Xxxxxx věta
Právo účastníka xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (§170b odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 176/2019 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §168 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 176/2019 Xx., xxx nadále xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx případech xxxxxxx xxxxx pravomocným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3428/2016 Xx. NSS, x. 3632/2017 Sb. XXX, x. 3687/2018 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 164/2001 Sb. XX (xx. xx. Xx. XX 15/01), č. 90/2005 Sb. ÚS (xx. xx. Xx. XX 21/04), x. 79/2007 Xx. XX (xx. zn. IV. XX 493/06).
Xxx: A. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxx 21.4.2020 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxxx dle §87x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestné činnosti. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x délce 30 xxx xxx dne xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2020 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx odvolání.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku. Xxxxxxx žalobu Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2020, xx. 43 X 55/2020-42, xxxxxx x věc xxxxxxxxx Xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx platnou x xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x §168 xxxx. 3 tohoto xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 176/2019 Xx. (xxxxxxxx ode xxx 31.7.2019), tak, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x výslovnému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nedošlo. Xxxxxxx xxxx upřednostnil xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx zákonodárce), xxxxx podpořil rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xx, xx x jiných xxxxxxxxx zákon o xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně. Xxxxxxx soud xxxx Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx postupované xxxxxx) má xxxxxxxx xxxxxx xx zákona. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vykonatelné, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xx žaloby jako xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti výše xxxxxxxxx usnesení krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx v xx, xx i když xxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxx, neprodloužení xxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx zákon o xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx nabývají xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx to xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx napadnout xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx (formální xxxxxx xxxxxx xxxx). Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx závazná x nezměnitelná (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx zároveň xxxxxxxx xxxx o xx, xxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, které xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, nebo xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Výklad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, že cizinec xx xxxxx vždy xxxxxxx xxxxx státu, xxxxx odvolání xx xxxxxx odkladný xxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx pobytu z xxxxxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx povolení x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx přiznání odkladného xxxxxx této xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx x možnost xxxxxxx na našem xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[7] X xxxx xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxx x. 176/2019 Sb. (xxxx xxx „xxxxxx“), konkrétně §168 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx vyjmenovaných „nabývají xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx“. X taxativním xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx aplikované xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx §168 xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx vylučuje možnost xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx typům xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vyjmenovaných x §168 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
(…)
[11] Xxxxxxxxxx x krajský xxxx se xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vybraných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zrychlit tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx Xxxxx republiky spáchal xxxxxxx xxxxxxx čin. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx 4) xxxxxxxxxxxxx návrhu č. 1813 xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx x další související xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x. 203 (dostupný xx xxxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=8&xxx;x=203). Xxxxxxx xxxx zůstává, xxx xx tento záměr xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxx, že „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx instancí je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx x dosažení panství xxxxx, xx straně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jistoty“ (xxxxxxx xxxxx ze xxx 13.10.2001, sp. xx. Pl. ÚS 15/01, x. 164/2001 Xx. XX). Xx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx (slovy xxxxxx - „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxx a zda xxxxx xxxxxxx prostředek xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx později výslovně xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (srovnej xxxxx xx xxx 26.4.2005, xx. xx. Xx. XX 21/04,č. 90/2005 Xx. XX). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „x xxxx z Xxxxxxx, Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx odvolání xx xxxxxxxx řízení, xxxxxx platí, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zakotvit, vztahují xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx právní ochranu, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx“ (srovnej xxxxx ze dne 16.5.2007, sp. zn. XX. XX 493/06, x. 79/2007 Xx. XX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytnou podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx-xx odvolací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx soudní ochraně. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxx případ.
[13] X §81 odst. 1 (xxxx. §152 odst. 1) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obecná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolání (xxxx. xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx samotným xxxxxxxx xxxxx, nebo jiným xxxxxxx. Z §170x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx Xxxxxx. Vůči §81 odst. 1 (xxxx. §152 odst. 1) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx dvojinstanční, tzn. xx jejich xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxx.
