Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx o žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42g xxxx. 2 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx zjistit, jakým xxxxxxxx má xxx xxxxxxxx síla xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x faktickými způsoby x je zásadně xx vůli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaký xxxxxx xxxxx. Jedna x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx x xxxx) xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soukromoprávních xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xx nájemci xxxx, xxxxxxxxxx zaměstnancem xx xxxxxxxxxxx jiného podnikatele) x xxxx xx xxx xxx nezákonného xxx xxxxxxxxxxx.
Xxx: X. X. N. xxxxx Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Podstatou xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně x vydání zaměstnanecké xxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) x xxxxxx žalované (jako xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx nepodařilo předložit xxxxxx důkazy, xx xxxxxxx xxxxx by xxxx možno xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxx ve své xxxxxxx. Konkrétně se xx nepodařilo x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X-XXX xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vykonávat xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výrobou, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx poskytovat xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx kontrolu.
Proti rozhodnutí xxxxxxxx ze xxx 28.4.2017, kterým bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potvrzeno rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx dne 26.9.2016, podala xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 12.10.2018, xx. 45 X 60/2017-38, xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x řízení x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxx tíží xxxxxxx břemeno xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x žádosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx ministerstvo xxxxxxxxx xxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednatele xxxxxxxx x jiném xxxxxx. Žalobkyni xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx k podkladům xxx xxxxxxxxxx, xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx ale xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx družstva pak xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pomocné xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx družstvo hodlá xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx x zemědělství xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx, xxx x činnost svou xxxxxxx příslušející agentuře xxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxx zaměstnavateli xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by takovými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx ministerstvu xxxxxx xxxxx x žádosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx nemohl x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx nebyla xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X citovaného ustanovení xx vztahu k §3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiného, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx povinnost xxxxxxx xxxx věci, x němž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx, xx se xxxxxxxxxxxx nepodařilo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci xx xxxx věci, x xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx cizinec xxxxxxxxxx x výslechu, xx xxxxx nepředložil xxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxx xxxx provedený xxxxxxx xx doložením xxxxxxxxxx dokladů nepodařilo xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx předložila xxxxxx, xxxxx xxxxx netrpěla xxxxxxx xxxxxx a x xxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx důkazu xx jiné skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxx ministerstva xxxxxx xx jakýkoliv xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, případně x výslechu, nebo xx mělo xxxxxxx x předložení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (nad xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x stanovit xx x xxxx xxxxx. Teprve pokud xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx nedostavila xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě nepředložila, xxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx doklady xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ministerstvo provádí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx řízení možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx neztotožnila x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvinout k xxxxxxx údajů „pouze“ xxxxxxxx xxxxx (bez xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxx x názorem, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx jej xxxxxx xxxxxxx provádět. Xxxxx xxxxxx vědět xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx xxx má xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněno x jejím řízení xxxxxx jako listinný xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx družstva X-XXX. Xxxxxx xx xxxxxx, xxxx ministerstvo provádělo xxxxxxx uvedeného svědka x xxxxxx xxxxxxxx x neprovedlo xxx x jejím xxxxxx xxx, aby její xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx se ho xxxxxxxxx x klást xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx jednak x xxxxxxxx §4 xxxx. 3 správního xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxx x dostatečným xxxxxxxxxx uvědomen o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva stěžovatelky x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x x porušení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jiní xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx byl výslech xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, x měli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx nemohl být xxxxxxxx použit xxxx xxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx x tomto xxxxxx x xxxx 20 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xx x otázkou rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x svědecké xxxxxxxx jednatele xxxxxxxx X-XXX xx nepřípustný xxxxx. X xxxxxxx x §53 xxxx. 6 správního xxxx xxxxx xxxxx proveden xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxx provedení xxxxx xxxxxx úřední záznam xx xxxxx. Xxxxx xxxx být takový xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx její xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx nejednalo x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx k xxxx vyjádřit xxxx x podkladu pro xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx 15 xxx xx seznámení xx x xxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx navrhla xxxxxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušit a xxxxxx mu xxx x xxxxxxx řízení.
