Právní věta
Pokud má xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zajištění xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxxxx konkrétní výpověď xxxxxxx x xxx, xx xxx v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozpornému x xx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), a tato xxxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxxx rysech xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxx, x xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx závazné stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx jej xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx nesnáze a xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Xx. XXX, x. 2757/2013 Sb. XXX, x. 3982/2020 Xx. XXX.
Xxx: Y. X. S. xxxxx Xxxxxxxxx ředitelství policie Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žalobce za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 10.10.2019 (xxxx xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“) xxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 90 xxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx již dne 19.9.2019 xx 4:00 xxxxx.
Xxxxxxx xxx v xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxxxxxx X8 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx území ČR. Xxxxx, že je x Eritreje, xxxxxxx xx X. X. X., avšak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zjistila, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx narození, xxxxx se domníval, xx xxxx x xxxxxxxxxx s xxx xxxx zacházeno xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx x xxxxxx 2016, xxx však byl xxxxxxx, uvězněn x xxxxxxx xx armády. Xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx x později Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx súdánský xxx xxxxxxxxxx x červnu 2019 xx Xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx destinací xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „SRN“). Xxx xxxxxx vysvětlení xxxxxxx uvedl, že xx xxxxxxxx opuštění Xxxxxxx mu xxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx žalobce xx xx protestů xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx se obává, xx xx byl xx návratu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x XX xxxxxxx x xxxx.
X xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx přicestoval do XX xx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nejdříve xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx vládou České xxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx Xxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejdříve xx xxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Českou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx proto zahájila xxx 10.10.2019 xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx a xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadené rozhodnutí x zajištění. X xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx dokladů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x x xxxx jednání x xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxx je xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, že bude xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xx mohl xxxxxxxx xxxx mařit xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle žalované xx mírnější (xxxxxxxx) xxxxxxxx nebyla účinná, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxx xx xxxxx xxxxx, u xxxxx xx xx mohl xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dlouhodobějšího xxxxxxxxx x xxxxxx životních xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx x xxxxxx nelegálně xxxxxxxxxx xx území XXX. X xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x příslušnosti x xxxxxxxxxxx etniku, xxxxxxxx uvedla, že xxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx lhůtě x vydání rozhodnutí x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx má xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx azylové x xxxxxxxx politiky Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 1.8.2019 „Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx situace x zemi - Xxxxxxx“. Žalovaná xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x závazné stanovisko x možnostem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.10.2019 bude x dispozici pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zajištění, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pouze odkázala xx xxxxxx informace x Xxxxxxxx, přičemž x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, toto xxxxxxxxxx xx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx účelem je xxxxx vytvoření xxxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxxxx mohlo xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zmařeno xxx, xx xx cizinec xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx vyhýbat. Xxxxxxx xxxxx má proto xxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxx překážkami xxxxxxxxx xxxxxxxxx v případech, xxx xxxx mu xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx známy xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x zajištění vyšly xxxxxx. Zajištění xx xxxxx prvním xxxxxx x řízení (§24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx nekompletních xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx zahájeno). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vycestování. Xxxxx xxxxx žalobce xxxx vypověděl, že xx příslušníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx etnika, xxxxx xx sám xxxxx xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx svých xxxxxxx již xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx uvězněn a xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx po xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx o obavách x uvěznění značně xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že žalovaná xxxxxx povinna postavit xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, postačilo pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx dostatek xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud by xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxx zřejmé, xx zde xxxxx xxx xxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §179 zákona x xxxxxx cizinců (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 23.11.2011, čj. 7 Xx 79/2010-150). X této xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx přesto xxxxxxxx vyžádala xxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, které xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx lhůtu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x úkon, který xxxxx xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx zajištění xxx xxxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxx obav x xxxxx újmy, xxxxx xx hrozí x xxxx vlasti. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Naopak povinností xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx domnívá, že x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvody xxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlasti), xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 7 As 79/2010-150 x bylo xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx xx před xxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zhodnocení eventuálně xxxxxxx vážné xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stanovisko. Xxxxx xxxxxxxx x takového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zatížila xxx xxxxxxxxxx zřetelnou xxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxx xxxx xxxx xxx krajský soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že v xxxxxxx x §179 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx vycestování cizince xxxxx, xxxxx xx xxx vrácen xx xxxxx, kde by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx je xxxxxxxxxx x xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx navrácení v xxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx. Žalovaná xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxx xxxxxxx příslušný xxxxx Ministerstva xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx informace xxxxxxxxxxx x došla k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx potenciálně xxxxx, xxx xxxxxx xx str. 9 x 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx až xxx 15.11.2019 xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 16.10.2019 zajištěn xxxxx xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx 18.2.2020 xxxx zastaveno xxxxxx ve xxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx 9.2.2020 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxx a xxxx další pobyt xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx X. x XX., jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky zajištění xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx z xxxx rekapitulovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx XX xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, uváděl xxxxxxxx identitu a xxx, jako xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX) xxxx zcela xxxxxx, xx by xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním vyhoštění, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx sledovaný účel x x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx finančními prostředky x měně Xxxxxxxx x na xxxxx XX neměl xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx o vyhoštění xxxxxxxxx.
