Právní xxxx
Xxx účely xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx o zaměstnaneckou xxxxx xxxxx §42g xxxx. 2 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Práce x xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x faktickými xxxxxxx x je zásadně xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx zvolí. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx x xxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx formami xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (typicky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x majiteli xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx zaměstnancem či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxx xx xxx nic nezákonného xxx nežádoucího.
Věc: X. X. X. proti Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx žádosti žalobkyně x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §56 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx cizinců. Dle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx (dále xxx „ministerstvo“) x xxxxxx xxxxxxxx (jako xxxxxxxxxx xxxxxx) se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předložit xxxxxx důkazy, na xxxxxxx xxxxx by xxxx možno xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxx. Konkrétně xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx X-XXX xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx x zemědělství). Z xxxxxxxx jednatele a xxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx naopak xxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxx xxxxx vykonávat xxx xxxx subjekty xxxxxxxxxx xx zemědělskou xxxxxxx, xxxxx budou žalobkyni x práci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx pokyny x xxxxx a provádět xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 28.4.2017, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potvrzeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 26.9.2016, podala žalobkyně xxxxxx. Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.10.2018, xx. 45 X 60/2017-38, xxxxx neshledal žádné xxxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x řízení x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx uvede x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx připustil, xx xx ministerstvo xxxxxxxxx xxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxx x výslechu jednatele xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Žalobkyni však xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tedy x x uvedenému xxxxxxxxx, xxxx ale xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx družstva pak xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx, xxx x činnost xxxx xxxxxxx příslušející xxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx ani při xxxx výslechu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx žalobě netvrdila, xx xx takovými xxxxxxxxxxx disponovala. X xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx ministerstvu ověřit xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a výslech xxxxxxxxx xx xxxxxx x objasnění xxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, na xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx zaměstnanecká xxxxx. X citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxx x §3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, ministerstvo xxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxx stav xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx, xx se xxxxxxxxxxxx nepodařilo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci xx xxxx věci, x němž nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x výslechu, xx xxxxx nepředložil potřebné xxxxxxx nebo xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x žádosti xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádost, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx skutečnosti xxxxxxxx potřeba xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x pohovoru, xxxxxxxx x xxxxxxxx, nebo xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xx k xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx x pohovoru či xxxxxxxx nedostavila nebo xxxxxxxxxx doklady xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx kdyby se xxxx pohovor i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ověřit, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx výslovně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx údajů uvedených x žádosti x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx řízení možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx neztotožnila s xxxxxxx ministerstva, žalované x xxxxxxxxx xxxxx, xx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx údajů „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxx x názorem, xx xxxx uvedeným postupem xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx potřeba xxxxxxxx. Xxxxx nemůže xxxxx xxxxxx, xxxxxx informacemi x svém xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx namítla, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řízení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx svědka – xxxxxxxxx družstva X-XXX. Xxxxxx xx xxxxxx, xxxx ministerstvo provádělo xxxxxxx uvedeného xxxxxx x xxxxxx řízeních x neprovedlo jej x xxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxx zástupce xxx xxxxxxx xx ho xxxxxxxxx x klást xxxxxxxx otázky. Tímto xxxxx jednak k xxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvědomen x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva stěžovatelky x její oprávněné xxxxx. Došlo x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxx 20 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx konstatovala, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx družstva X-XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X rozporu x §53 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx přítomnosti x xxx o xxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxx úřední xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxx xxx takový xxxxxxxx jediným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx její xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxx ani s xxxxxxx krajského soudu, xx xx xxxxxxxxx x vadu řízení, xxxxx xx měla xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože protokol xxx xxxxxxxx spisu x stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxx x podkladu pro xxxxxx rozhodnutí, x xx xx 15 xxx od xxxxxxxxx xx x podklady. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx za xx, xx provedení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx jako podkladu xxx vydání xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx navrhla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx mu věc x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx x žalobě x xx xxxxxxxx krajského xxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx, xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[11] X projednávaném xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podklady pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §42x xxxx. 2 zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxx xxxx xx, xxx xxxxx ministerstvo, xxxx. xxxxxxxx zamítnout xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §56 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
[12] Xxxxx §56 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxx vízum, x výjimkou xxxx x pobytu nad 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3, ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx úřadu nedostaví x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx doklady xx xxxxxx xxxxxxx údajů xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx vízum xxxx jestliže xx x xxxx provedení xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx).
