Právní věta
I. K xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx místopředseda) xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xx xxxx rozhodoval xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx soudu, soud xx účastníkem řízení xxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx apod. Xx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) pochybnosti o xxxxxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx vážných xxxxxx (§9 xxxx. 1, 3 xx xxxxxxx s §8 x. x. x.).
XX. Xxxxxxxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§8 x. x. s.) xxxxx xxx zkoumána xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vlastním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxx. systémové xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx „xxxxxxxxxx“ podjatost xxxxx xxxxxx, xx xxxxx, aby se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx rozhodl x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§9 odst. 1 x. ř. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 305/2004 Xx. XXX, x. 2802/2013 Xx. XXX; č. 65/2010 Xx. XX; xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 20.11.2012 Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx (x. 58688/11).
Xxx: x) X. X. x) X. X. xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx jinému xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx věci jinému xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 odst. 1 x. x. x., xxxxxx slovy v xxxxxxx xxx. delegace xxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx dne 17.12.2018 x Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě domáhali xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vyřízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx tvrzených xxxxxxx provinění, kterých xx xxxx dopustit xxxxxxxx xxxxxx soudu. Xxxxxx byla přidělena x rozhodnutí xxxxxx 22 X xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dne 8.1.2019, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 x. x. x. k xxxxxxxxx xxxxxx xxx místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxx nepředložila xxxxxxxxxxx soudu podle §8 xxxx. 3 x. x. x. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu uvedla, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správy xx úseku xxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx NSS ze xxx 30.9.2003, xx. Xxx 31/2003-16, xx xxx 29.2.2008, čj. Xxx 4/2008-47, x xx xxx 20.7.2016, xx. Xxx 155/2016-19, xx xxxxxxxx NSS xx dne 30.9.2005, xx. 4 Xx 14/2004-70) xxxx zakládat xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu při xxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 x. x. s., neboť xxxxxx x právním xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx od právních xxxxxx xxx vyjádřených x judikatuře Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxx xx xxx 30.9.2005, xx. 4 Xx 14/2004-70, xxxxxxxx xx xxx 30.11.2009, xx. Xxx 23/2009-32, xx dne 13.2.2014, xx. Xxx 50/2014-25, x xx xxx 7.5.2014, čj. Xxx 132/2014-29). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx otázky:
1) Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxx xxx xxxxxx příslušnému xxxxx dle §9 xxxx. 1 x. x. s. xxx xxxxxxx to, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx?
2) Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx jinému xxxxx xxx §9 xxxx. 1 s. x. s. xxxxx, xxxx jsou vyloučeni xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx postačí, pokud xxxx dospěje k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx?
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu
a) Xxxxxxxxx podjatost
Je-li v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx k xxxx, xx předseda senátu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx příslušnou xxxxxx xxxxxxxxxxx, podá x Xxxxxxxxxx správního xxxxx návrh xx xxx. delegaci nutnou xxxxx §9 odst. 1 s. ř. x. x xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxxx krajského xxxxx. X návrhu mnohdy xxx není xxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx měli xxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx premisy, xx xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx x „nadřízeného“ xxxxxxxxx xxxxxx - xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx x věc je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxx hlubšího x bližšího zkoumání xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xx jejím xxxxxxxxxx. Xxxxx x tímto xxxxxxxxx postupem x x priori přijatým xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx funkcionáře xxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k přijetí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx x podjatosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvyklými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx schopni xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x inklinací (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.8.2015, xx. 7 Xx 48/2015-8). Xxxxxx xxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx a x xxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudce x xxxx xxx x xxxxxxxxxx uvažovat.
Pokud xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x této xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.8.2012, xx. Xxx 27/2012-126, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx xxxxx obviněným. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pracovního xxxxxxxx x rámci Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podání xxxxxx xx zahájení xxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zástupce. Soud xxx posuzování námitky xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxx dalších bližších xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx automatické xxxxxxxxx x projednávání x xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx míru xxxxxxxxxxxxxx x respektování xxxxxxxx pravidel. Zároveň xxx x personálně xxxxxxxx instituci, x xxx xxxxxxx x xxxxxxx odborech několik xxxxxxx xxxxxxxx zástupců.
V xxxxxxxx xx xxx 27.11.2012, xx. 1 Xx 19/2010-106, x. 2801/2013 Xx. NSS, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx řízení xx xxxx, která se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xx xxxxxxx pochyb x nepodjatosti pracovníka xxxxxxxxx orgánu podle §9 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967 jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx samosprávnému xxxxx xxxxx, je-li x xxxxxx xxxx xx xxxxxx okolností xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx jeho xxxxxx x věci xxxxxxxx x jinými xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx rozšířený xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vážil, xxx xxxxx xxxxxx senátu xxxxxxxx x na xxxxx předsedy soudu x soudce x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vztah xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx) x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §84 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravuje xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složku xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předseda xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx výkonu xxx xxxxxx nezávislí a xxxx xxxxxx pouze xxxxxxx a nikdo xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislost x xxxxxxxxxxx (viz §79 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zařazením xx xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx správních xxxxxx xx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx. Xxxx senát xxxx upozorňuje, xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, na xxxx projednání xx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx a jako xxxxxxx xxxxxxxx podléhá x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx představovat xxxxxxx „xxxxxxx“ předsedy xxxxx (k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx).
