Xxxxxx věta
Subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku - xxxxxx xxxxxxx (§2 x. ř. x.), xxxxxxxx navrhuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx regulaci xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx soudy tento xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1865/2009 Xx. NSS.
Věc: X. V. xxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. X x X (dále též „xxxxxxx xxxxxxx“) x xxxxxxxxxxxx území Ž. (xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx č. x. X. U Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) napadl xxxxxxxx obecné povahy - Změnu x. 4 Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 27. xxxx 2017 (dále xxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxx“) - které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx komunikace xx xxxxxxxx provozem. Xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a předkupního xxxxx má vést xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Š. x xxxxx X.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28. března 2019, xx. 51 X 20/2018-93. Dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelovo xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pozemkům. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx x že xx nikterak nedostal xx rozporu s xxxxxxxxx stávajících xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pozemcích (xxxxxxxxx xxxx, xxx, xxxxxxxx x zpevněných xxxxx). Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxxxxxx práv, xxxxxxx xxxx uzavřel, xx neshledal xxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxxx odpůrce pouze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxx směšuje xxxxxxxxxxx stěžovatele s xxxxx vypořádáním ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jímž xx nadto Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx jde o xxxxx xxxxx územního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výchozí tezí xxxxxxxxx soudu, že xxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akty (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx povolením a xxxxxxxxxxx souhlasem xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx stavby stěžovatele) xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx využití xxxx dotčených ploch. Xxxx xx xx xxx xxx xxxxx xxx dít pouze x xxxxxxx, xx xxxxxxx limit xxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obstát. Xxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxxx míru xxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx kritizoval xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx proporcionalitu xxxxxx xx xxxx práv. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ať xx xxxxxx xx xxx automobilovou dopravu. Xxxxxxx xxxxxxxx přetěžování xxxxx L., xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 5 x x xxxxx slouží xxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odborným xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx infrastruktury xxxx již x xxxxxxxxx pozemcích xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, stejně xxx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx šetrnějším způsobem, x to xxxxxxxxxx xxxxxx místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx (jenž xxxxxxxx xxxx nemovitosti v xxxx lokalitě) xxxxxxxxxxxxx, xxxxx pouze x xxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx prosazuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, ale xxxx. xxxxxxxx cesta, xxxxx xx představovala xxxxxxxxxxx xxxxx A. x xxxxxxx xx křižovatku x xxxxx P., xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxx, xx by xxxxx xxxx xxxxxxx x. č. X, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx odpůrce xx xxxxx prostřednictvím snaží xxxxxxxx xx, xxxx xx mu xxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout ve xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xx xxxxxxxxx pozemcích. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx argumenty xxxxxxxxxxx. V podstatě xxxxxxxx xxxxx tvar xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx, xxx odpůrce xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxx obvyklé, xx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelovy xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx slovem „Xxxxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxx bodů xxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx pozemní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx územní xxxx x xxxx 1995, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1995 xxxxxxx pod č. 4 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby (přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx městských xxxxxxxxxx x Ž. xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x. 1 vyhlášky x závazných částech xxxxxxxx plánu x xxxx 1995). Odůvodnění xxxxxxxxx x potřebnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx původního xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx záměru xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nikterak xxxxxxx. K tomu xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xx místě (xxxxxxx xxxxxxx komunikace není xxxxxxx, je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), tak x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (do xxxxxxxx xxxxxxx komunikace xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx zde xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povrch xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navazujících xxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx územnímu xxxxx nepřísluší regulovat xxxxxxx xxxxxx, šířku x tvar komunikačního xxxxxxxxx xxxx ulicemi X. x X.; xx budou řešeny x dalších xxxxxxxx x xx zohledněním xxxxxx stěžovatele.
Pokud jde x přiměřenost xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx x xxxx 1995 xxxxxxxxxxxxx potřebu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ulicemi X. - X. x xxxx xxxxxxx B. - K. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x efektivní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxx x tvarem xxxxx xxxxxxxx na xxxxx X. a X.). Xxxxx návrhu xx xxxxxx prostupnost xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. XX xx xxxxx na historickou xxxxxxxx X. a X. Xxxxx toho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxxxx tenisového xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nepředstavují xxxxxx daného xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx X. potoka je xxxxxx výhradně pro xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx města x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx dopravu xxxx xxxxxxxxxxxxx uváděné xxxxxxxx zbytečně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx de xxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Š. x X. xxxxx xxxxx, xxx vyplývá z xxx předloženého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 3 k územnímu xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx označil xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx nemá se xxxxxxxx řízením o xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xx dotčených pozemcích xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x námitkou xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxx xxxx x xxxx 1995 a xxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxx pouze převzala x upřesnila, která xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx soudem, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považoval xxx xxxxxxxxx xxxx xx významné, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, proti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx brojil, xxxxxxx x xxxxxxxx obsaženým xxx x územním xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníky, xxx xx konkrétně x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxx stránce vyjádřili.
V xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx z xxxx 1995 xxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxx obsaženo xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx prvé pro xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx v mapové xxxxx xxxxxxx „funkční xxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxxxxx ručně xx xxxxxx nedigitalizované xxxxxx xxxx x xxxxxxx 1:5000), za xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx komunikace nebyla xxxxxxxx x mapové xxxxx xxxxxxx „plochy xxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx“), za xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (územní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx označených x. x. X a X). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx plánem předpokládaný, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx xx xxxxxxx rodinného xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x dále xxx, v xxxx xxxxxx xxxxxxxx změnu x. 1 xxxxxxxxxxx xxxxx X. P. XX.
Xxxxxxx v xxxxxxxx xx výzvu xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx dosavadní xxxxxxxxx. Xxxxxx, že změna x. 4 xxxxx xxxxxxxxx řešení, které xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 1995. Xxx xxxxxxxxx jak x xxxxxxx výkresu, xxx xx výkresu xxxxxxxxxx xxxxxx (k xxxx odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxx výkresovou část xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 7 x. Xxxxx x. 4 xxxxxxxx komunikaci x xxxxxxxxx šíří xxx 9 x, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 7 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (např. chodníkem).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx komunikace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nové omezení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x územním xxxxx x roku 1995, xxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 29. xxxxx 2019 na č. x. 18, xxxx 4 x 9, x jeho doplnění xx xxx 28. xxxxx 2019 xx x. x. 32, xxx 6). To, xx územní xxxx x xxxx 1995 xxxxxxxx pozemní komunikaci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx k xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx xxxx. Jen xxx pořádek xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx 1995 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx smíšeného území, xxxxx xxxxxxx č. 4 (dopravní xxxxxx) xxxx xx má xxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx H. X xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxx vyplývá, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxx obsluhu zřizují xxxx xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx (xx. 3 xxxx. 2) x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x. 4, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx komunikační xxx může xxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 22), x že xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx podkladem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx (xx. 26). Xxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx tvoří xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pod xxxxx č. 6 xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v X.“.
[17] Xxxxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx) nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx to, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx, nikdy xxxx xxxxxxxx, xx xx snad brojil xxxxx xxxxxxxx změně xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nově zakotvenému xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx návrh xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx koridoru xx xxxx pozemcích xx xxxxxxxx x původní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x roku 1995. Naopak, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx za xxxxxxxxx, příp. nepřiměřené xxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx měly xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, a proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež x toho xxxxxxxxx. Xxxxxx xx krajský xxxx nijak nevyjádřil x tomu, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl nově xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Krajský xxxx xx spokojil x xxx, že x xxxx 12 napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx dotčen na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx vyplývajícím x xxxxxxxx xxxxx č. 4, x xxx xxxx mohlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx touto změnu xxxxx reálně xxxxx.
[18] Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx krajský soud xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx případně přistoupit x dalším xxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[19] Xxxxx xxx x xxxxxx, xxx xx může xxxxxxxxxxxx xxxxx dotknout xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x předchozího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, že x dotčení na xxxxxxx v takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. usnesení ze xxx 17. xxxxxx 2010, xx. 3 Xx 3/2010-48, ve xxxx XX. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2011, xx. 2 Xx 4/2011-100, xx xxxx Xxxxxx xxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Trutnovsko-Náchodsko, ze xxx 8. xxxxx 2012, čj. 6 Xx 7/2011-74, ve xxxx Xxxxxx xxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx, xx dne 27. xxxxxxxx 2017, xx. 1 Xx 15/2016-85, xx xxxx 1. xxxxxxxxxxx Zásad xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje x xx xxx 15. listopadu 2018, xx. 1 Xx 161/2018-44, ve věci X. xxxxx Územního xxxxx Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace xxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxxxx xx její xxxxxx x právem x xxxx xxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx správními xxxxx úspěšně bránit (xxxxxxxx ze dne 23. xxxxxx 2013, xx. 7 Xxx 4/2012-31, xx xxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxx x xx xxx 21. xxxxxx 2020, xx. 7 As 353/2019-42, xx xxxx Xxxxxx xxxx obce Xxxxxx).
