Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx dotčena (§2 x. x. s.), xxxxxxxx xxxxxxxx zrušit xxxxx xxxxxxxx územního xxxxx ve formě xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx soudy xxxxx xxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxx. V takovém xxxxxxx by xx xxxxx zrušením xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nezměnilo.
Prejudikatura: x. 1865/2009 Xx. XXX.
Xxx: X. V. proti xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxx opatření obecné xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele.
Navrhovatel xx xxxxxxxxxx pozemků x. x. X x X (xxxx též „xxxxxxx xxxxxxx“) v xxxxxxxxxxxx xxxxx Ž. (xxxx xx vždy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) x x xxxxxx xxxxxxxxx stojícího xxxxxxxxx domu č. x. X. X Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - Xxxxx x. 4 Xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx Roztoky, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Roztoky ze xxx 27. xxxx 2017 (dále xxx „xxxxx územního plánu“) - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prospěšnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx vést xx dotčených xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Š. x xxxxx X.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 28. xxxxxx 2019, xx. 51 A 20/2018-93. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelovo xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, že odpůrce xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx x xx xx xxxxxxxx nedostal xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, xxx, xxxxxxxx x zpevněných xxxxx). Pokud jde x xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx neshledal xxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx Roztoky, xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx se stávajícími xxxxxxxx, stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx územním rozhodnutím, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx dům x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vymezil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dotčených ploch. Xxxx xx xx xxx ale podle xxx xxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx účel x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x tak významným xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx odborné péče xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx původně xxxxxxxxx xxxxx nemůže obstát. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx míru xxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxx jistoty x intenzitou a xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) celospolečenského xxxxx, xxxxx změna xxxxxxxx xxxxx sleduje.
V xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxx řadě xxxxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx alternativních xxxxxxxxxx cest x xxxxxxxxxxxx propojení, xx xx xxxxxx xx xxx automobilovou dopravu. Xxxxxxx xxxxxxxx přetěžování xxxxx X., xxxxx x xxxxxxx místě xxxxxxxx xxxx pouze 5 x x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádřením xxx xxxxxxx denní xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx neobstojí, neboť xxxx xxxxxxxxx infrastruktury xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxxx uloženy x xxx závad xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, stejně xxx xxx závad xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx i xxxxxxxx dopravní situace xxxxx xxxx, lze xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, x xx xxxxxxxxxx xxxxxx místních obslužných xxxxxxxxxx. Navržené xxxxxx xx xxxxx vůči xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx lokalitě) diskriminační, xxxxx pouze v xxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxxx koncepce z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx cesta, která xx xxxxxxxxxxxxx pokračování xxxxx X. x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx P., xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx - snad xxxxx, xx by xxxxx xxxx xxxxxxx x. x. X, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx se xx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx prostřednictvím snaží xxxxxxxx to, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dotčených xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x těmito argumenty xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tvar xxxxxxx stěžovatele a xx, xxx xxxxxxx xxxxxx dosáhl cílů, xxxxx xx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelovy xxxxxxx vždy jasně xxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx“ xx xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx pozemní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx z xxxx 1995, xxxxx nemohl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x roku 1995 xxxxxxx pod x. 4 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu upřesňuje x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x X. xxxx xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx x. 1 vyhlášky x xxxxxxxxx částech xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1995). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x mnohém vychází x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx stěžovatele xxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pozemcích xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx odkázal xxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxx xxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxx vedeny xxxxxxxxxx xxxx), xxx x na výkres xxxxxxxxxxx situace xx xxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povrch xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Nadto odpůrce xxxxxxxxx, xx územnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx polohu, šířku x tvar xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx X. x X.; xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xx zohledněním xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx x xxxx 1995 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ulicemi X. - X. x xxxx xxxxxxx X. - K. Navrhovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které se xxxxx xxxxxx (dotčené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx X. x L.). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoj xxxxxxxx X. II xx xxxxx xx historickou xxxxxxxx X. x X. Vedle xxxx xxxxxx vybudování xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx areálu. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nepředstavují xxxxxx daného problému. Xxxxx přes xxxxx X. potoka xx xxxxxx výhradně xxx xxxx x propojuje xxxx xxxxx města x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cestu xxxxxxxxxx x xxxx xx de xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikací xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx si byl xxxxxx dopravního xxxxxxxxx xxxx X. x X. xxxxx vědom, xxx xxxxxxx x xxx předloženého xxxxxxx xxxxxxxxxxx situace x. 3 x územnímu xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nepodloženou xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x údajné xxxxxxxx a šikaně. Xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx nemá xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xx dotčených xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx s veřejnou xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxx xxxx x xxxx 1995 x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx x upřesnila, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrhem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx brojil, xxxxxxx x omezením xxxxxxxxx xxx x územním xxxxx x xxxx xxxxxxx podobě. Proto xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x této xxxxxx xx skutkové x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx v xxxxxxx xxxxx z xxxx 1995 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx již xxxx omezení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx. Xx prvé xxx xxxx xxxxxxxxxx (rozsah xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx nedigitalizované xxxxxx xxxx x xxxxxxx 1:5000), xx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“), xx třetí xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (územní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. X x X). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx později xxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxx 2010 souhlas xx xxxxxxx rodinného xxxx xxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x dále xxx, v jaké xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 1 regulačního xxxxx X. X. XX.
