Právní xxxx
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxxxx §42g xxxx. 2 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx třeba xxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx zásadně xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaký xxxxxx xxxxx. Xxxxx x tatáž xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx z pole) xxxx xxx vykonávána xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (typicky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x majiteli xx nájemci xxxx, xxxxxxxxxx zaměstnancem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x není xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxx: X. X. X. xxxxx Xxxxxx pro rozhodování xx věcech xxxxxx xxxxxxx o vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci je xxxxxxxxx žádosti žalobkyně x vydání zaměstnanecké xxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) x xxxxxx žalované (xxxx xxxxxxxxxx orgánu) se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předložit xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx nichž xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které žalobkyně xxxxxx xx své xxxxxxx. Konkrétně se xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx vykonávat pro xxxxxxxx X-XXX xxxxxxxx xxxxx (pomocné práce x zemědělství). Z xxxxxxxx jednatele a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vykonávat xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zemědělskou xxxxxxx, xxxxx xxxxx žalobkyni x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x provádět xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxx 28.4.2017, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 26.9.2016, xxxxxx žalobkyně xxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.10.2018, xx. 45 A 60/2017-38, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxxxxxx konstatoval, xx x řízení o xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxx, jež uvede x žádosti. Krajský xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx dopustilo xxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx záznam x provedení xxxxxx xxxxxxxx – protokolem x výslechu xxxxxxxxx xxxxxxxx v jiném xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx umožněno xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx. Z výslechu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxx družstvo xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x zemědělství potřebují. Xxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx svou xxxxxxx příslušející xxxxxxxx xxxxx. Xxxx pochybnosti xx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx ani xxx xxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx dodatečných dokumentů, xxxxx xxxxx předpokládat, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ona, xx zaměstnavatel. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx se tedy xxxxxxxxxx ministerstvu xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx pro zamítnutí xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) proti xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxx jí nebyla xxxxxx zaměstnanecká karta. X xxxxxxxxxx ustanovení xx vztahu x §3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx jiného, xxxxxxxxxxxx xxxx nemá povinnost xxxxxxx stav xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx cizinec xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxx potřebné xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladů xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxx vadami x x xxx byly xxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx skutečnosti xxxxxxxx potřeba ministerstva xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxx požádat stěžovatelku, xxx se dostavila x pohovoru, xxxxxxxx x xxxxxxxx, nebo xx xxxx požádat x xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx dokladů (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xx k xxxx xxxxx. Teprve pokud xx xx žalobkyně x xxxxxxxx xx xxxxxxxx nedostavila xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stále xxxxxxxxxx údaje xxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx výslovně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx provádí xxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, žalované x krajského xxxxx, xx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxx (bez xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx možno xxxxxxxxxxx ministerstva rozptýlit, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nemůže xxxxx xxxxxx, xxxxxx informacemi x xxxx xxxxxxxxxxxxxx x práci, xxxxxx xxx něj xx xxxxxxx, disponuje stěžovatelka.
Stěžovatelka xxxx namítla, xx xxxxxxxxxxxx nebylo oprávněno x jejím xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx svědka – xxxxxxxxx xxxxxxxx K-TET. Xxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxx x xxxxxx řízeních x xxxxxxxxxx jej x xxxxx řízení xxx, aby xxxx xxxxxx zástupce měl xxxxxxx xx ho xxxxxxxxx a klást xxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx i x porušení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx použit xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Úvahy krajského xxxxx x xxxxx xxxxxx v xxxx 20 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx.
X neposlední řadě xxxxxxxxxxxx konstatovala, xx xxxxxxxx x svědecké xxxxxxxx jednatele družstva X-XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxx. V rozporu x §53 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx proveden xx její xxxxxxxxxxx x ani x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx jediným podkladem xxx xxxxxxxxx její xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx měla xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx součástí xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se k xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx 15 xxx xx xxxxxxxxx xx s xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx postupů. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx za xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx základním xxxxxxxxxxxx pro jeho xxxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx věc x xxxxxxx řízení.
