Xxxxxx xxxx
Xxx účely xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §42g xxxx. 2 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx třeba xxxxx zjistit, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx síla xxxxxxx xxxxxxx. Práce x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx různými právními x faktickými xxxxxxx x je zásadně xx vůli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx zvolí. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx z xxxx) xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soukromoprávních xxxxxx (typicky zaměstnaneckým xxxxxxx x majiteli xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiného podnikatele) x xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxx: X. X. N. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Podstatou xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně x vydání zaměstnanecké xxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxx by xxxx možno ověřit xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx ve své xxxxxxx. Xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx x xxxxxx prokázat, že xxxx vykonávat xxx xxxxxxxx X-XXX xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx naopak xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zemědělskou výrobou, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx ze xxx 28.4.2017, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potvrzeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 26.9.2016, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.10.2018, xx. 45 X 60/2017-38, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx břemeno xxxxxxx xxxxxxxxx, jež uvede x žádosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx dopustilo xxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxx x výslechu xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Žalobkyni xxxx xxxx umožněno xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx rozhodnutí, tedy x x uvedenému xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx. Z výslechu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zemědělství, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx své pracovníky xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx potřebují. Xxxxxxx xx tedy x zaměstnání, ale x činnost svou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx pochybnosti xx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx výslechu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx. Sama xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx takovými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx x provedených xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ministerstvu ověřit xxxxx x žádosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx by nemohl x objasnění přispět. Xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx pro zamítnutí xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxx xxxx, že nebyly xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, na základě xxxx xx nebyla xxxxxx zaměstnanecká karta. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x §3 správního xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx věci, x němž nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že se xxxxxxxxxxxx nepodařilo zjistit xxxxxxxx xxxx věci xx xxxx věci, x němž nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nedostavil x výslechu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxx přes provedený xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x žádosti xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádost, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vadami a x níž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud na xxxxxxx jiného xxxxxx xx jiné skutečnosti xxxxxxxx potřeba xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx mělo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (nad xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xx x xxxx xxxxx. Teprve pokud xx se žalobkyně x xxxxxxxx xx xxxxxxxx nedostavila xxxx xxxxxxxxxx doklady xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx se xxxx pohovor i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxxx, xxxx xx splněny xxxxxxxx xxx aplikaci §56 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxxx výslovně xxxxxxxxxxx, xx ministerstvo provádí xxxxxxxxx údajů uvedených x žádosti v xxxxxxxxxxx x účastníkem xxxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatelku).
Nesouhlasila xxx x xxxxxxx, že xxxx uvedeným xxxxxxxx xx xxxxxx možno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx provádět. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, jakými xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx něj má xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jejím řízení xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx protokol o xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx družstva X-XXX. Xxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x neprovedlo xxx x xxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxx zástupce měl xxxxxxx xx ho xxxxxxxxx a klást xxxxxxxx otázky. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx umožněno xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Došlo x x porušení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jiní xxxxxxxx, v jejichž xxxxxxxx xxx výslech xxxxxxxx, tuto xxxxxxx xxxx, a měli xxx výhodnější xxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx nemohl být xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxx 20 napadeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx x otázkou rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx o svědecké xxxxxxxx xxxxxxxxx družstva X-XXX xx nepřípustný xxxxx. X rozporu x §53 xxxx. 6 správního xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxx provedení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx její xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx protokol xxx součástí xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx 15 xxx xx xxxxxxxxx xx s xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx postupů. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx navrhla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx věc x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxx krajského xxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[11] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx předložila xxxxxxx xxxxxxxx podklady xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §42x xxxx. 2 zákona x pobytu xxxxxxx. Xxxxxx však xx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §56 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx „[d]louhodobé vízum, x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3, ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nedostaví x pohovoru xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ověření xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x dlouhodobé vízum xxxx xxxxxxxx se x přes xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepodaří xxxx údaje xxxxxx.“ (xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx).
[13] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti v xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x pracovním místě, xx něž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nástup xx xxxxxxxx místo předložením xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx K-TET, x xxx bylo xxxxxxx, xx bude pracovat xx pracovní pozici xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxx xx xxxxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxxxx X-XXX požaduje xxxxxxxxx pracovníka v xxxxxxxxxxx, dále xx xx xxxxx o xxxxxxx náročnou xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Dřísy x Xxxxxxxx Hlavno. Xxxxxxxx xxxxx xx i xxxxx x veřejné xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx X-XXX, x xxxx xx mimo xxxx xxxxxxx, xx družstvo xx xxxxxx živnostenské xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx neuvedené x přílohách 1 xx 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ x oboru xxxxxxxx „Poskytování xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx družstva X-XXX ze dne 5.8.2016. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx: „Děláme zemědělské xxxxx – xxxx xxxxxxxx na sklizňové xxxxx xxxx xx xxxxxx manuální práci xx xxxxxx (např. xxxx xxxxxxxxx firma xxxxxx z xxxx xxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxxx apod.).“ Xx otázku, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Ano. Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx.“ Dále xx xxxxxx, xxxx má x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, předseda xxxxx: „V současné xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx rok xxxx xxxxxx schopni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx neměli xxxx. Xxxxx xx xxxxxx sankcím, xxx xxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx ten úklid.“ Xx otázku, xxxx xx místo výkonu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Dřísy a Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx: „X Xxxxxxx x Xxxxxxxxx Hlavně jsou xxxxxxxx xxxxxx klientů.“ Xx otázky, co xxxxx přesně xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx „pomocný pracovník x zemědělství“, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx.“ Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pracovní x ochranné xxxxxxx x xxx xx xx v xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx: „Xxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxx, rukavice, xxxxxx, xxxxxxxxx – xxxxx družstvu.“ X xxxx, xxx xx xxxxxx pomůcky xxxxxxxx xxxxxxxx k dispozici, xxxxx: „Xxxxxx, protože xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.