Xxxxxx věta
Účastníkem xxxxxxxx xxxxxx, jehož předmětem xx xxxxxxxx stavby xxxxxx, je podle §85 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x stavebním xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z jiného xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx stavbám, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stavbám xx nich, xxxxx xxxx xxx územním xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx právech. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx stavby podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx nakládat x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vlastnickým či xxxxx věcným xxxxxx x xxxxxxxxxxx pozemku xx stavbě.
Prejudikatura: x. 359/2004 Xx. NSS; xxxxx Ústavního sodu x. 43/2000 Xx. XX (sp. zn. Xx. XX 19/99).
Věc: x) X. X., x) X. X. x c) X. X. xxxxx Krajskému xxxxx xxxxxxxxxxxxx kraje x účastenství x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Votice xxxxxxxxxxx xx xxx 1.2.2016 (dále jen „xxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxx §92 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx jen „stavba“) xx xxxxxxx x. x. X1 x xxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 26.9.2016 xxxxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ve xxxxxx uvedli, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx nesprávně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x. x. X4 xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx x. x. X3 xx xxx xxxx xxx 50 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, který používají x vlastníci xxxxxx xxxxxxx xx nemovitostí. Xxxxxxxxx několik xxxxxxx xxxxx hlubokého xxxx xxxx dojít xx xxxxx xxxxxx spodní xxxx, xxx xx xxxxx vést x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2012, xx. 9 Xx 78/2011-69, x xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.3.2000, xx. xx. Xx. XX 19/99, č. 43/2000 Xx. ÚS. Pramen xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx X3, xxx xxxx uvedeno v xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxx správný xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx pramene. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx na xxxxxxx x. č. X4 x vrtem xx xxxxx xxx 50 x. Dále xxx 3.10.2016 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx územního rozhodnutí.
Podání xxxxxxx ze xxx 29.6.2020 xxxxxxxx posoudil xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx ze xxx 18.1.2017 (dále jen „xxxxxxxx rozhodnutí“) xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx podáno osobami, xxxxx xxxxxx účastníky xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxxxxxxxx xxxxxx, x je tedy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení vlastníky xxxxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx dotčeno. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx sousedy, xxx xxx okolností xxxx xxx širší. Xxxxxxxxx xxxxxx účastníků xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx stanovisko xxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.10.2015, v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx hladiny xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx odborný posudek xxxxxxxxxxxx doložený xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx rekreační domek xxxxx k ovlivnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxx odběru xxxxxxxx vody xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx posuzován xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x jelikož xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení, xxxxxx být ten, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.
Následnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x. xxxxxxx xxx 24.3.2017 xx xxxxxxx domáhali xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx namítali, že x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx být. Xxxxxxx x) x xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx p. x. X2 a X6, xxxxxxxxx x) je xxxxxxxx vlastníkem xxxxxxx x. x. X4 x xxxxxxxxx x) xx výlučným xxxxxxxxxx xxxxxxx x. č. X3. Xx xxxxxxx x. č. X4 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx x. č. X3 je nepřetržitý xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx používají i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nemovitostí. Xxxxxxx xxxx uvedli, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, aniž by xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x umístění xxxxxx. Xxxxx právní xxxxx žalobci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek ze xxx 12.4.2012, xx. 9 As 78/2011-69, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx vlastník xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx studny xx xxxxxxxxx pozemku. Xxxxxxxxx xx xx xxxx odůvodnění xxxxxxxx, x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxx může xxxxxxxxxx stavba xxxxxxxx xxxxxxx x množství xxxx ve studni, xxxxx xxxxxx sousedovi, xxxx jít x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx.“
Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhy. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx se x xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx ani se xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/99, x xxxxx má xxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx přímo sousedících xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, jejichž vlastnické xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx namítli, že x xxxxxxxx řízení, xxxxx městský úřad xxxx x xxxx 2008 x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx studny xx xxxxxxx x. x. X5 xxxx x žalobkyní x) xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x. x. X4 s xxxxxxxx x. x. X5 xxxxx nesousedí. Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxx jako x účastníkem xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx správního xxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx xxx 7.9.2015 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. x. X1 xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx 50 x x xxxxxxxxxx řadu xx tomto pozemku. Xxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxxxx dokumentace k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx územní, xxx i stavební xxxxxx x dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx projektové dokumentace, xxxxxx mít stavba xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx 1 x xx xxx nedojde xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx posudku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a hladiny xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx).
