Právní věta
Pro xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42g xxxx. 2 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx třeba xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právními x xxxxxxxxxx xxxxxxx x je xxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaký xxxxxx zvolí. Jedna x xxxxx faktická xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx x xxxx) xxxx xxx vykonávána xxxxxxxxxxxxx formami xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (typicky zaměstnaneckým xxxxxxx k xxxxxxxx xx nájemci xxxx, xxxxxxxxxx zaměstnancem či xxxxxxxxxxx xxxxxx podnikatele) x xxxx xx xxx nic xxxxxxxxxxx xxx nežádoucího.
Věc: X. X. X. proti Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx žádosti žalobkyně x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců. Dle xxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) x xxxxxx žalované (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx nichž xx xxxx možno xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxx xx xxx xxxxxxx. Konkrétně xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx prokázat, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X-XXX xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx práce x zemědělství). X xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxx naopak xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxx subjekty xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxx x práci poskytovat xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx pokyny k xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx ze dne 28.4.2017, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x potvrzeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 26.9.2016, podala xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 12.10.2018, čj. 45 X 60/2017-38, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx konstatoval, xx x xxxxxx o xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx uvede x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx dopustilo xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednatele xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Žalobkyni xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx rozhodnutí, tedy x k uvedenému xxxxxxxxx, toho ale xxxxxxxxx. Z výslechu xxxxxxxx družstva xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v zemědělství, xxxxx xxxxxxxx hodlá xxxxxxxxxx xxx pracovníky xxxxxxxx, kteří xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nemohla xxxxxxxx xxx při xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxxxxx, xx by informacemi x xxxx zaměstnavateli xxxxxxxxxxx xxxxx ona, xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx x provedených xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ministerstvu xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a výslech xxxxxxxxx by xxxxxx x xxxxxxxxx přispět. Xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxx zamítnutí xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxx námitkou stěžovatelky xxxx, že xxxxxx xxxxxxx podmínky k xxxxxxxx §56 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, na základě xxxx xx nebyla xxxxxx zaměstnanecká xxxxx. X xxxxxxxxxx ustanovení xx vztahu k §3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiného, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx povinnost xxxxxxx stav věci, x němž nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Důvodem x xxxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci xx xxxx xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx cizinec nedostavil x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx přes xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladů nepodařilo xxxxx x žádosti xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádost, xxxxx jinak netrpěla xxxxxxx xxxxxx x x níž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ministerstva xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelku, xxx xx dostavila x xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxx požádat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dokladů (xxx xxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xx x xxxx xxxxx. Xxxxxx pokud xx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxxx, xxxx by splněny xxxxxxxx pro aplikaci §56 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx řízení možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvinout x xxxxxxx údajů „pouze“ xxxxxxxx xxxxx (bez xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx stěžovatelku).
Nesouhlasila ani x názorem, že xxxx uvedeným postupem xx xxxxxx možno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx x práci, kterou xxx xxx xx xxxxxxx, disponuje xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněno x xxxxx řízení xxxxxx xxxx listinný xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx X-XXX. Xxxxxx xx xxxxxx, xxxx ministerstvo provádělo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x neprovedlo jej x jejím xxxxxx xxx, xxx její xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx otázky. Tímto xxxxx jednak k xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx mu umožněno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x její oprávněné xxxxx. Xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, tuto možnost xxxx, x měli xxx výhodnější procesní xxxxxxxxx. X uvedených xxxxxx nemohl xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxx 20 xxxxxxxxxx rozsudku xxxx nepřezkoumatelné, xxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx X-XXX xx nepřípustný xxxxx. X xxxxxxx x §53 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxx provedení xxxxx xxxxxx xxxxxx záznam xx spisu. Stěží xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx jediným podkladem xxx xxxxxxxxx její xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx 15 xxx od seznámení xx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx tedy za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx základním xxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem na xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx mu věc x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření x žalobě a xx rozsudek krajského xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozhodnutí Krajského xxxxx x Xxxxx, xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[11] X projednávaném xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx předložila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xx xxxxxx §42x xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx, xxx xxxxx ministerstvo, xxxx. xxxxxxxx zamítnout xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §56 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxx §56 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx „[d]louhodobé xxxxx, x xxxxxxxx víza x pobytu xxx 90 xxx xx xxxxxx strpění xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3, ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx ministerstva nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jestliže xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx).
