Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx podle §42g xxxx. 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx, je třeba xxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x faktickými způsoby x xx xxxxxxx xx vůli jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaký xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. sběr xxxxxx z pole) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soukromoprávních xxxxxx (xxxxxxx zaměstnaneckým xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiného podnikatele) x xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxx: X. X. N. xxxxx Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx pobytu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) x xxxxxx xxxxxxxx (jako xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx nichž xx xxxx xxxxx ověřit xxxxxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxx xx xxx xxxxxxx. Konkrétně se xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx vykonávat xxx xxxxxxxx X-XXX xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx práce x xxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplynulo, xx žalobkyně bude xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx žalobkyni x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx a provádět xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 28.4.2017, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potvrzeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 26.9.2016, podala xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx x Xxxxx žalobu xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 12.10.2018, xx. 45 X 60/2017-38, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxxxxxx konstatoval, xx x xxxxxx o xxxxxxx xx to xxxxxxxxx, xxxxxx tíží xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxx, jež xxxxx x žádosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx dopustilo xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxx umožněno se xxxxxxxx k podkladům xxx xxxxxxxxxx, xxxx x x uvedenému xxxxxxxxx, toho xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pomocné xxxxx v zemědělství, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx pracovníky xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy x zaměstnání, ale x činnost svou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx při xxxx výslechu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů, xxxxx xxxxx předpokládat, xx by xxxxxxxxxxx x xxxx zaměstnavateli xxxxxxxxxxx xxxxx ona, xx zaměstnavatel. Xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by takovými xxxxxxxxxxx disponovala. Z xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x žádosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x objasnění xxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §56 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx zaměstnanecká xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x §3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx nepodařilo zjistit xxxxxxxx xxxx věci xx xxxx xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nedostavil x výslechu, xx xxxxx nepředložil potřebné xxxxxxx xxxx se xxx přes xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx důkazu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxx xxxx xx stěžovatelčině xxxxxxx, bylo xxxx xxxxxxxxxx požádat stěžovatelku, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, případně x xxxxxxxx, nebo xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx dokladů (nad xxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xx x tomu xxxxx. Xxxxxx pokud xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxx nedostavila xxxx xxxxxxxxxx doklady xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx kdyby xx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx stále xxxxxxxxxx údaje xxxxxx, xxxx by splněny xxxxxxxx pro xxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx provádí xxxxxxxxx xxxxx uvedených x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxx neztotožnila x xxxxxxx ministerstva, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx ustanovení umožňuje xxxxxxxxxxxx vyvinout x xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatelku).
Nesouhlasila xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx informacemi x svém zaměstnavateli x práci, xxxxxx xxx něj xx xxxxxxx, disponuje xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx namítla, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx listinný xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx X-XXX. Xxxxxx jí xxxxxx, xxxx ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jiných řízeních x xxxxxxxxxx xxx x jejím xxxxxx xxx, aby její xxxxxx zástupce xxx xxxxxxx se ho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §4 xxxx. 3 správního xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx mu umožněno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx oprávněné xxxxx. Došlo x x porušení zásady xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx, v jejichž xxxxxxxx xxx výslech xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx nemohl xxx xxxxxxxx použit xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx. Úvahy krajského xxxxx x xxxxx xxxxxx v xxxx 20 napadeného xxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelné, neboť xxxxxxx soud xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení vůbec xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx X-XXX je xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x §53 xxxx. 6 správního xxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x ani x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úřední xxxxxx xx xxxxx. Stěží xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx její xxxxxxx. Stěžovatelka nemůže xxxxxxxxx ani x xxxxxxx krajského soudu, xx se nejednalo x vadu xxxxxx, xxxxx xx měla xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx součástí xxxxx x stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx do 15 xxx od xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxxxx xxxxx listin a xxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx jako podkladu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem na xxxx uvedené navrhla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx věc x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx x xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[11] X projednávaném případě xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx podklady xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §42g xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců.
