Právní xxxx
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxxxx §42g xxxx. 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxx xxxx cizince xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx různými xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx zásadně xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx. Jedna x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx x xxxx) xxxx xxx vykonávána xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (typicky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xx nájemci xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiného podnikatele) x není xx xxx xxx nezákonného xxx xxxxxxxxxxx.
Xxx: T. X. X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx žádosti žalobkyně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „ministerstvo“) x xxxxxx xxxxxxxx (jako xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx nepodařilo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx nichž by xxxx xxxxx ověřit xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxx. Konkrétně xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx prokázat, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X-XXX xxxxxxxx xxxxx (pomocné xxxxx x xxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x práci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, patrně xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx a xxxxxxxx xxxx kontrolu.
Proti rozhodnutí xxxxxxxx xx dne 28.4.2017, kterým bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx xxx 26.9.2016, xxxxxx žalobkyně xxxxxx. Xxxxxxx soud x Praze žalobu xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 12.10.2018, xx. 45 A 60/2017-38, xxxxx neshledal žádné xxxxxxxxx správních orgánů. Xxxxxxxxx konstatoval, xx x xxxxxx x xxxxxxx je xx xxxxxxxxx, xxxxxx tíží xxxxxxx břemeno xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx uvede x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx záznam x provedení xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Žalobkyni xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, toho xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx pochybovat x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxx družstvo hodlá xxxxxxxxxx xxx pracovníky xxxxxxxx, xxxxx je x zemědělství xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx, xxx x činnost svou xxxxxxx příslušející agentuře xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nemohla xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx předpokládat, xx xx informacemi x svém zaměstnavateli xxxxxxxxxxx právě ona, xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx disponovala. Z xxxxxxxx x provedených xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ministerstvu ověřit xxxxx x žádosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx nemohl x objasnění přispět. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx nebyly xxxxxxx podmínky x xxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx nebyla xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx x §3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxx, ministerstvo xxxx nemá povinnost xxxxxxx xxxx věci, x němž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Důvodem x xxxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistit xxxxxxxx xxxx věci xx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx pochybnosti, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, na xxxxx nepředložil xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx přes xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladů xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx předložila žádost, xxxxx xxxxx netrpěla xxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx požádat xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxx požádat x xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxx (nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xx x xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx doklady ve xxxxxxxxx xxxxx nepředložila, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stále xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx pro aplikaci §56 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ministerstvo provádí xxxxxxxxx xxxxx uvedených x žádosti x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx řízení možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ministerstva, žalované x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxx vyvinout k xxxxxxx údajů „xxxxx“ xxxxxxxx úsilí (xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatelku).
Nesouhlasila xxx x názorem, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nebylo možno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozptýlit, x xxxxx xxx xxxxxx potřeba xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx vědět xxxxxx, jakými informacemi x xxxx xxxxxxxxxxxxxx x práci, xxxxxx xxx něj xx xxxxxxx, disponuje xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx namítla, xx xxxxxxxxxxxx nebylo oprávněno x xxxxx řízení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx K-TET. Xxxxxx jí zřejmé, xxxx xxxxxxxxxxxx provádělo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x neprovedlo xxx x jejím xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx měl xxxxxxx se ho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx otázky. Tímto xxxxx jednak x xxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxx x dostatečným xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky x její xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx byl výslech xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxx výhodnější xxxxxxxx xxxxxxxxx. X uvedených xxxxxx nemohl být xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx x xxxxx xxxxxx x bodě 20 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx.
X neposlední xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx družstva X-XXX je xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x §53 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x ani x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx záznam xx xxxxx. Xxxxx xxxx xxx takový xxxxxxxx xxxxxxx podkladem xxx zamítnutí xxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx se xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x stěžovatelka dostala xxxxxxx se k xxxx vyjádřit jako x podkladu xxx xxxxxx rozhodnutí, x xx do 15 xxx od xxxxxxxxx xx x podklady. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx jako podkladu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxx navrhla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx věc x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx x xx rozsudek krajského xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[11] X xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §42x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §56 odst. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx cizinců.
[12] Xxxxx §56 odst. 1 písm. a) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxxx pobytu xx xxxxx x xxxxxx podle §33 xxxx. 3, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neudělí, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx doklady za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x dlouhodobé vízum xxxx jestliže xx x xxxx provedení xxxxxxxx nebo vyhodnocení xxxxxxxxxxxx dokladů nepodaří xxxx xxxxx ověřit.“ (xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx).
[13] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x pracovním místě, xx něž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx místo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx X-XXX, v xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx K-TET xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xx každého počasí, x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je x xxxxx x veřejné xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx rejstříku xxxxxxxx se xxxxxxxx X-XXX, x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx neuvedené x xxxxxxxxx 1 xx 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxx „Poskytování xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, lesnictví a xxxxxxxxx“.
[14] Součástí xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx x svědecké xxxxxxxx xxxxxxxx družstva X-XXX xx xxx 5.8.2016. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx: „Děláme xxxxxxxxxx xxxxx – jsme xxxxxxxx xx sklizňové xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx polích (např. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx – toto xxxxxx zajistit apod.).“ Xx otázku, zda xx xx xxxxx xxxxxxxx najmout jako xxxxxxxxxx služeb, předseda xxxxxxxxx: „Ano. Xxxxxxxxx xxxxxxx. Uzavřeme xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx, xxxxxxx.“ Xxxx xx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx: „X současné xxxx nemáme xx xxxxxxxxxx práce žádnou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx rok xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx sjednaným xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx smlouvu xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx jednu xxxxxxx xx xxx úklid.“ Xx otázku, proč xx xxxxx výkonu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Dřísy x Xxxxxxxxx Xxxxxx, předseda xxxx xxxx xxxxxxxxx: „X Xxxxxxx x Xxxxxxxxx Hlavně xxxx xxxxxxxx xxxxxx klientů.“ Xx xxxxxx, co xxxxx přesně xxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxx xx pracovní xxxxxx „xxxxxxx pracovník x xxxxxxxxxxx“, x xx xxxxxx zakázkách xxxxx xxxxxxxx, předseda xxxxx: „Xxxxx provádět xxxxxxxxx práce.“ Xxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxx. Samozřejmě, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx.“ Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx družstvo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx: „Ano. Xxxxxxxxx pro xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxx, rukavice, xxxxxx, xxxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx.“ X xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx družstvo xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx: „Xxxxxx, xxxxxxx xxx xx nakupuje xxxxx xxxxxxxxx bot xxxxxxxx.“ Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že družstvo xxxx xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx tedy bude xxxxxxxx xxxxx, až xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx pro xx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nepřijedou xxxxxxxx, xx budou xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx, a předpokládám, xx mi bude xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx. xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zajistit xx 14 xxx x xx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x zájmu xxxxxxxx, aby xxx xxxx xx práce, xxx tu nebyli xxxxxxxx xxx práce xx xxxxxxx družstva.“ Xx otázky, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx síly, xxxxxx xxxxxxx družstvo xxxxxx volných xxxxxxxxxx xxxx, x jaký xx rozdíl xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, odpověděl: „Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na zakázkách xxxxxxxx.“ Xxxxxxx: „Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx. xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxx agenturní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx náročné.“
[15] Ministerstvo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x zemědělské xxxxxx zatím nepodniká, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx techniku xxx nástroje x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx subjektů. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx, xx družstvo bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx výrobu xxxxxxx, xxxx bude xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx němž xxxx xxxxx konána xxxxx xxxxxx cizího xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx přidělovat x xxxx xxxxxxxxx kontrolovat. Xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxxxxx xxxx oprávněna xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx údaj x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx stěžovatelky xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx výslechem xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx má x úmyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx subjektem, xxx odpovědnosti za xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx družstva xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx neúčelný, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stěžovatelky xx mohl x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx x podklady xxx xxxxxxxxxx x upozornila xx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx, xxxxx možno, správní xxxxxx odehrát xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§82 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx). Krajský xxxx se xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vyplynuly x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx výslechem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnost, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx agentury xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zatížilo řízení xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předsedy družstva xxxx důkaz x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx žalobkyni xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x podkladům xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxx uvedenou xxxx xxxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxxxx x odvolání xxx x žalobě xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[16] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasí. Xxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předsedy xxxxxxxx X-XXX, xxxxx byl xxx jejího xxxxxx xxxxx nesprávně, a xxxxx xxxxx žádnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx žádost. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx, jako xx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx prací vykonávanou xxxxxxxxx xxxxxxxx osobou x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx „Poskytování xxxxxx xxx zemědělství, zahradnictví, xxxxxxxxxxxx, lesnictví x xxxxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx jakožto nezemědělský xxxxxxx xxxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxx vyžadující xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx v xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zemědělské xxxxxxxx xx xx tyto xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx běžně najímají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx zjistit, xxx fakticky nejde x xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx svědka xxxxxxxxx na to, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdo xx xx xxxxxxxxx xxxxx odpovědný, xxx xx xx xxxxxxx, xxx xxxx zaměstnance, xxx xxx poskytuje xxxx, atd.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výslechu xxxxxxxx xxxxxxxx jako svědka. Xxxxxx xxxxxxx vést xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dotazy xxxxxxxxx ke zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxxx správní soud xx xx xxxxx xx stěžovatelkou za xx, xx x xxxxxxxx předsedy xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx potřebné xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx takovým Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx „[z]ákladním xxxxxxxxxxxx znakem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx síly x poskytnutím služby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelem pod xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx odpovědnost. Xxxxxx tomu x xxxxxxx pronájmu pracovní xxxx nemá pronajímatel xxxxxxxx xxxx (agentura xxxxx) odpovědnost xx xxxxxxxx práce x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx práce xxxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.6.2015, xx. 2 Xxx 173/2014-28).
[18] X ničeho xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx provádět xxxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx zásadně xx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx způsoby xxxxx. Xxxxx bude xxxxxx jevem, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx ale xxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx jím xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx agenturní zaměstnanci, xxxxx sice xxxxx x pracovněprávním vztahu x agenturou xxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanci budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx uživatele, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx sjednal. Stejně xxx xx ale xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x sice že xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx družstvo X-XXX) xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx těchto zaměstnanců, xxxxx budou xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx se xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx; představitelné xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx soukromého xxxxx) xxxxx na xxxxxxxxxx (sběr xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx na poli xxxxxx, sena xxxx.) xx xxxxxxx xxxxxxx x dílo xxxx xxxxx podnikateli (xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxx plodin z xxxx) může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx formami xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, x xxxx na xxx xxx protizákonného xxx xxxxxxxxxxx.
[19] Xx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx a předstírání xxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Činnost xxxxxxxx X-XXX jistě xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx bylo třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx družstvo X-XXX xxxxx pracovat, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxx. Stejně xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx úplnou xxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx nepodniká x xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx cestou xxxxxxxxx xx XX xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxxxxxx“ u xxxxxxxx, x něhož xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx družstva xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx ani vyloučena. Xxxxxx xxxxxxxxx družstva, xxx jej xxxxxx, xxxx xxxxx dobře xxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodává xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací xx polnostech – xxxxx by tomu xxx bylo, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx, xxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mohl být xxxxxxx.
[20] Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx předsedy xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx, xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx důvodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx měla xxxxxxxxxx, případně xxxx xxxxxxxx x další xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění rozhodných xxxxxxxxxx okolností. Samotná xxxxxxxxxx, xx jako xxxxxxx xxx rozhodnutí xxx xxxxxx záznam xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x vypovídací xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xx obsah xxxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačný xxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tomu xxx však xxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx závěr x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx důkladnější xxxxxxxx, x xxxxx řadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx x případně xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxx potenciálních xxxxxxxxx xxxxxxxx, ohledně xxxx, xxx by xxxx xxxxx organizována, xxx xx zaměstnance, xxx chtělo xxxxxxxx „xxxxxx“, řídil, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx.).
[21] Stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x daném xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx družstva xxxxx xxxxxxxxxxx x nespokojit xx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx X-XXX x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, z čeho xxxxxxx xxxxxx dovozují, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z dosud xxxxxxxxxxx dokazování xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.