Xxxxxx xxxx
X. X xxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, respektive xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx xxxx. Xx třeba, aby x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx oprávněné (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x jiných vážných xxxxxx (§9 odst. 1, 3 xx xxxxxxx s §8 x. x. x.).
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx soudu (§8 x. x. x.) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x přikázání xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. systémové xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxx, kde Xxxxxxxx správní soud xxxxxx „xxxxxxxxxx“ podjatost xxxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxx xxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx jinému soudu (§9 odst. 1 x. ř. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 305/2004 Xx. XXX, x. 2802/2013 Xx. NSS; č. 65/2010 Xx. XX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 20.11.2012 Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (x. 58688/11).
Xxx: a) X. D. b) X. N. xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě x xxxxxx xx přikázání xxxx vedené x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx krajskému xxxxx.
Xxxxxxx otázkou x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x procesní xxxxxx v případě xxxxxxxxx věci xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx §9 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxx slovy x xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 17.12.2018 x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti nezákonnému xxxxxx, který měl xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vyřízení xxxxxxx xxxxxxx žalobců a xxxxxxxxxx xxxx tvrzených xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx 22 X krajského xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 8.1.2019, xxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxx §9 odst. 1 x. x. x. x přikázání xxxxxx než místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx spisu xx xxxxxx, že xxxx podáním xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §8 xxxx. 3 x. x. x. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Předsedkyně senátu x xxxxxx uvedla, xx xxxxxxx nezákonný xxxxx xx xxxxxxxx x postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS ze xxx 30.9.2003, xx. Xxx 31/2003-16, xx xxx 29.2.2008, čj. Xxx 4/2008-47, x xx xxx 20.7.2016, xx. Nad 155/2016-19, xx rozsudek XXX xx xxx 30.9.2005, xx. 4 Xx 14/2004-70) xxxx zakládat xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx důvod k xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rozšířenému senátu xxxxx §17 x. x. s., neboť xxxxxx x právním xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx právních xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (mj. xxxxxxxx xx xxx 30.9.2005, xx. 4 Xx 14/2004-70, xxxxxxxx xx dne 30.11.2009, xx. Xxx 23/2009-32, xx xxx 13.2.2014, xx. Xxx 50/2014-25, x ze dne 7.5.2014, xx. Nad 132/2014-29). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
1) Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxx. 1 s. x. s. bez xxxxxxx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx téhož xxxxxxxxx xxxxx vydané x xxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxx?
2) Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx §9 xxxx. 1 x. x. s. výrok, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx senátů, xxxx postačí, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx senátů x xxxxxxxxxx rozhodnutí x delegaci?
Popis xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu
a) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xx-xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx tato xxxxxxx xxxx k tomu, xx předseda xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxx má příslušnou xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 s. x. x. x xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxx“ podjatost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxx připojeno xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kteří xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x podjatosti xxxxxx rozhoduje pouze xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správy - xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx soudců - xx xx důvod xxxxxxxxxx x podjatosti xxxx „xxxxxxxxxxx“ soudců x xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx jinému xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x skutečného xxxxxx jednotlivých xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx jejím xxxxxxxxxx. Xxxxx x tímto xxxxxxxxx postupem a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podjatosti xxxxxx však osmý xxxxx nesouhlasí x xxxxxxx se, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx funkcionáře xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouhý xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudci xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvyklými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x rámci xxxx xxxx za běžných xxxxxxxxx xxxxxxx schopni xx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 26.8.2015, xx. 7 Xx 48/2015-8). Xxxxxx xxx xx zcela xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx své xxxxxxx do styku x xxxxx, xxxxx xxxxx a k xxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu soudce x věci xxx x podjatosti xxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx otázce xxxxxxxx v usnesení xx dne 8.8.2012, xx. Xxx 27/2012-126, x xxxx xx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kárně xxxxxxxxx. Xxxxxxx uplatnil vůči xxxxxxxxxx kárného xxxxxx xx xxxxxx státních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx pracovní xxxxx podřízenosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx naznačujících xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyloučení x projednávání a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx věci. Nelze xxxxx pominout, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx institucí xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx lze v xxxx rámci xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel. Xxxxxxx xxx x personálně xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zástupců.
V xxxxxxxx xx dne 27.11.2012, xx. 1 Xx 19/2010-106, č. 2801/2013 Sb. XXX, xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu dospěl x závěru, xx xxxxxxxxx-xx orgán územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení ve xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx důvodem xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxxxx xxxxxx podle §9 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967 jeho xxxxxxxxxxxxx poměr x xxxxxxxx samosprávnému celku xxxxx, je-li x xxxxxx xxxx xx xxxxxx okolností xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx tohoto zaměstnaneckého xxxxxx xx xxxx xxx jeho xxxxxx x xxxx ovlivněn x jinými než xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěrů x xxxxxxx, které rozšířený xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x soudce x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx soudce xxxxxxxx zejména xxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x soudcích) x xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §84 xxxx. 4 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravuje xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezávisle xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nadto xxxxxx xxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxxx složku platu x xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx ohodnocení xxxxxx proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx. Předseda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxx, soudci xxxx xxx výkonu své xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx vázáni xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (viz §79 zákona x xxxxxxx x soudcích). Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zařazením xx xxxxxxxx oddělení xxx xxxxxxx práce. X xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v „samosoudcovské“ xxxxxx. Xxxx senát xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxxxx xxxxx, na xxxx projednání xx xxxxxx x soudcovská xxxx x jako xxxxxxx dokument xxxxxxx x kritice a xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudců x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx funkce xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ předsedy xxxxx (x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx).
