Xxxxxx věta
Pokud xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zajištění xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx o tom, xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), x xxxx xxxxxxx se ve xxxxx podstatných xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvem xxxxxx, xxx x xxxxxxx, x xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx si před xxxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra k xxxx, zda xx xxxxxxxxxxx cizince xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Xx. XXX, x. 2757/2013 Xx. XXX, x. 3982/2020 Xx. XXX.
Xxx: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žalobce za xxxxxx správního xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2019 (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx rozhodla o xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxxx na 90 xxx xx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx již dne 19.9.2019 xx 4:00 xxxxx.
Xxxxxxx xxx x xx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxxxxxx X8 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx na lince Xxxxxxxx-Xxxxxx. Cestoval bez xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x pobytu xx xxxxx XX. Xxxxx, xx xx x Eritreje, xxxxxxx xx X. X. X., avšak jízdenka xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. V xxxxxxx dalších procesních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx záměrně xxxxx xxxxxxxxx jméno x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx jako s xxxxxxxxxx s xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx x červnu 2016, xxx xxxx byl xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx armády. Xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx x později Xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx pas xxxxxxxxxx x červnu 2019 xx Xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx republika Xxxxxxx (xxxx xxx „SRN“). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx ilegální opuštění Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx Djeberti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxx, xx xx xxx xx návratu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x ČR xxxxxxx x xxxx.
X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx přicestoval do XX ze Xxxxxxxxx, xxx žalovaná xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx vládou České xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a přebírání xxxx xx společných xxxxxxxx hranicích (dále xxx „readmisní xxxxxx“). Xxxxxx Slovenské xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx toho, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx hodlá xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 10.10.2019 řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxx realizace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxx konstatovala, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a x xxxx jednání x xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx v xxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx je xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, že bude xxxxxxxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxx správním orgánem, x naopak xx xxx nebezpečí, xx xx mohl ztěžovat xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx žalované xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx nebyla xxxxxx, xxxxx žalobce nemá xx xxxxx ČR xxxxxxx příslušníky xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ubytování x úhradě životních xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx správnímu vyhoštění xxxxxxxxx, neboť xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území XXX. K obavám xxxxxxx, že xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx uvedla, že xxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politiky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2019 „Xxxxxxxxxxxx x politická situace x xxxx - Xxxxxxx“. Xxxxxxxx také xxxxxxxx ministerstvo xxxxxx x xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx odboru xx xxx 10.10.2019 xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nezabývala xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxx mu hrozí xxxxx újma x xxxxxx xxxxxxx pro xxxx etnickou xxxxxxxxxxx x nelegální xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxx újmy xxxxxxxxxx x pouze odkázala xx obecné xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x možnostem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxx Xxxxx žalobu nyní xxxxxxxxx rozsudkem zamítl. Xxxxx, xx smyslem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx rozhodnutí xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx charakter, xxxx účelem xx xxxxx vytvoření xxxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tím, xx se cizinec xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx překážkami správního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx mu xxxx xxxxxxxx v xxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyšly xxxxxx. Zajištění xx xxxxx prvním úkonem x řízení (§24 xxxx. 2 zákona x xxxxxx cizinců) x xxxxxxx xxxxx xxx vychází z xxxxx nekompletních xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx překážek xxxxxxxxxxx. Xxxxx soudu xxxxxxx xxxx vypověděl, že xx příslušníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx etnika, avšak xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxxxxx již xxx xxx nelegální xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx uvězněn a xxxxxxx xx armády, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, což xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx žalovaná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, k čemuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxx, pokud by xxxx rozhodnutím o xxxxxxxxx xxxx zřejmé, xx zde xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování xx xxxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 23.11.2011, xx. 7 As 79/2010-150). X xxxx xxxx x době rozhodování x zajištění xxx xxxxxxxx zřejmé xxxxxx. Xxxxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x ohledem na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění nezbytně xxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx zajištění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spekulativní xxxxxxxxxx této xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx. Xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx opuštění xxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxx, bylo zřejmé, xx xx zde xxxxx xxx dány xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xx 79/2010-150 x bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vážné újmy xxxxxxxxxxx x nemohlo xxxxxxxxx odkaz xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x takového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx rozhodnutí zřetelnou xxxxx nezákonnosti, xxxxxxx xxx xxxx vadu xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit. Xxx se xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx názoru, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x §179 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx do xxxxx, kde by xx xxxxxxx skutečné xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx x odst. 2 xxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 3 Úmluvy. Žalovaná xxxxx xxxxx přesvědčení xxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska x xxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx potenciálně xxxxx, xxx xxxxxx xx xxx. 9 x 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 15.11.2019 xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx možné. X xxxxxxxx xxx stěžovatel xxx 16.10.2019 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxxxx, že xxx 18.2.2020 bylo xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx 9.2.2020 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx I. x XX., xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[15] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx společně x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx, xxx vyplývají x §124 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť z xxxx rekapitulovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxx (na území XX xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx identitu a xxx, xxxx cíl xxx cesty deklaroval XXX) xxxx zcela xxxxxx, xx by xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx výkon rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx disponoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx x xx xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx osoby, xxxxx xx mu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] X uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxx čl. 15 odst. 4 xxxxxxxx 2008/115/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících státních xxxxxxxxxxx třetích xxxx (xxx. návratová směrnice) xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx XXX xxx 3.6.2020, čj. 10 Xxx 40/2020-36, xxx 8).
