Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx užívání xxxxxx x územně xxxxxxxxx dokumentací (§126 xxxx. 3 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) xx rozhodující přípustné xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2646/2012 Xx. NSS.
Věc: XXXXXXXX XXXXXXX xxxx. x x.x. xxxxx Magistrátu xxxxxxxx města Xxxxx x změně xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx reklamu (xxxxxxxxxx) x rozměru xxxxxxx plochy 5,1 x 2,4 x xxxxxxxx na pozemku xxx xxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxx spojka xx xxxxxxxxxx Modřanská. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odboru xxxxxxxx Xxxxx městské xxxxx Xxxxx 4 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) ze xxx 15. xxxxx 2012, x to xxxx xxxxxx dočasná xx xxxxxx trvání xx 11. května 2016.
Xxx 7. xxxxx 2015 xxxxxxxxx oznámila xxxxxxxxxx xxxxx změnu x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx doby platnosti xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x provedením xxxxxxxx xxxxxx do 24. xxxxx 2020.
Xxxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx, xx oznámená změna x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze dne 1. xxxxxx 2016, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx žalobkyně x změnu x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxxx zařízení xxxxxx zahrnuty xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xx xxxxxx xxxxxxxx x. 32/1999 Sb. xx. xxxxx Xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx hl. xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxx plán xx. x. Prahy“), xx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx staveb x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx XX - izolační xxxxx, xx které je xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx omezuje plnohodnotné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x travních xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se od xxxx 2012 xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx tomu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx automobilový xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx celoměstský xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xx, na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, neumožňuje xxxxxxxxx xxxx ani prach. Xxxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x umístěna ani x roce 2012, xxxxx platilo x xxxxx, xx stavby xxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zahrnuty mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx plánu xx. města Xxxxx x že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 8.12.2016. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx stavby xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plochách xxxxxxx xxxxxx xxxx xx. x. Prahy. X xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx posoudit xxxxxxxxxxxx x xxxxxx funkcí xxxxxx. Stavební xxxx xxxx xxxxxxxxx provedl x xxxxxx změnu x ploše xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxx časově xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx negarantuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stavby. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neznamená, xx xx správní xxxxx nebyl xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx uvedl, že xxxx xxxxxxxx, zda xx zeleň v xxxxxxxxx stavby kvalitní xx náletová, každá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x za xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.11.2016, xx. 10 X 37/2017-49. Xxxxx, xx xxxx sporu x xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x „x xxxxxxxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxx xxxxx“, x xxxxxxx xx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xxxxx Prahy. Xxxxxxxxxxx, že stavba xxx xxxxxxx xxxx xxxxx odlišnou xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx plochu izolační xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účelům. Xxxxxx x závěru, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx užívání je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx narušit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx má xxx umístěna, xxxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxx. Změna poměrů x území spočívající xx změně stavu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xx, aby žádosti x změnu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx žalovaného x xxxxxx negativním xxxxx xxxxxxxx stavby xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX - xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx odbor xxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx zaujal x žádosti kladné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby a xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plochy XX - xxxxxxxx zeleň.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxx 30. xxxxxxxx 2019 podala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx x xxxx 2012 xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx funkční xxxxxx XX - xxxxxxxx xxxxx a xxxx sloužit pouze xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxxxxxx namítala, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx 2012, a xxxxxxxxxxxx xx vypořádal x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zeleň, xxxxx navážka xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu porušil xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx reklamu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx této xxxxxx x předmětném xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx stavby xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx biologického xxxxxxx, xxxx oporu xx shromážděných xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx nedatovaná fotografie, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx konkrétně stavba xxxxxxxx xxxxxxx. Odbor xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x roku 2011 xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx představovala riziko xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx závazné stanovisko xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xx místě xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stavu x xxxx 2012, xxxxxxxxxxx xx s námitkou xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x funkcí xxxxxx XX - izolační xxxxxx. Územní xxxx xxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxx, neslučitelnost xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx podložena. X xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx část xxxxx xxxxxxx proti xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx či poskytovat xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx x žalobě xxxxxxxxxxxx uváděla, xx x xxxxxxx zeleň xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevýhodná. Xxxxxxxx xx nevypořádal x xxx, xx xxxx stavby xxx xxxxxxx xx zeleň xx v xxxxx xxxxx xxxxx nepatrný.
Stěžovatelka xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx plánem x nachází xx xx hranici xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx její xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx ploše xx xxxxxx xxxxxxx. Měl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx umístění xxxxxx xx nebyla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem. Stěžovatelka xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx postupují xx srovnatelných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx se xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx městský xxxx xxxxxxxxx stanovisko územního xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx předložila x xxxxx xxxxxxxx žaloby x července 2018. Xxxxx x rozšíření xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x dokreslení xxxxxxx xxxxxxx porušení legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx žaloby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx, že žalovaný xxxxxxx až xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxx stavba xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxx XX - xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx stavba xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxx X (xxxxxxxxxx), xxx xx xxxx umístění xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx izolační xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxx xx nové xxxxxxxxxxx. Dle názoru xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx x místě xxxxxxx. Plocha xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro reklamu xx sdělovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx nežádoucí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx x zeleň xxxxx xxxxxxxxx ve vzájemné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxx nedoplňuje.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
(…)
[17] Xxxxx §126 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx doby xxxxxx xxxxxxx stavby xxxxxxxxx jen na xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx stavebního úřadu. Xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx s územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxx x úkoly xxxxxxxx plánování, s xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxx, x veřejnými xxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Prahy (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xx. x. Prahy (xx xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx případ, xxxx xx xxxxx xxxxx X 1000/00 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 6/2009 s xxxxxxxxx xx 12. xxxxxxxxx 2009). Xxxxx xxxxxx 3 odst. 11 této xxxxxxx „xxxxxx x zařízení, xxxxx funkčnímu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx povolit xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx stanoveným xxxxxxxx xxxxxxxx“ [zvýrazněno Xxxxxxxxx správním xxxxxx].