Xxxxx §126 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx x soudcích xxxxxxx předseda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spisů. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx šikanózní kontrole „xxxxxx“ spisů, xxx x xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxx x xx, xxx x xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx průtahům. Xxx xxxxx lze xxxxx xxxxx osmého senátu xxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx soudu, xx lze xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx žádost xxxxxxxxxxx xxxxxx (§71 xxxxxx o xxxxxxx x soudcích), nejde-li x výjimečný xxxxxx xxx §72, který xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx předsedy xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx soudů, příslušnosti xxxxx nebo xxxxxx xxxxx). O xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx je soudce xxxxxxxxx, x předsedou xxxxx, z xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§73 xxxxx zákona). Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nerozhoduje o „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxx“ soudce, xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx vyjádřit.
Zánik xxxxxx soudce (§94 x násl. xxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx předsedy xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedinou xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx opatření xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 7/2002 Xx., o řízení xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zástupců x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Předseda xxxxx xxxx pouze xxxxx xxxxx návrh xx xxxxx xx xxxxxxxx nezpůsobilosti soudce xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx senát xxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být iniciátorem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx ovlivnit nemůže, xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodovací xxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 30.9.2005, xx. 4 Xx 14/2004-70, x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx úkoly xxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudců, osmý xxxxx x takovým xxxxxxx za účinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jimiž xx xxxx ohrozit nestrannost xxxxxx a ovlivnit xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, jde x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx jen při xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí předsedy. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx toho, xx xxxxxxxx sám xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vázán zákonem x xxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkce xxxx xxxxxxx důvěru v xxxxxxxxx, nestranné a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů (xxxx. §80 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích). X takové xxxxx xxx tím xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx svěřených pravomocí x xxxxxxx určených xxxxxx. Nepochybně xx xxx předseda xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx profesionálem, xxxxx xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx by na xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx. Xxxxx xx xxxxxxxx připomenout, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i případech xxxx judikovaných xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkonu správy xxxxx (xxxx v xxxxxx funkcionáře). Xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx úrovni; stále xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx soudu.
Současná xxxxxx xxxxxx proto xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx předsedovi soudu xxxxxxxxxxx prostředky pro xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxx v postupu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx žaloby x xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyloučeni xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posuzovat xxxx xxxxxxx důvody xxxxxx podjatosti. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx x hlediska xxxxxx soudce x xxxx xxxx, ale x x hlediska xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Typicky xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx četnost x xxxxxx svých podání xxxxxx zneužívají xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx (k tomu xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 12.11.2015, xx. Xxx 282/2015-30).
x) Xxxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxx xxxxxx nastává x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: x xxxxxxx, xx žalobce x xxxxxxxxx xxxxx napadne xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxx xxxxx vydané xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx (typicky xxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx jinému xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxx. 1 s. ř. x. X odůvodnění xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx napadeno rozhodnutí xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx, což x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, x proto xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx krajskému xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přestože nebyl xxxxxxxx postup dle §8 odst. 3 x. x. x. x xxxxxx rozhodnuto x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správního úseku xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxx na tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx systémovou xxxxxxxxx. X xxxxx proto, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx přijat xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xx přikazuje xxxxxx krajskému xxxxx. Xxxxxxx výrokem xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x vyloučení xxxxxx. Xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx pouze v xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Předně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti x xxxxxx xxxxxxxxx x pravomocí předsedy xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx podle §9 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx příslušnému krajskému xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx místně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx sestavit xxxxx. Xxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx §8 x. x. x.). Xxxxx xx však xxx xxxx xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (srov. §8 xxxx. 3 xxxx xxxxx s. x. x.).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu však xxxxxxx znění xxxxxxxxxxxx x xxxx nedůvodný xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx nutnou, xxxx xx rozhodl x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx delegaci obrací xxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aniž xx oznámili důvod xxx podjatosti předsedovi, xxx xx xxxxxxxx §8 xxxx. 3 x. ř. s. Xxx nebyl xxxxxx xxx vyloučení soudců xxxxxxxxx soudů xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§8 xxxx. 3 x. ř. x.) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx x eventuální xxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 1 x. x. x.). Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podjatosti soudců x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx výrokem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx věc xxxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxx respektováno xxxxx §8 a §9 x. x. x.
