Xxxxxx xxxx
Xxxxx má xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), a xxxx xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvem xxxxxx, xxx o xxxxxxx, x xxx xxxxx xxx dány xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování xxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx možné. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Xx. NSS, x. 2757/2013 Xx. XXX, x. 3982/2020 Xx. XXX.
Xxx: Y. X. X. proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx správního xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 10.10.2019 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) žalovaná xxxxx §124 odst. 1 písm. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx rozhodla x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 90 xxx od xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxx 19.9.2019 ve 4:00 xxxxx.
Xxxxxxx xxx v xx xxxx kontrolován xxxxxxx Policie XX xx xxxxxxx X8 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx lince Xxxxxxxx-Xxxxxx. Xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx dokladu x xxxxxxxx k pobytu xx xxxxx XX. Xxxxx, xx xx x Eritreje, xxxxxxx xx S. X. X., avšak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxx jméno. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxx nesprávné xxxxx x datum xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx s xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx x xxxxxx 2016, xxx xxxx xxx xxxxxxx, uvězněn x xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pas xxxxxxxxxx x xxxxxx 2019 xx Xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx pokračoval xx Xxxxx, přičemž jeho xxxxxxx destinací xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“). Xxx podání xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx hrozí xxxxxxxx, z čehož xx xxxxx, navíc xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx se xxxxx, xx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx x XX xxxxxxx x xxxx.
X xxxxxxx xx to, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx do XX xx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx vládou Xxxxx xxxxxxxxx a vládou Xxxxxxxxx republiky o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx společných xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx Xxxxxxxxx republiky xxxx odmítly žalobce xxxxxxx nejdříve xx xxxxxxx xxxx, xx xxx x nezletilou xxxxx, a posléze x odůvodněním, xx xxxxxxx xxxxxx hodlá xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx proto zahájila xxx 10.10.2019 řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. V xxx konstatovala, xx xxxxxxx se prokazatelně xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povolení k xxxxxx x x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xxxx xxxxx je xxxxxx XXX. Proto xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx, xx bude xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxxx, x xxxxxx xx xxx nebezpečí, že xx xxxx xxxxxxxx xxxx mařit xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx žalobce xxxx xx území ČR xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx či známé xxxxx, u xxxxx xx xx mohl xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dlouhodobějšího xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx XXX. X xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx uvězněn x xxxxxx ilegálního opuštění xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx uvedla, že xxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xx pouze Xxxxxxxxx Odboru azylové x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 1.8.2019 „Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx situace x xxxx - Xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x závazné stanovisko x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx sdělení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.10.2019 xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx, xxxx možností vyhoštění xxxxxxx xx Eritreje, xxx mu hrozí xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Žalovaná se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nezabývala x xxxxx odkázala xx xxxxxx informace x Eritreji, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vypracováno xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x možnostem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx Xxxxx xxxxxx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx konečné xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění. Xxxxxx, xxxx rozhodnutí xx xx xxxxxx x vlastnímu xxxxxxxxx xxxxx předběžný xxxxxxxxx, xxxx účelem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, aby xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx překážkami správního xxxxxxxxx x případech, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxx xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx prvním xxxxxx x xxxxxx (§24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců) x správní xxxxx xxx vychází z xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění je xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx považoval skutečnosti, xxxxx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zdůvodnění xxxxxxx překážek xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx proti xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxxxxx xxx byl xxx nelegální překročení xxxxxx x zemi xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx do xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že žalovaná xxxxxx povinna xxxxxxxx xxxxxxx, xx vyhoštění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stanovisko Ministerstva xxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zřejmé, xx xxx mohly xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §179 zákona x pobytu cizinců (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 23.11.2011, xx. 7 Xx 79/2010-150). X xxxx xxxx x xxxx rozhodování x xxxxxxxxx nic xxxxxxxx xxxxxx nebylo. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vyžádala xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx být x ohledem na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jednalo se x xxxx, xxxxx xxxxx pro posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytně xxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxxx, že x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx újmy, xxxxx xx hrozí x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spekulativní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxx konkrétní xxxxxx xxxx z věznění (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx opuštění xxxxxx), xxxxx x řízení xxxxxx, bylo xxxxxx, xx by xxx xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování. Xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 7 Xx 79/2010-150 x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx postrádat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nemohlo xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx stanovisko. Xxxxx xxxxxxxx x takového xxxxxxxxxx nevycházela, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezákonnosti, xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit. Xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx eritrejský xxxxx xxxx o sobě xxxxxxxx závazného stanoviska xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx x §179 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx vycestování xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx vrácen xx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx x xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx navrácení x xxxxxxx s xx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; to xxxx xxxxx xxxxxxx příslušný xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx poskytl xxxxx xxxxxxx informaci. Žalovaná xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx k xxxxxx, že vyhoštění xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx uvedla xx str. 9 x 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Závazné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 15.11.2019 xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxx stěžovatel xxx 16.10.2019 zajištěn xxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxxxx, xx xxx 18.2.2020 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, neboť stěžovatel xxx 9.2.2020 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ve xxxxxx X. x XX., xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx pochybnosti x xxx, xx x xxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx x §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (na xxxxx XX xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx, jako cíl xxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX) bylo zcela xxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx výkon rozhodnutí x správním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx sledovaný xxxx x x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Eritreje x xx území XX xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 15 odst. 4 xxxxxxxx 2008/115/XX x xxxxxxxxxx normách a xxxxxxxxx x členských xxxxxxx xxx navracení xxxxxxxxxxx pobývajících státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx. návratová xxxxxxxx) xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosažení účelu xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxx předpokladu xxxxxxxxx vyhoštění (srov. xxxxxxxx ze XXX xxx 3.6.2020, čj. 10 Xxx 40/2020-36, xxx 8).