“ Na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx zajištěno a xx xxxx xxxx xxxxxxxx dělat, až xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx ně xxxxxx mít xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Předpokládám, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, až budou xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx, a xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx zam. karty xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xx 14 xxx x xx xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxx předjednané. Xx xxxxxxx přijedou, xx v xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx do xxxxx, xxx tu nebyli xxxxxxxx bez práce xx náklady xxxxxxxx.“ Xx xxxxxx, jak xx předseda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volných xxxxxxxxxx xxxx, a xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x agenturními xxxxxxxxxxx, odpověděl: „Bude xxxx zaměstnanec xxxxxxxx xxxxxxxx na zakázkách xxxxxxxx.“ Xxxxxxx: „Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx. xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx finančně xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanci xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[15] Ministerstvo xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx provádí, xxxx bude zprostředkovávat xxxxxxxxxx, při xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx provedení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxx. Protože xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx údaj x xxxxxxxxx nabízené xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a zdůraznila, xx xxxxxxxxx předsedy xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx má x xxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx práce. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx družstva považovala x uvedeného důvodu xx neúčelný, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stěžovatelky xx mohl k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx seznámení xx x podklady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xx má, xxxxx xxxxx, správní xxxxxx odehrát xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§82 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx předsedy xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx výslechem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxx x naopak xxxxxxxxx, xx předseda xxxxxxxx popsal xxxxxxx, xxxxxx xxxx družstvo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx agentury práce. Xxxxxxxxx, xx ačkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx neprovedlo xxxxxxx předsedy xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx se správním xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro vyjádření xx x xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vadu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx disponovala.
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x x žalobě opravdu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X-XXX, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx totiž xxxxx xxx, jako by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx prací vykonávanou xxxxxxxxx xxxxxxxx osobou x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx služeb xxx zemědělství, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx nezemědělský xxxxxxx poskytuje služby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práci, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx pracích x další obdobné xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x souladu x xxxx živnostenským xxxxxxxxxx. Zemědělské xxxxxxxx xx na tyto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx najímají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx známo. Xxxxx xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx fakticky xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx agenturní činnost, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xx provádění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdo xx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx dohlíží, xxx xxxx zaměstnance, xxx xxx poskytuje xxxx, atd.“ Stěžovatelka xxxxx navrhla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx výslech xxxx xx přítomnosti xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx klást xxxxxx xxxxxxxxx ke zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ve shodě xx stěžovatelkou xx xx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxx družstva xxxxxxxxx, xx by xxxxx provozovat agenturu xxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jako takovým Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znakem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx komplexnost zajišťovaných xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx služby se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx pronajímatel xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxx pronajaté xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2015, čj. 2 Xxx 173/2014-28).
[18] X xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx najevo, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx provádět práci xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxx x zemědělství xxxxx xxx zajišťovány xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxx xxxxx. Jistě xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx či nájemce xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx ale xxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx jím xxxxxxxx x agenturou práce xxxxxxxxx agenturní zaměstnanci, xxxxx xxxx xxxxx x pracovněprávním vztahu x xxxxxxxxx práce, xxxxx xxxx dočasně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přímému xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx nájemce polností, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xx xxx xxxxx dobře xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx K-TEK) xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx se jeho xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx zájemce (typicky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx jsou x podstatně xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních vztahů x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx) práce na xxxxxxxxxx (sběr kamení, xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx různých xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx, sena apod.) xx základě xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx podnikateli (xxxx xxxxxx xxxx podobné xxxxxxx). Xx velmi xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx plodin z xxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx tom xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
[19] Xx xx xxxx nezákonné x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx skutečného xxxxx xxxx x předstírání xxxxxx, co xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Činnost xxxxxxxx X-XXX xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podnikateli. X xxxxxxx případě xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx X-XXX xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx družstvo oprávnění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx legální xxxxxx xxxxxxxxx xx ČR xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. „Zaměstnání“ u xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx nikdy xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx zástěrku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx území, xxxx by jim xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx živobytí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx však dosud xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx předsedy xxxxxxxx xxx jedna x xxxx popsaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neplyne, xxx xxxx ani vyloučena. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jej popsal, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sjednaných prací xx xxxxxxxxxx – xxxxx by xxxx xxx xxxx, zaměstnání xxxxxxxxxxxx u družstva xx zásadně xxxxxx xxxx nic v xxxxx, jelikož xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
[20] Je xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty, xxxx pro takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslech xxxxxxxx xxxxxxxx a žalovaná x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, případně xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí xxx využit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informačního xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx být xxxxx opakován, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačný závěr x tom, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxx xxxx xxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoli xxxxxx xx první xxxxxx xxxxxxxxxxx, nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx být x xxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx závěr x xxx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx potenciálních xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx práce xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“, xxxxx, úkoloval, xxxxxxxxxxx xxxx.).
[21] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx v daném xxxxxxx bylo třeba xxxxxxxx družstva xxxxx xxxxxxxxxxx a nespokojit xx xx záznamem xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxx žádosti. Xxxxxxx xxxxxx nedostatečně xxxxxxxx skutkový xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx nabízeného pracovního xxxxx xxxxxxxxx X-XXX x krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, x čeho xxxxxxx orgány xxxxxxxx, xx družstvo nebude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovní xxxxx. X dosud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxx zjištění ještě xxxxxxx, jakkoli možnost, xx tomu xxx xxxxxxx xx, rovněž xxxx xxxxxxxxx.