Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (č. 209/1992 Xx.), x tato xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx dokumentu x xxxx xxxxxx poskytnutého xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxx, x xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, zda je xxxxxxxxxxx xxxxxxx možné. Xxxx povinnosti jej xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx tíseň.
Prejudikatura: x. 2524/2012 Sb. NSS, x. 2757/2013 Xx. XXX, č. 3982/2020 Xx. XXX.
Xxx: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 10.10.2019 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx rozhodla x xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx stanovila xxxx xxxxxx zajištění xx 90 xxx xx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx již xxx 19.9.2019 xx 4:00 xxxxx.
Xxxxxxx xxx v xx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxx Policie XX xx xxxxxxx X8 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx lince Xxxxxxxx-Xxxxxx. Cestoval xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx XX. Xxxxx, xx je x Eritreje, xxxxxxx xx X. X. X., xxxxx jízdenka xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesprávné xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx jako s xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se pokusil xxxxxxx Eritreu xxx x xxxxxx 2016, xxx xxxx byl xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx armády. Xxxxx uprchl xx Xxxxxxx a později Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx súdánský xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2019 do Turecka x za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx byla Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx jen „XXX“). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx ilegální xxxxxxxx Xxxxxxx mu xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx Djeberti, které xxxxxxxxx proti tamější xxxxx. Xxxxx žalobce xx xx xxxxxxxx xxxxxxx aktivně a xxxxxxx xx xxxxx, xx xx xxx xx xxxxxxx perzekvován. Xxxxx xx xxxxx x XX požádat x azyl.
S ohledem xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do XX ze Slovenska, xxx xxxxxxxx nejdříve xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx podle Dohody xxxx vládou Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a přebírání xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hranicích (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx Slovenské xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx toho, že xxx o xxxxxxxxxx xxxxx, x posléze x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zjevně xxxxx xxxxxxx Xxxxxx republiku x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx zahájila xxx 10.10.2019 xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na území xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x x xxxx jednání x xxxxxxxx je xxxxx, xx nemá v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx cílem xx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx mařit výkon xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle žalované xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx XX xxxxxxx příslušníky ani xxxxxx xx xxxxx xxxxx, x nichž xx se mohl xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dlouhodobějšího ubytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx správnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx XXX. X xxxxxx xxxxxxx, xx po xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx opuštění xxxx x xxxxxxxxxxxx x menšinovému xxxxxx, xxxxxxxx uvedla, xx xxxx skutečnosti nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx vzhledem x omezené lhůtě x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx Odboru azylové x xxxxxxxx politiky Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 1.8.2019 „Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx - Xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vycestování, xxxxx xxxxx sdělení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.10.2019 xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx napadenému xxxxxxxxxx xx xxxxxxx bránil xxxxxxx, x xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx účelu zajištění, xxxx xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx do Eritreje, xxx mu xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nelegální xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx tvrzeními xxxxxxx xxxxx újmy xxxxxxxxxx x xxxxx odkázala xx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vypracováno xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x možnostem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx Xxxxx žalobu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx o zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázky, zda xx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předběžný xxxxxxxxx, xxxx účelem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxxx mohlo xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx překážkami xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx známy xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx prvním úkonem x xxxxxx (§24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx orgán xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx spisových xxxxxxxxx (řízení x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxx xxxxxxxx). Soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dostačující, xxxxxx xxxx zdůvodnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx soudu žalobce xxxx vypověděl, xx xx xxxxxxxxxxxx menšinového xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle svých xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx armády, xxxxx po opuštění Xxxxxxxx dosud xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x uvěznění xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postavit xxxxxxx, xx vyhoštění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, postačilo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x čemuž xxxx xxxxxxxx podkladů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinna xx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxx zřejmé, xx xxx xxxxx xxx dány xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx usnesení rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 23.11.2011, xx. 7 Xx 79/2010-150). X xxxx xxxx x době xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxx nemohlo být x xxxxxxx xx xxxxxxx lhůtu k xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění nezbytně xxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxxx, xx x xxxx případě xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spekulativní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx povinností xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx závazného xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra. Xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx opuštění vlasti), xxxxx x xxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxx, xx xx zde xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování. Xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xx 79/2010-150 x bylo xxxxxxxxxx žalované opatřit xx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx újmy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevycházela, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zřetelnou xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx vadu xxx krajský soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx názoru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx mimo jiné xxxxxx, xx x xxxxxxx s §179 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx vycestování xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxx vrácen xx xxxxx, kde by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx x xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 3 Úmluvy. Xxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska x xxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx krátké xxxx vydat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x došla x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx potenciálně xxxxx, xxx xxxxxx xx str. 9 x 10 napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx až xxx 15.11.2019 se xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx možné. V xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 16.10.2019 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 325/1999 Sb., o xxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx dne 18.2.2020 bylo zastaveno xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx 9.2.2020 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxx a xxxx další pobyt xxxx znám.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx X. a XX., jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxx případě byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx rekapitulovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx XX xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx identitu x xxx, jako xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX) xxxx zcela xxxxxx, xx xx xxxx mařit xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x ohledem xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx finančními prostředky x měně Xxxxxxxx x xx území XX xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx osoby, xxxxx xx mu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx o vyhoštění xxxxxxxxx.
