Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42g xxxx. 2 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má být xxxxxxxx síla xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx způsoby x xx zásadně xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, jaký xxxxxx xxxxx. Jedna x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx z xxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx formami xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zaměstnaneckým xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx zaměstnancem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxx na xxx xxx nezákonného xxx xxxxxxxxxxx.
Xxx: T. X. N. xxxxx Xxxxxx pro rozhodování xx věcech xxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx karty, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Podstatou xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (dále xxx „ministerstvo“) x xxxxxx žalované (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx možno ověřit xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxx. Xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx K-TET závislou xxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx subjekty zabývající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxx x práci poskytovat xxxxxxxx, xxxxxx také xxxxxxxx pokyny x xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 28.4.2017, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 26.9.2016, podala žalobkyně xxxxxx. Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 12.10.2018, xx. 45 A 60/2017-38, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x řízení x xxxxxxx xx to xxxxxxxxx, xxxxxx tíží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x žádosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx ministerstvo xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx úřední záznam x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v jiném xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx umožněno se xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx rozhodnutí, tedy x k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx ale xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx družstva xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že žalobkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx pracovníky xxxxxxxx, kteří xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx, ale x činnost svou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx výslechu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx předpokládat, xx xx informacemi x svém xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxx, xx zaměstnavatel. Xxxx xxxxxxxxx x odvolání xxx žalobě xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx x provedených xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx by nemohl x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu k §3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxx, ministerstvo xxxx nemá povinnost xxxxxxx stav xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Důvodem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx, že se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stav xxxx xx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx pochybnosti, neboť xx cizinec xxxxxxxxxx x výslechu, na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxx xxxx provedený xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepodařilo xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxx xx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xxxx xxxxxxxxxx požádat stěžovatelku, xxx xx xxxxxxxxx x pohovoru, xxxxxxxx x výslechu, xxxx xx xxxx xxxxxxx x předložení dalších xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xx x xxxx xxxxx. Xxxxxx pokud xx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx nedostavila xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx i xxxxxxxx doklady stále xxxxxxxxxx údaje ověřit, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx provádí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx x účastníkem xxxxxx, xxx měl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx neztotožnila x xxxxxxx ministerstva, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx údajů „pouze“ xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, že xxxx uvedeným postupem xx nebylo možno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozptýlit, x proto xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx informacemi x xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, kterou xxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx stěžovatelka.
Stěžovatelka xxxx namítla, že xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx x xxxxx řízení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx protokol x xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx K-TET. Xxxxxx xx xxxxxx, xxxx ministerstvo provádělo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jej x xxxxx řízení xxx, aby xxxx xxxxxx zástupce xxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx otázky. Tímto xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx výslechu x xxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva stěžovatelky x xxxx oprávněné xxxxx. Xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jiní xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx byl výslech xxxxxxxx, tuto možnost xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Úvahy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxx 20 napadeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud se x otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxxxxxx konstatovala, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jednatele xxxxxxxx X-XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x §53 odst. 6 správního xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx její přítomnosti x ani x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx jediným podkladem xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx se nejednalo x vadu xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx spisu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx vyjádřit jako x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx do 15 xxx od xxxxxxxxx xx x podklady. Xxxx xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx postupů. Stěžovatelka xxxx tedy za xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxx podkladu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit x xxxxxx mu xxx x dalšímu řízení.
Žalovaná xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxx krajského xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[11] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nesporné, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podklady pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §42g xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
[12] Xxxxx §56 odst. 1 písm. a) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx „[d]louhodobé xxxxx, x xxxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxxx pobytu xx území z xxxxxx podle §33 xxxx. 3, ministerstvo xxxxxxx neudělí, xxxxxxxx xx cizinec xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx vízum xxxx xxxxxxxx se x přes xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepodaří xxxx xxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx).
[13] Důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx místo předložením xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx K-TET, x xxx bylo xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx pracovní pozici xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx. Ve spisu xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx volných xxxx. X xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx K-TET požaduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, dále že xx xxxxx o xxxxxxx náročnou manuální xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx počasí, x xxxxxx xxxxxx xxxxx v katastrálním xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je i xxxxx x veřejné xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx X-XXX, x xxxx xx xxxx jiné xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx živnostenské xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1 xx 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxx „Poskytování služeb xxx zemědělství, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je i xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X-XXX xx xxx 5.8.2016. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx družstva, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z pole xxxxxx – xxxx xxxxxx zajistit xxxx.).“ Xx xxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb, předseda xxxxxxxxx: „Ano. Dohodneme xxxxxxx. Xxxxxxxx smlouvu, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx zakázku xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx.“ Xxxx xx xxxxxx, xxxx má x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zakázky, xxxxxxxx xxxxx: „X současné xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práce žádnou xxxxxxx xxxxxxxxx. Jelikož xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx schopni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, tak xxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx.“ Xx otázku, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx katastrálních xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx, předseda xxxx xxxx odpověděl: „X Xxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx našich xxxxxxx.“ Xx otázky, xx xxxxx přesně dělat xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx pracovník x xxxxxxxxxxx“, x xx jakých zakázkách xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxx provádět xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxx: „Xxxxxx uzavírat xxxxxxx, xxxx tam xxxxx xxxx xxx na xxxxx. Samozřejmě, že xxx xxxx xxxxxxxxxxx.“ Xx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nějaké pracovní x xxxxxxxx pomůcky x xxx xx xx x současné xxxx x dispozici, xxxxxxxx uvedl: „Xxx. Xxxxxxxxx pro tu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx.“ X xxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx: „Xxxxxx, xxxxxxx xxx xx nakupuje xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.“ Na upozornění xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx bude xxxxxxxx dělat, až xxxxxxx přijedou a xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nepřijedou xxxxxxxx, xx budou xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx mi bude xxxx informace, xx xxxx zam. xxxxx xxxxxx. Jinak xxxx xxxxxxx xxxxxxx zajistit xx 14 xxx x xx xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx do práce, xxx xx nebyli xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xx otázky, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pracovní síly, xxxxxx poptává xxxxxxxx xxxxxx volných xxxxxxxxxx xxxx, a xxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x agenturními xxxxxxxxxxx, odpověděl: „Bude xxxx zaměstnanec družstva xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx: „Xxxxxxxxx. Xxxxxxx se zam. xxxxxx jsou pro xxxxxxxx xxxxxxxx únosní, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxx agenturní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[15] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx dovodilo, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zatím nepodniká, xxxx xxxxx zakázky, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx výrobu provádí, xxxx xxxx zprostředkovávat xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx práce konána xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ji xxxx přidělovat x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx údaj x xxxxxxxxx xxxxxxxx pozice, xxxxxx xxxxxxxxxxxx zamítlo. Xxxxxxxx potvrdila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zdůraznila, xx výslechem předsedy xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx x úmyslu poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pracovních xxxxx xxxxxxxx xxxxx subjektem, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx navrhovaný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx se x podklady xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx zásadu, xxxxx xxx se xx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx odehrát xxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně (§82 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx správních xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx předsedy xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx výslechem xxxxxxx zpochybněna xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovního místa xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnost, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zatížilo řízení xxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx žalobkyni xxxxxxx xxx vyjádření xx k xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxx uvedenou xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odvolání xxx x xxxxxx netvrdila, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx disponovala.
