Právní xxxx
Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §16e xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zveřejňuje xxxxxxxx, xxxxx by jinak xxxx možno pokládat xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx formálně xxxxxxxxxx, xxxx není uvedena xx xxx registrované xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx x registraci, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx §16g xxxx. 1 xxxx. x) a §16h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona.
Prejudikatura: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.1998, Bowman xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 24839/94), xxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx xx xxx 23.4.1992, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 11798/85), xx xxx 25.1.2005, Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx x. 37096/97 x 37101/97).
Xxx: Xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v XX proti Úřadu xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí x uložení pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx pro xxxxxx xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.12.2017 xxxxxxx xxxxxxx vinným xx xxxxxxxx přestupku xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx. Toho se xxx xxxxxxxx tím, xx v rozporu x §16 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx 2017 nejpozději xx 21.6.2017 xxxxx xxxxxxx pod heslem „Xxxxxx xxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxx (regionální xxxxxx Deníku), na xxxxxxxxx, na plakátovacích xxxxxxxx společnosti XXXXX, x. x. x., x v xxxx xx 27.5.2017 xx 4.6.2017 xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx MEDIA XXXXXXXXX XXXXXXXX, x.x., xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxx. Andreje Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ANO 2011, aniž xx xxxxxxx xxxx vstupem xx xxxxxxx kampaně xxxxxxx o zápis xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx e-mailových xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x různými xxxxxx xxxxxxx „Vidíte xxxxx“. Xxxxxxxx zjistil, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX XXXXXXXXX XXXXXXXX, a. x., zadat na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupovaných xxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxx spotů ve xxxxx: „Smrdí Xxx xxxxx? Jemu voní. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx má xx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx on xxx xxxx dodává xxxxx, xxxxxxx x řepku x zpracovává. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dovozu, xxx xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx vše až xx roku 2020. Xxxxxx xxxxx? Sorry xxxx.“ Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx mutacích Deníku x x dalších xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx od 13.5.2017 xx 13.6.2017 inzeráty x bannery v xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx dne 2.6.2017 xxxxxxx volební xxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 5.5.2017 xxxxx 5 000 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zeleninou x xxxxxxxxxxxx řepkou s xxxxxxx „Xxxxxxx, xxxx xxx xxxx“. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobci uložena xxxxxx ve výši 26 000 Xx x xxxxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 000 Xx.
Xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 28.6.2019, xx. 33 X 5/2018-42, xxxxxx. Vypořádal xx xxxxxxx s xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x zadání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx nejpozději xx 21.6.2017, xxxx xxxxx x xxxx, xxx xxx de xxxx nebylo možné xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, že k xxxxxxxxxx projevu vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kandidovat xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx XX dochází xx xxxxxxx a xxxxxxxxx registrací kandidátní xxxxxxx. Z xxxx xxxx xxxxx dovozovat, xx xxx xxxxx xxxxxxxx financování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxx kandidáta x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 5 zákona x volbách xx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx hovoří xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, který je xxxxxx xx kandidátní xxxxxxx: „Xxxxxxx kampaň xxxx probíhat čestně x xxxxxxx, zejména xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou uvedeni, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx politické xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxx xxx vyhlášení xxxxx, xxxx mnohem dříve xxx 66 dnů xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, kolik činí xxxxx pro podávání xxxxxxxxxxxx listin, xxxxxx xxxxxxx účet. Přijetím xxxxxxxxx výkladu xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xx xx 66 xxx xxxxx dnem xxxxxx voleb xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx financování xxxx xxxxxxx propagace xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx formálně, xx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx ve smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxx osoby x určité xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx, xxx a x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx politické strany xx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx již x xxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx pozdější xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx listinu xxxxxx politického subjektu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vedení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx neprospěch politického xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda inzerce xxxxxxx toliko xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxx, xxxxx je „xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx xx xxxxx, přičemž její xxxxxxx xxxxx spolehlivě xxxxxxx zejména x xxxxxxx činnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxxxxxxxxx uskupení. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx listině xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx sdělení v xxxx xxxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx nikoliv. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx listin xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx až xx 48 hodin xxxx xxxxxxxxx voleb.
Při xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx fyzická xxxxx dopustila přestupku xxxxx §16g xxxx. 1 xxxx. a) xxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu x xxxx, kdy nebyla xxxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kandidáta, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx znaků xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx kandidáta, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xx xxxxx xxx reo. X xxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí XXX 2011, Xxx. Andreje Xxxxxx, xxxx kandidáta xxxxxx politického xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x rozhodné xxxx xxxxxx známou xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spotu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx jedním x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zveřejnění xxxxxxxx xxxxxx inzerce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kampaně, neboť xx xxxxxxx x xxxxxxx sdělení x xxxxxxxxxx kandidáta xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí xx xxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx osoba u xxxxxxxxxxx xxxxx, porušil xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §16 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x).
