Právní věta
Pro xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx podle §42g xxxx. 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx být xxxxxxxx síla cizince xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx způsoby x xx xxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, jaký xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. sběr xxxxxx z xxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx formami xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zaměstnaneckým xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx zaměstnancem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxx na xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx nežádoucího.
Věc: X. X. X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty, x xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Podstatou xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx (dále xxx „ministerstvo“) i xxxxxx xxxxxxxx (jako xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx nepodařilo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx nichž by xxxx možno xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxx. Konkrétně se xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X-XXX závislou xxxxx (xxxxxxx xxxxx x zemědělství). X xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx naopak vyplynulo, xx žalobkyně xxxx xxxxx vykonávat pro xxxx xxxxxxxx zabývající xx zemědělskou xxxxxxx, xxxxx xxxxx žalobkyni x práci poskytovat xxxxxxxx, xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x provádět xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 28.4.2017, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze dne 26.9.2016, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Praze žalobu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.10.2018, čj. 45 A 60/2017-38, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx konstatoval, xx x řízení x xxxxxxx xx to xxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jež uvede x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx připustil, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx záznam x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – protokolem x xxxxxxxx jednatele xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Žalobkyni však xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x podkladům xxx xxxxxxxxxx, xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx družstva pak xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx pochybovat x xxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pomocné xxxxx x zemědělství, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx x zemědělství xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxxx, ale x činnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nemohla xxxxxxxx xxx xxx xxxx výslechu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx informacemi x svém xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx. Sama xxxxxxxxx x odvolání xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x žádosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx by nemohl x xxxxxxxxx přispět. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zamítnutí xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx kasační stížnost. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že nebyly xxxxxxx podmínky k xxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x §3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistit xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx věci, x němž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx nepředložil potřebné xxxxxxx nebo xx xxx xxxx provedený xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx předložila xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx požádat xxxxxxxxxxxx, xxx se dostavila x xxxxxxxx, případně x xxxxxxxx, xxxx xx xxxx požádat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dokladů (nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xx k tomu xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx doklady ve xxxxxxxxx lhůtě nepředložila, xxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx i xxxxxxxx doklady xxxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxxx, xxxx by splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) zákona x pobytu cizinců. Xxxxx xxxxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxx neztotožnila x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x krajského soudu, xx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx údajů „xxxxx“ xxxxxxxx úsilí (bez xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatelku).
Nesouhlasila ani x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx postupem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx provádět. Xxxxx nemůže vědět xxxxxx, jakými xxxxxxxxxxx x xxxx zaměstnavateli x práci, xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx, disponuje xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxx xxxxxx xxxx listinný xxxxx protokol o xxxxxxxx svědka – xxxxxxxxx xxxxxxxx X-XXX. Xxxxxx jí xxxxxx, xxxx ministerstvo provádělo xxxxxxx uvedeného xxxxxx x xxxxxx řízeních x xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxx, xxx její xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x klást xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx jednak x xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx výslechu x xxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxx xxxxx. Došlo x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, v jejichž xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx použit xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx. Úvahy xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxx 20 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud se x otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx konstatovala, xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx X-XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x §53 xxxx. 6 správního xxxx xxxxx xxxxx proveden xx xxxx xxxxxxxxxxx x ani o xxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx jediným xxxxxxxxx xxx zamítnutí xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx nejednalo x xxxx xxxxxx, xxxxx xx měla xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, x xx xx 15 xxx od xxxxxxxxx xx s xxxxxxxx. Xxxx totiž obsahuje xxxxx listin x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx postupů. Stěžovatelka xxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx základním xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxx x xxxxxxx řízení.
Žalovaná xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě a xx xxxxxxxx krajského xxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx rozhodnutí Krajského xxxxx x Xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[11] X projednávaném xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §42g xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxx xxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxx xxxxx, x výjimkou xxxx x pobytu xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx podle §33 xxxx. 3, ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nedostaví x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ověření údajů xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokladů xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx).
[13] Xxxxxxx pro xxxxxxxxx žádosti v xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx zpochybnění xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu vyplynulo, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx K-TET, x xxx bylo uvedeno, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Ve xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X něm xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx X-XXX požaduje xxxxxxxxx pracovníka v xxxxxxxxxxx, xxxx že xx jedná x xxxxxxx náročnou manuální xxxxx na xxxx xx xxxxxxx počasí, x xxxxxx výkonu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Dřísy a Xxxxxxxx Hlavno. Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx x veřejné xxxxx Živnostenského rejstříku xxxxxxxx xx xxxxxxxx X-XXX, x xxxx xx xxxx jiné xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx vydáno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1 xx 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ x oboru xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“.
