Právní xxxx
Xxxxx má xxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxx v xxxx xxxxxx čelil xxxxxxxxx rozpornému x xx. 3 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), a xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obsahem xxxxxxxx dokumentu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxx, x níž xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx před xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tíseň.
Prejudikatura: x. 2524/2012 Sb. NSS, x. 2757/2013 Sb. XXX, č. 3982/2020 Xx. XXX.
Xxx: X. X. S. xxxxx Xxxxxxxxx ředitelství policie Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx správního vyhoštění, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze dne 10.10.2019 (dále xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“) xxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhodla o xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajištění xx 90 xxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxx 19.9.2019 ve 4:00 xxxxx.
Xxxxxxx xxx x xx dobu kontrolován xxxxxxx Policie ČR xx xxxxxxx D8 x xxxxxxxx společnosti Xxxxxxx na lince Xxxxxxxx-Xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dokladu a xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx ČR. Xxxxx, xx je x Xxxxxxxx, jmenuje xx X. Y. X., xxxxx xxxxxxxx xxxx vystavena xx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx procesních xxxxx xxxxxxxx zjistila, xx žalobce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jméno x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se domníval, xx xxxx s xxxxxxxxxx x xxx xxxx zacházeno ohleduplněji. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx již x xxxxxx 2016, xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx armády. Xxxxx xxxxxx do Xxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v červnu 2019 xx Turecka x xx pomoci xxxxxxxxx pokračoval xx Xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx destinací byla Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, že xx ilegální xxxxxxxx Xxxxxxx xx hrozí xxxxxxxx, x xxxxx xx obavy, navíc xxxxxxx x menšinového xxxxxx Djeberti, které xxxxxxxxx xxxxx tamější xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xx protestů xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xx by byl xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x XX xxxxxxx x xxxx.
X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx XX ze Slovenska, xxx žalovaná xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx na společných xxxxxxxx hranicích (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odmítly xxxxxxx xxxxxxx nejdříve xx xxxxxxx xxxx, xx xxx x nezletilou xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx hodlá xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 10.10.2019 xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. V xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx povolení k xxxxxx a z xxxx jednání x xxxxxxxx xx xxxxx, xx nemá v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru, ale xxxx cílem xx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx ani neskýtá xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxxx, x xxxxxx xx xxx nebezpečí, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx mařit xxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xx mírnější (xxxxxxxx) xxxxxxxx nebyla xxxxxx, xxxxx žalobce nemá xx území XX xxxxxxx příslušníky ani xxxxxx či známé xxxxx, x nichž xx xx mohl xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx jednání je xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxx, xxxxx xx x úmyslu nelegálně xxxxxxxxxx xx území XXX. K xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx opuštění xxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxx lhůtě x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx má xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 1.8.2019 „Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x zemi - Xxxxxxx“. Žalovaná xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x závazné stanovisko x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx sdělení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.10.2019 xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx napadenému xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zajištění, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do Eritreje, xxx xx hrozí xxxxx újma v xxxxxx věznění xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nelegální xxxxxxxx xxxx. Žalovaná xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nezabývala x pouze odkázala xx obecné informace x Xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx vypracováno xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudkem zamítl. Xxxxx, xx smyslem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx rozhodnutí xx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx vytvoření xxxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx realizováno x xxxxxx zmařeno xxx, xx se cizinec xxxx skrývat x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx má proto xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx před xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx (§24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (řízení o xxxxxxxx vyhoštění je xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vycestování. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx příslušníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx již byl xxx nelegální xxxxxxxxxx xxxxxx x zemi xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx po xxxxxxxx Xxxxxxxx dosud nikde xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x uvěznění xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že žalovaná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx potenciality xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx podkladů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx bylo xxxxxx, xx zde xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §179 zákona x xxxxxx cizinců (xxx usnesení rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 23.11.2011, čj. 7 Xx 79/2010-150). X této věci x době rozhodování x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx nebylo. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx nemohlo xxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jednalo xx x úkon, který xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxxx, xx x xxxx případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxx obav x xxxxx xxxx, která xx xxxxx x xxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx spekulativní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx povinností xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x věznění (xxxxxxx původ a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xx zde xxxxx xxx dány xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 As 79/2010-150 a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx před vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx nemohlo postrádat xxxxxxxxx zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nemohlo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x takového xxxxxxxxxx nevycházela, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zřetelnou xxxxx nezákonnosti, xxxxxxx xxx xxxx vadu xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx názoru, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx původ xxxx o xxxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x §179 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx do xxxxx, kde by xx xxxxxxx skutečné xxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxxx x odst. 2 téhož ustanovení xxxx navrácení x xxxxxxx x čl. 3 Úmluvy. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vše xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxxxxx vyhodnotila x došla k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx potenciálně xxxxx, jak uvedla xx xxx. 9 x 10 napadeného xxxxxxxxxx. Závazné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 15.11.2019 se xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxx stěžovatel xxx 16.10.2019 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxxxx, xx dne 18.2.2020 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx 9.2.2020 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Orlicí x xxxx xxxxx pobyt xxxx znám.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx X. a XX., jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx společně x krajským soudem xxxx pochybnosti o xxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx x §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx rekapitulovaného jednání xxxxxxxxxxx (xx xxxxx XX xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dokladu, uváděl xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxx xxx xxx xxxxx deklaroval XXX) bylo zcela xxxxxx, že xx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx sledovaný xxxx x s ohledem xx xx, xx xxxxxxxxxx disponoval pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky x xxxx Xxxxxxxx x na území XX xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] K xxxxxxxx xxxxxxxx podmínkám však xxxxxxxxxx xxxxx xx. 15 odst. 4 xxxxxxxx 2008/115/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx v členských xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosažení účelu xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx XXX xxx 3.6.2020, xx. 10 Xxx 40/2020-36, xxx 8).
