Právní xxxx
Xxxxx má xxxxxxx xxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozpornému x xx. 3 Úmluvy x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), x xxxx xxxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx, x níž xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xx před xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2524/2012 Xx. NSS, x. 2757/2013 Xx. XXX, x. 3982/2020 Xx. XXX.
Xxx: X. X. S. xxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2019 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhodla x xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na 90 xxx od xxxxxxxx omezení osobní xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx dne 19.9.2019 ve 4:00 xxxxx.
Xxxxxxx xxx v xx dobu kontrolován xxxxxxx Xxxxxxx XX xx dálnici D8 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxx. Cestoval xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx XX. Xxxxx, xx je x Xxxxxxxx, xxxxxxx xx X. Y. X., xxxxx jízdenka xxxx vystavena na xxxx jméno. X xxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxx žalovaná xxxxxxxx, xx xxxxxxx záměrně xxxxx nesprávné xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx s ním xxxx zacházeno xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx x červnu 2016, xxx xxxx xxx xxxxxxx, uvězněn x xxxxxxx xx armády. Xxxxx uprchl xx Xxxxxxx a později Xxxxxx, odkud na xxxxxxxx xxxxxxxx pas xxxxxxxxxx x červnu 2019 xx Xxxxxxx x za pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx republika Xxxxxxx (xxxx jen „XXX“). Xxx podání vysvětlení xxxxxxx xxxxx, xx xx ilegální xxxxxxxx Xxxxxxx xx hrozí xxxxxxxx, z čehož xx obavy, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tamější xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxx aktivně a xxxxxxx se obává, xx xx byl xx xxxxxxx perzekvován. Xxxxx xx xxxxx x XX požádat x azyl.
S xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx XX xx Xxxxxxxxx, xxx žalovaná xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x vládou Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx dohoda“). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx nejdříve xx xxxxxxx toho, xx xxx o nezletilou xxxxx, x posléze x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zjevně xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodní ochranu. Xxxxxxxx proto zahájila xxx 10.10.2019 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxx realizace xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. X xxx konstatovala, že xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dokladů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx jisté, xx nemá v xxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx cílem xx xxxxxx XXX. Proto xxxxxxx xxx neskýtá xxxxxx, xx bude xxxxxxxxxx plnit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xx mohl ztěžovat xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx účinná, xxxxx žalobce xxxx xx xxxxx XX xxxxxxx příslušníky xxx xxxxxx xx známé xxxxx, u nichž xx xx xxxx xxxxxxxx, nedisponuje žádnými xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx dlouhodobějšího xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, že se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na území XXX. X obavám xxxxxxx, xx po xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx uvedla, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2019 „Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x zemi - Xxxxxxx“. Xxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x závazné stanovisko x xxxxxxxxx vycestování, xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.10.2019 bude x xxxxxxxxx xxx xxxxx realizace vyhoštění xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx žalobce bránil xxxxxxx, x níž xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx nezabývala xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx újma x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nelegální xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxx újmy xxxxxxxxxx x xxxxx odkázala xx obecné informace x Xxxxxxxx, xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vypracováno xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x možnostem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x Ústní nad Xxxxx xxxxxx nyní xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxx. Xxxxx, xx smyslem xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xx být xxxxxxx xxxxxxx správní vyhoštění. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předběžný xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx to, aby xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx realizováno x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxx překážkami xxxxxxxxx xxxxxxxxx x případech, xxx jsou xx xxxx xxxxxxxx v xxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Zajištění xx xxxxx prvním xxxxxx x xxxxxx (§24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx orgán xxx xxxxxxx x xxxxx nekompletních xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podepřela xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zdůvodnění xxxxxxx xxxxxxxx vycestování. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx příslušníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx etnika, avšak xx xxx xxxxx xxxxx zjevně xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx svých xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jeho xxxxxxx o obavách x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečně xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx potenciality jeho xxxxxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxxx podkladů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx bylo xxxxxx, xx zde mohly xxx xxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 23.11.2011, čj. 7 Xx 79/2010-150). X xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx nebylo. Xxxxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx být x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxx, xxxxxxx xx x úkon, který xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytně xxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížností. X xx xxxxxxx, xx x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx žalované xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx. Xx rozdíl od xxxxxxxxx soudu se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxx konkrétní důvody xxxx z xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx opuštění xxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx zřejmé, xx xx zde xxxxx xxx dány xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 7 As 79/2010-150 x bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vydáním xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx postrádat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx eventuálně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx názoru, že xxxxxxx stěžovatele x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx x §179 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx do xxxxx, xxx by xx hrozilo skutečné xxxxxxxxx. Xx je xxxxxxxxxx v xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vše xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska x možnosti stěžovatelova xxxxxxxxxxx; to však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx poskytl pouze xxxxxxx informaci. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxx. 9 x 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Závazné xxxxxxxxxx xxxx vydáno xx xxx 15.11.2019 xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxx stěžovatel xxx 16.10.2019 xxxxxxxx xxxxx zákona x. 325/1999 Sb., o xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx dne 18.2.2020 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx 9.2.2020 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Orlicí a xxxx xxxxx pobyt xxxx znám.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx I. a XX., xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[15] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x krajským xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx, xxx vyplývají x §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, neboť z xxxx rekapitulovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxx (na území XX xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx, jako xxx xxx cesty xxxxxxxxxx XXX) bylo xxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx sledovaný xxxx x x xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx disponoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x měně Xxxxxxxx x xx xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx osoby, xxxxx by xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] X xxxxxxxx xxxxxxxx podmínkám xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 15 odst. 4 xxxxxxxx 2008/115/ES o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxx. reálného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx XXX xxx 3.6.2020, čj. 10 Xxx 40/2020-36, xxx 8).
