Právní xxxx
Xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nesplnění xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §44 odst. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 549/1991 Xx., x soudních xxxxxxxxxx.
Xxx: XXXXXX CZ x.x.x. proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně České xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 5.11.2019 xx. 10 Xx 15/2019-24, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.7.2019, zastaveno x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zamítla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha, xxxxxxx xxx xx. m. Xxxxx a Středočeský xxxx ze xxx 6. 5. 2019, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxx 200 000 Xx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1000 Xx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx usnesení xxxxxxxxx xxxxx považuje za xxxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx zprávě doručené xxxxxxxxxxxx dne 2.10.2019 - xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, výzvu x xxxxxxxxx, xxx ve xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x výzvu x xxxxxxxx xxxxxxxxx plátce XXX. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx výzva k xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 2.10.2019. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx žalobu xx xxxx 3 000 Kč xxxxxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formalistický zásah xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx přitom xxxxxx, xx stěžovatelka xx xxxxx soudu xxxxxxxxx - xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx 2.10.2019 xxxxxxx xxxxx písemné xxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxx plátce DPH. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx administrativní xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelce xx tak neměl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxx (xxx právní xxxxxxxx) xx do xxxxxxxxx xxxxxx skutečnosti, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx vědoma. Xxx přitom x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx správní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nikdy požádat x soudní přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx následně xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nutné dále xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[6] Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xxxxx §47 písm. x) x. ř. x. xxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx tak xxxxx xxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxx) nebo xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. xxxxx zákon x xxxxxxxx poplatcích.
[8] X souladu s §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vyzvat xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx ve lhůtě, xxxxxx xx určí x xxxxx xxxxxxx 15 xxx. Xxxxx xxxx xxxxx téhož xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx poplatku xx xxxxxx uplynutí xxxxx xxxxxxxxxx.
[9] V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podala xxxxxxxxxxxx xxx 18.9.2019 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx pokuta podle §44 odst. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 téhož xxxxxx. Xxxxxxxxx ze xxx 26.9.2019, xx. 10 Xx 15/2019-17, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby ve xxxxx 15 xxx xx doručení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výši 3 000 Xx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx datové xxxxxxxx xxx 2.10.2019, stanovená xxxxx xxx uplynula xxx 17.10.2019. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx sama xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx zabývat otázkou, xxx se xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx poplatcích - xx. zda xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx pojištění. Pakliže xx se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx nezaplacení soudního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.2.2011, čj. 4 Xxx 150/2010-76).
[11] Xxxxx x soudních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §11 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), příplatku x xxxxxxx, xxxxxxxxxx příspěvku x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx pěstounské péče,“ xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx znění je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx pojištění, nýbrž xxxxx xx ta „xx xxxxxx xxxxxxxxxx.“
[12] X nyní posuzované xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx výměr, kterým xxxx uložena pokuta xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §44 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx uložila. Xxxxx se o xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx stanovených povinností.
[13] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx oznamovací povinnosti xxxxx §44 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samostatný xxxxx - xxxxxxx xxxx je xxxx xxxx. v soukromém xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx si xxxxxxxxx právního jednání xxxxx sjednat xxxxxxx xxxxx xx způsobů xxxxxxxx dluhu (xxx §2048 x násl. xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxxxx sjednávat a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter), v xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o samostatné xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.11.2007, xx. xx. 21 Xxx 3477/2006), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx „součástí“ xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x §4 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxx věcného xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx typy xxxxxx, xx xxxxxxx xx toto osvobození xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 odst. 1 písm. x) xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx odlišují xx xxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx účastníky xxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx [xxxx. x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx dávky) xx facto závislé xx xxxxxxxxxxx dávkách, xxxxx právě x xxxxxxxx xxxxx majetkových xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx tohoto xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx důvodné xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx řízení xxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx uvedených pod xxxxxxx písmeny §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[15] Xx xxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx důvodné (xxx xxxx), je však xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomicky dobře xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx paušální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx důvodem pro xxxxxxxxxx §11 odst. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 218/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx. právě přehodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozumných xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ospravedlňovaly“ (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 269/0, důvodová xxxxxx, I. xxxxxx xxxx, bod III., 6. volební xxxxxx, 2010 - 2013, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx.].
[16] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x takovouto xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydala xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx uložila xxxxxx xxxxxx pojistného (xxxxxxxxxxxxxx) za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx - podnikatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxx: výroba, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1 xx 3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx x xxxxx x tíživé xxxxxxx xxxxxxx xx subjekt, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx určitém xxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx podnikatelem xxxxxxxx x obchodním xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx rozumný důvod, xxxx xx xx xx xx mělo xxxxxxxx xxxxx osvobození xx soudních xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx dne 26. 9. 2019, čj. 10 Xx 15/2019-17, xxxxxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx poplatku xxxxxx, xxx xxxxx plně x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nadto xxx xxxxxxxxx x xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx individuální.
[17] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx stanovený xxxxxx poplatek xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Poslední věta §9 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx po marném xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[18] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx usnesení městského xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, mělo xxxxxxx zákonem požadované xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelka xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx poplatek nezaplatila x v xxxx xxxxx xxx nepožádala x osvobození xx xxxxxxxx poplatku, nelze xxxxxxxxx usnesení o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x nezaplacení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxx důvodem, xxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (a měl) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.]. Xxx úplnost Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, x xxxxxx důvodu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pakliže xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx lhůtě zaplacen, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx marném xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx přihlédnout (§9 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), nelze xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.