Xxxxxx věta
Pokud xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx x xxxx původu čelil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xx. 3 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), a tato xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s obsahem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jde x xxxxxxx, v xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx si před xxxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx povinnosti jej xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx tíseň.
Prejudikatura: x. 2524/2012 Xx. XXX, x. 2757/2013 Xx. XXX, x. 3982/2020 Xx. XXX.
Xxx: Y. X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2019 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na 90 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, x xxxxx xxxxx již xxx 19.9.2019 ve 4:00 xxxxx.
Xxxxxxx xxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxxxxxx D8 x autobusu xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx lince Xxxxxxxx-Xxxxxx. Cestoval bez xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx k pobytu xx xxxxx ČR. Xxxxx, xx xx x Xxxxxxxx, jmenuje xx X. Y. X., avšak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalovaná xxxxxxxx, xx žalobce záměrně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx jako s xxxxxxxxxx x ním xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se pokusil xxxxxxx Xxxxxxx již x xxxxxx 2016, xxx však byl xxxxxxx, uvězněn x xxxxxxx do xxxxxx. Xxxxx uprchl do Xxxxxxx x později Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2019 xx Xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx destinací xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, že xx ilegální opuštění Xxxxxxx mu xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx, navíc xxxxxxx z menšinového xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx proti tamější xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx obává, xx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx x XX xxxxxxx x azyl.
S xxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx XX ze Xxxxxxxxx, xxx žalovaná nejdříve xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx republiky o xxxxxxxxx a přebírání xxxx xx společných xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „readmisní xxxxxx“). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxxx xxx 10.10.2019 xxxxxx x správním vyhoštění xxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. V xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxx dokladů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x z xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx, xx nemá v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxx xx xxxxxx XXX. Proto xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, že bude xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správním orgánem, x xxxxxx xx xxx nebezpečí, xx xx mohl ztěžovat xxxx xxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xx xxxxxxxx (zvláštní) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx území ČR xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, u nichž xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx dlouhodobějšího ubytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť má x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX. X xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xx Eritreje xxxx xxxxxxx x xxxxxx ilegálního xxxxxxxx xxxx x příslušnosti x menšinovému xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx skutečnosti xxxxxx xxxxxxxxxx ověřit xxxxxxxx x omezené xxxxx x xxxxxx rozhodnutí x zajištění. X xxxxxxxxx má pouze Xxxxxxxxx Odboru xxxxxxx x xxxxxxxx politiky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2019 „Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx situace x xxxx - Xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxx vycestování, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.10.2019 xxxx x xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx důkladně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx účelu zajištění, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxx mu xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx věznění xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nelegální xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx tvrzeními xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x Eritreji, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázky, zda xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění. Xxxxxx, toto rozhodnutí xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx vytvoření podmínek xxx xx, aby xxxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx vyhýbat. Správní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jsou xx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx před rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx prvním xxxxxx x xxxxxx (§24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců) x správní xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx nekompletních xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako zdůvodnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx menšinového xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx zjevně xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx svých xxxxxxx xxx byl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxx, xxxxx xx opuštění Xxxxxxxx xxxxx nikde xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx o obavách x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povinna postavit xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pouhé xxxxxxxxx potenciality xxxx xxxxxxxxx, x čemuž xxxx dostatek xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx povinna xx opatřit xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxx dány xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §179 zákona x xxxxxx cizinců (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 23.11.2011, xx. 7 As 79/2010-150). X xxxx věci x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zřejmé xxxxxx. Xxxxx xx přesto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx závazné stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nemohlo xxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx, xxxxx xxxxx pro posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxxx, xx x xxxx případě xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxx konkrétního vypořádání xxxxxxxxx xxxx z xxxxx xxxx, která xx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxx žalované xxxxxx. Xxxxxx povinností xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra. Xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlasti), xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx zřejmé, xx xx zde xxxxx xxx dány xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 7 Xx 79/2010-150 a bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí o xxxxxxxxx nemohlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx újmy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx stanovisko. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevycházela, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zřetelnou xxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxx xxxx xxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit. Xxx xx naopak xxxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx názoru, že xxxxxxx stěžovatele x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx závazného stanoviska xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxxxx x §179 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxxx, pokud xx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxx skutečné xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx v xxxx. 2 téhož xxxxxxxxxx xxxx navrácení x xxxxxxx s xx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; to však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tak xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxx. 9 x 10 napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 15.11.2019 xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 16.10.2019 zajištěn xxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx 18.2.2020 bylo xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx, neboť stěžovatel xxx 9.2.2020 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Kostelec xxx Xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxx znám.
