Právní věta
Pro účely xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §42g xxxx. 2 zákona x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx zjistit, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxx síla xxxxxxx xxxxxxx. Práce v xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx právními x faktickými xxxxxxx x xx zásadně xx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx zvolí. Xxxxx x tatáž faktická xxxxxxx (xxxx. sběr xxxxxx x xxxx) xxxx xxx vykonávána xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zaměstnaneckým xxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxx pole, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x není na xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxx: T. X. X. xxxxx Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx pobytu xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx karty, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Podstatou xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §56 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) x xxxxxx xxxxxxxx (jako xxxxxxxxxx orgánu) se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předložit xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxx. Xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx vykonávat xxx xxxxxxxx X-XXX xxxxxxxx xxxxx (pomocné xxxxx x xxxxxxxxxxx). Z xxxxxxxx jednatele x xxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxx vyplynulo, xx žalobkyně xxxx xxxxx vykonávat xxx xxxx xxxxxxxx zabývající xx zemědělskou xxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxx x práci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx a xxxxxxxx xxxx kontrolu.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 28.4.2017, kterým bylo xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx xxx 26.9.2016, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.10.2018, xx. 45 X 60/2017-38, xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxx je to xxxxxxxxx, xxxxxx tíží xxxxxxx břemeno xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx. Krajský xxxx připustil, xx xx ministerstvo xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxx umožněno se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, toho xxx xxxxxxxxx. Z výslechu xxxxxxxx družstva xxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx pochybovat x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx x zemědělství potřebují. Xxxxxxx se tedy x xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx agentuře xxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nemohla xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx dodatečných dokumentů, xxxxx nelze xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxx zaměstnavateli xxxxxxxxxxx právě ona, xx zaměstnavatel. Sama xxxxxxxxx v odvolání xxx žalobě xxxxxxxxx, xx xx takovými xxxxxxxxxxx disponovala. Z xxxxxxxx a provedených xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx x xxxxxxxxx přispět. Xxxx proto splněny xxxxxxxx xxx zamítnutí xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) proti xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxx námitkou stěžovatelky xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §56 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx jí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karta. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x §3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxx, ministerstvo xxxx xxxx povinnost xxxxxxx stav xxxx, x xxxx nejsou xxxxxxx pochybnosti. Xxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci xx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx pochybnosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx nepředložil xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx doložením xxxxxxxxxx xxxxxxx nepodařilo xxxxx v žádosti xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx předložila xxxxxx, xxxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxx byly xxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx jiného důkazu xx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeba xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelku, xxx xx dostavila x xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xx x tomu xxxxx. Teprve xxxxx xx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx nedostavila xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx kdyby xx xxxx pohovor x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro aplikaci §56 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx předpokládá, xx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x účastníkem xxxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, žalované x xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx údajů „xxxxx“ xxxxxxxx úsilí (xxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxx x názorem, že xxxx xxxxxxxx postupem xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx jej xxxxxx xxxxxxx provádět. Xxxxx nemůže vědět xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx něj xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx namítla, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněno x xxxxx xxxxxx xxxxxx jako listinný xxxxx protokol o xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx X-XXX. Xxxxxx xx zřejmé, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx řízeních x xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx §4 xxxx. 3 správního xxxx, xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxx výhodnější xxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx nemohl xxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v tomto xxxxxx v xxxx 20 napadeného rozsudku xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxxxxxx konstatovala, xx xxxxxxxx x svědecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx X-XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx x §53 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx proveden xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx o xxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxx záznam xx xxxxx. Xxxxx xxxx být takový xxxxxxxx xxxxxxx podkladem xxx zamítnutí její xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxx x xxxx řízení, xxxxx xx měla xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxx součástí spisu x xxxxxxxxxxxx dostala xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx do 15 xxx xx xxxxxxxxx xx s xxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxxxx xxxxx listin x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx postupů. Xxxxxxxxxxxx xxxx tedy za xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx podkladu xxx xxxxxx rozhodnutí. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušit x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx řízení.
Žalovaná xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx a xx rozsudek krajského xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Praze, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[11] X xxxxxxxxxxxxx případě xx nesporné, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx podklady xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §42g xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx však xx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců.
[12] Xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx „[x]xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx víza x xxxxxx nad 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xx území x xxxxxx podle §33 xxxx. 3, ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx ministerstva xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ověření xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx se x přes xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ověřit.“ (xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx).
