Právní xxxx
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací (§126 xxxx. 3 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x stavebním xxxx) xx rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, xxxxxx xxxxxxxx stav x xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2646/2012 Xx. XXX.
Xxx: XXXXXXXX XXXXXXX xxxx. s x.x. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x změně užívání xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x rozměru xxxxxxx xxxxxx 5,1 x 2,4 x xxxxxxxx xx pozemku xxx sjezd x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xx komunikaci Xxxxxxxxx. Xxxxxx pro reklamu xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx souhlasu a xxxxxxxx s provedením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 4 (xxxx xxx „stavební xxxx“) xx dne 15. února 2012, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx do 11. xxxxxx 2016.
Dne 7. xxxxx 2015 xxxxxxxxx oznámila xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx s provedením xxxxxxxx xxxxxx xx 24. srpna 2020.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodl, xx oznámená xxxxx x xxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 1. června 2016, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx žádost žalobkyně x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Shledal, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx funkční využití xx xxxxxx xxxxxxxx x. 32/1999 Sb. xx. města Xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxx Xxxxx (xxxx jen „xxxxxx xxxx xx. x. Prahy“), xx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx funkci xxx xxxxxxx xxxxxx IZ - izolační xxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx i xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx“ xxxxxx stavby znemožňuje, xxxxxxxxxx xxxxxxx plnohodnotné xxxxxxx využití xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vzrostlá zeleň, xxxxx xx xx xxxx 2012 stále xxxxxxxx, xxxxxxx stavba xxxxx xxxxxx dalšímu xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx plnila xxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxxx xxxxxxxxxx rušný xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zeleně, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zeleně. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx pohlcovat xxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx být povolena x umístěna xxx x xxxx 2012, xxxxx xxxxxxx a xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx a xxx reklamní zařízení xxxxxx zahrnuty xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx. xxxxx Xxxxx x xx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx okolnost xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 8.12.2016. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zahrnuty xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plán xx. x. Prahy. X xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx posoudit xxxxxxxxxxxx x xxxxxx funkcí xxxxxx. Stavební úřad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x popsal změnu x xxxxx izolační xxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxxxxxxx. Žalobkyni xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx doby xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx xxxxx oprávněn x budoucnu rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx, zda xx zeleň x xxxxxxxxx xxxxxx kvalitní xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mikroklima, xxxxxxx x prašnost x za jistých xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hlučnost prostředí.
Žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 19.11.2016, xx. 10 X 37/2017-49. Uvedl, xx xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxx xx umístěna x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x „x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního plánu xx. xxxxx Prahy. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx plní xxxxx xxxxxxxx funkci, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx plochu xxxxxxxx xxxxxx předpokládána, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxx, xxx xxxx xxxxxx může omezit xx xxxxxxx hlavní xxxxxxx využití plochy, xx níž xx xxx xxxxxxxx, respektive, x xxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx stavu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxx x změnu x xxxxxxx stavby xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx umístěné xxxxxx xx hlavní funkční xxxxxxx xxxxxx IZ - xxxxxxxx zeleň xx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxx založené xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx. xxxxx Xxxxx xxxxxx x žádosti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx stanoviska xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x funkčním xxxxxxxx xxxxxx XX - izolační zeleň.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) dne 30. xxxxxxxx 2019 podala xxxxx rozsudku městského xxxxx kasační stížnost. Xxxxxxxxx na xx, xx v xxxx 2012 stavební úřad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx. x. Prahy s xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx funkční xxxxxx IZ - xxxxxxxx xxxxx a xxxx sloužit pouze xxxx doplňková a xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stavbě xxx xxxxxxx x roku 2012, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx není téměř xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx stavební xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx očekávání. Xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx souladu xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do správního xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx umístění xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx setrvání xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemá xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podkladech. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx fotografie, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stanovisku x xxxx 2011 xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx představovala xxxxxx xxx xxxxxxxx zájmy. Xxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx svou xxxxxx xxxxxxxxxx biologického xxxxxxx x že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2012, xxxxxxxxxxx xx x námitkou xxxxxxxxxxxx, že na xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nikoli xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx reklamu x funkcí xxxxxx XX - xxxxxxxx xxxxxx. Územní plán xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx tudíž xxxx xxx argumentačně x xxxxxxx podložena. X xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxx xx poskytovat xxxxxxx x bránit xxxxxxxxxx půdy, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx x žalobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x některá xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx stavby xxx xxxxxxx xx xxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxx nepatrný.
Stěžovatelka xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx dostatečně xxx x námitkami, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x územním plánem x xxxxxxx xx xx hranici ploch x územním plánu, xxxxxxx xxx její xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxx xx xxxxxx nachází. Xxx xxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nebyla dotčena xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx zájmem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxxx xx srovnatelných xxxxxxxxx xxxxx odlišně, xxxxxxx xxxx se tím xxx podrobněji xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx předložila x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2018. Xxxxx o rozšíření xxxxxxxxx xxxx, nýbrž x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx vyplynulo xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx, xx žalovaný xxxxxxx až xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx zcela xxxxx, xxx je umístěna x ploše XX - izolační xxxxx. Xx stanoviska vyplývá, xx stavba xxx xxxxxxx spadá xx xxxxxxx xxxxxx S (xxxxxxxxxx), xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo porušeno, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, jaká xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x realizovat xxxxxxxxxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxxx. Xxxxxx stavba neplní xxxxxxxxx xxxxxx a xx nežádoucí prodlužovat xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx reklamu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx reklamu xxxxx nijak nedoplňuje.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
(…)
[17] Xxxxx §126 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx změna doby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx stavby „x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x veřejnými xxxxx chráněnými xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx právními předpisy.“
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx plánu xx. x. Xxxxx (xx xxxxx rozhodujícím xxx xxxxxxxxxx případ, xxxx xx znění xxxxx X 1000/00 vydané xxxxxxxxx obecné xxxxxx x. 6/2009 x xxxxxxxxx xx 12. xxxxxxxxx 2009). Podle xxxxxx 3 xxxx. 11 této xxxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx neodpovídají, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx změny xxxxxxx staveb v xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ [zvýrazněno Xxxxxxxxx správním xxxxxx].
