Xxxxxx věta
Právo xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx (§170b xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx nedotčeno zákonem x. 176/2019 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx z důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 176/2019 Xx., xxx nadále xxxxx xxxxxxxx, přestože x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravomocným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3428/2016 Xx. NSS, x. 3632/2017 Xx. XXX, x. 3687/2018 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 164/2001 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 15/01), x. 90/2005 Sb. XX (xx. zn. Xx. XX 21/04), x. 79/2007 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 493/06).
Xxx: A. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx vydal xxx 21.4.2020 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxxx xxx §87x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx závažné narušování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx mu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxx republiky x délce 30 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2020 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx opatrnosti žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx souběžně podaného xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Krajský xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2020, xx. 43 X 55/2020-42, xxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxxxxxx x §168 xxxx. 3 tohoto xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 176/2019 Xx. (účinného xxx xxx 31.7.2019), tak, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxx xxxxxxx, x výslovnému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx výkladem xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx na to, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně. Xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx muset xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uplynutím lhůty xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx odvolání (vtělené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) má xxxxxxxx xxxxxx xx zákona. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx x xx, xx x xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx výslovně odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx fakticky. Xxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx napadnout xxxxxx xxxxxxxx prostředkem - xxxxxxxxx (formální xxxxxx xxxxxx moci). Xxxx xxxxxxxxxx jsou tedy xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (materiální xxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx se jednat x řádný opravný xxxxxxxxxx. Xxx zároveň xxxxxxxx spor x xx, zda lhůta xxx podání xxxxxx xxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx právní xxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx vždy xxxxxxx území xxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx účinek, xxx xx xx xxx xxxxxx možné xxxxxxx. Zároveň xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx pobytu x xxxxxx podání žaloby xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx povolení x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxx jen urychlit xxxx proces. Xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x této xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[7] V xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spor o xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 176/2019 Xx. (dále xxx „xxxxxx“), konkrétně §168 odst. 3 xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vydaná x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „nabývají xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx“. V xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §87l xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx §168 xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odvolání proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx naopak zastává xxxxx, že pravidlo xxxxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx obsaženo xxxx.
(…)
[11] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx se shodují x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §168 xxxx. 3 zákona x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxx dvojinstančnost správního xxxxxx xx vybraných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x důvodů x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxxxx x případech, xxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx trestný xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x odůvodnění (xxxxxxxxx xxxx 4) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 1813 xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, sněmovní xxxx x. 203 (xxxxxxxx xx xxxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=8&xxx;x=203). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xx tento xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podařilo xx nové právní xxxxxx vtělit.
[12] Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx instancí xx xxxxxxxxx poměřování xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx xx xxx 13.10.2001, xx. xx. Xx. XX 15/01, x. 164/2001 Xx. XX). Je x rukou xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx - „xxxxxxxxxxx instancí“) xxxxxxx x zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (srovnej xxxxx xx xxx 26.4.2005, xx. zn. Xx. XX 21/04,x. 90/2005 Xx. XX). Zároveň xxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx „x xxxx x Xxxxxxx, Xxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxxx platí, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx ochranu, xxxx něž patří x xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx“ (srovnej xxxxx ze xxx 16.5.2007, sp. xx. XX. XX 493/06, x. 79/2007 Xx. XX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx správní řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxxxx případ.
[13] X §81 xxxx. 1 (xxxx. §152 xxxx. 1) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx dvojinstančnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x jednoznačný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx správním xxxxx, nebo xxxxx xxxxxxx. X §170x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx Komisi. Xxxx §81 odst. 1 (xxxx. §152 xxxx. 1) xxxxxxxxx řádu xx xxxxx o xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx totožného xxxxxx, xxxxxxxx navíc speciální xxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxx xxx zákona x xxxxxx cizinců xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx.
