Právní xxxx
Xxxxx má xxxxxxx xxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx výpověď xxxxxxx o tom, xx xxx v xxxx původu xxxxx xxxxxxxxx rozpornému x xx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.), x xxxx xxxxxxx se xx xxxxx podstatných xxxxxx xxxxxxx s obsahem xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jde x xxxxxxx, v níž xxxxx xxx xxxx xxxxxx znemožňující vycestování xxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx si xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx cizince xxxxx. Xxxx povinnosti xxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Sb. XXX, x. 2757/2013 Sb. XXX, x. 3982/2020 Xx. NSS.
Věc: X. X. S. xxxxx Xxxxxxxxx ředitelství policie Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2019 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) žalovaná xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx stanovila xxxx xxxxxx zajištění na 90 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, k xxxxx xxxxx xxx xxx 19.9.2019 ve 4:00 xxxxx.
Xxxxxxx xxx x xx dobu kontrolován xxxxxxx Policie XX xx dálnici X8 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxx. Cestoval xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x pobytu xx xxxxx ČR. Xxxxx, xx xx x Xxxxxxxx, xxxxxxx xx S. Y. X., xxxxx jízdenka xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. X xxxxxxx dalších procesních xxxxx žalovaná xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx, xx jako x xxxxxxxxxx s ním xxxx zacházeno xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx pokusil xxxxxxx Eritreu xxx x červnu 2016, xxx však byl xxxxxxx, uvězněn x xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx pas xxxxxxxxxx v červnu 2019 xx Turecka x za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“). Xxx xxxxxx vysvětlení xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx, navíc xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Bratr žalobce xx xx protestů xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx obává, xx by xxx xx xxxxxxx perzekvován. Xxxxx by xxxxx x XX xxxxxxx x xxxx.
X xxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx XX xx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxx Dohody xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx a vládou Xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hranicích (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx toho, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x posléze x odůvodněním, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Českou republiku x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 10.10.2019 řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. V xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a z xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx jisté, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx cílem je xxxxxx SRN. Proto xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, x naopak xx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx mařit xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx mírnější (zvláštní) xxxxxxxx xxxxxx účinná, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx ČR xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, x nichž xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx dlouhodobějšího xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx správnímu vyhoštění xxxxxxxxx, xxxxx má x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx XXX. X xxxxxx xxxxxxx, xx po xxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx uvězněn x xxxxxx ilegálního opuštění xxxx x příslušnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxx lhůtě x vydání rozhodnutí x xxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx Odboru xxxxxxx x xxxxxxxx politiky Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 1.8.2019 „Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx situace x zemi - Xxxxxxx“. Xxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x závazné xxxxxxxxxx x možnostem xxxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.10.2019 xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx žalobce bránil xxxxxxx, x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxx xx hrozí xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx pro xxxx etnickou příslušnost x nelegální opuštění xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx tvrzeními ohledně xxxxx újmy xxxxxxxxxx x pouze xxxxxxxx xx xxxxxx informace x Xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebylo vypracováno xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx x Ústní xxx Xxxxx žalobu xxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx o zajištění xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx cizinci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx ve vztahu x xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx xxxxxxxxx charakter, xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxxxx xxxxx být xxxxx realizováno x xxxxxx zmařeno tím, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vyhýbat. Xxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x případech, xxx xxxx mu xxxx xxxxxxxx x xxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxx nebo xxx před xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx x řízení (§24 xxxx. 2 zákona x xxxxxx cizinců) x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx žalovaná podepřela xxxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx překážek xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx byl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v zemi xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx po opuštění Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což jeho xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx žalovaná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx vyhoštění xxxxxxx xxxx skutečně xxxxx, xxxxxxxxx pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x čemuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stanovisko Ministerstva xxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx zřejmé, xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 23.11.2011, čj. 7 Xx 79/2010-150). X xxxx věci x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx si xxxxxx xxxxxxxx vyžádala xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx být x ohledem xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx, který xxxxx xxx posouzení xxxxxxxx zajištění nezbytně xxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho zajištění xxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obav x xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx spekulativní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxx konkrétní xxxxxx xxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx opuštění vlasti), xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xx by xxx xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 7 Xx 79/2010-150 a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatřit xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Ministerstva xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nemohlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx eventuálně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stanovisko. Xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxx tuto vadu xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxx se naopak xxxxxxxxx ke zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx stěžovatele a xxxx eritrejský xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx x §179 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxx vrácen xx xxxxx, xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxxx v xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska x xxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxxxx; to však xxxxx xxxxxxx příslušný xxxxx Ministerstva xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx vydat x xxxxxxxx poskytl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx informace vyhodnotila x xxxxx x xxxxxx, že vyhoštění xxxxxxxxxxx xx potenciálně xxxxx, jak xxxxxx xx str. 9 x 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 15.11.2019 xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxx stěžovatel xxx 16.10.2019 xxxxxxxx xxxxx zákona x. 325/1999 Xx., o xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx 18.2.2020 bylo xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť stěžovatel xxx 9.2.2020 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxx a xxxx další xxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx X. x XX., xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[15] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že v xxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx XX xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dokladu, uváděl xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, jako xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX) xxxx zcela xxxxxx, že xx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx sledovaný účel x x xxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx finančními prostředky x xxxx Xxxxxxxx x xx xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx mu xxxxxxxx po xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxx xx. 15 xxxx. 4 xxxxxxxx 2008/115/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx při navracení xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí (xxx. návratová xxxxxxxx) xxxxxxxx xxx. reálného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění (xxxx. xxxxxxxx xx NSS xxx 3.6.2020, xx. 10 Xxx 40/2020-36, xxx 8).
