Xxxxxx xxxx
X. X xxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx nestačí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx předseda (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xx xxxx rozhodoval xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx soudu, xxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxxx. Xx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 1, 3 xx xxxxxxx x §8 x. x. x.).
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§8 x. x. x.) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vlastním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s otázkou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a dalším xxxxxxx rozhodl o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx jinému xxxxx (§9 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 305/2004 Xx. XXX, x. 2802/2013 Xx. NSS; č. 65/2010 Xx. XX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2012 Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx (x. 58688/11).
Xxx: x) X. X. b) X. X. xxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx §9 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 17.12.2018 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxx vyřízení kárných xxxxxxx žalobců x xxxxxxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kterých xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí senátu 22 X krajského xxxxx. Předsedkyně senátu xxx xxx 8.1.2019, xxxx bezprostředně xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx §9 xxxx. 1 s. ř. x. x xxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx podáním tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxx §8 xxxx. 3 x. x. x. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních soudců xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Předsedkyně xxxxxx x návrhu uvedla, xx tvrzený nezákonný xxxxx xx xxxxxxxx x postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx soudnictví, xxx x xxxxxxx xx judikaturu (viz xxxxxxxx XXX ze xxx 30.9.2003, čj. Xxx 31/2003-16, xx xxx 29.2.2008, čj. Xxx 4/2008-47, a xx xxx 20.7.2016, xx. Xxx 155/2016-19, xx rozsudek XXX xx dne 30.9.2005, xx. 4 Xx 14/2004-70) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rozšířenému senátu xxxxx §17 x. x. x., neboť xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (mj. xxxxxxxx xx xxx 30.9.2005, xx. 4 Xx 14/2004-70, xxxxxxxx xx xxx 30.11.2009, xx. Xxx 23/2009-32, xx xxx 13.2.2014, xx. Nad 50/2014-25, x xx xxx 7.5.2014, xx. Xxx 132/2014-29). Rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx:
1) Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx věci jinému xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dle §9 xxxx. 1 x. x. x. bez xxxxxxx xx, xx xxxxxxx x krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx výkonu xxxxxx správy xxxxx?
2) Xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx věci jinému xxxxx dle §9 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx postačí, pokud xxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx specializovaných xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx?
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx předkládajícího xxxxxx
x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xx-xx x xxxxxx před správními xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxxx xxxx situace xxxx k tomu, xx xxxxxxxx senátu xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, podá x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxx. xxxxxxxx nutnou xxxxx §9 odst. 1 s. ř. x. x xxxxxxxx xx „automatickou“ podjatost xxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx není připojeno xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx o podjatosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx jde-li o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx - xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx - xx tu xxxxx xxxxxxxxxx o podjatosti xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx postoupit jinému xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců x projednávané xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx postupem x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podjatosti xxxxxx xxxx xxxx xxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xx, že xxxxx xxxxxxxxx předsedy xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k přijetí xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vztah xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Soudci xxxx profesionály xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx schopni xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.8.2015, čj. 7 Xx 48/2015-8). Xxxxxx xxx xx zcela xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx své xxxxxxx do xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx a k xxxx je nezřídka xxxx profesní přátelství. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudce x xxxx xxx x podjatosti uvažovat.
Pokud xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx otázce xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 8.8.2012, xx. Xxx 27/2012-126, x němž se xxxxxxx xxxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx xxxxx obviněným. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxx pracovního zařazení x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podání xxxxxx na zahájení xxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obou xxxxxx přísedících x xxxxxxxxxx státními xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx naznačujících xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyloučení x projednávání x xxxxxxxxxx x dané xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxxx státní zastupitelství xx xxxxxxxxx institucí xxxxxxx žaloby, x xxxxx lze v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x vyšší míru xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x personálně xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státních zástupců.
V xxxxxxxx xx dne 27.11.2012, xx. 1 Xx 19/2010-106, x. 2801/2013 Xx. NSS, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx se xxxx zájmu xxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 1967 jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxxx, xx-xx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx okolností xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx jeho xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x jinými než xxxxxxxxx hledisky.
Optikou xxxx xxxxxxxxx závěrů x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxx xxxxx působícího. Xxxxxxxx xxxxx soudce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech x xxxxxxxx) x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §84 xxxx. 4 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx soudců upravuje xxxxx x. 236/1995 Xx., o platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx představitelů státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx předsedy xxxxx, xxxxx nadto soudci xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složku xxxxx x podobě xxxxx. Xx platového xxxxxxxxxx xxxxxx proto předseda xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Předseda nemůže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, soudci jsou xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx vázáni xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx narušovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislost x xxxxxxxxxxx (xxx §79 zákona x xxxxxxx x soudcích). Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx soudců xxxxxxxx xxxxxx zařazením xx xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxx práce. V xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xx xxxx např. xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx příslušní x xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx o rozvrhu xxxxx rozhoduje výhradně xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx i soudcovská xxxx x jako xxxxxxx xxxxxxxx podléhá x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zařazení xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oddělení x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxx xxxxxxxx zásah xx xxxxxx funkce xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „nátlaku“ xxxxxxxx xxxxx (k pravděpodobnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx).
