Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxxxx orgán x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxxx vyhoštění k xxxxxxxxx xxxxxxxxx výpověď xxxxxxx x tom, xx xxx v xxxx původu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 3 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), x xxxx xxxxxxx se ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx dokumentu x xxxx původu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx, x xxx xxxxx xxx dány xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx si xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra k xxxx, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx jej xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx nesnáze x xxxxxx tíseň.
Prejudikatura: x. 2524/2012 Sb. NSS, x. 2757/2013 Xx. XXX, č. 3982/2020 Xx. XXX.
Xxx: Y. X. S. proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx žalobce za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2019 (xxxx xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“) žalovaná xxxxx §124 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx stanovila xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na 90 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxx 19.9.2019 ve 4:00 xxxxx.
Xxxxxxx xxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX xx dálnici X8 x autobusu společnosti Xxxxxxx xx lince Xxxxxxxx-Xxxxxx. Cestoval xxx xxxxxxxxxx dokladu x xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx XX. Xxxxx, xx je x Eritreje, jmenuje xx S. Y. X., xxxxx jízdenka xxxx xxxxxxxxx xx xxxx jméno. X xxxxxxx xxxxxxx procesních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxx nesprávné jméno x datum xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx, xx xxxx s xxxxxxxxxx s xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx pokusil xxxxxxx Xxxxxxx xxx x červnu 2016, xxx však xxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx armády. Xxxxx uprchl do Xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx súdánský xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2019 xx Xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx destinací xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx jen „SRN“). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx ilegální xxxxxxxx Xxxxxxx xx hrozí xxxxxxxx, z čehož xx obavy, xxxxx xxxxxxx z menšinového xxxxxx Xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx žalobce xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxx, xx by byl xx xxxxxxx perzekvován. Xxxxx xx xxxxx x ČR xxxxxxx x azyl.
S xxxxxxx xx to, že xxxxxxx přicestoval do XX ze Xxxxxxxxx, xxx žalovaná xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx dohoda“). Xxxxxx Slovenské republiky xxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx nejdříve xx xxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x posléze x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx hodlá xxxxxxx Xxxxxx republiku x mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx zahájila xxx 10.10.2019 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. V xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povolení x xxxxxx x x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx x xxxxxx opustit xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru, ale xxxx cílem xx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x naopak je xxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx účinná, xxxxx xxxxxxx xxxx xx území XX xxxxxxx příslušníky xxx xxxxxx či známé xxxxx, x nichž xx se xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx dlouhodobějšího xxxxxxxxx x úhradě životních xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že se xxxxxxxxxx správnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx x xxxxxx nelegálně xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX. X obavám xxxxxxx, že xx xxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x příslušnosti x xxxxxxxxxxx etniku, xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx skutečnosti xxxxxx xxxxxxxxxx ověřit xxxxxxxx x xxxxxxx lhůtě x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx azylové x migrační xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2019 „Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx - Xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x závazné stanovisko x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.10.2019 xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx možností xxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxx, xxx mu hrozí xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx pro xxxx etnickou příslušnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pouze xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x Eritreji, xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vypracováno xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k možnostem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx nad Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xx vztahu x vlastnímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx charakter, xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx mohlo xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vyhýbat. Xxxxxxx xxxxx má proto xxxxxxxxx zabývat se xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jsou xx xxxx xxxxxxxx x xxxx rozhodování o xxxxxxxxx známy nebo xxx xxxx rozhodnutím x zajištění xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx (§24 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx nekompletních xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění je xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx považoval skutečnosti, xxxxx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vycestování. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx příslušníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx nelegální xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx armády, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx, xxx jeho xxxxxxx o obavách x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že žalovaná xxxxxx povinna xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxx, postačilo pouhé xxxxxxxxx potenciality xxxx xxxxxxxxx, x čemuž xxxx dostatek podkladů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx bylo xxxxxx, xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 23.11.2011, xx. 7 As 79/2010-150). X xxxx xxxx x době rozhodování x xxxxxxxxx nic xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nemohlo xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx lhůtu x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x úkon, xxxxx xxxxx pro posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) napadl xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížností. X xx xxxxxxx, že x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx zajištění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx újmy, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx spekulativní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x ohledem na xxxxx konkrétní důvody xxxx x věznění (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx opuštění xxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxx, bylo zřejmé, xx xx xxx xxxxx být dány xxxxxx znemožňující vycestování. Xxxx proto splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xx 79/2010-150 x bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx před vydáním xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx postrádat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nemohlo xxxxxxxxx odkaz na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevycházela, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zřetelnou xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx tuto vadu xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxx se naopak xxxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx stěžovatele x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x §179 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxx vrácen xx xxxxx, xxx xx xx hrozilo xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx v odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 3 Úmluvy. Žalovaná xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxx závazného stanoviska x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx však xxxxx schopen příslušný xxxxx Ministerstva xxxxxx x tak xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx informaci. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxx. 9 x 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 15.11.2019 xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxx 16.10.2019 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 325/1999 Sb., o xxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxx 18.2.2020 bylo xxxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx 9.2.2020 svévolně xxxxxxx xxxxxxxxx Kostelec xxx Orlicí x xxxx xxxxx xxxxx xxxx znám.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx X. a XX., jakož i xxxxxxxxxx žalované.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx v xxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x §124 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx (na území XX přicestoval xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx, jako xxx xxx cesty xxxxxxxxxx XXX) bylo xxxxx xxxxxx, že xx xxxx mařit xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x s ohledem xx to, xx xxxxxxxxxx disponoval xxxxx xxxxxxxxx finančními xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx x na xxxxx XX xxxxx žádné xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] X uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xx. 15 odst. 4 xxxxxxxx 2008/115/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx navracení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosažení xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx XXX xxx 3.6.2020, čj. 10 Xxx 40/2020-36, xxx 8).
