Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxxxx orgán v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výpověď xxxxxxx x tom, xx xxx v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 3 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (č. 209/1992 Xx.), x xxxx xxxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx, v xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování xxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, a xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, zda je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx jej xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx nesnáze x xxxxxx tíseň.
Prejudikatura: x. 2524/2012 Xx. NSS, x. 2757/2013 Xx. XXX, x. 3982/2020 Xx. XXX.
Xxx: X. X. X. proti Xxxxxxxxx ředitelství policie Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2019 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 písm. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx rozhodla x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajištění na 90 xxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxx 19.9.2019 ve 4:00 xxxxx.
Xxxxxxx xxx v xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Policie ČR xx xxxxxxx X8 x xxxxxxxx společnosti Xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxx. Cestoval xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x pobytu xx xxxxx XX. Xxxxx, xx je x Xxxxxxxx, xxxxxxx xx X. X. X., avšak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx jméno. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobce záměrně xxxxx nesprávné xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx jako x xxxxxxxxxx s xxx xxxx zacházeno xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx již x xxxxxx 2016, xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 2019 xx Xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx pokračoval xx Xxxxx, přičemž jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx republika Německo (xxxx jen „XXX“). Xxx xxxxxx vysvětlení xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx mu hrozí xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx, navíc xxxxxxx x menšinového xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx, xx by xxx xx návratu xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx x XX požádat x xxxx.
X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx přicestoval xx XX xx Slovenska, xxx žalovaná xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx republiky o xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx dohoda“). Xxxxxx Xxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx toho, xx xxx x nezletilou xxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx zahájila xxx 10.10.2019 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx se prokazatelně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x x xxxx jednání x xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx x xxxxxx opustit území xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx SRN. Proto xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, že bude xxxxxxxxxx plnit xxxxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxx ztěžovat xxxx mařit xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. Podle žalované xx mírnější (xxxxxxxx) xxxxxxxx nebyla xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nemá xx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxx xx xxxxx xxxxx, x nichž xx xx xxxx xxxxxxxx, nedisponuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dlouhodobějšího xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X jeho xxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx x úmyslu nelegálně xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX. X xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx Eritreje xxxx xxxxxxx x xxxxxx ilegálního xxxxxxxx xxxx a příslušnosti x menšinovému xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x omezené xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx má pouze Xxxxxxxxx Odboru azylové x xxxxxxxx politiky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2019 „Bezpečnostní x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx - Xxxxxxx“. Xxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx podle sdělení xxxxxxxxxxx odboru xx xxx 10.10.2019 xxxx x xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx.
Xxxxx napadenému xxxxxxxxxx xx xxxxxxx bránil xxxxxxx, v xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx důkladně nezabývala xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zajištění, xxxx xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx do Eritreje, xxx mu xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Žalovaná xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nezabývala x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx informace x Xxxxxxxx, přičemž x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vypracováno xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x možnostem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x Ústní xxx Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx konečné xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, toto rozhodnutí xx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx účelem xx xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tím, xx xx cizinec xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx má proto xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x případech, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x zajištění vyšly xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx (§24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) x správní orgán xxx vychází x xxxxx nekompletních xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx menšinového xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx zjevně nijak xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxx překročení xxxxxx v xxxx xxxxxx uvězněn x xxxxxxx xx armády, xxxxx po opuštění Xxxxxxxx dosud xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jeho xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx vyhoštění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x čemuž xxxx dostatek xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinna xx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx bylo xxxxxx, xx xxx mohly xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování xx xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS ze xxx 23.11.2011, xx. 7 Xx 79/2010-150). X této xxxx x xxxx rozhodování x xxxxxxxxx nic xxxxxxxx xxxxxx nebylo. Xxxxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nemohlo xxx x ohledem xx xxxxxxx lhůtu k xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxx, xxxxxxx xx x úkon, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytně xxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xx namítal, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxx zajištění xxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxx újmy, xxxxx xx xxxxx x xxxx vlasti. Xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx povinností xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxx soudu se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx opuštění xxxxxx), xxxxx x řízení xxxxxx, xxxx zřejmé, xx xx zde xxxxx xxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx. Xxxx proto splněny xxxxxxxx formulované x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xx 79/2010-150 x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zřetelnou xxxxx nezákonnosti, xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx naopak xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx závazného stanoviska xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx x §179 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx vycestování cizince xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx by xx hrozilo xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxxx x odst. 2 xxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; to xxxx xxxxx xxxxxxx příslušný xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx informaci. Xxxxxxxx xxxx informace xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx, xx vyhoštění xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxx. 9 x 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Závazné xxxxxxxxxx xxxx vydáno až xxx 15.11.2019 xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxx 16.10.2019 xxxxxxxx xxxxx zákona x. 325/1999 Sb., o xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že dne 18.2.2020 xxxx zastaveno xxxxxx ve věci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxx 9.2.2020 svévolně xxxxxxx středisko Xxxxxxxx xxx Xxxxxx x xxxx další pobyt xxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx X. x XX., jakož x xxxxxxxxxx žalované.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
[15] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx společně x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx x xxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx, xxx vyplývají x §124 odst. 1 písm. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (na xxxxx XX přicestoval bez xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX) xxxx zcela xxxxxx, xx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x ohledem xx xx, xx xxxxxxxxxx disponoval pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx x xx xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx osoby, xxxxx xx xx xxxxxxxx po dobu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] K xxxxxxxx xxxxxxxx podmínkám xxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 4 xxxxxxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx navracení xxxxxxxxxxx pobývajících státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí (xxx. xxxxxxxxx směrnice) xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosažení xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx XXX xxx 3.6.2020, čj. 10 Xxx 40/2020-36, xxx 8).
