Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx (§170b xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 176/2019 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vymezených x §168 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 176/2019 Xx., xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím.
Prejudikatura: x. 3428/2016 Sb. XXX, x. 3632/2017 Sb. XXX, x. 3687/2018 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 164/2001 Sb. ÚS (xx. zn. Xx. XX 15/01), x. 90/2005 Xx. ÚS (xx. xx. Xx. XX 21/04), x. 79/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 493/06).
Xxx: A. X. proti Ministerstvu xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxx 21.4.2020 rozhodnutí, xxxxxx zrušil xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxx dle §87x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opakovaným xxxxxxxx xxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx mu xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx x délce 30 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx (resp. xxx xxx skončení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu). Odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (dále xxx „Komise“) rozhodnutím xx dne 25.6.2020 xxxx xxxxxxxxxxx zamítla, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podat xxxxxxxx.
X xxxxxxxx opatrnosti žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx souběžně xxxxxxxx xxxxxxxx) také xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx odkladného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxxx ze xxx 22.6.2020, xx. 43 X 55/2020-42, xxxxxx x věc postoupil Xxxxxx x vyřízení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx platnou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 176/2019 Xx. (xxxxxxxx ode xxx 31.7.2019), xxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pobytu xxxxxxx, x xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx výkladem xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx podpořil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx na to, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx také Xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx v dalším xxxxxx xxxx muset xxxxxx úsudek o xxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx odvolání (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) má xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako vykonatelné, xxxx xxx krajského xxxxx xxxxx posoudit xxxxx na přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xx, xx i xxxx xxxxx o pobytu xxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nevydání, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevylučuje, xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx zákon x xxxxxx cizinců, xx xxxx rozhodnutí nabývají xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx (formální xxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy xx xxxxxxxx závazná x xxxxxxxxxxxx (materiální xxxxxx xxxxxx moci). Xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemohlo xx se jednat x xxxxx opravný xxxxxxxxxx. Což xxxxxxx xxxxxxxx spor x xx, zda xxxxx xxx podání xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, nebo xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vedl k xxxx, xx cizinec xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxx možné xxxxxxx. Zároveň xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dlouhodobé xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx žaloby xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pobytu, pokud xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx proces. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxxx x xxxx sporné xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[7] X xxxx xxxxxxx věci je xxxx účastníky řízení xxxxx spor x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 176/2019 Sb. (xxxx xxx „novela“), xxxxxxxxx §168 xxxx. 3 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vydaná x xxxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx moci jejich xxxxxxxxx“. X xxxxxxxxxx xxxxx xx zahrnuto xxxx xxxxxxxxxx §87l xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx případ xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx §168 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx naopak xxxxxxx xxxxx, xx pravidlo xxxxxxxxxx podání odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
(…)
[11] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx cílem nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx případech, xxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx x důvodů v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx území Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx 4) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1813 xxxxxxxx Jana Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx tisk x. 203 (dostupný xx https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=8&t=203). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podařilo xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, že „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné xxxxx x xxxxxxxx panství xxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxx jistoty“ (xxxxxxx xxxxx xx xxx 13.10.2001, xx. xx. Xx. XX 15/01, x. 164/2001 Xx. XX). Xx x rukou xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx (xxxxx nálezu - „xxxxxxxxxxx instancí“) xxxxxxx x xxx xxxxx opravný prostředek xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2005, xx. xx. Pl. XX 21/04,č. 90/2005 Xx. XX). Xxxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, že „x xxxx x Listiny, Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx platí, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx zakotvit, vztahují xx na xxx xxxxxxx práva xx xxxxx právní xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx účastníků, že xxxxxx xxxxx budou xxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx stanoví“ (xxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2007, xx. zn. XX. ÚS 493/06, x. 79/2007 Sb. XX). Xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxx procesní úpravy, xxxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx právo xx xxxxxxxx soudní ochraně. Xx světle těchto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Z §81 xxxx. 1 (xxxx. §152 odst. 1) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dvojinstančnosti xxxxxxxxx řízení. Jedná xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (resp. xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx stanovenými xxx xxxxxxxx správním xxxxx, xxxx jiným xxxxxxx. X §170b xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx. Xxxx §81 odst. 1 (xxxx. §152 xxxx. 1) správního xxxx xx xxxxx o xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx tedy vedena xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx. xx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje xx závěry xxxxxxxxx xxxxx, že ze xxxxxxxxx textu xxxxxxxxxxxxxx §168 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Úvahy xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (formální xxxxxx xxxxxx xxxx), xx které stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxx platné, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do zákona x xxxxxx cizinců x která s xxxxxxx xx xxxxx §170x odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx připuštění xxxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx odvolání xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx §170x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nemůže být xxxxxxx xxxxxx §168 xxxx. 3 téhož xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §168 xxxx. 3 zákona o xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníkovi x §170b xxxx. 1 tohoto zákona. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx slova xxxxxx) x důvodu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx (x problematice xxxxx x zákoně xxxxxxx Xüxx, Z.: Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx principů x xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, 2002, x. 200 a xxxx.; nebo Xxxxxx, X.: Metodologie xxxxxxxx xxxxx, xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Beck, 2009, x. 221 x xxxx.; nebo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 10.5.2016, čj. 8 Xx 79/2014-108, č. 3428/2016 Sb. XXX).