Xxxxx §126 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx předseda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx, xxx x zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dbát x to, xxx x řízeních před xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx průtahům. Xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx osmého xxxxxx xxxx pravomoc považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§71 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §72, který xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx předsedy xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministr spravedlnosti xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx soudu, k xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx soudce xxxxxxxxx (§73 téhož zákona). Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx předseda xxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx postupu“ či „xxxxxxx“ xxxxxx, může xx x xxxx xxxxx nezávazně xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxx (§94 x xxxx. xxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xx pravomoci předsedy xxxxx a může xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx předpokládaných důvodů, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x funkce xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zřízený xxx xxxxxx x. 7/2002 Xx., o xxxxxx xx věcech xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx exekutorů. Xxxxxxxx xxxxx xxxx pouze xxxxx kárný xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx nezpůsobilosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx senát xxxx xxxxxxx, xx i xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx iniciátorem xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx nemůže xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Dospěl-li xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.9.2005, xx. 4 Xx 14/2004-70, x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx může x xxxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx úkoly xxxxxx xxxxxx, čímž xx ohrožena nepodjatost xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx za účinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx souhlasit. Dle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx. xxxxxx rozvrhu xxxxx, kontrola xxxxx xxx. xxxxx xxxxxx x soudech x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxx postihu. Potencialitu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxx je xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákonem x xxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx životě je xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxx narušit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx důvěru v xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §80 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx). X xxxxxx osoby xxx tím xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx funkce a xxxxxxx svěřených pravomocí x zákonem určených xxxxxx. Nepochybně je xxx předseda xxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx se xxx xxxxxxx oprostit xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx věci xxxx xxx. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx x přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx správy xxxxx (xxxx v xxxxxx funkcionáře). Nejde xxx x xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxx dotýkala x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx soudu.
Současná xxxxxx úprava proto xxxxx názoru osmého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostředky pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu. X xxxx xxxxxxxxx důvodů xx proto osmý xxxxx domnívá, že x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přezkoumávat žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx rozhodovat o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x postupu xxxxxxxx soudu jako xxxxxxxxxxx při výkonu xxxxxx správy xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxx vyloučeni pro xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx individuálně xxxxxxxxx xxxx uváděné xxxxxx xxxxxx podjatosti. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x povaze projednávané xxxx, x xx xxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. Typicky xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx účastníků, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejných subjektivních xxxx (x xxxx xxx např. xxxxxxxx xx dne 12.11.2015, xx. Nad 282/2015-30).
x) Xxxxxxxx xxxxxx
X procesní xxxxxx nastává v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: x xxxxxxx, xx xxxxxxx u xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí předsedy xxxxxx xxxxx vydané xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx správy soudu), xxxxxxxx senátu xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx podá Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xx přikázání xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxx §9 odst. 1 x. x. x. V xxxxxxxxxx xx omezí xx xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, x xxxxx je xxxxx věc xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §8 xxxx. 3 x. ř. x. x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úseku xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xx xxxx xxxxx sestavit xxxxx, xxxx to xx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx, xx xx jedná x systémovou podjatost x xx napadeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx „podřízeným“ soudcům xxxxxxxxxx pravomoci xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxx bližší xxxxx přijat xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x projednávání xxxx vyloučeni x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxx soudců. Xx, xx jsou xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx usnesení.
S uvedeným xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx systémové podjatosti x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx předsedy xxxxx xxxx soudcům xxxxxx soudu. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx podle §9 xxxx. 1 x. x. s. Nejvyšší xxxxxxx soud přikáže xxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nelze sestavit xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců. X xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud (xxx §8 x. x. s.). Pokud xx xxxx věc xxxx předsedy soudu, xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. §8 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x.).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx delegaci xxxxxx, xxxx by xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudců. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, nikoli (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. X vyloučení xxxxxx xxxxx není xxxxx rozhodnuto. Zároveň xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx s návrhem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx podjatosti xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §8 odst. 3 x. x. x. Xxx xxxxx xxxxxx xxx vyloučení soudců xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx formalismem“, xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx s oznámením x podjatosti soudců (§8 odst. 3 x. x. x.) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx tzv. xxxxxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 1 s. x. s.). Xxx xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx tak, xx prvním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §8 a §9 x. ř. x.
X usnesení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, podaném k xxxxxxxx xxxxxxxx dne 27.9.2019 x xxxxxxxxxx xxx 30.9.2019, uplatnili xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxx Petra Xxxxxx, Xxxxxx Kühna, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx x Xxxxxx Dienstbiera. Xxxxxxxx xxxxxxx podjatost xxxxxx xxxxxxx jedenácti xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx Krajského xxxxx x Brně, které x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvádějí xxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx namítají, xx xxxx xxxxxx se „xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na žalobcích. Xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republice“ x „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx“ x „tímto jim xxxxxx xx xxxxxxxx“, xxxxx je opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxx zločincům.
K xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nedisponuje xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx usnesení „xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx jsou zásahem xxxx xxxx terč, xxxxx má skrýt xxxxxx zájem xxxxxx xxxxxx xx podpoře xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx“.
