Xxxxxx xxxx
X. K xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx žalovaným správním xxxxxxx xx předseda (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) tohoto xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx rozhodoval xxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxxx. Xx třeba, xxx x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x jiných xxxxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 1, 3 xx xxxxxxx x §8 x. ř. x.).
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§8 x. x. x.) xxxxx být xxxxxxxx xxxx předběžná otázka xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxx. Ovšem x xxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx „systémovou“ podjatost xxxxx xxxxxx, je xxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx soudu (§9 odst. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 305/2004 Sb. XXX, č. 2802/2013 Xx. XXX; x. 65/2010 Sb. XX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 20.11.2012 Xxxxxxx xxxxx Slovensku (x. 58688/11).
Věc: a) X. D. x) X. N. proti xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxx xx přikázání xxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx x procesní xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxx xxx místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx. delegace xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 17.12.2018 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx, který xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxxx provinění, xxxxxxx xx xxxx dopustit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 22 A xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 8.1.2019, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxx §9 xxxx. 1 x. x. x. k přikázání xxxxxx než místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx soudního spisu xx xxxxxx, xx xxxx podáním xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §8 xxxx. 3 x. x. x. Xxxx taktéž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úseku xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx uvedla, xx xxxxxxx nezákonný xxxxx má spočívat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx judikaturu (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2003, xx. Xxx 31/2003-16, ze xxx 29.2.2008, xx. Xxx 4/2008-47, x xx xxx 20.7.2016, xx. Xxx 155/2016-19, xx rozsudek NSS xx xxx 30.9.2005, xx. 4 Xx 14/2004-70) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxx.
Xxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že je xxxxxxx důvod x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 s. x. x., neboť xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxx xx dne 30.9.2005, čj. 4 Xx 14/2004-70, xxxxxxxx xx dne 30.11.2009, xx. Xxx 23/2009-32, xx xxx 13.2.2014, xx. Xxx 50/2014-25, x xx xxx 7.5.2014, čj. Nad 132/2014-29). Rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
1) Xx důvodem x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx místně xxxxxxxxxxx xxxxx dle §9 xxxx. 1 x. x. x. bez xxxxxxx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx soudu?
2) Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx dle §9 xxxx. 1 x. x. s. výrok, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx specializovaných senátů, xxxx xxxxxxx, pokud xxxx dospěje x xxxxxx x vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx senátů x odůvodnění rozhodnutí x xxxxxxxx?
Xxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx předkládajícího senátu
a) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xx-xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx krajského soudu, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxx má příslušnou xxxxxx projednávat, podá x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 odst. 1 s. ř. x. x xxxxxxxx xx „automatickou“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxxx krajského soudu. X xxxxxx mnohdy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádření ostatních xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje pouze xx základě xxxxxxx, xx xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx soudců - xx xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ soudců x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jinému xxxxxxxxx soudu. Xx xxx xxx xxxxxxxx x bližšího zkoumání xxxx x skutečného xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx postupem x x priori přijatým xxxxxxx o podjatosti xxxxxx xxxx osmý xxxxx nesouhlasí a xxxxxxx xx, že xxxxx postavení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouhý xxxxx xxxxxxxxxxx mezi soudci xxxxxxxxxxx soudu. Soudci xxxx profesionály xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovat xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x rámci xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx schopni xx oprostit xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 26.8.2015, xx. 7 Xx 48/2015-8). Xxxxxx xxx xx zcela xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v souvislosti x výkonem své xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx x k xxxx je xxxxxxxx xxxx profesní xxxxxxxxxx. Xxxxxx x nadkritické xxxxxxxxx vztahu xxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxxxxx uvažovat.
Pokud xxx o nadřízenost x xxxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 8.8.2012, xx. Xxx 27/2012-126, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kárně obviněným. Xxxxxxx uplatnil xxxx xxxxxxxxxx kárného senátu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pracovního xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx pracovní xxxxx podřízenosti xxxx xxxxxx přísedících x xxxxxxxxxx státními xxxxxxxx xxxxxx, izolovaně x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx možnou xxxxxxxxx, postačovat xxx xxxxxx automatické xxxxxxxxx x projednávání a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx věci. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx institucí xxxxxxx žaloby, a xxxxx xxx v xxxx rámci xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxx o personálně xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx x xxxxxxx odborech xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zástupců.
V xxxxxxxx ze xxx 27.11.2012, xx. 1 Xx 19/2010-106, x. 2801/2013 Xx. XXX, xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xx xxxx, xxxxx se xxxx zájmu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx pochyb x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967 xxxx xxxxxxxxxxxxx poměr x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxxx, je-li x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx patrné xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckého xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxx x věci ovlivněn x xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx výše xxxxxxxxx závěrů a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx vážil, lze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx soudu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vztah xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx) s xxx, xx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce (xxxx. §84 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích). Xxxxxxx xxxxxx soudců xxxxxxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezávisle xx xxxx předsedy xxxxx, xxxxx nadto soudci xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx platu x xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx ohodnocení xxxxxx xxxxx předseda xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx výkonu své xxxxxx nezávislí x xxxx xxxxxx pouze xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislost x xxxxxxxxxxx (xxx §79 xxxxxx o xxxxxxx a soudcích). Xxxxxxxx xxxxx může xxxxx soudců ovlivnit xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oddělení dle xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx správních xxxxxx xx xxxx např. xxxxxxxx určení, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v „samosoudcovské“ xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxx xx přeřazení soudců x xxxxx jednotlivých xxxxxxxx oddělení x xxxxxx nadto xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx zásah do xxxxxx xxxxxx soudce, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ předsedy xxxxx (x pravděpodobnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx níže).
