Právní věta
Právo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (§170b odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx) xxxxxxx nedotčeno xxxxxxx x. 176/2019 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx vymezených v §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 176/2019 Xx., xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx případech xxxxxxx proti pravomocným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3428/2016 Xx. XXX, x. 3632/2017 Xx. XXX, č. 3687/2018 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 164/2001 Xx. XX (xx. zn. Pl. XX 15/01), x. 90/2005 Xx. XX (xx. zn. Pl. XX 21/04), x. 79/2007 Xx. ÚS (xx. zn. XX. XX 493/06).
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x přípustnosti xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxx 21.4.2020 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxxx xxx §87l xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx x délce 30 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxx skončení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx dne 25.6.2020 xxxx nepřípustné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx žalobu Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 22.6.2020, xx. 43 X 55/2020-42, xxxxxx x věc xxxxxxxxx Xxxxxx x vyřízení xxxxxxxx. Krajský soud xxxxxxx platnou x xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v §168 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 176/2019 Xx. (xxxxxxxx ode xxx 31.7.2019), xxx, xx xxx xxxxxx xxxx úmyslem zákonodárce xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx cizinců, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx výkladem xxxxxxxxxxx (xxxxxxx zákonodárce), xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxxx na xx, xx v jiných xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx v dalším xxxxxx xxxx muset xxxxxx úsudek o xxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx (vtělené xxxxxxxx do postupované xxxxxx) má xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx dle xxxxxxxxx xxxxx nutno xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vtělený xx xxxxxx xxxx xxxxx na vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx x ní, xx i když xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx týkajícím xx nevydání, xxxxxxxxxxxxx xxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx to, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že je xxxxx xxxxxxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxxxxx aspekt xxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxx jsou tedy xx oznámení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx xx xxxxxx x řádný opravný xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx spor x xx, xxx lhůta xxx xxxxxx žaloby xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx nabývá právní xxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx krajským xxxxxx xx xxx stěžovatele xxxxxx vedl x xxxx, xx cizinec xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx mu xxx xxxxxx možné xxxxxxx. Zároveň by xxxxxxx neměl možnost xxxxxxx x dlouhodobé xxxxx xx účelem xxxxxxx pobytu x xxxxxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx zrušeno xxxxxxxx x xxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na našem xxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Poukázal xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[7] X xxxx xxxxxxx xxxx je xxxx účastníky xxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 176/2019 Xx. (dále xxx „novela“), xxxxxxxxx §168 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx v něm xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx“. V xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x novelizovaném §168 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že pravidlo xxxxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxx konkrétním typům xxxxxxxxxx vydaných x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §168 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
(…)
[11] Xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xx shodují x xxx, xx xxxxxxxxxx cílem xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x §168 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxx dvojinstančnost správního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x důvodů x xxx xxxxxxxxx vymezených, x xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx na území Xxxxx xxxxxxxxx spáchal xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx bodu 4) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 1813 poslance Jana Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx x xxxxxx cizinců x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, sněmovní xxxx x. 203 (xxxxxxxx xx xxxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=8&xxx;x=203). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podařilo xx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx instancí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx úsilí x dosažení xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodování x právní jistoty“ (xxxxxxx xxxxx ze xxx 13.10.2001, xx. xx. Pl. XX 15/01, č. 164/2001 Xx. ÚS). Je x rukou zákonodárce, xxx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx - „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxx a xxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx xx dne 26.4.2005, xx. xx. Pl. XX 21/04,x. 90/2005 Xx. XX). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „x xxxx z Xxxxxxx, Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxxxx platí, xx xxxxxxxx se zákonodárce xxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx něj xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx ochranu, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků, že xxxxxx xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx“ (srovnej xxxxx xx xxx 16.5.2007, xx. xx. XX. XX 493/06, x. 79/2007 Xx. XX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx správní řízení xxxx xxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx-xx odvolací xxxxxxxx xxxxxxx garantována, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxx případ.
[13] X §81 xxxx. 1 (xxxx. §152 xxxx. 1) správního řádu xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx pravidlo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx správním xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. Z §170b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx každému xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx Xxxxxx. Xxxx §81 odst. 1 (xxxx. §152 odst. 1) xxxxxxxxx řádu xx xxxxx x xxxxxxxx právní úpravu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx dle zákona x xxxxxx cizinců xxxx xxxx vedena xxxx dvojinstanční, xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx správní xxxx se ztotožňuje xx závěry krajského xxxxx, xx ze xxxxxxxxx xxxxx novelizovaného §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx napadat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx), xx které stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxxx xx zákona x xxxxxx xxxxxxx x která x xxxxxxx xx znění §170x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx znamená xxxxxxxxxx xxxxxxxx x proti xxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx nevyloučila xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx právo xx xxxxxxxx opírající xx x výslovné xxxxx §170x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx §168 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xxxxx znění x xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx.
[15] Jak bylo xxxxxxx xxxx, dle Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §168 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx garantované xxxxxxxxxxx x §170x odst. 1 xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx výkladem (v xxxxxx xxxxx smyslu) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezery x xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xüxx, X.: Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx právních principů x xxxxxxxxxx. Praha: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, 2002, x. 200 x xxxx.; xxxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx nalézání xxxxx, xxxx xx xxxxxx argumentace. Praha: X. X. Xxxx, 2009, x. 221 x xxxx.; nebo xxx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 10.5.2016, xx. 8 Xx 79/2014-108, x. 3428/2016 Sb. XXX).
[16] X xxx. xxxxxx xxxxxx se x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx (technická) xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotvořením xxxxx xxxxxx. Dotčená xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx aplikovat lze x standardní odvolací xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx §168 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neobsahuje.
[17] X souzeném xxxxxxx xxxxx xxx o xxx. mezeru nepravou (xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx), xxxxx může xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, přestože xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nepravé xxxxxx jsou xxxx xxxxxx s xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx s xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx založen. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x principů xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx naléhavá xxxxxxx xxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx doslovného xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2017, čj. 5 As 154/2016-62, x. 3632/2017 Sb. XXX: „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legem, xx. x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx by xxxxxx závěr xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xx jisté xxxx xxxxxxx, umožněn), xxxxxxx x úvahu pouze xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxx v právu xxxx xxxxxx teleologické xxxxxxx…, a to xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx si xxxxxx xxxxxxxxx postup vyžaduje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxx.: zvýraznění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevance xxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x práva xx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx případě xxxxx dotvořit teleologickou xxxxxxx §170x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců.
[18] Xxxxx x přípustnosti xxxxxxxx xxxxxx v případech xxxxxxxxxx v §168 xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §5 s. x. x. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.11.2017, xx. 7 As 155/2015-160, č. 3687/2018 Xx. XXX [bod 40]: „Xxxxxx ochrana xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx veřejná xxxxxx disponuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx, že konáním (xxxxxxxxxx) veřejné xxxxxx xxxx zasaženo do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnout xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx může odstranit xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x zákonnou xxxxxxxxxx, která má xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předně x xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx ‚x xxxxx xxxxx‘), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x použijí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.“ Xx-xx xxxxxxx zásadou náprava xxxxxx xx práv xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx spíše xxxxxxxx xx jazykovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní normy xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxx existence relevantního xxxxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x určitých (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) případech cestu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx jako xxxx x vyšší xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) výkonu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xx něj xxxxx xxx xxxxxxx xxx moc xxxxxx.
[19] Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx krajského xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx novelizovaného xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx ještě xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx na řadě xxxx xxxxxxxx užitou xxxxxxxxx „odvolání není xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx tato xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx pobytové xxxxxxxxxxxx, xxxxxx žádný xxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odvolání, xxx xxx učinit x činí tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx citované formulace. Xxxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx normy může xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §168 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, samo x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx §170b xxxx. 1 zůstal xxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Shora xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxx x velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) x první xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx právní xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx x xxx xxx později xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx této xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx), xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (počítání xxxxx x podání xxxxxx, xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx něž stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a kterých xx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx x zákonnost x xxxxxxx konformnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx tak uzavírá, xx krajský soud xxxxxx xx svém xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěru, xx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, správně žalobu xxxxxx a xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.