[17] Zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx osobní xxxxxxx, tedy jednoho x nejvýznamnějších xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx definovaných xxxxx xxxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxxxxx směrnicí, xxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, čl. 5 Xxxxxx, čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 13.8.2020, xx. 1 Xxx 143/2020-48). Xxxxxxxxx xxxx sledovat xxxxxxxx xxxx, xxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx tehdy, xxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, po xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Zajištění xxxx xxxxxxx, ale jen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zajištění (xxx xxxxxxxxx vyhoštění), xxx xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx účelu xxxxx dosáhnout.
[18] Xx xxxxxx xxxxxx, jak xxx uvedl rozšířený xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 7 As 79/2010-150, x. 2524/2012 Xx. XXX, „xxxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx tomuto xxxxxxx uděleno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxx předán xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx či xx xxxxx xxxxxx vycestovat x území XX, xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx tento xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zmařen tím, xx se cizinec xxxx skrývat xx xx jinak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxxxx x xxxxx XX“. V xxxxx xxxxxx lze v xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx s krajským xxxxxx, že v xxxxx řízení x xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxx účelu, xx. xxxxxxxxx správního vyhoštění, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, x xx x x ohledem na xxxxx omezený časový xxxxxxx, v němž xxxx být o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxx, že „správní xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vycestování xxxxxx xxxxxxx x případech, xxx jsou xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxxxx najevo. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx překážky správního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudit x učinit xx xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx xxxxx. […] X zajištění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxx omezení xxxxxx svobody xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxx xx xxxxxx povinen x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx“. Přitom „[x] xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx mohly xxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx dříve, než xx opatří závazné xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (ve xxxxxx xx správnímu xxxxxxxxx xxx §120x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Ministerstvo xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na usnesení xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx, xx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx si x xxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 13.5.2016, xx. 5 Azs 5/2016-51, „xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx překážky xxxxxxxxx vyhoštění (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx §179 xxxx. 2 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx toliko předběžně. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx posouzení bude xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podle §120x xxxxx zákona xxx xxxxx samotného xxxxxx x správním xxxxxxxxx.“ (obdobně xxx xxxxxxxx xx xxx 10.5.2017, čj. 2 Xxx 43/2017-24, xxxx xx dne 31.7.2018, xx. 3 Xxx 182/2017-23). X xxxxxxxx xx xxx 16.10.2019, xx. 8 Xxx 55/2019-34, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. 7 Xx 79/2010 xxxxx vykládat xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vydáním rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x realizovatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Taková xxxxxxxxx je dána xxxxx xxxxx, xx-xx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx orgán xx proto oprávněn xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení takových xxxxxxxx, x xxxxx-xx x xxxxxx, xx x určitou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vyžádat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx jeho xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx (xx. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nepodléhají xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx x konečném xxxxxxxx soud, xxxxx xx povinen xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx úvaha xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx opírala x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
[21] X xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx v hodnocení xxxx, xxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§179 zákona x pobytu xxxxxxx), xxxx. zda mělo xxx xxxxxxxx zřejmé, xx by xxx xxxxx xxx dány xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování xxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx natolik xxxxxx, xxx jí vznikla xxxxxxxxx opatřit si xxxx vydáním rozhodnutí x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra, x jehož xxxxxx xx bylo rozhodnutí xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxx 19.9.2019 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx menšině, xxxxx xxxxxxxxxxx opozici xxxxxxxxx xxxxx. Navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx opustit xxxx na hranicích xxxxxxx, uvězněn x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxx xxxxx mít xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx obsahu xxxx xxxxxxxx xxxx žalovaná xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2019 „Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x zemi – Xxxxxxx“, v xxx xx výslovně uvádí, xx „[x]xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx […] Ústava, která xxxxxxx xxxxxx uvedena x platnost, x xxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxxx pohybu uvnitř xxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx. Občanům xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx povinnou xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxx xxx xxxxx důvodu. Xxxxx xxxxxxxx výjezd xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx 5 x 50 xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx se opustit xxxx xxxx svévolně xxxxxxxxxx […] Podle xxxxxxxxx zpráv xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, povolen xxxxxx.“ Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jen z xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx informacemi xxxxxxxxxx x materiálu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. že xx x jeho xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[23] Případ xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx liší xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx před xxxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zajišťovaných cizinců xxxxx obecná a xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxx xx. xx. 8 Xxx 55/2019 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx to, xx xx v Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx sp. xx. 7 Xxx 372/2019 xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx dodal, xx x xxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx vrátit xxxx x Xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xx. xx. 9 Xxx 318/2019 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx nepředestřel žalované xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nasvědčovaly xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x stejně xxx tomu xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. xx. 10 Azs 40/2020).
