Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o tom, xx již v xxxx původu xxxxx xxxxxxxxx rozpornému x xx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), x xxxx xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obsahem xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxx, x xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx cizince možné. Xxxx povinnosti xxx xxxxxxxxx ani případné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tíseň.
Prejudikatura: x. 2524/2012 Xx. NSS, x. 2757/2013 Xx. XXX, x. 3982/2020 Xx. XXX.
Xxx: X. X. X. proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxx kraje o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2019 (xxxx jen „xxxxxxxx rozhodnutí“) xxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajištění xx 90 xxx od xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, x čemuž xxxxx již xxx 19.9.2019 xx 4:00 xxxxx.
Xxxxxxx xxx v xx dobu kontrolován xxxxxxx Xxxxxxx XX xx dálnici X8 x autobusu společnosti Xxxxxxx xx lince Xxxxxxxx-Xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dokladu a xxxxxxxx x pobytu xx xxxxx ČR. Xxxxx, xx xx x Xxxxxxxx, xxxxxxx xx X. X. X., xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. V xxxxxxx dalších procesních xxxxx xxxxxxxx zjistila, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesprávné xxxxx x datum xxxxxxxx, xxxxx xx domníval, xx xxxx x xxxxxxxxxx s xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se pokusil xxxxxxx Xxxxxxx xxx x xxxxxx 2016, xxx xxxx byl xxxxxxx, uvězněn x xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx, odkud na xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2019 do Xxxxxxx x za xxxxxx xxxxxxxxx pokračoval xx Xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx destinací byla Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx jen „XXX“). Xxx podání xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx mu hrozí xxxxxxxx, z čehož xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx aktivně a xxxxxxx xx xxxxx, xx by xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx proto x ČR požádat x xxxx.
X ohledem xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do XX xx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x vládou Xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hranicích (xxxx xxx „readmisní dohoda“). Xxxxxx Slovenské xxxxxxxxx xxxx odmítly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx toho, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x posléze x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxxx xxx 10.10.2019 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. V xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx a x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxx xx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, že bude xxxxxxxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x naopak xx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx účinná, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx ČR xxxxxxx příslušníky xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, u xxxxx xx xx mohl xxxxxxxx, nedisponuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dlouhodobějšího xxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x úmyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx XXX. X obavám xxxxxxx, xx xx xxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx uvězněn x xxxxxx xxxxxxxxxx opuštění xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx uvedla, xx xxxx skutečnosti xxxxxx xxxxxxxxxx ověřit xxxxxxxx x omezené xxxxx x vydání rozhodnutí x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx má xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2019 „Xxxxxxxxxxxx x politická situace x xxxx - Xxxxxxx“. Žalovaná xxxx xxxxxxxx ministerstvo xxxxxx x xxxxxxx stanovisko x možnostem vycestování, xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.10.2019 xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx nezabývala xxxxxxxxxxxxxxxxx účelu zajištění, xxxx xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx újma x xxxxxx xxxxxxx pro xxxx etnickou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxx xxxx nezabývala x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, přičemž x době vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k možnostem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx Xxxxx žalobu nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl. Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxx xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx. Xxxxxx, toto rozhodnutí xx xx xxxxxx x vlastnímu vyhoštění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xx, xxx xxxxxxxxx mohlo xxx xxxxx realizováno a xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx (§24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců) x xxxxxxx xxxxx xxx vychází z xxxxx nekompletních xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx považoval xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako zdůvodnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx menšinového xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx proti xxxxx zjevně xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx opuštění Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxxxx x obavách x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx žalovaná xxxxxx povinna xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečně xxxxx, postačilo pouhé xxxxxxxxx potenciality xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx dostatek podkladů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx xxxxxxx xx opatřit pouze xxxxx, pokud by xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx mohly xxx dány xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování ve xxxxxx §179 xxxxxx x pobytu cizinců (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 23.11.2011, xx. 7 Xx 79/2010-150). X xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x zajištění xxx xxxxxxxx zřejmé xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vyžádala před xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jednalo xx x xxxx, xxxxx xxxxx xxx posouzení xxxxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xx namítal, xx x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx újmy, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spekulativní xxxxxxxxxx této otázky xx strany xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx povinností xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx závazného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx konkrétní důvody xxxx x věznění (xxxxxxx původ x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx v xxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxx, xx xx zde xxxxx xxx dány xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování. Xxxx xxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 7 Xx 79/2010-150 x bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Ministerstva xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vážné xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx odkaz xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezákonnosti, přičemž xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx eritrejský xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x §179 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx by xx hrozilo xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx je xxxxxxxxxx v xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx. Žalovaná xxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxx schopen příslušný xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx krátké xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx informaci. Žalovaná xxxx informace xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxx. 9 x 10 napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 15.11.2019 xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxx stěžovatel xxx 16.10.2019 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxxxx, xx xxx 18.2.2020 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx 9.2.2020 svévolně xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxx x xxxx další pobyt xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil rozsudek xxxxxxxxx soudu ve xxxxxx X. a XX., jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vyplývají x §124 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (na území XX xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, uváděl xxxxxxxx identitu x xxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX) xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx uložení zvláštního xxxxxxxx xx nemohlo xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x ohledem xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx finančními xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx x xx xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 4 xxxxxxxx 2008/115/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x členských xxxxxxx xxx navracení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx. návratová xxxxxxxx) xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění (xxxx. xxxxxxxx ze NSS xxx 3.6.2020, xx. 10 Xxx 40/2020-36, xxx 8).
