Xxxxxx věta
Právo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx (§170b odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx) xxxxxxx nedotčeno zákonem x. 176/2019 Sb.
Proti xxxxxxxxxxx Ministerstva vnitra xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 176/2019 Xx., lze xxxxxx xxxxx odvolání, xxxxxxxx x těchto případech xxxxxxx xxxxx pravomocným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3428/2016 Xx. XXX, x. 3632/2017 Xx. XXX, x. 3687/2018 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 164/2001 Xx. XX (xx. zn. Xx. XX 15/01), č. 90/2005 Sb. XX (xx. xx. Xx. XX 21/04), x. 79/2007 Xx. XX (xx. zn. IV. XX 493/06).
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx vydal xxx 21.4.2020 rozhodnutí, xxxxxx zrušil povolení x trvalému xxxxxx xxxxxxx xxx §87x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx závažné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx mu xxxxxxxx xxxxx x vycestování x České republiky x délce 30 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. ode xxx xxxxxxxx vyhlášeného xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx dne 25.6.2020 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dospěla k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podat odvolání.
Z xxxxxxxx opatrnosti xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxxx) xxxx správní xxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx odkladného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.6.2020, čj. 43 X 55/2020-42, xxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxx x vyřízení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx platnou a xxxxxxx právní úpravu xxxxxxxxx v zákoně x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v §168 xxxx. 3 tohoto xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 176/2019 Xx. (xxxxxxxx xxx xxx 31.7.2019), xxx, xx byť xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx cizinců, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jazykový xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (úmyslem zákonodárce), xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxxxxx vylučuje výslovně. Xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornil, xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx muset xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Komise xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx dle xxxxxxxxx xxxxx nutno xxxxxxxx xxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx žaloby xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx kasační stížnost. Xxxxxxx x xx, xx i xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xx nevydání, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxx vyloučeno xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx zákon o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx nabývají xxxxxx xxxx oznámením, xxxxxxx to podle xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx napadnout xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx (formální xxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, nemohlo xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx, zda lhůta xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, které xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, nebo xx xx oznámení xxxxxxxxxx x odvolání. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vedl x xxxx, že cizinec xx musel vždy xxxxxxx xxxxx státu, xxxxx odvolání by xxxxxx odkladný účinek, xxx by xx xxx nebylo xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pobytu, pokud xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[7] V xxxx xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 176/2019 Xx. (dále xxx „xxxxxx“), konkrétně §168 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx“. X taxativním xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §87l xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx cizinců aplikované xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxx xxxxx, že pravidlo xxxxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vyjmenovaných v §168 odst. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx obsaženo xxxx.
(…)
[11] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx shodují x tom, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx ve vybraných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x případech, xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx spáchal xxxxxxx xxxxxxx čin. Xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx z xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx 4) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1813 xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, sněmovní tisk x. 203 (dostupný xx xxxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=8&xxx;x=203). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx právní xxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměřování xx xxxxxx jedné úsilí x xxxxxxxx panství xxxxx, na xxxxxx xxxxx efektivity xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx xx xxx 13.10.2001, sp. xx. Xx. XX 15/01, x. 164/2001 Xx. XX). Xx x rukou xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (slovy xxxxxx - „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx xx dne 26.4.2005, xx. xx. Xx. XX 21/04,x. 90/2005 Xx. ÚS). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „x xxxx x Xxxxxxx, Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx právech a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx odvolání xx xxxxxxxx řízení, xxxxxx platí, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zakotvit, vztahují xx na xxx xxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků, xx xxxxxx xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2007, sp. zn. XX. XX 493/06, x. 79/2007 Sb. XX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx správní řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx garantována, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] X §81 xxxx. 1 (xxxx. §152 odst. 1) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx) proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxx pravidlo s xxxxxxx výjimkami xxxxxxxxxxx xxx samotným správním xxxxx, nebo xxxxx xxxxxxx. X §170x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx Komisi. Xxxx §81 odst. 1 (xxxx. §152 xxxx. 1) xxxxxxxxx xxxx xx jedná x xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx navíc speciální xxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxx dle zákona x pobytu cizinců xxxx xxxx xxxxxx xxxx dvojinstanční, xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx, že ze xxxxxxxxx xxxxx novelizovaného §168 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x právní xxxx xxxxx napadat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx překonat situaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxx neuváženým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x pobytu xxxxxxx x která x xxxxxxx xx xxxxx §170x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx znamená xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx nevyloučila xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale fakticky xxx, xxxxx přitakat, xxxxx právo na xxxxxxxx opírající se x xxxxxxxx xxxxx §170x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx textem §168 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xxxxx znění x odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Jak bylo xxxxxxx xxxx, dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §168 xxxx. 3 zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §170x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx proto x xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dotvoření xxxxx výkladem (v xxxxxx xxxxx xxxxxx) x důvodu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (k problematice xxxxx x xxxxxx xxxxxxx Kühn, X.: Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx případech, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Karolinum, 2002, x. 200 a xxxx.; xxxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx argumentace. Xxxxx: X. X. Beck, 2009, s. 221 x xxxx.; nebo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.5.2016, xx. 8 Xx 79/2014-108, č. 3428/2016 Xx. XXX).