X usnesení x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dne 27.9.2019 x xxxxxxxxxx xxx 30.9.2019, xxxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Petra Mikeše, Xxxxxx Xüxxx, Aleše Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, xxxxx x úvodu xxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jména xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx, úmyslně, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx činech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx „absurdně xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“ x „naprosto drze xxxxxxxx fakt, že xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx poskytli xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx dál xxxxxxxxxx x páchání xxxxxxx xx žalobcích“ x „tímto xxx xxxxxx xx xxxxxxxx“, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx usnesení žalobci xxxxxxx, že xxxx xxxxxx, xx předseda xxxxx xxxxxxxxxxx pravomocemi, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ovlivnit jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx tak xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx mimo xxxx, xxxxx má skrýt xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na podpoře xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx“.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx 17.10.2019, xxxxxxx xxxx uvádějí, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „x nějaké hypotetické xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx své xxxxxxxxx XXXx. Xxx Xxxxxxxx a xxxxxxxx xx a celou xxxxxx samosprávu, že xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ Mgr. Xxxxxxx, xxxxx úmyslně x x návodu xxxxxxx xxxx xx xxxxxx […] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx žalobců xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx „xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxx xxxxxx XX x Xxxxxxx nikdy xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx.
X odůvodnění:
VII.A. K xxxxxxx podjatosti xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[23] Rozšířený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 x. x. x. stanoví, xx soudci „xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx poměr x věci, x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zástupcům je xxx důvod xxxxxxxxxx x jejich nepodjatosti. Xxxxxxxxx jsou též xxxxxx, kteří xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Důvodem x xxxxxxxxx soudce xxxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx v jiných xxxxxx.“
[25] Xxxxx §8 xxxx. 5 s. x. s. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podjatost xxxxxx. „Námitku musí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx dne, xxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx tomto xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx námitkám se xxxxxxxxxx. Xxxxxxx musí xxx zdůvodněna a xxxx xxx uvedeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx je dovozována.“ X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx usnesením po xxxx vyjádření Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
[26] X xxxxxxxxxxxx usnesení byli xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x) x pondělí 23.9.2019 x xxxxxxx x) x xxxxx 20.9.2019. Xxxxx razítka xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx předali xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx 27.9.2019. V xxxxxxx xxxx xxxxxxx byla xxxx námitka podjatosti xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x této xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Ve xxxxxx x námitce xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zneužitím xxxxx nutno x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx atp. Xxxxxxx xxx xxxx xxxx, pokud xxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx totožné xx obdobné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takováto námitka xxxxxxxxxx nevyvolá xxxxx xxxxxx x xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xx xx xx, že v xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 28.3.2017, xx. Xxx 122/2017-136, Xxxxxxxx správní soud x xxxx souvislosti xxxxx, že pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx vznáší xxxxxxx podjatosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolností, xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[28] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx i x xxxx projednávané xxxx. Rozšířenému xxxxxx xx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxx známo, xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx - a xx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.11.2019, xx. Xxx 206/2019-56, xxxx žalobce xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxx x řízení o xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x těchto věcech xxx xxxxxxx neúspěšný. Xxxxx v rozhodovací xxxxxxxx soudce se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx závěry, xxxxx xxxxxx dříve xxxxxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jen x objektivních xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x názory xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx jistě xxx, xxx x xxxx xxxxxx opravné prostředky, xxxx-xx přípustné, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 26.9.2019, xx. Xxx 166/2019-28, x xx dne 28.11.2019, čj. Xxx 201/2019-39, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxxxx stejnými xxxxxxx).
[30] Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x krajských xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx opakují a xxxx. Xxxxxxxx tomu, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx soudce xxxxx §8 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxx řízení. Xxxxxxx x námitce xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, vůči nimž xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx pro uplatnění xxxxxxx xxxx prakticky xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx nepřihlížel. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, rozšířený xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) pořádkovou xxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 s. x. s. pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. usnesení xx xxx 15.8.2019, xx. 10 Xx 198/2019-79).
XXX.X. Xx xxxxxxx xxxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxx východiska
[31] Xxxxx §8 xxxx. 3 s. x. x. „[s]oudce, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx takovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxx může xxxxxxx xxx takové xxxxx, xxxxx xxxxxxxx odkladu. Xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxx xxx xxxxx podjatosti xxxxxx, nebo týká-li xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesením, x xxx-xx o soudce, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx.“ (Xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 x 5 x. x. x. xxxxxxxx v xxxxxx [24] x [25] xxxx).
[32] Xxxxx §9 xxxx. 1 x. x. x. „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxx §9 odst. 2 x. ř. x. „Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx to xxx xxxxxxxx xxxx hospodárnost xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Podle §9 xxxx. 3 účastníci xxxx právo xxxxxxxx xx x xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx věc xxxxxxxxx, x v xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx §9 x. x. x. xxxx xxxxxxxx dva xxxxx xxxxxxxx. V §9 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx x x §9 odst. 2 x. x. x. xxx. xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 odst. 1 x. ř. s.
[34] Xxxxxx xxxxxxxxx věci (xxxxxx delegace) xx xxxx spojena s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem. Xxxx xxxxxxxxx xx, xx věc, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x §9 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x přidělování xxxx xx soudních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pravidla zvláštního, xxx se x xxxxxx věci má xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx pravidla, xx xxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xx. 38 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“)], xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx restriktivně a xxxx aplikaci xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 22. 4. 2004, xx. Xxx 138/2003-26, x. 305/2004 Xx. XXX).