[16] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xx. 15 xxxx. 4 xxxxxxxx 2008/115/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx. návratová xxxxxxxx) xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosažení xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění (xxxx. xxxxxxxx xx NSS xxx 3.6.2020, xx. 10 Azs 40/2020-36, xxx 8).
[17] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx podmínek definovaných xxxxx zákonem o xxxxxx cizinců a xxxxxxxxxx směrnicí, xxx xxxxxxxxx i ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xx. 5 Xxxxxx, xx. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x politických právech; xxx například xxxxxxxx XXX xx xxx 13.8.2020, xx. 1 Xxx 143/2020-48). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jímž je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx lze proto xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. cizinec xxxx xxxxxxxx během xxxx, po xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx není xxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx vyhoštění), xxx xxxx ukládání xx xxxxx xxxxx vždy xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[18] Na xxxxxx stranu, xxx xxx uvedl xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx v xxxxxxxx xx. 7 Xx 79/2010-150, č. 2524/2012 Xx. XXX, „xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx konečné xxxxxxxxx otázky, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx uděleno xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxx xx být xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx nuceně xxxxxxxxxx x xxxxx ČR, xxx pouze vytvoření xxxxxxxx xxx to, xxx xxxxx xxxxxx xxxx mohl být xxxxxxxxxx x nebyl xxxxxx zmařen xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx případného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxxxx x území XX“. X xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx lze naplnění xxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx x podkladů, xxxxx má xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx časový xxxxxxx, x xxxx xxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxx má povinnost xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx možnými překážkami xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vycestování tohoto xxxxxxx x případech, xxx jsou xx xxxx překážky x xxxx rozhodování o xxxxxxxxx známy xxxx xxx xxxx rozhodnutím x zajištění xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx situaci xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx překážky správního xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx si xxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, předání xxxx xxxxxxxxxxx cizince alespoň xxxxxxxxxxx možné. […] X zajištění xxxxxxx xxxxx rozhodnout, xxxxx xxxxxxx účel xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx naopak xxxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx“. Xxxxxx „[x] případě, xxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx mohly být xxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §179 zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dříve, xxx xx opatří xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xx správnímu vyhoštění xxx §120x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx stanovisko xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx cizince.“
[20] Judikatura xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dovodila, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x řízení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxx xxxxxxx stanovisko ministerstva xxxxxx. Jak uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 13.5.2016, xx. 5 Xxx 5/2016-51, „xxx xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx §179 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx toliko předběžně. Xxxxx očekávat, že xxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx srovnatelné x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x závazném xxxxxxxxxx, xxxxx vydává xxxxx §120x téhož xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx.“ (xxxxxxx viz xxxxxxxx xx xxx 10.5.2017, xx. 2 Xxx 43/2017-24, xxxx xx xxx 31.7.2018, xx. 3 Xxx 182/2017-23). X xxxxxxxx xx xxx 16.10.2019, xx. 8 Xxx 55/2019-34, xxx xxxx xx uvedenou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. 7 Xx 79/2010 xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx (xxx sebemenších) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx překážkách xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx si xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, je-li xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xx xx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxx. Správní xxxxx xx proto xxxxxxxx xx xxx provést xxxxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxx, x xxxxx-xx x xxxxxx, že x xxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx existovat, xxxxxx tehdy je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx.“ X xxxx xx však třeba xxxxxxx, xx toto „xxxxxxxxx“ správního orgánu xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xx. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nepodléhají xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx předběžná xxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx.
