Vyhláška xxxxx Xxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx); Xxxxxxx prostranství
Právní xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx jsou xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx místa, xxx xx xxxxx xxxx, nemusí xxx xxxxx povahu veřejného xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx x právnímu xxxxxxxx: §34 xxx. x. 128/2000 Xx.; §33 zák. č. 121/2000 Sb.
Česká xxxxxxxxx
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx
xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Vojena Xüxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxäxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxx Židlické xx xxx 21. xxxx 2004 xx. zn. Xx. XX 50/03 xx věci xxxxxx xxxxxxxx vnitra xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxx x. 582/1998 k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 3/2003 (xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x. 567/2004 Xx.).
Xxxxxxxxxx xxxxxx 2 xxxx. 1 x xxxxxx 3 xxxx. 1, 2, 3 a 4 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 582/1998 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx č. 3/2003, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxx 10. 12. 2003 obdržel Ústavní xxxx návrh ministra xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 x xx. 3 xxxx. 1, 2, 3 x 4 obecně xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x. 582/1998 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xx znění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx č. 3/2003. Xxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx"), xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxx Xxxxx x. 582/1998 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx § 17 xxxxxx x. 367/1990 Xx. x obcích (xxxxxx zřízení), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx 11. 6. 1998 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, byla xxxxx xxxxxxxxx x nabyla xxxxxxxxx xxxx 1. 7. 1998.
Xxx 3. 7. 2003 byla xx xxxxxxx § 10 xxxx. x) x § 84 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 3/2003, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxx Xxxxx x. 582/1998 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xxxxxxxx č. 3/2003 xxxx schválena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx a nabyla xxxxxxxxx xxxx 20. 7. 2003.
XXX.
Xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx vyhlášky xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx:
"Xx. 2
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx místy xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx místní a xxxxxxx komunikace, xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, stezky xxx xxxxxx, xxxxxx xxx cyklisty, vnitroblokové xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, plochy xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx), a xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx zastávek xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, koupaliště, xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx míst.
Čl. 3
(1) Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx se xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx zvířata xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx vpouštět na xxxxxx hřiště, xxxxxxxxxx xxxx jiná místa, xxx xx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx plochy xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx,
x) xxxxxxxx jakékoli xxxxx xxxxxxx.
(2) Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx Dr. Milady Xxxxxxxx, náměstí Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx, xx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx parkovištích x xxxxxxxxx plochách xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxx, Xxxxx, Xxxxx Market, Xxxx, Xxxxx x x parcích Xxxx xxxx a Městské xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje.
(3) Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx alkoholických xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx a xxx xxxxx účel zkolaudované, xxxxxx xxxxxxxxxx, kaváren x xxxxxxx, xxxxx x xxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx částech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx provozovnami a xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
(4) Xxxxx xxxxxxx, podávání xxxx xxxxxxxxxxx alkoholických nápojů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx prodej xxxxxxxxxxxxx
x) xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx (xxxx. městské xxxxxxxxx, vánoční x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx.),
&xxxx;x) xxx veřejných xxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ohlášených xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1).
______________________
1) Xxxxx x. 84/1990 Xx., o právu xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 175/1990 Xx., 151/2002 Xx.
&xxxx;x 259/2002 Sb."
IV.
Ministerstvo vnitra xxxxxxx x xxxxxx, xx ustanovení xx. 2 xxxx. 1 x xx. 3 xxxx. 1, 2, 3 x 4 xxxxxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 16. 9. 2003 x. x. XX-1641/2-2003 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxx město Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx 14. 11. 2003 x pozastavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 18. 11. 2003.
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx Chebu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx § 10 písm. x) xxxxxx č. 128/2000 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x s ustanovením § 4 odst. 3 zákona x. 37/1989 Sb., x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x jinými toxikomaniemi, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Domnívá se xxxxxx, xx tím, xx tato xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxx zákonného xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xx. 2 odst. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále jen "Xxxxxxx") x xx. 2 odst. 4 x xx. 104 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Xxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjádřilo xxxxx Xxxx svým podáním xx xxx 5. 2. 2004. Xx xxxxxxxxx se uvádí, xx xxxxxxx x xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxx snaha xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jako xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx často k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x poškozování xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x mládež a xxxx xxxxxx odsuzovány. Xxxxxxxx se, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, (účinný xx 1. 1. 2004) xxxxxxxxxx x § 132 x 133 xxxxxx tabákových xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k prodeji xxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx napadená xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákony xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ministra xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx xxxx vyjádřením ze xxx 19. 1. 2004 xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx Ústavním xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx Ústavní soud xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx podle § 44 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx.