[16] X tzv. xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pravá (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze bez xxxxxxxx xxxxx chybějící xxxxx právního xxxx xxxxx xxxxxxxxx x x hlediska účelnosti xxxxx je xxxxx xxxxxxx mezeru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Dotčená ustanovení xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxx xxxx novelou §168 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx tedy žádnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] X souzeném xxxxxxx xxxxx xxx o xxx. xxxxxx nepravou (xxxxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxxxxx), xxxxx může být x právním xxxx xxxxxxxx, přestože xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxx xxxxx založen. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x hodnot x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx České republiky xxxxxxxxx naléhavá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vybraných xxxxxx xxxxxx xxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx doslovného výkladu xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx xxx 29.8.2017, xx. 5 Xx 154/2016-62, x. 3632/2017 Xx. XXX: „Možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxxx, xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx pouze xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx…, a to xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx takový xxxxxxxxx postup vyžaduje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxx.: xxxxxxxxxx podtržením xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx případě xxxxxxxxxx x xxxxxxx x práva na xxxxxxxx podle xxx x tomto případě xxxxx dotvořit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §170b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v případech xxxxxxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx naopak podpořit xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §5 s. ř. x. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xx závěry, xxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 21.11.2017, xx. 7 As 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. NSS [xxx 40]: „Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx subsidiární xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účinnými xxxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) veřejné xxxxxx xxxx zasaženo do xxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx. Xx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnout xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jakýkoliv xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předně x xxxxx x xxxx, kde nastanou, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx (tak xxxxx ‚x první linii‘), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předešlou xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxx x xxxxxxx.“ Xx-xx xxxxxxx xxxxxxx náprava xxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správou, xxxxxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx pokusů x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Přestože xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x určitých (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a tedy xx vnímá xxxx xxxx x vyšší xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxx xxx za xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx soudní.
[19] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu. X xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy xx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona x pobytu cizinců xxxxx ještě xxxxxx, xx v xxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, učinil xxx xx řadě xxxx výslovně xxxxxx xxxxxxxxx „odvolání xxxx xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx jiná xxxxxx x citovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx pobytové xxxxxxxxxxxx, xxxxxx žádný xxxx xx logický xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx učinit x činí tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx stále x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx normy xxxx xxxxxxxx, xx racionální xxxxxxxxxxx vyjádří xxxxxx xxxxx stejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zde xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx §168 odst. 3 zákona o xxxxxx cizinců, které xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx nijak xxxxxxxxxxx právo účastníka xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx §170x xxxx. 1 zůstal novelou xxxxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx toho, xx x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx právní xxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ani xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xx xxx popřen formální xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxx xxx později změnit x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx této xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx (vyřešení otázky xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx), xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x podání žaloby, xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx něž stěžovatel xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zákonnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx následně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx chvíli xxxxxxxx jejich xxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx nepřípustně zasahoval xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxx xx správnému xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí xx xxxx zrušení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx závažné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pácháním trestné xxxxxxxx xx odvolání xxxxxxxxx, xxxxxxx žalobu xxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx odvolání.