X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X. P. se xx. xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx studny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rekreační xxxxx a xxxxxx xxxx k zálivce xxxxxx. Xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxx hladinu xxxxxxxx xxxx x sousedních xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxx xx součinnosti x xxxxxxxxxxxxx příslušná xxxxxxxx. Xxx závěru hydrogeologa xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx doporučeným odběrem xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx domek nebude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Odběrem xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ovlivnění xxxxxxxxxx xxxxxx podzemních xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ohrožení xxxxxxxxxx okolních odběrů xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx i xxxxxxxx mapa xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdrojů (xxx xxxxxx studny xxxxxxxx XX - 1 x KS - 2, vrtaná studna xxxxxxxx XX 3 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx PR 4). Xx xxxxxxx p. x. X4, xxxxx xxxxxxxx vlastníkem xx xxxxxxxxx x), se xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx studna XX - 2 x xxxxxxxx xxxxx XX 4. Xx xxxxxxxxx p. x. X2 x X6, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx žalobců x) x b), x rovněž xx xxxxxxx p. x. X5, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx c), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
(…)
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x) zamítl. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx x xxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyň x) x x) x x tomto xxxxxxx xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[13] Podle §27 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx zvláštní xxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx má xxxxxxxxxx založit, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx; v xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.
[14] Xxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení „xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx věcné xxxxx x sousedním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozemkům xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxxx rozhodnutím přímo xxxxxxx.“
[15] X předmětné xxxx lze xxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.9.2016 xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx takto xxxxxx výslovně xxxxxxxx. X obsahu xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx brojili xxxxx xxxxx územnímu xxxxxxxxxx, xxx řádně xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxx přiléhavé námitky, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx. Xxxxxx ze xxx 3.10.2016, jímž se xxxxxxxx xxxxxxxx doručení xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vliv.
[16] Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x daném řízení xxxxxxxxx účastníků podle §85 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx dřívější právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 21.4.2000, xxxxxxxxxx x §139 xxxx. x) legální xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxx xxxxxxx a stavby xx xxxx“, x xxx plynulo, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx pouze xxxxxxxx pozemku, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pozemkem, na xxxx xxx být xxxxx umístěn. Nálezem Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 19/99, xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx jednat xxxx x xxxxxxxxxx xxxx s osobou, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx xxxxx právech, x xx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx nebyla vlastníkem xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxx x pozemkem, xx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx. Z xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xx soudní xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx, kdo nikoliv xxxxx tvrdil, xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčen xx xxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxx, x xxxx takové xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení dopadající xx xxxx věc [§85 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx] již obdobnou xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxx xxx x vlastník xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx), který x xxxxxxxx, na němž xx xxx umístěna xxxxxx, přímo nesousedí. Xxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xx xxxxx xx xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x územním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx by okruh xxxxxxxxx byl xx xxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx. Účastníkem územního xxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §85 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx) práva „x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stavbám xx xxxx“. Druhou xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (či xxxxxx věcného) práva xxxxxxx územního xxxxxxxxxx, xxxx. umístěním xxxxxx (xxxxxx). Xxxxxxxx obou xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx individuálním případě x xxxxxxx xx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx případy. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx stavební xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx specifickou xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (či xxxxxx xxxxxxx) xxxxx umístěním xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x vlastnictvím xxxxxxxxxxx pozemku xx xxxxxx (nebo jiným xxxxxx xxxxxx k xxx) nutně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vodami. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxx dojít k xxxxxxx práv jiného xxxxxxxxx. Pouhé vlastnictví xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva), x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, přímé xxxxxxx práv založit xxxxxx, xxxxx podzemní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pod xxxx xx vyskytují [§3 xxxx. 1 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx)].
[18] X tomto xxxxxx xxx xxxxxxx xx komentářovou xxxxxxxxxx, xxxxx obecně připouští xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxx oprávněných z xxxxxx věcných xxxx x xxx) x xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stavby xxxxxx. Přímé dotčení xx xxxxxxx lze x xxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx vody x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxx, X. Xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxx. 2., aktualizované vyd. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2013). Obdobně x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vychází x předpokladu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x nim) xxxxx xxx účastníky xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 31.8.2017, čj. 2 Xx 326/2016-33, xxxx xx věcně xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí vodoprávního xxxxx x povolení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud zcela xxxxx rozlišil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zdůraznil, xx „xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx územního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx, které xx x xxxx xxxx, xx odlišný. Xx xxxxxxxxx řízení se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, neboť xx xx již xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mezi xxxxxxx řízením x xxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxxxxx výstupy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx bariéra, xxxxx xx striktně odděluje. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení x xxxxxxx otázek, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zavedení xxxxx xxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxx xxxxxx x §114 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.1.2013, xx. 1 Xx 119/2012-86, xxxx xx xxx 8.9.2011, xx. 1 As 83/2011-565).“ Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx těmi xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavby x xxxx xxx uplatněny x územním řízení, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k nakládání x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pozemků x x řízení x xxxxxxxx stavby studny.
(…)
[20] X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx záměru xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx být xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx vydatnosti xxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx není xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx x povolení x xxxxxxxxx x xxxxxx, nikoliv stavebního xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx studně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx studní x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stavby (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení) xxxx povolení x xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxx ve vodoprávním xxxxxx). Již xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx umístění x xxxxxxx studny x xxxxxxxxx i způsob xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx umístěné studny xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podzemní xxxx, xxxx tok, xxxxxxx xxxx. Pokud xxxx některý z xxxxxxxxx sousedních xxxxxxx xxxx xxxxxx má xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vodních xxxxxx x xxxxxxxx parametrů xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nesouhlasí, xxx se mu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx fázi xxxxxxxx xxxxxx. Xx fázi xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxx jen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, způsobu xxxxxxxxx x užívání xxxxxx xxxx požadavkům xxxxxxxxx xxxxxx (§114 odst. 1 stavebního xxxxxx) x xx fázi xxxxxxxx k nakládání x xxxxxx xxx xxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxx fázích xxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx stavby x xxxxx základním parametrům x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §114 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx v odvolání xxxxx územnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. P., xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx kopané studni XX - 2 x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx XX 4 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx studny. Xx xxxxxxx, xx žalobci xxxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxx obecně, aniž xx konkretizovali, jakým xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx vydatnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohlo xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxx zpochybňující xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx posudku. Xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx nebyli účastníky xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Aby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, musel xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx by xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx žalobci xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxx vlastnických xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. To xxxx xxxxxxxx neučinil, xxxxx založil xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze na xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vydatnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x územním xxxxxx. Xxxxx nedostatek xxxxxxxxxx xxx činí napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Soud x této xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx námitky, xxxxx xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx uplatněných xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 9.6.2004, xx. 5 X 157/2002-35, x. 359/2004 Xx. XXX).
[22] I xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nemohl xxx xxxxxxxxx důvodnosti žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxx xx správního spisu, x skutkových tvrzení, x něž xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x i jejich xxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxx x) x xxxxxx (x xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí) xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku p. x. X4, xx xxxx xx umístěna xxxxxx studna (označená XX - 2). Xxxxxxxx xxxx studny xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, která je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx správní xxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxx x tom, xx xx vlastníkem xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx vlastnictvím xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podzemní vody (xxx xxxxx xxx 17) a xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxx §85 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx žalobkyně x) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx pozemku x. x. X3, xx němž xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx posudku x x xxx obsažené xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XX4) má xxxxxxxx xx pozemku xxxxxxxxx x). Jelikož xx xxxxxxx xxxxxxxx obsažených xx správním xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx byl xx dni xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx c) x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxxx stavu ani x xxxxx případě xxxxxx jasný závěr x xxx, xxx xxxxxxx (xx xxxxxxx) xxxxxxxx účastenství plynoucí x §85 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] X xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx podmínky účastenství xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x) uvedl, xx xx společně x xxxxxxxxx b) xxxxxxxxxx xxxxxxx p. x. X2 x p. x. X6, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx pozemcích xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx obsažené xxxxxxxx xxxx žádné xxxxx zdroje xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx právem xxxxxxx x) x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podzemních vod. Xxxxxxxxxxx-xx vlastnickým (xx xxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx (xxx jiném xxxxxx) xxxxx nikterak xxxxxx. X xxxxxxx na xxxx zjištění xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 20 xxxxxx rozsudku) xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx a), xxxxx je zjevné, xx nesplňuje podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §85 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x účastníkem xxxxxxxx řízení xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx správně, xxxxx odvolání xxxxxxx x) proti územnímu xxxxxxxxxx zamítl jako xxxxxxxxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 správního xxxx.
[25] Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X přes tento xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx x), xxxxx z xxxxxx správního spisu x jeho tvrzení xxxxxxxxxxx jak x xxxxxx, tak x x průběhu správního xxxxxx, je zcela xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Soud xx xxxxx nezabýval xxxxxxxx zkrácením žalobců xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx x), jenž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zkrácení xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx x) x x) je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxx či xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx možné xxxxxx xxxxx x tom, xxx xxxx postupem xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xx procesních xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx tuto otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx zcela xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] X xxxxxxxx uplatněné xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x předmětném xxxxxxx xxxxxx a vodoprávním xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vody xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx p. x. X5, xxxxxxxxxx xxxx toliko xx, xx s xxxxxxx xx odlišný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx vodoprávního xxxxx xxxxxx jiné studně xx xxxxx pozemku, xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx, xx xx okruh účastníků xxxxx být x xxxx případech xxxxx xxxxxx. Xxxx námitka xxxx xxxxxxx.