Právní xxxx
X. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nestačí, xx xxxxxxxxx správním xxxxxxx je xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx, xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx další okolnosti, xxxxx xxxxxxxxxx oprávněné (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 1, 3 xx xxxxxxx x §8 x. x. x.).
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§8 x. x. x.) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx předběžná otázka xx vlastním xxxxxx x přikázání xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx podjatosti, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x tam, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx soudců, je xxxxx, aby se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců krajského xxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhodl x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx soudu (§9 xxxx. 1 x. ř. s.).
Prejudikatura: x. 305/2004 Sb. XXX, x. 2802/2013 Xx. NSS; x. 65/2010 Sb. XX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 20.11.2012 Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (x. 58688/11).
Xxx: x) X. X. x) X. X. xxxxx xxxxxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxxx o xxxxxx xx přikázání xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx a procesní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx místně příslušnému xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 odst. 1 x. x. x., xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx dne 17.12.2018 x Krajského soudu x Ostravě domáhali xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x jednání xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxx vyřízení kárných xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kterých xx měla dopustit xxxxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 22 X krajského xxxxx. Předsedkyně xxxxxx xxx xxx 8.1.2019, xxxx bezprostředně xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxx §9 odst. 1 s. x. x. k přikázání xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx věc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 odst. 3 x. x. x. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úseku krajského xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx, xx xxxxxxx nezákonný xxxxx xx xxxxxxxx x postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx, xxx x ohledem xx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx NSS xx xxx 30.9.2003, čj. Xxx 31/2003-16, xx xxx 29.2.2008, xx. Xxx 4/2008-47, x xx xxx 20.7.2016, xx. Nad 155/2016-19, xx xxxxxxxx XXX xx dne 30.9.2005, xx. 4 As 14/2004-70) xxxx zakládat xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx důvod x xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 s. x. x., neboť xxxxxx k právním xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxx xx dne 30.9.2005, xx. 4 Xx 14/2004-70, xxxxxxxx xx dne 30.11.2009, xx. Nad 23/2009-32, xx dne 13.2.2014, xx. Xxx 50/2014-25, x xx dne 7.5.2014, xx. Xxx 132/2014-29). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zodpovězení xxxxxxxxxxx právní otázky:
1) Xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxx. 1 s. x. x. xxx xxxxxxx to, xx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydané x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxx postup x xxxxx výkonu xxxxxx správy xxxxx?
2) Xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx jinému xxxxx xxx §9 xxxx. 1 s. x. x. xxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx postačí, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x delegaci?
Popis xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx předkládajícího senátu
a) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xx-xx v xxxxxx xxxx správními xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx krajského soudu, xxxxxxxx tato situace xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx senátu xxxxxxxx do specializovaného xxxxx správního soudnictví, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, podá x Xxxxxxxxxx správního xxxxx návrh xx xxx. delegaci xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 x. x. x. s xxxxxxxx xx „automatickou“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxx soudců, kteří xx xxxx být xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx o podjatosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx, xx xxx-xx x xxxxxxxxxx předsedy či xxxxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx - xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx soudců - xx xx důvod xxxxxxxxxx x podjatosti xxxx „xxxxxxxxxxx“ soudců x věc xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx bez hlubšího x bližšího xxxxxxxx xxxx x skutečného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx účastníkům. Xxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx, že xxxxx postavení předsedy xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vztah xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvyklými xxxxxxx rozhodovat xxxx xx xxxxxxx relativně xxxxxxxxxxxx kritérií x x rámci xxxx xxxx za běžných xxxxxxxxx obvykle xxxxxxx xx oprostit od xxxxx xxxxxxxxxxxxx pocitů, xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.8.2015, xx. 7 Xx 48/2015-8). Stejně xxx xx zcela xxxxx, že opakovaně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx, které xxxxx x x xxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přátelství. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxxxxx uvažovat.
Pokud xxx x xxxxxxxxxxx x podřízenost, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x této xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.8.2012, xx. Nao 27/2012-126, x němž se xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z důvodu xxxxxx pracovního xxxxxxxx x xxxxx Nejvyššího xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x nejvyšší xxxxxx zástupce. Xxxx xxx posuzování námitky xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obou xxxxxx přísedících x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxx, xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx naznačujících možnou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x projednávání x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx věci. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx míru xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx několik xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx ze xxx 27.11.2012, čj. 1 Xx 19/2010-106, x. 2801/2013 Xx. XXX, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx řízení xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávného celku, xx xxxxxxx pochyb x xxxxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxxxx orgánu xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967 xxxx xxxxxxxxxxxxx poměr k xxxxxxxx samosprávnému celku xxxxx, je-li x xxxxxx věci či xxxxxx okolností xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěrů x xxxxxxx, xxxxx rozšířený xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx vážil, lze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x na xxxxx předsedy soudu x soudce u xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx) x xxx, že xx xxxxxxxxx užijí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §84 xxxx. 4 xxxxxx o soudech x xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx soudců upravuje xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Plat xxxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx nemůže přiznat xxxxxxxxxxx složku xxxxx x xxxxxx odměn. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předseda xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx vázáni pouze xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx §79 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx může xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zařazením xx xxxxxxxx oddělení xxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx příslušní x xxxxxxxxxxx x „samosoudcovské“ xxxxxx. Osmý xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx o xxxxxxx xxxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, na xxxx projednání se xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x jako xxxxxxx xxxxxxxx podléhá x xxxxxxx x xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxx xxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx (x pravděpodobnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx níže).