Žalovaná xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[11] X projednávaném případě xx nesporné, xx xxxxxxxxxxxx předložila všechny xxxxxxxx podklady xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xx smyslu §42g xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx, xxx mohlo xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky podle §56 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxx §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx „[x]xxxxxxxxx xxxxx, x výjimkou víza x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území x xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neudělí, jestliže xx cizinec na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jestliže se x xxxx provedení xxxxxxxx nebo vyhodnocení xxxxxxxxxxxx dokladů nepodaří xxxx údaje xxxxxx.“ (xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx).
[13] Důvodem xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaje x pracovním xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx samotná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx X-XXX, x xxx bylo xxxxxxx, xx bude xxxxxxxx xx pracovní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx spisu xx xxxx založen xxxxx x centrální xxxxxxxx volných xxxx. X něm xx xxxxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxxxx X-XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníka x xxxxxxxxxxx, dále xx xx jedná o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xx xxxxxxx počasí, x xxxxxx výkonu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Dřísy x Xxxxxxxx Hlavno. Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx rejstříku xxxxxxxx xx družstva X-XXX, x xxxx xx mimo jiné xxxxxxx, že družstvo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx „Výroba, obchod x služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1 xx 3 živnostenského xxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx x svědecké xxxxxxxx xxxxxxxx družstva X-XXX xx dne 5.8.2016. Xx otázku xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx podnikání xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxx xxxxxxxx xx sklizňové xxxxx xxxx xx xxxxxx manuální xxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxx potřebuje xxxxx xxxxxx x pole xxxxxx – toto xxxxxx zajistit xxxx.).“ Xx otázku, xxx xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx. Uzavřeme smlouvu, xxxx xxxxxx schopni xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx v současné xxxx nejsme, z xxxxxx xxxxxxxxxx pracovníků, xxxxxxx.“ Dále xx xxxxxx, jaké má x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx: „X xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jelikož xx minulý rok xxxx nebyli schopni xxxxxx xxxxxxxxx smlouvám, xxxxxxx jsme neměli xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, tak xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Mám sjednanou xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx.“ Xx otázku, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx vyhlášených xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx: „X Xxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx našich xxxxxxx.“ Xx xxxxxx, xx xxxxx přesně xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“, x xx jakých xxxxxxxxx xxxxx pracovat, xxxxxxxx xxxxx: „Budou xxxxxxxx xxxxxxxxx práce.“ Xxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tam nemám xxxx xxx na xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx.“ Xx otázky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxx pracovní x xxxxxxxx pomůcky x zda je xx v xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx: „Xxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Pracovní xxxx, oděv, xxxxxxxx, xxxxxx, pláštěnka – xxxxx družstvu.“ K xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx družstvo xxxxxxxx k dispozici, xxxxx: „Xxxxxx, protože xxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bot xxxxxxxx.“ Na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx nic xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx ně xxxxxx mít práci, xxxxxxxx odpověděl: „Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx schválené zam. xxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxx. xxxxx xxxxxx. Xxxxx jsem xxxxxxx xxxxxxx zajistit xx 14 dní x do xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx mám xxxxxxxxxxx. Xx cizinci přijedou, xx x zájmu xxxxxxxx, aby xxx xxxx do xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xx otázky, xxx xx předseda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pracovních xxxx, a jaký xx rozdíl xxxx xxxxxxx xx zaměstnaneckou xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx: „Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx družstva xxxxxxxx na zakázkách xxxxxxxx.“ Xxxxxxx: „Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx. xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx finančně xxxxxx, xxxxxx agenturní xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx náročné.“
[15] Ministerstvo xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx v zemědělské xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx zakázky, xxxxxx xxxxxxxxxxx techniku xxx nástroje x xxxxxxx svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx subjektů. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pracovní xxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx provádí, xxxx xxxx zprostředkovávat xxxxxxxxxx, xxx němž xxxx práce xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx přidělovat x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx oprávněna xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx údaj x xxxxxxxxx nabízené xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx potvrdila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx výslechem předsedy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx x úmyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníky k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx práce. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx družstva xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodu xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx zástupce stěžovatelky xx xxxx x xxxxxxxx vyjádřit v xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xx má, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§82 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx předsedy xxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx byla výslechem xxxxxxx zpochybněna reálnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx popsal xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, spíše xxxx xxxxxxx agentury xxxxx. Xxxxxxxxx, xx ačkoliv xxxxxxxxxxxx zatížilo řízení xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předsedy xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, dalo xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyjádření xx x podkladům xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Zároveň stěžovatelka x xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pracovního xxxxx disponovala.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx soud však x uvedenými závěry xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasí. Xxxxxx xxxxxxxxx na xx, že stěžovatelka x xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx družstva X-XXX, xxxxx byl xxx jejího xxxxxx xxxxx nesprávně, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx vedlo xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxx prací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzickou osobou x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“. Dle vyjádření xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, že „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytuje xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, což je xxxxx v souladu x xxxx živnostenským xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx subjekty xx na xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjekty, xxx xx xxxxxxxxx známo. Xxxxx xxxxx správní xxxxx výslechem xxxxxxx, xxx fakticky xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xx provádění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx odpovědný, xxx xx xx dohlíží, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx jim xxxxxxxxx xxxx, atd.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předsedy xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx vést xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx mohl xxxxxxxx klást xxxxxx xxxxxxxxx xx zjištění xxxxxxxxxx stavu xxxx.
