Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §42g xxxx. 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx má xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právními x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x tatáž xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx x xxxx) xxxx být vykonávána xxxxxxxxxxxxx formami xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (typicky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xx nájemci xxxx, xxxxxxxxxx zaměstnancem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx nežádoucího.
Věc: T. X. X. xxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Podstatou xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců. Dle xxxxxx Ministerstva vnitra xxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) i xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předložit xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx prokázat, xx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx K-TET xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx jednatele x xxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx naopak vyplynulo, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxx subjekty zabývající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx žalobkyni x práci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx také xxxxxxxx pokyny x xxxxx x xxxxxxxx xxxx kontrolu.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.4.2017, xxxxxx bylo xxxxxxxxx odvolání žalobkyně x potvrzeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 26.9.2016, podala žalobkyně xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.10.2018, xx. 45 A 60/2017-38, xxxxx neshledal xxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxxxxxx konstatoval, xx x řízení x xxxxxxx je xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx připustil, xx xx xxxxxxxxxxxx dopustilo xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v jiném xxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x podkladům xxx xxxxxxxxxx, xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx pochybovat x xxx, že žalobkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx pracovníky xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxx xxxxxxx příslušející xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx při xxxx výslechu, ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx předpokládat, xx xx informacemi x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ona, xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx x provedených xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a výslech xxxxxxxxx by nemohl x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx kasační stížnost. Xxxxxxxx námitkou stěžovatelky xxxx, že nebyly xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §56 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx základě xxxx jí nebyla xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x §3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx jiného, xxxxxxxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x němž nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistit xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x výslechu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a x xxx xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxx xx xxxx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx x výslechu, xxxx xx xxxx požádat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx zákonem stanovených xxxxxxxxxxx) x stanovit xx x xxxx xxxxx. Xxxxxx pokud xx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx doklady ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ověřit, xxxx by splněny xxxxxxxx pro aplikaci §56 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx provádí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx měl xxxxxxxx řízení možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxx neztotožnila s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, žalované x xxxxxxxxx xxxxx, xx ustanovení umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx údajů „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx stěžovatelku).
Nesouhlasila xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx možno xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxx, x proto jej xxxxxx xxxxxxx provádět. Xxxxx nemůže vědět xxxxxx, jakými xxxxxxxxxxx x svém xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx xxx má xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx svědka – xxxxxxxxx xxxxxxxx K-TET. Xxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx provádělo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx měl xxxxxxx xx ho xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx umožněno xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky x její xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, v jejichž xxxxxxxx xxx výslech xxxxxxxx, xxxx možnost xxxx, x xxxx xxx výhodnější procesní xxxxxxxxx. X uvedených xxxxxx nemohl být xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Úvahy krajského xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxx 20 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X neposlední řadě xxxxxxxxxxxx konstatovala, xx xxxxxxxx o svědecké xxxxxxxx xxxxxxxxx družstva X-XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x §53 odst. 6 správního řádu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx přítomnosti x xxx x xxxx provedení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Stěží xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zamítnutí xxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxx ani s xxxxxxx krajského xxxxx, xx se xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože protokol xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx k xxxx vyjádřit jako x podkladu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx 15 xxx xx xxxxxxxxx xx x podklady. Xxxx xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxx postupů. Xxxxxxxxxxxx xxxx tedy za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx základním xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx podkladu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx mu věc x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[11] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nesporné, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podklady xxx xxxxxxx zaměstnanecké karty xx xxxxxx §42g xxxx. 2 zákona x pobytu xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. žalovaná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
[12] Xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx xx xxxxxx strpění xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx podle §33 xxxx. 3, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neudělí, xxxxxxxx xx cizinec xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve stanovené xxxxx doklady za xxxxxx ověření údajů xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx se x přes provedení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepodaří xxxx údaje ověřit.“ (xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx).
[13] Důvodem xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx zpochybnění údaje x pracovním xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nástup xx xxxxxxxx xxxxx předložením xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx X-XXX, v xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx pracovní pozici xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx. Ve xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx volných xxxx. X xxx xx xxxxxxx, že zaměstnavatel xxxxxxxx K-TET xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníka x xxxxxxxxxxx, dále že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx každého xxxxxx, x xxxxxx výkonu xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxx. Součástí xxxxx je x xxxxx z xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx rejstříku xxxxxxxx xx družstva X-XXX, v xxxx xx mimo xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxxx „Výroba, xxxxxx x služby xxxxxxxxx x přílohách 1 xx 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ x oboru xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X-XXX xx dne 5.8.2016. Xx otázku xxxxxxxxxxxx, co je xxxxxxxxx podnikání xxxxxxxx, xxxxxxxx mimo jiné xxxxx: „Děláme xxxxxxxxxx xxxxx – xxxx xxxxxxxx na sklizňové xxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxxx práci xx xxxxxx (např. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pole xxxxxx – toto xxxxxx zajistit xxxx.).“ Xx xxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Ano. Xxxxxxxxx xxxxxxx. Uzavřeme xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxx nejsme, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx.“ Xxxx xx xxxxxx, jaké xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx: „X xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx žádnou xxxxxxx sjednanou. Xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smlouvám, xxxxxxx jsme neměli xxxx. Abych xx xxxxxx xxxxxxx, tak xxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx jednu smlouvu xx ten úklid.“ Xx xxxxxx, xxxx xx xxxxx výkonu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na katastrálních xxxxxxx Dřísy x Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxx jiné odpověděl: „X Xxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx klientů.