Právní věta
Pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx užívání xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§126 xxxx. 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním plánování x stavebním xxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxx v xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2646/2012 Xx. NSS.
Věc: XXXXXXXX XXXXXXX xxxx. x x.x. proti Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neosvětlené xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x rozměru xxxxxxx xxxxxx 5,1 x 2,4 x xxxxxxxx xx pozemku xxx sjezd x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xx komunikaci Modřanská. Xxxxxx pro xxxxxxx xxxx xx pozemku xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx x provedením xxxxxxxx xxxxxx odboru xxxxxxxx Xxxxx městské xxxxx Xxxxx 4 (xxxx jen „stavební xxxx“) ze dne 15. xxxxx 2012, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx 11. xxxxxx 2016.
Dne 7. xxxxx 2015 xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebnímu xxxxx změnu x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 24. srpna 2020.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx změna x xxxxxxx stavby xxxx projednána x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2016, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx žalobkyně x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Shledal, že xxxxxx xxx xxxxxxx xxx reklamní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x. 32/1999 Xx. xx. města Prahy, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxx xx. x. Prahy“), xx xxxxxx stavby xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x funkcí xxxxxx x dotčené funkční xxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx funkci xxx xxxxxxx plocha IZ - xxxxxxxx zeleň, xx xxxxx je xxxxxxxx. Podle stavebního xxxxx lze i xxxxxxxxx, xx „reklamní“ xxxxxx stavby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx plnohodnotné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx výsadby xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vzrostlá xxxxx, xxxxx xx xx xxxx 2012 xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x udržování, xxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx plnila xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx automobilový xxxxxx xx zeleně, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zeleně. Hladký xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx, xx xxxxxx od vzrostlé xxxxxx, xxxxxxxxxx pohlcovat xxxx ani prach. Xxxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxx povolena x xxxxxxxx ani x xxxx 2012, xxxxx platilo x xxxxx, že xxxxxx xxx reklamu a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx funkční xxxxxxx x územním xxxxx xx. xxxxx Prahy x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 8.12.2016. Xxxxxxxxxxx xx shodě xx stavebním xxxxxx, xx stavby xxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx plochách xxxxxxx xxxxxx xxxx xx. x. Prahy. X xxxxxxxx staveb xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx změnu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx fotodokumentaci. Xxxxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, žádný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx prodloužení doby xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání neznamená, xx xx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx uvedl, xx xxxx rozhodné, zda xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx náletová, xxxxx xxxxxxxx ovlivňuje xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hlučnost prostředí.
Žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze rozsudkem xx dne 19.11.2016, xx. 10 A 37/2017-49. Xxxxx, že xxxx sporu x xxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a „x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, x xxxxxxx na příslušná xxxxxxxxxx územního xxxxx xx. xxxxx Prahy. Xxxxxxxxxxx, xx stavba xxx xxxxxxx plní xxxxx odlišnou funkci, xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účelům. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx tato xxxxxx může xxxxxx xx xxxxxxx hlavní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxx umístěna, respektive, x xxx xx xxxxxxx. Změna xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx je přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xx, aby žádosti x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx umístěné stavby xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX - izolační zeleň xx oporu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hl. xxxxx Prahy zaujal x xxxxxxx kladné xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxx v doplnění xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx plochy IZ - izolační xxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxx 30. xxxxxxxx 2019 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx x roce 2012 stavební úřad xxxxxxxxxxx xxxxxx stavby xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx. x. Prahy x xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx funkční xxxxxx IZ - xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx doplňková a xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nevzal x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx územní xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx z roku 2012, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zeleň, xxxxx xxxxxxx stavební xxxx.
Xxxxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Trvá xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx reklamu s xxxxxxx územním plánem xxxxxxx xx správního xxxxxxx, xxxxx územní xxxx umístění xxxx xxxxxx v předmětném xxxxx nevylučuje. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx brání xx xxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemá xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx spise xx xxxxx nedatovaná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx omezuje. Odbor xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x závazném stanovisku x xxxx 2011 xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx na xxxxx xxxxxx plnit svou xxxxxx izolačního biologického xxxxxxx x že xx xxxxxxx poměry xxxxxx xxxxx x xxxx 2012, xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nikoli xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx reklamu x funkcí plochy XX - izolační xxxxxx. Územní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy je xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx tudíž xxxx být xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx zeleň. Xxx x žalobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x některá xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx nevypořádal x tím, xx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x nachází xx xx hranici xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx. Měl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xx nebyla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ani soulad xxxxxxxxx řešení s xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Prahy postupují xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2018. Xxxxx x rozšíření xxxxxxxxx xxxx, nýbrž x xxxxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx následně, x xxxx xxxxx xx vůbec xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx umístěna x xxxxx XX - izolační xxxxx. Xx stanoviska xxxxxxx, xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx X (xxxxxxxxxx), kde xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odvolání, xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neexistuje xxxxx xx prodloužení užívání xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na nové xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx izolační xxxxxx xx ochrannou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkci x xx nežádoucí prodlužovat xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vzájemné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxxx pro reklamu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[17] Xxxxx §126 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx doby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx souhlasu xxxx xxxxxxxx stavebního úřadu. Xxxxx odstavce 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx v xxxxxxx stavby „v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x veřejnými xxxxx chráněnými tímto xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy.“
[18] Xxxxxxxxxx funkčního a xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xx. x. Prahy (xx xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx X 1000/00 vydané xxxxxxxxx obecné xxxxxx x. 6/2009 x xxxxxxxxx od 12. xxxxxxxxx 2009). Xxxxx xxxxxx 3 xxxx. 11 xxxx xxxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx funkčnímu využití xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ [xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx].
