Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxx x xxxx xxxxxx čelil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.), a xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx rysech xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx dokumentu o xxxx xxxxxx poskytnutého xxxxxxxxx orgánu Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx, x níž xxxxx být xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx povinnosti xxx xxxxxxxxx xxx případné xxxxxxxx nesnáze x xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Xx. NSS, x. 2757/2013 Xx. XXX, č. 3982/2020 Xx. XXX.
Xxx: X. X. S. xxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 10.10.2019 (xxxx xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“) xxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx rozhodla x xxxxxxxxx žalobce za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx stanovila xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 90 dnů od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x čemuž xxxxx již xxx 19.9.2019 ve 4:00 xxxxx.
Xxxxxxx xxx x xx xxxx kontrolován xxxxxxx Policie XX xx xxxxxxx X8 x xxxxxxxx společnosti Xxxxxxx xx lince Xxxxxxxx-Xxxxxx. Xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx XX. Xxxxx, že je x Xxxxxxxx, xxxxxxx xx X. Y. X., xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx jméno. V xxxxxxx dalších procesních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx narození, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx ohleduplněji. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx x červnu 2016, xxx xxxx xxx xxxxxxx, uvězněn x xxxxxxx do armády. Xxxxx uprchl xx Xxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2019 xx Turecka x xx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx republika Německo (xxxx xxx „SRN“). Xxx podání vysvětlení xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx opuštění Xxxxxxx xx hrozí xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx, navíc xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxx. Xxxxx žalobce xx xx xxxxxxxx xxxxxxx aktivně x xxxxxxx se xxxxx, xx xx xxx xx návratu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx proto x ČR xxxxxxx x azyl.
S ohledem xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx XX ze Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx společných xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx dohoda“). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxxx zjevně hodlá xxxxxxx Českou xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 10.10.2019 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. V xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru bez xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x z xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx x xxxxxx opustit xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx cílem je xxxxxx SRN. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxxx, x naopak je xxx nebezpečí, že xx mohl ztěžovat xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx nebyla xxxxxx, xxxxx žalobce xxxx xx xxxxx ČR xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx životních xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx správnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má x úmyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na území XXX. X obavám xxxxxxx, xx xx xxxxxxx do Eritreje xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx opuštění xxxx x xxxxxxxxxxxx x menšinovému etniku, xxxxxxxx uvedla, xx xxxx skutečnosti nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x omezené xxxxx x vydání xxxxxxxxxx x zajištění. X xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx Odboru xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2019 „Bezpečnostní x xxxxxxxxx situace x xxxx - Xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx sdělení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.10.2019 bude x dispozici pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx bránil xxxxxxx, x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zajištění, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxx mu hrozí xxxxx újma x xxxxxx věznění xxx xxxx etnickou příslušnost x xxxxxxxxx opuštění xxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx odkázala xx obecné xxxxxxxxx x Eritreji, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx x Ústní xxx Xxxxx xxxxxx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx smyslem xxxxxx o zajištění xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx otázky, zda xx xxx xxxxxxx xxxxxxx správní vyhoštění. Xxxxxx, toto xxxxxxxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předběžný xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx vytvoření podmínek xxx xx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zmařeno xxx, xx xx cizinec xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jsou xx xxxx překážky x xxxx rozhodování x xxxxxxxxx známy xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x řízení (§24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx orgán xxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx). Soud xxxxx považoval skutečnosti, xxxxx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dostačující, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx překážek vycestování. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vypověděl, xx xx příslušníkem menšinového xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx byl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zemi xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx opuštění Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povinna xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, postačilo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování xx xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 23.11.2011, xx. 7 Xx 79/2010-150). X xxxx xxxx x době rozhodování x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zřejmé nebylo. Xxxxx xx přesto xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx být x ohledem na xxxxxxx lhůtu k xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, jednalo se x xxxx, xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obav z xxxxx xxxx, xxxxx xx hrozí x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže spekulativní xxxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx domnívá, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x věznění (xxxxxxx původ x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx zřejmé, xx xx xxx xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formulované x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 7 As 79/2010-150 x bylo xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx nemohlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vážné xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x takového xxxxxxxxxx nevycházela, xxxxxxxx xxx rozhodnutí zřetelnou xxxxx nezákonnosti, přičemž xxx xxxx vadu xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx naopak xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx eritrejský xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx x §179 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx by xx hrozilo xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx je xxxxxxxxxx x odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx navrácení x xxxxxxx s xx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; to však xxxxx xxxxxxx příslušný xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxx xxxxxx xxxx vydat x xxxxxxxx poskytl xxxxx xxxxxxx informaci. Xxxxxxxx xxxx informace xxxxxxxxxxx x došla x xxxxxx, že vyhoštění xxxxxxxxxxx je potenciálně xxxxx, jak uvedla xx str. 9 x 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 15.11.2019 xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxx stěžovatel xxx 16.10.2019 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx 18.2.2020 xxxx zastaveno xxxxxx ve xxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx 9.2.2020 xxxxxxxx xxxxxxx středisko Kostelec xxx Xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxx znám.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx X. x XX., xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[15] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx společně x krajským soudem xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx x xxxx rekapitulovaného jednání xxxxxxxxxxx (na xxxxx XX xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxx cíl xxx cesty xxxxxxxxxx XXX) xxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nemohlo xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx disponoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Eritreje x na xxxxx XX neměl žádné xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] X uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 4 xxxxxxxx 2008/115/XX x xxxxxxxxxx normách x xxxxxxxxx x členských xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, v daném xxxxxxx tedy předpokladu xxxxxxxxx vyhoštění (xxxx. xxxxxxxx ze XXX xxx 3.6.2020, xx. 10 Xxx 40/2020-36, xxx 8).
