Xxxxxx věta
Právo xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx (§170b xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx nedotčeno xxxxxxx x. 176/2019 Sb.
Proti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 176/2019 Xx., xxx xxxxxx xxxxx odvolání, přestože x xxxxxx případech xxxxxxx proti pravomocným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3428/2016 Xx. NSS, x. 3632/2017 Sb. XXX, x. 3687/2018 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 164/2001 Xx. ÚS (xx. zn. Xx. XX 15/01), č. 90/2005 Sb. XX (xx. xx. Pl. XX 21/04), č. 79/2007 Xx. ÚS (xx. zn. XX. XX 493/06).
Xxx: X. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalovaný vydal xxx 21.4.2020 xxxxxxxxxx, xxxxxx zrušil povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §87x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx narušování xxxxxxxxx xxxxxxx opakovaným xxxxxxxx trestné xxxxxxxx. Xxxxxxxx mu stanovil xxxxx x vycestování x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 30 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (resp. xxx xxx skončení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx dne 25.6.2020 xxxx xxxxxxxxxxx zamítla, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx správní xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx žalobu Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.6.2020, xx. 43 X 55/2020-42, xxxxxx x věc xxxxxxxxx Xxxxxx x vyřízení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 176/2019 Xx. (xxxxxxxx ode xxx 31.7.2019), xxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxx xx xxxxxx cizinců, x výslovnému vyloučení xxxxxxxx žalobce podat xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx upřednostnil xxxxxxxx xxxxxx xxxx výkladem xxxxxxxxxxx (úmyslem xxxxxxxxxxx), xxxxx podpořil xxxxxx xxxxxxxx systematickým. Xxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, zda se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stává xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vycestovat, nebo xxx xxxxxxxx (vtělené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) má odkladný xxxxxx xx zákona. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx vykonatelné, xxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx žaloby xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx v xx, xx x xxxx xxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, neprodloužení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx to, že xxxx vyloučeno xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx zákon x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx nabývají xxxxxx xxxx oznámením, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx napadnout xxxxxx xxxxxxxx prostředkem - xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx právní moci). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemohlo xx se jednat x řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx až xx oznámení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dle stěžovatele xxxxxx xxxx k xxxx, xx cizinec xx musel vždy xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx odkladný xxxxxx, xxx by xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zároveň by xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxx o dlouhodobé xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxx x xxxxxx, pokud xxxxxxxx podal xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxx. Xxxxxxxxxx připomněl, xx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx proces. Poukázal xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[7] V xxxx xxxxxxx věci xx xxxx účastníky xxxxxx xxxxx spor x xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 176/2019 Xx. (xxxx xxx „novela“), konkrétně §168 odst. 3 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxxxxx vydaná x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx“. X xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx ustanovení §87x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným z xxxxxx x něm xxxxxxxxx uvedených. Xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxx xxxxx, xx pravidlo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §168 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx obsaženo není.
(…)
[11] Xxxxxxxxxx i krajský xxxx xx shodují x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx úpravy obsažené x §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x důvodů x xxx xxxxxxxxx vymezených, x zrychlit tak xxxxxx zrušení pobytu xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx spáchal xxxxxxx trestný xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx bodu 4) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1813 poslance Xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx mění xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx tisk x. 203 (xxxxxxxx xx xxxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=8&xxx;x=203). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xx tento záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podařilo xx xxxx xxxxxx xxxxxx vtělit.
[12] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx instancí xx xxxxxxxxx poměřování xx xxxxxx jedné xxxxx x xxxxxxxx panství xxxxx, xx xxxxxx xxxxx efektivity xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxx“ (xxxxxxx nález xx xxx 13.10.2001, xx. xx. Xx. ÚS 15/01, x. 164/2001 Xx. ÚS). Xx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx - „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx prostředek xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxxx“ (srovnej xxxxx xx xxx 26.4.2005, xx. zn. Xx. XX 21/04,č. 90/2005 Xx. XX). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „x xxxx z Xxxxxxx, Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx smluv o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx platí, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zakotvit, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx právní ochranu, xxxx xxx patří x xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx účastníků, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví“ (xxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2007, xx. xx. XX. XX 493/06, x. 79/2007 Xx. XX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxxx správní řízení xxxx nezbytnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx světle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] X §81 xxxx. 1 (xxxx. §152 xxxx. 1) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx samotným správním xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. X §170x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Komisi. Xxxx §81 xxxx. 1 (xxxx. §152 xxxx. 1) xxxxxxxxx řádu xx jedná o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx totožného obsahu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx dvojinstanční, xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx §168 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dovodit. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x právní xxxx xxxxx xxxxxxx řádným xxxxxxxx prostředkem (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxx x xxxxxxx na xxxxx §170x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx znamená xxxxxxxxxx xxxxxxxx i proti xxxxx pravomocným rozhodnutím. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx sice xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxx, nelze xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se x výslovné znění §170x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx §168 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Xxx xxxx xxxxxxx výše, dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ze samotného xxxxx §168 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx cizinců dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx garantované xxxxxxxxxxx x §170x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, zda v xxxxx xxxxxxx neexistuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxx) x důvodu možné xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx Kühn, X.: Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx případech, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x judikatuře. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Karolinum, 2002, x. 200 a xxxx.; xxxx Xxxxxx, X.: Metodologie nalézání xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009, s. 221 x xxxx.; nebo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.5.2016, čj. 8 Xx 79/2014-108, x. 3428/2016 Xx. NSS).
