Xxxxxx věta
Právo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (§170b odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 176/2019 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vymezených v §168 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 176/2019 Xx., xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x těchto případech xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3428/2016 Sb. XXX, x. 3632/2017 Xx. XXX, x. 3687/2018 Xx. NSS; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 164/2001 Sb. XX (xx. xx. Pl. XX 15/01), č. 90/2005 Sb. XX (xx. xx. Xx. XX 21/04), x. 79/2007 Sb. XX (xx. xx. IV. XX 493/06).
Xxx: X. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxx 21.4.2020 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx povolení x trvalému pobytu xxxxxxx xxx §87x xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx xxx závažné narušování xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 30 xxx xxx dne xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx (resp. xxx xxx xxxxxxxx vyhlášeného xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx Komise pro xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx dne 25.6.2020 xxxx nepřípustné zamítla, xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podat xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxxx) xxxx správní xxxxxxx, x xxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2020, čj. 43 X 55/2020-42, odmítl x věc xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský soud xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxxxx x §168 xxxx. 3 tohoto xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 176/2019 Xx. (xxxxxxxx ode xxx 31.7.2019), xxx, xx xxx zřejmě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x výslovnému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx upřednostnil jazykový xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx podpořil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx na xx, xx v jiných xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx Xxxxxx v odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx v dalším xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uplynutím lhůty xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxx odvolání (vtělené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) má xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na přiznání xxxxxxxxxx účinku vtělený xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxx řádu.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx v xx, xx i když xxxxx o pobytu xxxxxxx výslovně odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že je xxxxx xxxxxxxxx řádným xxxxxxxx prostředkem - xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx). Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxx by bylo xxxxxxxxxx odvolání proti xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Což xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx, zda xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx oznámení xxxxxxxx rozhodnutí, které xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dle stěžovatele xxxxxx vedl x xxxx, xx cizinec xx xxxxx xxxx xxxxxxx území státu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxx možné xxxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxxx neměl možnost xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx nové právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o možnost xxxxxxx xx našem xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx urychlit xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx na rozpornou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[7] X nyní xxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 176/2019 Sb. (xxxx xxx „xxxxxx“), xxxxxxxxx §168 odst. 3 xxxxxx zákona, který xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx“. X xxxxxxxxxx xxxxx xx zahrnuto xxxx ustanovení §87l xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx xx xxxxxx žalobce. Xxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx naopak zastává xxxxx, xx pravidlo xxxxxxxxxx podání odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §168 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není.
(…)
[11] Xxxxxxxxxx x krajský xxxx xx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x §168 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dvojinstančnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zrychlit xxx xxxxxx zrušení pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx spáchal xxxxxxx xxxxxxx čin. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx bodu 4) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1813 poslance Jana Xxxxxxx x vládnímu xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx x pobytu cizinců x další související xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x. 203 (dostupný xx xxxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=8&xxx;x=203). Otázkou xxxx xxxxxxx, zda xx xxxxx záměr xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx xx xxxx právní xxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné úsilí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx efektivity xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx xx xxx 13.10.2001, sp. xx. Xx. XX 15/01, x. 164/2001 Xx. XX). Je x xxxxx zákonodárce, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx - „přezkumných xxxxxxxx“) xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správního řízení xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx xx dne 26.4.2005, xx. xx. Pl. XX 21/04,č. 90/2005 Xx. XX). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx „x xxxx x Listiny, Xxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxxx smluv o xxxxxxxx právech x xxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx platí, xx xxxxxxxx se zákonodárce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zakotvit, vztahují xx na něj xxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx budou xxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx stanoví“ (srovnej xxxxx xx xxx 16.5.2007, xx. xx. XX. XX 493/06, x. 79/2007 Sb. XX). Citovaná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx správní řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx-xx odvolací xxxxxxxx zákonem garantována, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudní ochraně. Xx světle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Z §81 xxxx. 1 (xxxx. §152 xxxx. 1) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (resp. xxxxxxx) xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výjimkami xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. X §170b xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx. Vůči §81 xxxx. 1 (xxxx. §152 odst. 1) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxx xxxxxxxxx obsahu, xxxxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx x pobytu cizinců xxxx xxxx xxxxxx xxxx dvojinstanční, xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx novelizovaného §168 xxxx. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxx. Úvahy xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x právní xxxx xxxxx xxxxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci), xx které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxx platné, avšak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx neuváženým xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx §170x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i proti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx nevyloučila xxxxx na odvolání xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx, xxxxx přitakat, xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx se x výslovné xxxxx §170x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx textem §168 xxxx. 3 téhož xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Xxx bylo xxxxxxx xxxx, dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §168 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §170x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, zda v xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx pro dotvoření xxxxx výkladem (v xxxxxx slova smyslu) x důvodu xxxxx xxxxxxxxx mezery v xxxxxx (x problematice xxxxx x zákoně xxxxxxx Kühn, X.: Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx případech, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Karolinum, 2002, x. 200 x xxxx.; nebo Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx nalézání xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2009, s. 221 x xxxx.; xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.5.2016, xx. 8 Xx 79/2014-108, x. 3428/2016 Xx. XXX).
