Právní věta
Šiřitelem reklamy xx smyslu §1 xxxx. 7 xxxxxx x. 40/1995 Sb., x regulaci xxxxxxx, xx xxxxx osoba, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Není jím xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxxxx x. 480/2004 Xx., x některých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2162/2011 Sb. XXX, x. 2945/2014 Xx. XXX.
Xxx: TV Nova x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx zakázané xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx ze dne 21. xxxxx 2016 xxxxxxx Xxxxx xxxx xxx hlavní xxxxx Xxxxx žalobkyni (přesněji xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx XXX 21 xxxx. x x.x.), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx domén xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx hry xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx lhůtě 15 xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxx §7x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx). Zároveň xx, xxxx xxxxxxx šiřiteli xxxxxxxx xxxxxxx, uložil, xxx xx xxxxx 15 xxxxxxxxxxxx dnů xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zadavatele a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx, xxxxx si x xx xxxxxx zakázané xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx doklady xxxxxxxxxxxxxx xxxx osoby (xxxxx §7x xxxx. 4 zákona o xxxxxxxx reklamy). Celní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobu xxxxx, xx měla xxxxxxxx práva x xxxxxx xxxx.xx, na xxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx okamžiku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx povědomí, x ačkoli xx xxxxxxxxxx xx šiřitele xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zamítl xxxxxxxxxxxx xx xxx 29. xxxxxx 2016. Konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx osoba, xxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx veřejnosti nedošlo. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx šiřitelem reklamy x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx server xx službou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx x xxxx zabezpečit, xxx tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx žalovaný spatřuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx je žalobkyně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §7x xxxx. 4 xxxxxx x regulaci xxxxxxx. Tomu xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx roli xx xxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xx správní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx loterie xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx právnická xxxxx xx sídlem xx území České xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odkazující xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podobných xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx vyhověl xxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx x rozsudkem xx xxx 12. xxxxxxxx 2019, xx. 10 X 91/2016-61 (xxxx jen „napadený xxxxxxxx“), xx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx šlo x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxx §7x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx směru xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxxxxx okruhu provozovatelů xxxxxx loterií na xxxxx právnické osoby xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx nelze xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxx o zadavateli, xxxxxxxxxxxx x objednateli xxxxxxx xxxxx §7x xxxx. 4 xxxxxx x regulaci reklamy. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx něco aktivně xxxx. Xxx xx xxxxxx osobě xxx xxxxxxxxxx požadovat, aby xxxxx odpovědnost xx xxxxxx nezákonné xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o zadavateli, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá, xx xx blog xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx zakazuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jíž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx šiřitelkou xxxxxxx jen xxxxx, xx uživatel xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, a pravděpodobně x v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx městského soudu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx jej mohl xxxxxxxx, xxxxxxxx se x něm xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv xx činnost xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ukládaných xxxxxxxxx xxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx za její xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx reklamy, xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx považována. Xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxx x rozporu x čl. 15 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2000/31/ES ze xxx 8. xxxxxx 2000 x některých xxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx společnosti, zejména xxxxxxxxxxxxxx obchodu, xx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxxx požadovat, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §7x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx odstranit xxxx xxxxxxx reklamu xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx šiřiteli reklamy. Xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxx §7x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxx městského soudu, xx je smysluplné xxxxxxxxx shromažďování xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx veřejné xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxxx. Požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx požadavek xx identifikaci osoby, xxxxx objednala službu, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx názoru stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx něco xxxx xxxxxxxx (xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx za objektivní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxx společensky nežádoucího xxxxxxx a zároveň xxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxxx xxxxx složky v xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx, xxxx xx ochrana xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx podnikání xxxxxx x xxxxxx poskytují xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vědomé šíření xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba.
