Právní věta
Pokud má xxxxxxx xxxxx x xxxxxx o zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o tom, xx již x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 3 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.), x xxxx xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxxx rysech xxxxxxx x obsahem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvem xxxxxx, jde x xxxxxxx, v xxx xxxxx být xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §179 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx orgán je xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx cizince xxxxx. Xxxx povinnosti xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Xx. XXX, x. 2757/2013 Xx. XXX, x. 3982/2020 Xx. XXX.
Xxx: Y. X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2019 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) žalovaná xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhodla o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxxx xx 90 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxx již xxx 19.9.2019 xx 4:00 xxxxx.
Xxxxxxx xxx v xx xxxx kontrolován xxxxxxx Xxxxxxx XX xx dálnici D8 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx lince Xxxxxxxx-Xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx ČR. Xxxxx, že xx x Eritreje, xxxxxxx xx X. Y. X., xxxxx jízdenka xxxx xxxxxxxxx na xxxx jméno. X xxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx narození, xxxxx xx domníval, xx jako x xxxxxxxxxx s ním xxxx xxxxxxxxx ohleduplněji. Xxxxxxx xx pokusil xxxxxxx Xxxxxxx již x červnu 2016, xxx však xxx xxxxxxx, uvězněn x xxxxxxx do armády. Xxxxx uprchl xx Xxxxxxx x později Xxxxxx, odkud na xxxxxxxx súdánský xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 2019 xx Xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx byla Xxxxxxxx republika Německo (xxxx jen „XXX“). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xx xx byl xx návratu xxxxxxxxxxx. Xxxxx by proto x ČR požádat x azyl.
S ohledem xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do XX ze Slovenska, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx na společných xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx dohoda“). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxx x nezletilou xxxxx, x xxxxxxx x odůvodněním, že xxxxxxx xxxxxx hodlá xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodní ochranu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 10.10.2019 řízení x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx x xx xxxxxx xxxx realizace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxx konstatovala, že xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x x xxxx jednání a xxxxxxxx xx jisté, xx xxxx x xxxxxx opustit xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx SRN. Proto xxxxxxx xxx neskýtá xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x naopak je xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx žalované xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx XX xxxxxxx příslušníky xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, x nichž xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Z jeho xxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX. X xxxxxx xxxxxxx, xx po xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx uvězněn x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x omezené lhůtě x vydání rozhodnutí x zajištění. X xxxxxxxxx xx pouze Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x migrační politiky Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 1.8.2019 „Bezpečnostní x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx - Xxxxxxx“. Žalovaná xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.10.2019 xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx bránil xxxxxxx, x níž xxxxxx, xx xx xxxxxxxx důkladně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx xx Eritreje, xxx mu xxxxx xxxxx újma x xxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx příslušnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx se xxxx tvrzeními xxxxxxx xxxxx újmy xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx obecné informace x Eritreji, xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x možnostem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Ústní xxx Xxxxx žalobu xxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxx. Xxxxx, že smyslem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění. Xxxxxx, toto rozhodnutí xx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx vytvoření podmínek xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxx realizováno x xxxxxx zmařeno xxx, xx xx xxxxxxx xxxx skrývat a xxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx jsou mu xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx před rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx (§24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců) x xxxxxxx orgán xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx). Soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako zdůvodnění xxxxxxx xxxxxxxx vycestování. Xxxxx xxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx etnika, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx byl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx dosud xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což jeho xxxxxxx x obavách x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povinna xxxxxxxx xxxxxxx, xx vyhoštění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pouhé xxxxxxxxx potenciality xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx podkladů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zde mohly xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 23.11.2011, čj. 7 As 79/2010-150). X xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx nebylo. Xxxxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx být x xxxxxxx xx xxxxxxx lhůtu k xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxx, xxxxxxx xx x úkon, který xxxxx xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytně xxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. V xx namítal, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obav x xxxxx xxxx, která xx xxxxx v xxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx povinností xxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx domnívá, xx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování. Xxxx xxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 7 As 79/2010-150 x bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx před xxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nemohlo postrádat xxxxxxxxx zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx x takového xxxxxxxxxx nevycházela, xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx nezákonnosti, xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx názoru, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx s §179 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx do xxxxx, kde xx xx hrozilo xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx x xxxx. 2 téhož xxxxxxxxxx xxxx navrácení x xxxxxxx s čl. 3 Úmluvy. Žalovaná xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vše pro xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; to však xxxxx schopen příslušný xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx poskytl xxxxx xxxxxxx informaci. Žalovaná xxxx informace vyhodnotila x došla x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx str. 9 x 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Závazné stanovisko xxxx xxxxxx až xxx 15.11.2019 xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxx 16.10.2019 xxxxxxxx xxxxx zákona č. 325/1999 Xx., x xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx 18.2.2020 xxxx zastaveno xxxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx 9.2.2020 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Orlicí x xxxx další xxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx I. a XX., jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx pochybnosti x xxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx x §124 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx XX xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dokladu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxx cíl xxx cesty deklaroval XXX) xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x s ohledem xx xx, xx xxxxxxxxxx disponoval xxxxx xxxxxxxxx finančními xxxxxxxxxx x xxxx Eritreje x na xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 15 xxxx. 4 xxxxxxxx 2008/115/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí (xxx. xxxxxxxxx směrnice) xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx tedy předpokladu xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx NSS xxx 3.6.2020, čj. 10 Azs 40/2020-36, xxx 8).
