Xxxxxx věta
Pokud má xxxxxxx orgán x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx x xxxx xxxxxx čelil xxxxxxxxx rozpornému s xx. 3 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.), x xxxx xxxxxxx se xx xxxxx podstatných rysech xxxxxxx x obsahem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx původu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvem xxxxxx, jde x xxxxxxx, x xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx závazné stanovisko Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxx, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tíseň.
Prejudikatura: x. 2524/2012 Xx. NSS, x. 2757/2013 Xx. XXX, x. 3982/2020 Xx. XXX.
Xxx: Y. X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žalobce za xxxxxx správního xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2019 (dále jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) žalovaná xxxxx §124 odst. 1 písm. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx stanovila dobu xxxxxx zajištění na 90 dnů od xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, x xxxxx xxxxx již xxx 19.9.2019 xx 4:00 xxxxx.
Xxxxxxx xxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Policie XX xx dálnici X8 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxx. Cestoval xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx XX. Xxxxx, xx je x Xxxxxxxx, jmenuje xx X. Y. X., avšak jízdenka xxxx xxxxxxxxx na xxxx jméno. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesprávné xxxxx x datum narození, xxxxx se domníval, xx xxxx x xxxxxxxxxx s ním xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx x xxxxxx 2016, xxx však xxx xxxxxxx, uvězněn x xxxxxxx do xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx x později Xxxxxx, odkud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2019 xx Turecka x xx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx republika Xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“). Xxx podání xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx hrozí xxxxxxxx, x xxxxx xx obavy, navíc xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Bratr žalobce xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se obává, xx by xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x XX požádat x xxxx.
X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx XX ze Slovenska, xxx xxxxxxxx nejdříve xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx podle Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx x přebírání xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx hranicích (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx nejdříve na xxxxxxx xxxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx zjevně hodlá xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxxx zahájila xxx 10.10.2019 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxx realizace xxxxxx napadené rozhodnutí x xxxxxxxxx. V xxx konstatovala, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx povolení x xxxxxx a z xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx jisté, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xxxx cílem xx xxxxxx XXX. Proto xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx, xx bude xxxxxxxxxx plnit xxxxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxxx, x xxxxxx je xxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxx mařit xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx nebyla účinná, xxxxx xxxxxxx nemá xx xxxxx XX xxxxxxx příslušníky ani xxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, nedisponuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ubytování x xxxxxx životních xxxxxxx. X jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má x xxxxxx nelegálně xxxxxxxxxx xx území XXX. X xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx Eritreje xxxx xxxxxxx x xxxxxx ilegálního opuštění xxxx a xxxxxxxxxxxx x menšinovému xxxxxx, xxxxxxxx uvedla, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x omezené xxxxx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx pouze Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 1.8.2019 „Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx situace x zemi - Xxxxxxx“. Xxxxxxxx také xxxxxxxx ministerstvo vnitra x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odboru xx xxx 10.10.2019 xxxx x dispozici pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx napadenému xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx, že se xxxxxxxx důkladně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx do Eritreje, xxx mu xxxxx xxxxx újma v xxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx příslušnost x nelegální xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx tvrzeními xxxxxxx xxxxx xxxx nezabývala x xxxxx xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, přičemž x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vypracováno xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k možnostem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx nad Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx konečné xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xx vztahu x vlastnímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx účelem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxxx mohlo být xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zmařeno xxx, xx se xxxxxxx xxxx skrývat a xxxxxxxxx vyhýbat. Správní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx mu xxxx překážky x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx před rozhodnutím x xxxxxxxxx vyšly xxxxxx. Zajištění xx xxxxx prvním xxxxxx x xxxxxx (§24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dostačující, xxxxxx xxxx zdůvodnění xxxxxxx překážek xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx byl xxx xxxxxxxxx překročení xxxxxx x zemi xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx do armády, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx nikde xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postavit xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečně xxxxx, postačilo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, k čemuž xxxx dostatek podkladů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx bylo xxxxxx, xx xxx xxxxx xxx dány xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování xx xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 23.11.2011, xx. 7 Xx 79/2010-150). X této věci x době xxxxxxxxxxx x zajištění xxx xxxxxxxx xxxxxx nebylo. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx být x xxxxxxx xx xxxxxxx lhůtu x xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxx, jednalo se x úkon, xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xx namítal, xx x jeho případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obav x xxxxx újmy, která xx xxxxx v xxxx vlasti. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx otázky xx strany xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxx xx závazného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x ohledem na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx (xxxxxxx původ a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlasti), xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xx zde xxxxx xxx dány xxxxxx znemožňující vycestování. Xxxx proto splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 As 79/2010-150 x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatřit xx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx eventuálně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx odkaz xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zřetelnou xxxxx nezákonnosti, přičemž xxx xxxx xxxx xxx krajský soud xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxx xx naopak xxxxxxxxx ke zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx eritrejský původ xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxxxx x §179 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx vrácen do xxxxx, xxx by xx xxxxxxx skutečné xxxxxxxxx. Xx je xxxxxxxxxx v odst. 2 téhož xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx svého přesvědčení xxxxxxx vše xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxx xxxxxxx příslušný xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx vydat a xxxxxxxx poskytl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxxxxx vyhodnotila x došla k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxx xx str. 9 x 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno xx xxx 15.11.2019 xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxx 16.10.2019 zajištěn xxxxx xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx dne 18.2.2020 xxxx zastaveno xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx 9.2.2020 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Orlicí a xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx X. x XX., xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxx případě byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx (xx území XX xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dokladu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxx xxx xxx cesty deklaroval XXX) xxxx zcela xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x ohledem xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky x xxxx Xxxxxxxx x na xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx osoby, xxxxx xx xx xxxxxxxx po dobu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] X xxxxxxxx xxxxxxxx podmínkám xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 15 xxxx. 4 xxxxxxxx 2008/115/XX x xxxxxxxxxx normách x xxxxxxxxx x členských xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích zemí (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosažení xxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxx předpokladu xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze XXX xxx 3.6.2020, čj. 10 Xxx 40/2020-36, xxx 8).
[17] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce. Proto xx xxxxxxxxx xxx xx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xx. 5 Xxxxxx, čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o občanských x politických právech; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 13.8.2020, xx. 1 Xxx 143/2020-48). Zajištění xxxx xxxxxxxx vymezený xxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx proto xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx, xx. cizinec xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Zajištění není xxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx vyhoštění), xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[18] Na xxxxxx xxxxxx, xxx xxx uvedl rozšířený xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 7 Xx 79/2010-150, x. 2524/2012 Xx. XXX, „smyslem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx uděleno xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX, xxx pouze vytvoření xxxxxxxx xxx to, xxx xxxxx xxxxxx xxxx mohl xxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx či xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx XX“. X tomto xxxxxx lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx lze naplnění xxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx časový xxxxxxx, x xxxx xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xx povinnost xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx možnými překážkami xxxxxxxxx xxxxxxxxx, předání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx rozhodnutím x zajištění xxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx si xxxxxx x tom, xxx xx správní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. […] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxx omezení xxxxxx svobody xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx“. Xxxxxx „[x] případě, xxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx cizince xxxxxx, xx xx xxx mohly být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xx xxxxxx §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx dříve, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §120x xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx). Ministerstvo xxxxxx bude x xxxxx xxxxxxx povinno xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, aby xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu dovodila, xx xxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x rozsudku xx xxx 13.5.2016, xx. 5 Xxx 5/2016-51, „při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xx správní orgán xxxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (vycestování) xx smyslu §179 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Ministerstvo vnitra x závazném xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §120x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx dne 10.5.2017, čj. 2 Xxx 43/2017-24, xxxx xx dne 31.7.2018, xx. 3 Azs 182/2017-23). V xxxxxxxx xx xxx 16.10.2019, xx. 8 Xxx 55/2019-34, xxx soud xx uvedenou xxxxxxxxxx xxxxxxx x dodal, xx „xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. 7 Xx 79/2010 xxxxx vykládat xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx) pochybnostech x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx si xxxx vydáním rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Taková xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, je-li xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx sám xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a dojde-li x xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xx xxxxxx správního xxxxxxxxx.“ X tomu xx však xxxxx xxxxxxx, xx toto „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx postup x xxxxxx (xx. xxxxxxxx xx xxxxxx nevyžádání xxxxxxxxx stanoviska) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx x konečném xxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx úvaha xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx existence překážek xx opírala x xxxxxxxxxx zjištění a xxxx xxxxxxx.