[17] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx cizinců a xxxxxxxxxx směrnicí, xxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx. 5 Xxxxxx, čl. 9 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze dne 13.8.2020, xx. 1 Xxx 143/2020-48). Xxxxxxxxx xxxx sledovat vymezený xxxx, xxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx správního vyhoštění. Xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx xxx tehdy, xxx-xx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx během xxxx, po xxxxxx xxxx trvat jeho xxxxxxxxx. Zajištění xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx vyhoštění), xxx xxxx ukládání xx xxxxx třeba vždy xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxx xxxxxx, jak xxx uvedl xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx. 7 As 79/2010-150, x. 2524/2012 Xx. NSS, „smyslem xxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxx konečné xxxxxxxxx otázky, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx xxxx zda xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xx xxxxx nuceně xxxxxxxxxx x území XX, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx tento xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x nebyl xxxxxx zmařen xxx, xx xx cizinec xxxx xxxxxxx či xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, předání xx xxxxxxxxxxx z území XX“. X tomto xxxxxx lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx účelu, xx. xxxxxxxxx správního vyhoštění, xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx x na základě xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx má správní xxxxx x xxxxxxxxx, x xx i x ohledem xx xxxxx omezený xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx senát v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xx zabývat x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx překážkami xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vycestování xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx známy xxxx xxx xxxx rozhodnutím x zajištění xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx situaci xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxx, předání nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudit x xxxxxx xx xxxxxx o xxx, xxx xx správní xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx cizince xxxxxxx xxxxxxxxxxx možné. […] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnout, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx naopak xxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx“. Xxxxxx „[x] případě, kdy xxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx cizince ve xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxx oprávněn vydat xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxx, zda xx vycestování xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §120x odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx bude v xxxxx xxxxxxx povinno xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince.“
[20] Judikatura xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx x xxxxxx o xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 13.5.2016, xx. 5 Xxx 5/2016-51, „xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx možné překážky xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx smyslu §179 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §120x xxxxx zákona xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx.“ (obdobně viz xxxxxxxx xx xxx 10.5.2017, xx. 2 Xxx 43/2017-24, xxxx xx xxx 31.7.2018, xx. 3 Azs 182/2017-23). X xxxxxxxx xx dne 16.10.2019, xx. 8 Xxx 55/2019-34, xxx soud xx uvedenou judikaturu xxxxxxx x xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. zn. 7 Xx 79/2010 xxxxx vykládat xxx, xx při jakýchkoliv (xxx sebemenších) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx vyžádat xx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x realizovatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Taková xxxxxxxxx je dána xxxxx xxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x zajištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx v xxxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx mohly být xxxx. Správní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení takových xxxxxxxx, x xxxxx-xx x xxxxxx, xx x určitou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx překážky xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx, xxxxxx tehdy xx xxxxxxx vyžádat si xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx před vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X tomu xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xx. xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nepodléhají xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx soud, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx předběžná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx překážek xx opírala x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zákonná.
[21] X xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx (§179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx), xxxx. xxx xxxx xxx žalované xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vyšly xxxxxx x že xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx vznikla xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vydáním rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxx.
[22] Stěžovatel xxx xx xxx výpovědi xxx 19.9.2019 xxxxxx xxxxx konkrétní důvody xxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx původu, xxx x xxxxxxx xx xxxx příslušnost x etnické xxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx při xxxxxx pokusu opustit xxxx xx hranicích xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx obavy xxxxx mít velmi xxxxxx základ. Xxxxx xxxxx obsahu xxxx xxxxxxxx měla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x migrační politiky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2019 „Bezpečnostní x politická situace x xxxx – Xxxxxxx“, x xxx xx xxxxxxxx uvádí, xx „[x]xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, osoby xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx náboženských xxxxxx […] Xxxxxx, která xxxxxxx nebyla uvedena x xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx garantují xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, vláda však xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx důvodu. Xxxxx zakazují xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx 5 a 50 xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxx svévolně xxxxxxxxxx […] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx opustili xxxx bez xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx návrat.“ Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynoucími x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx potenciální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxx, xxxx. že xx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx o pobytu xxxxxxx.
