Xxxxxx věta
Pro xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §42g xxxx. 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx zjistit, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx síla xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx různými xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x je zásadně xx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x tatáž xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx z xxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxx pole, xxxxxxxxxx zaměstnancem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x není xx xxx nic nezákonného xxx xxxxxxxxxxx.
Xxx: X. X. X. proti Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx nichž by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx vykonávat xxx xxxxxxxx X-XXX xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx práce x xxxxxxxxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplynulo, xx žalobkyně bude xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx subjekty zabývající xx zemědělskou výrobou, xxxxx budou xxxxxxxxx x práci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx také xxxxxxxx pokyny k xxxxx a xxxxxxxx xxxx kontrolu.
Proti rozhodnutí xxxxxxxx xx dne 28.4.2017, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 26.9.2016, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.10.2018, xx. 45 X 60/2017-38, xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxxxxxx konstatoval, xx x řízení o xxxxxxx je to xxxxxxxxx, xxxxxx tíží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx uvede x xxxxxxx. Krajský xxxx připustil, že xx ministerstvo xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – protokolem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x podkladům xxx xxxxxxxxxx, xxxx x x uvedenému xxxxxxxxx, toho xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx pochybovat x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx své pracovníky xxxxxxxx, xxxxx je x zemědělství xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx agentuře xxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx ani xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxx zaměstnavateli xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx. Sama xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx žalobě xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx disponovala. X xxxxxxxx x provedených xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v žádosti xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x objasnění xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxx, že xxxxxx xxxxxxx podmínky x xxxxxxxx §56 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, na základě xxxx xx nebyla xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x §3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx věci, x xxxx nejsou xxxxxxx pochybnosti. Xxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx xxxxx citovaného ustanovení xxxx, xx se xxxxxxxxxxxx nepodařilo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci xx stav xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nedostavil x xxxxxxxx, na xxxxx nepředložil xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx provedený xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladů nepodařilo xxxxx x žádosti xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx netrpěla xxxxxxx xxxxxx x x níž byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeba xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jakýkoliv xxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelku, xxx se dostavila x xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxx požádat x předložení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xx x xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx nedostavila xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nepředložila, xxxx xxxxx se xxxx pohovor i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxxxxx provádí xxxxxxxxx údajů uvedených x žádosti x xxxxxxxxxxx x účastníkem xxxxxx, xxx měl xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxx (bez xxxxxxxx vyzývat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx možno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozptýlit, x xxxxx xxx xxxxxx potřeba xxxxxxxx. Xxxxx nemůže vědět xxxxxx, xxxxxx informacemi x svém zaměstnavateli x xxxxx, xxxxxx xxx xxx má xxxxxxx, xxxxxxxxx stěžovatelka.
Stěžovatelka xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx protokol x xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx družstva X-XXX. Xxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxx zástupce měl xxxxxxx se xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx x xxxx oprávněné xxxxx. Došlo x x porušení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jiní xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx možnost xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxx. X uvedených xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx v xxxx 20 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelné, xxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx X-XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X rozporu x §53 xxxx. 6 správního řádu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx její přítomnosti x xxx x xxxx provedení xxxxx xxxxxx úřední xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx jediným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se nejednalo x vadu xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx na zákonnost xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxx součástí xxxxx x stěžovatelka dostala xxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx do 15 xxx xx seznámení xx s podklady. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx listin x xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx postupů. Xxxxxxxxxxxx xxxx tedy xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx je základním xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx na xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx mu xxx x xxxxxxx řízení.
Žalovaná xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxx, xxxxx i rozhodnutí xxxxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[11] X projednávaném případě xx nesporné, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx podklady xxx xxxxxxx zaměstnanecké karty xx xxxxxx §42g xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxx xxxx xx, xxx mohlo ministerstvo, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxx §56 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „[d]louhodobé xxxxx, x xxxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx z xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx cizinec na xxxxxxxx ministerstva nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx doklady xx xxxxxx ověření údajů xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx x přes xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo vyhodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepodaří xxxx údaje ověřit.“ (xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx).