Nejvyšší správní xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx X. a XX., jakož i xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx společně x krajským xxxxxx xxxx pochybnosti x xxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky zajištění xxxxxxxxxxx, jak vyplývají x §124 odst. 1 písm. b) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxx rekapitulovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx XX xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx dokladu, xxxxxx xxxxxxxx identitu x xxx, jako cíl xxx cesty xxxxxxxxxx XXX) xxxx zcela xxxxxx, xx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx sledovaný xxxx x x ohledem xx to, xx xxxxxxxxxx disponoval pouze xxxxxxxxx finančními xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx x xx xxxxx XX xxxxx žádné xxxxxxxx na osoby, xxxxx xx mu xxxxxxxx xx dobu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] K xxxxxxxx xxxxxxxx podmínkám xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 15 xxxx. 4 xxxxxxxx 2008/115/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx tzv. reálného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze XXX xxx 3.6.2020, xx. 10 Azs 40/2020-36, xxx 8).
[17] Xxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x nejvýznamnějších xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce. Proto xx přípustné jen xx xxxxxxxx definovaných xxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, čl. 5 Xxxxxx, xx. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 13.8.2020, xx. 1 Xxx 143/2020-48). Zajištění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jímž je x daném xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx zajištění bude xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx během xxxx, xx xxxxxx xxxx trvat jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx není xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx ukládání xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda lze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[18] Na xxxxxx stranu, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x usnesení xx. 7 Xx 79/2010-150, č. 2524/2012 Xx. XXX, „smyslem xxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxx konečné xxxxxxxxx otázky, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx uděleno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zda xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx má xxxxx nuceně xxxxxxxxxx x území XX, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx tento hlavní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zmařen xxx, xx xx cizinec xxxx xxxxxxx či xx jinak xxxxxxx xxxxxxxxx případného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x území XX“. X xxxxx xxxxxx lze v xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxxxx toliko předběžně x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx správní xxxxx x xxxxxxxxx, x to i x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxx být o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xx povinnost xx zabývat x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx překážkami xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx najevo. X xxxxxx situaci xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudit x xxxxxx xx xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx možné. […] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnout, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince xxxxxx pravděpodobně xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx povinen x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx propustit xx xxxxxxx“. Xxxxxx „[x] xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx by xxx xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §179 zákona x pobytu cizinců, xxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, než xx opatří xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx cizince xxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §120x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Judikatura xxxxxxxxxx na usnesení xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x rozsudku xx xxx 13.5.2016, xx. 5 Xxx 5/2016-51, „xxx xxxxxxxxxxx x zajištění cizince xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx §179 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podle §120x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o správním xxxxxxxxx.“ (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx dne 10.5.2017, čj. 2 Xxx 43/2017-24, xxxx xx xxx 31.7.2018, xx. 3 Xxx 182/2017-23). V xxxxxxxx xx dne 16.10.2019, xx. 8 Azs 55/2019-34, xxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dodal, xx „xxxxxx vyslovené x usnesení rozšířeného xxxxxx xx. zn. 7 Xx 79/2010 xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx) pochybnostech x možných překážkách xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx xxxxxxx si xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o realizovatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx x dané xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx-xx x závěru, xx x xxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx tehdy je xxxxxxx vyžádat si xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X tomu xx xxxx třeba xxxxxxx, že xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx, že jeho xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx postup x xxxxxx (tj. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nepodléhají xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx soud, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx předběžná úvaha xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx existence xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
[21] X xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x krajským xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx o zajištění xxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bránící xxxxxxxxx stěžovatele, tj. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§179 zákona x xxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxx xxxx xxx xxxxxxxx zřejmé, xx by xxx xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx krajského xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx takové překážky x řízení vyšly xxxxxx x xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zřejmé, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra, x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Stěžovatel xxx xx xxx xxxxxxxx xxx 19.9.2019 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obav x xxxxxxxx, a xx xxx xxx ilegální xxxxxxxx země xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxx příslušnost x xxxxxxx menšině, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vládě. Navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx byl při xxxxxx xxxxxx opustit xxxx xx hranicích xxxxxxx, uvězněn a xxxxxxx xx armády, xxxxx jeho xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxx žalovaná xxxx vydáním rozhodnutí x xxxxxxxxx také Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2019 „Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx situace x zemi – Xxxxxxx“, v xxx xx výslovně uvádí, xx „[a]rmáda mučila xxxxxxxxx, xxxxx cestující xxx dokladů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx […] Ústava, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxx xxxx svobody xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx povinnou vojenskou xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx udání důvodu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zahraničí osobám xx xxxx xxxx 5 x 50 xxxx x osoby xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx […] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx bez výjezdního xxxx, povolen návrat.“ Xxxxx Nejvyššího správního xxxxx jen x xxxxxx xxxxxxx stěžovatele xx spojení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. že xx x jeho xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
[23] Xxxxxx stěžovatele xx v tomto xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v nichž xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx si xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (x případu xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 8 Xxx 55/2019 stěžovatel uváděl xxxxxx to, xx xx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx. zn. 7 Xxx 372/2019 xxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazoval xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx původu x xxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxx žádná překážka xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xx xxx xxx bezpečnou xxxx, ve věci xx. zn. 9 Xxx 318/2019 pak xxxxxxxxxx původem x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalované xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx skutečnosti, které xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x správním vyhoštění xxxxxx moci xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx pod sp. xx. 10 Azs 40/2020).
[24] Naopak, například x rozsudku xx xxx 28.2.2020, xx. 5 Azs 211/2019-41, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx a zajišťovaný xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vycestování (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx opatřila xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxxx, resp. nedostatečně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a je xxxxx vycházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností. Xxxxxx xxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxx je xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx může xxx podroben krutému, xxxxxxxxxx a ponižujícímu xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx informace xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Eritreji), sám xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx tvrzení, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx mohly xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 odst. 1 x 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
[26] Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závazné stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx x xxxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxx „xxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 4 správního xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx jednalo x xxxxxxx stanovisko podle §149 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.2.2019, xx. 8 Azs 76/2018-59, xxxx xx xxx 28.2.2020, čj. 5 Azs 211/2019-41). Xx xxxxx xxxx xxx předurčuje vyřešení xxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx žalovaná x xxxxx typu xxxxxx xxxxxxx zkoumat x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx vypořádat.
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx žalované, že xx o odmítavém xxxxxxxxxx orgánů Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx stěžovatele, xxxxxxxxx xx xxx 10.10.2019, xxxx zanikl xxxxx zajištění za xxxxxx předání xxxxx §129 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, a xx byla xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx to xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxx žalované doručilo xxx xxxxx řízení x xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2019. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemohou xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, rozhodují-li správní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx, xxx x řízení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] X xxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx mělo x xxxxxx být žalované xxxxxx, xx by x případě stěžovatele xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx na xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx azylové x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2019, z xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx vláda xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s UNHCR, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx, xx xxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x činnosti XXXXX x členství Eritreje x OSN) se xxxx zcela míjejí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxx uvězněn, xxxx. nemají x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx §179 xxxx. 1 x 2, xxxx. x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx relevantní xxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxx 22), které xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x osobami, jež xx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx judikaturou – xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 13.11.2019, xx. 6 Xxx 170/2019-50, x. 3982/2020 Sb. NSS) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx odehrály xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a na xxxxx poukázala xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xx xxx stěžovatel xxx 16.10.2019 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dne 18.2.2020 xxxxxxxxxx zastaveno, xxxxx stěžovatel dne 9.2.2020 svévolně opustil xxxxxxxxx Kostelec nad Xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výše uvedený xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx.
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.). Protože xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované, xxxxxxx xxxx xxx, xx za xxxxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. s. xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx x dalšímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx nebylo xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, x němž xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řízení. Xx-xx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu řízení, xxx xx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx (§78 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxxxx to x xxxxxx věci znamená xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx tím xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx pravomoci, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx rozsudek xx xxx 1.11.2012, xx. 9 Xx 111/2012-34, x. 2757/2013 Xx. XXX).