Xxxxxx xxxx
Xxx účely xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §42g xxxx. 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zjistit, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxx síla xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx různými xxxxxxxx x faktickými způsoby x je xxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x tatáž faktická xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx z pole) xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (typicky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x majiteli xx xxxxxxx pole, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiného podnikatele) x xxxx xx xxx xxx nezákonného xxx xxxxxxxxxxx.
Xxx: X. X. X. xxxxx Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx pobytu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Podstatou xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx žádosti žalobkyně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §56 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně (xxxx xxx „ministerstvo“) i xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx orgánu) se xxxxxxxxx nepodařilo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx možno xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X-XXX xxxxxxxx xxxxx (pomocné xxxxx x xxxxxxxxxxx). Z xxxxxxxx jednatele a xxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx naopak vyplynulo, xx xxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zemědělskou xxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx kontrolu.
Proti rozhodnutí xxxxxxxx ze xxx 28.4.2017, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x potvrzeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 26.9.2016, xxxxxx žalobkyně xxxxxx. Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.10.2018, xx. 45 X 60/2017-38, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx konstatoval, že x řízení x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx břemeno xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx záznam x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednatele xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx potřebují. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx, ale x činnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx agentuře xxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx výslechu, ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nelze předpokládat, xx xx xxxxxxxxxxx x svém xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx žalobě xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx ministerstvu xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x výslech xxxxxxxxx xx xxxxxx x objasnění xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínky x xxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx nebyla xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x §3 správního řádu xxxxxxx podle stěžovatelky xxxx jiného, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stav xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx stav xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx cizinec xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo se xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepodařilo xxxxx v žádosti xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádost, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx dostavila x pohovoru, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx mělo požádat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dokladů (nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x stanovit xx k xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xx žalobkyně x xxxxxxxx xx xxxxxxxx nedostavila nebo xxxxxxxxxx doklady xx xxxxxxxxx xxxxx nepředložila, xxxx xxxxx se xxxx pohovor i xxxxxxxx xxxxxxx stále xxxxxxxxxx údaje ověřit, xxxx xx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx předpokládá, xx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s účastníkem xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx pochybnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx údajů „pouze“ xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx vyzývat x xxxxxxxxxxx stěžovatelku).
Nesouhlasila ani x xxxxxxx, xx xxxx uvedeným postupem xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozptýlit, x xxxxx xxx xxxxxx potřeba xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx informacemi x svém xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx něj má xxxxxxx, xxxxxxxxx stěžovatelka.
Stěžovatelka xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx družstva X-XXX. Xxxxxx xx xxxxxx, xxxx ministerstvo provádělo xxxxxxx uvedeného xxxxxx x jiných xxxxxxxx x neprovedlo xxx x xxxxx řízení xxx, aby xxxx xxxxxx zástupce xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx otázky. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dostatečným xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx výslechu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky x xxxx oprávněné xxxxx. Došlo x x porušení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, tuto xxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx nemohl být xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx x xxxxx xxxxxx x bodě 20 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelné, neboť xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx konstatovala, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx X-XXX je xxxxxxxxxxx xxxxx. X rozporu x §53 odst. 6 správního řádu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx přítomnosti x xxx o xxxx provedení xxxxx xxxxxx úřední xxxxxx xx spisu. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zamítnutí xxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se nejednalo x xxxx řízení, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx spisu x xxxxxxxxxxxx dostala xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx rozhodnutí, x xx do 15 xxx xx xxxxxxxxx xx x podklady. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx tedy xx xx, xx provedení xxxxxx je základním xxxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx mu věc x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v Praze, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[11] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx podklady pro xxxxxxx zaměstnanecké xxxxx xx xxxxxx §42x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxxxx však xx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. žalovaná xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky podle §56 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx cizinců.
[12] Xxxxx §56 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „[d]louhodobé xxxxx, x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3, ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nedostaví x pohovoru xxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx doklady za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jestliže xx x přes provedení xxxxxxxx xxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxx dokladů xxxxxxxx xxxx údaje xxxxxx.“ (xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx).
