Xxxxxx xxxx
Xxxxx má xxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o tom, xx již v xxxx původu čelil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 3 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), a tato xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obsahem xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx původu poskytnutého xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvem xxxxxx, xxx o xxxxxxx, x xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx před xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx jej xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nesnáze x xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Xx. XXX, x. 2757/2013 Xx. XXX, x. 3982/2020 Xx. XXX.
Xxx: X. X. S. xxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje o xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 10.10.2019 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx dobu xxxxxx zajištění xx 90 xxx od xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx, k čemuž xxxxx xxx xxx 19.9.2019 ve 4:00 xxxxx.
Xxxxxxx xxx v xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Policie ČR xx xxxxxxx X8 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x pobytu xx xxxxx ČR. Xxxxx, xx xx x Eritreje, xxxxxxx xx X. X. X., avšak xxxxxxxx xxxx vystavena na xxxx jméno. X xxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zjistila, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jméno x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se domníval, xx jako x xxxxxxxxxx s ním xxxx zacházeno ohleduplněji. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx x xxxxxx 2016, xxx xxxx byl xxxxxxx, uvězněn a xxxxxxx do armády. Xxxxx xxxxxx do Xxxxxxx x později Xxxxxx, odkud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2019 do Xxxxxxx x za xxxxxx xxxxxxxxx pokračoval do Xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (xxxx xxx „SRN“). Xxx xxxxxx vysvětlení xxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxx opuštění Xxxxxxx xx hrozí xxxxxxxx, z xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Djeberti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx obává, xx xx xxx xx návratu perzekvován. Xxxxx xx xxxxx x XX požádat x xxxx.
X xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do XX xx Slovenska, xxx žalovaná xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxx xxxx vládou České xxxxxxxxx a vládou Xxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx x přebírání xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx Slovenské republiky xxxx odmítly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx toho, že xxx o xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x odůvodněním, že xxxxxxx xxxxxx hodlá xxxxxxx Českou republiku x mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxx proto zahájila xxx 10.10.2019 řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx se prokazatelně xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x x xxxx jednání x xxxxxxxx xx jisté, xx nemá x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx SRN. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx plnit xxxxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxxx, x naopak xx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx ztěžovat xxxx xxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (zvláštní) xxxxxxxx nebyla xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx území XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxx xx xxxxx xxxxx, u nichž xx se xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx životních xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx správnímu vyhoštění xxxxxxxxx, xxxxx má x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx XXX. X xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx ilegálního opuštění xxxx a příslušnosti x xxxxxxxxxxx etniku, xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx ověřit xxxxxxxx x omezené xxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx pouze Xxxxxxxxx Odboru xxxxxxx x migrační xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 1.8.2019 „Xxxxxxxxxxxx x politická xxxxxxx x zemi - Xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.10.2019 xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx realizace vyhoštění xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx důkladně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx, xxxx možností xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx věznění pro xxxx etnickou příslušnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxx xxxx nezabývala x xxxxx odkázala xx xxxxxx informace x Xxxxxxxx, přičemž x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vypracováno xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx nad Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázky, zda xx xxx cizinci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx rozhodnutí xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předběžný xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx vytvoření xxxxxxxx xxx to, aby xxxxxxxxx mohlo xxx xxxxx realizováno x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx vyhýbat. Správní xxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jsou mu xxxx překážky x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx známy xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyšly xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx (§24 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx spisových xxxxxxxxx (xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dostačující, xxxxxx xxxx zdůvodnění xxxxxxx překážek vycestování. Xxxxx soudu xxxxxxx xxxx vypověděl, xx xx xxxxxxxxxxxx menšinového xxxxxxxxxx etnika, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx nelegální xxxxxxxxxx xxxxxx x zemi xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx opuštění Xxxxxxxx xxxxx nikde xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx povinna xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pouhé xxxxxxxxx potenciality jeho xxxxxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxxx podkladů. Xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx by xxxx rozhodnutím o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx mohly xxx xxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §179 zákona x pobytu xxxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 23.11.2011, xx. 7 As 79/2010-150). X této xxxx x xxxx rozhodování x zajištění nic xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jednalo se x úkon, který xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) napadl xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxxx, že x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obav x xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx domnívá, že x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx v xxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxx, xx xx zde xxxxx xxx xxxx xxxxxx znemožňující vycestování. Xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 7 Xx 79/2010-150 a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatřit xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vážné xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevycházela, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí zrušit. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx stěžovatele x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x §179 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx vycestování xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx vrácen do xxxxx, kde xx xx hrozilo xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx x xxxx. 2 téhož xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 3 Úmluvy. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; to xxxx xxxxx xxxxxxx příslušný xxxxx Ministerstva xxxxxx x tak xxxxxx xxxx vydat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx informaci. Xxxxxxxx xxxx informace xxxxxxxxxxx x došla x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxx xx xxx. 9 x 10 napadeného xxxxxxxxxx. Závazné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 15.11.2019 xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx možné. V xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 16.10.2019 zajištěn xxxxx zákona x. 325/1999 Sb., o xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx 18.2.2020 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx 9.2.2020 xxxxxxxx xxxxxxx středisko Xxxxxxxx xxx Orlicí a xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx X. x XX., xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[15] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx v xxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x §124 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx území XX xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, uváděl xxxxxxxx identitu x xxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX) xxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxx mařit xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by nemohlo xxxxxx xxxxxxxxx účel x s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x měně Xxxxxxxx x xx xxxxx XX xxxxx žádné xxxxxxxx xx osoby, xxxxx xx mu xxxxxxxx xx dobu xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] X uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 15 xxxx. 4 xxxxxxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx normách x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx při navracení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx tzv. reálného xxxxxxxxxxx dosažení xxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění (xxxx. xxxxxxxx xx XXX xxx 3.6.2020, xx. 10 Azs 40/2020-36, xxx 8).
