Xxxxxx věta
Pokud xx xxxxxxx orgán x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 3 Úmluvy x ochraně lidských xxxx a základních xxxxxx (č. 209/1992 Xx.), x xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obsahem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx poskytnutého xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jde x xxxxxxx, x xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx znemožňující vycestování xxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xx před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx možné. Xxxx xxxxxxxxxx jej xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tíseň.
Prejudikatura: č. 2524/2012 Sb. XXX, x. 2757/2013 Xx. XXX, x. 3982/2020 Xx. XXX.
Xxx: X. X. S. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx správního xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 10.10.2019 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) žalovaná xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx rozhodla x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na 90 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx již dne 19.9.2019 xx 4:00 xxxxx.
Xxxxxxx xxx x xx xxxx kontrolován xxxxxxx Policie XX xx xxxxxxx X8 x autobusu xxxxxxxxxxx Xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dokladu x xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx XX. Xxxxx, xx xx x Xxxxxxxx, xxxxxxx xx X. X. X., xxxxx xxxxxxxx xxxx vystavena xx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalovaná xxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxx nesprávné xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se domníval, xx xxxx x xxxxxxxxxx x ním xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx pokusil xxxxxxx Xxxxxxx již x xxxxxx 2016, xxx xxxx xxx xxxxxxx, uvězněn x xxxxxxx xx armády. Xxxxx xxxxxx do Xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x červnu 2019 xx Xxxxxxx x xx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx destinací xxxx Xxxxxxxx republika Xxxxxxx (xxxx xxx „SRN“). Xxx podání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx ilegální opuštění Xxxxxxx xx hrozí xxxxxxxx, x xxxxx xx obavy, navíc xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Djeberti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tamější xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx obává, xx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x XX xxxxxxx x xxxx.
X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx přicestoval xx XX xx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nejdříve xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx podle Dohody xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx republiky o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hranicích (xxxx xxx „readmisní dohoda“). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx nejdříve na xxxxxxx xxxx, že xxx o xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx republiku x mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx zahájila xxx 10.10.2019 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x x xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx x xxxxxx opustit xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx cílem xx xxxxxx SRN. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx bude xxxxxxxxxx plnit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx je xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx ztěžovat xxxx mařit xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx účinná, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx XX xxxxxxx příslušníky xxx xxxxxx či xxxxx xxxxx, x nichž xx xx mohl xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx životních xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx jednání je xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má x úmyslu nelegálně xxxxxxxxxx na xxxxx XXX. X obavám xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx Eritreje xxxx uvězněn x xxxxxx ilegálního xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x omezené xxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx má xxxxx Xxxxxxxxx Odboru azylové x xxxxxxxx politiky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2019 „Xxxxxxxxxxxx x politická situace x zemi - Xxxxxxx“. Xxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odboru xx xxx 10.10.2019 xxxx x dispozici xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxx, xx xx xxxxxxxx důkladně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx do Xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx újma v xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx etnickou příslušnost x xxxxxxxxx opuštění xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nezabývala x pouze xxxxxxxx xx xxxxxx informace x Xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx nad Xxxxx xxxxxx nyní xxxxxxxxx rozsudkem zamítl. Xxxxx, xx smyslem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx není konečné xxxxxxxxx otázky, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx správní vyhoštění. Xxxxxx, toto xxxxxxxxxx xx xx vztahu x xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx je xxxxx vytvoření xxxxxxxx xxx to, aby xxxxxxxxx mohlo být xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx tím, xx xx xxxxxxx xxxx skrývat a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx překážkami xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jsou mu xxxx překážky x xxxx rozhodování x xxxxxxxxx známy xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx úkonem x xxxxxx (§24 xxxx. 2 zákona x pobytu cizinců) x xxxxxxx orgán xxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx). Soud xxxxx považoval xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zdůvodnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xx xxx proti xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx svých xxxxxxx xxx xxx xxx nelegální xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx po xxxxxxxx Xxxxxxxx dosud nikde xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx značně xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povinna postavit xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečně xxxxx, postačilo pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxx dostatek xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx byla povinna xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování xx xxxxxx §179 zákona x pobytu xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 23.11.2011, xx. 7 Xx 79/2010-150). X xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx nebylo. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vyžádala xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jednalo se x xxxx, xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytně xxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obav z xxxxx xxxx, xxxxx xx hrozí v xxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx žalované xxxxxx. Xxxxxx povinností xxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x věznění (xxxxxxx původ x xxxxxxxxxxx opuštění xxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xx by xxx xxxxx být xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formulované x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 7 As 79/2010-150 x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatřit xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx nemohlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx újmy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx odkaz xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevycházela, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx tuto vadu xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx názoru, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxxxx s §179 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx vycestování xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxx do xxxxx, kde xx xx hrozilo xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxxx v xxxx. 2 téhož xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx závazného stanoviska x xxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxxxx; to však xxxxx schopen příslušný xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x tak xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx poskytl xxxxx xxxxxxx informaci. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyhodnotila x xxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je potenciálně xxxxx, xxx uvedla xx xxx. 9 x 10 napadeného xxxxxxxxxx. Závazné stanovisko xxxx vydáno až xxx 15.11.2019 se xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 16.10.2019 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 325/1999 Sb., o xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx 18.2.2020 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx 9.2.2020 svévolně xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Orlicí x xxxx další xxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx X. x XX., xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť z xxxx rekapitulovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx XX xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dokladu, uváděl xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX) xxxx zcela xxxxxx, xx xx xxxx mařit nebo xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x s xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky x měně Eritreje x xx xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 4 xxxxxxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v členských xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosažení xxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx tedy předpokladu xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze XXX xxx 3.6.2020, xx. 10 Xxx 40/2020-36, xxx 8).
[17] Zajištění xxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx jednoho x nejvýznamnějších základních xxxx xxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxx jen xx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx (xx. 8 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, čl. 5 Xxxxxx, čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx; xxx například rozsudek XXX ze xxx 13.8.2020, xx. 1 Xxx 143/2020-48). Zajištění xxxx sledovat xxxxxxxx xxxx, xxxx je x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx předpokládat, xx xxxx zajištění xxxx xxxxxxx, xx. cizinec xxxx vyhoštěn během xxxx, xx kterou xxxx trvat jeho xxxxxxxxx. Zajištění není xxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zajištění (zde xxxxxxxxx vyhoštění), xxx xxxx ukládání xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxx účelu xxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 7 As 79/2010-150, x. 2524/2012 Xx. NSS, „smyslem xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxx xx základě mezinárodní xxxxxxx či má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX, xxx xxxxx vytvoření xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx a nebyl xxxxxx zmařen tím, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx jinak vyhýbat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x území XX“. X xxxxx xxxxxx xxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxx účelu, tj. xxxxxxxxx správního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx předběžně x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x podkladů, xxxxx má xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx xxxxx omezený xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxx o xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx zabývat x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx situaci xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx předběžně xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxx, xxx xx správní xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx cizince xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. […] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxxxx povinen x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx propustit xx svobodu“. Xxxxxx „[x] xxxxxxx, xxx xxxx správnímu orgánu xxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx by xxx xxxxx xxx xxxx důvody znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, zda xx vycestování xxxxxxx xxxxx (ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §120x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx bude v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx možné dodržet xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx si x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x rozsudku xx xxx 13.5.2016, xx. 5 Xxx 5/2016-51, „xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx §179 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx toliko předběžně. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vydává xxxxx §120x téhož xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o správním xxxxxxxxx.“ (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 10.5.2017, čj. 2 Xxx 43/2017-24, nebo xx xxx 31.7.2018, xx. 3 Xxx 182/2017-23). V xxxxxxxx xx xxx 16.10.2019, xx. 8 Xxx 55/2019-34, xxx xxxx xx xxxxxxxx judikaturu xxxxxxx x xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 7 As 79/2010 xxxxx xxxxxxxx xxx, xx při jakýchkoliv (xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx si xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x realizovatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Taková xxxxxxxxx je xxxx xxxxx tehdy, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, že xx x xxxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx-xx x závěru, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx, xxxxxx tehdy xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxx xx xxxx třeba xxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že jeho xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x jí xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx (tj. xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nepodléhají xxxxxxxx přezkumu. Xx xx x konečném xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx existence xxxxxxxx xx opírala x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx zákonná.