XX.
Xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx zákon stanoví.". Xxxx x xx. 4 odst. 1 xx xxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxx xxx ukládány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích x xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.".
Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 4 xxxx: "Každý xxxxx xxxx xxxxx, co xxxx zákonem xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx nucen xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxx 104 odst. 3 xxxxxxx, že "Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.".
Xxxxx č. 128/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanoví x § 10: "Xxxxxxxxxx xxxx obec xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx
x) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx mohly xxxxxxx xxxxxxx pořádek x xxxx nebo xxx x xxxxxxx x xxxxxxx mravy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx x obci xxxx xxxxxx činnosti zakázány, …".
Xxxxx x. 37/1989 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx § 4 xxxx. 3 xxxx:
"Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx:
x) x určitých xxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xx určitých xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx alkoholických xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx".
XXX.
Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx světle xxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx xxxxx Chebu a xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx je v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx a xx xxxxxxx.
Xxxxxxx zmocnění k xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx být x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx v § 10 písm. x) xxxxxx č. 128/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx "na xxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxxx x xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu vyžaduje, xxx xxxxxx prostranství xxxx v obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx interpretační xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx určitosti xxxxx v napadené xxxxxxxx xxxxxx. Zákazy xxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx jsou vztaženy xx xxxxxxx přístupná xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x § 10 písm. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxxx místo x xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx vyhlášky xx nepřesné x xxxxxxxxxxxx konkrétní. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx, vodní xxxxxx, xxxxxxxxxx, letiště, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx místa, kde xx xxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx veřejného prostranství, xxxxxxx xxxxxx zpřístupnění xxxxxx xx vůli xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x § 10 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx týká xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx "veřejné xxxxxxxxxxxx" xx přitom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x § 34 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx náměstí, xxxxx, xxxxxxx, chodníky, xxxxxxx xxxxx, parky a xxxxx xxxxxxxx přístupné xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx sloužící xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x tomuto xxxxxxxx.".
Xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx potíže x proto, že x jiných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx termín "místo xxxxxxxxxx přístupné" (xxxx. x § 202 xxxxxxxxx xxxxxx), přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 3 Tdo 969/2002 xxxx xx. zn. 6 Xxx 220/2003) xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxxx, že město Xxxx nebylo oprávněno x xx. 3 xxxx. 2 napadené xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx alkoholické xxxxxx" xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vydat xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení § 10 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxxxx vyhláškami xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zmocňovacího ustanovení xxxxx regulovat xxxxxxxx, xxxxx xxxx upraveny xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem (x tomu xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 42/97, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 14, xxxxx x. 85; vyhlášen pod x. 162/1999 Xx.). X projednávaném případě xx takovým speciálním xxxxxxx xxxxxxxxx zákon x. 37/1989 Xx., x ochraně xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení § 4 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx místech "xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx normy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/97, xx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx příčinou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxx", nicméně xxxxxxxxx, xx takové, xxxxxxx xxxxxxxxx negativní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx požívání xxxxxxxx. Xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x stupňů, x xxxxx xxxxx část xx společensky xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Stanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx být x xxxxxxx x xxxxxxx mravy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zdraví x xxxxxxx, by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx definici x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 x xx. 3 xxxx. 1, 2, 3 x 4 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxx č. 582/1998 x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx č. 3, xxxx v rozporu xxx x citovanými xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx, xxx xxxxxx x. 128/2000 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxx x. 37/1989 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx § 70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx skutkové okolnosti xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x protože xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, Xxxxxxx soud od xxx xx souhlasem xxxx účastníků xxxxxxx xxxxx § 44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.