Právní věta
Pokud xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výpověď xxxxxxx x tom, xx již x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xx. 3 Úmluvy x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.), a xxxx xxxxxxx se ve xxxxx podstatných rysech xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx dokumentu o xxxx původu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvem xxxxxx, xxx o xxxxxxx, v xxx xxxxx být xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Sb. XXX, x. 2757/2013 Xx. XXX, x. 3982/2020 Xx. NSS.
Věc: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx správního xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 10.10.2019 (dále xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“) xxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx správního xxxxxxxxx, xxxxxxx stanovila xxxx xxxxxx zajištění xx 90 xxx xx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx, k čemuž xxxxx xxx dne 19.9.2019 xx 4:00 xxxxx.
Xxxxxxx xxx x xx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxx Policie XX xx dálnici X8 x autobusu xxxxxxxxxxx Xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxx. Cestoval xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x pobytu xx území XX. Xxxxx, xx xx x Xxxxxxxx, jmenuje xx S. X. X., avšak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx procesních xxxxx žalovaná xxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxx nesprávné xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx, xx jako x xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx pokusil xxxxxxx Xxxxxxx xxx x červnu 2016, xxx však xxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxx. Xxxxx xxxxxx do Xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx, odkud xx xxxxxxxx súdánský xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 2019 do Turecka x za xxxxxx xxxxxxxxx pokračoval xx Xxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx byla Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx ilegální xxxxxxxx Xxxxxxx mu xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx, navíc xxxxxxx x menšinového xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tamější xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx se xxxxx, xx xx xxx xx návratu xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx x XX xxxxxxx x xxxx.
X ohledem xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx XX xx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nejdříve xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx Dohody xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx společných xxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx dohoda“). Xxxxxx Slovenské xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx toho, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx proto zahájila xxx 10.10.2019 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxx realizace xxxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxx konstatovala, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx a x xxxx jednání a xxxxxxxx je xxxxx, xx xxxx v xxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx je xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxx nebezpečí, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx výkon xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. Xxxxx žalované xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx ČR xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx známé xxxxx, x xxxxx xx se xxxx xxxxxxxx, nedisponuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dlouhodobějšího xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť má x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX. X obavám xxxxxxx, xx po xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx opuštění xxxx x xxxxxxxxxxxx x menšinovému xxxxxx, xxxxxxxx uvedla, xx xxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. K xxxxxxxxx má xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra ze xxx 1.8.2019 „Bezpečnostní x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx - Xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ministerstvo xxxxxx x xxxxxxx stanovisko x možnostem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.10.2019 bude x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx napadenému rozhodnutí xx xxxxxxx bránil xxxxxxx, x xxx xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx nezabývala xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx možností xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxx xx hrozí xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nelegální xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx se xxxx tvrzeními xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pouze xxxxxxxx xx xxxxxx informace x Eritreji, přičemž x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x možnostem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x Ústní xxx Xxxxx xxxxxx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx smyslem xxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázky, zda xx xxx xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx je xxxxx vytvoření xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx mohlo xxx xxxxx realizováno x xxxxxx zmařeno xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vyhýbat. Xxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx překážkami správního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jsou xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úkonem x xxxxxx (§24 xxxx. 2 zákona x pobytu xxxxxxx) x správní orgán xxx vychází z xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (řízení o xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx považoval xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dostačující, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx překážek xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx příslušníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx etnika, xxxxx xx sám xxxxx xxxxx zjevně xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx již byl xxx nelegální překročení xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x uvěznění značně xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že žalovaná xxxxxx povinna xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, postačilo xxxxx xxxxxxxxx potenciality xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx dostatek xxxxxxxx. Xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinna xx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zde xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování xx xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx usnesení rozšířeného xxxxxx NSS ze xxx 23.11.2011, xx. 7 As 79/2010-150). X xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zřejmé xxxxxx. Xxxxx xx přesto xxxxxxxx vyžádala xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxx, xxxxxxx xx x úkon, xxxxx xxxxx xxx posouzení xxxxxxxx zajištění nezbytně xxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx namítal, že x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho zajištění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx, která xx hrozí v xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spekulativní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx žalované xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo jednoznačně xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx domnívá, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlasti), xxxxx v xxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxx, xx xx zde xxxxx xxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xx 79/2010-150 a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx před xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Ministerstva xxxxxx. Rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx postrádat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx újmy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx odkaz xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevycházela, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxx krajský soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx, že v xxxxxxx s §179 xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxxx, pokud by xxx vrácen xx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxxx x xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; to však xxxxx xxxxxxx příslušný xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx krátké xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx informace vyhodnotila x došla k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxx. 9 x 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx stanovisko xxxx vydáno xx xxx 15.11.2019 xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx možné. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 16.10.2019 zajištěn xxxxx zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxx 18.2.2020 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx 9.2.2020 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxx x xxxx další xxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx X. x XX., xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[15] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x krajským xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak vyplývají x §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx XX přicestoval xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxx xxx xxx cesty deklaroval XXX) xxxx zcela xxxxxx, že by xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nemohlo xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x měně Xxxxxxxx x na území XX neměl xxxxx xxxxxxxx xx osoby, xxxxx xx xx xxxxxxxx po xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] K xxxxxxxx xxxxxxxx podmínkám však xxxxxxxxxx xxxxx xx. 15 xxxx. 4 xxxxxxxx 2008/115/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x členských xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx třetích xxxx (xxx. návratová xxxxxxxx) xxxxxxxx tzv. reálného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, v daném xxxxxxx xxxx předpokladu xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx XXX xxx 3.6.2020, xx. 10 Xxx 40/2020-36, xxx 8).