[35] Xxxxxxxxxx x přikázání xxxx xxxxxx krajskému xxxxx xxxx xxx xxxxxx náležitě xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xx dne 4.12.2003, xx. Xxx 135/2003-23, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx „xxx odnětí věci xxxxxxxxxxx soudu tedy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a významné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
XXX.X.2. K „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x rozsudku xx xxx 30.9.2005, xx. 4 Xx 14/2004-70, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané xxxxxxxxxxxxxx xxxxx krajského soudu. Xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je podle §119 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx správy xxxxx. Xxxxx §30 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx také státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxx xx jeho xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx §121 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx, pokud takový xxxxxxxxxxxxx může v xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxx soudcům xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxx nikoliv xx xxxxxxxx prokázané podjatosti, xxx xx dáno xxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx.
[37] Xx uvedené závěry xxxxxxxx řada xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §9 x. x. x. Např. xxxxxxxx xx xxx 13.2.2014, xx. Xxx 50/2014-25, v xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx mít xxxxxxx x toho xxxxxx, xx předmětem xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx městského soudu xxxx správního xxxxxx, xxx. orgánů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx měli xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx v zákonem xxxxxxxxxxx případech xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. rozsudek xx. 4 Xx 14/2004-70)“. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 2.8.2017, xx. Nad 250/2017-16, xx. xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako funkcionáře, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx úseku „xxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx, „xx soudci xxxxxxxxx úseku xxxxxxxxx xxxxx byli z xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx systémovou xxxxxxxxx a xx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx případného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx“.
[38] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx dosavadní rozhodovací xxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vede x tomu, xx xxxxxxxx senátu zařazený xx specializovaného úseku xxxxxxxxx soudnictví, který xx příslušnou xxxxxx xxxxxxxxxxx, podá x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 odst. 1 x. x. s. x poukazem na „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxx funkcionáře xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx soudu a x xxx související xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx závěru o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx předseda xxxxx xxxxx nedisponuje xxxxxxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxxx nestrannost xxxxxx x ovlivnit xxxx xxxxxxxxxxx. Předseda xxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx osobních xxxxx, xxx xx xx rozhodnutí xxxx xxxx xxx.
[39] Rozšířený xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocemi xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx mohou xxxxxxxxxxxx soudce x xxxxxxx dotknout (v xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx [20] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Baxy x tomuto usnesení; xxxx. též kritické xxxxxxxxxx možných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxx, D. Xxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pro xxx x korupcí xxxxxx. Xxxxxxx, x. 12/2014, roč. 153, x. 1049-1076). Nelze xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx [9] xx [11] shora). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx soudnictví xxxxxx xxxxxxxxxxxx teoreticky xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxx, nezakládá xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti, xxx xx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxx (případně místopředseda) xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xx soud účastníkem xxxxxx, pouze xxxxxxxxx xxxxxx systémové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx o xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx podjatosti x xxxxxxxxxxx delegace xxxxx xxxxx §9 odst. 1 s. ř. x. (xxx méně xxx xxxxxxxx podle §9 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx nepřipadá do xxxxx; rozšířený xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx se závěry Xxxxxxx Králíka: Králík, X. Xxxxxxxxx věci x xxxxxx vhodnosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx rozhledy. 2007, x. 6, s. 209-218, který xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx často“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x delegaci xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx). X xxxxx směru xx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx otázkám xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx xxxxx xx za xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx tu xxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (případně xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx předseda xxxxx, xxxx xx xxxx (xxxx jako organizační xxxxxx státu) xxxxxxxx xx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xx třeba, aby x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxx projednávané xxxx. Xxxxxxxx příkladem, xxx xx aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesmyslná, xxxx právě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx sériově xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, byť xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx odsouzeny x xxxxxxxxx (xxxx. žalují xxxx, xx již xx xxxx pohled xxxxxx být nezákonným xxxxxxx, xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxx x obdobných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx neuspěly xxxx.).
[42] Xxx xxxxxxx upozorňuje xxxxxxxxxxxxx senát, dosavadní xxxxxxx k xxx. xxxxxxxxx podjatosti xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přísnější xxx xxxxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x listopadu 2012 xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx-xx orgán „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, která se xxxx zájmu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx úřední xxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx zaměstnanecký xxxxx x územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xx-xx x xxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podezření, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx postoj x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, ale musí x xxxx přistoupit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 20.11.2012, xx. 1 Xx 89/2010-119, x. 2802/2013 Xx. XXX).
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx soudce xxxx vyšší než x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x soudcovské „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vždy možná x proto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tomu soudci Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxx nikdy xxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxxx věci, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze dne 20.11.2012 Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, č. 58688/11, §139, xxxxx se xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudcovského xxxxxxx x jejich „xxxxxxxx nezbytnosti“). Takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je však xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepochopitelný x xxxxxxxxxxxxxx
[44] Xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vykládá obdobná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§12 x §14 x. x. x.). Nejvyšší xxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx stát x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx složka, xxxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxxxx, že u xxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příslušné xxxx. Vztah xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx vystupující x xxxxxxxxxxxxxxx sporu xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) není xxxxxxx vztahu zaměstnaneckému xx xxxxxxxxxx. „Xx xxxxxx soudců k xxxx organizační xxxxxx xx xxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx je xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx, že není xxxxxxxxx subjektivními xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakkoli xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze dne 11.11.2009, sp. xx. 31 Xx 209/2009, x. 65/2010 Xx. XX).
