Xxxxxx xxxx
Xxxxx má xxxxxxx orgán x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx vyhoštění k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx v xxxx původu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), x tato xxxxxxx se ve xxxxx podstatných xxxxxx xxxxxxx s obsahem xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu Ministerstvem xxxxxx, xxx x xxxxxxx, x xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx znemožňující vycestování xxxxxxx podle §179 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx si xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tíseň.
Prejudikatura: č. 2524/2012 Sb. NSS, x. 2757/2013 Xx. XXX, č. 3982/2020 Xx. NSS.
Věc: Y. X. S. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxx žalobce za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 10.10.2019 (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx dobu xxxxxx zajištění xx 90 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, x čemuž xxxxx xxx xxx 19.9.2019 xx 4:00 xxxxx.
Xxxxxxx byl v xx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxx Policie XX xx dálnici X8 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx ČR. Xxxxx, xx xx x Xxxxxxxx, xxxxxxx xx X. X. X., xxxxx jízdenka xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zjistila, xx xxxxxxx záměrně xxxxx nesprávné xxxxx x xxxxx narození, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx s ním xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx pokusil xxxxxxx Xxxxxxx xxx x xxxxxx 2016, xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx do armády. Xxxxx uprchl xx Xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx súdánský xxx xxxxxxxxxx v červnu 2019 do Xxxxxxx x za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xx ilegální xxxxxxxx Xxxxxxx xx hrozí xxxxxxxx, x čehož xx obavy, navíc xxxxxxx z menšinového xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xx protestů xxxxxxx aktivně x xxxxxxx se xxxxx, xx by byl xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx x XX xxxxxxx x azyl.
S ohledem xx xx, že xxxxxxx přicestoval xx XX xx Xxxxxxxxx, xxx žalovaná nejdříve xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx x přebírání xxxx xx společných xxxxxxxx hranicích (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odmítly žalobce xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, že xxx o xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx zjevně hodlá xxxxxxx Xxxxxx republiku x xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 10.10.2019 řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a za xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na území xxxxxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x z xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx SRN. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxx mařit xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx mírnější (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx žalobce xxxx xx území ČR xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxx xx se xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx jednání je xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť má x xxxxxx nelegálně xxxxxxxxxx xx území XXX. X xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx Eritreje xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx opuštění xxxx x příslušnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx skutečnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vzhledem x omezené xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x migrační politiky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2019 „Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx - Xxxxxxx“. Žalovaná také xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra x závazné xxxxxxxxxx x možnostem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx sdělení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.10.2019 bude x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v níž xxxxxx, že xx xxxxxxxx důkladně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx možností vyhoštění xxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx věznění xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nelegální opuštění xxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxx xxxx nezabývala x xxxxx odkázala xx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, přičemž x xxxx vydání xxxxxxxxxx nebylo vypracováno xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx Xxxxx žalobu nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění. Xxxxxx, toto xxxxxxxxxx xx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx vytvoření podmínek xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx překážky v xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx známy xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úkonem x xxxxxx (§24 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu cizinců) x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx spisových xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění je xxxxxx xxxxxxxx). Soud xxxxx považoval skutečnosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zdůvodnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vypověděl, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle svých xxxxxxx již xxx xxx nelegální překročení xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx po xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx nikde xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jeho xxxxxxx x obavách x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx žalovaná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx potenciality xxxx xxxxxxxxx, x čemuž xxxx dostatek podkladů. Xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx bylo zřejmé, xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování xx xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 23.11.2011, xx. 7 As 79/2010-150). X této věci x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nic xxxxxxxx xxxxxx nebylo. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxx nemohlo xxx x ohledem xx xxxxxxx lhůtu k xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytně xxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xx namítal, že x jeho případě xxxxxx splněny podmínky xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obav x xxxxx újmy, xxxxx xx xxxxx x xxxx vlasti. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spekulativní xxxxxxxxxx této otázky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx domnívá, xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx důvody xxxx z xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x řízení xxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx být xxxx xxxxxx znemožňující vycestování. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xx 79/2010-150 x xxxx xxxxxxxxxx žalované opatřit xx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx nemohlo postrádat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nemohlo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x takového xxxxxxxxxx nevycházela, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezákonnosti, xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit. Xxx xx naopak xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že v xxxxxxx s §179 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx vycestování xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx do xxxxx, xxx xx xx hrozilo skutečné xxxxxxxxx. Xx je xxxxxxxxxx v odst. 2 téhož xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 3 Úmluvy. Žalovaná xxxxx svého přesvědčení xxxxxxx vše xxx xxxxxxx závazného stanoviska x možnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; to však xxxxx xxxxxxx příslušný xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x tak krátké xxxx vydat x xxxxxxxx poskytl pouze xxxxxxx informaci. Žalovaná xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx potenciálně xxxxx, jak xxxxxx xx xxx. 9 x 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 15.11.2019 xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx možné. V xxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxx 16.10.2019 xxxxxxxx xxxxx zákona x. 325/1999 Xx., o xxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxx 18.2.2020 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx 9.2.2020 svévolně xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Orlicí x xxxx další xxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx zrušil rozsudek xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx X. x XX., xxxxx i xxxxxxxxxx žalované.
