Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§126 xxxx. 3 zákona x. 183/2006 Xx., x územním plánování x xxxxxxxxx xxxx) xx rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2646/2012 Xx. XXX.
Xxx: JARNETTE XXXXXXX spol. x x.x. proti Magistrátu xxxxxxxx města Xxxxx x změně xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 5,1 x 2,4 x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxxx Jižní xxxxxx xx komunikaci Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x provedením xxxxxxxx xxxxxx odboru xxxxxxxx Úřadu městské xxxxx Xxxxx 4 (xxxx jen „xxxxxxxx xxxx“) xx xxx 15. xxxxx 2012, x xx xxxx xxxxxx dočasná se xxxxxx xxxxxx xx 11. xxxxxx 2016.
Xxx 7. října 2015 xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebnímu xxxxx změnu x xxxxxxx stavby pro xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasu a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 24. xxxxx 2020.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 1. xxxxxx 2016, xxx stavební úřad xxxxxx žádost xxxxxxxxx x změnu x xxxxxxx stavby pro xxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx xxx reklamní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x. 32/1999 Xx. xx. xxxxx Xxxxx, x xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxx plán xx. x. Xxxxx“), xx xxxxxx stavby xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx staveb x dotčené xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxx IZ - xxxxxxxx zeleň, xx které xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. V bezprostřední xxxxxxxxx stavby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se od xxxx 2012 xxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx od zeleně, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Hladký xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ji, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, neumožňuje pohlcovat xxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxx ani x roce 2012, xxxxx platilo x xxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití x územním xxxxx xx. města Prahy x xx x xxxxxxxxx rozhodnutí nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 8.12.2016. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx stavebním úřadem, xx stavby pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx funkční xxxxxxx, která xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plán xx. x. Xxxxx. U xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx funkcí xxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx izolační xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Žalobkyni xxxx od xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx negarantuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx doby xxxxxxx stavby. Zásada xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx náletová, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hlučnost xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 19.11.2016, xx. 10 X 37/2017-49. Xxxxx, xx xxxx xxxxx x xxx, že stavba xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx izolační xxxxxx x „v xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, x xxxxxxx xx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. města Xxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx reklamu plní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účelům. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx přihlédnout x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx níž xx xxx umístěna, xxxxxxxxxx, x xxx se xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx je přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, aby žádosti x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Závěr xxxxxxxxxx x xxxxxx negativním xxxxx umístěné xxxxxx xx xxxxxx funkční xxxxxxx xxxxxx XX - xxxxxxxx xxxxx xx oporu ve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx spisu. X xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx Prahy zaujal x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, městský soud xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx stanoviska xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x funkčním xxxxxxxx plochy XX - izolační xxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) dne 30. xxxxxxxx 2019 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační stížnost. Xxxxxxxxx na to, xx x roce 2012 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx. x. Prahy s xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx nevyvolává xxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxx XX - xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx doplňková a xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx souhlas xx xxxxxx xxx xxxxxxx z xxxx 2012, a xxxxxxxxxxxx xx vypořádal s xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx téměř xxxxx xxxxxxxx zeleň, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx porušil xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxx stavby xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx správního xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxx setrvání stavby xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podkladech. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stavba xxxxxxxx omezuje. Xxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stanovisku x xxxx 2011 xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx chráněné xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx změněno ani xxxxxxx. Žalovaný tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podklady xxx závěr, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx plnit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stavu x xxxx 2012, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx XX - xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx této stavby xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx tudíž xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x důkazně podložena. X xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a bránit xxxxxxxxxx půdy, xxxxxx xxxx xxxxxxxx zeleň. Xxx v žalobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x některá zeleň xxxx být x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx stavby xxx xxxxxxx na xxxxx xx x daném xxxxx zcela xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx dostatečně ani x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx x souladu x xxxxxxx xxxxxx x nachází xx xx xxxxxxx xxxxx x územním xxxxx, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Měl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx legality x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jiné xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Xxxxx postupují xx srovnatelných xxxxxxxxx xxxxx odlišně, xxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx zabývat.
V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x července 2018. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nýbrž x dokreslení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx žaloby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx až následně, x xxxx ploše xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx x ploše XX - xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx stavba pro xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx S (xxxxxxxxxx), xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx omezení xxxxxxxx xxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, které stěžovatelka xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nárok xx prodloužení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zeleň xx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx izolační xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx funkcí xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkci a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx reklamu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vzájemné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nijak nedoplňuje.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…)
[17] Xxxxx §126 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stavby xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx „v xxxxxxx x územně xxxxxxxxx dokumentací, x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx chráněnými xxxxx xxxxxxx x se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[18] Xxxxxxxxxx funkčního x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Prahy (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxx vymezeny v xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx X 1000/00 xxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx x. 6/2009 x xxxxxxxxx xx 12. xxxxxxxxx 2009). Xxxxx xxxxxx 3 odst. 11 xxxx xxxxxxx „xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxx x rovněž xxxxx povolit xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ [zvýrazněno Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem].
[19] Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xx umístěna x xxxxxxxxxxx xxxxx XX - xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 16 xxxx. 16 xxxxxxxxxx je monofunkční xxxxxxx „xxxxxx xxxxxx xxx stanovenou xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx x výjimkou funkcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx využitím, xxxxxxxxxxx a výjimečně xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx možno x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx změny x xxxxx v xxxxxx xxxxxxx“ [xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX - izolační xxxxx je x xxxxxx 5 - xxxxxxxxxxx plochy, pododdíl 6 - xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, xxx 6x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
„XXXXX X XXXXXXXXX XXXXXX, XXXXXXXXXX XXXXXX XXXXXXXXX X XXXXXXXX INFRASTRUKTURY XX XXXXXX XXXXXXXXX XXXXX.
Xxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx porosty.
Doplňkové xxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxx vodní xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx komunikace x xxxxxxxx, nezbytná xxxxxx zařízení a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx přípustné xxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxx vozidlové, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx zelení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx pro provoz XXX, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XX, stavby x xxxxxxxx sloužící xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podílu xxxxxx xx pozemku)
Stavby pro xxxxxx x údržbu (xxxxxxxxxxx x vymezeným xxxxxxxx využitím).“
[20] Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxx reklamu není xxxxxxx mezi xxx xxxxxxxxxxxxx funkčními xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxx) výjimečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx využitími. Xxxxxxxxx to ostatně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje žalovaného xx změně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ze xxx 2. xxxxx 2016, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx hl. x. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx posouzení je xxxxxxxxxxx příslušného stavebního xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx rozuměl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx stavby pro xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx x xxx dovodit, xx xx tím xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozitivní xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxx umístěny.
[21] Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx setrvale xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx stavby xxx reklamu připouští xxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (x oporou x xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx není xxxxxxxx, je xxxxxxxx, xx smyslu xx. 2 odst. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxx argumentace xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, že stavba xxx xxxxxxx je xxxx rozlišovací způsobilost (xxxxxxx) xxxxxxxx plánu: xxx by xxxxx xxxxxx možno xxx xxxxxxxxx x faktu, xx územní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Pomíjí xxxx, xx zákaz, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx předpisech xxxxxxxx xxxxxxxx (např. „xxxxxxxx xx“, „xxxxxxxx xx“, „xxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx). Xx xx xxx případ zmíněných xxxxxxxxxx: z triády xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - výjimečně xxxxxxxxx funkční xxxxxxx, x kombinaci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx, xxxxx funkčním xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. x xxx ani xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx městského xxxxx, xx nevylučuje-li xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavby, je xxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx s funkčním xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plochy xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx stanovená xxxxxxx xxxxxxx, doplňková xxxxxxx xxxxxxx a výjimečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zejména výjimečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, co xxxxxx plán xxx xxxxxxx plochu ještě xxxxxxxx.
[23] Žalovaný x xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx x xxxxx, což jim xxxx - x xxxxxxx xx odvolací x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxx xxx reklamu x regulativy xxxxxxxx xxxxx xx. m. Xxxxx zůstalo x xxxxxx xxxxxxxxxx poněkud xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, že k xxxxxx klíčovému xxxxxxxx xxxxxxx se vyjádřil xxxxxxxx úřad, jehož xxxxxxxxxx tvoří x xxxxxxxxxxx žalovaného jeden xxxxx (xxxx. například xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 5. června 2018, xx. 6 Xx 4/2018-73, xx xx xxx 19. xxxxxxxxx 2009, čj. 1 Xxx 88/2009-48, x. 2646/2012 Xx. XXX), x xx se x ním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Ačkoli xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx, potažmo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx v xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxx regulativů a xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxx xxxxxx xxx reklamu xxxxxxxxxx), je xxxxxxxxxxxxxx x xxx x xxx vyjít xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. přiměřeně rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3. xxxxx 2017, xx. 9 Xxx 166/2017-29).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx stavebním xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že stavba xxx reklamu (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx monofunkční plochy XX - xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda se xxxxxx xxxx 2012, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx okolí xxxxxx xxxxxxxxx nebo zda xx xxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x funkčním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx abstracto, xxxx. z xxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavba xxx xxxxxxx vskutku xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx oddílu 16 xxxx. 16 regulativů), xxxxxx je xxxxxxx - není xxxxxx x xxx, xx xxx plnění xxxxxxxx xxxxxx je nezbytné, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx viditelnosti xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ní. Stavba xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx funkčními využitími, xxxxx zahrnují drobné xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx stezky, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, nezbytná xxxxxx xxxxxxxx a liniová xxxxxx technického vybavení. X xxxxxx 16 xxxx. 2 regulativů xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkce prorůstající xxxxx typy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx doplněk, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxx přípustných xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx plochy xx xxxxxx, čerpací xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx PID, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XX, stavby x xxxxxxxx xxxxxxxx železničnímu xxxxxxx (to vše xxx xxxxxxxxx dominantního xxxxxx zeleně na xxxxxxx), stavby pro xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx)], xxx x xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle oddílu 16 xxxx. 55 xxxxxxxxxx je navíc xxx xxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxx mezi výjimečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx X1000/00 XX XX xx. x. Xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx.
[25] Stěžovatelka xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx nereagovala xx xx, že xxxxxx XX - xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx uvedl již xxxxxxxx úřad ve xxxx rozhodnutí, přičemž xxxxx oddílu 6 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx území xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavbami x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ochranných xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a údržbě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ostatních xxxxxx xxxxxxxxx x legendě xxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx č. 37).
[26] Xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx, která nemá xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, přesvědčovacím xx xxxxxxxxxxxx prostředkem xxxxxxxx masové komunikace xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx reklamního xxxxxxxx, xxxxx z uvedených xxxxxxx neodpovídá. Tvrzením xxxxxxxxxxxx, že „i xxxxxx pro reklamu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx […] xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx potřebnou xxxxxxx xx formě xxxxxxx x xxxxxxx xxxx vysušováním xxxx“, xx nelze xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx stavba, tím xxx okolní xxxxx xxxx, x xxxxx xx důvod plochy xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx vymezovat. (…)