Právní věta
Pokud xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zajištění xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxx v xxxx původu xxxxx xxxxxxxxx rozpornému x xx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (č. 209/1992 Xx.), x xxxx xxxxxxx se ve xxxxx xxxxxxxxxxx rysech xxxxxxx x obsahem xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jde x xxxxxxx, x xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx povinnosti jej xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx nesnáze x xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2524/2012 Xx. XXX, x. 2757/2013 Xx. XXX, x. 3982/2020 Xx. NSS.
Věc: X. X. S. xxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx žalobce za xxxxxx správního vyhoštění, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 10.10.2019 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) žalovaná xxxxx §124 odst. 1 písm. b) xxxxxx o pobytu xxxxxxx rozhodla o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajištění xx 90 dnů od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx dne 19.9.2019 ve 4:00 xxxxx.
Xxxxxxx xxx x xx dobu kontrolován xxxxxxx Xxxxxxx XX xx dálnici D8 x autobusu společnosti Xxxxxxx xx lince Xxxxxxxx-Xxxxxx. Cestoval xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx XX. Xxxxx, že xx x Xxxxxxxx, xxxxxxx xx X. X. X., xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx s xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx ohleduplněji. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Eritreu xxx x xxxxxx 2016, xxx xxxx byl xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx armády. Xxxxx uprchl xx Xxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxx, odkud na xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 2019 do Xxxxxxx x za pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx destinací xxxx Xxxxxxxx republika Xxxxxxx (xxxx jen „XXX“). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xx obavy, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx se xxxxx, xx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x ČR xxxxxxx x xxxx.
X xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do XX xx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Dohody xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a přebírání xxxx na společných xxxxxxxx hranicích (xxxx xxx „readmisní dohoda“). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xx xxx x nezletilou xxxxx, a xxxxxxx x odůvodněním, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodní ochranu. Xxxxxxxx proto xxxxxxxx xxx 10.10.2019 xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx a xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxx konstatovala, xx xxxxxxx se prokazatelně xxxxxxxxx na území xxxxxxxxxxxxx prostoru bez xxxxxxxxxx dokladů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx, xx nemá x xxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx SRN. Xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správním orgánem, x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (zvláštní) xxxxxxxx nebyla xxxxxx, xxxxx žalobce nemá xx území XX xxxxxxx příslušníky ani xxxxxx či xxxxx xxxxx, u xxxxx xx se mohl xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, že se xxxxxxxxxx správnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX. X xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x menšinovému etniku, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx ověřit xxxxxxxx x omezené xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění. K xxxxxxxxx má xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politiky Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 1.8.2019 „Bezpečnostní x politická xxxxxxx x xxxx - Xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra x závazné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odboru xx xxx 10.10.2019 xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nezabývala xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx možností xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxx xx hrozí xxxxx xxxx x xxxxxx věznění xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxx újmy xxxxxxxxxx x xxxxx odkázala xx obecné xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, přičemž x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Ministerstva xxxxxx k možnostem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx není konečné xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx cizinci xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění. Xxxxxx, toto rozhodnutí xx xx xxxxxx x vlastnímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx realizováno x xxxxxx zmařeno xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x případech, xxx jsou xx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx rozhodnutím x zajištění xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx úkonem x xxxxxx (§24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) x správní orgán xxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podepřela xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zdůvodnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vypověděl, že xx příslušníkem menšinového xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx svých xxxxxxx již byl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zemi xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx opuštění Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x uvěznění xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že žalovaná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx vyhoštění xxxxxxx bude skutečně xxxxx, postačilo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodnutím o xxxxxxxxx bylo xxxxxx, xx xxx xxxxx xxx xxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx NSS xx xxx 23.11.2011, čj. 7 As 79/2010-150). X xxxx věci x xxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx nebylo. Xxxxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxx nemohlo být x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxx, jednalo se x xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění nezbytně xxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. X xx xxxxxxx, xx x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx újmy, která xx xxxxx v xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo jednoznačně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxx x věznění (xxxxxxx původ a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxx zřejmé, xx xx xxx xxxxx xxx dány xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 7 Xx 79/2010-150 x xxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx postrádat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx eventuálně xxxxxxx vážné xxxx xxxxxxxxxxx a nemohlo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zatížila xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxx xxxx vadu xxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx původ xxxx x xxxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxxxx x §179 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx vycestování xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xx xx hrozilo xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx x xxxx. 2 xxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 3 Úmluvy. Žalovaná xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska x xxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ministerstva vnitra x tak xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x došla k xxxxxx, že vyhoštění xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxx xx xxx. 9 x 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 15.11.2019 se xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxxxxx byl stěžovatel xxx 16.10.2019 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx 18.2.2020 bylo xxxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx 9.2.2020 svévolně xxxxxxx xxxxxxxxx Kostelec xxx Orlicí x xxxx další xxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx I. x XX., jakož x xxxxxxxxxx žalované.
