Xxxxxx věta
Pokud xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zajištění xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), a xxxx xxxxxxx se ve xxxxx podstatných rysech xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu Ministerstvem xxxxxx, jde x xxxxxxx, v xxx xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx si xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, zda je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx jej xxxxxxxxx xxx případné xxxxxxxx nesnáze x xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Xx. XXX, x. 2757/2013 Xx. XXX, x. 3982/2020 Xx. XXX.
Xxx: X. X. S. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze dne 10.10.2019 (dále jen „xxxxxxxx rozhodnutí“) žalovaná xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx rozhodla x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního vyhoštění, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 90 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x čemuž xxxxx již xxx 19.9.2019 xx 4:00 xxxxx.
Xxxxxxx xxx x xx xxxx kontrolován xxxxxxx Xxxxxxx ČR xx xxxxxxx D8 x xxxxxxxx společnosti Xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxx. Cestoval bez xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx území ČR. Xxxxx, že xx x Eritreje, jmenuje xx X. X. X., xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx. X xxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx narození, xxxxx xx domníval, xx jako x xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx ohleduplněji. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Eritreu xxx x xxxxxx 2016, xxx však xxx xxxxxxx, uvězněn a xxxxxxx do xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx, odkud xx xxxxxxxx súdánský pas xxxxxxxxxx v xxxxxx 2019 do Xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx pokračoval xx Xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (xxxx jen „XXX“). Xxx podání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx opuštění Xxxxxxx mu hrozí xxxxxxxx, x čehož xx xxxxx, navíc xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Djeberti, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Bratr xxxxxxx xx xx protestů xxxxxxx aktivně x xxxxxxx xx obává, xx xx byl xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x XX xxxxxxx x xxxx.
X ohledem xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx do XX xx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle Dohody xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hranicích (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odmítly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx hodlá xxxxxxx Českou republiku x xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 10.10.2019 xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx x za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx x zajištění. V xxx konstatovala, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na území xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povolení x xxxxxx x z xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx je xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx ani neskýtá xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxx nebezpečí, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx žalované xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx nebyla xxxxxx, xxxxx žalobce nemá xx xxxxx ČR xxxxxxx příslušníky xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxx xx se mohl xxxxxxxx, nedisponuje žádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má x úmyslu nelegálně xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX. X obavám xxxxxxx, že xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx ilegálního xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ověřit xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2019 „Xxxxxxxxxxxx x politická xxxxxxx x xxxx - Xxxxxxx“. Žalovaná xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x závazné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx sdělení xxxxxxxxxxx odboru xx xxx 10.10.2019 bude x xxxxxxxxx pro xxxxx realizace vyhoštění xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx nezabývala xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx možností xxxxxxxxx xxxxxxx xx Eritreje, xxx mu xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pouze odkázala xx xxxxxx xxxxxxxxx x Eritreji, přičemž x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx x Ústní xxx Xxxxx xxxxxx nyní xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, toto xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x vlastnímu xxxxxxxxx xxxxx předběžný xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx to, aby xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx zmařeno xxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx má proto xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx jsou xx xxxx xxxxxxxx x xxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxx. Zajištění xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx (§24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) x správní xxxxx xxx vychází x xxxxx xxxxxxxxxxxxx spisových xxxxxxxxx (řízení x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxx zahájeno). Xxxx xxxxx považoval xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podepřela xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx překážek xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx příslušníkem menšinového xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx svých xxxxxxx již xxx xxx xxxxxxxxx překročení xxxxxx x zemi xxxxxx uvězněn a xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx nikde xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x uvěznění xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx žalovaná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx dostatek xxxxxxxx. Xxxxxxx stanovisko Ministerstva xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zde mohly xxx xxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §179 xxxxxx x pobytu cizinců (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 23.11.2011, čj. 7 As 79/2010-150). X xxxx xxxx x době rozhodování x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vyžádala xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx závazné stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxx, jednalo xx x xxxx, xxxxx xxxxx pro posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxxx, že x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obav x xxxxx xxxx, která xx hrozí x xxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx strany žalované xxxxxx. Naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxx xx závazného xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvody xxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlasti), xxxxx x řízení xxxxxx, bylo zřejmé, xx xx xxx xxxxx xxx dány xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 As 79/2010-150 a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zhodnocení eventuálně xxxxxxx vážné xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx odkaz na xxxxxxx stanovisko. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxx tuto xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ke zjevně xxxxxxxxxxx názoru, xx xxxxxxx stěžovatele x xxxx eritrejský xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxxxx x §179 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx do xxxxx, kde xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx je xxxxxxxxxx x xxxx. 2 xxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 3 Úmluvy. Xxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxx vše xxx xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxx x xxx krátké xxxx xxxxx x xxxxxxxx poskytl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x došla x xxxxxx, že vyhoštění xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxx. 9 x 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx stanovisko xxxx vydáno xx xxx 15.11.2019 se xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxx 16.10.2019 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxx 18.2.2020 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx 9.2.2020 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Kostelec xxx Orlicí x xxxx xxxxx xxxxx xxxx znám.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx X. a XX., xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že společně x krajským xxxxxx xxxx pochybnosti o xxx, že v xxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxx rekapitulovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxx (na xxxxx XX xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX) xxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nemohlo xxxxxx sledovaný xxxx x x ohledem xx to, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx finančními xxxxxxxxxx x xxxx Eritreje x xx xxxxx XX neměl xxxxx xxxxxxxx xx osoby, xxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] X uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle čl. 15 odst. 4 xxxxxxxx 2008/115/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x členských xxxxxxx xxx navracení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx. návratová xxxxxxxx) xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosažení xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx předpokladu xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx XXX xxx 3.6.2020, xx. 10 Azs 40/2020-36, xxx 8).
