Xxxxxx věta
Pokud xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění k xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxx x xxxx xxxxxx čelil xxxxxxxxx rozpornému x xx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.), x tato xxxxxxx xx xx xxxxx podstatných rysech xxxxxxx s obsahem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx poskytnutého xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx, x xxx xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §179 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx si xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx případné xxxxxxxx nesnáze x xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2524/2012 Sb. XXX, x. 2757/2013 Xx. XXX, x. 3982/2020 Xx. NSS.
Věc: X. X. S. xxxxx Xxxxxxxxx ředitelství policie Xxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze dne 10.10.2019 (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhodla x xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx správního vyhoštění, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 90 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxx xxx xxx 19.9.2019 ve 4:00 xxxxx.
Xxxxxxx byl x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Policie ČR xx dálnici X8 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x pobytu xx xxxxx XX. Xxxxx, xx xx x Xxxxxxxx, jmenuje xx X. X. X., xxxxx xxxxxxxx xxxx vystavena xx xxxx jméno. X xxxxxxx xxxxxxx procesních xxxxx žalovaná zjistila, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jméno x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx s xxxxxxxxxx s ním xxxx zacházeno ohleduplněji. Xxxxxxx xx pokusil xxxxxxx Eritreu již x červnu 2016, xxx xxxx xxx xxxxxxx, uvězněn x xxxxxxx do xxxxxx. Xxxxx xxxxxx do Xxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxx, odkud xx xxxxxxxx súdánský xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2019 xx Xxxxxxx x za xxxxxx xxxxxxxxx pokračoval xx Xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx republika Německo (xxxx xxx „SRN“). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxx opuštění Xxxxxxx mu xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx, navíc xxxxxxx x menšinového xxxxxx Djeberti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx žalobce xx do xxxxxxxx xxxxxxx aktivně x xxxxxxx xx xxxxx, xx by xxx xx návratu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx proto x XX požádat x xxxx.
X ohledem xx to, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx XX xx Slovenska, xxx xxxxxxxx nejdříve xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx Dohody xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x vládou Xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx na společných xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „readmisní xxxxxx“). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xx xxx x nezletilou xxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxxx xxx 10.10.2019 řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x zajištění. X xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx povolení x xxxxxx x x xxxx jednání a xxxxxxxx xx jisté, xx nemá v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx cílem xx xxxxxx XXX. Proto xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx, xx bude xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, x xxxxxx xx xxx nebezpečí, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx mařit výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle žalované xx xxxxxxxx (zvláštní) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx XX xxxxxxx příslušníky xxx xxxxxx xx známé xxxxx, x nichž xx se mohl xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx dlouhodobějšího ubytování x úhradě xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxx, xxxxx xx x úmyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území XXX. X xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx ilegálního xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x menšinovému etniku, xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx má xxxxx Xxxxxxxxx Odboru xxxxxxx x xxxxxxxx politiky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2019 „Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx situace x xxxx - Xxxxxxx“. Xxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stanovisko x možnostem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.10.2019 xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce bránil xxxxxxx, v níž xxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxxxx nezabývala xxxxxxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx, xxxx možností xxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxx, xxx xx hrozí xxxxx xxxx x xxxxxx věznění pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx tvrzeními xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx informace x Eritreji, xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx nebylo vypracováno xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x Ústní nad Xxxxx xxxxxx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx cizinci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx vytvoření podmínek xxx to, xxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx skrývat x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxx překážkami xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jsou xx xxxx překážky x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxx xxxxxxxxxxx x zajištění vyšly xxxxxx. Zajištění je xxxxx xxxxxx xxxxxx x řízení (§24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx nekompletních xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zahájeno). Soud xxxxx považoval xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dostačující, xxxxxx xxxx zdůvodnění xxxxxxx xxxxxxxx vycestování. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx příslušníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx etnika, avšak xx xxx proti xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zemi xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx po xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx nikde xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx značně xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postavit xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx potenciality xxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx byla povinna xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxx zřejmé, xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §179 xxxxxx x pobytu cizinců (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 23.11.2011, xx. 7 As 79/2010-150). X xxxx xxxx x xxxx rozhodování x zajištění nic xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx přesto xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, které xxxx xxxxxxx xxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jednalo xx x xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. X xx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxx xxxx, která xx hrozí x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx otázky xx strany žalované xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo jednoznačně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx domnívá, xx x ohledem na xxxxx konkrétní důvody xxxx x xxxxxxx (xxxxxxx původ a xxxxxxxxxxx opuštění xxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxx, xx xx xxx xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx formulované v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 As 79/2010-150 x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatřit xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nemohlo xxxxxxxxx odkaz xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevycházela, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezákonnosti, přičemž xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxx se xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx názoru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx, xx v xxxxxxx x §179 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx vycestování xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxx skutečné xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx v xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx navrácení x xxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx přesvědčení xxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx však xxxxx xxxxxxx příslušný xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx krátké xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyhodnotila x došla k xxxxxx, xx vyhoštění xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx uvedla xx str. 9 x 10 napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx stanovisko xxxx vydáno xx xxx 15.11.2019 se xxxxxxx, že vycestování xxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxx stěžovatel xxx 16.10.2019 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxxxx, že xxx 18.2.2020 bylo xxxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx 9.2.2020 svévolně xxxxxxx xxxxxxxxx Kostelec xxx Orlicí x xxxx další xxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx X. x XX., jakož x xxxxxxxxxx žalované.