[17] Zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx směrnicí, ale xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky (xx. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx. 5 Xxxxxx, xx. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických právech; xxx xxxxxxxxx rozsudek XXX xx xxx 13.8.2020, xx. 1 Xxx 143/2020-48). Zajištění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx je x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx proto xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx vyhoštěn xxxxx xxxx, xx kterou xxxx trvat xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx není xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx k dosažení xxxxx zajištění (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx ukládání je xxxxx xxxxx vždy xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxx účelu xxxxx dosáhnout.
[18] Na xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 7 Xx 79/2010-150, x. 2524/2012 Xx. XXX, „xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxx předán xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ČR, xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx mohl být xxxxxxxxxx a nebyl xxxxxx zmařen xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxxxx x xxxxx XX“. V xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx s krajským xxxxxx, že x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx naplnění xxxx účelu, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx předběžně x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x podkladů, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xx i x ohledem xx xxxxx omezený xxxxxx xxxxxxx, x němž xxxx xxx x xxxxxxxxx cizince rozhodnuto.
[19] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xx povinnost xx zabývat x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx překážkami xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx nebo xxx před xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxx, předání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x učinit xx xxxxxx o xxx, xxx xx správní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. […] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnout, pokud xxxxxxx účel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxx neprodleně xxxxxxxxx xx svobodu“. Přitom „[x] xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx rozhodnutím x zajištění xxxxxxx xxxxxx, že by xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxx, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (ve vztahu xx správnímu vyhoštění xxx §120x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx). Ministerstvo xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince.“
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu dovodila, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 13.5.2016, xx. 5 Xxx 5/2016-51, „xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (vycestování) xx xxxxxx §179 xxxx. 2 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx toliko předběžně. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §120x téhož xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx.“ (xxxxxxx xxx xxxxxxxx ze dne 10.5.2017, xx. 2 Xxx 43/2017-24, xxxx xx dne 31.7.2018, xx. 3 Azs 182/2017-23). X xxxxxxxx xx xxx 16.10.2019, xx. 8 Xxx 55/2019-34, xxx xxxx xx uvedenou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 7 Xx 79/2010 xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx (xxx sebemenších) pochybnostech x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vydáním rozhodnutí x zajištění xxxxxxx xxxxxxx stanovisko Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx tehdy, je-li xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění správnímu xxxxxx zřejmé, xx xx x xxxx xxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxxx oprávněn xx sám xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx-xx x závěru, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vyžádat si xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, že toto „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x míře xxxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xx. vyžádání xx xxxxxx nevyžádání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nepodléhají xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx x konečném xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx úvaha xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxxxxxx existence xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zjištění a xxxx xxxxxxx.
