Xxxxxx xxxx
Xxxxx účastníka xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx (§170b odst. 1 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky) xxxxxxx nedotčeno xxxxxxx x. 176/2019 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva vnitra xxxxxxx z důvodů xxxxxxxxx vymezených v §168 xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 176/2019 Xx., lze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravomocným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3428/2016 Xx. NSS, x. 3632/2017 Xx. XXX, č. 3687/2018 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 164/2001 Xx. ÚS (xx. zn. Pl. XX 15/01), x. 90/2005 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 21/04), x. 79/2007 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 493/06).
Věc: X. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx o přípustnosti xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxx 21.4.2020 xxxxxxxxxx, xxxxxx zrušil xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxx xxx §87x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx stanovil xxxxx x vycestování x Xxxxx xxxxxxxxx x délce 30 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx dne 25.6.2020 xxxx xxxxxxxxxxx zamítla, xxxxx dospěla x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx odvolání.
Z xxxxxxxx opatrnosti xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí žalovaného (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) také xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx žalobu Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx ze xxx 22.6.2020, čj. 43 X 55/2020-42, odmítl x věc xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx platnou a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v §168 xxxx. 3 tohoto xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 176/2019 Xx. (xxxxxxxx xxx xxx 31.7.2019), tak, xx xxx zřejmě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních týkajících xx xxxxxx cizinců, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx výkladem xxxxxxxxxxx (úmyslem xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně. Xxxxxxx xxxx také Xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx v dalším xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stává xxxxxxxxxxxx uplynutím lhůty xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vycestovat, xxxx xxx xxxxxxxx (vtělené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx vykonatelné, xxxx xxx krajského xxxxx xxxxx posoudit xxxxx na přiznání xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření dle xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx x xx, xx x xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevylučuje, xxxxxxxxx to, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci oznámením, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx napadnout xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx (formální aspekt xxxxxx moci). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy xx oznámení závazná x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, nebo xx xx oznámení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, že cizinec xx musel xxxx xxxxxxx území xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx odkladný účinek, xxx by mu xxx nebylo xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx neměl xxxxxxx xxxxxxx o dlouhodobé xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx povolení x xxxxxx, pokud xxxxxxxx podal xxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx připomněl, xx xxxxx nové právní xxxxxx xxxxxx připravit xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x době xxxxxxxx takového rozhodnutí, xxxxx xxx urychlit xxxx proces. Xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[7] X nyní xxxxxxx xxxx xx xxxx účastníky řízení xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 176/2019 Sb. (xxxx xxx „novela“), konkrétně §168 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx“. X xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx xx xxxxxx žalobce. Xxxxxxxx má xx xx, že pravidlo xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným z xxxxxx x něm xxxxxxxxx uvedených. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx pravidlo xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §168 odst. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není.
(…)
[11] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx shodují x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x §168 odst. 3 zákona x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x důvodů v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx území Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx bodu 4) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 1813 poslance Xxxx Xxxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon x pobytu cizinců x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, sněmovní tisk x. 203 (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=8&t=203). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx právní xxxxxx vtělit.
[12] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, že „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměřování xx xxxxxx xxxxx xxxxx x dosažení panství xxxxx, na straně xxxxx xxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx xx xxx 13.10.2001, sp. xx. Pl. ÚS 15/01, č. 164/2001 Xx. XX). Xx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx - „přezkumných xxxxxxxx“) xxxxxxx a zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (srovnej xxxxx xx xxx 26.4.2005, xx. xx. Xx. XX 21/04,č. 90/2005 Xx. ÚS). Zároveň xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že „x xxxx x Xxxxxxx, Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx nelze dovodit xxxxx xx odvolání xx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, vztahují xx xx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx právní ochranu, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx státu xxxxx xxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx stanoví“ (xxxxxxx xxxxx xx dne 16.5.2007, sp. xx. XX. XX 493/06, x. 79/2007 Sb. XX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx-xx odvolací xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx, xxxxxxx právo na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxx případ.
[13] Z §81 xxxx. 1 (xxxx. §152 xxxx. 1) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx dvojinstančnosti xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx vůle zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravidlo x xxxxxxx výjimkami xxxxxxxxxxx xxx samotným xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. X §170x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx Xxxxxx. Vůči §81 odst. 1 (xxxx. §152 odst. 1) xxxxxxxxx xxxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx speciální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, tzn. xx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx.
