Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx o zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx již x xxxx původu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), x tato xxxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx poskytnutého xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx, x xxx xxxxx xxx dány xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx možné. Xxxx povinnosti xxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tíseň.
Prejudikatura: x. 2524/2012 Sb. NSS, x. 2757/2013 Sb. XXX, x. 3982/2020 Xx. XXX.
Xxx: X. X. X. proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx správního xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 10.10.2019 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) žalovaná xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhodla o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx, xxxxxxx stanovila xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 90 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxx již xxx 19.9.2019 xx 4:00 xxxxx.
Xxxxxxx xxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxxxxxx X8 x autobusu xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx XX. Xxxxx, xx xx x Eritreje, xxxxxxx xx X. X. X., xxxxx jízdenka xxxx vystavena xx xxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jméno x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx, xx xxxx s xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx pokusil xxxxxxx Xxxxxxx xxx x xxxxxx 2016, xxx xxxx byl xxxxxxx, uvězněn x xxxxxxx do armády. Xxxxx uprchl xx Xxxxxxx x později Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx súdánský xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 2019 xx Xxxxxxx x za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxx, přičemž jeho xxxxxxx destinací byla Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“). Xxx podání xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx hrozí xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx, navíc xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tamější xxxxx. Xxxxx žalobce xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xx xx byl xx návratu xxxxxxxxxxx. Xxxxx by proto x ČR xxxxxxx x azyl.
S xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx XX ze Xxxxxxxxx, xxx žalovaná xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx Dohody xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „readmisní dohoda“). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odmítly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zjevně xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 10.10.2019 řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxx realizace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxx konstatovala, že xxxxxxx xx prokazatelně xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru bez xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x x xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx, xx nemá x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx XXX. Proto xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx plnit xxxxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxxx, x naopak je xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx mařit výkon xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx území XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx známé xxxxx, x nichž xx se mohl xxxxxxxx, nedisponuje žádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx životních xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx nelegálně xxxxxxxxxx na xxxxx XXX. X xxxxxx xxxxxxx, že po xxxxxxx xx Eritreje xxxx uvězněn z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx x menšinovému xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vzhledem x omezené xxxxx x xxxxxx rozhodnutí x zajištění. X xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx Odboru xxxxxxx x migrační xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 1.8.2019 „Xxxxxxxxxxxx x politická xxxxxxx x xxxx - Xxxxxxx“. Žalovaná také xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x závazné stanovisko x xxxxxxxxx vycestování, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odboru xx xxx 10.10.2019 bude x xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx napadenému rozhodnutí xx xxxxxxx bránil xxxxxxx, x xxx xxxxxx, že se xxxxxxxx důkladně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxx mu hrozí xxxxx xxxx x xxxxxx věznění xxx xxxx etnickou xxxxxxxxxxx x nelegální opuštění xxxx. Žalovaná se xxxx tvrzeními ohledně xxxxx xxxx nezabývala x pouze odkázala xx obecné xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský soud x Xxxxx nad Xxxxx žalobu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx konečné xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx charakter, xxxx účelem xx xxxxx vytvoření podmínek xxx to, xxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tím, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vyhýbat. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx překážkami xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx mu xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx prvním úkonem x xxxxxx (§24 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu cizinců) x správní orgán xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx spisových xxxxxxxxx (xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vycestování. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx etnika, xxxxx xx sám proti xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxx překročení xxxxxx x zemi xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxx, xxxxx xx opuštění Xxxxxxxx dosud xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxxxx x obavách x uvěznění xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že žalovaná xxxxxx povinna postavit xxxxxxx, xx vyhoštění xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x čemuž xxxx dostatek podkladů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx bylo zřejmé, xx xxx xxxxx xxx dány xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 23.11.2011, xx. 7 As 79/2010-150). X xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x zajištění xxx xxxxxxxx zřejmé xxxxxx. Xxxxx xx přesto xxxxxxxx vyžádala xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x ohledem na xxxxxxx lhůtu x xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxx, xxxxxxx se x xxxx, xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížností. V xx xxxxxxx, že x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obav x xxxxx xxxx, která xx hrozí x xxxx vlasti. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx otázky xx strany xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx domnívá, že x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx v řízení xxxxxx, bylo xxxxxx, xx xx zde xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 7 Xx 79/2010-150 a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nemohlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevycházela, zatížila xxx xxxxxxxxxx zřetelnou xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxx xx naopak xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx názoru, že xxxxxxx stěžovatele x xxxx xxxxxxxxxx původ xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx x §179 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx vycestování xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxx do xxxxx, xxx xx xx hrozilo xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx x xxxx. 2 xxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx přesvědčení xxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx informaci. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx, že vyhoštění xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxx xx xxx. 9 x 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx až xxx 15.11.2019 xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx možné. X xxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxx 16.10.2019 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx 18.2.2020 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxx 9.2.2020 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxx znám.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ve xxxxxx X. a XX., xxxxx x xxxxxxxxxx žalované.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x krajským soudem xxxx pochybnosti o xxx, xx x xxxxx případě xxxx xxxxxxxx podmínky zajištění xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx z xxxx rekapitulovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx XX xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx identitu x xxx, jako xxx xxx cesty deklaroval XXX) bylo zcela xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nemohlo xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Eritreje x xx území XX neměl xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx mu xxxxxxxx po xxxx xxxxxx x vyhoštění xxxxxxxxx.
