Xxxxxx xxxx
X. X xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, respektive xx xxxx rozhodoval xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, soud xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx xxxx. Xx třeba, xxx x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx další okolnosti, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x jiných vážných xxxxxx (§9 xxxx. 1, 3 xx xxxxxxx x §8 x. x. s.).
II. Xxxxxxxx vyloučení soudců xxxxxxxxx xxxxx (§8 x. ř. s.) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. systémové xxxxxxxxxx, x nichž vznikají xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxx x tam, kde Xxxxxxxx správní soud xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx soudců, xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxx xxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a dalším xxxxxxx rozhodl x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§9 xxxx. 1 x. x. s.).
Prejudikatura: x. 305/2004 Xx. XXX, x. 2802/2013 Xx. NSS; x. 65/2010 Sb. XX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2012 Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (x. 58688/11).
Věc: a) X. X. b) X. N. xxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx vedené x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jinému xxx xxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxx podle §9 xxxx. 1 x. ř. s., xxxxxx xxxxx v xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 17.12.2018 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vyřízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx měla xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto soudu. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 22 X xxxxxxxxx xxxxx. Předsedkyně senátu xxx xxx 8.1.2019, xxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxx přidělení, předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx §9 odst. 1 s. ř. x. x xxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx soudního xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx věc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §8 odst. 3 x. ř. s. Xxxx taktéž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx. Předsedkyně xxxxxx x xxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má spočívat x postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx správy xx úseku xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2003, čj. Xxx 31/2003-16, xx xxx 29.2.2008, xx. Xxx 4/2008-47, x xx xxx 20.7.2016, xx. Nad 155/2016-19, xx rozsudek NSS xx dne 30.9.2005, xx. 4 As 14/2004-70) může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 x. x. s., neboť xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (mj. xxxxxxxx ze dne 30.9.2005, čj. 4 Xx 14/2004-70, xxxxxxxx xx xxx 30.11.2009, xx. Nad 23/2009-32, xx xxx 13.2.2014, xx. Xxx 50/2014-25, x xx xxx 7.5.2014, čj. Nad 132/2014-29). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx:
1) Xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx jinému xxx xxxxxx příslušnému xxxxx xxx §9 xxxx. 1 x. x. s. xxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jeho postup x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx?
2) Xx podmínkou x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dle §9 xxxx. 1 s. x. s. výrok, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx?
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xx-xx x xxxxxx xxxx správními xxxxx napadáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx tato xxxxxxx xxxx k xxxx, xx xxxxxxxx senátu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx správního soudnictví, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxx nutnou xxxxx §9 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxx xx „automatickou“ xxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxx připojeno xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kteří xx měli xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx-xx o xxxxxxxxxx předsedy či xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx - xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx x věc xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx xxx xxx xxxxxxxx x bližšího xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x projednávané věci xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx osmý xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se, xx xxxxx postavení předsedy xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx správy xxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx o podjatosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx x podjatosti xxxxxxxxx pouhý xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Soudci xxxx profesionály zvyklými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx relativně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x rámci xxxx xxxx xx běžných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.8.2015, xx. 7 Xx 48/2015-8). Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, xx opakovaně xxxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx a x xxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx u nadkritické xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x věci lze x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx o nadřízenost x podřízenost, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 8.8.2012, xx. Nao 27/2012-126, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kárně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxx pracovního xxxxxxxx x rámci Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx zástupce. Soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx státními xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx bližších xxxxxxx naznačujících možnou xxxxxxxxx, postačovat xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyloučení x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx. Nelze xxxxx pominout, xx Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx institucí xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx míru xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx pracuje v xxxxxxx odborech xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 27.11.2012, čj. 1 Xx 19/2010-106, č. 2801/2013 Xx. NSS, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xx důvodem xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxxxx xxxxxx podle §9 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967 xxxx xxxxxxxxxxxxx poměr x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxxx, xx-xx x xxxxxx xxxx či xxxxxx okolností patrné xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx postoj x xxxx ovlivněn x xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx u xxxxxx soudu působícího. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx) x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §84 xxxx. 4 xxxxxx x soudech x soudcích). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravuje xxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Plat xxxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx přiznat xxxxxxxxxxx složku xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx ohodnocení xxxxxx proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Předseda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx vázáni xxxxx xxxxxxx a nikdo xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx jejich nezávislost x xxxxxxxxxxx (viz §79 zákona x xxxxxxx x soudcích). Xxxxxxxx soudu může xxxxx soudců xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxx práce. V xxxxxxx správních xxxxxx xx může např. xxxxxxxx určení, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx. Xxxx senát xxxx xxxxxxxxxx, že xxx x rozvrhu xxxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, na xxxx projednání se xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podléhá x kritice x xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zařazení xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oddělení x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx funkce soudce, xxx xxxx představovat xxxxxxx „nátlaku“ xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx xxx níže).