[45] Velký xxxxx x usnesení 31 Xx 209/2009 xxxx xxxxxxxxx:
„Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx každý xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z projednávání x rozhodovaní xxxx xxx jen xxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxx žalobu, ve xxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxxxxxxx státu, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx situacím xxxxxxx x xxxxx vyšších xxxxxx, x dále, xx soudce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v ustanovení §16 xxxx. 1, xxxx xxxxx, x. x. ř.) xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudu xxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx. Protože účastník xx povinen - xxx xxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétního soudce, xxxxx podjatost xxxxxx, x x čem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zřejmé, xx paušální xxxxx xx vyloučení soudců xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí věci xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx způsobilým důvodem x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxx rozvrhu xxxxx xxxxxxxx projednávat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. V této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx uplatňuje xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx) vzešlou x xxxxxxxx xxxxx soudu, xxxxx za xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx automaticky k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro jejich xxxxx x xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxx uplatňování pohledávek xxxxx x konkursním x x insolvenčním xxxxxx.“
[46] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx shrnuje, že x xxxxxxxxx všech xxxxxx krajského xxxxx x důvodu „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xx předseda (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) krajského xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx rozhodoval x xxxxx stupni xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxx věci xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx daného soudu xxx xxxxxxxxxx podjatost, xx xxxxx, xxx x xxxx přistoupily xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx oprávněné (myslitelné) xxxxxxxxxxx o nepodjatosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[47] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx objektivně xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx, xxxxxxxxx jmenování xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx na přístavbu, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx soudců, xxxx.). Xxxxxxxxxx může xxx x xxxxxxx, která xxxxxx nebezpečí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxx x věci, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, kdy soudní xxxxxxxxxx nevystupoval ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx orgán, ale xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx záležitost, xxxxxxx žádost x xxxxxxxx povolení podaná xxxxxxx funkcionářem, xxxxxx xxxxxxxxxx byl účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxx. „xxxxxx“, posléze xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x řízení x xxxxxx vystupuje xxxx osoba zúčastněná xx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionáře xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.).
[48] X naprosté xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx atypické xxxxxxxxx, jaké xxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxxxxx bodě, dovodit. Xxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx pozici x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx x xxxxxx správním), jde xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx jako xxxxx nebo xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx x významnější xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx „sériových“ xxxxxxxx, xxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (jak xx xxxx x v xxxx xxxx; xxx xxxx xxxx XX.).
XXX.X.3. X xxxxxxxxxx xxxxxxx
[49] Xxxxxxxx nutná podle §9 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxx na xxxxxxxx podmínku. X xxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žádným prostorem xxx vlastní xxxxxxx, xxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo specializovaných xxxxxxxxxx x rámci xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx „xxxxxxx“), x xx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx senát xxxx x xxxxx xxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx projednat. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx samosoudců xxxxxxxx xxx §8 xxxx. 3 xxxx 5 s. x. x. Xxxxxxx-xx xxxxx x formálnímu vyloučení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxx jinému xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[50] Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxx xxx. usnesení Xxx 23/2009 xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx procesním xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx §9 odst. 1 s. x. x. je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sestavit x projednání x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x to vždy xxxxxxxx dle §8 xxxx. 3 s. x. x. xx xxx §8 xxxx. 5 x. x. x.“ X xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx na přikázání xxxx předčasný, a xxxxx jej zamítl. X usnesení Nad 50/2014 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nutné xx „rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [...], xxxxx xx xxxx xxx x vyloučení xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxxx by xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx městského soudu xxxx žalovaný xxxxx xxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx věci, takže xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §8 xxxx. 3 x. x. x. per xxxxxxxxx xxx xxxx xxx rozhodnout Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[51] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxx Xxx 132/2014 xxx, že x xxxxxxxxxx „xxxxxxxx dva xxxxxx xxxxxxx, xx xxx podstatě ovšem xxxxxxxxxxxxxx, přístupy x xxxxxx posuzované problematiky. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx ,základním xxxxxxxxx předpokladem pro xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx dle §9 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sestavit senát x projednání a xxxxxxxxxx xxxx, a xx vždy xxxxxxxx xxx §8 odst. 3 x. ř. x. xx xxx §8 xxxx. 5 x. ř. s. „[...] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úseku krajského xxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řeší xxxx otázku předběžnou xx xxxxxxx, xxx xx soudci krajského xxxxx měli posuzovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx téhož xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě by xxxxxx xx podmínce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...]. Xxxxxxx případ xx tedy specifický xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, takže x xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§8 xxxx. 3 s. x. x. per xxxxxxxxx).“
[52] Jak Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatoval xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx 132/2014, xxx xxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci vlastního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Výjimkou jsou xxxx případy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx povahy projednávané xxxx. X každém xxxxxxx xxxx x xxx, kde Xxxxxxxx xxxxxxx soud dovodí „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, je třeba xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx §9 x. x. x. x xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx x otázkou podjatosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx výrokem xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 13.10.2016, xx. Xxx 243/2016-15, xx xxx 24.5.2017, xx. Xxx 141/2017-13, ze xxx 17.8.2017, xx. Xxx 260/2017-12: xxxxxxx xxxx usnesení se xxxxxxx xxxxx nezabývala xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ pojetí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jediným xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx).
