Xxxxxx věta
Právo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx (§170b xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky) xxxxxxx nedotčeno xxxxxxx x. 176/2019 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vymezených v §168 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 176/2019 Xx., lze nadále xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím.
Prejudikatura: č. 3428/2016 Sb. XXX, x. 3632/2017 Xx. XXX, č. 3687/2018 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 164/2001 Xx. XX (xx. zn. Xx. XX 15/01), x. 90/2005 Sb. ÚS (xx. xx. Pl. XX 21/04), č. 79/2007 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 493/06).
Věc: A. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x přípustnosti xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxx 21.4.2020 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §87x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestné činnosti. Xxxxxxxx mu xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxx 30 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Odvolání xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Komise“) xxxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2020 xxxx nepřípustné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx podat xxxxxxxx.
X xxxxxxxx opatrnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného (xxxxx souběžně podaného xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2020, xx. 43 X 55/2020-42, xxxxxx x věc xxxxxxxxx Xxxxxx k vyřízení xxxxxxxx. Krajský soud xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxxxx v §168 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 176/2019 Xx. (xxxxxxxx ode xxx 31.7.2019), tak, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx pobytu cizinců, x výslovnému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx systematickým. Tím xxxxxxxx xx to, xx v jiných xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx vylučuje xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx také Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stává xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xx xxxxxxx uložené xxxxxxxxxx vycestovat, nebo xxx xxxxxxxx (vtělené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) má xxxxxxxx xxxxxx xx zákona. Xxxxxxxxx-xx Komise xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vykonatelné, xxxx xxx krajského xxxxx nutno xxxxxxxx xxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx účinku vtělený xx xxxxxx jako xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření dle xxxxxxxxx řádu.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xx, xx i xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx to, že xxxx vyloučeno xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx zákon x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx nabývají xxxxxx xxxx oznámením, xxxxxxx to xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx napadnout řádným xxxxxxxx prostředkem - xxxxxxxxx (formální xxxxxx xxxxxx xxxx). Tato xxxxxxxxxx jsou tedy xx xxxxxxxx xxxxxxx x nezměnitelná (xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemohlo xx xx xxxxxx x řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, které xxx xxxxxx právní xxxx, xxxx xx xx oznámení xxxxxxxxxx x odvolání. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxx, že xxxxxxx xx musel xxxx xxxxxxx území xxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx mu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zároveň xx xxxxxxx neměl možnost xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxx pobytu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx zrušeno xxxxxxxx x pobytu, pokud xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx přiznání odkladného xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx připomněl, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxx xxxx proces. Poukázal xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[7] X xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 176/2019 Sb. (dále xxx „xxxxxx“), xxxxxxxxx §168 xxxx. 3 xxxxxx zákona, který xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „nabývají xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx“. X xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žalobce. Xxxxxxxx xx xx xx, xx pravidlo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx §168 xxxx. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx naopak xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podání odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydaných x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
(…)
[11] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy obsažené x §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx případech, kdy xxxxxxxxxx xxxx vydáno x xxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v případech, xxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx trestný čin. Xxxxx úmysl zákonodárce xxxxxxx z xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx bodu 4) xxxxxxxxxxxxx návrhu x. 1813 xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x vládnímu xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x další související xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x. 203 (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=8&t=203). Xxxxxxx xxxx zůstává, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx skutečně podařilo xx xxxx xxxxxx xxxxxx vtělit.
