Právní xxxx
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42g xxxx. 2 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zjistit, jakým xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx síla xxxxxxx xxxxxxx. Práce v xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právními x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx zásadně xx vůli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaký xxxxxx xxxxx. Xxxxx x tatáž xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx x pole) xxxx být vykonávána xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (typicky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k majiteli xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx zaměstnancem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxx: X. X. N. xxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Podstatou xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx žádosti žalobkyně x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) se xxxxxxxxx nepodařilo předložit xxxxxx důkazy, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X-XXX závislou xxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx předsedy předmětného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx zabývající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx žalobkyni x práci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, patrně xxxx xxxxxxxx pokyny k xxxxx x provádět xxxx kontrolu.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.4.2017, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potvrzeno rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx dne 26.9.2016, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.10.2018, xx. 45 A 60/2017-38, xxxxx neshledal žádné xxxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x řízení x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxx tíží xxxxxxx břemeno xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednatele xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tedy x x uvedenému xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx. X výslechu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, že xxxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx hodlá xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří je x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx, ale x činnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nelze předpokládat, xx xx xxxxxxxxxxx x svém zaměstnavateli xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx. Sama xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx takovými xxxxxxxxxxx disponovala. X xxxxxxxx x provedených xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx ministerstvu xxxxxx xxxxx x žádosti xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx x xxxxxxxxx přispět. Xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxx zamítnutí xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §56 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx základě xxxx jí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k §3 správního xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx jiného, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stav xxxx xx xxxx xxxx, x xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x výslechu, na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo se xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x žádosti xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx jiného důkazu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeba xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jakýkoliv xxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxx požádat stěžovatelku, xxx xx dostavila x xxxxxxxx, xxxxxxxx x výslechu, xxxx xx xxxx požádat x předložení xxxxxxx xxxxxxxxxx dokladů (xxx xxxxx zákonem stanovených xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xx x xxxx xxxxx. Teprve xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx doklady stále xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s účastníkem xxxxxx, xxx měl xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxx neztotožnila x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x krajského xxxxx, xx ustanovení umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx údajů „pouze“ xxxxxxxx úsilí (xxx xxxxxxxx vyzývat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxx uvedeným xxxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx informacemi x xxxx zaměstnavateli x práci, xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněno x xxxxx řízení xxxxxx xxxx listinný xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx K-TET. Xxxxxx xx xxxxxx, xxxx ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxx x xxxxxx řízeních x neprovedlo xxx x jejím xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx zástupce xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x klást xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx §4 xxxx. 3 správního řádu, xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxx x dostatečným xxxxxxxxxx uvědomen o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx mu umožněno xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx x její oprávněné xxxxx. Xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx, tuto xxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxx. X uvedených xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx x xxxxx xxxxxx v xxxx 20 xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xx x otázkou rovnosti xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx konstatovala, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx X-XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx x §53 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx její xxxxxxxxxxx x xxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úřední xxxxxx xx xxxxx. Stěží xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx jediným podkladem xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxx ani s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxxxx x xxxx řízení, xxxxx xx xxxx xxxx na zákonnost xxxxxxxxxx, xxxxxxx protokol xxx součástí xxxxx x stěžovatelka dostala xxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx xxxx x podkladu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx 15 xxx od seznámení xx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx postupů. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx za xx, xx provedení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx xxxxxx x xxxxxx mu věc x xxxxxxx řízení.
Žalovaná xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx a xx xxxxxxxx krajského xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[11] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nesporné, xx xxxxxxxxxxxx předložila všechny xxxxxxxx podklady pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §42x xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx je, xxx xxxxx ministerstvo, xxxx. xxxxxxxx zamítnout xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
[12] Xxxxx §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxx vízum, x výjimkou xxxx x pobytu nad 90 xxx xx xxxxxx strpění xxxxxx xx xxxxx z xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3, ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx na xxxxxxxx ministerstva xxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu nedostaví x pohovoru nebo xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v žádosti x dlouhodobé xxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo vyhodnocení xxxxxxxxxxxx dokladů nepodaří xxxx xxxxx ověřit.“ (xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx).
[13] Xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaje x pracovním xxxxx, xx něž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nástup xx xxxxxxxx xxxxx předložením xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx X-XXX, x xxx bylo xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx pracovní pozici xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx spisu xx dále založen xxxxx x centrální xxxxxxxx volných míst. X něm xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx X-XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx každého xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx x katastrálním xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Hlavno. Xxxxxxxx xxxxx je i xxxxx z veřejné xxxxx Živnostenského rejstříku xxxxxxxx se xxxxxxxx X-XXX, v xxxx xx mimo xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx živnostenské xxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxxx „Xxxxxx, obchod x služby neuvedené x přílohách 1 xx 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ v xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zemědělství, zahradnictví, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx o svědecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X-XXX ze xxx 5.8.2016. Na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx mimo xxxx xxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – jsme xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxx manuální xxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxx potřebuje xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx – xxxx xxxxxx zajistit xxxx.).“ Xx xxxxxx, zda xx xx možné xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx, předseda xxxxxxxxx: „Xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx smlouvu, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx zakázku provést, xxx x současné xxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx.“ Dále na xxxxxx, xxxx xx x současné době xxxxxxxx zakázky, xxxxxxxx xxxxx: „X xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx sankcím, tak xxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxxxx. Mám xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx.“ Xx otázku, xxxx xx místo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na katastrálních xxxxxxx Dřísy x Xxxxxxxxx Xxxxxx, předseda xxxx xxxx odpověděl: „X Xxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“ Xx otázky, xx xxxxx přesně xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx pracovník x xxxxxxxxxxx“, x xx xxxxxx zakázkách xxxxx pracovat, xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxx provádět xxxxxxxxx práce.“ Dodal: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx dát xx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx.“ Xx otázky, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ochranné xxxxxxx x xxx je xx v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx: „Xxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx, oděv, rukavice, xxxxxx, xxxxxxxxx – xxxxx družstvu.“ X xxxx, zda má xxxxxx xxxxxxx družstvo xxxxxxxx x dispozici, xxxxx: „Nemáme, protože xxx xx nakupuje xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.“ Na upozornění xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx zajištěno a xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, až xxxxxxx přijedou x xxxxxxxx xxx xx xxxxxx mít xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxx, xx cizinci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, až xxxxx xxx xxxxxxxxx zam. xxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx xx bude xxxx informace, xx xxxx xxx. xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xx 14 xxx x xx týdne. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx cizinci xxxxxxxx, xx v zájmu xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xx práce, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx náklady družstva.“ Xx otázky, xxx xx xxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx poptává družstvo xxxxxx xxxxxxx pracovních xxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a agenturními xxxxxxxxxxx, odpověděl: „Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Doplnil: „Xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx. xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx příliš xxxxxxxx xxxxxxx.“
[15] Ministerstvo xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx žádné xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx techniku xxx nástroje x xxxxxxx svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx jiných subjektů. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx dodávat xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx výrobu xxxxxxx, xxxx xxxx zprostředkovávat xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx práce xxxxxx xxxxx pokynů cizího xxxxxxxx, xxxxx ji xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx kontrolovat. Xxxxxxx byla dle xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx nepodařilo xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx stěžovatelky zamítlo. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a zdůraznila, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prokázáno, xx xxxxxxxx má x úmyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx odpovědnosti xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodu xx xxxxxxxx, navíc xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zástupce xxxxxxxxxxxx xx xxxx k xxxxxxxx vyjádřit x xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, podle xxx xx xx, xxxxx xxxxx, správní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§82 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx). Krajský xxxx se ztotožnil x názorem xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx, xxxxx vyplynuly x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovního xxxxx xxxxxxxxx a naopak xxxxxxxxx, xx předseda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, spíše xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx neprovedlo xxxxxxx předsedy xxxxxxxx xxxx důkaz x xxxxxxx se správním xxxxx, dalo xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x podkladům xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxx uvedenou vadu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odvolání xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x uvedenými závěry xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx stěžovatelka x odvolání x x xxxxxx opravdu xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X-XXX, xxxxx xxx xxx xxxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx prací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zemědělství a xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxxx, zahradnictví, xxxxxxxxxxxx, lesnictví x xxxxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx najímají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx všeobecně známo. Xxxxx xxxxx správní xxxxx výslechem xxxxxxx, xxx xxxxxxxx nejde x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx agenturní xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx jim poskytuje xxxx, xxx.“ Stěžovatelka xxxxx xxxxxxx žalované xxxxxxxxx výslechu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx svědka. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx mohl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx shodě xx xxxxxxxxxxxxx za xx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx provozovat agenturu xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X rozdílům xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pracovní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx komplexnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx služby se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xx vlastní odpovědnost. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx pronájmu xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2015, xx. 2 Ads 173/2014-28).
[18] X xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx provádět práci xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx družstva x xx xxxx odpovědnost. Xxxxx v zemědělství xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastními xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx sjednaní x agenturou xxxxx xxxxxxxxx agenturní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx budou x pracovněprávním vztahu x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx budou xxxxxxxx přímému xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx polností, xxxx uživatele, který xx xx od xxxxxxxx sjednal. Stejně xxx xx ale xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x třetí xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx K-TEK) xxxx mít své xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců, xxxxx xxxxx podléhat xxxx vedení a xxxxx xx xxxx xxxxxx, bude xxxxxxxx xxx xxxxxxx (typicky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxx x podstatně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx kamení, xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx plodin, xxx na xxxx xxxxxx, xxxx xxxx.) xx xxxxxxx smlouvy x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx). Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxx xxxxxxxx činnost (např. xxxx xxxxxx z xxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xx tom xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
[19] Co xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx K-TET xxxxx xxxx xxx ve xxxxxxxxxxx skrytým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxxxx jinému podnikateli. X takovém případě xx xxxx třeba xxxxxxxx stěžovatelce, xxx xxx xxxxxxxx X-XXX xxxxx pracovat, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Stejně xxx xxxx být xxxxxxx družstva xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, že družstvo xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx jako xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx ČR xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxxxxxx“ u xxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pobytu xx xxxxx xxxxx, xxxx by jim xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nic xxxxxxxx však xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx zjištěno. Z xxxxxxxx xxxxxxxx družstva xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neplyne, byť xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx fungování xxxxxxxx, xxx xxx popsal, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx svých vlastních xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx – xxxxx xx xxxx xxx bylo, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx nic v xxxxx, jelikož xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
[20] Xx tedy xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx předsedy xxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o zamítnutí xxxxxxx stěžovatelky o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslech xxxxxxxx xxxxxxxx a žalovaná x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, případně měla xxxxxxxx i další xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí xxx využit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx nemusel být xxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačný xxxxx x tom, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxx xxxx xxxxxx – sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoli xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xx jím xxxxxxxxxx podnikatelský xxxxx xxxxxx. Xxxx být x xxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxx xxxx xxxxx xxxxxxx důkladnější xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výslechem xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x provedením xxxxxxx zjištění (např. xxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ohledně xxxx, xxx xx xxxx práce xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx chtělo xxxxxxxx „xxxxxx“, řídil, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx.).
[21] Stěžovatelka xxxx důvodně xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx řízení. Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxxx, že nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovního xxxxx družstvem K-TET x xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, z xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nebude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxx zjištění xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx tomu xxx xxxxxxx je, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.