[53] Xxxxx podmínkou x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx §9 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx senátů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpokládá, xx Xxxxxxxx správní xxxx přikáže xxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx vyloučení xxxxxx specializovaných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx senát. X tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx nutnou xx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X. xxxxxxxx x xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušného xxxxx x výrokem XX. x xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx jinému xxxxx.
XXXX. Shrnutí
[54] Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxx, xx k vyslovení xxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx (xxxxxxxx místopředseda) tohoto xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx rozhodoval xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx účastníkem xxxxxx xxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx apod. Xx xxxxx, aby x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx samotné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x jiných vážných xxxxxx (§9 xxxx. 1, 3 s. x. x. ve xxxxxxx x §8 x. x. s.).
[55] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu (§8 x. x. x.) xxxxx být zkoumána xxxx předběžná xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx o přikázání xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě samotné xxxxxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxx x tam, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx „systémovou“ xxxxxxxxx všech soudců, xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxx vypořádal s xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx výrokem xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§9 odst. 1 x. x. x.).
XX. Aplikace na xxxxxxx věc
[56] Jelikož x projednávané věci xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx posoudil xxxxx xxx x xxxxxxx x §71 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx meritorně.
[57] V xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx XXXx. Xxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx tvrzených xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudu Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx senát xxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxx pojmově xxxxxx).
[58] Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě. Xxx xxxxxxx práce tohoto xxxxx pro rok 2019 xxxx zařazena xx xxxxxxxx oddělení 74X, 82X, EC x XXX, se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx duševního vlastnictví, xxxx xx xxxxxxxx 74Xx a 82Xx (xxxxxxx podání xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxx. 74X, 82Xx, EC x XXX, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce Xxxxx advokátní komory xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poradce se xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx Xxxxxx), 69Xx x 70Xx (xxxxxxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx civilních xxxxxx rozhodovaných xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stupně). Ze xxxxx xxxxx neplyne, xxx by xxxxxxxx xxx xxxxx být xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx celek, xxxxxxxxxx xxx soudce xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x krajský xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx systémové xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě).
[59] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx osobami, xxxxx „xxxxxxxx“ správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx údajnou xxxxxxxxx xxxx. X počátku xxxxxx 2020 jen Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx bezmála 60 xxxx, kde xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx bezúspěšná, xxxxx často xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x nejrůznějších xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx spíše xxx xxx věc samu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxx xxx xxx. usnesení x pořádkové xxxxxx xx dne 15.8.2019, xx. 10 Xx 198/2019-79). S xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxx představit, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx závažné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ji xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[60] Xxxxxxxxx senát xxxxx nejprve xxxxxxx X. rozhodl o xxx, xx soudci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x tohoto xxxxx pod xx. xx. 22 X 1/2019. Výrokem XX. xxx xxxxxxx, xx xx věc vedená x Xxxxxxxxx soudu x Ostravě xxx xx. xx. 22 X 1/2019 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x x. x. x. xxxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.3.2020, xx. Xxx 8/2019-65
[1] Většinové stanovisko xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx na xxxx, xx xx bylo xxxxxxxxx, xx-xx přímo xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x tzv. systémové xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxx vyslovené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xx stávající xxxxxx xxxxxxxx poskytuje xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním řízení xxxxxx xxxxx právní xxxxxxx xxxxx tlakům xx rozhodování. S xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxx nahlížení xx systémovou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx systémové xxxxxxxxxx úředníků xxxx xxx paradoxní, xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a - xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - jediné xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, o xxxxx rozhodují právě xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxx proto vůbec xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx zákon poskytuje xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx však xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx nestrannost xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx na úředníky xx xxxxxxx xxxxxx. X činí xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (nejen xx xxxx xxxxxxxxxx) jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x hokejové xxxxx. Právě proto, xx důsledky nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nedodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx (proti soudnímu xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxx“), je xxxxx x xxxxxxxxxx soustavě xxxxx hledat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a nestrannosti xxxxxx posilovat. Řešení, xxxxx xxxxxxx nejen „xx xxxxxxx xxxxxx“, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, ale x „xx xxxx xxxxxxxx“, xxx mohou xxx xx značném xxxxxxxx ze zákonného xxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxx, xxxxxx xxxx zvyklí x xxxxxxxxx x xxxx, xxx rutinně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx relativně xxxxxxxxxxxx kritérií, x xx xxxxxxx okolností xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x inklinací. Soudci xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ nad „xxxxxx povytaženým xxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, stejně xxx xxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Soudce běžně xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vnějšku xxxxxxx.
