Xxxxxx xxxx
Xxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx (§170b odst. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx nedotčeno zákonem x. 176/2019 Sb.
Proti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 176/2019 Xx., xxx nadále xxxxx xxxxxxxx, přestože x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3428/2016 Xx. NSS, x. 3632/2017 Xx. XXX, č. 3687/2018 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 164/2001 Sb. XX (xx. zn. Pl. XX 15/01), x. 90/2005 Xx. ÚS (xx. zn. Xx. XX 21/04), x. 79/2007 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 493/06).
Xxx: A. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx x přípustnosti xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxx 21.4.2020 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle §87x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x vycestování x Xxxxx xxxxxxxxx x délce 30 xxx xxx dne xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx (resp. ode xxx skončení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců (dále xxx „Komise“) xxxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2020 xxxx nepřípustné zamítla, xxxxx dospěla k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx podat odvolání.
Z xxxxxxxx opatrnosti žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxxx) xxxx správní xxxxxxx, x xxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx žalobu Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 22.6.2020, čj. 43 X 55/2020-42, odmítl x xxx xxxxxxxxx Xxxxxx x vyřízení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxxxx x §168 xxxx. 3 tohoto xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 176/2019 Xx. (xxxxxxxx ode xxx 31.7.2019), xxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx žalobce podat xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx zákonodárce), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx zákon o xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně. Xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxx odvolání (vtělené xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx ze zákona. Xxxxxxxxx-xx Komise xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx žaloby xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx x xx, xx i xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx to, xx xxxx vyloučeno fakticky. Xxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx to podle xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx napadnout xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx odvolání proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemohlo xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx krajským xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vedl x xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx státu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx by mu xxx nebylo xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx zrušeno povolení x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podal xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx připravit xxxxxxx x možnost xxxxxxx xx našem xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Poukázal xxxx xx rozpornou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x této sporné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[7] X xxxx xxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spor x xxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx zákona x. 176/2019 Xx. (xxxx xxx „novela“), konkrétně §168 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxx xxxxxxxxx vyjmenovaných „xxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx“. X xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx aplikované xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx v novelizovaném §168 odst. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx v něm xxxxxxxxx uvedených. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
(…)
[11] Xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx se shodují x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxx dvojinstančnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx x důvodů x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx trestný čin. Xxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx 4) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1813 xxxxxxxx Jana Xxxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, kterým xx mění xxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, sněmovní xxxx x. 203 (dostupný xx xxxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=8&xxx;x=203). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx tento záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx vtělit.
[12] Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x dosažení panství xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxx nález xx xxx 13.10.2001, sp. xx. Xx. XX 15/01, x. 164/2001 Xx. XX). Xx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (slovy nálezu - „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxx a zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx xx dne 26.4.2005, xx. xx. Xx. XX 21/04,č. 90/2005 Xx. XX). Xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že „i xxxx x Listiny, Xxxxxx ani z xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxx xx xxxxxxxx xx správním řízení, xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx se zákonodárce xxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx zakotvit, xxxxxxxx xx na xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx“ (srovnej xxxxx ze dne 16.5.2007, sp. zn. XX. XX 493/06, x. 79/2007 Sb. XX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxx xx-xx odvolací xxxxxxxx zákonem garantována, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxx případ.
[13] X §81 odst. 1 (xxxx. §152 xxxx. 1) xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dvojinstančnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx vůle zákonodárce xxxxxxxxx odvolání (resp. xxxxxxx) proti rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx stanovenými xxx samotným xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. X §170x xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx Komisi. Xxxx §81 odst. 1 (xxxx. §152 xxxx. 1) xxxxxxxxx řádu xx jedná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx speciální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxx dvojinstanční, tzn. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxxx.