[16] X xxx. xxxxxx xxxxxx se v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pravá (technická) xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx pozitivněprávní ustanovení xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx právního řádu xxxxx xxxxxxxxx x x hlediska xxxxxxxxx xxxxx je třeba xxxxxxx mezeru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx souvislosti však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x standardní odvolací xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxx xxxx xxxxxxx §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Právní xxx xxxx xxxxxx xxxxxx mezeru xxxxxxxxxx.
[17] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxxxxx), xxxxx může xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx zdánlivě jednoznačné xxxxxxxxxxxxxxx úpravy. Nepravé xxxxxx jsou xxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxx pozadím právního xxxx, tedy s xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx založen. X souzeném xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx naléhavá xxxxxxx xxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ospravedlnila xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxx zákona. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxx ze xxx 29.8.2017, xx. 5 Xx 154/2016-62, x. 3632/2017 Xx. XXX: „Možnost xxxxxxx xxxxxx legem, tj. x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (aniž xx xxxxxx závěr xxx xxxxxx vykládaných xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx jisté míry xxxxxxx, xxxxxxx), připadá x úvahu pouze xxxxxxxxx, např. v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právu xxxx naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx…, x xx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku“ (xxxx.: xxxxxxxxxx podtržením xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx důvod dosahující xxxxxxxxxxxxx relevance však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souzeném xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx podle xxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxx teleologickou xxxxxxx §170x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[18] Závěr x přípustnosti xxxxxxxx xxxxxx x případech xxxxxxxxxx v §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx xxxxxx podpořit xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx subsidiarity správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §5 x. x. x. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx x rozsudku xx dne 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, č. 3687/2018 Xx. XXX [bod 40]: „Xxxxxx ochrana xx tedy xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx osob, xxxxx xxxxx, že xxxxxxx (xxxxxxxxxx) veřejné správy xxxx zasaženo xx xxxxxx veřejných subjektivních xxxx. Xx má xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnout xxxxxxxxx, zásah do xxxx může xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkum. Jde xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předně x xxxxx x xxxx, kde xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx (tak xxxxx ‚x xxxxx linii‘), xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxx x xxxxxxx.“ Xx-xx xxxxxxx xxxxxxx náprava xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x tato xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jazykovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odvolací instance x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) případech cestu xx xxxxxxxxx celé xxxxxxxxx, a xxxx xx vnímá jako xxxx k xxxxx xxxxxxxxxx (účelnosti) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nemůže xxx za xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx soudní.
[19] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úvah xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx ještě xxxxxx, xx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxxx odvolání, xxxxxx xxx na xxxx xxxx výslovně xxxxxx xxxxxxxxx „odvolání xxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx žádný xxxx na logický xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákonodárce xxxx vyloučit xxxxxxxx, xxx tak xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxx právního textu x hledání xxxx xxxxxxx stále x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx může xxxxxxxx, xx racionální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výrazovými xxxxxxxxxx. I xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx souhlasí xx závěry krajského xxxxx, že novelizované xxxxx §168 xxxx. 3 zákona o xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx o okamžiku xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, samo x xxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx odvolání, xxxxx xxxx §170x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxx xxx xxxxxx toho, že x xxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx textu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra (xxxxxxxxxxx) v xxxxx xxxxxxxx nabývá xxxxxx xxxx oznámením rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx odvolacího xxxxxx, ani xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx řídí. Speciální xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx formální xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx a xxx xxx později změnit x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (vyřešení xxxxxx xxxxxxxxxx účinku a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx), xxxxx i xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (počítání xxxxx x xxxxxx žaloby, xxxxxxxxx přípustnosti žaloby xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxx stěžovatel xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x tuto xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx nepřípustně xxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodovací xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak uzavírá, xx krajský xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí xx xxxx zrušení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro závažné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx odvolání xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx.