Právní věta
Účastníkem xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx podle §85 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxx stavbám, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dotčen xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx osoby xxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxx věcným xxxxxx x sousedícímu xxxxxxx xx stavbě.
Prejudikatura: č. 359/2004 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxx x. 43/2000 Xx. XX (sp. xx. Xx. XX 19/99).
Xxx: x) M. X., x) X. F. x x) X. X. proti Xxxxxxxxx xxxxx středočeského kraje x účastenství x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 1.2.2016 (xxxx xxx „xxxxxx rozhodnutí“) podle §92 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx studny (xxxx xxx „xxxxxx“) xx xxxxxxx x. x. X1 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a projektovou xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 26.9.2016 xxxxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx p. x. X4 xx xxxxxxxxx xxxxx kopaná xxxxxx x na xxxxxxx x. x. X3 xx xxx xxxx xxx 50 xxx xxxxxxxxxxx pramen xxxxx xxxx, xxxxx používají x vlastníci xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx dojít ke xxxxx úrovně xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vodou. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx práva, xxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 36 odst. 2 Listiny základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2012, xx. 9 Xx 78/2011-69, x xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.3.2000, xx. xx. Pl. XX 19/99, č. 43/2000 Xx. XX. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx X3, jak xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x. x. X4 x vrtem xx xxxxx xxx 50 x. Xxxx dne 3.10.2016 xxxxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxx podání, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx územního rozhodnutí.
Podání xxxxxxx xx dne 29.6.2020 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxxx xx xxx 18.1.2017 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx napadené rozhodnutí xxx, xx xxxxxxxx xxxx podáno xxxxxxx, xxxxx nejsou účastníky xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxx může být xxxxx xxxxxxx. Okruh xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx sousedy, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx. Rozšíření xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx osob. Xxxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xx vlastnickém xxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.10.2015, v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x dále xx odborný posudek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož se xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx podzemní vody xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k ovlivnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdrojů. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro stavební xxxxxx.“ Vliv xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx až xx stavebním xxxxxx, x jelikož xx xxxx xxxxxx neřeší x xxxxxxx řízení, xxxxxx být xxx, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx bránit xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x. xxxxxxx xxx 24.3.2017 xx xxxxxxx domáhali xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. X xx xxxxxxxx, xx x xxxx městský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxx xxxx xxx. Žalobce x) x xxxxxxxxx x) jsou vlastníky xxxxxxx x. č. X2 a X6, xxxxxxxxx x) je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. X4 x xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. č. X3. Na xxxxxxx x. x. X4 xx postavena xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx x. č. X3 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pitné vody, xxxxx používají i xxxxxxxxx jiných pozemků xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedli, xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx územního rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxxx xxxx možnost xx seznámit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx dotčeni xx xxxxx právech x xxxxxx účastníky xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx právní xxxxx xxxxxxx pokládali xx nesprávný, neboť xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a Xxxxxxxxx soudu. X xxxx xxxxxxxxxxx odkázali xx rozsudek xx xxx 12.4.2012, čj. 9 As 78/2011-69, xxxx xx měl xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx sousedním xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku, x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx „pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx studni, xxxxx náleží xxxxxxxxx, xxxx xxx o xxxxx účastenství xxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx.“
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx řízení, neboť xx nemohli xxxxxxxx x předloženou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x předkládat xxxxxxx důkazní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx judikaturu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx x xx nevypořádal. Xxxxxxxxxxx xx xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/99, z xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, jejichž vlastnické xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, byť nejde x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx blízkosti. Xxxxxxx xxxxxxx namítli, že x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx 2008 o žádosti x xxxxxx povolení x nakládání x xxxxxx ze studny xx xxxxxxx x. x. X5 xxxx x žalobkyní b) xxxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x. x. X4 x xxxxxxxx x. č. X5 xxxxx nesousedí. Xxxx xxxxx x xxxxxx řízení s xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx správního xxxxx krajský xxxx xxxxxxx, že xxx 7.9.2015 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx p. x. X1 xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 50 m x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx studni určená xxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx technické xxxxxx, která je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vliv na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podzemních xxx xx 1 x xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x negativnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vody x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx).
