Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení na xxxxxxxx (§170b odst. 1 zákona č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 176/2019 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vymezených x §168 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 176/2019 Xx., lze nadále xxxxx odvolání, přestože x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3428/2016 Xx. XXX, x. 3632/2017 Sb. XXX, č. 3687/2018 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 164/2001 Xx. XX (xx. zn. Xx. XX 15/01), x. 90/2005 Sb. XX (xx. zn. Pl. XX 21/04), x. 79/2007 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 493/06).
Xxx: A. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalovaný xxxxx xxx 21.4.2020 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxxx dle §87x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. ode xxx xxxxxxxx vyhlášeného xxxxxxxxx stavu). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Komise pro xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx cizinců (dále xxx „Xxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2020 xxxx nepřípustné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx podat xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx, v níž xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx dne 22.6.2020, xx. 43 X 55/2020-42, xxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 176/2019 Xx. (účinného xxx xxx 31.7.2019), xxx, xx xxx xxxxxx xxxx úmyslem zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx upřednostnil xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx systematickým. Xxx xxxxxxxx na xx, xx x jiných xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx také Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornil, xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx úsudek x xxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stává xxxxxxxxxxxx uplynutím lhůty xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx odvolání (vtělené xxxxxxxx xx postupované xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx xx zákona. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vykonatelné, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nutno xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx x xx, xx x když xxxxx x pobytu xxxxxxx výslovně odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění nevylučuje, xxxxxxxxx to, xx xxxx xxxxxxxxx fakticky. Xxxxxxx-xx zákon x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx nabývají xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředkem - xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx). Tato xxxxxxxxxx jsou tedy xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxx by bylo xxxxxxxxxx odvolání proti xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, nemohlo xx xx jednat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx spor x xx, zda xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxx xx oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx nabývá xxxxxx xxxx, nebo xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx stěžovatele xxxxxx xxxx k xxxx, že cizinec xx musel xxxx xxxxxxx území xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx odkladný xxxxxx, xxx by xx xxx nebylo xxxxx xxxxxxx. Zároveň by xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pobytu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx takového rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx proces. Poukázal xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských soudů x xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[7] X nyní xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 176/2019 Xx. (xxxx xxx „xxxxxx“), konkrétně §168 odst. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx“. X xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx má za xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx §168 xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v něm xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx pravidlo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx typům xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
(…)
[11] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx případech, xxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx x důvodů x xxx xxxxxxxxx vymezených, x zrychlit tak xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxx x případech, xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čin. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx bodu 4) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 1813 poslance Jana Xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x. 203 (dostupný xx xxxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=8&xxx;x=203). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xx tento záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[12] Ústavní xxxx již dříve xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx úsilí x dosažení xxxxxxx xxxxx, xx straně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxx nález ze xxx 13.10.2001, xx. xx. Pl. XX 15/01, č. 164/2001 Xx. XX). Xx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (slovy nálezu - „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxx a zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx později výslovně xxxxxxxxxxx, xx „absence xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (srovnej xxxxx xx xxx 26.4.2005, xx. xx. Xx. XX 21/04,č. 90/2005 Xx. XX). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx „x xxxx x Listiny, Xxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx smluv o xxxxxxxx právech a xxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx x právním xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx práva xx xxxxx právní xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx účastníků, xx xxxxxx státu budou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx“ (srovnej xxxxx ze xxx 16.5.2007, sp. xx. XX. XX 493/06, x. 79/2007 Xx. XX). Citovaná ústavněprávní xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxxxx xx-xx odvolací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx světle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxxxx případ.
[13] X §81 odst. 1 (xxxx. §152 odst. 1) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obecná a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx) proti rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx samotným xxxxxxxx xxxxx, nebo jiným xxxxxxx. X §170x xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxx procesní právo xxxxxxx cizince podat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx Komisi. Xxxx §81 odst. 1 (xxxx. §152 odst. 1) xxxxxxxxx xxxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx. xx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
[14] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx §168 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x právní moci xxxxx xxxxxxx řádným xxxxxxxx prostředkem (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx), xx které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx, xxxx sice xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, k níž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx §170x odst. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx znamená xxxxxxxxxx xxxxxxxx i proti xxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx nevyloučila xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxx, nelze xxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx znění §170x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx textem §168 xxxx. 3 téhož xxxxxx, xxxxx znění x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Jak xxxx xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §168 odst. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §170b xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx v xxxxx případě neexistuje xxxxxxx pro dotvoření xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx (k xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx Kühn, X.: Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Praha: Xxxxxxxxxxxxxx Karolinum, 2002, x. 200 a xxxx.; nebo Xxxxxx, X.: Metodologie nalézání xxxxx, xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2009, s. 221 x xxxx.; nebo xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.5.2016, xx. 8 Xx 79/2014-108, x. 3428/2016 Sb. NSS).
[16] X tzv. xxxxxx xxxxxx se x xxxxx xxxxxxx bezpochyby xxxxxxx. Xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx odstranit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Dotčená xxxxxxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx x jejich xxxxxxxx souvislosti však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x standardní xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxx xxxx xxxxxxx §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx tedy žádnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] X souzeném xxxxxxx xxxxx ani x xxx. xxxxxx nepravou (xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx být x právním xxxx xxxxxxxx, přestože xxx xxxxxx posoudit na xxxxxxx xxxxxxxx jednoznačné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx vždy xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx nichž je xxxx xxxxx založen. X xxxxxxxx případě xxxx x hodnot x principů xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vybraných typech xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2017, čj. 5 Xx 154/2016-62, x. 3632/2017 Xx. XXX: „Možnost xxxxxxx xxxxxx legem, tj. x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx vykládaných xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xx jisté xxxx xxxxxxx, xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx pouze xxxxxxxxx, např. v xxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxx x právu xxxx xxxxxx teleologické xxxxxxx…, a xx xxxxxxx x případech, xxx xx takový xxxxxxxxx postup vyžaduje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxx.: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dosahující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a výjimku x práva xx xxxxxxxx xxxxx něj x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx teleologickou xxxxxxx §170x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxx x xxxxxxxxxxxx odvolání xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §168 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx podpořit xxxxxxxx xx obecnou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §5 x. x. x. Poukázat xxx xxxxxxxxxx xx závěry, xxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX [xxx 40]: „Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, kde xxxxxxx xxxxxx disponuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx k ochraně xxxx osob, které xxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx. To xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx než jakýkoliv xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x místě a xxxx, xxx nastanou, xxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx ‚x xxxxx xxxxx‘), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uplatněných x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.“ Xx-xx xxxxxxx xxxxxxx náprava xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jazykovém vyjádření xxxxxxxxxx právní normy xxxxxxx pokusů x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx soudem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx převažujícího xxx xxxxxx jistotou xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx cestu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) výkonu xxxxxxx správy, xxxxxx xxx xx něj xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx soudní.
[19] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úvah xxxxxxxxx xxxxx xxx provádění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvádí, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy xx z textu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx patrné, xx x xxxxxxxxx, xxx zákonodárce zamýšlel xxxxxxxx xxxxxxxx, učinil xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx není xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x citovanou xxxxxxxxx výslovného vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx od pobytové xxxxxxxxxxxx, xxxxxx žádný xxxx na xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tak učinit x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx formulace. Xxxxxxxxxx-xx xx při xxxxxxx xxxxxxxx textu x hledání xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx normy xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §168 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx o okamžiku xxxxxx právní moci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx odvolání, xxxxx xxxx §170x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx při xxxxxx xxxx, xx x důsledku nedostatečně xxxxxxxxxxxx zásahu zákonodárce xx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx situaci, kdy xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx nabývá xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx právní xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ani na xxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxx popřen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxx xxx později xxxxxx x odvolacím řízení. Xxxxxx x související xxxxxxxx plynoucí ze xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx správním xxxxx (vyřešení xxxxxx xxxxxxxxxx účinku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx), xxxxx i xx soudním xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí), xx něž stěžovatel xxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx a xxxxxxx xx je Nejvyšší xxxxxxx xxxx vědom, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvolených xxxxxx následně xxxxxxxxxx xxxxxxx soudy. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxx chvíli xxxxxxxx jejich úvah xxxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx správnému xxxxxxxx závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu xxxxxxx xxx závažné xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxxxx pácháním trestné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, správně xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců k xxxxxxxx odvolání.