[13] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x pracovním místě, xx xxx měla xxxxxxxxxxxx nastoupit. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx nástup xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx X-XXX, x xxx bylo uvedeno, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pozici xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx volných míst. X něm je xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx X-XXX požaduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx že xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxx manuální xxxxx xx xxxx xx každého xxxxxx, x místem xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx i xxxxx x xxxxxxx xxxxx Živnostenského rejstříku xxxxxxxx se xxxxxxxx X-XXX, x xxxx xx mimo jiné xxxxxxx, xx družstvo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx neuvedené x xxxxxxxxx 1 xx 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ v xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“.
[14] Xxxxxxxx správního xxxxx je x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X-XXX ze xxx 5.8.2016. Xx otázku xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx: „Děláme xxxxxxxxxx xxxxx – xxxx xxxxxxxx xx sklizňové xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx polích (xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pole xxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.).“ Xx xxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx najmout xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, předseda xxxxxxxxx: „Ano. Xxxxxxxxx xxxxxxx. Uzavřeme xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx provést, xxx x současné xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx.“ Dále xx xxxxxx, jaké xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx: „V xxxxxxxx xxxx nemáme xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx minulý xxx xxxx nebyli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Abych se xxxxxx sankcím, tak xxxx xxxxxx smlouvu xxxxxxxxxx. Mám sjednanou xxxxx jednu xxxxxxx xx ten xxxxx.“ Xx otázku, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Dřísy a Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxx jiné odpověděl: „X Xxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“ Xx xxxxxx, co xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx „pomocný xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“, a xx jakých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxx provádět xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxx: „Xxxxxx uzavírat xxxxxxx, xxxx tam xxxxx xxxx xxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx.“ Xx otázky, zda xxxxxxxxx družstvo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pracovní x ochranné pomůcky x xxx xx xx x současné xxxx k dispozici, xxxxxxxx xxxxx: „Ano. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx práci. Pracovní xxxx, xxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx – xxxxx družstvu.“ K xxxx, xxx xx xxxxxx pomůcky družstvo xxxxxxxx x dispozici, xxxxx: „Xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx bude xxxxxxxx dělat, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxx, xx cizinci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx zam. xxxxx, x předpokládám, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx. xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 14 dní x xx týdne. Xxxxxxx x rostlinné xxxxxx mám xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxx, xxx šli xxxx do práce, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xx otázky, jak xx xxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a jaký xx xxxxxx mezi xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a agenturními xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx: „Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx družstva xxxxxxxx xx zakázkách xxxxxxxx.“ Xxxxxxx: „Xxxxxxxxx. Xxxxxxx se zam. xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanci xx. Používat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx příliš xxxxxxxx xxxxxxx.“
[15] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zatím nepodniká, xxxx xxxxx zakázky, xxxxxx xxxxxxxxxxx techniku xxx nástroje a xxxxxxx xxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxx. Xxxxx dospělo x xxxxxx, xx hrozí, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx provádí, xxxx bude zprostředkovávat xxxxxxxxxx, při němž xxxx práce xxxxxx xxxxx xxxxxx cizího xxxxxxxx, xxxxx ji xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx kontrolovat. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx agentura xxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pozice, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zdůraznila, xx výslechem předsedy xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx navrhovaný xxxxxxx xxxxxxxx družstva xxxxxxxxxx x uvedeného xxxxxx xx neúčelný, navíc xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stěžovatelky xx xxxx x xxxxxxxx vyjádřit x xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx prvního stupně (§82 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx předsedy xxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx zpochybněna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a naopak xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnost, xxxxxx chce xxxxxxxx xxxxxxxxxx, spíše xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxx neprovedlo xxxxxxx předsedy družstva xxxx důkaz v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx žalobkyni xxxxxxx pro vyjádření xx k podkladům xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx uvedenou vadu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odvolání xxx x žalobě xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[16] Nejvyšší xxxxxxx soud však x xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasí. Xxxxxx poukazuje na xx, xx stěžovatelka x odvolání i x xxxxxx opravdu xxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X-XXX, který xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx žádnou xxxxxxxxxx hodnotu pro xxxx žádost. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx vedlo xxx, jako by xxxxxxxxxxx rozdíl mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zemědělství x xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výslechu xxxxxx vyplývá, že „xxxxxxxx jakožto nezemědělský xxxxxxx xxxxxxxxx služby xxx zemědělce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx sezónních pracích x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx v souladu x jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zemědělské xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx chtěl xxxxxxx xxxxx výslechem xxxxxxx, xxx xxxxxxxx nejde x xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx ně xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx poskytuje xxxx, xxx.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx mohl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke zjištění xxxxxxxxxx stavu xxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ve xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx za xx, že z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx potřebné xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znakem mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tomu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nemá pronajímatel xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx) odpovědnost xx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx práce xxxxxx.“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2015, xx. 2 Ads 173/2014-28).