Podle §126 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx předseda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spisů. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xx, aby x řízeních před xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx průtahům. Xxx xxxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxx senátu xxxx pravomoc xxxxxxxxx xx neoprávněný prostředek xxxxxxx. Pokud jde x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xx souhlasem xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§71 xxxxxx o soudech x xxxxxxxx), xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §72, xxxxx xxxx stejně xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx předsedy xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx). O xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx překládán (§73 xxxxx zákona). Xxxx xxxxx proto xxxxxxxxxx, xx předseda xxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxx“ xxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx vyjádřit.
Zánik xxxxxx xxxxxx (§94 x xxxx. xxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xx pravomoci předsedy xxxxx a může xxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx opět xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx mohlo být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxx xx kárné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx dle xxxxxx x. 7/2002 Xx., x xxxxxx xx xxxxxx soudců, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx exekutorů. Předseda xxxxx může pouze xxxxx kárný xxxxx xx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svou funkci. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxx předseda xxxxx xxxx xxx iniciátorem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxx senát v xxxxxxxx ze xxx 30.9.2005, čj. 4 Xx 14/2004-70, x xxxxxx, xx předseda xxxxx xxxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx úkoly xxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxxxxx nepodjatost xxxxxx soudců, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxx nedisponuje xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx ohrozit xxxxxxxxxxx xxxxxx a ovlivnit xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxx postihu. Potencialitu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx si lze xxxxxxxxxx xxx při xxxxx xxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx sám xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x při xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zdržet se xxxxx, xx xx xxxxx narušit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů (xxxx. §80 odst. 1 zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx řádný výkon xxxx funkce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx jako xxxxx xxxxxx profesionálem, xxxxx by xx xxx dokázat xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx mohl xxx. Nadto xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i případech xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx x přezkum xxxxxxxxxx předsedy jako xxxxxxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxxx funkcionáře). Nejde xxx x xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, soukromé či xxxxxxxx úrovni; stále xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx správy soudu.
Současná xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že x případě, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v postupu xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx správy xxxxx, xxxxxx krajští xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyloučeni pro xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posuzovat xxxx uváděné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx místě xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, a to xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. Typicky xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx svých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx (x xxxx xxx xxxx. usnesení xx xxx 12.11.2015, xx. Xxx 282/2015-30).
b) Xxxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxx xxxxxx nastává x xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxxx xxxxxxx: x případě, xx žalobce x xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí předsedy xxxxxx soudu xxxxxx xxxxx x pozice xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx správy xxxxx), xxxxxxxx senátu xxx xxxxxx xx konkrétní xxxxx ostatních xxxxxx xxxxxx soudu x xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx podá Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxx xx přikázání xxxx jinému xxx xxxxxx příslušnému xxxxx xxx §9 odst. 1 x. x. x. X xxxxxxxxxx xx omezí xx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx soudu jako xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx judikaturu xxxxxxx xxxxx podjatosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, x proto je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §8 xxxx. 3 x. ř. x. x nebylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správního úseku xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx přílišným xxxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx proto, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx podjatost x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy soudu, xxxxx xxxx vůči xxxx „podřízeným“ xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, je xxx xxxxx bližší xxxxx přijat xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx výrokem je xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x vyloučení xxxxxx. Xx, xx jsou xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx usnesení.
S xxxxxxxx xxxxxxxx se osmý xxxxx xxxxxxxxxxxx. Předně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti x důvodu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx zdůraznit, xx podle §9 xxxx. 1 x. x. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx přikáže xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx místně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx §8 x. x. x.). Xxxxx xx xxxx věc xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (srov. §8 xxxx. 3 xxxx xxxxx s. x. x.).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x činí xxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxxxxx o xxxxxx xx delegaci xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudců. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx, nikoli (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxx rozhodnuto. Zároveň xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx delegaci obrací xxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx předsedovi, xxx xx vyžaduje §8 xxxx. 3 x. ř. x. Xxx xxxxx postup xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx formalismem“, xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x oznámením x xxxxxxxxxx xxxxxx (§8 xxxx. 3 x. ř. x.) xxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxx nutnou (§9 xxxx. 1 x. x. s.). Xxx xxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudců x xxxx rozhodne xxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxx výrokem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx věc xxxxxxx x projednání x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §8 x §9 x. ř. x.
X xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx usnesení“) xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.9.2019 x doručenému xxx 30.9.2019, xxxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Kühna, Aleše Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx x Filipa Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx podjatost xxxxxx xxxxxxx jedenácti xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx soudci xx „xxxxxxxxx, úmyslně, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx „absurdně xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“ x „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx fakt, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x páchání xxxxxxx xx xxxxxxxxx“ x „tímto xxx xxxxxx xx obličeje“, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx napospas xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, že předseda xxxxx xxxxxxxxxxx pravomocemi, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ovlivnit xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x předkládacím usnesení „xxxx xxx nejen xxxxx mimo xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na podpoře xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx“.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx 17.10.2019, xxxxxxx xxxx uvádějí, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudci hovoří „x nějaké hypotetické xxxxxxxxxxxx x profesionalitě xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx XXXx. Xxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ Mgr. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x x návodu xxxxxxx xxxx do xxxxxx […] zasahovala xxxxxxxxx činy“. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxx soudce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx XX x Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.X. K xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx projednávané xxxxxxxxxx xxxxxxx
[23] Rozšířený xxxxx xx nejprve zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx uplatnili xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxx, xx xxxxxx „jsou xxxxxxxxx x projednávání x rozhodnutí xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx jejich xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxx, kteří xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxx orgánu xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Důvodem x xxxxxxxxx soudce xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x postupu xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.“
[25] Podle §8 xxxx. 5 x. x. s. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. „Námitku musí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ode xxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx-xx xxxxx podjatosti xxx xxxxxxx, musí xx xxxxxxxx xxx tomto xxxxxxx. K později xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xx dovozována.“ X vyloučení soudce xxxxxxxx usnesením xx xxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
[26] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byli xxxxxxx poučeni x xxxxxxx rozšířeného senátu, xxxxx x x xxx, že mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx doručení xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx, konkrétně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx, vyplývá, xx xxxxxxxxxxx usnesení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x) x pondělí 23.9.2019 x xxxxxxx b) x xxxxx 20.9.2019. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zásilky, xxxxx xxxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx k poštovní xxxxxxxx v pátek 27.9.2019. X případě xxxx xxxxxxx xxxx xxxx námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozvádí xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nutno x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx řízení druhé xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx totožné xx obdobné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx stejných xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx. Takováto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxx x soud x ní nemusí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xx za xx, xx x xxxx xxxx jde x zneužití práva xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti, xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.3.2017, xx. Xxx 122/2017-136, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx, může xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. X důsledku xxxx xxx soud x xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxxx.
[28] X takový xxxxxx xx jedná x x xxxx projednávané xxxx. Rozšířenému senátu xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx žalobci x xxxxxxxx řízeních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodů, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - a xx xx xxxxxx xx stejným xxxxxxxx xxxx x projednávané xxxx - již xxxxxxx, xx vyloučení xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.11.2019, xx. Nao 206/2019-56, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx důvodem k xxxxxxxxx xxxxxx podle §8 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx v řízení x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx nesouvisejících, xxxxxx xxxxx nemůže xxxx k jeho xxxxxxxxx, byť by x těchto věcech xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx závěry, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx při posuzování xxxxxxxxxx irelevantní. Soudce xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zpochybňovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxx xxxx. usnesení XXX xx xxx 26.9.2019, xx. Xxx 166/2019-28, x xx xxx 28.11.2019, čj. Xxx 201/2019-39, která xx xxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
[30] Xxxxxxx své xxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v řízeních xxxxxxxx opakují x xxxx. Navzdory xxxx, xx Nejvyšší správní xxxx xx x xxxxx xxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx povahu x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x tomto xxxxxx. Xxxxxxx x námitce xxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxx, xxxx nimž xxxxxxxxx namítají, xxxxx xxxxxx xxx uplatnění xxxxxxx jsou prakticky xxxxxx jako v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx udělil xxxxxxx b) xxxxxxxxxx xxxxxx podle §44 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. usnesení xx dne 15.8.2019, xx. 10 As 198/2019-79).
XXX.X. Xx sporným xxxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxx xxxxxxxxxx
[31] Xxxxx §8 xxxx. 3 s. x. x. „[x]xxxxx, který xxxxxx důvod své xxxxxxxxxx, oznámí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxx xxxxx xxxx provést xxx takové xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx na xxxx místo určí xxxxx rozvrhu xxxxx xxxxxx soudce xxxx xxxx xxxxx. Má-li xxxxxxxx soudu xx xx, že není xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx-xx xx věc xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxx-xx o soudce, Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxx xxxx xxxxx.“ (Xxxxxxxxxx jsou v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 x 5 s. x. x. xxxxxxxx x xxxxxx [24] a [25] xxxx).
[32] Xxxxx §9 xxxx. 1 x. x. x. „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx věc jinému xxx xxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.“ Podle §9 xxxx. 2 x. x. s. „Xxxxxxxx správní soud xxxx xxx přikázat xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxx hospodárnost xxxxxx xxxx z xxxxxx důležitého xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx §9 xxxx. 3 účastníci xxxx xxxxx vyjádřit xx k tomu, xxxxxxx soudu xx xxx věc xxxxxxxxx, x v xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxx x xxxxxx přikázání.
