Xxxxxx věta
Subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx dotčena (§2 x. ř. x.), xxxxxxxx navrhuje zrušit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x situaci, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, jenž xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu na xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxx nezměnilo.
Prejudikatura: x. 1865/2009 Xx. NSS.
Věc: X. X. xxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx p. x. X x X (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“) x xxxxxxxxxxxx xxxxx Ž. (xxxx je vždy xxxxxx toto katastrální xxxxx) a v xxxxxx xxxxxxxxx stojícího xxxxxxxxx xxxx x. x. X. U Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (dále též „xxxxxxx xxxx“) napadl xxxxxxxx obecné xxxxxx - Xxxxx x. 4 Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Roztoky, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 27. xxxx 2017 (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxx“) - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx komunikace se xxxxxxxx provozem. Tato xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a předkupního xxxxx xx xxxx xx dotčených xxxxxxxxx x jejím účelem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. x xxxxx X.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxx zamítl xxxxxxxxx xx dne 28. xxxxxx 2019, xx. 51 A 20/2018-93. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo k xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx x xx xx nikterak nedostal xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx navrhovatelových xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, xxx, xxxxxxxx x zpevněných xxxxx). Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx práv, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx neshledal xxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx neurčité, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx na odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx směšuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx nadto Městský xxxx Roztoky, xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx souhlasil x xxxxxxx tezí xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx využití xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vydanými xxxxxxxxxxxx správními akty (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx souhlasem na xxxxxxx dům a xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx) xxxxxxx odpůrci x xxx, xxx xxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx využití xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx xxx xxx podle xxx xxx pouze x případě, xx xxxxxxx limit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x tak významným xxxxxx x xxxxx, xxxxx při stanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx odborné xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx původně stanovený xxxxx xxxxxx obstát. Xxxx hledisko xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx kritizoval xxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx proporcionalitu zásahu xx xxxx práv. X první xxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plnohodnotných alternativních xxxxxxxxxx cest k xxxxxxxxxxxx propojení, ať xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx dopravu. Xxxxxxx nárazové xxxxxxxxxxx xxxxx X., xxxxx x xxxxxxx místě xxxxxxxx šíře xxxxx 5 x x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odborným xxxxxxxxxx xxx měřením xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx neobstojí, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxxx uloženy x xxx závad xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, stejně xxx bez závad xxxxxxx x místě xxxx komunálního xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bylo, xxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navržené řešení xx nadto xxxx xxxxxxxxxxx a jeho xxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podoby xxxxxxxx xxxxx, xxx např. xxxxxxxx xxxxx, která xx představovala xxxxxxxxxxx xxxxx X. x xxxxxxx by xxxxxxxxxx x xxxxx X., xxx xx změně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx pozemek x. x. X, xxxxx vlastní osoba, xxx se xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx napadená xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx stěžovatele aktem xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx odpůrce se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx, čeho xx mu dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tvar xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x že xx zcela obvyklé, xx xxxxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxx navržené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx rekapitulace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jasně xxxxxxxx xxxxxx „Nevyhovět“ xx xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x všech xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx pozemní xxxxxxxxxx xx dotčených pozemcích xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxx 1995, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxxxxxxx plánu x roku 1995 xxxxxxx xxx x. 4 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx x zařazuje xx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (přičemž xxxxxxxxx stávajících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x X. xxxx xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x. 1 vyhlášky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1995). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak x mnohém xxxxxxx x koncepce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx jak xx faktický xxxx xx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx komunikace není xxxxxxx, xx zde xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxx x xx výkres xxxxxxxxxxx situace xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rodinného xxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace je xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx pozemků x xxx zde xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx územnímu xxxxx nepřísluší xxxxxxxxx xxxxxxx polohu, šířku x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx X. x X.; xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízeních x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx x xxxx 1995 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dopravního xxxxxxxxx xxxx ulicemi X. - Š. a xxxx xxxxxxx X. - X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravní xxxxxx, které xx xxxxx nabízí (xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tvarem xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx X. a L.). Xxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a podpořit xxxxxxxx rozvoj lokality X. II ve xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ž. x X. Xxxxx toho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx dopravní obslužnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nepředstavují xxxxxx daného xxxxxxxx. Xxxxx přes xxxxx X. potoka xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x propojuje xxxx části xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx dopravu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cestu xxxxxxxxxx a vede xx de xxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poznamenal, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx propojení xxxx X. a X. xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx situace x. 3 x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx domu. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nepodloženou xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x šikaně. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nemá xx xxxxxxxx řízením o xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souvislost.
V souvislosti x xxxxxxxx odpůrce, xx x veřejnou xxxxxx xx pozemcích xxxxxxxxxxx počítal xxx xxxxxx plán x xxxx 1995 x xxxxxxxx změna xxxx xxxxxxx pouze převzala x xxxxxxxxx, která xxxxxxx xxx před xxxxxxxx soudem, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxx xx významné, xxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx němuž xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, totožné x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxx účastníky, xxx se xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx stránce vyjádřili.
V xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx x xxxxxxx xxxxx z roku 1995 xxxx předmětné xxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxx, avšak xxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx nelegální. Xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx „funkční xxxxxxx území“ xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx 1:5000), xx druhé xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x mapové xxxxx nazvané „xxxxxx xxx veřejně prospěšné xxxxxx“), xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stavem (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve formě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pozemcích xxxx označených x. x. X x X). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx cestu, x xxxxxxxxxx xxx záměr xxxxxxx xxxxxx předpokládaný, xxxxxxx xxxxxxx odpůrce x xxx, xx xxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx xx xxxxxxx rodinného xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zahrazovacích xxxxxxx xx dotčených xxxxxxxxx, a dále xxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx změnu x. 1 xxxxxxxxxxx xxxxx X. P. XX.
Xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxx soudu xxxxxxxx xxx zopakoval xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx x. 4 pouze xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plánem x xxxx 1995. Xxx obsahoval xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (k xxxx odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx) místní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 7 m. Xxxxx x. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx cca 9 x, což xxxxxxxx komunikaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 7 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
[16] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxxxx již x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx obsažena xxx x územním xxxxx x xxxx 1995, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze upřesněn (xxx xxxxxxxxx odpůrce x xxxxxx ze xxx 29. xxxxx 2019 xx x. x. 18, body 4 x 9, x jeho xxxxxxxx xx xxx 28. xxxxx 2019 xx x. l. 32, xxx 6). Xx, xx xxxxxx xxxx x xxxx 1995 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x výzvě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxx tak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1995 spadají xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx č. 4 (xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xx má xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx X. Z xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxx, xx v polyfunkčních xxxxxxx xx pro xxxxxx obsluhu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 2) x xx dopravní xxxxxx xxxxxxx x výkresu x. 4, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 22), x že xxxxxxxx ploch xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xx. 26). Xxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx tvoří xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx, kde pod xxxxx x. 6 xxxxxxxx „xxxxxxxxx stávajících xxxxxxxxx komunikací x X.“.
[17] Stěžovatel xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx) nezákonnosti původního xxxxxxxx xxxxx a xx xx, xx xxxxx územní xxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx napadené xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx zakotvenému xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx návrh xxx xx odlišné xxxxx xxxxxxxxxx koridoru xx xxxx pozemcích xx xxxxxxxx x původní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx z xxxx 1995. Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx, xx za xxxxxxxxx, xxxx. nepřiměřené xxxxxxx svých práv xxxxxxxx už xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx veřejná xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx výše popsaná xxxxxx odpůrce xxxxxxx xxx úspěšná, jelikož xxxxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Krajský soud xx spokojil x xxx, xx x xxxx 12 napadeného xxxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxx xx již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx xx xx výslovně xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xx omezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x původního xxxxxxxx xxxxx totožné s xxxxxxxx vyplývajícím x xxxxxxxx xxxxx x. 4, a xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx reálně xxxxx.
[18] Xxxxx Nejvyššího správního xxxxx krajský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, resp. xxx reagovat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx teprve pak xxxx případně xxxxxxxxxx x dalším krokům xxxxxxxx, xxxxxx proporcionality xxxxxx do navrhovatelových xxxx.
[19] Xxxxx xxx x xxxxxx, zda xx může xxxxxxxxxxxx xxxxx dotknout xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, naprostá xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx má xx xx, že x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dojít nemůže (xxxx. usnesení xx xxx 17. xxxxxx 2010, čj. 3 Xx 3/2010-48, xx xxxx VI. xxxxx xxxxxxxx xxxxx města Xxxxxxxxx x rozsudky xx xxx 20. xxxxxx 2011, čj. 2 Ao 4/2011-100, xx xxxx Xxxxxx xxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Trutnovsko-Náchodsko, xx xxx 8. února 2012, čj. 6 Xx 7/2011-74, ve xxxx Územní plán Xxxxx nad Xxxxxxx, xx xxx 27. xxxxxxxx 2017, xx. 1 Xx 15/2016-85, xx xxxx 1. xxxxxxxxxxx Xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje x ze xxx 15. listopadu 2018, xx. 1 Xx 161/2018-44, ve xxxx X. změna Územního xxxxx Xxxxxxxxxx). Ojediněle xx lze xxxxxx x názorem, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx s xxxxxx x xxxx xxxx x „staronovou“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx omezit x xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2013, xx. 7 Aos 4/2012-31, xx věci Xxxxxx xxxx Xxxxxxx x xx dne 21. xxxxxx 2020, xx. 7 Xx 353/2019-42, xx xxxx Xxxxxx plán xxxx Xxxxxx).