X xxxxxxxx vyjádření, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 17.10.2019, xxxxxxx xxxx uvádějí, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudci hovoří „x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě, kteří xxxx vést xxxxxx xx xxxx své xxxxxxxxx XXXx. Xxx Xxxxxxxx x usvědčit xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ Xxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx osob xx xxxxxx […] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx soudce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu „xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx demagogie, protože xxxxx soudce KS x Xxxxxxx nikdy xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x o xxxxxxxxxxx věci jinému xxxxx.
X odůvodnění:
VII.A. K xxxxxxx podjatosti ve xxxx projednávané xxxxxxxxxx xxxxxxx
[23] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx uplatnili xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx, xx soudci „xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx poměr x xxxx, x xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxx je xxx důvod xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx též xxxxxx, kteří xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodování věci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx soudce xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x postupu xxxxxx x xxxxxx x projednávané xxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.“
[25] Xxxxx §8 xxxx. 5 s. x. x. xxxxxxxx xxxx namítnout xxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxx musí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, musí xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Námitka xxxx xxx zdůvodněna x xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, x xxxxx xx dovozována.“ X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[26] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byli xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxx, že mohou xxxxxxxxx podjatost xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x) x xxxxxxx 23.9.2019 x žalobci b) x pátek 20.9.2019. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x pátek 27.9.2019. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve lhůtě xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xx xxxxxx x námitce xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx připustil xxxxxxxx xxxxxxxx práva. Zneužitím xxxxx nutno x xxxxxxxxx xxxxxxx rozumět xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxx, xxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx tak xxxx xxxx, pokud xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxx, byť x typově xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x ní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xx xx xx, xx v xxxx věci jde x xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.3.2017, xx. Nao 122/2017-136, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx x případ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxxx.
[28] X xxxxxx případ xx jedná x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx známo, xx xxxxxxx x xxxxxxxx řízeních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx Nejvyšší správní xxxx - a xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x projednávané xxxx - již xxxxxxx, xx vyloučení xxxxxxxxx xxxxxx nezakládají.
[29] Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 19.11.2019, xx. Xxx 206/2019-56, xxxx xxxxxxx upozornil, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudce podle §8 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx by x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx neúspěšný. Xxxxx x rozhodovací xxxxxxxx soudce xx xxxxxxxxx jeho nezávislost. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx závěry, které xxxxxx dříve xxxxxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxxxxx irelevantní. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxx xxx subjektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jistě xxx, xxx k tomu xxxxxx opravné prostředky, xxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (obdobně xxxx. usnesení XXX xx xxx 26.9.2019, xx. Nao 166/2019-28, x xx dne 28.11.2019, čj. Xxx 201/2019-39, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
[30] Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Navzdory xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcům xxxxxxxx xxxxxxxxx, že jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx soudce podle §8 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxx a xxxxx má námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x námitce xxxxx rozšiřují xxxxx xxxxxx, vůči nimž xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx uplatnění xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx řízeních. Rozšířený xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx b) xxxxxxxxxx xxxxxx podle §44 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxx vulgarismy xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx dne 15.8.2019, xx. 10 Xx 198/2019-79).
XXX.X. Xx xxxxxxx xxxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxx xxxxxxxxxx
[31] Xxxxx §8 xxxx. 3 x. x. x. „[s]oudce, xxxxx xxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedovi xxxxx x x řízení xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx úkony, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx soudu na xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx soudce xxxx xxxx senát. Xx-xx xxxxxxxx soudu xx xx, že není xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx-xx xx xxx předsedy xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesením, x xxx-xx x soudce, Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxx xxxx xxxxx.“ (Xxxxxxxxxx jsou x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 x 5 x. ř. x. citovaná x xxxxxx [24] x [25] výše).
[32] Xxxxx §9 xxxx. 1 x. x. x. „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, jestliže xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu nelze xxxxxxxx xxxxx.“ Podle §9 odst. 2 x. ř. x. „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx přikázat xxxxxx xxx místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx-xx to xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx, xxxxxxx xxxxx má xxx xxx xxxxxxxxx, x x případě xxxxxxxx 2 též x xxxxxx přikázání.
[33] Xxxxxxxxxx §9 x. x. x. tedy xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. X §9 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxx xxx. delegace xxxxx x x §9 xxxx. 2 x. ř. s. xxx. delegace vhodná. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 odst. 1 x. x. s.
[34] Xxxxxx xxxxxxxxx věci (xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx s xxxxxx příslušností soudu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x řízení před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxx podstatou xx, xx xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx příslušný xxxxxx xxxxxxx soud, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x §9 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx soudu na xxxxxxx xxxxxxxx zvláštního, xxx xx z xxxxxx věci má xxxx výjimečně. Xxxxxxx xxx x zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“)], xx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx výjimečné xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 22. 4. 2004, xx. Xxx 138/2003-26, x. 305/2004 Xx. XXX).