[21] V xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxxxxxx najevo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx znemožňující xxxx xxxxxxxxxxx (§179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx a že xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zřejmé, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx, x xxxxx závěry xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxx 19.9.2019 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxx obav x xxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x ohledem xx xxxx příslušnost x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx byl při xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, uvězněn a xxxxxxx xx armády, xxxxx jeho obavy xxxxx mít xxxxx xxxxxx základ. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx žalovaná xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 1.8.2019 „Bezpečnostní x xxxxxxxxx xxxxxxx x zemi – Xxxxxxx“, x xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx „[a]rmáda xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx […] Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx uvedena x platnost, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, emigraci x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx svobody xxxxxxx. Občanům xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx povinnou xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxx xxx xxxxx důvodu. Xxxxx xxxxxxxx výjezd xx zahraničí xxxxxx xx xxxx mezi 5 x 50 xxxx a osoby xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx […] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx výjezdního xxxx, xxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx Nejvyššího správního xxxxx jen x xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x materiálu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo možné xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx potenciální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxx, resp. že xx v jeho xxxxxxx mohly být xxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx uváděných xxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx recentně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx si před xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizinců xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (v případu xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 8 Azs 55/2019 stěžovatel uváděl xxxxxx xx, xx xx x Xxxxxxx xxxxxx blíže nespecifikovaný xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxx xx. xx. 7 Xxx 372/2019 xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazoval xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx dodal, xx u něj xxxxxxxxxx žádná překážka xxxxxxxxxxx, může xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x Uzbekistán je xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, ve věci xx. xx. 9 Xxx 318/2019 pak xxxxxxxxxx původem z Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalované xxxxx zásadní a xxxxxxxxxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xx nasvědčovaly xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxx sp. xx. 10 Xxx 40/2020).
[24] Xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 28.2.2020, xx. 5 Xxx 211/2019-41, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx případ, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vycestování (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx), žalovaná xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxx. nedostatečně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pronásledování x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx zajišťovaného xxxxxxx xx liší xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx pokud cizinec xxxxxxxxxxx xx země, x níž xx xxxxxxxxx, že po xxxx xxxxxxx může xxx podroben xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx (a toto xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnostní x xxxxxxxxx xxxxxxx x Eritreji), xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx o zajištění xx xxxxxx, xx xx mohly xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[26] Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x rozhodnutí o xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Přestože xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra – xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §120x zákona x xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxx „xxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx x xxxxxxx stanovisko podle §149 správního xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.2.2019, xx. 8 Azs 76/2018-59, xxxx xx xxx 28.2.2020, xx. 5 Xxx 211/2019-41). Xx jisté míry xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx žalovaná x xxxxx typu řízení xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se s xxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů Slovenské xxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxxx stěžovatele, xxxxxxxxx xx xxx 10.10.2019, xxxx zanikl xxxxx zajištění xx xxxxxx xxxxxxx podle §129 xxxxxx o xxxxxx cizinců, x xx xxxx nucena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx na xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx lhůtě xxxxxxx závazné stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxx žalované doručilo xxx xxxxx řízení x xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2019. Podle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxx xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, zvláště xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx svobody jednotlivce x v situaci, xxx x xxxxxx xxxxx najevo xxxx xxxxxxx skutková zjištění.
[28] X kdyby však Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxx x xxxxxx být žalované xxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být dány xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x samotném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, že xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx odkázala xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxx 1.8.2019, z xxx xxxx parafrázovala xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx vláda xxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x XXXXX, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx, xx xxxxxx OSN x přistoupila x xxxxxxxxx úmluvám v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx informace (x činnosti XXXXX x členství Xxxxxxxx x OSN) se xxxx xxxxx míjejí x obavami xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx bude xxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vztah x xxxxxxxxxx dle §179 odst. 1 x 2, xxxx. x hrozbou xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x rozporu x xx. 3 Úmluvy). Xxxxxxxx naopak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxx informace, xxxxx xxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx (xxx 22), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vlády xx xxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – viz xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.11.2019, xx. 6 Xxx 170/2019-50, x. 3982/2020 Xx. NSS) xxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proto x xxxxxx skutečnostem, xxxxx xx odehrály xx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx xxx stěžovatel xxx 16.10.2019 zajištěn xxxxx xxxxxx o xxxxx a že xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 18.2.2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx 9.2.2020 xxxxxxxx opustil xxxxxxxxx Xxxxxxxx nad Xxxxxx), nelze xxxx xxxxxxxxx. Xxxx skutečnosti xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřit xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx důvodnou, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxxx xxx v řízení xxxx krajským xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxx xxxxxx i rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxx xxx x dalšímu řízení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx kdyby xxxxx nebylo xxxxxx. Xxxxxxxxxx tak řízení, x němž by xxxx být xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x zajištění xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx prvním úkonem x xxxxxx. Je-li xxxx tento úkon xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neznamená xx xxxxxxxx, xx se xxx vrací žalovanému x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx (§78 odst. 4 x. x. x.). Xxxxxx to x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyčerpána vydáním xxxxxxxxxx o zajištění (xxx rozsudek xx xxx 1.11.2012, xx. 9 As 111/2012-34, x. 2757/2013 Xx. XXX).