Právní věta
Pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§126 xxxx. 3 zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x stavebním řádu) xx rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx stav v xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2646/2012 Xx. XXX.
Xxx: XXXXXXXX XXXXXXX xxxx. s x.x. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x změně užívání xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx reklamu (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 5,1 x 2,4 x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx Jižní spojka xx xxxxxxxxxx Modřanská. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx pozemku xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx souhlasu a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odboru xxxxxxxx Úřadu městské xxxxx Xxxxx 4 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) ze xxx 15. xxxxx 2012, x to xxxx xxxxxx dočasná xx xxxxxx xxxxxx do 11. xxxxxx 2016.
Xxx 7. xxxxx 2015 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x provedením xxxxxxxx xxxxxx xx 24. xxxxx 2020.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx projednána x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2016, xxx stavební xxxx xxxxxx xxxxxx žalobkyně x xxxxx x xxxxxxx stavby pro xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx pro reklamu xxx reklamní xxxxxxxx xxxxxx zahrnuty xxxx xxxxxxxxxxx funkční xxxxxxx xx xxxxxx vyhlášky x. 32/1999 Xx. xx. xxxxx Prahy, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. města Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxx xx. x. Xxxxx“), xx xxxxxx stavby xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx staveb x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx stavba xxx xxxxxxx plní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx XX - izolační zeleň, xx které je xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx i xxxxxxxxx, že „reklamní“ xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx plnohodnotné xxxxxxx využití plochy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vzrostlá zeleň, xxxxx se od xxxx 2012 xxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx jejímu dalšímu xxxxx a xxxxxxxxx, xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx automobilový xxxxxx od zeleně, xxxxx xxxxx celoměstský xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xx, na xxxxxx od vzrostlé xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ani xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxx reklamu xxxxxx xxx xxxxxxxx x umístěna xxx x xxxx 2012, xxxxx platilo x xxxxx, xx xxxxxx xxx reklamu a xxx xxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití x xxxxxxx xxxxx xx. xxxxx Prahy x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxx okolnost xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 8.12.2016. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx úřadem, xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxx hl. x. Prahy. U xxxxxxxx staveb xx xxxxx xxxxxxxx slučitelnost x xxxxxx funkcí xxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx změnu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxx stavby xxxxxx xxxxxxx, xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x budoucnu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kvalitní xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 19.11.2016, xx. 10 A 37/2017-49. Xxxxx, že xxxx sporu x xxx, xx stavba xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a „x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx území“, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx reklamu xxxx xxxxx xxxxxxxx funkci, xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx plochu izolační xxxxxx předpokládána, xxxxxx xxxxx reklamním xxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx přihlédnout k xxxx, xxx xxxx xxxxxx může xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx. Xxxxx poměrů x xxxxx xxxxxxxxxxx xx změně stavu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xx, xxx žádosti x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx. Závěr žalovaného x xxxxxx negativním xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plochy XX - xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx spisu. X xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx. xxxxx Xxxxx xxxxxx x žádosti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby x xxxxx, xx zmíněné xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx plochy XX - xxxxxxxx zeleň.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxx 30. xxxxxxxx 2019 podala xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx x xxxx 2012 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx plánem xx. x. Xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx širší xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XX - xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx doplňková x xx xxxxxx pro xxxxxxx jsou mimo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx soud xxxxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx x roku 2012, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxxx zeleň, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx tom, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx plnění xxxxxx izolačního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Odbor xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x roku 2011 xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zájmy. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx změněno xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx na xxxxx xxxxxx plnit xxxx xxxxxx izolačního biologického xxxxxxx a xx xx změnily poměry xxxxxx xxxxx x xxxx 2012, nevypořádal xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx, x nedostatečně xxxxxxxxx absolutní neslučitelnost xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx XX - izolační xxxxxx. Xxxxxx plán xxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx část xxxxx chránit xxxxx xxxxxx, hluku x xxxxxxxxx či poskytovat xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx izolační zeleň. Xxx x žalobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxx xxxx být x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx stavby xxx xxxxxxx xx xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx namítla, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x námitkami, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx plánem x nachází se xx hranici xxxxx x územním plánu, xxxxxxx pro její xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx definovat, x xxxx ploše xx xxxxxx xxxxxxx. Měl xxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx umístění xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx legality a xxxxxxxxx ani soulad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx případech xxxxx odlišně, městský xxxx xx tím xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx doplnění žaloby x xxxxxxxx 2018. Xxxxx o rozšíření xxxxxxxxx xxxx, nýbrž x xxxxxxxxxx námitky xxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x jaké xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx nachází. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxx XX - izolační xxxxx. Xx stanoviska vyplývá, xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxx S (xxxxxxxxxx), xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nárok xx prodloužení xxxxxxx xxxxxxx stavby. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Dle názoru xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx izolační xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro reklamu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x realizovat xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlastníka. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx prodlužovat xxxx jejího xxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelky, že xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vzájemné xxxxxxxx, xx nelogické. Xxxxxx pro reklamu xxxxx nijak xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[17] Xxxxx §126 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx stavebního xxxxx. Xxxxx odstavce 3 xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x veřejnými xxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[18] Xxxxxxxxxx funkčního a xxxxxxxxxxxx uspořádání území xxxxxxxx města Prahy (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxx vymezeny v xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xx. x. Prahy (ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxxx xxxxx X 1000/00 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 6/2009 s xxxxxxxxx xx 12. xxxxxxxxx 2009). Xxxxx xxxxxx 3 xxxx. 11 této xxxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a rovněž xxxxx povolit xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ [xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx].