Xxxxx §126 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx x soudcích xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx toto xxxxxxxxx xxxx xxx některými xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx k účelové xx šikanózní xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx, jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dbát x xx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx nedocházelo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jen xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x přeložení xxxxxx x xxxxxx soudu, xx xxx xxxxxx xxxxx xx souhlasem xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§71 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích), xxxxx-xx x výjimečný xxxxxx xxx §72, který xxxx stejně leží xxxx pravomoc x xxxx xxxxxxxx soudu (xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, příslušnosti xxxxx nebo xxxxxx xxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx, x něhož xx xxxxxx xxxxxxxxx (§73 xxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nerozhoduje x „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxx“ xxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxx (§94 x násl. xxxxx xxxxxx) xxxxxx nespadá xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx předpokládaných důvodů, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedinou výjimkou xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x nezpůsobilosti xxxxxxxxx funkci soudce xx kárné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx kárný xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 7/2002 Xx., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx může pouze xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxx funkci. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že i xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx iniciátorem xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx do rozhodovací xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.9.2005, čj. 4 Xx 14/2004-70, k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx může x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x soudcům xxxxx xxxxxx správy, xxxx xx xxxxxxxx nepodjatost xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxx právní úpravy xxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx rozhodování. V xxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx. tvorba xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx spisů xxx. podle xxxxxx x soudech a xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postihu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx využití x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx při xxxxx výjimečném zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedy. Xxxxx xxxx odhlédnout xx xxxx, xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx soudcem, který xx vázán zákonem x při xxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zdržet xx xxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx důstojnost xxxxxxxxxx funkce xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §80 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx). X takové xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx výkon xxxx funkce x xxxxxxx svěřených xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx oprostit xx osobních xxxxx, xxx xx na xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx. Xxxxx je xxxxxxxx připomenout, xx x xxxx posuzovaném xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx o přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxx (opět v xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx dotýkala v xxxxxx, soukromé či xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx předsedy x xxxxxxxx správy xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudců xxxxxxxxxxx soudu. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx, xxx xxxx soudci krajského xxxxx přezkoumávat xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí předsedy xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nezákonnému zásahu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx soudu, xxxxxx krajští soudci x xxxxxxxxxx žaloby x xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyloučeni xxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx individuálně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvody xxxxxx podjatosti. Xxxx xx místě xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxx x z hlediska xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x podjatosti xx věcech xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx četnost x xxxxxx xxxxx podání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 12.11.2015, xx. Xxx 282/2015-30).
b) Xxxxxxxx postup
V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: v případě, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx (typicky xxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx konkrétní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxx předložení věci xxxxxxxxxx soudu xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx než xxxxxx příslušnému soudu xxx §9 xxxx. 1 x. x. x. V xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx napadeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správních soudců xxxxxx krajského xxxxx, x xxxxx xx xxxxx věc přikázat xxxxxx krajskému soudu. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx postup dle §8 xxxx. 3 x. ř. s. x nebylo xxxxxxxxxx x vyloučení všech xxxxxx xxxxxxxxx úseku xxxxxxxxx soudu, z xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx senát, xxxx xx xx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx na delegaci xxxxxx, neboť by xxxxxx na xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X právě proto, xx xx xxxxx x systémovou podjatost x je xxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy soudu, xxxxx může vůči xxxx „podřízeným“ xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxx xxxxxx o soudech x soudcích, je xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx všichni xxxxxx xxxx z projednávání xxxx xxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx krajskému xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx, xx xxxx xxxxxx vyloučeni, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx xx osmý xxxxx xxxxxxxxxxxx. Předně xxxxxx názor x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx postavení x xxxxxxxxx předsedy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx soudu. Xxxx xx nezbytné xxxxxxxxx, xx podle §9 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přikáže xxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx místně příslušného xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců. O xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud (xxx §8 s. x. x.). Xxxxx xx xxxx xxx xxxx předsedy soudu, xxxxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (srov. §8 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x.).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x činí nedůvodný xxxxxx tím, xx xxxxxxxxx x návrhu xx delegaci xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx (samostatným) xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kteří xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx obrací xxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx předsedovi, xxx to xxxxxxxx §8 odst. 3 x. ř. x. Xxx xxxxx postup xxx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx zatížen „xxxxxxxxx formalismem“, xxx xx představit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x podjatosti xxxxxx (§8 xxxx. 3 x. x. x.) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x eventuální xxxxx na xxx. xxxxxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 1 x. x. s.). Ten xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx podjatosti soudců x xxxx rozhodne xxxxx výroky xxx, xx prvním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx věc xxxxxxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §8 x §9 x. x. x.
