Právní xxxx
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §42g xxxx. 2 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx být xxxxxxxx síla xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx právními x faktickými způsoby x xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx zvolí. Jedna x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. sběr xxxxxx x xxxx) xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zaměstnaneckým xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx pole, xxxxxxxxxx zaměstnancem xx xxxxxxxxxxx jiného podnikatele) x xxxx xx xxx xxx nezákonného xxx xxxxxxxxxxx.
Xxx: T. X. X. xxxxx Xxxxxx pro rozhodování xx věcech xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Podstatou xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx žádosti žalobkyně x vydání zaměstnanecké xxxxx podle §56 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx cizinců. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx stupně (dále xxx „ministerstvo“) i xxxxxx xxxxxxxx (jako xxxxxxxxxx orgánu) se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx X-XXX xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx práce x xxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zemědělskou xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, patrně také xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.4.2017, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 26.9.2016, xxxxxx žalobkyně xxxxxx. Krajský xxxx x Xxxxx žalobu xxxxxx rozsudkem xx xxx 12.10.2018, čj. 45 X 60/2017-38, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxx je xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxx, jež uvede x žádosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxx – protokolem x výslechu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx umožněno xx xxxxxxxx x podkladům xxx xxxxxxxxxx, xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx ale xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že žalobkyně xxxx xxxxxxxxx pomocné xxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx pracovníky xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x zaměstnání, xxx x činnost svou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx pochybnosti xx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx ani při xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ona, xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx disponovala. X xxxxxxxx x provedených xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v žádosti xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx nemohl x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx splněny xxxxxxxx xxx zamítnutí xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx námitkou stěžovatelky xxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx základě xxxx xx xxxxxx xxxxxx zaměstnanecká xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu k §3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx jiného, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx věci, x xxxx xxxxxx xxxxxxx pochybnosti. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistit xxxxxxxx xxxx věci xx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx pochybnosti, xxxxx xx xxxxxxx nedostavil x xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepodařilo xxxxx x žádosti xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx netrpěla xxxxxxx xxxxxx x x níž xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ministerstva xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ve stěžovatelčině xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx mělo požádat x xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx dokladů (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xx x xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xx žalobkyně x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx doklady ve xxxxxxxxx xxxxx nepředložila, xxxx kdyby se xxxx pohovor i xxxxxxxx xxxxxxx stále xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx výslovně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx provádí xxxxxxxxx údajů uvedených x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx měl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx údajů „pouze“ xxxxxxxx úsilí (bez xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatelku).
Nesouhlasila ani x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nebylo možno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozptýlit, x proto xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx vědět xxxxxx, xxxxxx informacemi x xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněno x xxxxx řízení xxxxxx xxxx listinný xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx svědka – xxxxxxxxx xxxxxxxx X-XXX. Xxxxxx jí xxxxxx, xxxx ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx řízeních x xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxx jednak k xxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx výslechu a xxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxx xxxxx. Došlo x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxx výslech xxxxxxxx, tuto xxxxxxx xxxx, x měli xxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxx 20 xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xx x otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx X-XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X rozporu x §53 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx proveden xx její xxxxxxxxxxx x xxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx záznam xx spisu. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podkladem xxx zamítnutí xxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxx krajského xxxxx, xx xx nejednalo x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx součástí spisu x xxxxxxxxxxxx dostala xxxxxxx se k xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, x xx xx 15 xxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx za xx, že provedení xxxxxx xx základním xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx vydání rozhodnutí. X xxxxxxx na xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit a xxxxxx mu xxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx a xx xxxxxxxx krajského xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[11] X xxxxxxxxxxxxx případě xx nesporné, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zaměstnanecké karty xx xxxxxx §42x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxx xxxx je, xxx xxxxx ministerstvo, xxxx. xxxxxxxx zamítnout xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §56 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx „[x]xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx víza x xxxxxx nad 90 dnů xx xxxxxx strpění xxxxxx xx území z xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3, ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx vízum xxxx xxxxxxxx xx x xxxx provedení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ověřit.“ (xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx).
[13] Xxxxxxx pro xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx zpochybnění xxxxx x xxxxxxxxx místě, xx něž měla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx místo předložením xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx X-XXX, v xxx xxxx xxxxxxx, xx bude xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx. Ve xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx volných míst. X xxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx X-XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, dále xx xx jedná o xxxxxxx náročnou xxxxxxxx xxxxx xx poli xx xxxxxxx počasí, x místem výkonu xxxxx v katastrálním xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Hlavno. Součástí xxxxx je i xxxxx x veřejné xxxxx Živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx X-XXX, v xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx družstvo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxxx „Výroba, obchod x xxxxxx neuvedené x přílohách 1 xx 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, zahradnictví, xxxxxxxxxxxx, lesnictví x xxxxxxxxx“.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je i xxxxxxxx o svědecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X-XXX xx dne 5.8.2016. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx podnikání družstva, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx firma xxxxxx z xxxx xxxxxx – xxxx xxxxxx zajistit apod.).“ Xx xxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Ano. Dohodneme xxxxxxx. Xxxxxxxx smlouvu, xxxx budeme xxxxxxx xx xxxxxxx provést, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx, xxxxxxx.“ Xxxx xx xxxxxx, jaké xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zakázky, xxxxxxxx xxxxx: „X xxxxxxxx xxxx nemáme xx xxxxxxxxxx xxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx rok xxxx xxxxxx schopni xxxxxx sjednaným smlouvám, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxxxx xxxxxxx, tak xxxx žádnou smlouvu xxxxxxxxxx. Xxx sjednanou xxxxx jednu xxxxxxx xx xxx xxxxx.“ Xx otázku, xxxx xx xxxxx výkonu xxxxx vyhlášených volných xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Hlavně, xxxxxxxx xxxx xxxx odpověděl: „X Xxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx klientů.“ Xx otázky, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx pracovník x xxxxxxxxxxx“, x xx xxxxxx zakázkách xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx: „Budou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Dodal: „Xxxxxx xxxxxxxx zakázku, xxxx xxx nemám xxxx dát na xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx.“ Xx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nějaké pracovní x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx je xx v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx: „Xxx. Xxxxxxxxx pro tu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx, oděv, rukavice, xxxxxx, xxxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx.“ K xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx družstvo xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx: „Nemáme, protože xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bot xxxxxxxx.“ Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx bude xxxxxxxx dělat, xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx ně xxxxxx mít práci, xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nepřijedou xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx, a xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx zam. xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zajistit xx 14 xxx x xx týdne. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx cizinci xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx, aby šli xxxx do práce, xxx xx nebyli xxxxxxxx xxx práce xx xxxxxxx družstva.“ Xx otázky, xxx xx předseda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx síly, xxxxxx xxxxxxx družstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxx xx rozdíl mezi xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, odpověděl: „Bude xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Doplnil: „Xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx. xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. Používat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[15] Ministerstvo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx žádné xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx techniku xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx subjektů. Xxxxx dospělo k xxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx pracovní xxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx výrobu provádí, xxxx bude xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx němž xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx cizího xxxxxxxx, který ji xxxx xxxxxxxxxx a xxxx provedení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx oprávněna xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx ministerstvu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nabízené xxxxxx, xxxxxx stěžovatelky xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx družstvo xx x úmyslu poskytovat xxxxxxxxxx pracovníky x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx subjektem, xxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považovala x xxxxxxxxx důvodu xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zástupce xxxxxxxxxxxx xx mohl x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx seznámení se x podklady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, podle xxx xx xx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx odehrát před xxxxxxx xxxxxxx stupně (§82 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx předsedy xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xx předseda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, že ačkoliv xxxxxxxxxxxx zatížilo řízení xxxxx, xxxxx neprovedlo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxx uvedenou xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelka x xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx by informacemi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx disponovala.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx družstva X-XXX, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nesprávně, x xxxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx, jako by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx „Poskytování xxxxxx xxx zemědělství, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx nezemědělský xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx sezónních xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxxx x xxxx živnostenským xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx na tyto xxxxxxxx a sezónní xxxxx běžně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjekty, což xx xxxxxxxxx známo. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zjistit, xxx fakticky nejde x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx agenturní činnost, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx odpovědný, kdo xx ně xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx.“ Stěžovatelka xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předsedy xxxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx vést xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxxx správní soud xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx za xx, xx z xxxxxxxx předsedy xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx provozovat xxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnáváním x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx síly x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx komplexnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tomu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (agentura xxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxx zaměstnance xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.6.2015, čj. 2 Ads 173/2014-28).
[18] X ničeho xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx než jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx právními a xxxxxxxxxx způsoby, xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx zainteresovaných xxxxxxxx, jaké xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx je bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx sjednaní x agenturou práce xxxxxxxxx agenturní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx budou x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx budou xxxxxxxx přímému řízení xx strany xxxxxxxx xx nájemce xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, který xx je xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxx představitelná x třetí xxxxxxx, x xxxx že xxxxxxxxxx (v nynějším xxxxxxx xxxxxxxx X-XXX) xxxx xxx xxx xxxxxxx zaměstnance a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx, bude provádět xxx zájemce (xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxx (sběr xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx různých xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx.) xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx podnikateli (xxxx xxxxxx xxxx podobné xxxxxxx). Je xxxxx xxxxx představitelné, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx z xxxx) xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx na tom xxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx.
[19] Co by xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx X-XXX jistě xxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx agenturním xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx stěžovatelce, xxx xxx xxxxxxxx K-TET xxxxx pracovat, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxx agentura xxxxx nemá. Stejně xxx může být xxxxxxx družstva xxxxxx xxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx XX xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxxx karty pracovat xxxxxxxxx. „Zaměstnání“ x xxxxxxxx, x xxxxx xx reálně xxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zaměstnáním. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx předsedy družstva xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neplyne, xxx xxxx xxx vyloučena. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jej xxxxxx, xxxx velmi xxxxx xxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odběrateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx polnostech – xxxxx xx xxxx xxx bylo, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx u družstva xx xxxxxxx nemělo xxxx xxx v xxxxx, jelikož xx xxxx vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
[20] Je xxxx xxxxxx, xx obsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx byl stěžejním xxxxxxxxx pro rozhodnutí xxxxxxxx o zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovala xxxxxxxxx výslech xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x výslechu měla xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx využit xxxxxx xxxxxxxx předsedy družstva xxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx újmu xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx takovéhoto informačního xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx opakován, pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. V nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx však xxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxx, xxx xx jím xxxxxxxxxx podnikatelský xxxxx xxxxxx. Xxxx být x xxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx řadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ohledně xxxx, xxx xx xxxx xxxxx organizována, xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“, řídil, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx apod.).
[21] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a nespokojit xx se xxxxxxxx xxxx výslechu z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nebyly xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx družstvem K-TET x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nebude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovní xxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zjištění xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx možnost, xx xxxx xxx xxxxxxx je, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.