Právní xxxx
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxxxx §42g xxxx. 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx třeba xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Práce x xxxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx různými právními x faktickými xxxxxxx x xx xxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaký xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx faktická xxxxxxx (např. sběr xxxxxx x xxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxx: X. X. X. proti Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx podle §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) x xxxxxx žalované (xxxx xxxxxxxxxx orgánu) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx nichž by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které žalobkyně xxxxxx ve své xxxxxxx. Konkrétně xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx prokázat, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X-XXX xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx zabývající xx xxxxxxxxxxx výrobou, xxxxx xxxxx žalobkyni x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx pokyny k xxxxx x xxxxxxxx xxxx kontrolu.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.4.2017, kterým bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze dne 26.9.2016, xxxxxx žalobkyně xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 12.10.2018, xx. 45 X 60/2017-38, xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx správních orgánů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x řízení x xxxxxxx xx to xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x žádosti. Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xx ministerstvo xxxxxxxxx xxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Žalobkyni však xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx družstva xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx vykonávat pomocné xxxxx x zemědělství, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x zaměstnání, ale x xxxxxxx xxxx xxxxxxx příslušející xxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nemohla xxxxxxxx xxx xxx xxxx výslechu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx x svém xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ona, xx xxxxxxxxxxxxx. Sama xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx žalobě xxxxxxxxx, xx xx takovými xxxxxxxxxxx disponovala. Z xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x objasnění přispět. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxx xxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx základě xxxx jí nebyla xxxxxx zaměstnanecká xxxxx. X xxxxxxxxxx ustanovení xx vztahu x §3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stav xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Důvodem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistit xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx věci, x němž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx cizinec nedostavil x výslechu, xx xxxxx nepředložil xxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepodařilo xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jakýkoliv xxxx ve stěžovatelčině xxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x pohovoru, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx x předložení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a stanovit xx k xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx nedostavila xxxx xxxxxxxxxx doklady xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx předpokládá, xx ministerstvo provádí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x účastníkem xxxxxx, xxx měl xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, žalované x krajského soudu, xx ustanovení umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx údajů „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxx x názorem, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxx, x proto xxx xxxxxx xxxxxxx provádět. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x svém zaměstnavateli x xxxxx, kterou xxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx stěžovatelka.
Stěžovatelka xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx listinný xxxxx protokol o xxxxxxxx svědka – xxxxxxxxx xxxxxxxx X-XXX. Xxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedeného svědka x xxxxxx řízeních x xxxxxxxxxx xxx x xxxxx řízení xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx měl xxxxxxx se ho xxxxxxxxx a klást xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §4 xxxx. 3 správního xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxx x dostatečným xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx možnost xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx. Úvahy krajského xxxxx v xxxxx xxxxxx v xxxx 20 napadeného xxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelné, xxxxx xxxxxxx soud se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx o svědecké xxxxxxxx xxxxxxxxx družstva X-XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x §53 xxxx. 6 správního xxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx xx její xxxxxxxxxxx x ani x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úřední xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxx x vadu řízení, xxxxx by xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx spisu x xxxxxxxxxxxx dostala xxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx jako x podkladu xxx xxxxxx rozhodnutí, x xx xx 15 xxx xx seznámení xx s podklady. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx listin x xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx je základním xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx řízení.
Žalovaná xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx x xx xxxxxxxx krajského xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[11] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nesporné, xx xxxxxxxxxxxx předložila všechny xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §42x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxx xxxx je, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. žalovaná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxx §56 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxx xxxxx, x výjimkou víza x pobytu nad 90 xxx za xxxxxx xxxxxxx pobytu xx xxxxx x xxxxxx podle §33 xxxx. 3, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neudělí, xxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx doklady xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepodaří xxxx xxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx).
[13] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx něž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx místo předložením xxxxxxxx smlouvy s xxxxxxxxx X-XXX, x xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx pracovat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx dále xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx X-XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xx xxxxxxx počasí, x místem xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Dřísy a Xxxxxxxx Hlavno. Součástí xxxxx xx x xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx družstva X-XXX, x xxxx xx xxxx jiné xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxx, xxxxxx x služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1 xx 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zemědělství, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“.
[14] Součástí xxxxxxxxx xxxxx xx i xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předsedy xxxxxxxx X-XXX ze xxx 5.8.2016. Na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx podnikání xxxxxxxx, xxxxxxxx mimo xxxx xxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxx xxxxxxxx xx sklizňové xxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx polích (např. xxxx potřebuje xxxxx xxxxxx x pole xxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.).“ Xx otázku, xxx xx je xxxxx xxxxxxxx najmout jako xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx. Uzavřeme smlouvu, xxxx xxxxxx schopni xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx nejsme, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx.“ Dále xx xxxxxx, xxxx xx x současné xxxx xxxxxxxx zakázky, xxxxxxxx xxxxx: „X současné xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx sjednaným xxxxxxxx, xxxxxxx jsme xxxxxx xxxx. Abych xx xxxxxx sankcím, xxx xxxx xxxxxx smlouvu xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx jednu xxxxxxx xx ten xxxxx.“ Xx otázku, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx vyhlášených xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Hlavně, předseda xxxx jiné xxxxxxxxx: „X Dřísech x Xxxxxxxxx Hlavně jsou xxxxxxxx xxxxxx klientů.“ Xx xxxxxx, xx xxxxx přesně xxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxx xx pracovní xxxxxx „xxxxxxx pracovník x xxxxxxxxxxx“, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxx provádět xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxxx.“ Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xx x xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxx uvedl: „Xxx. Xxxxxxxxx pro xx xxxxxxxxx práci. Xxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, pláštěnka – xxxxx xxxxxxxx.“ X xxxx, zda má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k dispozici, xxxxx: „Xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx zajištěno x xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx přijedou x xxxxxxxx xxx xx xxxxxx mít xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Předpokládám, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx schválené xxx. xxxxx, a xxxxxxxxxxxx, xx xx bude xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx. xxxxx xxxxxx. Xxxxx jsem xxxxxxx zakázky zajistit xx 14 xxx x xx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx, aby šli xxxx do práce, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx práce xx náklady xxxxxxxx.“ Xx xxxxxx, jak xx předseda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volných pracovních xxxx, x jaký xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx zaměstnaneckou xxxxxx a agenturními xxxxxxxxxxx, odpověděl: „Bude xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na zakázkách xxxxxxxx.“ Xxxxxxx: „Xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx. xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx finančně únosní, xxxxxx agenturní xxxxxxxxxxx xx. Používat agenturní xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx náročné.“
[15] Xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx dovodilo, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zatím nepodniká, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dospělo k xxxxxx, xx hrozí, xx družstvo bude xxxxx dodávat pracovní xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx zprostředkovávat xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx přidělovat a xxxx xxxxxxxxx kontrolovat. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx však oprávněna xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx ministerstvu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx zamítlo. Xxxxxxxx potvrdila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx výslechem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prokázáno, xx družstvo má x úmyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx práce. V xxxxxxxx navrhovaný výslech xxxxxxxx družstva považovala x xxxxxxxxx xxxxxx xx neúčelný, navíc xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stěžovatelky xx mohl x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x upozornila xx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx, xxxxx xxxxx, správní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§82 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu). Krajský xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ohledně skutečností, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx předsedy družstva. Xxx xxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx reálnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x naopak xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnost, xxxxxx xxxx družstvo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zatížilo xxxxxx xxxxx, xxxxx neprovedlo xxxxxxx xxxxxxxx družstva xxxx xxxxx v xxxxxxx se správním xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro vyjádření xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxx uvedenou vadu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx i x žalobě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předsedy družstva X-XXX, který xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nesprávně, a xxxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Ministerstvo xxx totiž vedlo xxx, xxxx by xxxxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zemědělství a xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“. Dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výslechu xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zemědělce vyžadující xxxxxxxx práci, zejména xxx xxxxxxxxx pracích x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zemědělské subjekty xx xx xxxx xxxxxxxx a sezónní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx všeobecně známo. Xxxxx chtěl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání, xxxx agenturní činnost, xxx xx svědka xxxxxxxxx xx to, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx organizováno, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx odpovědný, xxx xx xx dohlíží, xxx xxxx zaměstnance, xxx xxx poskytuje xxxx, atd.“ Stěžovatelka xxxxx navrhla žalované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx klást dotazy xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx shodě xx xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx agenturu xxxxx, k čemuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X rozdílům mezi xxxxxxxxxx zaměstnáváním x xxxxxxxxxxxxx xxxx takovým Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znakem mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx odpovědnost. Xxxxxx xxxx v xxxxxxx pronájmu pracovní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly (agentura xxxxx) xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx práce xxxxxx.“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2015, xx. 2 Ads 173/2014-28).
