Právní věta
Pokud xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx již v xxxx xxxxxx čelil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), x xxxx xxxxxxx se xx xxxxx podstatných rysech xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvem xxxxxx, xxx x xxxxxxx, x xxx xxxxx xxx dány xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §179 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx si xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx cizince xxxxx. Xxxx povinnosti xxx xxxxxxxxx xxx případné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tíseň.
Prejudikatura: x. 2524/2012 Sb. NSS, x. 2757/2013 Xx. XXX, č. 3982/2020 Xx. XXX.
Xxx: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žalobce za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 10.10.2019 (xxxx xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“) xxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx správního vyhoštění, xxxxxxx xxxxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxxx xx 90 xxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x čemuž xxxxx xxx xxx 19.9.2019 xx 4:00 xxxxx.
Xxxxxxx xxx v xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Policie XX xx xxxxxxx X8 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x pobytu xx xxxxx XX. Xxxxx, xx xx x Xxxxxxxx, jmenuje xx X. X. X., avšak xxxxxxxx xxxx vystavena xx xxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx záměrně xxxxx xxxxxxxxx jméno x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se domníval, xx xxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxx zacházeno ohleduplněji. Xxxxxxx se pokusil xxxxxxx Xxxxxxx xxx x červnu 2016, xxx však byl xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx armády. Xxxxx uprchl xx Xxxxxxx x později Xxxxxx, odkud xx xxxxxxxx xxxxxxxx pas xxxxxxxxxx v červnu 2019 xx Turecka x xx pomoci xxxxxxxxx pokračoval xx Xxxxx, přičemž jeho xxxxxxx destinací byla Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“). Xxx podání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx ilegální opuštění Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x čehož xx obavy, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se obává, xx xx xxx xx návratu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x ČR požádat x xxxx.
X ohledem xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx XX xx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx republiky o xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xx společných xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx dohoda“). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zjevně xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 10.10.2019 xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx a xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx x zajištění. X xxx konstatovala, xx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru bez xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxx, xx nemá v xxxxxx opustit xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, x naopak je xxx nebezpečí, že xx xxxx xxxxxxxx xxxx mařit xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx nebyla xxxxxx, xxxxx žalobce nemá xx xxxxx XX xxxxxxx příslušníky ani xxxxxx xx známé xxxxx, x xxxxx xx xx mohl xxxxxxxx, nedisponuje xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky k xxxxxxxxx dlouhodobějšího xxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxxx. X jeho xxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x úmyslu nelegálně xxxxxxxxxx xx území XXX. X xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xx Eritreje xxxx uvězněn x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ověřit xxxxxxxx x omezené lhůtě x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 1.8.2019 „Bezpečnostní x politická xxxxxxx x zemi - Xxxxxxx“. Žalovaná také xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx podle sdělení xxxxxxxxxxx odboru xx xxx 10.10.2019 xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxx, xx se xxxxxxxx důkladně nezabývala xxxxxxxxxxxxxxxxx účelu zajištění, xxxx možností xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxx mu xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx věznění xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nelegální xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nezabývala x pouze odkázala xx obecné xxxxxxxxx x Eritreji, přičemž x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx nad Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxx. Xxxxx, xx smyslem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx není konečné xxxxxxxxx otázky, zda xx xxx xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx. Xxxxxx, toto rozhodnutí xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx účelem xx xxxxx vytvoření xxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxxx mohlo být xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx zmařeno tím, xx se cizinec xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx má proto xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx překážky x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx známy nebo xxx před rozhodnutím x zajištění xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx (§24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) x správní orgán xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx považoval xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, za dostačující, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx překážek vycestování. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vypověděl, xx xx xxxxxxxxxxxx menšinového xxxxxxxxxx etnika, avšak xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx byl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v zemi xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx dosud xxxxx xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x uvěznění xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx povinna xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x čemuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxx, pokud by xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx bylo xxxxxx, xx zde mohly xxx xxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 23.11.2011, xx. 7 Xx 79/2010-150). X této xxxx x době xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zřejmé nebylo. Xxxxx si přesto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jednalo xx x xxxx, xxxxx xxxxx pro posouzení xxxxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxxx, že x xxxx případě xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obav x xxxxx xxxx, která xx xxxxx x xxxx vlasti. Xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže spekulativní xxxxxxxxxx této xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx povinností xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx závazného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 As 79/2010-150 x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx újmy xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stanovisko. Pokud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx původ xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x §179 xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx by xx hrozilo xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxxx x odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 3 Úmluvy. Žalovaná xxxxx svého přesvědčení xxxxxxx vše xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx vydat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyhodnotila x došla x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je potenciálně xxxxx, xxx xxxxxx xx xxx. 9 x 10 napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx stanovisko xxxx xxxxxx xx xxx 15.11.2019 xx xxxxxxx, xx vycestování xxxx možné. V xxxxxxxx byl stěžovatel xxx 16.10.2019 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx dne 18.2.2020 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx 9.2.2020 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Kostelec xxx Orlicí x xxxx xxxxx pobyt xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx X. x XX., xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
[15] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx společně x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vyplývají x §124 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, neboť x xxxx rekapitulovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxx (na xxxxx XX přicestoval xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, jako xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX) xxxx xxxxx xxxxxx, xx by xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účel x x ohledem xx xx, xx xxxxxxxxxx disponoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Eritreje x xx území XX xxxxx žádné xxxxxxxx na osoby, xxxxx xx xx xxxxxxxx po xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] X uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxx xx. 15 odst. 4 xxxxxxxx 2008/115/ES o xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x členských xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx. návratová xxxxxxxx) xxxxxxxx xxx. reálného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x daném xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx NSS xxx 3.6.2020, xx. 10 Azs 40/2020-36, xxx 8).