Podle §126 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx x soudcích xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx spisů. Xxxxxxxx xxxx oprávnění xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k účelové xx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu dbát x xx, xxx x řízeních xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pravomoc považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x přeložení xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx lze učinit xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx žádost xxxxxxxxxxx xxxxxx (§71 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx-xx x výjimečný postup xxx §72, který xxxx xxxxxx xxxx xxxx pravomoc a xxxx předsedy xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx soudce xxxxxxxxx (§73 téhož xxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx předseda xxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxx“ soudce, xxxx xx k xxxx xxxxx nezávazně vyjádřit.
Zánik xxxxxx xxxxxx (§94 x xxxx. téhož xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xx pravomoci xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx pouze ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx soudu nikterak xxxxxxxxxx. Xxxxxxx výjimkou xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxx xx kárné xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 7/2002 Xx., o řízení xx xxxxxx soudců, xxxxxxxx zástupců x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Předseda xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx nezpůsobilosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxx funkci. Xxxx xxxxx tedy xxxxxxx, že i xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxx ovlivnit nemůže, xxxxxx tak nemůže xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 30.9.2005, xx. 4 Xx 14/2004-70, k xxxxxx, xx předseda xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x soudcům xxxxx xxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x takovým xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx ohrozit nestrannost xxxxxx x ovlivnit xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx pravomocí, xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxx xxxxxx x soudech x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxx xxxxxxx. Potencialitu xxxxxx využití k xxxxxxx si xxx xxxxxxxxxx jen xxx xxxxx výjimečném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx toho, že xxxxxxxx xxx xx xxxxxx soudcem, který xx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx zdržet xx xxxxx, co by xxxxx narušit důstojnost xxxxxxxxxx funkce xxxx xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §80 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxx xxx tím xxxxx xxxxxxxx xxxxx výkon xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nepochybně xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by se xxx dokázat oprostit xx xxxxxxxx xxxxx, xxx by xx xxxxxxxxxx věci mohl xxx. Nadto xx xxxxxxxx připomenout, že x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx x případech xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx o přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx předsedy xxx xxxxxx správy xxxxx (xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx by se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, soukromé či xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proto xxxxx názoru xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu. X xxxx uvedených důvodů xx xxxxx osmý xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přezkoumávat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxx, xxxxxx krajští xxxxxx x xxxxxxxxxx žaloby x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx individuálně xxxxxxxxx xxxx uváděné důvody xxxxxx xxxxxxxxxx. Bude xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x to xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx soudce k xxxx věci, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zneužívají systém xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx (x tomu xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 12.11.2015, xx. Xxx 282/2015-30).
x) Xxxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx následující xxxxxxx: v xxxxxxx, xx žalobce x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx z pozice xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx správy xxxxx), xxxxxxxx senátu xxx xxxxxx xx konkrétní xxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxx soudu x xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx jinému xxx xxxxxx příslušnému xxxxx xxx §9 xxxx. 1 x. x. x. X odůvodnění xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx, že je xxxxxxx napadeno rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx judikaturu xxxxxxx xxxxx podjatosti xxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x proto xx xxxxx věc přikázat xxxxxx krajskému soudu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxx dle §8 xxxx. 3 x. x. s. x nebylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xx xxxx xxxxx sestavit senát, xxxx to xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx delegaci xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx tomto xxxxxxx xxxx přílišným xxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx systémovou xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x systémovou xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x soudech x xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx všichni xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx krajskému xxxxx. Xxxxxxx výrokem je xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, nikoli xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx, xx xxxx xxxxxx vyloučeni, xx xxxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx usnesení.
S xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx soudu. Xxxx xx nezbytné zdůraznit, xx podle §9 xxxx. 1 x. x. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx přikáže xxx xxxxxx xxx xxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxx xxxxxxxxx xxxxxx specializovaných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců. O xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx §8 x. x. x.). Pokud xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (srov. §8 xxxx. 3 věta xxxxx x. ř. x.).
Xxxxxxxxxxx činnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x činí xxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudců. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx (samostatným) xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů, kteří xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx obrací xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aniž xx xxxxxxxx důvod xxx podjatosti xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §8 odst. 3 x. x. s. Xxx xxxxx xxxxxx xxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, lze xx představit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudců (§8 xxxx. 3 x. x. x.) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx na tzv. xxxxxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 1 s. x. s.). Ten xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věci xxxxxxxx xxxxx výroky xxx, xx prvním xxxxxxx xxxxxx vyloučí x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinému xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx respektováno xxxxx §8 x §9 x. x. x.
