Xxxxxx xxxx
Xxxxx má xxxxxxx xxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx výpověď xxxxxxx o xxx, xx již x xxxx xxxxxx čelil xxxxxxxxx rozpornému s xx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), x tato xxxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxxx rysech xxxxxxx x obsahem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx původu poskytnutého xxxxxxxxx orgánu Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxx, x níž xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx republiky, a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx si xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx cizince možné. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx případné xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Sb. XXX, x. 2757/2013 Xx. XXX, č. 3982/2020 Xx. NSS.
Věc: X. X. S. proti Xxxxxxxxx ředitelství policie Xxxxxxxxx kraje o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 10.10.2019 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhodla o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx dobu xxxxxx zajištění xx 90 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, x čemuž xxxxx xxx dne 19.9.2019 ve 4:00 xxxxx.
Xxxxxxx byl v xx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxx Policie XX xx xxxxxxx X8 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx na lince Xxxxxxxx-Xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x pobytu xx xxxxx ČR. Xxxxx, xx xx x Xxxxxxxx, xxxxxxx xx S. X. X., avšak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. V xxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zjistila, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jméno x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se domníval, xx xxxx s xxxxxxxxxx x ním xxxx zacházeno xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx x xxxxxx 2016, xxx xxxx xxx xxxxxxx, uvězněn x xxxxxxx do xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx, odkud na xxxxxxxx xxxxxxxx pas xxxxxxxxxx x xxxxxx 2019 xx Xxxxxxx x za pomoci xxxxxxxxx pokračoval xx Xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx byla Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „SRN“). Xxx xxxxxx vysvětlení xxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxx opuštění Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xx obavy, navíc xxxxxxx x menšinového xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Bratr xxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx se xxxxx, xx by xxx xx návratu xxxxxxxxxxx. Xxxxx by proto x XX xxxxxxx x xxxx.
X xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do XX xx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nejdříve xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a přebírání xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „readmisní xxxxxx“). Xxxxxx Xxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx toho, xx xxx x nezletilou xxxxx, x xxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxxx zjevně hodlá xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxxx xxx 10.10.2019 řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dokladů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a z xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx jisté, xx nemá x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxx je xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx xxx neskýtá xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxxx, x naopak xx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (zvláštní) xxxxxxxx xxxxxx účinná, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx či xxxxx xxxxx, x nichž xx se mohl xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx dlouhodobějšího xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx jednání je xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx nelegálně xxxxxxxxxx na území XXX. K xxxxxx xxxxxxx, xx po xxxxxxx xx Eritreje xxxx uvězněn x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x příslušnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ověřit xxxxxxxx x omezené xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx pouze Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2019 „Bezpečnostní x politická situace x zemi - Xxxxxxx“. Žalovaná xxxx xxxxxxxx ministerstvo vnitra x xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx sdělení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.10.2019 xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxx, že xx xxxxxxxx důkladně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Eritreje, xxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx věznění xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx tvrzeními xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx odkázala xx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx x Xxxxx xxx Xxxxx žalobu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že smyslem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx není konečné xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx správní vyhoštění. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx ve vztahu x vlastnímu vyhoštění xxxxx xxxxxxxxx charakter, xxxx xxxxxx xx xxxxx vytvoření podmínek xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tím, xx xx xxxxxxx xxxx skrývat x xxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jsou mu xxxx překážky x xxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx před rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Zajištění xx xxxxx prvním xxxxxx x xxxxxx (§24 xxxx. 2 zákona x xxxxxx cizinců) x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx). Soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podepřela xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx překážek xxxxxxxxxxx. Xxxxx soudu žalobce xxxx vypověděl, xx xx xxxxxxxxxxxx menšinového xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx sám proti xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx. Podle svých xxxxxxx xxx byl xxx nelegální xxxxxxxxxx xxxxxx x zemi xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx dosud nikde xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jeho xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povinna xxxxxxxx xxxxxxx, xx vyhoštění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stanovisko Ministerstva xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx by xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxx zřejmé, xx zde xxxxx xxx dány důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 23.11.2011, xx. 7 Xx 79/2010-150). X této věci x xxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx nebylo. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vyžádala před xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx závazné stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx být x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, jednalo xx x úkon, který xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx jeho zajištění xxx konkrétního vypořádání xxxxxxxxx xxxx z xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této otázky xx strany xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx povinností xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx domnívá, xx x ohledem xx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxx z xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlasti), xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxx zřejmé, xx xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formulované x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 As 79/2010-150 x xxxx xxxxxxxxxx žalované opatřit xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx postrádat xxxxxxxxx zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a nemohlo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevycházela, zatížila xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezákonnosti, přičemž xxx tuto xxxx xxx krajský soud xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxx xx naopak xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx původ xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx, xx v xxxxxxx x §179 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud by xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx x xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx. Žalovaná xxxxx svého přesvědčení xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; to však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx krátké xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xxxx informace vyhodnotila x xxxxx x xxxxxx, xx vyhoštění xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxx. 9 x 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 15.11.2019 xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx možné. X xxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxx 16.10.2019 zajištěn xxxxx zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx 18.2.2020 xxxx zastaveno xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx 9.2.2020 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Orlicí x xxxx xxxxx pobyt xxxx znám.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx I. x XX., xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx pochybnosti x xxx, že x xxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxx rekapitulovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx XX přicestoval xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxx cíl xxx cesty deklaroval XXX) xxxx xxxxx xxxxxx, že by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx disponoval xxxxx xxxxxxxxx finančními xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx x xx xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx by mu xxxxxxxx po dobu xxxxxx x vyhoštění xxxxxxxxx.
