Právní věta
Právo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (§170b xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx nedotčeno xxxxxxx x. 176/2019 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 176/2019 Xx., xxx nadále xxxxx xxxxxxxx, přestože x těchto případech xxxxxxx proti pravomocným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3428/2016 Xx. NSS, x. 3632/2017 Sb. XXX, č. 3687/2018 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 164/2001 Xx. ÚS (xx. xx. Xx. XX 15/01), x. 90/2005 Xx. XX (xx. zn. Xx. XX 21/04), x. 79/2007 Xx. ÚS (xx. zn. IV. XX 493/06).
Xxx: A. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxx 21.4.2020 rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §87l xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx mu stanovil xxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxx republiky x xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (resp. xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu). Odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (dále xxx „Komise“) xxxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2020 xxxx xxxxxxxxxxx zamítla, xxxxx dospěla k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx opatrnosti žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx, v níž xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2020, xx. 43 X 55/2020-42, xxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx platnou a xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x §168 xxxx. 3 tohoto xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 176/2019 Xx. (účinného xxx xxx 31.7.2019), tak, xx xxx zřejmě xxxx úmyslem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxxx jazykový xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (úmyslem xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx také Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxx xxxx muset xxxxxx úsudek x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxxxxx uplynutím xxxxx xx xxxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) má xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vykonatelné, xxxx dle krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xx žaloby jako xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řádu.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx x ní, xx i xxxx xxxxx o pobytu xxxxxxx výslovně odvolání xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevylučuje, xxxxxxxxx to, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxx xxxxxxxxxx nabývají xxxxxx moci xxxxxxxxx, xxxxxxx to xxxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxxxxx aspekt xxxxxx xxxx). Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx oznámení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (materiální xxxxxx právní xxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemohlo xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx spor x xx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, nebo xx xx oznámení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Výklad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, že cizinec xx xxxxx xxxx xxxxxxx území xxxxx, xxxxx odvolání xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx by xx xxx xxxxxx možné xxxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podání xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxx žalobě. Xxxxxxxxxx připomněl, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx na rozpornou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[7] X xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 176/2019 Xx. (dále xxx „novela“), konkrétně §168 odst. 3 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „nabývají xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx“. X xxxxxxxxxx xxxxx xx zahrnuto xxxx ustanovení §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx má za xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x novelizovaném §168 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxx odvolání proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
(…)
[11] Xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xx shodují x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x §168 xxxx. 3 zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx území Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx 4) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1813 xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x. 203 (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=8&t=203). Otázkou xxxx xxxxxxx, xxx xx tento xxxxx xxxxxxxxxxx skutečně podařilo xx xxxx xxxxxx xxxxxx vtělit.
[12] Ústavní xxxx již dříve xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx poměřování na xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx panství xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx ze xxx 13.10.2001, sp. xx. Xx. XX 15/01, x. 164/2001 Xx. ÚS). Xx x xxxxx zákonodárce, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx - „xxxxxxxxxxx instancí“) xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2005, xx. xx. Xx. XX 21/04,x. 90/2005 Xx. ÚS). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že „i xxxx z Listiny, Xxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právech a xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx na odvolání xx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, vztahují xx na xxx xxxxxxx práva xx xxxxx právní ochranu, xxxx xxx xxxxx x požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx státu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx“ (srovnej xxxxx xx xxx 16.5.2007, sp. zn. XX. ÚS 493/06, x. 79/2007 Xx. XX). Citovaná ústavněprávní xxxxxxxxxx lze tedy xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx, xxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxx ochraně. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] X §81 xxxx. 1 (xxxx. §152 odst. 1) správního xxxx xxxxxxx obecná x xxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx o jednoznačný xxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx) xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravidlo x xxxxxxx xxxxxxxxx stanovenými xxx samotným správním xxxxx, nebo jiným xxxxxxx. Z §170x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Komisi. Vůči §81 odst. 1 (xxxx. §152 xxxx. 1) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx zákona x xxxxxx cizinců xxxx tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx. xx xxxxxx účastníci xxxx xxxxx na xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx §168 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že rozhodnutí x xxxxxx xxxx xxxxx napadat řádným xxxxxxxx prostředkem (xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx překonat situaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxxx xx zákona x pobytu xxxxxxx x xxxxx s xxxxxxx na znění §170x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx připuštění xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx stěžovatele, xx xxxxxx sice xxxxxxxxxxx xxxxx xx odvolání xxxxxxxx, ale fakticky xxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx opírající xx x výslovné znění §170x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx §168 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xxxxx znění x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx §168 xxxx. 3 zákona o xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §170x odst. 1 tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx výkladem (x xxxxxx slova smyslu) x důvodu xxxxx xxxxxxxxx mezery x xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx Xüxx, X.: Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx principů x judikatuře. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, 2002, x. 200 x xxxx.; nebo Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009, x. 221 x xxxx.; xxxx xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.5.2016, xx. 8 Xx 79/2014-108, x. 3428/2016 Sb. XXX).
