Právní věta
Pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx s územně xxxxxxxxx dokumentací (§126 xxxx. 3 zákona x. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx) xx rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plochy xxxxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx stav x xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2646/2012 Xx. NSS.
Věc: JARNETTE XXXXXXX xxxx. s x.x. xxxxx Magistrátu xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 5,1 x 2,4 x xxxxxxxx xx pozemku xxx sjezd z xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 4 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) ze xxx 15. února 2012, x xx jako xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx trvání xx 11. xxxxxx 2016.
Xxx 7. října 2015 xxxxxxxxx oznámila xxxxxxxxxx xxxxx změnu v xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x provedením xxxxxxxx stavby xx 24. srpna 2020.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 1. června 2016, xxx stavební xxxx xxxxxx žádost xxxxxxxxx x změnu x xxxxxxx stavby xxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxx reklamu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xx smyslu vyhlášky x. 32/1999 Sb. xx. xxxxx Xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. města Xxxxx (xxxx jen „xxxxxx xxxx xx. x. Prahy“), xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x funkcí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. že xxxxxxx stavba xxx xxxxxxx plní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx XX - xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxx lze x xxxxxxxxx, xx „reklamní“ xxxxxx stavby znemožňuje, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je prioritně xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vzrostlá xxxxx, xxxxx xx od xxxx 2012 xxxxx xxxxxxxx, přičemž stavba xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x udržování, xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx bariéry xxxxxxxxxx rušný automobilový xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx stavby xxx xxxxxxx ji, xx xxxxxx xx vzrostlé xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx úřad dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ani x xxxx 2012, xxxxx platilo x xxxxx, xx stavby xxx xxxxxxx x xxx reklamní xxxxxxxx xxxxxx zahrnuty xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x územním xxxxx xx. města Xxxxx x že v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 8.12.2016. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx úřadem, xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx zahrnuty xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxx hl. x. Xxxxx. X xxxxxxxx staveb xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlavní xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxx posouzení xxxxxxx x xxxxxx změnu x ploše izolační xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx časově xxxxxxx, xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx prodloužení xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx oprávněn x budoucnu xxxxxxxxxx x obdobné situaci xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx kvalitní xx náletová, každá xxxxxxxx xxxxxxxxx mikroklima, xxxxxxx a prašnost x za jistých xxxxxxxxx xx schopna xxxxxxxx hlučnost xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx dne 19.11.2016, xx. 10 X 37/2017-49. Uvedl, xx xxxx sporu x xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ploše xxxxxxxx xxxxxx a „x xxxxxxxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxx xxxxx“, s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx. xxxxx Prahy. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx plní xxxxx xxxxxxxx funkci, xxxxx xx pro xxxxxxxxxxx plochu izolační xxxxxx předpokládána, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxx posouzení xxxxxxxx stavby xxx xxxxxxx x změny xxxxxx užívání je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx tato xxxxxx může xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx, xx níž xx xxx umístěna, respektive, x xxx xx xxxxxxx. Změna xxxxxx x území xxxxxxxxxxx xx xxxxx stavu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, aby žádosti x změnu x xxxxxxx stavby xxxxxx xxxxxxxx. Závěr xxxxxxxxxx x možném xxxxxxxxxx xxxxx umístěné xxxxxx xx hlavní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx IZ - xxxxxxxx zeleň xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx Prahy xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, že zmíněné xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX - izolační zeleň.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxx 30. xxxxxxxx 2019 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxx 2012 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx hl. x. Prahy x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx nevyvolává širší xxxxx do xxxxxxx xxxxxx IZ - xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx x xx stavby xxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nevzal x xxxxx legitimní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx souhlas xx xxxxxx xxx xxxxxxx x roku 2012, a nedostatečně xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx téměř xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx navážka xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx má za xx, xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxx územním plánem xxxxxxx xx správního xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx setrvání stavby xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx nedatovaná xxxxxxxxxx, xxxxx vyjádření odborníka, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x roku 2011 xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx riziko xxx chráněné xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podklady xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx plnit svou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx 2012, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx je navážka xxxxxxxx suti, xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx XX - xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx argumentačně x xxxxxxx podložena. X stavba pro xxxxxxx xxxx část xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x bránit xxxxxxxxxx půdy, xxxxxx xxxx izolační zeleň. Xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx stavby xxx xxxxxxx na zeleň xx v daném xxxxx zcela xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx namítla, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x námitkami, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x územním xxxxxx x nachází se xx xxxxxxx ploch x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx definovat, x xxxx ploše xx xxxxxx xxxxxxx. Měl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx řešení x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jiné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odlišně, městský xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx zabývat.
V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx městský xxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x července 2018. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nýbrž x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx žaloby xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky i xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx vůbec xxxxxx xxx reklamu xxxxxxx. Xx té xxxx xxxxxx zcela xxxxx, xxx xx umístěna x xxxxx XX - izolační xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx X (xxxxxxxxxx), xxx xx xxxx umístění přípustné, xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, že se xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx. Legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, jaká xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ochrannou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro reklamu xx sdělovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podnikatelský xxxxx jejího vlastníka. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx nežádoucí prodlužovat xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nedoplňuje.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…)
[17] Xxxxx §126 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx doby xxxxxx dočasné stavby xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx stavby „x xxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx požadavky na xxxxxxxx, s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[18] Xxxxxxxxxx funkčního a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx (xx xxxxx rozhodujícím pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx znění xxxxx X 1000/00 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy x. 6/2009 s xxxxxxxxx od 12. xxxxxxxxx 2009). Podle xxxxxx 3 xxxx. 11 xxxx přílohy „xxxxxx a zařízení, xxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxx a xxxxxx xxxxx povolit xxxxx xxxxxxx staveb x xxxxxxx xx stanoveným xxxxxxxx využitím“ [xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx].
