Právní xxxx
Xxxxx má xxxxxxx orgán v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výpověď xxxxxxx o xxx, xx xxx v xxxx xxxxxx čelil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), x xxxx xxxxxxx se xx xxxxx podstatných xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx původu poskytnutého xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvem xxxxxx, jde x xxxxxxx, x xxx xxxxx být xxxx xxxxxx znemožňující vycestování xxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx povinnosti xxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tíseň.
Prejudikatura: x. 2524/2012 Xx. XXX, x. 2757/2013 Sb. XXX, x. 3982/2020 Xx. XXX.
Xxx: Y. X. X. proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje o xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx správního xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 10.10.2019 (xxxx xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“) žalovaná xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhodla x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx, xxxxxxx stanovila xxxx xxxxxx zajištění na 90 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx již xxx 19.9.2019 xx 4:00 xxxxx.
Xxxxxxx byl x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX xx dálnici D8 x xxxxxxxx společnosti Xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxx. Cestoval xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx XX. Xxxxx, xx xx x Xxxxxxxx, xxxxxxx xx X. X. X., xxxxx xxxxxxxx xxxx vystavena xx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x datum narození, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx s ním xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx pokusil xxxxxxx Xxxxxxx již x xxxxxx 2016, xxx však byl xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx do armády. Xxxxx uprchl xx Xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pas xxxxxxxxxx v xxxxxx 2019 xx Xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx ilegální opuštění Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx z menšinového xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx aktivně x xxxxxxx xx obává, xx xx xxx xx návratu perzekvován. Xxxxx xx xxxxx x ČR požádat x xxxx.
X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx přicestoval do XX ze Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx Dohody xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx republiky o xxxxxxxxx x přebírání xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hranicích (xxxx xxx „readmisní xxxxxx“). Xxxxxx Xxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx nejdříve na xxxxxxx toho, xx xxx x nezletilou xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx hodlá xxxxxxx Českou republiku x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 10.10.2019 xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx x za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadené rozhodnutí x zajištění. V xxx konstatovala, že xxxxxxx xx prokazatelně xxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povolení x xxxxxx x z xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx v xxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxx správním xxxxxxx, x xxxxxx xx xxx nebezpečí, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle žalované xx xxxxxxxx (zvláštní) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx XX xxxxxxx příslušníky xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, x nichž xx se xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Z jeho xxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx správnímu vyhoštění xxxxxxxxx, xxxxx xx x úmyslu nelegálně xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX. X xxxxxx xxxxxxx, že po xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx ilegálního opuštění xxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x omezené xxxxx x xxxxxx rozhodnutí x zajištění. X xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra ze xxx 1.8.2019 „Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx - Xxxxxxx“. Žalovaná také xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x možnostem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odboru xx xxx 10.10.2019 xxxx x xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nezabývala xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxx xx hrozí xxxxx xxxx v xxxxxx věznění xxx xxxx etnickou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx obecné informace x Eritreji, přičemž x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vypracováno xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x možnostem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Ústní xxx Xxxxx xxxxxx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl. Xxxxx, že smyslem xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx být cizinci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx to, xxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx má proto xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jsou xx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úkonem x řízení (§24 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx) x správní xxxxx xxx vychází z xxxxx nekompletních xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění je xxxxxx xxxxxxxx). Soud xxxxx považoval xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx soudu žalobce xxxx vypověděl, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx etnika, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx byl xxx xxxxxxxxx překročení xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx armády, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx nikde xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což jeho xxxxxxx o obavách x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud proto xxxxxxx, že žalovaná xxxxxx xxxxxxx postavit xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx potenciality jeho xxxxxxxxx, x čemuž xxxx xxxxxxxx podkladů. Xxxxxxx stanovisko Ministerstva xxxxxx xxxx povinna xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud by xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxx dány xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 23.11.2011, xx. 7 Xx 79/2010-150). X této xxxx x xxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx nebylo. Xxxxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nemohlo být x ohledem xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x úkon, xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx splněny podmínky xxx xxxx xxxxxxxxx xxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xx hrozí x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx strany žalované xxxxxx. Naopak povinností xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx závazného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxx konkrétní důvody xxxx z věznění (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x řízení xxxxxx, bylo xxxxxx, xx xx xxx xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 7 As 79/2010-150 a xxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx xx xxxx vydáním xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí o xxxxxxxxx nemohlo postrádat xxxxxxxxx zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx újmy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx stanovisko. Pokud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevycházela, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zřetelnou xxxxx nezákonnosti, přičemž xxx tuto xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx stěžovatele x xxxx eritrejský xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx, že v xxxxxxx s §179 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx vycestování cizince xxxxx, xxxxx by xxx vrácen xx xxxxx, xxx by xx hrozilo xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx x xxxx. 2 téhož xxxxxxxxxx xxxx navrácení x xxxxxxx s xx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx přesvědčení xxxxxxx vše pro xxxxxxx závazného stanoviska x xxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxxxxx vyhodnotila x došla k xxxxxx, xx vyhoštění xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx, jak uvedla xx xxx. 9 x 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx stanovisko xxxx xxxxxx xx xxx 15.11.2019 se xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 16.10.2019 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxxxx, xx xxx 18.2.2020 bylo zastaveno xxxxxx ve xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť stěžovatel xxx 9.2.2020 svévolně xxxxxxx středisko Xxxxxxxx xxx Xxxxxx a xxxx xxxxx pobyt xxxx znám.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu ve xxxxxx X. a XX., jakož x xxxxxxxxxx žalované.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
[15] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx pochybnosti x xxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (na území XX xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx dokladu, uváděl xxxxxxxx identitu a xxx, xxxx cíl xxx xxxxx deklaroval XXX) xxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x správním vyhoštění, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nemohlo xxxxxx sledovaný xxxx x s ohledem xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx finančními prostředky x měně Eritreje x na území XX neměl žádné xxxxxxxx na xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx po xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xx. 15 odst. 4 xxxxxxxx 2008/115/XX x xxxxxxxxxx normách x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících státních xxxxxxxxxxx třetích xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosažení xxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění (xxxx. xxxxxxxx ze XXX xxx 3.6.2020, xx. 10 Xxx 40/2020-36, xxx 8).