Z ODŮVODNĚNÍ:
(…)
[15] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x §124 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx (xx území XX xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, jako xxx xxx cesty xxxxxxxxxx XXX) bylo xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nemohlo xxxxxx xxxxxxxxx účel x x ohledem xx to, xx xxxxxxxxxx disponoval xxxxx xxxxxxxxx finančními prostředky x xxxx Xxxxxxxx x xx xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xx dobu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle čl. 15 xxxx. 4 xxxxxxxx 2008/115/XX x xxxxxxxxxx normách a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx. návratová xxxxxxxx) xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx XXX xxx 3.6.2020, xx. 10 Xxx 40/2020-36, xxx 8).
[17] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce. Proto xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx. 8 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xx. 5 Xxxxxx, xx. 9 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxxx rozsudek XXX ze dne 13.8.2020, xx. 1 Xxx 143/2020-48). Xxxxxxxxx xxxx sledovat xxxxxxxx xxxx, xxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. cizinec xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, po xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx není xxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zajištění (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vždy xxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxxx tohoto účelu xxxxx dosáhnout.
[18] Xx xxxxxx xxxxxx, jak xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx v xxxxxxxx xx. 7 Xx 79/2010-150, č. 2524/2012 Xx. XXX, „smyslem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx konečné xxxxxxxxx otázky, xxx xx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx být xxxxxx xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xx xxxxx nuceně vycestovat x xxxxx XX, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx tím, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx případného správního xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxxx XX“. V xxxxx xxxxxx lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx správního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx x podkladů, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, x xx i x ohledem xx xxxxx omezený časový xxxxxxx, x xxxx xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx senát x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že „správní xxxxx má povinnost xx zabývat x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx překážkami xxxxxxxxx xxxxxxxxx, předání xxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx mu xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx nebo xxx před rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx předběžně posoudit x xxxxxx si xxxxxx o xxx, xxx xx správní xxxxxxxxx, předání nebo xxxxxxxxxxx cizince xxxxxxx xxxxxxxxxxx možné. […] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx účel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx naopak xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx“. Přitom „[x] případě, xxx xxxx správnímu xxxxxx xxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že by xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §179 zákona x pobytu cizinců, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx opatří závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (ve vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §120x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx povinno xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, aby xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx, xx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx x xxxxxx x xxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxx xx xxx 13.5.2016, xx. 5 Azs 5/2016-51, „xxx rozhodování x zajištění cizince xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění (xxxxxxxxxxx) xx smyslu §179 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx. Xxxxx očekávat, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x závazném xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §120x xxxxx zákona xxx účely samotného xxxxxx o správním xxxxxxxxx.“ (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx dne 10.5.2017, čj. 2 Xxx 43/2017-24, xxxx xx xxx 31.7.2018, xx. 3 Xxx 182/2017-23). V rozsudku xx xxx 16.10.2019, xx. 8 Xxx 55/2019-34, xxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dodal, xx „xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 7 Xx 79/2010 xxxxx xxxxxxxx tak, xx při jakýchkoliv (xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx překážkách xxxxxxxxxxx cizince xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vydáním rozhodnutí x zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx tehdy, je-li xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx orgán xx proto oprávněn xx xxx provést xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx, x dojde-li x závěru, xx x určitou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vyžádat xx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xx účelem správního xxxxxxxxx.“ X tomu xx xxxx třeba xxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx postup x xxxxxx (xx. xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nepodléhají xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx x konečném xxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx existence překážek xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx zákonná.