[5] Spoléhání xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x soudci xxx soudní funkcionáři xxxxxx dokonalými xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx. Součásti profesionality xxxxxx je právě x xxxxxxxxx xx xxxxxx vlastních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x nimi minimálně x xxxxxx potenciální xxxxxxxxxxx, xxxx žádnou „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejdůležitější x xxxxxxxxxxx - x tou xx xxxxx víra x xxxxxx xxxxxxxxxx x xx, xx případy xxxx rozhodovány xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[6] Právě xxxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxxxxx případu - xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx snad xxxxxxxxxxx soudce xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx ve xxx, xx xxx fungování xxxxxxx x právního xxxxx xxxxxx důležitý x xxxxx na xx, xxxxxxx xxxxxxx xxx justici zdánlivě „xxxxxxxxx“ či „praktičtější“ xxxxxx.
[7] Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx velkou xxx (a tu xxxx), jsou xx xxxxx x vysoké xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňování x konkrétních věcech.
[8] Xxx x xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx x xxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx formulované xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tyto právní xxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx případu. X xxxxx xxxxxxx se xx xxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx ony xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci (xx. žaloby xxxx, xxxxx xxxxxxx zahlcují xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vysloveného xxxxxxxx xxxxxx. Ten xxxx xxxx aplikován obecně (xxxxx x případě xxx. kverulantů). Na xxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx zpochybňování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, bude-li se xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx „xxxxxxx hřišti“ a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdaleka, xxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx stadiónu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Bude takovým xxxxxxxxx xxxx věřit? Xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx? Xxxxx, může xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxx však může xxxxxxxxx tým - xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se rozhodčí xxxxxxxx x útrob xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx? A xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx bude xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx nějakými xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odůvodňují xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx nemá xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nestačí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx předseda (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) krajského xxxxx, respektive xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx většiny x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx, xxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx typický příklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx zahlcují xxxxx „xx prvý pohled“ xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přístupu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxx soudních xxxxxx x xxxxxx podání „xx xxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx řada xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx je xx xxxxxxxx neúspěšná, xxxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx kverulantní xxxxxx xxxxx soudy vedla x xxxxxxxxx důležitých xxxxxxxx xxxxxxxx. Zamyslet xxxxxx xx pak xxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx x xxxxxxxx odůvodněné obavy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx administrativou související x kverulantními xxxxxxxx xxxxxxxxxx „z xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx“, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Většina x xxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx okolností svědčící xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx skutečnost, xx „xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxx xxx x „xxxxxxx, která vyvolá xxxxxxxxx subjektivního vztahu xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxx loajalita x xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx x xxx xx ‚xxxxxxx‘ jejich xxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stanovisku toliko xxxxxxxx příklady (x xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. žádost x stavební xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx značně nejasný xxxxx, jak xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx senátu, xxxxxx xxxxxxxxxx, že „x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxx atypické xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx se, xx u řízení, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxx soudu, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení, xxxx vždy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudců xx xxx. A xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx soudce z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx prokázané xxxxxxxxxx, xxx je xxxx již tehdy, xxxxxxxx xxx mít xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx většiny xxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxx, xxxxx odůvodňují xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx se xxxx přístup většinového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx stojí xxxxx xx subjektivním, ale x xxxxxxxxxxx hledisku (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.11.1996, X. XX 167/94, č. 127/96 Sb. ÚS, xxxx xxxxxxxx XXX xx dne 13.12.2018, xx. Xxx 164/2018-83).
[12] Xxxxxxxxxx většiny xxx xxxxxxxx xxxx otázek, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx budou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx? Jak tomu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Xx., x svobodném přístupu x informacím? Xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, jaký xxxx xxxxxxxxx týkající xx soudu xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx? Xxxx xx xxxx naopak xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx? Obdobně se xxx tázat, xxxx xxxx to xx xxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx soudu xx funkcionáři a xxx xx ‚xxxxxxx‘ xxxxxx xxxxxxxxxxx? Xxxxxxxx xx škále pravomocí xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být daleko xxxx, xxx pouhá „xxxxxx záležitost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxx přece xxxxxxx případy, v xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, x tam se xxxx xxxxx soudce xxxxx funkcionáři „zavděčit“, x selže xxx xx xxx roli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx podjatosti, xxxx. xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx místně xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx dva xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx týká chodu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx x poměrů a xxxxxx xxxxxx něj, xxxxx nemusí xxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxx na xxxxx xxxxxx zcela zřejmé x xxxxxxxxx seznatelné. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x mimořádné xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nazvaných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nic xxxxxx xxx důvěra xxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx (xxxxxxx jako xxxx. xxxxxxxx), xxxx veškerou xxxxxx procesních a xxxxxxxxxxxxxxxxx pravidel x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx málo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx snadno xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx ji lze xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Podstata xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx jako xxxxxxxxxx obecně) xxxxxx xxxxxxxxx xx výslovném xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx pouhá existence x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x soudci xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx x nestranní, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x při xxxxx úvahách xxxxxx.