Stěžovatel xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx aplikuje x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxx x. 202/2015 Xx.) xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x reklamy xxxxxx internetem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterého lze xxxxxxxxxxxxx. Úmyslem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx realizují. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx šiřitele - xxxxxxxxx - a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jí xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx být xxxxxx, xxxx skutečnou xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 5 As 48/2009-76, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx šířící xxxxxx xxxxxxx rozhodné xxxxx xx, xxx xxxx sdělení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, xx městský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutou xxxxxx odpovědná x xxxxx rozsahu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zakázané xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx neopodstatněně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx výkladu xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, zpracovateli a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x elektronickém xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx §7x xxxx. 4 zákona o xxxxxxxx reklamy není xxxxxxxxxxxx xxxx směrnice. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxx právem. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x elektronickém xxxxxxx se xxxxxxxxxx xx loterie x xxxxx. Xxxx xx. 15 xxxx. 2, xx který odkazoval xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx přijmout určitou xxxxxx úpravu. Dále xxxxxxxxxx upozornil, že xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx Evropské xxxx se xxxxxxxxxxxx, x městský xxxx xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxx odůvodněný, xxxxxxxxxxxx xx i x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx reklamy“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx aktivní. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx blog a xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx zakázanou xxxxxxx nešířili. Stěžovatel xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx rozpor §7a xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx směrnicí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nenamítala x xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx vertikálního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jasný xxxxx xxx členské xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiných, rozsáhlejších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx dovozovat přímý xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx reklamy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[15] Xxxxx §7x odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je šiřitel xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx 5 pracovních xxx, xxxxx x xxxxx zadavatele x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx o xxxxx, xxxxx u něj xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxx §7x xxxx. 1 může orgán xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ukončení xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx se xxxxxxx, x určit k xxxx přiměřenou xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx srovnávací reklamu xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu Evropské xxxx. „Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx obchodní praktikou. Xxx takový xxxxxx xx nevyžaduje xxxxx xxxxxxxx ztráty xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamy; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.“
[17] Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx městský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7x odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, že žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud však xxxx x xxxxxxxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázanou xxxxxxx xxxxx §7x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx reklamy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx coby šiřitelky xxxxxxx logicky xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §7c xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx – xx rozdíl xx ustanovení §7x xxxx. 4, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jím může xxx každý. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, nenamítala proti xxxx nic ani xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx (xxx bod 16 xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx).
[18] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx i ve xxxxxx k širším xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x druhé. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx (omezení xx xxxxxx) určité xxxxxxxx. X xxxxx bylo xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx šíření nepovolené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, která je xxxxxxx obchodní praktikou, xxx potenciálnímu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx dovozovat xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx dopustit x xxxxx jiná xxx xxxxxxx reklamy.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výslovně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (ačkoli xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xx žalobkyni xx uložit xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx reklamy, xxxxx xx i v xxxxx směru xxxx x xxxxx závazný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx šiřitelku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (k xxxx xxx dále).
[20] Xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx požadovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a objednateli xxxxxxx pouze po xxxxxxx, které v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x cíleně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (odstavce 28 x 29 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Ani xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přisvědčit. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx než podnikající xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xx xx komukoli xxxxxx neukládal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx údaje. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x kontextu; xxxxxxx xxxx považoval xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx informace na xxxxxxx §7a xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx může xxx někdo, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, „xxxxxx xxxxx xx […] x povahy xxxx schopen xxxxxxxxxxxx xxx někdo, kdo xxxxxxxxx určitou platformu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.“ X opačném případě xx xxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx základě xxxxx orgánu xxxxxx xxxxx §7x odst. 4 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x zadavateli a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxx objednala, x xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx definuje xxxxx šiřitel xxxxxxx x §1 xxxx. 7 jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx reklamu xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx spor x xx, zda xxxx xxx „šíření xxxxxxx“ xxxxxx, xx xx možné xxxxxxx xxxxx x nevědomky (xxxx xxx je xxxxx za šiřitele xxxxxxx považovat i xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx služby).
[22] Xxxxx §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žádost xxxxxxxxx, xxx a) xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednání uživatele xxxx protiprávní, nebo x) dozvěděl-li xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uživatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx něm xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Podle xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxx „xxxxxxxx vždy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx vykonává xxxxx xxxx nepřímo rozhodující xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Ustanovení §6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx povinni a) xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, b) xxxxxxx vyhledávat skutečnosti x okolnosti poukazující xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“.
