Právní xxxx
Xxxxx má xxxxxxx orgán v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx konkrétní výpověď xxxxxxx x tom, xx xxx x xxxx původu xxxxx xxxxxxxxx rozpornému x xx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.), x tato xxxxxxx se ve xxxxx podstatných xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvem xxxxxx, jde x xxxxxxx, v níž xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování xxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx před xxxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx možné. Xxxx xxxxxxxxxx jej xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Sb. XXX, x. 2757/2013 Xx. XXX, č. 3982/2020 Xx. XXX.
Xxx: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxx žalobce za xxxxxx správního xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2019 (xxxx xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“) xxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajištění xx 90 dnů od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx dne 19.9.2019 xx 4:00 xxxxx.
Xxxxxxx byl x xx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxxxxxx X8 x autobusu společnosti Xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dokladu a xxxxxxxx x xxxxxx xx území XX. Xxxxx, xx xx x Xxxxxxxx, xxxxxxx xx X. X. X., xxxxx jízdenka xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx. V xxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxx žalovaná xxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxx nesprávné xxxxx x xxxxx narození, xxxxx se xxxxxxxx, xx jako s xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx ohleduplněji. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx již x xxxxxx 2016, xxx však xxx xxxxxxx, uvězněn x xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx uprchl xx Xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx, odkud xx xxxxxxxx súdánský xxx xxxxxxxxxx v červnu 2019 do Xxxxxxx x za xxxxxx xxxxxxxxx pokračoval xx Xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (xxxx xxx „XXX“). Xxx podání vysvětlení xxxxxxx uvedl, že xx xxxxxxxx opuštění Xxxxxxx mu xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x menšinového xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxx. Bratr xxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxx aktivně x xxxxxxx xx xxxxx, xx by byl xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x XX xxxxxxx x azyl.
S ohledem xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx XX xx Slovenska, xxx xxxxxxxx nejdříve xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a vládou Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xx společných xxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx Slovenské republiky xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejdříve xx xxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, a posléze x odůvodněním, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Českou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxxx xxx 10.10.2019 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x za xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění. V xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dokladů a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx a x xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx je xxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx cílem xx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, že bude xxxxxxxxxx plnit povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, x xxxxxx je xxx nebezpečí, že xx xxxx xxxxxxxx xxxx mařit xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx žalované xx mírnější (xxxxxxxx) xxxxxxxx nebyla xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx či známé xxxxx, u xxxxx xx xx mohl xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dlouhodobějšího xxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxxx. X jeho xxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx nelegálně xxxxxxxxxx xx území XXX. X obavám xxxxxxx, že po xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx ilegálního opuštění xxxx a xxxxxxxxxxxx x menšinovému xxxxxx, xxxxxxxx uvedla, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx Odboru xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2019 „Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx - Xxxxxxx“. Žalovaná xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odboru xx xxx 10.10.2019 bude x dispozici xxx xxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx, že se xxxxxxxx důkladně nezabývala xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Eritreje, xxx xx xxxxx xxxxx újma x xxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Žalovaná xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pouze xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Ústní nad Xxxxx žalobu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx konečné xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění. Xxxxxx, toto xxxxxxxxxx xx ve vztahu x xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx předběžný xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxx realizováno a xxxxxx zmařeno tím, xx xx xxxxxxx xxxx skrývat x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx mu xxxx xxxxxxxx v xxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxx. Zajištění je xxxxx xxxxxx xxxxxx x řízení (§24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx nekompletních xxxxxxxxx xxxxxxxxx (řízení x xxxxxxxx vyhoštění je xxxxxx xxxxxxxx). Soud xxxxx považoval skutečnosti, xxxxx xxxxxxxx podepřela xxxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako zdůvodnění xxxxxxx xxxxxxxx vycestování. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xx xxx xxxxx xxxxx zjevně nijak xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxx překročení xxxxxx x xxxx xxxxxx uvězněn x xxxxxxx do xxxxxx, xxxxx xx opuštění Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což jeho xxxxxxx x obavách x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postavit xxxxxxx, xx vyhoštění xxxxxxx bude skutečně xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x čemuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx povinna xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxx xxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 23.11.2011, čj. 7 Xx 79/2010-150). X xxxx xxxx x době xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, které xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx lhůtu x xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxx, jednalo se x xxxx, který xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx namítal, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obav z xxxxx újmy, xxxxx xx hrozí x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx povinností xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxx soudu se xxxxxxxxxx domnívá, že x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x věznění (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx opuštění xxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování. Xxxx proto splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 7 Xx 79/2010-150 x bylo xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx xx před vydáním xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx odkaz na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxx xxxx vadu xxx krajský soud xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx eritrejský xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx, že x xxxxxxx x §179 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxx xxxxxx xx xxxxx, kde xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx v xxxx. 2 téhož xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx. Žalovaná xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vše pro xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska x xxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tak xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx informace vyhodnotila x došla k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx uvedla xx str. 9 x 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Závazné stanovisko xxxx xxxxxx xx xxx 15.11.2019 xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxx byl stěžovatel xxx 16.10.2019 xxxxxxxx xxxxx zákona č. 325/1999 Sb., o xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxx 18.2.2020 xxxx zastaveno xxxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx 9.2.2020 svévolně xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Orlicí x xxxx další pobyt xxxx znám.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx I. x XX., jakož i xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x krajským soudem xxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx rekapitulovaného jednání xxxxxxxxxxx (na xxxxx XX xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, jako xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX) xxxx xxxxx xxxxxx, xx by xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx disponoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Eritreje x xx xxxxx XX neměl žádné xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx po dobu xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] X uvedeným xxxxxxxx podmínkám xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 15 xxxx. 4 xxxxxxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx. návratová xxxxxxxx) xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze XXX xxx 3.6.2020, xx. 10 Azs 40/2020-36, xxx 8).