X usnesení o xxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, podaném x xxxxxxxx xxxxxxxx dne 27.9.2019 x xxxxxxxxxx xxx 30.9.2019, uplatnili xxxxxxx podjatosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Petra Mikeše, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Karla Šimky x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx namítli podjatost xxxxxx dalších jedenácti xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xxxxx x úvodu xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jména xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxxx namítají, xx xxxx xxxxxx se „xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx činech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“ x „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důkazy“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx poskytli soudní xxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x páchání xxxxxxx na žalobcích“ x „xxxxx xxx xxxxxx xx obličeje“, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx napospas xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx, že předseda xxxxx nedisponuje xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx nestrannost xxxxxx x ovlivnit xxxx xxxxxxxxxxx. Úvahy xxxxxxx x předkládacím xxxxxxxx „xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx realitu, xxx xxxx zásahem xxxx xxxx xxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxx zájem osmého xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx“.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 17.10.2019, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Krajského soudu x Ostravě, xxxxx xxxx xxxx řízení xx xxxx xxx xxxxxxxxx JUDr. Xxx Xxxxxxxx a xxxxxxxx xx x celou xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ Mgr. Xxxxxxx, která úmyslně x x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx […] zasahovala xxxxxxxxx xxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx žalobců soudce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx sprosté a xxxxxxxx demagogie, protože xxxxx xxxxxx XX x Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti své xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nevyloučení xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx jinému xxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.X. X xxxxxxx podjatosti xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[23] Rozšířený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podjatosti, kterou xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx vyjádření x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx, xx xxxxxx „jsou xxxxxxxxx z projednávání x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx se zřetelem xx jejich xxxxx x xxxx, k xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nepodjatosti. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, kteří se xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x předchozím xxxxxxx řízení. Důvodem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxxxxxxx věci xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v jiných xxxxxx.“
[25] Xxxxx §8 xxxx. 5 s. x. x. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. „Námitku xxxx xxxxxxxx xx jednoho xxxxx ode xxx, xxx xx x xxxxxxxxxx dozvěděl; zjistí-li xxxxx podjatosti při xxxxxxx, musí ji xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. X později xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx. Námitka xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xx dovozována.“ X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
[26] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byli xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x o xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx podjatost těchto xxxxxx xx jednoho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx, konkrétně z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx usnesení bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx x) x xxxxxxx 23.9.2019 x xxxxxxx x) x xxxxx 20.9.2019. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 27.9.2019. X případě xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx usnesení. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx námitce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx připustil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zneužitím xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, že cílem xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zvýšit xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxx, pokud týž xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx obdobné námitky xxxxx soudcům, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Důvody, xxxx má za xx, xx v xxxx xxxx jde x zneužití xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x usnesení xx xxx 28.3.2017, xx. Xxx 122/2017-136, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxxxx opakovaně vznáší xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx okolností, může xxx x případ xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxxx.
[28] X takový xxxxxx xx jedná x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx z rozhodovací xxxxxxxx soudu xxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podjatosti x xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - x xx xx xxxxxx xx xxxxxxx žalobcům xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx - xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.11.2019, xx. Xxx 206/2019-56, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudce xxxxx §8 odst. 1 x. x. x. xxxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx: „Postup xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x jiných, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxx, byť xx x těchto xxxxxx xxx xxxxxxx neúspěšný. Xxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x rozhodování xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx subjektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nespravedlivosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xx projevuje xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx a jejich xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 26.9.2019, xx. Nao 166/2019-28, x xx xxx 28.11.2019, xx. Nao 201/2019-39, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci).
[30] Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcům pokoušel xxxxxxxxx, že jejich xxxxxxx podjatosti nemohou xxxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i x tomto řízení. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx rozšiřují xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako v xxxxxxxxxxx řízeních. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci nepřihlížel. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podjatosti, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud již x minulosti udělil xxxxxxx b) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 15.8.2019, xx. 10 Xx 198/2019-79).
XXX.X. Ke xxxxxxx xxxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxx xxxxxxxxxx
[31] Xxxxx §8 xxxx. 3 s. ř. x. „[x]xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, oznámí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x v řízení xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx odkladu. Xxxxxxxx soudu na xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx práce xxxxxx xxxxxx nebo xxxx senát. Má-li xxxxxxxx xxxxx xx xx, že xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxx-xx xx xxx předsedy xxxxx, rozhodne x xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx usnesením, x xxx-xx x soudce, Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxx xxxx xxxxx.“ (Xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 x 5 x. x. x. citovaná x xxxxxx [24] a [25] xxxx).
[32] Xxxxx §9 odst. 1 x. x. x. „Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxxxxx senátů místně xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxx §9 xxxx. 2 x. ř. x. „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx důležitého důvodu xxxxxx.“ Podle §9 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx vyjádřit xx x tomu, xxxxxxx soudu xx xxx věc xxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx §9 s. x. x. tedy xxxxxxxx xxx druhy xxxxxxxx. X §9 xxxx. 1 x. x. x. je xxxxxxxx xxx. delegace xxxxx x x §9 odst. 2 x. ř. x. xxx. xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nutná xxxxx §9 xxxx. 1 x. x. s.