Xxxxxxx xxxx nepovažoval xx důvodnou ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx k xxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §16 x §17 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx (dále xxx „xxxx přestupkový zákon“). X xxxxxxxxxx věci xx jednalo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx je z xxxxxxxx zavinění xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx fyzické xxxxx, které je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx podle §17 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační stížnost. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxx xx xxxxxxx“, xxxx. definice „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx se xxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx u politického xxxxx XXX 2011 xxx u jeho xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xx xxxxx jednat o „xxxxxxx kampaň“ ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx. X tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx volební xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; nepostačí xxxx, xx směřují xxxx xxxxxxxxx straně xx xxxxx či xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx strana xxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx zákona o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx. X kandidatuře jakéhokoliv xxxxxxxx x parlamentních xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §31 xxxxxx o volbách xx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx okamžikem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx volbách. Při xxxxxxxxxxxxx výkladu by xx xxx x xxxxxxxxxxx subjekt xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §33 xxxxxx x volbách xx Parlamentu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxxx termínu xxxxx, ještě xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické strany x politická xxxxx xxxxxxxxxxx staly „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Krajským soudem xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vnímání x xx mlhavě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejně xxxxx x lze x xxx x xxxxxxx mírou pravděpodobnosti xxxxxxxxxxxx, že se xxxx xxxxxxxx nadcházejících xxxxx, xxx xx xxxxxxx bude jednat x „kandidující xxxxxxx“, xxxx. x „kandidáta“ xxxxxxxx subjektu, xx xxxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již ode xxx vyhlášení xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xx tom, xxx x xxx xxxxx takový subjekt xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 xxx Xxxxxxxxxxx xxxx, na xxx xxxxxxxxxx Xxx. Andrej Xxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx 2017, xxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 26.6.2017, xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxx žádným xxxxx způsobem xxx x xxxxx kandidátní xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx nekandidoval. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx spáchat xxxxxxxxx přestupek, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx 21.6.2017, xxxx xxxx tím, xxx xxxx vůbec podána xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a rozhlasové xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 xxxxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx, x xxxxx ani Xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxx. X době, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, navíc xxxxxx vyloučeno, xx xxxxxxxxx xxxxx ANO 2011 xxxxxx kandidátní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nezaregistruje, např. x v důsledku xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx eventualitu krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx stěžovatelovo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx subjektu“ x xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx x době, xxx měl páchat xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyloučeno, xx xx se Xxx. Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. „xxxxx“ xxxx mediální xxxx. Xxx v tomto xxxxxxx by xxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx“.
Xxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tom, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaregistruje, xxx xx úkon, xxxxx xx xxxxx mimo xxxxx vlivu pachatele; x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Podmínky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx však xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx již xx základního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx scripta, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx uzavřel, xx vzhledem x xxxxxxx jasné definice xxxxx „xxxxxxx kampaň“, xxxx. „kandidující subjekt“ xxxxx „xxxxxxxx“ ve xxxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx do Parlamentu, xxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §16x odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Krajský soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx je x xxxxx ohledu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xx xxx nemůže xxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx nepřípustné, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozšiřování podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx v xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nejasné xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx zakládá xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxx prosazovaný xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx případech xxxx x xxxx, xx xx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx kandidátní xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx totiž xxxxx x výraznému zkrácení xxxxxxxxxx volební kampaně x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc xxxxxxxxx strany, politická xxxxx x xxxxxx xxxxxxx podávají xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx kandidátní listiny x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx hnutí xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx listin. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx listinu xxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lhůtu, xx xxx xx xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx začátku volební xxxxxxx, zatímco x xxxxxx volebních xxxxxxx xx xxxx xx x koncem zákonem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxx „xxxxxxxxxxx politická xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x jejich xxxxxxxx“ byl vázán xx podání kandidátní xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx situaci, xx zatímco x xxxxxxxx volebním xxxxx xx xxxx možno xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx všech navazujících xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx zde xxxx xxxx neregulovanou volební xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx moment, xxx xx veřejnost (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hodlají xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx či x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, politických xxxxx, koalic x xxxxxx kandidátů xxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxx subjekty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx kandidáti xx xx kandidují. Xx samotného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dovoditelné, xxx xxxxxxxxx je kandidátem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X vymezení xxxxxxxx, xxx xx xxxx Xxx. Andrej Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí XXX 2011 x odkdy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxx kampaň, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx formálně, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx kampaň xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, než x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx listin, xx. 66 dní xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx průběh xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx jen její xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx kandidátních xxxxxx. Xxxx jediné xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Sbírce xxxxxx. Pokud xx xxxxxxx, xx se xxxxx stává kandidátem xx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx možné xx xxxx sebepropagaci xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, výdaje xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by nemusely xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zadavateli x xxxxxxxxxxxx xxxx., což xx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx Xxx. Andrej Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí XXX 2011 xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2017, xxxx xx veřejném xxxxxxxx xxxxx xxx xx počátku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx stěžovatel xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úplatná sdělení x xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Babiše mající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx povinností xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx a následně xxxxxx další navazující xxxxxxxxxx registrované xxxxx xxxxx podle §16e xxxx. 6 xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účet x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx adresu žalovanému x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx adresu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx budou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně. Xxxxxxx xxx neučinil, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx x věc xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[19] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba dopustí xxxxxxxxx (x ustanovení xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“) xxx, že „x xxxxxxx x §16 xxxx. 2 se xxxxxxx xxxxxxx kampaně xxx xxxxxxxxx registrace xx xxxxxxxxx registru Xxxxx“.
