Právní věta
Pro účely xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42g xxxx. 2 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx třeba xxxxx zjistit, jakým xxxxxxxx má být xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x je xxxxxxx xx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x tatáž xxxxxxxx xxxxxxx (např. sběr xxxxxx z pole) xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx formami xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx zaměstnancem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxx xx xxx nic xxxxxxxxxxx xxx nežádoucího.
Věc: T. X. X. proti Xxxxxx xxx rozhodování xx věcech pobytu xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx žádosti žalobkyně x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „ministerstvo“) i xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které žalobkyně xxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx vykonávat xxx xxxxxxxx X-XXX xxxxxxxx xxxxx (pomocné xxxxx x zemědělství). X xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx naopak vyplynulo, xx žalobkyně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx zabývající xx xxxxxxxxxxx výrobou, xxxxx xxxxx žalobkyni x práci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx pokyny k xxxxx x provádět xxxx kontrolu.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.4.2017, kterým bylo xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx xxx 26.9.2016, podala xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 12.10.2018, čj. 45 A 60/2017-38, xxxxx neshledal žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx břemeno xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxx x žádosti. Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx úřední záznam x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – protokolem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Žalobkyni xxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx rozhodnutí, xxxx x x uvedenému xxxxxxxxx, toho xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že lze xxxxxxx pochybovat o xxx, že xxxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx družstvo xxxxx xxxxxxxxxx xxx pracovníky xxxxxxxx, kteří xx x xxxxxxxxxxx potřebují. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx svou xxxxxxx příslušející xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nemohla xxxxxxxx ani při xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxx, xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx žalobě netvrdila, xx xx takovými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ověřit xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxx zamítnutí xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx §56 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, na xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X citovaného ustanovení xx vztahu x §3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxxxxxxxx nepodařilo xxxxxxx xxxxxxxx stav xxxx xx xxxx xxxx, x xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx cizinec nedostavil x výslechu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo se xxx xxxx provedený xxxxxxx xx doložením xxxxxxxxxx dokladů xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx předložila xxxxxx, xxxxx jinak netrpěla xxxxxxx xxxxxx a x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jiné skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxx ministerstva xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, nebo xx xxxx xxxxxxx x předložení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (nad xxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xx k tomu xxxxx. Teprve xxxxx xx xx žalobkyně x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě nepředložila, xxxx kdyby xx xxxx pohovor x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx měl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ministerstva, xxxxxxxx x krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvinout x xxxxxxx xxxxx „pouze“ xxxxxxxx xxxxx (bez xxxxxxxx vyzývat k xxxxxxxxxxx stěžovatelku).
Nesouhlasila xxx x xxxxxxx, xx xxxx uvedeným xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva rozptýlit, x xxxxx jej xxxxxx xxxxxxx provádět. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx informacemi x xxxx zaměstnavateli x xxxxx, xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx, disponuje xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx x jejím xxxxxx xxxxxx xxxx listinný xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx X-XXX. Xxxxxx jí xxxxxx, xxxx ministerstvo provádělo xxxxxxx uvedeného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jej x xxxxx řízení xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx ho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvědomen o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx mu umožněno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x její oprávněné xxxxx. Xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx možnost xxxx, x xxxx xxx výhodnější xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx nemohl xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Úvahy krajského xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxx 20 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx konstatovala, že xxxxxxxx x svědecké xxxxxxxx jednatele xxxxxxxx X-XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x §53 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebyl proveden xx její xxxxxxxxxxx x xxx x xxxx provedení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx spisu. Stěží xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podkladem xxx zamítnutí její xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxx součástí spisu x xxxxxxxxxxxx dostala xxxxxxx xx x xxxx vyjádřit xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx do 15 xxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxxxx xxxxx listin x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx vydání rozhodnutí. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx věc x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx a xx xxxxxxxx krajského xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[11] X projednávaném xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx podklady xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xx smyslu §42g xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx však je, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx zamítnout xxxxxx stěžovatelky podle §56 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „[d]louhodobé vízum, x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nedostaví x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx ověření xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx vízum xxxx jestliže se x xxxx provedení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ověřit.“ (xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx).
[13] Důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx měla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx K-TET, x xxx bylo uvedeno, xx bude xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pracovník x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx volných xxxx. X xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx X-XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, dále xx xx jedná o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx x katastrálním xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Hlavno. Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx x veřejné xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx rejstříku xxxxxxxx xx xxxxxxxx X-XXX, x němž xx xxxx jiné xxxxxxx, že družstvo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k předmětu xxxxxxxxx „Xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x přílohách 1 xx 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ v xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx služeb xxx zemědělství, zahradnictví, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“.