[16] K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 15 odst. 4 xxxxxxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx normách x xxxxxxxxx x členských xxxxxxx xxx navracení xxxxxxxxxxx pobývajících státních xxxxxxxxxxx třetích zemí (xxx. xxxxxxxxx směrnice) xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosažení xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx předpokladu xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx ze XXX xxx 3.6.2020, xx. 10 Xxx 40/2020-36, xxx 8).
[17] Xxxxxxxxx xxxxxxx představuje zásadní xxxxxxx jeho osobní xxxxxxx, xxxx jednoho x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce. Xxxxx xx přípustné jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx (xx. 8 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xx. 5 Xxxxxx, xx. 9 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx například rozsudek XXX xx xxx 13.8.2020, xx. 1 Xxx 143/2020-48). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jímž xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx proto xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx zajištění xxxx xxxxxxx, tj. cizinec xxxx vyhoštěn xxxxx xxxx, po xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Zajištění xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxx účelu xxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx uvedl rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx. 7 Xx 79/2010-150, x. 2524/2012 Xx. NSS, „smyslem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx konečné xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx být xxxxxx xxxxxxx uděleno správní xxxxxxxxx nebo xxx xx xxx předán xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX, xxx xxxxx vytvoření xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxx hlavní xxxx mohl být xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx tím, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx či xx jinak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z území XX“. X xxxxx xxxxxx lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s krajským xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx správního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, x to i x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x němž xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx usnesení proto xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx o zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, předání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x případech, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, předání nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudit x xxxxxx xx xxxxxx x xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, předání nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx xxxxx. […] X zajištění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx naopak xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neprodleně xxxxxxxxx xx xxxxxxx“. Přitom „[x] xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxxxxx, že by xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx dříve, xxx xx opatří xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx vztahu xx správnímu vyhoštění xxx §120a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců). Ministerstvo xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx toto stanovisko xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Judikatura xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak uvedl Xxxxxxxx správní soud xxx x xxxxxxxx xx xxx 13.5.2016, xx. 5 Azs 5/2016-51, „xxx xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění (vycestování) xx smyslu §179 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x hodnocením, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vydává xxxxx §120x xxxxx zákona xxx účely xxxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx.“ (obdobně xxx xxxxxxxx xx xxx 10.5.2017, čj. 2 Xxx 43/2017-24, xxxx xx dne 31.7.2018, xx. 3 Xxx 182/2017-23). V xxxxxxxx xx xxx 16.10.2019, xx. 8 Xxx 55/2019-34, xxx xxxx xx xxxxxxxx judikaturu xxxxxxx x xxxxx, xx „xxxxxx vyslovené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 7 As 79/2010 xxxxx xxxxxxxx xxx, xx při jakýchkoliv (xxx sebemenších) pochybnostech x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx dána xxxxx tehdy, xx-xx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx správnímu xxxxxx zřejmé, xx xx x xxxx xxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx sám provést xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx-xx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx překážky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx tehdy je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xx. vyžádání xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xx v xxxxxxxx xxxxxxxx soud, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx překážek xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx.
