Xxxxxx věta
Šiřitelem xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 7 zákona x. 40/1995 Sb., x regulaci xxxxxxx, xx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx poskytovatel xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxxxx x. 480/2004 Xx., x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2162/2011 Xx. XXX, x. 2945/2014 Xx. XXX.
Xxx: XX Xxxx x.x.x. xxxxx Generálnímu xxxxxxxxxxx cel x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx dne 21. xxxxx 2016 xxxxxxx Xxxxx xxxx xxx xxxxxx město Xxxxx xxxxxxxxx (přesněji xxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxxxx, společnosti XXX 21 xxxx. s x.x.), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx nebo xxxx zakázanou reklamu xxxxxxx, a xx xx lhůtě 15 xxxxxxxxxxxx dnů (xxxxx §7x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Zároveň xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx reklamy, xxxxxx, xxx xx xxxxx 15 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx údaje x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx reklamy x x xxxxx, xxxxx si u xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto osoby (xxxxx §7x odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx určil žalobkyni xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx blog.cz, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx celního úřadu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx reklamě xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx webových xxxxxxx, což jsou xxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odvolání, která xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutími xx xxx 29. xxxxxx 2016. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx osoba, bez xxxxx účasti by x xxxxxx reklamy xx veřejnosti nedošlo. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx šiřitelem xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx blogovacího xxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx x xxxx zabezpečit, xxx tato služba xxxxxxxxx xxxxx. X xxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx je žalobkyně xxxxxxx šíření xxxxxxx, xxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x §7x xxxx. 4 xxxxxx x regulaci xxxxxxx. Tomu xxxxxxx xxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služby informační xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx roli až xxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx delikt. Xxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx právnická xxxxx xx sídlem xx území Xxxxx xxxxxxxxx, není x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx reklama xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2019, čj. 10 X 91/2016-61 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), je zrušil x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx žalovanému, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx bylo možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §7c odst. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx směru městský xxxx odkázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Soudního xxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxx provozovatelů xxxxxx xxxxxxx na xxxxx právnické xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx právem. Xxxxxxx soud však xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx reklamy, xxxxxx jí xxxxx xxxxxx povinnost sdělit xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §7x xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx reklamy je xxxxx xxxxx, která xx xxxxxx rozšíření xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx reklamy x xxx shromažďovala xxxxx x zadavateli, xxxxxxxxxxxx x objednateli xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx subdomény xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxx podnikatelskou xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx zpravidla bude. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jen proto, xx uživatel xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx x v rozporu x xxxxxx obchodními xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Dle xxxxxx městského xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx na ni xxxxxxxxx úprava xxxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx odpovědnost poskytovatele xxxxxx za protiprávní xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, dozvěděl xx x něm nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx žalobkyni coby xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx za její xxxxx podle xxxxxx x regulaci xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx šiřitele xxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx smysl, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx v xxxxxxx x xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2000/31/ES xx xxx 8. xxxxxx 2000 x xxxxxxxxx xxxxxxxx aspektech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx okruh informací, xxxxx lze po xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadovat, přičemž xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřezkoumatelný, xxxxx obě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx šiřitelce xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §7c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx šířením xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx reklamu xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx šiřiteli xxxxxxx. Xxxxxx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx podle §7x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx hodnocení xxxxxxxx uložených povinností xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zadavateli, zpracovateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx vědomě x xxxxxx poskytují prostor xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, která xx xxxxxx reklamy objednala, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx objednala xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx reklama.
Městský soud xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx je pouze xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx). Xxxxxxxxxx však „xxxxxx“ xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx městského xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nežádoucího xxxxxxx a zároveň xxxxxxxx správní orgány xxxxxxxxxx prokázat přítomnost xxxxx xxxxxx x xxxxxxx šiřitele. Tím xxxx xxx normy, xxxx je ochrana xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx míří xxxxx xx subjekty, xxxxx x rámci xxxxx podnikání xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostor xxx vědomé xxxxxx xxxxxxx, x poukazuje xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx i nepodnikající xxxxxxx osoba.