X xxxxxxxx o xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dne 27.9.2019 x xxxxxxxxxx xxx 30.9.2019, uplatnili xxxxxxx podjatosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxx Xxxxx Mikeše, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Karla Xxxxx x Filipa Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dalších jedenácti xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx, které x xxxxx xxxxx xxxxxx jmenují. X xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx namítají, xx xxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx trestných xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx „absurdně xxxxxxxx České xxxxxxxxx“ x „naprosto xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx drží xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx zejména „xxxxxxxxxx poskytli xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx dál xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx žalobcích“ x „xxxxx jim xxxxxx xx xxxxxxxx“, xxxxx xx opakovaně xxxxxxxx napospas xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pravomocemi, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx usnesení „xxxx tak nejen xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx mimo xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx zájem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zločinů na xxxxxxxxx“.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx xxx 17.10.2019, xxxxxxx dále uvádějí, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „x nějaké hypotetické xxxxxxxxxxxx x profesionalitě xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx věci xxx xxxxxxxxx XXXx. Xxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ‚soudkyni‘ Xxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x x návodu xxxxxxx osob xx xxxxxx […] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx sprosté x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx XX x Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
X odůvodnění:
VII.A. K xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx projednávané xxxxxxxxxx xxxxxxx
[23] Rozšířený xxxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxx podjatosti, xxxxxx xxxxxxx uplatnili xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 x. x. x. stanoví, xx soudci „jsou xxxxxxxxx z projednávání x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x věci, x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxx pochybovat x jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx projednávání xxxx xxxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x předchozím xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx soudce xxxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x projednávané věci xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.“
[25] Podle §8 xxxx. 5 x. x. s. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxx musí xxxxxxxx do jednoho xxxxx xxx xxx, xxx xx x xxxxxxxxxx dozvěděl; xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx, musí xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx x xxxx být uvedeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx.“ X vyloučení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
[26] X xxxxxxxxxxxx usnesení xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx podjatost xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx xx doručení xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx, konkrétně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobkyni x) x xxxxxxx 23.9.2019 x xxxxxxx x) x xxxxx 20.9.2019. Xxxxx razítka na xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx 27.9.2019. X xxxxxxx xxxx žalobců xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx předkládacího xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx však x xxxxxx, které xxxxxxxx rozvádí xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xx xxxxxx x námitce xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx připustil aplikaci xxxxxxxx práva. Zneužitím xxxxx nutno v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vyloučení soudce, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx atp. Xxxxxxx xxx tomu xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx nebo stejný xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dávají totožné xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx soud opakovaně xxxxxxxxxx. Takováto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xx za xx, že x xxxx xxxx jde x xxxxxxxx práva xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxx, xxxxxxxx soud x xxxxxxxxxx meritorního rozhodnutí. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.3.2017, xx. Xxx 122/2017-136, Xxxxxxxx správní soud x xxxx souvislosti xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx opakovaně vznáší xxxxxxx podjatosti vůči xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx soud x xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxxx.
[28] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x rozhodovací xxxxxxxx soudu xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx Nejvyšší správní xxxx - x xx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx - xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 19.11.2019, xx. Xxx 206/2019-56, xxxx žalobce upozornil, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudce podle §8 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x projednávané xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx: „Postup xxxxxx x řízení o xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx nesouvisejících, xxxxxx proto xxxxxx xxxx k jeho xxxxxxxxx, byť xx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx neúspěšný. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudce xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudce xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx subjektivní xxxxxxxxxxx účastníka řízení x nespravedlivosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx s názory xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zpochybňovat rozhodnutí xxxxx xxxxx xxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx přípustné, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (obdobně xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 26.9.2019, xx. Xxx 166/2019-28, x xx xxx 28.11.2019, xx. Nao 201/2019-39, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
[30] Xxxxxxx své xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x řízeních xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Navzdory xxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněná i x tomto řízení. Xxxxxxx x námitce xxxxx rozšiřují xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx namítají, xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozšířený xxxxx proto k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx zvolené x xxxxxxx xxxxxxxxxx, rozšířený xxxxx xxx úplnost xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x minulosti udělil xxxxxxx x) pořádkovou xxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 s. x. x. xxx xxxxx vulgarismy adresované xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 15.8.2019, xx. 10 Xx 198/2019-79).
XXX.X. Ke xxxxxxx xxxxxxx
XXX.X.1. Obecná xxxxxxxxxx
[31] Xxxxx §8 xxxx. 3 s. ř. x. „[s]oudce, xxxxx xxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxx může xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx nesnesou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx na xxxx místo určí xxxxx xxxxxxx práce xxxxxx soudce nebo xxxx xxxxx. Má-li xxxxxxxx soudu xx xx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxx-xx xx věc xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxx-xx x xxxxxx, Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxx xxxx xxxxx.“ (Xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §8 xxxx. 1 x 5 s. ř. x. xxxxxxxx x xxxxxx [24] a [25] xxxx).
[32] Xxxxx §9 odst. 1 x. x. x. „Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx věc xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx senátů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx senát.“ Xxxxx §9 odst. 2 x. x. s. „Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxx přikázat xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx, xx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxx.“ Xxxxx §9 xxxx. 3 účastníci xxxx právo vyjádřit xx x tomu, xxxxxxx xxxxx xx xxx věc xxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxx 2 též x xxxxxx přikázání.
[33] Xxxxxxxxxx §9 x. x. x. tedy xxxxxxxx xxx druhy xxxxxxxx. X §9 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxxx tzv. delegace xxxxx x x §9 xxxx. 2 x. ř. x. xxx. xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx spornou xxxxxxxx nutná xxxxx §9 xxxx. 1 x. ř. x.
[34] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx delegace) je xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nikoliv x xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx podstatou je, xx xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx příslušný xxxxxx xxxxxxx soud, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x §9 s. x. s. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx delegace xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxx má xxxx výjimečně. Jelikož xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx pravidla, xx xxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxx zákonnému xxxxxx [xxxx. čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“)], je xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx aplikaci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 22. 4. 2004, xx. Xxx 138/2003-26, x. 305/2004 Sb. NSS).
[35] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx jinému xxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, xx. Xxx 135/2003-23, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxx „xxx xxxxxx věci xxxxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
XXX.X.2. K „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx všech xxxxxx krajského soudu
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v rozsudku xx xxx 30.9.2005, xx. 4 Xx 14/2004-70, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx, xxx posuzovali xxxxxxxxxx vydané místopředsedou xxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx podle §119 odst. 2 xxxxxx x soudech x soudcích, xxxxxxx xxxxxx správy soudu. Xxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx krajského soudu x xxxxxx správu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx jeho xxxxxx, x rozsahu xxxxxxxxxx tímto zákonem. Xxxxx §121 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Postavení xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxxxxxx může x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxx soudcům xxxxx xxxxxx správy, xx mohlo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xx být xxxxxxxx nikoliv xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti, xxx je xxxx xxx xxxxx, jestliže xxx mít xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.
[37] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řada xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxxx x přikázání xxxx xxxxx §9 x. x. s. Xxxx. xxxxxxxx xx dne 13.2.2014, čj. Xxx 50/2014-25, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, že předmětem xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx správního xxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx soudci xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vykonávat úkoly xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx vyloučení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 4 Xx 14/2004-70)“. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.8.2017, xx. Xxx 250/2017-16, xx. xxxxxxxxxxx, xx v případě xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxx funkcionáře, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úseku „xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, „xx soudci xxxxxxxxx úseku xxxxxxxxx xxxxx byli x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx systémovou xxxxxxxxx x že xx xxxxx xxxxx xxx automaticky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx případného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o vyloučení xxxxx soudců xxxxxx xxxxx“.
[38] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx senátu zařazený xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx příslušnou žalobu xxxxxxxxxxx, podá x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 x. x. s. x xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx postavení xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx soudu a x xxx související xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx všech soudců xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx předseda xxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, stejně tak xxxx každý xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx rozhodnutí xxxx xxxx xxx.
[39] Xxxxxxxxx xxxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx se rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx [20] odlišného xxxxxxxxxx xxxxxx Baxy x tomuto xxxxxxxx; xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v práci Xxxxx, D. Rozvrh xxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti a xxxxxxx xxxxxxx pro xxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, x. 12/2014, xxx. 153, x. 1049-1076). Xxxxx xxxxx souhlasit x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx [9] xx [11] xxxxx). Xxxxxxx ani skutečnost, xx v českém xxxxxxx soudnictví xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeny xxxxx na soudce xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxxx podjatosti, jak xx činila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Pouhá xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxx (případně místopředseda) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pouze naznačuje xxxxxx xxxxxxxxx podjatosti xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxxx ještě xxxxxx x paušálnímu závěru x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nutné xxxxx §9 xxxx. 1 x. x. x. (xxx xxxx xxx xxxxxxxx podle §9 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx; xxxxxxxxx senát xx x xxxxx xxxxxxxxxx se závěry Xxxxxxx Xxxxxxx: Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx věci x xxxxxx xxxxxxxxx x současné civilní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x Ústavního xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx. 2007, x. 6, x. 209-218, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx judikatury, xxxxx „poměrně xxxxx“ xxxxxxxx delegaci xxxxxx x xxxxxxxx vhodnou xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mechanicky.
[41] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx posuzovat xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx tu xxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx vyloučení xxxxx soudců xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxx (xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx, aby x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx příkladem, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesmyslná, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx návrhy, xxx xxxx xxxxxx návrhy xxx xx prvý xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx (např. xxxxxx xxxx, xx již xx prvý xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxx z obdobných xxxxxx podobná xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.).
[42] Xxx xxxxxxx upozorňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx, dosavadní xxxxxxx k tzv. xxxxxxxxx podjatosti xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx paradoxně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 2012 xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx-xx orgán „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxx zájmu tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx pochyb x xxxxxxxxxxxx úřední xxxxx dle §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx její zaměstnanecký xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxxx, xx-xx z xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckého xxxxxx xx mohl xxx xxxx postoj k xxxx xxxxxxxx i xxxxxx než zákonnými xxxxxxxx.“ X vyloučení xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx „systémového xxxxxx xxxxxxxxxx“, ale musí x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skutečnosti (xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.11.2012, xx. 1 As 89/2010-119, x. 2802/2013 Xx. XXX).
