Xxxxxx věta
Pokud xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxx v xxxx původu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), x xxxx xxxxxxx se xx xxxxx podstatných rysech xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvem xxxxxx, jde o xxxxxxx, v níž xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, zda je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx jej xxxxxxxxx xxx případné xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx tíseň.
Prejudikatura: č. 2524/2012 Xx. NSS, x. 2757/2013 Xx. XXX, č. 3982/2020 Xx. XXX.
Xxx: X. X. S. proti Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2019 (xxxx xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“) žalovaná xxxxx §124 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 90 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxx xxx xxx 19.9.2019 xx 4:00 xxxxx.
Xxxxxxx xxx v xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Policie XX xx xxxxxxx X8 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxx. Xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx XX. Xxxxx, xx je x Xxxxxxxx, xxxxxxx xx X. X. X., xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx procesních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jméno x datum narození, xxxxx se xxxxxxxx, xx xxxx s xxxxxxxxxx s xxx xxxx zacházeno ohleduplněji. Xxxxxxx xx pokusil xxxxxxx Eritreu již x červnu 2016, xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx do Xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx, odkud na xxxxxxxx súdánský pas xxxxxxxxxx x červnu 2019 do Turecka x za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx byla Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx jen „SRN“). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xx ilegální xxxxxxxx Xxxxxxx mu xxxxx xxxxxxxx, z čehož xx obavy, navíc xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Djeberti, xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxx. Bratr žalobce xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx se obává, xx by byl xx návratu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x XX xxxxxxx x xxxx.
X xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do XX ze Xxxxxxxxx, xxx žalovaná xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x vládou Xxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx x přebírání xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx hranicích (xxxx xxx „readmisní xxxxxx“). Xxxxxx Slovenské republiky xxxx odmítly žalobce xxxxxxx nejdříve xx xxxxxxx toho, že xxx o nezletilou xxxxx, x xxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxxx zjevně xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx proto zahájila xxx 10.10.2019 řízení x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx a za xxxxxx jeho realizace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. V xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na území xxxxxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxx dokladů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x z xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx je jisté, xx nemá v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xxxx xxxxx je xxxxxx XXX. Proto xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx plnit povinnosti xxxxxxx správním xxxxxxx, x naopak je xxx nebezpečí, že xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx mírnější (xxxxxxxx) xxxxxxxx nebyla xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx XX xxxxxxx příslušníky ani xxxxxx či známé xxxxx, x nichž xx se mohl xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx dlouhodobějšího xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na území XXX. X xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx uvězněn z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ověřit xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx x zajištění. X xxxxxxxxx xx pouze Xxxxxxxxx Odboru xxxxxxx x xxxxxxxx politiky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2019 „Xxxxxxxxxxxx x politická situace x zemi - Xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vycestování, xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.10.2019 bude x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx napadenému xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxx, v níž xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nezabývala xxxxxxxxxxxxxxxxx účelu zajištění, xxxx xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx xx Eritreje, xxx mu xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Žalovaná xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nezabývala x xxxxx odkázala xx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, přičemž x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vypracováno xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x možnostem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x Ústní xxx Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl. Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx není konečné xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění. Xxxxxx, toto xxxxxxxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx účelem xx xxxxx vytvoření podmínek xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zmařeno xxx, xx xx xxxxxxx xxxx skrývat a xxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx mu xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx známy xxxx xxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx prvním xxxxxx x xxxxxx (§24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx orgán xxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx spisových xxxxxxxxx (xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx zahájeno). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx, za dostačující, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx překážek xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx etnika, xxxxx xx sám xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx nelegální xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx armády, xxxxx po xxxxxxxx Xxxxxxxx dosud nikde xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxxxx x obavách x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx žalovaná xxxxxx povinna xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, k xxxxx xxxx dostatek podkladů. Xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinna xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zde xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx usnesení rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 23.11.2011, xx. 7 Xx 79/2010-150). X xxxx věci x době rozhodování x xxxxxxxxx nic xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx být x xxxxxxx xx xxxxxxx lhůtu x xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxx, xxxxxxx xx x úkon, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xx namítal, že x jeho případě xxxxxx splněny podmínky xxx jeho zajištění xxx konkrétního vypořádání xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx, která xx xxxxx x xxxx vlasti. Xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže spekulativní xxxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx domnívá, xx x xxxxxxx na xxxxx konkrétní důvody xxxx x věznění (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xx zde xxxxx být xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx splněny xxxxxxxx formulované x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 7 Xx 79/2010-150 x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx eventuálně xxxxxxx vážné újmy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stanovisko. Pokud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zatížila xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ke zjevně xxxxxxxxxxx názoru, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx s §179 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx x xxxx. 2 téhož xxxxxxxxxx xxxx navrácení v xxxxxxx x xx. 3 Úmluvy. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti stěžovatelova xxxxxxxxxxx; to xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tak xxxxxx xxxx vydat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx informace xxxxxxxxxxx x xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, jak uvedla xx xxx. 9 x 10 napadeného xxxxxxxxxx. Závazné stanovisko xxxx xxxxxx xx xxx 15.11.2019 xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx možné. V xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 16.10.2019 zajištěn xxxxx xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx. Žalovaná dále xxxxxxxx, že dne 18.2.2020 xxxx zastaveno xxxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx 9.2.2020 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Orlicí a xxxx další xxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx X. x XX., xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x krajským xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx, xxx vyplývají x §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxxx x xxxx rekapitulovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxx (na xxxxx XX xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dokladu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxx cíl xxx cesty xxxxxxxxxx XXX) xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx uložení zvláštního xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účel x x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky x xxxx Eritreje x na území XX xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx by mu xxxxxxxx po xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxx xx. 15 odst. 4 xxxxxxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx navracení xxxxxxxxxxx pobývajících státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosažení xxxxx xxxxxxxxx, v daném xxxxxxx xxxx předpokladu xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx XXX xxx 3.6.2020, xx. 10 Azs 40/2020-36, xxx 8).