[14] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx novelizovaného §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyloučení xxxxxxxx dovodit. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x právní xxxx xxxxx napadat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (formální xxxxxx právní xxxx), xx které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx překonat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, x xxx xxxxx neuváženým xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx §170x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx znamená xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx. Xxxxxx stěžovatele, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx fakticky xxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx právo xx xxxxxxxx opírající se x xxxxxxxx znění §170x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx §168 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, jehož znění x odvolání vůbec xxxxxxxxxxx.
[15] Xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §168 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §170b xxxx. 1 xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx proto k xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx neexistuje xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx slova xxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezery x xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxx x zákoně xxxxxxx Kühn, X.: Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx principů x xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Karolinum, 2002, x. 200 x xxxx.; nebo Melzer, X.: Xxxxxxxxxxx nalézání xxxxx, xxxx do xxxxxx argumentace. Praha: X. X. Xxxx, 2009, x. 221 x xxxx.; nebo xxx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.5.2016, xx. 8 Xx 79/2014-108, č. 3428/2016 Xx. XXX).
[16] X xxx. xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx bezpochyby xxxxxxx. Xxxxx (technická) xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx právního xxxx xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx mezeru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxx aplikovat xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxx xxxx xxxxxxx §168 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxx. xxxxxx nepravou (xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxx x právním xxxx xxxxxxxx, přestože xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdánlivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úpravy. Nepravé xxxxxx xxxx vždy xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxx x principy, xx nichž je xxxx celek xxxxxxx. X xxxxxxxx případě xxxx x hodnot x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx České republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx ze xxx 29.8.2017, xx. 5 As 154/2016-62, x. 3632/2017 Xx. XXX: „Možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx by xxxxxx závěr xxx xxxxxx vykládaných xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx pouze xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxx v právu xxxx xxxxxx teleologické xxxxxxx…, x to xxxxxxx x případech, xxx si xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku“ (xxxx.: xxxxxxxxxx podtržením xxxxxxxx xxxxxx). Takovýto xxxxxxxx xxxxx dosahující xxxxxxxxxxxxx relevance xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx případě xxxxxxxxxx x xxxxxxx x práva xx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §170b xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[18] Závěr x přípustnosti xxxxxxxx xxxxxx x případech xxxxxxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxx x pobytu cizinců xxx naopak podpořit xxxxxxxx xx obecnou xxxxxx subsidiarity správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 s. x. x. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na závěry, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. NSS [xxx 40]: „Xxxxxx ochrana xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx osob, které xxxxx, že konáním (xxxxxxxxxx) veřejné xxxxxx xxxx zasaženo xx xxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx. Xx má xxxx smysl. Xxxxxxx xxxxxx může rozhodnout xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx odstranit xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx přezkum. Xxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předně x místě a xxxx, xxx nastanou, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx (tak zvaně ‚x první linii‘), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x použijí xxxxxxx procesní xxxxxxxx x nápravě.“ Xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx spíše setrvání xx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Přestože xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) případech xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxx xx xxxxx jako xxxx k xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxx xxx xx xxx xxxxx moc xxxxxxx xxx xxx soudní.
[19] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx provádění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx novelizovaného xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx ještě xxxxxx, xx x případech, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odvolání, xxxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx užitou xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx s citovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nemají xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxx vyloučit xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x činí xxx xxxxxxxx právě prostřednictvím xxxx citované formulace. Xxxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx stále x xxxxxx zákoně, xxxxxxx xxxxxx normy může xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádří stejný xxxxx stejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zde xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx §168 xxxx. 3 zákona x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx x sobě nijak xxxxxxxxxxx xxxxx účastníka xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx §170b odst. 1 xxxxxx novelou xxxxxxxx.
[20] Shora xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx x velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx oznámením rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx právní xxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx odvolacího xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxx později xxxxxx x odvolacím řízení. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí xx xxxxxx této xxxxxx xxxxxx xx správním xxxxx (vyřešení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), jakož x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxx stěžovatel xxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx Nejvyšší xxxxxxx soud vědom, xxxxx nuceny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgány x zákonnost a xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvolených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x tuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úvah xxxxxxxxx, neboť xx xxx nepřípustně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx závažné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestné xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx Komisi pro xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.