[35] Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx krajskému xxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxx odůvodněno. Xxx x xxxxxxxx xx dne 4.12.2003, xx. Xxx 135/2003-23, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že důvody „xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx a významné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
XXX.X.2. X „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxx soudu
[36] Xxxxxxxx správní soud xx v rozsudku xx dne 30.9.2005, xx. 4 Xx 14/2004-70, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x závěru, xx místopředseda krajského xxxxx je xxxxx §119 xxxx. 2 xxxxxx o soudech x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx §30 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx také státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů, které xxxxx xx xxxx xxxxxx, x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx §121 odst. 3 téhož xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x místopředsedovi xxxxx, x něhož xxxx xxxxxx, pokud takový xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx soudcům xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zavdat xxxxxxxxxx pochybnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudců. X to xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je dáno xxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxx pochybnost x xxxx nepodjatosti.
[37] Xx uvedené závěry xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §9 s. x. x. Xxxx. xxxxxxxx ze xxx 13.2.2014, xx. Xxx 50/2014-25, x jehož xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxx xxx xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx soudci xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, kteří xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx případech vůči xxx vykonávat úkoly xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx (xxxx. rozsudek xx. 4 As 14/2004-70)“. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.8.2017, xx. Xxx 250/2017-16, xx. konstatoval, xx x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxx funkcionáře, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „podřízeni“ xx smyslu xxxxxx x soudech x xxxxxxxx, „xx soudci xxxxxxxxx úseku krajského xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci automaticky xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x že xx xxxxx xxxxx xxx automaticky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx případného konkrétního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx“.
[38] Předkládající xxxxx xx neztotožňuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dosavadní xxxxxx xxxxxxxx vede x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx úseku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx tzv. xxxxxxxx xxxxxx podle §9 xxxx. 1 x. ř. s. x xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxx“ podjatost xxxxx xxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx soudu. Osmý xxxxx xx xxxxxxx, xx pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxx (případně místopředsedy) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx výkonu státní xxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx závěru x xxxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx předseda xxxxx xxxxx nedisponuje xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx nestrannost xxxxxx x ovlivnit xxxx rozhodování. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxx xx totiž profesionálem, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx osobních xxxxx, jež xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx.
[39] Rozšířený xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx [20] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Baxy x xxxxxx usnesení; xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx možných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozvrh xxxxx x xxxxx Xxxxx, X. Rozvrh xxxxx: opomíjený xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, x. 12/2014, xxx. 153, x. 1049-1076). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, na xxxxxxx xx postavena xxxx xxxxxxxxxxx osmého senátu (xxxx. xxxx [9] xx [11] xxxxx). Xxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx x českém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx teoreticky vyloučeny xxxxx xx xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx činila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxx xxxxxxxxxx, xx žalovaným xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xx soud účastníkem xxxxxx, xxxxx naznačuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudu. Xxxx x xxxx xxxx ještě xxxxxx x paušálnímu xxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx podjatosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 s. x. x. (xxx méně xxx delegace xxxxx §9 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx; rozšířený senát xx v tomto xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx: Králík, X. Přikázání xxxx x důvodu vhodnosti x současné civilní xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx rozhledy. 2007, x. 6, x. 209-218, který xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx judikatury, xxxxx „xxxxxxx často“ xxxxxxxx xxxxxxxx nutnou x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx soudců). X xxxxx směru xx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxx otázkám xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Rozšířený xxxxx xx xx xx, xx důvody xxxxxxxxx soudců xx xxxxx xxxxxxxxx individuálně, xxxxx paušalizace xx xxxx místo. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) krajského xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx předseda xxxxx, xxxx xx xxxx (xxxx jako organizační xxxxxx státu) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxxx. Xx třeba, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odůvodňují xxxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxx xxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesmyslná, xxxx právě xxxxxxx xxxxx takových xxxx, xxxxx sériově xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx takové návrhy xxx xx xxxx xxxxxx odsouzeny k xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obdobných xxxxxx podobná rozhodnutí, xxxxxxxx s obdobnými xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx apod.).
[42] Xxx správně upozorňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx podjatosti xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx paradoxně xxxxxxxxx xxx podobné xxxxx xxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx otázce x xxxxxxxxx 2012 xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx-xx orgán „územního xxxxxxxxxxxxx celku ve xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xx důvodem xxxxxx x nepodjatosti úřední xxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx zaměstnanecký xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx x povahy xxxx či jiných xxxxxxxxx patrné podezření, xx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx mohl být xxxx xxxxxx x xxxx ovlivněn x xxxxxx xxx zákonnými xxxxxxxx.“ K xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx jen samotná xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, ale musí x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx (xxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.11.2012, xx. 1 Xx 89/2010-119, x. 2802/2013 Xx. XXX).