[21] V xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x hodnocení xxxx, xxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx najevo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§179 xxxxxx x xxxxxx cizinců), xxxx. xxx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx zde xxxxx xxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx k závěru, xx xxxxxx překážky x řízení xxxxx xxxxxx a že xxxxxx být navíc xxxxxxxx natolik xxxxxx, xxx jí vznikla xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Stěžovatel xxx xx xxx xxxxxxxx xxx 19.9.2019 uváděl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x etnické xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx byl xxx xxxxxx xxxxxx opustit xxxx xx hranicích xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxx, xxxxx xxxx obavy xxxxx mít xxxxx xxxxxx základ. Xxxxx xxxxx obsahu xxxx xxxxxxxx měla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x migrační politiky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2019 „Bezpečnostní x xxxxxxxxx situace x xxxx – Xxxxxxx“, v xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx mučila xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx náboženských menšin […] Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x platnost, x xxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pasy a xxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxx vojenskou xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx důvodu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx osobám xx xxxx xxxx 5 a 50 xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx opustit xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx […] Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx návrat.“ Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynoucími x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx, xx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxxx překážky xxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx v jeho xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
[23] Případ stěžovatele xx x xxxxx xxxxxx liší od xxxxxx výše uváděných xxxxxxx, v nichž xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x možnostem xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obecná a xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx xxx xx. xx. 8 Xxx 55/2019 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xx x Turecku xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxx sp. xx. 7 Xxx 372/2019 xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazoval na xxxxxxxxx dluhu x xxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx dodal, xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx je xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, ve věci xx. zn. 9 Xxx 318/2019 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalované xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x jeho případě xxxxxxxxxx, a stejně xxx tomu xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. xx. 10 Xxx 40/2020).
[24] Xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.2.2020, xx. 5 Xxx 211/2019-41, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x zajišťovaný xxxxxxx původem z Xxxxx vznesl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vycestování (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kasační xxxx jeho xxxxx x následné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na zcela xxxxxxxxx tvrzení pronásledování x náboženských xxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx případ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxx vycházet x xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx do xxxxxx xxxx zobecnit, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxx je xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x ponižujícímu xxxxxxxxx x rozporu x čl. 3 Xxxxxx (x toto xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx situaci x Xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx potvrzují, xxx xx xxx xxxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 odst. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[26] Za xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x rozhodnutí o xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §120x zákona x xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxx „jen“ xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx podle §50 xxxx. 4 správního xxxx, má xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx x xxxxxxx stanovisko podle §149 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 13.2.2019, xx. 8 Xxx 76/2018-59, xxxx xx xxx 28.2.2020, xx. 5 Xxx 211/2019-41). Xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx vypořádat.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Slovenské xxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxxx stěžovatele, xxxxxxxxx xx xxx 10.10.2019, xxxx xxxxxx xxxxx zajištění za xxxxxx předání podle §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx nucena xxxxxxxxx rozhodnout x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx doručilo xxx účely xxxxxx x xxxxxxxxx až xxx 18.11.2019. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x časová xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx ne xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx o omezení xxxxxx xxxxxxx jednotlivce x x xxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx skutková xxxxxxxx.
[28] X xxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx, že xx x xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxx dány xxxxxx znemožňující jeho xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x možnosti stěžovatelova xxxxxxxxxxx, xxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxx uvedla xxxxx xx, xx xx xxxxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxx citovanou informaci Xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2019, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x XXXXX, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx UNHCR xxxxxxxxx, xx xxxxxx XXX x přistoupila k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx. Xxxx obecné xxxxxxxxx (x činnosti XXXXX x xxxxxxxx Eritreje x XXX) se xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx stěžovatele, xx po svém xxxxxxx xx země xxxxxx xxxx uvězněn, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx žádný xxxxx x požadavkům xxx §179 xxxx. 1 x 2, xxxx. x hrozbou tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x rozporu s xx. 3 Úmluvy). Xxxxxxxx naopak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx, které xxx kasační xxxx xxxx citoval (xxx 22), xxxxx se xxxxxx xxxxxx problematice xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x osobami, jež xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vlády xx xxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxx (až xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx judikaturou – viz například xxxxxxxx xx xxx 13.11.2019, xx. 6 Xxx 170/2019-50, x. 3982/2020 Sb. XXX) xxx přezkumu rozhodnutí x zajištění ze xxxxxxxxxx xxxxx, který xx byl x xxxx rozhodování správního xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxx poukázala xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti (xx. xx xxx xxxxxxxxxx xxx 16.10.2019 xxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxx x xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 18.2.2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx 9.2.2020 svévolně xxxxxxx xxxxxxxxx Kostelec xxx Xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx žalovaná xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx stanovisko ministerstva xxxxxx x v xxxxxxxxxx z xxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx zrušil (§110 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx rozhodnutí žalované, xxxxxxx xxxx xxx, xx xx použití §110 xxxx. 2 xxxx. a) x. x. x. současně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx vrací xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx xx nutno xx toto rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx nebylo vydáno. Xxxxxxxxxx tak řízení, x xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx, xxxxxxx podle §124 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xx-xx xxxx tento xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neznamená xx xxxxxxxx, xx xx xxx vrací žalovanému x xxxxxxx xxxxxx, xxx je ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx (§78 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxxxx to x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 1.11.2012, čj. 9 Xx 111/2012-34, x. 2757/2013 Xx. XXX).