Xxxxxxxx města Xxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx); Veřejné xxxxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx místa, xxx xx hrají xxxx, xxxxxx xxx xxxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxxxxxxx záleží na xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx: §34 zák. x. 128/2000 Xx.; §33 zák. x. 121/2000 Sb.
Česká republika
NÁLEZ
Ústavního xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx
xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudu XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Stanislava Xxxxxx, XXXx. Františka Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxxxxx, JUDr. Pavla Xxxxäxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, XXXx. Jiřího Xxxxx, JUDr. Xxxx Xxxxxx, XXXx. Miloslava Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx ze xxx 21. září 2004 xx. zn. Xx. XX 50/03 xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 582/1998 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx č. 3/2003 (nález xxx xxxxxxxx pod č. 567/2004 Xx.).
Xxxxxxxxxx xxxxxx 2 odst. 1 x článku 3 xxxx. 1, 2, 3 x 4 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 582/1998 x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxx x. 3/2003, xx xxxxxxx xxxx vyhlášení tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxx 10. 12. 2003 obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 x xx. 3 xxxx. 1, 2, 3 x 4 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 582/1998 x zabezpečení místních xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 3/2003. Xxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx"), xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx č. 582/1998 x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxx xx xxxxxxx § 17 xxxxxx x. 367/1990 Xx. x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx dne 11. 6. 1998 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Zastupitelstva xxxxx Xxxxx, byla xxxxx xxxxxxxxx x nabyla xxxxxxxxx dnem 1. 7. 1998.
Xxx 3. 7. 2003 byla xx základě § 10 xxxx. x) x § 84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní zřízení), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x. 3/2003, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxx Chebu x. 582/1998 k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vyhláška x. 3/2003 xxxx schválena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxx Zastupitelstva xxxxx Xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 20. 7. 2003.
III.
Nyní xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) text xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx takto:
"Čl. 2
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
(1) Veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx místa, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, stezky xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cesty, dvorní xxxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, nábřeží, xxxxxx xxxxxxx zeleně, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx), x objekty, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. tržiště, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, nádraží, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxx.
Xx. 3
(1) Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx vpouštět xx xxxxxx hřiště, xxxxxxxxxx xxxx jiná xxxxx, xxx xx hrají xxxx, xxxx na xxxxx plochy xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx,
x) xxxxxxxx jakékoli formy xxxxxxx.
(2) Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jmenovitě xx xxxxxxx Xx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx z Xxxxxxxx, xx. Svobody, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, Delvita, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Lidl, Xxxxx, Penny Xxxxxx, Xxxx, Xxxxx x x parcích Xxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx alkoholické nápoje.
(3) Xxxxx xxxxxxx, podávání xxxx konzumování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x pro xxxxx xxxx zkolaudované, xxxxxx restaurací, xxxxxxx x vináren, pokud x xxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx určeny k xxxxxx účelu.
(4) Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xx veřejných prostranstvích xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx
x) xxx xxxxxxxxx akcích, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxx Městským úřadem Xxxx (xxxx. městské xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx.),
&xxxx;x) xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx1).
______________________
1) Xxxxx x. 84/1990 Xx., o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 175/1990 Xx., 151/2002 Xx.
&xxxx;x 259/2002 Xx."
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 x xx. 3 xxxx. 1, 2, 3 a 4 xxxxxxxx vyhlášky jsou x rozporu xx xxxxxxx, a proto xxxxxxxxx xx xxx 16. 9. 2003 x. j. MS-1641/2-2003 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pozastavení xxxxxx xxxxxxxxx. Protože xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx 14. 11. 2003 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx nabylo xxxxxx moci dne 18. 11. 2003.
Xxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxx na zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx předloženém Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x ustanovením § 10 xxxx. x) xxxxxx č. 128/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x x xxxxxxxxxxx § 4 xxxx. 3 xxxxxx č. 37/1989 Xx., o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx, xx tím, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (zákazy) xxx zákonného xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx do xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx") a xx. 2 xxxx. 4 x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxx"). Xxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se x návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx město Xxxx xxxx podáním xx dne 5. 2. 2004. Xx xxxxxxxxx xx uvádí, xx důvodem x xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx alkoholu na xxxxxxxxx prostranstvích, žebrání x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x poškozování dobrých xxxxx, xxxx špatným xxxxxxxxx pro xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, že x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx neplatil xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxx xx 1. 1. 2004) xxxxxxxxxx x § 132 a 133 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x mimo provozovny xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx napadená xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ministra xxxxxx.
