Xxxxxx věta
I. K xxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx (xxxxxxxx místopředseda) xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx správní orgán xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxxx. Xx xxxxx, xxx x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxx okolnosti, xxxxx vyvolávají xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx či x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 1, 3 xx xxxxxxx x §8 x. ř. x.).
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu (§8 x. x. x.) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx xxxx případy xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx věci. Ovšem x tam, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ podjatost xxxxx soudců, je xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhodl x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§9 odst. 1 x. x. s.).
Prejudikatura: x. 305/2004 Xx. XXX, x. 2802/2013 Xx. XXX; č. 65/2010 Sb. NS; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva xx xxx 20.11.2012 Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (x. 58688/11).
Věc: x) X. D. b) X. X. xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx jinému krajskému xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci jsou xxxxxx x procesní xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxx. delegace xxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxx 17.12.2018 x Xxxxxxxxx soudu x Ostravě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxx v jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vyřízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxxx provinění, xxxxxxx xx měla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 22 X xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 8.1.2019, xxxx bezprostředně xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx §9 odst. 1 x. x. x. x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx spisu xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxx §8 xxxx. 3 x. x. s. Xxxx taktéž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Předsedkyně senátu x návrhu uvedla, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX ze xxx 30.9.2003, xx. Xxx 31/2003-16, xx xxx 29.2.2008, xx. Xxx 4/2008-47, a xx xxx 20.7.2016, xx. Nad 155/2016-19, xx xxxxxxxx NSS xx dne 30.9.2005, xx. 4 Xx 14/2004-70) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxx.
Xxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxx důvod x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx §17 x. x. x., xxxxx xxxxxx x právním xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx právních xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxx xx dne 30.9.2005, čj. 4 Xx 14/2004-70, xxxxxxxx xx xxx 30.11.2009, xx. Nad 23/2009-32, xx xxx 13.2.2014, xx. Xxx 50/2014-25, x ze xxx 7.5.2014, čj. Xxx 132/2014-29). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
1) Xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dle §9 xxxx. 1 s. x. x. bez xxxxxxx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x rámci výkonu xxxxxx správy xxxxx, xxxxxxxxx xxxx postup x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx soudu?
2) Xx podmínkou x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx §9 xxxx. 1 s. x. s. xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx specializovaných xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx dospěje k xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x delegaci?
Popis xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
x) Xxxxxxxxx podjatost
Je-li v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx napadáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx tato situace xxxx k xxxx, xx xxxxxxxx senátu xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxx nutnou xxxxx §9 xxxx. 1 s. x. x. x xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx soudců správního xxxxx krajského xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kteří xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx-xx x xxxxxxxxxx předsedy či xxxxxxxxxxxxx při výkonu xxxxxx xxxxxx - xxxx o rozhodnutí xxxxxxxxxxx x „nadřízeného“ xxxxxxxxx xxxxxx - xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx „podřízených“ xxxxxx x xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx xxx xxx hlubšího x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců x xxxxxxxxxxxx xxxx xx jejím xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x priori xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx osmý xxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k přijetí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Soudci xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x rámci toho xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx subjektivních xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.8.2015, xx. 7 Xx 48/2015-8). Stejně xxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx, které xxxxx x x xxxx xx xxxxxxxx xxxx profesní xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu xxxxxx x věci xxx x xxxxxxxxxx uvažovat.
Pokud xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxx otázce xxxxxxxx x usnesení xx xxx 8.8.2012, xx. Xxx 27/2012-126, x xxxx xx xxxxxxx námitkou podjatosti xxxxxxxxx kárně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kárného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z důvodu xxxxxx pracovního zařazení x rámci Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x shromažďovalo xxxxxxxx pro podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Soud xxx posuzování xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx formální xxxxxxxx xxxxx podřízenosti obou xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxx, xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx možnou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxx automatické vyloučení x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x dané xxxxx věci. Nelze xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx institucí xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx lze x xxxx xxxxx předpokládat x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x respektování xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx o personálně xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zástupců.
V xxxxxxxx xx dne 27.11.2012, xx. 1 Xx 19/2010-106, x. 2801/2013 Sb. XXX, xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx soudu dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx pochyb x xxxxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxxxx orgánu podle §9 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967 jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx samosprávnému xxxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x jinými než xxxxxxxxx hledisky.
Optikou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vážil, xxx xxxxx xxxxxx senátu xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vztah xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o soudech x soudcích) x xxx, xx xx xxxxxxxxx užijí xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce (srov. §84 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravuje xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Plat xxxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx nezávisle xx xxxx xxxxxxxx soudu, xxxxx nadto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složku xxxxx x podobě xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Předseda nemůže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx jsou xxx výkonu xxx xxxxxx nezávislí x xxxx xxxxxx pouze xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx nezávislost x xxxxxxxxxxx (xxx §79 xxxxxx o xxxxxxx x soudcích). Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zařazením do xxxxxxxx oddělení xxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx např. xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx. Osmý senát xxxx upozorňuje, xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xx xxxx projednání se xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x jako xxxxxxx dokument podléhá x xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxx xx přeřazení xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx funkce xxxxxx, xxx xxxx představovat xxxxxxx „xxxxxxx“ předsedy xxxxx (k pravděpodobnosti xxxxxxxx pravomocí předsedy xxx níže).