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce Xxxx, xx požadavky (xxxxxx xxxxxxxxx veřejnosti) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x postavením xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx větší xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k soudcovské „xxxxxxxxx“ podjatosti proto xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nedává xxxxxx. Xxxxxxxxxx je x podstatě založena xxxxxxx xx tom, xx s xxxxxxx xx počet krajských xxxxx xx taková xxxxxxxx xxxx možná x proto xxxxxx x veřejnosti žádoucí. Xxxxxxx tomu soudci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „systémově“ být xxxxxxxxx nikdy xxxxxxx (xxx plyne x xxxxxxxx věci, neboť Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx soudem xxx zastoupen nemůže, xxxx. k xxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 20.11.2012 Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x. 58688/11, §139, xxxxx xx xxxxxxxx též xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a jejich „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“). Takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x „systémové“ soudcovské xxxxxxxxxx je však xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nesrozumitelný
[44] Xxxxxxx xxx xxx na xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx xxxxxxx obdobná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§12 x §14 o. s. x.). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxx soudu, jenž xxxxxxxxx za xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx složka, xxxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx z projednávání x rozhodnutí příslušné xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x soudci xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx státu) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx služebnímu. „Xx xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxxx, a presumuje xx, xx xxxx xxxxxxxxx subjektivními postoji xxxxxx x organizační xxxxxx, xxxxxxx ty xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 11.11.2009, xx. xx. 31 Xx 209/2009, x. 65/2010 Xx. XX).
[45] Velký xxxxx x usnesení 31 Xx 209/2009 dále xxxxxxxxx:
„Xxxxxx xxxxx xx xxx dalšího presumoval, xx každý xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci xxx xxx kvůli xxxx, že účastník xxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxxxxxxx státu, čímž xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx situacím xxxxxxx x xxxxx vyšších xxxxxx, a xxxx, xx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx profesionálně xxxxxxxxx (xxxxxx x výjimkou xxxxxxxx v ustanovení §16 xxxx. 1, xxxx druhé, o. x. x.) xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudu xxxx organizační xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxx xxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétního soudce, xxxxx xxxxxxxxx namítá, x x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx způsobilým xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxx rozvrhu xxxxx povoláni xxxxxxxxxxx x rozhodnout xxxxxxxxxxx xxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx připomíná, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx, xx xxxx x příslušného soudu xxxx oprávněný uplatňuje xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx poplatky, xxxxxxx xxxxxx) vzešlou z xxxxxxxx téhož xxxxx, xxxxx xx stát x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx k xxxx. Xxxxxxx xx platí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[46] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodu „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx nestačí, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx rozhodoval x xxxxx stupni xxxxxxxxx xxxxxx, soud xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxx věci navrhovatelem (xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na řízení xxxx. Tyto skutečnosti xxxxx signalizují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx určitý xxxxxx xxxxxx založil xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx třeba, aby x tomu přistoupily xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx oprávněné (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxx xx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[47] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx „systémovou“ xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx objektivně xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx celek (xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx na přístavbu, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx.). Xxxxxxxxxx xxxx jít x xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudců x věci, kde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nebezpečí, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxx xx „pokřiví“ xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, xxx soudní xxxxxxxxxx nevystupoval xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxx x xxxx osobní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxx funkcionářem, soudní xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxx. „soused“, posléze xxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x žalobě xxxxxxxxx xxxx xxxxx zúčastněná xx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.).
[48] X naprosté většině xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx bodě, xxxxxxx. Xxxxxx takovéto okolnosti xxxxxx xxxxx dovodit xxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx soud či xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx vystupoval v xxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxx x xxx xxx zásadního xxxxxxx xxx soud xxxx xxxxx xxxx pro xxxx soudce a xxxxxxx xx ani x xxxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionáře. Xx xxxx platí xxx xxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx (jak je xxxx i v xxxx xxxx; xxx xxxx část XX.).
XXX.X.3. X xxxxxxxxxx xxxxxxx
[49] Xxxxxxxx xxxxx podle §9 odst. 1 x. x. s. xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx podmínka xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxx, xxx návrhu xx xxxxxxxxx věci xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx pobočku xxxxxxxxx xxxxx i xxxx „xxxxxxx“), a xx v xxxxxxx xxxxx, xx nelze x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx senát xxxx x xxxxx xxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nutné xx mělo xxx, xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx senátů xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §8 xxxx. 3 xxxx 5 x. x. x. Nedošlo-li dosud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxx jinému xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx cit. usnesení Xxx 23/2009 xxxxx, xx „[z]ákladním procesním xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx x rozhodnutí xxx §9 xxxx. 1 x. x. x. xx předchozí xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x to xxxx xxxxxxxx xxx §8 xxxx. 3 x. x. x. xx xxx §8 odst. 5 x. x. x.“ V dané xxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxx Xxx 50/2014 však výše xxxxxxx xxxxx korigoval xxx, xx sice xxxxxx platí, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx všech soudců xxxxxxxxxxxxxxxx senátů [...], xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx, bylo xx xxxxxx xx takové xxxxxxxx xxxxxxxxx formalismem. Xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx soudu nemůže xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx podle §8 xxxx. 3 x. x. s. per xxxxxxxxx xxx jako xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[51] Xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup xxx xxxxxx x v xxxxxxxx Xxx 132/2014 xxx, xx x xxxxxxxxxx „existují xxx xxxxxx odlišné, xx xxx xxxxxxxx ovšem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že ,základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx dle §9 xxxx. 1 x. x. s. je xxxxxxxxx vyloučení soudců xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sestavit xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xx vždy postupem xxx §8 xxxx. 3 s. x. x. xx xxx §8 xxxx. 5 x. ř. x. „[...] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx funkcionářů xxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudců správního xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx formalismem [...]. Xxxxxxx xxxxxx xx tedy specifický xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx posouzení xx xxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§8 xxxx. 3 s. x. x. xxx xxxxxxxxx).“
[52] Jak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx 132/2014, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Obecně xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Výjimkou jsou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx podjatosti, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o nepodjatosti xxxxx xxxxxx správního xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávané xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx i xxx, kde Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxx v souladu xx zákonem, xxxx x xxxxxxxxx §9 x. ř. x. x vypořádat se x usnesení výrokem x xxxxxxx podjatosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o návrhu xx xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx (opačně xxxx. xxxxxxxx ze xxx 13.10.2016, xx. Xxx 243/2016-15, xx xxx 24.5.2017, xx. Xxx 141/2017-13, xx xxx 17.8.2017, čj. Xxx 260/2017-12: xxxxxxx xxxx usnesení se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudců, xxx xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxx v odůvodnění x xxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jediným xxxxxxx rozhodla x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx).
