Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 7 zákona x. 40/1995 Sb., x regulaci reklamy, xx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx poskytovatel xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 zákona x. 480/2004 Sb., x některých xxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti).
Prejudikatura: x. 2162/2011 Xx. XXX, x. 2945/2014 Xx. XXX.
Xxx: XX Nova x.x.x. xxxxx Generálnímu xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx zakázané xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx ze dne 21. xxxxx 2016 xxxxxxx Xxxxx xxxx xxx hlavní xxxxx Xxxxx žalobkyni (přesněji xxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx XXX 21 spol. s x.x.), xxxxxxx šiřiteli xxxxxxxx reklamy, xxxxxxxxx x vymezených xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx hry xxxx xxxx zakázanou reklamu xxxxxxx, x xx xx xxxxx 15 xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxx §7x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Zároveň xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxx xx xxxxx 15 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zakázané xxxxxxx x x osobě, xxxxx xx u xx šíření zakázané xxxxxxx objednala, x xxx předložila xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx osoby (xxxxx §7x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy). Celní xxxx určil žalobkyni xxxx xxxxxxxx osobu xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxx.xx, na xxx xxxx umístěny xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx okamžiku jejich xxxxxxxx neměla o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx se xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx celnímu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx webových xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 29. xxxxxx 2016. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx reklamy xx xxxxx, xxx xxxxx účasti by x xxxxxx reklamy xx veřejnosti xxxxxxx. X prostředí internetu xx šiřitelem xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (webového) xxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx server xx službou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxx žalovaný spatřuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxx šíření xxxxxxx, xxxxxx xxxx splnit xxxxxxxxxx vyplývající x §7x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx roli xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx požadavek, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx vyhověl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2019, xx. 10 X 91/2016-61 (xxxx xxx „napadený xxxxxxxx“), xx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Přisvědčil žalovanému, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx šlo o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §7c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy. V xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx XX, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud však xxxxxxx, xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §7a xxxx. 4 zákona x regulaci reklamy. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, která xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx něco xxxxxxx xxxx. Xxx po xxxxxx osobě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx reklamy x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x objednateli xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uživatelům. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx zpravidla bude. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jen proto, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx vědomí x xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx x x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx na xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x některých službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za protiprávní xxxxx xxx xxxxx, xxxxx jej mohl xxxxxxxx, dozvěděl se x xxx xxxx xxxxxxxx rozhodující xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinen xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sám xxxxxxx zjišťovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx reklamy. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx šiřitele xxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxx xx šiřitele xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx x rozporu x xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2000/31/ES xx xxx 8. xxxxxx 2000 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx obchodu“), xxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx reklamy. Xxxxxxxxxx §7x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx odstranit xxxx ukončit xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šiřiteli reklamy. Xxxxxx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §7x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx za nesrozumitelný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx shromažďování xxxxx x xxxxxxxxxx, zpracovateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx osobách, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx šíření xxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxx shromažďovat údaje xxxxxxxxx. Požadavek na xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx objednala, xx xxxxx chápat xxxxxxxxxx xxxx požadavek xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx službu, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx názoru stěžovatele xxxxxxxxxx dospěl x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx pouze xxxxx, xxxxx něco xxxx xxxxxxxx (xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xx objektivní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx složky x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxx normy, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx městského soudu, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx míří xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vědomě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx šíření xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx reklamy xxxx xxx x nepodnikající xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxx, xx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx počítačových xxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxx x xxxx xxxxx (zákonu x. 202/2015 Sb.) xxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx u reklamy xxxxxx internetem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x v xxxxx xxxxxxx schopny identifikovat xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx - a xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx není x xxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 5 As 48/2009-76, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodné xxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxx této xxxxx, xxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxx výkladu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx všeobecných xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpor xxxx xxxxxxx o regulaci xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx odpovědná x xxxxx rozsahu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx protiprávní xxxx. Xxxxxxx soud dle xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx reklamy, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, zpracovateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx nerovnost xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx na xx, xx §7a xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soulad x xxxxxxx právem. Xxxxxxxxxx namítl, že xxxxxxxx o elektronickém xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx loterie x xxxxx. Xxxx xx. 15 odst. 2, xx který odkazoval xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx státům dává xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxx určitou xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx upozornil, že xxxxxxxxx rozpor se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přímého xxxxxx xxxxx Evropské xxxx se xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx odůvodněný, xxxxxxxxxxxx xx x x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx neuváděl, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vždy xxxxxxxxxxxx. Klíčové xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxx vždy xxxxxxxx restriktivně. Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxx x xxxxxxx zavázala své xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nedošlo. Žalobkyně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx §7x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nenamítala x žalobě, neboť xxxxx xxxxxx iura xxxxx xxxxx a xxxxxxx vertikálního xxxxxx xxxxxxxx xxxx třeba xx dovolávat. Xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxx xxxxx xxx členské xxxxx x nepřipouští xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx xx xxxx nebyla xxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxxx přímý xxxxxx směrnice, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxxxx xxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[15] Podle §7x xxxx. 4 xxxxxx o regulaci xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dozoru xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx, xxxxxxx však xx 5 xxxxxxxxxx xxx, xxxxx o xxxxx zadavatele a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx objednala.