[17] Xxxxxxxxx xxxxxxx představuje zásadní xxxxxxx jeho osobní xxxxxxx, tedy xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce. Xxxxx xx přípustné xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx směrnicí, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xx. 5 Xxxxxx, xx. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 13.8.2020, čj. 1 Xxx 143/2020-48). Zajištění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx správního vyhoštění. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx jen xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx, tj. cizinec xxxx vyhoštěn xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx není xxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx vyhoštění), xxx xxxx ukládání xx xxxxx třeba xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx. 7 Xx 79/2010-150, x. 2524/2012 Xx. XXX, „xxxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxxx není konečné xxxxxxxxx otázky, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx uděleno správní xxxxxxxxx nebo xxx xx být xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xx xxxxx nuceně xxxxxxxxxx x území ČR, xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx mohl xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zmařen xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx či xx jinak vyhýbat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, předání xx xxxxxxxxxxx x xxxxx XX“. X tomto xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxx účelu, xx. xxxxxxxxx správního vyhoštění, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x na základě xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x to i x ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x případech, xxx xxxx mu xxxx překážky x xxxx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, předání xxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudit x xxxxxx si xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. […] X zajištění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxxxx povinen x xxxxxxx případě xxxxxxx neprodleně xxxxxxxxx xx xxxxxxx“. Xxxxxx „[x] xxxxxxx, xxx xxxx správnímu xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x zajištění cizince xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xx xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dříve, než xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx cizince xxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx vyhoštění xxx §120x xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců). Ministerstvo xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx povinno xxxxx toto stanovisko xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx dodržet xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx dovodila, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 13.5.2016, xx. 5 Xxx 5/2016-51, „xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx možné překážky xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx §179 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx. Xxxxx očekávat, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx x závazném stanovisku, xxxxx vydává podle §120x téhož xxxxxx xxx xxxxx samotného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxx 10.5.2017, xx. 2 Xxx 43/2017-24, xxxx xx dne 31.7.2018, xx. 3 Azs 182/2017-23). V rozsudku xx dne 16.10.2019, xx. 8 Xxx 55/2019-34, pak xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xx „xxxxxx vyslovené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 7 As 79/2010 xxxxx vykládat xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x možných překážkách xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx si xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Taková xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxx. Správní xxxxx xx proto xxxxxxxx xx xxx provést xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x dojde-li x závěru, že x xxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx existovat, xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx před vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxx xx xxxx třeba xxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (tj. xxxxxxxx xx naopak nevyžádání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nepodléhají xxxxxxxx přezkumu. Je xx x xxxxxxxx xxxxxxxx soud, xxxxx xx xxxxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxxxx úvaha xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx existence xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
[21] V xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x krajským xxxxxx x hodnocení xxxx, zda x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§179 zákona x xxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx by xxx xxxxx být dány xxxxxx znemožňující vycestování xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxx překážky x řízení xxxxx xxxxxx x že xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatřit xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x jehož závěry xx bylo rozhodnutí xxxxxx.
