Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx dotčena (§2 x. x. x.), xxxxxxxx xxxxxxxx zrušit xxxxx platného xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z původního xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx změnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy tento xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxx nezměnilo.
Prejudikatura: x. 1865/2009 Sb. XXX.
Xxx: X. V. xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx pozemků x. x. X x X (xxxx xxx „xxxxxxx pozemky“) x xxxxxxxxxxxx xxxxx Ž. (xxxx xx vždy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) x x xxxxxx xxxxxxxxx stojícího xxxxxxxxx xxxx č. x. X. X Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) napadl xxxxxxxx obecné xxxxxx - Xxxxx x. 4 Xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxxx Xxxxxxx ze xxx 27. září 2017 (xxxx též „xxxxx xxxxxxxx xxxxx“) - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx dopravně propojit xxxxx X. x xxxxx L.
Krajský xxxx xxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2019, xx. 51 A 20/2018-93. Dospěl x xxxxxx, že odpůrce xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx změny územního xxxxx a že xx xxxxxxxx nedostal xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb xx navrhovatelových pozemcích (xxxxxxxxx xxxx, xxx, xxxxxxxx x zpevněných xxxxx). Xxxxx jde x proporcionalitu xxxxxx xx navrhovatelových xxxx, xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx směšuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx Roztoky, nikoliv xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx územním xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx souhlasem xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx odpůrci v xxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx využití xxxx dotčených xxxxx. Xxxx xx xx xxx ale podle xxx xxx pouze x případě, že xxxxxxx limit xxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxx x stal se xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx při stanovení xxxxxxxxx limitu xxxxxx xxxxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx původně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx hledisko krajský xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxx stěžovatele vždy xxxxxxxxxx míru xxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx x xx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx proporcionalitu xxxxxx xx xxxx práv. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx uložené xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx či xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nárazové přetěžování xxxxx X., xxxxx x určitém místě xxxxxxxx xxxx xxxxx 5 x x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odborným xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx denní xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx důvody xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx již v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bez xxxxx xxxxxxxxxxx v režimu xxxxxxx xxxxxxx, stejně xxx xxx xxxxx xxxxxxx x místě xxxx komunálního xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxx místních obslužných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxx lokalitě) xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx prosazuje xxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx např. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pokračování xxxxx X. x xxxxxxx by xxxxxxxxxx x xxxxx X., xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx - snad xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x. x. X, xxxxx vlastní xxxxx, xxx se xx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxx podílela. Xxxxxxx napadená změna xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xx, xxxx xx xx dosud xxxxxxxxxx dosáhnout xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx stěžovatele a xx, zda xxxxxxx xxxxxx dosáhl xxxx, xxxxx xx sám xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x že xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx schválí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxxxx námitek. X xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vždy jasně xxxxxxxx slovem „Nevyhovět“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx bodů svého xxxxxxxxx odpůrce opakovaně xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx z xxxx 1995, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1995 xxxxxxx pod x. 4 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ji xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x X. xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx označeno xxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1995). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení tak x xxxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx stěžovatele xxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxx komunikace xx xxxxxxxxx pozemcích nikterak xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx jak xx faktický xxxx xx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx, je xxx xxxxxxxx lampa xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx jsou vedeny xxxxxxxxxx xxxx), tak x na výkres xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxx xxxx (xx prostoru xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx zde xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx povrchu xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x tvar xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx X. a X.; xx xxxxx xxxxxx x dalších xxxxxxxx x se xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele.
Pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx plán x roku 1995 xxxxxxxxxxxxx potřebu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ulicemi L. - X. x xxxx xxxxxxx X. - X. Navrhovaná xxxxxxxxxx představuje logické x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx ulici X. x X.). Xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. XX ve xxxxx xx historickou xxxxxxxx X. x X. Vedle toho xxxxxx vybudování xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatel, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxx. Xxxxx xxxx poldr X. xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx x xxxxxxxxx xxxx části města x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx automobilovou xxxxxxx xxxx navrhovatelem uváděné xxxxxxxx zbytečně cestu xxxxxxxxxx x xxxx xx xx facto xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikací odpůrce xxxxx poznamenal, xx xxxxxxxxxx si xxx xxxxxx dopravního propojení xxxx X. a X. xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx výkresu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 3 x územnímu xxxxxx x stavbě xxxx xxxx. Tvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx x údajné xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x námitkou odpůrce, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx pozemcích xxxxxxxxxxx počítal již xxxxxx xxxx x xxxx 1995 a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx x upřesnila, která xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považoval xxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx, xxx xx omezení vlastnického xxxxx, xxxxx němuž xxxxxxxxxx návrhem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, totožné x omezením xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx konkrétně x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx na xx xxxxxxxxxx soudu sdělil, xx v xxxxxxx xxxxx x xxxx 1995 sice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, avšak xxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx nelegální. Xx xxxx pro xxxx neurčitost (rozsah xxxxxxx x mapové xxxxx nazvané „xxxxxxx xxxxxxx území“ xxx xxxxxxxx ručně xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx 1:5000), xx druhé xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“), xx xxxxx xxx rozpor se xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx limit xxxxx ve formě xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na pozemcích xxxx označených x. x. X x X). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxx předpokládaný, xxxxxxx později xxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx domu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a dále xxx, x jaké xxxxxx schválil xxxxx x. 1 regulačního xxxxx N. X. XX.
Xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx x. 4 xxxxx xxxxxxxxx řešení, xxxxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plánem x xxxx 1995. Xxx obsahoval jak x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx výkresu xxxxxxxxxx řešení (x xxxx xxxxxxx předložil xxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx komunikaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 7 x. Xxxxx č. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx šíří cca 9 m, což xxxxxxxx komunikaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 7 x doplněné xxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx před krajským xxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nové omezení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx 1995, xxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx (xxx vyjádření odpůrce x návrhu xx xxx 29. ledna 2019 na x. x. 18, xxxx 4 x 9, x xxxx xxxxxxxx xx dne 28. xxxxx 2019 na x. x. 32, xxx 6). Xx, xx xxxxxx xxxx x xxxx 1995 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dotčených pozemcích xxxxxxxx, není xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx ukázala xxxxxx xxxxxxxxx k výzvě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx výše. Xxx xxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1995 xxxxxxx xxxxxxx pozemky xx xxxxxxxxx smíšeného xxxxx, xxxxx xxxxxxx x. 4 (xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx paralelní x xxxxx H. X xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxx vyplývá, xx x polyfunkčních xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 3 xxxx. 2) x xx dopravní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x. 4, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace (xx. 22), x xx xxxxxxxx ploch pro xxxxxxx prospěšné xxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx pozemků x xxxxxx (xx. 26). Xxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kde xxx xxxxx č. 6 xxxxxxxx „propojení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací x X.“.
[17] Xxxxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx původního xxxxxxxx xxxxx a xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednoznačně pozemní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx netvrdil, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx změně xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxx nově zakotvenému xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx návrh xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx koridoru xx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx s původní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx z xxxx 1995. Naopak, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx po xxxxx xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxx už xxxxxxx xxxx, xx dotčené xxxxxxx xx měly xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx popsaná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxx, xx x xxxx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx, xxxxx tvrdí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx dotčen na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx funkčního využití xxxxxxxxx pozemků xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx se xxx xxxxxxx věcnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx vyplývajícím x xxxxxxxx xxxxx x. 4, x zda xxxx mohlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx změnu xxxxx xxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxxx. xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx obranu xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx případně xxxxxxxxxx x xxxxxx krokům xxxxxxxx, včetně proporcionality xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[19] Xxxxx xxx x xxxxxx, xxx xx xxxx navrhovatele xxxxx dotknout xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x předchozího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xx to, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dojít xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxx 2010, čj. 3 Xx 3/2010-48, xx xxxx VI. změna xxxxxxxx xxxxx města Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 20. xxxxxx 2011, xx. 2 Xx 4/2011-100, xx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxx, xx xxx 8. xxxxx 2012, xx. 6 Xx 7/2011-74, xx xxxx Územní plán Xxxxx xxx Sázavou, xx xxx 27. xxxxxxxx 2017, xx. 1 As 15/2016-85, xx xxxx 1. xxxxxxxxxxx Zásad xxxxxxxx xxxxxxx Jihočeského xxxxx x xx dne 15. listopadu 2018, xx. 1 Xx 161/2018-44, xx xxxx X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpůrce též xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx x může xxxx x „xxxxxxxxxx“ úpravou xxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx ze dne 23. května 2013, xx. 7 Xxx 4/2012-31, ve xxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxx x xx xxx 21. května 2020, xx. 7 As 353/2019-42, xx xxxx Xxxxxx plán obce Xxxxxx).
[20] Xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx však xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx výslovně) xxxxxxxxxxx dvě xxxxxxx. X xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx regulaci x původního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, typicky xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnou xxxxxx xxxxxxx zřejmě xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx odstraňuje, xxxxxx xxxxxxxxxx „x čistým xxxxxx“ a xx xxxx dotčených subjektů xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nově, xxxxx vše xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx proto, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx shoduje x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx před xxxxxx xxxxxxxx nebylo. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx situace xxxxxxx, xxxxx odpůrce xxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx rozsahu upraven (xxxxxxxxxxx) provedenou xxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxx územního xxxxx xx xxxx navrhovatele (xxxxxxx xxxxxxxxx pozemku) xxxx nezasahuje. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx - x xx xx xxxxxxxxx - správní xxxxx nemohou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx dopady xxxxxxxx, a xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx plán ve xxx původní podobě xxxx změnou (xxxx. Xüxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxx správní. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2019, x. 905, x xxx xxxxxxxxx judikaturu). Xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xx xx zrušením xxxxx územního xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx výjimkou xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx též xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx snažil xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx (před xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxx ve xxx xxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xx. 3 Xx 3/2010-48, XX. xxxxx xxxxxxxx xxxxx města Xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xx. 1 Xx 15/2016-85, 1. xxxxxxxxxxx Xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx. 1 Xx 161/2018-44, X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx x Nejvyšší správní xxxx dospěl x xxxxxx, xx navrhovatel xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx před xxxxxxxx xxxxxxxx změny. X rozsudcích čj. 7 Xxx 4/2012-31, Xxxxxx xxxx Xxxxxxx, x xx. 7 Xx 353/2019-42, Xxxxxx xxxx obce Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxx ochranu xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zapadá x xxxxxxxx xx. 2 Xx 4/2011-100, Xxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx celku Trutnovsko-Náchodsko, xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx příslušná regulace xxxx přebrána x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x obcí, xxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemohlo xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[22] Jediným xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx vybočuje, je xxxx citovaný xxxxxxxx xx. 6 Ao 7/2011-74, Xxxxxx xxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx, xxxxx x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx nového územního xxxxx, který stěžovatel xxxx xxxxxx návrhem xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Existence tohoto xxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx nebrání x xxxxxxxxxx nynější xxxxx. X xx xx xxxxx jedná x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu. Žádný x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x platném xxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dílčí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx, xxx xxxx xxx xxxx posuzovaný xxxxxx rozhodné. Xxxxx xxxxx senát nepovažoval xx nutné xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx vyložených obecných xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx pohled xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přijímat změnu xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx pouze xxxxxxxxx xxx xxxxx přijatou x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Důvodem xxxx xxxx xxx potřeba xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, jež xx xxxxx xx xxxx navrhovatele xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxx. Xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x původním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxx fakt, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx související x xxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tohoto xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx změně. Oba xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxx přítomny. Odpůrce x odůvodnění xxxxxxxx xxxxx vysvětluje, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x roku 1995 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x dané xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxx x xxxxxx 1996 xx 2006 xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx povolení v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx završil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v ploše xxxxxx xxx xxxxx x xxxx 2010. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stav xxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx to nově xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostranství. Xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxx xxx napadená xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx jiných xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxx xxxxxx“ a xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx byla xxxxxx jejich úloha x nově xxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx stěžovatele. Odpůrce xxxx x napadené xxxxx předpokládanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx umístění (xx xxx xx xxxxxx shodují), xxxxxxxx xxxxx současných požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvlastnění xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx snad x xx x xxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx [16] xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku) x xxxx doplnil xxx xxxxxxxxx právo. Ačkoliv xxxxxxxxxx xx xx xxxxx x těchto xxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx se xxxxxxx zrušení změny xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jednoznačně xxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pozemcích, xxx xx xx xxxxxxxx brání x xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxx xx bylo xxxx uvedeno, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - x xx xxx x podaném návrhu, xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx - xxx přesně se xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx napadená xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxx. xx provedené xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx původního xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatel výhradně xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx výkon xxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxx xxx x xxxxx řadě xxxxxxxxxxx, xx xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx v §2 x. x. x., xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xx svých xxxxxxxxx subjektivních právech. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, než xx navrhovatelova subjektivní xxxxx xxxxxxx být xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x situaci, xxx xxxxxxx napadenou xxxxxxxx xxxxx x určitými xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx správními xxxxx xxxxx územní plán xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, vypořádal xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx věcně x návrh xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dospěl xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byť na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx oprávněn v xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx k zamítnutí xxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 14. xxxxxxxx 2009, xx. 5 Xxx 104/2008-66, x. 1865/2009 Xx. XXX, xx xx xxx 15. xxxxx 2017, xx. 6 Xx 297/2016-45, xx xxxx Xxxx Xxxxx Xxxxxx x.x.x., xxxx 26 až 27). Takové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx překvapivé (xxxx. usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14. xxxxx 2009, xx. 6 Xx 297/2016-75, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 19. xxxxx 2016, xx. 6 As 196/2016-24). X xxxxxxx kauze xxxx xxxxxxxxxx xxx x žalobním x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx se xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřišel x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx napadenou změnou xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxx popsaný xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x případě regulace xxxxxxxx x předchozí xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(…)