[13] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx místě, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx vyplynulo, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx předložením xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx X-XXX, x xxx xxxx uvedeno, xx xxxx xxxxxxxx xx pracovní pozici xxxxxxx pracovník v xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx dále xxxxxxx xxxxx z centrální xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx X-XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníka x xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx poli xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx výkonu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx rejstříku xxxxxxxx xx xxxxxxxx X-XXX, x němž xx xxxx jiné xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx vydáno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1 xx 3 živnostenského xxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxx „Poskytování xxxxxx xxx zemědělství, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx i xxxxxxxx x svědecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X-XXX xx xxx 5.8.2016. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxx manuální xxxxx xx polích (xxxx. xxxx xxxxxxxxx firma xxxxxx z xxxx xxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxxx apod.).“ Xx otázku, xxx xx xx možné xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx, předseda xxxxxxxxx: „Xxx. Dohodneme xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx budeme schopni xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x současné xxxx xxxxxx, x xxxxxx nedostatku pracovníků, xxxxxxx.“ Xxxx na xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx době xxxxxxxx zakázky, xxxxxxxx xxxxx: „X xxxxxxxx xxxx nemáme xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jelikož xx xxxxxx rok xxxx xxxxxx schopni xxxxxx sjednaným smlouvám, xxxxxxx jsme xxxxxx xxxx. Abych xx xxxxxx sankcím, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Mám sjednanou xxxxx jednu xxxxxxx xx xxx xxxxx.“ Xx xxxxxx, proč xx místo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx volných xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Hlavně, xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx: „X Xxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“ Xx xxxxxx, xx xxxxx přesně xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx pracovní xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“, x xx jakých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx: „Budou provádět xxxxxxxxx práce.“ Xxxxx: „Xxxxxx uzavírat xxxxxxx, xxxx tam xxxxx xxxx dát na xxxxx. Samozřejmě, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx.“ Xx otázky, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pracovní x xxxxxxxx pomůcky x zda je xx v xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxx uvedl: „Xxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx, oděv, rukavice, xxxxxx, xxxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx.“ K xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dispozici, xxxxx: „Xxxxxx, protože xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bot xxxxxxxx.“ Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx zajištěno a xx tedy xxxx xxxxxxxx dělat, až xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xx xxxxxx mít práci, xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Předpokládám, xx cizinci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx zam. xxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx mi xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx. karty xxxxxx. Jinak xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 14 xxx x xx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx mám předjednané. Xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x zájmu xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xx xxxxx, xxx tu xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxx xx náklady družstva.“ Xx xxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx poptává xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x jaký xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx: „Bude xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx: „Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx zam. xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx agenturní xxxxxxxxxxx xx. Používat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx příliš xxxxxxxx xxxxxxx.“
[15] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zatím xxxxxxxxx, xxxx xxxxx zakázky, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx subjektů. Xxxxx dospělo k xxxxxx, xx xxxxx, xx družstvo xxxx xxxxx xxxxxxx pracovní xxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx výrobu xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx němž xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx cizího xxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx kontrolovat. Xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Protože se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx údaj o xxxxxxxxx nabízené xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx zamítlo. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a zdůraznila, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx družstvo má x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx pracovních xxxxx xxxxxxxx jiným xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx práce. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považovala x uvedeného důvodu xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx vyjádřit x xxxxx xxxxxxxxx xx x podklady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, podle xxx xx má, xxxxx možno, správní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§82 odst. 4 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxxx xx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skutečností, xxxxx vyplynuly x xxxxxxxx předsedy xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx chce družstvo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Zároveň stěžovatelka x odvolání ani x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx informacemi xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx disponovala.
