Právní věta
Pokud má xxxxxxx orgán x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx výpověď xxxxxxx x xxx, xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xx. 3 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), x xxxx xxxxxxx se ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s obsahem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx původu poskytnutého xxxxxxxxx orgánu Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jde x xxxxxxx, v níž xxxxx xxx dány xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování xxxxxxx podle §179 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx možné. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx tíseň.
Prejudikatura: č. 2524/2012 Sb. XXX, x. 2757/2013 Xx. XXX, x. 3982/2020 Xx. XXX.
Xxx: X. X. S. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze dne 10.10.2019 (xxxx jen „xxxxxxxx rozhodnutí“) xxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx stanovila dobu xxxxxx xxxxxxxxx na 90 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx již dne 19.9.2019 xx 4:00 xxxxx.
Xxxxxxx byl v xx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxx Policie XX xx dálnici X8 x autobusu xxxxxxxxxxx Xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxx. Cestoval bez xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx k pobytu xx xxxxx ČR. Xxxxx, že je x Xxxxxxxx, xxxxxxx xx S. X. X., avšak xxxxxxxx xxxx vystavena na xxxx jméno. V xxxxxxx xxxxxxx procesních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobce záměrně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x datum xxxxxxxx, xxxxx se domníval, xx xxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx pokusil xxxxxxx Eritreu již x xxxxxx 2016, xxx však xxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx, odkud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2019 do Xxxxxxx x za pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx republika Xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“). Xxx podání vysvětlení xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx opuštění Xxxxxxx xx hrozí xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx aktivně x xxxxxxx se xxxxx, xx xx xxx xx návratu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x XX xxxxxxx x xxxx.
X ohledem xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx XX xx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odmítly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx hodlá xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 10.10.2019 xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx x xx xxxxxx xxxx realizace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění. X xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x z xxxx jednání a xxxxxxxx je jisté, xx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx, xx bude xxxxxxxxxx plnit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, x naopak je xxx nebezpečí, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle žalované xx mírnější (xxxxxxxx) xxxxxxxx nebyla účinná, xxxxx xxxxxxx nemá xx území XX xxxxxxx příslušníky ani xxxxxx či známé xxxxx, u nichž xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dlouhodobějšího ubytování x úhradě životních xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxx jednání je xxxxxx, že se xxxxxxxxxx správnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx x xxxxxx nelegálně xxxxxxxxxx xx území XXX. X xxxxxx xxxxxxx, xx po xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx uvězněn x xxxxxx ilegálního xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx x menšinovému xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx má pouze Xxxxxxxxx Odboru azylové x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 1.8.2019 „Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx - Xxxxxxx“. Xxxxxxxx také xxxxxxxx ministerstvo xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx sdělení xxxxxxxxxxx odboru xx xxx 10.10.2019 xxxx x xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx bránil xxxxxxx, x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx důkladně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx možností xxxxxxxxx xxxxxxx do Eritreje, xxx mu xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx věznění xxx xxxx etnickou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pouze xxxxxxxx xx xxxxxx informace x Xxxxxxxx, přičemž x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x možnostem xxxxxxxxxxx. Krajský soud x Xxxxx xxx Xxxxx xxxxxx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx správní vyhoštění. Xxxxxx, xxxx rozhodnutí xx xx vztahu x vlastnímu vyhoštění xxxxx předběžný xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx realizováno x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jsou xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx před rozhodnutím x xxxxxxxxx vyšly xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx (§24 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu cizinců) x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx spisových xxxxxxxxx (xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx považoval xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podepřela xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vycestování. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx příslušníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx etnika, avšak xx xxx xxxxx xxxxx zjevně nijak xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx nelegální xxxxxxxxxx xxxxxx x zemi xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx po opuštění Xxxxxxxx xxxxx nikde xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxxxx o xxxxxxx x uvěznění xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx žalovaná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx vyhoštění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pouhé xxxxxxxxx potenciality xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx dostatek xxxxxxxx. Xxxxxxx stanovisko Ministerstva xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx bylo zřejmé, xx xxx mohly xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování ve xxxxxx §179 zákona x xxxxxx cizinců (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS ze xxx 23.11.2011, čj. 7 Xx 79/2010-150). X xxxx xxxx x době rozhodování x xxxxxxxxx nic xxxxxxxx xxxxxx nebylo. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vyžádala před xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx vnitra, které xxxx nemohlo xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jednalo xx x xxxx, xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxx xxxx z xxxxx újmy, xxxxx xx xxxxx v xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxx xx strany žalované xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x věznění (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx formulované x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 7 Xx 79/2010-150 x bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatřit xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nemohlo postrádat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx eventuálně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a nemohlo xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx stanovisko. Xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxx xx naopak xxxxxxxxx ke zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx stěžovatele x xxxx eritrejský původ xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx s §179 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxx xx xxxxx, kde xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxxx v xxxx. 2 xxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 3 Úmluvy. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxx závazného stanoviska x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; to xxxx xxxxx xxxxxxx příslušný xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyhodnotila x došla k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx uvedla xx xxx. 9 x 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Závazné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 15.11.2019 xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxx byl stěžovatel xxx 16.10.2019 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxxxx, xx dne 18.2.2020 bylo xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx 9.2.2020 svévolně xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Orlicí a xxxx další xxxxx xxxx znám.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx I. x XX., xxxxx i xxxxxxxxxx žalované.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x krajským xxxxxx xxxx pochybnosti x xxx, že x xxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx, neboť z xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx XX xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dokladu, uváděl xxxxxxxx identitu x xxx, xxxx xxx xxx cesty deklaroval XXX) xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx sledovaný xxxx x x ohledem xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx finančními prostředky x xxxx Eritreje x xx xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxxxx na osoby, xxxxx xx xx xxxxxxxx po dobu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] X xxxxxxxx xxxxxxxx podmínkám však xxxxxxxxxx xxxxx xx. 15 odst. 4 xxxxxxxx 2008/115/XX x xxxxxxxxxx normách x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí (xxx. návratová xxxxxxxx) xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosažení účelu xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx předpokladu xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx XXX xxx 3.6.2020, xx. 10 Xxx 40/2020-36, xxx 8).