[20] Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 zákona x volbách xx Xxxxxxxxxx, xx něž xx zde xxxxxxxx, xxxxxxx: „Xxxxxxx nebo xxxxxxxxx osoba, která xx hodlá účastnit xxxxxxx kampaně bez xxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, politického xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezávislého xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx před vstupem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako registrovaná xxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xxxxxx xxx hospodařením politických xxxxx a politických xxxxx (dále xxx ‚Xxxx‘) xxxxxxxxx podle xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[21] Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x §16 xxxx. 1 x 3 zákona o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
„(1) Xxxxxxx xxxxxxx xx rozumí jakákoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx kandidáta xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx poskytuje úplata. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x neprospěch xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx kandidáta xxxx nezávislého xxxxxxxxx.
(…)
(3) Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x končí xxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx České republiky.“
[22] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, že zadávání xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 13.6.2017 (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejpozději xx 21.6.2017), tedy xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx byl Xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx kandidát. Za xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx aplikována.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxx, co usnesením xx dne 14.7.2020, xx. Ars 4/2019-53, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §16x odst. 1 xxxx. x) x §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xx Parlamentu xxx xxxxxx protiústavnost. Vzhledem x xxxx, že x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx primárně xxxxx xxxx, xxxx xx obsah těchto xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx něj xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx tomu, xx xx xxx xxxxx xxxx aplikována, xxxxxxxx xx xxx x xxxx jeho aktivit xxxxx neměla xxxxx xxxxxxx, neshledal Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx x přerušení nynějšího xxxxxx podle §48 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x.
[24] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na východisku, xx xxxxx kandidát xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx, ve xxxxxx „xxxxxxxxxxxx kandidát“, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osoby x xxxxxx politické xxxxxx xx hnutí. Xx xxxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxx x xxxx stěžovatelových xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 xxxxxxxxxx x registraci xxx kandidátní listiny, „xxxxxxx xxx z xxxxxxx běžného xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx spotu) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxx, že xx Xxx. Andrej Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx 47), x xx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx in xxxxx xxx xxx.
[25] Xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxxxxx xxx byl xxxxxxxxxx, xx třeba vyjít xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxx, xxx xxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohledem toho, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxx xx. 17 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxx svoboda xxxxxxx x právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Každý xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx názory slovem, xxxxxx, tiskem, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přijímat a xxxxxxxxxx ideje x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“) xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastávat xxxxxx x přijímat x xxxxxxxxxx informace xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx ohledu xx xxxxxxx. Podle xx. 19 xxxx. 2 Mezinárodního xxxxx x občanských a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právo xx xxxxxxx projevu; toto xxxxx xxxxxxxx svobodu xxxxxxxxxx, přijímat x xxxxxxxxxx informace a xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxx, ať xxxxx, xxxxxxx xxxx tiskem, xxxxxxxxxxxxxxx umění nebo xxxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx xxxxx vlastní xxxxx.