Xxxxxxx ochránce práv XXXx. Otakar Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 19. 1. 2004 xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx od ústního xxxxxxx xxxxx § 44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 xxxxxxxx toto ustanovení: "Xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx.". Xxxx x xx. 4 xxxx. 1 xx xxxxx: "Povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.".
Xxxxxx x xx. 2 odst. 4 xxxx: "Každý xxxxx xxxx xxxxx, co xxxx xxxxxxx zakázáno, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx neukládá.". Xxxxxx 104 xxxx. 3 xxxxxxx, že "Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx působnosti xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx.".
Xxxxx x. 128/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x § 10: "Xxxxxxxxxx xxxx obec xxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx obecně závaznou xxxxxxxxx
x) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx; zejména xxxx xxxxxxxx, xxxxx činnosti, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx nebo xxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bezpečnosti, xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx veřejných prostranstvích x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, …".
Xxxxx č. 37/1989 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx § 4 xxxx. 3 říká:
"Obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx:
x) x xxxxxxxx xxxxx xxxx hodinách xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx, x prodejnách xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx".
XXX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx popsaného xxxxxxxxx rámce xxxxxxxxx xxxxxx závaznou vyhlášku xxxxx Chebu x xxxxxxx, xx tato xxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x se xxxxxxx.
Xxxxxxx zmocnění k xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázala xxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx x xxxxxxx x dobrými xxxxx, xxxxxxxx bezpečnosti, xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x § 10 písm. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxx prostranství x obci". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x obecně xxxxxxx vyhlášce xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx. tak, xxx xxxx lokalizace xxxx xxxxxxxxxx konkrétní x xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x napadené xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx xxxx vztaženy xx xxxxxxx přístupná xxxxx, xxxxxxx tento xxxxxx je odlišný xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v § 10 písm. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx místo v xx. 2 odst. 1 xxxxxxxx vyhlášky xx nepřesné a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx vyhlášce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx trakty, xxxxx, vodní xxxxxx, xxxxxxxxxx, letiště, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, dětská xxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx, kde xx hrají děti, xxxxxx mít nutně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zpřístupnění xxxxxx na vůli xxxxxxxxx xxxx provozovatele.
Za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxx x § 10 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "veřejně xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx" je xxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxxxxx v § 34 xxxxxxxxxx zákona, xxx se xxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx náměstí, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.".
Xxxxxxx termínu "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx potíže x xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jazykově xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx. x § 202 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto posledně xxxxxxxxx termínu v xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 3 Xxx 969/2002 xxxx xx. xx. 6 Xxx 220/2003) xx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 2 napadené xxxxxxxx vydat xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x obecně xxxxxxx vyhlášce xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 10 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhláškami xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx viz xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Pl. XX 42/97, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 14, xxxxx x. 85; vyhlášen xxx x. 162/1999 Xx.). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx speciálním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 37/1989 Xx., x xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx § 4 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na veřejně xxxxxxxxxxx místech "prodej x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx normy nelze xxxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 42/97, že "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx příčinou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx příkladem x xxxx xxxx x mládež", xxxxxxx xxxxxxxxx, že takové, xxxxxxx xxxxxxxxx negativní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx požívání xxxxxxxx. Xxx xxxxx, xxxxxxxxx alkoholu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odlišných xxxxx x xxxxxx, z xxxxx xxxxx část xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx konzumace xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, ochranou xxxxxxxxxxx, zdraví x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx definici x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 a xx. 3 xxxx. 1, 2, 3 x 4 obecně xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x. 582/1998 x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xx znění obecně xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxx č. 3, xxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx a Xxxxxxx, xxx zákona x. 128/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona x. 37/1989 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx § 70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu.
Projednávaná xxxxxx problematika i xxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x protože xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx očekávat xxxxx objasnění věci, Xxxxxxx soud xx xxx se xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxxx xxxxx § 44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.