[17] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx osobní xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx podmínek definovaných xxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky (xx. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xx. 5 Xxxxxx, čl. 9 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx o občanských x politických xxxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 13.8.2020, xx. 1 Xxx 143/2020-48). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx je x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx jen xxxxx, xxx-xx předpokládat, xx xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, po xxxxxx xxxx trvat xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxx xxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dosáhnout.
[18] Xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v usnesení xx. 7 As 79/2010-150, x. 2524/2012 Xx. XXX, „xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx uděleno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx být xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx nuceně vycestovat x xxxxx XX, xxx xxxxx vytvoření xxxxxxxx xxx xx, xxx tento hlavní xxxx mohl být xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx zmařen xxx, xx se cizinec xxxx skrývat xx xx jinak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxx, předání xx xxxxxxxxxxx z xxxxx XX“. V xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx s krajským xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x podkladů, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x dispozici, x to x x xxxxxxx xx xxxxx omezený xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx senát v xxxxxxxxxxx usnesení proto xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx zabývat x xxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxx překážkami xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xxxx vycestování xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx jsou xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx najevo. V xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx povinen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cizince před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx si xxxxxx x xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, předání nebo xxxxxxxxxxx cizince xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. […] X zajištění xxxxxxx xxxxx rozhodnout, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x takovém případě xxxxxxx neprodleně propustit xx xxxxxxx“. Xxxxxx „[x] případě, xxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxx rozhodnutím x zajištění xxxxxxx xxxxxx, xx by xxx xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx xxxxx, xxx xx opatří závazné xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx cizince xxxxx (ve xxxxxx xx správnímu xxxxxxxxx xxx §120x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců). Ministerstvo xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné lhůty xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Judikatura xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx si x řízení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxx x xxxxxxxx xx xxx 13.5.2016, xx. 5 Xxx 5/2016-51, „xxx xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx §179 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx srovnatelné x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx x xxxxxxxx stanovisku, xxxxx xxxxxx podle §120x téhož xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (obdobně xxx xxxxxxxx xx xxx 10.5.2017, xx. 2 Xxx 43/2017-24, xxxx xx xxx 31.7.2018, xx. 3 Azs 182/2017-23). V xxxxxxxx xx xxx 16.10.2019, xx. 8 Xxx 55/2019-34, pak xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx „závěry xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. zn. 7 Xx 79/2010 xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx) pochybnostech x možných překážkách xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx v dané xxxx důvody znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx oprávněn xx sám provést xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx-xx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx určité překážky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vyžádat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx.“ K xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxx“ správního orgánu xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx (tj. xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx překážek xx opírala o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
[21] X xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x hodnocení xxxx, xxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx dostatečně najevo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx (§179 xxxxxx x xxxxxx cizinců), xxxx. xxx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx zde xxxxx xxx dány xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx překážky x xxxxxx xxxxx xxxxxx x že xxxxxx xxx navíc xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Stěžovatel xxx xx své xxxxxxxx xxx 19.9.2019 xxxxxx xxxxx konkrétní důvody xxxxx obav x xxxxxxxx, a xx xxx xxx ilegální xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxx příslušnost x xxxxxxx menšině, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vládě. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx opustit xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxx, xxxxx xxxx obavy xxxxx xxx xxxxx xxxxxx základ. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx žalovaná xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx Odboru xxxxxxx x xxxxxxxx politiky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 1.8.2019 „Bezpečnostní x politická xxxxxxx x xxxx – Xxxxxxx“, v xxx xx výslovně uvádí, xx „[a]rmáda xxxxxx xxxxxxxxx, osoby cestující xxx dokladů x xxxxxxxxxxx náboženských menšin […] Ústava, xxxxx xxxxxxx xxxxxx uvedena x xxxxxxxx, a xxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, cestování do xxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx, vláda však xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vojenskou xxxxxx, nebo xxxxxxxx xxx udání xxxxxx. Xxxxx zakazují xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx věku xxxx 5 a 50 xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xx opustit xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx […] Xxxxx xxxxxxxxx zpráv xxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx informacemi xxxxxxxxxx x materiálu Ministerstva xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx potenciální xxxxxxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[23] Případ stěžovatele xx x tomto xxxxxx liší od xxxxxx výše uváděných xxxxxxx, x xxxxx xx Nejvyšší správní xxxx recentně xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx xx před xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zajišťovaných xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (x případu xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 8 Xxx 55/2019 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx to, že xx v Turecku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problém, xx xxxx xx. zn. 7 Azs 372/2019 xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazoval na xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx dodal, xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx překážka xxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx vrátit xxxx x Uzbekistán je xxx něj xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xx. xx. 9 Xxx 318/2019 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx nepředestřel žalované xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xx nasvědčovaly xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x stejně xxx tomu bylo xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. xx. 10 Xxx 40/2020).
[24] Xxxxxx, například x xxxxxxxx xx xxx 28.2.2020, xx. 5 Xxx 211/2019-41, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx případ, kdy xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z Xxxxx vznesl xxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení zpochybňující xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx důvodů), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x následné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů.
[25] Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x xx xxxxx vycházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx cizinec xxxxxxxxxxx ze xxxx, x níž xx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx podroben krutému, xxxxxxxxxx x ponižujícímu xxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx bylo v xxxxx případě podloženo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx podezření xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx, xx v xxxxxx x zajištění xx xxxxxx, xx xx xxxxx být xxxx překážky xxxxxxxxxxx xxxxx §179 odst. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[26] Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Přestože xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx – xxxxxxxx x xxxxx rozhodování o xxxxxxxx vyhoštění xxxxx §120x zákona x xxxxxx cizinců – xxxxxxxxxxx „jen“ podklad xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §50 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, má obdobné xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx x xxxxxxx stanovisko xxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.2.2019, xx. 8 Azs 76/2018-59, xxxx ze xxx 28.2.2020, xx. 5 Xxx 211/2019-41). Xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možných xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx se x xxxx vypořádat.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx stěžovatele, xxxxxxxxx xx xxx 10.10.2019, čímž zanikl xxxxx zajištění xx xxxxxx předání xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx cizinců, x xx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx zajištění za xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx xxxxxx schopna x xxxxx xxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxxx doručilo xxx xxxxx řízení x xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2019. Podle xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx však xxxxxxx xxx xxxx procesní xxxxxxx x časová xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx k tíži xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, rozhodují-li xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx skutková xxxxxxxx.
[28] X xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx mělo x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být dány xxxxxx znemožňující xxxx xxxxxxxxxxx, a x xxxxxxx xx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxx pouze xx, že xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ověřit a xxxx xxxxxxxx na xxx citovanou xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 1.8.2019, z xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že vláda xxxxxx státu částečně xxxxxxxxxxxx x XXXXX, x určitých oblastech xxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx, xx xxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx XXXXX x xxxxxxxx Eritreje x XXX) se xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx bude xxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dle §179 xxxx. 1 x 2, xxxx. x hrozbou xxx. xxxxxxxxxx nebezpečí (xxxxxxxxx x rozporu x xx. 3 Úmluvy). Xxxxxxxx naopak zcela xxxxxxxxxx relevantní xxxxx xxxx informace, které xxx xxxxxxx soud xxxx citoval (xxx 22), xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x osobami, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vlády xx xxxx vycestovat.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxx (xx xx xxxxxxx formulované judikaturou – xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 13.11.2019, xx. 6 Xxx 170/2019-50, x. 3982/2020 Xx. XXX) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl v xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxx skutečnostem, které xx odehrály po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx žalovaná xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti (tj. xx xxx xxxxxxxxxx xxx 16.10.2019 xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx x že xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 18.2.2020 pravomocně xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx 9.2.2020 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Kostelec xxx Xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxx xxxx uvedený xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx důvodnou, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx, xx za xxxxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. s. xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx toto rozhodnutí xxxxxxxx, jako xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tak řízení, x němž xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xx-xx xxxx tento úkon xx formě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§78 xxxx. 4 x. x. s.). Xxxxxx to z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx pravomoci, která xxxx xxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 1.11.2012, xx. 9 Xx 111/2012-34, x. 2757/2013 Xx. XXX).