[19] Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ploše XX - xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 16 odst. 16 xxxxxxxxxx xx monofunkční xxxxxxx „plocha xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x převažujícím podílu xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx danou xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx využitím, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxx území umisťovat, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxxxx“ [xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX - xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx 5 - xxxxxxxxxxx xxxxxx, pododdíl 6 - xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, xxx 6d) xxxxxxxxxx xxxxxxxx takto:
„ZELEŇ X XXXXXXXXX FUNKCÍ, XXXXXXXXXX XXXXXX XXXXXXXXX X XXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXX XX XXXXXX XXXXXXXXX XXXXX.
Xxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxx dřevin x xxxxxx porosty.
Doplňkové funkční xxxxxxx:
Xxxxxx xxxxx plochy, xxxxxxxxxxx stezky, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x prostory, nezbytná xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxx vozidlové, parkovací x xxxxxxxx plochy xx zelení, xxxxxxx xxxxxxx pohonných hmot, xxxxxx, zařízení x xxxxxx xxx provoz XXX, xxxxxxxxx plošná xxxxxxxx x liniová xxxxxx XX, xxxxxx x xxxxxxxx sloužící xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (to xxx xxx zachování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx)
Xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).“
[20] Je xxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx funkčními xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkčními využitími. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx odboru xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx xx změně xxxx xxxxxxx stavby pro xxxxxxx ze xxx 2. xxxxx 2016, xxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tomto vyjádření xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx hl. x. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx faktu, xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ztotožňuje; xxxxx x xxx xxxxxxx, xx by xxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozitivní xxxxxx xxxxx, že xxxxxx pro reklamu x xxxxxxxx zařízení xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxx xx xxxx mýlí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx umístění xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nezakazuje (x oporou x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx České republiky x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx v xxx, že xxxxxxxx xxxxx, xx stavba xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx způsobilost (xxxxxxx) územního plánu: xxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx z faktu, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx dále, xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx předpisech vyjádřen xxxxxxxx (např. „zakazuje xx“, „xxxxxxxx xx“, „xxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxxxx chování (xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx). Xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: x xxxxxx xxxxxx funkční xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - výjimečně xxxxxxxxx xxxxxxx využití, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx, xxxxx funkčním xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. x ním xxx xxxxxxxxx, umístit xxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavby, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx plochy, je xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Slučitelnost xxxxxx x funkčním xxxxxxxx plochy je xxx třeba posuzovat xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkční využití xxxxxx. Zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkční využití xxxxx ukazují, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx plochu xxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxx xxx xxxx - s xxxxxxx xx odvolací x žalobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - nelze xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx reklamu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx zůstalo x xxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxx. Podstatné xxxx xx, xx k xxxxxx xxxxxxxxx právnímu xxxxxxx xx vyjádřil xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5. června 2018, xx. 6 Xx 4/2018-73, či ze xxx 19. xxxxxxxxx 2009, xx. 1 Xxx 88/2009-48, x. 2646/2012 Sb. XXX), x xx xx x xxx žalovaný x xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Ačkoli je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx směru xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, že stanovenému xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxxx x lze x xxx vyjít při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3. xxxxx 2017, xx. 9 Afs 166/2017-29).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx stavebním xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem x xxxxxx, že xxxxxx xxx reklamu (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plochy XX - xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxx 2012, xxx xxxx stavba xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx údajně xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxx nějaká (xxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxx nachází - xxxxxxxx xxxxxxxx aktuálního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx územního xxxxx xx stanovit předpoklady xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plochy xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. x povahy xxxx. X vymezeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zeleně xxxxxx xxx reklamu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxx 16 xxxx. 16 xxxxxxxxxx), xxxxxx je xxxxxxx - xxxx pochyb x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stavby xxxxxxxxx, stejně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx. Xxxxxx xxx reklamu xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx funkčními využitími, xxxxx zahrnují xxxxxx xxxxx xxxxxx, cyklistické xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx komunikace a xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x liniová xxxxxx technického xxxxxxxx. X xxxxxx 16 xxxx. 2 regulativů xxxxx vyplývá, že xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkce prorůstající xxxxx xxxx funkčních xxxxx x tvořící xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxx xxxx definici xxxxxx xxx reklamu xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx výjimečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití [komunikace xxxxxxxxx, parkovací a xxxxxxxx plochy se xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hmot, xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxx plošná xxxxxxxx x liniová vedení XX, stavby x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxx zachování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx)], ani x xxx nelze xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle oddílu 16 xxxx. 55 xxxxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkční xxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxx xxxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx X1000/00 XX SÚ xx. x. Xxxxx, x ničeho xxxxxx xxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxx.
[25] Stěžovatelka xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx XX - xxxxxxxx zeleň xx x nezastavitelném území, xxx xxxxx již xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx 6 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxx nezastavitelné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavbami x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx sloužících xxxxxxx x údržbě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x. 37).
[26] Lze xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx než xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx masové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamy, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx neodpovídá. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „x xxxxxx pro reklamu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx […] xxxxxx xxxx xxxxxxxx zeleň, x x jí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx“, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx okolní zeleň xxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx vymezovat. (…)