Stěžovatel xxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx reklamy xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx novel (zákonu x. 202/2015 Xx.) xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx u reklamy xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxxx evidentně xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx podnikatele v xxxxxxx reklamy, xxx x xxxxxxxx, které xxxxxxxxx reklamu realizují. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx schopny xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx - x xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx být xxxxxx, xxxx skutečnou xxxxxxxx. Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xx 48/2009-76, dle xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby šířící xxxxxx xxxxxxx rozhodné xxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxx naplňuje xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxx této xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, xx městský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xx soukromoprávních všeobecných xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně.
Stěžovatel xxxxxxxxxxx rozpor xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, avšak xx možné zamezit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx stav. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx. Xxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx možné xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, čímž xx vznikla xxxxxxxxx xxxx nimi x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx za rozpornou xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx na xx, xx §7x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x unijním xxxxxx. Xxxxxxxxxx namítl, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se nevztahuje xx xxxxxxx x xxxxx. Její xx. 15 odst. 2, xx xxxxx odkazoval xxxxxxx xxxx, navíc xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx možnost, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nenamítala, xxxxxxx xxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxxxxxxx, x městský xxxx xxx xxxxxxx z xxxx žalobních xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx reklamy“. Městský xxxx neuváděl, xx xx šiřitel xxxxxxx xxxxx xxx vždy xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx aktivní. Xxxxxxxxx upozornila, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx třeba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx, aby zakázanou xxxxxxx nešířili. Stěžovatel xxxxxxxx, xx x xxxxxxx objednání šíření xxxxxxx nedošlo. Žalobkyně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx §7x xxxx. 4 xxxxxx x regulaci xxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx obchodu nenamítala x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx curia x xxxxxxx vertikálního xxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xx xxxxxxxxx. Čl. 15 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jasný xxxxx xxx členské xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx dovozovat přímý xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladem lze xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx poskytovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[15] Xxxxx §7x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx povinen xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle tohoto xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx 5 xxxxxxxxxx xxx, údaje o xxxxx zadavatele x xxxxxxxxxxxx reklamy x xxxxx x osobě, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxx §7x xxxx. 1 může orgán xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx se zákonem, x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx lhůtu. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx srovnávací xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx nekalou xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. „Xxxxx dozoru xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamy xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ztráty xx xxxx xxxx způsobené xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx nezakládá xxxxxxxxx k zavedení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxx xxxxxxx.“
[17] Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx městský xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx tu xxxx napadených rozhodnutí, x xxx xxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxx §7a odst. 4 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx reklamy. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx 16 napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §7x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx reklamy xxxx xxx xxxxxxx každému - x tomto xxxxx xxx postavení xxxxxxxxx coby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §7x xxxx. 1 xxxxxx x regulaci xxxxxxx – xx rozdíl xx ustanovení §7a xxxx. 4, xxxxx xxxxxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx může xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx nic xxxxxxxx, nenamítala proti xxxx xxx xxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x reklamu xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 16 xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx).
[18] Xxxxxxxxxxx-xx stěžovatel xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx souslovím šíření xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx k širším xxxxxxxxx xxxxx věty xxxxx x xxxxx. X těchto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pravomoc x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. k xxxxxxxx (omezení xx xxxxxx) určité činnosti. X xxxxx bylo xxxxx z povahy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepovolené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx praktikou, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxx x toho dovozovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx může dopustit x osoba xxxx xxx xxxxxxx reklamy.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx žalobkyni xxxxxxxxx xxxxx §7x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx xxxx xxxxx x textu xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx i tato xxxxxxxxx xx žalobkyni xx uložit právě xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x x xxxxx xxxxx vzít x xxxxx závazný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že žalobkyni xx šiřitelku reklamy xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx).
