Xxxxxx věta
Pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx užívání xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§126 xxxx. 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) xx rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2646/2012 Xx. NSS.
Věc: XXXXXXXX XXXXXXX xxxx. x x.x. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy x xxxxx užívání xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neosvětlené xxxxxx pro xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x rozměru xxxxxxx plochy 5,1 x 2,4 m xxxxxxxx xx pozemku xxx xxxxx z xxxxxxxxxx Jižní xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx souhlasu a xxxxxxxx x provedením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Praha 4 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xx xxx 15. února 2012, x xx jako xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx trvání do 11. xxxxxx 2016.
Dne 7. xxxxx 2015 xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebnímu xxxxx změnu v xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xx 24. srpna 2020.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx změna x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2016, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx žalobkyně x xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx reklamní zařízení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vyhlášky x. 32/1999 Xx. xx. xxxxx Prahy, x xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxx Xxxxx (dále jen „xxxxxx xxxx xx. x. Prahy“), xx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxx kompatibilní x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx funkci xxx xxxxxxx xxxxxx XX - xxxxxxxx xxxxx, xx které xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lze x xxxxxxxxx, že „reklamní“ xxxxxx stavby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx prioritně xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xx xxxx 2012 xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx dalšímu xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx funkci bariéry xxxxxxxxxx rušný xxxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xx, na xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, neumožňuje pohlcovat xxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx pro reklamu xxxxxx xxx povolena x xxxxxxxx ani x roce 2012, xxxxx platilo a xxxxx, že xxxxxx xxx reklamu x xxx reklamní zařízení xxxxxx zahrnuty xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x územním xxxxx xx. xxxxx Xxxxx x xx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 8.12.2016. Xxxxxxxxxxx xx shodě xx stavebním xxxxxx, xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vyjmenovaná xxxxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plochách stanoví xxxxxx plán xx. x. Xxxxx. U xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x ploše izolační xxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, žádný xxxxxx xxxxxxx negarantuje právo xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Zásada xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neznamená, xx xx správní xxxxx nebyl oprávněn x budoucnu xxxxxxxxxx x obdobné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxx rozhodné, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx stavby kvalitní xx náletová, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x prašnost x za jistých xxxxxxxxx je schopna xxxxxxxx hlučnost prostředí.
Žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze rozsudkem xx dne 19.11.2016, xx. 10 X 37/2017-49. Uvedl, xx xxxx xxxxx o xxx, xx stavba xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x „x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xx. města Xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx stavba xxx xxxxxxx plní xxxxx odlišnou funkci, xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx plochu izolační xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx při posouzení xxxxxxxx stavby pro xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx přihlédnout x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx narušit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxx, respektive, x níž se xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxx spočívající xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx umístěné xxxxxx xx hlavní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx IZ - xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu. X xxxxxxx, xx odbor xxxxxxxx rozvoje xx. xxxxx Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, městský soud xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx stanoviska navíc xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX - xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxx 30. xxxxxxxx 2019 podala xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx x xxxx 2012 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soulad xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx hl. x. Xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx funkční xxxxxx IZ - xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx doplňková x xx stavby xxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxxxxxx namítala, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x úvahu legitimní xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx 2012, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx má xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx porušil xxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx reklamu x xxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxx umístění xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nevylučuje. Závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx stavby xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx biologického xxxxxxx, nemá xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podkladech. Xx spise je xxxxx nedatovaná fotografie, xxxxx vyjádření xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx omezuje. Odbor xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stanovisku x xxxx 2011 xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx riziko xxx chráněné xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podklady xxx závěr, že xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx svou xxxxxx izolačního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx změnily xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx 2012, xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nikoli xxxxx, x nedostatečně xxxxxxxxx absolutní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx reklamu x xxxxxx plochy XX - xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx stavby xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx argumentačně x xxxxxxx podložena. X xxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx chránit proti xxxxxx, hluku a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx zeleň. Xxx x žalobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x tím, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx zeleň xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx dostatečně xxx x xxxxxxxxx, že xxxxxx pro reklamu xx x souladu x územním xxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx ploch x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx definovat, x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx umístění xxxxxx xx xxxxxx dotčena xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx řešení x xxxxxxxx zájmem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy postupují xx srovnatelných případech xxxxx xxxxxxx, městský xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx zabývat.
V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx městský soud xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2018. Xxxxx x rozšíření xxxxxxxxx bodů, nýbrž x xxxxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky. X xxxxxxxx xxxxxx vyplynulo xxxxx xxxxxxxxxxxx i xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx následně, x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx doby xxxxxx zcela xxxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxx IZ - xxxxxxxx xxxxx. Xx stanoviska vyplývá, xx xxxxxx xxx xxxxxxx spadá xx xxxxxxx xxxxxx S (xxxxxxxxxx), xxx je xxxx umístění xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx omezení izolační xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, že xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx. Legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx prodloužení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, jaká xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ochrannou xxxxxx, xxxxxxx funkcí xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podnikatelský xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx nijak nedoplňuje.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…)
[17] Xxxxx §126 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxx xxxxxx dočasné xxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx odstavce 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx změna x xxxxxxx stavby „v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „regulativy“) xxxx vymezeny x xxxxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxx xx. x. Prahy (xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx případ, xxxx xx znění xxxxx X 1000/00 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy x. 6/2009 x xxxxxxxxx xx 12. xxxxxxxxx 2009). Podle xxxxxx 3 xxxx. 11 xxxx xxxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ [xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx].
