Právní xxxx
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx (§170b xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 176/2019 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §168 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 176/2019 Xx., xxx xxxxxx xxxxx odvolání, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravomocným xxxxxxxx rozhodnutím.
Prejudikatura: x. 3428/2016 Sb. XXX, x. 3632/2017 Xx. XXX, x. 3687/2018 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 164/2001 Sb. XX (xx. xx. Xx. XX 15/01), x. 90/2005 Sb. ÚS (xx. xx. Xx. XX 21/04), x. 79/2007 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 493/06).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx vydal xxx 21.4.2020 rozhodnutí, xxxxxx zrušil povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §87x xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx xxx xxxxxxx narušování xxxxxxxxx pořádku opakovaným xxxxxxxx trestné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxx skončení vyhlášeného xxxxxxxxx xxxxx). Odvolání xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2020 xxxx nepřípustné zamítla, xxxxx dospěla x xxxxxx, xx proti xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxx odvolání.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného (xxxxx souběžně podaného xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxx soud x xxxxxxxx odkladného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2020, xx. 43 X 55/2020-42, odmítl x věc postoupil Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v zákoně x xxxxxx cizinců, xxxxxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 176/2019 Xx. (xxxxxxxx xxx xxx 31.7.2019), xxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce podat xxxxxxxx nedošlo. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jazykový xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (úmyslem xxxxxxxxxxx), xxxxx podpořil rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx na xx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx také Xxxxxx v odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxx bude muset xxxxxx xxxxxx o xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stává xxxxxxxxxxxx uplynutím xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vycestovat, xxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx odkladný xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx krajského xxxxx xxxxx posoudit xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku vtělený xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření dle xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx v xx, xx x když xxxxx x xxxxxx xxxxxxx výslovně odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nevydání, neprodloužení xxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx to, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxx xxxxxxxxxx nabývají xxxxxx xxxx oznámením, xxxxxxx to xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx napadnout řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx (formální xxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx oznámení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemohlo xx se xxxxxx x xxxxx opravný xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx spor x xx, xxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxx xx oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx nabývá xxxxxx xxxx, nebo xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Výklad xxxxxxx krajským xxxxxx xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx cizinec xx musel xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx odvolání by xxxxxx xxxxxxxx účinek, xxx by mu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zároveň by xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxx o dlouhodobé xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu z xxxxxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zrušeno povolení x pobytu, pokud xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[7] V xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx o xxxxxx zákona x xxxxxx cizinců, ve xxxxx xxxxxx č. 176/2019 Xx. (dále xxx „novela“), xxxxxxxxx §168 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx v něm xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx“. X taxativním xxxxx je xxxxxxxx xxxx ustanovení §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx aplikované xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx má xx xx, xx pravidlo xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx §168 xxxx. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx vydaným z xxxxxx x něm xxxxxxxxx uvedených. Krajský xxxx xxxxxx zastává xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx podání odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydaných z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
(…)
[11] Xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx se xxxxxxx x tom, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx případech, kdy xxxxxxxxxx xxxx vydáno x důvodů v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zrychlit tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx Xxxxx republiky spáchal xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx bodu 4) xxxxxxxxxxxxx návrhu x. 1813 xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx tisk x. 203 (xxxxxxxx xx xxxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=8&xxx;x=203). Xxxxxxx xxxx zůstává, xxx xx tento záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podařilo xx nové xxxxxx xxxxxx vtělit.
[12] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx instancí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx jedné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx straně xxxxx xxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxx jistoty“ (xxxxxxx xxxxx ze xxx 13.10.2001, xx. xx. Pl. XX 15/01, x. 164/2001 Xx. XX). Xx x xxxxx zákonodárce, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx nálezu - „přezkumných xxxxxxxx“) xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx prostředek xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx později xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2005, xx. xx. Xx. XX 21/04,x. 90/2005 Xx. XX). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „x xxxx x Listiny, Xxxxxx ani z xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx na odvolání xx správním xxxxxx, xxxxxx platí, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx v právním xxxx xxxxxxxx, vztahují xx xx xxx xxxxxxx práva na xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx ze dne 16.5.2007, xx. xx. XX. XX 493/06, x. 79/2007 Xx. XX). Citovaná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze tedy xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxx xx-xx odvolací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx světle těchto xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] X §81 odst. 1 (xxxx. §152 xxxx. 1) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obecná a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (resp. xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výjimkami stanovenými xxx samotným xxxxxxxx xxxxx, xxxx jiným xxxxxxx. Z §170x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx proti každému xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx. Xxxx §81 odst. 1 (xxxx. §152 xxxx. 1) xxxxxxxxx xxxx xx jedná o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx totožného obsahu, xxxxxxxx navíc speciální xxxxxxxx správní orgán. Xxxxxx dle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vedena xxxx xxxxxxxxxxxxx, tzn. xx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx správní xxxx xx ztotožňuje xx závěry xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx textu xxxxxxxxxxxxxx §168 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, že rozhodnutí x xxxxxx xxxx xxxxx napadat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx sice xxxxxx platné, avšak xxxxxxx překonat situaci xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, k xxx xxxxx neuváženým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x pobytu xxxxxxx x která x xxxxxxx na xxxxx §170x odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx nevyloučila xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx právo xx xxxxxxxx opírající se x xxxxxxxx xxxxx §170x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx textem §168 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, jehož znění x xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx.