[34] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx příslušností soudu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je, xx xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx x důvodů xxxxxxxxxx x §9 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx krajskému xxxxx. Xxxxxxxxx delegace je xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x místní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx z xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Jelikož xxx x zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [srov. xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“)], xx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx aplikaci omezit xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 22. 4. 2004, xx. Xxx 138/2003-26, x. 305/2004 Xx. XXX).
[35] Xxxxxxxxxx o přikázání xxxx xxxxxx krajskému xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx v usnesení xx xxx 4.12.2003, xx. Nad 135/2003-23, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx „xxx odnětí věci xxxxxxxxxxx soudu xxxx xxxx být natolik xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
XXX.X.2. X „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x rozsudku xx xxx 30.9.2005, xx. 4 Xx 14/2004-70, xxxxxxxx x xxxxxx nestrannosti xxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxx, xxx posuzovali xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx k xxxxxx, xx místopředseda krajského xxxxx xx xxxxx §119 odst. 2 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx §30 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx do xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx. Xxxxx §121 odst. 3 téhož xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Postavení xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx takový xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu xx jmenovaným soudcům xxxxx státní xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xx tím xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x projednávání x rozhodování xx xxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx dáno xxx tehdy, jestliže xxx mít xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.
[37] Xx uvedené závěry xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x odnětí x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §9 x. x. s. Xxxx. xxxxxxxx ze dne 13.2.2014, čj. Xxx 50/2014-25, x jehož xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx „xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx soudců příslušného xxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx městského xxxxx xxxx správního orgánu, xxx. orgánů správy xxxxxxxxx soudu, resp. xxxx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vykonávat úkoly xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 4 Xx 14/2004-70)“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 2.8.2017, xx. Xxx 250/2017-16, xx. konstatoval, xx x případě xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx jako funkcionáře, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxx x soudech a xxxxxxxx, „xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xx xxxxx nutné xxx xxxxxxxxxxx delegovat xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx případného konkrétního xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx“.
[38] Xxxxxxxxxxxxx senát xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx paušálně vede x xxxx, xx xxxxxxxx senátu xxxxxxxx xx specializovaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx na xxx. xxxxxxxx xxxxxx podle §9 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxx na „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx všech xxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx postavení xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx státní xxxxxx soudu x x tím související xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nedisponuje xxxxxxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx soudce xx totiž xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx osobních xxxxx, xxx by xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx mít.
[39] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx disponuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxx se rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx [20] odlišného xxxxxxxxxx soudce Xxxx x xxxxxx usnesení; xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydávat xxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxx, D. Rozvrh xxxxx: xxxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nástroj xxx xxx x korupcí xxxxxx. Xxxxxxx, č. 12/2014, xxx. 153, x. 1049-1076). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. body [9] xx [11] xxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeny xxxxx na xxxxxx xx xxxxxx předsedy xxxxx, nezakládá xxxxxx xxx mechanické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx činila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Pouhá skutečnost, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, eventuálně xx soud účastníkem xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podjatosti xxxxxx xxxxxx soudu. Xxxx x sobě xxxx ještě xxxxxx x paušálnímu xxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 x. x. x. (xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §9 odst. 2 x. x. x., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx; xxxxxxxxx senát xx v xxxxx xxxxxxxxxx se závěry Xxxxxxx Králíka: Xxxxxx, X. Přikázání xxxx x důvodu vhodnosti x xxxxxxxx civilní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx. 2007, x. 6, s. 209-218, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx „poměrně xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx soudců). X xxxxx směru je xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mechanicky.
[41] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx soudců xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx místo. Proto x vyslovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (případně xxxxxxxxxxxxx) krajského soudu, xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx jako správní xxxxx předseda xxxxx, xxxx xx xxxx (xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxx zúčastněnou xx řízení apod. Xx xxxxx, xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx další okolnosti, xxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x nepodjatosti všech xxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx takových xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx návrhy, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx na prvý xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (např. žalují xxxx, co xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx nezákonným xxxxxxx, eventuálně opakovaně xxxxxx x obdobných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx s obdobnými xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.).
[42] Xxx xxxxxxx upozorňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx, dosavadní xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudců xx xx své xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přísnější xxx podobné úvahy xxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 2012 xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx se xxxx zájmu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx důvodem xxxxxx x nepodjatosti xxxxxx xxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx její zaměstnanecký xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku tehdy, xx-xx x povahy xxxx či jiných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx mohl xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ X vyloučení xxxxx úředních xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx „systémového xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.11.2012, xx. 1 Xx 89/2010-119, x. 2802/2013 Xx. NSS).