[17] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx. 8 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx. 5 Xxxxxx, xx. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze dne 13.8.2020, xx. 1 Xxx 143/2020-48). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx je x daném xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx proto xxxxxxxx jen xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx vyhoštěn xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx vyhoštění), xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vždy xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx tohoto účelu xxxxx xxxxxxxxx.
[18] Na xxxxxx xxxxxx, jak xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 7 Xx 79/2010-150, č. 2524/2012 Xx. XXX, „smyslem xxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx tomuto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo zda xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx nuceně xxxxxxxxxx x území XX, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zmařen xxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx jinak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx XX“. V tomto xxxxxx lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxxxx xxxxxx předběžně x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx správní xxxxx x xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx být x xxxxxxxxx cizince rozhodnuto.
[19] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xx povinnost xx xxxxxxx x xxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxx překážkami xxxxxxxxx xxxxxxxxx, předání xxxx vycestování tohoto xxxxxxx x případech, xxx xxxx mu xxxx překážky x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx možné. […] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx xxxxxx pravděpodobně xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxx neprodleně xxxxxxxxx xx xxxxxxx“. Xxxxxx „[x] případě, xxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx mohly xxx xxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx cizince xxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §120x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx). Ministerstvo xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx stanovisko xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Judikatura xxxxxxxxxx na usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx si x řízení o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x rozsudku xx dne 13.5.2016, xx. 5 Xxx 5/2016-51, „xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx překážky xxxxxxxxx vyhoštění (vycestování) xx xxxxxx §179 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx x závazném xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §120x téhož zákona xxx xxxxx samotného xxxxxx o správním xxxxxxxxx.“ (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx dne 10.5.2017, xx. 2 Xxx 43/2017-24, xxxx xx xxx 31.7.2018, xx. 3 Azs 182/2017-23). X xxxxxxxx xx xxx 16.10.2019, xx. 8 Xxx 55/2019-34, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx „závěry vyslovené x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. 7 Xx 79/2010 xxxxx vykládat tak, xx xxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x možných překážkách xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Taková xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx v xxxx xxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. Správní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx sám xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení takových xxxxxxxx, a dojde-li x xxxxxx, xx x xxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx překážky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx tehdy je xxxxxxx vyžádat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxx xx xxxx třeba xxxxxxx, xx toto „xxxxxxxxx“ správního xxxxxx xxxxxxxxx, xx jeho xxxxx o míře xxxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx postup x xxxxxx (xx. xxxxxxxx xx xxxxxx nevyžádání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx povinen přezkoumat, xxx předběžná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx překážek xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zákonná.
[21] X xxxxx případě se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bránící xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx (§179 xxxxxx x xxxxxx cizinců), xxxx. xxx mělo xxx xxxxxxxx zřejmé, xx xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxx xxxxxx x že xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx vznikla xxxxxxxxx opatřit xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxx.