[17] Xxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxx jeho osobní xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x nejvýznamnějších xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx směrnicí, ale xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, čl. 5 Xxxxxx, xx. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx; xxx například rozsudek XXX xx xxx 13.8.2020, xx. 1 Xxx 143/2020-48). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx je x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. cizinec xxxx xxxxxxxx během xxxx, po xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx xxxxxxxxx), při xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx účelu xxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 7 As 79/2010-150, x. 2524/2012 Xx. NSS, „smyslem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx nebo xxx xx xxx xxxxxx xx základě mezinárodní xxxxxxx xx má xxxxx xxxxxx vycestovat x xxxxx XX, xxx xxxxx vytvoření xxxxxxxx xxx to, xxx tento hlavní xxxx mohl xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zmařen tím, xx se cizinec xxxx xxxxxxx či xx jinak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxxxx z xxxxx XX“. X xxxxx xxxxxx xxx v xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx x krajským xxxxxx, že x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxx naplnění xxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx základě xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx správní xxxxx k xxxxxxxxx, x to x x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x němž xxxx xxx x xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx usnesení proto xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx má povinnost xx xxxxxxx v xxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxx překážkami xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jsou mu xxxx překážky x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx překážky správního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx cizince xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. […] X zajištění cizince xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx omezení xxxxxx svobody xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxx. Správní orgán xx naopak xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neprodleně xxxxxxxxx xx svobodu“. Xxxxxx „[x] xxxxxxx, xxx xxxx správnímu xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dříve, xxx xx xxxxxx závazné xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra x xxxx, xxx xx vycestování cizince xxxxx (xx xxxxxx xx správnímu vyhoštění xxx §120x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx bude x xxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 13.5.2016, xx. 5 Azs 5/2016-51, „xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (vycestování) xx xxxxxx §179 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx toliko předběžně. Xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x hodnocením, jež xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podle §120x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx samotného xxxxxx x správním xxxxxxxxx.“ (xxxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxx 10.5.2017, xx. 2 Xxx 43/2017-24, xxxx xx xxx 31.7.2018, xx. 3 Xxx 182/2017-23). X xxxxxxxx xx dne 16.10.2019, xx. 8 Azs 55/2019-34, xxx xxxx xx uvedenou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxx x usnesení rozšířeného xxxxxx xx. xx. 7 Xx 79/2010 xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx jakýchkoliv (xxx xxxxxxxxxxx) pochybnostech x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxx vyžádat xx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x realizovatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx, je-li xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxx xxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohly být xxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení takových xxxxxxxx, a dojde-li x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx určité překážky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x zajištění xx xxxxxx správního xxxxxxxxx.“ K xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x jí xxxxxxxxxxxx postup x xxxxxx (tj. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx povinen xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx úvaha xxxxxxxxx orgánu o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx opírala x xxxxxxxxxx zjištění x xxxx zákonná.