[17] Xxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy jednoho x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx definovaných xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx (xx. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx. 5 Xxxxxx, xx. 9 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxxx rozsudek XXX xx dne 13.8.2020, čj. 1 Xxx 143/2020-48). Zajištění xxxx sledovat vymezený xxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx tehdy, xxx-xx předpokládat, xx xxxx zajištění bude xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx vyhoštěn xxxxx xxxx, xx kterou xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zajištění (zde xxxxxxxxx xxxxxxxxx), při xxxx ukládání je xxxxx třeba vždy xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxx xxxxxx, jak xxx xxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx. 7 Xx 79/2010-150, x. 2524/2012 Xx. XXX, „xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx konečné xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx uděleno správní xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xx xxxxx nuceně xxxxxxxxxx x xxxxx ČR, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx mohl xxx xxxxxxxxxx x nebyl xxxxxx zmařen xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z území XX“. V xxxxx xxxxxx xxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx x xxxxx řízení x xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx správního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x podkladů, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx časový xxxxxxx, x xxxx xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnuto.
[19] Xxxxxxxxx senát v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, předání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxx xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxx najevo. X xxxxxx situaci xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxx, předání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudit x učinit xx xxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. […] X xxxxxxxxx cizince xxxxx rozhodnout, xxxxx xxxxxxx účel omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx neprodleně propustit xx xxxxxxx“. Xxxxxx „[x] případě, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxxxxx, že by xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx dříve, než xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxx, zda xx vycestování xxxxxxx xxxxx (xx vztahu xx xxxxxxxxx vyhoštění xxx §120x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Ministerstvo xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx dodržet xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxx xx x řízení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxx x xxxxxxxx xx dne 13.5.2016, xx. 5 Azs 5/2016-51, „xxx rozhodování x zajištění cizince xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxx překážky xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx smyslu §179 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxxxx předběžně. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Ministerstvo vnitra x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podle §120x xxxxx zákona xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx.“ (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 10.5.2017, xx. 2 Xxx 43/2017-24, xxxx xx xxx 31.7.2018, xx. 3 Xxx 182/2017-23). X xxxxxxxx xx dne 16.10.2019, xx. 8 Xxx 55/2019-34, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xx „xxxxxx vyslovené x usnesení rozšířeného xxxxxx sp. xx. 7 As 79/2010 xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxx vyžádat xx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x zajištění cizince xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx dána xxxxx xxxxx, je-li xxxx xxxxxxx rozhodnutí x zajištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx x dané xxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx oprávněn xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx-xx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ K xxxx xx však xxxxx xxxxxxx, že toto „xxxxxxxxx“ správního xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx o míře xxxxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xx. vyžádání xx xxxxxx nevyžádání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který xx povinen xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx opírala o xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx.
[21] X xxxxx případě se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dostatečně najevo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bránící xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§179 xxxxxx x xxxxxx cizinců), xxxx. xxx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxx dány xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vyšly xxxxxx x xx xxxxxx xxx navíc xxxxxxxx natolik zřejmé, xxx xx vznikla xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxx.