Žalovaná xx svém vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě a xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx v Praze, xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[11] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx předložila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §42g xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx je, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. žalovaná zamítnout xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
[12] Xxxxx §56 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx „[d]louhodobé xxxxx, x xxxxxxxx víza x pobytu nad 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území z xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3, ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nedostaví x pohovoru nebo xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx doklady xx xxxxxx xxxxxxx údajů xxxxxxxxx x xxxxxxx x dlouhodobé vízum xxxx xxxxxxxx xx x přes provedení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepodaří xxxx xxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx).
[13] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxx místě, xx xxx měla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx předložením xxxxxxxx smlouvy s xxxxxxxxx K-TET, x xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx pracovat xx pracovní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx spisu xx dále xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx volných xxxx. X něm xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx K-TET xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxx že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xx xxxxxxx počasí, x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx X-XXX, v xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxxx „Xxxxxx, xxxxxx x služby xxxxxxxxx x přílohách 1 xx 3 živnostenského xxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, zahradnictví, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx družstva X-XXX xx xxx 5.8.2016. Xx otázku xxxxxxxxxxxx, co xx xxxxxxxxx podnikání xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx jiné xxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – jsme xxxxxxxx na sklizňové xxxxx nebo na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (např. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx – toto xxxxxx xxxxxxxx xxxx.).“ Xx xxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Ano. Dohodneme xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx schopni xx zakázku xxxxxxx, xxx x současné xxxx xxxxxx, x xxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx, xxxxxxx.“ Dále xx xxxxxx, jaké xx x xxxxxxxx době xxxxxxxx zakázky, xxxxxxxx xxxxx: „X současné xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práce žádnou xxxxxxx sjednanou. Xxxxxxx xx minulý xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx sjednaným smlouvám, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Abych se xxxxxx sankcím, tak xxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxxxx. Mám xxxxxxxxx xxxxx jednu xxxxxxx xx xxx xxxxx.“ Xx xxxxxx, proč xx místo xxxxxx xxxxx vyhlášených xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx odpověděl: „X Xxxxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx klientů.“ Xx xxxxxx, xx xxxxx přesně xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx x zemědělství“, x xx xxxxxx zakázkách xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxx provádět xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx zakázku, xxxx xxx nemám xxxx xxx na xxxxx. Samozřejmě, xx xxx něco xxxxxxxxxxx.“ Xx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xx v xxxxxxxx xxxx k dispozici, xxxxxxxx uvedl: „Xxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Pracovní xxxx, xxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, pláštěnka – xxxxx xxxxxxxx.“ K xxxx, zda má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dispozici, xxxxx: „Xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx nic xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx xxxx xxxxxxxx dělat, xx xxxxxxx přijedou x xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxx, xx cizinci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, až budou xxx xxxxxxxxx zam. xxxxx, x předpokládám, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx. xxxxx xxxxxx. Jinak xxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xx 14 dní x xx xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxx předjednané. Xx xxxxxxx přijedou, xx v xxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxx do xxxxx, xxx tu xxxxxx xxxxxxxx xxx práce xx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxxx, xxx xx předseda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx síly, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pracovních xxxx, a xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, odpověděl: „Bude xxxx zaměstnanec xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx: „Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx zam. xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx únosní, xxxxxx agenturní xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx náročné.“
[15] Xxxxxxxxxxxx xx základě uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx v zemědělské xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx žádné xxxxxxx, xxxxxx zemědělskou techniku xxx nástroje x xxxxxxx svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx, xx družstvo xxxx xxxxx dodávat xxxxxxxx xxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx zprostředkovávat xxxxxxxxxx, xxx němž xxxx xxxxx konána xxxxx pokynů xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ji xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nepodařilo xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pozice, xxxxxx stěžovatelky xxxxxxx. Xxxxxxxx potvrdila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx družstvo má x xxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx pracovníky k xxxxxx pracovních xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považovala x xxxxxxxxx důvodu xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na skutečnost, xx xxxxxxxx stěžovatelky xx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx seznámení xx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x upozornila xx xxxxxx, xxxxx xxx xx má, xxxxx možno, správní xxxxxx odehrát před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§82 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu). Krajský xxxx xx xxxxxxxxx x názorem správních xxxxxx xxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx předsedy družstva. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zpochybněna reálnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxx x naopak xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx popsal činnost, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zatížilo xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx družstva xxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx, dalo xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xx x podkladům xxx vydání rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však x uvedenými xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx i x žalobě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předsedy xxxxxxxx X-XXX, xxxxx xxx xxx xxxxxx názoru xxxxx nesprávně, a xxxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Ministerstvo xxx totiž xxxxx xxx, jako by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx „xxxxxxxx xxxxxxx nezemědělský xxxxxxx poskytuje xxxxxx xxx zemědělce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx sezónních pracích x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx v xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zemědělské xxxxxxxx xx na tyto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx běžně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjekty, což xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx výslechem xxxxxxx, xxx xxxxxxxx nejde x xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx provedené xxxxx xxxxxxxxx, kdo xx ně dohlíží, xxx řídí zaměstnance, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx.“ Stěžovatelka xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx vést xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx mohl xxxxxxxx klást xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx shodě xx xxxxxxxxxxxxx za xx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx provozovat agenturu xxxxx, x čemuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X rozdílům xxxx xxxxxxxxxx zaměstnáváním a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx služby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jménem a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tomu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx pronajímatel xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxx zaměstnance xxx výkonu práce xxxxxx.“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.6.2015, čj. 2 Ads 173/2014-28).
[18] X ničeho při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxx x zemědělství xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx zásadně xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xx bude xxxxxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx zcela xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jím xxxxxxxx x xxxxxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanci, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x agenturou xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxx majitele xx nájemce polností, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx od xxxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xx xxx xxxxx xxxxx představitelná x xxxxx možnost, x xxxx xx xxxxxxxxxx (x nynějším xxxxxxx xxxxxxxx X-XXX) xxxx xxx xxx xxxxxxx zaměstnance x xxxxxxxxxxxxxxx těchto zaměstnanců, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx na xxxxxxxxxx (sběr xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx různých plodin, xxx xx poli xxxxxx, xxxx apod.) xx základě xxxxxxx x dílo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx jiné podobné xxxxxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx plodin z xxxx) xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
[19] Xx xx xxxx nezákonné a xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx X-XXX xxxxx xxxx být xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx agenturním xxxxxxxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxxxx služeb jedním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx družstvo K-TET xxxxx pracovat, jelikož xxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Stejně xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v tom xxxxxx, že družstvo xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jen xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx XX xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. „Zaměstnání“ x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx by jim xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx způsoby xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx předsedy družstva xxx xxxxx x xxxx popsaných nežádoucích xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx fungování xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxx dobře xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odběrateli xxxxxxxxx sjednaných xxxxx xx xxxxxxxxxx – xxxxx by tomu xxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zásadně xxxxxx xxxx xxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxx vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx.
[20] Je tedy xxxxxx, xx obsah xxxxxxxx xxxxxxxx družstva, xxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx dostačující. Xxxxxxxxxxxx xxxxx důvodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslech xxxxxxxx xxxxxxxx x žalovaná x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že jako xxxxxxx xxx rozhodnutí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx družstva xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx x vypovídací xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x tom, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tomu xxx xxxx xxxxxx – sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx podnikatelský xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx x nemusel; xxx xxxxxxxxxxxx závěr x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výslechem daného xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx potenciálních xxxxxxxxx xxxxxxxx, ohledně xxxx, xxx xx xxxx xxxxx organizována, xxx by xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“, xxxxx, úkoloval, xxxxxxxxxxx xxxx.).
[21] Stěžovatelka xxxx xxxxxxx namítá, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx družstva xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx záznamem xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx §56 odst. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx její xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nedostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx nabízeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx X-XXX x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxx, x čeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nebude xxxxxxxxxx anoncované xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx možnost, xx xxxx xxx xxxxxxx xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.