Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx řízení xx nestaví xxxxx, xx které je xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx lhůta xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx nerozhodl, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředek x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x., a to xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxxx, ve xxxxxx x xxxxxxx nečinnosti xxxxxxx, přerušeno.
Prejudikatura: x. 2871/2013 Xx. XXX, x. 3013/2014 Sb. XXX, č. 3071/2014 Xx. NSS, č. 3409/2016 Sb. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 347/2020 Sb. (xx. zn. Pl. XX 25/19).
Xxx: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.9.2019 zamítl xxxxxxxxx žádost x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2019 x xxx xx xxxxxxx k novému xxxxxxxxxx. Žalovaný xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dne 20.12.2019, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx nečinný, x xxxxx dne 24.2.2020 xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 26.3.2020 xx žalobce domáhal, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třiceti xxx xx xxxxxx xxxx rozsudku xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx mimo jiné xxxxx, že Xxxxxx xx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o uplatnění xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.5.2020, čj. 77 X 44/2020-15, xxxxxx xxxxxx. Připomenul, xx xxxxx §169x odst. 6 písm. c) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky a x xxxxx některých xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x pobytu xxxxxxx“), xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx lhůtě do 60 dnů xxx xxx podání xxxxxxx x xx xxxxx 90 xxx xx xxxxxx složitých xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx ČR. X xxxx xxxxx xx xxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxx poté, co xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxx xx vrátí x xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, kdy xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout xx xxxxx 60 xxx, xx 90 xxx.
X souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.5.2016, xx. 5 Xx 9/2015-59, x. 3409/2016 Xx. NSS, krajský xxxx xxxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxx xxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s.); tímto xxxxxxxxxxx je x xxxxx případě xxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 x. x.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx lhůtu xxx xxxxxx rozhodnutí podle §71 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx marně neuplyne xxxxx 30 xxx xxx xxx, kdy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxx možné xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vyčerpaný. Soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyrozumět, že xxxx žádost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx 25.3.2020.
Xxxx xxxxxxxxx této xxxxx xxxx vláda XX xxxxxxxxx nouzový xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ČR xx xxx 12.3.2020, x. 198, x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxxx pod č. 71/2020 Xx. (xxxx xxx „xxxxxxxx vlády x. 71/2020 Sb.“), xxxxx nařídila x xxxxxxxxx od 14.3.2020 „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x pobytu xxx 90 xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (bod X/4 xxxxxxxx). Jsou-li xxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxx xxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V projednávaném xxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neskončila xxxx xxxxxxx žaloby, xxx xxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx stále xxxxxxxx xxxxxxxxx bezvýsledného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx u správního xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu.
Žalobce (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx podmínky §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx žalovanému xxxxx xxxxxxxx xxx 18. 2. 2020, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 20.12.2019, a xxxxxxx x této xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx, xxx které xxxxx xxxxxxxxxxx devadesátidenní xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx. O xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx nečinnosti xxxxxx xxx 24.2.2020 xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lhůtě, což xxxxxxxxx, došlo xxxx x xxxxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli, x podmínky stanovené x §79 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s. x den podání xxxxxx tudíž byly xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 71/2020 Xx. x xx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx x bodě 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X bodu X/4 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx dovodit, xx xx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x vymezená xxxxxxxx xxxxxxxxx. Komisi xxx xxxxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx do 15 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pro kterou xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxxx (x xxxxxxxxx případech xxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxx xxxxxxx usnesení xxxxx x. 71/2020 Xx. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá x těmito xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x je proto xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx i usnesení xxxxx x. 71/2020 Xx. Xxxx mu xxxxxx, jaký konkrétní xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x bodu X/4 tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x tomto xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 ústavního xxxxxx x. 110/1998 Xx., o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx krizového opatření xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 240/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx organizačním nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výskytu xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x bod X/4 xxxxxxxx xxxxx x. 71/2020 Sb., xxxx xx xx xxxxxxx xxxx zákonností x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx bod xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x účinností xx 14.3.2020 xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx výklad xxxxxx. Vláda není xxxxxxxxx xxx učinit, xxxxx xxxxxxxxx bodu X/4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx individuální xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X projednávaném xxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxxx samotné xxxxx xxxx žádný xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx uvedl xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx počala běžet, xxx xx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx lhůtě 60 xxx, xx 90 xxx), xxx xxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 x. x. x.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ve xxxx xxxxx x xxxx nečinný. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x žádostech o xxxxxxxxx k pobytu xxx 90 xxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx. Žalovaný činil xxxxx x xxxx, xxx xx věci xxxxxxx, ovšem xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx muset xxxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 19.5.2020 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dne 29.5.2020 xxxxxxxx; rozhodnutí žalovaného xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[16] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., neboť nebyla xxxxxxx podmínka stanovená x §79 xxxx. 1 věty xxxxx x. ř. x. Xxxxx §79 odst. 1 věty xxxxx x. ř. s. xx xxxx „[x]xx, xxx xxxxxxxxxxx vyčerpal xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx u správního xxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx domáhat, xxx xxxx uložil správnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx xxxx osvědčení.“ Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. d) s. x. x. v xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 20.5.2014, xx. 8 Xxx 2/2012-278, x. 3071/2014 Xx. XXX, x x xxxxxxxx xx xxx 25.5.2016, xx. 5 Xx 9/2015-59, x. 3409/2016 Xx. XXX, jak xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x krajský xxxx.
[17] Xxxxxxxxxxx, xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx orgánu, je x daném případě xxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx §80 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §80 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vzhledem ke xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx o uplatnění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti, xx třeba vycházet x §71 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty. Xxx zvláště složité xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §71 xxxx. 3 správního řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx podáním žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyčkat xxxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx prostředek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx třicetidenní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.8.2009, xx. 9 Xxx 8/2009-149, x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xx 9/2015-59). Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxx k xxxxxxxx podání xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx. 5 As 9/2015-59).