[17] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xx stěžovatelkou xx xx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx družstva xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X rozdílům xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx jako takovým Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x poskytnutím xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zajišťovaných xxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jménem x xx vlastní xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx pracovní xxxx nemá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly (agentura xxxxx) xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx zaměstnance xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.“ (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.6.2015, xx. 2 Xxx 173/2014-28).
[18] X ničeho xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx stěžovatelka xxxx provádět xxxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx bude xxxxxx jevem, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stejně xxx xx ale xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jím xxxxxxxx x xxxxxxxxx práce xxxxxxxxx agenturní xxxxxxxxxxx, xxxxx sice xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dočasně xxxxxxxxx zaměstnanci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxx xx nájemce polností, xxxx uživatele, xxxxx xx xx od xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx je ale xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x třetí xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx (x nynějším xxxxxxx družstvo K-TEK) xxxx mít xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx těchto zaměstnanců, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx jeho xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx; představitelné jsou x xxxxxxxxx složitější xxxxxxx smluvních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) práce xx xxxxxxxxxx (sběr xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx různých xxxxxx, xxx na xxxx xxxxxx, xxxx apod.) xx základě xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx podnikateli (xxxx xxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx). Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx a tatáž xxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxx xxxxxx z xxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx na tom xxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx.
[19] Co xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, je však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Činnost xxxxxxxx X-XXX xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx X-XXX xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx družstvo xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jen xxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxx cestou xxxxxxxxx xx XX xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx v režimu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx, x xxxxx xx reálně xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx zástěrku xxxxxxxxxx xxxxxx pobytu xx xxxxx xxxxx, xxxx xx jim xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx způsoby xxxxxxxxxxxxxxx x tímto xxxxxxx zaměstnáním. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ve správním xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx družstva xxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxx ani vyloučena. Xxxxxx fungování xxxxxxxx, xxx xxx popsal, xxxx velmi xxxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací xx xxxxxxxxxx – xxxxx xx xxxx xxx bylo, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx u družstva xx xxxxxxx nemělo xxxx nic x xxxxx, xxxxxxx xx xxxx vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx mohl být xxxxxxx.
[20] Je xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx družstva, xxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké karty, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslech předsedy xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx měla xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení, nemusela xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x vypovídací xxxxxxx xxxxxxxxxx informačního xxxxxx a xxxxxxx xx nemusel být xxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačný xxxxx x tom, xxx xx xxxxxxxx skutečnosti xxxx. V nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx – sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nebylo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vyvolávalo xxxxxx ohledně toho, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx být x nemusel; xxx xxxxxxxxxxxx závěr o xxx bylo třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x první xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx x případně xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx práce xxxxxxxxxxxx, xxx xx zaměstnance, xxx xxxxxx družstvo „xxxxxx“, řídil, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx apod.).
[21] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx namítá, xx x xxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx X-XXX x krajský xxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxx, x čeho xxxxxxx orgány xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx anoncované xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zjištění xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xx, xxxxxx xxxx vyloučena.