Právní xxxx
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx (§170b xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 176/2019 Sb.
Proti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 176/2019 Xx., xxx nadále xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravomocným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3428/2016 Xx. NSS, x. 3632/2017 Sb. XXX, x. 3687/2018 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 164/2001 Sb. ÚS (xx. xx. Xx. XX 15/01), x. 90/2005 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 21/04), x. 79/2007 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 493/06).
Xxx: X. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx x přípustnosti xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalovaný xxxxx xxx 21.4.2020 rozhodnutí, xxxxxx zrušil xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §87x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opakovaným xxxxxxxx trestné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxx xxxxxxxx vyhlášeného xxxxxxxxx stavu). Odvolání xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2020 xxxx nepřípustné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx opatrnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx souběžně xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx správní xxxxxxx, x xxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2020, čj. 43 X 55/2020-42, odmítl x xxx postoupil Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx platnou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v zákoně x xxxxxx cizinců, xxxxxxxxx v §168 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 176/2019 Xx. (xxxxxxxx xxx xxx 31.7.2019), xxx, xx xxx zřejmě xxxx úmyslem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x výslovnému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx upřednostnil jazykový xxxxxx xxxx výkladem xxxxxxxxxxx (xxxxxxx zákonodárce), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně. Xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx v odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxxxxx uplynutím xxxxx xx splnění uložené xxxxxxxxxx vycestovat, nebo xxx xxxxxxxx (vtělené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) má xxxxxxxx xxxxxx ze zákona. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx posoudit xxxxx na přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx vtělený xx xxxxxx xxxx xxxxx na vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řádu.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesení krajského xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx x ní, xx i xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, neprodloužení xxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx to, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx (formální xxxxxx xxxxxx xxxx). Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx oznámení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxx xx bylo xxxxxxxxxx odvolání proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemohlo xx xx xxxxxx x řádný opravný xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dle stěžovatele xxxxxx xxxx k xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx vždy xxxxxxx území státu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx odkladný xxxxxx, xxx xx mu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx neměl xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pobytu, pokud xxxxxxxx podal návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx nové právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[7] X nyní xxxxxxx věci je xxxx účastníky řízení xxxxx xxxx x xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 176/2019 Xx. (xxxx xxx „novela“), konkrétně §168 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx“. X xxxxxxxxxx xxxxx xx zahrnuto xxxx xxxxxxxxxx §87l xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žalobce. Xxxxxxxx xx xx xx, xx pravidlo xxxxxxxx x novelizovaném §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx naopak xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx konkrétním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §168 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx obsaženo xxxx.
(…)
[11] Xxxxxxxxxx x krajský xxxx xx shodují x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §168 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx cizinců bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx případech, xxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno x důvodů x xxx xxxxxxxxx vymezených, x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx spáchal xxxxxxx xxxxxxx čin. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx 4) xxxxxxxxxxxxx návrhu x. 1813 poslance Xxxx Xxxxxxx x vládnímu xxxxxx zákona, kterým xx mění zákon x pobytu xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx tisk x. 203 (xxxxxxxx xx xxxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=8&xxx;x=203). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx tento xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxxx, xx „[s]oustava xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx úsilí x xxxxxxxx panství xxxxx, na xxxxxx xxxxx efektivity rozhodování x právní jistoty“ (xxxxxxx nález ze xxx 13.10.2001, xx. xx. Xx. XX 15/01, x. 164/2001 Xx. ÚS). Je x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx - „přezkumných xxxxxxxx“) xxxxxxx x zda xxxxx xxxxxxx prostředek xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx xx dne 26.4.2005, xx. xx. Xx. XX 21/04,x. 90/2005 Xx. XX). Xxxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx „x xxxx z Listiny, Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxx xx odvolání xx správním xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx ochranu, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx státu budou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví“ (xxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2007, xx. xx. XX. ÚS 493/06, x. 79/2007 Xx. XX). Xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx světle těchto xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxx případ.