[13] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zpochybnění údaje x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu vyplynulo, xx samotná stěžovatelka xxxxxxxxx nástup na xxxxxxxx xxxxx předložením xxxxxxxx smlouvy s xxxxxxxxx X-XXX, v xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pracovník x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x centrální xxxxxxxx volných xxxx. X xxx xx xxxxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxxxx K-TET xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx poli xx xxxxxxx xxxxxx, x místem xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Dřísy a Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je i xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx rejstříku xxxxxxxx xx xxxxxxxx X-XXX, v němž xx mimo xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxxx „Výroba, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1 xx 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ v xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx družstva X-XXX xx dne 5.8.2016. Xx otázku xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx jiné xxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (např. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.).“ Xx otázku, xxx xx xx možné xxxxxxxx najmout jako xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Ano. Dohodneme xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x současné xxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxx pracovníků, xxxxxxx.“ Xxxx xx xxxxxx, xxxx xx x současné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx: „V současné xxxx nemáme xx xxxxxxxxxx práce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jelikož xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx schopni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx sankcím, tak xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx jednu xxxxxxx xx ten xxxxx.“ Xx xxxxxx, xxxx xx místo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Hlavně, předseda xxxx xxxx odpověděl: „X Xxxxxxx x Xxxxxxxxx Hlavně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“ Xx otázky, co xxxxx přesně xxxxx xxxxxxx, kteří se xxxxxxxx xx pracovní xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx x zemědělství“, a xx jakých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Dodal: „Xxxxxx uzavírat zakázku, xxxx xxx nemám xxxx dát xx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxx něco xxxxxxxxxxx.“ Xx otázky, xxx xxxxxxxxx družstvo svým xxxxxxxxxxxx nějaké pracovní x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx: „Xxx. Xxxxxxxxx pro tu xxxxxxxxx práci. Xxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx – xxxxx družstvu.“ K xxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx: „Nemáme, xxxxxxx xxx xx nakupuje xxxxx velikosti bot xxxxxxxx.“ Na upozornění xxxxxxxxxxxx, xx družstvo xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx bude xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx ně xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx, x předpokládám, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxx. karty xxxxxx. Jinak jsem xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xx 14 dní x xx týdne. Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx cizinci xxxxxxxx, xx x zájmu xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxx xx xxxxxxx družstva.“ Xx otázky, xxx xx xxxxxxxx představuje xxxxxxx pracovní síly, xxxxxx xxxxxxx družstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a agenturními xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx: „Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zakázkách xxxxxxxx.“ Xxxxxxx: „Nerozumím. Xxxxxxx se zam. xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. Používat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[15] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx zakázky, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nástroje a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx subjektů. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx subjektu, který xxxxxxxxxxx xxxxxx provádí, xxxx xxxx zprostředkovávat xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx práce xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ji xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx agentura xxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxx. Protože xx xxxx xxxxxxxxxxxx nepodařilo xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nabízené pozice, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prokázáno, xx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníky k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jiným xxxxxxxxx, xxx odpovědnosti za xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx seznámení se x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx se xx, xxxxx možno, xxxxxxx xxxxxx odehrát xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§82 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Krajský xxxx xx ztotožnil x xxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vyplynuly x xxxxxxxx předsedy družstva. Xxx xxxxxx krajského xxxxx xxxx výslechem xxxxxxx xxxxxxxxxxx reálnost xxxxxxxxxx pracovního xxxxx xxxxxxxxx a naopak xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx chce xxxxxxxx xxxxxxxxxx, spíše xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předsedy družstva xxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, dalo xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxx vydání rozhodnutí, xxxx uvedenou xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odvolání xxx x xxxxxx netvrdila, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pracovního xxxxx disponovala.
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx i x žalobě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předsedy družstva X-XXX, který byl xxx xxxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx tudíž žádnou xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx totiž vedlo xxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zemědělství x xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zemědělství, zahradnictví, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“. Dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytuje xxxxxx xxx xxxxxxxxx vyžadující xxxxxxxx xxxxx, zejména xxx xxxxxxxxx pracích x další obdobné xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zemědělské xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx známo. Xxxxx xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x zprostředkování zaměstnání, xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xx provádění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx provedené xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx ně xxxxxxx, xxx řídí zaměstnance, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, atd.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako svědka. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxx dotazy xxxxxxxxx xx zjištění xxxxxxxxxx stavu věci.
[17] Xxxxxxxx správní soud xx ve xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx za xx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, k čemuž xxxx potřebné xxxxxxxx. X xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx takovým Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx „[z]ákladním xxxxxxxxxxxx znakem mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x poskytnutím služby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx) odpovědnost xx xxxxxxxx práce a xxx pronajaté xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.6.2015, xx. 2 Xxx 173/2014-28).
[18] X ničeho při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx jako xxxxxxxxxxxxx družstva x xx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx způsoby, xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx ale zcela xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x agenturou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanci, xxxxx sice xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanci budou xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, který xx je xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx je xxx xxxxx dobře xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx možnost, x sice že xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx družstvo X-XXX) xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx zájemce (typicky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx; představitelné xxxx x xxxxxxxxx složitější xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti soukromého xxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx práce, tedy xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx.) xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (nebo xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xx velmi xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxx a tatáž xxxxxxxx činnost (např. xxxx xxxxxx x xxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx nejrůznějšími formami xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, x xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx.
[19] Xx xx xxxx nezákonné x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx skutečného xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, co ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx X-XXX xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx skrytým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxx jedním xxxxxxxxxxxx jinému xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx bylo třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx X-XXX xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Stejně xxx může být xxxxxxx xxxxxxxx úplnou xxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx nepodniká x xxxxxx jen xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do XX xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. „Zaměstnání“ x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx měli xxxxx jako zástěrku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx získávat xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxx ve správním xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx předsedy xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx nežádoucích xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx ani vyloučena. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jej xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastních xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací xx polnostech – xxxxx by tomu xxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx u xxxxxxxx xx zásadně xxxxxx xxxx xxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxx vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx.
[20] Je xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx družstva, xxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro rozhodnutí xxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx stěžovatelky o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx důvodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslech předsedy xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předsedy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxx xx újmu xxxxxxxxxxxxx x vypovídací xxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačný xxxxx x xxx, xxx xx rozhodné xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx případě tomu xxx však xxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoli nebylo xx první xxxxxx xxxxxxxxxxx, nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx být x xxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxx zkoumání, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x případně xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxx potenciálních xxxxxxxxx družstva, xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx práce xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“, xxxxx, úkoloval, xxxxxxxxxxx apod.).
[21] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx namítá, xx x daném xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx znovu xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xx záznamem xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx její žádosti. Xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx X-XXX x krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nesprávně xxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxx, z xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxx, xx družstvo xxxxxx xxxxxxxxxx anoncované pracovní xxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xx, rovněž xxxx vyloučena.