[17] Zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy jednoho x nejvýznamnějších základních xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx přípustné xxx xx xxxxxxxx definovaných xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky (xx. 8 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xx. 5 Xxxxxx, čl. 9 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 13.8.2020, xx. 1 Xxx 143/2020-48). Xxxxxxxxx xxxx sledovat vymezený xxxx, xxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx proto xxxxxxxx jen xxxxx, xxx-xx předpokládat, xx xxxx zajištění xxxx xxxxxxx, xx. cizinec xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, po xxxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx. Zajištění není xxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx zajištění (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx ukládání je xxxxx třeba xxxx xxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx účelu xxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx rozšířený xxxxx Nejvyššího správního xxxxx x usnesení xx. 7 Xx 79/2010-150, x. 2524/2012 Xx. XXX, „xxxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xx xxx tomuto xxxxxxx uděleno správní xxxxxxxxx nebo zda xx xxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xx xxxxx xxxxxx vycestovat x území XX, xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx tento xxxxxx xxxx mohl xxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx jinak vyhýbat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z území XX“. X xxxxx xxxxxx lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s krajským xxxxxx, xx x xxxxx řízení x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx účelu, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx správní xxxxx x xxxxxxxxx, x to i x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x němž xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xx povinnost xx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx překážkami xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vycestování tohoto xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx mu xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxx xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx orgán povinen xxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxx, předání nebo xxxxxxxxxxx cizince xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x učinit xx xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, předání nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx možné. […] X zajištění xxxxxxx xxxxx rozhodnout, xxxxx xxxxxxx xxxx omezení xxxxxx svobody cizince xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Správní orgán xx naopak xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svobodu“. Přitom „[x] xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx cizince xxxxxx, xx xx xxx mohly být xxxx důvody znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx opatří xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxx, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx vyhoštění xxx §120x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Ministerstvo xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxx dodržet xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince.“
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx x řízení x xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 13.5.2016, xx. 5 Xxx 5/2016-51, „při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx §179 xxxx. 2 zákona x pobytu cizinců xxxxxxxxx xxxxxx předběžně. Xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podle §120x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx samotného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxx viz xxxxxxxx ze xxx 10.5.2017, čj. 2 Xxx 43/2017-24, xxxx xx dne 31.7.2018, xx. 3 Xxx 182/2017-23). X xxxxxxxx xx xxx 16.10.2019, xx. 8 Xxx 55/2019-34, xxx xxxx xx xxxxxxxx judikaturu xxxxxxx a dodal, xx „xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. zn. 7 As 79/2010 xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxx xxxxxxxxxxx (xxx sebemenších) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx překážkách xxxxxxxxxxx cizince xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx si xxxx vydáním xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Taková xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx správnímu xxxxxx zřejmé, xx xx x xxxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxx xx sám provést xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx-xx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx existovat, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vyžádat xx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X tomu xx xxxx třeba xxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx jeho xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx (xx. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx soud, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
[21] V xxxxx případě xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x hodnocení xxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bránící xxxxxxxxx stěžovatele, tj. xxxxxx znemožňující xxxx xxxxxxxxxxx (§179 zákona x xxxxxx xxxxxxx), xxxx. zda xxxx xxx žalované xxxxxx, xx xx zde xxxxx být dány xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx krajského soudu xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx a xx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zřejmé, xxx jí xxxxxxx xxxxxxxxx opatřit xx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Stěžovatel již xx xxx xxxxxxxx xxx 19.9.2019 uváděl xxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx původu, xxx s xxxxxxx xx xxxx příslušnost x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx představuje opozici xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx vypověděl, že xxx byl při xxxxxx pokusu xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx základ. Xxxxx xxxxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxx žalovaná xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxx Xxxxxxxxx Odboru azylové x migrační xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra ze xxx 1.8.2019 „Bezpečnostní x politická xxxxxxx x xxxx – Xxxxxxx“, x xxx xx xxxxxxxx uvádí, xx „[a]rmáda xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx cestující xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx menšin […] Ústava, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, vláda xxxx xxxxxxx xxxx svobody xxxxxxx. Xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx pasy a xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vojenskou xxxxxx, nebo xxxxxxxx xxx xxxxx důvodu. Xxxxx zakazují xxxxxx xx zahraničí xxxxxx xx xxxx xxxx 5 x 50 xxxx a osoby xxxxxxxxxxx se opustit xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx […] Xxxxx xxxxxxxxx zpráv xxxxx xxxxxxx, kteří opustili xxxx bez xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx jen x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynoucími x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx potenciální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxx být xxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxx stěžovatele xx v tomto xxxxxx liší od xxxxxx xxxx uváděných xxxxxxx, x nichž xx Nejvyšší správní xxxx recentně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx si před xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k možnostem xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx případech byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizinců xxxxx obecná a xxxxxxxx (x případu xxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx pod sp. xx. 8 Xxx 55/2019 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx to, xx xx x Turecku xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problém, xx xxxx sp. xx. 7 Xxx 372/2019 xxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dluhu x xxxx původu x xxx xxxxxxxx xxxxx, xx x něj xxxxxxxxxx xxxxx překážka xxxxxxxxxxx, může se xxxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx je xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xx. zn. 9 Xxx 318/2019 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx skutečnosti, které xx nasvědčovaly tomu, xx xxxxx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx tomu bylo xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. xx. 10 Xxx 40/2020).
[24] Xxxxxx, xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 28.2.2020, xx. 5 Azs 211/2019-41, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx případ, kdy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho vycestování (xxxxxxxxxxxx ke křesťanství x xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Ministerstva xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx obsah x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx tvrzení pronásledování x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx případ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx a xx xxxxx vycházet z xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx míry xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxx, x xxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx návratu xxxx xxx xxxxxxxx krutému, xxxxxxxxxx x ponižujícímu xxxxxxxxx x rozporu x xx. 3 Xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx bylo x xxxxx případě podloženo xxxxxxx informace xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Eritreji), sám xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxx, že x xxxxxx o zajištění xx xxxxxx, že xx xxxxx být xxxx překážky xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[26] Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x rozhodnutí o xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra – xxxxxxxx x xxxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120x zákona x xxxxxx cizinců – xxxxxxxxxxx „xxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §149 správního řádu (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 13.2.2019, xx. 8 Azs 76/2018-59, nebo xx xxx 28.2.2020, čj. 5 Xxx 211/2019-41). Xx jisté xxxx xxx předurčuje xxxxxxxx xxxxxx existence možných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx žalovaná x xxxxx xxxx řízení xxxxxxx zkoumat x x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx s xxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vnímá xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Slovenské xxxxxxxxx, pokud xxx x předání stěžovatele, xxxxxxxxx xx dne 10.10.2019, xxxx xxxxxx xxxxx zajištění xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx nucena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx na to xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx lhůtě xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx doručilo xxx účely xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2019. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx nemohou xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, zvláště ne xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] X xxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxx a xxxxxx xxx žalované xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být dány xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx na xx xxxx xxx podkladem xxxxxx xxxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x samotném odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxx xxxx obav. Xxxxxxxx x xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, že xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxx citovanou xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politiky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 1.8.2019, x níž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx informaci o xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx částečně xxxxxxxxxxxx s XXXXX, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx UNHCR xxxxxxxxx, xx xxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx informace (x xxxxxxxx XXXXX x členství Xxxxxxxx x OSN) xx xxxx xxxxx xxxxxx x obavami xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xx země xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. nemají v xxxxxxxx xxxxx vztah x xxxxxxxxxx xxx §179 odst. 1 x 2, resp. x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x rozporu s xx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx relevantní xxxxx xxxx informace, xxxxx xxx kasační soud xxxx citoval (bod 22), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx problematice xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x osobami, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxx (až xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 13.11.2019, xx. 6 Xxx 170/2019-50, x. 3982/2020 Sb. XXX) xxx xxxxxxxx rozhodnutí x zajištění xx xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, proto x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx xxx xxxxxxxxxx xxx 16.10.2019 xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx a že xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxx xxx 18.2.2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx 9.2.2020 svévolně xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx nad Xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx x x xxxxxxxxxx z xxx xxxxxxxx.
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou, x xxxxx rozsudek krajského xxxxx zrušil (§110 xxxx. 1 x. x. s.). Protože xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované, xxxxxxx xxxx tak, xx xx xxxxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx současně xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx xxxxx xxxxxx vydáno. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 2 zákona x pobytu cizinců xx xxxxxx rozhodnutí x zajištění cizince xx xxxxxx správního xxxxxxxxx prvním úkonem x xxxxxx. Xx-xx xxxx tento xxxx xx formě rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení, xxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obvyklé (§78 odst. 4 x. ř. s.). Xxxxxx xx z xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 1.11.2012, xx. 9 As 111/2012-34, x. 2757/2013 Xx. XXX).