[17] Zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x nejvýznamnějších základních xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx přípustné jen xx podmínek definovaných xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx (xx. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xx. 5 Xxxxxx, xx. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech; xxx například xxxxxxxx XXX xx xxx 13.8.2020, xx. 1 Xxx 143/2020-48). Xxxxxxxxx xxxx sledovat xxxxxxxx xxxx, xxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx zajištění xxxx xxxxxxx, tj. cizinec xxxx vyhoštěn xxxxx xxxx, po xxxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx vyhoštění), při xxxx ukládání xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxx účelu xxxxx dosáhnout.
[18] Xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx uvedl xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v usnesení xx. 7 Xx 79/2010-150, x. 2524/2012 Xx. NSS, „xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx má xxxxx xxxxxx vycestovat x xxxxx ČR, xxx xxxxx vytvoření xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx tím, xx se cizinec xxxx skrývat xx xx jinak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxx, předání xx xxxxxxxxxxx x území XX“. X xxxxx xxxxxx lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx má správní xxxxx x dispozici, x xx x x ohledem xx xxxxx omezený časový xxxxxxx, x xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnuto.
[19] Xxxxxxxxx senát v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „správní xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx možnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vycestování xxxxxx xxxxxxx x případech, xxx xxxx mu xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx známy xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxx situaci xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cizince před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x učinit xx xxxxxx o tom, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. […] X xxxxxxxxx cizince xxxxx rozhodnout, pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxxxx povinen x takovém případě xxxxxxx neprodleně xxxxxxxxx xx svobodu“. Xxxxxx „[x] xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx před rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx oprávněn vydat xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx dříve, než xx xxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §120x xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx). Ministerstvo xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince.“
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx si x řízení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xx dne 13.5.2016, xx. 5 Xxx 5/2016-51, „při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx překážky xxxxxxxxx vyhoštění (xxxxxxxxxxx) xx smyslu §179 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx toliko předběžně. Xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x hodnocením, jež xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx x xxxxxxxx stanovisku, xxxxx xxxxxx podle §120x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (obdobně xxx xxxxxxxx xx dne 10.5.2017, xx. 2 Xxx 43/2017-24, xxxx xx xxx 31.7.2018, xx. 3 Xxx 182/2017-23). V xxxxxxxx xx xxx 16.10.2019, xx. 8 Xxx 55/2019-34, xxx xxxx xx uvedenou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 7 Xx 79/2010 xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x možných překážkách xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx orgán vždy xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x realizovatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx tehdy, xx-xx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx x dané xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x dojde-li x xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx tehdy xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X tomu xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx x míře xxxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx postup v xxxxxx (xx. vyžádání xx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx opírala o xxxxxxxxxx zjištění x xxxx zákonná.
[21] X xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx s krajským xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, zda x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx (§179 xxxxxx x xxxxxx cizinců), xxxx. xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx krajského xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxx překážky x xxxxxx xxxxx xxxxxx a že xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxx xxxxxxx rozhodnutí x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra, x xxxxx xxxxxx xx bylo rozhodnutí xxxxxx.
