplynutí xxxxx x vydání xxxxxxxxxx xx věci (xxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 14.7.2020, xx. xx. Pl. XX 25/19, x. 347/2020 Xx.), xxxxx xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxx dojít k xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §80 odst. 3 správního řádu xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxx lhůty xxx podání nečinnostní xxxxxx (xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 18.1.2017, xx. 8 As 88/2016-32, x ze xxx 24.5.2017, čj. 1 Xxx 270/2016-32).
[25] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x den rozhodování xxxxx x x xx době xxxxxxx xxxxxx jednoznačné ani xx, xxx přerušení xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by po xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostředek, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx bránil, x to jak xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx x absurdní, x xxxxxxxxxx bodě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lhůta xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stále xxxxx bezúčelně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, neboť xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx x uplatnění opatření xxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxx xx xxxxx paradoxní, xxxxx xx přerušení xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx vliv xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxx případě, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx připomíná, xx xxxxx-xx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx okamžik nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 26.2.2010, xx. 5 Xxx 6/2009-82). Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx poté, kdy xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx následné xxxxxxxxx xx následek xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 12.4.2013, xx. 5 Xxx 4/2012-20, č. 2871/2013 Sb. XXX). Xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx 18.2.2020, x přerušení xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tedy xxx xxxxx xxxx na xxxx běh.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx, která x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. xxxxxxxx xxx 8.4.2020 (xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu) xxx, xx se žádosti x uplatnění opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vydala i xxxxxx, že xxx X/4 usnesení xxxxx x. 71/2020 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žádostech x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nadále xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx bod X/4 xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xx 11.5.2020 a xxxxxxxx x řízení pokračoval xx xx 18.5.2020). Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu.
[28] Xxxxx se tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že nebyla xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. Stěžovatel v xxx podání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx správní xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx měl xxxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx odmítnout xxx xxxx nepřípustnost.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx x napadeném xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx žalovaného o xxxxxxx, xxxx x xxxxxx věci, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se proto xxxxxxx i k xxxx kasační námitce.
[30] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx x žaloby xxxx zřejmé, xxxxxxx xxx začala žalovanému xxxxx lhůta x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxx stěžovatele xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx právní xxxx zrušujícího rozhodnutí Xxxxxx, xxxx 20.12.2019. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx lhůty váže xx xxx předání xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, určil xxxxxxxxxx počátek lhůty xxxxxxx (xxx xxx 26 x v xxx citovaný rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 5 Xxx 6/2009-82). Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx uvedl, xx xxx 24.2.2020 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Komisi; xx tedy rovněž xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx, xx v xxxx případě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx složitý, nebo xx xx vyžádal xxxxxxxxxx Xxxxx práce XX, což by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x měl xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxx (x. x. 22 xxxxxxxx xxxxx).