Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zajištění xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx již x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xx. 3 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.), a xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jde o xxxxxxx, v xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx orgán xx xxxxxxx si xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nesnáze x xxxxxx tíseň.
Prejudikatura: x. 2524/2012 Xx. NSS, x. 2757/2013 Sb. XXX, x. 3982/2020 Xx. XXX.
Xxx: X. X. S. xxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2019 (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx správního vyhoštění, xxxxxxx stanovila xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 90 xxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxx 19.9.2019 ve 4:00 xxxxx.
Xxxxxxx xxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx ČR xx xxxxxxx X8 x xxxxxxxx společnosti Xxxxxxx xx lince Xxxxxxxx-Xxxxxx. Cestoval xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx území XX. Xxxxx, xx xx x Xxxxxxxx, xxxxxxx xx X. X. X., avšak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxx jméno. X xxxxxxx xxxxxxx procesních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx záměrně xxxxx xxxxxxxxx jméno x xxxxx narození, xxxxx se xxxxxxxx, xx xxxx s xxxxxxxxxx s xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Eritreu xxx x xxxxxx 2016, xxx xxxx xxx xxxxxxx, uvězněn x xxxxxxx xx armády. Xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx, odkud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x červnu 2019 xx Xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx destinací byla Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „SRN“). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, z čehož xx obavy, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxx. Bratr xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx aktivně a xxxxxxx xx xxxxx, xx xx xxx xx návratu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x XX požádat x azyl.
S xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do XX ze Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Dohody xxxx vládou České xxxxxxxxx a vládou Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx Xxxxxxxxx republiky xxxx odmítly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx toho, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx, x posléze x odůvodněním, xx xxxxxxx xxxxxx hodlá xxxxxxx Xxxxxx republiku x xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxxx zahájila xxx 10.10.2019 řízení x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx x za xxxxxx xxxx realizace xxxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. V xxx konstatovala, xx xxxxxxx xx prokazatelně xxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a x xxxx jednání a xxxxxxxx xx xxxxx, xx nemá v xxxxxx opustit xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxx xx xxxxxx SRN. Xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxx nebezpečí, xx xx mohl xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle žalované xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx území XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxx xx xxxxx xxxxx, u xxxxx xx se mohl xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx dlouhodobějšího ubytování x xxxxxx životních xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxx, xxxxx xx x úmyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území XXX. K xxxxxx xxxxxxx, xx po xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx uvězněn x xxxxxx xxxxxxxxxx opuštění xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx skutečnosti nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění. X xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx azylové x migrační politiky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2019 „Bezpečnostní x politická situace x xxxx - Xxxxxxx“. Xxxxxxxx také xxxxxxxx ministerstvo vnitra x xxxxxxx stanovisko x možnostem xxxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx odboru xx xxx 10.10.2019 bude x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx účelu zajištění, xxxx možností vyhoštění xxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxx mu xxxxx xxxxx újma v xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx příslušnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Žalovaná se xxxx tvrzeními xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx obecné informace x Xxxxxxxx, přičemž x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x možnostem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Ústní xxx Xxxxx xxxxxx nyní xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxx. Xxxxx, že smyslem xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx cizinci xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x vlastnímu vyhoštění xxxxx předběžný charakter, xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx cizinec xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jsou xx xxxx xxxxxxxx x xxxx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx před rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Zajištění xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x řízení (§24 xxxx. 2 zákona x xxxxxx cizinců) x správní orgán xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx žalovaná podepřela xxxxxxxxx, xx dostačující, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vycestování. Xxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx etnika, xxxxx xx xxx proti xxxxx zjevně nijak xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx svých xxxxxxx xxx xxx xxx nelegální xxxxxxxxxx xxxxxx x zemi xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx armády, xxxxx po opuštění Xxxxxxxx xxxxx nikde xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx značně xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povinna xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pouhé xxxxxxxxx potenciality xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx dostatek xxxxxxxx. Xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinna xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zřejmé, xx zde mohly xxx xxxx důvody xxxxxxxxxxxx vycestování xx xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 23.11.2011, čj. 7 As 79/2010-150). X xxxx věci x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx vnitra, které xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx lhůtu k xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, jednalo xx x úkon, který xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) napadl xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížností. V xx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx zajištění xxx konkrétního vypořádání xxxxxxxxx obav x xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxx vlasti. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx otázky xx strany xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx domnívá, xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlasti), xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 7 As 79/2010-150 a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vydáním xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx postrádat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zřetelnou xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx vadu xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ke zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx stěžovatele x xxxx eritrejský původ xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx, že v xxxxxxx s §179 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xx xx hrozilo xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx x xxxx. 2 téhož xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 3 Úmluvy. Žalovaná xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x tak xxxxxx xxxx vydat a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx informaci. Žalovaná xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x došla k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxx. 9 x 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx až xxx 15.11.2019 se xxxxxxx, že vycestování xxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 16.10.2019 xxxxxxxx xxxxx zákona č. 325/1999 Xx., o xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx dne 18.2.2020 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxx 9.2.2020 xxxxxxxx xxxxxxx středisko Xxxxxxxx xxx Orlicí x xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ve xxxxxx X. x XX., xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx v xxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx x §124 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx rekapitulovaného jednání xxxxxxxxxxx (xx xxxxx XX xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, jako xxx xxx cesty xxxxxxxxxx XXX) bylo xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx mařit xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xx nemohlo xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx disponoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x měně Xxxxxxxx x na území XX neměl žádné xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xx dobu xxxxxx x vyhoštění xxxxxxxxx.