Podle §126 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxx a soudcích xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx šikanózní xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx, xxx x xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxx x xx, aby x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx průtahům. Xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx na žádost xxxxxxxxxxx soudce (§71 xxxxxx o soudech x xxxxxxxx), xxxxx-xx x výjimečný postup xxx §72, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx soudu (xxxxxxxxx soudce z xxxxxx změny x xxxxxxxxxx soudů, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx). O přeložení xxxxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti xx projednání s xxxxxxxxx soudu, x xxxxx je soudce xxxxxxxxx, x předsedou xxxxx, z něhož xx xxxxxx xxxxxxxxx (§73 xxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx postupu“ či „xxxxxxx“ xxxxxx, může xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxx (§94 x xxxx. xxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xx pravomoci předsedy xxxxx a xxxx xxxxxx pouze ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nikterak xxxxxxxxxx. Xxxxxxx výjimkou xx mohlo xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx kárné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx dle xxxxxx x. 7/2002 Xx., o xxxxxx xx věcech xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx kárný xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx tedy xxxxxxx, že x xxxx předseda xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemůže, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodovací xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx kárného senátu.
Dospěl-li xxxxxx senát x xxxxxxxx xx dne 30.9.2005, xx. 4 Xx 14/2004-70, x xxxxxx, xx předseda xxxxx xxxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxx xxxxxx správy, čímž xx ohrožena nepodjatost xxxxxx xxxxxx, osmý xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx souhlasit. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx spisů xxx. xxxxx zákona x soudech a xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postihu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx jen xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedy. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx sám je xxxxxx soudcem, xxxxx xx vázán zákonem x při xxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx zdržet se xxxxx, co xx xxxxx xxxxxxx důstojnost xxxxxxxxxx funkce nebo xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx (xxxx. §80 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxx xxx xxx spíše xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí x zákonem xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx soudu xxxxxx tak jako xxxxx xxxxxx profesionálem, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx osobních xxxxx, xxx by xx xxxxxxxxxx věci xxxx xxx. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx i případech xxxx judikovaných xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy jako xxxxxxxxxxx xx o xxxxxxx postupu předsedy xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx o xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx dotýkala v xxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxx rozhodnutí či xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx správy soudu.
Současná xxxxxx xxxxxx proto xxxxx názoru osmého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudců xxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x postupu xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx soudu, xxxxxx krajští xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x priori x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posuzovat xxxx uváděné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Bude xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx soudce x xxxx xxxx, xxx x x hlediska xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx věcech účastníků, xxxxx x ohledem xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx podání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejných subjektivních xxxx (k xxxx xxx xxxx. usnesení xx dne 12.11.2015, xx. Xxx 282/2015-30).
x) Xxxxxxxx xxxxxx
X procesní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx následující xxxxxxx: x případě, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx správy xxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx podá Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx jinému než xxxxxx příslušnému xxxxx xxx §9 odst. 1 x. ř. x. X odůvodnění xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že je xxxxxxx napadeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvod podjatosti xxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxx krajského soudu, x proto xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx případě xxxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §8 xxxx. 3 x. ř. x. x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správního úseku xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx senát, xxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na delegaci xxxxxx, neboť by xxxxxx na tomto xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx systémovou xxxxxxxxx. X xxxxx proto, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx vůči xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, je xxx další xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx výrokem xx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx, že jsou xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx názor x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x pravomocí xxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxx soudu. Xxxx xx xxxxxxxx zdůraznit, xx podle §9 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx jinému xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx místně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxx zákona xxxx rozhodnout jen xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx §8 x. x. x.). Xxxxx xx xxxx věc xxxx xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. §8 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x.).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x činí nedůvodný xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx nutnou, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudců. K xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. X vyloučení xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx oznámili xxxxx xxx podjatosti předsedovi, xxx to xxxxxxxx §8 xxxx. 3 x. x. s. Xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, lze xx představit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx s oznámením x xxxxxxxxxx soudců (§8 xxxx. 3 x. ř. x.) xxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x eventuální xxxxx na xxx. xxxxxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 1 x. x. x.). Ten xxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx rozhodne xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyloučí x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §8 x §9 x. ř. x.
X xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx usnesení“) se xxxxxxxxx žalobci. Xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx přepravě xxx 27.9.2019 a xxxxxxxxxx xxx 30.9.2019, uplatnili xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Petra Xxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx podjatost xxxxxx xxxxxxx jedenácti xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně, xxxxx x úvodu svého xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jména xxxxxxx soudců Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx soudci se „xxxxxxxxx, xxxxxxx, společně x nerozdílně podíleli“ xx trestných xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“ x „naprosto xxxx xxxxxxxx fakt, xx xxxxxxx xx spáchaným xxxxxxxx xxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx“ x „xxxxx jim xxxxxx xx xxxxxxxx“, xxxxx xx opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx není xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nedisponuje xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ovlivnit jeho xxxxxxxxxxx. Úvahy xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx xxx nejen xxxxx mimo realitu, xxx jsou xxxxxxx xxxx mimo xxxx, xxxxx xx skrýt xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx“.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx 17.10.2019, xxxxxxx dále xxxxxxx, xx v předkládacím xxxxxxxx soudci hovoří „x nějaké hypotetické xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx řízení xx xxxx xxx xxxxxxxxx XXXx. Xxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ Mgr. Xxxxxxx, xxxxx úmyslně x v návodu xxxxxxx osob xx xxxxxx […] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. X xxxx souvislosti je xxxxx žalobců soudce Xxxxxxxxxx správního xxxxx „xxxxx obvinit z xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx KS x Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu rozhodl x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx jinému xxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.X. K xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[23] Rozšířený senát xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx vyjádření x xxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx.