[16] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxx čl. 15 odst. 4 xxxxxxxx 2008/115/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích zemí (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx předpokladu xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx XXX xxx 3.6.2020, xx. 10 Xxx 40/2020-36, xxx 8).
[17] Zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx definovaných xxxxx zákonem x xxxxxx cizinců x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky (xx. 8 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx. 5 Xxxxxx, čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x politických právech; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 13.8.2020, xx. 1 Xxx 143/2020-48). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vymezený xxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxx. Xxxxxxx lze proto xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx předpokládat, že xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxx vyhoštěn během xxxx, po xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Zajištění není xxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxx dosáhnout.
[18] Xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx. 7 As 79/2010-150, x. 2524/2012 Xx. XXX, „xxxxxxx xxxxxx o zajištění xxxxxxx není konečné xxxxxxxxx otázky, zda xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxx předán xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX, xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx tento xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx tím, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx či xx jinak xxxxxxx xxxxxxxxx případného správního xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx XX“. X xxxxx xxxxxx xxx v xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx řízení x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxxxx toliko předběžně x xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxx xx xxxxx omezený xxxxxx xxxxxxx, v němž xxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxx xx povinnost xx xxxxxxx v xxxxxx x zajištění xxxxxxx možnými překážkami xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vycestování xxxxxx xxxxxxx x případech, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx najevo. X xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx překážky správního xxxxxxxxx, předání nebo xxxxxxxxxxx cizince xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x učinit xx xxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, předání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. […] X zajištění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxx xx naopak xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neprodleně xxxxxxxxx xx xxxxxxx“. Xxxxxx „[x] xxxxxxx, xxx xxxx správnímu orgánu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxx, že by xxx xxxxx xxx xxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xx xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dříve, xxx xx opatří xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxx, zda xx vycestování xxxxxxx xxxxx (ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §120x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx). Ministerstvo xxxxxx xxxx v xxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 13.5.2016, xx. 5 Xxx 5/2016-51, „při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx smyslu §179 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx srovnatelné x xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podle §120x téhož zákona xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxx viz xxxxxxxx ze xxx 10.5.2017, xx. 2 Xxx 43/2017-24, nebo xx xxx 31.7.2018, xx. 3 Xxx 182/2017-23). X rozsudku xx dne 16.10.2019, xx. 8 Xxx 55/2019-34, xxx xxxx xx xxxxxxxx judikaturu xxxxxxx a xxxxx, xx „xxxxxx vyslovené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 7 Xx 79/2010 xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vyžádat xx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x zajištění cizince xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx tehdy, xx-xx xxxx vydáním rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xx xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx orgán xx proto xxxxxxxx xx sám xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxx, a dojde-li x xxxxxx, xx x určitou mírou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx překážky xxxxxxxxxxx xxxxx existovat, xxxxxx tehdy xx xxxxxxx vyžádat si xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X tomu xx však xxxxx xxxxxxx, že toto „xxxxxxxxx“ správního xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x jí xxxxxxxxxxxx postup v xxxxxx (xx. vyžádání xx xxxxxx nevyžádání xxxxxxxxx stanoviska) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu o xxxxxxxxxxxxxxxx existence překážek xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zjištění a xxxx zákonná.
