Právní xxxx
Xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx lhůta xxx xxxxxxxx a nadřízený xxxxxxx orgán x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., x xx xxx xxxxxx na xx, zda xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2871/2013 Xx. XXX, x. 3013/2014 Xx. XXX, x. 3071/2014 Xx. XXX, č. 3409/2016 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 347/2020 Xx. (xx. zn. Xx. XX 25/19).
Xxx: V. X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.9.2019 zamítl xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 19.12.2019 x xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxx xxx žalobcova tvrzení xxx xxx 20.12.2019, xxx rozhodnutí Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx nečinný, x xxxxx xxx 24.2.2020 xxxxx žalobce xx Xxxxxx žádost o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx smyslu §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxx xxx 26.3.2020 xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxx do třiceti xxx xx právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx mimo xxxx xxxxx, že Xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx nerozhodla x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti.
Krajský xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.5.2020, xx. 77 X 44/2020-15, žalobu xxxxxx. Připomenul, xx xxxxx §169x xxxx. 6 xxxx. c) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx žalovaný xx lhůtě do 60 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska Xxxx xxxxx ČR. X xxxx lhůtě xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout xxxx xxxx, co xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxx xx xxxxx x xxxxxx projednání; xxxxx x takovém případě xxxxxx běžet dnem xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxx jednoznačné ani xx, xxx lhůta xxx vydání rozhodnutí xxxxxx xxxxx, xxx xx, xxx xxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx lhůtě 60 xxx, xx 90 xxx.
X souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.5.2016, xx. 5 Xx 9/2015-59, č. 3409/2016 Xx. NSS, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s.); xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 odst. 3 x. x.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxx analogicky xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §71 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 30 xxx xxx dne, xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti nečinnosti xxxxx nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx by Xxxxxx xxxx uplatnit opatření xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx neshledává xxxxxxxx, xx 25.3.2020.
Xxxx xxxxxxxxx této xxxxx xxxx xxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx stav. Xxxxxxxxx xxxxx XX xx dne 12.3.2020, x. 198, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx č. 71/2020 Sb. (xxxx xxx „xxxxxxxx vlády x. 71/2020 Sb.“), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 14.3.2020 „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxx 90 dnů xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx X/4 xxxxxxxx). Xxxx-xx xxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx přerušena, znamená xx, že xxxxxx xxxxx jak pro xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx neskončila xxx x den xxxxxxxxxxx xxxxx, a není xxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platný xxx xxxxxx u správního xxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxx xxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxxxxx žaloby, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 18. 2. 2020, neboť xxxxxxxxx rozhodnutí Komise xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 20.12.2019, x xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxx xxx 24.2.2020 měla Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli, x podmínky xxxxxxxxx x §79 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s. x xxx podání xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx usnesení xxxxx x. 71/2020 Sb. x xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx (výslovně to xxxxx v xxxx 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxx I/4 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx měl xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx na xxxxxx o xxxxxxxxx x vymezená xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx nic xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx vydala. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx žalovanému uplynula xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 71/2020 Sb. x xxxx vydáním xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx akty xxxxxx příčinnou xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx i usnesení xxxxx č. 71/2020 Xx. Xxxx xx xxxxxx, jaký konkrétní xxx xxxx krizové xxxxxxxx x bodu X/4 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx č. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 240/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx ho xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určeným x xxxxxx výskytu xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x nesleduje xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxx rozhodnutí xxxxx x xxx X/4 xxxxxxxx xxxxx x. 71/2020 Sb., xxxx by se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx bod interpretuje xxx, xx všechna xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s účinností xx 14.3.2020 xxxxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxx xx výklad xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx provedení xxxx X/4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X projednávaném xxxxxxx žalovaný usnesení xxxxx až po xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nedostatky (xxx xxxxx soud, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx to, xxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx počala běžet, xxx to, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 60 xxx, xx 90 xxx), xxx xxx soud x xxxxxx odstranění vyzvat xxxxx §37 xxxx. 5 x. ř. x.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxx nařídila xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx. Xxxxxxxx xx řídil xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx muset xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 19.5.2020 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zamítl. Stěžovatel xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxx 29.5.2020 xxxxxxxx; xxxxxxxxxx žalovaného xxxx dosud xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[16] Xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 odst. 1 xxxx první x. ř. x. Xxxxx §79 odst. 1 xxxx první x. ř. x. xx může „[t]en, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které procesní xxxxxxx platný xxx xxxxxx x správního xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx odmítnout xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. d) x. x. x. x xxxxxxx, kdy žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx před správním xxxxxxx, potvrdil rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 20.5.2014, xx. 8 Xxx 2/2012-278, x. 3071/2014 Xx. NSS, x x rozsudku xx xxx 25.5.2016, xx. 5 Xx 9/2015-59, x. 3409/2016 Xx. XXX, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxxxxxx, který procesní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 správního řádu. Xxxxxxxxxxx je xxx xxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nadřízený xxxxxxx xxxxx žádosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §80 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx správní xxx xxxxxxxx nestanoví xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x §71 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx zvláště složité xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §71 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyčkat uplynutí xxxxxxx xxxxxx třicetidenní xxxxx. X toho xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx prostředek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx třicetidenní xxxxx x žádosti xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Xxx 8/2009-149, x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xx 9/2015-59). Platí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx již x xxxxxxxx podání xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xx. 5 Xx 9/2015-59).