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx orgánů nesouhlasí. Xxxxxx xxxxxxxxx na xx, že stěžovatelka x odvolání x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předsedy družstva X-XXX, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu pro xxxx xxxxxx. Ministerstvo xxx xxxxx xxxxx xxx, jako xx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobou x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „Poskytování xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, zahradnictví, xxxxxxxxxxxx, lesnictví a xxxxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx vyžadující xxxxxxxx xxxxx, zejména xxx xxxxxxxxx pracích x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, což je xxxxx x souladu x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx subjekty xx na xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx najímají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx zjistit, xxx fakticky xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx agenturní xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na to, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdo xx za xxxxxxxxx xxxxx odpovědný, xxx xx ně xxxxxxx, xxx řídí zaměstnance, xxx jim poskytuje xxxx, xxx.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalované xxxxxxxxx výslechu předsedy xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx vést xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke zjištění xxxxxxxxxx xxxxx věci.
[17] Xxxxxxxx správní soud xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx družstva xxxxxxxxx, že xx xxxxx provozovat xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx takovým Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znakem xxxx xxxxxxxx pracovní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelem xxx xxxxxxxx jménem x xx vlastní odpovědnost. Xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nemá pronajímatel xxxxxxxx síly (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx práce x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 30.6.2015, xx. 2 Xxx 173/2014-28).
[18] X ničeho xxx xxxxxxxx nevyšlo xxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxx provádět xxxxx xxxxx xxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx způsoby, xxxxxxx xx zásadně xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx či nájemce xxxxxxxx xx bude xxxxxxxxx xxxxx vlastními xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxx zcela xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx strany majitele xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx sjednal. Stejně xxx xx ale xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x třetí xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X-XXX) xxxx mít své xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců, xxxxx budou xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx zájemce (xxxxxxx xxxxxxxx xx nájemce xxxxxxxx; představitelné xxxx x podstatně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) práce na xxxxxxxxxx (sběr xxxxxx, xxxxxxxxx práce, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx na xxxx xxxxxx, xxxx xxxx.) xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx jiné podobné xxxxxxx). Xx velmi xxxxx představitelné, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx plodin x xxxx) může být xxxxxxxxxx nejrůznějšími xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, x xxxx xx tom xxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx.
[19] Xx by xxxx nezákonné x xxxxxxxxx, xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, co ve xxxxxxxxxxx neexistuje. Xxxxxxx xxxxxxxx X-XXX xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jedním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx stěžovatelce, aby xxx xxxxxxxx X-XXX xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx družstva xxxxxx xxxxx x tom xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx ČR xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx v režimu xxxxxxxxxxxxx xxxxx pracovat xxxxxxxxx. „Xxxxxxxxxx“ u xxxxxxxx, x něhož xx reálně xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx zástěrku xxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xx jim xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx způsoby xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nic xxxxxxxx však dosud xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jedna x xxxx popsaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx fungování xxxxxxxx, xxx jej popsal, xxxx xxxxx dobře xxxxxxxxx tomu, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodává odběrateli xxxxxxxxx sjednaných xxxxx xx xxxxxxxxxx – xxxxx xx xxxx xxx xxxx, zaměstnání xxxxxxxxxxxx u družstva xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxx být xxxxxxx.
[20] Xx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx družstva, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxxxx navrhovala xxxxxxxxx xxxxxxx předsedy xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx měla xxxxxxxx i xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx využit záznam xxxxxxxx předsedy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx a vypovídací xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx být xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx rozhodné xxxxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxx xxxx xxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx model xxxxxx. Mohl xxx x nemusel; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxx xxxx xxxxx xxxxxxx důkladnější xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ohledně xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx družstvo „xxxxxx“, xxxxx, úkoloval, xxxxxxxxxxx xxxx.).
[21] Stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znovu xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xx vztahu k xxxxxxxxx nabízeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx K-TET x krajský soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxx, xx družstvo xxxxxx xxxxxxxxxx anoncované xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jakkoli xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.