[18] Xxxxxxx soud i xxxxxxxxxx se shodují x tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dne 24.2.2020, xxx xxxxxxxxxx xxxxx žádost o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx x xx, xxx lhůta x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxx.
[19] X xxxxxxxx x. 71/2020 Xx. xxxxxxxx xxxxx ČR x ohledem na xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 14.3.2020 „xxxxxxxx všechna xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx I/4 xxxxxxxx). Xxxxxxx řízením xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Krajský soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx, xxxxxxx to, xx xxxxxx lhůty xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nich, xxx xxx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx 14.3.2020 xxxxxxxx Xxxxxx lhůta pro xxxxxx usnesení, kterým xx xxxxx ukládá xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnout, nebo xx xxxxxx nevyhovuje; xxxxx krajského xxxxx xxxxx xxx nemohla xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx to, xxx účastník xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xx x xxxxxx xxxx x xx nejkratší době. X tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §79 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x. (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 24.5.2017, čj. 1 Xxx 270/2016-32). X xxxx kasační xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[21] Jak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x usnesení vlády x. 71/2020 Xx. xxxxxxx, že by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx x pobytu xxx 90 xxx xxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (či zamítnutí xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx správním xxxxxxx x těchto xxxxxxxx. Xxxxx pouze x xxxx I/4 xxxxxxxx nařizuje přerušit xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxx 90 dnů xxxxxxxx xx zastupitelských úřadech x x xxxx XXX/1/x) xxxxxx 1. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx provést xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx jednotlivých řízení xxx docházelo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.3.2020. Xxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxx jen x xxxxx to, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. X xx doby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, případně xx xxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx X/4 xxxxxxxx vlády XX.
[22] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxx buďto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx žádost x jeho xxxxxxxxx, x každým přerušením xxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx v xxxxxxx x xxxxxx účastníka xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x ní.
[23] Xxxxxxxx xxxxxx navržený krajským xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx vedl x x zamezení xxxxxxxx x xxxxx (x xxxx k xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Jak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxx usnesení xx xxx 14.1.2014, xx. 7 Ans 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx. NSS, xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, xxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „xxx x přerušení xxxxxx xxxxx věcně xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx xxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení je xxxxxxxxx xxxx účelové x xxxxxxx xxxxx xx užil jen xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti ‚xxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx‘ (§6 xxxx. 1 x. x.)“. Soudy x xxxxxxx s názorem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tomto usnesení xxxx mít možnost xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxx důvodné, xx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx xxx uložit správnímu xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí být xxxxxxx, proč je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přístupu k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx x xxx dle xxxxxxxxx xxxxx plynoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení.
[24] Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §80 odst. 1 s. ř. x. xxxx jeden xxx od xxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx xx věci (xxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx ze xxx 14.7.2020, xx. xx. Xx. XX 25/19, č. 347/2020 Xx.), během xxxxx xx xxxx vůbec xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx o uplatnění xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 správního řádu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.1.2017, xx. 8 Xx 88/2016-32, a xx xxx 24.5.2017, xx. 1 Xxx 270/2016-32).
[25] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, přerušení řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx rozhodování xxxxx a v xx xxxx xxxxxxx xxxxxx jednoznačné xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxxx, xxx dlouho xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx. Xxxxxxx krajského xxxxx xx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxx xxxxxx neurčitě xxxxxxxx situace xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx uplynula xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx marného xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stále xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxx, neboť xx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Bylo xx xxxxx paradoxní, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx mělo xxxx xx běh lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ani na xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx-xx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxx nového rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2010, xx. 5 Xxx 6/2009-82). Zároveň platí, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx přerušeno xx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx následné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx obnovení xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 12.4.2013, čj. 5 Xxx 4/2012-20, x. 2871/2013 Sb. XXX). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uplynula xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx 18.2.2020, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx následek xxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxx vliv xx xxxx xxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx řídila x Xxxxxx, která o xxxxxxxxxxxxx podnětu xxxxx §80 odst. 3 xxxx druhé x. x. xxxxxxxx dne 8.4.2020 (tedy xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxx, xx xx žádosti x xxxxxxxxx opatření xxxxx nečinnosti nevyhovuje. Xxxxxxxx vydala x xxxxxx, že xxx X/4 xxxxxxxx vlády x. 71/2020 Xx. x nutnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zrušila xxx X/4 xxxxxxxx s xxxxxxxxx až xx 11.5.2020 x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx 18.5.2020). Xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nouzového stavu.
[28] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 věta xxxxx x. x. x. Xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxx měl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx, vyjádřil xx x napadeném usnesení xxxx x xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx, tedy x xxxxxx xxxx, na xxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx x x xxxx kasační xxxxxxx.
[30] Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx z žaloby xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx žalovanému xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx. Z žaloby xx xxxxxx xxxxxx, xx xxx stěžovatele xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nabytí právní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx 20.12.2019. Xx rozdíl xx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx dni předání xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx počátek xxxxx xxxxxxx (xxx xxx 26 x x xxx citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 5 Xxx 6/2009-82). Stěžovatel xxxxx x žalobě xxxxx, xx xxx 24.2.2020 xxxxx žádost o xxxxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx xx Komisi; xx xxxx rovněž xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx jeho xxxxxx považoval xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx XX, což xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx devadesátidenní xxxxx. Pokud xxx xxxxxxx soud o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, mohl x měl xx xx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x. x. 22 xxxxxxxx xxxxx).