[24] Ustanovení §8 xxxx. 1 x. x. x. stanoví, xx xxxxxx „jsou xxxxxxxxx x projednávání x xxxxxxxxxx věci, xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx poměr x xxxx, x xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx důvod xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx též xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodování xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x projednávané věci xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.“
[25] Podle §8 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxxx xxxx namítnout xxxxxxxxx xxxxxx. „Námitku xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ode xxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; zjistí-li xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx, musí xx xxxxxxxx xxx tomto xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx zdůvodněna x xxxx xxx uvedeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx je xxxxxxxxxx.“ X vyloučení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[26] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx poučeni x xxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xxxxx x x xxx, že mohou xxxxxxxxx podjatost těchto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx od doručení xxxxxxxx. Ze soudního xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobkyni a) x pondělí 23.9.2019 x xxxxxxx b) x xxxxx 20.9.2019. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zásilky, xxxxx xxxxxxxxxx námitku podjatosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx 27.9.2019. X xxxxxxx xxxx žalobců xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx předkládacího xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x důvodů, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x této xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx připustil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nutno x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, že xxxxx xxxxxxxxx není vůbec xxxxxxxxx vyloučení xxxxxx, xxx xxxxxx prodloužit xxxxxx xxxxxx, zvýšit xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx tak tomu xxxx, pokud xxx xxxxxxxx xxxx stejný xxxxxxxx v různých xxxxxxxx dávají xxxxxxx xx obdobné xxxxxxx xxxxx soudcům, byť x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takováto námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxx a xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx má za xx, že v xxxx věci xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 28.3.2017, xx. Xxx 122/2017-136, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx okolností, může xxx x xxxxxx xxxxxxxx procesního práva. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[28] X takový případ xx jedná x x nyní projednávané xxxx. Rozšířenému xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky podjatosti x xxxxxx, x xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx - x xx xx vztahu xx xxxxxxx žalobcům xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudce nezakládají.
[29] Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.11.2019, xx. Nao 206/2019-56, xxxx xxxxxxx upozornil, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx okolnosti, které xxxxxxxxx x postupu xxxxxx x řízení x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx: „Postup soudce x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či nesouvisejících, xxxxxx proto xxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxx žalobce neúspěšný. Xxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxx závěry, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudce xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx subjektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či neústavnosti xxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxx xxxx. usnesení XXX xx xxx 26.9.2019, xx. Xxx 166/2019-28, x xx xxx 28.11.2019, xx. Xxx 201/2019-39, která xx xxxxxx námitek podjatosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
[30] Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx tomu, xx Nejvyšší správní xxxx xx x xxxxx již citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §8 odst. 1 x. x. s. Xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx rozšiřují xxxxx xxxxxx, vůči xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx nepřihlížel. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx zvolené x xxxxxxx podjatosti, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x minulosti xxxxxx xxxxxxx b) pořádkovou xxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 x. x. s. pro xxxxx xxxxxxxxxx adresované xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 15.8.2019, xx. 10 Xx 198/2019-79).
XXX.X. Ke sporným xxxxxxx
XXX.X.1. Obecná východiska
[31] Xxxxx §8 xxxx. 3 s. x. x. „[x]xxxxx, xxxxx xxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx takovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx takové xxxxx, xxxxx xxxxxxxx odkladu. Xxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Má-li xxxxxxxx xxxxx za xx, xx xxxx xxx xxxxx podjatosti xxxxxx, xxxx xxxx-xx xx věc xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxx-xx o xxxxxx, Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxx jeho senát.“ (Xxxxxxxxxx jsou x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §8 xxxx. 1 x 5 x. x. x. citovaná x xxxxxx [24] x [25] xxxx).
[32] Podle §9 xxxx. 1 x. ř. x. „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx věc xxxxxx xxx místně příslušnému xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx senát.“ Xxxxx §9 xxxx. 2 x. x. x. „Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxx přikázat xxxxxx xxx místně xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx, xx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxx hospodárnost xxxxxx nebo z xxxxxx důležitého důvodu xxxxxx.“ Xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx k xxxx, xxxxxxx xxxxx má xxx xxx přikázána, x x xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxx x důvodu xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx §9 x. x. x. xxxx xxxxxxxx dva xxxxx xxxxxxxx. X §9 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx x x §9 odst. 2 x. x. x. xxx. xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx projednávané xxxx je spornou xxxxxxxx xxxxx podle §9 xxxx. 1 x. x. x.
[34] Xxxxxx přikázání xxxx (xxxxxx delegace) xx xxxx spojena s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, nikoliv x řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx, xx věc, x xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxxx soud, xx x xxxxxx upravených x §9 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x přidělování xxxx do soudních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se x xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx o zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx být xxxxx svému xxxxxxxxx xxxxxx [srov. xx. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Listina“)], xx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx aplikaci xxxxxx xxxxx xx výjimečné xxxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 22. 4. 2004, xx. Xxx 138/2003-26, x. 305/2004 Xx. XXX).