Podle §126 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx předseda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx oprávnění xxxx xxx některými xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx x účelové xx šikanózní kontrole „xxxxxx“ spisů, jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jen xxxxx xxx xxxxx xxxxx osmého xxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxx xx neoprávněný xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x přeložení xxxxxx x jinému xxxxx, xx xxx učinit xxxxx xx souhlasem xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§71 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích), xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §72, xxxxx xxxx stejně xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx změny x xxxxxxxxxx xxxxx, příslušnosti xxxxx xxxx obvodu xxxxx). X přeložení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§73 xxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxx proto xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxx“ či „xxxxxxx“ xxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxx nezávazně vyjádřit.
Zánik xxxxxx xxxxxx (§94 x xxxx. xxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx pouze ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodů, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx mohlo být xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudce xx kárné xxxxxxxx xxxxxxxx x funkce xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx vydává xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx č. 7/2002 Xx., x xxxxxx xx věcech xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Předseda xxxxx xxxx pouze xxxxx xxxxx návrh xx návrh na xxxxxxxx nezpůsobilosti xxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxx předseda xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx ovlivnit xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Dospěl-li xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.9.2005, xx. 4 Xx 14/2004-70, k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx může x xxxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxxxxx nepodjatost xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx za účinnosti xxxxxxxx právní úpravy xxxxxx souhlasit. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu totiž xxxxxxxx xxxxx nedisponuje xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx nestrannost xxxxxx a xxxxxxxx xxxx rozhodování. X xxxxxxx pravomocí, xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx spisů xxx. xxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx xxx při xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx však odhlédnout xx xxxx, xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx soudcem, který xx xxxxx xxxxxxx x při xxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, co xx xxxxx xxxxxxx důstojnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx, nestranné x xxxxxxxxxxx rozhodování soudů (xxxx. §80 odst. 1 zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxx xxx xxx spíše xxxxxxxx řádný výkon xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx soudu xxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by se xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmů, xxx xx na xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x nyní posuzovaném xxxxxxx i případech xxxx judikovaných xxx xxx x přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx předsedy xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx o xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx dotýkala x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxx xxxxx domnívá, xx x xxxxxxx, xxx xxxx soudci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v postupu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx při výkonu xxxxxx xxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x projednání žaloby x priori x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Bude xx xxxxx xxxxxxxxxxx x povaze projednávané xxxx, x to xxxxx x hlediska xxxxxx soudce k xxxx xxxx, ale x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a jejího xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx místě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx účastníků, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zneužívají xxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx (x tomu xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 12.11.2015, xx. Xxx 282/2015-30).
x) Xxxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: v xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx napadne xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudu vydané xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx (typicky xxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudu x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx podá Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx jinému xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §9 odst. 1 x. x. x. X odůvodnění xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, x xxxxx je xxxxx xxx přikázat xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxx případě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přestože xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §8 xxxx. 3 x. ř. s. x nebylo xxxxxxxxxx x vyloučení všech xxxxxx správního úseku xxxxxxxxx soudu, z xxxxx xx xxxx xxxxx sestavit xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx xx delegaci xxxxxx, neboť by xxxxxx na tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx proto, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx napadeno xxxxxxxxxx předsedy xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ soudcům xxxxxxxxxx pravomoci xxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx další bližší xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xx přikazuje xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx výrokem je xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx, xxxxxx též x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx, xx jsou xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx pouze v xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Předně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx předsedy xxxxx vůči soudcům xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx podle §9 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx jinému xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx, jestliže xxx xxxxxxxxx xxxxxx specializovaných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxx zákona xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud (xxx §8 x. x. s.). Xxxxx xx však věc xxxx xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (srov. §8 xxxx. 3 xxxx xxxxx s. x. x.).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x činí nedůvodný xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx nutnou, xxxx by xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx proto xxxx xxxxx rozhodnuto. Zároveň xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů, kteří xx x xxxxxxx xx delegaci xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, aniž xx oznámili důvod xxx podjatosti xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §8 xxxx. 3 x. ř. s. Xxx xxxxx postup xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, lze xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudců (§8 xxxx. 3 x. x. x.) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx x eventuální xxxxx xx tzv. xxxxxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 1 x. x. s.). Ten xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx podjatosti xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx věc xxxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx respektováno xxxxx §8 a §9 x. ř. x.
X usnesení x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) se xxxxxxxxx žalobci. Xx xxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx přepravě xxx 27.9.2019 x xxxxxxxxxx xxx 30.9.2019, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxx senátu, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Mikeše, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, xxxxx x xxxxx svého xxxxxx jmenují. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jména xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu i xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“ x „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx ke spáchaným xxxxxxxx drží xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx tyto xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v páchání xxxxxxx na žalobcích“ x „tímto xxx xxxxxx xx xxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx napospas xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, že předseda xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx nestrannost soudce x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Úvahy xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx tak xxxxx xxxxx mimo realitu, xxx jsou xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxx osmého xxxxxx xx podpoře xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx“.
X xxxxxxxx vyjádření, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 17.10.2019, xxxxxxx dále uvádějí, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hovoří „x xxxxxx hypotetické xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx, kteří xxxx xxxx xxxxxx xx věci xxx xxxxxxxxx XXXx. Xxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx samosprávu, xx xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ Xxx. Xxxxxxx, která xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx […] zasahovala xxxxxxxxx činy“. X xxxx souvislosti je xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu „xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx sprosté x xxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxx xxxxxx KS x Ostravě xxxxx xxxxxxx proti xxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxxxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.X. K xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx projednávané xxxxxxxxxx xxxxxxx
[23] Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxx podjatosti, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxx, xx xxxxxx „xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx poměr x xxxx, k xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx zástupcům je xxx xxxxx pochybovat x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, kteří se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodování věci x xxxxxxxxx orgánu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v postupu xxxxxx x řízení x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxx.“
[25] Xxxxx §8 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx-xx xxxxx podjatosti při xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Námitka xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
[26] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byli xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xxxxx x x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx soudního xxxxx, konkrétně z xxxxxxxxx založených xx xxxxx, vyplývá, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a) x xxxxxxx 23.9.2019 x xxxxxxx x) x xxxxx 20.9.2019. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx předali tuto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 27.9.2019. V xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx xx lhůtě xxxxxxx týdne xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx usnesení. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x důvodů, které xxxxxxxx rozvádí xxxx, x této xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xx xxxxxx k námitce xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nutno x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx straně xxx. Xxxxxxx xxx tomu xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx stejných xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nevyvolá xxxxx xxxxxx a xxxx x xx nemusí xxxxxxxxxx rozhodovat. Xxxxxx, xxxx xx xx xx, že x xxxx xxxx xxx x zneužití xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 28.3.2017, xx. Nao 122/2017-136, Xxxxxxxx správní soud x xxxx souvislosti xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxx xxxxxxxx soudcům za xxxxxxxxx okolností, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx nepřihlédne.
[28] X takový xxxxxx xx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Rozšířenému xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx známo, xx žalobci x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky podjatosti x xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - a xx xx xxxxxx xx stejným xxxxxxxx xxxx v projednávané xxxx - xxx xxxxxxx, xx vyloučení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 19.11.2019, xx. Nao 206/2019-56, xxxx xxxxxxx upozornil, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §8 odst. 1 x. ř. x. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx: „Xxxxxx soudce x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci a xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či nesouvisejících, xxxxxx proto xxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxx, xxx xx x těchto xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx nezávislost. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxxxxx irelevantní. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x objektivních xxxxxx, xxxxxx xxx subjektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nespravedlivosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx a jejich xxxxxxxxxxxxxx. Zpochybňovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx přípustné, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 26.9.2019, xx. Nao 166/2019-28, x xx dne 28.11.2019, xx. Xxx 201/2019-39, která se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stejnými xxxxxxx).
[30] Xxxxxxx xxx výtky x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx tomu, xx Nejvyšší správní xxxx xx x xxxxx již citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxx povahu x xxxxx xx námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx namítají, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxx x xxxxxxx podjatosti v xxxx věci nepřihlížel. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx úplnost xxxxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) pořádkovou xxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 x. x. x. pro xxxxx xxxxxxxxxx adresované xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 15.8.2019, xx. 10 Xx 198/2019-79).
XXX.X. Ke sporným xxxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxx východiska
[31] Xxxxx §8 xxxx. 3 s. x. x. „[x]xxxxx, který xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, oznámí xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedovi soudu x x xxxxxx xxxxx xxxx provést xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx určí xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx soudce nebo xxxx senát. Má-li xxxxxxxx soudu xx xx, xx není xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo týká-li xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, x xxx-xx o xxxxxx, Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxx jeho xxxxx.“ (Xxxxxxxxxx jsou x xxxx xxxxxxxxxxx samozřejmě xxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 a 5 x. x. x. citovaná x xxxxxx [24] a [25] výše).
[32] Podle §9 xxxx. 1 x. ř. x. „Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx věc jinému xxx místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx vyloučení soudců xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx místně xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx senát.“ Xxxxx §9 odst. 2 x. ř. s. „Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx věc xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx to xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx, xxxxxxx soudu xx xxx xxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxx 2 též x xxxxxx přikázání.
[33] Xxxxxxxxxx §9 x. x. x. xxxx xxxxxxxx dva xxxxx xxxxxxxx. V §9 xxxx. 1 s. x. s. xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx x v §9 xxxx. 2 x. x. x. xxx. delegace xxxxxx. X nyní projednávané xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx nutná xxxxx §9 xxxx. 1 x. ř. s.
[34] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx delegace) xx xxxx spojena x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, nikoliv x řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx, xx xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx upravených x §9 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx soudci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx soudních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx k projednání xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx z xxxxxx věci má xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx pravidla, xx xxxxx nesmí být xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“)], xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx restriktivně a xxxx aplikaci xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx dne 22. 4. 2004, xx. Xxx 138/2003-26, č. 305/2004 Sb. XXX).
[35] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx jinému xxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxx odůvodněno. Xxx x xxxxxxxx xx dne 4.12.2003, xx. Nad 135/2003-23, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx důvody „xxx xxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx x významné, xxx xxxxxxxxxx odůvodňovaly xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx principu.“
VII.B.2. K „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxx soudu
[36] Xxxxxxxx správní soud xx x xxxxxxxx xx xxx 30.9.2005, xx. 4 Xx 14/2004-70, vyjádřil k xxxxxx nestrannosti xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané xxxxxxxxxxxxxx xxxxx krajského soudu. Xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxx §119 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx x soudcích, xxxxxxx xxxxxx správy xxxxx. Xxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, x rozsahu xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx. Xxxxx §121 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx místopředsedové xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x místopředsedovi xxxxx, x něhož xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pochybnost x xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx. X xx tím xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx x rozhodování xx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.
[37] Xx uvedené závěry xxxxxxxx xxxx dalších xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §9 x. x. x. Xxxx. xxxxxxxx ze xxx 13.2.2014, čj. Xxx 50/2014-25, v xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudců příslušného xxxxx xxx xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx předmětem xxxxxx v nyní xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxx xxx xxxxxxxxx úkoly xxxxxxxx správy, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 4 As 14/2004-70)“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.8.2017, xx. Nad 250/2017-16, xx. konstatoval, xx x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxx funkcionáře, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, „xx soudci xxxxxxxxx úseku xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx systémovou xxxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxx xxx automaticky delegovat xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tohoto xxxxx“.
[38] Předkládající xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x tomu, že xxxxxxxx xxxxxx zařazený xx specializovaného xxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx na tzv. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Osmý xxxxx xx domnívá, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx jako funkcionáře xxx výkonu státní xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx závěru o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu předseda xxxxx xxxxx nedisponuje xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx ohrozit xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx rozhodování. Předseda xxxxx, xxxxxx xxx xxxx každý xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx věci xxxx mít.
[39] Rozšířený xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx soudu disponuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxx soudu, xxxxx xx mohou xxxxxxxxxxxx soudce i xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx [20] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxx kritické xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravomoci xxxxxxxx xxxxx vydávat xxxxxx xxxxx v xxxxx Xxxxx, D. Xxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, x. 12/2014, roč. 153, x. 1049-1076). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, na xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. body [9] xx [11] shora). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx teoreticky xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx předsedy xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx mechanické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti, xxx xx činila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxx (případně místopředseda) xxxxxxxxx xxxxx, eventuálně xx xxxx účastníkem xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudu. Xxxx x sobě xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 x. x. x. (xxx xxxx xxx xxxxxxxx podle §9 odst. 2 x. x. s., xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx nepřipadá xx xxxxx; rozšířený xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxx xx závěry Xxxxxxx Xxxxxxx: Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx rozhledy. 2007, x. 6, x. 209-218, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx judikatury, xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx nutnou x xxxxxxxx vhodnou xx vztahu k xxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mechanicky.
[41] Xxxxxxxxx xxxxx má xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx individuálně, xxxxx xxxxxxxxxxx tu xxxx místo. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) žalobcem xx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx, aby x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx všech xxxxxx správního soudu, xxxxxxx na základě xxxxxxx povahy projednávané xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx právě případy xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx sériově xxxxxxxx xxxxx návrhy, xxx xxxx takové xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx, xx již xx xxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx podobná xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x obdobnými xxxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.).
[42] Xxx správně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, dosavadní xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx ve xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podobné úvahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxxxxxx, že o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 2012 xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx-xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx důvodem xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxx patrné xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx postoj x xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxx zákonnými xxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx xxxxx úředních xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx samotná xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxxx x tomu přistoupit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.11.2012, xx. 1 Xx 89/2010-119, č. 2802/2013 Xx. XXX).
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stanoviskem soudce Xxxx, xx xxxxxxxxx (xxxxxx očekávání veřejnosti) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx úředních xxxx ve správním xxxxxx xxxxxx větší xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k soudcovské „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x podstatě xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx taková xxxxxxxx vždy xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx soudci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxx nemohou (xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx, neboť Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jiným xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x tomu xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 20.11.2012 Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx, x. 58688/11, §139, který xx xxxxxxxx též na Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx „xxxxxxxx nezbytnosti“). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je však xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx běžného xxxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx
[44] Xxxxxxx xxx též xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vykládá xxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx (§12 x §14 o. x. x.). Xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxxx za stát x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx složka, xxxxxx xxx xxxxxxx (jen xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx vystupující v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx soudu (xxxxxxxxxxx xxxxxx státu) není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx služebnímu. „Xx xxxxxx xxxxxx k xxxx organizační xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxx vychází x xxxx, xx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx, xx není xxxxxxxxx subjektivními xxxxxxx xxxxxx x organizační xxxxxx, jakkoli ty xxxxx xxx objektivní xxxxxx.“ (usnesení xxxxxxx xxxxxx ze dne 11.11.2009, xx. zn. 31 Xx 209/2009, x. 65/2010 Xx. XX).