[16] Xxxxx §7c xxxx. 1 může xxxxx xxxxxx „nařídit xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx se xxxxxxx, x xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx srovnávací reklamu xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ jako protiprávní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu Evropské xxxx. „Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pozastavit xxxxxxxx šíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx, která xx xxxxxxx obchodní praktikou. Xxx xxxxxx postup xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxx způsobené xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zadavatele xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.“
[17] Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx označil za xxxxxxxxxx pouze tu xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7x odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx šiřitelkou reklamy. Xxxxxxx soud xxxx xxxx x xxxxxxxx 16 napadeného rozsudku xxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §7x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - x tomto xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx logicky není xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §7x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx – xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §7x xxxx. 4, xxxxx xxxxxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx povinnosti nespecifikuje, xxxxx xxx xxxx xxx každý. Tomuto xxxxxx xxxxx nic xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nic ani xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx, xx nešlo x reklamu xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx bod 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[18] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx ustanovení §7x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxx xxxxxxxx souslovím xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx zcela zbytečně xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx i ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x druhé. X těchto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánům xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí určitého xxxxxx, resp. k xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx činnosti. X kdyby xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx uložit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx šiřiteli xxxxxxx, není xxxxx x xxxx dovozovat xxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx, jichž xx xxxx dopustit x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx nemá xxxxx x textu xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx názoru, xx i xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, že byla xxxxxxxxxx reklamy, musel xx x x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat (k xxxx xxx xxxx).
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx požadovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze po xxxxxxx, xxxxx v xxxxx svého podnikání xxxxxx a cíleně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 28 x 29 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx argumentací xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx podnikající xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx údaje. Xxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx z xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx informace xx xxxxxxx §7x odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxx reklamy xxxx xxx xxxxx, xxx xxxx disponuje, přičemž, xxx xxxxxxx uvedl, „xxxxxx údaje xx […] x povahy xxxx schopen xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx určitou platformu xxx xxxxxx reklamy xxxxxx a xxxxxx.“ X xxxxxxx xxxxxxx xx osoba, xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx dozoru xxxxx §7x xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx povinnost xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxx objednala, x xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx reklamy x §1 xxxx. 7 jako fyzickou xxxx právnickou xxxxx, xxxxx reklamu xxxxxxx xxxx. Mezi xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x to, xxx xxxx xxx „šíření xxxxxxx“ vědomé, xx xx možné xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxx zda xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx poskytuje xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx služby).
[22] Xxxxx §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žádost uživatele, xxx x) xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx činnosti x xxxxxxxxxx x povaze xxxxxxx vědět, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nebo x) dozvěděl-li xx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ukládaných xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx přímo xxxx nepřímo xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Ustanovení §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx informační společnosti xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xx xxxxx xxxx přenášených nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poukazující xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“.
[23] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx služby spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx) není xxxxxxx xxxxxxxx obsah informací, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přenášejí xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xx xxxx, než xx x xxx xxxxx. Xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, pročež xxx xxxxxxxxxxxx (a xxxxx prokázán xxxx), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxx xxxxxx, xx šíření xxxxxxx xx smyslu citovaného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx povědomí xxxxxxxx x tom, xx je xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx výkonu xxxxxxx projevu (k xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15. xxxxx 2013 xx. 1 Xx 46/2013-44, č. 2945/2014 Xx. XXX). Xxxxxx xx xxx podstaty xxxxxxxx vůli xxxxxxxx xxxxxxxx určitý xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X prostředí internetu xx sice často xxxxxxx obrat, že „xx něco xxxx“, xxxxxx xx „xx xxxxx xxxx“, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxx alespoň sdílení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx webovou xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 22. xxxxxxxx 2010, xx. 5 Xx 48/2009-76, xxxxx, xx „v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxx xxxxxxx, nejsou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxx xxx však x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx neměl v xxxxxx šířit xxxxxxx, xxxxx xxxxx vyjádřit xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx podniku - xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxx.
[26] Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx svádět x xxxxxxxx xxxxxx, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (x tomto xxxxx srov. citovaný xxxxxxxx xx. 5 Xx 48/2009-76). Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx zpravidla bude xxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx půjde x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xx, xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. §420 xxxx. 1 zákona x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx služby, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx, xxxxxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx spojených se xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx může x xxxxxxxx situacích představovat xxxxxx přivýdělek blogujících xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xx tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na podporu xxxxx závěrů, xxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx x podnikání, nikoli x xxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx. Xxxxx však xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx poskytovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §5 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx, xx by žalobkyně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx věděla. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxx x zakázaných xxxxxxxxx informoval, učinila xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti vyplývající x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkami xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx či x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx reklamy.
[28] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx údaje x ‚xxxxx, xxxxx xx x něj xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx‘, nelze xxxxxx xxxxxxxx formálně, xxx činí Městský xxxx v Xxxxx, xxx xxxxxxxx, materiálně. Xxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxx xxxxxxx.“ X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx x žalobkyně xxxxx službu, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx blog.cz uživatelům xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx názorů, xxxxxx xxxx platformu xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx poskytuje x xxxxx u xx byla xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx spojená xx xxxxxxx reklamy, xxxxx xxx jednotliví xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx reklamy x prostředí internetu xxxxxx opodstatnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených zákonem x xxxxxxxx reklamy xx xxxxxxxx, kterým xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx nešířila (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx toho, xx tento závěr xxxxxxxxx definici xxxxxx, xx je xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx reklamy x §1 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[30] Stěžovatel xxxxxxx xxxxx, xx zákon x xxxxxxxx reklamy x xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Městský xxxx xxxx případný vztah xxxxxxxxxx xxxx těmito xxxxx zákony xxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx reklamy xx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx zákonů (xxxx. xxx xxxxxx, xx xx xxxx výklad xxxxx šiřitel xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx šiřitelkou xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nemohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx, a proto xxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx nenastal x xxxxxx třeba xxx xxxxx.
(…)
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žalobkyně nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx jí xxxxxx xxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxx údaje x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx, xxxxx xx x xx xxxxxx reklamy xxxxxxxxx xxxxx §7x xxxx. 4 tohoto xxxxxx.