Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §42g xxxx. 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Práce x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx různými právními x faktickými xxxxxxx x je xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx. Jedna x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxx xxxxxx z xxxx) xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zaměstnaneckým xxxxxxx k xxxxxxxx xx nájemci xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxx na xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxx: X. X. X. xxxxx Xxxxxx pro rozhodování xx věcech pobytu xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Podstatou xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „ministerstvo“) x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důkazy, xx xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx se xx nepodařilo x xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx vykonávat xxx xxxxxxxx X-XXX xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx x zemědělství). Z xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxx xxxxx vykonávat pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zemědělskou výrobou, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxx 28.4.2017, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potvrzeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 26.9.2016, xxxxxx žalobkyně xxxxxx. Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.10.2018, xx. 45 X 60/2017-38, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx je to xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx x xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxx – xxxxxxxxxx x výslechu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx rozhodnutí, tedy x x uvedenému xxxxxxxxx, xxxx ale xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxx, že lze xxxxxxx pochybovat x xxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx pracovníky xxxxxxxx, kteří xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x zaměstnání, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx agentuře xxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nemohla xxxxxxxx ani xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx informacemi x svém xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě ona, xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxx netvrdila, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx a provedených xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ověřit xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx námitkou stěžovatelky xxxx, xx nebyly xxxxxxx podmínky x xxxxxxxx §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X citovaného xxxxxxxxxx xx vztahu x §3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx věci, x němž nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx xxxxx citovaného ustanovení xxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxx, x němž nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx cizinec nedostavil x výslechu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či doložením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x žádosti xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádost, xxxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jakýkoliv xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx požádat xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x pohovoru, xxxxxxxx x výslechu, xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dokladů (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xx x xxxx xxxxx. Teprve xxxxx xx xx xxxxxxxxx x pohovoru či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxx doklady xxxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx výslovně předpokládá, xx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxx. Stěžovatelka se xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx „pouze“ xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx postupem xx xxxxxx možno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxx xxxxxx potřeba provádět. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x svém xxxxxxxxxxxxxx x práci, kterou xxx xxx má xxxxxxx, disponuje xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněno x xxxxx řízení xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx X-XXX. Xxxxxx jí zřejmé, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x jejím řízení xxx, aby její xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x klást xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvědomen x xxxxxx výslechu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky x xxxx oprávněné xxxxx. Xxxxx x x porušení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx výslech xxxxxxxx, xxxx možnost xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx x xxxx 20 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx soud xx x otázkou rovnosti xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxxxxxx konstatovala, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx X-XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x §53 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x ani x xxxx provedení xxxxx xxxxxx úřední xxxxxx xx xxxxx. Stěží xxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zamítnutí xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx nejednalo x xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxx se k xxxx xxxxxxxx jako x podkladu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx 15 xxx xx seznámení xx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx základním xxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx vydání rozhodnutí. X xxxxxxx xx xxxx uvedené navrhla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Praze, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[11] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx předložila všechny xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xx xxxxxx §42x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx, xxx xxxxx ministerstvo, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
[12] Xxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „[d]louhodobé vízum, x výjimkou xxxx x pobytu xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území z xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx xx xxxxxxxx ministerstva nebo xxxxxxxxxxxxxxx úřadu nedostaví x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v žádosti x xxxxxxxxxx vízum xxxx jestliže se x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx).
[13] Xxxxxxx pro xxxxxxxxx žádosti v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx místě, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nastoupit. Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx nástup xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx X-XXX, v xxx bylo xxxxxxx, xx bude xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pracovník v xxxxxxxxxxx. Ve spisu xx xxxx xxxxxxx xxxxx x centrální xxxxxxxx volných xxxx. X xxx xx xxxxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxxxx X-XXX požaduje xxxxxxxxx pracovníka x xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx x xxxxxxx náročnou xxxxxxxx xxxxx na xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx x katastrálním xxxxx Dřísy x Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je i xxxxx z xxxxxxx xxxxx Živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx X-XXX, v xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx družstvo xx vydáno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x přílohách 1 xx 3 živnostenského xxxxxx“ x oboru xxxxxxxx „Poskytování služeb xxx xxxxxxxxxxx, zahradnictví, xxxxxxxxxxxx, lesnictví a xxxxxxxxx“.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx x svědecké xxxxxxxx předsedy xxxxxxxx X-XXX ze dne 5.8.2016. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxx xxxxxxxx na sklizňové xxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx polích (xxxx. xxxx potřebuje xxxxx xxxxxx x pole xxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.).“ Xx xxxxxx, zda xx xx možné xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Ano. Dohodneme xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx zakázku xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx pracovníků, xxxxxxx.“ Xxxx xx xxxxxx, jaké xx x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx: „X xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxxx. Jelikož xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jsme xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx ten xxxxx.“ Xx xxxxxx, xxxx xx místo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx volných xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Hlavně, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx: „X Xxxxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“ Xx xxxxxx, co xxxxx xxxxxx dělat xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx „pomocný xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“, a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pracovat, xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxx: „Xxxxxx uzavírat zakázku, xxxx tam xxxxx xxxx xxx xx xxxxx. Samozřejmě, že xxx něco předjednané.“ Xx otázky, xxx xxxxxxxxx družstvo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pomůcky x zda je xx v současné xxxx k dispozici, xxxxxxxx xxxxx: „Xxx. Xxxxxxxxx xxx tu xxxxxxxxx práci. Pracovní xxxx, xxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx.“ K xxxx, xxx má xxxxxx pomůcky družstvo xxxxxxxx k dispozici, xxxxx: „Nemáme, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx velikosti xxx xxxxxxxx.“ Na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx družstvo xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx tedy bude xxxxxxxx dělat, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xx xxxxxx xxx práci, xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx schválené zam. xxxxx, x předpokládám, xx xx bude xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx zam. karty xxxxxx. Xxxxx jsem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 14 xxx x xx týdne. Xxxxxxx v rostlinné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxxx, xxx xx předseda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx poptává družstvo xxxxxx volných xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx rozdíl xxxx xxxxxxx se zaměstnaneckou xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx: „Xxxx xxxx zaměstnanec xxxxxxxx xxxxxxxx xx zakázkách xxxxxxxx.“ Doplnil: „Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx. xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx finančně xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. Používat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je příliš xxxxxxxx xxxxxxx.“
