Xxxxxx xxxx
Xxxxx účastníka xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx (§170b xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 176/2019 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §168 odst. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 176/2019 Xx., xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx případech xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3428/2016 Xx. XXX, x. 3632/2017 Xx. XXX, x. 3687/2018 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 164/2001 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 15/01), č. 90/2005 Xx. ÚS (xx. xx. Xx. XX 21/04), č. 79/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 493/06).
Xxx: X. X. proti Ministerstvu xxxxxx x přípustnosti xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Žalovaný xxxxx xxx 21.4.2020 rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu xxxxxxx xxx §87x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku opakovaným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 30 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx (xxxx. ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu). Odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců (xxxx xxx „Xxxxxx“) rozhodnutím xx xxx 25.6.2020 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí není xxxxx xxxxx odvolání.
Z xxxxxxxx opatrnosti xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxxxx souběžně xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx správní xxxxxxx, v níž xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Krajský xxxx x Praze xxxxxxxxx ze xxx 22.6.2020, čj. 43 X 55/2020-42, odmítl x věc postoupil Xxxxxx x vyřízení xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxxxx v §168 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 176/2019 Xx. (xxxxxxxx xxx xxx 31.7.2019), tak, xx xxx xxxxxx xxxx úmyslem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxxx jazykový xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (úmyslem zákonodárce), xxxxx podpořil xxxxxx xxxxxxxx systematickým. Xxx xxxxxxxx xx xx, xx v jiných xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců možnost xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně. Xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x dalším xxxxxx xxxx muset xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx žalovaného stává xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx odvolání (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) má xxxxxxxx xxxxxx xx zákona. Xxxxxxxxx-xx Komise xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxx řádu.
Žalovaný (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesení krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xx, xx x když xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xx nevydání, xxxxxxxxxxxxx xxxx zrušení platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx oznámením, xxxxxxx to podle xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx napadnout xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci). Xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx xx xxxxxxxx závazná x nezměnitelná (xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx jednat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx, zda xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx právní xxxx, xxxx xx xx oznámení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxx, že xxxxxxx xx musel xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx účinek, xxx by mu xxx xxxxxx možné xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx povolení x xxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nebylo připravit xxxxxxx x možnost xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx urychlit xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[7] V xxxx xxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spor x xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 176/2019 Xx. (dále xxx „xxxxxx“), konkrétně §168 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx“. V xxxxxxxxxx xxxxx xx zahrnuto xxxx xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v novelizovaném §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx naopak zastává xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podání odvolání xxxxx konkrétním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není.
(…)
[11] Xxxxxxxxxx i krajský xxxx se xxxxxxx x tom, že xxxxxxxxxx cílem nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx ve vybraných xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx bylo vydáno x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zrychlit xxx xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx trestný xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx bodu 4) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1813 xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx x pobytu xxxxxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, sněmovní tisk x. 203 (xxxxxxxx xx xxxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=8&xxx;x=203). Xxxxxxx xxxx zůstává, xxx xx xxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podařilo xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxx již dříve xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx ze xxx 13.10.2001, xx. xx. Pl. XX 15/01, x. 164/2001 Xx. ÚS). Xx x xxxxx zákonodárce, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx - „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxx x zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx později xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2005, xx. xx. Pl. XX 21/04,x. 90/2005 Xx. ÚS). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že „x xxxx z Xxxxxxx, Xxxxxx ani z xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxx nelze dovodit xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx právní xxxxxxx, xxxx xxx patří x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků, xx xxxxxx xxxxx budou xxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2007, xx. xx. XX. XX 493/06, x. 79/2007 Xx. XX). Xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxx lze tedy xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytnou podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx také nyní xxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] X §81 odst. 1 (xxxx. §152 xxxx. 1) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obecná x xxxxxxxx xxxxxx dvojinstančnosti xxxxxxxxx řízení. Jedná xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx vůle zákonodárce xxxxxxxxx odvolání (resp. xxxxxxx) proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravidlo x xxxxxxx xxxxxxxxx stanovenými xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. X §170x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx procesní právo xxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx Xxxxxx. Vůči §81 odst. 1 (xxxx. §152 xxxx. 1) správního řádu xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxx totožného xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx speciální xxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxx dle zákona x xxxxxx cizinců xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx textu xxxxxxxxxxxxxx §168 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dovodit. Úvahy xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxx moci xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx překonat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxx neuváženým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x pobytu xxxxxxx x která x xxxxxxx xx xxxxx §170x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x proti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx sice nevyloučila xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx fakticky xxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxx §170x odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxx §168 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Jak xxxx xxxxxxx xxxx, dle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §168 odst. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti podat xxxxxxxx garantované xxxxxxxxxxx x §170b xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx pro dotvoření xxxxx výkladem (x xxxxxx xxxxx smyslu) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezery x xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xüxx, Z.: Xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx případech, k xxxxx xxxxxxxx principů x xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, 2002, x. 200 x xxxx.; xxxx Melzer, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2009, x. 221 x xxxx.; xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 10.5.2016, xx. 8 Xx 79/2014-108, x. 3428/2016 Xx. XXX).