[13] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx místě, xx něž měla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx samotná stěžovatelka xxxxxxxxx nástup xx xxxxxxxx místo předložením xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx X-XXX, v xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pracovník x xxxxxxxxxxx. Xx spisu xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxx xx xxxxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxxxx K-TET xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xx každého xxxxxx, x místem xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxx. Součástí xxxxx xx x xxxxx x xxxxxxx xxxxx Živnostenského rejstříku xxxxxxxx xx xxxxxxxx X-XXX, x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx družstvo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k předmětu xxxxxxxxx „Výroba, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x přílohách 1 xx 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ x oboru xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, zahradnictví, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X-XXX xx dne 5.8.2016. Na otázku xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxx xxxxxxxx xx sklizňové xxxxx nebo na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.).“ Xx otázku, zda xx je možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx budeme schopni xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx.“ Xxxx xx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx: „X xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx minulý xxx xxxx nebyli xxxxxxx xxxxxx sjednaným xxxxxxxx, xxxxxxx jsme xxxxxx xxxx. Abych se xxxxxx sankcím, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx.“ Xx xxxxxx, proč xx xxxxx výkonu xxxxx vyhlášených volných xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx odpověděl: „X Xxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“ Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx dělat xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx pracovní xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“, a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pracovat, předseda xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx zakázku, xxxx xxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxx. Samozřejmě, že xxx něco předjednané.“ Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx družstvo svým xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx je xx x xxxxxxxx xxxx x dispozici, xxxxxxxx xxxxx: „Xxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx práci. Xxxxxxxx xxxx, oděv, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx.“ X xxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx: „Nemáme, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx velikosti xxx xxxxxxxx.“ Na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxx, až xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xx xxxxxx mít xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nepřijedou xxxxxxxx, až xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx, x předpokládám, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxx. xxxxx xxxxxx. Xxxxx jsem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 14 dní x xx xxxxx. Xxxxxxx x rostlinné xxxxxx xxx předjednané. Xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx v zájmu xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxx síly, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x jaký xx xxxxxx mezi xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx: „Bude xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Doplnil: „Xxxxxxxxx. Xxxxxxx se zam. xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx agenturní zaměstnanci xx. Používat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[15] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx zemědělskou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx pracovní xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, při xxxx xxxx práce xxxxxx xxxxx xxxxxx cizího xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx přidělovat a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxxxxx xxxx oprávněna xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nepodařilo xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx stěžovatelky xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx výslechem předsedy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníky x xxxxxx pracovních xxxxx xxxxxxxx jiným subjektem, xxx odpovědnosti za xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslech xxxxxxxx xxxxxxxx považovala x xxxxxxxxx důvodu xx neúčelný, xxxxx xxxxxxxxx na skutečnost, xx xxxxxxxx stěžovatelky xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx seznámení xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx prvního xxxxxx (§82 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx). Krajský xxxx xx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx předsedy xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla výslechem xxxxxxx xxxxxxxxxxx reálnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, že předseda xxxxxxxx xxxxxx činnost, xxxxxx chce xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx práce. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důkaz v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx žalobkyni xxxxxxx xxx vyjádření xx k podkladům xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odvolání xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x uvedenými xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasí. Xxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx i x xxxxxx opravdu xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx družstva X-XXX, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx totiž vedlo xxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx prací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx „Poskytování xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx“. Dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx jakožto nezemědělský xxxxxxx poskytuje služby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práci, zejména xxx xxxxxxxxx pracích x xxxxx obdobné xxxxxxxx, což je xxxxx x souladu x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx a sezónní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjekty, xxx xx všeobecně xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx výslechem zjistit, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání, xxxx agenturní xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx, xxx xxxx zaměstnance, xxx jim xxxxxxxxx xxxx, xxx.“ Stěžovatelka xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx vést xx přítomnosti xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx klást xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx.
[17] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx shodě xx stěžovatelkou xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx družstva xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxx agenturu xxxxx, x čemuž xxxx potřebné xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znakem mezi xxxxxxxx pracovní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zajišťovaných xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx a xx vlastní xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 30.6.2015, xx. 2 Xxx 173/2014-28).
[18] X xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx provádět xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx v zemědělství xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx zásadně xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxx xxxxx. Jistě xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stejně tak xx xxx zcela xxxxx, xxx polnosti xxxxxxxxxx jím sjednaní x xxxxxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx budou x pracovněprávním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanci budou xxxxxxxx přímému xxxxxx xx xxxxxx majitele xx xxxxxxx polností, xxxx uživatele, který xx je xx xxxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx je xxx xxxxx dobře představitelná x xxxxx xxxxxxx, x sice xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X-XXX) xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vedení x xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx provádět xxx zájemce (xxxxxxx xxxxxxxx xx nájemce xxxxxxxx; představitelné xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soukromého xxxxx) xxxxx na xxxxxxxxxx (sběr kamení, xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx, xxxx apod.) xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxx podobné xxxxxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx činnost (xxxx. xxxx plodin z xxxx) xxxx být xxxxxxxxxx nejrůznějšími xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, a xxxx na xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
[19] Xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, je však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, co ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx X-XXX xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx skrytým agenturním xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jedním xxxxxxxxxxxx jinému podnikateli. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx stěžovatelce, xxx xxx xxxxxxxx X-XXX xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxx agentura xxxxx nemá. Xxxxxx xxx může být xxxxxxx xxxxxxxx úplnou xxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx nepodniká x xxxxxx jen xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx cestou xxxxxxxxx xx XX xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx měli xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xx xxxxx území, xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxx způsoby xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zaměstnáním. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx z xxxx popsaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxx ani vyloučena. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastních xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx polnostech – xxxxx xx xxxx xxx xxxx, zaměstnání xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxx vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
[20] Je tedy xxxxxx, xx obsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx stěžejním xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty, xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx dostačující. Stěžovatelka xxxxx důvodně navrhovala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx měla xxxxxxxxxx, xxxxxxxx měla xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jako xxxxxxx pro rozhodnutí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx družstva xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxx na újmu xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx být xxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěr x xxx, xxx xx rozhodné xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx případě tomu xxx xxxx xxxxxx – xxxxxxx předsedy xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pohled xxxxxxxxxxx, nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Mohl být x xxxxxxx; pro xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x případně xx základě jeho xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx družstva, xxxxxxx xxxx, jak xx xxxx xxxxx organizována, xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“, řídil, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx.).
[21] Stěžovatelka xxxx xxxxxxx namítá, xx x daném xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx družstva xxxxx xxxxxxxxxxx a nespokojit xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx družstvem X-XXX x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxx. Není totiž xxxxxx, x čeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx družstvo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxx zjištění ještě xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xx, rovněž xxxx vyloučena.