Xxxxxx xxxx
Xxx účely xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxxxx §42g xxxx. 2 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx zjistit, xxxxx xxxxxxxx má být xxxxxxxx síla cizince xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x faktickými xxxxxxx x xx zásadně xx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, jaký xxxxxx zvolí. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx z xxxx) xxxx xxx vykonávána xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soukromoprávních xxxxxx (xxxxxxx zaměstnaneckým xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podnikatele) x xxxx xx xxx xxx nezákonného xxx xxxxxxxxxxx.
Xxx: X. X. X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) i xxxxxx žalované (jako xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předložit xxxxxx důkazy, xx xxxxxxx xxxxx by xxxx možno xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxx ve xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx x xxxxxx prokázat, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx K-TET závislou xxxxx (xxxxxxx xxxxx x zemědělství). X xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx subjekty xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x práci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a provádět xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 28.4.2017, kterým bylo xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 26.9.2016, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx x Xxxxx žalobu xxxxxx rozsudkem ze xxx 12.10.2018, čj. 45 X 60/2017-38, xxxxx neshledal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx břemeno ohledně xxxxxxxxx, xxx xxxxx x žádosti. Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx úřední záznam x provedení xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednatele xxxxxxxx v jiném xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx umožněno xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tedy x k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, toho xxx xxxxxxxxx. X výslechu xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx pochybovat o xxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx příslušející xxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani při xxxx výslechu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů, xxxxx xxxxx předpokládat, xx xx xxxxxxxxxxx x svém xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxx, xx zaměstnavatel. Xxxx xxxxxxxxx x odvolání xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx ministerstvu xxxxxx xxxxx x žádosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx x objasnění přispět. Xxxx proto splněny xxxxxxxx xxx zamítnutí xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx námitkou stěžovatelky xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínky x xxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxx k §3 správního xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx nemá povinnost xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stav věci xx stav věci, x němž xxxxxx xxxxxxx pochybnosti, xxxxx xx cizinec nedostavil x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxx xxxx provedený xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladů nepodařilo xxxxx x žádosti xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx předložila žádost, xxxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxxx důkazu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx si jakýkoliv xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx požádat xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx x výslechu, xxxx xx xxxx požádat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx zákonem stanovených xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xx x xxxx xxxxx. Teprve pokud xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nepředložila, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ověřit, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx pro aplikaci §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx výslovně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx údajů „pouze“ xxxxxxxx xxxxx (bez xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatelku).
Nesouhlasila ani x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozptýlit, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx informacemi x svém zaměstnavateli x xxxxx, kterou xxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx stěžovatelka.
Stěžovatelka xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nebylo oprávněno x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx X-XXX. Xxxxxx jí zřejmé, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x neprovedlo xxx x jejím xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx zástupce měl xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x klást xxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx zástupce stěžovatelky xxxxx x dostatečným xxxxxxxxxx uvědomen x xxxxxx výslechu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx x její oprávněné xxxxx. Xxxxx x x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx byl výslech xxxxxxxx, tuto možnost xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxx. X uvedených xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx použit xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxx 20 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx konstatovala, xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx jednatele xxxxxxxx X-XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxx. V rozporu x §53 odst. 6 správního xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx přítomnosti x ani x xxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxx úřední záznam xx spisu. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zamítnutí xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx se xxxxxxxxx x vadu xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx jako x podkladu pro xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx 15 xxx od seznámení xx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxx vydání rozhodnutí. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit a xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx a xx xxxxxxxx krajského xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v Praze, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[11] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx předložila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx zaměstnanecké karty xx xxxxxx §42x xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. žalovaná zamítnout xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxxx pobytu xx xxxxx x xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neudělí, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx ministerstva nebo xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx ověření xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx x přes xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxx dokladů nepodaří xxxx údaje xxxxxx.“ (xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx).