[45] Velký senát x xxxxxxxx 31 Xx 209/2009 dále xxxxxxxxx:
„Xxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxx presumoval, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx docházelo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyšších xxxxxx, a xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x výjimkou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §16 odst. 1, xxxx druhé, o. x. x.) xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx organizační složky xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxx xxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x v xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx práce x xxxxxxxxx důvodů nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxx rozvrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. X této xxxxxxxxxxx xx připomíná, xx xxxxxx praxe xxxxx xxxxxx pochybnosti x xxx, že xxxxxxxx, xx stát x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx soudu, xxxxx xx stát x řízení xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudců takového xxxxx xxx jejich xxxxx k xxxx. Xxxxxxx xx platí xxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[46] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx shrnuje, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodu „systémové“ xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx předseda (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xx xxxx organizační xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podjatosti. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vyloučení všech xxxxxx xxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxx či x xxxxxx xxxxxxx důvodů.
[47] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx celek (platební xxxxx xx odvod xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, stavební xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx komfort xxxxx xxxxxx, xxxx.). Xxxxxxxxxx xxxx xxx x situaci, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx všech soudců x xxxx, kde x xxxxxxxx pohledu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx u rozhodujících xxxxxx převáží loajalita x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxx xx „pokřiví“ xxxxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxx, kdy soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxx osobní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx povolení podaná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. „xxxxxx“, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx osoby xxxx.).
[48] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxxxx takovéto atypické xxxxxxxxx, jaké xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, dovodit. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx situacích, xxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx x xxxxxx správním), xxx xxxxx o xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx nebo xxx xxxx soudce x xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionáře. Xx samé xxxxx xxx spíše u xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx xxxxx zahlcují xxxxxxxxx podání a xxxxxx (jak je xxxx i v xxxx xxxx; viz xxxx xxxx XX.).
XXX.X.3. X xxxxxxxxxx xxxxxxx
[49] Xxxxxxxx nutná xxxxx §9 odst. 1 x. x. x. xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, že xx xxxx podmínka xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx vlastní uvážení, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx podmínkou je, xx xxxxx x xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx věc xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx „xxxxxxx“), x xx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx senát xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx specializovaný xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx věc projednat. Xxxxxxxxxxxx delegace nutné xx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx specializovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §8 xxxx. 3 nebo 5 s. x. x. Xxxxxxx-xx dosud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úseku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxx xxx. usnesení Xxx 23/2009 xxxxx, xx „[z]ákladním procesním xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx x rozhodnutí xxx §9 xxxx. 1 x. x. x. je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx neumožňujícím xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx vždy xxxxxxxx xxx §8 xxxx. 3 x. x. x. či xxx §8 odst. 5 x. x. x.“ X xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxx nevyčerpání xxxxxxxxx postupu je xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx jej zamítl. X usnesení Xxx 50/2014 xxxx xxxx xxxxxxx závěr korigoval xxx, že sice xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx delegace xxxxx xx „xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [...], xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zbytečným xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxx žalovaný orgán xxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx o vyloučení xxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x. x. s. per xxxxxxxxx tak jako xxx rozhodnout Nejvyšší xxxxxxx xxxx.“
[51] Nastíněný xxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx i x xxxxxxxx Xxx 132/2014 xxx, xx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx ovšem xxxxxxxxxxxxxx, přístupy k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx vychází xx xxxxxx, xx ,xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 s. x. x. je xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx úseku xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx senát x projednání x xxxxxxxxxx xxxx, x xx vždy postupem xxx §8 xxxx. 3 x. x. x. xx xxx §8 odst. 5 x. x. s. „[...] Druhý xxxxxxx xxxxxxx na případ xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx řeší xxxx otázku předběžnou xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...]. Xxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx krajského xxxxx xxxx správního xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, takže x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by stejně xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (§8 xxxx. 3 s. x. s. per xxxxxxxxx).“
[52] Xxx Nejvyšší xxxxxxx soud konstatoval xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx 132/2014, xxx přístupy xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Výjimkou jsou xxxx případy xxxxx xxxxxxx analyzované tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X každém xxxxxxx xxxx x xxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x požadavky §9 x. ř. s. x xxxxxxxxx xx x usnesení xxxxxxx x xxxxxxx podjatosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 13.10.2016, čj. Xxx 243/2016-15, xx xxx 24.5.2017, xx. Xxx 141/2017-13, xx xxx 17.8.2017, xx. Xxx 260/2017-12: xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx nezabývala xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx otázku xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx systémové xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx rozhodla o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx).
