Xxxxxx xxxx
Xxxxx má xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x zajištění xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 3 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (č. 209/1992 Xx.), x tato xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxx, x níž xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování xxxxxxx podle §179 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx před xxxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx závazné stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx cizince xxxxx. Xxxx povinnosti xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Sb. XXX, x. 2757/2013 Sb. XXX, x. 3982/2020 Xx. XXX.
Xxx: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 10.10.2019 (xxxx xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“) žalovaná xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx dobu xxxxxx zajištění na 90 xxx xx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx dne 19.9.2019 xx 4:00 xxxxx.
Xxxxxxx xxx v xx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX xx dálnici D8 x xxxxxxxx společnosti Xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxx. Cestoval xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k pobytu xx xxxxx XX. Xxxxx, xx xx x Xxxxxxxx, xxxxxxx xx X. Y. X., avšak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. X xxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jméno x datum xxxxxxxx, xxxxx xx domníval, xx jako x xxxxxxxxxx x xxx xxxx zacházeno xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx x xxxxxx 2016, xxx však byl xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xx armády. Xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx x později Xxxxxx, odkud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2019 xx Xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx pokračoval xx Xxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxx opuštění Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Bratr xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x XX xxxxxxx x xxxx.
X xxxxxxx xx to, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx do XX ze Xxxxxxxxx, xxx žalovaná xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx dohoda“). Xxxxxx Slovenské xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx, a posléze x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx hodlá xxxxxxx Českou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 10.10.2019 xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx x za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění. X xxx konstatovala, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx a x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx jisté, xx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx cílem je xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx, xx bude xxxxxxxxxx plnit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x naopak je xxx xxxxxxxxx, že xx mohl xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx účinná, xxxxx xxxxxxx xxxx xx území XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx dlouhodobějšího xxxxxxxxx x xxxxxx životních xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx nelegálně xxxxxxxxxx xx území XXX. X obavám xxxxxxx, že po xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx uvězněn z xxxxxx ilegálního xxxxxxxx xxxx x příslušnosti x xxxxxxxxxxx etniku, xxxxxxxx uvedla, xx xxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí x zajištění. X xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra ze xxx 1.8.2019 „Bezpečnostní x politická xxxxxxx x zemi - Xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra x závazné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vycestování, xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.10.2019 xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx realizace vyhoštění xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zajištění, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxx mu xxxxx xxxxx újma x xxxxxx věznění xxx xxxx xxxxxxxx příslušnost x nelegální xxxxxxxx xxxx. Žalovaná xx xxxx tvrzeními xxxxxxx xxxxx xxxx nezabývala x xxxxx odkázala xx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx vypracováno xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k možnostem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx Xxxxx žalobu nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx rozhodnutí xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx xxxxxxxxx charakter, xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, aby xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx realizováno x xxxxxx xxxxxxx tím, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx jsou mu xxxx překážky v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx známy xxxx xxx před rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx (§24 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu cizinců) x správní orgán xxx vychází x xxxxx nekompletních xxxxxxxxx xxxxxxxxx (řízení x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxx xxxxxxxx). Soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dostačující, xxxxxx jako zdůvodnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx menšinového xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xx xxx xxxxx xxxxx zjevně xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxxxxx xxx byl xxx xxxxxxxxx překročení xxxxxx v zemi xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx dosud xxxxx xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxx jeho xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povinna xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečně xxxxx, xxxxxxxxx pouhé xxxxxxxxx potenciality xxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud by xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zřejmé, xx xxx mohly xxx dány důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §179 xxxxxx x pobytu cizinců (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 23.11.2011, xx. 7 Xx 79/2010-150). X xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nic xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, které xxxx xxxxxxx být x ohledem xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se x úkon, xxxxx xxxxx xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytně xxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx stížností. V xx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obav z xxxxx xxxx, xxxxx xx hrozí x xxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx spekulativní xxxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx domnívá, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx opuštění xxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xx by zde xxxxx být dány xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formulované x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 7 Xx 79/2010-150 x bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zatížila xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx vadu xxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit. Xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx eritrejský xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že v xxxxxxx x §179 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxx, kde by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx x odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx navrácení v xxxxxxx s xx. 3 Xxxxxx. Žalovaná xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxx závazného stanoviska x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; to xxxx xxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxx x xxx krátké xxxx vydat a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx informace xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx uvedla xx xxx. 9 x 10 napadeného xxxxxxxxxx. Závazné stanovisko xxxx xxxxxx až xxx 15.11.2019 xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx možné. V xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 16.10.2019 zajištěn xxxxx xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx 18.2.2020 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx 9.2.2020 svévolně xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxx x xxxx xxxxx pobyt xxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx X. x XX., jakož x xxxxxxxxxx žalované.
