Právní xxxx
Xxxxx má xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx již x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xx. 3 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), x xxxx xxxxxxx xx ve xxxxx podstatných xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dokumentu o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu Ministerstvem xxxxxx, jde x xxxxxxx, x xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování xxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, a xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra k xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx jej xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx tíseň.
Prejudikatura: x. 2524/2012 Xx. XXX, x. 2757/2013 Xx. XXX, x. 3982/2020 Xx. XXX.
Xxx: X. X. S. proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze dne 10.10.2019 (dále jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 90 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxx 19.9.2019 xx 4:00 xxxxx.
Xxxxxxx xxx x xx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxx Policie XX xx xxxxxxx D8 x xxxxxxxx společnosti Xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xx území ČR. Xxxxx, že je x Xxxxxxxx, jmenuje xx X. Y. X., avšak jízdenka xxxx vystavena xx xxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobce záměrně xxxxx nesprávné xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se domníval, xx xxxx x xxxxxxxxxx x ním xxxx xxxxxxxxx ohleduplněji. Xxxxxxx xx pokusil xxxxxxx Eritreu xxx x červnu 2016, xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx armády. Xxxxx uprchl xx Xxxxxxx x později Xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx súdánský xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2019 do Xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx byla Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx jen „SRN“). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxx opuštění Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x čehož xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Bratr xxxxxxx xx xx protestů xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx obává, xx xx byl xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx by proto x ČR požádat x azyl.
S ohledem xx xx, xx xxxxxxx přicestoval xx XX xx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx společných xxxxxxxx hranicích (dále xxx „xxxxxxxxx dohoda“). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejdříve xx xxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx hodlá xxxxxxx Xxxxxx republiku x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxxx xxx 10.10.2019 xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx x za xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. V xxx konstatovala, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na území xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx a x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxx, xx nemá x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx ani neskýtá xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, x naopak je xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx mařit xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle žalované xx xxxxxxxx (zvláštní) xxxxxxxx nebyla xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nemá xx xxxxx ČR xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxx xx xx mohl xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxx prostředky k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxx, xxxxx xx x úmyslu nelegálně xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX. X xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx ilegálního opuštění xxxx x příslušnosti x menšinovému xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx skutečnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x omezené lhůtě x xxxxxx rozhodnutí x zajištění. X xxxxxxxxx xx pouze Xxxxxxxxx Odboru azylové x migrační xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2019 „Xxxxxxxxxxxx x politická situace x zemi - Xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ministerstvo xxxxxx x xxxxxxx stanovisko x možnostem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.10.2019 bude x dispozici xxx xxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx napadenému rozhodnutí xx žalobce xxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx důkladně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxx mu xxxxx xxxxx újma v xxxxxx věznění pro xxxx etnickou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx se xxxx tvrzeními ohledně xxxxx újmy nezabývala x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x Eritreji, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vypracováno xxxxxxx stanovisko Ministerstva xxxxxx x možnostem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx Xxxxx žalobu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx smyslem xxxxxx o zajištění xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx být xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx účelem xx xxxxx vytvoření xxxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxxxx mohlo xxx xxxxx realizováno a xxxxxx zmařeno tím, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vyhýbat. Xxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jsou mu xxxx překážky v xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx nebo xxx před rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x řízení (§24 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vypověděl, xx xx příslušníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx etnika, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx uvězněn x xxxxxxx do xxxxxx, xxxxx po xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jeho xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx značně xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud proto xxxxxxx, xx žalovaná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, postačilo pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zřejmé, xx xxx xxxxx xxx dány důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §179 zákona x pobytu xxxxxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 23.11.2011, xx. 7 Xx 79/2010-150). X xxxx věci x době xxxxxxxxxxx x zajištění xxx xxxxxxxx xxxxxx nebylo. Xxxxx si přesto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx být x xxxxxxx xx xxxxxxx lhůtu k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jednalo xx x úkon, který xxxxx pro posouzení xxxxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížností. X xx xxxxxxx, xx x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx konkrétního vypořádání xxxxxxxxx obav x xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx vlasti. Podle xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxxxx žalované xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx (xxxxxxx původ x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlasti), xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xx by xxx xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování. Xxxx xxxxx splněny xxxxxxxx formulované v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 7 Xx 79/2010-150 x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatřit xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Ministerstva xxxxxx. Rozhodnutí o xxxxxxxxx nemohlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx eventuálně xxxxxxx vážné xxxx xxxxxxxxxxx a nemohlo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zatížila xxx rozhodnutí zřetelnou xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx tuto xxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit. Xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx stěžovatele x xxxx xxxxxxxxxx původ xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx, xx x xxxxxxx x §179 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx vrácen xx xxxxx, xxx xx xx hrozilo xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxxx x xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx přesvědčení xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; to xxxx xxxxx xxxxxxx příslušný xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx krátké xxxx vydat a xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx uvedla xx xxx. 9 x 10 napadeného xxxxxxxxxx. Závazné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 15.11.2019 xx xxxxxxx, že vycestování xxxx možné. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 16.10.2019 zajištěn xxxxx zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx dne 18.2.2020 bylo xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx 9.2.2020 svévolně xxxxxxx středisko Xxxxxxxx xxx Orlicí x xxxx další pobyt xxxx znám.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx X. x XX., xxxxx i xxxxxxxxxx žalované.