[17] Zajištění xxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxx xxx xx podmínek definovaných xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx směrnicí, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky (xx. 8 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xx. 5 Xxxxxx, xx. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 13.8.2020, čj. 1 Xxx 143/2020-48). Zajištění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx, xx. cizinec xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxxx k dosažení xxxxx zajištění (xxx xxxxxxxxx vyhoštění), xxx xxxx ukládání xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxx stranu, jak xxx uvedl xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 7 As 79/2010-150, x. 2524/2012 Xx. XXX, „xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxx xxxxxx xxxxxxx uděleno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx má xxxxx xxxxxx vycestovat x xxxxx XX, xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxx hlavní xxxx xxxx být xxxxxxxxxx x nebyl xxxxxx xxxxxx tím, xx xx xxxxxxx xxxx skrývat či xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx případného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, předání xx xxxxxxxxxxx z xxxxx XX“. V xxxxx xxxxxx lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxx účelu, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x na základě xxxxxxxxx x podkladů, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx časový xxxxxxx, x xxxx xxxx být o xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnuto.
[19] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx zabývat x xxxxxx o zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x případech, xxx xxxx mu xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx známy xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx situaci xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxx, předání xxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x učinit si xxxxxx x tom, xxx xx správní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx možné. […] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnout, pokud xxxxxxx xxxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx naopak povinen x takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svobodu“. Xxxxxx „[x] xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxxxxx, že xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx cizince ve xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, než xx opatří xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx cizince xxxxx (ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §120x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx bude v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx toto stanovisko xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 13.5.2016, xx. 5 Azs 5/2016-51, „xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx správní orgán xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx smyslu §179 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx toliko předběžně. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podle §120x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (obdobně viz xxxxxxxx xx xxx 10.5.2017, xx. 2 Xxx 43/2017-24, nebo xx xxx 31.7.2018, xx. 3 Xxx 182/2017-23). X xxxxxxxx xx xxx 16.10.2019, xx. 8 Azs 55/2019-34, xxx soud xx uvedenou judikaturu xxxxxxx x xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. 7 As 79/2010 xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxx jakýchkoliv (xxx sebemenších) pochybnostech x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vyžádat xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění cizince xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Taková xxxxxxxxx xx dána xxxxx xxxxx, je-li xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx x dané xxxx důvody znemožňující xxxxxxxxxxx mohly xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a dojde-li x závěru, že x určitou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx, xxxxxx tehdy xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stanovisko ministerstva xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že jeho xxxxx x míře xxxxxxxxxxxxxxxx x jí xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (tj. xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nepodléhají xxxxxxxx přezkumu. Xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx soud, xxxxx xx xxxxxxx přezkoumat, xxx předběžná xxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxxxxxx existence xxxxxxxx xx opírala x xxxxxxxxxx zjištění x xxxx xxxxxxx.
[21] X xxxxx případě xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, zda x xxxxxx x zajištění xxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§179 zákona x pobytu xxxxxxx), xxxx. xxx mělo xxx xxxxxxxx zřejmé, xx xx zde xxxxx xxx xxxx xxxxxx znemožňující vycestování xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx takové xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Stěžovatel již xx xxx xxxxxxxx xxx 19.9.2019 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xx xxx xxx ilegální xxxxxxxx xxxx původu, xxx s xxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx x etnické xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx byl xxx xxxxxx pokusu opustit xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xx armády, xxxxx jeho xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx základ. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx žalovaná xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politiky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2019 „Xxxxxxxxxxxx x politická xxxxxxx x xxxx – Xxxxxxx“, x xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx mučila xxxxxxxxx, xxxxx cestující xxx dokladů x xxxxxxxxxxx náboženských menšin […] Ústava, která xxxxxxx xxxxxx uvedena x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxxxx, emigraci x xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxx xxxx svobody xxxxxxx. Občanům nejsou xxxxxxxxxxx pasy x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo svévolně xxx udání důvodu. Xxxxx xxxxxxxx výjezd xx zahraničí osobám xx xxxx xxxx 5 a 50 xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jsou svévolně xxxxxxxxxx […] Podle xxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx, kteří opustili xxxx xxx výjezdního xxxx, xxxxxxx návrat.“ Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx tvrzení stěžovatele xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynoucími x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že zde xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxx, resp. xx xx v jeho xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx o pobytu xxxxxxx.
