Xxxxxx věta
Právo xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx (§170b xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx) xxxxxxx nedotčeno zákonem x. 176/2019 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx vymezených v §168 xxxx. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 176/2019 Xx., lze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx případech xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3428/2016 Xx. XXX, x. 3632/2017 Xx. XXX, x. 3687/2018 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 164/2001 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 15/01), č. 90/2005 Xx. XX (xx. zn. Xx. XX 21/04), x. 79/2007 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 493/06).
Xxx: A. X. proti Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalovaný vydal xxx 21.4.2020 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle §87x xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx xxx xxxxxxx narušování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x České republiky x délce 30 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (resp. xxx xxx xxxxxxxx vyhlášeného xxxxxxxxx stavu). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx Komise pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Komise“) xxxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2020 xxxx xxxxxxxxxxx zamítla, xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podat xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx rozhodnutí žalovaného (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx, v níž xxxxxxx soud o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx žalobu Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2020, xx. 43 X 55/2020-42, xxxxxx x xxx postoupil Xxxxxx x vyřízení xxxxxxxx. Krajský soud xxxxxxx platnou x xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxxxx x §168 xxxx. 3 tohoto xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 176/2019 Xx. (xxxxxxxx ode xxx 31.7.2019), tak, xx xxx zřejmě xxxx úmyslem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x výslovnému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx upřednostnil xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx systematickým. Xxx xxxxxxxx xx to, xx v xxxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vylučuje xxxxxxxx. Xxxxxxx soud také Xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x dalším xxxxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uplynutím xxxxx xx splnění uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx odvolání (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx odkladný xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako vykonatelné, xxxx dle krajského xxxxx xxxxx posoudit xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vtělený xx žaloby jako xxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxx řádu.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx x xx, xx x xxxx xxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxx, neprodloužení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx to, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx rozhodnutí nabývají xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx). Tato xxxxxxxxxx jsou tedy xx oznámení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (materiální xxxxxx xxxxxx moci). Xxxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemohlo xx se jednat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Což zároveň xxxxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx od oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx až xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx. Výklad xxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxx stěžovatele xxxxxx xxxx x xxxx, že cizinec xx xxxxx xxxx xxxxxxx území xxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zrušeno povolení x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxx připravit xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx na našem xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx proces. Xxxxxxxx xxxx xx rozpornou xxxxxxxxxx krajských xxxxx x této sporné xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[7] X nyní xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 176/2019 Xx. (xxxx xxx „novela“), xxxxxxxxx §168 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx v něm xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx“. V xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx případ xxxxxxx. Xxxxxxxx má xx xx, že pravidlo xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxx v něm xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §168 xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
(…)
[11] Xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xx shodují x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx úpravy xxxxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x důvodů x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x případech, xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx spáchal xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx z xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx 4) xxxxxxxxxxxxx návrhu x. 1813 xxxxxxxx Jana Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon x pobytu cizinců x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x. 203 (xxxxxxxx xx xxxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=8&xxx;x=203). Xxxxxxx xxxx zůstává, xxx xx tento xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx vtělit.
[12] Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxx, že „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx poměřování xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx straně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxx nález xx xxx 13.10.2001, xx. xx. Pl. XX 15/01, x. 164/2001 Xx. XX). Xx x rukou xxxxxxxxxxx, xxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx nálezu - „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxx x zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx“ (srovnej xxxxx xx dne 26.4.2005, xx. xx. Xx. XX 21/04,č. 90/2005 Xx. XX). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „x xxxx x Listiny, Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx platí, xx xxxxxxxx xx zákonodárce xxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx x právním xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx právní xxxxxxx, xxxx něž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx“ (srovnej xxxxx ze xxx 16.5.2007, sp. xx. XX. XX 493/06, x. 79/2007 Sb. XX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze tedy xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxx je-li odvolací xxxxxxxx xxxxxxx garantována, xxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxx případ.
[13] Z §81 xxxx. 1 (xxxx. §152 xxxx. 1) správního xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx vůle zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxx (resp. xxxxxxx) proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stanovenými xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebo jiným xxxxxxx. X §170x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx cizince podat xxxxxxxx xxxxx každému xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx Xxxxxx. Xxxx §81 odst. 1 (xxxx. §152 xxxx. 1) správního xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx dle xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx tedy vedena xxxx xxxxxxxxxxxxx, tzn. xx xxxxxx účastníci xxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx novelizovaného §168 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx sice xxxxxx platné, avšak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx §170x odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx sice xxxxxxxxxxx xxxxx na odvolání xxxxxxxx, xxx fakticky xxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x výslovné znění §170x odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx §168 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx.
[15] Xxx xxxx xxxxxxx výše, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxxx garantované xxxxxxxxxxx x §170x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro dotvoření xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx slova xxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xüxx, X.: Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Karolinum, 2002, x. 200 a xxxx.; xxxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Praha: X. H. Xxxx, 2009, x. 221 x xxxx.; xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.5.2016, čj. 8 Xx 79/2014-108, č. 3428/2016 Xx. XXX).
[16] X tzv. mezeru xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx bezpochyby xxxxxxx. Xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx pozitivněprávní xxxxxxxxxx xxxxxx nelze bez xxxxxxxx další chybějící xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx aplikovat x x hlediska xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxx aplikovat lze x standardní xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx před xxxxxxx §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Právní xxx tedy xxxxxx xxxxxx mezeru xxxxxxxxxx.
[17] X souzeném xxxxxxx xxxxx xxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx), xxxxx může xxx x právním řádu xxxxxxxx, xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx vždy xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tedy x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx nichž xx xxxx celek xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x hodnot x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx České republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx typech xxxxxx xxx zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2017, xx. 5 As 154/2016-62, x. 3632/2017 Sb. XXX: „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legem, tj. x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx (xxxx by xxxxxx závěr xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxx x xxxxxxxx xx jisté xxxx xxxxxxx, xxxxxxx), připadá x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx…, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx postup vyžaduje xxxxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxx.: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Takovýto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x výjimku x práva na xxxxxxxx podle xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx dotvořit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §170x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců.
[18] Xxxxx x přípustnosti xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx subsidiarity správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 s. x. x. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. NSS [xxx 40]: „Soudní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx veřejná xxxxxx disponuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx. To xx xxxx xxxxx. Veřejná xxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zásah xx xxxx xxxx odstranit xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxx, xxx nastanou, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx ‚x xxxxx linii‘), xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nástroje x nápravě.“ Je-li xxxxxxx zásadou xxxxxxx xxxxxx do práv xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx soudem xxx xxxxxxxxx relevantního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx převažujícího xxx xxxxxx jistotou xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx instance x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) případech xxxxx xx xxxxxxxxx celé xxxxxxxxx, x xxxx xx vnímá xxxx xxxx k vyšší xxxxxxxxxx (účelnosti) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nemůže xxx xx xxx xxxxx xxx výkonná xxx xxx soudní.
[19] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx krajského xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx na řadě xxxx výslovně užitou xxxxxxxxx „odvolání není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx považuje xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nemají xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx krajského soudu, xx xxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx odvolání, xxx tak xxxxxx x xxxx tak xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx normy xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádří xxxxxx xxxxx stejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §168 xxxx. 3 zákona o xxxxxx cizinců, které xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx §170x odst. 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxxxx zásahu zákonodárce xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) x první xxxxxxxx nabývá xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí xxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ani xx xxxxxxxx pravidla, jimiž xx xxxx. Speciální xxxxxx úpravou je xxx popřen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx x související xxxxxxxx plynoucí ze xxxxxx této právní xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vykonatelnosti správního xxxxxxxxxx), jakož i xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (počítání lhůty x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx prvoinstančnímu rozhodnutí), xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a kterých xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vědom, xxxxx xxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx orgány x zákonnost x xxxxxxx konformnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkoumat xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx zasahoval xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak uzavírá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxx ke správnému xxxxxxxx závěru, xx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pácháním trestné xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx odvolání.