[12] Xxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xx xxxxxx strpění xxxxxx xx území x xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neudělí, jestliže xx cizinec xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nedostaví x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx údajů xxxxxxxxx v xxxxxxx x dlouhodobé xxxxx xxxx xxxxxxxx se x přes provedení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepodaří xxxx údaje xxxxxx.“ (xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx).
[13] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaje x pracovním xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx, xx samotná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nástup na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx X-XXX, x xxx bylo uvedeno, xx xxxx pracovat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx volných xxxx. X něm je xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx X-XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníka v xxxxxxxxxxx, dále xx xx xxxxx x xxxxxxx náročnou xxxxxxxx xxxxx na poli xx každého xxxxxx, x místem xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxx. Součástí xxxxx je x xxxxx z xxxxxxx xxxxx Živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx X-XXX, v němž xx xxxx jiné xxxxxxx, xx družstvo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k předmětu xxxxxxxxx „Xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx neuvedené x xxxxxxxxx 1 xx 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ x oboru xxxxxxxx „Poskytování služeb xxx zemědělství, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X-XXX xx xxx 5.8.2016. Na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, co xx xxxxxxxxx podnikání družstva, xxxxxxxx mimo jiné xxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – jsme xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx polích (xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx – toto xxxxxx xxxxxxxx apod.).“ Xx xxxxxx, xxx xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Ano. Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx smlouvu, xxxx budeme xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x současné xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx.“ Xxxx xx xxxxxx, jaké má x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx: „V xxxxxxxx xxxx nemáme xx xxxxxxxxxx xxxxx žádnou xxxxxxx sjednanou. Xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx smlouvu xxxxxxxxxx. Mám xxxxxxxxx xxxxx jednu smlouvu xx ten úklid.“ Xx otázku, xxxx xx místo xxxxxx xxxxx vyhlášených xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Dřísy a Xxxxxxxxx Xxxxxx, předseda xxxx xxxx odpověděl: „X Xxxxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“ Xx xxxxxx, co xxxxx xxxxxx dělat xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx „pomocný xxxxxxxxx x zemědělství“, x xx jakých zakázkách xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx: „Budou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tam xxxxx xxxx dát na xxxxx. Samozřejmě, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx.“ Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx družstvo svým xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x zda xx xx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx uvedl: „Xxx. Xxxxxxxxx xxx tu xxxxxxxxx práci. Xxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, pláštěnka – xxxxx xxxxxxxx.“ X xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx: „Xxxxxx, xxxxxxx xxx se nakupuje xxxxx velikosti xxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že družstvo xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx přijedou x xxxxxxxx pro xx xxxxxx xxx práci, xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, až xxxxx xxx schválené zam. xxxxx, a xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx. xxxxx xxxxxx. Jinak jsem xxxxxxx xxxxxxx zajistit xx 14 xxx x xx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx mám xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx v zájmu xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volných xxxxxxxxxx xxxx, a xxxx xx rozdíl xxxx xxxxxxx xx zaměstnaneckou xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx: „Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na zakázkách xxxxxxxx.“ Xxxxxxx: „Xxxxxxxxx. Xxxxxxx se zam. xxxxxx jsou pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx agenturní xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx příliš xxxxxxxx xxxxxxx.“
[15] Ministerstvo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx techniku xxx xxxxxxxx x xxxxxxx svými zaměstnanci xxxxxxxxxxxx na zemědělské xxxxxx jiných xxxxxxxx. Xxxxx dospělo k xxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx výrobu provádí, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx pokynů cizího xxxxxxxx, který ji xxxx přidělovat x xxxx provedení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxx oprávněna xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx družstvo xxxxxx. Protože se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nabízené xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx potvrdila rozhodnutí xxxxxxxxxxxx a zdůraznila, xx xxxxxxxxx předsedy xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx práce. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslech xxxxxxxx družstva xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx vyjádřit v xxxxx seznámení xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zásadu, podle xxx xx xx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně (§82 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skutečností, xxxxx vyplynuly x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovního místa xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xx předseda xxxxxxxx xxxxxx činnost, xxxxxx xxxx družstvo xxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx práce. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxxxx x odvolání xxx x xxxxxx netvrdila, xx xx informacemi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx disponovala.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx stěžovatelka x xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti způsobu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X-XXX, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nesprávně, a xxxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx vedlo xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx prací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx sezónních pracích x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx v souladu x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zemědělské xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx najímají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx fakticky xxxxx x zprostředkování zaměstnání, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx svědka xxxxxxxxx xx to, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdo xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx jim xxxxxxxxx xxxx, xxx.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalované xxxxxxxxx výslechu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx svědka. Xxxxxx výslech xxxx xx přítomnosti xxxxx xxxxxxxx, xxx mohl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxxx správní soud xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx agenturu xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx povolení. X rozdílům xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „[z]ákladním xxxxxxxxxxxx znakem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx síly x poskytnutím xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o činnost xxxxxxxxxx poskytovatelem xxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tomu v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (agentura xxxxx) xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.6.2015, čj. 2 Xxx 173/2014-28).
[18] X xxxxxx při xxxxxxxx nevyšlo xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx provádět xxxxx xxxxx xxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x zemědělství xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právními x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx bude xxxxxx jevem, že xxxxxxx xx nájemce xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx svými vlastními xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx ale zcela xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx jím sjednaní x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx agenturní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x pracovněprávním xxxxxx x agenturou xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx uživatele, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xx xxx xxxxx dobře xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x sice xx xxxxxxxxxx (v nynějším xxxxxxx xxxxxxxx X-XXX) xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx podléhat xxxx vedení x xxxxx se jeho xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx nájemce xxxxxxxx; představitelné xxxx x xxxxxxxxx složitější xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx plodin, xxx na poli xxxxxx, sena xxxx.) xx základě xxxxxxx x dílo mezi xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx). Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxx xxxxxxxx činnost (xxxx. xxxx plodin x xxxx) xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
[19] Xx xx xxxx nezákonné x xxxxxxxxx, xx však xxxxxxxxx skutečného xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, co ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx X-XXX jistě xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx skrytým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxxxx jinému xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx X-XXX xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako agentura xxxxx xxxx. Xxxxxx xxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx jako xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do ČR xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. „Zaměstnání“ u xxxxxxxx, x něhož xx reálně nikdy xxxxxxxxxxx, by měli xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx živobytí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zjištěno. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx z xxxx popsaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neplyne, xxx xxxx ani xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx družstva, xxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxx dobře xxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx – xxxxx by xxxx xxx xxxx, zaměstnání xxxxxxxxxxxx x družstva xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx v xxxxx, jelikož by xxxx vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx.
[20] Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx družstva, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx zaměstnanecké xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx měla xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x vypovídací xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a výslech xx xxxxxxx být xxxxx xxxxxxxx, pokud xx obsah xxxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačný xxxxx x xxx, jak xx rozhodné xxxxxxxxxxx xxxx. V nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx nebylo – xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nebylo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nepochybně vyvolávalo xxxxxx xxxxxxx toho, xxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx model xxxxxx. Xxxx být x nemusel; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zkoumání, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x případně xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxx potenciálních xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx práce organizována, xxx xx zaměstnance, xxx chtělo xxxxxxxx „xxxxxx“, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx.).
[21] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx namítá, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znovu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx výslechu x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx x pro xxxxxxxxx její žádosti. Xxxxxxx orgány nedostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx stav xx xxxxxx x xxxxxxxxx nabízeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx X-XXX x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nesprávně xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, x čeho xxxxxxx xxxxxx dovozují, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx anoncované pracovní xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jakkoli možnost, xx xxxx tak xxxxxxx xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.