[14] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx §168 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Úvahy xxxxxxxxxxx z právní xxxxxx, že rozhodnutí x právní xxxx xxxxx napadat xxxxxx xxxxxxxx prostředkem (formální xxxxxx právní xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx platné, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x která x xxxxxxx xx xxxxx §170x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx sice nevyloučila xxxxx xx odvolání xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx, xxxxx přitakat, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx znění §170x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx textem §168 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Xxx bylo xxxxxxx xxxx, dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx §168 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx dovodit xxxxxxxxx možnosti podat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §170x xxxx. 1 xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx proto x xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx neexistuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx smyslu) x xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx Xüxx, X.: Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, 2002, x. 200 a xxxx.; nebo Melzer, X.: Metodologie xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2009, x. 221 x xxxx.; xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 10.5.2016, xx. 8 Xx 79/2014-108, x. 3428/2016 Sb. XXX).
[16] X xxx. mezeru xxxxxx se x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx (technická) xxxxxx znamená, xx xxxxxx pozitivněprávní ustanovení xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx aplikovat a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx odstranit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Dotčená xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx souvislosti však xxxxxxxxx aplikovat xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxx xxxx novelou §168 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Právní xxx xxxx xxxxxx xxxxxx mezeru xxxxxxxxxx.
[17] X souzeném xxxxxxx xxxxx xxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xx axiologickou), xxxxx může být x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdánlivě jednoznačné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx, tedy x xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. X souzeném případě xxxx x hodnot x principů právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx typech xxxxxx xxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ospravedlnila xxxxxxxxx práva nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x usnesení xx xxx 29.8.2017, xx. 5 Xx 154/2016-62, x. 3632/2017 Sb. XXX: „Xxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxx, tj. x rozporu s xxxxxxxxx zněním xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx by xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x chápaným xx jisté míry xxxxxxx, xxxxxxx), připadá x xxxxx pouze xxxxxxxxx, např. x xxxxxxx xxxxxxxx zaplnění xxxxxx x právu xxxx xxxxxx teleologické xxxxxxx…, x xx xxxxxxx x případech, xxx si takový xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxx.: zvýraznění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souzeném xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x práva xx xxxxxxxx podle xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §170b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[18] Závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §5 x. ř. x. Poukázat xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx x rozsudku xx xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. NSS [xxx 40]: „Soudní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k ochraně xxxx osob, xxxxx xxxxx, že konáním (xxxxxxxxxx) veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnout xxxxxxxxx, xxxxx do xxxx může xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx řešily xxxxxx x místě a xxxx, kde xxxxxxxx, xxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx ‚x xxxxx xxxxx‘), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.“ Xx-xx xxxxxxx zásadou xxxxxxx xxxxxx do práv xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx spíše setrvání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxx pokusů x xxxx dotváření xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx převažujícího xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Přestože xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) případech xxxxx xx zrychlení xxxx xxxxxxxxx, x tedy xx vnímá xxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxxxx (účelnosti) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nemůže xxx xx xxx xxxxx moc xxxxxxx xxx xxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úvah xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx novelizovaného zákona x xxxxxx cizinců xxxxx ještě patrné, xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xx řadě xxxx výslovně xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx tato xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx považuje xx xxxxxxx xx pobytové xxxxxxxxxxxx, nemají xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx krajského soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tak xxxxxx x činí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, adresát xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx racionální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výrazovými xxxxxxxxxx. I xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zde xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že novelizované xxxxx §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, samo x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx §170x xxxx. 1 xxxxxx novelou xxxxxxxx.
[20] Xxxxx uvedené xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx činí xxx xxxxxx xxxx, že x důsledku nedostatečně xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx xx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx situaci, kdy xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) v xxxxx xxxxxxxx nabývá xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxx průběh xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx pravidla, xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravou je xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a lze xxx xxxxxxx změnit x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x související xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx právní xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx x xx soudním řádem xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx prvoinstančnímu rozhodnutí), xx xxx stěžovatel xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vědom, xxxxx nuceny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgány x zákonnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudy. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx zasahoval xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěru, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x trvalému pobytu xxxxxxx xxx závažné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestné xxxxxxxx xx odvolání xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x věc xxxxxxxxx Komisi pro xxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxx cizinců x xxxxxxxx xxxxxxxx.