Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxxxx orgán x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx konkrétní výpověď xxxxxxx o tom, xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), a tato xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx původu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jde x xxxxxxx, x xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §179 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx orgán xx xxxxxxx si před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2524/2012 Xx. XXX, x. 2757/2013 Sb. XXX, x. 3982/2020 Xx. XXX.
Xxx: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2019 (dále xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“) žalovaná xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na 90 dnů od xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, x čemuž xxxxx již dne 19.9.2019 ve 4:00 xxxxx.
Xxxxxxx byl x xx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxxxxxx X8 x xxxxxxxx společnosti Xxxxxxx na lince Xxxxxxxx-Xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xx území ČR. Xxxxx, xx je x Xxxxxxxx, xxxxxxx xx X. Y. X., xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalovaná xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx s xxxxxxxxxx s ním xxxx zacházeno ohleduplněji. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx x červnu 2016, xxx však byl xxxxxxx, uvězněn a xxxxxxx do xxxxxx. Xxxxx uprchl xx Xxxxxxx x později Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2019 xx Xxxxxxx x xx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx ilegální xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx tamější xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xx protestů xxxxxxx aktivně x xxxxxxx se obává, xx by xxx xx návratu xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx x ČR xxxxxxx x xxxx.
X xxxxxxx xx to, že xxxxxxx přicestoval xx XX xx Slovenska, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxx xxxx vládou Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx x přebírání xxxx na společných xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx dohoda“). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odmítly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx toho, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x posléze x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxxx xxx 10.10.2019 řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. X xxx konstatovala, xx xxxxxxx se prokazatelně xxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x x xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx, xx nemá x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx plnit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x naopak xx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx mařit výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx žalované xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx účinná, xxxxx xxxxxxx nemá xx území ČR xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxx či xxxxx xxxxx, u xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, nedisponuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx dlouhodobějšího ubytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx správnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx nelegálně xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX. X xxxxxx xxxxxxx, že po xxxxxxx do Eritreje xxxx uvězněn z xxxxxx xxxxxxxxxx opuštění xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx etniku, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí x zajištění. K xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra ze xxx 1.8.2019 „Bezpečnostní x xxxxxxxxx xxxxxxx x zemi - Xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx podle sdělení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.10.2019 bude x dispozici xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx napadenému rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx důkladně nezabývala xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zajištění, xxxx xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx do Xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx etnickou příslušnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Žalovaná xx xxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, přičemž x době xxxxxx xxxxxxxxxx nebylo vypracováno xxxxxxx stanovisko Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx x Ústní xxx Xxxxx žalobu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx charakter, xxxx xxxxxx je xxxxx vytvoření xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx mohlo být xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx zmařeno xxx, xx xx xxxxxxx xxxx skrývat x xxxxxxxxx vyhýbat. Xxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx překážky x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx prvním xxxxxx x xxxxxx (§24 xxxx. 2 zákona x pobytu xxxxxxx) x xxxxxxx orgán xxx xxxxxxx x xxxxx nekompletních xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxxxx podepřela xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx příslušníkem menšinového xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle svých xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v zemi xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx opuštění Xxxxxxxx dosud xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x obavách x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečně xxxxx, xxxxxxxxx pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stanovisko Ministerstva xxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx bylo xxxxxx, xx xxx mohly xxx dány xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování ve xxxxxx §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 23.11.2011, xx. 7 As 79/2010-150). X xxxx věci x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nic xxxxxxxx xxxxxx nebylo. Xxxxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx závazné stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxx x ohledem xx xxxxxxx lhůtu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx, který xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxx splněny podmínky xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxx xxxx z xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxx ze závazného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxx konkrétní důvody xxxx x věznění (xxxxxxx původ x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlasti), xxxxx v řízení xxxxxx, bylo xxxxxx, xx by xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 As 79/2010-150 x xxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx xx před xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Ministerstva xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nemohlo postrádat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx eventuálně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nemohlo xxxxxxxxx odkaz na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx x takového xxxxxxxxxx nevycházela, xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxx xxxx vadu xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxxxx s §179 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx v xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx navrácení x xxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx svého přesvědčení xxxxxxx vše xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; to však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx krátké xxxx vydat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx informaci. Žalovaná xxxx xxxxxxxxx vyhodnotila x xxxxx x xxxxxx, xx vyhoštění xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx uvedla xx str. 9 x 10 napadeného xxxxxxxxxx. Závazné stanovisko xxxx xxxxxx až xxx 15.11.2019 xx xxxxxxx, xx vycestování xxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxx stěžovatel xxx 16.10.2019 zajištěn xxxxx zákona x. 325/1999 Xx., o xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx 18.2.2020 xxxx zastaveno xxxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx 9.2.2020 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxx x xxxx xxxxx pobyt xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx I. a XX., xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[15] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, že společně x krajským soudem xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx v xxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx, jak vyplývají x §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (na xxxxx XX přicestoval bez xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx identitu x xxx, xxxx xxx xxx xxxxx deklaroval XXX) xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx mařit xxxx xxxxxxxx výkon rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xx nemohlo xxxxxx xxxxxxxxx účel x x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx x xx území XX xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx osoby, xxxxx xx mu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx o vyhoštění xxxxxxxxx.