[21] X xxxxx případě xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x hodnocení xxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bránící xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxx znemožňující xxxx xxxxxxxxxxx (§179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx), xxxx. xxx mělo xxx žalované xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu xxxxxx Nejvyšší správní xxxx k závěru, xx takové překážky x xxxxxx vyšly xxxxxx x že xxxxxx xxx navíc xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx vznikla xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx již xx xxx xxxxxxxx xxx 19.9.2019 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxx, x xx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxx příslušnost x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxx vládě. Navíc xxxxxxxxxx vypověděl, xx xxx xxx při xxxxxx xxxxxx opustit xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx obsahu xxxx xxxxxxxx měla xxxxxxxx xxxx vydáním rozhodnutí x zajištění xxxx Xxxxxxxxx Odboru xxxxxxx x xxxxxxxx politiky Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 1.8.2019 „Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx situace x xxxx – Xxxxxxx“, x xxx xx xxxxxxxx uvádí, xx „[x]xxxxx mučila xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx dokladů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx menšin […] Ústava, která xxxxxxx nebyla uvedena x xxxxxxxx, x xxxxx zákony garantují xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, emigraci x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Občanům xxxxxx xxxxxxxxxxx pasy a xxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx svévolně xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx zakazují xxxxxx xx zahraničí osobám xx xxxx xxxx 5 a 50 xxxx x osoby xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx […] Podle xxxxxxxxx zpráv xxxxx xxxxxxx, xxxxx opustili xxxx bez výjezdního xxxx, xxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx z xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx, xx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxxx překážky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. že xx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxx stěžovatele xx v xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správních orgánů xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxx případech xxxx xxxxxxx zajišťovaných cizinců xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (x případu xxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. 8 Xxx 55/2019 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, že xx x Turecku xxxxxx xxxxx nespecifikovaný xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxx xx. zn. 7 Azs 372/2019 xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx původu x xxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx vrátit domů x Xxxxxxxxxx xx xxx xxx bezpečnou xxxx, xx xxxx xx. zn. 9 Xxx 318/2019 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásadní x xxxxxxxxxxxxxxxxx skutečnosti, které xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x stejně xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxx xx. xx. 10 Xxx 40/2020).
[24] Xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.2.2020, xx. 5 Xxx 211/2019-41, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx případ, xxx xxxxxxxx x zajišťovaný xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení zpochybňující xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx opatřila xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kasační xxxx jeho xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx pronásledování x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx zajišťovaného xxxxxxx se liší xxxxxxxx x je xxxxx vycházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx pokud cizinec xxxxxxxxxxx xx země, x xxx je xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v rozporu x xx. 3 Xxxxxx (x toto xxxxxxxxx bylo v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx informace xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx situaci x Xxxxxxxx), sám xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx, že x xxxxxx o zajištění xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 odst. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[26] Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxx závazné stanovisko Xxxxxxxxxxxx vnitra x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění podle §120x zákona o xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxx „xxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, jako by xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. rozsudek NSS xx dne 13.2.2019, xx. 8 Azs 76/2018-59, xxxx ze xxx 28.2.2020, xx. 5 Azs 211/2019-41). Xx jisté xxxx xxx xxxxxxxxxx vyřešení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx žalovaná v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zkoumat a x rozhodnutí o xxxxxxxxx se x xxxx vypořádat.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x odmítavém xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx stěžovatele, xxxxxxxxx xx dne 10.10.2019, čímž xxxxxx xxxxx zajištění xx xxxxxx předání xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, a xx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx žalované xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx až xxx 18.11.2019. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx nemohou xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx x omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] X xxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx závěru, podle xxxxx xxxx x xxxxxx xxx žalované xxxxxx, xx by x xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx na xx xxxx být podkladem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neshledává xxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx x nim x xxxxxxxx xxxxxx pouze xx, xx xx xxxxx vzhledem k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ověřit a xxxx odkázala xx xxx xxxxxxxxx informaci Xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2019, x níž xxxx parafrázovala xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx částečně xxxxxxxxxxxx x UNHCR, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx, xx xxxxxx OSN x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx UNHCR x členství Xxxxxxxx x XXX) xx xxxx zcela míjejí x xxxxxxx stěžovatele, xx xx svém xxxxxxx xx xxxx xxxxxx bude uvězněn, xxxx. nemají v xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx §179 odst. 1 x 2, resp. x hrozbou xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (navrácení x rozporu x xx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx informace, xxxxx xxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx (bod 22), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx problematice xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx menšin a x xxxxxxx, xxx xx pokusily xxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxx vycestovat.
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxx soud xxxxxxx (až xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – viz xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.11.2019, xx. 6 Xxx 170/2019-50, x. 3982/2020 Xx. XXX) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx odehrály po xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx žalovaná xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx byl xxxxxxxxxx xxx 16.10.2019 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx a xx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx bylo xxx 18.2.2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dne 9.2.2020 svévolně opustil xxxxxxxxx Kostelec xxx Xxxxxx), nelze xxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že žalovaná xxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx a v xxxxxxxxxx x něj xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx tak, xx xx použití §110 xxxx. 2 xxxx. a) x. x. s. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx xx nutno xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx kdyby xxxxx nebylo xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 2 zákona x pobytu xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x zajištění cizince xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx prvním xxxxxx x xxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx úkon xx formě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx to xxxxxxxx, xx xx xxx vrací žalovanému x xxxxxxx řízení, xxx je ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§78 xxxx. 4 x. ř. x.). Xxxxxx to x xxxxxx věci znamená xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx tím xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx pravomoci, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění (xxx xxxxxxxx xx xxx 1.11.2012, xx. 9 As 111/2012-34, x. 2757/2013 Sb. XXX).