[24] Xxxxxx, například x rozsudku xx xxx 28.2.2020, xx. 5 Xxx 211/2019-41, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zpochybňující xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx křesťanství x pronásledování z xxxxxxxxxxxx důvodů), žalovaná xx přitom xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx jeho obsah x následné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx. nedostatečně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx zobecnit, xx pokud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxx, že po xxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x ponižujícímu xxxxxxxxx v rozporu x čl. 3 Xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx bylo v xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xxxxxx x bezpečnostní x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx), xxx xxxxx konkrétní a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx x zajištění xx xxxxxx, že xx mohly xxx xxxx xxxxxxxx vycestování xxxxx §179 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[26] Za xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Přestože xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra – vydávané v xxxxx rozhodování o xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxx „jen“ xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xx xxxxxx správního xxxxxxxxx podle §50 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, má obdobné xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 správního xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 13.2.2019, xx. 8 Azs 76/2018-59, xxxx ze xxx 28.2.2020, čj. 5 Xxx 211/2019-41). Xx xxxxx xxxx xxx předurčuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se s xxxx vypořádat.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx stěžovatele, xxxxxxxxx xx xxx 10.10.2019, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout o xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vyhoštění. X xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx doručilo xxx xxxxx xxxxxx x vyhoštění xx xxx 18.11.2019. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemohou xxx xxxx procesní xxxxxxx x časová xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx svobody jednotlivce x v xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx najevo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] X kdyby však Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx závěru, podle xxxxx mělo a xxxxxx xxx žalované xxxxxx, že xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx znemožňující jeho xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx na to xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x samotném odůvodnění xxxxxxxxxx žalované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx obav. Žalovaná x xxx x xxxxxxxx uvedla xxxxx xx, že xx xxxxx vzhledem x xxxxxxx časové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 1.8.2019, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx částečně xxxxxxxxxxxx s XXXXX, x xxxxxxxx oblastech xxxxxxxx UNHCR omezovala, xx xxxxxx XXX x přistoupila x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx informace (x xxxxxxxx XXXXX x xxxxxxxx Eritreje x XXX) xx xxxx zcela míjejí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx po svém xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx uvězněn, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x požadavkům dle §179 odst. 1 x 2, xxxx. x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx nebezpečí (xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx naopak zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx informace, které xxx kasační soud xxxx xxxxxxx (xxx 22), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx menšin a x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vlády xx xxxx vycestovat.
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxx například xxxxxxxx xx xxx 13.11.2019, xx. 6 Xxx 170/2019-50, č. 3982/2020 Sb. XXX) xxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu, který xx byl v xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx žalovaná xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti (xx. xx xxx xxxxxxxxxx xxx 16.10.2019 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dne 18.2.2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx 9.2.2020 svévolně opustil xxxxxxxxx Kostelec nad Xxxxxx), nelze xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx povinna před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal kasační xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.). Protože xxx v xxxxxx xxxx krajským soudem xxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované, xxxxxxx xxxx xxx, xx za použití §110 odst. 2 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však současně xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx vrací xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vydáno. Xxxxxxxxxx tak xxxxxx, x xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx podle §124 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx prvním xxxxxx x xxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx xxxx xx formě rozhodnutí xxxxxx, neznamená to xxxxxxxx, xx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§78 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxx xx se tím xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění (xxx xxxxxxxx xx xxx 1.11.2012, xx. 9 As 111/2012-34, x. 2757/2013 Xx. XXX).