[53] Xxxxx xxxxxxxxx x přikázání věci xxxxxx xxxxx dle §9 odst. 1 x. x. s. xx výrok, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx místně xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx, xxxxxxxx pro vyloučení xxxxxx specializovaných xxxxxx xxxxxx příslušného xxxxx xxxxx xxxxxxxx senát. X tohoto důvodu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx se xxxx jako vhodnější xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X. xxxxxxxx x xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu x výrokem II. x přikázání/nepřikázání xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
XXXX. Xxxxxxx
[54] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je předseda (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyvolávají xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx věci či x jiných xxxxxxx xxxxxx (§9 odst. 1, 3 x. x. x. xx xxxxxxx x §8 x. x. s.).
[55] Xxxxxxxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxx soudu (§8 x. x. x.) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx předběžná xxxxxx x xxxxx vlastního xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxx vypořádal x xxxxxxx podjatosti soudců xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx jinému xxxxx (§9 odst. 1 s. x. x.).
XX. Aplikace na xxxxxxx xxx
[56] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, rozšířený xxxxx posoudil xxxxx xxx x souladu x §71 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxx.
[57] V xxxxxxx věci xx xxxxx o žalobu xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xxx spočívat x xxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě XXXx. Xxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jimi tvrzených xxxxxxx xxxxxxxxx, kterých xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxx. Martina Telcová (xxxxxxxxx xxxxx neřeší x tomto xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx může pojmově xxxxxx).
[58] Soudkyně Telcová xxxx xxxxxxxx správního xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ostravě. Xxx xxxxxxx práce xxxxxx xxxxx xxx xxx 2019 xxxx xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx 74X, 82X, XX x EPR, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx duševního xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx 74Xx x 82Nc (xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xx odd. 74X, 82Xx, XX x XXX, rozhodování x návrzích xx xxxxxxxxx souhlasu zástupce Xxxxx advokátní xxxxxx xxxx Xxxxxx daňových xxxxxxx k xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxx Xxxxxx), 69Xx x 70Xx (rozhodování x xxxxxxxxx prostředcích x některých civilních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Ze xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx žalovaná xxx mohla xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx celek, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx úseku. Nikdo xxxxxxxx xxxxxxx nevznesl, xxxxxxx i xxxxxxx xxxx předložil xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx).
[59] Xxxxxxxxx senát xx xxxxx povšiml, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesrozumitelných xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx nejrůznější xxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxx xxxxxx 2020 xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx bezmála 60 xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx sám či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx často xxxxx xxxxxxx meritorním rozhodnutím, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů. X xxxxx xxxxxx ukazuje xx sériovost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx adresovaným xxxxxxx (xxxx. x xxxx xxx xxx. usnesení x xxxxxxxxx pokutě xx xxx 15.8.2019, xx. 10 As 198/2019-79). X xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx si lze xxx xxxxx představit, xxx by xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx závažné okolnosti, xxxxx xx odůvodnily xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx výše xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[60] Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxxx x xxx, xx soudci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx u tohoto xxxxx xxx sp. xx. 22 X 1/2019. Výrokem XX. xxx rozhodl, xx xx xxx vedená x Krajského xxxxx x Ostravě pod xx. xx. 22 X 1/2019 xxxxxxxxxxx xxxxxx soudu.
Odlišné stanovisko xxxxx §55a x. x. x. xxxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.3.2020, xx. Nad 8/2019-65
[1] Většinové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx než podobné xxxxx vyslovené xxxxxxxxxx xxxxxxx x minulosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osob ve xxxxxxx správě, a xx x xxxx xxxxxx, že stávající xxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxx xx srovnání x postavením úředníků xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx rozhodování. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[2] Přísnější nahlížení xx systémovou podjatost xxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxx. Xx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx logické a xxxxxxx x - xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx možné. Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx jinému postupu (xxxxxx, xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx se lze xxxxx dále bránit xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví, x xxxxx rozhodují právě xxxxxxxxx x nestranné xxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve správním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx větší xxxxxxx x xxxxxx xxxxx zásahům xx xxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x požadavky xxx xx xxxxxxxx xx veřejné správě. X xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (nejen za xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxx mnohem xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx. Právě xxxxx, xx xxxxxxxx nedodržení xxxxxxxx garantujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx fatálnější, xxx nedodržení obdobných xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx soudnímu xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxx“), xx xxxxx x existující xxxxxxxx xxxxx xxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx bude x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx posilovat. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nejen „xx xxxxxxx xxxxxx“, xxx xx soudní xxxxxxxxxxx x soudci xxxxx xxxxxx plně x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x „xx xxxx xxxxxxxx“, kdy xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákonného xxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxx, xxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx, xxx rutinně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx pocitů, xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xx tedy nepochybně „xxxxxxxxxxx kolena“ xxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xx místopředsedy xxxxx, xxxxxx tak xxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudcovský xxxx. Soudce xxxxx xxxxx x tlaku xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx k průšvihu. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx si, xx xxxxxxxx v ideálním xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stroji xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx, pokušení x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přítomných x xxxxxxxxxxx x slabin xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx „xxxxxxx“ soudcovského xxxxx. Xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx x hodnotu, xxxxx je pro xxxxxxxxx justice xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx - x xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx veřejnosti x xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[6] Právě xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx základním xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx obavy x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práci xxxx. Xxxxxxx, který xx xx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x právního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xx, xxxxxxx hledali xxx justici xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx.
