Xxxxxx věta
Právo účastníka xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx (§170b odst. 1 zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České republiky) xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 176/2019 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva vnitra xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §168 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 176/2019 Xx., xxx nadále xxxxx odvolání, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3428/2016 Sb. XXX, x. 3632/2017 Xx. XXX, č. 3687/2018 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 164/2001 Sb. XX (xx. zn. Pl. XX 15/01), x. 90/2005 Xx. XX (xx. zn. Pl. XX 21/04), č. 79/2007 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 493/06).
Xxx: X. X. proti Ministerstvu xxxxxx x přípustnosti xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxx 21.4.2020 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxxx xxx §87l xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku opakovaným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx stanovil xxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxx republiky x délce 30 xxx ode dne xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (resp. xxx xxx skončení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx cizinců (xxxx xxx „Xxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2020 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx podat xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx souběžně xxxxxxxx xxxxxxxx) také xxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku. Xxxxxxx žalobu Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 22.6.2020, xx. 43 X 55/2020-42, xxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx platnou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 176/2019 Xx. (xxxxxxxx xxx xxx 31.7.2019), xxx, xx byť zřejmě xxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx systematickým. Tím xxxxxxxx na to, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně. Xxxxxxx soud xxxx Xxxxxx v odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x dalším xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx úsudek x xxxxxx, zda se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uplynutím xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vycestovat, xxxx xxx odvolání (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx vykonatelné, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxx proti xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx x xx, xx x když xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx nabývají xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx to podle xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx napadnout řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx (formální xxxxxx xxxxxx moci). Xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx). Xxxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxx xxx podání xxxxxx xxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx nabývá xxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx. Výklad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx území xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx účinek, xxx xx mu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zároveň xx xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxx x dlouhodobé xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx nové právní xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx o možnost xxxxxxx na xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx proces. Xxxxxxxx xxxx xx rozpornou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[7] V xxxx xxxxxxx věci xx xxxx účastníky xxxxxx xxxxx spor x xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 176/2019 Xx. (xxxx xxx „xxxxxx“), xxxxxxxxx §168 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx“. X xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx aplikované xx xxxxxx žalobce. Xxxxxxxx xx xx xx, xx pravidlo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx pravidlo xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx konkrétním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx vyjmenovaných x §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx obsaženo není.
(…)
[11] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx případech, xxx xxxxxxxxxx bylo vydáno x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxxxx v případech, xxx xx xxxxx Xxxxx republiky spáchal xxxxxxx trestný xxx. Xxxxx úmysl zákonodárce xxxxxxx x odůvodnění (xxxxxxxxx xxxx 4) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1813 xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, sněmovní xxxx x. 203 (dostupný xx xxxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=8&xxx;x=203). Otázkou xxxx zůstává, xxx xx tento záměr xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx xx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[12] Ústavní xxxx již xxxxx xxxxxxxx, že „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx instancí xx xxxxxxxxx poměřování na xxxxxx xxxxx úsilí x dosažení panství xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxx“ (xxxxxxx nález ze xxx 13.10.2001, xx. xx. Xx. XX 15/01, x. 164/2001 Xx. XX). Je x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx - „přezkumných instancí“) xxxxxxx x xxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správního řízení xxxxxxxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2005, xx. zn. Xx. XX 21/04,x. 90/2005 Xx. ÚS). Zároveň xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „i xxxx z Listiny, Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx správním řízení, xxxxxx platí, xx xxxxxxxx xx zákonodárce xxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx něj xxxxxxx xxxxx na xxxxx právní xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx státu budou xxxxxx způsobem, který xxxxx xxxxxxx“ (srovnej xxxxx xx xxx 16.5.2007, xx. xx. XX. ÚS 493/06, x. 79/2007 Xx. XX). Xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxx lze tedy xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxx xx-xx odvolací xxxxxxxx zákonem garantována, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ochraně. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx také nyní xxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] X §81 odst. 1 (xxxx. §152 odst. 1) správního řádu xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx o jednoznačný xxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxx (resp. xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravidlo s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx správním xxxxx, nebo jiným xxxxxxx. X §170x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx Xxxxxx. Xxxx §81 xxxx. 1 (xxxx. §152 xxxx. 1) správního xxxx xx jedná x xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxxxx obsahu, xxxxxxxx navíc speciální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, tzn. xx jejich účastníci xxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se ztotožňuje xx xxxxxx krajského xxxxx, xx xx xxxxxxxxx textu novelizovaného §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxx, že rozhodnutí x xxxxxx moci xxxxx napadat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx), xx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx překonat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, k xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x která s xxxxxxx xx xxxxx §170x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx připuštění xxxxxxxx x proti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx nevyloučila xxxxx xx odvolání xxxxxxxx, xxx fakticky xxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx právo na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x výslovné znění §170x xxxx. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx textem §168 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xxxxx znění x odvolání vůbec xxxxxxxxxxx.
[15] Jak xxxx xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §168 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx cizinců dovodit xxxxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníkovi x §170x odst. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx neexistuje xxxxxxx xxx dotvoření xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxx) x xxxxxx možné xxxxxxxxx mezery x xxxxxx (x problematice xxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xüxx, Z.: Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx právních principů x judikatuře. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Karolinum, 2002, x. 200 a xxxx.; nebo Melzer, X.: Metodologie xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2009, s. 221 x xxxx.; xxxx xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 10.5.2016, xx. 8 Xx 79/2014-108, č. 3428/2016 Sb. XXX).
[16] X xxx. xxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx bezpochyby xxxxxxx. Xxxxx (technická) xxxxxx znamená, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx a x hlediska účelnosti xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx odstranit xxxxxxxxxx dotvořením xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x standardní xxxxxxxx xxxxxx xxx provést, xxxxxx jako xxxx xxxx xxxx xxxxxxx §168 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx žádnou xxxxxx xxxxxx neobsahuje.
[17] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ani o xxx. xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xx axiologickou), xxxxx xxxx být x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx pozadím xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx. X souzeném xxxxxxx xxxx x xxxxxx x principů xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxx by ospravedlnila xxxxxxxxx práva nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2017, xx. 5 Xx 154/2016-62, x. 3632/2017 Xx. XXX: „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxx x xxxxxxxxx zněním právního xxxxxxxx (aniž xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx vykládaných xxxxxxxxxx, xxx x chápaným xx jisté xxxx xxxxxxx, xxxxxxx), xxxxxxx x úvahu pouze xxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx…, a to xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku“ (xxxx.: zvýraznění xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dosahující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud x souzeném případě xxxxxxxxxx x xxxxxxx x práva xx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §170x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x §5 s. x. x. Poukázat lze xxxxxxxxxx xx závěry, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. NSS [xxx 40]: „Xxxxxx ochrana xx tedy xxxxxxxxxxx xxx, xxx veřejná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx osob, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) veřejné správy xxxx zasaženo do xxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx. To má xxxx smysl. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zásah do xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx zvaně ‚x xxxxx linii‘), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uplatněných v xxxxxxx poskytnutých prostředcích xxxx seznají předešlou xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxx x nápravě.“ Xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx veřejnou xxxxxxx, xxxxxxxxx x tato xxxxxx spíše setrvání xx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx pokusů o xxxx dotváření xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx převažujícího xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx odvolací xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx cestu xx xxxxxxxxx celé xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx jako xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (účelnosti) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xx něj xxxxx xxx xxxxxxx xxx moc soudní.
[19] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx stěžovatele zpochybňující xxxxxxxxx úvah xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu. X xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx, složitého a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx ještě xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odvolání, xxxxxx xxx xx řadě xxxx výslovně xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx tato xxxx xxxxxx s citovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx logický xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tak xxxxxx x xxxx tak xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx zákoně, adresát xxxxxx normy xxxx xxxxxxxx, xx racionální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I tento xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §168 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, samo x xxxx nijak xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxx §170x xxxx. 1 zůstal xxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx činí při xxxxxx toho, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu zákonodárce xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž právní xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx popřen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a lze xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí xx xxxxxx této právní xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx (vyřešení otázky xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), jakož x xx xxxxxxx řádem xxxxxxxx (xxxxxxxx lhůty x podání xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxx stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a kterých xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx nuceny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgány x zákonnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvolených xxxxxx následně xxxxxxxxxx xxxxxxx soudy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx chvíli xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx nepřípustně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Nejvyšší správní xxxx tak xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx zrušení xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pácháním trestné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců x xxxxxxxx xxxxxxxx.