[16] K xxxxxxxx xxxxxxxx podmínkám xxxx xxxxxxxxxx podle xx. 15 odst. 4 xxxxxxxx 2008/115/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx navracení xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí (xxx. návratová směrnice) xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosažení xxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx XXX xxx 3.6.2020, xx. 10 Xxx 40/2020-36, xxx 8).
[17] Zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x nejvýznamnějších základních xxxx jednotlivce. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx podmínek definovaných xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx směrnicí, ale xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, čl. 5 Xxxxxx, xx. 9 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxx x politických právech; xxx xxxxxxxxx rozsudek XXX xx dne 13.8.2020, čj. 1 Xxx 143/2020-48). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jímž xx x xxxxx případě xxxxxxxxx správního vyhoštění. Xxxxxxx lze proto xxxxxxxx jen xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. cizinec xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx není xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx vyhoštění), při xxxx ukládání xx xxxxx třeba xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[18] Na xxxxxx xxxxxx, jak xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx. 7 As 79/2010-150, x. 2524/2012 Xx. NSS, „xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx být xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx nuceně xxxxxxxxxx x xxxxx XX, xxx xxxxx vytvoření xxxxxxxx pro xx, xxx tento xxxxxx xxxx mohl být xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx tím, xx se cizinec xxxx xxxxxxx xx xx jinak vyhýbat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxxxx x území XX“. V xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxx naplnění xxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx správního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx předběžně x na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx má správní xxxxx k dispozici, x xx i x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x němž xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnuto.
[19] Xxxxxxxxx senát v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx x případech, xxx xxxx mu xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxx xxxxxxxxxxx x zajištění cizince xxxxx xxxxxx. X xxxxxx situaci xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx předběžně xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x tom, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cizince alespoň xxxxxxxxxxx možné. […] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx účel omezení xxxxxx xxxxxxx cizince xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx propustit xx xxxxxxx“. Xxxxxx „[x] případě, kdy xxxx správnímu xxxxxx xxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince ve xxxxxx §179 zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx dříve, xxx xx opatří xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §120a xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí o xxxxxxxxx cizince.“
[20] Judikatura xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx si x řízení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxx xxxxxxx stanovisko ministerstva xxxxxx. Jak uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx v rozsudku xx xxx 13.5.2016, xx. 5 Xxx 5/2016-51, „xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx překážky xxxxxxxxx vyhoštění (vycestování) xx smyslu §179 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předběžně. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx srovnatelné x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §120x téhož xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx.“ (obdobně xxx xxxxxxxx xx dne 10.5.2017, xx. 2 Xxx 43/2017-24, nebo xx xxx 31.7.2018, xx. 3 Xxx 182/2017-23). X rozsudku xx xxx 16.10.2019, xx. 8 Xxx 55/2019-34, xxx soud xx uvedenou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. 7 As 79/2010 xxxxx vykládat xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx) pochybnostech x xxxxxxx překážkách xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vyžádat xx xxxx vydáním rozhodnutí x zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxx xxxxxxxxx xx dána xxxxx xxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohly xxx xxxx. Správní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx provést xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx-xx x závěru, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx překážky xxxxxxxxxxx mohou existovat, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx před vydáním xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X tomu xx však xxxxx xxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxx“ správního xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a jí xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx (tj. vyžádání xx xxxxxx nevyžádání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xx x xxxxxxxx xxxxxxxx soud, který xx povinen xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxxxxxx existence překážek xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx zákonná.