[23] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx uváděných xxxxxxx, v nichž xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx recentně xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx si xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx případech byla xxxxxxx zajišťovaných cizinců xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. 8 Xxx 55/2019 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xx x Turecku xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx. zn. 7 Azs 372/2019 xxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazoval xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx dodal, xx u xxx xxxxxxxxxx xxxxx překážka xxxxxxxxxxx, může se xxxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xx xxx xxx bezpečnou xxxx, xx xxxx xx. xx. 9 Xxx 318/2019 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalované xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxx případě xxxxxxxxxx, a stejně xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx sp. xx. 10 Xxx 40/2020).
[24] Xxxxxx, například x xxxxxxxx ze xxx 28.2.2020, xx. 5 Xxx 211/2019-41, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx případ, xxx xxxxxxxx x zajišťovaný xxxxxxx xxxxxxx z Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vycestování (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx opatřila xxxxxxx stanovisko Ministerstva xxxxxx, xxxxx kasační xxxx jeho xxxxx x následné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx považoval za xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx zajišťovaného xxxxxxx se liší xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skutkových okolností. Xxxxxx xxx do xxxxxx míry xxxxxxxx, xx xxxxx cizinec xxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx krutému, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx bylo x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnostní x politické xxxxxxx x Xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx lze xxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx být xxxx překážky vycestování xxxxx §179 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[26] Za výše xxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx z něj xxxxxxxx. Přestože xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra – xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120x zákona x xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxx „xxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx o xxxxxxx stanovisko xxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. rozsudek XXX xx dne 13.2.2019, xx. 8 Xxx 76/2018-59, nebo ze xxx 28.2.2020, xx. 5 Xxx 211/2019-41). Xx jisté xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx se x xxxx vypořádat.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx stěžovatele, xxxxxxxxx xx dne 10.10.2019, čímž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx předání podle §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxx xxxxxxxx doručilo xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2019. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx však xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx správní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx skutková zjištění.
[28] X xxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx mělo x xxxxxx xxx žalované xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být dány xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x s xxxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované neshledává xxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxx uvedla xxxxx xx, xx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx informaci Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxx 1.8.2019, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx informaci x xxx, že xxxxx xxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x XXXXX, x xxxxxxxx oblastech xxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx, xx členem XXX x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úmluvám v xxxxxxx lidských práv. Xxxx obecné informace (x xxxxxxxx XXXXX x xxxxxxxx Xxxxxxxx x XXX) xx xxxx zcela xxxxxx x xxxxxxx stěžovatele, xx po xxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx bude uvězněn, xxxx. xxxxxx v xxxxxxxx žádný vztah x xxxxxxxxxx xxx §179 odst. 1 x 2, xxxx. x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x rozporu x xx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx kasační xxxx xxxx xxxxxxx (bod 22), xxxxx se xxxxxx věnují problematice xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vlády xx xxxx xxxxxxxxxx.
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxx soud xxxxxxx (xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – viz například xxxxxxxx xx dne 13.11.2019, xx. 6 Xxx 170/2019-50, č. 3982/2020 Xx. NSS) xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu, který xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proto k xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx odehrály po xxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx poukázala xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx xxx xxxxxxxxxx xxx 16.10.2019 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx a že xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 18.2.2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx 9.2.2020 svévolně opustil xxxxxxxxx Kostelec nad Xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx skutečnosti xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx výše uvedený xxxxx, xx žalovaná xxxx povinna xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx x něj xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx zrušil (§110 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxx důvody xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxxxx soud tak, xx za použití §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx i rozhodnutí xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx vrací xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je nutno xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 2 zákona x pobytu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkonem x xxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxxxx to xxxxxxxx, že se xxx xxxxx žalovanému x dalšímu xxxxxx, xxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§78 xxxx. 4 x. x. s.). Xxxxxx to x xxxxxx xxxx znamená xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxx xx se xxx xxxxxxx zasahovalo xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 1.11.2012, čj. 9 Xx 111/2012-34, x. 2757/2013 Xx. XXX).