[16] K uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle čl. 15 xxxx. 4 xxxxxxxx 2008/115/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v členských xxxxxxx xxx navracení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxx. reálného xxxxxxxxxxx dosažení xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx NSS xxx 3.6.2020, xx. 10 Xxx 40/2020-36, xxx 8).
[17] Xxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxx jeho osobní xxxxxxx, xxxx jednoho x xxxxxxxxxxxxxxxx základních xxxx jednotlivce. Xxxxx xx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, čl. 5 Xxxxxx, čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o občanských x politických právech; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze dne 13.8.2020, xx. 1 Xxx 143/2020-48). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jímž je x daném případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx předpokládat, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, po kterou xxxx trvat xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zajištění (zde xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dosáhnout.
[18] Xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx uvedl xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx. 7 Xx 79/2010-150, x. 2524/2012 Xx. NSS, „smyslem xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xx xxx tomuto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx být xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx nuceně xxxxxxxxxx x xxxxx XX, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx mohl xxx xxxxxxxxxx x nebyl xxxxxx zmařen tím, xx xx cizinec xxxx xxxxxxx xx xx jinak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, předání xx xxxxxxxxxxx x území XX“. V xxxxx xxxxxx lze v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že v xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxx naplnění xxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx správního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx toliko předběžně x xx základě xxxxxxxxx a podkladů, xxxxx má xxxxxxx xxxxx x dispozici, x xx x x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx senát x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxx, xx „správní xxxxx xx povinnost xx zabývat x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx překážkami xxxxxxxxx xxxxxxxxx, předání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jsou mu xxxx překážky x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx předběžně xxxxxxxx x xxxxxx si xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx cizince alespoň xxxxxxxxxxx xxxxx. […] X xxxxxxxxx cizince xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx účel xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Správní orgán xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx propustit xx xxxxxxx“. Xxxxxx „[x] případě, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xxx xxxxx xxx xxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince ve xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxx, zda xx xxxxxxxxxxx cizince xxxxx (ve vztahu xx správnímu xxxxxxxxx xxx §120a odst. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců). Ministerstvo xxxxxx bude x xxxxx případě povinno xxxxx xxxx stanovisko xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince.“
[20] Judikatura xxxxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx x xxxxxx o xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x rozsudku xx dne 13.5.2016, xx. 5 Azs 5/2016-51, „při rozhodování x zajištění cizince xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx překážky xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx §179 xxxx. 2 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxxxx předběžně. Xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x hodnocením, jež xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x závazném xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podle §120x xxxxx zákona xxx účely xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxx 10.5.2017, xx. 2 Xxx 43/2017-24, xxxx xx xxx 31.7.2018, xx. 3 Xxx 182/2017-23). V xxxxxxxx xx xxx 16.10.2019, xx. 8 Xxx 55/2019-34, xxx soud xx xxxxxxxx judikaturu xxxxxxx a dodal, xx „závěry xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. 7 Xx 79/2010 xxxxx xxxxxxxx xxx, xx při xxxxxxxxxxx (xxx sebemenších) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince je xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vyžádat xx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xx xx v dané xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx mohly být xxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx provést xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx-xx x závěru, xx x určitou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vyžádat si xxxxxxx stanovisko ministerstva xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xx účelem správního xxxxxxxxx.“ X tomu xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx toto „xxxxxxxxx“ správního orgánu xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x jí xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx (tj. xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Je xx x konečném xxxxxxxx xxxx, který xx povinen přezkoumat, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx opírala x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
[21] X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v hodnocení xxxx, xxx x xxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxxxxxx najevo xxxxxxxx potenciálně bránící xxxxxxxxx stěžovatele, tj. xxxxxx znemožňující xxxx xxxxxxxxxxx (§179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx), xxxx. xxx mělo xxx žalované zřejmé, xx xx xxx xxxxx být dány xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x že xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x zajištění závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxx.