[43] Xxxxxxxxx xxxxx souhlasí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xx požadavky (xxxxxx xxxxxxxxx veřejnosti) xx nestrannost xxxxxx xxxx xxxxx než x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx stávající xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve srovnání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xx rozhodování. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Judikatura xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx taková xxxxxxxx xxxx možná x xxxxx xxxxxx x veřejnosti žádoucí. Xxxxxxx tomu xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx „systémově“ xxx xxxxxxxxx nikdy nemohou (xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zastoupen xxxxxx, xxxx. k xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx ze dne 20.11.2012 Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x. 58688/11, §139, který se xxxxxxxx xxx na Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx
[44] Xxxxxxx xxx xxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vykládá xxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx (§12 x §14 x. s. x.). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx stát x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx složka, nejsou xxx xxxxxxx (xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složkou - xxxxxx vystupující x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. „Xx xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx při xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti soudů xxxxxxxxx vychází x xxxx, xx xx xxxxxxxxx, x presumuje xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postoji xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ty xxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.11.2009, xx. xx. 31 Xx 209/2009, x. 65/2010 Sb. XX).
[45] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx 31 Xx 209/2009 xxxx xxxxxxxxx:
„Xxxxxx názor xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx rozdílu xxxx xxxxxxxx z projednávání x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxx, že účastník xxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxx vystupuje xxxx organizační xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx docházelo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x výjimkou xxxxxxxx x ustanovení §16 xxxx. 1, xxxx xxxxx, x. x. ř.) xxxxxxxx xx xx záležitostí xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxx xxxxxxx - x námitce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxx xxxxxxxx důvod xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx paušální návrh xx vyloučení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práce z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx způsobilým xxxxxxx x pochybnostem x xxxxxxxxxxxx soudců, kteří xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx povoláni projednávat x xxxxxxxxxx posuzovanou xxx. V této xxxxxxxxxxx se připomíná, xx soudní praxe xxxxx neměla xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx, že stát x příslušného xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx poplatky, xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx z xxxxxxxx téhož xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx soudců xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx x věci. Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[46] Xxxxxxxxx senát xxxx shrnuje, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxx (případně xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x prvém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na řízení xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx riziko xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx soudní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx všech xxxxxx daného xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx třeba, aby x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx okolnosti, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (myslitelné) xxxxxxxxxxx o nepodjatosti xxxxx xxxxxx správního xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[47] Xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx významný xxxxx na xxxx xxxx celek (xxxxxxxx xxxxx na odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jmenování xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, apod.). Xxxxxxxxxx xxxx jít x situaci, která xxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxxx xxxxx soudců x xxxx, xxx x vnějšího xxxxxxx xxxxx reálné nebezpečí, xx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jejich soudu xx xxxxxxxxxxx x xxx se „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, xxx soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx orgán, ale xxxxxx xxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx povolení podaná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx byl účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. „xxxxxx“, posléze xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxx x řízení x xxxxxx vystupuje xxxx osoba zúčastněná xx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx osoby apod.).
[48] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxx atypické xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovodit xxx v jiných xxxxxxxxx situacích, xxx xxxx soud xx xxxx funkcionář v xxxxxx pozici x xxxxxxx řízení vystupuje (xx vystupoval v xxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxx x věc xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx jako xxxxx nebo pro xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx x významnější xxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx. Xx samé platí xxx xxxxx u xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx xxxxx zahlcují xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (jak je xxxx x x xxxx věci; xxx xxxx xxxx XX.).
XXX.X.3. X xxxxxxxxxx xxxxxxx
[49] Xxxxxxxx nutná xxxxx §9 xxxx. 1 x. x. x. xx vázána xx xxxxxxxx podmínku. V xxxxxxx, že je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx prostorem xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx podmínkou xx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxx, který xx xxx xxx projednat (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx „xxxxxxx“), a xx v xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx senát xxxx u xxxxx xxxxxxxx xxxxx specializovaný xxxxxxxxxx, který by xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nutné xx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx o xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx samosoudců xxxxxxxx dle §8 xxxx. 3 nebo 5 x. ř. x. Xxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxx jinému xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[50] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxx xxx. xxxxxxxx Xxx 23/2009 uvedl, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx x rozhodnutí xxx §9 xxxx. 1 s. ř. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxx soudu x xxxxxxx neumožňujícím xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx věci senát, x to xxxx xxxxxxxx xxx §8 xxxx. 3 x. x. x. xx xxx §8 xxxx. 5 x. x. x.“ X dané xxxx tedy xxxx xxxxxx x závěru, xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx přikázání xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxx Xxx 50/2014 však výše xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxx, xx sice xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx delegace xxxxx xx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [...], xxxxx by však xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx situace xx xxxxxxx x x xxxxx případě, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx věci, takže xx x vyloučení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 s. x. x. xxx xxxxxxxxx tak xxxx xxx rozhodnout Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[51] Nastíněný xxxxxxxx přístup xxx xxxxxx i v xxxxxxxx Nad 132/2014 xxx, xx x xxxxxxxxxx „existují xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx problematiky. Xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx, xx ,základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx dle §9 xxxx. 1 x. x. x. je xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx úseku xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxx xxxxxxxx xxx §8 xxxx. 3 x. ř. x. či xxx §8 xxxx. 5 x. x. x. „[...] Druhý xxxxxxx xxxxxxx xx případ xxxxxx na delegaci xxxxxx xxxxxxxx jen x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úseku krajského xxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx otázku xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx soudci krajského xxxxx měli xxxxxxxxx xxxxxxx funkcionářů xxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...]. Xxxxxxx případ xx xxxx specifický xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx správního xxxxxx, xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stejně xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§8 xxxx. 3 x. x. x. xxx xxxxxxxxx).“
[52] Jak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx citovaném xxxxxxxx Xxx 132/2014, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Obecně xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx shora xxxxxxx analyzované xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx vznikají důvodné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx soudců správního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávané xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, kde Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ podjatost xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx zákonem, tedy x xxxxxxxxx §9 x. x. x. x xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx. usnesení xx xxx 13.10.2016, čj. Xxx 243/2016-15, xx xxx 24.5.2017, xx. Xxx 141/2017-13, xx xxx 17.8.2017, čj. Xxx 260/2017-12: všechna xxxx usnesení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx rozhodla o xxxxxxxxx xxxx jinému xxxxx).