[27] Xxxxxxxxx třetích osob xxxxxxxxxxx se pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxx přestupek xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) x §16x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx splněním xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx [xxxx. například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xx xxx 25.1.2005, Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 37096/97 a 37101/97, xxx 30]. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxx šetřeno podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx být zneužívána x xxxxx xxxxxx, xxx pro které xxxx xxxxxxxxx (xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Omezení xxxxxxx xxxxxxx pak xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxx. Xxxxxx 10 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zahrnuje x xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx formalitám, xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo sankcím, xxxxx stanoví xxxxx x které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, územní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxx xxxx morálky, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx důvěrných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nestrannosti xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odpovědnost x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 19 odst. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že toto xxxxx xxxx podléhat xxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxx budou xxxxx xxxxxx, jaká xxxxxxx xxxxx x xxx jsou xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx pověsti xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx.
[28] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx politického xxxxxxx. Xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx klade xxxxxxxxxx ESLP xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx projevy xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.2.1998, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 24839/94, xx XXXX xxxxxxx xxxxxxx adresovaným xxxxxx xx volbách xxxxx xxxxxxxxxxxxx šířit xxxxxx srovnávající xxxxxx x xxxxxxxx přístupu x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osob x x xxxx 42 xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxxx politické xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxx x případě politického xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudek XXXX xx xxx 23.4.1992, Xxxxxxxx proti Španělsku, xxxxxxxx x. 11798/85). Xxxxxxxxxx, xxxxx omezují xxxx svobodu politického xxxxxxx, xx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[29] To platí x xxx výklad xxxxxxxx věty §16 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx: „Xx volební xxxxxx xx považuje x xxxxxxx x neprospěch xxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, jejich kandidáta xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ extenzivně, tedy xxx, že x xxxxx případě je xx kandidáta xxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx x x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx uveden, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx extenzivní xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x tím, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výklad xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx libertatis, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[30] Xx tak třeba xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxx registrace xxxxxxx xxxx xxxxx §16x xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xx smyslu §16 xxxx. 1 a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx za „xxxxxxxxx“ xxxxx toho, kdo xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx x registraci, která xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx registrována. Až xx xxxxxxxx registrace xx xxxxx potenciální xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xx x případě xxxxxxxx xxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopadá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §16e zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx.
[31] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx účastníky xxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mediální xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 21.6.2017, xxxx xxxxx předtím, xxx politické xxxxx XXX 2011 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xxx jako xxxxxxxx xxxxxx x Xxx. Xxxxxx Xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby byl xxxx xxxxxxxx sdělení x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §16x odst. 1 xxxxxx xxxxxx.
[32] Krajský xxxx x xxxx 39 xxxxx rozsudku xxxxxxxxx, xx „[…] xx xxxxxxxx výkladu xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx situaci, kdyby xxxxxxxxx xxxxxxx teoreticky xx do 66 xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx jakého xxxxxxxx xxxx financování xxxx xxxxxxx propagace xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podléhat xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx kontrole. Přijetí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx transparentnosti xxxxx.“
[33] X xxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx kandidátní xxxxxxx nebo xxxxxxxxx x registraci, xx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx rozsudkem tak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx konstatuje, xx xxxx přestupkem xxxxx §16x odst. 1 xxxx. x) x §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx, xxxxx třetí xxxxx zveřejňuje xxxxxxxx, xxxxx by jinak xxxx xxxxx pokládat xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx však xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx přihlášce x registraci, která xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx právním názorem xx však Nejvyšší xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kandidujících xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, které xxxx x xxxx xxxxxxxxx), které xxxx xxxxxx vliv xx xx, kdy podají xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxx mluví krajský xxxx a xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxx subjektů, xxxxx xxxxxxxxx okamžik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x přihlášek k xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx, xx xxxx extenzivně xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx projevu xxxxxxx xxxx, xxxxx na xx xxxxx vliv xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepokládá xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx osoby, xxxxx xxxxx nynější xxxxxx úpravy měly (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxx ty xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Parlamentu, xxx byla Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zrušení a xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx případě vůbec xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxx tak krajský xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přijatém xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohly potenciálně xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx identicky xxxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů x xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledků, x nimž vedl xxxxxx prosazovaný žalovaným x xxxx posuzovaném xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 26 000 Xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx předpoklad, xx politické xxxxx XXX 2011 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx listinu xxx Středočeský xxxx x volbám xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu XX x uvede xxx xx xx xxxx xxxxx kandidáta. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx následně naplnil, xx xxxx xxxxxx xxx xx tom, xx xx naplnit xxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x tomu xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podávání xxxxxxxxxx listiny x xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx jen xxxx „xxxxxxxx tvář“ xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx svobody projevu, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx předchozí xxxxxxxxxx x době, xxx Ing. Xxxxxx Xxxxx xxxxx kandidátem xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx jím xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx.