Právní xxxx
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx (§170b xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 176/2019 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §168 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 176/2019 Xx., xxx nadále xxxxx odvolání, xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravomocným xxxxxxxx rozhodnutím.
Prejudikatura: č. 3428/2016 Xx. XXX, x. 3632/2017 Xx. XXX, č. 3687/2018 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 164/2001 Xx. XX (xx. zn. Xx. XX 15/01), x. 90/2005 Xx. ÚS (xx. xx. Xx. XX 21/04), x. 79/2007 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 493/06).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Žalovaný vydal xxx 21.4.2020 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §87x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx závažné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestné činnosti. Xxxxxxxx xx stanovil xxxxx x vycestování x České xxxxxxxxx x délce 30 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxx skončení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu). Xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx Komise pro xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (dále xxx „Komise“) xxxxxxxxxxx xx dne 25.6.2020 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx podat xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) také xxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx odkladného xxxxxx. Xxxxxxx žalobu Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx dne 22.6.2020, čj. 43 X 55/2020-42, odmítl x xxx xxxxxxxxx Xxxxxx x vyřízení xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v §168 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 176/2019 Xx. (účinného xxx xxx 31.7.2019), xxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx řádného opravného xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxx cizinců, x výslovnému vyloučení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx na to, xx v jiných xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vylučuje xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx také Xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx upozornil, xx xx x xxxxxx xxxxxx bude muset xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stává xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx uložené xxxxxxxxxx vycestovat, xxxx xxx odvolání (vtělené xxxxxxxx do postupované xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx xx zákona. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako vykonatelné, xxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx posoudit xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx v ní, xx x xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx to, že xxxx vyloučeno fakticky. Xxxxxxx-xx xxxxx o xxxxxx cizinců, že xxxx rozhodnutí nabývají xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx řádným xxxxxxxx prostředkem - xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx oznámení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (materiální xxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemohlo xx xx xxxxxx x řádný opravný xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx spor o xx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx stěžovatele xxxxxx xxxx k xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx území xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx odkladný xxxxxx, xxx xx mu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o dlouhodobé xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, kterým xxxx xxxxxxx povolení x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx připomněl, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx připravit xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx na našem xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxxx x této xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[7] X xxxx xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx spor x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 176/2019 Xx. (xxxx xxx „xxxxxx“), xxxxxxxxx §168 xxxx. 3 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx x xxx xxxxxxxxx vyjmenovaných „xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx“. X xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §87l xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx aplikované xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xx, xx pravidlo xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že pravidlo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx typům xxxxxxxxxx vydaných x xxxxxx vyjmenovaných x §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx obsaženo není.
(…)
[11] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx obsažené x §168 xxxx. 3 zákona x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vybraných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x důvodů x xxx taxativně xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxxxx x případech, xxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx trestný xxx. Xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx x odůvodnění (xxxxxxxxx xxxx 4) xxxxxxxxxxxxx návrhu x. 1813 xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx x pobytu xxxxxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, sněmovní xxxx x. 203 (xxxxxxxx xx xxxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=8&xxx;x=203). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podařilo xx xxxx právní xxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxx, že „[s]oustava xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné úsilí x xxxxxxxx panství xxxxx, xx straně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx xx xxx 13.10.2001, xx. xx. Pl. XX 15/01, x. 164/2001 Xx. ÚS). Xx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx - „přezkumných xxxxxxxx“) xxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxx prostředek xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx později xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxxx“ (srovnej xxxxx xx xxx 26.4.2005, xx. zn. Xx. XX 21/04,x. 90/2005 Xx. XX). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že „i xxxx x Xxxxxxx, Xxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx smluv o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx odvolání xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, vztahují xx xx něj xxxxxxx práva na xxxxx právní xxxxxxx, xxxx xxx patří x požadavek legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx státu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx“ (srovnej xxxxx ze xxx 16.5.2007, xx. xx. XX. XX 493/06, x. 79/2007 Xx. XX). Citovaná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx-xx odvolací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx také nyní xxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Z §81 xxxx. 1 (xxxx. §152 odst. 1) xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolání (xxxx. xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů jakožto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. Z §170x xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx. Xxxx §81 xxxx. 1 (xxxx. §152 odst. 1) xxxxxxxxx řádu xx jedná x xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx totožného xxxxxx, xxxxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx dvojinstanční, tzn. xx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx, xx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxx moci xxxxx napadat řádným xxxxxxxx prostředkem (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou sice xxxxxx platné, xxxxx xxxxxxx překonat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxxx do xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx znění §170x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x proti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx sice nevyloučila xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx fakticky xxx, nelze xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxx §170x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx §168 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, jehož xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §168 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxx garantované xxxxxxxxxxx x §170b xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx proto x xxxxx, xxx x xxxxx případě neexistuje xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (v xxxxxx slova xxxxxx) x xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xüxx, X.: Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x judikatuře. Praha: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, 2002, x. 200 x xxxx.; xxxx Xxxxxx, X.: Metodologie xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009, s. 221 x násl.; xxxx xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.5.2016, xx. 8 Xx 79/2014-108, č. 3428/2016 Sb. XXX).