[16] X xxx. xxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx bezpochyby xxxxxxx. Xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx pozitivněprávní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx aplikovat x x xxxxxxxx účelnosti xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze x standardní xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx §168 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Právní xxx tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] X souzeném xxxxxxx xxxxx xxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx), xxxxx může xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, přestože xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx jsou vždy xxxxxx s xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tedy x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx případě xxxx z hodnot x xxxxxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvolacího řízení xx xxxxxxxxx typech xxxxxx dle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxx zákona. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2017, xx. 5 Xx 154/2016-62, x. 3632/2017 Xx. XXX: „Možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxx x xxxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxxx, xxxxxxx), xxxxxxx x úvahu xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právu xxxx xxxxxx teleologické xxxxxxx…, a to xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx“ (xxxx.: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Takovýto xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx případě xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxx x tomto xxxxxxx xxxxx dotvořit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §170b xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců.
[18] Xxxxx x přípustnosti xxxxxxxx xxxxxx v případech xxxxxxxxxx v §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §5 x. x. x. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX [xxx 40]: „Soudní xxxxxxx xx xxxx subsidiární xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, které xxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) veřejné xxxxxx xxxx zasaženo do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. To má xxxx smysl. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx do xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jakýkoliv xxxxxx přezkum. Jde xxxx o zákonnou xxxxxxxxxx, která má xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x místě a xxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx zvaně ‚x xxxxx xxxxx‘), xxxxx xx základě xxxxxxxxx uplatněných v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx seznají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x použijí xxxxxxx xxxxxxxx nástroje x xxxxxxx.“ Je-li xxxxxxx zásadou náprava xxxxxx xx práv xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x tato xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx pokusů x xxxx dotváření xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x určitých (taxativně xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx cestu xx zrychlení celé xxxxxxxxx, x tedy xx xxxxx xxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx za xxx xxxxx xxx výkonná xxx xxx soudní.
[19] Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvádí, xx pro běžného xxxxxxxx právní xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx ještě xxxxxx, xx x případech, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odvolání, učinil xxx xx xxxx xxxx výslovně xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x citovanou xxxxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx považuje za xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx formulace. Xxxxxxxxxx-xx se při xxxxxxx právního xxxxx x hledání xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, adresát xxxxxx normy xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádří stejný xxxxx xxxxxxxx výrazovými xxxxxxxxxx. I xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxx xxxxxx zde xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak souhlasí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §168 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, samo x xxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx §170b xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Shora xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx činí xxx xxxxxx xxxx, že x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxx xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxx x velmi xxxxxxxxxx situaci, kdy xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) x první xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nemá xxxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxxxxx pravidla, xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxx formální xxxxxx právní xxxx, xxxxx rozhodnutí není xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx (vyřešení otázky xxxxxxxxxx účinku a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx i xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx lhůty x xxxxxx žaloby, xxxxxxxxx přípustnosti žaloby xxxxx prvoinstančnímu rozhodnutí), xx něž stěžovatel xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx a kterých xx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx, xxxxx xxxxxx nejprve xxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx konformnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkoumat xxxxxxx soudy. Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemůže x xxxx chvíli xxxxxxxx xxxxxx úvah xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx zasahoval xx jejich rozhodovací xxxxxxxx.
[21] Nejvyšší správní xxxx tak uzavírá, xx krajský xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx správnému xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx rozhodnutí xx xxxx zrušení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pácháním xxxxxxx xxxxxxxx xx odvolání xxxxxxxxx, správně xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.