Xxxxxx věta
Řízení, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení pokuty xxxxxxxxxxxxxx xx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx věcné xxxxxxxxxx xx soudního poplatku xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 549/1991 Xx., o soudních xxxxxxxxxx.
Xxx: ALEXPO CZ x.x.x. proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) domáhala zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 5.11.2019 xx. 10 Ad 15/2019-24, xxxxxx xxxx řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx žalované ze xxx 18.7.2019, zastaveno x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr xxxxxxxx - regionální xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxx xx. x. Xxxxx a Xxxxxxxxxxx xxxx ze xxx 6. 5. 2019, xxxxxx byla stěžovatelce xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxxx oznamovací povinnosti xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 200 000 Xx x xxxxxxxxx uhradit náklady xxxxxx xx xxxx 1000 Xx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx soudního poplatku xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Výzva k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx připojena x xxxxxx xxxxxx doručené xxxxxxxxxxxx dne 2.10.2019 - xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxx, poučení x xxxxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxxxxx, výzvu x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx bez jednání, x výzvu x xxxxxxxx xxxxxxxxx plátce XXX. Xxxxxxxxxxxx až xx doručení usnesení xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxx připojena k xxxxxx zprávě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dne 2.10.2019. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xx xxxx 3 000 Xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formalistický xxxxx xx xxxx stěžovatelky. Xx xxxxxx zřejmé, xx stěžovatelka xx xxxxx soudu reagovala - tj. aktivně xxxxxxxxxxx, xxxxx ještě xxx 2.10.2019 xxxxxxx xxxxx písemné xxxxxxxxx xx věci x xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx představovalo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx neměl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, neboť si xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx) xx do xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přílohu, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxx nepřiměřenou tvrdost, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektivní lhůty x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nikdy xxxxxxx x soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxxxx usnesení městského xxxxx, kterým bylo xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. S obsahem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx není oprávněna xxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaná xx může vyjádřit xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx popsala - xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť předmětem xxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku.
[7] Xxxxx §47 xxxx. x) x. x. x. xxxx řízení usnesením xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx zákon (xxxxxx xxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xx. xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[8] X xxxxxxx x §9 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soud x xxxxxxx, xx xxxxxx poplatek xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx na zahájení xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx mu xxxx x délce xxxxxxx 15 dnů. Podle xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx poplatku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[9] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 18.9.2019 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx podle §44 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx v §10 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx ze xxx 26.9.2019, xx. 10 Xx 15/2019-17, xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx 15 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaplatila xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 3 000 Xx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx datové xxxxxxxx xxx 2.10.2019, xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxx xxx 17.10.2019. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx musel xxxxxxx zabývat xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxx nevztahuje xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx - tj. xxx xx nejedná o xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx na nyní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx by usnesení xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx městský xxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.2.2011, xx. 4 Xxx 150/2010-76).
[11] Xxxxx x soudních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxx ve xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důchodu, nemocenského xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pojistného na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx péče, xxxxxx x xxxxxx nouzi x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v nezaměstnanosti, xxxxxxx xxx rekvalifikaci x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx,“ xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, co xxx xxxx řízení xxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx znění xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xx „xx xxxxxx pojistného.“
[12] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vydán xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx uložena pokuta xx xxxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Podle §44 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zdravotní pojišťovny, xxxxx ji xxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §44 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxx xxxxxxxxx pojišťovnu xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx je xxxx xxxx. v xxxxxxxxx xxxxx xx smluvní xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxx sjednat xxxxxxx xxxxx ze způsobů xxxxxxxx xxxxx (viz §2048 x násl. xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Byť se xxxxxx xxxx pokut xxx x xxxxxx xxxx značně xxxx (xxxxxx za nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), v xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxxx xxxxxxx pokuta v xxxxxxxxx právu není xxxxxxxxxxxxxx pohledávky (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 6.11.2007, xx. zn. 21 Xxx 3477/2006), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „součástí“ xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v §4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[14] Smyslem xxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, ve xxxxxxx xx toto osvobození xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx §11 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx typů xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx účastníky xxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx [např. x xxxxxx xx xxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx závislé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx právě x xxxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxx xx stávají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zákona]. Xxxxxxxx osvobození xx xxxxx xx xxxxx xxxxx důvodné xxxxx x xxxx xxxxxx, xx by byly xxxxxxxxx splněny rovněž xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx řízení xxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx xx značné xxxx xxxxxxxx.
[15] Od xxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, ve xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx), je však xxxxx odlišovat xx, xx kterých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o soudních xxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx také řízení xx věcech „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 218/2011 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizace xxxx xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ta, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a u xxxxx „není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentů, xxxxx xx zachování xxxxxxxxxxx xxxxx ospravedlňovaly“ (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 269/0, xxxxxxxx xxxxxx, I. xxxxxx xxxx, xxx XXX., 6. xxxxxxx období, 2010 - 2013, xxxxxxxxx repozitář, xxx.xxx.xx.].
[16] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx platební xxxxx, xxxxxx uložila xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti podle §10 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokutovaným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx: výroba, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx 1 xx 3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., o živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zprostředkování xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxx x tíživé životní xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodním xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx rozumný xxxxx, xxxx xx se xx ni mělo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xxxxxxxxx. Postup městského xxxxx, který xxxxxxxxx xx xxx 26. 9. 2019, čj. 10 Ad 15/2019-17, xxxxxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx vyzval, xxx proto plně x xxxxxxx se xxxxxxx. Stěžovatelce xxxxx xxx nebránilo x xxx, xxx případně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx stanovený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. zaplatila xxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx §9 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx lhůty xx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx zaplacení je xxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelka xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx usnesení o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ani xxxxxxx stěžovatelky, xx x nezaplacení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx není důvodem, xxx který xx Xxxxxxxx správní soud xxxx (a měl) xxxxxxx stížnosti xxxxxxx [xxxx. §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x.]. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x jakého důvodu x nezaplacení soudního xxxxxxxx došlo. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.