[17] Zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx jednoho x xxxxxxxxxxxxxxxx základních xxxx jednotlivce. Xxxxx xx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xx. 5 Xxxxxx, xx. 9 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxxx rozsudek XXX xx xxx 13.8.2020, čj. 1 Xxx 143/2020-48). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jímž xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx vyhoštěn během xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx není xxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx zajištění (zde xxxxxxxxx xxxxxxxxx), při xxxx ukládání xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxx xxxxxx, jak xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x usnesení xx. 7 Xx 79/2010-150, č. 2524/2012 Xx. XXX, „smyslem xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx konečné xxxxxxxxx otázky, xxx xx být tomuto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zda xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x území XX, xxx xxxxx vytvoření xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx či xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxxxx x xxxxx XX“. V xxxxx xxxxxx lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx správního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx předběžně x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x dispozici, x to x x ohledem na xxxxx omezený časový xxxxxxx, x němž xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnuto.
[19] Xxxxxxxxx senát x xxxxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxx, že „správní xxxxx má xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx překážky x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxx překážky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxx xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx si xxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, předání nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx xxxxx. […] X zajištění cizince xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxx omezení xxxxxx svobody xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxx. Správní orgán xx xxxxxx xxxxxxx x takovém případě xxxxxxx neprodleně xxxxxxxxx xx xxxxxxx“. Přitom „[x] xxxxxxx, xxx xxxx správnímu orgánu xxx před xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxx, xx by xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xx xxxxxx §179 zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx dříve, xxx xx xxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tomu, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx vztahu xx xxxxxxxxx vyhoštění xxx §120a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Judikatura xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dovodila, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění vždy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx x rozsudku xx xxx 13.5.2016, xx. 5 Xxx 5/2016-51, „při rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění (vycestování) xx xxxxxx §179 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, že xxxx posouzení bude xxxxxxxxxxxx zcela srovnatelné x hodnocením, xxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vydává xxxxx §120x téhož xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o správním xxxxxxxxx.“ (xxxxxxx viz xxxxxxxx xx xxx 10.5.2017, xx. 2 Xxx 43/2017-24, xxxx xx dne 31.7.2018, xx. 3 Azs 182/2017-23). X xxxxxxxx xx xxx 16.10.2019, xx. 8 Azs 55/2019-34, xxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. zn. 7 As 79/2010 xxxxx vykládat xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko Ministerstva xxxxxx x realizovatelnosti xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx tehdy, xx-xx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xx xx v dané xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx mohly xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx, x dojde-li x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx překážky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vyžádat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, že toto „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (tj. vyžádání xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Je xx x konečném xxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx úvaha xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxxxxxx existence překážek xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
[21] X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x krajským xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potenciálně bránící xxxxxxxxx stěžovatele, tj. xxxxxx znemožňující xxxx xxxxxxxxxxx (§179 zákona x xxxxxx xxxxxxx), xxxx. zda mělo xxx žalované xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx takové xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx natolik xxxxxx, xxx jí xxxxxxx xxxxxxxxx opatřit xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxx xx xxx výpovědi xxx 19.9.2019 xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xx xxx pro ilegální xxxxxxxx země xxxxxx, xxx x ohledem xx svou xxxxxxxxxxx x etnické xxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx vypověděl, xx xxx byl při xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx hranicích xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx do armády, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx mít xxxxx xxxxxx základ. Xxxxx xxxxx xxxxxx této xxxxxxxx měla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx také Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politiky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 1.8.2019 „Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx – Xxxxxxx“, x níž xx xxxxxxxx uvádí, xx „[x]xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx cestující xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx náboženských xxxxxx […] Xxxxxx, která xxxxxxx nebyla xxxxxxx x platnost, x xxxxx zákony garantují xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx svobody xxxxxxx. Xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx pasy x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx povinnou vojenskou xxxxxx, xxxx svévolně xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx výjezd xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx 5 x 50 xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx […] Xxxxx xxxxxxxxx zpráv nebyl xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, povolen návrat.“ Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx spojení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxx, resp. xx xx x jeho xxxxxxx mohly xxx xxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[23] Případ xxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxxx liší od xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v nichž xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx recentně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx si před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x možnostem xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx případech xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obecná x xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. 8 Azs 55/2019 stěžovatel xxxxxx xxxxxx xx, že xx x Turecku xxxxxx blíže nespecifikovaný xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx. zn. 7 Xxx 372/2019 xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxx, xx u xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, může xx xxxxxxxx xxxxxx domů x Xxxxxxxxxx xx xxx něj xxxxxxxxx xxxx, ve xxxx xx. xx. 9 Xxx 318/2019 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxxxxxx nepředestřel žalované xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a stejně xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. xx. 10 Azs 40/2020).