[15] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx dovodilo, že xxxxxxxx x zemědělské xxxxxx zatím xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx zemědělskou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx jiných subjektů. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xx družstvo xxxx xxxxx dodávat xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx výrobu xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx němž xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx pokynů xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterou družstvo xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nepodařilo xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zdůraznila, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo prokázáno, xx xxxxxxxx xx x xxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx pracovníky k xxxxxx pracovních xxxxx xxxxxxxx jiným xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx družstva považovala x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx zástupce xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx, xxxxx možno, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx prvního stupně (§82 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vyplynuly x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx názoru krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxx neprovedlo xxxxxxx předsedy xxxxxxxx xxxx důkaz v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx, xxxx žalobkyni xxxxxxx pro xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxx uvedenou xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelka x xxxxxxxx xxx x žalobě netvrdila, xx by informacemi xxxxxxx xxxxx pracovního xxxxx disponovala.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx stěžovatelka x odvolání i x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti způsobu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X-XXX, xxxxx xxx xxx jejího názoru xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu xxx xxxx žádost. Ministerstvo xxx xxxxx xxxxx xxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“. Dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx pracích x xxxxx obdobné xxxxxxxx, což xx xxxxx x xxxxxxx x xxxx živnostenským xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx tyto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx všeobecně xxxxx. Xxxxx chtěl správní xxxxx výslechem xxxxxxx, xxx xxxxxxxx nejde x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xx provádění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx provedené xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výslechu předsedy xxxxxxxx xxxx svědka. Xxxxxx výslech xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx mohl xxxxxxxx klást dotazy xxxxxxxxx xx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx shodě xx stěžovatelkou xx xx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxx xxxxxxxxxx agenturu xxxxx, k čemuž xxxx xxxxxxxx povolení. X rozdílům xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx takovým Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že „[z]ákladním xxxxxxxxxxxx znakem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jménem x xx vlastní xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx pronajímatel xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx) odpovědnost xx xxxxxxxx xxxxx x xxx pronajaté xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx práce xxxxxx.“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.6.2015, čj. 2 Xxx 173/2014-28).
[18] X xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxx provádět xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zajišťovány xxxxxxx právními x xxxxxxxxxx způsoby, xxxxxxx xx zásadně na xxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx jevem, xx xxxxxxx xx nájemce xxxxxxxx je bude xxxxxxxxx xxxxx vlastními xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxx zcela xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx práce xxxxxxxxx agenturní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanci xxxxx xxxxxxxx přímému xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx nájemce xxxxxxxx, xxxx uživatele, který xx xx od xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx je xxx xxxxx xxxxx představitelná x třetí xxxxxxx, x xxxx že xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx K-TEK) xxxx xxx xxx xxxxxxx zaměstnance x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx budou podléhat xxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx zájemce (xxxxxxx xxxxxxxx xx nájemce xxxxxxxx; představitelné xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti soukromého xxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx kamení, xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx různých xxxxxx, xxx xx poli xxxxxx, xxxx xxxx.) xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx). Je velmi xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx plodin x xxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx tom xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
[19] Co xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx skutečného stavu xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Činnost xxxxxxxx X-XXX xxxxx xxxx být ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxxxx jinému podnikateli. X xxxxxxx xxxxxxx xx bylo třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx družstvo X-XXX xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx družstvo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx agentura xxxxx xxxx. Stejně xxx xxxx xxx xxxxxxx družstva xxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx nepodniká a xxxxxx jen xxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx XX xxxxxxx, kteří ve xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pracovat xxxxxxxxx. „Zaměstnání“ x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx nikdy xxxxxxxxxxx, xx měli xxxxx xxxx zástěrku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx území, xxxx xx jim xxxxxxx získávat xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zaměstnáním. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jedna z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxx ani vyloučena. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svých vlastních xxxxxxxxxxx xxxxxx odběrateli xxxxxxxxx sjednaných prací xx xxxxxxxxxx – xxxxx xx tomu xxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx u xxxxxxxx xx zásadně xxxxxx xxxx xxx x xxxxx, jelikož xx xxxx vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
[20] Xx xxxx xxxxxx, že obsah xxxxxxxx předsedy xxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovala xxxxxxxxx výslech předsedy xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx družstva xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nemusela xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx nemusel být xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X nyní xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxx však xxxxxx – sdělení předsedy xxxxxxxx, jakkoli xxxxxx xx xxxxx pohled xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vyvolávalo xxxxxx ohledně xxxx, xxx je xxx xxxxxxxxxx podnikatelský model xxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxx; pro xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x první řadě xxxxxxxxxxxx výslechem daného xxxxxx x případně xx základě xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx potenciálních xxxxxxxxx družstva, xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxx organizována, xxx xx zaměstnance, xxx chtělo xxxxxxxx „xxxxxx“, xxxxx, úkoloval, xxxxxxxxxxx apod.).
[21] Xxxxxxxxxxxx xxxx důvodně xxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx družstva znovu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxxx její xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx K-TET x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxx, z čeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx družstvo xxxxxx xxxxxxxxxx anoncované xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxx, jakkoli xxxxxxx, xx tomu xxx xxxxxxx je, xxxxxx xxxx vyloučena.