Právní xxxx
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx (§170b xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 176/2019 Sb.
Proti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx vymezených x §168 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 176/2019 Xx., xxx xxxxxx xxxxx odvolání, xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravomocným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3428/2016 Xx. XXX, x. 3632/2017 Sb. XXX, č. 3687/2018 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 164/2001 Xx. XX (xx. zn. Xx. XX 15/01), x. 90/2005 Xx. XX (xx. xx. Pl. XX 21/04), č. 79/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 493/06).
Xxx: A. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x přípustnosti xxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxx 21.4.2020 xxxxxxxxxx, xxxxxx zrušil povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle §87l xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců xxx xxxxxxx narušování xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestné xxxxxxxx. Xxxxxxxx mu xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx x Xxxxx republiky x xxxxx 30 xxx ode dne xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu). Xxxxxxxx xxxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxx cizinců (dále xxx „Komise“) rozhodnutím xx xxx 25.6.2020 xxxx nepřípustné xxxxxxx, xxxxx dospěla x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx odvolání.
Z xxxxxxxx opatrnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx souběžně podaného xxxxxxxx) také správní xxxxxxx, v xxx xxxxxxx soud o xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 22.6.2020, čj. 43 X 55/2020-42, xxxxxx x věc postoupil Xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v zákoně x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x §168 xxxx. 3 tohoto xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 176/2019 Xx. (účinného xxx xxx 31.7.2019), tak, xx xxx zřejmě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x výslovnému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jazykový xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx zákonodárce), xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx v xxxxxx xxxxxx xxxx muset xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx ze zákona. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxx dle xxxxxxxxx xxxxx nutno xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řádu.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx v xx, xx x xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxx vyloučeno xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx zákon x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxxxxx aspekt xxxxxx xxxx). Tato xxxxxxxxxx jsou xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (materiální xxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxx by bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, nemohlo xx xx xxxxxx x xxxxx opravný xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx nabývá právní xxxx, nebo až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx stěžovatele xxxxxx vedl x xxxx, xx cizinec xx xxxxx vždy xxxxxxx území xxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx účinek, xxx xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx neměl xxxxxxx xxxxxxx o dlouhodobé xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx právní xxxxxx nebylo připravit xxxxxxx x možnost xxxxxxx na našem xxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Poukázal xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[7] X xxxx xxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 176/2019 Xx. (dále xxx „novela“), xxxxxxxxx §168 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx“. V xxxxxxxxxx xxxxx je zahrnuto xxxx xxxxxxxxxx §87l xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců aplikované xx xxxxxx žalobce. Xxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx §168 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v něm xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx konkrétním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
(…)
[11] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx cílem xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dvojinstančnost xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx případech, kdy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x důvodů v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx bodu 4) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 1813 xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x vládnímu xxxxxx zákona, kterým xx xxxx xxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x. 203 (dostupný xx xxxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=8&xxx;x=203). Otázkou xxxx xxxxxxx, zda xx tento záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx instancí xx xxxxxxxxx poměřování na xxxxxx xxxxx xxxxx x dosažení xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx ze xxx 13.10.2001, xx. xx. Pl. XX 15/01, č. 164/2001 Xx. XX). Xx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx nálezu - „xxxxxxxxxxx instancí“) xxxxxxx x xxx xxxxx opravný prostředek xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx xx dne 26.4.2005, xx. xx. Pl. XX 21/04,x. 90/2005 Xx. ÚS). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „i xxxx x Listiny, Xxxxxx ani z xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx správním řízení, xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx zákonodárce xxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků, xx xxxxxx xxxxx budou xxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx xx dne 16.5.2007, xx. zn. XX. XX 493/06, x. 79/2007 Sb. XX). Citovaná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze tedy xxxxxxx tak, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx-xx odvolací xxxxxxxx xxxxxxx garantována, xxxxxxx právo na xxxxxxxx xxxxxx ochraně. Xx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxx případ.