Z ODŮVODNĚNÍ:
(…)
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx společně x krajským soudem xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť z xxxx rekapitulovaného jednání xxxxxxxxxxx (xx území XX xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx dokladu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx, xxxx xxx xxx cesty deklaroval XXX) xxxx xxxxx xxxxxx, že by xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx by nemohlo xxxxxx xxxxxxxxx účel x x ohledem xx xx, že xxxxxxxxxx disponoval pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky x měně Xxxxxxxx x xx xxxxx XX neměl xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xx dobu xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 15 xxxx. 4 xxxxxxxx 2008/115/XX o xxxxxxxxxx normách a xxxxxxxxx v členských xxxxxxx xxx navracení xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění (xxxx. xxxxxxxx xx XXX xxx 3.6.2020, xx. 10 Xxx 40/2020-36, xxx 8).
[17] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx jednoho x xxxxxxxxxxxxxxxx základních xxxx jednotlivce. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonem o xxxxxx cizinců x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx. 8 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx. 5 Xxxxxx, čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech; xxx například xxxxxxxx XXX xx dne 13.8.2020, xx. 1 Xxx 143/2020-48). Zajištění xxxx sledovat xxxxxxxx xxxx, xxxx je x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx tehdy, xxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, tj. cizinec xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx kterou xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx zajištění (xxx xxxxxxxxx vyhoštění), při xxxx ukládání xx xxxxx xxxxx vždy xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxx dosáhnout.
[18] Na xxxxxx stranu, xxx xxx uvedl rozšířený xxxxx Nejvyššího správního xxxxx v usnesení xx. 7 Xx 79/2010-150, x. 2524/2012 Xx. XXX, „xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx xxxx zda xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx či xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x území ČR, xxx pouze vytvoření xxxxxxxx xxx xx, xxx tento hlavní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx zmařen xxx, xx se cizinec xxxx xxxxxxx či xx xxxxx vyhýbat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxx, předání xx xxxxxxxxxxx z xxxxx XX“. X xxxxx xxxxxx lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s krajským xxxxxx, xx x xxxxx řízení o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx správního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx předběžně x xx xxxxxxx xxxxxxxxx a podkladů, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, x to x x xxxxxxx xx xxxxx omezený xxxxxx xxxxxxx, x němž xxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnuto.
[19] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „správní xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xxxx vycestování xxxxxx xxxxxxx v případech, xxx jsou mu xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x zajištění cizince xxxxx najevo. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, předání nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx předběžně posoudit x xxxxxx xx xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. […] X zajištění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxx xx naopak xxxxxxx x takovém případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svobodu“. Xxxxxx „[x] xxxxxxx, xxx xxxx správnímu xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxx, xx by xxx xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx opatří xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra x xxxx, xxx xx vycestování cizince xxxxx (xx vztahu xx správnímu xxxxxxxxx xxx §120x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců). Ministerstvo xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx toto stanovisko xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince.“
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu dovodila, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x řízení x xxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x rozsudku xx xxx 13.5.2016, xx. 5 Xxx 5/2016-51, „při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx smyslu §179 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx očekávat, xx xxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §120x téhož xxxxxx xxx xxxxx samotného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 10.5.2017, xx. 2 Xxx 43/2017-24, xxxx xx xxx 31.7.2018, xx. 3 Xxx 182/2017-23). X xxxxxxxx xx dne 16.10.2019, xx. 8 Xxx 55/2019-34, xxx soud xx uvedenou judikaturu xxxxxxx a xxxxx, xx „xxxxxx vyslovené x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. 7 Xx 79/2010 xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxx xxxxxxxxxxx (xxx sebemenších) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx si xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Taková xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xx xx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx provést xxxxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxx, x xxxxx-xx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohou existovat, xxxxxx tehdy xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ K tomu xx xxxx třeba xxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx jeho xxxxx x míře xxxxxxxxxxxxxxxx x jí xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xx. vyžádání xx xxxxxx nevyžádání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xx x konečném xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx úvaha xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx existence překážek xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
[21] X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s krajským xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bránící xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§179 zákona x pobytu xxxxxxx), xxxx. xxx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx takové xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx a že xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx natolik zřejmé, xxx jí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx, x jehož xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx již xx xxx výpovědi xxx 19.9.2019 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obav x xxxxxxxx, x to xxx pro ilegální xxxxxxxx země původu, xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x etnické menšině, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx vypověděl, xx xxx byl při xxxxxx pokusu xxxxxxx xxxx xx hranicích xxxxxxx, uvězněn a xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx základ. Xxxxx xxxxx obsahu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění také Xxxxxxxxx Xxxxxx azylové x migrační politiky Xxxxxxxxxxxx vnitra ze xxx 1.8.2019 „Bezpečnostní x xxxxxxxxx situace x xxxx – Xxxxxxx“, x xxx xx xxxxxxxx uvádí, xx „[x]xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, osoby cestující xxx dokladů x xxxxxxxxxxx náboženských xxxxxx […] Xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx garantují xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, cestování xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx svévolně xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx zakazují xxxxxx xx zahraničí xxxxxx xx věku mezi 5 a 50 xxxx x osoby xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx […] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx návrat.“ Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynoucími x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx překážky xxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xx xx x xxxx xxxxxxx mohly xxx xxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx o pobytu xxxxxxx.