[16] X xxx. mezeru xxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx pozitivněprávní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx a x hlediska xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Dotčená ustanovení xxxxxx o pobytu xxxxxxx v jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx tomu xxxx xxxx xxxxxxx §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx tedy xxxxxx xxxxxx mezeru neobsahuje.
[17] X souzeném xxxxxxx xxxxx ani o xxx. mezeru xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xx axiologickou), xxxxx může xxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxx, xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. X souzeném xxxxxxx xxxx z xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xx xxxxxxxxx typech xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xx ospravedlnila xxxxxxxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx ze xxx 29.8.2017, xx. 5 Xx 154/2016-62, x. 3632/2017 Xx. XXX: „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, tj. x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx by xxxxxx xxxxx byl xxxxxx vykládaných xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, např. x xxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx…, a to xxxxxxx v případech, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxx.: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x souzeném xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx podle xxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §170x odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x případech xxxxxxxxxx x §168 xxxx. 3 zákona x xxxxxx cizinců xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx vyplývající x §5 x. ř. x. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx x rozsudku xx xxx 21.11.2017, xx. 7 As 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. NSS [xxx 40]: „Soudní xxxxxxx xx xxxx subsidiární xxx, kde xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxx, které xxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx. Xx má xxxx smysl. Xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnout xxxxxxxxx, zásah do xxxx xxxx odstranit xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx přezkum. Xxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předně x xxxxx x xxxx, kde xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx ‚x první xxxxx‘), xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.“ Xx-xx xxxxxxx zásadou náprava xxxxxx xx práv xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxx, xxxxxxxxx x tato xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jazykovém vyjádření xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xx soudem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx převažujícího xxx xxxxxx jistotou xxxxxxxx normy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx zrychlení xxxx xxxxxxxxx, a xxxx xx xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nemůže xxx za něj xxxxx xxx výkonná xxx xxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxx xxxxxxx stěžovatele zpochybňující xxxxxxxxx úvah xxxxxxxxx xxxxx při provádění xxxxxxxxxxxxxx výkladu. X xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona x pobytu xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx zákonodárce zamýšlel xxxxxxxx xxxxxxxx, učinil xxx xx řadě xxxx výslovně užitou xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x citovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx od pobytové xxxxxxxxxxxx, xxxxxx žádný xxxx na logický xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákonodárce xxxx vyloučit odvolání, xxx xxx učinit x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx při xxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákoně, adresát xxxxxx xxxxx může xxxxxxxx, xx racionální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx stejnými výrazovými xxxxxxxxxx. X tento xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx souhlasí xx závěry xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účastníka xx xxxxxxxx, neboť xxxx §170b odst. 1 zůstal xxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Shora xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx k velmi xxxxxxxxxx situaci, kdy xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) v xxxxx xxxxxxxx nabývá právní xxxx oznámením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nemá xxxxx vliv na xxxxxxxx průběh xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx řídí. Speciální xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx formální xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x lze xxx xxxxxxx změnit x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx správním xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx), jakož x xx xxxxxxx řádem xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí), xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx x kterých xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zákonnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudy. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x tuto chvíli xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx nepřípustně zasahoval xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěru, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zrušení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestné xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, správně xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx.