Xxxxxx xxxx
Xxxxxx, xx xxxxxx xxxx přezkoumává xxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 549/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: XXXXXX CZ x.x.x. proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx o uložení xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Kasační xxxxxxxxx xx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) domáhala xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 5.11.2019 xx. 10 Xx 15/2019-24, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.7.2019, xxxxxxxxx x xxxxxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx. Napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - regionální xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxx xx. m. Xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx xx dne 6. 5. 2019, xxxxxx byla stěžovatelce xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx xxxxx §10 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxx 200 000 Kč x xxxxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1000 Kč.
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dne 2.10.2019 - tato xxxxxx xxxxxxxxxx poučení o xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxx ve xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxx jednání, x xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx plátce XXX. Xxxxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx výzva x xxxxxxxxx soudního poplatku xxxx připojena x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dne 2.10.2019. Xxxxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxxx xx výši 3 000 Xx uhradila. Xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx představuje xxxxxxxxxxx formalistický zásah xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx stěžovatelka xx xxxxx soudu xxxxxxxxx - xx. aktivně xxxxxxxxxxx, neboť ještě xxx 2.10.2019 zaslala xxxxx písemné vyjádření xx věci x xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx administrativní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx schránkou. Xxxxxxxxxxxx xx tak xxxxx xxx vyčítán xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xx xxxxxxxxx řízení skutečnosti, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přílohu, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx přitom x xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdost, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektivní lhůty x podání xxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxx nikdy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalovaná xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaná xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xx však Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxxxx xx v xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[6] Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku.
[7] Xxxxx §47 písm. x) x. x. x. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx tak xxxxx zákon (xxxxxx xxx xxxxxxx) nebo xxxxx zvláštní. Xxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xx. právě zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[8] X xxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soud x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx x podáním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx ve lhůtě, xxxxxx mu určí x xxxxx alespoň 15 xxx. Xxxxx xxxx druhé xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx poplatku xx xxxxxx uplynutí lhůty xxxxxxxxxx.
[9] V xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 18.9.2019 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx podle §44 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 téhož xxxxxx. Xxxxxxxxx ze xxx 26.9.2019, xx. 10 Xx 15/2019-17, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxx 15 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 3 000 Xx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx schránky xxx 2.10.2019, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 17.10.2019. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezaplatila, xxx ostatně xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxx nevztahuje xxxxx osvobození od xxxxxxxx poplatku xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x soudních poplatcích - xx. xxx xx xxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx by vůbec xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.2011, čj. 4 Xxx 150/2010-76).
[11] Zákon x soudních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. b) xx xxxxxx xx xxxxxx „důchodového xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, nemocenského xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pojistného xx xxxxxxx zdravotní pojištění, xxxxxxxx xxxx, pomoci x xxxxxx nouzi x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x kompenzace a xxxxx xxxxxxxxxx péče,“ xxxx xx přesněji xxxxxxxxxxxxx, co pod xxxx řízení xxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx veškerá xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xx xx „xx xxxxxx pojistného.“
[12] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx byl vydán xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle §44 xxxx. 6 téhož xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx příslušná zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností.
[13] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje pro xxxxxxxxx pojišťovnu samostatný xxxxx - xxxxxxx xxxx je xxxx xxxx. x soukromém xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (viz §2048 x xxxx. xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx se xxxxxx xxxx pokut xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sjednávat x xxxxx její sankční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o samostatné xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx pokuta x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 6.11.2007, xx. zn. 21 Xxx 3477/2006), ani xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „součástí“ xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x §4 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění povinni xxxxxx.
[14] Smyslem věcného xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx typy xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx kterého xxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx xxxxxxxx výčet xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišují xx xxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx těchto xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na daném xxxx xxxxx [xxxx. x xxxxxx xx xxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněné xxxxx (xxxxxxxx dávky) xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx]. Xxxxxxxx osvobození xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x toho xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx splněny xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tím xx xxxx xxxxxx uvedená xxx xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx uvedených pod xxxxxxx písmeny §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx značné xxxx xxxxxxxx.
[15] Xx řízení xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx důvodné (xxx xxxx), xx xxxx xxxxx odlišovat xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x kterých xxxxxxxx paušální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smysl. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvodem pro xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx „pojistného xx sociální xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 218/2011 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Důvodová xxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxx, xx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ta, xxxxx skutečně nejsou xxxxxxxx a x xxxxx „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ospravedlňovaly“ (xxxx. sněmovní tisk x. 269/0, xxxxxxxx xxxxxx, I. xxxxxx xxxx, xxx XXX., 6. volební xxxxxx, 2010 - 2013, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz.].
[16] X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jednalo xxxxx x takovouto xxxxxxx - zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx uložila xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 odst. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx - podnikatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x přílohách 1 xx 3 xxxxxx č. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zprostředkování xxxxxxxxxx. Nejednalo se xxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xx xx xxxx xxxxxxxx věcné osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx usnesením xx dne 26. 9. 2019, xx. 10 Xx 15/2019-17, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx nebránilo x xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx stanovený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxx xx poté, xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx. Poslední xxxx §9 odst. 1 xxxxxx o soudních xxxxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx lhůty se xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx zaplacení je xxxx xxxxxxxx.
[18] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nezaplacení soudního xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxxxxx nic xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx poplatku xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx chyby právního xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx který xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx (x xxx) xxxxxxx stížnosti xxxxxxx [xxxx. §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x.]. Xxx úplnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx důvodu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx marném xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx přihlédnout (§9 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx postupu xxx xxxxxxxx.