[23] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxx uživatelem (tzv. xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx uživatelé xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx obsah xxxxxxxx xxxxxxxxx do xx xxxx, xxx xx x xxx xxxxx. Xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx kontrolovat, xx xxxxxxxxx vkládají na xxxx xxxxxxxxx, pročež xxx xxxxxxxxxxxx (a xxxxx xxxxxxxx xxxx), xx obsah xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx šíření xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx aktivitu, xxxx xxxxxxxx řečeno xxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx reklama xxxxxx. Stěžovatel má xxxx pravdu, xx xxxxxxx xxxx (například xxxxxx xx bakteriální xxxxxxxxxx) xx mohou xxxxx v zásadě xxxxxxxxx, xxxxx to xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrdit x xxxxxxx xxxx jedné x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx jako formě xxxxxxx xxx například xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 15. října 2013 xx. 1 As 46/2013-44, x. 2945/2014 Xx. NSS). Projev xx xxx podstaty xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určitý obsah. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx někomu, xxx xxx xxxxxxxxxx učinit. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx obrat, xx „xx něco xxxx“, xxxxxx xx „xx xxxxx xxxx“, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vůli xxxxxxxxx – vyžaduje xxxxx xxxxxxx sdílení xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxx xx xxxxxxx stránku.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 2010, čj. 5 Xx 48/2009-76, xxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky šíření xxxxxxx, nejsou xxxxxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxx xxx však x xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx neměl x xxxxxx šířit xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx sympatie x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx slovy, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx spíše výkladem xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx reklamy xxxxxx být pouze xxxxxxxxxx (x tomto xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 5 Xx 48/2009-76). Xxxxxxxx x xxxxxx reklamy xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx vždy xxxx půjde x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xx, xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, respektive záměr xxxxxxxx soustavně - xxxx. §420 xxxx. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx). Ostatně xxxxx xxxxxxxxx služby, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx využívány xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spojených xx xxxxxxx reklamy. Umístění xxxxxxx může x xxxxxxxx situacích xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx městský soud xxxxxx xx podporu xxxxx xxxxxx, zakazují xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x podnikání, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stále však xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx společnosti xxxxx §5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx neprokazoval, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx ihned xxxx, xx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xx xx xxxxxxxxx všeobecných obchodních xxxxxxxx žalobkyně xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxx se stěžovatelem x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti vyplývající x xxxxxxxxxxxxxxx norem. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx. Městský soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze podpořil xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx či x vědomím xxxxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu není xxxxxx, xxx stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx údaje o ‚xxxxx, xxxxx xx x něj šíření xxxxxxx xxxxxxxxx‘, nelze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx činí Městský xxxx x Praze, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxx jako xxxxxxxxx x identifikaci xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx službu, xxxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxx xxxxxxx.“ X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx x městského soudu xxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx blog.cz xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx názorů, xxxxxx jako platformu xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx reklamy. Tím, x koho xxxxxxxx xxxxx xxx objednána xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, mohli xxx jednotliví xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x šířením xxxxxxx x xxxxxxxxx internetu xxxxxx xxxxxxxxxxx přenášení xxxxxxxxxx stanovených zákonem x xxxxxxxx xxxxxxx xx subjekty, xxxxxx xx xxxxx zákon xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx šiřitelku xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx nešířila (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx je xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx reklamy v §1 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[30] Stěžovatel xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Městský soud xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx dovozoval xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx považovat za xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxx, xx xx xxxx výklad xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ztotožnil. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xx xxxxx nemohou být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxx zákony xxxxxxxx x xxxxxx třeba xxx xxxxx.
(…)
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx soud uzavírá, xx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx nebylo xxxxx uložit povinnost xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx reklamy a xxxxx x xxxxx, xxxxx si u xx xxxxxx reklamy xxxxxxxxx xxxxx §7x xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx.