Xxxxxx xxxx
Xxxxx má xxxxxxx orgán x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx již v xxxx xxxxxx čelil xxxxxxxxx rozpornému x xx. 3 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (č. 209/1992 Xx.), x tato xxxxxxx se ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvem xxxxxx, jde x xxxxxxx, v xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, zda je xxxxxxxxxxx cizince možné. Xxxx povinnosti xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tíseň.
Prejudikatura: x. 2524/2012 Xx. NSS, x. 2757/2013 Xx. XXX, x. 3982/2020 Xx. XXX.
Xxx: Y. X. S. proti Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx správního xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 10.10.2019 (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx stanovila xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na 90 xxx xx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx, x čemuž xxxxx již xxx 19.9.2019 ve 4:00 xxxxx.
Xxxxxxx xxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx ČR xx xxxxxxx X8 x xxxxxxxx společnosti Xxxxxxx na lince Xxxxxxxx-Xxxxxx. Xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx dokladu x xxxxxxxx x pobytu xx xxxxx ČR. Xxxxx, xx xx x Xxxxxxxx, xxxxxxx xx X. X. X., avšak xxxxxxxx xxxx vystavena xx xxxx jméno. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se domníval, xx xxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx ohleduplněji. Xxxxxxx xx pokusil xxxxxxx Eritreu již x xxxxxx 2016, xxx xxxx byl xxxxxxx, uvězněn a xxxxxxx xx armády. Xxxxx xxxxxx do Xxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxx, odkud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x červnu 2019 do Turecka x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx destinací byla Xxxxxxxx republika Xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“). Xxx xxxxxx vysvětlení xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx z menšinového xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx žalobce xx xx xxxxxxxx xxxxxxx aktivně a xxxxxxx se xxxxx, xx by byl xx xxxxxxx perzekvován. Xxxxx xx xxxxx x XX xxxxxxx x xxxx.
X xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx přicestoval xx XX xx Slovenska, xxx xxxxxxxx nejdříve xxxxxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx x přebírání xxxx na společných xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx dohoda“). Xxxxxx Slovenské republiky xxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx toho, xx xxx x nezletilou xxxxx, x posléze x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx hodlá xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxxx xxx 10.10.2019 xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx x za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. X xxx konstatovala, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na území xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx x xxxxxx opustit území xxxxxxxxxxxxx prostoru, ale xxxx cílem je xxxxxx XXX. Proto xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx plnit povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx ztěžovat xxxx xxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xx xxxxxxxx (zvláštní) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx XX xxxxxxx příslušníky ani xxxxxx xx xxxxx xxxxx, x nichž xx xx mohl xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má x úmyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx XXX. X xxxxxx xxxxxxx, že po xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx uvězněn x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a příslušnosti x menšinovému etniku, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx ověřit vzhledem x omezené xxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politiky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 1.8.2019 „Bezpečnostní x politická xxxxxxx x xxxx - Xxxxxxx“. Xxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odboru xx xxx 10.10.2019 bude x xxxxxxxxx pro xxxxx realizace vyhoštění xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxx mu xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx etnickou xxxxxxxxxxx x nelegální xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx se xxxx tvrzeními ohledně xxxxx újmy xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx nebylo vypracováno xxxxxxx stanovisko Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx x Ústní nad Xxxxx xxxxxx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx účelem je xxxxx vytvoření xxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx cizinec xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx vyhýbat. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx překážky x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nebo xxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx (§24 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu cizinců) x xxxxxxx orgán xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění je xxxxxx zahájeno). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dostačující, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx příslušníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx svých xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx armády, xxxxx xx opuštění Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x obavách x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx povinna postavit xxxxxxx, xx vyhoštění xxxxxxx xxxx skutečně xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x čemuž xxxx dostatek xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx mohly xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS ze xxx 23.11.2011, čj. 7 Xx 79/2010-150). X xxxx xxxx x době xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nic xxxxxxxx zřejmé xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vyžádala xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx lhůtu k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx, který xxxxx xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytně xxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížností. X xx namítal, že x xxxx případě xxxxxx splněny podmínky xxx xxxx xxxxxxxxx xxx konkrétního vypořádání xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xx hrozí v xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxxxx žalované xxxxxx. Xxxxxx povinností xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxx soudu se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxx důvody xxxx z xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xx 79/2010-150 x xxxx xxxxxxxxxx žalované opatřit xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx z takového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezákonnosti, přičemž xxx xxxx vadu xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx rozhodnutí zrušit. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ke zjevně xxxxxxxxxxx názoru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx původ xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx x §179 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx vycestování cizince xxxxx, pokud by xxx vrácen do xxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx v odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx navrácení x xxxxxxx s xx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxx krátké xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx informaci. Žalovaná xxxx informace vyhodnotila x xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxx xx str. 9 x 10 napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx až xxx 15.11.2019 xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx možné. X xxxxxxxx byl stěžovatel xxx 16.10.2019 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx 18.2.2020 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx 9.2.2020 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx I. x XX., jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
[15] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxx pochybnosti o xxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak vyplývají x §124 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx (na xxxxx XX xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dokladu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, jako xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX) xxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účel x x xxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx finančními prostředky x xxxx Eritreje x na xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xx mu xxxxxxxx po xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 15 xxxx. 4 xxxxxxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx normách x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx při navracení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxx. reálného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, v daném xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx XXX xxx 3.6.2020, xx. 10 Xxx 40/2020-36, xxx 8).
[17] Zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx jednoho x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx definovaných xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx (xx. 8 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx. 5 Xxxxxx, xx. 9 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 13.8.2020, čj. 1 Xxx 143/2020-48). Xxxxxxxxx xxxx sledovat xxxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx tehdy, xxx-xx předpokládat, xx xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxx vyhoštěn xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx není xxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), při xxxx ukládání xx xxxxx třeba vždy xxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxx xxxxxx, jak xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx. 7 Xx 79/2010-150, x. 2524/2012 Xx. XXX, „smyslem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx otázky, zda xx xxx tomuto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx vycestovat x xxxxx XX, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx a nebyl xxxxxx zmařen xxx, xx xx cizinec xxxx skrývat xx xx xxxxx vyhýbat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z území XX“. X xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx v xxxxx řízení x xxxxxxxxx xxx naplnění xxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xx x x ohledem xx xxxxx xxxxxxx časový xxxxxxx, x xxxx xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnuto.
[19] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xx zabývat x xxxxxx x zajištění xxxxxxx možnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, předání xxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx jsou xx xxxx překážky x xxxx rozhodování x xxxxxxxxx známy nebo xxx před rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. […] X zajištění cizince xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravděpodobně možné xxxxxxxxxx. Správní orgán xx naopak xxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx propustit xx xxxxxxx“. Xxxxxx „[x] případě, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xx xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxx, xxx xx vycestování xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xx správnímu xxxxxxxxx xxx §120x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Judikatura xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx, xx není povinností xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x rozsudku xx xxx 13.5.2016, xx. 5 Xxx 5/2016-51, „při rozhodování x zajištění xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx §179 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předběžně. Xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x hodnocením, jež xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §120x téhož xxxxxx xxx xxxxx samotného xxxxxx x správním xxxxxxxxx.“ (obdobně xxx xxxxxxxx ze xxx 10.5.2017, čj. 2 Xxx 43/2017-24, nebo xx dne 31.7.2018, xx. 3 Xxx 182/2017-23). V rozsudku xx dne 16.10.2019, xx. 8 Azs 55/2019-34, pak xxxx xx uvedenou judikaturu xxxxxxx x dodal, xx „xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx sp. zn. 7 Xx 79/2010 xxxxx vykládat xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx si xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, je-li xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xx xx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx provést xxxxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxx, x dojde-li x závěru, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx existovat, xxxxxx xxxxx je xxxxxxx vyžádat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x zajištění xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, že toto „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x jí xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xx. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nepodléhají xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx předběžná úvaha xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx existence xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zákonná.
[21] X xxxxx případě xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x hodnocení xxxx, xxx v xxxxxx o zajištění xxxxx dostatečně najevo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx), xxxx. xxx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zřejmé, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatřit xx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra, x jehož xxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxx.
[22] Stěžovatel již xx xxx xxxxxxxx xxx 19.9.2019 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxx xxxx z xxxxxxxx, a xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx, xxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxx x etnické xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx opozici xxxxxxxxx vládě. Navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx při xxxxxx xxxxxx opustit xxxx xx hranicích xxxxxxx, uvězněn a xxxxxxx do xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx mít xxxxx xxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxx žalovaná xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxx Xxxxxxxxx Odboru azylové x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2019 „Bezpečnostní x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx – Xxxxxxx“, x xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx mučila xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx dokladů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx menšin […] Xxxxxx, která xxxxxxx nebyla xxxxxxx x platnost, x xxxxx xxxxxx garantují xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, cestování xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx víza, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxx vojenskou xxxxxx, xxxx svévolně xxx udání xxxxxx. Xxxxx zakazují xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx 5 a 50 xxxx a osoby xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx […] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx jen x xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xx spojení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynoucími x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx zde xxxxxxxx potenciální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxx, xxxx. xx xx x jeho xxxxxxx mohly být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[23] Případ xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx liší od xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx si xxxx xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x možnostem xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx případech xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizinců xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (v případu xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 8 Xxx 55/2019 stěžovatel xxxxxx xxxxxx xx, xx xx x Turecku xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx. xx. 7 Xxx 372/2019 xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazoval na xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx x xxx výslovně xxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxx žádná překážka xxxxxxxxxxx, může xx xxxxxxxx vrátit domů x Xxxxxxxxxx xx xxx něj xxxxxxxxx xxxx, xx věci xx. xx. 9 Xxx 318/2019 pak xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxxx xxx xx. xx. 10 Xxx 40/2020).
[24] Naopak, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.2.2020, čj. 5 Azs 211/2019-41, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx případ, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxx podobně xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho vycestování (xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Ministerstva xxxxxx, avšak xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, resp. nedostatečně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx liší xxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností. Xxxxxx xxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze země, x níž je xxxxxxxxx, že xx xxxx návratu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozporu x xx. 3 Xxxxxx (a toto xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx podloženo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx lze xxxxxxxx, xx x xxxxxx o zajištění xx zřejmé, xx xx mohly xxx xxxx xxxxxxxx vycestování xxxxx §179 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
[26] Za výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx povinností žalované xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx z něj xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx – xxxxxxxx x xxxxx rozhodování o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120x zákona o xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxx „jen“ podklad xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx účelem správního xxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 4 správního xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx jednalo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 13.2.2019, xx. 8 Xxx 76/2018-59, nebo xx xxx 28.2.2020, xx. 5 Xxx 211/2019-41). Xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx existence možných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx se x xxxx vypořádat.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx dne 10.10.2019, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx podle §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx to xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxx žalované xxxxxxxx xxx účely xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2019. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx a časová xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, zvláště xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x situaci, xxx v řízení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] X xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx mělo x xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx, že by x případě xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx to xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxx xxxx. Xxxxxxxx x nim x xxxxxxxx uvedla pouze xx, xx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx časové lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxx 1.8.2019, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx vláda xxxxxx xxxxx částečně xxxxxxxxxxxx s XXXXX, x xxxxxxxx oblastech xxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx, xx xxxxxx OSN x přistoupila x xxxxxxxxx úmluvám x xxxxxxx lidských práv. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x činnosti UNHCR x xxxxxxxx Xxxxxxxx x OSN) se xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx po svém xxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx §179 odst. 1 x 2, xxxx. x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx naopak zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx (xxx 22), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příslušníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x osobami, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx vycestovat.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx krajský xxxx xxxxxxx (xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx judikaturou – viz xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 13.11.2019, xx. 6 Xxx 170/2019-50, č. 3982/2020 Xx. NSS) xxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl v xxxx rozhodování správního xxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti (xx. xx byl xxxxxxxxxx xxx 16.10.2019 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 18.2.2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx 9.2.2020 xxxxxxxx opustil xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx z něj xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal kasační xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx xxx v řízení xxxx krajským xxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx, xx xx použití §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxx xxx x dalšímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxxxxxx je xxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vydáno. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxx pokračováno, xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 2 zákona x xxxxxx cizinců xx vydání rozhodnutí x zajištění xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xx-xx xxxx tento úkon xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx se xxx vrací xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx obvyklé (§78 xxxx. 4 x. ř. x.). Xxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění (xxx xxxxxxxx xx xxx 1.11.2012, xx. 9 As 111/2012-34, x. 2757/2013 Xx. XXX).