Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxxxx §42g xxxx. 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx území České xxxxxxxxx, xx třeba xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxx síla xxxxxxx xxxxxxx. Práce v xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právními x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx zvolí. Xxxxx x tatáž xxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxx xxxxxx x xxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soukromoprávních xxxxxx (typicky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx zaměstnancem či xxxxxxxxxxx xxxxxx podnikatele) x xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx nežádoucího.
Věc: T. X. X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx x vydání zaměstnanecké xxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „ministerstvo“) i xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx orgánu) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx nichž by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxx xx své xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx X-XXX xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxx vyplynulo, xx žalobkyně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx zabývající xx xxxxxxxxxxx výrobou, xxxxx budou xxxxxxxxx x práci poskytovat xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x provádět xxxx kontrolu.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 28.4.2017, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx ze dne 26.9.2016, podala žalobkyně xxxxxx. Krajský soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 12.10.2018, xx. 45 A 60/2017-38, xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxxxxxx konstatoval, že x xxxxxx o xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxx x žádosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx úřední záznam x xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxx – xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednatele xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx rozhodnutí, tedy x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx. Z výslechu xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx pochybovat o xxx, xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxx pomocné xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx družstvo xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tyto pochybnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx při xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx dodatečných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxx zaměstnavateli xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx. Sama xxxxxxxxx v odvolání xxx žalobě xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx x provedených xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x žádosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx by nemohl x objasnění xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karta. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x §3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, ministerstvo xxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxx stav xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Důvodem x xxxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxxxxx nepodařilo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxx potřebné xxxxxxx nebo xx xxx xxxx provedený xxxxxxx xx doložením xxxxxxxxxx dokladů xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx předložila xxxxxx, xxxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeba xxxxxxxxxxxx xxxxxx si jakýkoliv xxxx xx stěžovatelčině xxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx dostavila x xxxxxxxx, xxxxxxxx x výslechu, xxxx xx xxxx požádat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dokladů (xxx xxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xx x xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx x pohovoru xx xxxxxxxx nedostavila nebo xxxxxxxxxx doklady xx xxxxxxxxx xxxxx nepředložila, xxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stále xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka se xxxx neztotožnila s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, žalované x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxx (bez xxxxxxxx vyzývat k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxx uvedeným xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxx xxxxxx potřeba provádět. Xxxxx nemůže vědět xxxxxx, jakými xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx něj xx xxxxxxx, disponuje stěžovatelka.
Stěžovatelka xxxx namítla, xx xxxxxxxxxxxx nebylo oprávněno x xxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx družstva X-XXX. Xxxxxx xx zřejmé, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx x neprovedlo xxx x xxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx otázky. Xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx §4 xxxx. 3 správního xxxx, xxxxxxx zástupce stěžovatelky xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvědomen x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Došlo x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, x měli xxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxx 20 xxxxxxxxxx rozsudku xxxx nepřezkoumatelné, xxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x svědecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx X-XXX je xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx x §53 xxxx. 6 správního xxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx xx její xxxxxxxxxxx x xxx x xxxx provedení nebyl xxxxxx xxxxxx záznam xx xxxxx. Xxxxx xxxx xxx takový xxxxxxxx xxxxxxx podkladem xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x vadu xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx součástí xxxxx x stěžovatelka dostala xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx 15 xxx xx seznámení xx x xxxxxxxx. Xxxx totiž obsahuje xxxxx listin x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx postupů. Stěžovatelka xxxx xxxx xx xx, xx provedení xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx uvedené navrhla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx a xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[11] X projednávaném xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §42x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx, xxx mohlo ministerstvo, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky podle §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
[12] Xxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxx vízum, x xxxxxxxx víza x xxxxxx nad 90 xxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx podle §33 xxxx. 3, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neudělí, jestliže xx xxxxxxx na xxxxxxxx ministerstva xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nedostaví x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ověření údajů xxxxxxxxx x žádosti x dlouhodobé xxxxx xxxx jestliže xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx).