[16] X tzv. mezeru xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx právního xxxx xxxxx xxxxxxxxx a x hlediska účelnosti xxxxx je třeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotvořením práva xxxxxx. Dotčená xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx odvolací xxxxxx xxx provést, xxxxxx xxxx xxxx xxxx před xxxxxxx §168 xxxxxx o xxxxxx cizinců. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neobsahuje.
[17] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxx. mezeru nepravou (xxxxxxxxxxxxx, xx axiologickou), xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, přestože xxx xxxxxx posoudit xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxxx xxxx vždy xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx, xxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx případě xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2017, xx. 5 Xx 154/2016-62, x. 3632/2017 Xx. XXX: „Xxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxx x xxxxxxxxx zněním právního xxxxxxxx (xxxx by xxxxxx závěr xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xx jisté xxxx xxxxxxx, xxxxxxx), připadá x úvahu xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxx zaplnění xxxxxx v právu xxxx naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx…, x xx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx si takový xxxxxxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxx vyplývající x ústavního pořádku“ (xxxx.: xxxxxxxxxx podtržením xxxxxxxx soudem). Takovýto xxxxxxxx důvod dosahující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx případě xxxxxxxxxx a xxxxxxx x práva na xxxxxxxx xxxxx xxx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §170x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxx x přípustnosti odvolání xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx xxxxxx podpořit xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 x. x. x. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. NSS [xxx 40]: „Soudní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx disponuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnout xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx odstranit xxxxx xxx jakýkoliv xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxx, kde xxxxxxxx, xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx (tak zvaně ‚x první xxxxx‘), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uplatněných v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předešlou xxxxxxxxxxx x použijí xxxxxxx procesní xxxxxxxx x nápravě.“ Xx-xx xxxxxxx zásadou xxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx setrvání xx jazykovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx soudem xxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx normy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x určitých (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) případech cestu xx zrychlení xxxx xxxxxxxxx, x tedy xx vnímá jako xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nemůže xxx za něj xxxxx xxx výkonná xxx xxx soudní.
[19] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zpochybňující xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx při provádění xxxxxxxxxxxxxx výkladu. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, složitého x xxxxxxxxx novelizovaného zákona x pobytu xxxxxxx xxxxx ještě xxxxxx, xx v xxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx odvolání, xxxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx považuje za xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nemají xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx krajského soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyloučit odvolání, xxx xxx xxxxxx x činí xxx xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hledání xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx může xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádří xxxxxx xxxxx stejnými výrazovými xxxxxxxxxx. I xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx zde xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx souhlasí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §168 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právní moci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxx §170x xxxx. 1 xxxxxx novelou xxxxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx při xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx textu zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxx x velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí nemá xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx řídí. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx x xxx xxx později změnit x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx), xxxxx i xx soudním řádem xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxx stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx Nejvyšší xxxxxxx soud vědom, xxxxx nuceny nejprve xxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx konformnost xxxxxxxxx xxxxxx následně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich rozhodovací xxxxxxxx.
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zrušení povolení x xxxxxxxx pobytu xxxxxxx pro závažné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pácháním xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a věc xxxxxxxxx Komisi xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.