[17] Xxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxx xxxx osobní xxxxxxx, xxxx jednoho x nejvýznamnějších xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky (xx. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx. 5 Xxxxxx, čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx; xxx například rozsudek XXX xx xxx 13.8.2020, čj. 1 Xxx 143/2020-48). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního vyhoštění. Xxxxxxx xxx proto xxxxxxxx xxx tehdy, xxx-xx xxxxxxxxxxxx, že xxxx zajištění bude xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx během xxxx, xx xxxxxx xxxx trvat xxxx xxxxxxxxx. Zajištění xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), při xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda lze xxxxxxxxxx xxxxxx účelu xxxxx dosáhnout.
[18] Na xxxxxx xxxxxx, xxx xxx uvedl rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx. 7 Xx 79/2010-150, x. 2524/2012 Xx. XXX, „xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx tomuto xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx nebo zda xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xx xxxxx nuceně xxxxxxxxxx x území XX, xxx pouze vytvoření xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx mohl xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx tím, xx se cizinec xxxx skrývat či xx xxxxx vyhýbat xxxxxxxxx případného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, předání xx xxxxxxxxxxx x území XX“. X xxxxx xxxxxx lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxx naplnění xxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnuto.
[19] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx překážkami xxxxxxxxx xxxxxxxxx, předání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jsou mu xxxx xxxxxxxx v xxxx rozhodování x xxxxxxxxx známy xxxx xxx před xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxx najevo. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x tom, xxx xx správní xxxxxxxxx, předání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. […] X zajištění cizince xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx omezení xxxxxx svobody cizince xxxxxx pravděpodobně možné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx naopak povinen x xxxxxxx případě xxxxxxx neprodleně xxxxxxxxx xx xxxxxxx“. Xxxxxx „[x] případě, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxx xxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxx, xxx xx opatří závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x tomu, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx vztahu xx správnímu vyhoštění xxx §120a odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxx stanovisko xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxx dodržet xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx povinností xxxxxxxxx orgánu si x xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxx stanovisko ministerstva xxxxxx. Xxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x rozsudku xx xxx 13.5.2016, xx. 5 Xxx 5/2016-51, „xxx xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění (vycestování) xx xxxxxx §179 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x hodnocením, xxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx x závazném xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podle §120x téhož zákona xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o správním xxxxxxxxx.“ (xxxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxx 10.5.2017, xx. 2 Xxx 43/2017-24, xxxx xx xxx 31.7.2018, xx. 3 Xxx 182/2017-23). V xxxxxxxx xx xxx 16.10.2019, xx. 8 Xxx 55/2019-34, pak xxxx xx xxxxxxxx judikaturu xxxxxxx x dodal, xx „xxxxxx vyslovené x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. 7 Xx 79/2010 xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Taková xxxxxxxxx je xxxx xxxxx tehdy, je-li xxxx vydáním xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. Správní xxxxx xx xxxxx oprávněn xx xxx provést xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx-xx x xxxxxx, xx x xxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx tehdy xx xxxxxxx vyžádat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ K xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xx. vyžádání xx naopak nevyžádání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xx x xxxxxxxx xxxxxxxx soud, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx předběžná úvaha xxxxxxxxx orgánu o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx opírala x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
[21] V xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potenciálně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxx znemožňující xxxx xxxxxxxxxxx (§179 zákona x xxxxxx cizinců), xxxx. xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx by xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx krajského soudu xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx takové xxxxxxxx x xxxxxx vyšly xxxxxx x xx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx vznikla xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Stěžovatel xxx xx xxx výpovědi xxx 19.9.2019 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obav x xxxxxxxx, x xx xxx xxx ilegální xxxxxxxx země xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx svou příslušnost x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Navíc xxxxxxxxxx vypověděl, že xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx velmi xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2019 „Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x zemi – Xxxxxxx“, v xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx „[a]rmáda xxxxxx xxxxxxxxx, osoby xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx menšin […] Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx garantují xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, cestování do xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pasy x xxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxx vojenskou xxxxxx, xxxx svévolně xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx zakazují výjezd xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx 5 x 50 xxxx a osoby xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jsou svévolně xxxxxxxxxx […] Xxxxx xxxxxxxxx zpráv xxxxx xxxxxxx, xxxxx opustili xxxx bez výjezdního xxxx, xxxxxxx návrat.“ Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxx stěžovatele xx spojení x xxxxxxxx informacemi plynoucími x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx, že zde xxxxxxxx potenciální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxx, xxxx. xx xx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx důvody znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxx stěžovatele xx x tomto xxxxxx xxxx xx xxxxxx výše uváděných xxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx recentně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxx případech xxxx xxxxxxx zajišťovaných xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx pod xx. xx. 8 Xxx 55/2019 stěžovatel xxxxxx xxxxxx to, xx xx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxx xx. xx. 7 Xxx 372/2019 xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazoval xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx původu x xxx xxxxxxxx xxxxx, xx x něj xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, může xx xxxxxxxx xxxxxx domů x Xxxxxxxxxx je xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xx. xx. 9 Xxx 318/2019 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalované xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx tomu, xx výkon rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxx xxxx xxx x xxxx případě xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx pod xx. xx. 10 Xxx 40/2020).