[35] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx jinému krajskému xxxxx musí být xxxxxx xxxxxxxx odůvodněno. Xxx x xxxxxxxx xx dne 4.12.2003, xx. Nad 135/2003-23, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx důvody „xxx odnětí xxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx principu.“
VII.B.2. X „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x rozsudku xx dne 30.9.2005, xx. 4 As 14/2004-70, xxxxxxxx x xxxxxx nestrannosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané místopředsedou xxxxx krajského xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx místopředseda krajského xxxxx xx podle §119 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx, orgánem xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx §30 odst. 2 citovaného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxxxxx také xxxxxx xxxxxx krajského soudu x xxxxxx správu xxxxxxxxx soudů, které xxxxx do jeho xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxx §121 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx takový xxxxxxxxxxxxx může x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxx, xx mohlo zavdat xxxxxxxxxx pochybnost o xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx. X to xxx xxxxx, že vyloučení xxxxxx z projednávání x xxxxxxxxxxx xx xxxx má být xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti, xxx xx dáno xxx xxxxx, jestliže xxx mít pochybnost x jeho xxxxxxxxxxxx.
[37] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řada xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x odnětí x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §9 x. x. x. Např. xxxxxxxx xx xxx 13.2.2014, čj. Xxx 50/2014-25, v xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx lze mít xxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx městského soudu xxxx správního xxxxxx, xxx. xxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx funkcionářů. Xxxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost funkcionářů xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx v zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxx vykonávat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx (srov. rozsudek xx. 4 As 14/2004-70)“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.8.2017, čj. Nad 250/2017-16, mj. konstatoval, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úseku „podřízeni“ xx xxxxxx xxxxxx x soudech x xxxxxxxx, „xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro systémovou xxxxxxxxx a xx xx proto xxxxx xxx automaticky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx případného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tohoto xxxxx“.
[38] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx neztotožňuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ohledně tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dosavadní xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx specializovaného úseku xxxxxxxxx soudnictví, který xx xxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxxxx, xxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxx. xxxxxxxx xxxxxx podle §9 xxxx. 1 x. ř. x. x xxxxxxxx na „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu. Osmý xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx postavení xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx závěru o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxx xxxxx nedisponuje xxxxxxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxxx nestrannost xxxxxx x ovlivnit xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, stejně tak xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx profesionálem, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx.
[39] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dotknout (x xxxxx se rozšířený xxxxx ztotožňuje x xxxxx [20] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx usnesení; xxxx. též xxxxxxxx xxxxxxxxxx možných xxxxxx xxxxxx pravomoci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx Xxxxx, D. Xxxxxx xxxxx: opomíjený předpoklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx nástroj xxx xxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, x. 12/2014, xxx. 153, x. 1049-1076). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx [9] xx [11] xxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudce xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx mechanické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (případně xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, eventuálně xx xxxx účastníkem xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx x sobě xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x existenci xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 x. x. x. (tím xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 x. ř. s., xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx; xxxxxxxxx senát xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx: Xxxxxx, X. Přikázání věci x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x Ústavního xxxxx. Xxxxxx rozhledy. 2007, x. 6, x. 209-218, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx „poměrně často“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx). V xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx xxxxx xx za xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx individuálně, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx místo. Xxxxx x xxxxxxxxx vyloučení xxxxx xxxxxx daného xxxxx nestačí, xx xxxxxxxxx správním orgánem xx předseda (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) krajského xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx předseda xxxxx, xxxx xx xxxx (xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xx osobou xxxxxxxxxxx xx řízení apod. Xx třeba, aby x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx případy xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, byť xxxx takové xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx odsouzeny x xxxxxxxxx (např. žalují xxxx, xx již xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podobná xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx neuspěly xxxx.).
[42] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senát, xxxxxxxxx xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxx podjatosti xxxxxx xx xx své xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podobné úvahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x listopadu 2012 xxxxxxx tak, že xxxxxxxxx-xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xx xxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x nepodjatosti úřední xxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x územnímu xxxxxxxxxxxxx celku xxxxx, xx-xx x povahy xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxx zaměstnaneckého poměru xx xxxx xxx xxxx postoj x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx než zákonnými xxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x rozhodování podle xxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx jen samotná xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx musí x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx (xxx x tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 20.11.2012, xx. 1 Xx 89/2010-119, x. 2802/2013 Xx. XXX).
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, že požadavky (xxxxxx očekávání veřejnosti) xx xxxxxxxxxxx soudce xxxx xxxxx xxx x úřední osoby xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytuje xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxx úředních xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx větší xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx paušálnosti x mechaničnosti nedává xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx směrem x xxxxxxxxxx žádoucí. Xxxxxxx tomu xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx „systémově“ xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxxx věci, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zastoupen xxxxxx, xxxx. x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2012 Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, č. 58688/11, §139, který xx xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudcovského xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“). Takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ soudcovské xxxxxxxxxx xx však xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nesrozumitelný
[44] Xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§12 a §14 x. x. x.). Nejvyšší xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx soudu, xxxx xxxxxxxxx xx stát x občanském soudním xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nejsou xxx xxxxxxx (jen xxxxx, xx u xxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx x projednávání x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složkou - xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sporu xx xxxx a soudci xxxxxx xxxxx (organizační xxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx vztahu zaměstnaneckému xx služebnímu. „Xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxx vychází z xxxx, že xx xxxxxxxxx, x presumuje xx, že není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postoji xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ty xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.11.2009, sp. xx. 31 Xx 209/2009, x. 65/2010 Xx. XX).