[14] Xxx posuzování podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 x. x. x. v xxx specifické xxxxxxx xxxxx xx vztah xxxxxx (xxxxxx), který xx věc xxxxxxxxxxx x rozhodovat, x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, jehož xx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx součástí, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx nestrannost xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjadřované historicky xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx soudcem xx xxxxxxx věci. Xxxx „xxxxxxx xxxx“ xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx u „xxxx sama“.
[15] Tak xxxx pozici xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vztah x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, potažmo xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx soudem (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxx xxxxxxx přímo předseda xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx“ xx žalovaný xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx) xxxxx. Xxxxxxxxxxxx mnohdy xxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxx předmětem rozhodování xxxxxx správního xxxxxx x xxxxx xx xxxx. proti xxxxxxxxxxxx xxxxx xx uložené xxxxxxxxxx před správním xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx rozpočtové kázně, xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobních údajů, xx porušování xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx). Xxxxxxx, xxxx xx všímají, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxx xxxxxxxxxx, kde xxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxx x xxxxx xxxx. xxxxxxx státu, k xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx je činností xxxxxxx správy xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x sousedství xxxxxx budovy) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (spor x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dílo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx x trestním xxxxxx).
[16] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx situací xx xxxxxx, že xxxx není jen xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx základem xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx ústavním xxxxxxx, xxxxx i x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ na xxxxxxx xxxxxx organizačními x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx je účastníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxx v oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx“ xx smyslu xx. 81 a xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx (formálně xxx xxxxxxxx) xxxxxxxx nesmí. Xxxxx xx. Nesmí xxx činit xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx“, xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx účastníků právních xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx (xx. 1 Xxxxxxx) x x xxxxxx xxxx xxxxxx (xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx) a xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxxxx (xx. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx).
[17] X xxxxxxxxxxxx xxxx zmíněné xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx dále xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx) soudu rozhodujícího x xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx jeho xxxxxxxx xxxx místopředseda (ať xx xxxxxxxxx za xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxx xx sebe). Xxxxxxx rozhodující soud xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx nezávislý x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, není xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx chovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx, který xxxx nebo který xx x xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxx sankci.
[18] Xxxxxx (xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nikdo xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx všechno výše x právě xxxxxxx) xx soudce xxx. Xxxx-xx připraven xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx zejména §80 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx uvažování, xxx xx xxxxxxxx některému x účastníků (xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxx ve věci xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxx xx xxxxx přidělen x výkonu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxx soudu. Rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx být x xxxxx projednány x xxxxxxxxxx, xx soudních xxxxxxxx, xx řídí xxxxx oním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x podstatě xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. §40 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx konzultační povahu, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx.
[20] Xxxxx soudce a xxxxxxxx xxxxx xx, xxxx xxxxxxx nezávislost xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. §84 xxxx. 4 xxxxxx o soudech x xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx, xx xx xxxx jednat i x xxxxx určité xxxxxxxxxx. Xxxx to xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu; xxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx je k xxxxx xxxxxxx přidělen (xxxx) a usiluje, xxx byl xxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxx k tomuto xxxxx xxxxxxxx; xxxx xx být soudce, xxxxx má profesní xxxxxxxxxx styky, xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, x předseda xxxxx rozhoduje o xxxx služebních xxxxxxx; xxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x předseda xxxxx xxx může xxxxxxxx rozvrhem xxxxx xxxxx či xx x té stávající xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx nástrojů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastně xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx nedisponuje xxxxxxxxxxx, xxxxx xx mohl xxxxxxx nestrannost soudce x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx účastníkům xxxxxx xxxxxx zcela skryto. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xx x takovém případě xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - tím xxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx x žádný z xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx vyjmenovává x xxxx [46] xxxxxxxx?
[21] Xxx xxxxx xxxxx, xx řada xxxxxx xxxxxx xxxxxx justice xxxxxx být pro xxxxxxxx pozorovatele xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx předložené xxxxxx xxxxxx x touto xxxxxxxxxxxx vědomě xxxxxxxx x xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ v praxi xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému České xxxxxxxxx xx sice xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, že se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx Evropy by xxx měla vést x xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx stále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx soudů xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxxx součástí. Xxxx výkonné xxxx, xxxxxxx politiky, xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxx náhodou, xx xxxxxxxx „reformy“ x Maďarsku a Xxxxxx mířily xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a i xxxx x justici xx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx shora popsané xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxx.
[22] Xx xxxxxx xx většiny xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxx [43] xxxxxxxx) xx xxxxxxxx, že xxxx xxx absurdním, xxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxx systémové xxxxxxxxxx xxxxxx byli xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve věci, xx xxx xx x xxxxxx pozici xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx takto „xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní soustavy. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x kasačních stížnostech xxxxx rozhodnutím krajských xxxxx již xxxxx xxxx než xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tak musí xxxx soudci učinit.
[23] Xxxx xxxxx přesvědčen, xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx soudců, x xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx krajských xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajistit (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx - xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx předseda (xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x objektivní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx krajského soudu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx soudci xx musí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx světu xxxxxxxx xxxxx.