[16] X tzv. mezeru xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pravá (technická) xxxxxx znamená, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx aplikovat x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx odstranit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Dotčená xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx aplikovat xxx x standardní xxxxxxxx xxxxxx lze provést, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx §168 xxxxxx o xxxxxx cizinců. Právní xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, či axiologickou), xxxxx může xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jednoznačné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nepravé xxxxxx jsou vždy xxxxxx s xxx. xxxxxxxxxxxxx pozadím xxxxxxxx xxxx, tedy x xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx nichž je xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx případě xxxx x xxxxxx x principů xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx potřeba xxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nad xxxxx doslovného xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení ze xxx 29.8.2017, xx. 5 Xx 154/2016-62, x. 3632/2017 Xx. XXX: „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx jisté xxxx xxxxxxx, umožněn), připadá x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx…, a to xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx takový xxxxxxxxx postup vyžaduje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku“ (xxxx.: zvýraznění xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x souzeném případě xxxxxxxxxx x výjimku x xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx dotvořit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §170x odst. 1 zákona x xxxxxx cizinců.
[18] Xxxxx x přípustnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx xxxxxx podpořit xxxxxxxx xx obecnou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x §5 s. x. x. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX [xxx 40]: „Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx veřejná xxxxxx disponuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx správy xxxx zasaženo do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. To xx xxxx smysl. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zásah xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx předně x místě x xxxx, kde nastanou, xxxxxx k tomu xxxxxxxxxxxxx (tak xxxxx ‚x první linii‘), xxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předešlou xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě.“ Xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x tato xxxxxx spíše xxxxxxxx xx jazykovém vyjádření xxxxxxxxxx právní normy xxxxxxx xxxxxx x xxxx dotváření xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx cestu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxx xxx xx xxx xxxxx moc xxxxxxx xxx moc xxxxxx.
[19] Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona x pobytu xxxxxxx xxxxx xxxxx patrné, xx x xxxxxxxxx, xxx zákonodárce zamýšlel xxxxxxxx odvolání, xxxxxx xxx xx řadě xxxx xxxxxxxx užitou xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx tato xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovného vyloučení xxxxxxxx považuje za xxxxxxx xx pobytové xxxxxxxxxxxx, nemají xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyloučit odvolání, xxx xxx učinit x xxxx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx v xxxxxx zákoně, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stejný xxxxx stejnými výrazovými xxxxxxxxxx. I tento xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěry zde xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx, že novelizované xxxxx §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců, které xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxx §170b odst. 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Shora xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx textu zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx oznámením rozhodnutí xxxxxxxxx řízení, avšak xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx právní xxx rozhodnutí nemá xxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx pravidla, xxxxx xx řídí. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx popřen formální xxxxxx právní xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx x lze xxx xxxxxxx změnit x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vykonatelnosti správního xxxxxxxxxx), xxxxx x xx soudním xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx lhůty x xxxxxx žaloby, xxxxxxxxx přípustnosti žaloby xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx x kterých xx je Xxxxxxxx xxxxxxx soud vědom, xxxxx nuceny xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx konformnost zvolených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx nepřípustně zasahoval xx jejich rozhodovací xxxxxxxx.
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx správnému xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zrušení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.