Xxxxxx xxxx
Xxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti podle §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, není xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nevztahuje xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku xxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: XXXXXX XX x.x.x. proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Kasační xxxxxxxxx se xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 5.11.2019 xx. 10 Ad 15/2019-24, xxxxxx bylo xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx žalované ze xxx 18.7.2019, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zamítla xxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha, xxxxxxx xxx xx. m. Xxxxx a Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 6. 5. 2019, xxxxxx byla stěžovatelce xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx výši 200 000 Xx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve výši 1000 Xx.
X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxx soudního poplatku xxxxx toliko chybou xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx připojena x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dne 2.10.2019 - tato xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, výzvu k xxxxxxxxx, xxx xx xxxx může být xxxxxxxxxx bez xxxxxxx, x výzvu x xxxxxxxx xxxxxxxxx plátce XXX. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx výzva x xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 2.10.2019. Xxxxxxxxxxxx však vůbec xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx výši 3 000 Xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formalistický xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxx 2.10.2019 xxxxxxx xxxxx písemné vyjádření xx xxxx a xxxxxxxxx plátce DPH. Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx představovalo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx schránkou. Stěžovatelce xx xxx neměl xxx vyčítán nedostatek xxxxxxxx xxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxx scripta xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (ani xxxxxx xxxxxxxx) až xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxx nepřiměřenou xxxxxxx, xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx správní xxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Žalovaná ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx stížnost směřuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. S obsahem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jakožto žalovaná xx xxxx vyjádřit xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx následně xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xx však Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxx usnesení xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…)
[6] Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xxxxx §47 písm. x) x. x. x. xxxx řízení usnesením xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx xxxxx (soudní xxx správní) xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. xxxxx xxxxx x soudních xxxxxxxxxx.
[8] X xxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x případě, xx xxxxxx poplatek xxxxx xxxxxxxx x podáním xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx, xxxxxx mu určí x xxxxx alespoň 15 dnů. Podle xxxx druhé téhož xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[9] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 18.9.2019 xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §10 xxxx. 1 téhož xxxxxx. Usnesením xx xxx 26.9.2019, xx. 10 Ad 15/2019-17, xxxxxxx xxxx stěžovatelku xxxxxx, xxx xx xxxxx 15 dnů xx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 3 000 Kč. Xxxx usnesení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxx schránky xxx 2.10.2019, stanovená xxxxx tak uplynula xxx 17.10.2019. Stěžovatelka x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ostatně xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx. zda xx nejedná x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na nyní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx by usnesení xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx řízení x xxxxxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx x přezkumu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxx oprávněn k xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxxx vyzývat (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 18.2.2011, čj. 4 Xxx 150/2010-76).
[11] Xxxxx x soudních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, nemocenského xxxxxxxxx, státní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, pomoci x xxxxxx xxxxx x státních xxxxx, xxxxxxx x nezaměstnanosti, xxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx pěstounské xxxx,“ xxxx by přesněji xxxxxxxxxxxxx, xx pod xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx z xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx nevztahuje xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, nýbrž xxxxx na ta „xx xxxxxx xxxxxxxxxx.“
[12] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vydán xxxxxxxx výměr, xxxxxx xxxx uložena xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §44 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx příslušná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxxx oznamovací povinnosti xxxxx §44 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx. v soukromém xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx právního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jakožto xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx dluhu (viz §2048 x xxxx. xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx se xxxxxx obou xxxxx xxx x povahy xxxx xxxxxx liší (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), v xxxx xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2007, xx. xx. 21 Xxx 3477/2006), ani xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x §4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxx typy xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx typů xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx ustanovení xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx existenčně xxxxxxx na xxxxx xxxx dávky [xxxx. x xxxxxx ve xxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xx facto závislé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxx důvodné právě x toho xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx osvobození xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx písmeny §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxx.
[15] Xx řízení xxxxxxxxx v §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx poplatcích, ve xxxxxxx xx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dobře xxxxxxxxx, x kterých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx důvodem pro xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx xx sociální zabezpečení x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“; xxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx x. 218/2011 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Důvodová xxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizace bylo xx. xxxxx přehodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx „není dostatečné xxxxxxxx rozumných argumentů, xxxxx xx zachování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx tisk x. 269/0, důvodová xxxxxx, X. xxxxxx xxxx, xxx XXX., 6. volební xxxxxx, 2010 - 2013, xxxxxxxxx repozitář, xxx.xxx.xx.].
[16] X xxxx posuzovaném xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx o takovouto xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydala xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx uložila xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokutovaným xxxxxxxxx byl zaměstnavatel - podnikatel s xxxxxxxxx podnikání: xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x přílohách 1 až 3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejednalo xx xxx x xxxxx x tíživé xxxxxxx xxxxxxx xx subjekt, xxxxx by xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dávky. Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx se xx xx mělo xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xx dne 26. 9. 2019, čj. 10 Xx 15/2019-17, xxxxxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx proto xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Stěžovatelce xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx stanovený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx §9 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx x zaplacení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx lhůty se xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, mělo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x téže xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxx nemůže xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x nezaplacení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx důvodem, xxx xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx (x měl) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.]. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zaplacen, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), nelze xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.