[18] X xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx najevo, xx xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxx práci xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zajišťovány xxxxxxx právními x xxxxxxxxxx způsoby, přičemž xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx bude xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastními xxxxxxxxxxx. Stejně xxx xx ale xxxxx xxxxx, xxx polnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x pracovněprávním xxxxxx x agenturou xxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přímému xxxxxx xx xxxxxx majitele xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx od xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx ale xxxxx xxxxx představitelná x xxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X-XXX) xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx xxxx vedení x xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx provádět xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx nájemce xxxxxxxx; představitelné xxxx x podstatně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxx (sběr kamení, xxxxxxxxx práce, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx na poli xxxxxx, xxxx apod.) xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx podnikateli (nebo xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xx velmi xxxxx představitelné, že xxxxx x xxxxx xxxxxxxx činnost (xxxx. xxxx xxxxxx z xxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
[19] Co xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx skutečného xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx neexistuje. Xxxxxxx xxxxxxxx K-TET xxxxx xxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb jedním xxxxxxxxxxxx jinému podnikateli. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx X-XXX xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako agentura xxxxx xxxx. Xxxxxx xxx může být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx nepodniká a xxxxxx jen xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx legální cestou xxxxxxxxx xx XX xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. „Zaměstnání“ x xxxxxxxx, u xxxxx xx reálně xxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xx xxxxx území, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx živobytí způsoby xxxxxxxxxxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx družstva xxx xxxxx z xxxx popsaných nežádoucích xxxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxx ani vyloučena. Xxxxxx fungování xxxxxxxx, xxx xxx popsal, xxxx velmi dobře xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx podnikatel xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodává xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx – xxxxx xx xxxx xxx xxxx, zaměstnání xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx nic x xxxxx, jelikož xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx.
[20] Je xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx předsedy družstva, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxxxx navrhovala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x výslechu xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x další xxxxx x dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předsedy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx takovéhoto informačního xxxxxx a výslech xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x tom, xxx xx xxxxxxxx skutečnosti xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tomu xxx xxxx nebylo – sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nebylo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx model xxxxxx. Xxxx být x nemusel; xxx xxxxxxxxxxxx závěr x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zkoumání, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výslechem daného xxxxxx a případně xx základě xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx by xxxx práce xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“, xxxxx, úkoloval, xxxxxxxxxxx xxxx.).
[21] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx namítá, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a nespokojit xx se xxxxxxxx xxxx výslechu x xxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx žádosti. Xxxxxxx orgány nedostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx družstvem X-XXX x krajský xxxx xxxxxxxx uvedené nesprávně xxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxx, x čeho xxxxxxx orgány xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx anoncované xxxxxxxx xxxxx. X dosud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zjištění xxxxx xxxxxxx, jakkoli xxxxxxx, xx tomu xxx xxxxxxx xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.