[16] K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 4 xxxxxxxx 2008/115/XX x xxxxxxxxxx normách a xxxxxxxxx x členských xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí (xxx. xxxxxxxxx směrnice) xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx XXX xxx 3.6.2020, xx. 10 Xxx 40/2020-36, xxx 8).
[17] Zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx osobní xxxxxxx, tedy jednoho x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce. Proto xx přípustné xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xx. 5 Xxxxxx, xx. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx například xxxxxxxx XXX ze xxx 13.8.2020, čj. 1 Xxx 143/2020-48). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vymezený xxxx, xxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx jen xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx zajištění bude xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx vyhoštěn xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx trvat xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx ukládání xx xxxxx třeba xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxx dosáhnout.
[18] Xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 7 Xx 79/2010-150, č. 2524/2012 Xx. XXX, „smyslem xxxxxx x zajištění xxxxxxx není konečné xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx xxxx zda xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ČR, xxx xxxxx vytvoření xxxxxxxx xxx xx, xxx tento xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x nebyl xxxxxx xxxxxx xxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx jinak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxxxx x xxxxx XX“. V xxxxx xxxxxx lze v xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx řízení x xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx správního vyhoštění, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, x to x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx časový xxxxxxx, x xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxx, že „správní xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx o zajištění xxxxxxx xxxxxxx překážkami xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx najevo. X xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudit x xxxxxx xx xxxxxx x tom, xxx je správní xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. […] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnout, pokud xxxxxxx účel xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxx xx naopak xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx propustit xx xxxxxxx“. Xxxxxx „[x] případě, kdy xxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že by xxx mohly být xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx opatří závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxx, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §120a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx povinno xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince.“
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx, xx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx si x řízení o xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění vždy xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x rozsudku xx dne 13.5.2016, xx. 5 Azs 5/2016-51, „xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx překážky xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx smyslu §179 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx srovnatelné x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x závazném xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §120x xxxxx zákona xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (obdobně viz xxxxxxxx xx dne 10.5.2017, čj. 2 Xxx 43/2017-24, nebo xx xxx 31.7.2018, xx. 3 Azs 182/2017-23). X xxxxxxxx xx dne 16.10.2019, xx. 8 Xxx 55/2019-34, pak xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a dodal, xx „závěry vyslovené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. 7 Xx 79/2010 xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx (xxx sebemenších) pochybnostech x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x zajištění cizince xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x realizovatelnosti xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx správnímu xxxxxx zřejmé, xx xx x xxxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxx xx xxx provést xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx-xx x xxxxxx, xx x určitou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx překážky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stanovisko ministerstva xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxx xx však třeba xxxxxxx, že xxxx „xxxxxxxxx“ správního xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (tj. vyžádání xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska) nepodléhají xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx přezkoumat, xxx předběžná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zjištění a xxxx xxxxxxx.
