Xxxxxx xxxx
Xxx účely xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42g xxxx. 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, je třeba xxxxx zjistit, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx cizince xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxxxxx různými xxxxxxxx x faktickými xxxxxxx x xx zásadně xx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx zvolí. Xxxxx x tatáž xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx x xxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx formami soukromoprávních xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k majiteli xx nájemci pole, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx podnikatele) x xxxx na xxx nic nezákonného xxx xxxxxxxxxxx.
Xxx: X. X. N. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Podstatou xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx orgánu) xx xxxxxxxxx nepodařilo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx by xxxx možno ověřit xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxx. Konkrétně xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx K-TET závislou xxxxx (pomocné xxxxx x zemědělství). Z xxxxxxxx jednatele x xxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxx bude xxxxx vykonávat xxx xxxx subjekty xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výrobou, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx pokyny x xxxxx a xxxxxxxx xxxx kontrolu.
Proti rozhodnutí xxxxxxxx ze dne 28.4.2017, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx xxx 26.9.2016, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx žalobu xxxxxx rozsudkem xx xxx 12.10.2018, xx. 45 X 60/2017-38, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx konstatoval, xx x řízení o xxxxxxx je to xxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx břemeno xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx připustil, že xx ministerstvo dopustilo xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx záznam x provedení důkazu xxxxxxxx – xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx. X výslechu xxxxxxxx družstva pak xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx x zemědělství potřebují. Xxxxxxx xx xxxx x zaměstnání, ale x činnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx výslechu, xxx xxxxxxxxxxx dodatečných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě ona, xx zaměstnavatel. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx žalobě xxxxxxxxx, xx by takovými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx se tedy xxxxxxxxxx ministerstvu xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x objasnění xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro zamítnutí xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx zaměstnanecká xxxxx. X xxxxxxxxxx ustanovení xx vztahu x §3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, ministerstvo xxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx nejsou xxxxxxx pochybnosti. Xxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx nepodařilo zjistit xxxxxxxx stav xxxx xx stav věci, x xxxx xxxxxx xxxxxxx pochybnosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx nepředložil potřebné xxxxxxx nebo se xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx předložila xxxxxx, xxxxx jinak netrpěla xxxxxxx vadami x x níž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx jiného xxxxxx xx xxxx skutečnosti xxxxxxxx potřeba ministerstva xxxxxx si jakýkoliv xxxx xx stěžovatelčině xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx dostavila x xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dokladů (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xx x xxxx xxxxx. Xxxxxx pokud xx xx xxxxxxxxx x pohovoru xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxxxx, xxxx kdyby se xxxx pohovor x xxxxxxxx xxxxxxx stále xxxxxxxxxx xxxxx ověřit, xxxx xx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx údajů uvedených x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s účastníkem xxxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx „pouze“ xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx vyzývat k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nebylo možno xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxx, x proto jej xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nemůže xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx něj má xxxxxxx, disponuje xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx svědka – xxxxxxxxx xxxxxxxx K-TET. Xxxxxx jí xxxxxx, xxxx ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svědka x jiných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxx, aby její xxxxxx zástupce xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx otázky. Xxxxx xxxxx jednak x xxxxxxxx §4 xxxx. 3 správního řádu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dostatečným xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx výslechu a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Došlo x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jiní xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxx výhodnější xxxxxxxx xxxxxxxxx. X uvedených xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx v xxxx 20 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxxxxxx konstatovala, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx družstva X-XXX je nepřípustný xxxxx. V xxxxxxx x §53 odst. 6 xxxxxxxxx řádu xxxxx nebyl proveden xx xxxx xxxxxxxxxxx x ani x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxxxx x vadu řízení, xxxxx xx xxxx xxxx na zákonnost xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxx xxxxxxxx spisu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx vyjádřit xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, x xx do 15 xxx od seznámení xx x podklady. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxx za xx, xx provedení xxxxxx xx základním xxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí. X ohledem na xxxx xxxxxxx navrhla xxxxxxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx xxxxxx x xxxxxx mu věc x xxxxxxx řízení.
Žalovaná xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze, xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[11] X xxxxxxxxxxxxx případě xx nesporné, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §42x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxx však xx, xxx mohlo xxxxxxxxxxxx, xxxx. žalovaná xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxx xxxxx, x výjimkou víza x xxxxxx nad 90 dnů xx xxxxxx strpění pobytu xx území x xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neudělí, jestliže xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu nedostaví x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx doklady za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx vízum xxxx xxxxxxxx xx x přes xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx).