[17] Zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx osobní xxxxxxx, tedy jednoho x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonem o xxxxxx cizinců x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx (xx. 8 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, čl. 5 Xxxxxx, xx. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických právech; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 13.8.2020, xx. 1 Xxx 143/2020-48). Zajištění xxxx xxxxxxxx vymezený xxxx, xxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, tj. cizinec xxxx xxxxxxxx během xxxx, po kterou xxxx trvat jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zajištění (xxx xxxxxxxxx vyhoštění), xxx xxxx ukládání xx xxxxx třeba xxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxx stranu, jak xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v usnesení xx. 7 Xx 79/2010-150, x. 2524/2012 Xx. NSS, „xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxx tomuto xxxxxxx uděleno správní xxxxxxxxx nebo xxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx vycestovat x xxxxx XX, xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zmařen xxx, xx xx cizinec xxxx skrývat xx xx jinak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxx, předání xx xxxxxxxxxxx x xxxxx XX“. X tomto xxxxxx lze v xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx správního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx toliko předběžně x xx xxxxxxx xxxxxxxxx a podkladů, xxxxx xx správní xxxxx x xxxxxxxxx, x xx x x ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx senát x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxx má povinnost xx xxxxxxx x xxxxxx o zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx známy xxxx xxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx cizince xxxxx najevo. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudit x xxxxxx xx xxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, předání nebo xxxxxxxxxxx cizince xxxxxxx xxxxxxxxxxx možné. […] X xxxxxxxxx cizince xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx účel xxxxxxx xxxxxx svobody cizince xxxxxx pravděpodobně možné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx naopak povinen x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svobodu“. Xxxxxx „[x] xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx by xxx mohly xxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx cizince ve xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx oprávněn vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dříve, xxx xx opatří závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §120a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx bude x xxxxx xxxxxxx povinno xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dovodila, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx x řízení x xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 13.5.2016, xx. 5 Azs 5/2016-51, „xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx smyslu §179 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x hodnocením, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x závazném xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podle §120x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxx xxx xxxxxxxx ze dne 10.5.2017, xx. 2 Xxx 43/2017-24, xxxx xx xxx 31.7.2018, xx. 3 Xxx 182/2017-23). X rozsudku xx dne 16.10.2019, xx. 8 Xxx 55/2019-34, xxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dodal, xx „xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. zn. 7 As 79/2010 xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxx jakýchkoliv (xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx překážkách xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx si xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění cizince xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xx xx v dané xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohly být xxxx. Xxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxx xx xxx provést xxxxxxxxx posouzení takových xxxxxxxx, x xxxxx-xx x závěru, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx překážky xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxx“ správního xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx postup v xxxxxx (xx. vyžádání xx xxxxxx nevyžádání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx v konečném xxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx předběžná xxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx překážek xx opírala x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx.
[21] X xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x krajským xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx x zajištění xxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bránící xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§179 zákona x xxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx zde xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxx xxxxxx x že xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zřejmé, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxx xxxxxxx rozhodnutí x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra, x jehož xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Stěžovatel již xx své xxxxxxxx xxx 19.9.2019 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxx xxxx x xxxxxxxx, x to xxx xxx ilegální xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxx příslušnost x etnické menšině, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx vypověděl, xx xxx xxx při xxxxxx pokusu xxxxxxx xxxx xx hranicích xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx do armády, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx velmi xxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx azylové x migrační xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 1.8.2019 „Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x zemi – Xxxxxxx“, x xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx cestující xxx dokladů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx menšin […] Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, a xxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxxx pohybu uvnitř xxxx, cestování xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Občanům xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx víza, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx zakazují výjezd xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx 5 x 50 xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx […] Podle xxxxxxxxx zpráv xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx bez výjezdního xxxx, povolen xxxxxx.“ Xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx stěžovatele xx spojení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynoucími x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx překážky xxxxxxx realizaci stěžovatelova xxxxxxxxx, xxxx. xx xx x xxxx xxxxxxx mohly xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[23] Případ stěžovatele xx x xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k možnostem xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (x případu xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. 8 Azs 55/2019 xxxxxxxxxx uváděl xxxxxx xx, xx xx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problém, ve xxxx xx. xx. 7 Xxx 372/2019 xxxxxxxxxx x Uzbekistánu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxx výslovně dodal, xx u xxx xxxxxxxxxx xxxxx překážka xxxxxxxxxxx, může se xxxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx je xxx něj bezpečnou xxxx, xx věci xx. xx. 9 Xxx 318/2019 pak xxxxxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být x xxxx případě xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx tomu xxxx xxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxxx xxx xx. xx. 10 Xxx 40/2020).
[24] Xxxxxx, například x xxxxxxxx xx xxx 28.2.2020, xx. 5 Azs 211/2019-41, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxx podobně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx x pronásledování z xxxxxxxxxxxx důvodů), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, avšak xxxxxxx xxxx jeho xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x náboženských důvodů.
[25] Xxxxxxxxx platí, xx xxxxx xxxxxx zajišťovaného xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxx, x xxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxx krutému, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozporu x xx. 3 Xxxxxx (x toto xxxxxxxxx bylo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xxxxxx o bezpečnostní x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxxxx xx zřejmé, že xx xxxxx být xxxx xxxxxxxx vycestování xxxxx §179 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[26] Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra – vydávané x xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §120x xxxxxx x xxxxxx cizinců – xxxxxxxxxxx „jen“ xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §50 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, má xxxxxxx xxxxxx, jako xx xx jednalo o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.2.2019, xx. 8 Xxx 76/2018-59, xxxx xx xxx 28.2.2020, xx. 5 Xxx 211/2019-41). Xx jisté míry xxx xxxxxxxxxx vyřešení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx žalovaná x xxxxx typu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x odmítavém xxxxxxxxxx orgánů Slovenské xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx stěžovatele, xxxxxxxxx xx dne 10.10.2019, xxxx xxxxxx xxxxx zajištění za xxxxxx předání xxxxx §129 zákona o xxxxxx cizinců, x xx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxx xxxxxxxx doručilo xxx účely xxxxxx x xxxxxxxxx až xxx 18.11.2019. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tíži xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx správní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] X xxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx žalované xxxxxx, xx by x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxx xxxxxxxxxxx, a x xxxxxxx xx xx xxxx xxx podkladem xxxxxx xxxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxxxx, pak xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypořádání konkrétních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxx xxxx. Žalovaná x xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx je xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ověřit a xxxx xxxxxxxx na xxx citovanou informaci Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 1.8.2019, x xxx xxxx parafrázovala xxxxx xxxxxxx informaci x xxx, xx vláda xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x XXXXX, x určitých oblastech xxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx, xx xxxxxx OSN x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx XXXXX x členství Eritreje x XXX) se xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx stěžovatele, xx xx xxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxx uvězněn, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dle §179 odst. 1 x 2, xxxx. x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx nebezpečí (xxxxxxxxx x rozporu x xx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx naopak zcela xxxxxxxxxx relevantní xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx kasační soud xxxx xxxxxxx (xxx 22), xxxxx xx xxxxxx věnují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příslušníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vlády ze xxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxx (xx na xxxxxxx formulované xxxxxxxxxxx – xxx například xxxxxxxx xx xxx 13.11.2019, xx. 6 Xxx 170/2019-50, č. 3982/2020 Xx. NSS) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxx skutečnostem, xxxxx xx xxxxxxxx po xxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx xxx xxxxxxxxxx xxx 16.10.2019 xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx a xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 18.2.2020 pravomocně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dne 9.2.2020 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx a v xxxxxxxxxx z xxx xxxxxxxx.
[30] Nejvyšší správní xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx rozsudek krajského xxxxx zrušil (§110 xxxx. 1 x. x. x.). Protože xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx i rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx vrací věc x dalšímu řízení, xxxxx po zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xx toto rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx kdyby xxxxx xxxxxx vydáno. Xxxxxxxxxx xxx řízení, x němž xx xxxx být xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 2 zákona x pobytu xxxxxxx xx vydání rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince xx účelem správního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Je-li xxxx xxxxx xxxx xx formě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx to xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obvyklé (§78 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxxxx to z xxxxxx xxxx znamená xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx rozsudek xx xxx 1.11.2012, xx. 9 Xx 111/2012-34, x. 2757/2013 Sb. XXX).