Právní xxxx
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §42g xxxx. 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx zjistit, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x faktickými xxxxxxx x xx zásadně xx vůli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx zvolí. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. sběr xxxxxx x xxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx formami xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (typicky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podnikatele) x není xx xxx nic xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxx: X. X. X. xxxxx Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx pobytu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx Ministerstva vnitra xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) x xxxxxx žalované (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předložit xxxxxx důkazy, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx ověřit xxxxxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxx xx xxx xxxxxxx. Konkrétně se xx nepodařilo v xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X-XXX xxxxxxxx xxxxx (pomocné práce x xxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zemědělskou xxxxxxx, xxxxx xxxxx žalobkyni x práci poskytovat xxxxxxxx, xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a provádět xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx ze dne 28.4.2017, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 26.9.2016, xxxxxx žalobkyně xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.10.2018, xx. 45 X 60/2017-38, xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx správních orgánů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx je xx xxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxx, jež xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx dopustilo xxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx záznam x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxx x výslechu xxxxxxxxx xxxxxxxx v jiném xxxxxx. Žalobkyni xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x podkladům xxx rozhodnutí, xxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx ale xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxx vykonávat pomocné xxxxx x zemědělství, xxxxx družstvo hodlá xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx příslušející xxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx výslechu, ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů, xxxxx nelze xxxxxxxxxxxx, xx xx informacemi x xxxx zaměstnavateli xxxxxxxxxxx právě xxx, xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ověřit xxxxx v žádosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx základě xxxx jí xxxxxx xxxxxx zaměstnanecká xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu k §3 správního xxxx xxxxxxx podle stěžovatelky xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx věci, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Důvodem x xxxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistit xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx věci, x němž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladů xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádost, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx jiného důkazu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxx xxxx xx stěžovatelčině xxxxxxx, bylo xxxx xxxxxxxxxx požádat stěžovatelku, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, případně x xxxxxxxx, xxxx xx mělo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xx x xxxx xxxxx. Teprve xxxxx xx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx nedostavila nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx kdyby xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx provádí xxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxx neztotožnila s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, žalované x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvinout x xxxxxxx xxxxx „pouze“ xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx vyzývat x xxxxxxxxxxx stěžovatelku).
Nesouhlasila ani x názorem, že xxxx xxxxxxxx postupem xx xxxxxx možno xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxx, x xxxxx jej xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx vědět xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx x práci, xxxxxx xxx něj xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx svědka – xxxxxxxxx xxxxxxxx X-XXX. Xxxxxx xx xxxxxx, xxxx ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svědka x jiných řízeních x xxxxxxxxxx xxx x jejím xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx x klást xxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxx jednak k xxxxxxxx §4 xxxx. 3 správního řádu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx umožněno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx oprávněné xxxxx. Došlo i x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxx výslech xxxxxxxx, tuto xxxxxxx xxxx, x xxxx xxx výhodnější procesní xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxx 20 napadeného xxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelné, neboť xxxxxxx soud xx x otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x svědecké xxxxxxxx xxxxxxxxx družstva X-XXX je xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x §53 odst. 6 xxxxxxxxx řádu xxxxx nebyl xxxxxxxx xx její xxxxxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úřední xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx jediným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x vadu xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxx xxxxxxxx spisu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx do 15 xxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx jako podkladu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx řízení.
Žalovaná xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě x xx rozsudek krajského xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[11] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nesporné, xx xxxxxxxxxxxx předložila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §42x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx, xxx xxxxx ministerstvo, xxxx. žalovaná xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky podle §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx „[d]louhodobé xxxxx, x xxxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3, ministerstvo xxxxxxx neudělí, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx ministerstva nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jestliže xx x přes provedení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx).
[13] Důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x pracovním místě, xx něž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx, xx samotná stěžovatelka xxxxxxxxx nástup xx xxxxxxxx místo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy s xxxxxxxxx X-XXX, x xxx bylo xxxxxxx, xx bude xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pracovník x xxxxxxxxxxx. Ve xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx míst. X něm je xxxxxxx, že zaměstnavatel xxxxxxxx X-XXX požaduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, dále že xx xxxxx x xxxxxxx náročnou xxxxxxxx xxxxx xx poli xx xxxxxxx počasí, x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx i xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx rejstříku xxxxxxxx se družstva X-XXX, v němž xx xxxx jiné xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx vydáno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx neuvedené x xxxxxxxxx 1 xx 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ v xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zemědělství, zahradnictví, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“.