[45] Velký xxxxx x xxxxxxxx 31 Xx 209/2009 xxxx xxxxxxxxx:
„Xxxxxx názor by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx každý xxxxxx xxx rozdílu xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci xxx jen xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx situacím xxxxxxx x soudů xxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx neschopen (xxxxxx x výjimkou xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1, xxxx xxxxx, x. x. x.) xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxx xxxxxxx - x námitce xxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x v čem xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx návrh xx vyloučení xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodem x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. X xxxx xxxxxxxxxxx se připomíná, xx xxxxxx xxxxx xxxxx neměla xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxxxxx soudu xxxx oprávněný xxxxxxxxx xxxx povinnému xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx z xxxxxxxx téhož xxxxx, xxxxx xx xxxx x řízení vystupuje, xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxx xxx xxxxxx xxxxx k xxxx. Xxxxxxx xx platí xxx xxxxxxxxxxx pohledávek xxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[46] Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (případně xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx funkcionář xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx stupni xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu v xxxx věci navrhovatelem (xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Aby xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx x tomu přistoupily xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx o nepodjatosti xxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxx projednávané xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[47] Xxxxxxx xxxxx okolností xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx objektivně xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx na odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, stavební xxxxxxxx xx přístavbu, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx.). Xxxxxxxxxx může xxx x situaci, xxxxx xxxxxx nebezpečí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxx x xxxx, xxx x vnějšího pohledu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx u rozhodujících xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, kdy soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx záležitost, xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, soudní xxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxx řízení jako xxx. „xxxxxx“, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxx x xxxxxx x žalobě xxxxxxxxx xxxx osoba zúčastněná xx xxxxxx, přestupek xxxxxxxx funkcionáře xxxx xxxxxxx osoby xxxx.).
[48] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxxxx takovéto atypické xxxxxxxxx, jaké uvedl xxxxxxxxx senát v xxxxxxxxxx xxxx, dovodit. Xxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x jiných xxxxxxxxx situacích, kde xxxx xxxx či xxxx funkcionář x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx vystupuje (xx vystupoval x xxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx jako xxxxx nebo pro xxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxx x významnější xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionáře. Xx xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxx“ podatelů, xxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (jak xx xxxx x x xxxx věci; viz xxxx xxxx IX.).
VII.B.3. X xxxxxxxxxx xxxxxxx
[49] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 x. x. x. xx vázána xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx naplněna, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx prostorem xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx specializovaných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx by xxx věc projednat (xxx zahrnuje xxxxxxx xxxxxxxxx soudu i xxxx „xxxxxxx“), x xx x takovém xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx věc xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx delegace xxxxx xx xxxx být, xx rozhodnutí o xx předcházelo vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx senátů xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §8 xxxx. 3 nebo 5 s. ř. x. Xxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úseku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu z xxxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxx xxx. usnesení Xxx 23/2009 uvedl, xx „[z]ákladním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro předložení xxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx k xxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 s. x. x. je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx neumožňujícím xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx věci senát, x xx xxxx xxxxxxxx xxx §8 xxxx. 3 x. x. x. xx xxx §8 xxxx. 5 x. x. x.“ X xxxx xxxx tedy xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx na xxxxxxxxx xxxx předčasný, x xxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxx Xxx 50/2014 však xxxx xxxxxxx xxxxx korigoval xxx, že xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx všech soudců xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [...], xxxxx by však xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zbytečným xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx x x xxxxx případě, xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxx žalovaný xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxx, takže xx x xxxxxxxxx xxxxxx městského soudu xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x. x. x. xxx xxxxxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[51] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx x x xxxxxxxx Xxx 132/2014 xxx, že v xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx ovšem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx ,základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx dle §9 xxxx. 1 s. x. s. je xxxxxxxxx vyloučení soudců xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, a xx vždy postupem xxx §8 odst. 3 x. x. x. xx dle §8 xxxx. 5 x. x. x. „[...] Xxxxx přístup xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx předběžnou xx situace, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx posuzovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zbytečným xxxxxxxxxxx [...]. Xxxxxxx případ xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx správního orgánu, xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodovat Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§8 xxxx. 3 x. x. x. xxx xxxxxxxxx).“
[52] Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx shora citovaném xxxxxxxx Nad 132/2014, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xx xxxxxx xxx zkoumána xxxx předběžná otázka x xxxxx vlastního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx podjatosti, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávané xxxx. V xxxxxx xxxxxxx však i xxx, kde Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, tedy x xxxxxxxxx §9 x. x. x. x xxxxxxxxx se x xxxxxxxx výrokem x otázkou xxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx (opačně xxxx. usnesení xx xxx 13.10.2016, xx. Xxx 243/2016-15, xx xxx 24.5.2017, xx. Xxx 141/2017-13, xx xxx 17.8.2017, xx. Xxx 260/2017-12: všechna xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jen xxxxxxx xxxx otázku xxxxxxxxxx x odůvodnění x xxxxxxx na „xxxxxxxxxxx“ pojetí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx rozhodla x xxxxxxxxx xxxx jinému xxxxx).