[21] X xxxxx případě xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxxxxxx najevo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§179 xxxxxx x pobytu cizinců), xxxx. xxx xxxx xxx xxxxxxxx zřejmé, xx xx zde xxxxx xxx dány xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx krajského xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x řízení vyšly xxxxxx x xx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx natolik zřejmé, xxx xx vznikla xxxxxxxxx opatřit si xxxx xxxxxxx rozhodnutí x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx již xx své xxxxxxxx xxx 19.9.2019 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obav x xxxxxxxx, a xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxx příslušnost x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx představuje opozici xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx vypověděl, že xxx byl při xxxxxx pokusu xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxx xxxxx xxx velmi xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxx žalovaná xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxx Xxxxxxxxx Odboru xxxxxxx x xxxxxxxx politiky Xxxxxxxxxxxx vnitra ze xxx 1.8.2019 „Bezpečnostní x xxxxxxxxx situace x zemi – Xxxxxxx“, x xxx xx xxxxxxxx uvádí, xx „[a]rmáda xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx cestující xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx menšin […] Xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx xxxx, cestování xx xxxxxxxxx, emigraci x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx. Občanům nejsou xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vojenskou xxxxxx, nebo xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx zakazují výjezd xx xxxxxxxxx xxxxxx xx věku mezi 5 x 50 xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx […] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx výjezdního xxxx, xxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx jen x xxxxxx xxxxxxx stěžovatele xx spojení x xxxxxxxx informacemi plynoucími x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[23] Případ stěžovatele xx v xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx si xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxx případech xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizinců xxxxx obecná a xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 8 Xxx 55/2019 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx to, xx xx x Turecku xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxx sp. zn. 7 Xxx 372/2019 xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx původu a xxx výslovně dodal, xx u xxx xxxxxxxxxx xxxxx překážka xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x Uzbekistán je xxx xxx bezpečnou xxxx, ve xxxx xx. xx. 9 Xxx 318/2019 xxx xxxxxxxxxx původem z Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxx případě xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx tomu xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx pod xx. xx. 10 Xxx 40/2020).
[24] Xxxxxx, například x xxxxxxxx xx xxx 28.2.2020, xx. 5 Azs 211/2019-41, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx původem x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zpochybňující xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Ministerstva xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, resp. nedostatečně xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx platí, xx xxxxx případ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x xx xxxxx vycházet z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx lze xx xxxxxx xxxx zobecnit, xx pokud xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze země, x níž je xxxxxxxxx, že po xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx (a toto xxxxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx informace xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Eritreji), sám xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx mohly xxx xxxx překážky xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
[26] Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x rozhodnutí o xxxxxxxxx z něj xxxxxxxx. Přestože xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra – vydávané x xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxx „jen“ xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 4 správního xxxx, má xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §149 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.2.2019, xx. 8 Xxx 76/2018-59, nebo xx xxx 28.2.2020, xx. 5 Azs 211/2019-41). Xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx typu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x rozhodnutí x xxxxxxxxx xx s xxxx vypořádat.
[27] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x předání xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx až xxx 10.10.2019, xxxx zanikl xxxxx zajištění xx xxxxxx předání xxxxx §129 zákona x xxxxxx cizinců, x xx byla xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx xxxxxx schopna x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx žalované xxxxxxxx xxx účely řízení x xxxxxxxxx až xxx 18.11.2019. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxx xxx tyto procesní xxxxxxx x xxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx x tíži xxxxxxxxxxx, zvláště xx xxxxx, rozhodují-li xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx x x situaci, xxx x xxxxxx xxxxx najevo výše xxxxxxx skutková xxxxxxxx.
[28] X xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx závěru, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dány xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxx pouze xx, že je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx ověřit x xxxx odkázala xx xxx citovanou informaci Xxxxxx azylové x xxxxxxxx politiky Ministerstva xxxxxx ze xxx 1.8.2019, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxx státu částečně xxxxxxxxxxxx x XXXXX, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx, xx xxxxxx OSN x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx obecné xxxxxxxxx (x činnosti XXXXX x xxxxxxxx Eritreje x XXX) xx xxxx xxxxx xxxxxx x obavami stěžovatele, xx xx svém xxxxxxx do země xxxxxx bude uvězněn, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx žádný xxxxx x xxxxxxxxxx xxx §179 xxxx. 1 x 2, resp. x hrozbou tzv. xxxxxxxxxx nebezpečí (navrácení x rozporu s xx. 3 Úmluvy). Xxxxxxxx naopak xxxxx xxxxxxxxxx relevantní části xxxx xxxxxxxxx, které xxx kasační soud xxxx xxxxxxx (xxx 22), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxx xx xxxx vycestovat.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 13.11.2019, čj. 6 Xxx 170/2019-50, x. 3982/2020 Xx. XXX) xxx přezkumu xxxxxxxxxx x zajištění xx xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, proto x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x na xxxxx poukázala xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti (xx. xx xxx xxxxxxxxxx xxx 16.10.2019 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxx xxx 18.2.2020 xxxxxxxxxx zastaveno, xxxxx xxxxxxxxxx xxx 9.2.2020 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx nad Xxxxxx), nelze xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že žalovaná xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřit xxxxxxx stanovisko ministerstva xxxxxx x v xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou, x xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx soud tak, xx xx xxxxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. a) x. x. s. xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxx současně xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx vrací věc x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx kdyby xxxxx nebylo xxxxxx. Xxxxxxxxxx tak řízení, x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Je-li xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že se xxx vrací xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§78 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxxxx to x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xx xxx xxxxxxx zasahovalo do xxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 1.11.2012, čj. 9 Xx 111/2012-34, x. 2757/2013 Xx. XXX).