Právní xxxx
Xxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Nevztahuje xx xx xx xxxxx věcné xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: ALEXPO CZ x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 5.11.2019 xx. 10 Ad 15/2019-24, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.7.2019, xxxxxxxxx x xxxxxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zamítla xxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxx platební xxxxx xxxxxxxx - regionální xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxx hl. x. Xxxxx x Středočeský xxxx ze xxx 6. 5. 2019, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx oznamovací povinnosti xxxxx §10 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 200 000 Kč x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve výši 1000 Xx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx chybou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 2.10.2019 - xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, zda xx xxxx může být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x výzvu k xxxxxxxx osvědčení xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx výzva x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zprávě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 2.10.2019. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 3 000 Kč xxxxxxxx. Xxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť ještě xxx 2.10.2019 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx být xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx iura scripta xxxx, xxxxx si xxxxxxxxxxxx (xxx právní xxxxxxxx) xx xx xxxxxxxxx xxxxxx skutečnosti, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty x podání správní xxxxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x soudní přezkum xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Žalovaná ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx stížnost směřuje xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx postup městského xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jakožto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku.
[7] Xxxxx §47 písm. c) x. ř. x. xxxx řízení usnesením xxxxxxx, stanoví-li tak xxxxx xxxxx (xxxxxx xxx správní) xxxx xxxxx xxxxxxxx. Zvláštním xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xx. xxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[8] X xxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soud x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x podáním xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxx alespoň 15 xxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[9] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 18.9.2019 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx podle §44 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 téhož xxxxxx. Xxxxxxxxx ze xxx 26.9.2019, xx. 10 Ad 15/2019-17, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx 15 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výši 3 000 Kč. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx 2.10.2019, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 17.10.2019. Stěžovatelka x xxxx xxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx se na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osvobození od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx - tj. xxx xx nejedná x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx městský xxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyzývat (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.2011, čj. 4 Xxx 150/2010-76).
[11] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osvobození xx xxxxxxxx poplatků x §11 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důchodu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, státní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní pojištění, xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x nezaměstnanosti, xxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx,“ xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx znění xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx se nevztahuje xxxxxx na veškerá xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xx „xx věcech pojistného.“
[12] X xxxx posuzované xxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx uložena xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxx §44 xxxx. 6 téhož xxxxxx je pokuta xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx se o xxxxxxxxxx sankci, xxxxxx xx příslušná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnavatelům xxx nesplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx představuje pro xxxxxxxxx pojišťovnu xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx. v xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxx sjednat jakožto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx §2048 x xxxx. xxxxxx č. 89/2012 Xx., občanský zákoník, xx znění pozdějších xxxxxxxx). Xxx xx xxxxxx obou xxxxx xxx z xxxxxx xxxx značně xxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx sankční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x samostatné xxxxxx. Xxxxxx jako xxxxxxx pokuta x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx pohledávky (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 6.11.2007, xx. xx. 21 Xxx 3477/2006), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx „součástí“ xxxxxxxxxx, xxxxx jsou plátci xxxxxxx x §4 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxx věcného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx je přitom xxxxxxx takové typy xxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx kterého xxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o soudních xxxxxxxxxx obsahuje výčet xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx typů xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx účastníky xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx subjekty xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx dávky [např. x řízení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (příjemci xxxxx) xx facto závislé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxx xx stávají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx na tomto xxxxx důvodné xxxxx x toho xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx se xxxx řízení uvedená xxx xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxx.
[15] Xx xxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, xx kterých xxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomicky dobře xxxxxxxxx, x kterých xxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxxx uvedený xxxxx. Xxxx skutečnost byla xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dříve xxxxxxxxx xxxx řízení xx xxxxxx „pojistného xx sociální zabezpečení x xxxxxxxxx na xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx“; xxx xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx x. 218/2011 Xx., xxxxxx se xxxx zákon č. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx zákonu xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizace xxxx xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx poplatků a xxxxxxx vypustit xx, xxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“ (xxxx. sněmovní xxxx x. 269/0, důvodová xxxxxx, I. xxxxxx xxxx, bod XXX., 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010 - 2013, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx.].
[16] X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx se jednalo xxxxx x takovouto xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxx plátci pojistného (xxxxxxxxxxxxxx) za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti podle §10 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zaměstnavatel - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx: výroba, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1 xx 3 xxxxxx č. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxx x tíživé xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx. Naopak, xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v obchodním xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx rozumný xxxxx, xxxx xx xx xx ni xxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků xxxxxxxxx. Postup xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xx xxx 26. 9. 2019, xx. 10 Xx 15/2019-17, xxxxxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx poplatku xxxxxx, xxx xxxxx xxxx x souladu se xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx nebránilo x xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx soud x xxxxxxxxxx individuální.
[17] Stěžovatelka xx xxxxx stanovený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. zaplatila xxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx §9 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx x zaplacení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[18] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx usnesení městského xxxxx, xxxxxx stěžovatelku x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, mělo xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x osvobození xx xxxxxxxx poplatku, xxxxx xxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x nezaplacení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx chyby xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (a měl) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.]. Xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zkoumat, x jakého důvodu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pakliže xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx, xxxxxxx xxx k xxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.