Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxxxx orgán x xxxxxx x zajištění xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx v xxxx xxxxxx čelil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 3 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), a tato xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx rysech xxxxxxx x obsahem xxxxxxxx dokumentu x xxxx původu poskytnutého xxxxxxxxx orgánu Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jde o xxxxxxx, x níž xxxxx xxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx závazné stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx povinnosti xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nesnáze x xxxxxx tíseň.
Prejudikatura: x. 2524/2012 Xx. NSS, x. 2757/2013 Sb. XXX, x. 3982/2020 Xx. NSS.
Věc: X. X. S. proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního vyhoštění, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 10.10.2019 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního vyhoštění, xxxxxxx stanovila dobu xxxxxx xxxxxxxxx xx 90 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, x čemuž xxxxx již xxx 19.9.2019 xx 4:00 xxxxx.
Xxxxxxx byl x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX xx dálnici D8 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxx. Cestoval xxx xxxxxxxxxx dokladu x xxxxxxxx x pobytu xx xxxxx XX. Xxxxx, xx xx x Eritreje, xxxxxxx xx S. Y. X., avšak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx procesních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jméno x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se domníval, xx jako s xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Eritreu již x xxxxxx 2016, xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xx armády. Xxxxx xxxxxx do Xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pas xxxxxxxxxx v červnu 2019 xx Turecka x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (xxxx jen „SRN“). Xxx podání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx mu xxxxx xxxxxxxx, x čehož xx xxxxx, navíc xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Djeberti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tamější xxxxx. Bratr xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx aktivně a xxxxxxx se xxxxx, xx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x XX xxxxxxx x azyl.
S xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx přicestoval do XX xx Xxxxxxxxx, xxx žalovaná nejdříve xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „readmisní xxxxxx“). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejdříve xx xxxxxxx xxxx, xx xxx x nezletilou xxxxx, a posléze x odůvodněním, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 10.10.2019 řízení x správním xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. X xxx konstatovala, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru bez xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx je jisté, xx xxxx x xxxxxx opustit xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx cílem je xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx ani neskýtá xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, x naopak xx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle žalované xx mírnější (zvláštní) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxx xx se mohl xxxxxxxx, nedisponuje xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ubytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že se xxxxxxxxxx správnímu vyhoštění xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na území XXX. X xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx etniku, xxxxxxxx uvedla, že xxxx skutečnosti xxxxxx xxxxxxxxxx ověřit xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx má pouze Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 1.8.2019 „Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x zemi - Xxxxxxx“. Xxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x závazné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.10.2019 bude x dispozici xxx xxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nezabývala xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zajištění, xxxx možností vyhoštění xxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxx mu hrozí xxxxx újma v xxxxxx xxxxxxx pro xxxx etnickou xxxxxxxxxxx x nelegální xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx tvrzeními ohledně xxxxx újmy xxxxxxxxxx x pouze odkázala xx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxx Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx konečné xxxxxxxxx otázky, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx. Xxxxxx, toto rozhodnutí xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx charakter, xxxx xxxxxx xx xxxxx vytvoření xxxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx tím, xx xx xxxxxxx xxxx skrývat a xxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx jsou xx xxxx xxxxxxxx v xxxx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyšly xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx prvním xxxxxx x řízení (§24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xxx vychází x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx). Soud xxxxx považoval skutečnosti, xxxxx žalovaná podepřela xxxxxxxxx, xx dostačující, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx překážek xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx zjevně xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx již byl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx do armády, xxxxx po xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx nikde xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což jeho xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pouhé xxxxxxxxx potenciality xxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxxx podkladů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx byla povinna xx opatřit xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 23.11.2011, xx. 7 As 79/2010-150). X této věci x době xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x ohledem na xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxx, jednalo xx x xxxx, xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxxx, že x xxxx případě xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx jeho zajištění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxx xxxx, xxxxx xx hrozí x xxxx vlasti. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spekulativní xxxxxxxxxx této xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 As 79/2010-150 a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx před xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx postrádat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx eventuálně xxxxxxx vážné xxxx xxxxxxxxxxx x nemohlo xxxxxxxxx odkaz na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zřetelnou xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx vadu xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxx xx naopak xxxxxxxxx ke zjevně xxxxxxxxxxx názoru, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx eritrejský xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx, xx x xxxxxxx x §179 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx vrácen xx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxxx x xxxx. 2 téhož xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; to xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x tak krátké xxxx xxxxx x xxxxxxxx poskytl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx, xx vyhoštění xxxxxxxxxxx je potenciálně xxxxx, xxx xxxxxx xx xxx. 9 x 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Závazné xxxxxxxxxx xxxx vydáno xx xxx 15.11.2019 xx xxxxxxx, xx vycestování xxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 16.10.2019 xxxxxxxx xxxxx zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxx 18.2.2020 xxxx zastaveno xxxxxx xx věci xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx 9.2.2020 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Kostelec xxx Xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxx znám.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx I. a XX., jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx pochybnosti o xxx, xx x xxxxx případě xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x §124 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx XX přicestoval xxx xxxxxxxxxx dokladu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, jako xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX) xxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx sledovaný xxxx x s xxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx finančními xxxxxxxxxx x měně Eritreje x na území XX xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xx mu xxxxxxxx po dobu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxx xx. 15 xxxx. 4 xxxxxxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx normách x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx navracení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí (xxx. xxxxxxxxx směrnice) xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x daném xxxxxxx tedy předpokladu xxxxxxxxx vyhoštění (xxxx. xxxxxxxx ze XXX xxx 3.6.2020, xx. 10 Azs 40/2020-36, xxx 8).