[23] Případ xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx liší od xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx pod xx. xx. 8 Xxx 55/2019 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx to, xx xx x Turecku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx sp. zn. 7 Xxx 372/2019 xxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx vrátit xxxx x Xxxxxxxxxx xx xxx něj xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xx. zn. 9 Xxx 318/2019 pak xxxxxxxxxx původem x Xxxxxxxxxxxx nepředestřel žalované xxxxx zásadní x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxx moci být x xxxx případě xxxxxxxxxx, x stejně xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. xx. 10 Xxx 40/2020).
[24] Xxxxxx, xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 28.2.2020, čj. 5 Azs 211/2019-41, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx případ, xxx xxxxxxxx x zajišťovaný xxxxxxx původem x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vycestování (xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx), žalovaná xx přitom opatřila xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak kasační xxxx xxxx xxxxx x následné odůvodnění xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxx. nedostatečně xxxxxxxxx na zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx platí, že xxxxx případ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x xx xxxxx vycházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx míry xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxx, xx po xxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxx krutému, xxxxxxxxxx x ponižujícímu xxxxxxxxx x rozporu x xx. 3 Xxxxxx (a toto xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x politické situaci x Xxxxxxxx), xxx xxxxx konkrétní x xxxxxxxxxxxxxxxxx tvrzení, která xxxx xxxxxxxxx potvrzují, xxx xx lze xxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx mohly xxx xxxx xxxxxxxx vycestování xxxxx §179 odst. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[26] Xx výše xxxxxxx situace xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx vnitra x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxx. Přestože xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxx „xxx“ podklad xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §50 xxxx. 4 správního xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxxxxxxx řádu (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 13.2.2019, xx. 8 Xxx 76/2018-59, xxxx xx xxx 28.2.2020, čj. 5 Xxx 211/2019-41). Xx xxxxx xxxx xxx předurčuje vyřešení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx žalovaná x xxxxx typu řízení xxxxxxx zkoumat x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx žalované, že xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x předání stěžovatele, xxxxxxxxx xx dne 10.10.2019, xxxx xxxxxx xxxxx zajištění za xxxxxx předání xxxxx §129 xxxxxx o xxxxxx cizinců, a xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vyhoštění. X xxxxxxx xx to xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx řízení x xxxxxxxxx až xxx 18.11.2019. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxx xxx xxxx procesní xxxxxxx x xxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx ne xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx svobody jednotlivce x x xxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx skutková zjištění.
[28] X xxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxx xxxxxxxxxxx, a s xxxxxxx na xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxx xxxx. Žalovaná x xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, že xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx informaci Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politiky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 1.8.2019, z níž xxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx informaci x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x XXXXX, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx UNHCR xxxxxxxxx, xx členem OSN x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx obecné xxxxxxxxx (x xxxxxxxx XXXXX x xxxxxxxx Eritreje x XXX) xx xxxx xxxxx míjejí x obavami xxxxxxxxxxx, xx po xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. nemají x xxxxxxxx xxxxx vztah x xxxxxxxxxx xxx §179 xxxx. 1 x 2, xxxx. x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx nebezpečí (xxxxxxxxx x rozporu s xx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxx informace, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxx 22), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx problematice xxxxxxxxx x příslušníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x osobami, xxx xx pokusily xxx xxxxxxxx vlády ze xxxx xxxxxxxxxx.
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxx (xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – viz xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 13.11.2019, čj. 6 Xxx 170/2019-50, x. 3982/2020 Sb. XXX) xxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx po xxxxxx napadeného správního xxxxxxxxxx a na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti (xx. xx byl stěžovatel xxx 16.10.2019 zajištěn xxxxx xxxxxx x xxxxx x že xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx bylo dne 18.2.2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx 9.2.2020 svévolně xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx nad Xxxxxx), xxxxx nyní xxxxxxxxx. Xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx, xx žalovaná xxxx povinna před xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřit xxxxxxx stanovisko ministerstva xxxxxx a x xxxxxxxxxx x něj xxxxxxxx.
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx krajským soudem xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx soud tak, xx za xxxxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. s. současně xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx však současně xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx věc x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx řízení, x xxxx xx xxxx být pokračováno, xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prvním xxxxxx x xxxxxx. Xx-xx xxxx tento xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení, xxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§78 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxxxx to x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění (xxx xxxxxxxx xx xxx 1.11.2012, čj. 9 Xx 111/2012-34, x. 2757/2013 Sb. XXX).