[13] Důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx něž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx spisu vyplynulo, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy s xxxxxxxxx X-XXX, x xxx bylo xxxxxxx, xx xxxx pracovat xx pracovní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx. Ve xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx míst. X něm je xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx K-TET xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx manuální xxxxx xx xxxx xx každého počasí, x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je x xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx rejstříku xxxxxxxx xx xxxxxxxx X-XXX, x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx vydáno živnostenské xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx „Výroba, xxxxxx x xxxxxx neuvedené x xxxxxxxxx 1 xx 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ v xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxxx, zahradnictví, xxxxxxxxxxxx, lesnictví x xxxxxxxxx“.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je i xxxxxxxx o svědecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X-XXX xx dne 5.8.2016. Xx otázku xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx družstva, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (např. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx – toto xxxxxx zajistit xxxx.).“ Xx xxxxxx, xxx xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxx. Dohodneme xxxxxxx. Uzavřeme xxxxxxx, xxxx budeme xxxxxxx xx zakázku provést, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx, xxxxxxx.“ Dále xx xxxxxx, xxxx má x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zakázky, xxxxxxxx xxxxx: „V xxxxxxxx xxxx nemáme xx xxxxxxxxxx xxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jsme xxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxxxx sankcím, xxx xxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx sjednanou xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx.“ Xx otázku, proč xx místo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxx jiné odpověděl: „X Xxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“ Xx otázky, co xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kteří se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx pracovník x xxxxxxxxxxx“, x xx xxxxxx zakázkách xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxx provádět xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tam nemám xxxx xxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx.“ Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xx v xxxxxxxx xxxx x dispozici, xxxxxxxx xxxxx: „Xxx. Xxxxxxxxx pro xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx.“ K xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx: „Xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx nic xxx xxxxxxxxxx zajištěno x xx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx přijedou a xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Předpokládám, xx xxxxxxx nepřijedou xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx, a xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxx. xxxxx xxxxxx. Xxxxx jsem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 14 xxx x xx xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx, xxx šli xxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx náklady xxxxxxxx.“ Xx otázky, xxx xx předseda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx poptává družstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx zaměstnaneckou xxxxxx a agenturními xxxxxxxxxxx, odpověděl: „Bude xxxx xxxxxxxxxxx družstva xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Doplnil: „Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx zam. xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx finančně xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. Používat agenturní xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[15] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx subjektů. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx hrozí, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx dodávat xxxxxxxx xxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxxxxx výrobu provádí, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, při xxxx xxxx xxxxx konána xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxx přidělovat a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx agentura xxxxx, kterou družstvo xxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nabízené xxxxxx, xxxxxx stěžovatelky xxxxxxx. Xxxxxxxx potvrdila rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx x úmyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jiným xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslech xxxxxxxx družstva považovala x xxxxxxxxx důvodu xx neúčelný, xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx seznámení xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx, podle xxx se xx, xxxxx možno, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx prvního xxxxxx (§82 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx družstva. Xxx názoru krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zpochybněna xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovního místa xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx předseda xxxxxxxx popsal xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx práce. Xxxxxxxxx, xx ačkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx, dalo xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyjádření xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx uvedenou xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ani x xxxxxx netvrdila, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svého pracovního xxxxx xxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x x žalobě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx družstva X-XXX, xxxxx xxx xxx xxxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Ministerstvo xxx xxxxx xxxxx xxx, jako xx xxxxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zemědělství x xxxxxxxx „Poskytování služeb xxx xxxxxxxxxxx, zahradnictví, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx jakožto nezemědělský xxxxxxx poskytuje xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx x xxxxxxx x jeho živnostenským xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxx xxxxxxxx x sezónní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx zjistit, xxx fakticky xxxxx x zprostředkování zaměstnání, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xx provádění xxxxxxx organizováno, kdo xx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, kdo xx ně xxxxxxx, xxx řídí xxxxxxxxxxx, xxx xxx poskytuje xxxx, xxx.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx svědka. Xxxxxx xxxxxxx vést xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby mohl xxxxxxxx xxxxx dotazy xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci.
[17] Xxxxxxxx správní soud xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx povolení. X rozdílům xxxx xxxxxxxxxx zaměstnáváním x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že „[z]ákladním xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx komplexnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx služby xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xx vlastní xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx pracovní xxxx nemá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxx pronajaté zaměstnance xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.6.2015, xx. 2 Ads 173/2014-28).
[18] X xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxx jednotlivých zainteresovaných xxxxxxxx, jaké xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx jevem, xx xxxxxxx či nájemce xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx zcela xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx práce xxxxxxxxx agenturní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x pracovněprávním xxxxxx x xxxxxxxxx práce, xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx budou xxxxxxxx přímému xxxxxx xx strany xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, který xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx je ale xxxxx xxxxx představitelná x xxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx družstvo X-XXX) xxxx xxx xxx xxxxxxx zaměstnance x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců, xxxxx budou xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx provádět xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx nájemce xxxxxxxx; představitelné jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx soukromého xxxxx) práce xx xxxxxxxxxx (sběr xxxxxx, xxxxxxxxx práce, tedy xxxx různých xxxxxx, xxx na xxxx xxxxxx, sena xxxx.) xx xxxxxxx smlouvy x xxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxx (nebo xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx z xxxx) xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx na xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
[19] Xx by xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, je však xxxxxxxxx skutečného stavu xxxx a předstírání xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx K-TET xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx K-TET xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx družstvo oprávnění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx XX xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx, u něhož xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx měli xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu pobytu xx našem xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x tímto xxxxxxx zaměstnáním. Nic xxxxxxxx však xxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx družstva xxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx družstva, xxx jej xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxx podnikatel xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odběrateli xxxxxxxxx sjednaných xxxxx xx xxxxxxxxxx – xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zásadně nemělo xxxx xxx x xxxxx, xxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
[20] Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx stěžejním xxxxxxxxx pro rozhodnutí xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx, xxxx pro takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslech xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, případně xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx pro rozhodnutí xxx využit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx a vypovídací xxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxxxx xxxxxx x výslech xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxx výslechu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tomu xxx xxxx xxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoli nebylo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vyvolávalo xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx podnikatelský xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx x nemusel; xxx xxxxxxxxxxxx závěr o xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x první xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx zjištění (např. xxxxxxx okruhu potenciálních xxxxxxxxx družstva, xxxxxxx xxxx, jak by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx, xxx chtělo xxxxxxxx „xxxxxx“, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx.).
[21] Xxxxxxxxxxxx xxxx důvodně xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znovu xxxxxxxxxxx x nespokojit xx xx xxxxxxxx xxxx výslechu x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx žádosti. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovního xxxxx xxxxxxxxx X-XXX x krajský soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxx, x čeho xxxxxxx xxxxxx dovozují, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.