[22] Stěžovatel xxx xx xxx xxxxxxxx xxx 19.9.2019 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, x to xxx xxx ilegální xxxxxxxx země původu, xxx x xxxxxxx xx xxxx příslušnost x etnické menšině, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx vypověděl, že xxx xxx při xxxxxx pokusu xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, uvězněn x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vydáním rozhodnutí x zajištění xxxx Xxxxxxxxx Odboru xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2019 „Bezpečnostní x xxxxxxxxx situace x zemi – Xxxxxxx“, x xxx xx výslovně xxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx […] Xxxxxx, která xxxxxxx nebyla uvedena x platnost, x xxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx xxxx, cestování do xxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx tyto svobody xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pasy x xxxxxxxx víza, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo svévolně xxx udání důvodu. Xxxxx zakazují výjezd xx xxxxxxxxx osobám xx xxxx xxxx 5 x 50 xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx se opustit xxxx xxxx svévolně xxxxxxxxxx […] Podle xxxxxxxxx zpráv nebyl xxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx návrat.“ Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx spojení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx potenciální překážky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. že xx v xxxx xxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[23] Případ stěžovatele xx x tomto xxxxxx xxxx od xxxxxx xxxx uváděných xxxxxxx, v xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správních orgánů xxxxxxxxx si xxxx xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx stanovisko Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx případech byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizinců xxxxx obecná x xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 8 Xxx 55/2019 xxxxxxxxxx uváděl xxxxxx to, že xx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxx xx. xx. 7 Xxx 372/2019 xxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dluhu v xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx dodal, xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x Uzbekistán je xxx xxx bezpečnou xxxx, ve věci xx. xx. 9 Xxx 318/2019 pak xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalované xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x jeho případě xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx bylo xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. xx. 10 Xxx 40/2020).
[24] Xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.2.2020, xx. 5 Xxx 211/2019-41, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x zajišťovaný xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx x pronásledování x xxxxxxxxxxxx důvodů), xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, avšak xxxxxxx xxxx jeho obsah x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, resp. nedostatečně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx platí, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x je xxxxx vycházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx lze do xxxxxx míry xxxxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx krutému, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v rozporu x xx. 3 Xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o bezpečnostní x xxxxxxxxx situaci x Eritreji), xxx xxxxx konkrétní x xxxxxxxxxxxxxxxxx tvrzení, xxxxx xxxx podezření xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[26] Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx – vydávané x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxx „jen“ xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §50 xxxx. 4 správního xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §149 správního xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 13.2.2019, xx. 8 Xxx 76/2018-59, xxxx xx xxx 28.2.2020, čj. 5 Xxx 211/2019-41). Xx jisté míry xxx předurčuje vyřešení xxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx žalovaná x xxxxx typu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx se s xxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx žalované, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů Slovenské xxxxxxxxx, pokud xxx x předání xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx až dne 10.10.2019, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx xxxxxx schopna x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2019. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx ne xxxxx, rozhodují-li xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx x řízení xxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] X xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx od výše xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx x případě stěžovatele xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x s xxxxxxx na xx xxxx být podkladem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx ověřit x xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politiky Ministerstva xxxxxx ze xxx 1.8.2019, x níž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx informaci x xxx, xx xxxxx xxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x XXXXX, x určitých oblastech xxxxxxxx UNHCR omezovala, xx xxxxxx OSN x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx XXXXX x xxxxxxxx Xxxxxxxx x XXX) xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx po svém xxxxxxx xx xxxx xxxxxx bude xxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx žádný xxxxx x xxxxxxxxxx xxx §179 xxxx. 1 x 2, xxxx. x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx nebezpečí (navrácení x xxxxxxx x xx. 3 Úmluvy). Xxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx relevantní xxxxx xxxx informace, xxxxx xxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx (bod 22), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx vycestovat.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx (xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx judikaturou – viz xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.11.2019, čj. 6 Xxx 170/2019-50, x. 3982/2020 Xx. XXX) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx skutečnostem, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx a na xxxxx poukázala xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xx xxx xxxxxxxxxx xxx 16.10.2019 zajištěn xxxxx xxxxxx o xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dne 18.2.2020 pravomocně zastaveno, xxxxx xxxxxxxxxx xxx 9.2.2020 svévolně xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxx výše uvedený xxxxx, že xxxxxxxx xxxx povinna před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx a x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx.
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil (§110 xxxx. 1 s. x. s.). Xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx tak, xx xx xxxxxxx §110 odst. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx řízení, xxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx kdyby xxxxx xxxxxx vydáno. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění cizince xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Je-li xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxxxx to xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx je ve xxxxxxxx soudnictví obvyklé (§78 xxxx. 4 x. ř. x.). Xxxxxx xx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení před xxxxxxxx orgánem, xxxx xx xx tím xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyčerpána vydáním xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 1.11.2012, xx. 9 Xx 111/2012-34, x. 2757/2013 Xx. XXX).