Xxxxxxx v odpovědi xx xxxxx soudu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx x. 4 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx územním plánem x roku 1995. Xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxxxx plánu) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx prostorem v xxxx 7 m. Xxxxx x. 4 xxxxxxxx komunikaci s xxxxxxxxx xxxx cca 9 x, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx prostorem 7 x xxxxxxxx dalšími xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx již v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx na xx, xx pozemní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxx obsažena xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx 1995, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx vyjádření xxxxxxx x návrhu ze xxx 29. ledna 2019 xx x. x. 18, xxxx 4 a 9, x xxxx xxxxxxxx xx xxx 28. xxxxx 2019 xx x. x. 32, xxx 6). To, xx xxxxxx plán x xxxx 1995 xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx mezi xxxxxxxx sporné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxx pořádek xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxx xxxxx hlavního výkresu xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1995 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx smíšeného xxxxx, xxxxx výkresu č. 4 (dopravní xxxxxx) xxxx xx má xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx H. X xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxx obsluhu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 2) x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x. 4, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 22), x xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xx. 26). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxx veřejně prospěšných xxxxxx, xxx xxx xxxxx x. 6 xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v X.“.
[17] Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx na xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx snad xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx právě xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Nezaložil xxxx návrh xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxx 1995. Xxxxxx, veškerá xxxx xxxxxxxxxxx po xxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxx xx samotný xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx možnostem xxxxxxx xxxxxx pozemků, xxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx se krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx za těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxxxxx s xxx, xx v xxxx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx xx procesně xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx právu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx věcnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aniž by xx xxxxxxxx vyjádřil x xxxx, xxxxxxx xx omezení využití xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx x. 4, x zda xxxx xxxxx k xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxx touto změnu xxxxx xxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx obranu odpůrce, xxxxx xxxxxx xxx xxxx případně xxxxxxxxxx x xxxxxx krokům xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[19] Xxxxx jde x xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxx pouze přebral x xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xx xx, že x xxxxxxx xx xxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 17. xxxxxx 2010, xx. 3 Xx 3/2010-48, xx xxxx XX. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2011, čj. 2 Xx 4/2011-100, xx věci Xxxxxx xxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxx, xx xxx 8. února 2012, xx. 6 Xx 7/2011-74, xx xxxx Xxxxxx xxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx, xx xxx 27. xxxxxxxx 2017, xx. 1 Xx 15/2016-85, xx věci 1. xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x ze dne 15. xxxxxxxxx 2018, xx. 1 Xx 161/2018-44, ve xxxx X. xxxxx Územního xxxxx Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx lze xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx její xxxxxx s xxxxxx x xxxx tedy x „staronovou“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxx takovému xxxxxxx xxxx xxxx správními xxxxx úspěšně xxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 23. xxxxxx 2013, xx. 7 Aos 4/2012-31, ve věci Xxxxxx plán Xxxxxxx x xx dne 21. xxxxxx 2020, xx. 7 Xx 353/2019-42, xx věci Xxxxxx xxxx obce Xxxxxx).