[24] Naopak, xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 28.2.2020, čj. 5 Azs 211/2019-41, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx původem x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx opatřila xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x následné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované o xxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx do xxxxxx míry zobecnit, xx pokud xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxx, x níž xx xxxxxxxxx, že po xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx a ponižujícímu xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx bylo v xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx informace xxxxxxxxxxxx xxxxxx o bezpečnostní x politické xxxxxxx x Xxxxxxxx), xxx xxxxx konkrétní x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx, že x xxxxxx o xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xx xxxxx být xxxx xxxxxxxx vycestování xxxxx §179 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[26] Za výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x rozhodnutí x xxxxxxxxx x něj xxxxxxxx. Xxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra – vydávané x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120x zákona o xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxx „xxx“ podklad xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, jako by xx jednalo x xxxxxxx stanovisko podle §149 správního xxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 13.2.2019, xx. 8 Xxx 76/2018-59, nebo xx xxx 28.2.2020, xx. 5 Azs 211/2019-41). Xx xxxxx xxxx xxx předurčuje xxxxxxxx xxxxxx existence možných xxxxxxxx vyhoštění, které xx xxxxxxxx x xxxxx typu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se x xxxx vypořádat.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Slovenské xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx až xxx 10.10.2019, xxxx zanikl xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx podle §129 xxxxxx o xxxxxx cizinců, a xx xxxx nucena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xx xxxxxx schopna x xxxxx xxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, které xxx žalované doručilo xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2019. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx však nemohou xxx xxxx procesní xxxxxxx x časová xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, zvláště xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx najevo xxxx xxxxxxx skutková xxxxxxxx.
[28] X kdyby xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xxx žalované xxxxxx, xx by x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x s xxxxxxx na xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx žalované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypořádání konkrétních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx obav. Žalovaná x xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, že je xxxxx vzhledem x xxxxxxx časové xxxxx xxxxxxxxxx ověřit x xxxx odkázala xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx azylové x xxxxxxxx politiky Ministerstva xxxxxx ze xxx 1.8.2019, z níž xxxx parafrázovala pouze xxxxxxx informaci x xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s XXXXX, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx, xx xxxxxx OSN x přistoupila x xxxxxxxxx úmluvám x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx UNHCR x členství Xxxxxxxx x OSN) se xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx po xxxx xxxxxxx xx země xxxxxx xxxx uvězněn, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dle §179 xxxx. 1 x 2, xxxx. x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x rozporu x xx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx relevantní xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx (bod 22), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x osobami, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx vycestovat.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxx (xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx judikaturou – xxx například xxxxxxxx xx xxx 13.11.2019, xx. 6 Xxx 170/2019-50, x. 3982/2020 Xx. XXX) xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, proto k xxxxxx skutečnostem, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx xxx stěžovatel xxx 16.10.2019 zajištěn xxxxx zákona o xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo dne 18.2.2020 xxxxxxxxxx zastaveno, xxxxx xxxxxxxxxx xxx 9.2.2020 xxxxxxxx opustil xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxx), nelze xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výše uvedený xxxxx, xx žalovaná xxxx povinna xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx stanovisko ministerstva xxxxxx x x xxxxxxxxxx x něj xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx rozsudek krajského xxxxx zrušil (§110 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx soud xxx, xx za xxxxxxx §110 odst. 2 xxxx. a) x. x. s. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx x dalšímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx xx nutno xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx, jako xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu cizinců xx vydání xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řízení. Xx-xx xxxx xxxxx úkon xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx se xxx xxxxx žalovanému x dalšímu xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§78 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxxxx to z xxxxxx xxxx znamená xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, aniž xx se tím xxxxxxx zasahovalo do xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění (xxx rozsudek xx xxx 1.11.2012, xx. 9 Xx 111/2012-34, x. 2757/2013 Sb. XXX).