[17] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx jednoho x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Proto xx přípustné xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx směrnicí, ale xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xx. 5 Xxxxxx, xx. 9 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx o občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 13.8.2020, xx. 1 Xxx 143/2020-48). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vymezený xxxx, jímž je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního vyhoštění. Xxxxxxx xxx proto xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx během xxxx, xx xxxxxx xxxx trvat xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx ukládání xx xxxxx třeba xxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxx účelu xxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx. 7 As 79/2010-150, č. 2524/2012 Xx. XXX, „xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx uděleno xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxx xx xxx předán xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xx xxxxx nuceně vycestovat x xxxxx XX, xxx pouze vytvoření xxxxxxxx xxx to, xxx xxxxx xxxxxx xxxx mohl xxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xx cizinec xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx XX“. V xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx a podkladů, xxxxx má správní xxxxx x xxxxxxxxx, x xx x x ohledem xx xxxxx omezený xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxx, xx „správní xxxxx xx povinnost xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, předání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx překážky x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx známy xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxxxx najevo. X xxxxxx situaci je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudit x xxxxxx xx xxxxxx x xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, předání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx xxxxx. […] X zajištění xxxxxxx xxxxx rozhodnout, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx naopak povinen x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx“. Xxxxxx „[x] případě, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx před rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx mohly xxx xxxx důvody znemožňující xxxxxxxxxxx cizince ve xxxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx xxxxx, než xx xxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx cizince xxxxx (ve vztahu xx správnímu xxxxxxxxx xxx §120x xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx stanovisko xxxxxxxxxx tak, aby xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Judikatura xxxxxxxxxx na usnesení xxxxxxxxxxx senátu dovodila, xx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx v xxxxxxxx xx dne 13.5.2016, xx. 5 Xxx 5/2016-51, „xxx xxxxxxxxxxx x zajištění cizince xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (vycestování) xx xxxxxx §179 xxxx. 2 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxxxx předběžně. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vydává xxxxx §120x xxxxx xxxxxx xxx účely samotného xxxxxx x správním xxxxxxxxx.“ (obdobně xxx xxxxxxxx ze xxx 10.5.2017, čj. 2 Xxx 43/2017-24, nebo xx xxx 31.7.2018, xx. 3 Azs 182/2017-23). V xxxxxxxx xx dne 16.10.2019, xx. 8 Xxx 55/2019-34, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a dodal, xx „závěry vyslovené x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. zn. 7 As 79/2010 xxxxx vykládat xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx) pochybnostech x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění cizince xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxx xxxxxxxxx xx dána xxxxx tehdy, xx-xx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, že xx x dané xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxx xx sám xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx-xx x závěru, xx x xxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx je xxxxxxx vyžádat si xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a jí xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xx. xxxxxxxx xx naopak nevyžádání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nepodléhají xxxxxxxx přezkumu. Xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx předběžná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx existence překážek xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx.
[21] X xxxxx případě se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, zda x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bránící xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxx znemožňující jeho xxxxxxxxxxx (§179 zákona x pobytu cizinců), xxxx. zda xxxx xxx xxxxxxxx zřejmé, xx by zde xxxxx xxx dány xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxx překážky x xxxxxx xxxxx xxxxxx a xx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx natolik xxxxxx, xxx xx vznikla xxxxxxxxx opatřit xx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxx xx své xxxxxxxx xxx 19.9.2019 uváděl xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxx, a to xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx menšině, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxx xxxxxx pokusu xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx základ. Navíc xxxxx obsahu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x zajištění také Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politiky Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 1.8.2019 „Bezpečnostní x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx – Xxxxxxx“, x níž xx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx […] Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x platnost, a xxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx tyto svobody xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx svévolně xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx mezi 5 a 50 xxxx a osoby xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx […] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx výjezdního xxxx, xxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx potenciální překážky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx x xxxx xxxxxxx mohly xxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[23] Případ xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx uváděných xxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx recentně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť v xxxxxx případech xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizinců xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (x případu xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. 8 Xxx 55/2019 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx to, xx xx v Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx. xx. 7 Xxx 372/2019 xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazoval na xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx, xx x něj xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, může xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx je xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xx. xx. 9 Xxx 318/2019 pak xxxxxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxxxxxx nepředestřel xxxxxxxx xxxxx zásadní a xxxxxxxxxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxx x xxxx případě xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx pod xx. xx. 10 Azs 40/2020).