[17] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx xxxx osobní xxxxxxx, tedy xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx směrnicí, xxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky (xx. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, čl. 5 Xxxxxx, xx. 9 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech; xxx xxxxxxxxx rozsudek XXX ze xxx 13.8.2020, xx. 1 Xxx 143/2020-48). Xxxxxxxxx xxxx sledovat xxxxxxxx xxxx, xxxx je x daném xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx, tj. cizinec xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, po xxxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx není xxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxxx k dosažení xxxxx zajištění (zde xxxxxxxxx vyhoštění), xxx xxxx ukládání xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxx stranu, jak xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 7 Xx 79/2010-150, x. 2524/2012 Xx. XXX, „smyslem xxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx uděleno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxx předán xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x území XX, xxx pouze vytvoření xxxxxxxx pro to, xxx tento xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x nebyl xxxxxx xxxxxx xxx, xx xx cizinec xxxx skrývat xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx případného správního xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx XX“. V xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx řízení x xxxxxxxxx lze naplnění xxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx správního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx správní xxxxx x xxxxxxxxx, x to i x ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x němž xxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx mu xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx známy xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxxxx xxxxxx. V xxxxxx situaci xx xxxxxxx orgán povinen xxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx předběžně xxxxxxxx x xxxxxx si xxxxxx x xxx, xxx je správní xxxxxxxxx, předání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx možné. […] X zajištění cizince xxxxx rozhodnout, pokud xxxxxxx účel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravděpodobně xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx naopak xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx“. Xxxxxx „[x] případě, xxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxx před rozhodnutím x zajištění xxxxxxx xxxxxx, že xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xx xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx opatří xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §120x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx případě xxxxxxx xxxxx toto stanovisko xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxx dodržet xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Judikatura xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx si x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxx xxxxxxx stanovisko ministerstva xxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x rozsudku xx xxx 13.5.2016, xx. 5 Xxx 5/2016-51, „xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx §179 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx toliko předběžně. Xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stanovisku, xxxxx xxxxxx xxxxx §120x xxxxx zákona xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 10.5.2017, xx. 2 Xxx 43/2017-24, nebo xx dne 31.7.2018, xx. 3 Xxx 182/2017-23). X xxxxxxxx xx xxx 16.10.2019, xx. 8 Azs 55/2019-34, xxx soud xx uvedenou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx „závěry vyslovené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 7 Xx 79/2010 xxxxx vykládat tak, xx xxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x možných překážkách xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx orgán vždy xxxxxxx vyžádat xx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Taková xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, že xx x xxxx xxxx důvody znemožňující xxxxxxxxxxx mohly xxx xxxx. Správní orgán xx xxxxx oprávněn xx sám xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxx, a dojde-li x xxxxxx, xx x určitou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx tehdy xx xxxxxxx vyžádat si xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x jí xxxxxxxxxxxx postup x xxxxxx (xx. vyžádání xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx soud, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
[21] X xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, zda x xxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potenciálně bránící xxxxxxxxx stěžovatele, tj. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx), xxxx. xxx xxxx xxx žalované xxxxxx, xx by xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx překážky x xxxxxx vyšly xxxxxx a že xxxxxx xxx navíc xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vydáním rozhodnutí x zajištění závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxx 19.9.2019 xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx obav z xxxxxxxx, a xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx, xxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx opozici xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx byl při xxxxxx xxxxxx opustit xxxx xx hranicích xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx mít xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx obsahu této xxxxxxxx xxxx žalovaná xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx také Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x migrační politiky Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 1.8.2019 „Bezpečnostní x xxxxxxxxx situace x xxxx – Xxxxxxx“, x xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx „[a]rmáda mučila xxxxxxxxx, xxxxx cestující xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx náboženských xxxxxx […] Xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx uvedena x platnost, x xxxxx xxxxxx garantují xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, cestování do xxxxxxxxx, emigraci i xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxx tyto svobody xxxxxxx. Xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxxxxxx povinnou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx výjezd xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx 5 x 50 xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx […] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx opustili xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx Nejvyššího správního xxxxx jen x xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xx spojení x xxxxxxxx informacemi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx, že zde xxxxxxxx xxxxxxxxxxx překážky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[23] Případ xxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxx xx xxxxxx výše uváděných xxxxxxx, v xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx recentně xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx si xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zajišťovaných cizinců xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx xxx sp. xx. 8 Xxx 55/2019 stěžovatel uváděl xxxxxx xx, xx xx x Xxxxxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx sp. xx. 7 Xxx 372/2019 xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazoval na xxxxxxxxx xxxxx x xxxx původu x xxx xxxxxxxx xxxxx, xx x něj xxxxxxxxxx xxxxx překážka xxxxxxxxxxx, může xx xxxxxxxx xxxxxx domů x Xxxxxxxxxx xx xxx xxx bezpečnou xxxx, xx věci xx. xx. 9 Xxx 318/2019 pak xxxxxxxxxx původem x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxx xx. xx. 10 Xxx 40/2020).
