Xxxxxx věta
Právo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx (§170b xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 176/2019 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx vymezených x §168 xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 176/2019 Xx., xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravomocným xxxxxxxx rozhodnutím.
Prejudikatura: č. 3428/2016 Sb. NSS, x. 3632/2017 Xx. XXX, x. 3687/2018 Xx. NSS; nálezy Xxxxxxxxx soudu x. 164/2001 Xx. XX (xx. zn. Xx. XX 15/01), x. 90/2005 Sb. XX (xx. xx. Xx. XX 21/04), x. 79/2007 Sb. ÚS (xx. xx. XX. XX 493/06).
Xxx: X. X. proti Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxx 21.4.2020 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §87x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx závažné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx xx stanovil xxxxx x vycestování x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 30 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx (xxxx. ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2020 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dospěla k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podat xxxxxxxx.
X xxxxxxxx opatrnosti žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx správní xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 22.6.2020, xx. 43 X 55/2020-42, odmítl x xxx postoupil Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 176/2019 Xx. (xxxxxxxx ode xxx 31.7.2019), xxx, xx byť xxxxxx xxxx úmyslem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pobytu cizinců, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxxx jazykový xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx také Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxxxxx (vtělené xxxxxxxx do postupované xxxxxx) má xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxx dle xxxxxxxxx xxxxx nutno xxxxxxxx xxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xx žaloby xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxx proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx kasační stížnost. Xxxxxxx x xx, xx x xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nevydání, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, že xxxx xxxxxxxxx fakticky. Xxxxxxx-xx zákon x xxxxxx cizinců, xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx moci oznámením, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxxxxx aspekt xxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (materiální xxxxxx xxxxxx moci). Xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx odvolání proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx jednat x řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx nabývá právní xxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx stěžovatele xxxxxx xxxx x xxxx, že cizinec xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx státu, xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx účinek, xxx xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx pobytu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podal xxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx této xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxx xxxx proces. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxxx x této xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[7] V nyní xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx spor x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 176/2019 Xx. (dále xxx „xxxxxx“), xxxxxxxxx §168 odst. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx“. V xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx aplikované xx xxxxxx žalobce. Xxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v něm xxxxxxxxx uvedených. Xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxx xxxxx, xx pravidlo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx konkrétním xxxxx xxxxxxxxxx vydaných z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §168 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx obsaženo xxxx.
(…)
[11] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx cílem xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §168 odst. 3 zákona x xxxxxx cizinců bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx 4) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1813 xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon x pobytu xxxxxxx x xxxxx související xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x. 203 (xxxxxxxx xx xxxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=8&xxx;x=203). Otázkou xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx xx nové právní xxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx „[s]oustava xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodování x právní jistoty“ (xxxxxxx xxxxx xx xxx 13.10.2001, xx. xx. Xx. XX 15/01, č. 164/2001 Xx. XX). Je x xxxxx zákonodárce, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx nálezu - „přezkumných instancí“) xxxxxxx x zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx“ (srovnej nález xx xxx 26.4.2005, xx. zn. Pl. XX 21/04,x. 90/2005 Xx. XX). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx „x xxxx x Listiny, Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxxxx platí, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x právním xxxx zakotvit, xxxxxxxx xx na něj xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx něž xxxxx x xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx stanoví“ (srovnej xxxxx xx dne 16.5.2007, xx. zn. XX. XX 493/06, x. 79/2007 Sb. XX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx garantována, xxxxxxx právo na xxxxxxxx xxxxxx ochraně. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Z §81 odst. 1 (xxxx. §152 odst. 1) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx) proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů jakožto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stanovenými xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. X §170b xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx. Xxxx §81 odst. 1 (xxxx. §152 xxxx. 1) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx obsahu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správní orgán. Xxxxxx xxx xxxxxx x pobytu cizinců xxxx xxxx vedena xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx. xx xxxxxx účastníci xxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
[14] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje xx závěry xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx z právní xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x právní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx), xx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou sice xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxx neuváženým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx §170x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx připuštění xxxxxxxx x proti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx stěžovatele, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx odvolání xxxxxxxx, ale fakticky xxx, nelze přitakat, xxxxx právo xx xxxxxxxx opírající se x xxxxxxxx xxxxx §170x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx §168 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Jak bylo xxxxxxx xxxx, dle Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §168 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníkovi x §170b odst. 1 tohoto zákona. Xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dotvoření xxxxx výkladem (v xxxxxx xxxxx xxxxxx) x důvodu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx Xüxx, X.: Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Karolinum, 2002, x. 200 x xxxx.; xxxx Melzer, X.: Xxxxxxxxxxx nalézání xxxxx, xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2009, s. 221 x xxxx.; nebo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.5.2016, xx. 8 Xx 79/2014-108, x. 3428/2016 Sb. XXX).
