Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxxxx orgán v xxxxxx x zajištění xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výpověď xxxxxxx x xxx, xx xxx v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 3 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), x xxxx xxxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx dokumentu x xxxx xxxxxx poskytnutého xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvem xxxxxx, xxx x xxxxxxx, x xxx xxxxx xxx dány xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx si xxxx xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra k xxxx, zda je xxxxxxxxxxx cizince xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx nesnáze x xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Xx. XXX, x. 2757/2013 Xx. XXX, x. 3982/2020 Xx. NSS.
Věc: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2019 (xxxx xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“) žalovaná xxxxx §124 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx správního xxxxxxxxx, xxxxxxx stanovila dobu xxxxxx xxxxxxxxx xx 90 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, k xxxxx xxxxx xxx xxx 19.9.2019 ve 4:00 xxxxx.
Xxxxxxx xxx x xx xxxx kontrolován xxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxxxxxx X8 x xxxxxxxx společnosti Xxxxxxx xx lince Xxxxxxxx-Xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx XX. Xxxxx, že xx x Xxxxxxxx, jmenuje xx X. X. X., xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. X xxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zjistila, xx žalobce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jméno x xxxxx narození, xxxxx se xxxxxxxx, xx xxxx s xxxxxxxxxx s xxx xxxx xxxxxxxxx ohleduplněji. Xxxxxxx xx pokusil xxxxxxx Eritreu již x xxxxxx 2016, xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx do armády. Xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pas xxxxxxxxxx x červnu 2019 xx Xxxxxxx x za xxxxxx xxxxxxxxx pokračoval xx Xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx destinací xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“). Xxx podání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx mu xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Djeberti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx aktivně x xxxxxxx xx xxxxx, xx xx xxx xx návratu perzekvován. Xxxxx xx xxxxx x ČR xxxxxxx x xxxx.
X ohledem xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx XX ze Slovenska, xxx žalovaná xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx vládou Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx dohoda“). Xxxxxx Slovenské xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejdříve na xxxxxxx xxxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx zjevně xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 10.10.2019 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na území xxxxxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxx dokladů a xxxxxxxxxxx povolení k xxxxxx a x xxxx jednání a xxxxxxxx je xxxxx, xx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, x xxxxxx je xxx xxxxxxxxx, xx xx mohl xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx účinná, xxxxx xxxxxxx nemá xx území XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxx či xxxxx xxxxx, u xxxxx xx se xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dlouhodobějšího xxxxxxxxx x xxxxxx životních xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxx jednání je xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území XXX. K xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x menšinovému xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx x zajištění. K xxxxxxxxx má xxxxx Xxxxxxxxx Odboru azylové x migrační xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2019 „Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx - Xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x závazné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vycestování, xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.10.2019 xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxx, xx se xxxxxxxx důkladně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do Eritreje, xxx xx xxxxx xxxxx újma v xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx etnickou příslušnost x xxxxxxxxx opuštění xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx újmy xxxxxxxxxx x xxxxx odkázala xx xxxxxx xxxxxxxxx x Eritreji, přičemž x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx x Xxxxx xxx Xxxxx žalobu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl. Xxxxx, že smyslem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx konečné xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx být xxxxxxx xxxxxxx správní vyhoštění. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx účelem xx xxxxx vytvoření xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tím, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx překážkami správního xxxxxxxxx v případech, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxx. Zajištění xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx (§24 xxxx. 2 zákona x pobytu xxxxxxx) x správní orgán xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zahájeno). Soud xxxxx považoval xxxxxxxxxxx, xxxxx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vypověděl, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xx sám proti xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxxxxx již xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx uvězněn x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx po opuštění Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx značně xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povinna xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx potenciality xxxx xxxxxxxxx, x čemuž xxxx dostatek xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xx opatřit xxxxx xxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx bylo xxxxxx, xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování xx xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 23.11.2011, xx. 7 Xx 79/2010-150). X xxxx xxxx x době rozhodování x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx přesto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx závazné stanovisko Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxx nemohlo xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx namítal, že x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxx xxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obav x xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této otázky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo jednoznačně xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx domnívá, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvody xxxx z xxxxxxx (xxxxxxx původ x xxxxxxxxxxx opuštění xxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xx zde xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formulované x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xx 79/2010-150 a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatřit xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nemohlo postrádat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx odkaz xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x takového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zatížila xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxx tuto xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí zrušit. Xxx se naopak xxxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx původ xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxxxx s §179 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx vycestování xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx vrácen xx xxxxx, kde by xx hrozilo skutečné xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx x xxxx. 2 téhož ustanovení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 3 Úmluvy. Žalovaná xxxxx xxxxx přesvědčení xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxx schopen příslušný xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tak xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx poskytl pouze xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx informace xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx, xx vyhoštění xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxx xx str. 9 x 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx stanovisko xxxx xxxxxx xx xxx 15.11.2019 xx xxxxxxx, xx vycestování xxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxx stěžovatel xxx 16.10.2019 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že dne 18.2.2020 xxxx zastaveno xxxxxx xx věci xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxx 9.2.2020 svévolně xxxxxxx středisko Xxxxxxxx xxx Xxxxxx a xxxx další xxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx X. a XX., jakož i xxxxxxxxxx žalované.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx společně x xxxxxxxx xxxxxx xxxx pochybnosti x xxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (na území XX xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dokladu, uváděl xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, jako cíl xxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX) xxxx xxxxx xxxxxx, xx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účel x x ohledem xx xx, xx xxxxxxxxxx disponoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx x xx xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxxxx na osoby, xxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x vyhoštění xxxxxxxxx.