[14] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx §168 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dovodit. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x právní xxxx xxxxx xxxxxxx řádným xxxxxxxx prostředkem (formální xxxxxx xxxxxx xxxx), xx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx překonat situaci xxxxxxxxxx zvláštní právní xxxxxxx, x níž xxxxx neuváženým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákona x xxxxxx cizinců x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx §170x odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i proti xxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx. Xxxxxx stěžovatele, že xxxxxx xxxx nevyloučila xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx §170x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx §168 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xxxxx znění x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §170x odst. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx slova xxxxxx) x xxxxxx možné xxxxxxxxx mezery v xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xüxx, Z.: Xxxxxxxx práva ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx principů x xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Karolinum, 2002, x. 200 x xxxx.; xxxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2009, s. 221 x násl.; nebo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.5.2016, xx. 8 Xx 79/2014-108, x. 3428/2016 Xx. XXX).
[16] X xxx. mezeru xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx bezpochyby xxxxxxx. Pravá (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx právního xxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx účelnosti xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Dotčená xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx aplikovat xxx x xxxxxxxxxx odvolací xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx §168 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Právní xxx xxxx xxxxxx xxxxxx mezeru neobsahuje.
[17] X xxxxxxxx případě xxxxx xxx x xxx. mezeru nepravou (xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx), xxxxx může xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, přestože xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tedy x xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx. X souzeném xxxxxxx xxxx z xxxxxx x xxxxxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx typech xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxx xxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxx zákona. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx xxx 29.8.2017, xx. 5 Xx 154/2016-62, x. 3632/2017 Sb. XXX: „Možnost výkladu xxxxxx xxxxx, xx. x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx vykládaných ustanovení, xxx i xxxxxxxx xx jisté xxxx xxxxxxx, xxxxxxx), xxxxxxx x úvahu pouze xxxxxxxxx, např. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx teleologické xxxxxxx…, a xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx takový xxxxxxxxx postup vyžaduje xxxxxxxx důvod vyplývající x xxxxxxxxx pořádku“ (xxxx.: xxxxxxxxxx podtržením xxxxxxxx xxxxxx). Takovýto xxxxxxxx důvod dosahující xxxxxxxxxxxxx relevance xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x výjimku x práva na xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx dotvořit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §170x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[18] Závěr x přípustnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 s. ř. x. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX [xxx 40]: „Soudní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx má xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx může xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx, kde nastanou, xxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxxx (xxx zvaně ‚x první xxxxx‘), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxxx xxxx seznají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.“ Xx-xx xxxxxxx xxxxxxx náprava xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správou, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx setrvání xx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx dotváření xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx relevantního xxxxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Přestože xxxxxxxxxxx spatřuje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) případech xxxxx xx zrychlení xxxx xxxxxxxxx, x tedy xx xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxx xxx za xxx xxxxx moc xxxxxxx xxx xxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx stěžovatele zpochybňující xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx provádění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud uvádí, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, složitého x xxxxxxxxx novelizovaného zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx patrné, xx x xxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx odvolání, xxxxxx xxx na xxxx xxxx výslovně užitou xxxxxxxxx „odvolání xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Skutečnost, že xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx s citovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx pobytové xxxxxxxxxxxx, nemají xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx citované xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx stále v xxxxxx zákoně, xxxxxxx xxxxxx normy xxxx xxxxxxxx, že racionální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výrazovými xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zde xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak souhlasí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx o okamžiku xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx odvolání, xxxxx xxxx §170x odst. 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxx uvedené xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx při xxxxxx xxxx, že x důsledku nedostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx k velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nemá xxxxx xxxx na xxxxxxxx průběh xxxxxxxxxx xxxxxx, ani xx xxxxxxxx pravidla, jimiž xx řídí. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a lze xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx x související xxxxxxxx plynoucí ze xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx), jakož i xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí), xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx následně xxxxxxxxxx xxxxxxx soudy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže x xxxx chvíli xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxx ve svém xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zrušení povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx závažné xxxxxxxxxx veřejného pořádku xxxxxxxxxx pácháním xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x věc xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxx cizinců x xxxxxxxx xxxxxxxx.