[22] Stěžovatel xxx xx xxx xxxxxxxx xxx 19.9.2019 xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxx, x to xxx xxx ilegální xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx s xxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Navíc xxxxxxxxxx vypověděl, xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx mít xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx žalovaná xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 1.8.2019 „Bezpečnostní x xxxxxxxxx situace x xxxx – Xxxxxxx“, x xxx xx výslovně xxxxx, xx „[a]rmáda xxxxxx xxxxxxxxx, osoby cestující xxx dokladů x xxxxxxxxxxx náboženských xxxxxx […] Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxx x xxxxxxxx, a xxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvnitř xxxx, cestování do xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxxxxxx povinnou xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxx xxx xxxxx důvodu. Xxxxx zakazují výjezd xx xxxxxxxxx xxxxxx xx věku xxxx 5 x 50 xxxx a osoby xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx […] Xxxxx xxxxxxxxx zpráv xxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx spojení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynoucími x materiálu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo možné xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx realizaci stěžovatelova xxxxxxxxx, xxxx. že xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[23] Případ xxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx Nejvyšší správní xxxx recentně zabýval xxxxxxxxxx správních orgánů xxxxxxxxx si před xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxx případech byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (x případu xxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxx xx. xx. 8 Xxx 55/2019 stěžovatel uváděl xxxxxx to, že xx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxx xx. xx. 7 Xxx 372/2019 xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx, xx u něj xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx vrátit domů x Xxxxxxxxxx xx xxx něj bezpečnou xxxx, ve xxxx xx. zn. 9 Xxx 318/2019 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a stejně xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxx sp. xx. 10 Azs 40/2020).
[24] Xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.2.2020, xx. 5 Xxx 211/2019-41, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx původem x Xxxxx vznesl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zpochybňující xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxx x následné odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, resp. nedostatečně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxxx x náboženských důvodů.
[25] Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx případ zajišťovaného xxxxxxx xx liší xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx země, x xxx xx xxxxxxxxx, xx po xxxx návratu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx bylo x xxxxx xxxxxxx podloženo xxxxxxx informace ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx situaci x Xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se lze xxxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx být xxxx překážky vycestování xxxxx §179 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[26] Za xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra a x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxx. Přestože xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx x xxxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxx „xxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 4 správního xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, jako xx xx xxxxxxx x xxxxxxx stanovisko xxxxx §149 xxxxxxxxx řádu (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 13.2.2019, xx. 8 Azs 76/2018-59, xxxx ze xxx 28.2.2020, xx. 5 Xxx 211/2019-41). Xx jisté xxxx xxx předurčuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx typu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x rozhodnutí o xxxxxxxxx se x xxxx vypořádat.
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx vnímá xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x předání stěžovatele, xxxxxxxxx xx xxx 10.10.2019, čímž zanikl xxxxx zajištění za xxxxxx předání podle §129 zákona x xxxxxx xxxxxxx, x xx byla nucena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx to xxxxxx schopna v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx žalované xxxxxxxx xxx účely řízení x xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2019. Podle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, rozhodují-li xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zjištění.
[28] X xxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxx x xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx, že xx x xxxxxxx stěžovatele xxxxx být dány xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx na xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x samotném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neshledává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx obav. Xxxxxxxx x xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx časové lhůtě xxxxxxxxxx ověřit a xxxx xxxxxxxx xx xxx citovanou xxxxxxxxx Xxxxxx azylové a xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 1.8.2019, z xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx informaci x xxx, že xxxxx xxxxxx státu částečně xxxxxxxxxxxx x UNHCR, x xxxxxxxx oblastech xxxxxxxx UNHCR xxxxxxxxx, xx xxxxxx XXX x přistoupila x xxxxxxxxx úmluvám x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx XXXXX x xxxxxxxx Xxxxxxxx x XXX) xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx po svém xxxxxxx do xxxx xxxxxx bude xxxxxxx, xxxx. xxxxxx v xxxxxxxx žádný xxxxx x xxxxxxxxxx xxx §179 xxxx. 1 x 2, xxxx. x hrozbou xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (navrácení x rozporu s xx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx relevantní části xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx (xxx 22), xxxxx se xxxxxx věnují problematice xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x osobami, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vlády xx xxxx xxxxxxxxxx.
[29] Nejvyšší xxxxxxx soud připomíná, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx xx xxxxxxx formulované xxxxxxxxxxx – xxx například xxxxxxxx ze xxx 13.11.2019, xx. 6 Xxx 170/2019-50, x. 3982/2020 Xx. XXX) xxx přezkumu xxxxxxxxxx x zajištění xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx odehrály po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a na xxxxx poukázala žalovaná xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx xxx stěžovatel xxx 16.10.2019 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 18.2.2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dne 9.2.2020 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx nad Xxxxxx), nelze xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedený xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx povinna xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx a x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx.
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.). Protože xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxx důvody pro xxxxxxx rozhodnutí žalované, xxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. a) s. x. x. xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx vrací xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, x němž xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx podle §124 xxxx. 2 zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§78 odst. 4 x. x. x.). Xxxxxx xx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxx xx se tím xxxxxxx zasahovalo xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx x zajištění (xxx xxxxxxxx ze xxx 1.11.2012, xx. 9 Xx 111/2012-34, x. 2757/2013 Xx. XXX).