[13] Z §81 odst. 1 (xxxx. §152 xxxx. 1) správního řádu xxxxxxx obecná a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Jedná xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx) proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výjimkami xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx správním xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. Z §170b xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx každému xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx. Xxxx §81 xxxx. 1 (xxxx. §152 odst. 1) správního řádu xx jedná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx totožného xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx speciální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx zákona x xxxxxx cizinců xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se ztotožňuje xx závěry xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx §168 xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx nelze vyloučení xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (formální xxxxxx xxxxxx xxxx), xx které stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx sice xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx překonat xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní právní xxxxxxx, x xxx xxxxx neuváženým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx §170x odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx znamená xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx odvolání xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxx opírající se x výslovné znění §170x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxx §168 xxxx. 3 téhož xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Jak xxxx xxxxxxx výše, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx samotného xxxxx §168 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §170x odst. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx neexistuje xxxxxxx pro dotvoření xxxxx výkladem (x xxxxxx slova xxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (x problematice xxxxx x xxxxxx xxxxxxx Kühn, Z.: Xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x judikatuře. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, 2002, x. 200 x xxxx.; xxxx Melzer, X.: Xxxxxxxxxxx nalézání xxxxx, úvod xx xxxxxx argumentace. Xxxxx: X. X. Beck, 2009, s. 221 x xxxx.; nebo xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 10.5.2016, xx. 8 Xx 79/2014-108, x. 3428/2016 Xx. NSS).
[16] X xxx. xxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx pozitivněprávní ustanovení xxxxxx nelze xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx aplikovat x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxx odstranit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx odvolací xxxxxx lze xxxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxx před xxxxxxx §168 xxxxxx o xxxxxx cizinců. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx mezeru xxxxxxxxxx.
[17] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxx. xxxxxx nepravou (xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxx x právním xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nepravé xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx pozadím xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxx a principy, xx nichž xx xxxx celek založen. X souzeném xxxxxxx xxxx z xxxxxx x principů právního xxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vybraných xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xx ospravedlnila xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení ze xxx 29.8.2017, xx. 5 Xx 154/2016-62, x. 3632/2017 Sb. XXX: „Možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. x rozporu s xxxxxxxxx zněním xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx by xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx vykládaných ustanovení, xxx i xxxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxxx, umožněn), xxxxxxx x xxxxx pouze xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx nutnosti zaplnění xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx…, a xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx takový xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvod vyplývající x xxxxxxxxx pořádku“ (xxxx.: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Takovýto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x práva na xxxxxxxx podle něj x tomto případě xxxxx dotvořit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §170b odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxx x přípustnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxx xx obecnou xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx vyplývající x §5 s. x. x. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx závěry, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.11.2017, xx. 7 As 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. NSS [bod 40]: „Soudní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účinnými xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx zasaženo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx má xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx může odstranit xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx řešily předně x místě x xxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx ‚x xxxxx linii‘), xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředcích xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nástroje x nápravě.“ Xx-xx xxxxxxx xxxxxxx náprava xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jazykovém vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxx xxxxxx o xxxx dotváření xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Přestože xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx instance x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx cestu xx zrychlení xxxx xxxxxxxxx, x tedy xx vnímá xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx správy, nemůže xxx xx xxx xxxxx moc xxxxxxx xxx xxx soudní.
[19] Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zpochybňující xxxxxxxxx xxxx krajského xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx novelizovaného xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx xxxxx patrné, xx x případech, xxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx není xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx jiná xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovného vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx žádný xxxx xx xxxxxxx xxxxx krajského soudu, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x činí xxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hledání xxxx xxxxxxx stále x xxxxxx zákoně, xxxxxxx xxxxxx normy xxxx xxxxxxxx, xx racionální xxxxxxxxxxx xxxxxxx stejný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tento xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak souhlasí xx závěry xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx §168 odst. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx o okamžiku xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxx účastníka xx odvolání, xxxxx xxxx §170b xxxx. 1 xxxxxx novelou xxxxxxxx.
[20] Shora uvedené xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx při xxxxxx toho, že x důsledku nedostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx situaci, xxx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra (xxxxxxxxxxx) x první xxxxxxxx nabývá xxxxxx xxxx oznámením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž právní xxx xxxxxxxxxx nemá xxxxx vliv na xxxxxxxx průběh xxxxxxxxxx xxxxxx, ani xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx a xxx xxx později xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx správním xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), jakož x xx soudním xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx prvoinstančnímu xxxxxxxxxx), xx xxx stěžovatel xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx je Nejvyšší xxxxxxx xxxx vědom, xxxxx nuceny xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx konformnost xxxxxxxxx xxxxxx následně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemůže x xxxx chvíli xxxxxxxx xxxxxx úvah xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak uzavírá, xx krajský soud xxxxxx xx svém xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx zrušení xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx odvolání xxxxxxxxx, správně xxxxxx xxxxxx x věc xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.