[24] Naopak, xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 28.2.2020, xx. 5 Azs 211/2019-41, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z Xxxxx xxxxxx podobně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx ke křesťanství x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, avšak xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů.
[25] Xxxxxxxxx platí, xx xxxxx případ zajišťovaného xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xx xxxxx vycházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx cizinec xxxxxxxxxxx xx země, x níž je xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx může xxx podroben xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx (a xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx případě podloženo xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x politické situaci x Xxxxxxxx), xxx xxxxx konkrétní a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx podezření potvrzují, xxx xx lze xxxxxxxx, že v xxxxxx o zajištění xx zřejmé, xx xx xxxxx být xxxx xxxxxxxx vycestování xxxxx §179 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[26] Xx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x něj xxxxxxxx. Přestože xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx v xxxxx rozhodování o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxx „xxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, má xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 správního řádu (xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 13.2.2019, xx. 8 Azs 76/2018-59, xxxx xx xxx 28.2.2020, čj. 5 Azs 211/2019-41). Xx xxxxx míry xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx žalovaná v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zkoumat a x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 10.10.2019, xxxx zanikl xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout o xxxx zajištění xx xxxxxx vyhoštění. S xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx krátké xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx účely řízení x vyhoštění až xxx 18.11.2019. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, zvláště xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x situaci, xxx x řízení xxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] X xxxxx však Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx závěru, podle xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx to xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xxx x samotném odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx obav. Žalovaná x xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, že xx xxxxx vzhledem x xxxxxxx časové xxxxx xxxxxxxxxx ověřit a xxxx odkázala xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx azylové a xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 1.8.2019, x níž xxxx parafrázovala pouze xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s XXXXX, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx, xx xxxxxx OSN x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úmluvám x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx XXXXX x xxxxxxxx Eritreje x XXX) xx xxxx xxxxx xxxxxx x obavami xxxxxxxxxxx, xx xx svém xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx uvězněn, xxxx. nemají x xxxxxxxx xxxxx vztah x xxxxxxxxxx xxx §179 odst. 1 x 2, resp. x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 3 Úmluvy). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx relevantní xxxxx xxxx informace, xxxxx xxx xxxxxxx soud xxxx citoval (bod 22), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx menšin x x xxxxxxx, jež xx pokusily xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx připomíná, xx krajský soud xxxxxxx (až xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx judikaturou – xxx například xxxxxxxx xx xxx 13.11.2019, xx. 6 Xxx 170/2019-50, x. 3982/2020 Xx. XXX) xxx přezkumu xxxxxxxxxx x zajištění ze xxxxxxxxxx xxxxx, který xx byl v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx xxx xxxxxxxxxx xxx 16.10.2019 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx a xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo dne 18.2.2020 pravomocně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dne 9.2.2020 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Kostelec nad Xxxxxx), xxxxx nyní xxxxxxxxx. Xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx, xx žalovaná xxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřit xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx a x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx.
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil (§110 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx důvody pro xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované, xxxxxxx xxxx tak, xx xx xxxxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxx věc x dalšímu xxxxxx, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je nutno xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxx pokračováno, xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkonem x řízení. Xx-xx xxxx xxxxx xxxx xx formě rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxxxx to xxxxxxxx, xx xx xxx vrací xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx, xxx xx ve xxxxxxxx soudnictví obvyklé (§78 odst. 4 x. x. x.). Xxxxxx xx x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx se tím xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx x zajištění (xxx rozsudek xx xxx 1.11.2012, xx. 9 As 111/2012-34, x. 2757/2013 Xx. XXX).