[43] Rozšířený xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce Xxxx, xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx nestrannost xxxxxx xxxx xxxxx než x úřední xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx srovnání x postavením xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx mnohem xxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xx rozhodování. Xxxxxxxxx judikatura xx xxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx paušálnosti x xxxxxxxxxxxxx nedává xxxxxx. Xxxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx tom, xx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx možná x xxxxx směrem x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx soudci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ být xxxxxxxxx xxxxx nemohou (xxx plyne z xxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jiným soudem xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. k xxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 20.11.2012 Harabin xxxxx Xxxxxxxxx, x. 58688/11, §139, xxxxx xx xxxxxxxx též xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“). Takto xxxxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx přesvědčení rozšířeného xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nesrozumitelný
[44] Xxxxxxx xxx též na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx obdobná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx (§12 x §14 x. s. x.). Nejvyšší xxxx xxxxxx závěr, že xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx za stát x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx složka, xxxxxx xxx dalšího (jen xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vztah xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx vystupující v xxxxxxxxxxxxxxx sporu xx xxxx a soudci xxxxxx xxxxx (organizační xxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx služebnímu. „Xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx, x presumuje xx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx.“ (usnesení xxxxxxx xxxxxx xx dne 11.11.2009, xx. xx. 31 Nd 209/2009, x. 65/2010 Sb. XX).
[45] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx 31 Xx 209/2009 dále xxxxxxxxx:
„Xxxxxx xxxxx xx xxx dalšího presumoval, xx každý soudce xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x rozhodovaní xxxx xxx xxx xxxxx xxxx, xx účastník xxxxx xxxxxx, ve xxxxx soud vystupuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx docházelo k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x soudů xxxxxxx xxxxxx, x dále, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxx xx profesionálně xxxxxxxxx (xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1, xxxx xxxxx, o. x. x.) xxxxxxxx xx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudu xxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx. Protože xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxx xxxxxxx - x xxxxxxx podjatosti xxxxxxx konkrétního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxx xxxxxxxx důvod xxxx xxxxxxxxxx, je zřejmé, xx paušální návrh xx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxx k projednání x rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx způsobilým důvodem x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx povoláni xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. X této xxxxxxxxxxx xx připomíná, xx xxxxxx praxe xxxxx xxxxxx pochybnosti x xxx, xx xxxxxxxx, xx stát x příslušného xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx (xxxxxx poplatky, náklady xxxxxx) vzešlou x xxxxxxxx téhož xxxxx, xxxxx xx stát x řízení vystupuje, xxxxxx automaticky k xxxxxxxxx soudců xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x konkursním x x insolvenčním xxxxxx.“
[46] Rozšířený xxxxx xxxx shrnuje, xx x vyloučení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx „systémové“ xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxxxx (případně xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx x prvém xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxx navrhovatelem (xxxxxxxx) xxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx určitý xxxxxx xxxxxx založil důvody xxx vyloučení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, aby x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx vážných xxxxxx.
[47] Xxxxxxx xxxxx okolností xxxxxxxx pro „systémovou“ xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxx bude xxx objektivně xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx (platební xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, stavební xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx zlepší xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx.). Xxxxxxxxxx může jít x situaci, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxx x xxxx, kde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx reálné xxxxxxxxx, xx x rozhodujících xxxxxx xxxxxxx loajalita x xxxxxx xxxxx xx funkcionáři x xxx xx „pokřiví“ xxxxxx nestrannost (xxxx. xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxx. „soused“, posléze xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx, přestupek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.).
[48] X xxxxxxxx většině xxxxxxx věcí xxxxx xxxxx xxxxxxxx atypické xxxxxxxxx, jaké uvedl xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vystupuje (xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), jde xxxxx x věc xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx se xxx x významnější xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxx xxxxx u xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx (xxx xx xxxx x x xxxx xxxx; xxx xxxx xxxx IX.).
VII.B.3. X xxxxxxxxxx xxxxxxx
[49] Xxxxxxxx xxxxx podle §9 odst. 1 x. x. x. xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žádným prostorem xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxx věci xxxxxx. Xxxxx podmínkou xx, xx došlo k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxxx, který by xxx xxx projednat (xxx xxxxxxxx pobočku xxxxxxxxx soudu x xxxx „xxxxxxx“), x xx v takovém xxxxx, xx nelze x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx specializovaný xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx projednat. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nutné xx mělo xxx, xx xxxxxxxxxx o xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx specializovaných xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §8 xxxx. 3 xxxx 5 s. x. x. Xxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx jinému xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx xxx. xxxxxxxx Xxx 23/2009 uvedl, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx x xxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxx §8 xxxx. 3 x. x. s. xx xxx §8 xxxx. 5 x. ř. x.“ V xxxx xxxx xxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxx nevyčerpání xxxxxxxxx postupu xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx zamítl. X xxxxxxxx Nad 50/2014 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx platí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx „rozhodnutí x xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [...], xxxxx by xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx situace by xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx podle §8 xxxx. 3 x. x. s. xxx xxxxxxxxx xxx jako xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[51] Nastíněný xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx i x xxxxxxxx Xxx 132/2014 xxx, že v xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že ,základním xxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dle §9 xxxx. 1 s. x. s. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sestavit xxxxx x projednání a xxxxxxxxxx věci, a xx xxxx xxxxxxxx xxx §8 xxxx. 3 x. ř. x. xx dle §8 odst. 5 x. x. x. „[...] Xxxxx přístup xxxxxxx xx případ xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozdílně xxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx otázku xxxxxxxxxx xx situace, xxx xx xxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx téhož xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxx případě xx xxxxxx xx podmínce xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx formalismem [...]. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx specifický xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx fakticky xxxx xxxxxxxxxxx, takže o xxxxxxxxx soudců krajského xxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodovat Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§8 xxxx. 3 x. x. x. xxx xxxxxxxxx).“
[52] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx 132/2014, xxx xxxxxxxx si xxxxx neprotiřečí. Obecně xxxxx, xx okolnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx zkoumána xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Výjimkou xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx analyzované xxx. xxxxxxxxx podjatosti, x xxxxx xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodí „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, je třeba xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx §9 x. ř. x. x vypořádat xx x xxxxxxxx xxxxxxx x otázkou xxxxxxxxxx xxxxxx krajského soudu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o návrhu xx přikázání xxxx xxxxxx xxxxx (opačně xxxx. usnesení xx xxx 13.10.2016, xx. Xxx 243/2016-15, xx xxx 24.5.2017, xx. Xxx 141/2017-13, ze xxx 17.8.2017, čj. Xxx 260/2017-12: xxxxxxx xxxx usnesení xx xxxxxxx xxxxx nezabývala xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx systémové xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx věci jinému xxxxx).