[13] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x pracovním místě, xx něž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nástup xx xxxxxxxx místo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx K-TET, x xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx pracovní pozici xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Ve spisu xx xxxx založen xxxxx x centrální xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx K-TET xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníka x xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx x xxxxxxx náročnou xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x místem výkonu xxxxx v katastrálním xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Hlavno. Xxxxxxxx xxxxx je i xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx X-XXX, x xxxx xx mimo xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx vydáno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxxx „Xxxxxx, xxxxxx x služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1 xx 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ v oboru xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx služeb xxx zemědělství, zahradnictví, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx i xxxxxxxx o svědecké xxxxxxxx xxxxxxxx družstva X-XXX xx xxx 5.8.2016. Xx otázku xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx podnikání xxxxxxxx, xxxxxxxx mimo jiné xxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx manuální xxxxx xx xxxxxx (např. xxxx potřebuje xxxxx xxxxxx x pole xxxxxx – xxxx xxxxxx zajistit xxxx.).“ Xx xxxxxx, xxx xx je možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, předseda xxxxxxxxx: „Xxx. Dohodneme xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx budeme xxxxxxx xx xxxxxxx provést, xxx x současné xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx.“ Xxxx xx xxxxxx, xxxx má x současné xxxx xxxxxxxx zakázky, předseda xxxxx: „X současné xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx nebyli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smlouvám, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Abych xx xxxxxx sankcím, tak xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx.“ Xx xxxxxx, xxxx xx místo xxxxxx xxxxx vyhlášených volných xxxx xx katastrálních xxxxxxx Dřísy a Xxxxxxxxx Hlavně, xxxxxxxx xxxx xxxx odpověděl: „X Xxxxxxx x Xxxxxxxxx Hlavně xxxx xxxxxxxx našich xxxxxxx.“ Xx xxxxxx, xx xxxxx přesně xxxxx xxxxxxx, kteří se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx „pomocný xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“, x xx jakých zakázkách xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx: „Budou provádět xxxxxxxxx práce.“ Xxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tam xxxxx xxxx xxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxxx.“ Xx xxxxxx, zda xxxxxxxxx družstvo svým xxxxxxxxxxxx nějaké xxxxxxxx x xxxxxxxx pomůcky x xxx je xx x současné xxxx x dispozici, xxxxxxxx xxxxx: „Ano. Xxxxxxxxx pro xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx – xxxxx družstvu.“ X xxxx, xxx xx xxxxxx pomůcky xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx: „Xxxxxx, xxxxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx družstvo xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx zajištěno x xx xxxx bude xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Předpokládám, xx cizinci nepřijedou xxxxxxxx, xx budou xxx schválené zam. xxxxx, a xxxxxxxxxxxx, xx mi xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx. karty xxxxxx. Xxxxx jsem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 14 xxx x do xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx cizinci xxxxxxxx, xx v zájmu xxxxxxxx, aby xxx xxxx xx práce, xxx tu xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx družstva.“ Xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxx, xxxxxx xxxxxxx družstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx: „Xxxx xxxx zaměstnanec xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx: „Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx zam. xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx únosní, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[15] Ministerstvo xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx v zemědělské xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx zemědělskou xxxxxxxx xxx nástroje x xxxxxxx xxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx subjektů. Xxxxx dospělo x xxxxxx, že hrozí, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pracovní xxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx výrobu provádí, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx němž xxxx práce konána xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxx provedení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx byla dle xxxxxxxxxxxx xxxx oprávněna xxxxxxxx xxxxx agentura xxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx ministerstvu nepodařilo xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx má x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodu xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stěžovatelky xx mohl x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xx x podklady xxx xxxxxxxxxx x upozornila xx xxxxxx, xxxxx xxx se má, xxxxx xxxxx, správní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§82 odst. 4 xxxxxxxxx řádu). Krajský xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vyplynuly x xxxxxxxx předsedy xxxxxxxx. Xxx názoru krajského xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, že předseda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, spíše xxxx xxxxxxx agentury xxxxx. Xxxxxxxxx, xx ačkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xx správním xxxxx, xxxx žalobkyni xxxxxxx pro xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxx uvedenou xxxx xxxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x žalobě xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[16] Nejvyšší xxxxxxx soud však x uvedenými závěry xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasí. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx družstva X-XXX, který xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx žádost. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx vedlo xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx prací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zemědělství x xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxxx, zahradnictví, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytuje xxxxxx xxx xxxxxxxxx vyžadující xxxxxxxx xxxxx, zejména xxx sezónních pracích x další xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx v souladu x jeho živnostenským xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx subjekty xx xx tyto xxxxxxxx a sezónní xxxxx běžně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjekty, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x zprostředkování xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se svědka xxxxxxxxx xx to, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx organizováno, xxx xx za provedené xxxxx odpovědný, xxx xx ně xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx poskytuje xxxx, xxx.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako svědka. Xxxxxx xxxxxxx vést xx přítomnosti svého xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zjištění xxxxxxxxxx stavu xxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx shodě xx xxxxxxxxxxxxx za xx, že x xxxxxxxx předsedy xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx agenturu xxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxxx povolení. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnáváním x xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x poskytnutím služby xx xxxxxxxxxxx zajišťovaných xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx x xx vlastní xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxxxx pronájmu xxxxxxxx xxxx xxxx pronajímatel xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx) odpovědnost za xxxxxxxx xxxxx a xxx pronajaté xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.6.2015, xx. 2 Xxx 173/2014-28).
[18] X xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx najevo, xx by stěžovatelka xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx jeho odpovědnost. Xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx zásadně xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx. Jistě xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanci, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x agenturou práce, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxx xx xxxxxxx polností, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxx představitelná x třetí xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx družstvo X-XXX) xxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx podléhat xxxx xxxxxx x xxxxx xx jeho xxxxxx, bude xxxxxxxx xxx zájemce (xxxxxxx xxxxxxxx xx nájemce xxxxxxxx; představitelné jsou x xxxxxxxxx složitější xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx) práce na xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx plodin, xxx na poli xxxxxx, xxxx xxxx.) xx xxxxxxx smlouvy x dílo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxx a xxxxx xxxxxxxx činnost (např. xxxx xxxxxx z xxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx nejrůznějšími xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx tom xxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx.
[19] Xx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x předstírání xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx X-XXX xxxxx xxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx X-XXX xxxxx pracovat, xxxxxxx xxxx družstvo oprávnění xxxxxxx jako agentura xxxxx nemá. Xxxxxx xxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxx úplnou xxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jen xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx legální xxxxxx xxxxxxxxx do ČR xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, by měli xxxxx jako zástěrku xxxxxxxxxx xxxxxx pobytu xx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx živobytí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nic xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zjištěno. X xxxxxxxx předsedy družstva xxx jedna z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx družstva, xxx jej xxxxxx, xxxx velmi dobře xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx svých vlastních xxxxxxxxxxx xxxxxx odběrateli xxxxxxxxx sjednaných xxxxx xx xxxxxxxxxx – xxxxx by tomu xxx bylo, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x družstva xx xxxxxxx nemělo xxxx xxx v xxxxx, xxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
[20] Je xxxx xxxxxx, že obsah xxxxxxxx xxxxxxxx družstva, xxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx, xxxx xxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx důvodně navrhovala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx měla xxxxxxxx i xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností. Samotná xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx záznam xxxxxxxx xxxxxxxx družstva xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nemusela xxx na újmu xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informačního xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx být xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx obsah xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x tom, xxx xx xxxxxxxx skutečnosti xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxx xxxx nebylo – xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoli xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxx, xxx je jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Mohl xxx x xxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx bylo třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x první xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx x případně xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i provedením xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx družstva, xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“, řídil, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx.).
[21] Stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx družstva znovu xxxxxxxxxxx x nespokojit xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx K-TET x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nesprávně xxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nebude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X dosud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zjištění ještě xxxxxxx, jakkoli možnost, xx xxxx xxx xxxxxxx xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.