[19] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ploše XX - xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 16 xxxx. 16 xxxxxxxxxx xx monofunkční xxxxxxx „xxxxxx xxxxxx xxx stanovenou xxxxxx x xxxxxxxxxxxx podílu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxx xxxxxx x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxxxx danou xxxxxx x souvisejících x xxxxxxxxx xxxxxxxx využitím, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx x xxxxx území xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx změny x změny v xxxxxx užívání“ [xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX - izolační xxxxx xx v xxxxxx 5 - xxxxxxxxxxx plochy, xxxxxxxx 6 - příroda, xxxxxxx x zeleň, xxx 6d) regulativů xxxxxxxx takto:
„ZELEŇ X XXXXXXXXX XXXXXX, XXXXXXXXXX XXXXXX TECHNICKÉ X XXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXX XX XXXXXX FUNKČNÍCH PLOCH.
Funkční xxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx stezky, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, parkovací x xxxxxxxx xxxxxx xx zelení, xxxxxxx xxxxxxx pohonných xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XX, stavby x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (to xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx)
Xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx x vymezeným xxxxxxxx xxxxxxxx).“
[20] Je xxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx využitími, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx využitími xxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx stavby xxx xxxxxxx ze dne 2. února 2016, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx vyjádření xx uvedeno, xx xxxxxx plán xx. x. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx příslušného stavebního xxxxx. Xxxx městský xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx konstataci xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ztotožňuje; xxxxx x něj xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx reklamu x reklamní xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ji xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx není xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx republiky x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx reklamu xx xxxx rozlišovací způsobilost (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx: xxx xx totiž xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxx ani xxxx xxxxxxxxx. Pomíjí xxxx, xx zákaz, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřen xxxxxxxx (xxxx. „zakazuje xx“, „xxxxxxxx se“, „xxxx přípustné“), xxxxx xxxx vyplývat x xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (tedy xx xxxx xx xxxxxxxxxx). Xx je xxx případ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: x xxxxxx xxxxxx funkční xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x kombinaci se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx neodpovídá, xxxx. x xxx xxx xxxxxxxxx, umístit nelze.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx nevylučuje-li územní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavby, je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s funkčním xxxxxxxx xxxxxx, je xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Slučitelnost xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx stanovená xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx funkční xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkční xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx plochu xxxxx xxxxxxxx.
[23] Žalovaný x xxxxxxx xxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxx, xxx xxx xxxx - s xxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - nelze xxxxxxx, nicméně je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x regulativy územního xxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podstatné xxxx xx, že k xxxxxx xxxxxxxxx právnímu xxxxxxx se vyjádřil xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxx (srov. například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 5. června 2018, xx. 6 Xx 4/2018-73, xx xx xxx 19. xxxxxxxxx 2009, čj. 1 Xxx 88/2009-48, č. 2646/2012 Sb. NSS), x xx xx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití území xxxxxx xxx reklamu xxxxxxxxxx), je xxxxxxxxxxxxxx x lze x xxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3. xxxxx 2017, čj. 9 Xxx 166/2017-29).
[24] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xx xxxxx xx stavebním xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem x xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx (billboard) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX - xxxxxxxx xxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxx 2012, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zda xx tam nějaká (xxxxxxxx jaká) xxxxx xxxxx nachází - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Stavba pro xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. z povahy xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plochy xxxxxxxx zeleně xxxxxx xxx reklamu xxxxxxx xxxxx nesouvisí (xx xxxxxx xxxxxx 16 xxxx. 16 xxxxxxxxxx), xxxxxx xx omezuje - xxxx xxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx viditelnosti xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx volného xxxxxxxx x xx. Xxxxxx xxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx funkčními xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, cyklistické xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx 16 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx funkční xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x tvořící xxxxxx xxxxxxx, nezbytný xxx fungování xxxxx.“ Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx přípustných xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, stavby, xxxxxxxx x plochy xxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x liniová vedení XX, stavby x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx vše xxx zachování dominantního xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx), xxxxxx pro xxxxxx a xxxxxx (xxxxxxxxxxx s vymezeným xxxxxxxx xxxxxxxx)], ani x xxx nelze xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx 16 xxxx. 55 xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxx xxxx výjimečně xxxxxxxxx funkční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx C xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx X1000/00 ÚP XX xx. x. Xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx.
[25] Stěžovatelka xxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx XX - xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx úřad ve xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx oddílu 6 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxx nezastavitelné území xxxxxxxx trvalými ani xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x plošných xxxxxx technického vybavení, xxxxxxxxx xxxxxx sloužících xxxxxxx a údržbě xxxxxxxxxxx funkčního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x legendě xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx (xxxxxx x. 37).
[26] Xxx xxxxxxx, xx stavba pro xxxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, přesvědčovacím xx připomínacím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx komunikace xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx reklamního xxxxxxxx, xxxxx x uvedených xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tvrzením xxxxxxxxxxxx, xx „i xxxxxx xxx reklamu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx […] stejně xxxx xxxxxxxx zeleň, x i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx léta potřebnou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x bránění xxxx xxxxxxxxxxx xxxx“, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxx xx platilo, xxx xxxxx stavba, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. (…)