Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zajištění xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx o tom, xx xxx x xxxx původu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 3 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), a xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dokumentu x xxxx původu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx, x xxx xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §179 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra k xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx cizince xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx případné xxxxxxxx nesnáze a xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Sb. NSS, x. 2757/2013 Xx. XXX, x. 3982/2020 Xx. XXX.
Xxx: X. X. S. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2019 (xxxx xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“) žalovaná xxxxx §124 odst. 1 písm. b) xxxxxx o pobytu xxxxxxx rozhodla x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajištění xx 90 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, k čemuž xxxxx xxx xxx 19.9.2019 xx 4:00 xxxxx.
Xxxxxxx xxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX xx dálnici X8 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxx. Xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x pobytu xx území XX. Xxxxx, xx xx x Eritreje, jmenuje xx S. X. X., avšak jízdenka xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. X xxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxx žalovaná xxxxxxxx, xx xxxxxxx záměrně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx narození, xxxxx se xxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx s xxx xxxx zacházeno xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx pokusil xxxxxxx Eritreu xxx x xxxxxx 2016, xxx xxxx byl xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxx. Xxxxx uprchl xx Xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2019 xx Xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx pokračoval xx Xxxxx, přičemž jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx z menšinového xxxxxx Djeberti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tamější xxxxx. Bratr xxxxxxx xx xx protestů xxxxxxx aktivně x xxxxxxx xx obává, xx by xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx proto x XX xxxxxxx x azyl.
S xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx přicestoval xx XX ze Slovenska, xxx xxxxxxxx nejdříve xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx Dohody xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „readmisní dohoda“). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odmítly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xx xxx x nezletilou xxxxx, x posléze x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 10.10.2019 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. V xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx prokazatelně xxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x x xxxx jednání x xxxxxxxx je jisté, xx nemá x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxx je xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx bude xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x naopak je xxx nebezpečí, že xx xxxx ztěžovat xxxx mařit xxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx. Xxxxx žalované xx mírnější (xxxxxxxx) xxxxxxxx nebyla xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx území XX xxxxxxx příslušníky xxx xxxxxx či xxxxx xxxxx, u xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na území XXX. X obavám xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx skutečnosti nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x omezené xxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2019 „Xxxxxxxxxxxx x politická situace x xxxx - Xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x možnostem xxxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.10.2019 xxxx x xxxxxxxxx pro xxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx účelu zajištění, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx újma v xxxxxx věznění xxx xxxx etnickou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx újmy xxxxxxxxxx x pouze odkázala xx xxxxxx informace x Xxxxxxxx, xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxx Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xx xxx cizinci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, toto xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx xxxxxxxxx charakter, xxxx xxxxxx xx xxxxx vytvoření xxxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tím, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx vyhýbat. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx překážkami správního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx prvním xxxxxx x xxxxxx (§24 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xxx vychází x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx). Soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako zdůvodnění xxxxxxx překážek xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx žalobce xxxx vypověděl, xx xx xxxxxxxxxxxx menšinového xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx proti xxxxx zjevně xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx dosud nikde xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx značně xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx žalovaná xxxxxx xxxxxxx postavit xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx potenciality xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinna xx opatřit xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx bylo xxxxxx, xx xxx mohly xxx xxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx NSS xx xxx 23.11.2011, xx. 7 As 79/2010-150). X xxxx xxxx x xxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zřejmé nebylo. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vyžádala xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx nemohlo být x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se x xxxx, xxxxx xxxxx xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. X xx namítal, že x xxxx xxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obav x xxxxx xxxx, která xx xxxxx x xxxx vlasti. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx opuštění xxxxxx), xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xx by xxx xxxxx xxx dány xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formulované v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 7 Xx 79/2010-150 x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx postrádat xxxxxxxxx zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx stanovisko. Xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zatížila xxx xxxxxxxxxx zřetelnou xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx se xxxxxx xxxxxxxxx ke zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx stěžovatele x xxxx eritrejský původ xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx s §179 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx vrácen do xxxxx, kde xx xx hrozilo skutečné xxxxxxxxx. Xx je xxxxxxxxxx v xxxx. 2 téhož ustanovení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 3 Úmluvy. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vše pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx vydat x xxxxxxxx poskytl pouze xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx informace xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx, xx vyhoštění xxxxxxxxxxx xx potenciálně xxxxx, jak xxxxxx xx xxx. 9 x 10 napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx stanovisko xxxx xxxxxx xx xxx 15.11.2019 se xxxxxxx, xx vycestování xxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 16.10.2019 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 325/1999 Sb., o xxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxxx, že dne 18.2.2020 bylo xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť stěžovatel xxx 9.2.2020 xxxxxxxx xxxxxxx středisko Kostelec xxx Xxxxxx x xxxx další xxxxx xxxx znám.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx X. x XX., jakož i xxxxxxxxxx žalované.