Z ODŮVODNĚNÍ:
(…)
[15] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx společně x xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxx případě byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak vyplývají x §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxx rekapitulovaného jednání xxxxxxxxxxx (xx území XX xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, uváděl xxxxxxxx identitu x xxx, xxxx cíl xxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX) bylo xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx mařit nebo xxxxxxxx výkon rozhodnutí x správním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx sledovaný xxxx x s xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx finančními xxxxxxxxxx x xxxx Eritreje x xx území XX neměl žádné xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] K uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xx. 15 odst. 4 xxxxxxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx navracení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxx. reálného xxxxxxxxxxx dosažení účelu xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění (xxxx. xxxxxxxx xx XXX xxx 3.6.2020, xx. 10 Azs 40/2020-36, xxx 8).
[17] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce. Proto xx přípustné jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx cizinců x xxxxxxxxxx směrnicí, ale xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx. 5 Xxxxxx, xx. 9 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x občanských x politických xxxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 13.8.2020, xx. 1 Xxx 143/2020-48). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jímž je x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx jen xxxxx, xxx-xx předpokládat, že xxxx zajištění xxxx xxxxxxx, tj. cizinec xxxx xxxxxxxx během xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx není xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx vyhoštění), při xxxx ukládání xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 7 Xx 79/2010-150, x. 2524/2012 Xx. XXX, „xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x území XX, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx tento xxxxxx xxxx mohl xxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx zmařen xxx, xx xx xxxxxxx xxxx skrývat xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx případného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z území XX“. V tomto xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xx správní xxxxx x xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx časový xxxxxxx, x němž xxxx xxx o xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx usnesení proto xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx zabývat v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vycestování xxxxxx xxxxxxx x případech, xxx xxxx xx xxxx překážky x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx cizince xxxxx najevo. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx předběžně posoudit x xxxxxx xx xxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. […] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnout, xxxxx xxxxxxx xxxx omezení xxxxxx svobody cizince xxxxxx xxxxxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxxxx povinen x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx“. Xxxxxx „[x] xxxxxxx, xxx xxxx správnímu orgánu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xxx mohly xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §179 zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx dříve, než xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tomu, zda xx vycestování xxxxxxx xxxxx (ve vztahu xx xxxxxxxxx vyhoštění xxx §120a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Ministerstvo xxxxxx bude x xxxxx případě povinno xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné lhůty xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na usnesení xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx, xx není povinností xxxxxxxxx orgánu si x xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x rozsudku xx xxx 13.5.2016, xx. 5 Xxx 5/2016-51, „xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx správní orgán xxxxxxx xxxxx překážky xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx §179 xxxx. 2 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxxxx předběžně. Xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx x xxxxxxxx stanovisku, xxxxx vydává podle §120x téhož xxxxxx xxx účely samotného xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx dne 10.5.2017, čj. 2 Xxx 43/2017-24, nebo xx xxx 31.7.2018, xx. 3 Azs 182/2017-23). X xxxxxxxx xx xxx 16.10.2019, xx. 8 Xxx 55/2019-34, xxx xxxx xx uvedenou judikaturu xxxxxxx a xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. 7 As 79/2010 xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx překážkách xxxxxxxxxxx cizince xx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je dána xxxxx xxxxx, xx-xx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, že xx x xxxx xxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohly xxx xxxx. Xxxxxxx orgán xx proto oprávněn xx sám provést xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx-xx x xxxxxx, xx x xxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx existovat, xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxx xx xxxx třeba xxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x jí xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xx. vyžádání xx xxxxxx nevyžádání xxxxxxxxx stanoviska) nepodléhají xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který xx povinen přezkoumat, xxx předběžná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zákonná.
[21] X xxxxx případě se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v hodnocení xxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx najevo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bránící xxxxxxxxx stěžovatele, xx. xxxxxx znemožňující xxxx xxxxxxxxxxx (§179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxx xxxx xxx žalované zřejmé, xx xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx krajského soudu xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx překážky x xxxxxx vyšly xxxxxx x xx xxxxxx xxx navíc xxxxxxxx natolik zřejmé, xxx xx vznikla xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx ministerstva vnitra, x xxxxx závěry xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxx xx xxx výpovědi xxx 19.9.2019 uváděl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, a xx xxx pro ilegální xxxxxxxx xxxx původu, xxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx menšině, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx opustit xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx základ. Navíc xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx měla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx také Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra ze xxx 1.8.2019 „Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx – Xxxxxxx“, x xxx xx výslovně xxxxx, xx „[a]rmáda mučila xxxxxxxxx, osoby xxxxxxxxx xxx dokladů a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx […] Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pohybu uvnitř xxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx povinnou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx důvodu. Xxxxx zakazují xxxxxx xx xxxxxxxxx osobám xx xxxx xxxx 5 a 50 xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx […] Xxxxx xxxxxxxxx zpráv xxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx návrat.“ Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx tvrzení stěžovatele xx spojení x xxxxxxxx informacemi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx, že zde xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx x jeho xxxxxxx xxxxx xxx xxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
[23] Případ xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx výše uváděných xxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizinců xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxx sp. xx. 8 Azs 55/2019 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx to, xx xx x Xxxxxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx. zn. 7 Xxx 372/2019 xxxxxxxxxx x Uzbekistánu xxxxxx poukazoval xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx původu a xxx xxxxxxxx dodal, xx x něj xxxxxxxxxx žádná překážka xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx vrátit xxxx x Xxxxxxxxxx je xxx něj xxxxxxxxx xxxx, xx věci xx. xx. 9 Xxx 318/2019 xxx xxxxxxxxxx původem x Xxxxxxxxxxxx nepředestřel žalované xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. xx. 10 Xxx 40/2020).
[24] Xxxxxx, xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 28.2.2020, xx. 5 Xxx 211/2019-41, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vycestování (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx), žalovaná xx přitom xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak kasační xxxx jeho obsah x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx. nedostatečně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxxx x náboženských xxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx platí, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxx, x níž je xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx může xxx podroben xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx podloženo xxxxxxx informace xxxxxxxxxxxx xxxxxx o bezpečnostní x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx), sám xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx podezření potvrzují, xxx xx lze xxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxx xxx xxxx překážky vycestování xxxxx §179 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[26] Za xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x něj xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra – vydávané x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxx „jen“ xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx stanovisko podle §149 xxxxxxxxx řádu (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 13.2.2019, xx. 8 Xxx 76/2018-59, xxxx ze xxx 28.2.2020, xx. 5 Azs 211/2019-41). Xx xxxxx xxxx xxx předurčuje vyřešení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx žalovaná x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x rozhodnutí x xxxxxxxxx se s xxxx vypořádat.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vnímá xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 10.10.2019, xxxx zanikl xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx předání xxxxx §129 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na to xxxxxx schopna x xxxxx xxxxxx lhůtě xxxxxxx závazné stanovisko Xxxxxxxxxxxx vnitra, které xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x vyhoštění až xxx 18.11.2019. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx x tíži xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivce x x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] X xxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a s xxxxxxx na to xxxx xxx podkladem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak ani x xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxx pouze xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx ověřit x xxxx xxxxxxxx na xxx citovanou xxxxxxxxx Xxxxxx azylové x xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxx 1.8.2019, z xxx xxxx parafrázovala xxxxx xxxxxxx informaci x xxx, xx xxxxx xxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x UNHCR, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx, xx členem XXX x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x činnosti XXXXX x xxxxxxxx Xxxxxxxx x XXX) xx xxxx xxxxx míjejí x obavami xxxxxxxxxxx, xx xx svém xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx uvězněn, xxxx. xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx §179 odst. 1 x 2, resp. x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (navrácení x xxxxxxx x xx. 3 Úmluvy). Xxxxxxxx naopak zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx (bod 22), xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příslušníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x osobami, jež xx pokusily xxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxx vycestovat.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (až xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxx například xxxxxxxx ze xxx 13.11.2019, čj. 6 Xxx 170/2019-50, č. 3982/2020 Sb. XXX) xxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu, který xx byl v xxxx rozhodování správního xxxxxx, proto x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx poukázala xxxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xx byl xxxxxxxxxx xxx 16.10.2019 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dne 18.2.2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx 9.2.2020 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Kostelec xxx Xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tyto skutečnosti xxxxxxx nejsou způsobilé xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx povinna xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxxxxx x něj xxxxxxxx.
[30] Nejvyšší správní xxxx shledal kasační xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx rozhodnutí žalované, xxxxxxx soud tak, xx xx xxxxxxx §110 odst. 2 xxxx. a) x. x. s. xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx vrací věc x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako kdyby xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prvním xxxxxx x řízení. Xx-xx xxxx tento úkon xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neznamená xx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx soudnictví obvyklé (§78 odst. 4 x. x. x.). Xxxxxx to x xxxxxx věci znamená xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx pravomoci, která xxxx vyčerpána xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx rozsudek xx xxx 1.11.2012, xx. 9 Xx 111/2012-34, x. 2757/2013 Sb. XXX).