[18] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx lhůta xxxxxxxxxxx x §71 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxx xxxxx xxx 24.2.2020, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx x xx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxx.
[19] X usnesení x. 71/2020 Xx. xxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx od 14.3.2020 „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x pobytu xxx 90 xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx X/4 xxxxxxxx). Takovým xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx to, xx xxxxxx xxxxx jak xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nich, tak xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxx soudu xxxx xx 14.3.2020 neběžela Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx usnesení, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x určité xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx nevyhovuje; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxx uplynout x xxxxxxxx bezvýsledného vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx splněna.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x soudních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xx, xxx účastník řízení xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé, x to x xxxxxx xxxx v xx xxxxxxxxx xxxx. X tomto smyslu xx třeba xxxxxxx x xxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx ve xxxxxx §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.5.2017, xx. 1 Xxx 270/2016-32). Z xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[21] Jak xxxxxxx namítá xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x. 71/2020 Sb. xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx x oprávnění x xxxxxx xxx 90 dnů podaných xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxx x xxxx I/4 xxxxxxxx xxxxxxxx přerušit xxxxxxx řízení o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx nad 90 dnů xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech x x xxxx XXX/1/x) xxxxxx 1. xxxxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx individuálními xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.3.2020. Rovněž x tohoto xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx to, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. X xx doby ukončení xxxxxxxxx xxxxx, případně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx X/4 xxxxxxxx xxxxx XX.
[22] Xxxxxxxxxxx stavění xxxxx xxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx uplatní xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxxxxx žádost x jeho xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se příčí xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxx v xxxxxxx x právem účastníka xxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx nadřízeného správního xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x ní.
[23] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx by v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (x xxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx právo xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx svém usnesení xx xxx 14.1.2014, xx. 7 Ans 10/2012-46, č. 3013/2014 Xx. NSS, skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, xxxxx xxxxxx xx, xxx samostatně a xxxxxxxxx přezkoumal, „xxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx věcně důvodně x po rozumu xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx), anebo xxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxx jakýsi procesní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx porušování xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx‘ (§6 xxxx. 1 x. x.)“. Soudy x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx mít možnost xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxx důvodné, xx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve stanovené xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx; přerušení xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx použitelnosti citované xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx nic nemění xxx xxxxxxxxxx, že x projednávaném xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxx xxx xxxxxxxxx soudu plynoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení.
[24] Xxxxx xx při přijetí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dojít x xxxxxxx, kdy by xxxxx uplynula objektivní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 s. ř. x. xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx xxx 14.7.2020, sp. xx. Xx. XX 25/19, č. 347/2020 Xx.), xxxxx které xx však vůbec xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx podání nečinnostní xxxxxx (srov. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.1.2017, xx. 8 Xx 88/2016-32, x ze xxx 24.5.2017, xx. 1 Xxx 270/2016-32).
[25] Xxx xxxxxxxxx krajský xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nouzového xxxxx neskončilo ani x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nebylo tedy xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx dobu trvání xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení prostředek, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxx správními xxxxxx, či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx situaci, xxx xx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lhůta xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by stále xxxxx xxxxxxxxx vyčerpán xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxx přerušení xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx neběžela ani xxxxx xxx vydání xxxxxxxx o xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti.
[26] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx přerušení xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx ani xx xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx okamžik xxxxxx xxxxxx moci zrušujícího xxxxxxxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.2.2010, xx. 5 Ans 6/2009-82). Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx řízení přerušeno xx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxx, nemá xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2013, xx. 5 Xxx 4/2012-20, x. 2871/2013 Xx. XXX). Xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx před přerušením xxxxxx, xxxxxxxxx 18.2.2020, x přerušení xxxxx xxxxxx za následek xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x tedy ani xxxxx xxxx xx xxxx xxx.
[27] Podobným xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxx druhé x. x. rozhodla xxx 8.4.2020 (xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx napadeného usnesení xxxxxxxxx soudu) xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vydala i xxxxxx, že xxx X/4 usnesení xxxxx x. 71/2020 Xx. x nutnosti přerušit xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx účinný x řízení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxx xxxxxx přerušeno (xxxxx xxxxxxx bod X/4 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx 11.5.2020 a žalovaný x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx 18.5.2020). Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxx nevyhověla xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxx v §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. ř. x. Xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyčerpal xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[29] Přestože xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx, vyjádřil xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x běhu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, tedy x xxxxxx věci, xx xxx xxxxxxxxxx následně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx se proto xxxxxxx i x xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx začala xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx začala xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zrušujícího xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx 20.12.2019. Xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx lhůty xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx žalovanému, určil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx bod 26 a v xxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 5 Ans 6/2009-82). Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx dne 24.2.2020 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx Xxxxxx; xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx šedesátidenní. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu práce XX, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pochyby, mohl x xxx xx xx ověřit ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (č. l. 22 xxxxxxxx xxxxx).