[21] X xxxxx případě se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x krajským xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx), xxxx. zda xxxx xxx žalované xxxxxx, xx by zde xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx překážky x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zřejmé, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatřit xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Stěžovatel již xx xxx xxxxxxxx xxx 19.9.2019 uváděl xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xx xxx pro ilegální xxxxxxxx země původu, xxx x xxxxxxx xx xxxx příslušnost x etnické menšině, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx opustit xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxx Xxxxxxxxx Odboru xxxxxxx x xxxxxxxx politiky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2019 „Xxxxxxxxxxxx x politická situace x xxxx – Xxxxxxx“, v níž xx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx menšin […] Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx víza, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx výjezd xx zahraničí osobám xx věku xxxx 5 a 50 xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xx opustit xxxx xxxx svévolně xxxxxxxxxx […] Podle xxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx jen z xxxxxx xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxx s xxxxxxxx informacemi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxx, xxxx. xx xx v xxxx xxxxxxx mohly být xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx podle §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx před xxxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k možnostem xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx zajišťovaných xxxxxxx xxxxx obecná x xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxx xx. xx. 8 Xxx 55/2019 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx to, že xx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxx sp. zn. 7 Azs 372/2019 xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx původu x xxx výslovně dodal, xx u něj xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, může xx xxxxxxxx vrátit xxxx x Uzbekistán xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx věci xx. xx. 9 Xxx 318/2019 pak xxxxxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalované xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx xxxxxx moci být x xxxx případě xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. xx. 10 Azs 40/2020).
[24] Xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.2.2020, xx. 5 Xxx 211/2019-41, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx původem z Xxxxx xxxxxx podobně xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx jeho obsah x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení pronásledování x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx platí, že xxxxx případ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx liší xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx lze do xxxxxx míry xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v rozporu x xx. 3 Xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx případě podloženo xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx situaci x Xxxxxxxx), xxx xxxxx konkrétní x xxxxxxxxxxxxxxxxx tvrzení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx potvrzují, xxx xx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xx mohly xxx xxxx překážky vycestování xxxxx §179 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
[26] Za xxxx xxxxxxx situace xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Přestože xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxx „jen“ xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, jako by xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 13.2.2019, xx. 8 Xxx 76/2018-59, nebo ze xxx 28.2.2020, xx. 5 Azs 211/2019-41). Xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx vyřešení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx s xxxx xxxxxxxxx.
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x předání xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 10.10.2019, xxxx zanikl xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx předání xxxxx §129 zákona o xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxx zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx lhůtě xxxxxxx závazné stanovisko Xxxxxxxxxxxx vnitra, které xxx žalované xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2019. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, zvláště xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx x omezení xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zjištění.
[28] X xxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxx x xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx na to xxxx být podkladem xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak ani x samotném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tvrzení stran xxxx obav. Žalovaná x xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2019, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s UNHCR, x xxxxxxxx oblastech xxxxxxxx UNHCR xxxxxxxxx, xx členem XXX x přistoupila x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx lidských xxxx. Xxxx xxxxxx informace (x činnosti XXXXX x členství Eritreje x XXX) xx xxxx xxxxx xxxxxx x obavami stěžovatele, xx po xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. nemají x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx §179 xxxx. 1 x 2, xxxx. x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx nebezpečí (xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 3 Úmluvy). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxx informace, xxxxx xxx kasační xxxx xxxx xxxxxxx (xxx 22), xxxxx se xxxxxx xxxxxx problematice xxxxxxxxx s příslušníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, jež xx pokusily bez xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx připomíná, xx krajský xxxx xxxxxxx (xx xx xxxxxxx formulované judikaturou – viz xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 13.11.2019, xx. 6 Xxx 170/2019-50, č. 3982/2020 Sb. XXX) xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx odehrály xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx žalovaná xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti (tj. xx xxx xxxxxxxxxx xxx 16.10.2019 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 18.2.2020 xxxxxxxxxx zastaveno, xxxxx xxxxxxxxxx dne 9.2.2020 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Kostelec xxx Xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx stanovisko ministerstva xxxxxx x x xxxxxxxxxx z něj xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil (§110 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí žalované, xxxxxxx soud xxx, xx xx použití §110 odst. 2 xxxx. a) x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx řízení, xxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, x němž by xxxx xxx pokračováno, xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 2 zákona x pobytu cizinců xx vydání rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkonem x řízení. Xx-xx xxxx xxxxx úkon xx formě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx vrací žalovanému x xxxxxxx řízení, xxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§78 odst. 4 x. x. x.). Xxxxxx xx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx orgánem, xxxx xx xx tím xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 1.11.2012, xx. 9 Xx 111/2012-34, x. 2757/2013 Sb. XXX).