[53] Proto podmínkou x přikázání věci xxxxxx soudu xxx §9 odst. 1 x. x. x. xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx soudci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně předpokládá, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přikáže xxx xxxxxx xxx místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx specializovaných xxxxxx xxxxxx příslušného soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X tohoto důvodu x souvislosti s xxxxxxxx nutnou xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X. xxxxxxxx x xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx soudců xxxxxx příslušného soudu x xxxxxxx II. x přikázání/nepřikázání xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
XXXX. Shrnutí
[54] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx uzavírá, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx místopředseda) tohoto xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu, xxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení apod. Xx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx okolnosti, xxxxx vyvolávají xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx či x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§9 odst. 1, 3 x. x. s. xx xxxxxxx x §8 x. x. x.).
[55] Xxxxxxxx vyloučení soudců xxxxxxxxx xxxxx (§8 x. ř. x.) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o přikázání xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. systémové xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx krajského soudu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxx x xxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxx xx samostatným výrokem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxx xxxxxxx rozhodl x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx jinému xxxxx (§9 xxxx. 1 s. ř. x.).
XX. Xxxxxxxx na xxxxxxx xxx
[56] Jelikož x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx v souladu x §71 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[57] X xxxxxxx xxxx se xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx XXXx. Xxx Hrdinové xxx xxxxxxxx kárných xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kterých xx měla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx x nezákonný xxxxx xxxx pojmově xxxxxx).
[58] Xxxxxxxx Telcová xxxx soudkyní xxxxxxxxx xxxxx Krajského xxxxx x Ostravě. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx pro rok 2019 xxxx zařazena xx soudního xxxxxxxx 74X, 82X, XX x XXX, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx duševního xxxxxxxxxxx, xxxx do oddělení 74Xx x 82Nc (xxxxxxx podání ve xxxxxx k věcem xxxxxxxxx xx xxx. 74X, 82Xx, XX x XXX, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x seznámení xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx advokáta xxxx xxxxxxxx poradce xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxx Xxxxxx), 69Xx x 70Xx (rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx žalovaná xxx xxxxx být xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx soudce jeho xxxxxxxxx úseku. Xxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx aplikaci systémové xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx je xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx).
[59] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxx“ správní xxxxx nespočtem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxx xxxxxx 2020 jen Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx 60 xxxx, kde xxxxxxx xxxxx xxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx vesměs o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx sériovost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxx než xxx věc samu xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x tomu xxx xxx. usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 15.8.2019, xx. 10 Xx 198/2019-79). X xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxx mohla xxxxxxxx xxx závažné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx rozšířený xxxxx.
[60] Rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxxx o xxx, xx soudci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě nejsou xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x tohoto xxxxx pod xx. xx. 22 A 1/2019. Xxxxxxx XX. xxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx x Krajského soudu x Ostravě xxx xx. zn. 22 X 1/2019 xxxxxxxxxxx xxxxxx soudu.
Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §55x s. x. x. xxxxxx Xxxxxx Xxxx k xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 26.3.2020, čj. Xxx 8/2019-65
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx, ne-li xxxxx xxxxxxxx, xxx přístup x xxx. systémové xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx než podobné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v minulosti x xxxxxxxxx podjatosti xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxx xxxxxx, xx stávající xxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xx rozhodování. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxx nahlížení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxx paradoxní, xxx xxxxxxxx. Ba naopak. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx a - xxxxx xxxx přesvědčení - xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx postupu (xxxxxx, xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx bránit xxxxxx žalob ve xxxxxxxx soudnictví, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx zákon poskytuje xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx zásahům xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx však xxxxx xx xxxxxx x jejich nestrannost xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X činí tak xxxxx oprávněně x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxx mnohem xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx fatálnější, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx soudnímu xxxxxxxxxx xx již xxxxx odvolat „xxxx xxxxxxx“), je třeba x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx předložené xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x praxi záruky xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx posilovat. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxx xxxxxx“, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákona, xxx x „xx časů xxxxxxxx“, kdy mohou xxx xx značném xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[4] Ano, xxxxxx xxxx zvyklí x xxxxxxxxx k xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx x věcech xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx pocitů, xxxxxxx x inklinací. Soudci xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx kolena“ xxx „xxxxxx povytaženým obočím“ xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxx „úsměv xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ okamžitě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx běžně xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vnějšku xxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx si, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dokonalými xxxxxx xxx lidských chyb, xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx. Součásti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sporné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x rovině potenciální xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx. Je xxxxxxx xxxx o xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nejcennější - x xxx je xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xx, xx případy xxxx rozhodovány xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[6] Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro řešení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx z xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xx hře, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx důležitý x cenný xx xx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx „praktičtější“ xxxxxx.
[7] Mají-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx velkou xxx (x xx xxxx), xxxx na xxxxx i xxxxxx xxxxxx xx nezpochybnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxx.
[8] Xxx o xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systému není xxx imanentní. X xxxxx by s xxx mělo xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx závěry x principy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Vím, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyslovil, že xxxxxxxxx názory „xxxxx“ xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx a právním xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xx však x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx ony xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xx. žaloby osob, xxxxx xxxxxxx zahlcují xxxxx xxxxxx, byť xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx odsouzeny x xxxxxxxxx) příliš xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx v případě xxx. kverulantů). Na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, bude-li xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx souzen xx „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xx zápas xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx pantoflích x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx domácí xxxxx. Hostujícímu xxxx xxxxxxx než nejistě xxxxxx. Xxxx takovým xxxxxxxxx však xxxxx? Xxxx xxx xxxxxx x nestrannost jejich xxxxxxxxxx? Jistě, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx může xxxxxxxxx tým - xxx xxxxx skutečnosti, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx? X xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx říká, xx bude xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přistoupivšími xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx argumentoval.
[10] Xxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx x vyslovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx místopředseda) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx předseda xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (navrhovatelem) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ať xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávané xxxx nebo z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx typický příklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalob xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudy „xx xxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx senát se xx xxxxx místě xxxxxxxx xxxxxx paušalizace x neindividualizovaného přístupu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx „xx jednoho xxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se žalob x xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx tak xx xxx xxxxx xxxxxxx, xx x tato xxxxxxxx kverulantní xxxxxx xxxxx xxxxx vedla x formulaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx zejména xxx xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx krajských xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „x oné xxxxxxxx xxxxxxx i xxxx“, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx takovou xxxxx xxxxxxxxx svědčící xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxxxx xxxx bude xxx xxxxxxxxxx významný xxxxx na xxxx xxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxx xxx x „xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudců k xxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx soudu či xxxxxxxxxxx a xxx xx ‚xxxxxxx‘ xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Tato xxxxx xxxxxxxx, specifikovaná ve xxxxxxxxxx stanovisku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx výměr xx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně, xxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedy xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, která xxxxxx komfort práce xxxxxx; v xxxxxxx xxxxx uvedené okolnosti: xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. žádost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx funkcionářem xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx nejasný xxxxx, jak xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx většiny v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx „x xxxxxxxx xxxxxxx běžných xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx atypické xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xx, xx x xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx soudu, soud xx jako organizační xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx přinejmenším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. X xx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx soudce x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx má xxx založeno xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx tehdy, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxx většiny xxxx přistoupit xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx směru xx xxxx přístup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx značně vymyká xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx subjektivním, ale x objektivním xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.11.1996, I. XX 167/94, č. 127/96 Xx. XX, xxxx xxxxxxxx XXX xx dne 13.12.2018, xx. Xxx 164/2018-83).
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx poskytuje xxxxxxxx. Xxxx věci xxxx budou mít xxxxxxxxxx významný xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx? Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx? Xxxx xx xxx xxxx xxxxx zkoumat, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx? Xxxx to xxxx naopak případ, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uplatní xxxx, neboť xxxxx x xxxx jako xxxxx? Xxxxxxx se xxx tázat, xxxx xxxx xx xx xxxx, x xxxxx xxxxx reálné xxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx funkcionáři a xxx se ‚xxxxxxx‘ xxxxxx xxxxxxxxxxx? Xxxxxxxx xx škále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx) takových situací xxxx být xxxxxx xxxx, než xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionáře, x tam xx xxxx chtít xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „zavděčit“, x selže tak xx své xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx podjatosti, xxxx. vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx delegace xxxxx xxxxxxxxxxx v přikázání xxxx xxxxxx než xxxxxx příslušnému krajskému xxxxx, má xxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx týká xxxxx x správy xxxxxx xxxxxxxxx soudu, jakož x xxxxxx a xxxxxx xxxxxx něj, xxxxx nemusí xxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxx xx první xxxxxx xxxxx xxxxxx x jednoduše xxxxxxxxxx. Xxxxxx aspekt xxx xxxxxxx x mimořádné xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a nestrannost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx důvěra xxxxxxx společnosti (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx (xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx expertní a xxxxxxx pozorovateli málo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx snadno xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx ji lze xxx opět získat xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obecně) přitom xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx existence x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jevit. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nestrannosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxx posuzování xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudce xx xxxxxx §8 xxxx. 1 x. x. s. x xxx xxxxxxxxxx situaci xxxxx xx xxxxx xxxxxx (senátu), který xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, k xxxxxxxxxx, jímž je xxxx, xxxxx je xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx součástí, xx xxxxx předpoklady xxx nestrannost rozhodujícího xxxxx xxxxxxx zvlášť xxxxxxx. Xx hře xx xxxxx obecné x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjadřované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx iudex xx xxxxx xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxxx věci. Onou „xxxxxxx věcí“ xx xxxxxxx, kdy se xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x „xxxx xxxx“.