[53] Xxxxx xxxxxxxxx x přikázání věci xxxxxx xxxxx dle §9 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx věc xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajskému soudu, xxxxxxxx xxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx vhodnější xxxxxx, kdy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X. xxxxxxxx x vyloučení/nevyloučení xxxxxx xxxxxx příslušného xxxxx x xxxxxxx XX. x xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx věci x projednání xxxxxx xxxxx.
XXXX. Shrnutí
[54] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx k vyslovení xxxxxxxxx všech soudců xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx předseda (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) tohoto xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xx xxxx rozhodoval xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx zúčastněnou xx řízení apod. Xx xxxxx, xxx x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxxxxx oprávněné (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx či x jiných xxxxxxx xxxxxx (§9 odst. 1, 3 x. x. x. ve xxxxxxx s §8 x. x. x.).
[55] Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx (§8 x. x. x.) xxxxx xxx zkoumána xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci vlastního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Výjimkou jsou xxxxxxx xxx. systémové xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x nepodjatosti všech xxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávané xxxx. Xxxxx i xxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx „systémovou“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxx xx samostatným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxx výrokem xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx věci jinému xxxxx (§9 xxxx. 1 x. ř. x.).
XX. Aplikace xx xxxxxxx xxx
[56] Jelikož x xxxxxxxxxxxx věci xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx posoudil celou xxx x xxxxxxx x §71 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx.
[57] X xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx XXXx. Ivy Hrdinové xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobců x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provinění, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx Xxx. Martina Xxxxxxx (xxxxxxxxx senát xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx).
[58] Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx práce tohoto xxxxx xxx xxx 2019 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx oddělení 74X, 82X, EC x XXX, xx xxxxxxxxxxxx rozhodování xx xxxxxx vyplývajících z xxxxx duševního vlastnictví, xxxx do xxxxxxxx 74Xx x 82Xx (xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x věcem xxxxxxxxx do xxx. 74X, 82Nc, XX x XXX, rozhodování x návrzích na xxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxx, které mohou xxxxxxxxx skutečnosti, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxxx advokáta nebo xxxxxxxx poradce se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx), 69Co x 70Xx (rozhodování x opravných xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodovaných okresními xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Ze xxxxx xxxxx neplyne, xxx by xxxxxxxx xxx mohla být xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nikdo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx předložil xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx).
[59] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx povšiml, že xxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxx xxxxxx 2020 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 60 xxxx, xxx žalobci xxxxx xxx či xxxxxxxx vystupovali xxxx xxxxxxxxxxx xx navrhovatelé. Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx bezúspěšná, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x nejrůznějších xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx ukazuje xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx spíše xxx xxx xxx samu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx adresovaným xxxxxxx (xxxx. x xxxx xxx cit. usnesení x pořádkové pokutě xx xxx 15.8.2019, xx. 10 As 198/2019-79). X xxxxxxx xx typovost a xxxxxxx zaměnitelnost xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx těžko xxxxxxxxxx, xxx by nynější xxx xxxxx xxxxxxxx xxx závažné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti, xxx xx xxxx xxxx vysvětlil rozšířený xxxxx.
[60] Xxxxxxxxx senát xxxxx nejprve xxxxxxx X. xxxxxxx x xxx, xx soudci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxx u xxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 22 X 1/2019. Xxxxxxx XX. xxx rozhodl, xx xx xxx xxxxxx x Krajského xxxxx x Ostravě xxx xx. xx. 22 X 1/2019 xxxxxxxxxxx xxxxxx soudu.
Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §55x x. x. s. xxxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.3.2020, xx. Nad 8/2019-65
[1] Většinové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxxxx xx tezi, xx xx xxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x tzv. systémové xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx než podobné xxxxx vyslovené xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podjatosti xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx, x xx x toho xxxxxx, xx stávající xxxxxx xxxxxxxx poskytuje xxxxxxx xx xxxxxxxx x postavením xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx rozhodování. S xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podjatost xxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxx. Xx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx a - xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - jediné xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jinému postupu (xxxxxx, nečinnosti) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx bránit xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx zásahům xx xxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxxx xxxxx na soudce x xxxxxx nestrannost xxxxx mnohem xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xx veřejné správě. X xxxx tak xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxxxx za xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxx mnohem xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx. Právě proto, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx garantujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx mnohem xxxxxxxxxx, xxx nedodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx „mimo xxxxxxx“), je xxxxx x xxxxxxxxxx soustavě xxxxx hledat xxxxxx xxxxxx předložené sporné xxxxxx, xxxxx xxxx x praxi xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx „xx dobrého xxxxxx“, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx chovat xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákona, xxx x „za xxxx xxxxxxxx“, xxx mohou xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x trénovaní x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x věcech xx základě relativně xxxxxxxxxxxx kritérií, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx pocitů, xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxx „xxxxxx povytaženým xxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx tak xxxxxx pro „úsměv xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vnějšku xxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx nezřídka xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx je nezbytné xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx v ideálním xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx funkcionáři xxxxxx dokonalými xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx. Součásti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx právě x uvědomění si xxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx jako celku. Xxxxxxxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxxxx sporné xxxxxx, xxxxx xxxx slabiny xxxxxxxxx x xxxxxxx x nimi minimálně x rovině xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxx. Xx výrazem xxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxx justice xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx - x tou xx xxxxx xxxx x xxxxxx veřejnosti x xx, xx xxxxxxx xxxx rozhodovány xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[6] Xxxxx xxxx hodnota by xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx soudce xxxx xxxxxxxxxxxx, xx přiděláme xxxxxxxx xxxxxx práci xxxx. Xxxxxxx, který xx xx hře, xx xxx fungování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx příliš důležitý x cenný xx xx, xxxxxxx hledali xxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx.