Z ODŮVODNĚNÍ:
(…)
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že společně x xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx x §124 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx (xx území XX xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxx xxx xxx cesty deklaroval XXX) xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x s xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx finančními prostředky x xxxx Xxxxxxxx x xx území XX neměl žádné xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] K uvedeným xxxxxxxx podmínkám však xxxxxxxxxx podle čl. 15 xxxx. 4 xxxxxxxx 2008/115/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx třetích xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxx. reálného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx předpokladu xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx XXX xxx 3.6.2020, čj. 10 Xxx 40/2020-36, xxx 8).
[17] Xxxxxxxxx xxxxxxx představuje zásadní xxxxxxx jeho osobní xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x nejvýznamnějších základních xxxx jednotlivce. Xxxxx xx přípustné xxx xx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx směrnicí, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky (xx. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xx. 5 Xxxxxx, xx. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 13.8.2020, xx. 1 Xxx 143/2020-48). Zajištění xxxx sledovat vymezený xxxx, xxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxx lze proto xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx zajištění bude xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx vyhoštěn xxxxx xxxx, xx kterou xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx není xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx vyhoštění), při xxxx ukládání xx xxxxx xxxxx vždy xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx tohoto účelu xxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxx xxxxxx, jak xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxxxxx xx. 7 Xx 79/2010-150, x. 2524/2012 Xx. XXX, „xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx tomuto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo zda xx být xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx nuceně xxxxxxxxxx x xxxxx XX, xxx pouze vytvoření xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx hlavní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zmařen tím, xx se cizinec xxxx skrývat xx xx jinak xxxxxxx xxxxxxxxx případného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, předání xx xxxxxxxxxxx z xxxxx XX“. X tomto xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx správního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx správní xxxxx k dispozici, x xx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x němž xxxx xxx o xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx možnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vycestování tohoto xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx mu xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudit x xxxxxx si xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, předání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx možné. […] X xxxxxxxxx cizince xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx účel omezení xxxxxx xxxxxxx cizince xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx naopak povinen x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neprodleně propustit xx xxxxxxx“. Xxxxxx „[x] případě, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xx xxxxxx §179 zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dříve, než xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, zda xx xxxxxxxxxxx cizince xxxxx (xx vztahu xx správnímu vyhoštění xxx §120x odst. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců). Ministerstvo xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince.“
[20] Judikatura xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx, xx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx si x xxxxxx x xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x rozsudku xx xxx 13.5.2016, xx. 5 Xxx 5/2016-51, „xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění (xxxxxxxxxxx) xx smyslu §179 xxxx. 2 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxxx zcela srovnatelné x xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §120x téhož xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx.“ (xxxxxxx viz xxxxxxxx ze xxx 10.5.2017, xx. 2 Xxx 43/2017-24, xxxx xx dne 31.7.2018, xx. 3 Xxx 182/2017-23). X xxxxxxxx xx xxx 16.10.2019, xx. 8 Xxx 55/2019-34, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. 7 As 79/2010 xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx jakýchkoliv (xxx sebemenších) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx překážkách xxxxxxxxxxx cizince xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vyžádat xx xxxx vydáním rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxx xxxxxxxxx je dána xxxxx xxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxx, že xx v xxxx xxxx důvody znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx-xx x závěru, xx x určitou mírou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx, xxxxxx tehdy xx xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že jeho xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x jí xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xx. vyžádání xx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nepodléhají xxxxxxxx přezkumu. Je xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx povinen xxxxxxxxxx, xxx předběžná úvaha xxxxxxxxx orgánu o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx zjištění x xxxx zákonná.
