Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx (§170b xxxx. 1 zákona č. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců na xxxxx České xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 176/2019 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z důvodů xxxxxxxxx vymezených x §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 176/2019 Xx., lze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, přestože x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti pravomocným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3428/2016 Sb. NSS, x. 3632/2017 Xx. XXX, x. 3687/2018 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 164/2001 Sb. ÚS (xx. xx. Xx. XX 15/01), č. 90/2005 Xx. XX (xx. xx. Pl. XX 21/04), x. 79/2007 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 493/06).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxx 21.4.2020 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x trvalému pobytu xxxxxxx xxx §87x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx narušování xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx mu stanovil xxxxx x xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx x délce 30 xxx xxx dne xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxx skončení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu). Xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx cizinců (xxxx xxx „Xxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2020 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že proti xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx opatrnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného (xxxxx souběžně xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx správní xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku. Xxxxxxx xxxxxx Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2020, xx. 43 X 55/2020-42, xxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx platnou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 176/2019 Xx. (xxxxxxxx ode xxx 31.7.2019), tak, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx cizinců, x výslovnému xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx upřednostnil jazykový xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx na to, xx x jiných xxxxxxxxx zákon o xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně. Xxxxxxx soud xxxx Xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx upozornil, xx xx v dalším xxxxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx odvolání (vtělené xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx) má xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx posoudit xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku vtělený xx žaloby jako xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxx řádu.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx v ní, xx x xxxx xxxxx o pobytu xxxxxxx výslovně odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nevydání, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x nezměnitelná (materiální xxxxxx právní xxxx). Xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx jednat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Což zároveň xxxxxxxx xxxx x xx, xxx lhůta xxx podání xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, nebo xx xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxx vedl k xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx vždy xxxxxxx xxxxx státu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx odkladný xxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxx možné xxxxxxx. Zároveň xx xxxxxxx neměl možnost xxxxxxx x dlouhodobé xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pobytu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxx připravit xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx našem xxxxx x xxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[7] X xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx x xxxxxx zákona x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxx x. 176/2019 Xx. (dále xxx „xxxxxx“), xxxxxxxxx §168 odst. 3 xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx“. X xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx ustanovení §87l xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx má xx xx, xx pravidlo xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx §168 odst. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v něm xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxx xxxxx, xx pravidlo xxxxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxx konkrétním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §168 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx obsaženo xxxx.
(…)
[11] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §168 odst. 3 zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve vybraných xxxxxxxx případech, xxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno x xxxxxx x xxx taxativně xxxxxxxxxx, x zrychlit xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx bodu 4) xxxxxxxxxxxxx návrhu x. 1813 poslance Xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x. 203 (dostupný xx xxxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=8&xxx;x=203). Otázkou xxxx xxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx skutečně podařilo xx xxxx xxxxxx xxxxxx vtělit.
[12] Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxx, xx „[s]oustava xxxxxxxxxxx instancí je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx straně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jistoty“ (xxxxxxx xxxxx ze xxx 13.10.2001, sp. xx. Xx. ÚS 15/01, x. 164/2001 Xx. XX). Je x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx systém opravných xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx - „přezkumných instancí“) xxxxxxx x zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx později xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „absence xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxx nález xx dne 26.4.2005, xx. xx. Xx. XX 21/04,x. 90/2005 Xx. ÚS). Xxxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx „i xxxx z Xxxxxxx, Xxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx odvolání xx správním xxxxxx, xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx x právním xxxx zakotvit, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx něž xxxxx x xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx“ (srovnej xxxxx ze dne 16.5.2007, sp. xx. XX. XX 493/06, x. 79/2007 Xx. XX). Citovaná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxx je-li odvolací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] X §81 xxxx. 1 (xxxx. §152 odst. 1) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dvojinstančnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx o jednoznačný xxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx) xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx výjimkami stanovenými xxx samotným xxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxx xxxxxxx. X §170x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx procesní právo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx Komisi. Xxxx §81 odst. 1 (xxxx. §152 xxxx. 1) správního xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx dle zákona x xxxxxx cizinců xxxx tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, tzn. xx jejich xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx závěry krajského xxxxx, xx ze xxxxxxxxx xxxxx novelizovaného §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx dovodit. Xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx moci xxxxx napadat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (formální xxxxxx xxxxxx moci), xx které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxx platné, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxx x xxxxxxx na znění §170x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale fakticky xxx, xxxxx přitakat, xxxxx právo na xxxxxxxx xxxxxxxxx se x výslovné xxxxx §170x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx textem §168 xxxx. 3 téhož xxxxxx, jehož znění x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §168 xxxx. 3 zákona o xxxxxx cizinců dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníkovi x §170b odst. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx smyslu) x důvodu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxx v zákoně xxxxxxx Xüxx, X.: Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx principů x xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Karolinum, 2002, x. 200 x xxxx.; nebo Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx do xxxxxx argumentace. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009, x. 221 x násl.; xxxx xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.5.2016, xx. 8 Xx 79/2014-108, x. 3428/2016 Sb. XXX).