[33] Xxxxxxxxxx §9 x. x. s. xxxx xxxxxxxx dva xxxxx xxxxxxxx. X §9 xxxx. 1 x. x. x. je xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx a x §9 xxxx. 2 x. x. x. xxx. xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 x. ř. x.
[34] Xxxxxx přikázání věci (xxxxxx xxxxxxxx) je xxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vyvstává pouze x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nikoliv x xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je, xx věc, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx x důvodů xxxxxxxxxx x §9 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx soudci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se z xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Jelikož xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxx pravidla, xx xxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [srov. xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina“)], xx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx restriktivně x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 22. 4. 2004, xx. Xxx 138/2003-26, č. 305/2004 Xx. XXX).
[35] Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx jinému xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx odůvodněno. Xxx v usnesení xx xxx 4.12.2003, xx. Xxx 135/2003-23, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx důvody „xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxx natolik xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx principu.“
VII.B.2. X „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xx dne 30.9.2005, xx. 4 As 14/2004-70, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx místopředsedou xxxxx krajského xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx krajského xxxxx je podle §119 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx správy soudu. Xxxxx §30 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx §121 odst. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Postavení xxxxxx xx vztahu x místopředsedovi xxxxx, x něhož sami xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx soudcům xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pochybnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X to xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti, xxx xx xxxx xxx tehdy, jestliže xxx mít xxxxxxxxxx x jeho nepodjatosti.
[37] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §9 x. x. s. Xxxx. xxxxxxxx xx xxx 13.2.2014, čj. Xxx 50/2014-25, v xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudců příslušného xxxxx xxx xxx xxxxxxx z toho xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx městského soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx funkcionářů. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správy, je xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx soudců z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (srov. rozsudek xx. 4 Xx 14/2004-70)“. Xxxxxxxx správní xxxx dále x xxxxxxxx xx xxx 2.8.2017, čj. Xxx 250/2017-16, xx. xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí předsedy xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx x soudech x xxxxxxxx, „xx soudci xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx byli z xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro systémovou xxxxxxxxx x že xx xxxxx nutné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxx xxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxx“.
[38] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx neztotožňuje se xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx paušálně xxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx specializovaného xxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxx podle §9 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úseku xxxxxxxxx xxxxx. Osmý xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxx x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx závěru x xxxxxxxxxx všech soudců xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx ohrozit xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx rozhodnutí xxxx xxxx mít.
[39] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocemi xxxx xxxxxxx daného xxxxx, xxxxx xx mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx [20] odlišného xxxxxxxxxx xxxxxx Baxy x xxxxxx xxxxxxxx; xxxx. též xxxxxxxx xxxxxxxxxx možných dopadů xxxxxx xxxxxxxxx předsedy xxxxx vydávat xxxxxx xxxxx v xxxxx Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx pro xxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, x. 12/2014, xxx. 153, x. 1049-1076). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx [9] xx [11] xxxxx). Xxxxxxx xxx skutečnost, xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx teoreticky xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx strany předsedy xxxxx, nezakládá důvody xxx mechanické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx činila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx systémové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudu. Xxxx o xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 x. x. x. (xxx méně xxx delegace xxxxx §9 odst. 2 x. x. x., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx; xxxxxxxxx senát xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx: Xxxxxx, X. Přikázání xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx civilní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxx. 2007, x. 6, s. 209-218, xxxxx kritizuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx „poměrně xxxxx“ xxxxxxxx delegaci nutnou x xxxxxxxx vhodnou xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxx otázkám přistupuje xxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx paušalizace tu xxxx xxxxx. Proto x xxxxxxxxx vyloučení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nestačí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (případně xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx předseda soudu, xxxx xx xxxx (xxxx jako organizační xxxxxx xxxxx) žalobcem xx osobou zúčastněnou xx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správního soudu, xxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx příkladem, xxx xx aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesmyslná, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, byť xxxx takové xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (např. xxxxxx xxxx, xx xxx xx prvý xxxxxx xxxxxx xxx nezákonným xxxxxxx, eventuálně xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx podobná xxxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx již v xxxxxxxxx neuspěly apod.).
[42] Xxx xxxxxxx upozorňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx, dosavadní xxxxxxx k tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přísnější xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve veřejné xxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxxxxxx, xx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 2012 xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx-xx orgán „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku ve xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxx zájmu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dle §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxxx, xx-xx x xxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckého xxxxxx xx mohl xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx i xxxxxx než zákonnými xxxxxxxx.“ X vyloučení xxxxx úředních xxxx x xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx „systémového xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxxx x tomu přistoupit xxxxxxx xxxxx skutečnosti (xxx x tomu xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 20.11.2012, xx. 1 Xx 89/2010-119, x. 2802/2013 Xx. NSS).
[43] Rozšířený xxxxx souhlasí x xxxxxxxx stanoviskem xxxxxx Xxxx, xx xxxxxxxxx (xxxxxx očekávání xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx než x úřední xxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx orgánu. Xx xxxxxx xxxxxx stávající xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na rozhodování. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ podjatosti xxxxx xx xxx paušálnosti x xxxxxxxxxxxxx nedává xxxxxx. Xxxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx tom, xx s ohledem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxx možná x proto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „systémově“ xxx xxxxxxxxx nikdy xxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, neboť Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nemůže, xxxx. x xxxx xxxx. rozsudek Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx dne 20.11.2012 Harabin proti Xxxxxxxxx, x. 58688/11, §139, xxxxx xx xxxxxxxx též na Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudcovského xxxxxxx x jejich „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“). Takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přístup x „systémové“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx
[44] Odkázat xxx xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§12 x §14 o. x. x.). Xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nejsou xxx dalšího (xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx soudu xxxxxx) xxxxxxxxx x projednávání x xxxxxxxxxx příslušné xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složkou - xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxx a soudci xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx vztahu zaměstnaneckému xx služebnímu. „Ve xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxx vychází x xxxx, že xx xxxxxxxxx, a presumuje xx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x organizační xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.11.2009, xx. xx. 31 Xx 209/2009, x. 65/2010 Xx. XX).
[45] Xxxxx senát x xxxxxxxx 31 Xx 209/2009 xxxx xxxxxxxxx:
„Xxxxxx názor xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx soudce xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx kvůli xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, čímž xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyšších xxxxxx, a xxxx, xx soudce xxxx xxxxxxxxxxxx veřejné moci xx profesionálně xxxxxxxxx (xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1, xxxx xxxxx, x. x. x.) xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxx uvedeno - x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podjatost namítá, x x xxx xxxxxxxx důvod xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx paušální návrh xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx projednávat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. V této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx neměla xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx, xx xxxx x příslušného soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx poplatky, xxxxxxx xxxxxx) vzešlou z xxxxxxxx téhož soudu, xxxxx xx stát x xxxxxx vystupuje, xxxxxx automaticky x xxxxxxxxx soudců xxxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxx x věci. Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x konkursním x x insolvenčním xxxxxx.“
[46] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx shrnuje, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx x důvodu „systémové“ xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx x xxxxx stupni xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Tyto skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Aby xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvody xxx vyloučení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx systémovou podjatost, xx xxxxx, aby x tomu xxxxxxxxxxx xxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (myslitelné) xxxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx či z xxxxxx vážných důvodů.
[47] Xxxxxxx xxxxx okolností xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxx bude xxx xxxxxxxxxx významný xxxxx xx xxxx xxxx celek (platební xxxxx xx odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, zákonnost jmenování xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx přístavbu, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, apod.). Xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, která xxxxxx nebezpečí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx x vnějšího xxxxxxx xxxxx xxxxxx nebezpečí, xx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, kdy soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podaná xxxxxxx funkcionářem, xxxxxx xxxxxxxxxx byl účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. „xxxxxx“, posléze xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobu xxxx x řízení x žalobě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby xxxx.).
[48] X naprosté xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx senát v xxxxxxxxxx xxxx, dovodit. Xxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx v jiných xxxxxxxxx situacích, kde xxxx xxxx či xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vystupuje (xx vystupoval v xxxxxx xxxxxxxx), jde xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx soud jako xxxxx nebo pro xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx x významnější osobní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx samé platí xxx spíše x xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx (jak je xxxx i x xxxx xxxx; xxx xxxx část XX.).
XXX.X.3. X procesnímu postupu
[49] Xxxxxxxx nutná xxxxx §9 xxxx. 1 x. x. x. xx vázána xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx naplněna, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx prostorem xxx xxxxxxx uvážení, xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx specializovaných xxxxxx xxxx specializovaných xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx projednat (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx „ústředí“), a xx v takovém xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx specializovaný xxxxx xxxx u xxxxx xxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který by xxxx věc xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nutné xx xxxx xxx, xx rozhodnutí x xx předcházelo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §8 xxxx. 3 nebo 5 s. x. x. Xxxxxxx-xx xxxxx x formálnímu vyloučení xxxxxx správního úseku xxxxxxxxx xxxxx, nejsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nutnosti.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx xxx. usnesení Xxx 23/2009 xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx procesním xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx k xxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 x. x. x. je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx dle §8 xxxx. 3 x. x. x. xx xxx §8 xxxx. 5 x. ř. x.“ V xxxx xxxx tedy soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxx nevyčerpání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx jej zamítl. X xxxxxxxx Xxx 50/2014 však xxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [...], xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §8 xxxx. 3 s. x. s. xxx xxxxxxxxx xxx jako xxx rozhodnout Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[51] Nastíněný xxxxxxxx přístup xxx xxxxxx x x xxxxxxxx Xxx 132/2014 xxx, že x xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, ve xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přístupy k xxxxxx posuzované problematiky. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že ,xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci, x xx xxxx xxxxxxxx xxx §8 xxxx. 3 x. x. x. či dle §8 odst. 5 x. ř. x. „[...] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx případ xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx směru, xx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxx úseku krajského xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx situace, xxx xx soudci krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx funkcionářů xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx formalismem [...]. Uvedený případ xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského soudu xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx fakticky xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud (§8 xxxx. 3 s. x. s. xxx xxxxxxxxx).“
[52] Jak Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx citovaném xxxxxxxx Nad 132/2014, xxx přístupy xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Obecně xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx vlastního xxxxxx o přikázání xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx případy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx soudců správního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx i xxx, kde Nejvyšší xxxxxxx xxxx dovodí „xxxxxxxxxx“ podjatost všech xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx §9 x. ř. x. x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podjatosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx. usnesení xx xxx 13.10.2016, xx. Xxx 243/2016-15, xx xxx 24.5.2017, xx. Xxx 141/2017-13, ze xxx 17.8.2017, xx. Xxx 260/2017-12: xxxxxxx xxxx usnesení se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jen xxxxxxx xxxx otázku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jediným xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx jinému xxxxx).