[17] Zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x nejvýznamnějších xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx definovaných xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx směrnicí, ale xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xx. 5 Xxxxxx, čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx; xxx například xxxxxxxx XXX ze xxx 13.8.2020, čj. 1 Xxx 143/2020-48). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jímž xx x xxxxx případě xxxxxxxxx správního vyhoštění. Xxxxxxx xxx proto xxxxxxxx xxx tehdy, xxx-xx předpokládat, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxx vyhoštěn xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx trvat xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxx zajištění (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx účelu xxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx rozšířený xxxxx Nejvyššího správního xxxxx v usnesení xx. 7 Xx 79/2010-150, č. 2524/2012 Xx. XXX, „smyslem xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx být xxxxxx xx základě mezinárodní xxxxxxx xx má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x území XX, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx hlavní xxxx mohl xxx xxxxxxxxxx a nebyl xxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx skrývat xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx případného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxxxx x xxxxx XX“. X tomto xxxxxx xxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx s krajským xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx naplnění xxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx správního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx předběžně x xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, x to x x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x němž xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx o zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, předání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jsou xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx najevo. X xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx překážky správního xxxxxxxxx, předání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx si xxxxxx x xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, předání nebo xxxxxxxxxxx cizince alespoň xxxxxxxxxxx xxxxx. […] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx účel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx“. Xxxxxx „[x] případě, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx před xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx být xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx cizince ve xxxxxx §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra x tomu, xxx xx xxxxxxxxxxx cizince xxxxx (ve vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §120x xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx). Ministerstvo xxxxxx bude x xxxxx xxxxxxx povinno xxxxx toto stanovisko xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx dodržet xxxxxxxxx zákonné xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Judikatura xxxxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx dovodila, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 13.5.2016, xx. 5 Azs 5/2016-51, „při xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx §179 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx očekávat, xx xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §120x xxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (obdobně xxx xxxxxxxx xx dne 10.5.2017, čj. 2 Xxx 43/2017-24, nebo xx xxx 31.7.2018, xx. 3 Xxx 182/2017-23). X xxxxxxxx xx dne 16.10.2019, xx. 8 Xxx 55/2019-34, xxx xxxx xx uvedenou xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 7 Xx 79/2010 xxxxx vykládat xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx (xxx sebemenších) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx překážkách xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x zajištění cizince xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, je-li xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx orgán xx proto xxxxxxxx xx sám xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx-xx x xxxxxx, xx x xxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx, xxxxxx tehdy xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx toto „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx o míře xxxxxxxxxxxxxxxx x jí xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xx. xxxxxxxx xx xxxxxx nevyžádání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx soud, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
[21] V xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x krajským xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx najevo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bránící xxxxxxxxx stěžovatele, tj. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxx. zda xxxx xxx žalované xxxxxx, xx by xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx znemožňující vycestování xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vyšly xxxxxx x že xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx natolik zřejmé, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatřit xx xxxx vydáním rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxx 19.9.2019 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, a xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxx x etnické xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Navíc xxxxxxxxxx vypověděl, xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx na hranicích xxxxxxx, uvězněn a xxxxxxx do xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx obsahu xxxx xxxxxxxx měla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x zajištění xxxx Xxxxxxxxx Odboru xxxxxxx x migrační xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 1.8.2019 „Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x zemi – Xxxxxxx“, x níž xx výslovně xxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, osoby xxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx menšin […] Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, a xxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvnitř xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pasy x xxxxxxxx víza, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vojenskou xxxxxx, nebo xxxxxxxx xxx xxxxx důvodu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx 5 a 50 xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx […] Xxxxx xxxxxxxxx zpráv xxxxx xxxxxxx, xxxxx opustili xxxx xxx výjezdního xxxx, xxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxx, resp. že xx x xxxx xxxxxxx xxxxx být xxxx důvody znemožňující xxxxxxxxxxx podle §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxx stěžovatele xx v tomto xxxxxx xxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx recentně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xx před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Ministerstva xxxxxx k možnostem xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx případech xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizinců xxxxx obecná x xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 8 Azs 55/2019 stěžovatel uváděl xxxxxx xx, xx xx x Turecku xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx sp. zn. 7 Azs 372/2019 xxxxxxxxxx z Uzbekistánu xxxxxx poukazoval na xxxxxxxxx dluhu x xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx, xx x něj xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx vrátit domů x Uzbekistán je xxx něj bezpečnou xxxx, xx xxxx xx. xx. 9 Xxx 318/2019 xxx xxxxxxxxxx původem x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalované xxxxx zásadní x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nasvědčovaly xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxx případě xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. xx. 10 Xxx 40/2020).