[15] Xxx xxxx pozici xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho vztah x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, ostatní účastníci xxxxxx, osoby zúčastněné xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Nutně xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx žalobou xxxx xxxxxxxx soudem (odmítnutí xxxxxxxxxx požadované informace), xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx soud) xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx význam tomu, xxx je soud xxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxx správního xxxxxx x xxxxx xx xxxx. xxxxx nepřiznanému xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x stavební xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, platební výměr xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx neoprávněné xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zakázku a xxxxx další). Xxxxxxx, xxxx si všímají, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx vystupuje jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx např. xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx x umístění xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (spor x xxxxxxxx uzavřené xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx náhrady škody x civilním, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx).
[16] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx patrné, xx xxxx není jen xxxxxxx moci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx orgánům, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ na zákonné xxxxxx organizačními a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx účastníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx“ ve smyslu xx. 81 x xxxx. Ústavy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x svou xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxxx) xxxxxxxx nesmí. Xxxxx to. Xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx neformálního x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx“, který by xxxx x očích xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx x případných xxxxxxxx xxxxx oslabit xx dokonce zásadně xxxxxxxxxx ústavní zásady xxxxxxxx xxxx zákonem (xx. 1 Xxxxxxx) x v xxxxxx xxxx xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx) x xxxxxx x nezávislé x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 82 odst. 1 Xxxxxx a xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx).
[17] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx být soudcem xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vztah xxxxxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxx x věci, jejímž xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx předseda xxxx místopředseda (ať xx jednající za xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxx za sebe). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx za xxxxx okolností nezávislý x xxxxxxxxx, od xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx jinak soudem. Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx řízení xx bude xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem jako xxxxx, xxx má xxxxx na xxxxxxx xx sporu, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx x xxx xxxxx a bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxx sankci.
[18] Xxxxxx (xxxxx, resp. xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx) xx xxxxx nezávislostí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx zasahovat. Xxxxxxx základní a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx x právě xxxxxxx) xx xxxxxx xxx. Xxxx-xx připraven xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxx §80 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx) a xxxxxxxxxx ani své xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx stranilo některému x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x zařazen xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxx xxxxx. Rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxx projednány x xxxxxxxxxx, do xxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxxx xxxx rozvrhem, xxxxx vydává xx xxxxxx kalendářního roku xxxxxxxx xxxxx xxxx x podstatě xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. §40 a xxxx. zákona o xxxxxxx a xxxxxxxx). Xxxx projednání xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx konzultační xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nic nemění.
[20] Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx, xxxx xxxxxxx nezávislost xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx některé xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (srov. §84 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx). Je xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx senátu, do xxx jej jmenuje xxxxxxxx soudu; xxxx xx být xxxxxx, xxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx) a usiluje, xxx byl xxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx natrvalo; může xx xxx soudce, xxxxx xx profesní xxxxxxxxxx styky, xxxxx xxxx udržovat x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx služebních cestách; xxxx xx být xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx či xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx předsedy xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx v pozitivním x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx přinejmenším xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neviditelný xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx velká (xxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx paušální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxx nedisponuje xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx). A xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx může xxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx skryto. Xxxxxx xxxxxxx přistoupivšími xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxxx (xxxxxx), má x takovém případě xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxx - xxx xxxxx xxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx x žádný z xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx [46] usnesení?
[21] Xxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx pozorovatele snadno xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx sporné xxxxxx s touto xxxxxxxxxxxx vědomě pracovat x xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ x praxi xxxxxxxxxx. X podmínkách xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx by xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx politiky, na xxxxxxx, x potencialitě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxx náhodou, xx xxxxxxxx „xxxxxxx“ x Xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx výběr xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a x xxxx x justici xx Slovensku ukazuje, xx shora xxxxxxx xxxxxxxx x prostředky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx při rozhodování xxxxxxxxxxx xxxx.
[22] Na xxxxxx od většiny xxxxxxxxxxx senátu (xxx xxx [43] xxxxxxxx) xx xxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx v souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx ve věci, xx níž xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudní funkcionář, x to i xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx takto „systémově“ xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxx soudů a Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudcům krajských xxxxx, xxxxx xxxxx xx o důsledek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxx xx xxx další xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neboli xxxxxxxx spravedlnosti. Xxxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xxx nikdo xxxx než xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx učinit.
[23] Xxxx pevně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudců, a xxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx zejména xxxxxx xxxx. Soudci xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx a veřejnosti. Xxxxx proto xxxx xxxxxxxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx navíc možné xxx xxxxxxx potíží xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (právě xxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx x případě xxxxxx, x xxxxx xx - xxxx x xxxxxxxxxxxx věci - žalovaným správním xxxxxxx xxxxxxxx (nebo xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx složka státu xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx zbytečné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nepodjatosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx soudci xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vnějšímu xxxxx xxxxxxxx xxxxx.