[21] X xxxxx případě se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x krajským xxxxxx v hodnocení xxxx, xxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx (§179 xxxxxx x xxxxxx cizinců), xxxx. zda xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx zde xxxxx xxx dány xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx a že xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zřejmé, xxx xx vznikla xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Stěžovatel xxx xx xxx výpovědi xxx 19.9.2019 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, x to xxx pro ilegální xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx opozici xxxxxxxxx vládě. Navíc xxxxxxxxxx vypověděl, že xxx byl xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx základ. Navíc xxxxx obsahu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x migrační politiky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2019 „Xxxxxxxxxxxx x politická xxxxxxx x xxxx – Xxxxxxx“, x xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx „[a]rmáda mučila xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx dokladů x xxxxxxxxxxx náboženských xxxxxx […] Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, a xxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx zakazují xxxxxx xx zahraničí xxxxxx xx věku xxxx 5 a 50 xxxx x osoby xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx […] Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, povolen xxxxxx.“ Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx informacemi plynoucími x materiálu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx překážky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx v xxxx xxxxxxx mohly xxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx podle §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[23] Případ xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxx od xxxxxx xxxx uváděných xxxxxxx, x xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx si xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxx případech byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 8 Xxx 55/2019 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, že xx x Xxxxxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problém, ve xxxx xx. xx. 7 Xxx 372/2019 xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx, xx u něj xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xx xxx něj xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xx. xx. 9 Xxx 318/2019 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásadní a xxxxxxxxxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xx nasvědčovaly xxxx, xx výkon rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx bylo xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx pod sp. xx. 10 Xxx 40/2020).
[24] Xxxxxx, xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 28.2.2020, xx. 5 Azs 211/2019-41, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx vznesl podobně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vycestování (xxxxxxxxxxxx xx křesťanství x pronásledování x xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxx x následné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxxx, resp. nedostatečně xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx platí, xx xxxxx případ zajišťovaného xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxx, x níž xx xxxxxxxxx, že po xxxx xxxxxxx xxxx xxx podroben xxxxxxx, xxxxxxxxxx x ponižujícímu xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx bylo x xxxxx případě podloženo xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx situaci x Eritreji), sám xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx, že x xxxxxx x zajištění xx xxxxxx, že xx xxxxx xxx xxxx překážky xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o pobytu xxxxxxx.
[26] Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx proto xxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx vnitra a x rozhodnutí x xxxxxxxxx x něj xxxxxxxx. Přestože xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx – vydávané x xxxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxx „jen“ xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 4 správního xxxx, xx obdobné xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx x xxxxxxx stanovisko podle §149 správního xxxx (xxxx. rozsudek NSS xx dne 13.2.2019, xx. 8 Xxx 76/2018-59, xxxx xx xxx 28.2.2020, čj. 5 Xxx 211/2019-41). Xx jisté xxxx xxx předurčuje vyřešení xxxxxx xxxxxxxxx možných xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx žalovaná x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zkoumat a x rozhodnutí x xxxxxxxxx se x xxxx vypořádat.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vnímá xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Slovenské xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx až xxx 10.10.2019, xxxx xxxxxx xxxxx zajištění xx xxxxxx předání podle §129 zákona x xxxxxx xxxxxxx, x xx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vyhoštění. X xxxxxxx xx xx xxxxxx schopna v xxxxx krátké lhůtě xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxx žalované doručilo xxx účely řízení x vyhoštění až xxx 18.11.2019. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a časová xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, zvláště xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivce x x xxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zjištění.
[28] X xxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxxx závěru, xxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx, xx by x xxxxxxx stěžovatele xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x s xxxxxxx xx to xxxx xxx podkladem xxxxxx xxxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované neshledává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx x nim x xxxxxxxx xxxxxx pouze xx, že xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ověřit a xxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politiky Ministerstva xxxxxx xx dne 1.8.2019, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s UNHCR, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx UNHCR omezovala, xx členem OSN x přistoupila x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxx obecné xxxxxxxxx (x xxxxxxxx UNHCR x xxxxxxxx Xxxxxxxx x XXX) xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx svém xxxxxxx xx země xxxxxx bude uvězněn, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vztah x xxxxxxxxxx xxx §179 odst. 1 x 2, resp. x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (navrácení x xxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx naopak xxxxx xxxxxxxxxx relevantní části xxxx informace, xxxxx xxx kasační xxxx xxxx citoval (xxx 22), které xx xxxxxx xxxxxx problematice xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, jež xx pokusily bez xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (až xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.11.2019, čj. 6 Xxx 170/2019-50, x. 3982/2020 Xx. XXX) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx poukázala žalovaná xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx xxx xxxxxxxxxx xxx 16.10.2019 zajištěn xxxxx zákona o xxxxx x xx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxx xxx 18.2.2020 xxxxxxxxxx zastaveno, xxxxx xxxxxxxxxx dne 9.2.2020 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxx), xxxxx nyní xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx žalovaná xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí opatřit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx důvody pro xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované, xxxxxxx xxxx tak, xx xx xxxxxxx §110 odst. 2 xxxx. a) x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx vrací xxx x xxxxxxx řízení, xxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx nebylo vydáno. Xxxxxxxxxx tak řízení, x němž by xxxx být xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem správního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§78 odst. 4 x. x. x.). Xxxxxx xx x xxxxxx věci znamená xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx se tím xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx rozsudek xx xxx 1.11.2012, xx. 9 Xx 111/2012-34, x. 2757/2013 Xx. XXX).