[22] Stěžovatel xxx xx xxx výpovědi xxx 19.9.2019 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x ohledem xx xxxx příslušnost x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx opozici xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xx armády, xxxxx xxxx obavy xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx také Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2019 „Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx – Xxxxxxx“, v níž xx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx cestující xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx […] Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x platnost, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pohybu uvnitř xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx povinnou xxxxxxxxx xxxxxx, nebo svévolně xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx výjezd xx zahraničí xxxxxx xx xxxx xxxx 5 a 50 xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx […] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx opustili xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx návrat.“ Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xx spojení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynoucími x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[23] Případ xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx recentně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx stanovisko Ministerstva xxxxxx x možnostem xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxx xx. xx. 8 Xxx 55/2019 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx to, xx xx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxx sp. zn. 7 Xxx 372/2019 xxxxxxxxxx x Uzbekistánu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx původu x xxx výslovně xxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxx žádná překážka xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx vrátit xxxx x Xxxxxxxxxx je xxx xxx bezpečnou xxxx, ve xxxx xx. zn. 9 Xxx 318/2019 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxxxxxx nepředestřel xxxxxxxx xxxxx zásadní a xxxxxxxxxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xx nasvědčovaly tomu, xx výkon rozhodnutí x správním vyhoštění xxxxxx moci být x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. xx. 10 Azs 40/2020).
[24] Naopak, například x xxxxxxxx ze xxx 28.2.2020, čj. 5 Xxx 211/2019-41, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx a zajišťovaný xxxxxxx původem x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vycestování (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx přitom opatřila xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxx x následné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované o xxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pronásledování x náboženských xxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx platí, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xx xxxxx vycházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností. Xxxxxx xxx xx xxxxxx míry xxxxxxxx, xx pokud cizinec xxxxxxxxxxx xx země, x níž je xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx podloženo xxxxxxx informace ministerstva xxxxxx x bezpečnostní x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se lze xxxxxxxx, xx x xxxxxx x zajištění xx xxxxxx, xx xx xxxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o pobytu xxxxxxx.
[26] Xx výše xxxxxxx xxxxxxx proto xxxx povinností žalované xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Přestože xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx – xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120x xxxxxx x xxxxxx cizinců – xxxxxxxxxxx „xxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xx jednalo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. rozsudek NSS xx xxx 13.2.2019, xx. 8 Xxx 76/2018-59, xxxx xx xxx 28.2.2020, xx. 5 Xxx 211/2019-41). Xx jisté míry xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx žalovaná x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zkoumat x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x odmítavém xxxxxxxxxx orgánů Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx až xxx 10.10.2019, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle §129 zákona o xxxxxx cizinců, a xx xxxx nucena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxxx doručilo xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2019. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx procesní xxxxxxx x časová xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx x v situaci, xxx v xxxxxx xxxxx najevo výše xxxxxxx xxxxxxxx zjištění.
[28] X xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxx dány xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, a s xxxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra x možnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxx xxxx obav. Žalovaná x xxx v xxxxxxxx xxxxxx pouze xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ověřit x xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx informaci Xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2019, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx informaci o xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x XXXXX, x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx UNHCR xxxxxxxxx, xx xxxxxx OSN x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx UNHCR x xxxxxxxx Eritreje x XXX) se xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx po xxxx xxxxxxx do země xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. nemají x xxxxxxxx žádný xxxxx x požadavkům xxx §179 odst. 1 x 2, xxxx. x hrozbou tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x rozporu s xx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx naopak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx informace, které xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxx 22), které xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx menšin x x osobami, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vlády xx xxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx krajský soud xxxxxxx (až na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxx například xxxxxxxx ze dne 13.11.2019, čj. 6 Xxx 170/2019-50, č. 3982/2020 Sb. NSS) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx a na xxxxx xxxxxxxxx žalovaná xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx byl xxxxxxxxxx xxx 16.10.2019 zajištěn xxxxx xxxxxx x xxxxx x xx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxx xxx 18.2.2020 pravomocně zastaveno, xxxxx stěžovatel xxx 9.2.2020 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxx), nelze nyní xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxx x něj xxxxxxxx.
[30] Nejvyšší správní xxxx shledal kasační xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil (§110 xxxx. 1 x. x. x.). Protože xxx v řízení xxxx krajským xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxxxxx §110 odst. 2 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx současně xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxx věc x dalšímu xxxxxx, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx, jako xxxxx xxxxx nebylo xxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxxx, x němž xx xxxx xxx pokračováno, xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx vydání rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx prvním xxxxxx x xxxxxx. Je-li xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx (§78 xxxx. 4 x. x. s.). Xxxxxx to z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx tím xxxxxxx zasahovalo xx xxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx o zajištění (xxx rozsudek xx xxx 1.11.2012, xx. 9 As 111/2012-34, x. 2757/2013 Sb. XXX).