[13] X §81 odst. 1 (xxxx. §152 xxxx. 1) xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxx odvolání (xxxx. xxxxxxx) proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx samotným správním xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. X §170x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx Xxxxxx. Xxxx §81 xxxx. 1 (xxxx. §152 odst. 1) správního xxxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx navíc speciální xxxxxxxx správní orgán. Xxxxxx dle zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vedena xxxx dvojinstanční, tzn. xx xxxxxx účastníci xxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje xx závěry krajského xxxxx, že xx xxxxxxxxx textu xxxxxxxxxxxxxx §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyloučení xxxxxxxx dovodit. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxx xxxx xxxxx napadat xxxxxx xxxxxxxx prostředkem (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxx sice xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, k níž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx §170x odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx sice xxxxxxxxxxx xxxxx na odvolání xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxx, xxxxx přitakat, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx opírající xx x xxxxxxxx xxxxx §170x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nemůže být xxxxxxx textem §168 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, jehož xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Xxx xxxx xxxxxxx výše, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx §168 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx dovodit xxxxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxx garantované xxxxxxxxxxx x §170x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx proto x xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx neexistuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezery x xxxxxx (k problematice xxxxx x xxxxxx xxxxxxx Kühn, Z.: Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx případech, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x judikatuře. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, 2002, x. 200 a xxxx.; xxxx Melzer, X.: Metodologie xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009, x. 221 x xxxx.; xxxx xxx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.5.2016, xx. 8 Xx 79/2014-108, x. 3428/2016 Sb. NSS).
[16] X tzv. xxxxxx xxxxxx se x xxxxx xxxxxxx bezpochyby xxxxxxx. Pravá (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx pozitivněprávní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxx právního xxxx xxxxx xxxxxxxxx x x hlediska xxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx. Dotčená xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx provést, xxxxxx jako xxxx xxxx před novelou §168 xxxxxx o xxxxxx cizinců. Právní xxx tedy xxxxxx xxxxxx mezeru xxxxxxxxxx.
[17] X xxxxxxxx případě xxxxx ani x xxx. xxxxxx nepravou (xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, přestože xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxx celek xxxxxxx. X souzeném případě xxxx z xxxxxx x principů xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx naléhavá potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx ze xxx 29.8.2017, čj. 5 Xx 154/2016-62, x. 3632/2017 Sb. XXX: „Možnost výkladu xxxxxx xxxxx, xx. x rozporu x xxxxxxxxx zněním právního xxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxxx, umožněn), xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, např. x xxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxx x právu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx…, x to xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku“ (xxxx.: zvýraznění podtržením xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dosahující xxxxxxxxxxxxx relevance xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x souzeném xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx podle něj x xxxxx xxxxxxx xxxxx dotvořit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §170x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[18] Závěr x xxxxxxxxxxxx odvolání xxxxxx x případech xxxxxxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx subsidiarity správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 x. x. x. Poukázat xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX [xxx 40]: „Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, kde xxxxxxx xxxxxx disponuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxx, které xxxxx, že konáním (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx smysl. Xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnout xxxxxxxxx, zásah xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx přezkum. Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která má xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx ‚x xxxxx xxxxx‘), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uplatněných x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nástroje x nápravě.“ Xx-xx xxxxxxx xxxxxxx náprava xxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x tato xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jazykovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx dotváření xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx jistotou xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odvolací xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) případech xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxx xx xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx za něj xxxxx xxx xxxxxxx xxx moc soudní.
[19] Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zpochybňující xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu. V xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxx právní normy xx z textu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx xxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxxx xxxxxxxx, učinil xxx xx řadě xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx tato xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx žádný xxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákonodárce xxxx vyloučit odvolání, xxx xxx učinit x xxxx tak xxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxx citované xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx textu x xxxxxxx jeho xxxxxxx stále x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx zde xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, samo x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx §170x xxxx. 1 xxxxxx novelou xxxxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxx zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx (xxxxxxxxxxx) x první xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx právní xxx xxxxxxxxxx nemá xxxxx xxxx na xxxxxxxx průběh odvolacího xxxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx, xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx a xxx xxx později xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx se správním xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účinku a xxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), jakož x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí), xx xxx stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vědom, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zákonnost x xxxxxxx konformnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkoumat xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úvah xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx zasahoval xx jejich rozhodovací xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxx uzavírá, xx krajský soud xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx správnému xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx žalobu xxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx odvolání.