[16] X xxx. xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pravá (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxx právního řádu xxxxx xxxxxxxxx a x hlediska xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxx aplikovat xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxx před xxxxxxx §168 zákona o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx tedy žádnou xxxxxx xxxxxx neobsahuje.
[17] X souzeném xxxxxxx xxxxx xxx x xxx. xxxxxx nepravou (xxxxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxxxxx), xxxxx může xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úpravy. Nepravé xxxxxx jsou vždy xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx nichž je xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x hodnot x xxxxxxxx právního xxxx České republiky xxxxxxxxx naléhavá potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vybraných typech xxxxxx xxx zákona x xxxxxx cizinců, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxx xxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxx zákona. Xxx xxxxxxxxxxx rozšířený senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 29.8.2017, čj. 5 As 154/2016-62, x. 3632/2017 Xx. XXX: „Možnost xxxxxxx xxxxxx legem, tj. x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (aniž xx xxxxxx závěr xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, umožněn), xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx zaplnění xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx teleologické xxxxxxx…, a xx xxxxxxx v případech, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku“ (xxxx.: zvýraznění podtržením xxxxxxxx soudem). Xxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx případě xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §170b odst. 1 zákona o xxxxxx cizinců.
[18] Xxxxx x přípustnosti odvolání xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §168 xxxx. 3 zákona x xxxxxx cizinců xxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxx xx obecnou xxxxxx subsidiarity xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x §5 x. x. x. Poukázat lze xxxxxxxxxx xx závěry, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, č. 3687/2018 Xx. XXX [xxx 40]: „Xxxxxx ochrana xx xxxx subsidiární xxx, kde xxxxxxx xxxxxx disponuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx osob, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zásah xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jakýkoliv xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x zákonnou xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx, aby se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx ‚x první xxxxx‘), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx seznají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx procesní nástroje x xxxxxxx.“ Xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správou, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx spíše xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxx pokusů o xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx či xxxxxx xxx existence relevantního xxxxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odvolací instance x xxxxxxxx (taxativně xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx cestu xx xxxxxxxxx celé xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (účelnosti) výkonu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xx něj xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx soudní.
[19] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvádí, xx pro xxxxxxx xxxxxxxx právní normy xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx ještě xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx zákonodárce zamýšlel xxxxxxxx odvolání, xxxxxx xxx xx xxxx xxxx výslovně xxxxxx xxxxxxxxx „odvolání xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Skutečnost, xx xxxxxxxxxx tato xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tak učinit x činí xxx xxxxxxxx právě prostřednictvím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákoně, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stejný xxxxx stejnými výrazovými xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx, že novelizované xxxxx §168 xxxx. 3 zákona x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právní moci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účastníka xx odvolání, xxxxx xxxx §170x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx k velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) x první xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx oznámením rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx průběh xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx řídí. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx popřen xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx a xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x odvolacím xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (vyřešení otázky xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx), xxxxx i xx xxxxxxx řádem xxxxxxxx (xxxxxxxx lhůty x xxxxxx žaloby, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx prvoinstančnímu rozhodnutí), xx xxx stěžovatel xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx x kterých xx je Nejvyšší xxxxxxx soud vědom, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvolených xxxxxx následně přezkoumat xxxxxxx soudy. Xxxxxxxx xxxxxxx soud nemůže x tuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx krajský soud xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pácháním xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, správně xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx odvolání.