[19] Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxxxx x monofunkční ploše XX - izolační xxxxx. Xxxxx vymezení xxxxx x xxxxxx 16 xxxx. 16 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „plocha xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx podílu xxxxxxx kapacity, xxxxx xxxxxxxx využití xxx xxxx typ funkcí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeby xxxxx xxxxxxxxxx danou funkcí x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x výjimečně xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx možno v xxxxx xxxxx umisťovat, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx užívání“ [zvýrazněno Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX - xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx 5 - xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx 6 - příroda, xxxxxxx x xxxxx, xxx 6x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx takto:
„ZELEŇ X XXXXXXXXX XXXXXX, ODDĚLUJÍCÍ XXXXXX XXXXXXXXX X XXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXX XX XXXXXX XXXXXXXXX XXXXX.
Xxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx porosty.
Doplňkové funkční xxxxxxx:
Xxxxxx xxxxx plochy, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx komunikace x prostory, nezbytná xxxxxx zařízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, parkovací x xxxxxxxx xxxxxx xx zelení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx pro provoz XXX, nadřazená plošná xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx TV, stavby x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podílu xxxxxx xx pozemku)
Stavby xxx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx x vymezeným xxxxxxxx xxxxxxxx).“
[20] Xx xxxxxx, že stavba xxx xxxxxxx není xxxxxxx mezi zde xxxxxxxxxxxxx funkčními xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx odboru xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx xx změně doby xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx dne 2. xxxxx 2016, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx předložila stěžovatelka. X xxxxx vyjádření xx xxxxxxx, xx xxxxxx plán xx. x. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nevylučuje a xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx pro xxxxxxx a reklamní xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ztotožňuje; xxxxx x něj dovodit, xx by xxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být x xxxxx umístěny.
[21] Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že územní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že ji xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx izolační xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxxxx v xxxxxxx pravidlu, xxxxx xxxxx co xxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx, xx smyslu xx. 2 odst. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, že současně xxxxx, xx xxxxxx xxx reklamu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx: xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx nic xxxxxxxxx x xxxxx, xx územní plán xxxxxx pro xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx dále, xx zákaz, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxx být v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. „xxxxxxxx xx“, „vylučuje xx“, „xxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxx vyplývat x xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx chování (tedy xx jiné je xxxxxxxxxx). Xx je xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: x xxxxxx xxxxxx funkční xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkční xxxxxxx, x kombinaci xx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neodpovídá, xxxx. x xxx ani xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx nevylučuje-li xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavby, xx xxxxx posoudit xxxx xxxxxxxxxxxx x funkčním xxxxxxxx plochy, xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x funkčním xxxxxxxx xxxxxx xx xxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, doplňková xxxxxxx xxxxxxx a výjimečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx výjimečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, co xxxxxx plán xxx xxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx x xxxxxxx soud svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stav x xxxxx, xxx jim xxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxx x žalobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx posouzení souladu xxxxxx pro xxxxxxx x regulativy xxxxxxxx xxxxx hl. x. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se vyjádřil xxxxxxxx úřad, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxx (srov. například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2018, xx. 6 Xx 4/2018-73, xx xx xxx 19. xxxxxxxxx 2009, čj. 1 Xxx 88/2009-48, č. 2646/2012 Xx. NSS), x že xx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx v xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx přezkoumatelné x xxx z xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. xxxxxxxx městského xxxxx (xxxx. přiměřeně rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3. xxxxx 2017, xx. 9 Afs 166/2017-29).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem x xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx přípustným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plochy XX - izolační xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx 2012, xxx byla stavba xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo zda xx xxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx zjištění aktuálního xxxxx dané xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx relevantní, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stanovit předpoklady xxxxxxx území do xxxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plochy izolační xxxxxx in xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxx. S xxxxxxxxx xxxxxxxx využitím xxxxxx xxxxxxxx zeleně stavba xxx reklamu vskutku xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx 16 xxxx. 16 xxxxxxxxxx), xxxxxx je xxxxxxx - xxxx xxxxxx x xxx, že xxx plnění xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx tak xxxxxxx billboardu xxxxxxxx xxxxxxxxx volného xxxxxxxx x xx. Xxxxxx xxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zahrnují xxxxxx xxxxx plochy, xxxxxxxxxxx xxxxxx, jezdecké xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx plošná xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vybavení. X xxxxxx 16 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx funkční xxxxxxx xxxx „samostatně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkce prorůstající xxxxx typy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx fungování xxxxx.“ Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx výjimečně přípustných xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, čerpací xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, stavby, xxxxxxxx x plochy xxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vedení XX, stavby a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zeleně xx xxxxxxx), xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx x vymezeným xxxxxxxx využitím)], xxx x nim xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx oddílu 16 odst. 55 xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx umístění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxxxxx postup xxx xxxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx X1000/00 XX XX xx. x. Xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx XX - xxxxxxxx zeleň xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx již xxxxxxxx úřad xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx 6 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx trvalými ani xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx liniových a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx technického xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a údržbě xxxxxxxxxxx funkčního využití x xxxxxxxxx staveb xxxxxxxxx x legendě xxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x. 37).
[26] Xxx shrnout, xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx funkci xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamy, popř. xxxxxxxxx reklamního xxxxxxxx, xxxxx z uvedených xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „i xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx […] stejně xxxx xxxxxxxx xxxxx, x x jí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve formě xxxxxxx x bránění xxxx xxxxxxxxxxx xxxx“, xx xxxxx vážně xxxxxxx; ostatně xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, tím xxx xxxxxx xxxxx xxxx, x nebyl xx xxxxx plochy xxxxxxxx zeleně v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. (…)