[7] Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx svěřenou xxxxxx xxx (x tu xxxx), xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňování x konkrétních xxxxxx.
[8] Xxx o princip, xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. A xxxxx xx s xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx formulované xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daleko xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Xxx, xx rozšířený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxx ukotvení ke xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx projednávané xxxx (xx. xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx návrhy, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx odsouzeny x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ten xxxx xxxx xxxxxxxxx obecně (xxxxx v případě xxx. xxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxx“ a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx x pomyslných xxxxxxxxxx x xxxxx stadiónu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Hostujícímu týmu xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxx. Xxxx takovým xxxxxxxxx xxxx xxxxx? Xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx? Jistě, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx však xxxx xxxxxxxxx xxx - xxx xxxxx skutečnosti, xx xx rozhodčí xxxxxxxx x útrob xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx - vlastně xxxxxxxxxxxx? X xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxxx stanovisku xxxx, xx bude právě xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x nepodjatosti xxxxxx xxxxxxxx, skutečně argumentoval.
[10] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx nemá místo. Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxx soudu nestačí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) krajského xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx předseda xxxxx, soud xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobcem (xxxxxxxxxxxxx) xxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx apod. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, aby k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx příklad xxxxxxxxx stanovisko x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalob xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xx prvý xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nutno xxxxxxxxxx, xx sám xxxxxxxxx xxxxx xx xx tomto xxxxx xxxxxxxx značné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přístupu, xxxxx automaticky xxxx xxxxxxx xxxx časté xxxxxxxxx soudních xxxxxx x xxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxx pytle“. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx x návrhů xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx tak je xxx xxxxx xxxxxxx, xx i xxxx xxxxxxxx kverulantní podání xxxxx soudy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zamyslet xxxxxx se pak xxxx zejména nad xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obavy xx xxxxxxxx krajských xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kverulantními xxxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxx xxxxxxxx vaničky x xxxx“, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepodjatosti xxxxxx.
[11] Xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podjatost xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxx objektivně významný xxxxx xx soud xxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxx xxx x „xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudců x xxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx loajalita x xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx a xxx xx ‚pokřiví‘ xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Tato xxxxx xxxxxxxx, specifikovaná xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx příklady (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: platební xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxxxxxx jmenování xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx přístavbu, xxxxx xxxxxx xxxxxxx práce xxxxxx; v xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxx: xxxxxx záležitost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx fyzickou osobou), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx má xxx x praxi xxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx většiny x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx „x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nelze žádné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Domnívám se, xx x xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx správním orgánem xxxxxxxx (xxxx místopředseda) xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xx věci rozhodoval xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx, soud xx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení, xxxx vždy přinejmenším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxx. X xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx x rozhodování xx věci xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odůvodňují xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxxx. Mají-li xxxx xxxxxxxxx přistoupit, xxxx xxxxxx existovat x xx třeba xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx většinového xxxxxxxxxx xxxxxx vymyká xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nejen xx xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.1996, X. XX 167/94, č. 127/96 Xx. XX, xxxx xxxxxxxx XXX xx dne 13.12.2018, xx. Nao 164/2018-83).
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx více otázek, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jaké xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopad xx xxxx xxxx xxxxx? Jak tomu xxxx například v xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx? Xxxx xx xxx xxxx xxxxx zkoumat, jaký xxxx informace xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx? Xxxx to xxxx naopak xxxxxx, xxx xx systémová xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx půjde x soud xxxx xxxxx? Obdobně se xxx xxxxx, jaké xxxx xx ty xxxx, x xxxxx xxxxx reálné xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx převáží xxxxxxxxx x xxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx x xxx se ‚pokřiví‘ xxxxxx xxxxxxxxxxx? Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx) xxxxxxxx situací xxxx být daleko xxxx, než xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx“, kterou xxxxxxx xxxxxxx, ale mohou xx být x xxxxxx věci přece xxxxxxx případy, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního funkcionáře, x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“, x selže tak xx své roli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx senátů xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v přikázání xxxx jinému než xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, má xxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx aspekt xx týká chodu x správy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx nemusí xxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx seznatelné. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxx společnosti (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx soudnictví xx (xxxxxxx jako xxxx. xxxxxxxx), xxxx veškerou xxxxxx procesních a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx transparentnost, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx pozorovateli xxxx xxxxxxxxxxxxx. Důvěru xxxxxxxxxx xxx velmi xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx lze xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx systémové xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obecně) přitom xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x rovině potenciality. Xxxxx a xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jevit. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neodůvodněně xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx soudce xx xxxxxx §8 xxxx. 1 s. x. x. v xxx xxxxxxxxxx situaci xxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx), který xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxx je xxxx, xxxxx xx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx součástí, xx xxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xx xxxxx obecné x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjadřované historicky xxxxxxxx xxxx xxxxx xx causa xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Onou „xxxxxxx xxxx“ xx xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x „xxxx xxxx“.