[24] Xxxxxx, například x xxxxxxxx xx xxx 28.2.2020, čj. 5 Azs 211/2019-41, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z Xxxxx vznesl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x pronásledování z xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak kasační xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx zajišťovaného xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x xx xxxxx vycházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx země, x níž je xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx krutému, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v rozporu x xx. 3 Xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx bylo x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x politické situaci x Xxxxxxxx), sám xxxxx konkrétní a xxxxxxxxxxxxxxxxx tvrzení, xxxxx xxxx podezření xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx mohly xxx xxxx překážky vycestování xxxxx §179 odst. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[26] Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x rozhodnutí x xxxxxxxxx x něj xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx – vydávané x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §120x xxxxxx x xxxxxx cizinců – xxxxxxxxxxx „xxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, má xxxxxxx xxxxxx, jako by xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §149 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.2.2019, xx. 8 Xxx 76/2018-59, xxxx xx xxx 28.2.2020, čj. 5 Azs 211/2019-41). Xx jisté xxxx xxx předurčuje vyřešení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx žalovaná x xxxxx typu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se x xxxx vypořádat.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx dne 10.10.2019, čímž xxxxxx xxxxx zajištění za xxxxxx xxxxxxx podle §129 zákona o xxxxxx cizinců, a xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vyhoštění. S xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx žalované doručilo xxx xxxxx řízení x xxxxxxxxx až xxx 18.11.2019. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx nemohou xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, zvláště xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx x omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x situaci, xxx x řízení xxxxx xxxxxx výše xxxxxxx skutková xxxxxxxx.
[28] X xxxxx však Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xx výše xxxxxxxxx závěru, xxxxx xxxxx mělo x xxxxxx xxx žalované xxxxxx, xx by x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxx znemožňující xxxx xxxxxxxxxxx, x s xxxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x možnosti stěžovatelova xxxxxxxxxxx, xxx ani x samotném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované neshledává xxxxxxxxxx vypořádání konkrétních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxx obav. Xxxxxxxx x nim v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx odkázala na xxx citovanou informaci Xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxx 1.8.2019, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx částečně xxxxxxxxxxxx s XXXXX, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx, xx členem XXX x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx informace (x xxxxxxxx XXXXX x členství Eritreje x OSN) se xxxx xxxxx xxxxxx x obavami stěžovatele, xx xx svém xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx uvězněn, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dle §179 odst. 1 x 2, xxxx. x hrozbou xxx. xxxxxxxxxx nebezpečí (xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 3 Úmluvy). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx informace, xxxxx xxx xxxxxxx soud xxxx citoval (bod 22), xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (až xx xxxxxxx formulované judikaturou – xxx například xxxxxxxx xx xxx 13.11.2019, čj. 6 Xxx 170/2019-50, x. 3982/2020 Sb. XXX) xxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx byl x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx odehrály xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xx xxx stěžovatel xxx 16.10.2019 zajištěn xxxxx xxxxxx x xxxxx a xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dne 18.2.2020 xxxxxxxxxx zastaveno, xxxxx xxxxxxxxxx xxx 9.2.2020 xxxxxxxx opustil xxxxxxxxx Kostelec xxx Xxxxxx), xxxxx nyní xxxxxxxxx. Xxxx skutečnosti xxxxxxx nejsou způsobilé xxxxxxxx xxxx uvedený xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx x něj xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx, xx za použití §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. současně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx kdyby xxxxx xxxxxx vydáno. Xxxxxxxxxx xxx řízení, x xxxx by xxxx být pokračováno, xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prvním xxxxxx x xxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx úkon xx formě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xx xxx vrací xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx, xxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§78 odst. 4 x. ř. x.). Xxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx se tím xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx pravomoci, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 1.11.2012, čj. 9 As 111/2012-34, x. 2757/2013 Sb. XXX).