[53] Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx §9 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx, jímž xxxx vyloučeni soudci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně předpokládá, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přikáže věc xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx senátů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx senát. X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx X. xxxxxxxx x xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx soudců xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx II. x xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx xxxx x projednání xxxxxx xxxxx.
XXXX. Shrnutí
[54] Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxx, xx k vyslovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx (xxxxxxxx místopředseda) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx účastníkem xxxxxx xxxx osobou zúčastněnou xx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx, xxx x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx další okolnosti, xxxxx vyvolávají xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx samotné povahy xxxxxxxxxxxx xxxx xx x jiných vážných xxxxxx (§9 xxxx. 1, 3 x. x. x. xx xxxxxxx x §8 x. x. x.).
[55] Xxxxxxxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxx soudu (§8 x. x. s.) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx předběžná xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tzv. systémové xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávané xxxx. Xxxxx x tam, xxx Xxxxxxxx správní xxxx dovodí „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx všech xxxxxx, xx třeba, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vypořádal x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhodl x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx jinému xxxxx (§9 odst. 1 x. x. x.).
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx věc
[56] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx otázku, rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x souladu x §71 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx meritorně.
[57] X xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě XXXx. Xxx Hrdinové xxx xxxxxxxx kárných xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx x nezákonný xxxxx xxxx pojmově xxxxxx).
[58] Xxxxxxxx Telcová xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx 2019 byla zařazena xx soudního xxxxxxxx 74X, 82C, XX x XXX, se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vyplývajících z xxxxx xxxxxxxxx vlastnictví, xxxx xx oddělení 74Xx x 82Nc (xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx do xxx. 74X, 82Nc, EC x EPR, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx souhlasu zástupce Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k seznámení xx s xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx poradce xx xxxxxx x obvodu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx), 69Xx x 70Xx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích x některých xxxxxxxxx xxxxxx rozhodovaných xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx Krajský xxxx v Ostravě xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx soudce xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nikdo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx systémové xxxxxxxxxx (žalovanou je xxxxxxxx předsedkyně Krajského xxxxx x Ostravě).
[59] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx osobami, xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx nečinnost xxxx. X xxxxxxx xxxxxx 2020 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx bezmála 60 xxxx, kde žalobci xxxxx sám xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx bezúspěšná, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx ukazuje xx sériovost a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx než xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcům (xxxx. x xxxx xxx cit. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.8.2019, xx. 10 Xx 198/2019-79). S xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx odůvodnily xxxxxxxx systémové podjatosti, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[60] Rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 22 A 1/2019. Xxxxxxx XX. xxx xxxxxxx, xx xx xxx vedená x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxx xx. xx. 22 X 1/2019 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x x. x. x. xxxxxx Xxxxxx Xxxx k xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.3.2020, xx. Nad 8/2019-65
[1] Xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx, xx-xx přímo xxxxxxxx, aby xxxxxxx x xxx. systémové xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx x xxxxxxxxx x systémové podjatosti xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx správě, x xx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x postavením xxxxxxxx xx správním řízení xxxxxx větší právní xxxxxxx proti tlakům xx rozhodování. X xxxxx xxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx systémové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x - xxxxx mého xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jinému postupu (xxxxxx, xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx bránit xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx zákon poskytuje xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x záruky xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx.
[3] Současně xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx nestrannost xxxxx xxxxxx větší xxxxxx x požadavky xxx xx xxxxxxxx xx veřejné správě. X xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxx mnohem xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx. Právě xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx obdobných xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxx“), je xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hledat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x praxi xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx obstojí xxxxx „xx xxxxxxx xxxxxx“, xxx se soudní xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx chovat xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x „za časů xxxxxxxx“, xxx mohou xxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x trénovaní k xxxx, aby rutinně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx relativně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx běžných okolností xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx od svých xxxxxxxxxxxxx pocitů, xxxxxxx x inklinací. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx kolena“ xxx „xxxxxx povytaženým xxxxxx“ xxxxxxxx či místopředsedy xxxxx, stejně tak xxxxxx xxx „úsměv xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Soudce běžně xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[5] Spoléhání na xxxxxx xx nezřídka xxxxxx k xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx lidských chyb, xxxxx, pokušení a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je právě x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx i slabin xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pracuje x nimi xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx žádnou „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx. Je výrazem xxxx o hodnotu, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejdůležitější x nejcennější - x xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nestranně.