[21] X xxxxx případě xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x krajským xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx (§179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx zde xxxxx xxx dány xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx překážky x řízení xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x zajištění závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x jehož závěry xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxx xx své xxxxxxxx xxx 19.9.2019 uváděl xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx původu, xxx x xxxxxxx xx xxxx příslušnost x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx opozici xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx vypověděl, xx xxx byl při xxxxxx pokusu xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, uvězněn x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx základ. Navíc xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx měla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2019 „Bezpečnostní x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx – Xxxxxxx“, x níž xx xxxxxxxx uvádí, xx „[x]xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, osoby cestující xxx dokladů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx […] Ústava, která xxxxxxx xxxxxx uvedena x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvnitř xxxx, cestování xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx pasy x xxxxxxxx víza, pokud xxxxxxxxxx povinnou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx svévolně xxx udání důvodu. Xxxxx xxxxxxxx výjezd xx zahraničí xxxxxx xx xxxx mezi 5 x 50 xxxx x osoby xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx […] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxx bez výjezdního xxxx, povolen xxxxxx.“ Xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx informacemi xxxxxxxxxx x materiálu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx zde xxxxxxxx potenciální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx x xxxx xxxxxxx mohly xxx xxxx důvody znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[23] Případ xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v nichž xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx správních orgánů xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizinců xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (v případu xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 8 Azs 55/2019 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, že xx v Turecku xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxx sp. zn. 7 Azs 372/2019 xxxxxxxxxx z Uzbekistánu xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx x xxxx původu x xxx xxxxxxxx dodal, xx x něj xxxxxxxxxx xxxxx překážka xxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxx domů x Uzbekistán je xxx něj xxxxxxxxx xxxx, xx věci xx. xx. 9 Xxx 318/2019 pak xxxxxxxxxx původem x Xxxxxxxxxxxx nepředestřel žalované xxxxx zásadní a xxxxxxxxxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xx nasvědčovaly tomu, xx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být x jeho případě xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. xx. 10 Xxx 40/2020).
[24] Xxxxxx, xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 28.2.2020, xx. 5 Azs 211/2019-41, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx případ, kdy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x pronásledování x xxxxxxxxxxxx důvodů), žalovaná xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx tvrzení pronásledování x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx platí, xx xxxxx případ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx do xxxxxx xxxx zobecnit, xx pokud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx země, x níž je xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx podroben xxxxxxx, xxxxxxxxxx x ponižujícímu xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx (x toto xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx podloženo xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x politické situaci x Xxxxxxxx), sám xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se lze xxxxxxxx, že v xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxx být xxxx xxxxxxxx vycestování xxxxx §179 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
[26] Xx xxxx xxxxxxx situace xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Přestože xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx – xxxxxxxx x xxxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxx „xxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 4 správního xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, jako xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxxxxxxx řádu (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.2.2019, xx. 8 Xxx 76/2018-59, xxxx xx xxx 28.2.2020, xx. 5 Azs 211/2019-41). Xx jisté xxxx xxx xxxxxxxxxx vyřešení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx žalovaná x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx stěžovatele, xxxxxxxxx až xxx 10.10.2019, xxxx zanikl xxxxx zajištění xx xxxxxx předání podle §129 zákona x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx nucena xxxxxxxxx rozhodnout x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vyhoštění. X xxxxxxx na xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx účely xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2019. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx tyto procesní xxxxxxx x časová xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, rozhodují-li správní xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivce x v xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] X kdyby však Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx mělo x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dány xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx to xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxx xxxx. Xxxxxxxx x nim v xxxxxxxx uvedla xxxxx xx, že je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx časové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx ze dne 1.8.2019, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x XXXXX, x xxxxxxxx oblastech xxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx, xx xxxxxx OSN x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx informace (x xxxxxxxx UNHCR x členství Eritreje x XXX) xx xxxx zcela xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx po svém xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx v xxxxxxxx žádný xxxxx x požadavkům xxx §179 xxxx. 1 x 2, xxxx. x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx nebezpečí (xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx informace, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxx 22), xxxxx se xxxxxx věnují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x osobami, jež xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxx vycestovat.
[29] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (až xx xxxxxxx formulované xxxxxxxxxxx – viz xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.11.2019, xx. 6 Xxx 170/2019-50, x. 3982/2020 Xx. XXX) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu, který xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proto x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx a na xxxxx poukázala xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti (xx. xx byl xxxxxxxxxx xxx 16.10.2019 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x že xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dne 18.2.2020 pravomocně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx 9.2.2020 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx nad Xxxxxx), xxxxx nyní xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedený xxxxx, že žalovaná xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko ministerstva xxxxxx a x xxxxxxxxxx x něj xxxxxxxx.
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx rozsudek krajského xxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. x.). Protože xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx rozhodnutí žalované, xxxxxxx xxxx xxx, xx xx použití §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. současně xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxx věc x xxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx toto rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx kdyby xxxxx nebylo vydáno. Xxxxxxxxxx tak xxxxxx, x xxxx by xxxx být xxxxxxxxxxx, xxxxxxx podle §124 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xx účelem správního xxxxxxxxx xxxxxx úkonem x xxxxxx. Je-li xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§78 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxx zasahovalo xx xxxx pravomoci, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 1.11.2012, xx. 9 Xx 111/2012-34, x. 2757/2013 Xx. XXX).