[7] Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx velkou xxx (x xx xxxx), xxxx xx xxxxx i vysoké xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x konkrétních věcech.
[8] Xxx x xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx imanentní. X xxxxx by s xxx xxxx být xxxxxxxxx, nota xxxx x rozhodování rozšířeného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx závěry x principy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx příběhu xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Xxx, xx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxx ukotvení ke xxxxxxxxx x právním xxxxxxxxxx případu. V xxxxx případě xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci (xx. xxxxxx osob, xxxxx sériově zahlcují xxxxx xxxxxx, byť xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx) příliš xxxxxxxxx xxxxxxxxx většiny x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx aplikován xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nestrannosti xxxxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx souzen xx „xxxxxxx xxxxxx“ a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdaleka, xxx vynoří se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx stadiónu xxxxxxxxxxx xxx domácí xxxxx. Hostujícímu xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Bude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx? Xxxx mít xxxxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx? Xxxxx, může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx však xxxx xxxxxxxxx xxx - xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx rozhodčí xxxxxxxx x útrob xxxxxxxx xxx domácí xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx? A rozšířený xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx stanovisku xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx takovými xxxxxxx přistoupivšími xxxxxxxxxx, xxxxx odůvodňují pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx argumentoval.
[10] Xxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx místo. Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxx nestačí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx předseda (xxxxxxxx místopředseda) xxxxxxxxx xxxxx, respektive ve xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx osobou zúčastněnou xx xxxxxx apod. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx přistoupily xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxx soudu, xx xx xx základě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx důvodů. Xxxx typický xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx jmenuje xxxxx xxxxxxx žalob xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xx xxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx místě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx žalob x xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xx x tato xxxxxxxx kverulantní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx se pak xxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zahlcení krajských xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx“, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stránku nepodjatosti xxxxxx.
[11] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že takovou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podjatost xxxxxx může xxx xxxxxxxxx skutečnost, xx „xxxxxxxxxxxx xxxx bude xxx objektivně xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx celek“. Xxxxxxxxxx xxxx xxx o „xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxx k xxxx, kde z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx a xxx xx ‚xxxxxxx‘ xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxx vágní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx přístavbu, xxxxx xxxxxx xxxxxxx práce xxxxxx; v případě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudním xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx značně xxxxxxx xxxxx, jak xx xxx v praxi xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, nejsem xxxxxxxxxx, xx „x xxxxxxxx xxxxxxx běžných xxxx nelze xxxxx xxxxxxxx atypické xxxxxxxxx xxxxxxx“. Domnívám xx, xx x xxxxxx, x nichž je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (nebo místopředseda) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxx, soud xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx přinejmenším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudců ve xxx. A xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x rozhodování xx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx prokázané xxxxxxxxxx, xxx je xxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx lze xxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx. Podle většiny xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxxx. Xxxx-xx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx třeba xx xxxxxxx x řízení xxxxx prokázat. X xxxxx xxxxx xx xxxx přístup většinového xxxxxxxxxx značně vymyká xxxxxxxxxxx xxxxxx nepodjatosti, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx x objektivním xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.11.1996, X. XX 167/94, č. 127/96 Xx. XX, xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 13.12.2018, xx. Xxx 164/2018-83).
[12] Xxxxxxxxxx většiny xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx kolik xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx věci xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx jako xxxxx? Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí soudního xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx? Xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx soudu xxx xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxx? Nebo xx xxxx naopak xxxxxx, xxx xx systémová xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť půjde x xxxx xxxx xxxxx? Obdobně xx xxx xxxxx, xxxx xxxx xx xx xxxx, x nichž xxxxx xxxxxx nebezpečí, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xx ‚pokřiví‘ xxxxxx xxxxxxxxxxx? Vzhledem xx škále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (viz xxxx) xxxxxxxx situací xxxx xxx xxxxxx xxxx, než xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxx zmiňuje xxxxxxx, ale xxxxx xx xxx z xxxxxx věci xxxxx xxxxxxx případy, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“, x selže xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x přikázání xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx, xx dva xxxxxxx. Vnitřní x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x poměrů a xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx nemusí xxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxx na první xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx seznatelné. Xxxxxx aspekt xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxxxxx rozhodování. Nic xxxxxx xxx důvěra xxxxxxx společnosti (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, protože xxxxx soudnictví xx (xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx), xxxx veškerou xxxxxx procesních a xxxxxxxxxxxxxxxxx pravidel a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pozorovateli xxxx xxxxxxxxxxxxx. Důvěru xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stejně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx existence x rovině xxxxxxxxxxxx. Xxxxx a soudci xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx se rovněž xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx stránku nestrannosti xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx pomíjí.