[16] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasí. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že stěžovatelka x xxxxxxxx x x žalobě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předsedy xxxxxxxx X-XXX, který xxx xxx jejího xxxxxx xxxxx nesprávně, x xxxxx xxxxx žádnou xxxxxxxxxx hodnotu pro xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx totiž vedlo xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobou x zemědělství x xxxxxxxx „Poskytování xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, lesnictví x xxxxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, že „xxxxxxxx xxxxxxx nezemědělský xxxxxxx poskytuje služby xxx zemědělce vyžadující xxxxxxxx xxxxx, zejména xxx sezónních pracích x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx x xxxxxxx x xxxx živnostenským xxxxxxxxxx. Zemědělské subjekty xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx běžně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx zjistit, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xx svědka xxxxxxxxx na xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx organizováno, xxx xx xx provedené xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx.“ Stěžovatelka xxxxx navrhla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx přítomnosti xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx klást xxxxxx xxxxxxxxx ke zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxxx správní soud xx xx shodě xx stěžovatelkou xx xx, xx x xxxxxxxx předsedy xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx potřebné xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnáváním x xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že „[z]ákladním xxxxxxxxxxxx znakem mezi xxxxxxxx pracovní xxxx x poskytnutím služby xx komplexnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx o činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx jménem x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxxxx pronájmu pracovní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx) odpovědnost xx xxxxxxxx xxxxx x xxx pronajaté xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2015, čj. 2 Xxx 173/2014-28).
[18] X ničeho při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx zásadně na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx způsoby xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastními xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxx zcela xxxxx, xxx polnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx agenturní zaměstnanci, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx práce, xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanci budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx strany majitele xx xxxxxxx polností, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx je xx xxxxxxxx sjednal. Xxxxxx xxx je ale xxxxx xxxxx představitelná x xxxxx možnost, x xxxx xx xxxxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X-XXX) xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx se xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx zájemce (xxxxxxx xxxxxxxx či nájemce xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx složitější xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) práce na xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx práce, tedy xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx.) xx základě xxxxxxx x dílo xxxx xxxxx podnikateli (nebo xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxx xxxxxx x xxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx nejrůznějšími formami xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx na xxx xxx protizákonného xxx xxxxxxxxxxx.
[19] Co xx xxxx nezákonné x xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx skutečného xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Činnost xxxxxxxx X-XXX jistě xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx skrytým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx stěžovatelce, aby xxx xxxxxxxx X-XXX xxxxx pracovat, jelikož xxxx družstvo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nemá. Stejně xxx xxxx xxx xxxxxxx družstva úplnou xxxxx x tom xxxxxx, xx družstvo xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx jen xxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx legální xxxxxx xxxxxxxxx do ČR xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. „Zaměstnání“ x xxxxxxxx, x něhož xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx zástěrku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx živobytí způsoby xxxxxxxxxxxxxxx x tímto xxxxxxx zaměstnáním. Xxx xxxxxxxx xxxx dosud xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zjištěno. X xxxxxxxx předsedy xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx popsaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neplyne, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx družstva, xxx xxx xxxxxx, xxxx velmi dobře xxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx svých vlastních xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx – xxxxx xx xxxx xxx bylo, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x družstva xx xxxxxxx xxxxxx xxxx nic x xxxxx, xxxxxxx xx xxxx vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx mohl xxx xxxxxxx.
[20] Xx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx stěžejním xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx dostačující. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslech předsedy xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxx xxxxxx záznam xxxxxxxx xxxxxxxx družstva xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx a vypovídací xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a výslech xx xxxxxxx xxx xxxxx opakován, xxxxx xx xxxxx výslechu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx však xxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx první xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vyvolávalo xxxxxx ohledně xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx podnikatelský model xxxxxx. Mohl xxx x nemusel; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, jak xx xxxx práce xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“, řídil, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx.).
[21] Stěžovatelka xxxx důvodně xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxx výslechu z xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx družstvem X-XXX x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxx, x čeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx družstvo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxx zjištění xxxxx xxxxxxx, jakkoli možnost, xx xxxx xxx xxxxxxx xx, xxxxxx xxxx vyloučena.