[14] Xxxxxxxx správního xxxxx je i xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx družstva X-XXX ze xxx 5.8.2016. Xx otázku xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx podnikání družstva, xxxxxxxx xxxx jiné xxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx manuální xxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxx potřebuje firma xxxxxx x xxxx xxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.).“ Xx xxxxxx, zda xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Ano. Xxxxxxxxx xxxxxxx. Uzavřeme smlouvu, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx provést, xxx v xxxxxxxx xxxx nejsme, x xxxxxx xxxxxxxxxx pracovníků, xxxxxxx.“ Xxxx xx xxxxxx, xxxx má x současné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx: „V xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxxx. Jelikož xx xxxxxx rok xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxxxx xxxxxxx, tak xxxx žádnou smlouvu xxxxxxxxxx. Xxx sjednanou xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx.“ Xx xxxxxx, proč xx xxxxx výkonu xxxxx vyhlášených xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Hlavně, předseda xxxx xxxx odpověděl: „X Dřísech x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx klientů.“ Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na pracovní xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx x zemědělství“, a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, předseda xxxxx: „Budou provádět xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx nemám xxxx xxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx něco předjednané.“ Xx otázky, zda xxxxxxxxx družstvo svým xxxxxxxxxxxx nějaké pracovní x ochranné pomůcky x xxx xx xx x xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxx uvedl: „Ano. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx práci. Pracovní xxxx, xxxx, rukavice, xxxxxx, pláštěnka – xxxxx družstvu.“ K xxxx, xxx xx xxxxxx pomůcky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx: „Nemáme, xxxxxxx xxx se nakupuje xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.“ Na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx pro xxxxxxxxxx zajištěno a xx xxxx xxxx xxxxxxxx dělat, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxx, xx cizinci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, až budou xxx schválené xxx. xxxxx, a xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx zam. xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx zakázky zajistit xx 14 xxx x xx xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxx předjednané. Xx xxxxxxx přijedou, xx x xxxxx xxxxxxxx, xxx šli xxxx xx xxxxx, xxx xx nebyli xxxxxxxx xxx práce xx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volných pracovních xxxx, x jaký xx xxxxxx mezi xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx: „Bude xxxx zaměstnanec xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx: „Xxxxxxxxx. Xxxxxxx se zam. xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx finančně únosní, xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanci xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx náročné.“
[15] Ministerstvo xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že hrozí, xx družstvo xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, při xxxx xxxx xxxxx konána xxxxx xxxxxx cizího xxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx však oprávněna xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx družstvo xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx ministerstvu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prokázáno, xx xxxxxxxx má x úmyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx subjektem, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx navrhovaný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedeného xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stěžovatelky xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx x podklady xxx xxxxxxxxxx x upozornila xx xxxxxx, xxxxx xxx xx má, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx prvního stupně (§82 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vyplynuly z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx krajského xxxxx xxxx výslechem xxxxxxx xxxxxxxxxxx reálnost xxxxxxxxxx pracovního xxxxx xxxxxxxxx x naopak xxxxxxxxx, že předseda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx družstvo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx agentury práce. Xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxx vydání rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelka x xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[16] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx x uvedenými závěry xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx orgánů nesouhlasí. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxx opravdu xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X-XXX, který xxx xxx jejího xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx vedlo xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzickou xxxxxx x zemědělství x xxxxxxxx „Poskytování xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytuje xxxxxx xxx zemědělce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx pracích x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx v souladu x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx tyto xxxxxxxx x sezónní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjekty, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx zjistit, xxx xxxxxxxx nejde x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se svědka xxxxxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx, xxx řídí zaměstnance, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, atd.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx svědka. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx klást dotazy xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu věci.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx ve shodě xx xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx agenturu xxxxx, x čemuž xxxx xxxxxxxx povolení. X rozdílům mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx, xx „[z]ákladním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx služby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xx xxxxx x činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jménem x xx vlastní odpovědnost. Xxxxxx tomu v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (agentura xxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx zaměstnance xxx výkonu xxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2015, čj. 2 Ads 173/2014-28).
[18] X ničeho xxx xxxxxxxx xxxxxxx najevo, xx xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx v zemědělství xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx či nájemce xxxxxxxx xx bude xxxxxxxxx xxxxx vlastními xxxxxxxxxxx. Stejně xxx xx xxx zcela xxxxx, xxx polnosti xxxxxxxxxx jím xxxxxxxx x agenturou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x pracovněprávním vztahu x agenturou práce, xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přímému xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx je xx xxxxxxxx sjednal. Stejně xxx xx ale xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X-XXX) xxxx xxx své xxxxxxx zaměstnance a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců, xxxxx budou podléhat xxxx xxxxxx x xxxxx xx jeho xxxxxx, xxxx provádět xxx zájemce (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) práce xx xxxxxxxxxx (sběr xxxxxx, xxxxxxxxx práce, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx.) xx xxxxxxx smlouvy x xxxx xxxx xxxxx podnikateli (nebo xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xx velmi xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxx a tatáž xxxxxxxx činnost (xxxx. xxxx plodin z xxxx) může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, a xxxx na tom xxx protizákonného xxx xxxxxxxxxxx.
[19] Xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx však xxxxxxxxx skutečného stavu xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, co xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx X-XXX xxxxx xxxx být ve xxxxxxxxxxx skrytým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxx jedním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx bylo třeba xxxxxxxx stěžovatelce, aby xxx xxxxxxxx K-TET xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx agentura xxxxx nemá. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx družstva xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jen xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx legální xxxxxx xxxxxxxxx xx XX xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx nikdy xxxxxxxxxxx, by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx území, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx dosud xxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx předsedy xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx nežádoucích xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx fungování xxxxxxxx, xxx jej xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastních xxxxxxxxxxx dodává xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sjednaných xxxxx xx xxxxxxxxxx – xxxxx xx xxxx xxx xxxx, zaměstnání xxxxxxxxxxxx x družstva xx xxxxxxx nemělo xxxx xxx v xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mohl xxx xxxxxxx.
[20] Je xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx měla xxxxxxxxxx, případně měla xxxxxxxx i xxxxx xxxxx k dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxxx, xx jako xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxx xx újmu xxxxxxxxxxxxx x vypovídací xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx nemusel xxx xxxxx opakován, xxxxx xx obsah výslechu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx rozhodné skutečnosti xxxx. X nyní xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxx xxxx nebylo – sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toho, xxx je jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx model xxxxxx. Xxxx být x xxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxx xxxx třeba xxxxxxx důkladnější xxxxxxxx, x první xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx x případně xx základě xxxx xxxxxxxxx x provedením xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx okruhu potenciálních xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx družstvo „xxxxxx“, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx.).
[21] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx v daném xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx družstva xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx výslechu x xxxxxx řízení. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx s námitkou xxxxxxxxxxxx, že nebyly xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx její xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nedostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx X-XXX x krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nebude xxxxxxxxxx anoncované xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zjištění ještě xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xx, xxxxxx xxxx vyloučena.