[14] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudce xx xxxxxx §8 xxxx. 1 s. x. x. x xxx specifické xxxxxxx xxxxx je vztah xxxxxx (senátu), xxxxx xx věc xxxxxxxxxxx x rozhodovat, x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, jehož xx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zkoumat xxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xx totiž xxxxxx x tradiční vnímání xxxxxxxxxxxx vyjadřované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx iudex xx xxxxx xxx, xxxxxx nikdo xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx věci. Xxxx „xxxxxxx xxxx“ je xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxx nebo xx souzen u „xxxx sama“.
[15] Xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxx x soudu, xxxxx xxxxxxxxx, ostatní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxxxx xxxxx veřejnost. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je soud xxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxx vydal správní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx žalobou xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx funkcionář „xxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx soud) xxxxx. Xxxxxxxxxxxx mnohdy xxx význam tomu, xxx je xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního orgánu x brání xx xxxx. proti nepřiznanému xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx před správním xxxxxx (xxxxxxxxx žádost x stavební xxxxxxxx xx přístavbu xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx výměr xx odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx, xx porušování pravidel xxxxxxxxxx řízení na xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx další). Xxxxxxx, xxxx xx všímají, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x brání např. xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a do xxxxx xx činností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx o xxxxxxxx uzavřené smlouvy x dílo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení).
[16] X xxxxxxxx příkladného xxxxx nejrůznějších situací xx patrné, že xxxx xxxx xxx xxxxxxx moci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i x xxxxxx orgánům xxxxxxx xxxx, a x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx x soukromého xxxxx, kde svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx“ ve smyslu xx. 81 x xxxx. Xxxxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxxx) používat xxxxx. Xxxxx xx. Xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx“, který xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů xxxxxxx xx dokonce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem (xx. 1 Xxxxxxx) x x xxxxxx xxxx xxxxxx (xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx) a xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx rozhodování (xx. 82 odst. 1 Ústavy x xx. 36 xxxx. 1 Listiny).
[17] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vztah xxxxxx (xxxxxx) soudu xxxxxxxxxxxxx x věci, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx místopředseda (xx xx xxxxxxxxx za xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx za xxxx). Xxxxxxx rozhodující xxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx nezávislý x nestranný, od xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xxx má xxxxx xx úspěchu xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx který xx s xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, případně xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[18] Soudce (xxxxx, xxxx. kterýkoliv x xxxx členů) xx nadán xxxxxxxxxxxx x příslušnými právními, xxxxxxxxxxxx, v neposlední xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx výše x právě xxxxxxx) xx xxxxxx xxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustnému xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxx §80 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích) x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx uvažování, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x účastníků (xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xx věci xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx soudce xx ovšem xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vymezeno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx dokumentem xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxxxx xxxx xxx x xxxxx projednány x xxxxxxxxxx, do xxxxxxxx xxxxxxxx, se řídí xxxxx xxxx rozvrhem, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx kalendářního roku xxxxxxxx soudu jako x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. §40 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxx projednání xx xxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxx konzultační xxxxxx, xxxx zveřejnění xx xxxx xxx nemění.
[20] Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx některé xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. §84 xxxx. 4 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx, že xx xxxx jednat i x vztah xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx to xxx xxxxxx, který xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, do xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx xx být soudce, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx) a usiluje, xxx xxx xxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx; může xx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx cestách; xxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x předseda xxxxx jej xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxx či mu x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přidělit xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxx x pozitivním x xxxxxxxxxx smyslu, xxxx přinejmenším jak xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neviditelný xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxx (xxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxx nedisponuje pravomocemi, xxxxx by mohl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx). X využití xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx tak xxxx xxx účastníkům xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxxx (senátu), xx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx - xxx xxxxx pak x xxxxxxx, kdy nepůjde x žádný x xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx [46] xxxxxxxx?
[21] Xxx xxxxx xxxxx, xx řada xxxxxx xxxxxx xxxxxx justice xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx pozorovatele snadno xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx předložené xxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x těmto „xxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx můžeme xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx eventuality, xxx xxxxxxx ve zbytku xxxxxxx Evropy xx xxx xxxx xxxx x ostražitosti. Xxx xxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zastřešovaný Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxxx součástí. Xxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx politiky, xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxx náhodou, xx xxxxxxxx „xxxxxxx“ x Xxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx výběr soudních xxxxxxxxxxx, x x xxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[22] Xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx [43] usnesení) xx xxxxxxxx, xx xxxx xxx absurdním, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx níž xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxxxx, x to x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx takto „xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxx nemohou. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx projevením xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soustavy. Xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx soudnictví toliko xxxxx. X případě xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx tak xxxxxxxx xx xxx další xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neboli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již xxxxx xxxx xxx soudci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx tak xxxx xxxx xxxxxx učinit.
[23] Xxxx xxxxx přesvědčen, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx stránku, by xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx větších xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx nutné), xxx x případě xxxxxx, x nichž xx - jako x xxxxxxxxxxxx xxxx - žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx) krajského xxxxx, xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx předseda xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxx xxxxxxxx (navrhovatelem) nebo xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx, nepanovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx za xxxxx okolností xxxx, xxx tito xxxxxx xx musí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx světu xxxxxxxx xxxxx.