[22] Stěžovatel již xx xxx xxxxxxxx xxx 19.9.2019 xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx obav x xxxxxxxx, x to xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx původu, xxx s xxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx x xxxxxxx menšině, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx při xxxxxx pokusu xxxxxxx xxxx na hranicích xxxxxxx, uvězněn x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx obavy xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politiky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2019 „Bezpečnostní x xxxxxxxxx xxxxxxx x zemi – Xxxxxxx“, x xxx xx výslovně xxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, osoby xxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx […] Ústava, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx pasy a xxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxx xxx udání xxxxxx. Xxxxx zakazují xxxxxx xx zahraničí osobám xx věku xxxx 5 a 50 xxxx x osoby xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jsou svévolně xxxxxxxxxx […] Xxxxx xxxxxxxxx zpráv xxxxx xxxxxxx, xxxxx opustili xxxx xxx výjezdního xxxx, xxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx spojení x xxxxxxxx informacemi plynoucími x materiálu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx překážky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[23] Případ stěžovatele xx v xxxxx xxxxxx liší xx xxxxxx xxxx uváděných xxxxxxx, x nichž xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx si xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizinců xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx pod sp. xx. 8 Xxx 55/2019 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xx x Xxxxxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx. xx. 7 Xxx 372/2019 xxxxxxxxxx x Uzbekistánu xxxxxx poukazoval na xxxxxxxxx xxxxx v xxxx původu x xxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx vrátit xxxx x Uzbekistán je xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx věci xx. xx. 9 Xxx 318/2019 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx tomu, xx výkon rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x stejně xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. xx. 10 Xxx 40/2020).
[24] Xxxxxx, xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 28.2.2020, čj. 5 Xxx 211/2019-41, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx původem z Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vycestování (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x pronásledování x xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx přitom opatřila xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kasační xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx cizinec xxxxxxxxxxx xx země, x xxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx podroben krutému, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx (a toto xxxxxxxxx bylo x xxxxx xxxxxxx podloženo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o bezpečnostní x politické xxxxxxx x Xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx o zajištění xx xxxxxx, xx xx mohly xxx xxxx překážky vycestování xxxxx §179 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[26] Xx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x rozhodnutí o xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx v xxxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120x zákona x xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxx „jen“ xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §149 správního xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.2.2019, xx. 8 Azs 76/2018-59, xxxx xx xxx 28.2.2020, xx. 5 Azs 211/2019-41). Xx xxxxx míry xxx předurčuje vyřešení xxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxx řízení xxxxxxx zkoumat x x rozhodnutí x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx.
[27] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx žalované, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů Slovenské xxxxxxxxx, xxxxx jde x předání xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx až dne 10.10.2019, čímž zanikl xxxxx zajištění za xxxxxx xxxxxxx xxxxx §129 zákona x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx to xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxx žalované doručilo xxx xxxxx xxxxxx x vyhoštění xx xxx 18.11.2019. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemohou xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, zvláště ne xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx výše xxxxxxx skutková xxxxxxxx.
[28] X xxxxx však Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx, xx by x případě stěžovatele xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx na xx xxxx xxx podkladem xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak ani x xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx žalované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxx xxxx xxxx. Žalovaná x xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, že xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx odkázala xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politiky Ministerstva xxxxxx xx xxx 1.8.2019, x níž xxxx parafrázovala pouze xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s XXXXX, x xxxxxxxx oblastech xxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx, xx xxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxx xxxxxx informace (x činnosti UNHCR x xxxxxxxx Xxxxxxxx x OSN) xx xxxx zcela míjejí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx do země xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx §179 xxxx. 1 x 2, xxxx. x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx naopak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx citoval (xxx 22), xxxxx xx xxxxxx věnují problematice xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx bez xxxxxxxx vlády xx xxxx vycestovat.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (až xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx judikaturou – xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 13.11.2019, xx. 6 Xxx 170/2019-50, x. 3982/2020 Xx. XXX) xxx přezkumu xxxxxxxxxx x zajištění xx xxxxxxxxxx stavu, který xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx odehrály xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xx byl xxxxxxxxxx xxx 16.10.2019 zajištěn xxxxx zákona x xxxxx x xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dne 18.2.2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx 9.2.2020 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx nad Xxxxxx), nelze nyní xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedený xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx rozhodnutí žalované, xxxxxxx xxxx tak, xx xx xxxxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. a) s. x. x. současně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx vrací xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx kdyby xxxxx nebylo xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, x němž xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu cizinců xx vydání rozhodnutí x zajištění cizince xx xxxxxx správního xxxxxxxxx prvním xxxxxx x xxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx úkon xx formě rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx je ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§78 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxxxx to x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxx xx se tím xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx pravomoci, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění (xxx rozsudek xx xxx 1.11.2012, xx. 9 Xx 111/2012-34, x. 2757/2013 Xx. XXX).