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a objednateli xxxxxxx xxxxx po xxxxxxx, xxxxx x xxxxx svého podnikání xxxxxx x cíleně xxxxxxxxx třetím xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 28 x 29 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxx xxxx námitce xxxx xxxxx přisvědčit. Xxxxxxx xxxx touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx informace na xxxxxxx §7x odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, kdo xxxx xxxxxxxxx, přičemž, xxx xxxxxxx xxxxx, „xxxxxx xxxxx xx […] x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx někdo, xxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x cíleně.“ X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §7a xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx jí xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx informace x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx reklamy x x xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Mezi xxxxxxxxx xxxxxx xx spor x to, xxx xxxx být „xxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx, xx xx možné reklamu xxxxx x xxxxxxxxx (xxxx zda xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx uživatel xxxx xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[22] Xxxxx §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx službách informační xxxxxxxxxxx „[p]oskytovatel xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx a) mohl-li xxxxxxxx k xxxxxxxx xxx činnosti x xxxxxxxxxx x povaze xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxx uživatele xxxx protiprávní, xxxx x) xxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kroky, které xxx xx něm xxxxxxxxx, x odstranění xxxx znepřístupnění takovýchto xxxxxxxxx.“ Podle xxxx. 2 citovaného ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxx xx xxxxx uložených xxxxxxxxx x případě, xx vykonává přímo xxxx nepřímo xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx na xxxxx xxxx přenášených nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, b) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poukazující xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“.
[23] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxx) není povinen xxxxxxxx xxxxx informací, xxxxx uživatelé xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx obsah xxxxxxxx xxxxxxxxx xx té xxxx, xxx xx x xxx dozví. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx kontrolovat, xx xxxxxxxxx vkládají xx xxxx subdomény, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx prokázán xxxx), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neznala.
[24] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx šíření xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) se mohou xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx to xxxx s odpovídající xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx jako xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx viz například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15. xxxxx 2013 xx. 1 As 46/2013-44, č. 2945/2014 Xx. XXX). Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určitý obsah. Xxxx xxxxx přisuzovat xxxxxx někomu, kdo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx často xxxxxxx xxxxx, xx „xx xxxx xxxx“, xxxxxx xx „xx xxxxx šíří“, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vůli xxxxxxxxx – vyžaduje xxxxx xxxxxxx sdílení xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx schválení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx stránku.
[25] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 2010, čj. 5 Xx 48/2009-76, xxxxx, xx „v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx znaky xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, učinil xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx neměl x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[26] Vzhledem x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx zdůraznit, xx šiřitelem xxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxx xxxx. citovaný xxxxxxxx čj. 5 Xx 48/2009-76). Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x určitý xxxxxxx, ne xxxx xxxx půjde x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xx, xxxx jiné, xxxxxxxxxxx, respektive záměr xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. §420 xxxx. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx služby, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx pro poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Umístění xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na podporu xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx však xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx poskytovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani neprokazoval, xx by xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak, xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx ji xxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, učinila xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx týče, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx stěžovatelem x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnoprávních xxxxx. Xxxxx nic xxxxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkami xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x vědomím žalobkyně, x xxxxx ji xxxxx považovat za xxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, kam stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx, aby šiřitel xxxxxxx údaje o ‚xxxxx, xxxxx si x xxx xxxxxx xxxxxxx objednala‘, xxxxx xxxxxx doslovně formálně, xxx xxxx Městský xxxx x Praze, xxx xxxxxxxx, materiálně. Xxxx xxxx xxxxxxxxx x identifikaci xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxx xxxxxxx.“ X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxx zjištění stěžovatele x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx.xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx možnosti xxxxxx jejich xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx u xx byla xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx, x koho případně xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx reklamy, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx žalobkyně.
[29] Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se zpracováním x šířením xxxxxxx x prostředí internetu xxxxxx xxxxxxxxxxx přenášení xxxxxxxxxx stanovených zákonem x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx vědom toho, xx xxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx je xxxx xxxx vymezením xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 7 xxxxxx x regulaci xxxxxxx).
[30] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx reklamy x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxx vztah xxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx reklamy ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonů (resp. xxx xxxxxx, že xx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx však x xxxxxxxx městského xxxxx ztotožnil. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx zákona x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nebylo xxxxx xxx řešit.
(…)
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx reklamy xx xxxxxx §1 odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx nebylo xxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx reklamy a xxxxx o osobě, xxxxx xx u xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7x xxxx. 4 tohoto xxxxxx.