[20] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutími xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xx xxxxx xxxxxxx přebere regulaci x původního xxxxxxxx xxxxxx povahy, typicky xxxxxxxx xxxxx, do xxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxx regulaci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx „x čistým xxxxxx“ x do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zasahuje x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx je xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vůči soudnímu xxxxxxxx xxx xxxxx, xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxx soudem xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx odlišná xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxx xxx původní xxxxxxx xxxxx x platnosti, xxxxx xx x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx změnou. X takovém případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx tom, xx xxxxx územního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx pozemku) xxxx nezasahuje. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx původním xxxxxxx xxxxxx, xxxxx - x to xx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx nemohou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx podobě xxxx xxxxxx (xxxx. Xüxx, X., Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, 2019, x. 905, x xxx citovanou xxxxxxxxxx). Xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xx se zrušením xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx výjimkou xx xxxxx být xxxxxxx, xxx by x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx ležel xxxx xxxxxx xxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx. Jestliže by xxx navrhovatel původní xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx), neměl xx xxx xx xxx snaze xxxxxxx.
[21] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vzájemně xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xx. 3 Xx 3/2010-48, VI. xxxxx xxxxxxxx xxxxx města Xxxxxxxxx, x v xxxxxxxxxx xx. 1 Xx 15/2016-85, 1. xxxxxxxxxxx Zásad xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, x čj. 1 Xx 161/2018-44, X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, byla xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx územního plánu x Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx napadené xxxxx. X xxxxxxxxxx xx. 7 Xxx 4/2012-31, Xxxxxx xxxx Xxxxxxx, x xx. 7 Xx 353/2019-42, Xxxxxx xxxx obce Kobyly, xx naopak xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ochranu xxxxxxx. Xx naznačeného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Ao 4/2011-100, Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Trutnovsko-Náchodsko, xxx se xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx x obcí, xxxxx x zde xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 7/2011-74, Xxxxxx xxxx Xxxxx nad Sázavou, xxxxx x xxx xx jednalo o xxxxxxxx regulace x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx územního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxx, xxxxxx tehdy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Existence tohoto xxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. V xx xx xxxxx jedná x xxxxxxxx změny xxxxxxxx plánu. Xxxxx x výše citovaných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zkrácen na xxxxxxx, xxxxxxxx totožná xxxxxxxx byla obsažena xxx v xxxxxxx xxxxxxx plánu dotčeném xxxxxxxxx xxxxxx. Dílčí xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x případech xxxxxxxxx xxxxxxx územního plánu xxxxx, xxx není xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx senát xxxxxxxxxxx xx xxxxx předložit xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Pokud xxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přijímat xxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx dříve přijatou x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx potřeba xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxx. Xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy může xxx xxxx, že xxxxxxx přijímanou změnou xxxxxxxx odlišně xxxxxx xxxxx související x xxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x roku 1995 xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx x dopravních xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx úřad x xxxxxx 1996 až 2006 vydal xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx povolení x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rodinného xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x roce 2010. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x plochy xxxxxxxxx prostranství. Některé xxxxxx tohoto xxxx xxx xxxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx jiných xxxxxxx, jiné xxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxx xxxxxx“ a xx xxxxx jsou zahrnuty xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x nově xxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Odpůrce xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zachoval x xxxxx xxxxxxxx umístění (xx xxx se xxxxxx xxxxxxx), zakotvil xxxxx současných požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxx o xx v původním xxxxxxx xxxxx panovala xxxxxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxx tam od xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx [16] odůvodnění xxxxxx rozsudku) a xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx právo. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx nějak xxxxxxxx, xxxxxxxxx stěžovatel svůj xxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx zakotvených xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx brání x xxxxxx xxxxxxxx x xxx preferovaném využití.
[24] Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - x to ani x podaném návrhu, xxx v reakci xx xxxxxxxxx odpůrce x němu - xxx xxxxxx se xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx územního plánu, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Jinak xxxxxx, x xxxxxx xxxx krajským soudem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx proti důsledkům, xxx xxx výkon xxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx plánu původního, xxxx ovšem xxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxx xxx x xxxxx xxxx konstatovat, xx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §2 x. ř. x., xxxx že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X ohledem na xxxx uvedené nelze xxxxx dospět k xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x situaci, xxx xxxxxxx napadenou xxxxxxxx xxxxx x určitými xxxxxxxxxx přebral z xxxxxxxx xxxxx původního, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž navrhovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx změny xxxxxxxx plánu, vypořádal xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx body věcně x xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx. Dospěl xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx nesprávných xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx oprávněn v xxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14. xxxxxxxx 2009, xx. 5 Xxx 104/2008-66, č. 1865/2009 Xx. XXX, či xx dne 15. xxxxx 2017, čj. 6 As 297/2016-45, xx xxxx Xxxx Xxxxx Petrol x.x.x., xxxx 26 xx 27). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nesmí být xxx xxxxxxxxxxx překvapivé (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 14. xxxxx 2009, xx. 6 Xx 297/2016-75, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. xxxxx 2016, čj. 6 As 196/2016-24). X xxxxxxx xxxxx xxxx stěžovatel xxx x žalobním x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx se xxx napadená změna xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx k tomu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxx. Xxx na xxxxxxx této xxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxx x xxxxxx skutkovým xxxxxxxx, xxx xx xxxx dotčení xx xxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx dotčení x případě regulace xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxx.
(…)