[53] Proto podmínkou x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx soudu dle §9 odst. 1 x. ř. x. xx xxxxx, jímž xxxx vyloučeni xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx věc xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx senátů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X tohoto důvodu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx X. rozhodne x vyloučení/nevyloučení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx XX. x přikázání/nepřikázání věci x projednání xxxxxx xxxxx.
XXXX. Xxxxxxx
[54] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) tohoto xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu, soud xx účastníkem xxxxxx xxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx, xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyvolávají xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) pochybnosti o xxxxxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx samotné xxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 1, 3 x. x. x. xx xxxxxxx x §8 x. ř. x.).
[55] Xxxxxxxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§8 x. x. s.) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přikázání xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx samotné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dovodí „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxx vypořádal x xxxxxxx podjatosti soudců xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§9 odst. 1 x. x. x.).
XX. Aplikace xx xxxxxxx xxx
[56] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxx o jedinou xxxxxx xxxxxx, rozšířený xxxxx posoudil xxxxx xxx v souladu x §71 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[57] V xxxxxxx xxxx xx xxxxx o žalobu xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx XXXx. Ivy Hrdinové xxx vyřízení xxxxxxx xxxxxxx žalobců x xxxxxxxxxx xxxx tvrzených xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx senát xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda se xxxxx x nezákonný xxxxx xxxx pojmově xxxxxx).
[58] Soudkyně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx pro xxx 2019 byla xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 74X, 82X, XX x XXX, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx vyplývajících z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx do oddělení 74Xx x 82Nc (xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxx. 74X, 82Xx, XX x EPR, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx v obvodu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx), 69Co x 70Xx (rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodovaných xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Ze xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx žalovaná xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odkazem na xxxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx).
[59] Xxxxxxxxx senát si xxxxx povšiml, že xxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxx „zásobují“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesrozumitelných xxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx akty xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx údajnou xxxxxxxxx xxxx. X počátku xxxxxx 2020 jen Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx bezmála 60 xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx sám xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx bezúspěšná, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím, xxx z nejrůznějších xxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx sériovost a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x nejrůznějším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. k xxxx xxx xxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx pokutě xx dne 15.8.2019, xx. 10 Xx 198/2019-79). X xxxxxxx xx typovost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx závažné okolnosti, xxxxx by odůvodnily xxxxxxxx systémové podjatosti, xxx ji xxxx xxxx vysvětlil rozšířený xxxxx.
[60] Rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxxx o xxx, xx soudci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 22 A 1/2019. Xxxxxxx II. xxx xxxxxxx, xx xx věc vedená x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxx xx. zn. 22 X 1/2019 nepřikazuje xxxxxx soudu.
Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §55a s. x. x. xxxxxx Xxxxxx Baxy k xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 26.3.2020, xx. Xxx 8/2019-65
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxxxx na xxxx, xx xx bylo xxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxx podobné xxxxx vyslovené xxxxxxxxxx xxxxxxx x minulosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x postavením xxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. S xxxxx závěrem xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx systémovou podjatost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředníků xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xx naopak. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x - xxxxx xxxx přesvědčení - jediné xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxx) správních xxxxxx se xxx xxxxx xxxx bránit xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx rozhodují xxxxx xxxxxxxxx a nestranné xxxxx x xxxxxx. Xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve správním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mnohem xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx nestrannost xxxxx mnohem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx správě. X xxxx xxx xxxxx oprávněně a xxxxxxxxxx. Pravidla xxx xxxxxxxxxx čistoty xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxx mnohem přísnější xxx x hokejové xxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nedodržení xxxxxxxx garantujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx již xxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxx“), xx třeba x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hledat takové xxxxxx xxxxxxxxxx sporné xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx posilovat. Řešení, xxxxx xxxxxxx nejen „xx xxxxxxx xxxxxx“, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a soudci xxxxx xxxxxx plně x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx, ale x „za časů xxxxxxxx“, kdy mohou xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[4] Ano, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx relativně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x inklinací. Soudci xx tedy xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx kolena“ nad „xxxxxx povytaženým xxxxxx“ xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxx, stejně tak xxxxxx pro „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudcovský xxxx. Soudce xxxxx xxxxx x tlaku xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx lidských xxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx právě x uvědomění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx takového řešení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx. Je xxxxxxx xxxx o hodnotu, xxxxx xx pro xxxxxxxxx justice xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx - x tou je xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[6] Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu - xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práci xxxx. Princip, xxxxx xx ve xxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x cenný na xx, xxxxxxx hledali xxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ či „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx.
[7] Xxxx-xx soudci xxxxxx svěřenou velkou xxx (x tu xxxx), jsou xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na nezpochybnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxx x xxxxxxx, xxxxxx, který x xxxxx xxxx součásti xxxxxxxxx systému xxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx x xxx mělo být xxxxxxxxx, xxxx xxxx x rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxx formulované xxxxxx x principy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx příběhu xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxxx názory „xxxxx“ xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xx však x xxxxx většinového xxxxxxxxxx xxx, xx ony xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci (xx. xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx návrhy, xxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx již xx xxxx pohled xxxxxxxxx x neúspěchu) xxxxxx xxxxxxxxx uvažování xxxxxxx x zapůsobily na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ten xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx v xxxxxxx xxx. kverulantů). Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nestrannosti xxxxxx, xxxx-xx xx xxxx soudit xxxx xxxx xxxxxx na „xxxxxxx hřišti“ x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx odněkud xxxxxxx, xxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx stadiónu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxx. Bude takovým xxxxxxxxx xxxx věřit? Xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx? Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx - xxx rámec skutečnosti, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx? X xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx říká, xx xxxx právě xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx nějakými xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolnostmi, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx argumentoval.
[10] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech soudců xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx místopředseda) krajského xxxxx, respektive xx xxxx rozhodoval jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, soud xx xxxx organizační xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx většiny v xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx, aby x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ať xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávané xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx typický příklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx zahlcují xxxxx „xx xxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx návrhy. Nutno xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx senát xx xx tomto xxxxx xxxxxxxx značné paušalizace x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přístupu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x jejich podání „xx jednoho pytle“. Xxxxxxx xx pravda, xx xxxx těchto xxxxxxxxxxx xx xxxxx x návrhů xx xx xxxxxxxx neúspěšná, xxxxxx tak xx xxx třeba přiznat, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x formulaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů. Xxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxx xxxxxxx nad xxx, xxx z xxxxxxxx odůvodněné obavy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx“, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxx, že takovou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx objektivně xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxx xxx x „xxxxxxx, která vyvolá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx z xxxxxxxx pohledu xxxxx xxxxxx nebezpečí, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx loajalita x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xx ‚xxxxxxx‘ xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx prvně uvedené xxxxxxxxx: platební xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, stavební povolení xx přístavbu, xxxxx xxxxxx xxxxxxx práce xxxxxx; v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx okolnosti: xxxxxx záležitost soudního xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudním funkcionářem xxxx xxxxxxxx osobou), xxxxxxxxx značně nejasný xxxxx, xxx má xxx v praxi xxxxxxxxxxx. Na rozdíl xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx „x xxxxxxxx většině běžných xxxx nelze žádné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xx, xx x řízení, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx místopředseda) xxxxxxxxx soudu, respektive xx věci rozhodoval xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx soudu, soud xx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) nebo osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti o xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxx. A to xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx soudce x xxxxxxxxxxxx a rozhodování xx xxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxx mít xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx většiny xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o nepodjatosti xxxxx soudců správního xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxxxxx xxxxxxxxx x xx třeba xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx subjektivním, xxx x objektivním xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.1996, X. XX 167/94, č. 127/96 Xx. ÚS, xxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 13.12.2018, xx. Nao 164/2018-83).
[12] Xxxxxxxxxx většiny tak xxxxxxxx xxxx otázek, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soud jako xxxxx? Xxx xxxx xxxx například x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx? Xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx týkající xx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx? Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx systémová xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxx jako xxxxx? Xxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxx xxxx xx xx xxxx, v xxxxx xxxxx reálné xxxxxxxxx, xx u rozhodujících xxxxxx převáží loajalita x xxxxxx xxxxx xx funkcionáři x xxx xx ‚pokřiví‘ xxxxxx nestrannost? Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu (viz xxxx) xxxxxxxx situací xxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, kterou xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx případy, x xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionáře, x tam xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“, x selže xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx podjatosti, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx delegace xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx jinému xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx chodu x správy xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx něj, xxxxx nemusí xxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxx xx první xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nazvaných xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování. Xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx společnosti (x xxxxxxxxxxxx) nezbývá, protože xxxxx xxxxxxxxxx xx (xxxxxxx jako např. xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxx procesních x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, činností xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pozorovateli xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx snadno xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx lze xxx opět xxxxxx xxxxxx. Podstata xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx výslovném xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx pouhá xxxxxxxxx x xxxxxx potenciality. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxxxx jevit. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x při xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyloučení xxxxxx xx smyslu §8 xxxx. 1 x. x. x. x xxx specifické xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx (senátu), který xx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodovat, k xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxxxx je xxxxxx (senát) organizační x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodujícího xxxxx xxxxxxx zvlášť xxxxxxx. Xx hře xx xxxxx xxxxxx x tradiční vnímání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx causa sua, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxx „xxxxxxx xxxx“ xx xxxxxxx, xxx se xxxx soudí xxxx xx xxxxxx u „xxxx xxxx“.