[14] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx novelizovaného §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx dovodit. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (formální xxxxxx xxxxxx xxxx), xx které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní právní xxxxxxx, x xxx xxxxx neuváženým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákona x pobytu xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx na xxxxx §170x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x proti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx stěžovatele, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx fakticky xxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx právo na xxxxxxxx opírající xx x xxxxxxxx xxxxx §170x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx §168 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, jehož xxxxx x odvolání vůbec xxxxxxxxxxx.
[15] Jak xxxx xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníkovi x §170b xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx proto k xxxxx, xxx x xxxxx případě neexistuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (v xxxxxx slova xxxxxx) x důvodu xxxxx xxxxxxxxx mezery x xxxxxx (x problematice xxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xüxx, X.: Xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Praha: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, 2002, x. 200 x xxxx.; xxxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Beck, 2009, s. 221 x násl.; xxxx xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 10.5.2016, xx. 8 Xx 79/2014-108, x. 3428/2016 Xx. XXX).
[16] X xxx. xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx bezpochyby xxxxxxx. Xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx nelze xxx xxxxxxxx xxxxx chybějící xxxxx právního xxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx mezeru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx x pobytu xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx aplikovat lze x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx tomu xxxx xxxx novelou §168 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ani x xxx. xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xx axiologickou), xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx posoudit na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úpravy. Nepravé xxxxxx jsou xxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxx x principy, xx nichž je xxxx celek xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx x principů xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ospravedlnila xxxxxxxxx práva xxx xxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 29.8.2017, xx. 5 As 154/2016-62, x. 3632/2017 Xx. XXX: „Možnost xxxxxxx xxxxxx legem, xx. x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxx i xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, umožněn), xxxxxxx x xxxxx pouze xxxxxxxxx, např. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx…, a to xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx si xxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxx.: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx případě xxxxxxxxxx a výjimku x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx teleologickou xxxxxxx §170b xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx.
[18] Závěr x xxxxxxxxxxxx odvolání xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x §5 x. x. x. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX [xxx 40]: „Soudní xxxxxxx xx xxxx subsidiární xxx, xxx veřejná xxxxxx disponuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxx osob, které xxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx správy xxxx zasaženo do xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx. To xx xxxx smysl. Veřejná xxxxxx xxxx rozhodnout xxxxxxxxx, xxxxx do xxxx může odstranit xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx přezkum. Jde xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která má xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx, xxx nastanou, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx (tak xxxxx ‚x xxxxx linii‘), xxxxx na základě xxxxxxxxx uplatněných v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předešlou xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxx x xxxxxxx.“ Xx-xx xxxxxxx zásadou xxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxx veřejné správy xxxxxxxx xxxxxxxx správou, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jazykovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pokusů x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodu převažujícího xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx instance x určitých (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx zrychlení xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx jako xxxx x vyšší xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xx něj xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx soudní.
[19] Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx stěžovatele zpochybňující xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx xxxxx patrné, xx x případech, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx na xxxx xxxx xxxxxxxx užitou xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxxxxx“. Skutečnost, že xxxxxxxxxx tato xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xx pobytové xxxxxxxxxxxx, nemají xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxx tak xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxx právního textu x hledání xxxx xxxxxxx stále x xxxxxx xxxxxx, adresát xxxxxx normy může xxxxxxxx, že racionální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výrazovými xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx §168 odst. 3 zákona o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, samo x sobě xxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxx §170x odst. 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx situaci, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxxxxx pravidla, xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a lze xxx xxxxxxx xxxxxx x odvolacím xxxxxx. Xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx této xxxxxx xxxxxx se správním xxxxx (vyřešení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx i xx xxxxxxx řádem xxxxxxxx (xxxxxxxx lhůty x podání žaloby, xxxxxxxxx přípustnosti žaloby xxxxx prvoinstančnímu xxxxxxxxxx), xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vědom, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zákonnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudy. Xxxxxxxx xxxxxxx soud nemůže x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úvah xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich rozhodovací xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx tak xxxxxxx, xx krajský soud xxxxxx xx svém xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zrušení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x věc xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.