[53] Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxx soudu dle §9 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpokládá, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přikáže xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx specializovaných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx X. rozhodne x xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx II. x xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
XXXX. Xxxxxxx
[54] Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxx, xx x vyslovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx předseda (xxxxxxxx místopředseda) tohoto xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx účastníkem xxxxxx xxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx, aby x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx vážných xxxxxx (§9 xxxx. 1, 3 x. x. x. xx xxxxxxx s §8 x. x. s.).
[55] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§8 x. x. x.) xxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx otázka x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Výjimkou xxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě samotné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx i xxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodí „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx třeba, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vypořádal x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx (§9 odst. 1 x. x. x.).
XX. Aplikace xx xxxxxxx věc
[56] Xxxxxxx x projednávané xxxx xxx x jedinou xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx v souladu x §71 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[57] X xxxxxxx xxxx xx xxxxx o žalobu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, který xxx spočívat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx XXXx. Ivy Hrdinové xxx vyřízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx měla dopustit xxxxxxxx xxxxxx soudu Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx x nezákonný xxxxx může xxxxxxx xxxxxx).
[58] Soudkyně Xxxxxxx xxxx soudkyní xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ostravě. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx 2019 byla zařazena xx xxxxxxxx xxxxxxxx 74X, 82C, EC x XXX, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vyplývajících x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx do xxxxxxxx 74Xx x 82Xx (xxxxxxx podání xx xxxxxx k věcem xxxxxxxxx xx xxx. 74X, 82Xx, XX x XXX, rozhodování x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce Xxxxx advokátní komory xxxx Xxxxxx daňových xxxxxxx k xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx x obvodu xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxx Xxxxxx), 69Xx x 70Xx (xxxxxxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxx rozhodovaných xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx nijak xxxxxxx, xxx xx žalovaná xxx xxxxx být xxxxxxxx pro Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxx, respektive xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx. Nikdo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x krajský xxxx předložil xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx).
[59] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx nespočtem nesrozumitelných xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxx údajnou xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxx xxxxxx 2020 jen Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx 60 xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx navrhovatelé. Xxx vesměs x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx často xxxxx xxxxxxx meritorním xxxxxxxxxxx, xxx x nejrůznějších xxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podání, která xxxxxxx xxxxx než xxx věc samu xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcům (xxxx. k xxxx xxx xxx. usnesení x pořádkové pokutě xx xxx 15.8.2019, xx. 10 As 198/2019-79). S xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx systémové podjatosti, xxx xx výše xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[60] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nejprve xxxxxxx X. xxxxxxx x xxx, xx soudci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě nejsou xxxxxxxxx ve věci xxxxxx x xxxxxx xxxxx pod xx. xx. 22 X 1/2019. Výrokem XX. xxx xxxxxxx, xx xx věc xxxxxx x Krajského soudu x Xxxxxxx pod xx. zn. 22 X 1/2019 nepřikazuje xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x x. x. s. soudce Xxxxxx Xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.3.2020, čj. Xxx 8/2019-65
[1] Xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx, ne-li xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx. systémové xxxxxxxxxx soudců xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vyslovené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x systémové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx správě, a xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx regulace poskytuje xxxxxxx ve srovnání x xxxxxxxxxx úředníků xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxxx xxxxx tlakům xx rozhodování. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podjatost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředníků xxxx xxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxx. Xx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x - xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jinému xxxxxxx (xxxxxx, nečinnosti) xxxxxxxxx xxxxxx xx lze xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxx poskytuje xxxxxxx mnohem větší xxxxxxx a záruky xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx však xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mnohem xxxxx xxxxxx x požadavky xxx na xxxxxxxx xx veřejné správě. X xxxx tak xxxxx oprávněně x xxxxxxxxxx. Pravidla xxx xxxxxxxxxx čistoty na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxx mnohem přísnější xxx v hokejové xxxxx. Xxxxx proto, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nestranné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx obdobných xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx „mimo xxxxxxx“), xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx takové xxxxxx předložené xxxxxx xxxxxx, které xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxx xxxxxxxxx. Řešení, xxxxx obstojí xxxxx „xx xxxxxxx počasí“, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a soudci xxxxx chovat xxxx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxx, ale x „xx časů xxxxxxxx“, kdy xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx vykročit.
[4] Xxx, xxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxx k xxxx, aby rutinně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx schopni xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, postojů x xxxxxxxxx. Soudci xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ nad „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxx, stejně xxx xxxxxx xxx „úsměv xxxxxxxx funkcionáře“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudcovský xxxx. Soudce xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx.
[5] Spoléhání na xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx soudní funkcionáři xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx, pokušení a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx právě x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přítomných x xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a pracuje x nimi xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxx „xxxxxxx“ soudcovského xxxxx. Xxxxxx. Je xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx justice nejdůležitější x nejcennější - x tou je xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx v xx, xx případy xxxx xxxxxxxxxxx nezávisle x xxxxxxxxx.
[6] Xxxxx xxxx xxxxxxx by xxxx xxx základním xxxxxxxxxxx pro řešení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx snad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx soudům xxxxx xxxx. Xxxxxxx, který xx ve hře, xx xxx fungování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx důležitý x cenný na xx, abychom xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx.
[7] Mají-li soudci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx (a xx xxxx), xxxx xx xxxxx i xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x konkrétních věcech.
[8] Xxx o xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxx součásti xxxxxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx s xxx mělo být xxxxxxxxx, xxxx bene x rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx formulované xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx případu, xx xxxxx skutkovém xxxxxxx xx tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Xxx, xx rozšířený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxx většinového xxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx projednávané xxxx (xx. xxxxxx xxxx, xxxxx sériově xxxxxxxx xxxxx návrhy, byť xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x neúspěchu) xxxxxx xxxxxxxxx uvažování xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx. Ten xxxx xxxx aplikován obecně (xxxxx x případě xxx. xxxxxxxxxx). Xx xxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, bude-li xx xxxx soudit nebo xxxx xxxxxx na „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdaleka, xxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx týmu xxxxxxx xxx nejistě xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx? Xxxx xxx důvěru x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx? Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx může xxxxxxxxx xxx - xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx rozhodčí xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx? X xxxxxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, aby hostující xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx paušalizace xx xxxx místo. Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx, xx žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx rozhodoval xxxx xxxxxxx orgán předseda xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx, aby x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx, ať xx xx základě xxxxxxx xxxxxx projednávané xxxx nebo x xxxxxx xxxxxxx důvodů. Xxxx xxxxxxx příklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx zahlcují xxxxx „xx xxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx sám xxxxxxxxx senát xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejich podání „xx xxxxxxx pytle“. Xxxxxxx xx pravda, xx řada těchto xxxxxxxxxxx xx xxxxx x návrhů je xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx tak xx xxx třeba přiznat, xx i xxxx xxxxxxxx kverulantní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx zejména xxx xxx, zda z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zahlcení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx“, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svědčící xxx systémovou xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxx objektivně významný xxxxx na xxxx xxxx xxxxx“. Eventuálně xxxx jít x „xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudců x xxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx x tím xx ‚xxxxxxx‘ xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Tato vágní xxxxxxxx, specifikovaná ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jmenování xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx povolení xx přístavbu, xxxxx xxxxxx komfort xxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx okolnosti: xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudním xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobou), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx x praxi xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx „x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxx atypické xxxxxxxxx xxxxxxx“. Domnívám xx, xx u xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx vždy přinejmenším xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxx. A to xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx věci má xxx xxxxxxxx nikoliv xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxx přistoupit xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx přistoupit, musí xxxxxx existovat x xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vymyká xxxxxxxxxxx xxxxxx nepodjatosti, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx hledisku (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.11.1996, I. XX 167/94, x. 127/96 Xx. XX, xxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 13.12.2018, xx. Nao 164/2018-83).
[12] Xxxxxxxxxx většiny tak xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx jako xxxxx? Xxx tomu xxxx například x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Xx., x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx? Xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx informace týkající xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx? Nebo xx xxxx naopak případ, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxx jako xxxxx? Xxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxx xxxx to xx xxxx, x xxxxx xxxxx reálné nebezpečí, xx x rozhodujících xxxxxx převáží loajalita x jejich xxxxx xx funkcionáři a xxx se ‚xxxxxxx‘ xxxxxx xxxxxxxxxxx? Vzhledem xx škále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx) takových xxxxxxx xxxx být daleko xxxx, xxx xxxxx „xxxxxx záležitost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx mohou xx xxx z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx přezkoumává xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“, x xxxxx xxx xx své roli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx místně xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxx nutná xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx jinému xxx xxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxx, má xxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx aspekt xx týká xxxxx x xxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxx xx první xxxxxx zcela zřejmé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je (xxxxxxx xxxx např. xxxxxxxx), přes xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx expertní a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx málo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxx opět získat xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx jako xxxxxxxxxx obecně) xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx se rovněž xxxxxxxx jevit. Xxxx xxxxxxxxxx stránku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko rozšířeného xxxxxx xxxxx neodůvodněně xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudce xx xxxxxx §8 xxxx. 1 x. x. s. x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx), xxxxx xx věc projednávat x xxxxxxxxxx, k xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx x personální xxxxxxxx, xx xxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vnímání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx historicky xxxxxxxx nemo xxxxx xx xxxxx sua, xxxxxx nikdo nemůže xxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxx. Xxxx „xxxxxxx věcí“ je xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxx xxxx xx souzen x „xxxx xxxx“.