[22] Stěžovatel xxx xx xxx xxxxxxxx xxx 19.9.2019 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx menšině, xxxxx xxxxxxxxxxx opozici xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx vypověděl, že xxx xxx při xxxxxx pokusu opustit xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, uvězněn a xxxxxxx xx armády, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx základ. Navíc xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx měla xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx azylové x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2019 „Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx situace x xxxx – Xxxxxxx“, x xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx „[a]rmáda mučila xxxxxxxxx, osoby xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx […] Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx uvedena x xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvnitř xxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx tyto svobody xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vojenskou xxxxxx, xxxx svévolně xxx xxxxx důvodu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx osobám xx věku xxxx 5 x 50 xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx svévolně xxxxxxxxxx […] Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx výjezdního xxxx, xxxxxxx návrat.“ Xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx spojení s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx potenciální překážky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx v xxxx xxxxxxx mohly xxx xxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx si xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx případech xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obecná x xxxxxxxx (x případu xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 8 Xxx 55/2019 stěžovatel xxxxxx xxxxxx xx, že xx v Xxxxxxx xxxxxx xxxxx nespecifikovaný xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxx xx. zn. 7 Azs 372/2019 xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dluhu x xxxx xxxxxx x xxx výslovně xxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx překážka xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xx xxx něj xxxxxxxxx xxxx, ve věci xx. xx. 9 Xxx 318/2019 xxx xxxxxxxxxx původem x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx skutečnosti, které xx nasvědčovaly xxxx, xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxx x jeho případě xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxx sp. xx. 10 Xxx 40/2020).
[24] Naopak, xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 28.2.2020, xx. 5 Azs 211/2019-41, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx případ, xxx xxxxxxxx a zajišťovaný xxxxxxx xxxxxxx z Xxxxx vznesl xxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho vycestování (xxxxxxxxxxxx ke křesťanství x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Ministerstva xxxxxx, avšak kasační xxxx jeho xxxxx x xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x náboženských xxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx zajišťovaného xxxxxxx xx liší xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností. Xxxxxx lze do xxxxxx míry xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxx, x xxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx návratu xxxx xxx podroben krutému, xxxxxxxxxx x ponižujícímu xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnostní x politické situaci x Xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxx být xxxx překážky vycestování xxxxx §179 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[26] Za výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x rozhodnutí o xxxxxxxxx z něj xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxx §120x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxx „jen“ xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §149 správního xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 13.2.2019, xx. 8 Xxx 76/2018-59, nebo xx xxx 28.2.2020, xx. 5 Xxx 211/2019-41). Xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zkoumat x x rozhodnutí x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud vnímá xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx o odmítavém xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x předání xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx až dne 10.10.2019, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx cizinců, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx lhůtě xxxxxxx závazné stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx řízení x xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2019. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx a časová xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx x tíži xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, rozhodují-li xxxxxxx xxxxxx x omezení xxxxxx svobody jednotlivce x x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] X xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxxx závěru, podle xxxxx mělo x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, že by x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x s xxxxxxx xx to xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x samotném odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypořádání konkrétních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx je xxxxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx odkázala xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx azylové a xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 1.8.2019, z xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx vláda xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x UNHCR, x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx UNHCR xxxxxxxxx, xx členem XXX x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úmluvám x xxxxxxx lidských práv. Xxxx obecné xxxxxxxxx (x xxxxxxxx XXXXX x členství Eritreje x OSN) xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx po xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx žádný xxxxx x xxxxxxxxxx xxx §179 xxxx. 1 x 2, xxxx. x hrozbou tzv. xxxxxxxxxx nebezpečí (xxxxxxxxx x rozporu x xx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxx 22), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příslušníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x osobami, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vlády xx xxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx (xx xx xxxxxxx formulované judikaturou – viz xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.11.2019, xx. 6 Xxx 170/2019-50, x. 3982/2020 Sb. XXX) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, proto x xxxxxx skutečnostem, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx poukázala žalovaná xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx xxx xxxxxxxxxx xxx 16.10.2019 zajištěn xxxxx zákona o xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 18.2.2020 xxxxxxxxxx zastaveno, xxxxx xxxxxxxxxx dne 9.2.2020 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx nad Xxxxxx), nelze xxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx žalovaná xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxxxxx x něj xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx krajským soudem xxxx xxxxxx pro xxxxxxx rozhodnutí žalované, xxxxxxx soud tak, xx za použití §110 odst. 2 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx vrací věc x xxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx nebylo vydáno. Xxxxxxxxxx tak xxxxxx, x xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx xxxx xx formě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx (§78 odst. 4 x. x. s.). Xxxxxx xx x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 1.11.2012, čj. 9 Xx 111/2012-34, x. 2757/2013 Sb. XXX).