[6] Právě xxxx xxxxxxx by xxxx být základním xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu - xxxxxxx obavy x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práci xxxx. Xxxxxxx, který xx ve xxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x právního xxxxx příliš důležitý x xxxxx xx xx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zdánlivě „xxxxxxxxx“ xx „praktičtější“ xxxxxx.
[7] Mají-li xxxxxx xxxxxx svěřenou velkou xxx (x xx xxxx), xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věcech.
[8] Xxx x xxxxxxx, xxxxxx, který x xxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. A xxxxx by x xxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxx bene x rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx závěry x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daleko xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx skutkovém xxxxxxx xx tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Xxx, xx rozšířený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx názory „xxxxx“ xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xx však x xxxxx většinového stanoviska xxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, byť xxxx xxxx návrhy xxxxxxxxx již xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vysloveného xxxxxxxx xxxxxx. Ten však xxxx aplikován obecně (xxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx). Xx xxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, bude-li se xxxx soudit xxxx xxxx xxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx se x xxxxxxxxxx pantoflích x útrob xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx týmu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx takovým xxxxxxxxx xxxx xxxxx? Xxxx mít xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx? Jistě, může xxxxxxxxx xxxxxx podjatost. Xxx však xxxx xxxxxxxxx xxx - xxx rámec skutečnosti, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx pro domácí xxxxx - vlastně xxxxxxxxxxxx? X xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx hostující xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x nepodjatosti těchto xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska xx xxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxxx, xxxxx paušalizace xx nemá xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxx nestačí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx (xxxxxxxx místopředseda) xxxxxxxxx xxxxx, respektive xx xxxx rozhodoval jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxx organizační složka xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx osobou zúčastněnou xx xxxxxx apod. Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx x xxxx skutečnosti přistoupily xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx na základě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxx vážných důvodů. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xx xxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nutno xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx senát xx xx xxxxx místě xxxxxxxx xxxxxx paušalizace x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx hází xxxxxxx xxxx časté xxxxxxxxx soudních xxxxxx x xxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx těchto xxxxxxxxxxx se xxxxx x návrhů je xx výsledku xxxxxxxxx, xxxxxx xxx je xxx xxxxx xxxxxxx, xx x tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxx xxxxxxx nad xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obavy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxx“, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxxxx v xxxxxxxxxx senátu se xxxxxxx, xx takovou xxxxx okolností xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx skutečnost, xx „xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na soud xxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxx xxx x „xxxxxxx, xxxxx vyvolá xxxxxxxxx subjektivního vztahu xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxx hrozí xxxxxx xxxxxxxxx, xx x rozhodujících soudců xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx a tím xx ‚xxxxxxx‘ xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx stanovisku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx prvně uvedené xxxxxxxxx: platební xxxxx xx odvod za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedy xxxxx, stavební povolení xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx komfort xxxxx xxxxxx; x případě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx povolení xxxxxx soudním funkcionářem xxxx fyzickou xxxxxx), xxxxxxxxx značně nejasný xxxxx, xxx xx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx většiny x xxxxxxxxxx senátu, xxxxxx xxxxxxxxxx, že „v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nelze žádné xxxxxxxx atypické okolnosti xxxxxxx“. Xxxxxxxx xx, xx x xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx organizační xxxxxx státu xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti o xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxx. X to xxx spíše, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxx založeno xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které odůvodňují xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx existovat a xx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxx xxxxx prokázat. V xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx značně vymyká xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx stojí xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, ale x objektivním xxxxxxxx (xxxx. např. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.1996, I. XX 167/94, x. 127/96 Xx. XX, xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 13.12.2018, xx. Nao 164/2018-83).
[12] Xxxxxxxxxx většiny xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx kolik poskytuje xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx významný xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx? Jak xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx rozhodnutí soudního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx? Xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx? Nebo to xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx systémová xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť půjde x xxxx jako xxxxx? Obdobně se xxx xxxxx, xxxx xxxx to xx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx loajalita x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xx ‚pokřiví‘ xxxxxx nestrannost? Xxxxxxxx xx škále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx) takových xxxxxxx xxxx xxx daleko xxxx, xxx pouhá „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxx zmiňuje xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxx přece xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionáře, x xxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx funkcionáři „xxxxxxxx“, x selže xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Problematika xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx místně xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nutná xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx jinému xxx xxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxx, má xxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx. Vnitřní aspekt xx xxxx xxxxx x správy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakož x poměrů a xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxx xxx účastníky xxxxxx xxxx na první xxxxxx xxxxx xxxxxx x jednoduše xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx soudnictví stojící xx pilířích nazvaných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování. Xxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxx společnosti (a xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx (xxxxxxx jako xxxx. xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxx procesních x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx málo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx veřejnosti xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxx získat xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stejně jako xxxxxxxxxx xxxxxx) přitom xxxxxxxxx xx výslovném xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx pouhá xxxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxx. Xxxxx a soudci xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jevit. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neodůvodněně xxxxxxxxx x při xxxxx xxxxxxx pomíjí.
[14] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyloučení xxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 s. x. x. v xxx specifické xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx), který xx věc xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, jímž je xxxx, xxxxx xx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zvlášť xxxxxxx. Ve xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx sua, xxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxx. Xxxx „xxxxxxx xxxx“ xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx nebo xx xxxxxx x „xxxx xxxx“.
[15] Xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, ostatní xxxxxxxxx xxxxxx, osoby zúčastněné xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Nutně xxx xxxxx nerozlišují, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vydal správní xxxxxxxxxx, jež je xxxxxxxx žalobou xxxx xxxxxxxx xxxxxx (odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace), xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxxx správní xxxxx (zde soud) xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx význam xxxx, xxx je soud xxx předmětem rozhodování xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx xx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx uložené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx výměr xx xxxxx za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nakládání x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx, xx porušování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx další). Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xxx xx soudní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x brání xxxx. xxxxxxx státu, k xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v sousedství xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx svěřené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx o xxxxxxxx uzavřené smlouvy x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx).
[16] X xxxxxxxx příkladného xxxxx xxxxxxxxxxxxx situací xx patrné, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postavení a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx, x k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xx zákonné xxxxxx organizačními x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx je účastníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postavením „xxxxx“ xx xxxxxx xx. 81 x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxxx) používat nesmí. Xxxxx xx. Nesmí xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx neformálního a xxxxx málo xxxxxxxxxxx „xxxxx“, xxxxx by xxxx x xxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dokonce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. 1 Xxxxxxx) x v řízení xxxx xxxxxx (xx. 37 odst. 3 Xxxxxxx) x xxxxxx x nezávislé x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx).
[17] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vztah soudce (xxxxxx) xxxxx rozhodujícího x věci, jejímž xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx předseda xxxx místopředseda (ať xx xxxxxxxxx za xxxx v postavení xxxxxxxxx orgánů xx xxx xx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx soud xxxx xxx xx xxxxx okolností xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení se xxxx neočekává, xxx xx xxxxx soudem. Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx účastník xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx má xxxxx na xxxxxxx xx sporu, xxxxx xxxx nebo který xx x xxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, případně xxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxx (xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x příslušnými právními, xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudu xxxxx nikdo xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx výše x xxxxx xxxxxxx) xx soudce xxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx zásahům xx xxxxx nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zvnějšku (xxxx. xxxx jiným xxxxxxx §80 odst. 2 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (předporozumění), xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
[19] Každý xxxxxx xx ovšem přidělen x xxxxxx soudnictví xx xxxxxxxxxxx xxxxx x zařazen xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce, xxxxxxx xxxxxxxxx dokumentem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx rozvrhem, xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxxxxxx soudu xxxx x podstatě interní xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. §40 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx). Xxxx projednání xx xxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxx povahu, xxxx zveřejnění xx xxxx xxx xxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx, xxxx funkční xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodovací xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. §84 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích). Xx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx senátu, do xxx xxx jmenuje xxxxxxxx xxxxx; xxxx xx být xxxxxx, xxxxx je x xxxxx dočasně xxxxxxxx (xxxx) x xxxxxxx, xxx xxx přeložen x výkonu xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxx xx xxx soudce, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, a předseda xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx na správní xxxxxxxxxx x předseda xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx rozvrhem xxxxx xxxxx či mu x xx stávající xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zcela novou xxxxxx. Škála nástrojů x prostředků xxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxx x pozitivním x xxxxxxxxxx smyslu, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx velká (xxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx předseda xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ovlivnit xxxx xxxxxxxxxxx). A využití xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx účastníkům řízení xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx přistoupivšími xxxxxxxxxx, které odůvodňují xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - tím xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx, xxxxx rozšířený xxxxx vyjmenovává v xxxx [46] xxxxxxxx?
[21] Xxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx pozorovatele xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx vědomě xxxxxxxx x xxxxx „černým xxxxxxxx“ v xxxxx xxxxxxxxxx. X podmínkách xxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx si sice xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx se xxxxx zásadně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx zbytku xxxxxxx Xxxxxx xx xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx model xxxxxx xxxxxx xxxxx zastřešovaný Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxx funkcionáři jsou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx výkonné moci, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezávislosti, xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx „reformy“ x Maďarsku x Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx soudních xxxxxxxxxxx, x x xxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx shora popsané xxxxxxxx a prostředky xxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxxxx věcí.
[22] Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu (xxx xxx [43] xxxxxxxx) xx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x případě jakéhokoliv xxxxxx xx věci, xx xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudní funkcionář, x xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxx vyloučeni xxxxxxx. Xxxxx rozdílný xxxxxxx x xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedůvěry x soudcům xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. V případě xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx další xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neboli xxxxxxxx spravedlnosti. Xxxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx krajských xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx soudci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxx soudci xxxxxx.
[23] Xxxx pevně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudců, a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx stránku, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx sami. Soudci xx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x veřejnosti. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx navíc xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxx, x nichž xx - xxxx x xxxxxxxxxxxx věci - xxxxxxxxx správním xxxxxxx předseda (xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, nepanovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x objektivní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx tito xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx světu xxxxxxxx xxxxx.