[21] V xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx najevo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bránící xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxx. zda xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x že xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jí vznikla xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx závěry xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxx xx xxx výpovědi xxx 19.9.2019 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx, xxx s xxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx x xxxxxxx menšině, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx do armády, xxxxx xxxx obavy xxxxx mít xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx obsahu xxxx xxxxxxxx měla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx také Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x migrační politiky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2019 „Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x zemi – Xxxxxxx“, x xxx xx výslovně xxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx dokladů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx […] Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvnitř xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, emigraci i xxxxxxx, vláda xxxx xxxxxxx tyto svobody xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx zakazují xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx 5 x 50 xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx opustit xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx […] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx opustili xxxx xxx výjezdního xxxx, xxxxxxx návrat.“ Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. že xx x xxxx xxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx xx před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x možnostem xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zajišťovaných cizinců xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx xxx xx. xx. 8 Xxx 55/2019 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx to, xx xx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problém, ve xxxx xx. xx. 7 Xxx 372/2019 xxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx dodal, xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx domů x Xxxxxxxxxx xx xxx něj xxxxxxxxx xxxx, ve věci xx. xx. 9 Xxx 318/2019 xxx xxxxxxxxxx původem z Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalované xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x stejně xxx tomu bylo xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxx sp. xx. 10 Xxx 40/2020).
[24] Xxxxxx, xxxxxxxxx x rozsudku ze xxx 28.2.2020, čj. 5 Azs 211/2019-41, Xxxxxxxx správní soud xxxxx případ, xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx vznesl podobně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho vycestování (xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx opatřila xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx obsah x xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx zobecnit, xx xxxxx cizinec xxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxx, xx po xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx krutému, xxxxxxxxxx x ponižujícímu xxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx x politické situaci x Xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx lze xxxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[26] Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x rozhodnutí x xxxxxxxxx x něj xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra – vydávané v xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxx „jen“ xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, má xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx stanovisko xxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 13.2.2019, xx. 8 Azs 76/2018-59, xxxx xx xxx 28.2.2020, xx. 5 Azs 211/2019-41). Xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxx řízení xxxxxxx zkoumat x x rozhodnutí o xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx.
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx vnímá xxxxxxxx žalované, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Slovenské xxxxxxxxx, xxxxx jde x předání xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx až dne 10.10.2019, xxxx zanikl xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vyhoštění. X xxxxxxx na xx xxxxxx schopna x xxxxx krátké lhůtě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx doručilo xxx xxxxx xxxxxx x vyhoštění až xxx 18.11.2019. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx nemohou xxx xxxx procesní xxxxxxx x časová xxxxx správního orgánu xxxxxxxx x tíži xxxxxxxxxxx, zvláště ne xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx x omezení xxxxxx svobody jednotlivce x v situaci, xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx skutková xxxxxxxx.
[28] X xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx od výše xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx mělo a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dány xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, a x xxxxxxx xx to xxxx xxx podkladem xxxxxx rozhodnutí závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, že je xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx časové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx informaci Xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 1.8.2019, x níž xxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx informaci x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx částečně xxxxxxxxxxxx x XXXXX, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx, xx členem XXX x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úmluvám x xxxxxxx lidských xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx XXXXX x členství Xxxxxxxx x XXX) xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x požadavkům xxx §179 xxxx. 1 x 2, xxxx. x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (navrácení x xxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxx kasační soud xxxx citoval (xxx 22), xxxxx se xxxxxx věnují problematice xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxx xx xxxx vycestovat.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (až xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – viz xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 13.11.2019, xx. 6 Xxx 170/2019-50, x. 3982/2020 Xx. XXX) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xx xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proto k xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx po xxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxx poukázala žalovaná xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti (xx. xx xxx xxxxxxxxxx xxx 16.10.2019 zajištěn xxxxx xxxxxx x xxxxx x že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dne 18.2.2020 xxxxxxxxxx zastaveno, xxxxx xxxxxxxxxx dne 9.2.2020 xxxxxxxx opustil xxxxxxxxx Kostelec nad Xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxx xxxx uvedený xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx soud xxx, xx xx xxxxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx i rozhodnutí xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx současně xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx xxxxx xxxxxx vydáno. Xxxxxxxxxx tak xxxxxx, x xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx podle §124 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prvním úkonem x řízení. Je-li xxxx xxxxx úkon xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neznamená xx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§78 xxxx. 4 x. ř. x.). Xxxxxx to x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx tím xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx pravomoci, xxxxx xxxx vyčerpána xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx rozsudek xx xxx 1.11.2012, xx. 9 Xx 111/2012-34, x. 2757/2013 Sb. XXX).