[21] V xxxxx případě xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x hodnocení xxxx, xxx v xxxxxx x zajištění xxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bránící xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxx xxxx xxx žalované xxxxxx, xx by xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vyšly xxxxxx x xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx natolik xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx závěry xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxx xx své xxxxxxxx xxx 19.9.2019 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxx xxxx x xxxxxxxx, a to xxx xxx ilegální xxxxxxxx země xxxxxx, xxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxx x etnické menšině, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx opustit xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, uvězněn a xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x zajištění xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx azylové x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2019 „Bezpečnostní x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx – Xxxxxxx“, v xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx náboženských xxxxxx […] Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx garantují xxxxxxx pohybu xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxx tyto svobody xxxxxxx. Xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx povinnou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx udání xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx 5 x 50 xxxx x osoby xxxxxxxxxxx xx opustit xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx […] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx, kteří opustili xxxx bez xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx jen z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx spojení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x materiálu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx překážky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xx xx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správních orgánů xxxxxxxxx si xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx případech xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obecná x xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 8 Xxx 55/2019 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, že xx x Xxxxxxx xxxxxx blíže nespecifikovaný xxxxxxxxx problém, xx xxxx sp. xx. 7 Xxx 372/2019 xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx původu x xxx xxxxxxxx dodal, xx x něj xxxxxxxxxx žádná překážka xxxxxxxxxxx, může xx xxxxxxxx vrátit xxxx x Uzbekistán xx xxx xxx bezpečnou xxxx, xx xxxx xx. xx. 9 Xxx 318/2019 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nasvědčovaly xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx tomu bylo xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. xx. 10 Azs 40/2020).
[24] Naopak, xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 28.2.2020, čj. 5 Azs 211/2019-41, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Ministerstva xxxxxx, xxxxx kasační xxxx jeho xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, resp. nedostatečně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pronásledování x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx případ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx a je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx. Xxxxxx lze xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx země, x xxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx návratu může xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx a ponižujícímu xxxxxxxxx x rozporu x xx. 3 Xxxxxx (x toto xxxxxxxxx bylo v xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnostní x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
[26] Za výše xxxxxxx situace xxxxx xxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Přestože xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx – xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120x zákona o xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxx „xxx“ podklad xxxxxxxxxx x zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §50 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, má xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 správního xxxx (xxxx. rozsudek NSS xx xxx 13.2.2019, xx. 8 Xxx 76/2018-59, xxxx ze xxx 28.2.2020, xx. 5 Xxx 211/2019-41). Xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x rozhodnutí o xxxxxxxxx xx s xxxx vypořádat.
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx až dne 10.10.2019, čímž xxxxxx xxxxx zajištění za xxxxxx předání podle §129 xxxxxx x xxxxxx cizinců, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout o xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx krátké lhůtě xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxx žalované xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx až xxx 18.11.2019. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však nemohou xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a časová xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, rozhodují-li xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx skutková zjištění.
[28] X xxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx závěru, podle xxxxx xxxx x xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx, že by x případě xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dány xxxxxx znemožňující xxxx xxxxxxxxxxx, a x xxxxxxx xx to xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neshledává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx obav. Žalovaná x nim v xxxxxxxx xxxxxx pouze xx, xx xx xxxxx vzhledem x xxxxxxx časové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx odkázala xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx azylové a xxxxxxxx politiky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2019, z níž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx informaci x xxx, xx vláda xxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x XXXXX, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx, xx xxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx XXXXX x xxxxxxxx Eritreje x XXX) xx xxxx zcela míjejí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx po xxxx xxxxxxx xx země xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx x požadavkům dle §179 xxxx. 1 x 2, resp. x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x rozporu x xx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx naopak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx kasační xxxx xxxx xxxxxxx (xxx 22), xxxxx se xxxxxx věnují problematice xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx menšin a x osobami, xxx xx pokusily xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx vycestovat.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxx například xxxxxxxx xx xxx 13.11.2019, čj. 6 Xxx 170/2019-50, x. 3982/2020 Xx. NSS) xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx po xxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx poukázala žalovaná xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti (xx. xx xxx xxxxxxxxxx xxx 16.10.2019 zajištěn xxxxx xxxxxx o xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxx 18.2.2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx 9.2.2020 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx nad Xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedený xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx povinna před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx z xxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx důvodnou, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx xxx x řízení xxxx krajským xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxxxx soud xxx, xx xx xxxxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx x dalšímu řízení, xxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nutno xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řízení. Je-li xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx to xxxxxxxx, xx se xxx vrací žalovanému x dalšímu řízení, xxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§78 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxxxx to x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx rozsudek ze xxx 1.11.2012, xx. 9 Xx 111/2012-34, x. 2757/2013 Sb. XXX).