[15] Jak bylo xxxxxxx výše, dle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §168 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dovodit xxxxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxx garantované účastníkovi x §170x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx výkladem (x xxxxxx xxxxx smyslu) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (k problematice xxxxx v xxxxxx xxxxxxx Kühn, Z.: Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Praha: Xxxxxxxxxxxxxx Karolinum, 2002, x. 200 x xxxx.; xxxx Melzer, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx argumentace. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009, s. 221 x násl.; nebo xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 10.5.2016, xx. 8 Xx 79/2014-108, x. 3428/2016 Xx. XXX).
[16] X tzv. xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxxx další chybějící xxxxx právního xxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx účelnosti xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx odstranit xxxxxxxxxx dotvořením xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx provést, xxxxxx jako tomu xxxx před xxxxxxx §168 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxx xxx tedy žádnou xxxxxx xxxxxx neobsahuje.
[17] X souzeném případě xxxxx ani x xxx. xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx), xxxxx může být x právním xxxx xxxxxxxx, přestože xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx pozadím xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx celek xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x hodnot x xxxxxxxx právního xxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx naléhavá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vybraných xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2017, xx. 5 As 154/2016-62, x. 3632/2017 Xx. XXX: „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, tj. x xxxxxxx s xxxxxxxxx zněním xxxxxxxx xxxxxxxx (aniž xx xxxxxx závěr byl xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxx x chápaným xx xxxxx míry xxxxxxx, xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právu xxxx xxxxxx teleologické xxxxxxx…, x xx xxxxxxx v případech, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx“ (xxxx.: zvýraznění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx případě xxxxxxxxxx a výjimku x práva xx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §170x odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxx x přípustnosti xxxxxxxx xxxxxx x případech xxxxxxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x §5 x. ř. x. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, č. 3687/2018 Xx. XXX [xxx 40]: „Xxxxxx xxxxxxx xx tedy subsidiární xxx, xxx veřejná xxxxxx disponuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx osob, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx má xxxx xxxxx. Veřejná xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx odstranit xxxxx xxx jakýkoliv xxxxxx xxxxxxx. Jde xxxx o zákonnou xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x místě x xxxx, kde xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx (tak xxxxx ‚x xxxxx linii‘), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x použijí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě.“ Xx-xx xxxxxxx xxxxxxx náprava xxxxxx xx práv xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x tato xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jazykovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pokusů x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx soudem xxx existence relevantního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx převažujícího xxx právní jistotou xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje x xxxxxxxx odvolací instance x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx zrychlení celé xxxxxxxxx, a xxxx xx vnímá xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx souvislosti Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvádí, xx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx ještě patrné, xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, učinil xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx užitou xxxxxxxxx „odvolání xxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx tato xxxx xxxxxx x citovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx logický xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx učinit x činí xxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx textu x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx racionální xxxxxxxxxxx xxxxxxx stejný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěry zde xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx závěry krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §168 xxxx. 3 zákona x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx x xxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx §170x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Shora uvedené xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx činí xxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx je připuštěno xxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nemá xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní moci, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a lze xxx xxxxxxx změnit x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx této právní xxxxxx xx správním xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účinku x xxxxxxxx vykonatelnosti správního xxxxxxxxxx), xxxxx x xx xxxxxxx řádem xxxxxxxx (xxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx něž stěžovatel xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx x kterých xx xx Nejvyšší xxxxxxx soud vědom, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvolených xxxxxx následně přezkoumat xxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x tuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úvah xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx zasahoval xx xxxxxx rozhodovací xxxxxxxx.
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx závěru, xx xxxxx rozhodnutí ve xxxx zrušení povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestné xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x věc xxxxxxxxx Komisi pro xxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx odvolání.