Xxxxxx xxxx
Xxx posouzení xxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§126 xxxx. 3 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) xx rozhodující přípustné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2646/2012 Xx. NSS.
Věc: XXXXXXXX XXXXXXX xxxx. x x.x. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 5,1 x 2,4 m xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xx komunikaci Modřanská. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x provedením xxxxxxxx stavby xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 4 (xxxx jen „stavební xxxx“) xx dne 15. února 2012, x xx jako xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx 11. xxxxxx 2016.
Dne 7. xxxxx 2015 xxxxxxxxx oznámila xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xx 24. xxxxx 2020.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodl, xx xxxxxxxx změna x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 1. června 2016, xxx stavební xxxx xxxxxx žádost xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx stavby pro xxxxxxx. Shledal, že xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xx xxxxxx vyhlášky x. 32/1999 Sb. xx. xxxxx Prahy, x xxxxxxx části xxxxxxxx plánu sídelního xxxxxx xx. města Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxx plán xx. x. Prahy“), xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx kompatibilní x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx plní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx IZ - xxxxxxxx xxxxx, xx které je xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lze i xxxxxxxxx, že „reklamní“ xxxxxx stavby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx prioritně xxxxxx xxx výsadby xxxxxx x travních xxxxxxx. X bezprostřední xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zeleň, xxxxx se od xxxx 2012 xxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x udržování, xxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx plnila xxxx xxxxxxxxx funkci bariéry xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx od zeleně, xxxxx xxxxx celoměstský xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, neumožňuje xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxx reklamu xxxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxx 2012, xxxxx xxxxxxx x xxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití x xxxxxxx xxxxx xx. města Xxxxx x xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.12.2016. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx stavebním úřadem, xx xxxxxx xxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx funkční xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plochách xxxxxxx xxxxxx xxxx hl. x. Prahy. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx funkcí xxxxxx. Stavební úřad xxxx xxxxxxxxx provedl x popsal změnu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s odkazem xx fotodokumentaci. Xxxxxxxxx xxxx od počátku xxxxx, xx xx xxxxxxx stavby časově xxxxxxx, žádný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx prodloužení xxxx xxxxxxx xxxxxx. Zásada xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x budoucnu xxxxxxxxxx x xxxxxxx situaci xxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kvalitní xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ovlivňuje xxxxxxxxxx, xxxxxxx x prašnost x xx jistých xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx hlučnost xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx dne 19.11.2016, xx. 10 X 37/2017-49. Xxxxx, xx xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a „x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx. města Xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx stavba xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx přihlédnout k xxxx, zda xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx narušit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plochy, xx níž xx xxx xxxxxxxx, respektive, x xxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxx spočívající xx xxxxx stavu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx žádosti x změnu v xxxxxxx stavby nebylo xxxxxxxx. Závěr xxxxxxxxxx x xxxxxx negativním xxxxx umístěné xxxxxx xx hlavní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx IZ - izolační xxxxx xx oporu xx xxxxxxxxxxxxxxx založené xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx Prahy xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, městský soud xxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx xxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx stanoviska xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX - xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxx 30. xxxxxxxx 2019 xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx v xxxx 2012 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx reklamu x xxxxxxx plánem hl. x. Prahy s xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx nevyvolává xxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxx XX - xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx stavby xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jí xxxxxxx územní xxxxxxx xx stavbě xxx xxxxxxx z xxxx 2012, a xxxxxxxxxxxx xx vypořádal x xxxxxxxxxx, xx kolem xxxxxx není xxxxx xxxxx vzrostlá xxxxx, xxxxx navážka xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xx xx, že rozsudek xxxxxxxxx soudu porušil xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání. Xxxx xx tom, xx xxxxxxxxx souladu xxxxxx xxx reklamu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx územní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx fotografie, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx konkrétně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zájmy. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx svou xxxxxx izolačního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2012, xxxxxxxxxxx xx x námitkou xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx suti, xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neslučitelnost xxxxxx pro reklamu x xxxxxx xxxxxx XX - xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx plán xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, neslučitelnost xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x některá xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx stavby pro xxxxxxx xx xxxxx xx x daném xxxxx xxxxx nepatrný.
Stěžovatelka xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx reklamu xx v xxxxxxx x xxxxxxx plánem x xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x územním xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx ploše se xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx prodloužením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dotčena xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem. Stěžovatelka xxxxxxx, že jiné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaného, které xxxxxxxxxxxx předložila x xxxxx doplnění xxxxxx x července 2018. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx, xx žalovaný xxxxxxx xx následně, x xxxx ploše xx vůbec stavba xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx té xxxx xxxxxx zcela jasné, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx IZ - xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx vyplývá, xx stavba xxx xxxxxxx spadá xx xxxxxxx xxxxxx X (xxxxxxxxxx), xxx je xxxx umístění xxxxxxxxx, xxxxxxx námitky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou proto xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx, xxxxx neexistuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxx na nové xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx v místě xxxxxxx. Plocha izolační xxxxxx má ochrannou xxxxxx, zatímco xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jejího vlastníka. Xxxxxx stavba xxxxxx xxxxxxxxx funkci x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx reklamu x xxxxx mohou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, je nelogické. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
(…)
[17] Xxxxx §126 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx. Xxxxx odstavce 3 xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx změna v xxxxxxx stavby „v xxxxxxx s územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx plánu xx. x. Xxxxx (ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx znění xxxxx X 1000/00 vydané xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 6/2009 x xxxxxxxxx xx 12. xxxxxxxxx 2009). Podle xxxxxx 3 odst. 11 xxxx přílohy „xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx staveb v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ [xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx].