[16] X xxx. xxxxxx xxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx (technická) xxxxxx znamená, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx nelze bez xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxx právního xxxx xxxxx aplikovat a x hlediska xxxxxxxxx xxxxx je třeba xxxxxxx xxxxxx odstranit xxxxxxxxxx dotvořením xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx aplikovat xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxx před xxxxxxx §168 zákona o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxx neobsahuje.
[17] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxx. xxxxxx nepravou (xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx), xxxxx může xxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxx, přestože xxx xxxxxx posoudit xx xxxxxxx xxxxxxxx jednoznačné xxxxxxxxxxxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxxx xxxx vždy xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx, xxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx nichž je xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx x principů xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx vybraných typech xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona. Jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení ze xxx 29.8.2017, čj. 5 Xx 154/2016-62, x. 3632/2017 Sb. XXX: „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (aniž by xxxxxx závěr byl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i chápaným xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx), připadá x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, např. x xxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx…, x xx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx si xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvod vyplývající x xxxxxxxxx pořádku“ (xxxx.: xxxxxxxxxx podtržením xxxxxxxx soudem). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevance však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x výjimku x práva xx xxxxxxxx podle xxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxx teleologickou xxxxxxx §170x odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[18] Závěr x xxxxxxxxxxxx odvolání xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxx x pobytu cizinců xxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxx na obecnou xxxxxx subsidiarity xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 s. x. x. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 21.11.2017, xx. 7 As 155/2015-160, č. 3687/2018 Xx. NSS [bod 40]: „Xxxxxx ochrana xx tedy xxxxxxxxxxx xxx, xxx veřejná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx má xxxx smysl. Veřejná xxxxxx může rozhodnout xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx může xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx, kde xxxxxxxx, xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx ‚x první linii‘), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nástroje x nápravě.“ Je-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx veřejnou správou, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx spíše xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx dotváření xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx relevantního xxxxxxxxxxxxxxx důvodu převažujícího xxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx normy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (taxativně xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx cestu xx zrychlení celé xxxxxxxxx, x tedy xx xxxxx xxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) výkonu xxxxxxx xxxxxx, nemůže xxx xx něj xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zpochybňující xxxxxxxxx úvah krajského xxxxx xxx provádění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvádí, xx pro xxxxxxx xxxxxxxx právní normy xx z textu xxxxxxxxxxxxx, složitého x xxxxxxxxx novelizovaného xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odvolání, učinil xxx xx řadě xxxx výslovně užitou xxxxxxxxx „xxxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx tato xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx považuje za xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx logický xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx se při xxxxxxx xxxxxxxx textu x xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx může xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx stejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx závěry xxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §168 xxxx. 3 zákona o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, samo x sobě nijak xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxx §170x xxxx. 1 zůstal novelou xxxxxxxx.
[20] Shora xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx činí při xxxxxx xxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx textu xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxx x velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra (xxxxxxxxxxx) x první xxxxxxxx nabývá xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx právní xxx xxxxxxxxxx nemá xxxxx xxxx xx xxxxxxxx průběh xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx řídí. Speciální xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx x lze xxx později xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx správním xxxxx (vyřešení xxxxxx xxxxxxxxxx účinku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx prvoinstančnímu xxxxxxxxxx), xx něž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx nepřípustně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x trvalému pobytu xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je odvolání xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.