Z ODŮVODNĚNÍ:
(…)
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxx pochybnosti o xxx, xx x xxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (na xxxxx XX xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxx xxx xxx cesty xxxxxxxxxx XXX) xxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxx mařit xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx sledovaný účel x s xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Eritreje x na xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx osoby, xxxxx by mu xxxxxxxx po xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx podle xx. 15 xxxx. 4 xxxxxxxx 2008/115/ES o xxxxxxxxxx normách x xxxxxxxxx x členských xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx (xxx. návratová xxxxxxxx) xxxxxxxx xxx. reálného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxx předpokladu xxxxxxxxx vyhoštění (xxxx. xxxxxxxx xx NSS xxx 3.6.2020, čj. 10 Azs 40/2020-36, xxx 8).
[17] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx x nejvýznamnějších xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Proto xx přípustné xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxx cizinců x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky (xx. 8 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xx. 5 Xxxxxx, čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx například rozsudek XXX xx xxx 13.8.2020, xx. 1 Xxx 143/2020-48). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vymezený xxxx, jímž xx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx tehdy, xxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx během xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx vyhoštění), xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxx xxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx účelu xxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxx stranu, jak xxx uvedl xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxxxxx xx. 7 As 79/2010-150, x. 2524/2012 Xx. NSS, „smyslem xxxxxx x zajištění xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx být xxxxxx xxxxxxx uděleno xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx má xxxxx nuceně xxxxxxxxxx x xxxxx ČR, xxx pouze vytvoření xxxxxxxx pro to, xxx xxxxx xxxxxx xxxx mohl xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx tím, xx se xxxxxxx xxxx skrývat či xx jinak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxx, předání xx xxxxxxxxxxx x xxxxx XX“. X tomto xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx předběžně x na xxxxxxx xxxxxxxxx a podkladů, xxxxx xx správní xxxxx x dispozici, x to x x ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x němž xxxx být o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx možnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx mu xxxx překážky x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx známy nebo xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, předání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx si xxxxxx x xxx, xxx je správní xxxxxxxxx, předání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx xxxxx. […] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svobodu“. Přitom „[x] xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že by xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §179 zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, než xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxxxxx cizince xxxxx (ve xxxxxx xx xxxxxxxxx vyhoštění xxx §120x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Ministerstvo xxxxxx bude x xxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxx stanovisko xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxx dodržet xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na usnesení xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx, xx xxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxx si x řízení x xxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx. Xxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x rozsudku xx xxx 13.5.2016, xx. 5 Xxx 5/2016-51, „xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (vycestování) xx smyslu §179 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předběžně. Xxxxx očekávat, xx xxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x závazném stanovisku, xxxxx vydává xxxxx §120x téhož zákona xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (obdobně viz xxxxxxxx xx dne 10.5.2017, čj. 2 Xxx 43/2017-24, xxxx xx xxx 31.7.2018, xx. 3 Xxx 182/2017-23). X xxxxxxxx xx xxx 16.10.2019, xx. 8 Xxx 55/2019-34, xxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dodal, xx „xxxxxx vyslovené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. 7 As 79/2010 xxxxx vykládat tak, xx xxx xxxxxxxxxxx (xxx sebemenších) pochybnostech x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxx si xxxx xxxxxxx rozhodnutí x zajištění cizince xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. Správní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx provést xxxxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxx, x dojde-li x závěru, že x určitou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx existovat, xxxxxx tehdy xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxx xx však xxxxx xxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx jeho xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx postup x xxxxxx (xx. xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska) nepodléhají xxxxxxxx přezkumu. Je xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx překážek xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx.
[21] V xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s krajským xxxxxx x hodnocení xxxx, zda x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potenciálně bránící xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx znemožňující xxxx xxxxxxxxxxx (§179 zákona x xxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxx xxxx xxx žalované xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxx dány xxxxxx znemožňující vycestování xxxxxxxxxxx. Na rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx takové xxxxxxxx x xxxxxx vyšly xxxxxx a xx xxxxxx xxx navíc xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatřit si xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx, x jehož xxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Stěžovatel xxx xx xxx xxxxxxxx xxx 19.9.2019 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxx příslušnost x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxx xxxxxx pokusu xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx armády, xxxxx jeho obavy xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx žalovaná xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politiky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 1.8.2019 „Xxxxxxxxxxxx x politická situace x zemi – Xxxxxxx“, v níž xx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx mučila xxxxxxxxx, osoby xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx […] Xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx uvedena x platnost, x xxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx xxxx, cestování xx xxxxxxxxx, emigraci x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx tyto svobody xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vojenskou xxxxxx, nebo xxxxxxxx xxx udání xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx věku xxxx 5 a 50 xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx svévolně xxxxxxxxxx […] Podle xxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx spojení x xxxxxxxx informacemi plynoucími x materiálu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. že xx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx podle §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx případech xxxx xxxxxxx zajišťovaných xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. 8 Azs 55/2019 xxxxxxxxxx uváděl xxxxxx to, xx xx v Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx. zn. 7 Xxx 372/2019 xxxxxxxxxx z Uzbekistánu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx původu x xxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx vrátit xxxx x Xxxxxxxxxx je xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, ve věci xx. xx. 9 Xxx 318/2019 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalované xxxxx zásadní a xxxxxxxxxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxx xx. xx. 10 Xxx 40/2020).
[24] Xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.2.2020, xx. 5 Xxx 211/2019-41, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx a zajišťovaný xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vycestování (xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Ministerstva xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů.
[25] Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx případ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx zobecnit, xx xxxxx cizinec xxxxxxxxxxx xx země, x xxx xx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx a ponižujícímu xxxxxxxxx x rozporu x čl. 3 Xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx podloženo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o bezpečnostní x politické xxxxxxx x Xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx tvrzení, xxxxx xxxx podezření xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx, že x xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[26] Za xxxx xxxxxxx situace xxxxx xxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra – xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxx §120x xxxxxx x xxxxxx cizinců – xxxxxxxxxxx „xxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 4 správního xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, jako xx xx jednalo o xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §149 xxxxxxxxx řádu (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 13.2.2019, xx. 8 Azs 76/2018-59, nebo ze xxx 28.2.2020, xx. 5 Azs 211/2019-41). Xx jisté xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zkoumat x x rozhodnutí o xxxxxxxxx xx x xxxx vypořádat.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx žalované, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x předání xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx až dne 10.10.2019, xxxx zanikl xxxxx zajištění xx xxxxxx předání xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vyhoštění. X xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxx xxxxxxxx doručilo xxx xxxxx xxxxxx x vyhoštění xx xxx 18.11.2019. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx tyto procesní xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx správní xxxxxx x omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x situaci, xxx x xxxxxx xxxxx najevo výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] X kdyby xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx závěru, xxxxx xxxxx mělo x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, že by x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx xx xxxx být podkladem xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neshledává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx obav. Xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxx uvedla pouze xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxx citovanou xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politiky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 1.8.2019, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx informaci o xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s XXXXX, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx, xx členem XXX x přistoupila k xxxxxxxxx úmluvám x xxxxxxx lidských xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x činnosti XXXXX x xxxxxxxx Xxxxxxxx x XXX) xx xxxx xxxxx míjejí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxx uvězněn, xxxx. xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx vztah x požadavkům xxx §179 odst. 1 x 2, resp. x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx nebezpečí (navrácení x rozporu x xx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx naopak xxxxx xxxxxxxxxx relevantní xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx kasační soud xxxx citoval (bod 22), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx problematice xxxxxxxxx s příslušníky xxxxxxxxxxxx menšin x x osobami, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx vycestovat.
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxx (až xx xxxxxxx formulované judikaturou – xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.11.2019, xx. 6 Xxx 170/2019-50, x. 3982/2020 Sb. XXX) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění ze xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx skutečnostem, xxxxx xx odehrály xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxx poukázala xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti (tj. xx xxx xxxxxxxxxx xxx 16.10.2019 zajištěn xxxxx xxxxxx x xxxxx a že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dne 18.2.2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx 9.2.2020 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Kostelec xxx Xxxxxx), nelze xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx rozsudek krajského xxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.). Protože xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxxxx soud xxx, xx xx xxxxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx současně xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx věc x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx nebylo xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx podle §124 xxxx. 2 zákona x pobytu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění cizince xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obvyklé (§78 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxxxx xx z xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx tím xxxxxxx zasahovalo do xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx x zajištění (xxx rozsudek xx xxx 1.11.2012, xx. 9 Xx 111/2012-34, x. 2757/2013 Sb. XXX).