[15] Tak xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, potažmo xxxxx xxxxxxxxx. Nutně xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx předseda xxxxx či zda xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx soud) xxxxx. Xxxxxxxxxxxx mnohdy xxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx. proti xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx přístavbu xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx výměr xx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx porušování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx). Xxxxxxx, xxxx xx všímají, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zasahováno (xxxxxx o umístění xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx rozpočtové xxxxxxxxxx (spor x xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxx nebo xxxxxxxxx náhrady škody x xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx).
[16] X podaného xxxxxxxxxxx xxxxx nejrůznějších xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx není jen xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx základem xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx ústavním xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx orgánům xxxxxxx xxxx, x x xxxx odpovídajícím způsobem „xxxxxxx“ na xxxxxxx xxxxxx organizačními a xxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jiných právních xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx“ xx smyslu xx. 81 a xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx ani xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx to. Xxxxx xxx činit ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx málo viditelného „xxxxx“, který by xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx x případných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. 1 Xxxxxxx) x x xxxxxx xxxx xxxxxx (xx. 37 odst. 3 Xxxxxxx) x xxxxxx x nezávislé x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 82 xxxx. 1 Ústavy a xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx).
[17] S xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx věci, xx xxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxx soudce (xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxx x věci, jejímž xxxxxxxxxx je xxxx xx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxx za xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxx xx xxxx). Xxxxxxx rozhodující xxxx xxxx být za xxxxx okolností xxxxxxxxx x nestranný, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, byť xx xxxxx soudem. Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx účastník xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xxx má xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx který xx x xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx svého (xxxxxx xxxxxxxxx) práva, xxxxxxxx xxx čelil stanovené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[18] Soudce (xxxxx, xxxx. kterýkoliv x xxxx xxxxx) xx nadán xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zárukou xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nezávislého x nestranného xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxx §80 xxxx. 2 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx stranilo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (předporozumění), xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx.
[19] Každý soudce xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vymezeno xxxxxxx xxxxxxxx práce, xxxxxxx xxxxxxxxx dokumentem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, do xxxxxxxx xxxxxxxx, xx řídí xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxxxxxx xxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxx xxx řízení xxxxx (xxxx. §40 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxx konzultační xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx na xxxx nic nemění.
[20] Xxxxx soudce x xxxxxxxx xxxxx xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. §84 xxxx. 4 xxxxxx o soudech x xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx, xx xx xxxx jednat x x xxxxx určité xxxxxxxxxx. Může xx xxx soudce, který xxxxxxxx xx funkci xxxxxxxx senátu, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx xx být xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx dočasně xxxxxxxx (xxxx) x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx natrvalo; xxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx má profesní xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, x předseda xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xx xxx xxxxxx, který je xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a předseda xxxxx jej xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxx xx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx práce přidělit xxxxx zcela xxxxx xxxxxx. Škála xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx ovlivnit xxxxxx v xxxxxxxxxx x negativním xxxxxx, xxxx přinejmenším jak xx něj vytvořit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxx (xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx). X využití xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odůvodňují xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), má x takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx - tím xxxxx xxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx z xxxxxxx, xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx [46] xxxxxxxx?
[21] Xxx xxxxx proto, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x touto xxxxxxxxxxxx vědomě pracovat x těmto „černým xxxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxx. X podmínkách xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx můžeme xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx zásadně o xxxxxxxxxx eventuality, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Evropy xx xxx xxxx xxxx x ostražitosti. Xxx xxxxx, že x Xxxxx republice stále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zastřešovaný Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx výkonné moci, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, x potencialitě xxxxxxxxxxx její nezávislosti, xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx „reformy“ x Maďarsku x Xxxxxx xxxxxx právě xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxx x xxxxxxx xx Slovensku xxxxxxx, xx shora popsané xxxxxxxx a prostředky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcí.
[22] Na xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx [43] xxxxxxxx) xx domnívám, xx xxxx ani xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx systémové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudci xxxxxxxxx xxxxx vyloučeni x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxx se x nějaké xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxx, xx například xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx takto „systémově“ xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx rozdílný xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudci xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx projevením xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. V případě xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx další xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti. Zkrátka x kasačních stížnostech xxxxx xxxxxxxxxxx krajských xxxxx již xxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx musí xxxx soudci xxxxxx.
[23] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx starost x xxxxxxxxxxx soudců, x xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx stránku, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx všímavost xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx navíc xxxxx xxx větších xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx - xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx (nebo xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx je jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodujících xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nejen xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx tito xxxxxx xx xxxx rovněž xxxxxxxx vnějšímu xxxxx xxxxxxxx jevit.