Xxxxxx xxxx
Xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §44 odst. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx xx xx ně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx soudního poplatku xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: XXXXXX CZ x.x.x. proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze ze xxx 5.11.2019 xx. 10 Ad 15/2019-24, xxxxxx xxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.7.2019, zastaveno x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx platební výměr xxxxxxxx - regionální xxxxxxx Xxxxx, pobočky xxx xx. x. Xxxxx a Středočeský xxxx xx xxx 6. 5. 2019, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 200 000 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1000 Kč.
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního zástupce xxxxxxxxxxxx. Výzva x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx doručené xxxxxxxxxxxx xxx 2.10.2019 - xxxx zpráva xxxxxxxxxx poučení o xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx uplatnit námitku xxxxxxxxxx, výzvu x xxxxxxxxx, zda ve xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Stěžovatelka xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 2.10.2019. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 3 000 Xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx stěžovatelka na xxxxx soudu xxxxxxxxx - xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx 2.10.2019 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxxx soudu tudíž xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx administrativní xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx tak xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásady xxxxxxxxxxxx iura xxxxxxx xxxx, xxxxx si xxxxxxxxxxxx (xxx právní xxxxxxxx) xx do xxxxxxxxx xxxxxx skutečnosti, xx datová xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přílohu, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektivní lhůty x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xxxxxx přitom žalovaná xxxxxx seznámena x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaná xx může xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nutné xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxxxx xx x xxxx xxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[6] Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nezaplacení xxxxxxxx poplatku.
[7] Xxxxx §47 xxxx. x) x. x. x. xxxx řízení usnesením xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx zákon (soudní xxx správní) xxxx xxxxx zvláštní. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx ustanovení xx xx. právě xxxxx x xxxxxxxx poplatcích.
[8] X xxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x případě, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx, xxxxxxx vyzvat xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx ve xxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx 15 dnů. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[9] X nyní xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxxxx dne 18.9.2019 xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx podle §44 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx. Usnesením ze xxx 26.9.2019, xx. 10 Xx 15/2019-17, xxxxxxx xxxx stěžovatelku xxxxxx, xxx xx xxxxx 15 xxx xx doručení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx ve xxxx 3 000 Xx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxx schránky xxx 2.10.2019, stanovená xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 17.10.2019. Stěžovatelka x xxxx xxxxx xxxxxx poplatek nezaplatila, xxx ostatně sama xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxx xxxxxxx zabývat otázkou, xxx xx xx xxxxx xxxxxx nevztahuje xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) zákona x soudních xxxxxxxxxx - tj. xxx xx nejedná x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx se totiž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx vůbec xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxxx vyzývat (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 18.2.2011, xx. 4 Xxx 150/2010-76).
[11] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osvobození xx xxxxxxxx poplatků x §11 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxx xx xxxxxx „důchodového xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), příplatku k xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důchodu, nemocenského xxxxxxxxx, státní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx péče, pomoci x xxxxxx xxxxx x státních xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx pěstounské xxxx,“ xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx z xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx nevztahuje xxxxxx xx veškerá xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xx xx „xx xxxxxx pojistného.“
[12] X nyní xxxxxxxxxx xxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxx xx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx. Podle §44 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxxx x zaměstnavatelům xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx oznamovací povinnosti xxxxx §44 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samostatný xxxxx - xxxxxxx xxxx je xxxx xxxx. v soukromém xxxxx se smluvní xxxxxxx, xxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (viz §2048 x xxxx. xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Byť xx xxxxxx obou pokut xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx liší (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), v xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.11.2007, xx. xx. 21 Xxx 3477/2006), ani xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx plátci xxxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxx.
[14] Smyslem xxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx takové xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě povahou xxxx kterého xxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o soudních xxxxxxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx velmi xxxxx subjekty xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx dávky [xxxx. x řízení xx xxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dávkách, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxx právě x toho xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxxxxxx ustanovení od xxxxxx uvedených xxx xxxxxxx xxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx značné xxxx xxxxxxxx.
[15] Xx xxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ta, xx xxxxxxx vystupují xxxxxxxx ekonomicky xxxxx xxxxxxxxx, u kterých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §11 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx „pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“; xxx xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 218/2011 Xx., kterým se xxxx xxxxx x. 549/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ta, xxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxx x x xxxxx „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentů, xxxxx xx zachování xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx tisk x. 269/0, xxxxxxxx xxxxxx, X. xxxxxx xxxx, bod XXX., 6. volební období, 2010 - 2013, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx.].
[16] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti podle §10 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podnikání: xxxxxx, xxxxxx x služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1 xx 3 xxxxxx č. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejednalo xx xxx x xxxxx x tíživé životní xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dávky. Naopak, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v obchodním xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26. 9. 2019, xx. 10 Xx 15/2019-17, xxxxxxxxxxxx k zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx x souladu se xxxxxxx. Stěžovatelce nadto xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx případně xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx individuální.
[17] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx jej xx xxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx. Poslední xxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx o soudních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx.
[18] Nejvyšší xxxxxxx soud konstatuje, xx usnesení městského xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx vyzval, xxxx xxxxxxx zákonem požadované xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x téže xxxxx xxx xxxxxxxxxx x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx za nezákonné. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (a xxx) xxxxxxx stížnosti vyhovět [xxxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxx úplnost Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zkoumat, x xxxxxx důvodu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx nebyl xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxxx xxxxx přihlédnout (§9 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích), nelze xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.