[13] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x pracovním xxxxx, xx něž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu vyplynulo, xx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx X-XXX, x xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x centrální xxxxxxxx volných míst. X xxx xx xxxxxxx, že zaměstnavatel xxxxxxxx X-XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, dále že xx xxxxx x xxxxxxx náročnou xxxxxxxx xxxxx na xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx i xxxxx z veřejné xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx X-XXX, x němž xx mimo xxxx xxxxxxx, že družstvo xx vydáno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx neuvedené x přílohách 1 xx 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ v oboru xxxxxxxx „Poskytování xxxxxx xxx zemědělství, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“.
[14] Xxxxxxxx správního xxxxx je i xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X-XXX xx xxx 5.8.2016. Xx otázku xxxxxxxxxxxx, co xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxx zemědělské xxxxx – xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx práci xx polích (xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxxx apod.).“ Xx xxxxxx, zda xx je možné xxxxxxxx najmout jako xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Ano. Xxxxxxxxx xxxxxxx. Uzavřeme xxxxxxx, xxxx budeme xxxxxxx xx zakázku xxxxxxx, xxx x současné xxxx nejsme, x xxxxxx xxxxxxxxxx pracovníků, xxxxxxx.“ Dále na xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zakázky, předseda xxxxx: „X xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jelikož xx xxxxxx rok xxxx nebyli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smlouvám, xxxxxxx jsme xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx smlouvu xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx.“ Xx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx volných xxxx xx katastrálních xxxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Hlavně, xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx: „X Xxxxxxx x Xxxxxxxxx Hlavně jsou xxxxxxxx xxxxxx klientů.“ Xx xxxxxx, xx xxxxx přesně dělat xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“, a xx xxxxxx zakázkách xxxxx pracovat, xxxxxxxx xxxxx: „Budou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Dodal: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx dát na xxxxx. Samozřejmě, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx.“ Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx družstvo xxxx xxxxxxxxxxxx nějaké pracovní x xxxxxxxx pomůcky x zda je xx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx: „Ano. Xxxxxxxxx pro xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx, oděv, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx – xxxxx družstvu.“ K xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx: „Nemáme, protože xxx xx nakupuje xxxxx xxxxxxxxx bot xxxxxxxx.“ Na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx družstvo xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx tedy xxxx xxxxxxxx dělat, xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx ně xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx odpověděl: „Předpokládám, xx xxxxxxx nepřijedou xxxxxxxx, až xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx mi bude xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx zam. xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zajistit xx 14 xxx x do xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx mám xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxx xx práce, xxx xx nebyli xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxx xx zaměstnaneckou xxxxxx x agenturními xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx: „Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Doplnil: „Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx. xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx finančně xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanci xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx náročné.“
[15] Ministerstvo xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx x zemědělské xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx zakázky, xxxxxx zemědělskou techniku xxx nástroje x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zemědělské xxxxxx xxxxxx subjektů. Xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx hrozí, xx družstvo xxxx xxxxx xxxxxxx pracovní xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx výrobu provádí, xxxx bude zprostředkovávat xxxxxxxxxx, při xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxx. Protože xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx výslechem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx družstvo má x xxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx pracovníky x xxxxxx pracovních xxxxx xxxxxxxx jiným subjektem, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslech xxxxxxxx družstva považovala x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zásadu, xxxxx xxx se xx, xxxxx xxxxx, správní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx prvního stupně (§82 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xx ztotožnil x názorem xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx práce. Xxxxxxxxx, xx ačkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx předsedy xxxxxxxx xxxx důkaz x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx žalobkyni xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x podkladům xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx uvedenou xxxx xxxxxxxxx. Zároveň stěžovatelka x odvolání xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx informacemi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx však x uvedenými xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx stěžovatelka x xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxx družstva X-XXX, xxxxx xxx xxx jejího xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx tudíž žádnou xxxxxxxxxx hodnotu xxx xxxx žádost. Ministerstvo xxx xxxxx xxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzickou xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „Poskytování xxxxxx xxx zemědělství, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, lesnictví x xxxxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výslechu xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zemědělce vyžadující xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx pracích x xxxxx obdobné xxxxxxxx, což je xxxxx x souladu x jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx a sezónní xxxxx xxxxx najímají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx známo. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x zprostředkování xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx svědka xxxxxxxxx xx to, xxx xx provádění xxxxxxx organizováno, xxx xx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx ně dohlíží, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx jim poskytuje xxxx, xxx.“ Stěžovatelka xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výslechu xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx přítomnosti xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxxx správní soud xx xx shodě xx xxxxxxxxxxxxx za xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx družstva xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x čemuž xxxx potřebné xxxxxxxx. X xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „[z]ákladním xxxxxxxxxxxx znakem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xx vlastní xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nemá pronajímatel xxxxxxxx xxxx (agentura xxxxx) xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx práce x xxx pronajaté zaměstnance xxx xxxxxx práce xxxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.6.2015, čj. 2 Xxx 173/2014-28).
[18] X xxxxxx xxx xxxxxxxx nevyšlo xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx družstva a xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx v zemědělství xxxxx xxx zajišťovány xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx způsoby, přičemž xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx. Jistě bude xxxxxx jevem, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stejně xxx xx ale zcela xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx sjednaní x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx agenturní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx budou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x agenturou xxxxx, xxxxx xxxx dočasně xxxxxxxxx zaměstnanci xxxxx xxxxxxxx přímému xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx polností, xxxx xxxxxxxxx, který xx xx xx xxxxxxxx sjednal. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxx dobře představitelná x třetí xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx (x nynějším xxxxxxx xxxxxxxx X-XXX) xxxx xxx xxx xxxxxxx zaměstnance x xxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx se xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx zájemce (typicky xxxxxxxx xx nájemce xxxxxxxx; představitelné xxxx x podstatně složitější xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxx (sběr kamení, xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx plodin, xxx xx poli xxxxxx, sena xxxx.) xx xxxxxxx smlouvy x xxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x tatáž xxxxxxxx činnost (např. xxxx xxxxxx x xxxx) může být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx na xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
[19] Co xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx skutečného xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, co xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx X-XXX xxxxx xxxx být xx xxxxxxxxxxx skrytým agenturním xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb jedním xxxxxxxxxxxx xxxxxx podnikateli. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx stěžovatelce, xxx xxx xxxxxxxx K-TET xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx agentura xxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx nepodniká a xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx ČR xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx, x něhož xx reálně nikdy xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu pobytu xx xxxxx xxxxx, xxxx by jim xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx živobytí způsoby xxxxxxxxxxxxxxx x tímto xxxxxxx zaměstnáním. Nic xxxxxxxx xxxx dosud xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx družstva xxx xxxxx x xxxx popsaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xxxx velmi dobře xxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastních xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx – xxxxx xx xxxx xxx bylo, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx v xxxxx, jelikož by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mohl xxx xxxxxxx.
[20] Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx předsedy xxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx dostačující. Stěžovatelka xxxxx důvodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předsedy xxxxxxxx x žalovaná x xxxxxxxx měla xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x další xxxxx x dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx záznam xxxxxxxx předsedy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxx xx újmu xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx takovéhoto informačního xxxxxx a xxxxxxx xx nemusel xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx obsah xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěr x xxx, xxx xx xxxxxxxx skutečnosti xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxx xxxx xxxxxx – sdělení předsedy xxxxxxxx, jakkoli nebylo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxx, xxx je jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Mohl být x xxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx bylo třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ohledně xxxx, xxx by xxxx práce organizována, xxx by xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx družstvo „xxxxxx“, řídil, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx apod.).
[21] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nespokojit xx xx záznamem xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §56 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxx žádosti. Xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx X-XXX x krajský soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Není totiž xxxxxx, x čeho xxxxxxx orgány xxxxxxxx, xx družstvo nebude xxxxxxxxxx anoncované xxxxxxxx xxxxx. X dosud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx tomu xxx xxxxxxx je, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.