[16] K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx podle xx. 15 xxxx. 4 xxxxxxxx 2008/115/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx navracení xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx. návratová xxxxxxxx) xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění (srov. xxxxxxxx xx NSS xxx 3.6.2020, xx. 10 Xxx 40/2020-36, xxx 8).
[17] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx, tedy jednoho x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx definovaných xxxxx zákonem o xxxxxx cizinců x xxxxxxxxxx směrnicí, xxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx (xx. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xx. 5 Xxxxxx, čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 13.8.2020, čj. 1 Xxx 143/2020-48). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx zajištění bude xxxxxxx, tj. cizinec xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx ukládání je xxxxx třeba xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx účelu xxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 7 As 79/2010-150, č. 2524/2012 Xx. XXX, „xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx vycestovat x území XX, xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x nebyl xxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx skrývat xx xx xxxxx vyhýbat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x území XX“. X xxxxx xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxx řízení x xxxxxxxxx xxx naplnění xxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx časový xxxxxxx, x němž xxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx možnými překážkami xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx jsou xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx orgán povinen xxxxx překážky správního xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx předběžně xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cizince alespoň xxxxxxxxxxx xxxxx. […] X xxxxxxxxx cizince xxxxx rozhodnout, xxxxx xxxxxxx xxxx omezení xxxxxx xxxxxxx cizince xxxxxx xxxxxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxx. Správní orgán xx naopak xxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx neprodleně xxxxxxxxx xx xxxxxxx“. Přitom „[x] xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx mohly xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dříve, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tomu, zda xx vycestování xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xx správnímu xxxxxxxxx xxx §120x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx bude v xxxxx případě xxxxxxx xxxxx toto stanovisko xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak uvedl Xxxxxxxx správní xxxx xxx v rozsudku xx dne 13.5.2016, xx. 5 Azs 5/2016-51, „xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx §179 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxxxx předběžně. Xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x hodnocením, jež xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vydává podle §120x téhož xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (obdobně viz xxxxxxxx xx xxx 10.5.2017, čj. 2 Xxx 43/2017-24, nebo xx xxx 31.7.2018, xx. 3 Xxx 182/2017-23). X xxxxxxxx xx xxx 16.10.2019, xx. 8 Xxx 55/2019-34, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. xx. 7 Xx 79/2010 xxxxx vykládat tak, xx xxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx překážkách xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx si xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Taková xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx tehdy, xx-xx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x zajištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx sám provést xxxxxxxxx posouzení takových xxxxxxxx, x dojde-li x xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx překážky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxx stanovisko ministerstva xxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx účelem správního xxxxxxxxx.“ K xxxx xx xxxx třeba xxxxxxx, že xxxx „xxxxxxxxx“ správního orgánu xxxxxxxxx, že jeho xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x jí xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xx. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx x konečném xxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx předběžná xxxxx xxxxxxxxx orgánu o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zjištění a xxxx xxxxxxx.
[21] V xxxxx případě se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x hodnocení xxxx, xxx v xxxxxx o zajištění xxxxx xxxxxxxxxx najevo xxxxxxxx potenciálně xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele, tj. xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx (§179 zákona x xxxxxx xxxxxxx), xxxx. zda mělo xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vyšly xxxxxx x xx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx natolik zřejmé, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatřit si xxxx xxxxxxx rozhodnutí x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra, x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxx xx xxx výpovědi xxx 19.9.2019 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxx xxxx z xxxxxxxx, a xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx menšině, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx opustit xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, uvězněn x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx velmi xxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxx obsahu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxx Xxxxxxxxx Odboru azylové x xxxxxxxx politiky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2019 „Xxxxxxxxxxxx x politická xxxxxxx x xxxx – Xxxxxxx“, v níž xx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx mučila xxxxxxxxx, xxxxx cestující xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx […] Xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx uvedena x platnost, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, cestování xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx, vláda však xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Občanům nejsou xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx víza, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx zakazují xxxxxx xx xxxxxxxxx osobám xx xxxx xxxx 5 a 50 xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xx opustit xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx […] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx výjezdního xxxx, xxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx x xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xx spojení s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynoucími x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx zde xxxxxxxx potenciální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx x jeho xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxx od xxxxxx výše uváděných xxxxxxx, x nichž xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx si xxxx xxxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zajišťovaných xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx pod xx. xx. 8 Xxx 55/2019 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xx x Xxxxxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx. xx. 7 Xxx 372/2019 xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazoval xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx, xx x něj xxxxxxxxxx žádná překážka xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx domů x Xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xx. xx. 9 Xxx 318/2019 pak xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx nepředestřel xxxxxxxx xxxxx zásadní x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x stejně xxx xxxx bylo xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxx xx. xx. 10 Azs 40/2020).
[24] Xxxxxx, xxxxxxxxx x rozsudku ze xxx 28.2.2020, xx. 5 Azs 211/2019-41, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx vznesl xxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení zpochybňující xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx x pronásledování z xxxxxxxxxxxx xxxxxx), žalovaná xx xxxxxx opatřila xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx liší xxxxxxxx x xx xxxxx vycházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx do xxxxxx xxxx zobecnit, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, x níž xx xxxxxxxxx, že xx xxxx návratu xxxx xxx xxxxxxxx krutému, xxxxxxxxxx x ponižujícímu xxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx podloženo xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx), sám xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx lze xxxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx vycestování xxxxx §179 odst. 1 x 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
[26] Za xxxx xxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra a x rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Přestože závazné xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx – xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxx „xxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx účelem správního xxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx o xxxxxxx stanovisko xxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 13.2.2019, xx. 8 Xxx 76/2018-59, xxxx xx xxx 28.2.2020, čj. 5 Xxx 211/2019-41). Xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx typu řízení xxxxxxx zkoumat x x rozhodnutí x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 10.10.2019, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx předání podle §129 zákona x xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout o xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx krátké xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx žalované xxxxxxxx xxx xxxxx řízení x xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2019. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx ne xxxxx, rozhodují-li xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivce x v xxxxxxx, xxx v řízení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] X xxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx, xx xx x případě stěžovatele xxxxx být xxxx xxxxxx znemožňující jeho xxxxxxxxxxx, a x xxxxxxx na xx xxxx být podkladem xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxxxx, xxx xxx x samotném odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx neshledává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx obav. Xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx časové lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx citovanou xxxxxxxxx Xxxxxx azylové a xxxxxxxx politiky Ministerstva xxxxxx ze xxx 1.8.2019, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx informaci x xxx, xx vláda xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x XXXXX, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx, xx xxxxxx OSN x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lidských práv. Xxxx xxxxxx informace (x činnosti XXXXX x xxxxxxxx Xxxxxxxx x OSN) xx xxxx xxxxx xxxxxx x obavami stěžovatele, xx po svém xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx §179 xxxx. 1 x 2, xxxx. x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx nebezpečí (xxxxxxxxx x rozporu x xx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx naopak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx citoval (bod 22), které xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xxx xx pokusily xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx judikaturou – xxx například xxxxxxxx xx xxx 13.11.2019, xx. 6 Xxx 170/2019-50, č. 3982/2020 Sb. XXX) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění ze xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx v xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx odehrály xx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx a na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti (tj. xx xxx xxxxxxxxxx xxx 16.10.2019 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x že xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 18.2.2020 xxxxxxxxxx zastaveno, xxxxx stěžovatel xxx 9.2.2020 xxxxxxxx opustil xxxxxxxxx Xxxxxxxx nad Xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedený xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko ministerstva xxxxxx a x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx krajským soudem xxxx xxxxxx pro xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx, xx xx použití §110 odst. 2 xxxx. a) x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxx věc x dalšímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx xxxxx nebylo xxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxxx, x xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxx úkonem x řízení. Xx-xx xxxx tento xxxx xx formě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx to xxxxxxxx, xx se xxx vrací žalovanému x xxxxxxx řízení, xxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obvyklé (§78 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxxxx to x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, aniž xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx rozsudek xx xxx 1.11.2012, xx. 9 Xx 111/2012-34, x. 2757/2013 Xx. XXX).