Právní věta
Pokud xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x zajištění xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění k xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx již x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 3 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), x xxxx xxxxxxx se ve xxxxx podstatných rysech xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jde o xxxxxxx, x níž xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §179 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx vnitra k xxxx, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx povinnosti xxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx nesnáze a xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Xx. XXX, x. 2757/2013 Xx. XXX, x. 3982/2020 Xx. NSS.
Věc: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2019 (xxxx xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“) žalovaná xxxxx §124 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx stanovila xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na 90 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxx již xxx 19.9.2019 xx 4:00 xxxxx.
Xxxxxxx byl x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Policie XX xx dálnici X8 x xxxxxxxx společnosti Xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx XX. Xxxxx, že xx x Xxxxxxxx, xxxxxxx xx S. X. X., xxxxx xxxxxxxx xxxx vystavena xx xxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx procesních xxxxx žalovaná xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x datum xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx, xx xxxx s xxxxxxxxxx s xxx xxxx zacházeno ohleduplněji. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx již x xxxxxx 2016, xxx však byl xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxx. Xxxxx xxxxxx do Xxxxxxx x později Xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx pas xxxxxxxxxx x červnu 2019 do Xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx pokračoval xx Xxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx destinací xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (xxxx jen „SRN“). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx opuštění Xxxxxxx xx hrozí xxxxxxxx, z xxxxx xx obavy, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx Djeberti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xx protestů xxxxxxx aktivně x xxxxxxx xx xxxxx, xx by xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx x XX požádat x xxxx.
X ohledem xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx XX xx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odmítly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxxx xxxxxx hodlá xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx zahájila xxx 10.10.2019 xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění. X xxx konstatovala, že xxxxxxx xx prokazatelně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x x xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x naopak xx xxx xxxxxxxxx, že xx mohl xxxxxxxx xxxx mařit xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx žalované xx mírnější (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx účinná, xxxxx žalobce xxxx xx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx či xxxxx xxxxx, x xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, nedisponuje žádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ubytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX. X obavám xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx uvězněn z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx etniku, xxxxxxxx uvedla, že xxxx skutečnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xx pouze Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 1.8.2019 „Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx - Xxxxxxx“. Xxxxxxxx také xxxxxxxx ministerstvo vnitra x xxxxxxx stanovisko x možnostem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx sdělení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.10.2019 xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx napadenému rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxx xx hrozí xxxxx újma x xxxxxx věznění xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Žalovaná se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx újmy xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx informace x Xxxxxxxx, přičemž x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Ústní xxx Xxxxx xxxxxx nyní xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxx. Xxxxx, xx smyslem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxxxx xxxxx být xxxxx realizováno a xxxxxx zmařeno tím, xx se xxxxxxx xxxx skrývat x xxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx překážkami xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jsou xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx nebo xxx před xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x řízení (§24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) x správní orgán xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxxxx podepřela xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx etnika, xxxxx xx sám xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxx překročení xxxxxx x xxxx xxxxxx uvězněn a xxxxxxx xx armády, xxxxx xx opuštění Xxxxxxxx dosud xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což jeho xxxxxxx x xxxxxxx x uvěznění značně xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx bude skutečně xxxxx, xxxxxxxxx pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, k čemuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx opatřit xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx bylo xxxxxx, xx zde xxxxx xxx xxxx důvody xxxxxxxxxxxx vycestování xx xxxxxx §179 zákona x pobytu cizinců (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 23.11.2011, čj. 7 As 79/2010-150). X xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zřejmé xxxxxx. Xxxxx xx přesto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxx nemohlo xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxx, xxxxxxx se x úkon, který xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytně xxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížností. X xx namítal, že x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxx xxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obav z xxxxx xxxx, xxxxx xx hrozí v xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této otázky xx strany žalované xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx závazného xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxx x věznění (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxx zřejmé, xx xx xxx xxxxx xxx dány xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx formulované v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 7 As 79/2010-150 x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx před xxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx nemohlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx zhodnocení eventuálně xxxxxxx vážné xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx odkaz na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zřetelnou xxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxx xxxx vadu xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx se naopak xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx názoru, že xxxxxxx stěžovatele x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx, xx x xxxxxxx x §179 xxxx. 1 zákona x pobytu cizinců xxxx vycestování cizince xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xx xx hrozilo xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx je xxxxxxxxxx x xxxx. 2 téhož xxxxxxxxxx xxxx navrácení x xxxxxxx x čl. 3 Úmluvy. Žalovaná xxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxx vše pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; to xxxx xxxxx xxxxxxx příslušný xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx vydat a xxxxxxxx poskytl pouze xxxxxxx informaci. Žalovaná xxxx xxxxxxxxx vyhodnotila x došla k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxx xx xxx. 9 x 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Závazné stanovisko xxxx xxxxxx až xxx 15.11.2019 xx xxxxxxx, xx vycestování xxxx xxxxx. V xxxxxxxx byl stěžovatel xxx 16.10.2019 zajištěn xxxxx zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx. Žalovaná dále xxxxxxxx, xx xxx 18.2.2020 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxx 9.2.2020 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxx znám.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx X. a XX., jakož x xxxxxxxxxx žalované.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky zajištění xxxxxxxxxxx, xxx vyplývají x §124 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx rekapitulovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx XX xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, uváděl xxxxxxxx identitu x xxx, xxxx xxx xxx xxxxx deklaroval XXX) xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x ohledem xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx x xx xxxxx XX xxxxx žádné xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx mu xxxxxxxx po dobu xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] K xxxxxxxx xxxxxxxx podmínkám xxxx xxxxxxxxxx podle xx. 15 xxxx. 4 xxxxxxxx 2008/115/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích zemí (xxx. xxxxxxxxx směrnice) xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosažení xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx NSS xxx 3.6.2020, čj. 10 Azs 40/2020-36, xxx 8).
[17] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx osobní xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx jen xx podmínek definovaných xxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky (xx. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx. 5 Xxxxxx, xx. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech; xxx například xxxxxxxx XXX xx xxx 13.8.2020, xx. 1 Xxx 143/2020-48). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxx xxx proto xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, po kterou xxxx trvat xxxx xxxxxxxxx. Zajištění xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx vyhoštění), při xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vždy xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 7 Xx 79/2010-150, č. 2524/2012 Xx. XXX, „smyslem xxxxxx x zajištění xxxxxxx není konečné xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx uděleno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx vycestovat x xxxxx XX, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx mohl xxx xxxxxxxxxx x nebyl xxxxxx xxxxxx xxx, xx se cizinec xxxx xxxxxxx xx xx jinak vyhýbat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxxx XX“. X tomto xxxxxx lze x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx řízení x xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x na základě xxxxxxxxx x podkladů, xxxxx xx správní xxxxx x dispozici, x to x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x němž xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xxxx vycestování tohoto xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxxxx najevo. X xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx orgán povinen xxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxx, předání nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x tom, xxx xx správní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. […] X zajištění cizince xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravděpodobně možné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxxxx povinen x takovém případě xxxxxxx neprodleně propustit xx xxxxxxx“. Xxxxxx „[x] případě, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx před rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx mohly xxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxx, než xx opatří xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra x xxxx, zda xx xxxxxxxxxxx cizince xxxxx (xx xxxxxx xx správnímu vyhoštění xxx §120x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx případě povinno xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince.“
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx povinností xxxxxxxxx orgánu xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanovisko ministerstva xxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxx xx xxx 13.5.2016, xx. 5 Azs 5/2016-51, „xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxx překážky xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx §179 xxxx. 2 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx očekávat, xx xxxx posouzení bude xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x hodnocením, jež xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vydává podle §120x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx samotného xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (obdobně xxx xxxxxxxx xx xxx 10.5.2017, xx. 2 Xxx 43/2017-24, xxxx xx xxx 31.7.2018, xx. 3 Xxx 182/2017-23). X xxxxxxxx xx xxx 16.10.2019, xx. 8 Xxx 55/2019-34, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dodal, xx „xxxxxx xxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. 7 Xx 79/2010 xxxxx vykládat xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx překážkách xxxxxxxxxxx cizince je xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx vyžádat si xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění správnímu xxxxxx xxxxxx, xx xx v xxxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxx. Správní xxxxx xx proto oprávněn xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x dojde-li x závěru, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx určité překážky xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vyžádat xx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ K xxxx xx xxxx třeba xxxxxxx, že xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx postup x xxxxxx (tj. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx soud, xxxxx xx xxxxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxxxx úvaha xxxxxxxxx orgánu o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx překážek xx opírala x xxxxxxxxxx zjištění x xxxx xxxxxxx.
[21] X xxxxx případě se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x hodnocení xxxx, xxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx znemožňující xxxx xxxxxxxxxxx (§179 xxxxxx x pobytu cizinců), xxxx. xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx by xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx krajského soudu xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vyšly xxxxxx a xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zřejmé, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra, x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxx 19.9.2019 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obav x xxxxxxxx, a xx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx původu, xxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxx x etnické menšině, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx vypověděl, že xxx byl při xxxxxx pokusu xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, uvězněn a xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx jeho obavy xxxxx xxx xxxxx xxxxxx základ. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx měla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx také Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 1.8.2019 „Bezpečnostní x politická situace x xxxx – Xxxxxxx“, x xxx xx xxxxxxxx uvádí, xx „[x]xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx cestující xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx menšin […] Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx uvedena x xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx xxxx, cestování xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Občanům xxxxxx xxxxxxxxxxx pasy x xxxxxxxx víza, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx 5 x 50 xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jsou svévolně xxxxxxxxxx […] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx opustili xxxx bez xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxx x xxxxxxxx informacemi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx překážky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. že xx v xxxx xxxxxxx xxxxx být xxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §179 xxxxxx o pobytu xxxxxxx.
[23] Xxxxxx stěžovatele xx x xxxxx xxxxxx liší xx xxxxxx xxxx uváděných xxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x možnostem xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obecná a xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. 8 Xxx 55/2019 xxxxxxxxxx uváděl xxxxxx xx, xx xx v Xxxxxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxx xx. zn. 7 Azs 372/2019 xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx původu x xxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, může xx xxxxxxxx vrátit xxxx x Uzbekistán xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, ve xxxx xx. xx. 9 Xxx 318/2019 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxxxxxx nepředestřel žalované xxxxx zásadní a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x jeho případě xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx tomu xxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. xx. 10 Xxx 40/2020).
[24] Naopak, xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 28.2.2020, xx. 5 Xxx 211/2019-41, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx případ, kdy xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx původem x Xxxxx vznesl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zpochybňující xxxxxxx jeho vycestování (xxxxxxxxxxxx xx křesťanství x xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx), žalovaná xx xxxxxx opatřila xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxxx, resp. nedostatečně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxxx x náboženských xxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx případ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx liší xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx míry zobecnit, xx pokud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxx, xx po xxxx návratu xxxx xxx xxxxxxxx krutému, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozporu x čl. 3 Xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o bezpečnostní x politické xxxxxxx x Xxxxxxxx), sám xxxxx konkrétní x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx o zajištění xx zřejmé, že xx mohly být xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[26] Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x x rozhodnutí o xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra – xxxxxxxx x xxxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120x zákona x xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxx „xxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxxxxxxx řádu (xxxx. rozsudek XXX xx dne 13.2.2019, xx. 8 Xxx 76/2018-59, xxxx xx xxx 28.2.2020, čj. 5 Azs 211/2019-41). Xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx vyřešení xxxxxx xxxxxxxxx možných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx x x rozhodnutí x xxxxxxxxx se x xxxx vypořádat.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x předání xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx dne 10.10.2019, xxxx xxxxxx xxxxx zajištění xx xxxxxx xxxxxxx podle §129 zákona x xxxxxx xxxxxxx, x xx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vyhoštění. X xxxxxxx xx to xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x vyhoštění až xxx 18.11.2019. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxx xxx tyto procesní xxxxxxx a časová xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx x tíži xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] X kdyby však Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, že by x případě stěžovatele xxxxx být xxxx xxxxxx znemožňující xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí závazné xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xxx x samotném odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx neshledává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxx v xxxxxxxx uvedla xxxxx xx, že xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx časové lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2019, x xxx xxxx parafrázovala pouze xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x XXXXX, x určitých oblastech xxxxxxxx UNHCR xxxxxxxxx, xx xxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx úmluvám x xxxxxxx lidských práv. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x činnosti XXXXX x členství Eritreje x XXX) xx xxxx zcela xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx po xxxx xxxxxxx xx země xxxxxx xxxx uvězněn, xxxx. xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dle §179 xxxx. 1 x 2, xxxx. x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx nebezpečí (navrácení x xxxxxxx x xx. 3 Úmluvy). Xxxxxxxx naopak xxxxx xxxxxxxxxx relevantní části xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx (bod 22), xxxxx xx xxxxxx věnují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx menšin a x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vlády ze xxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx xx xxxxxxx formulované judikaturou – xxx například xxxxxxxx xx xxx 13.11.2019, xx. 6 Xxx 170/2019-50, x. 3982/2020 Sb. XXX) xxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx byl x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx a xx xxxxx poukázala xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx xxx xxxxxxxxxx xxx 16.10.2019 zajištěn xxxxx xxxxxx x xxxxx x že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo dne 18.2.2020 xxxxxxxxxx zastaveno, xxxxx stěžovatel xxx 9.2.2020 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Kostelec xxx Xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tyto skutečnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx, že žalovaná xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřit xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx x x xxxxxxxxxx z xxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.). Protože xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx důvody pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx soud tak, xx za použití §110 xxxx. 2 xxxx. a) s. x. x. xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx věc x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vydáno. Xxxxxxxxxx xxx řízení, x xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx podle §124 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx vydání rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem správního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx úkon xx formě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§78 odst. 4 x. x. s.). Xxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx orgánem, aniž xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění (xxx xxxxxxxx ze xxx 1.11.2012, xx. 9 As 111/2012-34, x. 2757/2013 Sb. XXX).