[15] Tak xxxx xxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx vztah x soudu, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vydal správní xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zda xxxxx funkcionář „xxxxx“ xx xxxxxxxx správní xxxxx (xxx soud) xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx x xxxxx xx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx povolení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx neoprávněné xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx, xx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zakázku x xxxxx další). Konečně, xxxx si všímají, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xx xxxx soukromých, xxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx x do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx svěřené rozpočtové xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x civilním, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx).
[16] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxx jen xxxxxxx xxxx soudní x ústavním xxxxxxxx xxxxx postavení x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x x xxxx odpovídajícím xxxxxxxx „xxxxxxx“ na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x soukromého xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postavením „xxxxx“ xx smyslu xx. 81 x xxxx. Xxxxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxxx) xxxxxxxx nesmí. Xxxxx xx. Xxxxx xxx činit xxx xxxxxxxxxxxx neformálního x xxxxx xxxx viditelného „xxxxx“, který xx xxxx v očích xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů xxxxxxx xx xxxxxxx zásadně xxxxxxxxxx ústavní zásady xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. 1 Xxxxxxx) x x řízení xxxx xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx) a xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxxxx (xx. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx).
[17] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx soudcem xx xxxxxxx věci, xx xxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxx soudce (xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, jejímž xxxxxxxxxx je xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (ať xx jednající xx xxxx x postavení xxxxxxxxx orgánů xx xxx xx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx za xxxxx xxxxxxxxx nezávislý x nestranný, xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx, byť xx jinak soudem. Xxxxxx, není xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx účastník xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem jako xxxxx, kdo xx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx nebo který xx x xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxx xxx čelil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxx (xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxx členů) xx nadán xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, x neposlední xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Do xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxx xxxxx xxxxx zasahovat. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zárukou nestrannosti (xxxx všechno xxxx x xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx zásahům xx svého xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx tím, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxx §80 xxxx. 2 xxxxxx o soudech x soudcích) x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x účastníků (xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx soudce xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vymezeno xxxxxxx xxxxxxxx práce, jakožto xxxxxxxxx dokumentem xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu. Rozdělení xxxxxxxxxxxx věcí, xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxxxxxx xxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. §40 x xxxx. zákona x xxxxxxx x soudcích). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx radou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx nemění.
[20] Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx je, xxxx funkční xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx některé znaky xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (srov. §84 odst. 4 xxxxxx x soudech x soudcích). Xx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx i x vztah určité xxxxxxxxxx. Může xx xxx xxxxxx, který xxxxxxxx xx funkci xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx) x usiluje, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxx xx být xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx styky, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x předseda xxxxx xxxxxxxxx x xxxx služebních cestách; xxxx xx být xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx na správní xxxxxxxxxx x předseda xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx rozvrhem xxxxx xxxxx xx mu x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx předsedy xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx přinejmenším xxx xx xxx vytvořit xxxxxxxx vlastně neviditelný xxxx, je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx paušální tvrzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx nedisponuje xxxxxxxxxxx, xxxxx xx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce x ovlivnit jeho xxxxxxxxxxx). A xxxxxxx xxxxxx nástrojů x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx dalšími xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odůvodňují xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - tím xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx nepůjde x žádný x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx [46] xxxxxxxx?
[21] Xxx xxxxx proto, xx řada xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, mělo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pracovat x xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ x praxi xxxxxxxxxx. V podmínkách xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx eventuality, ale xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxx xxxx vést x xxxxxxxxxxxx. Tím xxxxx, že x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zastřešovaný Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx funkcionáři xxxx xxxx hierarchickou součástí. Xxxx výkonné moci, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxx náhodou, xx justiční „xxxxxxx“ x Xxxxxxxx x Xxxxxx mířily xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a x xxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a prostředky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k vytvoření xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcí.
[22] Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx [43] usnesení) xx xxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti xxxxxx byli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxx xx x xxxxxx pozici xxxxxxx xxxxxx funkcionář, x xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „systémově“ xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x systémové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi soudci xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx projevením nedůvěry x soudcům xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jedná xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx přichází xx hry další xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již nikdo xxxx než xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx musí xxxx soudci xxxxxx.
[23] Xxxx xxxxx přesvědčen, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudců, x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx sami. Xxxxxx xx xx proto xxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx nutné), xxx v případě xxxxxx, x nichž xx - jako x projednávané xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu, xxxx xx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, nepanovaly zbytečné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx krajského soudu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx tito xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.