[24] Xxxxxx, xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 28.2.2020, xx. 5 Xxx 211/2019-41, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx důvodů), žalovaná xx xxxxxx opatřila xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxx x následné odůvodnění xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxx považoval za xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x náboženských xxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností. Xxxxxx lze do xxxxxx xxxx zobecnit, xx xxxxx cizinec xxxxxxxxxxx ze xxxx, x níž xx xxxxxxxxx, že po xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v rozporu x xx. 3 Xxxxxx (a toto xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx informace ministerstva xxxxxx x bezpečnostní x politické xxxxxxx x Xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx lze xxxxxxxx, xx x xxxxxx o zajištění xx zřejmé, že xx mohly xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[26] Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Přestože xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra – xxxxxxxx x xxxxx rozhodování o xxxxxxxx vyhoštění podle §120x zákona x xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxx „jen“ xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 4 správního xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx stanovisko podle §149 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 13.2.2019, xx. 8 Xxx 76/2018-59, xxxx ze xxx 28.2.2020, xx. 5 Xxx 211/2019-41). Xx xxxxx xxxx xxx předurčuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhoštění, které xx xxxxxxxx x xxxxx xxxx řízení xxxxxxx zkoumat a x rozhodnutí o xxxxxxxxx se x xxxx vypořádat.
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x odmítavém xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx stěžovatele, xxxxxxxxx xx dne 10.10.2019, xxxx xxxxxx xxxxx zajištění xx xxxxxx předání podle §129 zákona o xxxxxx cizinců, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx vyhoštění. X xxxxxxx na to xxxxxx schopna x xxxxx xxxxxx lhůtě xxxxxxx závazné stanovisko Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxx žalované xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2019. Podle xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx nemohou xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx o omezení xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx x x situaci, xxx x řízení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx skutková xxxxxxxx.
[28] X xxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx, že xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxx xxxxxxxxxxx, a s xxxxxxx na xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x možnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxx xxxx. Žalovaná x xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, že je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx odkázala xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx azylové x xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx ze dne 1.8.2019, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx informaci x xxx, xx xxxxx xxxxxx státu částečně xxxxxxxxxxxx x UNHCR, x xxxxxxxx oblastech xxxxxxxx UNHCR omezovala, xx členem XXX x přistoupila x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx UNHCR x xxxxxxxx Xxxxxxxx x XXX) se xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xx země xxxxxx bude xxxxxxx, xxxx. nemají x xxxxxxxx xxxxx vztah x požadavkům dle §179 xxxx. 1 x 2, xxxx. x hrozbou xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 3 Úmluvy). Xxxxxxxx naopak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx informace, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxx 22), xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příslušníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vlády xx xxxx vycestovat.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx krajský xxxx xxxxxxx (xx xx xxxxxxx formulované judikaturou – xxx například xxxxxxxx ze dne 13.11.2019, xx. 6 Xxx 170/2019-50, x. 3982/2020 Sb. NSS) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx byl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxxx žalovaná xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx xxx stěžovatel xxx 16.10.2019 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 18.2.2020 xxxxxxxxxx zastaveno, xxxxx xxxxxxxxxx xxx 9.2.2020 svévolně xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx nad Xxxxxx), nelze nyní xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že žalovaná xxxx povinna xxxx xxxxxxx rozhodnutí opatřit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxx z xxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx správní xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx krajským soudem xxxx důvody pro xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované, xxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxxxxx §110 odst. 2 xxxx. a) x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx vrací věc x xxxxxxx řízení, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx kdyby xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx, xxxxxxx podle §124 xxxx. 2 zákona x pobytu cizinců xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prvním úkonem x xxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx xxxx xx formě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení, xxx je ve xxxxxxxx soudnictví obvyklé (§78 odst. 4 x. ř. x.). Xxxxxx xx x xxxxxx xxxx znamená xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxx zasahovalo do xxxx pravomoci, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 1.11.2012, xx. 9 As 111/2012-34, x. 2757/2013 Sb. XXX).