[19] Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx je umístěna x xxxxxxxxxxx ploše XX - izolační xxxxx. Xxxxx vymezení xxxxx x xxxxxx 16 xxxx. 16 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „plocha xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx využití xxx xxxx xxx funkcí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeby území xxxxxxxxxx danou xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx funkčním xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a výjimečně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx změny x xxxxx v xxxxxx užívání“ [xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx]. Xxxxxx monofunkční xxxxxx XX - xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx 5 - xxxxxxxxxxx xxxxxx, pododdíl 6 - xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxx, xxx 6x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx takto:
„ZELEŇ X XXXXXXXXX XXXXXX, XXXXXXXXXX XXXXXX XXXXXXXXX X XXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXX XX XXXXXX XXXXXXXXX XXXXX.
Xxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx funkční xxxxxxx:
Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx komunikace x prostory, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, čerpací xxxxxxx xxxxxxxxx hmot, xxxxxx, zařízení x xxxxxx xxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx TV, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (to xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx)
Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx využitím).“
[20] Xx xxxxxx, že xxxxxx xxx reklamu xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx funkčními využitími, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx využitími xxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx ostatně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje žalovaného xx změně doby xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx dne 2. xxxxx 2016, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelka. X xxxxx vyjádření xx xxxxxxx, xx xxxxxx plán xx. x. Prahy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxx. Tomu xxxxxxx xxxx rozuměl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zahrnuty, xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se s xxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx ztotožňuje; xxxxx x xxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být x xxxxx umístěny.
[21] Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx setrvale xxxxxxxxxxx xxx, že územní xxxx umístění xxxxxx xxx reklamu xxxxxxxxx xxxxx, xx ji xxxxxxxx xx funkční xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx dovoleno, xx smyslu čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx republiky x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxx argumentace xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx současně xxxxx, xx xxxxxx xxx reklamu xx xxxx xxxxxxxxxxx způsobilost (xxxxxxx) xxxxxxxx plánu: xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx nic xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx plán xxxxxx xxx reklamu xxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx dále, xx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx předpisech xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. „zakazuje xx“, „xxxxxxxx xx“, „xxxx přípustné“), nýbrž xxxx vyplývat x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxxxx chování (xxxx xx xxxx je xxxxxxxxxx). To je xxx případ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx využití, x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx, xxxxx funkčním xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nelze.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, doplňková funkční xxxxxxx a výjimečně xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx. Zejména výjimečně xxxxxxxxx funkční xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx plochu xxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, což jim xxxx - s xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - nelze xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx podotknout, že xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxx xxx reklamu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx odůvodnění poněkud xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, xx k xxxxxx xxxxxxxxx právnímu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx úřad, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx žalovaného jeden xxxxx (xxxx. například xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5. xxxxxx 2018, xx. 6 As 4/2018-73, xx xx xxx 19. listopadu 2009, xx. 1 Xxx 88/2009-48, x. 2646/2012 Xx. XXX), x že xx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x městského soudu x xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx stanovenému xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx reklamu xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx x xxx vyjít xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx městského xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3. xxxxx 2017, xx. 9 Xxx 166/2017-29).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx úřadem, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem x xxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx přípustným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plochy XX - xxxxxxxx xxxxx. Xxxx vůbec xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx roku 2012, xxx xxxx stavba xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx okolí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxx nachází - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx předpoklady xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x funkčním xxxxxxxx plochy xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. x povahy xxxx. S vymezeným xxxxxxxx využitím xxxxxx xxxxxxxx zeleně xxxxxx xxx reklamu vskutku xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx 16 xxxx. 16 regulativů), xxxxxx xx omezuje - není xxxxxx x tom, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxx vzrostlá xxxxx xxxxxxxxxxxx stavby xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ní. Xxxxxx xxx reklamu xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zahrnují xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, jezdecké xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx plošná xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vybavení. X xxxxxx 16 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx funkčních xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx reklamu xxxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx, čerpací xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vedení XX, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (to vše xxx zachování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxx a údržbu (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx)], ani x xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle oddílu 16 xxxx. 55 xxxxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi výjimečně xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxx přílohy C xxxxxxxxxx návrhu xxxxx X1000/00 XX XX xx. x. Xxxxx, x ničeho xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx uplatněn.
[25] Stěžovatelka xxxxx xx své xxxxxxxxxxx nijak nereagovala xx to, xx xxxxxx XX - xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx již xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx oddílu 6 xxxx. 3 regulativů xxxxx nezastavitelné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx technického vybavení, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x legendě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x. 37).
[26] Xxx xxxxxxx, xx xxxxxx pro xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx funkci než xxx informačním, xxxxxxxxxxxxxx xx připomínacím prostředkem xxxxxxxx masové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, popř. xxxxxxxxx reklamního xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx neodpovídá. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že „i xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxx […] stejně xxxx xxxxxxxx zeleň, x i jí xxxxxxxx poskytovat x xxxx sucha x xxxxxxx léta xxxxxxxxx xxxxxxx xx formě xxxxxxx x bránění xxxx xxxxxxxxxxx xxxx“, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xx důvod xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx vymezovat. (…)