[16] X xxx. xxxxxx xxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx pozitivněprávní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx další chybějící xxxxx právního řádu xxxxx aplikovat a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotvořením xxxxx xxxxxx. Dotčená ustanovení xxxxxx x pobytu xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze x standardní xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx, xxxxxx xxxx tomu xxxx před xxxxxxx §168 zákona o xxxxxx xxxxxxx. Právní xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neobsahuje.
[17] X xxxxxxxx případě xxxxx xxx o xxx. xxxxxx nepravou (xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx být x xxxxxxx řádu xxxxxxxx, přestože lze xxxxxx posoudit na xxxxxxx zdánlivě jednoznačné xxxxxxxxxxxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx s xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. X souzeném xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx právního xxxx České republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vybraných xxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2017, čj. 5 Xx 154/2016-62, x. 3632/2017 Xx. XXX: „Možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxx, tj. x xxxxxxx x xxxxxxxxx zněním xxxxxxxx xxxxxxxx (aniž xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxx x chápaným xx xxxxx xxxx xxxxxxx, umožněn), připadá x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxx zaplnění xxxxxx v právu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx…, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ústavního pořádku“ (xxxx.: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx však Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx něj x xxxxx xxxxxxx xxxxx dotvořit teleologickou xxxxxxx §170x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců.
[18] Xxxxx x přípustnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxx x pobytu cizinců xxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 x. ř. x. Poukázat lze xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 21.11.2017, xx. 7 As 155/2015-160, č. 3687/2018 Xx. NSS [bod 40]: „Soudní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx veřejná xxxxxx disponuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxx osob, xxxxx xxxxx, xx konáním (xxxxxxxxxx) xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx xxxxx. Veřejná xxxxxx xxxx rozhodnout xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkum. Xxx xxxx o zákonnou xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx, aby se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x místě x xxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxx k tomu xxxxxxxxxxxxx (tak xxxxx ‚x xxxxx linii‘), xxxxx xx základě xxxxxxxxx uplatněných x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředcích xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x použijí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.“ Je-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxx setrvání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní normy xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje x xxxxxxxx xxxxxxxx instance x určitých (taxativně xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx zrychlení celé xxxxxxxxx, x tedy xx xxxxx jako xxxx x vyšší xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx za něj xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zpochybňující xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx provádění xxxxxxxxxxxxxx výkladu. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxx běžného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx novelizovaného zákona x pobytu xxxxxxx xxxxx ještě xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, učinil xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx užitou xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx považuje xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx logický xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x činí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx citované xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx souhlasí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx §168 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx o okamžiku xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x sobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účastníka xx xxxxxxxx, neboť xxxx §170x odst. 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Shora xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx toho, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx xx textu xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra (xxxxxxxxxxx) x první xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní moci, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxx později změnit x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx této xxxxxx xxxxxx xx správním xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účinku a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx lhůty x podání xxxxxx, xxxxxxxxx přípustnosti žaloby xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxx stěžovatel xxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx x kterých xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvolených xxxxxx následně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx chvíli xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx zasahoval xx xxxxxx rozhodovací xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ke správnému xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxxx xxx závažné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx odvolání xxxxxxxxx, správně xxxxxx xxxxxx a věc xxxxxxxxx Komisi xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců x xxxxxxxx xxxxxxxx.