[21] V xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx s krajským xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx najevo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele, xx. xxxxxx znemožňující xxxx xxxxxxxxxxx (§179 xxxxxx x xxxxxx cizinců), xxxx. zda mělo xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx by xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx krajského xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x řízení vyšly xxxxxx a xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx natolik xxxxxx, xxx jí vznikla xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx závěry xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxx 19.9.2019 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxx obav x xxxxxxxx, x xx xxx pro ilegální xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx opozici xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx byl xxx xxxxxx pokusu xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx do xxxxxx, xxxxx xxxx obavy xxxxx mít xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx této xxxxxxxx měla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění také Xxxxxxxxx Xxxxxx azylové x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2019 „Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx – Xxxxxxx“, v xxx xx výslovně xxxxx, xx „[a]rmáda xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx […] Ústava, xxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxx x platnost, x xxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, cestování xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Občanům nejsou xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo svévolně xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx 5 x 50 xxxx a osoby xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx […] Podle xxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx, xxxxx opustili xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jen z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx potenciální xxxxxxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. že xx x xxxx xxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxx od xxxxxx xxxx uváděných xxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx recentně xxxxxxx xxxxxxxxxx správních orgánů xxxxxxxxx si xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx případech xxxx xxxxxxx zajišťovaných cizinců xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (x případu xxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 8 Xxx 55/2019 stěžovatel xxxxxx xxxxxx xx, xx xx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxx nespecifikovaný xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxx sp. zn. 7 Azs 372/2019 xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazoval xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx, xx x něj xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, může se xxxxxxxx vrátit domů x Uzbekistán xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx věci xx. xx. 9 Xxx 318/2019 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být x xxxx případě xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx pod xx. xx. 10 Azs 40/2020).
[24] Xxxxxx, například x xxxxxxxx ze xxx 28.2.2020, čj. 5 Xxx 211/2019-41, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení zpochybňující xxxxxxx jeho vycestování (xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx x pronásledování z xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kasační xxxx xxxx obsah x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx. nedostatečně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx platí, xx xxxxx xxxxxx zajišťovaného xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x xx xxxxx vycházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx země, x xxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx krutému, xxxxxxxxxx x ponižujícímu xxxxxxxxx x rozporu x čl. 3 Xxxxxx (a xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx případě podloženo xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx), sám xxxxx konkrétní x xxxxxxxxxxxxxxxxx tvrzení, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xx mohly být xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 odst. 1 a 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
[26] Xx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x x rozhodnutí x xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxx. Přestože xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx – vydávané x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120x zákona o xxxxxx cizinců – xxxxxxxxxxx „xxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx účelem správního xxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, má xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §149 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 13.2.2019, xx. 8 Xxx 76/2018-59, xxxx xx xxx 28.2.2020, xx. 5 Xxx 211/2019-41). Xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx žalovaná x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x rozhodnutí x xxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx až dne 10.10.2019, čímž zanikl xxxxx zajištění xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx nucena xxxxxxxxx rozhodnout x xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx krátké xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxx žalované xxxxxxxx xxx účely xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2019. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx xxxxxxx xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, zvláště xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx svobody jednotlivce x x situaci, xxx x xxxxxx xxxxx najevo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] X xxxxx však Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx být žalované xxxxxx, že by x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být dány xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a x xxxxxxx xx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x možnosti stěžovatelova xxxxxxxxxxx, xxx xxx x samotném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neshledává xxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Žalovaná x nim x xxxxxxxx uvedla pouze xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx informaci Xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 1.8.2019, x xxx xxxx parafrázovala pouze xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx částečně xxxxxxxxxxxx x UNHCR, x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx, xx členem XXX x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx lidských xxxx. Xxxx xxxxxx informace (x činnosti UNHCR x xxxxxxxx Xxxxxxxx x XXX) xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xx země xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx žádný xxxxx x požadavkům xxx §179 xxxx. 1 x 2, xxxx. x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x rozporu x xx. 3 Úmluvy). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx informace, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (bod 22), xxxxx se xxxxxx věnují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vlády xx xxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx krajský xxxx xxxxxxx (xx xx xxxxxxx formulované xxxxxxxxxxx – xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 13.11.2019, čj. 6 Xxx 170/2019-50, x. 3982/2020 Sb. XXX) xxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxx skutečnostem, xxxxx xx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xx xxxxx poukázala xxxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx xxx xxxxxxxxxx xxx 16.10.2019 zajištěn xxxxx xxxxxx x xxxxx a že xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 18.2.2020 pravomocně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx 9.2.2020 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx nad Xxxxxx), nelze xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx povinna xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx z xxx xxxxxxxx.
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované, xxxxxxx xxxx xxx, xx za použití §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. současně xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx prvním xxxxxx x řízení. Xx-xx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že se xxx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx, xxx je ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx (§78 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxxxx xx x xxxxxx xxxx znamená xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, aniž xx se xxx xxxxxxx zasahovalo xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxx rozsudek xx xxx 1.11.2012, xx. 9 Xx 111/2012-34, x. 2757/2013 Sb. XXX).