[20] Xxxxxx mezi xxxxxxxxxx rozhodnutími xxxx xx pouze xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx (anebo xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxx situace. X xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, typicky xxxxxxxx plánu, xx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx. V těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovateli plnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx dosavadní regulaci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, začíná xxxxxxxxxx „x xxxxxx xxxxxx“ x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zasahuje x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx je xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx soudnímu xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx soudem xxxxxxxx xxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxx xxxxx změnu xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxx xxxxxxx zůstává xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx změnou. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx judikatura stojí xx tom, xx xxxxx xxxxxxxx plánu xx práv xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx nezasahuje. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx územním xxxxxx, tudíž - x xx xx xxxxxxxxx - správní xxxxx nemohou navrhovatele xxxx jeho dopady xxxxxxxx, x to xxxxx, xx zrušením xxxxx územního xxxxx xx xx aktivoval xxxxxx plán ve xxx xxxxxxx podobě xxxx xxxxxx (xxxx. Xüxx, Z., Kocourek, X. x kol. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx ČR, 2019, x. 905, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx x xxx xxx předmětné omezení xxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxxx právním postavení xx xx zrušením xxxxx územního xxxxx xxxxx nic nezměnilo. Xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx být xxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx před xxxxxx xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxx. xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Jestliže xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nenapadl x návrhem xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx snažil xxxx své xxxxxxxxx xxxxxx x obejít xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx změnou), xxxxx xx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx. 3 Ao 3/2010-48, XX. změna xxxxxxxx plánu města Xxxxxxxxx, a x xxxxxxxxxx čj. 1 Xx 15/2016-85, 1. xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje, x čj. 1 Xx 161/2018-44, I. xxxxx Územního xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx soudy napadena xxxxx xxxxxxxx plánu x Nejvyšší správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx právech xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx územní xxxx xxx před xxxxxxxx napadené xxxxx. X xxxxxxxxxx xx. 7 Xxx 4/2012-31, Xxxxxx xxxx Xxxxxxx, x čj. 7 Xx 353/2019-42, Xxxxxx xxxx obce Xxxxxx, xx xxxxxx jednalo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Do naznačeného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 4/2011-100, Xxxxxx xxxx velkého xxxxxxxx celku Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx celku, xxx příslušná xxxxxxxx xxxx přebrána z xxxxxxxx plánu jedné x obcí, xxxxx x xxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[22] Jediným rozhodnutím, xxxxx x této xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 7/2011-74, Xxxxxx plán Xxxxx nad Xxxxxxx, xxxxx v xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx regulace x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nového xxxxxxxx xxxxx, xxxxx stěžovatel xxxx napadl xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx nicméně Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx nebrání x xxxxxxxxxx nynější xxxxx. X xx xx xxxxx jedná x napadení xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx citovaných xxxxxxxx xxxxxx netvrdí, xx by v xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx zkrácen xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxx x platném xxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dílčí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxx, což xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodné. Proto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx první xxxxxx xx může jevit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx dříve přijatou x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plán x xxxxxxxx, xxx xx dopad xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx) xxxx. Xxxxxx xxxxxxx pro zopakování xxxxxxx obsaženého xxx x původním xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx některá xxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x výsledný xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx územní plán x roku 1995 xxxxxxxxxxxx a zakotvoval x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx 1996 xx 2006 xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx završil xxxxxxxxx stěžovatelova rodinného xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxx 2010. Xxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx to xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx typu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jiné ponechává x xxxxxxxx „při xxxxxx“ a xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, aby byla xxxxxx xxxxxx úloha x nově upravené xxxxxxxx. Xxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků (pokud xx xxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně tato xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx [16] odůvodnění xxxxxx rozsudku) x xxxx xxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx stěžovatel svůj xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dotčených pozemcích, xxx mu xx xxxxxxxx brání v xxxxxx xxxxxxxx x xxx preferovaném xxxxxxx.
[24] Xxx xx bylo xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - x xx ani x xxxxxxx xxxxxx, xxx x reakci xx xxxxxxxxx odpůrce x xxxx - xxx xxxxxx se xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxx. jí provedené xxxxx x upřesnění x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výhradně xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx již z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx již x ohledem xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx napadnout xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx v xxxxx xxxx konstatovat, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §2 x. x. x., xxxx že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx subjektivních právech. X ohledem xx xxxx uvedené xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx navrhovatelova xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxx územního xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx je změnou xxxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatel xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxx xxxxxx plán xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxx x nyní posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dospěl xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx oprávněn x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 14. xxxxxxxx 2009, xx. 5 Afs 104/2008-66, č. 1865/2009 Xx. XXX, či xx xxx 15. xxxxx 2017, xx. 6 As 297/2016-45, xx věci Xxxx Xxxxx Xxxxxx x.x.x., xxxx 26 xx 27). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx stěžovatele xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 14. xxxxx 2009, xx. 6 Xx 297/2016-75, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. xxxxx 2016, čj. 6 As 196/2016-24). X nynější xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxx otázce, xxxx xxx se xxx napadená xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, přičemž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx této xxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxxxx, jež by xxxxxxxxx výše popsaný xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx xxx x takovému xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(…)