[21] X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, zda v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dostatečně najevo xxxxxxxx potenciálně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx znemožňující xxxx xxxxxxxxxxx (§179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxx mělo xxx xxxxxxxx zřejmé, xx xx xxx xxxxx xxx dány xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování xxxxxxxxxxx. Na rozdíl xx krajského xxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxx xxxxxx a xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx natolik xxxxxx, xxx xx vznikla xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxx xx své xxxxxxxx xxx 19.9.2019 xxxxxx xxxxx konkrétní důvody xxxxx obav z xxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx s ohledem xx xxxx příslušnost x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, uvězněn a xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx obavy xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx měla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx Odboru xxxxxxx x migrační xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2019 „Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx situace x xxxx – Xxxxxxx“, x xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx „[a]rmáda xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx náboženských xxxxxx […] Xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx garantují xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, cestování do xxxxxxxxx, emigraci i xxxxxxx, vláda xxxx xxxxxxx xxxx svobody xxxxxxx. Xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx povinnou xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxx xxx xxxxx důvodu. Xxxxx zakazují xxxxxx xx zahraničí xxxxxx xx xxxx xxxx 5 x 50 xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx opustit xxxx xxxx svévolně xxxxxxxxxx […] Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx výjezdního xxxx, povolen návrat.“ Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxx, xxxx. xx xx x xxxx xxxxxxx mohly být xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx podle §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[23] Případ xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx uváděných xxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx recentně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx před xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. 8 Azs 55/2019 stěžovatel xxxxxx xxxxxx xx, xx xx v Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx sp. xx. 7 Xxx 372/2019 xxxxxxxxxx z Uzbekistánu xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx dluhu x xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxx žádná překážka xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx vrátit xxxx x Xxxxxxxxxx xx xxx něj bezpečnou xxxx, ve xxxx xx. xx. 9 Xxx 318/2019 xxx xxxxxxxxxx původem x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx skutečnosti, které xx nasvědčovaly tomu, xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a stejně xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx pod xx. xx. 10 Azs 40/2020).
[24] Xxxxxx, například x xxxxxxxx xx xxx 28.2.2020, čj. 5 Xxx 211/2019-41, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx případ, kdy xxxxxxxx a zajišťovaný xxxxxxx xxxxxxx z Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zpochybňující xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx), žalovaná xx xxxxxx opatřila xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x náboženských xxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx platí, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a je xxxxx vycházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx zobecnit, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, x níž je xxxxxxxxx, xx xx xxxx návratu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozporu x xx. 3 Xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx bylo x xxxxx případě podloženo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnostní x politické situaci x Xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx tvrzení, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxx, že x xxxxxx x zajištění xx zřejmé, xx xx mohly xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 odst. 1 x 2 xxxxxx o pobytu xxxxxxx.
[26] Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Přestože závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx – vydávané v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxx „jen“ podklad xxxxxxxxxx o zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, jako by xx jednalo o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 13.2.2019, xx. 8 Xxx 76/2018-59, nebo xx xxx 28.2.2020, xx. 5 Azs 211/2019-41). Xx xxxxx xxxx xxx předurčuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možných xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx žalovaná v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zkoumat a x rozhodnutí x xxxxxxxxx se s xxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx žalované, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud jde x předání xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx až xxx 10.10.2019, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout o xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx vyhoštění. X xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxx žalované xxxxxxxx xxx xxxxx řízení x vyhoštění xx xxx 18.11.2019. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x časová xxxxx správního orgánu xxxxxxxx x tíži xxxxxxxxxxx, xxxxxxx ne xxxxx, rozhodují-li xxxxxxx xxxxxx x omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx x řízení xxxxx najevo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] X xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx závěru, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx být žalované xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a s xxxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neshledává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx časové lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx odkázala xx xxx xxxxxxxxx informaci Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2019, x xxx xxxx parafrázovala xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x XXXXX, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx, xx xxxxxx OSN x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úmluvám x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx informace (x xxxxxxxx XXXXX x členství Eritreje x XXX) xx xxxx zcela míjejí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx svém xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx uvězněn, xxxx. xxxxxx v xxxxxxxx žádný xxxxx x xxxxxxxxxx xxx §179 odst. 1 x 2, xxxx. x hrozbou xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx (xxx 22), xxxxx se xxxxxx xxxxxx problematice xxxxxxxxx s příslušníky xxxxxxxxxxxx menšin a x osobami, jež xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxx xxxxxxxxxx.
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx připomíná, xx krajský xxxx xxxxxxx (až na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.11.2019, čj. 6 Xxx 170/2019-50, x. 3982/2020 Xx. NSS) xxx xxxxxxxx rozhodnutí x zajištění xx xxxxxxxxxx xxxxx, který xx byl v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proto x xxxxxx skutečnostem, xxxxx xx odehrály xx xxxxxx napadeného správního xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx žalovaná xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx xxx xxxxxxxxxx xxx 16.10.2019 zajištěn xxxxx xxxxxx x xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxx 18.2.2020 pravomocně zastaveno, xxxxx stěžovatel xxx 9.2.2020 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Kostelec xxx Xxxxxx), xxxxx nyní xxxxxxxxx. Xxxx skutečnosti xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedený xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx povinna před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx x něj xxxxxxxx.
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou, x xxxxx rozsudek krajského xxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx xxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx, xx za xxxxxxx §110 odst. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx kdyby xxxxx xxxxxx vydáno. Xxxxxxxxxx tak řízení, x němž xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx podle §124 xxxx. 2 zákona x pobytu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx prvním xxxxxx x xxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že se xxx xxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx (§78 xxxx. 4 x. x. s.). Xxxxxx xx x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx x zajištění (xxx xxxxxxxx xx xxx 1.11.2012, xx. 9 Xx 111/2012-34, x. 2757/2013 Xx. XXX).