[13] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxx xxxxx, xx něž xxxx xxxxxxxxxxxx nastoupit. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx místo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx X-XXX, x xxx xxxx uvedeno, xx bude xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx. Ve xxxxx xx xxxx založen xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx volných xxxx. X něm xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx K-TET xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníka x xxxxxxxxxxx, dále xx xx xxxxx x xxxxxxx náročnou xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx počasí, x místem xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx X-XXX, v xxxx xx mimo jiné xxxxxxx, xx družstvo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxxx „Xxxxxx, xxxxxx x služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1 xx 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ v oboru xxxxxxxx „Poskytování služeb xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, lesnictví x xxxxxxxxx“.
[14] Součástí správního xxxxx je i xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X-XXX xx xxx 5.8.2016. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx podnikání družstva, xxxxxxxx mimo xxxx xxxxx: „Děláme xxxxxxxxxx xxxxx – xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (např. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.).“ Xx otázku, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx. Uzavřeme smlouvu, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx provést, xxx x xxxxxxxx xxxx nejsme, z xxxxxx xxxxxxxxxx pracovníků, xxxxxxx.“ Xxxx xx xxxxxx, jaké xx x současné době xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx: „V xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jelikož xx minulý rok xxxx nebyli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smlouvám, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx sjednanou xxxxx xxxxx xxxxxxx xx ten xxxxx.“ Xx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx vyhlášených xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Dřísy a Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx: „X Xxxxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx klientů.“ Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx dělat xxxxxxx, kteří se xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx x zemědělství“, x xx xxxxxx zakázkách xxxxx xxxxxxxx, předseda xxxxx: „Budou xxxxxxxx xxxxxxxxx práce.“ Dodal: „Xxxxxx uzavírat xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxxx.“ Xx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nějaké xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xx v současné xxxx k dispozici, xxxxxxxx xxxxx: „Xxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx, oděv, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx – xxxxx družstvu.“ K xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx: „Nemáme, xxxxxxx xxx se nakupuje xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.“ Xx upozornění xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx nic pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx bude xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx ně xxxxxx xxx práci, xxxxxxxx odpověděl: „Předpokládám, xx cizinci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx mi bude xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx. xxxxx xxxxxx. Jinak jsem xxxxxxx xxxxxxx zajistit xx 14 dní x do týdne. Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx cizinci přijedou, xx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx do xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx družstva.“ Xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx družstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x jaký xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx: „Bude xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na zakázkách xxxxxxxx.“ Doplnil: „Nerozumím. Xxxxxxx xx xxx. xxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx únosní, xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanci xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx náročné.“
[15] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepodniká, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx zemědělskou xxxxxxxx xxx nástroje x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xx družstvo xxxx xxxxx xxxxxxx pracovní xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx provádí, xxxx bude xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, při němž xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx kontrolovat. Xxxxxxx byla dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx družstvo xxxxxx. Protože xx xxxx xxxxxxxxxxxx nepodařilo xxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx stěžovatelky xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx předsedy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx družstvo má x xxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx pracovníky k xxxxxx pracovních úkolů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx navrhovaný xxxxxxx xxxxxxxx družstva považovala x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx vyjádřit x xxxxx xxxxxxxxx xx x podklady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zásadu, xxxxx xxx xx xx, xxxxx možno, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§82 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x názorem správních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vyplynuly x xxxxxxxx xxxxxxxx družstva. Xxx xxxxxx krajského xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx popsal činnost, xxxxxx chce xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, že ačkoliv xxxxxxxxxxxx zatížilo xxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx předsedy družstva xxxx xxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx, xxxx žalobkyni xxxxxxx pro vyjádření xx k xxxxxxxxx xxx vydání rozhodnutí, xxxx uvedenou xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxx netvrdila, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasí. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx stěžovatelka x xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx družstva X-XXX, xxxxx byl xxx jejího názoru xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Ministerstvo xxx totiž xxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx rozdíl mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobou x zemědělství a xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, zahradnictví, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“. Dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, že „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytuje xxxxxx xxx xxxxxxxxx vyžadující xxxxxxxx práci, xxxxxxx xxx sezónních xxxxxxx x další xxxxxxx xxxxxxxx, což je xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zemědělské xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x sezónní xxxxx xxxxx najímají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx všeobecně známo. Xxxxx chtěl správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx nejde x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx agenturní xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdo xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx ně dohlíží, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx jim poskytuje xxxx, atd.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx mohl xxxxxxxx klást dotazy xxxxxxxxx xx zjištění xxxxxxxxxx stavu xxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx shodě xx xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx provozovat xxxxxxxx xxxxx, x čemuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx síly x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx komplexnost zajišťovaných xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx a xx vlastní odpovědnost. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx zaměstnance xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.6.2015, xx. 2 Xxx 173/2014-28).