X hydrogeologickém posudku X. X. xx xx. xxxxx, že x zóně reálného xxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx kopané x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx k zálivce xxxxxx. Před x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podzemní xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx odběrem xxxxxxxx vody pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx lokalitě x nedojde x xxxxxxxxx xx ohrožení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vodou x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastního xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx studny označené XX - 1 x KS - 2, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX 3 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx PR 4). Xx pozemku p. x. X4, xxxxx xxxxxxxx vlastníkem je xxxxxxxxx x), xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx kopaná xxxxxx XX - 2 x xxxxxxxx xxxxx XX 4. Na xxxxxxxxx x. č. X2 a X6, xxx xxxx ve xxxxxxxxx jmění žalobců x) a x), x rovněž xx xxxxxxx x. x. X5, xxxxx xxxxxxxxxx xx žalobkyně c), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zdroje.
(…)
Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x) zamítl. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx x xxxxx, x níž bylo xxxx nepřípustné zamítnuto xxxxxxxx žalobkyň x) x c) x x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[13] Podle §27 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx právo xxxxx povinnost nebo xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx mají xxxxx nemají; v xxx xxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.
[14] Podle §85 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení „osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx právo x xxxxxxxxx stavbám xxxxx xxxxxxxxx pozemkům xxxx xxxxxxx na xxxx xxxx xxx xxxxxxx rozhodnutím přímo xxxxxxx.“
[15] X předmětné xxxx lze xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.9.2016 xxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx takto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx označili, x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx účastenství x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uplatnili x x xxxxxx. Xxxxxx xx xxx 3.10.2016, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx posouzení xxxxxx xxxxxxxx žádný vliv.
[16] Xxx posouzení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §85 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobcům lze xxxxxxxxxx x tom, xx dřívější xxxxxx xxxxxx obsažená x xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 21.4.2000, xxxxxxxxxx v §139 xxxx. c) legální xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx“, x xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx územního řízení xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx pozemku, který xxx xxxxxxxxx hranici x xxxxxxxx, na xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/99, na xxxx xxxxxxxx, bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x účastníkem xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dotčena xx svých xxxxxxx, x xx i x xxxxxx ústavních xxxx, pokud xxxxxx xxxxx xxxxxx vlastníkem xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxx x pozemkem, xx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xx přístup x soudu a xx xxxxxx ochranu xxx xxx vyloučen xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčen xx xxxxx právech, xxx xxxx xxx, u xxxx takové xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx účastenství v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx [§85 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx může být x vlastník pozemku (xxxx oprávněný x xxxxxxx xxxxx x xxxx), který x xxxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, přímo xxxxxxxxx. Xxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx žalovaný, xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx praxe xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx sousedy.
[17] Ze xxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx v územním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx okruh xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může xxx xxx xx xxxxx, xxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx v §85 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlastnického (xx xxxxxx xxxxxxx) xxxxx „x sousedním stavbám xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx“. Xxxxxx podmínkou xx pak přímé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (či xxxxxx xxxxxxx) práva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx). Naplnění xxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx zkoumat x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx případě x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx, a posouzení xxxxxx věci xxxxx xxxxx xxxxxxxxx přenášet xx xxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx záměr xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx této stavby. Xxx mohlo xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx jiného xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx studny, musí xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx k xxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxx. Jen x xxxxxxx případě xx totiž xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx dojít x xxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx jiného xxxxxxxxxxxx práva), x xxxx xxxx spojena xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, přímé xxxxxxx práv založit xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx součástí xxx xxxxxxxxxxxxxx pozemku, xxx xxxx xx xxxxxxxxx [§3 xxxx. 1 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx)].
[18] X xxxxx xxxxxx xxx odkázat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sousedních xxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx věcných práv x xxx) x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Přímé dotčení xx právech lze x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx např. ve xxxxxxx xxxx x xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx (Malý, X. Xxxxxxxx xxxxx. Komentář. 2., xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2013). Xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx) mohou xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 31.8.2017, xx. 2 Xx 326/2016-33, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vodoprávního xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x nakládání x xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx procesu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx územního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx, které se x nich řeší, xx odlišný. Xx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx umístění xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx pravomocným xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx řízením x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx výstupy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxx, xxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx odděluje. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx námitkami, xxxxx mají přímý xxxxx x předmětu xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx neupínají x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je zavedení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení v §114 odst. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 23.1.2013, xx. 1 Xx 119/2012-86, xxxx xx dne 8.9.2011, xx. 1 Xx 83/2011-565).“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxx věci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx názoru týkaly xxxxxxxx xxxxxx a xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se xxxx nelze xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x vodami. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb x pozemků x x xxxxxx o xxxxxxxx stavby xxxxxx.
