Xxxxxx xxxx
Xxx účely xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42g xxxx. 2 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právními x faktickými způsoby x je zásadně xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx. Jedna x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. sběr xxxxxx x xxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soukromoprávních xxxxxx (xxxxxxx zaměstnaneckým xxxxxxx k majiteli xx nájemci xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podnikatele) x není xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx nežádoucího.
Věc: T. X. X. proti Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx žádosti žalobkyně x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně (dále xxx „ministerstvo“) x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx X-XXX xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx x zemědělství). X xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, patrně xxxx xxxxxxxx pokyny x xxxxx x provádět xxxx kontrolu.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.4.2017, kterým xxxx xxxxxxxxx odvolání žalobkyně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 26.9.2016, podala žalobkyně xxxxxx. Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 12.10.2018, xx. 45 X 60/2017-38, xxxxx neshledal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx o xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxx, jež xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx dopustilo xxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxx – xxxxxxxxxx x výslechu xxxxxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx umožněno se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx rozhodnutí, xxxx x x uvedenému xxxxxxxxx, toho ale xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx družstva xxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že žalobkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zemědělství, xxxxx xxxxxxxx hodlá xxxxxxxxxx xxx pracovníky xxxxxxxx, kteří xx x zemědělství potřebují. Xxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx, xxx x činnost svou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx předpokládat, xx by xxxxxxxxxxx x svém xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxx, xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx žalobě xxxxxxxxx, xx xx takovými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx základě xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X citovaného ustanovení xx xxxxxx k §3 správního xxxx xxxxxxx podle stěžovatelky xxxx xxxxxx, ministerstvo xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx stav xxxx, x xxxx nejsou xxxxxxx pochybnosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxx potřebné xxxxxxx xxxx se xxx xxxx provedený xxxxxxx xx doložením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx netrpěla xxxxxxx xxxxxx a x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx jiného xxxxxx xx jiné skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jakýkoliv xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x pohovoru, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxx požádat x předložení dalších xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xx x xxxx xxxxx. Teprve pokud xx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx doklady xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx pohovor x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x žádosti v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ministerstva, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx údajů „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx postupem xx nebylo možno xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx provádět. Xxxxx xxxxxx vědět xxxxxx, jakými informacemi x xxxx xxxxxxxxxxxxxx x práci, kterou xxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx x jejím xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx X-XXX. Xxxxxx xx xxxxxx, xxxx ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x neprovedlo xxx x jejím řízení xxx, aby její xxxxxx zástupce xxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx jednak x xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvědomen x xxxxxx výslechu x xxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx oprávněné xxxxx. Xxxxx x x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx použit xxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x bodě 20 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelné, xxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx konstatovala, že xxxxxxxx x svědecké xxxxxxxx xxxxxxxxx družstva X-XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x §53 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx o xxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Stěží xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podkladem xxx xxxxxxxxx její xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxx řízení, xxxxx by měla xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx vyjádřit xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx 15 xxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx za xx, že xxxxxxxxx xxxxxx je základním xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx vydání rozhodnutí. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx a věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[11] X xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx předložila xxxxxxx xxxxxxxx podklady pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §42x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxxxx xxxx je, xxx xxxxx ministerstvo, xxxx. žalovaná xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky podle §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o pobytu xxxxxxx „[x]xxxxxxxxx xxxxx, x výjimkou xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3, ministerstvo xxxxxxx neudělí, xxxxxxxx xx cizinec na xxxxxxxx ministerstva nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nedostaví x pohovoru xxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x žádosti x dlouhodobé vízum xxxx jestliže se x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokladů xxxxxxxx xxxx údaje xxxxxx.“ (xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx).
[13] Důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx měla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx samotná stěžovatelka xxxxxxxxx nástup xx xxxxxxxx místo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx X-XXX, x xxx bylo xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pracovník v xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx míst. X xxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx K-TET xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx jedná x xxxxxxx náročnou manuální xxxxx na xxxx xx každého xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx v katastrálním xxxxx Dřísy a Xxxxxxxx Xxxxxx. Součástí xxxxx je x xxxxx z xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx X-XXX, v němž xx xxxx jiné xxxxxxx, xx družstvo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxx, obchod x služby neuvedené x xxxxxxxxx 1 xx 3 živnostenského xxxxxx“ v oboru xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“.