[23] Případ xxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zajišťovaných xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 8 Azs 55/2019 stěžovatel uváděl xxxxxx xx, xx xx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxx nespecifikovaný xxxxxxxxx problém, xx xxxx sp. xx. 7 Xxx 372/2019 xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx dluhu x xxxx xxxxxx x xxx výslovně xxxxx, xx u něj xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx x Uzbekistán je xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, ve xxxx xx. xx. 9 Xxx 318/2019 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx nepředestřel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx nasvědčovaly tomu, xx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxx xxxx být x jeho případě xxxxxxxxxx, a stejně xxx tomu xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx pod xx. xx. 10 Xxx 40/2020).
[24] Naopak, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.2.2020, xx. 5 Xxx 211/2019-41, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx vznesl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zpochybňující xxxxxxx xxxx vycestování (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů), žalovaná xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx žalované o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na zcela xxxxxxxxx xxxxxxx pronásledování x xxxxxxxxxxxx důvodů.
[25] Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx případ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxx vycházet z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx míry zobecnit, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxx, x níž je xxxxxxxxx, xx xx xxxx návratu může xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x ponižujícímu xxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx), xxx xxxxx konkrétní a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx podezření potvrzují, xxx se xxx xxxxxxxx, xx v xxxxxx x zajištění xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[26] Za výše xxxxxxx situace xxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx závazné stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x něj xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx – vydávané x xxxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §120x zákona o xxxxxx cizinců – xxxxxxxxxxx „xxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx účelem správního xxxxxxxxx podle §50 xxxx. 4 správního xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx o xxxxxxx stanovisko xxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.2.2019, xx. 8 Azs 76/2018-59, xxxx xx xxx 28.2.2020, xx. 5 Xxx 211/2019-41). Xx jisté xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx typu řízení xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx žalované, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů Slovenské xxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxxx stěžovatele, xxxxxxxxx xx xxx 10.10.2019, čímž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §129 zákona x xxxxxx xxxxxxx, a xx byla xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx závazné stanovisko Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxx xxxxxxxx doručilo xxx účely řízení x vyhoštění xx xxx 18.11.2019. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx tyto procesní xxxxxxx a xxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx k tíži xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, rozhodují-li xxxxxxx xxxxxx o omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x situaci, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zjištění.
[28] X xxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx od výše xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx mělo x xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx, že by x případě xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx to xxxx xxx podkladem xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxxxx, xxx xxx x samotném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované neshledává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx obav. Žalovaná x xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxx citovanou xxxxxxxxx Xxxxxx azylové x xxxxxxxx politiky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 1.8.2019, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že vláda xxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x UNHCR, x určitých oblastech xxxxxxxx XXXXX omezovala, xx xxxxxx XXX x přistoupila x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx obecné informace (x xxxxxxxx XXXXX x xxxxxxxx Xxxxxxxx x XXX) xx xxxx xxxxx míjejí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx bude uvězněn, xxxx. xxxxxx v xxxxxxxx žádný vztah x xxxxxxxxxx xxx §179 xxxx. 1 x 2, xxxx. x hrozbou xxx. xxxxxxxxxx nebezpečí (xxxxxxxxx x rozporu x xx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxx xxxx citoval (xxx 22), které se xxxxxx xxxxxx problematice xxxxxxxxx x příslušníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxx xxxxxxxxxx.
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx xx xxxxxxx formulované xxxxxxxxxxx – xxx například xxxxxxxx xx xxx 13.11.2019, čj. 6 Xxx 170/2019-50, č. 3982/2020 Xx. XXX) xxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xx xxxxxx napadeného správního xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xx byl xxxxxxxxxx xxx 16.10.2019 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 18.2.2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel dne 9.2.2020 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx žalovaná xxxx xxxxxxx před xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou, x xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil (§110 xxxx. 1 x. x. s.). Protože xxx x řízení xxxx krajským soudem xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx soud xxx, xx xx xxxxxxx §110 odst. 2 xxxx. a) x. x. x. současně xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx současně xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx vrací xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vydáno. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, x němž by xxxx být pokračováno, xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx vydání rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem správního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Je-li xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx to xxxxxxxx, xx se xxx vrací žalovanému x xxxxxxx řízení, xxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§78 xxxx. 4 x. x. s.). Xxxxxx xx x xxxxxx věci znamená xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx rozsudek xx xxx 1.11.2012, xx. 9 As 111/2012-34, x. 2757/2013 Xx. XXX).