“ Xx xxxxxx, xx xxxxx přesně xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx pracovník x xxxxxxxxxxx“, x xx xxxxxx zakázkách xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx: „Budou provádět xxxxxxxxx práce.“ Xxxxx: „Xxxxxx uzavírat zakázku, xxxx tam xxxxx xxxx xxx na xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx předjednané.“ Xx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pracovní x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx uvedl: „Xxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Pracovní xxxx, xxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx – xxxxx družstvu.“ X xxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx: „Xxxxxx, protože xxx xx nakupuje xxxxx velikosti xxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx zajištěno x xx xxxx bude xxxxxxxx dělat, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxx mít práci, xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxx, xx cizinci nepřijedou xxxxxxxx, xx budou xxx xxxxxxxxx zam. xxxxx, x předpokládám, xx mi bude xxxx informace, že xxxx xxx. karty xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xx 14 xxx x xx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx cizinci xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xx xxxxx, xxx tu nebyli xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxxx, xxx xx předseda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx síly, xxxxxx xxxxxxx družstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a jaký xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, odpověděl: „Xxxx xxxx zaměstnanec družstva xxxxxxxx xx zakázkách xxxxxxxx.“ Xxxxxxx: „Nerozumím. Xxxxxxx xx xxx. xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanci xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx příliš xxxxxxxx xxxxxxx.“
[15] Ministerstvo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx techniku xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na zemědělské xxxxxx xxxxxx subjektů. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xx družstvo bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx práce konána xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx přidělovat a xxxx xxxxxxxxx kontrolovat. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze agentura xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx ministerstvu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pozice, xxxxxx stěžovatelky xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx výslechem předsedy xxxxxxxx xxxx prokázáno, xx xxxxxxxx xx x úmyslu poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pracovních úkolů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslech xxxxxxxx xxxxxxxx považovala x uvedeného xxxxxx xx neúčelný, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zástupce xxxxxxxxxxxx xx mohl x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x upozornila xx xxxxxx, podle xxx xx má, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§82 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx se ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnost, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx ačkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx se správním xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odvolání xxx x žalobě netvrdila, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx poukazuje na xx, xx xxxxxxxxxxxx x odvolání x x žalobě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předsedy xxxxxxxx X-XXX, xxxxx xxx xxx jejího názoru xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx žádnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Ministerstvo xxx totiž xxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx rozdíl mezi xxxxxxxx prací vykonávanou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zemědělství, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výslechu xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zemědělce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x další xxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx x xxxxxxx x xxxx živnostenským xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx subjekty xx xx tyto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx běžně najímají xxxxxxxxxxxx subjekty, xxx xx xxxxxxxxx známo. Xxxxx chtěl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx fakticky nejde x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx svědka xxxxxxxxx na xx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdo xx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx dohlíží, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxx dotazy xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx za xx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxx agenturu xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx povolení. X rozdílům mezi xxxxxxxxxx zaměstnáváním x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znakem mezi xxxxxxxx pracovní xxxx x poskytnutím služby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelem xxx xxxxxxxx jménem a xx vlastní odpovědnost. Xxxxxx tomu v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2015, čj. 2 Xxx 173/2014-28).
[18] X xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x zemědělství xxxxx být zajišťovány xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx způsoby, xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxx jednotlivých zainteresovaných xxxxxxxx, xxxx způsoby xxxxx. Jistě xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx nájemce xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jím xxxxxxxx x agenturou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx sice xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x agenturou xxxxx, xxxxx jako dočasně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx nájemce xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx od xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx ale xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx (x nynějším xxxxxxx xxxxxxxx X-XXX) xxxx xxx své xxxxxxx zaměstnance x xxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx provádět xxx zájemce (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxxx složitější xxxxxxx smluvních xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx na xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx různých xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx, sena xxxx.) xx xxxxxxx smlouvy x dílo xxxx xxxxx podnikateli (nebo xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xx velmi xxxxx představitelné, xx xxxxx x tatáž xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx x xxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx tom xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
[19] Xx xx xxxx nezákonné x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x předstírání xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx neexistuje. Xxxxxxx xxxxxxxx X-XXX xxxxx xxxx být ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podnikateli. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx družstvo X-XXX xxxxx pracovat, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx družstva xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx družstvo xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jen xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx XX xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxxx xxxxx pracovat xxxxxxxxx. „Xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx měli xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pobytu xx xxxxx území, xxxx xx jim xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx živobytí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s tímto xxxxxxx zaměstnáním. Xxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx předsedy xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx vyloučena. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sjednaných prací xx xxxxxxxxxx – xxxxx by tomu xxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
[20] Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx předsedy xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx zaměstnanecké xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předsedy xxxxxxxx x žalovaná x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, případně měla xxxxxxxx i xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxx xxxxxx záznam xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a výslech xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx obsah xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěr x tom, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tomu xxx však xxxxxx – sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vyvolávalo xxxxxx ohledně xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Mohl xxx x xxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx závěr o xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx x případně xx základě xxxx xxxxxxxxx i provedením xxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx družstva, xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx práce organizována, xxx by xxxxxxxxxxx, xxx chtělo xxxxxxxx „xxxxxx“, řídil, úkoloval, xxxxxxxxxxx xxxx.).
[21] Xxxxxxxxxxxx xxxx důvodně xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nespokojit xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx x pro xxxxxxxxx její xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx družstvem X-XXX x krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxx, xxxxxxx možnost, xx xxxx xxx xxxxxxx xx, rovněž xxxx xxxxxxxxx.