[20] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutími však xx pouze zdánlivý. Xxxxxxxxx judikatura xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx dvě xxxxxxx. X xx xxxxx xxxxxxx přebere xxxxxxxx x původního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, typicky xxxxxxxx plánu, xx xxxxxxxx plánu nově xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnou xxxxxx ochranu zřejmě xxxxx, že odpůrce xxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, začíná xxxxxxxxxx „s čistým xxxxxx“ x do xxxx xxxxxxxxx subjektů xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx na jakousi xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx proto, xx xx nově xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx shoduje x xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Naproti xxxx odlišná situace xxxxxxx, xxxxx odpůrce xxxx pouze změnu xxxxxxxx plánu, přičemž xxx původní xxxxxxx xxxxx x platnosti, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stojí xx tom, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx vlastníka pozemku) xxxx nezasahuje. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo xxx xxxxxxxx územním xxxxxx, xxxxx - x xx xx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx, xx zrušením xxxxx xxxxxxxx plánu xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx původní xxxxxx xxxx změnou (xxxx. Xüxx, Z., Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxx xxx správní. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2019, x. 905, x xxx xxxxxxxxx judikaturu). Xxxxx v něm xxx předmětné omezení xxxx zakotveno, na xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx územního plánu xxxxx nic xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx situace, xxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx návrh xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxx. xxxxxxx v něm xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxx původní xxxxxx xxxx nenapadl x xxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxx xx xx snažil xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx změnou), xxxxx xx xxx xx xxx xxxxx úspěšný.
[21] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vzájemně xxxxxxxxxx. X usnesení xx. 3 Ao 3/2010-48, VI. změna xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx čj. 1 Xx 15/2016-85, 1. xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx. 1 Xx 161/2018-44, X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx navrhovatel xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx příslušnou xxxxxxxx xxxxxxxxx územní xxxx xxx před xxxxxxxx napadené xxxxx. X xxxxxxxxxx xx. 7 Xxx 4/2012-31, Xxxxxx xxxx Dobříše, x čj. 7 Xx 353/2019-42, Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx, xx naopak xxxxxxx x xxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx ochranu xxxxxxx. Do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 4/2011-100, Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx územního celku, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přebrána x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x obcí, xxxxx x xxx by xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxx rozhodnutím, xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx citovaný rozsudek xx. 6 Xx 7/2011-74, Xxxxxx plán Xxxxx nad Xxxxxxx, xxxxx x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxx územního xxxxx, xxxxx stěžovatel xxxx xxxxxx návrhem xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nynější xxxxx. V xx xx xxxxx jedná x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxx, xx by x xxxxxx situaci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx plánu dotčeném xxxxxxxxx xxxxxx. Dílčí xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxx nahrazení xxxxxxx územního plánu xxxxx, což xxxx xxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Pokud xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xx může xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx pouze duplikuje xxx dříve xxxxxxxx x nadále platnou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx být potřeba xxxxxxxx územní xxxx x otázkách, jež xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nemusejí xxx podstatný (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxx. Xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx obsaženého již x xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx může xxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx některá již xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tohoto xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx změně. Oba xxxxxx jsou x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx napadené xxxxx vysvětluje, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x roku 1995 xxxxxxxxxxxx x zakotvoval x xxxx lokalitě xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx úřad x xxxxxx 1996 xx 2006 vydal xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povolení v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx, což završil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x roce 2010. Xxxxx napadené xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vzniklý xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x x návaznosti xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x plochy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu vymezuje xxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxx ponechává x xxxxxxxx „při xxxxxx“ a xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx upravené xxxxxxxx. Xxxxx to xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x napadené xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zachoval x xxxxx xxxxxxxx umístění (xx tom xx xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost vyvlastnění xxxxxxxxx pozemků (xxxxx xx snad x xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx tam od xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx [16] odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxxx z xxxxxx xxxxxx prvků xxxx xxxxxxxxxxx na jeho xxxxxxx xxxxx dotknout, xxxxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, na xxxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pozemcích, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxx xx bylo xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx nekonkretizoval - x to xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x němu - xxx xxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxx. jí provedené xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx původního xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxx krajským soudem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx důsledkům, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxx lhůtu pro xxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxx měl x xxxxx xxxx konstatovat, xx xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx v §2 x. x. x., xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx závěru, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx napadá xxxxx územního xxxxx x situaci, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx regulaci xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx, xxxx xx změnou xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx plán xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxx soud x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx věcně x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx oprávněn v xxxxxxx případě kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 14. prosince 2009, xx. 5 Xxx 104/2008-66, x. 1865/2009 Xx. XXX, či xx xxx 15. xxxxx 2017, xx. 6 Xx 297/2016-45, xx xxxx Xxxx Xxxxx Xxxxxx s.r.o., xxxx 26 xx 27). Takové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx stěžovatele xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14. xxxxx 2009, xx. 6 Xx 297/2016-75, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 19. xxxxx 2016, xx. 6 Xx 196/2016-24). X nynější xxxxx xxxx stěžovatel xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx se ke xxxxxxx právní otázce, xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx právech, přičemž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx k tomu x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx výzvy xxxx xxxxxxxxxx nepřišel x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx dotčení xx xxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, stejně jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, podle xxx x xxxxxxxx dotčení x případě xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxx.
(…)