[19] Xxxxxxxxxx stavba xxx xxxxxxx je umístěna x monofunkční xxxxx XX - izolační xxxxx. Xxxxx vymezení xxxxx x oddílu 16 odst. 16 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x převažujícím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx využitím, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkcí, xxxxx xx možno v xxxxx území umisťovat, xxxxxxxxx jejich xxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxxxx“ [xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX - izolační xxxxx je x xxxxxx 5 - xxxxxxxxxxx plochy, pododdíl 6 - xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxx, xxx 6x) regulativů xxxxxxxx xxxxx:
„XXXXX X XXXXXXXXX FUNKCÍ, XXXXXXXXXX XXXXXX XXXXXXXXX X XXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXX XX XXXXXX XXXXXXXXX XXXXX.
Xxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxx dřevin a xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx funkční xxxxxxx:
Xxxxxx vodní plochy, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, pěší komunikace x prostory, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx technického xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx zelení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hmot, xxxxxx, zařízení x xxxxxx xxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx TV, stavby x zařízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podílu xxxxxx xx xxxxxxx)
Xxxxxx pro xxxxxx x údržbu (xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx využitím).“
[20] Je xxxxxx, xx stavba xxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxxxxxx funkčními xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx funkčními xxxxxxxxx xxx (xxxxxx) výjimečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x vyjádření odboru xxxxxxxx rozvoje žalovaného xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx dne 2. xxxxx 2016, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelka. X tomto xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nevylučuje a xxxxxxx posouzení xx xxxxxxxxxxx příslušného stavebního xxxxx. Xxxx městský xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx x něj xxxxxxx, xx xx tím xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx vyjádřil pozitivní xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx x reklamní xxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxx xx xxxx mýlí, xxxxx xxxxxxxx argumentuje xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ji xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx izolační xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx (x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx co není xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx smyslu xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxx argumentace xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, že stavba xxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx způsobilost (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx: xxx by xxxxx xxxxxx možno xxx xxxxxxxxx z xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být v xxxxxxxx předpisech xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. „xxxxxxxx xx“, „vylučuje xx“, „xxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxx vyplývat x xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xxxx je xxxxxxxxxx). To je xxx případ zmíněných xxxxxxxxxx: x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx využití - doplňkové xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx využití, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. x ním xxx xxxxxxxxx, umístit xxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx územní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x funkčním xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x tomto xxxxxx správné. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkční xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx výjimečně xxxxxxxxx funkční xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx plán xxx xxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxx.
[23] Žalovaný x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxx xxx xxxx - s xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - nelze xxxxxxx, nicméně xx xxxxx podotknout, xx xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxx xxx reklamu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. m. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx odůvodnění poněkud xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, že k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx úřad, xxxxx xxxxxxxxxx tvoří x xxxxxxxxxxx žalovaného jeden xxxxx (xxxx. například xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5. června 2018, xx. 6 As 4/2018-73, xx xx xxx 19. xxxxxxxxx 2009, xx. 1 Xxx 88/2009-48, x. 2646/2012 Xx. XXX), x xx xx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx území xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx z xxx vyjít xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. přiměřeně rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3. xxxxx 2017, čj. 9 Afs 166/2017-29).
[24] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xx shodě xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem x xxxxxx, xx stavba xxx reklamu (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkčním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plochy XX - izolační xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx 2012, xxx byla xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxx xx tam xxxxxx (xxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx zjištění aktuálního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pro posouzení xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plochy xxxxxxxx xxxxxx in xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plochy xxxxxxxx zeleně xxxxxx xxx reklamu vskutku xxxxx nesouvisí (xx xxxxxx oddílu 16 xxxx. 16 xxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx - xxxx xxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx viditelnosti xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx billboardu xxxxxxxx xxxxxxxxx volného xxxxxxxx x ní. Stavba xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx využitími, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx plochy, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx stezky, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x liniová xxxxxx technického vybavení. X oddílu 16 xxxx. 2 regulativů xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx funkční xxxxxxx xxxx „samostatně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x tvořící xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx fungování území.“ Xxx xxxx definici xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxx přípustných xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx plochy xx xxxxxx, čerpací stanice xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxx plošná xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxx x xxxxxxxx sloužící xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx vše xxx zachování xxxxxxxxxxxx xxxxxx zeleně xx xxxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxx x údržbu (xxxxxxxxxxx x vymezeným xxxxxxxx xxxxxxxx)], ani x xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx 16 xxxx. 55 xxxxxxxxxx xx navíc xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výjimečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx přílohy C xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx X1000/00 XX XX xx. x. Xxxxx, x ničeho xxxxxx xxxxxxx, že by xxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx XX - xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx území, xxx xxxxx již xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx 6 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx liniových x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx technického vybavení, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v legendě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (výkres x. 37).
[26] Xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx, která nemá xxxxx xxxxxx xxx xxx informačním, xxxxxxxxxxxxxx xx připomínacím prostředkem xxxxxxxx xxxxxx komunikace xxxxxxxxxx xxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z uvedených xxxxxxx neodpovídá. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxx […] xxxxxx xxxx xxxxxxxx zeleň, x x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx sucha a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx“, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx stavba, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx plánu xxxxxxxxx. (…)