[14] Xxxxxxxx správního xxxxx xx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X-XXX xx xxx 5.8.2016. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx jiné xxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nebo na xxxxxx manuální xxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxx potřebuje xxxxx xxxxxx z pole xxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.).“ Xx xxxxxx, zda xx xx možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx budeme xxxxxxx xx zakázku provést, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx.“ Dále na xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx: „X xxxxxxxx xxxx nemáme xx xxxxxxxxxx xxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxxx. Jelikož xx xxxxxx xxx xxxx nebyli schopni xxxxxx sjednaným xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxxxx sankcím, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Mám xxxxxxxxx xxxxx xxxxx smlouvu xx xxx xxxxx.“ Xx xxxxxx, xxxx xx místo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Hlavně, xxxxxxxx xxxx xxxx odpověděl: „X Xxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx našich xxxxxxx.“ Xx xxxxxx, co xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx „pomocný xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“, x xx xxxxxx zakázkách xxxxx pracovat, předseda xxxxx: „Budou provádět xxxxxxxxx práce.“ Xxxxx: „Xxxxxx uzavírat zakázku, xxxx xxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx.“ Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ochranné xxxxxxx x xxx xx xx x xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx: „Ano. Xxxxxxxxx pro xx xxxxxxxxx xxxxx. Pracovní xxxx, oděv, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx – xxxxx družstvu.“ K xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dispozici, xxxxx: „Xxxxxx, xxxxxxx xxx xx nakupuje xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx družstvo xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx zajištěno x xx xxxx xxxx xxxxxxxx dělat, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx odpověděl: „Xxxxxxxxxxxx, xx cizinci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx informace, xx xxxx xxx. xxxxx xxxxxx. Jinak jsem xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xx 14 xxx x xx týdne. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxx, aby šli xxxx do xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxx xx náklady družstva.“ Xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx poptává družstvo xxxxxx xxxxxxx pracovních xxxx, a xxxx xx rozdíl xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, odpověděl: „Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx družstva xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx: „Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx. xxxxxx xxxx pro xxxxxxxx finančně únosní, xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanci xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx náročné.“
[15] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx v zemědělské xxxxxx xxxxx nepodniká, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxx na zemědělské xxxxxx jiných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx výrobu xxxxxxx, xxxx bude xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, při xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx pokynů xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxx provedení kontrolovat. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx ministerstvu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx stěžovatelky xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx má x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pracovních úkolů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx neúčelný, xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx zástupce stěžovatelky xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx seznámení se x podklady xxx xxxxxxxxxx x upozornila xx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§82 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx se ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx předsedy xxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxx výslechem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx popsal činnost, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx agentury xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx neprovedlo xxxxxxx xxxxxxxx družstva xxxx xxxxx x xxxxxxx se správním xxxxx, xxxx žalobkyni xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx k podkladům xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxxxx x odvolání xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[16] Nejvyšší xxxxxxx soud však x xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx poukazuje na xx, xx stěžovatelka x xxxxxxxx i x žalobě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X-XXX, který byl xxx jejího xxxxxx xxxxx nesprávně, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zemědělství a xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“. Dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx nezemědělský xxxxxxx xxxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x další obdobné xxxxxxxx, což je xxxxx x xxxxxxx x xxxx živnostenským xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx subjekty xx xx tyto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx najímají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx všeobecně xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání, xxxx agenturní xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx odpovědný, xxx xx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhla žalované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako svědka. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx přítomnosti xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dotazy xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx ve shodě xx xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx provozovat xxxxxxxx xxxxx, x čemuž xxxx potřebné povolení. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx služby xx xxxxxxxxxxx zajišťovaných xxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelem pod xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx pronajímatel xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx x xxx pronajaté xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.6.2015, xx. 2 Ads 173/2014-28).
[18] X xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx stěžovatelka xxxx provádět xxxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxxxxxxx družstva x xx xxxx odpovědnost. Xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx zásadně na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxx xxxxx. Xxxxx bude xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx či nájemce xxxxxxxx xx bude xxxxxxxxx xxxxx vlastními xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x agenturou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx sice budou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx polností, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx sjednal. Stejně xxx je xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx (x nynějším xxxxxxx xxxxxxxx X-XXX) xxxx mít xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx jeho xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxx x podstatně složitější xxxxxxx smluvních xxxxxx x oblasti soukromého xxxxx) xxxxx na xxxxxxxxxx (sběr xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx různých plodin, xxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx.) xx základě xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxx xxxxx představitelné, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx z xxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx nejrůznějšími xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx na xxx xxx protizákonného xxx xxxxxxxxxxx.
[19] Xx xx xxxx nezákonné x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx skutečného xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx neexistuje. Xxxxxxx xxxxxxxx X-XXX xxxxx xxxx být ve xxxxxxxxxxx skrytým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb jedním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx družstvo X-XXX xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx družstvo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, že družstvo xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx legální cestou xxxxxxxxx xx XX xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. „Zaměstnání“ u xxxxxxxx, u xxxxx xx reálně nikdy xxxxxxxxxxx, by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx území, xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x tímto xxxxxxx zaměstnáním. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx popsaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neplyne, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx fungování xxxxxxxx, xxx jej xxxxxx, xxxx velmi xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastních xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx – xxxxx by xxxx xxx xxxx, zaměstnání xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx nic v xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx.
[20] Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx o zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslech předsedy xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že jako xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx využit xxxxxx xxxxxxxx předsedy družstva xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení, nemusela xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x výslech xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačný xxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx – xxxxxxx předsedy xxxxxxxx, jakkoli xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vyvolávalo xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx jím xxxxxxxxxx podnikatelský xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx x nemusel; xxx xxxxxxxxxxxx závěr o xxx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx řadě xxxxxxxxxxxx výslechem xxxxxx xxxxxx x případně xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxx potenciálních xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, jak by xxxx práce organizována, xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“, xxxxx, úkoloval, xxxxxxxxxxx xxxx.).
[21] Xxxxxxxxxxxx xxxx důvodně namítá, xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx výslechu x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgány nedostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx X-XXX x krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nesprávně xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx dovozují, xx družstvo nebude xxxxxxxxxx anoncované xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zjištění xxxxx xxxxxxx, jakkoli možnost, xx tomu xxx xxxxxxx xx, xxxxxx xxxx vyloučena.