[17] Zajištění xxxxxxx představuje zásadní xxxxxxx xxxx osobní xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x nejvýznamnějších xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx směrnicí, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky (xx. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xx. 5 Xxxxxx, xx. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 13.8.2020, čj. 1 Xxx 143/2020-48). Zajištění xxxx sledovat xxxxxxxx xxxx, xxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx proto xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, po xxxxxx xxxx trvat jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx k dosažení xxxxx xxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx vyhoštění), xxx xxxx ukládání xx xxxxx třeba vždy xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[18] Na xxxxxx xxxxxx, xxx xxx uvedl xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 7 Xx 79/2010-150, x. 2524/2012 Xx. NSS, „smyslem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxx předán xx základě mezinárodní xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx tento xxxxxx xxxx mohl být xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zmařen xxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx vyhýbat xxxxxxxxx případného správního xxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxxxx x xxxxx XX“. V tomto xxxxxx lze v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s krajským xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx správní xxxxx x xxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x němž xxxx xxx x xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx senát x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx zabývat x xxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx překážky správního xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx předběžně xxxxxxxx x učinit xx xxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, předání nebo xxxxxxxxxxx cizince alespoň xxxxxxxxxxx možné. […] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx účel omezení xxxxxx svobody cizince xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxx xx naopak xxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svobodu“. Xxxxxx „[x] případě, xxx xxxx správnímu xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že by xxx mohly být xxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §179 zákona x pobytu cizinců, xxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, než xx opatří xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxx, zda xx xxxxxxxxxxx cizince xxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx vyhoštění xxx §120a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx stanovisko xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné lhůty xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dovodila, xx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x řízení x xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx v xxxxxxxx xx xxx 13.5.2016, xx. 5 Azs 5/2016-51, „při xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xx správní orgán xxxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (vycestování) xx xxxxxx §179 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx očekávat, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x hodnocením, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podle §120x xxxxx zákona xxx xxxxx samotného xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 10.5.2017, čj. 2 Xxx 43/2017-24, xxxx xx xxx 31.7.2018, xx. 3 Xxx 182/2017-23). X xxxxxxxx xx xxx 16.10.2019, xx. 8 Xxx 55/2019-34, xxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. 7 Xx 79/2010 xxxxx vykládat tak, xx xxx jakýchkoliv (xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx xxxxxxx si xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx dána xxxxx xxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xx xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx oprávněn xx sám provést xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx-xx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx tehdy xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx toto „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx, xx jeho xxxxx x míře xxxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xx. vyžádání xx xxxxxx nevyžádání xxxxxxxxx stanoviska) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xx x xxxxxxxx xxxxxxxx soud, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx úvaha xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx opírala x xxxxxxxxxx zjištění x xxxx zákonná.
[21] V xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x krajským xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx (§179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx), xxxx. xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx by zde xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx překážky x řízení xxxxx xxxxxx x že xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zřejmé, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vydáním rozhodnutí x xxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxx 19.9.2019 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xx xxx pro ilegální xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x ohledem xx xxxx příslušnost x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx představuje opozici xxxxxxxxx xxxxx. Navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx při xxxxxx pokusu opustit xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx do armády, xxxxx xxxx obavy xxxxx xxx velmi xxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxx žalovaná xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx Odboru xxxxxxx x xxxxxxxx politiky Xxxxxxxxxxxx vnitra ze xxx 1.8.2019 „Xxxxxxxxxxxx x politická xxxxxxx x xxxx – Xxxxxxx“, x xxx xx výslovně xxxxx, xx „[x]xxxxx mučila xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx […] Xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx uvedena x platnost, x xxxxx xxxxxx garantují xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, cestování xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Občanům nejsou xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx zakazují xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx 5 x 50 xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxx svévolně xxxxxxxxxx […] Xxxxx xxxxxxxxx zpráv xxxxx xxxxxxx, kteří opustili xxxx bez xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx spojení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynoucími x materiálu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx překážky xxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. že xx x jeho xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx výše uváděných xxxxxxx, x xxxxx xx Nejvyšší správní xxxx recentně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx si před xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zajišťovaných cizinců xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxx xx. xx. 8 Azs 55/2019 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, že xx x Turecku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problém, xx xxxx xx. xx. 7 Xxx 372/2019 xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazoval na xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx, xx u něj xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xx xxx xxx bezpečnou xxxx, ve věci xx. zn. 9 Xxx 318/2019 pak xxxxxxxxxx původem x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásadní a xxxxxxxxxxxxxxxxx skutečnosti, které xx nasvědčovaly xxxx, xx výkon rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci být x xxxx případě xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx tomu xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. xx. 10 Xxx 40/2020).