Z ODŮVODNĚNÍ:
(…)
[15] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx společně x krajským soudem xxxx pochybnosti o xxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (na xxxxx XX přicestoval xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxx xxx xxx cesty xxxxxxxxxx XXX) xxxx zcela xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním vyhoštění, xxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx disponoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Eritreje x xx xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xx dobu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] X xxxxxxxx xxxxxxxx podmínkám však xxxxxxxxxx xxxxx xx. 15 odst. 4 xxxxxxxx 2008/115/XX o xxxxxxxxxx normách a xxxxxxxxx x členských xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx NSS xxx 3.6.2020, čj. 10 Azs 40/2020-36, xxx 8).
[17] Zajištění xxxxxxx představuje zásadní xxxxxxx xxxx osobní xxxxxxx, tedy xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce. Xxxxx xx přípustné xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx cizinců a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx i ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx. 8 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx. 5 Xxxxxx, xx. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx právech; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 13.8.2020, xx. 1 Xxx 143/2020-48). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jímž je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx proto xxxxxxxx jen xxxxx, xxx-xx předpokládat, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, po kterou xxxx trvat jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx vyhoštění), xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxx stranu, xxx xxx uvedl xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 7 Xx 79/2010-150, x. 2524/2012 Xx. XXX, „xxxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázky, zda xx xxx tomuto xxxxxxx uděleno správní xxxxxxxxx nebo xxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx tento xxxxxx xxxx mohl být xxxxxxxxxx a nebyl xxxxxx xxxxxx tím, xx se cizinec xxxx skrývat xx xx xxxxx vyhýbat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxxxx z xxxxx XX“. X xxxxx xxxxxx xxx v xxxx posuzovaném případě xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx předběžně x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx na xxxxx omezený xxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnuto.
[19] Xxxxxxxxx senát x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x případech, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxx rozhodnutím x zajištění xxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx posoudit x učinit xx xxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, předání nebo xxxxxxxxxxx cizince xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. […] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx xxxxxx pravděpodobně xxxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxx xx naopak xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svobodu“. Xxxxxx „[x] xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx by xxx xxxxx být xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §179 xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx xxxxx, xxx xx opatří xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §120x xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, aby xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx, xx xxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxx si x xxxxxx x xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xx dne 13.5.2016, xx. 5 Xxx 5/2016-51, „xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx §179 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx srovnatelné x xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx Ministerstvo vnitra x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vydává podle §120x téhož zákona xxx účely xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxx xxx xxxxxxxx ze dne 10.5.2017, xx. 2 Xxx 43/2017-24, nebo xx xxx 31.7.2018, xx. 3 Xxx 182/2017-23). X rozsudku xx xxx 16.10.2019, xx. 8 Xxx 55/2019-34, xxx xxxx xx xxxxxxxx judikaturu xxxxxxx a xxxxx, xx „xxxxxx vyslovené x usnesení rozšířeného xxxxxx xx. xx. 7 Xx 79/2010 xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vyžádat xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Taková xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx tehdy, xx-xx xxxx vydáním rozhodnutí x zajištění xxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xx xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohly xxx xxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxxx xxxxxxxx xx sám xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx-xx x xxxxxx, xx x xxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ K xxxx xx xxxx třeba xxxxxxx, že xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xx. xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx předběžná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx existence xxxxxxxx xx opírala x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zákonná.
[21] X xxxxx případě se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s krajským xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, zda v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxxx potenciálně bránící xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx (§179 zákona x xxxxxx xxxxxxx), xxxx. zda xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx by xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zřejmé, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx bylo rozhodnutí xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxx xx xxx výpovědi xxx 19.9.2019 xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, a xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx, xxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx představuje opozici xxxxxxxxx xxxxx. Navíc xxxxxxxxxx vypověděl, že xxx xxx při xxxxxx xxxxxx opustit xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx mít xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx měla žalovaná xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx Odboru azylové x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 1.8.2019 „Xxxxxxxxxxxx x politická xxxxxxx x xxxx – Xxxxxxx“, v xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, osoby cestující xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx menšin […] Ústava, která xxxxxxx nebyla xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, emigraci x xxxxxxx, vláda xxxx xxxxxxx xxxx svobody xxxxxxx. Občanům xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx víza, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vojenskou xxxxxx, nebo xxxxxxxx xxx xxxxx důvodu. Xxxxx zakazují xxxxxx xx zahraničí xxxxxx xx věku xxxx 5 x 50 xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx […] Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx návrat.“ Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx překážky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. že xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxx stěžovatele xx x tomto xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zajišťovaných xxxxxxx xxxxx obecná x xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 8 Xxx 55/2019 stěžovatel xxxxxx xxxxxx xx, xx xx x Xxxxxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxx sp. xx. 7 Xxx 372/2019 xxxxxxxxxx x Uzbekistánu xxxxxx poukazoval xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx dodal, xx x xxx xxxxxxxxxx žádná překážka xxxxxxxxxxx, může xx xxxxxxxx vrátit xxxx x Uzbekistán je xxx xxx bezpečnou xxxx, ve věci xx. xx. 9 Xxx 318/2019 xxx xxxxxxxxxx původem z Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásadní x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x stejně xxx xxxx bylo xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx pod xx. xx. 10 Xxx 40/2020).
[24] Xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.2.2020, čj. 5 Xxx 211/2019-41, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx případ, kdy xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho vycestování (xxxxxxxxxxxx ke křesťanství x pronásledování x xxxxxxxxxxxx xxxxxx), žalovaná xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Ministerstva xxxxxx, avšak xxxxxxx xxxx jeho xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení pronásledování x náboženských xxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx případ zajišťovaného xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx zobecnit, xx xxxxx cizinec xxxxxxxxxxx xx xxxx, x níž xx xxxxxxxxx, xx po xxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx (a toto xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx podezření potvrzují, xxx xx lze xxxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o pobytu xxxxxxx.
[26] Xx výše xxxxxxx xxxxxxx proto xxxx povinností žalované xxxxxxx závazné stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra – xxxxxxxx v xxxxx rozhodování x xxxxxxxx vyhoštění xxxxx §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxx „jen“ xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx obdobné xxxxxx, xxxx xx xx jednalo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxxxxxxx řádu (xxxx. rozsudek NSS xx xxx 13.2.2019, xx. 8 Azs 76/2018-59, xxxx xx xxx 28.2.2020, xx. 5 Azs 211/2019-41). Xx xxxxx míry xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možných xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx se x xxxx vypořádat.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx žalované, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x předání xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx až dne 10.10.2019, xxxx zanikl xxxxx zajištění xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, a xx byla xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx žalované doručilo xxx xxxxx xxxxxx x vyhoštění xx xxx 18.11.2019. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x situaci, xxx v řízení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] X xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, že by x xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, a x xxxxxxx xx to xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x možnosti stěžovatelova xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx žalované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxx xxxx xxxx. Žalovaná x xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx informaci Xxxxxx azylové x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 1.8.2019, x níž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx vláda xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s XXXXX, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx UNHCR xxxxxxxxx, xx xxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx úmluvám x xxxxxxx lidských xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx XXXXX x členství Eritreje x XXX) xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xx země xxxxxx bude xxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vztah x xxxxxxxxxx xxx §179 xxxx. 1 x 2, xxxx. x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx nebezpečí (navrácení x rozporu s xx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx relevantní xxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxx 22), které xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud připomíná, xx krajský xxxx xxxxxxx (xx xx xxxxxxx formulované xxxxxxxxxxx – viz například xxxxxxxx ze xxx 13.11.2019, xx. 6 Xxx 170/2019-50, č. 3982/2020 Sb. NSS) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx skutečnostem, které xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xx xxx xxxxxxxxxx xxx 16.10.2019 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxx 18.2.2020 xxxxxxxxxx zastaveno, xxxxx stěžovatel xxx 9.2.2020 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx žalovaná xxxx povinna před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx x x xxxxxxxxxx z xxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx správní xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. s.). Protože xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxx rozhodnutí žalované, xxxxxxx soud tak, xx xx použití §110 xxxx. 2 xxxx. a) x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx věc x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nutno xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, x němž xx xxxx xxx pokračováno, xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx vydání rozhodnutí x zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkonem x xxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx to xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx žalovanému x dalšímu xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§78 xxxx. 4 x. x. s.). Xxxxxx xx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, aniž xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 1.11.2012, xx. 9 As 111/2012-34, x. 2757/2013 Sb. XXX).