Xxxxxx xxxx
Xxxxxx, xx xxxxxx xxxx přezkoumává xxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx na xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 549/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: ALEXPO CZ x.x.x. xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 5.11.2019 čj. 10 Xx 15/2019-24, xxxxxx bylo řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.7.2019, xxxxxxxxx x xxxxxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxx xx. x. Xxxxx a Xxxxxxxxxxx xxxx xx dne 6. 5. 2019, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx výši 200 000 Kč x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1000 Kč.
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxx připojena x xxxxxx xxxxxx doručené xxxxxxxxxxxx xxx 2.10.2019 - xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxx, výzvu k xxxxxxxxx, xxx ve xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx, x výzvu k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Stěžovatelka až xx doručení xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxx připojena x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dne 2.10.2019. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx za xxxxxx xx xxxx 3 000 Xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formalistický xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx reagovala - xx. aktivně xxxxxxxxxxx, xxxxx ještě xxx 2.10.2019 xxxxxxx xxxxx písemné xxxxxxxxx xx věci x xxxxxxxxx plátce DPH. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx představovalo administrativní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx manipulace x xxxxxxx schránkou. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxx zásady xxxxxxxxxxxx iura xxxxxxx xxxx, neboť si xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx přitom x xxxxx nepřiměřenou tvrdost, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x podání správní xxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxx nikdy požádat x soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx, kterým bylo xxxxxx x žalobě xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jakožto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxx dále xxxxxxxxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…)
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonnost xxxxxxxx městského soudu x xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xxxxx §47 písm. x) x. x. s. xxxx xxxxxx usnesením xxxxxxx, stanoví-li xxx xxxxx xxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxx) nebo xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xx. xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[8] X xxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x případě, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx, xxxxxxx vyzvat xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx 15 xxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx.
[9] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 18.9.2019 xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx jí xxxx xxxxxxx xxxxxx podle §44 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §10 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 26.9.2019, čj. 10 Xx 15/2019-17, xxxxxxx soud stěžovatelku xxxxxx, aby xx xxxxx 15 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 3 000 Xx. Xxxx usnesení bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx 2.10.2019, xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxx xxx 17.10.2019. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxxxxx, xxx ostatně sama xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx se xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osvobození xx xxxxxxxx poplatku xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx. xxx xx nejedná x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx by usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx městský xxxx by vůbec xxxxx oprávněn x xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 18.2.2011, xx. 4 Xxx 150/2010-76).
[11] Xxxxx x soudních poplatcích xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxx ve xxxxxx „důchodového xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx příspěvku x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, státní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx nouzi x státních dávek, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx x kompenzace x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx,“ xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, co xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Již x xxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx ta „xx věcech pojistného.“
[12] X nyní xxxxxxxxxx xxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Podle §44 xxxx. 6 téhož xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxx sankci, kterou xx příslušná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxxx x zaměstnavatelům xxx nesplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §44 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samostatný xxxxx - xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx xx smluvní xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxx sjednat jakožto xxxxx xx způsobů xxxxxxxx dluhu (viz §2048 a xxxx. xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx se xxxxxx xxxx xxxxx xxx z povahy xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), v xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x samostatné xxxxxx. Stejně xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 6.11.2007, xx. zn. 21 Xxx 3477/2006), ani xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxx.
[14] Smyslem xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxx typy xxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě povahou xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxxx typů řízení xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx ustanovení tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx dávky [xxxx. x řízení xx xxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (příjemci xxxxx) xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dávkách, xxxxx právě v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx tohoto zákona]. Xxxxxxxx osvobození xx xxxxx xx xxxxx xxxxx důvodné xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro osvobození xxxxxxxxxxxx. Tím xx xxxx řízení xxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx uvedených xxx xxxxxxx xxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx xx značné xxxx xxxxxxxx.
[15] Od xxxxxx xxxxxxxxx v §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx), xx však xxxxx xxxxxxxxx ta, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx paušální osvobození xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx důvodem pro xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x příspěvku na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 218/2011 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx. právě přehodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků a xxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozumných argumentů, xxxxx xx zachování xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx tisk x. 269/0, xxxxxxxx xxxxxx, X. obecná xxxx, xxx XXX., 6. volební xxxxxx, 2010 - 2013, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx.].
[16] X xxxx posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx platební xxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxx plátci xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokutovaným xxxxxxxxx byl zaměstnavatel - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podnikání: výroba, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx 1 xx 3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejednalo xx xxx x osobu x tíživé xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx by byl xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Naopak, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodním xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxx důvod, xxxx xx xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26. 9. 2019, xx. 10 Ad 15/2019-17, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Stěžovatelce xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx stanovený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxx xx xxxx, xx xxxxxxx soud řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx o soudních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx marném xxxxxxxx lhůty xx xxxxxxxxxx. Lhůta x xxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx.
[18] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyzval, mělo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxxxxx x x téže xxxxx xxx nepožádala x osvobození xx xxxxxxxx poplatku, nelze xxxxxxxxx usnesení o xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x nezaplacení xxxxxxxx xxxxx v důsledku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx důvodem, xxx který by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (a měl) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxx úplnost Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxx povinností xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, x xxxxxx důvodu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pakliže xxxxxxxx nebyl xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ani x xxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx postupu nic xxxxxxxx.