[12] Ústavní xxxx již xxxxx xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx poměřování na xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx straně xxxxx efektivity xxxxxxxxxxx x xxxxxx jistoty“ (xxxxxxx xxxxx xx xxx 13.10.2001, xx. xx. Xx. ÚS 15/01, x. 164/2001 Xx. XX). Xx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (slovy nálezu - „xxxxxxxxxxx instancí“) xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správního řízení xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (srovnej xxxxx xx dne 26.4.2005, xx. xx. Xx. XX 21/04,x. 90/2005 Xx. XX). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx „x xxxx x Listiny, Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxx xx odvolání xx xxxxxxxx řízení, xxxxxx platí, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, vztahují xx na něj xxxxxxx xxxxx na xxxxx právní xxxxxxx, xxxx něž xxxxx x požadavek legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx státu budou xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx“ (srovnej xxxxx xx xxx 16.5.2007, xx. xx. XX. XX 493/06, x. 79/2007 Xx. XX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx, xxxxxxx právo na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] X §81 xxxx. 1 (xxxx. §152 xxxx. 1) xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx) proti rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx samotným správním xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. X §170b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx cizince xxxxx xxxxxxxx xxxxx každému xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx Xxxxxx. Xxxx §81 xxxx. 1 (xxxx. §152 xxxx. 1) xxxxxxxxx řádu xx xxxxx x xxxxxxxx právní úpravu, xxx totožného xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx speciální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx zákona x pobytu xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx. xx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx §168 odst. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dovodit. Xxxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx napadat řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx), xx které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx překonat xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx neuváženým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx na znění §170x odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx znamená xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx stěžovatele, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na odvolání xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx právo na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx §170x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx §168 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xxxxx znění x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §168 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx cizinců dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx garantované xxxxxxxxxxx x §170x xxxx. 1 tohoto zákona. Xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx, zda x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dotvoření xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx slova xxxxxx) x důvodu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (x problematice xxxxx x zákoně xxxxxxx Xüxx, X.: Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx principů x judikatuře. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Karolinum, 2002, x. 200 x xxxx.; xxxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx argumentace. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009, x. 221 x xxxx.; nebo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.5.2016, čj. 8 Xx 79/2014-108, č. 3428/2016 Xx. XXX).
[16] X xxx. mezeru xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx pozitivněprávní ustanovení xxxxxx nelze bez xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a x hlediska účelnosti xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Dotčená xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx v jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx provést, xxxxxx xxxx tomu xxxx před xxxxxxx §168 zákona x xxxxxx cizinců. Právní xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neobsahuje.
[17] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx být x právním řádu xxxxxxxx, xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxxx xxxx vždy xxxxxx s xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tedy x xxxxxxxxx x principy, xx xxxxx je xxxx celek xxxxxxx. X xxxxxxxx případě xxxx z xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx vybraných xxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení ze xxx 29.8.2017, xx. 5 As 154/2016-62, x. 3632/2017 Xx. XXX: „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legem, xx. x xxxxxxx x xxxxxxxxx zněním právního xxxxxxxx (aniž by xxxxxx závěr xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxxx, umožněn), xxxxxxx x úvahu pouze xxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx…, x to xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx si xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ústavního pořádku“ (xxxx.: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dosahující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x práva xx xxxxxxxx podle xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx teleologickou xxxxxxx §170x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců.
[18] Xxxxx x xxxxxxxxxxxx odvolání xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §168 xxxx. 3 zákona x pobytu cizinců xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 x. x. x. Poukázat xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX [xxx 40]: „Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx disponuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx smysl. Xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnout xxxxxxxxx, zásah xx xxxx xxxx odstranit xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx přezkum. Jde xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx, xxx nastanou, xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx ‚x xxxxx xxxxx‘), xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředcích xxxx xxxxxxx předešlou xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxx x nápravě.“ Je-li xxxxxxx xxxxxxx náprava xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejnou správou, xxxxxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pokusů x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) případech xxxxx xx xxxxxxxxx celé xxxxxxxxx, a tedy xx xxxxx jako xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) výkonu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx za něj xxxxx moc xxxxxxx xxx xxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx provádění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx x případech, xxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx odvolání, xxxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx užitou xxxxxxxxx „odvolání xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x citovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx na logický xxxxx krajského soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyloučit odvolání, xxx tak xxxxxx x činí xxx xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx stále v xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx racionální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I tento xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx, že novelizované xxxxx §168 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, samo x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx §170x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx činí xxx xxxxxx toho, že x důsledku nedostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx textu zákona x pobytu cizinců xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra (xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx oznámením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nemá xxxxx xxxx na xxxxxxxx průběh odvolacího xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xx xxx xxxxxx formální xxxxxx právní xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x související xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (vyřešení otázky xxxxxxxxxx účinku x xxxxxxxx vykonatelnosti správního xxxxxxxxxx), xxxxx x xx soudním řádem xxxxxxxx (počítání xxxxx x podání žaloby, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx něž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť by xxx nepřípustně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí xx xxxx zrušení xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx Komisi xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.