Právní xxxx
Xxxxx má xxxxxxx orgán x xxxxxx x zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx již x xxxx původu xxxxx xxxxxxxxx rozpornému s xx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), x xxxx xxxxxxx xx ve xxxxx podstatných xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dokumentu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx, v xxx xxxxx být xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx si xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ani případné xxxxxxxx nesnáze x xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2524/2012 Sb. NSS, x. 2757/2013 Sb. XXX, x. 3982/2020 Xx. NSS.
Věc: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx žalobce za xxxxxx správního xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 10.10.2019 (dále xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“) xxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx žalobce za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxxx xx 90 xxx xx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxx 19.9.2019 ve 4:00 xxxxx.
Xxxxxxx xxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx ČR xx dálnici X8 x autobusu xxxxxxxxxxx Xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxx. Cestoval bez xxxxxxxxxx dokladu x xxxxxxxx k xxxxxx xx území XX. Xxxxx, xx je x Eritreje, xxxxxxx xx X. Y. X., xxxxx xxxxxxxx xxxx vystavena xx xxxx xxxxx. X xxxxxxx dalších procesních xxxxx žalovaná zjistila, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesprávné xxxxx x xxxxx narození, xxxxx xx domníval, xx jako s xxxxxxxxxx s xxx xxxx xxxxxxxxx ohleduplněji. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx x xxxxxx 2016, xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx do xxxxxx. Xxxxx xxxxxx do Xxxxxxx a později Xxxxxx, odkud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2019 xx Xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx byla Xxxxxxxx republika Xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx ilegální opuštění Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx z menšinového xxxxxx Djeberti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xx protestů xxxxxxx aktivně a xxxxxxx xx obává, xx xx xxx xx návratu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx proto x XX xxxxxxx x xxxx.
X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx přicestoval xx XX xx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za účelem xxxxxxx podle Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx společných xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „readmisní xxxxxx“). Xxxxxx Xxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx toho, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxxx zjevně hodlá xxxxxxx Xxxxxx republiku x mezinárodní ochranu. Xxxxxxxx proto zahájila xxx 10.10.2019 xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx x xx xxxxxx jeho realizace xxxxxx napadené xxxxxxxxxx x zajištění. V xxx konstatovala, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxxxx prostoru bez xxxxxxxxxx dokladů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxx, xx nemá x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx cílem xx xxxxxx XXX. Proto xxxxxxx xxx neskýtá xxxxxx, xx bude xxxxxxxxxx plnit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxx ztěžovat xxxx xxxxx výkon xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx mírnější (xxxxxxxx) xxxxxxxx nebyla účinná, xxxxx žalobce xxxx xx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxxx. X jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX. X xxxxxx xxxxxxx, xx po xxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx ilegálního xxxxxxxx xxxx x příslušnosti x menšinovému xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx skutečnosti nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x omezené xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx Odboru xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 1.8.2019 „Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx - Xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x závazné stanovisko x možnostem vycestování, xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.10.2019 xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx.
Xxxxx napadenému xxxxxxxxxx xx xxxxxxx bránil xxxxxxx, v xxx xxxxxx, xx se xxxxxxxx důkladně nezabývala xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zajištění, xxxx xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxx xx hrozí xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxx újmy xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxx Xxxxx žalobu nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že smyslem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx není konečné xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx být xxxxxxx xxxxxxx správní vyhoštění. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předběžný xxxxxxxxx, xxxx účelem xx xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx tím, xx se xxxxxxx xxxx skrývat x xxxxxxxxx vyhýbat. Správní xxxxx má proto xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx mu xxxx překážky v xxxx rozhodování x xxxxxxxxx známy xxxx xxx před rozhodnutím x xxxxxxxxx vyšly xxxxxx. Zajištění xx xxxxx prvním úkonem x xxxxxx (§24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců) x správní xxxxx xxx vychází x xxxxx nekompletních xxxxxxxxx xxxxxxxxx (řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zahájeno). Xxxx xxxxx považoval xxxxxxxxxxx, xxxxx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx soudu žalobce xxxx vypověděl, že xx příslušníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx etnika, avšak xx xxx xxxxx xxxxx zjevně xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx byl xxx xxxxxxxxx překročení xxxxxx x zemi xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečně xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx potenciality xxxx xxxxxxxxx, x čemuž xxxx dostatek xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx povinna xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx mohly xxx dány xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §179 zákona x pobytu cizinců (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS ze xxx 23.11.2011, xx. 7 Xx 79/2010-150). X této xxxx x době xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vyžádala xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx být x ohledem xx xxxxxxx lhůtu x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx, který xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytně xxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx namítal, xx x jeho xxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxx zajištění xxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spekulativní xxxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo jednoznačně xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxx x věznění (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx v řízení xxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formulované v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 7 Xx 79/2010-150 x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx před vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Ministerstva xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vážné xxxx xxxxxxxxxxx x nemohlo xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx vadu xxx krajský xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx původ xxxx o xxxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x §179 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx je xxxxxxxxxx x xxxx. 2 téhož xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 3 Úmluvy. Žalovaná xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxx x tak xxxxxx xxxx vydat a xxxxxxxx poskytl pouze xxxxxxx informaci. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x došla x xxxxxx, xx vyhoštění xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx uvedla xx xxx. 9 x 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 15.11.2019 xx xxxxxxx, xx vycestování xxxx možné. X xxxxxxxx xxx stěžovatel xxx 16.10.2019 xxxxxxxx xxxxx zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxxxx, xx xxx 18.2.2020 bylo zastaveno xxxxxx xx věci xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx, neboť stěžovatel xxx 9.2.2020 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxx x xxxx xxxxx pobyt xxxx znám.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ve xxxxxx X. x XX., xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxx, že x xxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x §124 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (na xxxxx XX xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxx xxx xxx xxxxx deklaroval XXX) xxxx zcela xxxxxx, že by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účel x x ohledem xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky x měně Eritreje x xx xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx, xxxxx by mu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx o vyhoštění xxxxxxxxx.
[16] K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 15 odst. 4 xxxxxxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x členských xxxxxxx xxx navracení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí (xxx. návratová xxxxxxxx) xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx XXX xxx 3.6.2020, xx. 10 Xxx 40/2020-36, xxx 8).
[17] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x nejvýznamnějších xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx definovaných xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx (xx. 8 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xx. 5 Xxxxxx, čl. 9 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxxx rozsudek XXX ze xxx 13.8.2020, čj. 1 Xxx 143/2020-48). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vymezený xxxx, xxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxxxx, že xxxx zajištění xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, po xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx není xxxxxxx, ale jen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vždy xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx účelu xxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxx stranu, jak xxx uvedl rozšířený xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 7 As 79/2010-150, x. 2524/2012 Xx. XXX, „xxxxxxx xxxxxx o zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázky, zda xx xxx tomuto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx být xxxxxx xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx tento xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx tím, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx či xx jinak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, předání či xxxxxxxxxxx x xxxxx XX“. X xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx naplnění xxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx x podkladů, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx k dispozici, x xx i x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v němž xxxx xxx o xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx senát v xxxxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, předání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxxxx najevo. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx orgán povinen xxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, předání nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx xxxxx. […] X zajištění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince xxxxxx pravděpodobně možné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx naopak xxxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx“. Xxxxxx „[x] případě, xxx xxxx správnímu xxxxxx xxx xxxx rozhodnutím x zajištění cizince xxxxxx, že by xxx mohly xxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx cizince xx xxxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx vycestování xxxxxxx xxxxx (ve vztahu xx xxxxxxxxx vyhoštění xxx §120a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Ministerstvo xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx stanovisko xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxx xx x řízení x xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxx x xxxxxxxx xx xxx 13.5.2016, xx. 5 Xxx 5/2016-51, „xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx správní orgán xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx §179 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Ministerstvo vnitra x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §120x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx samotného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (obdobně xxx xxxxxxxx ze xxx 10.5.2017, xx. 2 Xxx 43/2017-24, xxxx xx dne 31.7.2018, xx. 3 Xxx 182/2017-23). X xxxxxxxx xx xxx 16.10.2019, xx. 8 Azs 55/2019-34, pak xxxx xx uvedenou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 7 As 79/2010 xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx jakýchkoliv (xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx překážkách xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx vyžádat xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Taková xxxxxxxxx je dána xxxxx xxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohly být xxxx. Správní orgán xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxx, a xxxxx-xx x xxxxxx, xx x určitou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ K xxxx xx xxxx třeba xxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx jeho xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a jí xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xx. vyžádání xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Je xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx povinen xxxxxxxxxx, xxx předběžná úvaha xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx překážek xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx zjištění x xxxx xxxxxxx.
[21] X xxxxx případě xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x krajským xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, zda x xxxxxx o zajištění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§179 xxxxxx x xxxxxx cizinců), xxxx. xxx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx být xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx a že xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx natolik xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx bylo rozhodnutí xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxx 19.9.2019 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x etnické menšině, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx vypověděl, xx xxx xxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx do armády, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxx obsahu této xxxxxxxx xxxx žalovaná xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra ze xxx 1.8.2019 „Xxxxxxxxxxxx x politická xxxxxxx x xxxx – Xxxxxxx“, x xxx xx výslovně xxxxx, xx „[a]rmáda xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx menšin […] Xxxxxx, která xxxxxxx nebyla uvedena x platnost, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvnitř xxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxx xxxx svobody xxxxxxx. Občanům xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx udání xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx výjezd xx zahraničí xxxxxx xx věku xxxx 5 a 50 xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx svévolně xxxxxxxxxx […] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jen x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx spojení s xxxxxxxx informacemi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx, xx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. že xx x xxxx xxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx podle §179 xxxxxx o pobytu xxxxxxx.
[23] Xxxxxx stěžovatele xx x xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx před xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. 8 Xxx 55/2019 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, že xx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problém, ve xxxx xx. xx. 7 Xxx 372/2019 xxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx x xxxx původu a xxx xxxxxxxx dodal, xx u něj xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, může xx xxxxxxxx xxxxxx domů x Xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx věci xx. zn. 9 Xxx 318/2019 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx nepředestřel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx pod xx. xx. 10 Xxx 40/2020).
[24] Xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 28.2.2020, xx. 5 Xxx 211/2019-41, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx původem x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zpochybňující xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx ke křesťanství x pronásledování x xxxxxxxxxxxx důvodů), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x následné odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx. nedostatečně xxxxxxxxx na zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů.
[25] Xxxxxxxxx platí, že xxxxx případ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx země, x xxx je xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx podroben xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx (a xxxx xxxxxxxxx bylo v xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx situaci x Xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx tvrzení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx x zajištění xx xxxxxx, xx xx xxxxx být xxxx xxxxxxxx vycestování xxxxx §179 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
[26] Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx x xxxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxx „xxx“ podklad xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 4 správního xxxx, má xxxxxxx xxxxxx, jako xx xx xxxxxxx x xxxxxxx stanovisko xxxxx §149 xxxxxxxxx řádu (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 13.2.2019, xx. 8 Xxx 76/2018-59, nebo xx xxx 28.2.2020, čj. 5 Xxx 211/2019-41). Xx xxxxx míry xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxx typu řízení xxxxxxx zkoumat x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vnímá xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx až xxx 10.10.2019, čímž zanikl xxxxx zajištění za xxxxxx xxxxxxx xxxxx §129 zákona x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx xxxxxx schopna v xxxxx krátké xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx účely xxxxxx x vyhoštění xx xxx 18.11.2019. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemohou xxx tyto procesní xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, zvláště xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx skutková xxxxxxxx.
[28] X xxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx by x případě xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dány xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, a x xxxxxxx xx xx xxxx být podkladem xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxxxx, pak ani x samotném odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxx xxxx xxxx. Žalovaná x xxx x xxxxxxxx uvedla xxxxx xx, že je xxxxx vzhledem x xxxxxxx časové xxxxx xxxxxxxxxx ověřit a xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politiky Ministerstva xxxxxx ze xxx 1.8.2019, z xxx xxxx parafrázovala xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx vláda xxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s XXXXX, x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx, xx xxxxxx XXX x přistoupila x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx UNHCR x xxxxxxxx Eritreje x XXX) xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx stěžovatele, xx po xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx bude xxxxxxx, xxxx. nemají v xxxxxxxx žádný xxxxx x požadavkům dle §179 xxxx. 1 x 2, xxxx. x hrozbou tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx relevantní části xxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxx xxxx citoval (bod 22), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vlády xx xxxx vycestovat.
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxx (xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – viz xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.11.2019, xx. 6 Xxx 170/2019-50, č. 3982/2020 Xx. XXX) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx odehrály xx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx a na xxxxx poukázala xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx xxx xxxxxxxxxx xxx 16.10.2019 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx a xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 18.2.2020 pravomocně xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx 9.2.2020 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Kostelec xxx Xxxxxx), xxxxx nyní xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx žalovaná xxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx z xxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. s.). Protože xxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované, xxxxxxx soud tak, xx za xxxxxxx §110 odst. 2 xxxx. a) s. x. s. xxxxxxxx xxxxxx i rozhodnutí xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxxxxxx xx nutno xx toto rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx kdyby xxxxx xxxxxx vydáno. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, x němž by xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx podle §124 xxxx. 2 zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxxx rozhodnutí x zajištění cizince xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xx-xx xxxx tento xxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení, xxx je xx xxxxxxxx soudnictví obvyklé (§78 odst. 4 x. x. x.). Xxxxxx xx x xxxxxx xxxx znamená xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xx tím xxxxxxx zasahovalo xx xxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 1.11.2012, čj. 9 Xx 111/2012-34, x. 2757/2013 Xx. XXX).