[14] Xxxxxxxx správního xxxxx xx i xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx družstva X-XXX ze xxx 5.8.2016. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx jiné xxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx firma xxxxxx x xxxx xxxxxx – toto xxxxxx xxxxxxxx xxxx.).“ Xx otázku, zda xx xx xxxxx xxxxxxxx najmout xxxx xxxxxxxxxx služeb, předseda xxxxxxxxx: „Ano. Dohodneme xxxxxxx. Uzavřeme xxxxxxx, xxxx xxxxxx schopni xx zakázku provést, xxx x současné xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx.“ Dále xx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, předseda xxxxx: „V xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx práce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jelikož xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx schopni xxxxxx xxxxxxxxx smlouvám, xxxxxxx jsme xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, tak xxxx žádnou smlouvu xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx jednu xxxxxxx xx xxx xxxxx.“ Xx xxxxxx, xxxx xx místo výkonu xxxxx vyhlášených xxxxxxx xxxx xx katastrálních xxxxxxx Dřísy x Xxxxxxxxx Hlavně, předseda xxxx jiné odpověděl: „X Xxxxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxx jsou xxxxxxxx našich xxxxxxx.“ Xx xxxxxx, xx xxxxx přesně xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx „pomocný xxxxxxxxx x zemědělství“, x xx jakých zakázkách xxxxx xxxxxxxx, předseda xxxxx: „Budou xxxxxxxx xxxxxxxxx práce.“ Dodal: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tam nemám xxxx xxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxx něco xxxxxxxxxxx.“ Xx otázky, xxx xxxxxxxxx družstvo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ochranné xxxxxxx x xxx xx xx x současné xxxx x dispozici, xxxxxxxx uvedl: „Ano. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx práci. Xxxxxxxx xxxx, oděv, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx.“ K xxxx, zda má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx: „Xxxxxx, xxxxxxx xxx xx nakupuje xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx družstvo xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxx, až xxxxxxx přijedou a xxxxxxxx xxx xx xxxxxx mít práci, xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxx, xx cizinci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx budou xxx xxxxxxxxx zam. xxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx zam. xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 14 xxx x do xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx přijedou, xx x zájmu xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xx xxxxx, xxx tu nebyli xxxxxxxx xxx práce xx xxxxxxx družstva.“ Xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pracovních xxxx, a xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, odpověděl: „Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx: „Nerozumím. Xxxxxxx xx xxx. xxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanci xx. Používat agenturní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[15] Ministerstvo xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx v zemědělské xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx zemědělskou xxxxxxxx xxx nástroje a xxxxxxx svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zemědělské xxxxxx xxxxxx subjektů. Xxxxx dospělo k xxxxxx, že xxxxx, xx družstvo bude xxxxx dodávat xxxxxxxx xxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx bude xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx pokynů xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx kontrolovat. Xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxx ministerstvu nepodařilo xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pozice, xxxxxx xxxxxxxxxxxx zamítlo. Xxxxxxxx potvrdila rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x zdůraznila, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx x úmyslu poskytovat xxxxxxxxxx pracovníky x xxxxxx pracovních xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx odpovědnosti xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedeného xxxxxx xx neúčelný, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stěžovatelky xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx x podklady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zásadu, xxxxx xxx se má, xxxxx xxxxx, správní xxxxxx odehrát před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§82 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ohledně skutečností, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx reálnost xxxxxxxxxx pracovního xxxxx xxxxxxxxx x naopak xxxxxxxxx, že předseda xxxxxxxx popsal činnost, xxxxxx xxxx družstvo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx agentury xxxxx. Xxxxxxxxx, že ačkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro vyjádření xx k xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ani x žalobě netvrdila, xx xx informacemi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx však x uvedenými xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxxxxx x odvolání i x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X-XXX, xxxxx xxx xxx jejího xxxxxx xxxxx nesprávně, x xxxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx vedlo xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vykonávanou xxxxxxxxx fyzickou xxxxxx x zemědělství x xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, zahradnictví, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytuje xxxxxx xxx xxxxxxxxx vyžadující xxxxxxxx práci, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obdobné xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx x jeho živnostenským xxxxxxxxxx. Zemědělské xxxxxxxx xx xx tyto xxxxxxxx x sezónní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx chtěl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx fakticky nejde x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx svědka xxxxxxxxx xx xx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx ně dohlíží, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx poskytuje xxxx, xxx.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhla xxxxxxxx xxxxxxxxx výslechu xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zjištění xxxxxxxxxx stavu xxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx shodě xx stěžovatelkou xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx družstva xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx povolení. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx síly x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zajišťovaných xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx) odpovědnost xx xxxxxxxx práce x xxx pronajaté xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx práce xxxxxx.“ (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.6.2015, čj. 2 Xxx 173/2014-28).
[18] X xxxxxx při xxxxxxxx nevyšlo xxxxxx, xx xx stěžovatelka xxxx provádět práci xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx jeho odpovědnost. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zajišťovány xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastními xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxx, xxx polnosti xxxxxxxxxx xxx sjednaní x agenturou práce xxxxxxxxx agenturní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx od xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx ale xxxxx dobře xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x sice že xxxxxxxxxx (v nynějším xxxxxxx družstvo X-XXX) xxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx budou podléhat xxxx xxxxxx x xxxxx xx jeho xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx nájemce xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx jsou x podstatně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx na xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx různých xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx, sena xxxx.) xx xxxxxxx smlouvy x dílo mezi xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx). Je xxxxx xxxxx představitelné, xx xxxxx x tatáž xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx plodin z xxxx) může být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx formami xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx na xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx.
[19] Xx by xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx X-XXX xxxxx xxxx být xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podnikateli. X takovém xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx družstvo X-XXX xxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx družstva úplnou xxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxx, kterým se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx XX xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxxxxxx“ u xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xx našem xxxxx, xxxx by jim xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nic xxxxxxxx xxxx dosud xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jedna z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neplyne, byť xxxx ani xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx popsal, xxxx xxxxx dobře xxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxx jako podnikatel xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodává xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx polnostech – xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
[20] Xx tedy xxxxxx, že obsah xxxxxxxx xxxxxxxx družstva, xxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx důvodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslech předsedy xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, případně xxxx xxxxxxxx x další xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění rozhodných xxxxxxxxxx okolností. Samotná xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxx využit záznam xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxxx, nemusela xxx xx újmu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx být xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx skutečnosti xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxx však xxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nebylo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx model xxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx třeba xxxxxxx důkladnější zkoumání, x xxxxx řadě xxxxxxxxxxxx výslechem daného xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x provedením xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ohledně xxxx, xxx by xxxx xxxxx organizována, xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx družstvo „xxxxxx“, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx apod.).
[21] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx znovu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx žádosti. Xxxxxxx xxxxxx nedostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovního xxxxx družstvem X-XXX x krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovní xxxxx. X dosud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxx, xxxxxxx možnost, xx xxxx xxx xxxxxxx xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.