Právní xxxx
Xxx účely xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxxxx §42g xxxx. 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx být xxxxxxxx xxxx cizince xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x faktickými způsoby x xx xxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx. Jedna x xxxxx faktická xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx x pole) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xx nájemci xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiného podnikatele) x xxxx xx xxx nic nezákonného xxx nežádoucího.
Věc: X. X. X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx nepodařilo předložit xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx. Konkrétně xx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx X-XXX xxxxxxxx xxxxx (pomocné xxxxx x zemědělství). X xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx naopak xxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx subjekty zabývající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx žalobkyni x práci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, patrně xxxx xxxxxxxx pokyny k xxxxx x xxxxxxxx xxxx kontrolu.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 28.4.2017, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 26.9.2016, xxxxxx žalobkyně xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.10.2018, xx. 45 X 60/2017-38, xxxxx neshledal žádné xxxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxx tíží xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx připustil, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednatele xxxxxxxx x jiném xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx umožněno xx xxxxxxxx x podkladům xxx xxxxxxxxxx, xxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx ale xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx družstva pak xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx pochybovat x xxx, xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v zemědělství, xxxxx družstvo xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx x zemědělství potřebují. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx agentuře xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx výslechu, ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů, xxxxx nelze xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx x xxxx zaměstnavateli xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x odvolání xxx xxxxxx netvrdila, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ministerstvu xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a výslech xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx pro zamítnutí xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx jí nebyla xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx ustanovení xx vztahu k §3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, ministerstvo xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stav xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx pochybnosti. Xxxxxxx x zamítnutí žádosti xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxxxxx nepodařilo zjistit xxxxxxxx stav xxxx xx stav xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx cizinec xxxxxxxxxx x výslechu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx potřebné xxxxxxx nebo se xxx xxxx provedený xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladů xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx předložila xxxxxx, xxxxx xxxxx netrpěla xxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxxx důkazu xx xxxx skutečnosti xxxxxxxx potřeba ministerstva xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ve stěžovatelčině xxxxxxx, bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelku, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, případně x xxxxxxxx, xxxx xx mělo požádat x xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a stanovit xx x xxxx xxxxx. Teprve pokud xx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxx doklady stále xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx řízení možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x krajského soudu, xx ustanovení umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatelku).
Nesouhlasila ani x názorem, xx xxxx uvedeným postupem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx jej xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nemůže vědět xxxxxx, jakými informacemi x svém xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněno x jejím řízení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx K-TET. Xxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx provádělo xxxxxxx uvedeného svědka x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxx, aby její xxxxxx zástupce xxx xxxxxxx se ho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §4 xxxx. 3 správního řádu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvědomen o xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, x měli xxx výhodnější xxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx nemohl xxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x bodě 20 napadeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx x otázkou rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx družstva X-XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x §53 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebyl proveden xx její xxxxxxxxxxx x ani x xxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxx záznam xx xxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx by měla xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxx součástí xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se k xxxx vyjádřit jako x xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, x xx do 15 xxx od seznámení xx x podklady. Xxxx xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxx postupů. Stěžovatelka xxxx tedy xx xx, xx provedení xxxxxx je základním xxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx mu xxx x xxxxxxx řízení.
Žalovaná xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx a xx xxxxxxxx krajského xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze, xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[11] X xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx předložila všechny xxxxxxxx podklady xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xx xxxxxx §42x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §56 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xx xxxxx z xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx ověření xxxxx xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx vízum xxxx jestliže se x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx údaje xxxxxx.“ (xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx).
[13] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti v xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx měla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx samotná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nástup na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx K-TET, v xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pracovník x xxxxxxxxxxx. Ve spisu xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxx xx xxxxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxxxx X-XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx jedná x xxxxxxx náročnou xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx každého počasí, x xxxxxx xxxxxx xxxxx v katastrálním xxxxx Dřísy x Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je i xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx rejstříku xxxxxxxx xx družstva X-XXX, v xxxx xx mimo jiné xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx vydáno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxxx „Výroba, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1 xx 3 živnostenského xxxxxx“ v xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxxx, zahradnictví, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx družstva X-XXX xx dne 5.8.2016. Xx otázku xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx družstva, xxxxxxxx mimo xxxx xxxxx: „Děláme zemědělské xxxxx – jsme xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxxx práci xx xxxxxx (např. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx – toto xxxxxx xxxxxxxx xxxx.).“ Xx xxxxxx, xxx xx xx možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Ano. Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx schopni xx zakázku xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx nedostatku pracovníků, xxxxxxx.“ Xxxx xx xxxxxx, jaké xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx: „X xxxxxxxx xxxx nemáme xx xxxxxxxxxx xxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smlouvám, xxxxxxx jsme xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx sankcím, xxx xxxx xxxxxx smlouvu xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx smlouvu xx ten xxxxx.“ Xx otázku, xxxx xx místo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na katastrálních xxxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx: „X Xxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx jsou xxxxxxxx našich klientů.“ Xx xxxxxx, xx xxxxx přesně xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx pracovní xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“, x xx jakých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx: „Budou provádět xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tam nemám xxxx dát xx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxxx.“ Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ochranné pomůcky x xxx xx xx x současné xxxx x dispozici, xxxxxxxx xxxxx: „Xxx. Xxxxxxxxx xxx tu xxxxxxxxx xxxxx. Pracovní xxxx, xxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx – xxxxx družstvu.“ X xxxx, zda xx xxxxxx pomůcky družstvo xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx: „Xxxxxx, xxxxxxx xxx xx nakupuje xxxxx velikosti bot xxxxxxxx.“ Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxx mít práci, xxxxxxxx odpověděl: „Xxxxxxxxxxxx, xx cizinci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx schválené xxx. xxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx mi bude xxxx informace, xx xxxx xxx. xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 14 xxx x xx týdne. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx cizinci přijedou, xx v xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xx xxxxx, xxx tu nebyli xxxxxxxx bez xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xx otázky, xxx xx xxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxx síly, xxxxxx xxxxxxx družstvo xxxxxx xxxxxxx pracovních xxxx, a xxxx xx rozdíl xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x agenturními xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx: „Xxxx xxxx zaměstnanec xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Doplnil: „Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx. xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanci xx. Používat agenturní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[15] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx dovodilo, že xxxxxxxx x zemědělské xxxxxx xxxxx nepodniká, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na zemědělské xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xx družstvo xxxx xxxxx xxxxxxx pracovní xxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a zdůraznila, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx má x úmyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pracovních xxxxx xxxxxxxx xxxxx subjektem, xxx odpovědnosti xx xxxxxxxx práce. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx neúčelný, xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx se x podklady xxx xxxxxxxxxx x upozornila xx xxxxxx, xxxxx xxx se xx, xxxxx xxxxx, správní xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§82 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ohledně skutečností, xxxxx vyplynuly x xxxxxxxx předsedy xxxxxxxx. Xxx xxxxxx krajského xxxxx byla výslechem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovního místa xxxxxxxxx x naopak xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx popsal xxxxxxx, xxxxxx xxxx družstvo xxxxxxxxxx, spíše jako xxxxxxx agentury práce. Xxxxxxxxx, že ačkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předsedy xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xx správním xxxxx, dalo xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyjádření xx k podkladům xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelka x odvolání xxx x žalobě xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x uvedenými závěry xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxxxxx x odvolání x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X-XXX, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nesprávně, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx žádost. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx „Poskytování služeb xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, lesnictví x xxxxxxxxx“. Dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výslechu xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx vyžadující xxxxxxxx práci, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx x souladu x xxxx živnostenským xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx běžně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx známo. Xxxxx xxxxx správní xxxxx výslechem xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x zprostředkování xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx za xxxxxxxxx xxxxx odpovědný, kdo xx ně xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx jim poskytuje xxxx, xxx.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxx výslech xxxx xx přítomnosti xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx shodě xx stěžovatelkou xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx provozovat agenturu xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx takovým Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx „[z]ákladním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zajišťovaných xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jménem a xx vlastní xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tomu x xxxxxxx pronájmu xxxxxxxx xxxx nemá pronajímatel xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxx zaměstnance xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2015, čj. 2 Xxx 173/2014-28).
[18] X ničeho xxx xxxxxxxx xxxxxxx najevo, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práci xxxxx xxx jako xxxxxxxxxxxxx družstva x xx xxxx odpovědnost. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právními x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx. Jistě bude xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx nájemce xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx ale zcela xxxxx, xxx polnosti xxxxxxxxxx jím xxxxxxxx x agenturou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx strany majitele xx nájemce polností, xxxx uživatele, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx možnost, x xxxx xx xxxxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx K-TEK) xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vedení x xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (typicky xxxxxxxx xx nájemce xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxx x podstatně xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) práce xx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx.) xx základě xxxxxxx x dílo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (nebo xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx z xxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx na xxx xxx protizákonného xxx xxxxxxxxxxx.
[19] Xx by xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, je však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, co xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx X-XXX jistě xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx skrytým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jedním xxxxxxxxxxxx xxxxxx podnikateli. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx stěžovatelce, aby xxx družstvo K-TET xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nemá. Xxxxxx xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx úplnou xxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx jako xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx ČR xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxxx xxxxx pracovat xxxxxxxxx. „Xxxxxxxxxx“ u xxxxxxxx, u něhož xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xx našem území, xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx živobytí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nic xxxxxxxx xxxx dosud xxxxxx ve správním xxxxxx zjištěno. X xxxxxxxx předsedy xxxxxxxx xxx jedna x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxx dobře xxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodává odběrateli xxxxxxxxx sjednaných xxxxx xx xxxxxxxxxx – xxxxx by xxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx, jelikož xx xxxx vydání zaměstnanecké xxxxx xxxx být xxxxxxx.
[20] Je xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx družstva, xxxx xxx stěžejním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o zamítnutí xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslech předsedy xxxxxxxx x xxxxxxxx x výslechu xxxx xxxxxxxxxx, případně xxxx xxxxxxxx i další xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jako xxxxxxx xxx rozhodnutí xxx xxxxxx záznam xxxxxxxx xxxxxxxx družstva xxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx a vypovídací xxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx rozhodné xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxx však xxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoli xxxxxx xx xxxxx pohled xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx jím xxxxxxxxxx podnikatelský xxxxx xxxxxx. Xxxx být x xxxxxxx; pro xxxxxxxxxxxx závěr x xxx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxx zkoumání, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a případně xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zjištění (xxxx. xxxxxxx okruhu potenciálních xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx družstvo „xxxxxx“, xxxxx, úkoloval, xxxxxxxxxxx apod.).
[21] Stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx se záznamem xxxx xxxxxxxx z xxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx její xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx X-XXX x xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxx, x xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx anoncované pracovní xxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxxxx dokazování xxxxx xxxxxx zjištění xxxxx xxxxxxx, jakkoli xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xx, rovněž xxxx vyloučena.