[19] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx umístěna x xxxxxxxxxxx xxxxx XX - xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vymezení xxxxx v oddílu 16 xxxx. 16 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx funkci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx využití xxx xxxx xxx xxxxxx x výjimkou funkcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x souvisejících x xxxxxxxxx funkčním xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkcí, které xx možno v xxxxx území umisťovat, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx užívání“ [xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX - xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxx 5 - xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx 6 - xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, xxx 6x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
„XXXXX X XXXXXXXXX XXXXXX, ODDĚLUJÍCÍ XXXXXX XXXXXXXXX A XXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXX XX XXXXXX XXXXXXXXX PLOCH.
Funkční xxxxxxx:
Xxxxxxx dřevin x xxxxxx porosty.
Doplňkové funkční xxxxxxx:
Xxxxxx xxxxx plochy, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x prostory, nezbytná xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx přípustné funkční xxxxxxx:
Xxxxxxxxxx vozidlové, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx pohonných hmot, xxxxxx, zařízení x xxxxxx xxx provoz XXX, nadřazená xxxxxx xxxxxxxx x liniová xxxxxx XX, xxxxxx x zařízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx)
Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx využitím).“
[20] Je xxxxxx, xx stavba xxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx využitími xxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx to xxxxxxx x vyjádření odboru xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx 2. února 2016, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelka. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx plán xx. x. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx posouzení je xxxxxxxxxxx příslušného stavebního xxxxx. Xxxx městský xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx faktu, xx xxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx x xxx xxxxxxx, xx xx tím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx reklamu x xxxxxxxx zařízení xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx.
[21] Stěžovatelka xx tedy xxxx, xxxxx setrvale xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx stavby xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xx funkční xxxxx izolační xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxx pravidlu, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx, xx xxxxxx čl. 2 odst. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxx argumentace xx xxxxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx je xxxx rozlišovací xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) územního plánu: xxx xx totiž xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx pro reklamu xxx ani xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx dále, xx zákaz, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (např. „xxxxxxxx xx“, „xxxxxxxx se“, „xxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx interpretace výslovně xxxxxxxxxx chování (tedy xx jiné xx xxxxxxxxxx). Xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: x xxxxxx xxxxxx funkční využití - doplňkové xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx ustanoveními regulativů xx xxxxxx, xx xxxxxx, která funkčním xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x ním xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx městského xxxxx, xx nevylučuje-li územní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavby, xx xxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx třeba posuzovat xxxxxxxx s xxxxxxx xx stanovená funkční xxxxxxx, doplňková xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxx, což xxx xxxx - s xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx - nelze xxxxxxx, nicméně xx xxxxx podotknout, xx xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxx pro reklamu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podstatné xxxx xx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx úřad, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxx (srov. například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2018, xx. 6 Xx 4/2018-73, xx xx xxx 19. xxxxxxxxx 2009, xx. 1 Xxx 88/2009-48, x. 2646/2012 Sb. XXX), x že xx x xxx žalovaný x xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Ačkoli je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx, potažmo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx směru xxxxxxx (xxxxxxxx v xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx území xxxxxx pro reklamu xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxxx x lze z xxx vyjít xxx xxxxxxxxx zákonnosti žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx městského soudu (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3. xxxxx 2017, xx. 9 Afs 166/2017-29).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx shodě xx stavebním úřadem, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem k xxxxxx, xx stavba xxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plochy XX - xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxx 2012, xxx xxxx stavba xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx údajně xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxx nějaká (xxxxxxxx jaká) xxxxx xxxxx nachází - xxxxxxxx zjištění aktuálního xxxxx xxxx plochy xxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stanovit xxxxxxxxxxx xxxxxxx území xx xxxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx in xxxxxxxxx, xxxx. x povahy xxxx. S xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plochy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx reklamu xxxxxxx xxxxx nesouvisí (xx xxxxxx oddílu 16 xxxx. 16 xxxxxxxxxx), xxxxxx xx omezuje - xxxx xxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx viditelnosti xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx. Stavba xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zahrnují drobné xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, jezdecké stezky, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, nezbytná plošná xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vybavení. X oddílu 16 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „samostatně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxx xxxxx typy xxxxxxxxx xxxxx a tvořící xxxxxx doplněk, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxx tuto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx výjimečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxx provoz XXX, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XX, stavby x xxxxxxxx sloužící xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (to xxx xxx zachování xxxxxxxxxxxx xxxxxx zeleně na xxxxxxx), stavby xxx xxxxxx x údržbu (xxxxxxxxxxx s vymezeným xxxxxxxx xxxxxxxx)], xxx x xxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle oddílu 16 xxxx. 55 xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postup xxx přílohy X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx X1000/00 XX XX xx. x. Xxxxx, x ničeho xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx.
[25] Stěžovatelka xxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx nereagovala xx xx, xx xxxxxx IZ - xxxxxxxx zeleň xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx 6 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxx nezastavitelné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x plošných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx staveb sloužících xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx funkčního xxxxxxx x ostatních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxx xxxxx (výkres č. 37).
[26] Lze xxxxxxx, xx xxxxxx pro xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx masové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx reklamního xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tvrzením xxxxxxxxxxxx, že „x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx […] xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x i jí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx půdy“, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx pak xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, tím xxx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zeleně x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. (…)