[19] Xxxxxxxxxx stavba pro xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ploše XX - izolační xxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 16 xxxx. 16 xxxxxxxxxx xx monofunkční xxxxxxx „xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx funkci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kapacity, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx typ xxxxxx x výjimkou funkcí xxxxxxxxxxxx potřeby území xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx x xxxxx xxxxx umisťovat, xxxxxxxxx xxxxxx změny x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“ [xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX - xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx 5 - xxxxxxxxxxx xxxxxx, pododdíl 6 - xxxxxxx, xxxxxxx x zeleň, xxx 6x) regulativů xxxxxxxx takto:
„ZELEŇ X XXXXXXXXX XXXXXX, ODDĚLUJÍCÍ XXXXXX XXXXXXXXX X XXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXX XX XXXXXX XXXXXXXXX PLOCH.
Funkční xxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx funkční xxxxxxx:
Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, jezdecké xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x prostory, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx technického xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx přípustné xxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxx XXX, nadřazená plošná xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx TV, stavby x xxxxxxxx sloužící xxxxxxxxxxxx provozu (xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zeleně xx xxxxxxx)
Xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx x vymezeným xxxxxxxx xxxxxxxx).“
[20] Xx xxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx využitími, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkčními xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx ostatně x vyjádření xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx xx změně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx 2. xxxxx 2016, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx plán xx. x. Prahy umístění xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxx konstataci xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zahrnuty, xxxx. xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx s xxxxx interpretací vyjádření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; nelze x něj xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxx zařízení xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx územní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že ji xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (x oporou v xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx, xx smyslu xx. 2 odst. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Její xxxxxxxxxxx xx nekonzistentní x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx reklamu xx xxxx xxxxxxxxxxx způsobilost (xxxxxxx) xxxxxxxx plánu: xxx by xxxxx xxxxxx možno xxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx plán xxxxxx xxx reklamu xxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx zákaz, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být x xxxxxxxx předpisech xxxxxxxx xxxxxxxx (např. „xxxxxxxx xx“, „vylučuje se“, „xxxx xxxxxxxxx“), nýbrž xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxx (tedy xx jiné xx xxxxxxxxxx). Xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: x triády xxxxxx funkční využití - doplňkové xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx funkčním xxxxxxxx neodpovídá, resp. x xxx xxx xxxxxxxxx, umístit xxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx městského xxxxx, xx nevylučuje-li xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavby, je xxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x funkčním xxxxxxxx plochy je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx funkční xxxxxxx, doplňková funkční xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx výjimečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx plán xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[23] Žalovaný i xxxxxxx xxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx v xxxxx, což jim xxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - nelze xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx podotknout, xx xxxxxxx posouzení souladu xxxxxx pro reklamu x regulativy xxxxxxxx xxxxx xx. m. Xxxxx zůstalo v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, xx x xxxxxx klíčovému xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx tvoří x xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2018, xx. 6 As 4/2018-73, xx xx xxx 19. listopadu 2009, čj. 1 Xxx 88/2009-48, x. 2646/2012 Xx. NSS), x xx xx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx, potažmo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití území xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx), je xxxxxxxxxxxxxx x lze x xxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. přiměřeně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3. xxxxx 2017, xx. 9 Afs 166/2017-29).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx úřadem, xxxx. xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkčním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plochy XX - xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda se xxxxxx xxxx 2012, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, zeleň x xxxxx okolí údajně xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxx nachází - xxxxxxxx xxxxxxxx aktuálního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stanovit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx in abstracto, xxxx. x povahy xxxx. S vymezeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavba xxx reklamu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxx 16 xxxx. 16 xxxxxxxxxx), xxxxxx je xxxxxxx - není xxxxxx x tom, xx xxx plnění xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx billboardu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx. Xxxxxx xxx reklamu xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx funkčními využitími, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx plochy, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx stezky, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, nezbytná plošná xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx 16 xxxx. 2 regulativů xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx nezobrazitelné xxxxxxxx funkce prorůstající xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x tvořící xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxx xxxx definici xxxxxx pro reklamu xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx plochy xx xxxxxx, čerpací stanice xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x plochy xxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxx zařízení x xxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxx x xxxxxxxx sloužící xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx vše xxx xxxxxxxxx dominantního xxxxxx zeleně xx xxxxxxx), xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx)], ani x xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx 16 odst. 55 xxxxxxxxxx xx navíc xxx umístění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výjimečně xxxxxxxxx funkční xxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxx xxxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx X1000/00 XX XX xx. x. Prahy, x ničeho přitom xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx.
[25] Stěžovatelka xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx XX - xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx 6 xxxx. 3 regulativů xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx trvalými xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx liniových a xxxxxxxx ochranných xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a údržbě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ostatních staveb xxxxxxxxx x legendě xxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x. 37).
[26] Lze shrnout, xx stavba pro xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx než xxx xxxxxxxxxxx, přesvědčovacím xx xxxxxxxxxxxx prostředkem xxxxxxxx xxxxxx komunikace xxxxxxxxxx xxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxxx x uvedených xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tvrzením xxxxxxxxxxxx, xx „x xxxxxx pro reklamu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx […] xxxxxx xxxx xxxxxxxx zeleň, x i xx xxxxxxxx poskytovat v xxxx xxxxx x xxxxxxx léta xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx a bránění xxxx vysušováním půdy“, xx xxxxx vážně xxxxxxx; ostatně pak xx platilo, xxx xxxxx stavba, tím xxx okolní zeleň xxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zeleně x xxxxxxx plánu xxxxxxxxx. (…)