Právní věta
Pokud xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx o zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), x xxxx xxxxxxx xx ve xxxxx podstatných rysech xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx původu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx, x xxx xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx případné xxxxxxxx nesnáze a xxxxxx tíseň.
Prejudikatura: x. 2524/2012 Xx. XXX, x. 2757/2013 Xx. XXX, č. 3982/2020 Xx. XXX.
Xxx: Y. X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2019 (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajištění xx 90 dnů od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx již xxx 19.9.2019 ve 4:00 xxxxx.
Xxxxxxx byl x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Policie XX xx dálnici D8 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxx. Cestoval xxx xxxxxxxxxx dokladu x xxxxxxxx x xxxxxx xx území XX. Xxxxx, xx xx x Eritreje, jmenuje xx X. X. X., avšak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx procesních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxx nesprávné jméno x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx domníval, xx xxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx x červnu 2016, xxx však xxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pas xxxxxxxxxx v červnu 2019 do Xxxxxxx x xx pomoci xxxxxxxxx pokračoval do Xxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx byla Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „SRN“). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx opuštění Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xx xxxxx, navíc xxxxxxx x menšinového xxxxxx Djeberti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Bratr xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx aktivně a xxxxxxx xx xxxxx, xx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx by proto x ČR xxxxxxx x azyl.
S xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx XX ze Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx podle Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „readmisní xxxxxx“). Xxxxxx Xxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxxx xxxxxx hodlá xxxxxxx Českou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx proto zahájila xxx 10.10.2019 řízení x správním xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. V xxx konstatovala, že xxxxxxx xx prokazatelně xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x z xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxx je xxxxxx SRN. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, že bude xxxxxxxxxx plnit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxx nebezpečí, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx výkon xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xx xxxxxxxx (zvláštní) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, u xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, nedisponuje žádnými xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ubytování x úhradě xxxxxxxxx xxxxxxx. X jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x úmyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx XXX. X xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx uvězněn z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx uvedla, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx lhůtě x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx Odboru azylové x migrační xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 1.8.2019 „Xxxxxxxxxxxx x politická xxxxxxx x xxxx - Xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x závazné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.10.2019 xxxx x xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx žalobce xxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nezabývala xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zajištění, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do Eritreje, xxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx pro xxxx etnickou xxxxxxxxxxx x nelegální opuštění xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx tvrzeními xxxxxxx xxxxx újmy nezabývala x xxxxx xxxxxxxx xx obecné informace x Xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x možnostem xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx x Xxxxx xxx Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudkem zamítl. Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázky, zda xx xxx cizinci xxxxxxx správní xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx ve vztahu x vlastnímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx charakter, xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx se xxxxxxx xxxx skrývat x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxx x případech, xxx xxxx xx xxxx překážky v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx známy xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx prvním xxxxxx x řízení (§24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) x správní xxxxx xxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx považoval xxxxxxxxxxx, xxxxx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx etnika, xxxxx xx xxx proti xxxxx zjevně nijak xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxxxxx již xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx armády, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což jeho xxxxxxx o obavách x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx žalovaná xxxxxx xxxxxxx postavit xxxxxxx, xx vyhoštění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx byla povinna xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx bylo xxxxxx, xx zde mohly xxx xxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 23.11.2011, xx. 7 Xx 79/2010-150). X xxxx věci x době rozhodování x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxx nemohlo xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx, xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění nezbytně xxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížností. X xx namítal, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxx obav z xxxxx xxxx, která xx hrozí v xxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze závazného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx domnívá, xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx (xxxxxxx původ x xxxxxxxxxxx opuštění xxxxxx), xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formulované v xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xx 79/2010-150 x bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx odkaz xx xxxxxxx stanovisko. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezákonnosti, xxxxxxx xxx xxxx vadu xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx se xxxxxx xxxxxxxxx ke zjevně xxxxxxxxxxx názoru, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx eritrejský xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx závazného stanoviska xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxxxx s §179 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx vycestování cizince xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxxx v xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s xx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vše pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x tak krátké xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je potenciálně xxxxx, xxx uvedla xx xxx. 9 x 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 15.11.2019 xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxxxxx byl stěžovatel xxx 16.10.2019 zajištěn xxxxx xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx. Žalovaná dále xxxxxxxx, xx dne 18.2.2020 bylo zastaveno xxxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx 9.2.2020 xxxxxxxx xxxxxxx středisko Xxxxxxxx xxx Xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx I. a XX., xxxxx x xxxxxxxxxx žalované.
Z ODŮVODNĚNÍ:
(…)
[15] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x krajským xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx, jak vyplývají x §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx rekapitulovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx území XX xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx dokladu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxx xxx xxx xxxxx deklaroval XXX) xxxx xxxxx xxxxxx, xx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účel x x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx x xx xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xx dobu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] X uvedeným xxxxxxxx podmínkám však xxxxxxxxxx xxxxx xx. 15 xxxx. 4 xxxxxxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx navracení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx třetích xxxx (xxx. návratová směrnice) xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx předpokladu xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx ze NSS xxx 3.6.2020, xx. 10 Xxx 40/2020-36, xxx 8).
[17] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx osobní xxxxxxx, tedy xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, čl. 5 Xxxxxx, xx. 9 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxxx rozsudek XXX ze dne 13.8.2020, xx. 1 Xxx 143/2020-48). Zajištění xxxx sledovat vymezený xxxx, xxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx jen tehdy, xxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx zajištění xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx vyhoštěn xxxxx xxxx, po kterou xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Zajištění xxxx xxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx vyhoštění), xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vždy xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxx stranu, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 7 Xx 79/2010-150, x. 2524/2012 Xx. NSS, „xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx není konečné xxxxxxxxx otázky, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxx xx být předán xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx vycestovat x xxxxx ČR, xxx xxxxx vytvoření xxxxxxxx xxx xx, xxx tento hlavní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x nebyl xxxxxx xxxxxx tím, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx jinak vyhýbat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x území XX“. X xxxxx xxxxxx xxx x xxxx posuzovaném případě xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx řízení o xxxxxxxxx xxx naplnění xxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xx x x ohledem xx xxxxx omezený xxxxxx xxxxxxx, x němž xxxx xxx x xxxxxxxxx cizince rozhodnuto.
[19] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx x zajištění xxxxxxx možnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xxxx vycestování tohoto xxxxxxx x případech, xxx jsou mu xxxx překážky x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx před xxxxxxxxxxx x zajištění cizince xxxxx xxxxxx. V xxxxxx situaci xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxx, předání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x učinit xx xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx možné. […] X xxxxxxxxx cizince xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx propustit xx xxxxxxx“. Přitom „[x] xxxxxxx, kdy xxxx správnímu xxxxxx xxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx cizince xxxxxx, že xx xxx xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xx xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx dříve, xxx xx opatří xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx cizince xxxxx (xx xxxxxx xx správnímu xxxxxxxxx xxx §120a odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Ministerstvo xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxx dodržet xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Judikatura xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx si x xxxxxx o xxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx. Xxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xx dne 13.5.2016, xx. 5 Xxx 5/2016-51, „při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx překážky xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx §179 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx toliko předběžně. Xxxxx očekávat, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx srovnatelné x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stanovisku, xxxxx xxxxxx xxxxx §120x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx.“ (xxxxxxx viz xxxxxxxx xx dne 10.5.2017, čj. 2 Xxx 43/2017-24, xxxx xx xxx 31.7.2018, xx. 3 Azs 182/2017-23). X xxxxxxxx xx xxx 16.10.2019, xx. 8 Azs 55/2019-34, pak xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. 7 Xx 79/2010 xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vyžádat xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxx vydáním rozhodnutí x zajištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx orgán xx proto xxxxxxxx xx xxx provést xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx-xx x xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ K tomu xx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx postup x xxxxxx (xx. xxxxxxxx xx naopak nevyžádání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xx v konečném xxxxxxxx soud, který xx xxxxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx zjištění a xxxx xxxxxxx.
[21] X xxxxx případě xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxx x zajištění xxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bránící xxxxxxxxx stěžovatele, tj. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx), xxxx. xxx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxx dány xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na rozdíl xx krajského xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx takové překážky x řízení vyšly xxxxxx a že xxxxxx být navíc xxxxxxxx natolik xxxxxx, xxx xx vznikla xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Stěžovatel již xx své výpovědi xxx 19.9.2019 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obav x xxxxxxxx, a to xxx xxx ilegální xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxx příslušnost x etnické xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxx xxx xxxxxx pokusu xxxxxxx xxxx na hranicích xxxxxxx, uvězněn x xxxxxxx xx armády, xxxxx jeho obavy xxxxx xxx velmi xxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx azylové x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2019 „Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x zemi – Xxxxxxx“, x níž xx výslovně xxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx náboženských menšin […] Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvnitř xxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, vláda xxxx xxxxxxx xxxx svobody xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx svévolně xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx zakazují xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx mezi 5 x 50 xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx […] Xxxxx xxxxxxxxx zpráv xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, povolen xxxxxx.“ Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynoucími x materiálu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx, xx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xx xx x xxxx xxxxxxx mohly xxx xxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[23] Případ xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxx od xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xx před xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť v xxxxxx případech xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obecná x xxxxxxxx (x případu xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pod sp. xx. 8 Azs 55/2019 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx sp. xx. 7 Azs 372/2019 xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx a xxx výslovně xxxxx, xx u něj xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx vrátit xxxx x Uzbekistán xx xxx něj xxxxxxxxx xxxx, xx věci xx. xx. 9 Xxx 318/2019 xxx xxxxxxxxxx původem x Xxxxxxxxxxxx nepředestřel xxxxxxxx xxxxx zásadní x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx tomu, xx výkon rozhodnutí x správním vyhoštění xxxxxx xxxx xxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx, x stejně xxx tomu xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. xx. 10 Xxx 40/2020).
[24] Xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.2.2020, xx. 5 Xxx 211/2019-41, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxx a zajišťovaný xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx vznesl podobně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx důvodů), xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx obsah x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx zajišťovaného xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx míry zobecnit, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxx je xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx podroben xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x politické xxxxxxx x Xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx tvrzení, xxxxx xxxx podezření potvrzují, xxx se xxx xxxxxxxx, xx v xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx mohly xxx xxxx xxxxxxxx vycestování xxxxx §179 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
[26] Xx xxxx xxxxxxx situace xxxxx xxxx povinností žalované xxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx vnitra x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra – xxxxxxxx x xxxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120x zákona x xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxx „xxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 4 správního xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. rozsudek NSS xx dne 13.2.2019, xx. 8 Azs 76/2018-59, xxxx xx xxx 28.2.2020, čj. 5 Xxx 211/2019-41). Xx xxxxx míry xxx předurčuje vyřešení xxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx žalovaná x xxxxx typu řízení xxxxxxx zkoumat x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx s xxxx vypořádat.
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx o odmítavém xxxxxxxxxx orgánů Slovenské xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 10.10.2019, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx předání podle §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx to xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxx žalované doručilo xxx účely xxxxxx x vyhoštění až xxx 18.11.2019. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx nemohou xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, zvláště xx xxxxx, rozhodují-li xxxxxxx xxxxxx x omezení xxxxxx xxxxxxx jednotlivce x x xxxxxxx, xxx v řízení xxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] X xxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxx x xxxxxx xxx žalované xxxxxx, že xx x xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx obav. Žalovaná x nim x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx ověřit x xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx azylové x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2019, z xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x UNHCR, x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx UNHCR omezovala, xx xxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úmluvám v xxxxxxx lidských xxxx. Xxxx xxxxxx informace (x činnosti XXXXX x členství Xxxxxxxx x XXX) se xxxx xxxxx xxxxxx x obavami xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx uvězněn, xxxx. nemají v xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx §179 xxxx. 1 x 2, xxxx. x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (navrácení x xxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx kasační xxxx xxxx citoval (bod 22), které xx xxxxxx věnují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příslušníky xxxxxxxxxxxx menšin x x osobami, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx krajský xxxx xxxxxxx (xx xx xxxxxxx formulované xxxxxxxxxxx – xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 13.11.2019, xx. 6 Xxx 170/2019-50, č. 3982/2020 Sb. XXX) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění ze xxxxxxxxxx stavu, který xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx poukázala žalovaná xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx xxx stěžovatel xxx 16.10.2019 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x že xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxx xxx 18.2.2020 pravomocně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx 9.2.2020 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Kostelec xxx Xxxxxx), xxxxx nyní xxxxxxxxx. Tyto skutečnosti xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx.
[30] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx důvodnou, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil (§110 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx soud tak, xx za xxxxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx xxxxx nebylo vydáno. Xxxxxxxxxx tak xxxxxx, x xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx podle §124 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx vydání rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkonem x xxxxxx. Je-li xxxx xxxxx úkon xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx to xxxxxxxx, že se xxx vrací xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx, xxx xx ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx (§78 xxxx. 4 x. x. s.). Xxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxx zasahovalo xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění (xxx xxxxxxxx xx xxx 1.11.2012, xx. 9 As 111/2012-34, x. 2757/2013 Xx. XXX).