Xxxxxxxx města Xxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx); Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, lávky, vodní xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, hřiště, koupaliště, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx místa, xxx si xxxxx xxxx, xxxxxx mít xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záleží xx xxxx vlastníka xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §34 xxx. x. 128/2000 Xx.; §33 xxx. č. 121/2000 Xx.
Xxxxx republika
NÁLEZ
Ústavního xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx
xxxxx Ústavního xxxxx složeného x xxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxx Rychetského x xxxxxx JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxäxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Jana Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Elišky Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxx Židlické ze xxx 21. xxxx 2004 xx. zn. Xx. XX 50/03 xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxx x. 582/1998 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Chebu x. 3/2003 (xxxxx byl xxxxxxxx pod x. 567/2004 Xx.).
Xxxxxxxxxx xxxxxx 2 xxxx. 1 x článku 3 xxxx. 1, 2, 3 a 4 xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Chebu x. 582/1998 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Chebu č. 3/2003, xx zrušují xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxx 10. 12. 2003 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 a xx. 3 xxxx. 1, 2, 3 x 4 obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 582/1998 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxx x. 3/2003. Xxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx"), xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 582/1998 x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxx na xxxxxxx § 17 xxxxxx x. 367/1990 Xx. x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx 11. 6. 1998 xxxxxxxxxxxx většinou xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, byla xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. 7. 1998.
Xxx 3. 7. 2003 xxxx xx xxxxxxx § 10 písm. a) x § 84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, přijata xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 3/2003, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxx Xxxxx x. 582/1998 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx. Vyhláška č. 3/2003 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většinou xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x nabyla xxxxxxxxx xxxx 20. 7. 2003.
XXX.
Xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) text vyhlášky xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxx xxxxx:
"Xx. 2
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmů
(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx veřejnému užívání (xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx, silnice, xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, nábřeží, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vodní xxxxxx, odpočívadla x xxxxxxxxxx), x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx zastávek veřejné xxxxxxx, xxxxxx, koupaliště, xxxxxxx tábořiště). Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx míst.
Čl. 3
(1) Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx místech xx xxxxxxxx území xxxxx Xxxxx xx zakazuje
a) xxxxxxxxxx zvířata xxxxx xxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xx vpouštět na xxxxxx xxxxxx, pískoviště xxxx jiná xxxxx, xxx si hrají xxxx, xxxx na xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xx občany,
c) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
(2) Na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xx. Milady Xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x Poděbrad, xx. Xxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx plochách xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Lidl, Xxxxx, Penny Market, Xxxx, Prior x x xxxxxxx Xxxx xxxx a Xxxxxxx xxxx se zakazuje xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje.
(3) Xxxxx prodeje, podávání xxxx konzumování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx restaurací, xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx zařízení jsou xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx k xxxxxx účelu.
(4) Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx alkoholických xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx prodej uskutečňovaný
a) xxx veřejných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxx konání budou xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx (xxxx. městské xxxxxxxxx, vánoční a xxxxxxxxxxx trhy apod.),
b) xxx veřejných xxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1).
______________________
1) Xxxxx x. 84/1990 Xx., x právu xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 175/1990 Xx., 151/2002 Xx.
&xxxx;x 259/2002 Sb."
IV.
Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx ustanovení čl. 2 odst. 1 x čl. 3 xxxx. 1, 2, 3 x 4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x proto xxxxxxxxx ze dne 16. 9. 2003 x. j. XX-1641/2-2003 xxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx město Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx 14. 11. 2003 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení; xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxx dne 18. 11. 2003.
Xxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení vyhlášky xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx, xx tato xxxxxxxx xx v xxxxxxx x ustanovením § 10 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x x xxxxxxxxxxx § 4 xxxx. 3 zákona č. 37/1989 Xx., o xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx x xxxxxx toxikomaniemi, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx, xx tato vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxxx (zákazy) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx se xx xxxxxxx s čl. 2 odst. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxx") x čl. 2 xxxx. 4 x xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"). Proto xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xx výzvu Xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxx ministra xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xx dne 5. 2. 2004. Xx xxxxxxxxx se xxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivým x xxxxxxxxxx jevům, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx alkoholu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Tyto xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dobrých xxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x mládež x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx x době xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxx xx 1. 1. 2004) xxxxxxxxxx v § 132 a 133 xxxxxx tabákových xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x tržnicích x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx dle názoru xxxxx Chebu napadená xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxx xxx x ústavními xxxxxxxx, navrhuje xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx xxxx vyjádřením xx xxx 19. 1. 2004 xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle § 44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 xxxxxxxx toto ustanovení: "Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví.". Xxxx x čl. 4 odst. 1 xx xxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.".
Xxxxxx v xx. 2 odst. 4 xxxx: "Xxxxx občan xxxx činit, co xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nesmí xxx nucen xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxx 104 xxxx. 3 stanoví, xx "Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.".
Xxxxx č. 128/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, stanoví x § 10: "Xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx
x) x zabezpečení xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx mohly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx x rozporu x dobrými mravy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a x xxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx určených, nebo xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx veřejných prostranstvích x xxxx xxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxx, …".
Xxxxx x. 37/1989 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx § 4 xxxx. 3 xxxx:
"Xxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx omezit xxxx xxxxxxx:
x) x xxxxxxxx xxxxx xxxx hodinách xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výrobků x zařízeních veřejného xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx".
XXX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce napadenou xxxxxx závaznou xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx, že tato xxxxxxxx je v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx a xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx obec xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx x xxxxxxx s dobrými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx v § 10 písm. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxx prostranství x obci". Imperativ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxxx, xxx takové xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx. tak, aby xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx určitosti xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx vztaženy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tento xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, použitý x § 10 písm. x) zákona x. 128/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx. 2 odst. 1 xxxxxxxx vyhlášky xx nepřesné x xxxxxxxxxxxx konkrétní. Xxxxxxx xx vyhlášce příkladmo xxxxxxx xxxxx, jako xxxx dvorní xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, letiště, nádraží, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, kde xx hrají xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vůli xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, kdy zákonné xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx uvedených v § 10 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx týká xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x čl. 2 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx duplicitní xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx "veřejné xxxxxxxxxxxx" xx přitom xxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxxxxx x § 34 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx: "Xxxxxxxx prostranstvím jsou xxxxxxx náměstí, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx a xxxxx xxxxxxxx přístupné xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx sloužící xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.".
Xxxxxxx termínu "xxxxxxx xxxxxxxxx místo" může xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x proto, xx x jiných xxxxxxx xxxxxxxx předpisech xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx. x § 202 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx a x judikatuře (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 3 Xxx 969/2002 xxxx xx. xx. 6 Tdo 220/2003) xx odchylná xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 2 napadené xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx Xxxx xxxxxx oprávněno x čl. 3 xxxx. 2 napadené xxxxxxxx xxxxx zákaz "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x obecně xxxxxxx vyhlášce xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 10 písm. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx upraveny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Pl. XX 42/97, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 14, xxxxx x. 85; xxxxxxxx pod x. 162/1999 Sb.). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx speciálním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 37/1989 Xx., x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx § 4 xxxx. 3 xxxxxxxx jmenovaného xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx x xxxxxxxx alkoholických xxxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X žádné xxxxxx normy nelze xxxxxxx paušální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostranstvích. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxx již x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 42/97, xx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx škodlivým jevem, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxxxx dobré xxxxx v xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx děti x xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx, že takové, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxx x nemírnému požívání xxxxxxxx. Xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx forem x xxxxxx, z xxxxx jistá xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx svou xxxxxxxxxx mohly xxxxxxx xxxxxxx pořádek x xxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, ochranou xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, by vyžadovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx předpise.
Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 x xx. 3 odst. 1, 2, 3 x 4 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxx č. 582/1998 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxx č. 3, xxxx x xxxxxxx xxx x citovanými xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx, tak zákona x. 128/2000 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxx x. 37/1989 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Chebu Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx § 70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxx nedalo očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx § 44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.