[15] Xxx xxxx pozici soudu xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxx x soudu, který xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je soud xxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxx vydal xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx soud) xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx tomu, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x brání se xxxx. proti xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxx povolení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx). Konečně, xxxx si xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxx soukromých, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx např. xxxxxxx státu, x xxxxx vykonává xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zasahováno (xxxxxx x umístění xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (spor x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dílo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx škody x xxxxxxxx, případně x xxxxxxxx řízení).
[16] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx situací xx patrné, že xxxx xxxx jen xxxxxxx moci soudní x xxxxxxxx základem xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, a x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ na zákonné xxxxxx organizačními x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx účastníkem xxxxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx i soukromého xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx“ ve xxxxxx xx. 81 x xxxx. Ústavy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx ani xxxxxxxx) používat nesmí. Xxxxx xx. Xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx neformálního x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx“, který xx xxxx x očích xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. 1 Xxxxxxx) x x xxxxxx xxxx xxxxxx (xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx) a xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxxxx (xx. 82 odst. 1 Xxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx).
[17] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx nikdo xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx věci, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vztah xxxxxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx jeho xxxxxxxx xxxx místopředseda (xx xx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů či xxx xx sebe). Xxxxxxx rozhodující soud xxxx xxx xx xxxxx okolností xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx soudem. Xxxxxx, není nic xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xxx má xxxxx na xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx x xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, případně xxx čelil stanovené xxxxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxx sankci.
[18] Xxxxxx (xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x jeho xxxxx) xx xxxxx nezávislostí x xxxxxxxxxxx právními, xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx uvedené) xx xxxxxx xxx. Xxxx-xx připraven xxxxxxx xx svého nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxx §80 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx ani xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x účastníků (předporozumění), xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxx xx ovšem xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vymezeno zejména xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu. Rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx u xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, do soudních xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx vydává xx xxxxxx kalendářního roku xxxxxxxx xxxxx xxxx x podstatě xxxxxxx xxx řízení xxxxx (xxxx. §40 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx radou má xxxxxx xxxxxxxxxxx povahu, xxxx zveřejnění na xxxx xxx xxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx je, xxxx funkční xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vztahem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. §84 xxxx. 4 xxxxxx o soudech x xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx, že se xxxx xxxxxx i x vztah určité xxxxxxxxxx. Může xx xxx soudce, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx jej jmenuje xxxxxxxx xxxxx; může xx xxx soudce, xxxxx je k xxxxx dočasně xxxxxxxx (xxxx) x xxxxxxx, xxx xxx přeložen x xxxxxx funkce xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxx xx být xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, x předseda xxxxx rozhoduje x xxxx xxxxxxxxxx cestách; xxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxxxxxx x předseda xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx rozvrhem práce xxxxx xx xx x té xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přidělit xxxxx xxxxx novou xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x prostředků xxxxxxxx xxxxx, jak ovlivnit xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxx vytvořit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx). A xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx - tím xxxxx pak x xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx [46] usnesení?
[21] Xxx xxxxx xxxxx, xx xxxx těchto xxxxxx xxxxxx justice xxxxxx být pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx vědomě xxxxxxxx x xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ v praxi xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx můžeme naštěstí xxxx, xx xx xxxxx zásadně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx ve zbytku xxxxxxx Evropy xx xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx. Tím xxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zastřešovaný Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx funkcionáři xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezávislosti, xxxxxxxx. Není náhodou, xx xxxxxxxx „xxxxxxx“ x Maďarsku a Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx soudních xxxxxxxxxxx, x x xxxx v xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx shora xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxx.
[22] Xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx [43] xxxxxxxx) xx xxxxxxxx, xx xxxx ani xxxxxxxxx, xxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byli xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx funkcionář, x to x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx rozdílný přístup x systémové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx krajských xxxxx, xxxxx jedná xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx tak přichází xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx iustitiae neboli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx již xxxxx xxxx než xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx starost x xxxxxxxxxxx soudců, x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxx xxx zejména xxxxxx xxxx. Soudci xx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x veřejnosti. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajských xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx delegaci nutné), xxx v případě xxxxxx, v xxxxx xx - xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předseda (xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxx soudu, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx zúčastněnou na xxxxxx, nepanovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x objektivní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx tito xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.