[24] Xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 28.2.2020, xx. 5 Xxx 211/2019-41, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx případ, kdy xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx původem z Xxxxx vznesl podobně xxxxxxxxx xxxxxxx zpochybňující xxxxxxx xxxx vycestování (xxxxxxxxxxxx xx křesťanství x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů), žalovaná xx přitom xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x následné odůvodnění xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, resp. nedostatečně xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x náboženských xxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx a je xxxxx vycházet z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxx je xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x ponižujícímu xxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx (x toto xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx podloženo xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xxxxxx o bezpečnostní x politické xxxxxxx x Xxxxxxxx), sám xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx tvrzení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx potvrzují, xxx se xxx xxxxxxxx, xx v xxxxxx x zajištění xx xxxxxx, xx xx xxxxx být xxxx překážky vycestování xxxxx §179 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[26] Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra a x rozhodnutí o xxxxxxxxx x něj xxxxxxxx. Přestože závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx x xxxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxx „jen“ xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx jednalo x xxxxxxx stanovisko xxxxx §149 správního xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.2.2019, xx. 8 Azs 76/2018-59, xxxx xx xxx 28.2.2020, xx. 5 Xxx 211/2019-41). Xx xxxxx míry xxx předurčuje vyřešení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zkoumat x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vnímá xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x odmítavém xxxxxxxxxx orgánů Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx až dne 10.10.2019, xxxx xxxxxx xxxxx zajištění xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx krátké lhůtě xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx doručilo xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx až xxx 18.11.2019. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx procesní xxxxxxx a xxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx x tíži xxxxxxxxxxx, zvláště ne xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx o omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx skutková xxxxxxxx.
[28] X xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx x případě stěžovatele xxxxx xxx dány xxxxxx znemožňující xxxx xxxxxxxxxxx, a s xxxxxxx na xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx x nim v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, že xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx časové lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx odkázala xx xxx xxxxxxxxx informaci Xxxxxx azylové x xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxx 1.8.2019, x níž xxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x XXXXX, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx, xx xxxxxx OSN x přistoupila x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx obecné xxxxxxxxx (x xxxxxxxx XXXXX x xxxxxxxx Xxxxxxxx x XXX) se xxxx xxxxx míjejí x obavami xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx bude xxxxxxx, xxxx. xxxxxx v xxxxxxxx žádný vztah x požadavkům dle §179 odst. 1 x 2, xxxx. x hrozbou xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x rozporu x xx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx relevantní části xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxx 22), které xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx menšin x x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx bez xxxxxxxx vlády xx xxxx vycestovat.
[29] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx (xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – viz xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.11.2019, čj. 6 Xxx 170/2019-50, x. 3982/2020 Xx. XXX) xxx přezkumu xxxxxxxxxx x zajištění ze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx rozhodování správního xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx odehrály xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx poukázala xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx byl stěžovatel xxx 16.10.2019 zajištěn xxxxx xxxxxx x xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxx 18.2.2020 pravomocně zastaveno, xxxxx stěžovatel dne 9.2.2020 xxxxxxxx opustil xxxxxxxxx Xxxxxxxx nad Xxxxxx), xxxxx nyní xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou způsobilé xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx.
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. s. současně xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx po zrušení xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx je xxxxx xx toto rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx kdyby xxxxx nebylo xxxxxx. Xxxxxxxxxx tak řízení, x xxxx xx xxxx být pokračováno, xxxxxxx podle §124 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx vydání xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xx-xx xxxx tento úkon xx xxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obvyklé (§78 odst. 4 x. x. x.). Xxxxxx xx x xxxxxx xxxx znamená xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx tím xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx pravomoci, xxxxx xxxx vyčerpána xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 1.11.2012, čj. 9 As 111/2012-34, x. 2757/2013 Xx. XXX).