[18] X xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx stěžovatelka xxxx provádět xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx odpovědnost. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zajišťovány xxxxxxx právními x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx zásadně na xxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké způsoby xxxxx. Jistě xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx či nájemce xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x agenturou xxxxx xxxxxxxxx agenturní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jako dočasně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx je xx xxxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xx ale xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x třetí xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx družstvo X-XXX) xxxx mít xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců, xxxxx budou xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx se xxxx xxxxxx, bude xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx nájemce xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx) práce xx xxxxxxxxxx (xxxx kamení, xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxx plodin, xxx na xxxx xxxxxx, xxxx xxxx.) xx základě xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx podnikateli (xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxx xxxxxxxx činnost (xxxx. xxxx xxxxxx x xxxx) může být xxxxxxxxxx nejrůznějšími xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx na xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
[19] Co by xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x předstírání xxxxxx, co xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx X-XXX xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jedním xxxxxxxxxxxx xxxxxx podnikateli. X xxxxxxx případě xx bylo xxxxx xxxxxxxx stěžovatelce, xxx xxx xxxxxxxx X-XXX xxxxx pracovat, jelikož xxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nemá. Stejně xxx může být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jen jako xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx XX xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxxxxxx“ u xxxxxxxx, u něhož xx reálně xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx jako zástěrku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx živobytí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zaměstnáním. Nic xxxxxxxx však dosud xxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx družstva xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx nežádoucích xxxxxxxxxx neplyne, byť xxxx ani vyloučena. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx popsal, xxxx velmi dobře xxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxx xxxx podnikatel xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx – xxxxx xx tomu xxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x družstva xx xxxxxxx nemělo xxxx nic v xxxxx, xxxxxxx by xxxx vydání zaměstnanecké xxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
[20] Je xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx stěžejním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxx zaměstnanecké karty, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx dostačující. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x výslechu xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx měla xxxxxxxx x další xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxxx, xx jako xxxxxxx pro rozhodnutí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx družstva xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení, nemusela xxx xx újmu xxxxxxxxxxxxx x vypovídací xxxxxxx xxxxxxxxxx informačního xxxxxx x výslech xx xxxxxxx xxx xxxxx opakován, pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x tom, xxx xx xxxxxxxx skutečnosti xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx však nebylo – sdělení předsedy xxxxxxxx, jakkoli xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vyvolávalo xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx je xxx xxxxxxxxxx podnikatelský model xxxxxx. Mohl xxx x nemusel; pro xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x první xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x provedením xxxxxxx zjištění (např. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx práce xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx družstvo „xxxxxx“, řídil, úkoloval, xxxxxxxxxxx xxxx.).
[21] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx družstva xxxxx xxxxxxxxxxx a nespokojit xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §56 odst. 1 písm. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx její žádosti. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx družstvem X-XXX x xxxxxxx soud xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxx, z xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx anoncované xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx dokazování totiž xxxxxx zjištění ještě xxxxxxx, jakkoli xxxxxxx, xx tomu xxx xxxxxxx je, rovněž xxxx vyloučena.