[17] Xxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x nejvýznamnějších základních xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx přípustné xxx xx xxxxxxxx definovaných xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx směrnicí, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx. 5 Xxxxxx, čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech; xxx například xxxxxxxx XXX xx dne 13.8.2020, čj. 1 Xxx 143/2020-48). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vymezený xxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx předpokládat, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx vyhoštěn xxxxx xxxx, xx kterou xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx. Zajištění xxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zajištění (zde xxxxxxxxx vyhoštění), xxx xxxx ukládání xx xxxxx xxxxx vždy xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[18] Na xxxxxx stranu, jak xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx. 7 Xx 79/2010-150, x. 2524/2012 Xx. XXX, „xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx konečné xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx tomuto xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx xxxx xxx xx být xxxxxx xx základě mezinárodní xxxxxxx či má xxxxx nuceně xxxxxxxxxx x xxxxx ČR, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx a nebyl xxxxxx zmařen xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxxxx x xxxxx XX“. X xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx s krajským xxxxxx, že x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxx naplnění xxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx správního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx předběžně x na základě xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxx xxx o xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx senát x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „správní xxxxx má xxxxxxxxx xx zabývat x xxxxxx x zajištění xxxxxxx možnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xxxx vycestování xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx rozhodování x xxxxxxxxx známy xxxx xxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxxxx najevo. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudit x učinit si xxxxxx o tom, xxx xx správní xxxxxxxxx, předání nebo xxxxxxxxxxx cizince xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. […] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx účel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Správní orgán xx naopak xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx“. Přitom „[x] případě, xxx xxxx správnímu orgánu xxx xxxx rozhodnutím x zajištění xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx mohly xxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx opatří závazné xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (ve xxxxxx xx správnímu vyhoštění xxx §120x odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Ministerstvo xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx povinno xxxxx toto stanovisko xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx není povinností xxxxxxxxx orgánu si x xxxxxx x xxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxx x xxxxxxxx xx dne 13.5.2016, xx. 5 Azs 5/2016-51, „xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx §179 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx srovnatelné x hodnocením, jež xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx x závazném xxxxxxxxxx, xxxxx vydává xxxxx §120x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (obdobně xxx xxxxxxxx ze xxx 10.5.2017, xx. 2 Xxx 43/2017-24, xxxx xx dne 31.7.2018, xx. 3 Xxx 182/2017-23). X rozsudku xx dne 16.10.2019, xx. 8 Azs 55/2019-34, xxx xxxx xx xxxxxxxx judikaturu xxxxxxx a xxxxx, xx „závěry vyslovené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. 7 Xx 79/2010 xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vydáním rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o realizovatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Taková xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx tehdy, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx mohly xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx-xx x závěru, xx x xxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx překážky xxxxxxxxxxx mohou existovat, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vyžádat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxx xx však xxxxx xxxxxxx, že toto „xxxxxxxxx“ správního xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx postup v xxxxxx (tj. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx soud, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx úvaha xxxxxxxxx orgánu o xxxxxxxxxxxxxxxx existence překážek xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx zjištění x xxxx zákonná.
[21] X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x krajským xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxxx potenciálně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx (§179 xxxxxx x xxxxxx cizinců), xxxx. zda mělo xxx xxxxxxxx zřejmé, xx by xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx znemožňující vycestování xxxxxxxxxxx. Na rozdíl xx krajského soudu xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx a že xxxxxx být navíc xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx vznikla xxxxxxxxx opatřit si xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxx xx své xxxxxxxx xxx 19.9.2019 xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xx xxx pro ilegální xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x etnické menšině, xxxxx představuje opozici xxxxxxxxx xxxxx. Navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxx při xxxxxx pokusu xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx do armády, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx mít velmi xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 1.8.2019 „Bezpečnostní x politická xxxxxxx x zemi – Xxxxxxx“, x níž xx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, osoby xxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx náboženských xxxxxx […] Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebyla uvedena x xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvnitř xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, vláda xxxx xxxxxxx xxxx svobody xxxxxxx. Občanům xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx víza, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vojenskou xxxxxx, nebo svévolně xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx výjezd xx zahraničí xxxxxx xx věku xxxx 5 x 50 xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx se opustit xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx […] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx spojení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynoucími x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo možné xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxx, xxxx. xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
[23] Případ stěžovatele xx x xxxxx xxxxxx liší xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx si xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zajišťovaných xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxx sp. xx. 8 Azs 55/2019 stěžovatel xxxxxx xxxxxx to, xx xx x Turecku xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problém, ve xxxx sp. xx. 7 Xxx 372/2019 xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazoval xx xxxxxxxxx dluhu x xxxx původu x xxx výslovně dodal, xx x něj xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x Uzbekistán xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, ve xxxx xx. xx. 9 Xxx 318/2019 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx výkon rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx pod xx. xx. 10 Xxx 40/2020).
[24] Xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.2.2020, čj. 5 Xxx 211/2019-41, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z Xxxxx xxxxxx podobně xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vycestování (xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak kasační xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na zcela xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů.
[25] Xxxxxxxxx platí, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se liší xxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxx, x xxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx návratu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozporu x čl. 3 Xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx informace xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx), xxx xxxxx konkrétní a xxxxxxxxxxxxxxxxx tvrzení, xxxxx xxxx podezření potvrzují, xxx se xxx xxxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[26] Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x rozhodnutí o xxxxxxxxx x něj xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxx „xxx“ podklad xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx podle §50 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, má obdobné xxxxxx, jako xx xx jednalo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 13.2.2019, xx. 8 Xxx 76/2018-59, nebo xx xxx 28.2.2020, čj. 5 Xxx 211/2019-41). Xx jisté xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx typu xxxxxx xxxxxxx zkoumat x x rozhodnutí x xxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxx.
[27] Nejvyšší xxxxxxx soud vnímá xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x odmítavém xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx stěžovatele, xxxxxxxxx xx dne 10.10.2019, xxxx zanikl xxxxx zajištění xx xxxxxx předání xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx cizinců, x xx xxxx nucena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx xxxxxx schopna v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx doručilo xxx účely xxxxxx x vyhoštění xx xxx 18.11.2019. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx a časová xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k tíži xxxxxxxxxxx, zvláště xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x situaci, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx zjištění.
[28] X xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx od výše xxxxxxxxx závěru, podle xxxxx xxxx x xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx, xx by x případě xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx na to xxxx být podkladem xxxxxx xxxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neshledává xxxxxxxxxx vypořádání konkrétních xxxxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxx xxxx obav. Žalovaná x nim v xxxxxxxx uvedla xxxxx xx, xx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx časové xxxxx xxxxxxxxxx ověřit a xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx informaci Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2019, z níž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x XXXXX, x xxxxxxxx oblastech xxxxxxxx UNHCR xxxxxxxxx, xx xxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx UNHCR x xxxxxxxx Xxxxxxxx x OSN) xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx §179 xxxx. 1 x 2, xxxx. x hrozbou tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 3 Úmluvy). Xxxxxxxx naopak xxxxx xxxxxxxxxx relevantní xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx kasační xxxx xxxx xxxxxxx (xxx 22), xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx, jež xx pokusily bez xxxxxxxx vlády ze xxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx na xxxxxxx formulované xxxxxxxxxxx – viz xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 13.11.2019, xx. 6 Xxx 170/2019-50, č. 3982/2020 Sb. NSS) xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx odehrály xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx poukázala xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti (tj. xx byl stěžovatel xxx 16.10.2019 zajištěn xxxxx xxxxxx x xxxxx x xx xxxxxx o mezinárodní xxxxxxx bylo xxx 18.2.2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx 9.2.2020 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Kostelec xxx Xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výše uvedený xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí opatřit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx z xxx xxxxxxxx.
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. s.). Xxxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. s. současně xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx x dalšímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nutno xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx kdyby xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxxx, x xxxx xx xxxx být pokračováno, xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řízení. Xx-xx xxxx tento úkon xx xxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obvyklé (§78 xxxx. 4 x. x. s.). Xxxxxx xx z xxxxxx xxxx znamená xxxxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx tím xxxxxxx zasahovalo xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 1.11.2012, xx. 9 Xx 111/2012-34, x. 2757/2013 Sb. XXX).