Xxxxxx věta
Řízení, ve xxxxxx soud přezkoumává xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §44 odst. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx na xx xxxxx věcné xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 549/1991 Xx., o soudních xxxxxxxxxx.
Xxx: ALEXPO XX x.x.x. proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) domáhala zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 5.11.2019 xx. 10 Ad 15/2019-24, xxxxxx bylo řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx žalované xx xxx 18.7.2019, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaná zamítla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxx xx. m. Xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx ze dne 6. 5. 2019, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 200 000 Kč x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1000 Xx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx chybou xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dne 2.10.2019 - tato xxxxxx xxxxxxxxxx poučení o xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxx ve xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x výzvu k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Stěžovatelka až xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxx připojena x xxxxxx xxxxxx doručené xxxxxxxxxxxx dne 2.10.2019. Xxxxxxxxxxxx však vůbec xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx žalobu xx xxxx 3 000 Xx uhradila. Xxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxx představuje xxxxxxxxxxx formalistický xxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx zřejmé, xx stěžovatelka xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxx 2.10.2019 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxx plátce XXX. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxx manipulace s xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx vyčítán xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx datová zpráva xxxxxxxxxx další xxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxx nepřiměřenou tvrdost, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x podání správní xxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxx nikdy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Žalovaná xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx seznámena a xxxxxxxx postup městského xxxxx není oprávněna xxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaná xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x vedenému xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx popsala - xx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nutné xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxxxx xx x xxxx xxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xxxxx §47 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx zákon (soudní xxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. právě zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[8] X souladu x §9 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je soud x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vyzvat xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx ve lhůtě, xxxxxx xx určí x délce xxxxxxx 15 xxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx.
[9] V xxxx xxxxxxxxxxxx věci podala xxxxxxxxxxxx xxx 18.9.2019 xxxxxx proti rozhodnutí, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx podle §44 odst. 1 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxx oznamovací povinnosti xxxxxxx v §10 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx. Usnesením xx xxx 26.9.2019, xx. 10 Xx 15/2019-17, xxxxxxx soud stěžovatelku xxxxxx, xxx ve xxxxx 15 xxx xx doručení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 3 000 Xx. Xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxx xxxxxxxx xxx 2.10.2019, xxxxxxxxx xxxxx tak uplynula xxx 17.10.2019. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxxxxx, xxx ostatně xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx zabývat otázkou, xxx se xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x soudních xxxxxxxxxx - xx. xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx oprávněn x xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 18.2.2011, xx. 4 Xxx 150/2010-76).
[11] Xxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. b) xx řízení ve xxxxxx „důchodového xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx k xxxxxxx, zvláštního xxxxxxxxx x xxxxxxx, nemocenského xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx zdravotní pojištění, xxxxxxxx péče, xxxxxx x hmotné xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x nezaměstnanosti, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx,“ xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx pod xxxx řízení skutečně xxxxx. Již z xxxxxxxxxx znění xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, nýbrž xxxxx xx ta „xx věcech xxxxxxxxxx.“
[12] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §44 xxxx. 6 téhož xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxx xx uložila. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx sankci, xxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §44 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx je xxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx dluhu (xxx §2048 x xxxx. xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxx xx xxxxxx xxxx pokut xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx sankční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), v xxxx případech se xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2007, xx. zn. 21 Xxx 3477/2006), ani xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění povinni xxxxxx.
[14] Smyslem věcného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx typy xxxxxx, xx kterých xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišují xx xxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ustanovení xxx, xx xxxxxxxxx těchto xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx daném xxxx dávky [např. x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx dávky) xx facto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx právě x xxxxxxxx xxxxx majetkových xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx osvobození xx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tím xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. b) xxxxxxxxxx ustanovení od xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxx písmeny §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxx.
[15] Xx xxxxxx xxxxxxxxx v §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx), je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx vystupují xxxxxxxx xxxxxxxxxx dobře xxxxxxxxx, x kterých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedený xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení xx věcech „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“; xxx novelizace provedená xxxxxxx x. 218/2011 Xx., kterým se xxxx zákon č. 549/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další související xxxxxx. Důvodová xxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x u xxxxx „xxxx dostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentů, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ospravedlňovaly“ (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 269/0, xxxxxxxx xxxxxx, I. xxxxxx xxxx, xxx XXX., 6. volební xxxxxx, 2010 - 2013, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx.].
[16] X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o takovouto xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojistného (xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti podle §10 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx - podnikatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx, xxxxxx x služby xxxxxxxxx x přílohách 1 xx 3 xxxxxx č. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (živnostenský xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dávky. Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, u níž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xx xxx 26. 9. 2019, xx. 10 Xx 15/2019-17, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx proto plně x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nadto xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxx xx lhůtě stanovený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxx xx poté, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Poslední xxxx §9 odst. 1 xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx přitom stanoví, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx po marném xxxxxxxx lhůty se xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, mělo xxxxxxx zákonem požadované xxxxxxxxxxx. Pakliže xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx nezákonné. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nic ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx poplatku xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx by Xxxxxxxx správní xxxx xxxx (a měl) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §103 xxxx. 1 písm. e) x. ř. x.]. Xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx nebyl xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx, xxxxxxx ani x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.