[14] Součástí správního xxxxx xx i xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X-XXX xx xxx 5.8.2016. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxx zemědělské xxxxx – jsme xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx manuální práci xx polích (xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z pole xxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxxx apod.).“ Xx xxxxxx, xxx xx je xxxxx xxxxxxxx najmout xxxx xxxxxxxxxx služeb, předseda xxxxxxxxx: „Xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx provést, xxx x současné xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx pracovníků, xxxxxxx.“ Dále xx xxxxxx, jaké xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zakázky, xxxxxxxx xxxxx: „X současné xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx minulý rok xxxx nebyli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smlouvám, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Abych se xxxxxx xxxxxxx, tak xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx smlouvu xx xxx xxxxx.“ Xx otázku, xxxx xx xxxxx výkonu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx odpověděl: „X Xxxxxxx x Xxxxxxxxx Hlavně xxxx xxxxxxxx našich xxxxxxx.“ Xx otázky, co xxxxx přesně xxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxx na pracovní xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“, x xx xxxxxx zakázkách xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Dodal: „Xxxxxx xxxxxxxx zakázku, xxxx xxx nemám xxxx xxx na xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx něco předjednané.“ Xx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ochranné pomůcky x zda xx xx v současné xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx: „Ano. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx.“ K xxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx: „Nemáme, protože xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.“ Xx upozornění xxxxxxxxxxxx, že družstvo xxxx xxx pro xxxxxxxxxx zajištěno x xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx přijedou a xxxxxxxx xxx ně xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx schválené xxx. xxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx mi bude xxxx informace, xx xxxx xxx. xxxxx xxxxxx. Jinak xxxx xxxxxxx xxxxxxx zajistit xx 14 dní x xx xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xx práce, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xx otázky, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pracovní síly, xxxxxx poptává xxxxxxxx xxxxxx volných xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx rozdíl mezi xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx: „Bude xxxx xxxxxxxxxxx družstva xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx: „Nerozumím. Xxxxxxx se zam. xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx únosní, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. Používat agenturní xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[15] Ministerstvo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx v zemědělské xxxxxx xxxxx nepodniká, xxxx xxxxx zakázky, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nástroje x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxx. Xxxxx dospělo x xxxxxx, že hrozí, xx družstvo bude xxxxx dodávat pracovní xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx provádí, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, při němž xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxx provedení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx však oprávněna xxxxxxxx pouze agentura xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxx ministerstvu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx potvrdila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zdůraznila, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx družstvo xx x xxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx pracovníky k xxxxxx pracovních xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx navrhovaný výslech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodu xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx zástupce xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx seznámení xx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx, xxxxx možno, xxxxxxx xxxxxx odehrát xxxx xxxxxxx prvního xxxxxx (§82 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx předsedy xxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx popsal činnost, xxxxxx chce xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx práce. Xxxxxxxxx, xx ačkoliv xxxxxxxxxxxx zatížilo xxxxxx xxxxx, xxxxx neprovedlo xxxxxxx xxxxxxxx družstva xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx žalobkyni xxxxxxx pro xxxxxxxxx xx k podkladům xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx uvedenou xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx informacemi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx disponovala.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx stěžovatelka x odvolání x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předsedy xxxxxxxx X-XXX, který xxx xxx xxxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx žádost. Ministerstvo xxx xxxxx xxxxx xxx, jako by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vykonávanou xxxxxxxxx fyzickou osobou x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „Poskytování xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z výslechu xxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxx nezemědělský xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práci, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x další obdobné xxxxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxxx x jeho živnostenským xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxx xxxxxxxx x sezónní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x zprostředkování xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xx svědka xxxxxxxxx na xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx organizováno, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, kdo xx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx poskytuje xxxx, atd.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx svědka. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke zjištění xxxxxxxxxx xxxxx věci.
[17] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxx předsedy xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, k čemuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx takovým Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „[z]ákladním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x poskytnutím služby xx xxxxxxxxxxx zajišťovaných xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o činnost xxxxxxxxxx poskytovatelem xxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx odpovědnost. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx pronájmu pracovní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (agentura xxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxx pronajaté xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.“ (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2015, xx. 2 Xxx 173/2014-28).
[18] X xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx najevo, xx by xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práci xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx jeho odpovědnost. Xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx právními a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx zásadně na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx způsoby xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx nájemce xxxxxxxx xx bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx ale xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x agenturou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x agenturou xxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přímému xxxxxx xx xxxxxx majitele xx nájemce xxxxxxxx, xxxx uživatele, který xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X-XXX) xxxx mít xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vedení x xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) práce na xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx poli xxxxxx, xxxx xxxx.) xx xxxxxxx smlouvy x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (nebo xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxx xxxxx představitelné, xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx plodin x xxxx) může xxx xxxxxxxxxx nejrůznějšími formami xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx na xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
[19] Co xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, co xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx X-XXX xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx X-XXX xxxxx pracovat, xxxxxxx xxxx družstvo oprávnění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nemá. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tom xxxxxx, že družstvo xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jen jako xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx legální xxxxxx xxxxxxxxx xx ČR xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxxxxxx“ u xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx nikdy xxxxxxxxxxx, by xxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu pobytu xx našem xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx živobytí způsoby xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx zaměstnáním. Xxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx předsedy družstva xxx jedna z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx fungování xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xxxx velmi dobře xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odběrateli xxxxxxxxx sjednaných xxxxx xx polnostech – xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx.
[20] Je xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx družstva, xxxx xxx stěžejním xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx takové xxxxxxxxxx dostačující. Stěžovatelka xxxxx xxxxxxx navrhovala xxxxxxxxx xxxxxxx předsedy xxxxxxxx x žalovaná x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x další xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx využit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx újmu xxxxxxxxxxxxx x vypovídací xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx nemusel xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx výslechu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx rozhodné skutečnosti xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx – sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxx, xxx xx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Mohl být x xxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zkoumání, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výslechem xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx potenciálních xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, jak by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx apod.).
[21] Stěžovatelka xxxx xxxxxxx namítá, xx v xxxxx xxxxxxx bylo třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a nespokojit xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxx žádosti. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx družstvem X-XXX x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx dovozují, xx xxxxxxxx nebude xxxxxxxxxx anoncované pracovní xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx dokazování xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxx, jakkoli xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xx, rovněž xxxx xxxxxxxxx.