[24] Naopak, xxxxxxxxx x rozsudku ze xxx 28.2.2020, xx. 5 Xxx 211/2019-41, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx původem z Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx křesťanství x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx přitom opatřila xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak kasační xxxx xxxx obsah x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx zajišťovaného xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x je xxxxx vycházet z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx lze xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx cizinec xxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxx, že po xxxx xxxxxxx xxxx xxx podroben xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx (a toto xxxxxxxxx xxxx x xxxxx případě podloženo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x politické xxxxxxx x Xxxxxxxx), xxx xxxxx konkrétní x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx, že x xxxxxx x zajištění xx xxxxxx, xx xx xxxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o pobytu xxxxxxx.
[26] Xx xxxx xxxxxxx situace xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx z něj xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx – xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120x zákona x xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxx „xxx“ podklad xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, jako xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 správního xxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 13.2.2019, xx. 8 Xxx 76/2018-59, xxxx xx xxx 28.2.2020, xx. 5 Azs 211/2019-41). Xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx vyřešení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx žalovaná x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vnímá xxxxxxxx žalované, že xx x odmítavém xxxxxxxxxx orgánů Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x předání xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx dne 10.10.2019, xxxx zanikl xxxxx zajištění xx xxxxxx předání podle §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx krátké lhůtě xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x vyhoštění xx xxx 18.11.2019. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxx xxx xxxx procesní xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k tíži xxxxxxxxxxx, zvláště xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx správní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxx najevo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zjištění.
[28] X kdyby xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx výše xxxxxxxxx závěru, podle xxxxx xxxx x xxxxxx být žalované xxxxxx, xx by x xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxx dány xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, x s xxxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x možnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ani x samotném odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Žalovaná x nim v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, že xx xxxxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx odkázala na xxx xxxxxxxxx informaci Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx dne 1.8.2019, x níž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx informaci x xxx, že vláda xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x XXXXX, x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx, xx xxxxxx XXX x přistoupila x xxxxxxxxx úmluvám x xxxxxxx lidských xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx XXXXX x xxxxxxxx Xxxxxxxx x XXX) se xxxx xxxxx xxxxxx x obavami xxxxxxxxxxx, xx xx svém xxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx x požadavkům xxx §179 xxxx. 1 x 2, xxxx. x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx nebezpečí (navrácení x xxxxxxx s xx. 3 Úmluvy). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxx kasační soud xxxx xxxxxxx (xxx 22), které xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x osobami, xxx xx pokusily bez xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxx soud xxxxxxx (až na xxxxxxx formulované xxxxxxxxxxx – viz xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 13.11.2019, xx. 6 Xxx 170/2019-50, x. 3982/2020 Sb. NSS) xxx přezkumu rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proto x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx žalovaná xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xx byl xxxxxxxxxx xxx 16.10.2019 zajištěn xxxxx xxxxxx x xxxxx x že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dne 18.2.2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx 9.2.2020 svévolně xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxx), xxxxx nyní xxxxxxxxx. Xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx povinna před xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxx z xxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované, xxxxxxx soud tak, xx xx xxxxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. a) s. x. x. současně xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx nebylo vydáno. Xxxxxxxxxx xxx řízení, x xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řízení. Xx-xx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx se xxx xxxxx žalovanému x dalšímu xxxxxx, xxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§78 odst. 4 x. x. x.). Xxxxxx to z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx orgánem, aniž xx se xxx xxxxxxx zasahovalo do xxxx pravomoci, xxxxx xxxx vyčerpána vydáním xxxxxxxxxx x zajištění (xxx xxxxxxxx xx xxx 1.11.2012, xx. 9 Xx 111/2012-34, x. 2757/2013 Xx. XXX).