(…)
[20] X projednávané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx vydatnost okolních xxxxxx xx otázkou, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž se xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxx x územním xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx správná. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vod xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxxxxxx o povolení x xxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx rozhoduje xxxxxx x xxxxxxxxxx provedení xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx hodnotit xxxxxxxx jen xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx (posuzované xx stavebním xxxxxx) xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx x vodami (xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx stanoveny xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby, xxxxxxx umístění a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx provedení, které xxxx o xxxx xxxxxxxxx předurčují xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx okolní zdroje xxxx. Právě xxxx xxxxxxxxx umístěné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx, xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx sousedních pozemků xxxx xxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vodních xxxxxx x xxxxxxxx parametrů xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx mu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xx fázi xxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx již jen xxxxxxx proti projektové xxxxxxxxxxx, způsobu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx požadavkům xxxxxxxxx xxxxxx (§114 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) x xx xxxx xxxxxxxx x nakládání x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vody, jejího xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx dalších fázích xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx stavby a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxx x §114 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxxxx uplatňovat.
[21] Xxxxxxx x odvolání xxxxx územnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vody, xxxxxxx zpochybnili x xxxxxxxxx údajů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. X., xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX - 2 x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx XX 4 xx předmětného xxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, že žalobci xxxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, x navíc xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx x xxxx neodůvodňuje xxxxx, xx xxxxxx účastníky xxxxxxxx xxxxxx podle §85 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Aby bylo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxx, xxxx xx za xx, xx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx základě shromážděných xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vlastnických xxxxxxx xxxxxxxx dotčeni. Xx xxxx xxxxxxxx neučinil, xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx pouze na xxxxxxxxx úvaze o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vodních xxxxxx x územním xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx námitky, xxxxx brání přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 9.6.2004, xx. 5 X 157/2002-35, x. 359/2004 Sb. XXX).
[22] I xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xxx plynou xx správního xxxxx, x xxxxxxxxxx tvrzení, x něž xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, že skutkové xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx posouzení účastenství xxxxxxxxxxxx žalobců rozhodné, x x jejich xxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx totožné.
[23] Xxxxxxxxx x) x xxxxxx (x xxxxxx i x odvolání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xx výlučným xxxxxxxxxx pozemku p. x. X4, na xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XX - 2). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxx hydrogeologického posudku, x xxx xxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx x tom, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx vlastnictvím je xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vody (xxx shora bod 17) x xxxxx xxxx vyloučit, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx žalobkyně x) xx xxxxxxx složitější x tom, xx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. X3, xx xxxx se xx xxxxx jejího xxxxxxx nacházet xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx mapy xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XX4) xx xxxxxxxx xx pozemku žalobkyně x). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx postavit na xxxxx, jaký byl xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx x) x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x jejím případě xxxxxx xxxxx xxxxx x xxx, zda xxxxxxx (xx nikoliv) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynoucí x §85 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona.
[24] X xxxxxxx žalobce x) xxxxxx xxxxxxxx x xxx tvrzené xxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx podmínky účastenství xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x) uvedl, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxx x. č. X2 x p. x. X6, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx pozemcích xx xxxx xxx tvrzení xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a) k xxxxx xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx možnost xxxxxx podzemních xxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx věcným) xxxxxx x nemovité xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vodami, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx (xxx jiném věcném) xxxxx nikterak xxxxxx. X xxxxxxx na xxxx zjištění xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxx nedostatky xxxxxxxxxx (xxx xxx 20 xxxxxx rozsudku) xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx a), xxxxx je xxxxxx, xx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynoucí z §85 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx x účastníkem xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx žalobce x) proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[25] Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné xxx nedostatek xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobců xx jejich xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k žalobci x), neboť x xxxxxx správního xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx x x xxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxx xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zkrácením xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx x), xxxx xxxxx účastníkem xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nepřichází x úvahu. X xxxxxxx xxxxxxxx b) x c) je xxxxx nejprve postavit xx jisto, xxx xxxx účastnicemi xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx x teprve xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx o xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů v xxxxxxx xxxxxx zkráceny xx xxxxxxxxxx právech. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx tím zcela xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] X xxxxxxxx uplatněné xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx týkala odlišností xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vodoprávním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx povolení x xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx pozemku x. x. X5, xxxxxxxxxx xxxx toliko xx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx předmět xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx studně xx jiném xxxxxxx, xxx v téže xxxxxxxx, xxxxx mít xx xx, že xx okruh xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxx případech xxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx xxxx xxxxxxx.