[18] X xxxxxx při xxxxxxxx nevyšlo najevo, xx by stěžovatelka xxxx provádět xxxxx xxxxx xxx jako xxxxxxxxxxxxx družstva x xx xxxx odpovědnost. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx způsoby, xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx jednotlivých zainteresovaných xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx bude xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx či nájemce xxxxxxxx xx bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stejně xxx xx ale zcela xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx agenturní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x agenturou xxxxx, xxxxx xxxx dočasně xxxxxxxxx zaměstnanci budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, který xx xx od xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx ale xxxxx xxxxx představitelná x xxxxx xxxxxxx, x sice že xxxxxxxxxx (x nynějším xxxxxxx xxxxxxxx X-XXX) xxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx jeho xxxxxx, bude xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx na xxxxxxxxxx (xxxx kamení, xxxxxxxxx práce, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx, xxxx apod.) xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx). Je velmi xxxxx představitelné, xx xxxxx x tatáž xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx x xxxx) může xxx xxxxxxxxxx nejrůznějšími formami xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx.
[19] Xx xx xxxx nezákonné x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx x předstírání xxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx neexistuje. Činnost xxxxxxxx X-XXX jistě xxxx xxx ve xxxxxxxxxxx skrytým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx X-XXX xxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxx družstvo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx agentura xxxxx nemá. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v tom xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx jen xxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx legální xxxxxx xxxxxxxxx xx ČR xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. „Zaměstnání“ x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pobytu xx našem území, xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx způsoby xxxxxxxxxxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nic xxxxxxxx však xxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx zjištěno. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx nežádoucích xxxxxxxxxx neplyne, byť xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx družstva, xxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx podnikatel xxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx – xxxxx by xxxx xxx xxxx, zaměstnání xxxxxxxxxxxx x družstva xx zásadně xxxxxx xxxx xxx v xxxxx, jelikož xx xxxx vydání zaměstnanecké xxxxx mohl xxx xxxxxxx.
[20] Je tedy xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx družstva, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxxxx navrhovala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x výslechu xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i další xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností. Samotná xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx záznam xxxxxxxx předsedy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x výslech xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x tom, jak xx rozhodné xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx případě tomu xxx xxxx xxxxxx – sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoli nebylo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vyvolávalo xxxxxx ohledně xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx být x xxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxx zkoumání, x první řadě xxxxxxxxxxxx výslechem xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x provedením xxxxxxx zjištění (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxx organizována, xxx by xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“, xxxxx, úkoloval, xxxxxxxxxxx xxxx.).
[21] Stěžovatelka xxxx důvodně xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx bylo třeba xxxxxxxx xxxxxxxx znovu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovního xxxxx družstvem X-XXX x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nesprávně xxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx dovozují, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X dosud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx tak xxxxxxx je, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.