Xxxxxxxx xxxxx Cheb (xxxxx xxxxxxxxx alkoholických xxxxxx); Veřejné xxxxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxx místa, xxxx xxxx dvorní xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxx, parkoviště, letiště, xxxxxxx, hřiště, xxxxxxxxxx, xxxxxx hřiště, pískoviště xxxx jiná xxxxx, xxx xx xxxxx xxxx, xxxxxx mít xxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx vlastníka nebo xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx k právnímu xxxxxxxx: §34 zák. x. 128/2000 Sb.; §33 xxx. x. 121/2000 Sb.
Česká republika
NÁLEZ
Ústavního xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx
xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx složeného x xxxxxxxx xxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Františka Xxxxxxx, XXXx. Vojena Xüxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxäxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, JUDr. Jiřího Xxxxx, JUDr. Jana Xxxxxx, XXXx. Miloslava Xxxxxxxxx, XXXx. Elišky Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Židlické ze xxx 21. xxxx 2004 xx. zn. Xx. ÚS 50/03 xx věci xxxxxx xxxxxxxx vnitra na xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 582/1998 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 3/2003 (xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x. 567/2004 Xx.).
Xxxxxxxxxx xxxxxx 2 odst. 1 x xxxxxx 3 xxxx. 1, 2, 3 a 4 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 582/1998 k zabezpečení xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 3/2003, xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxx 10. 12. 2003 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx ministra xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 x xx. 3 xxxx. 1, 2, 3 x 4 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 582/1998 x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxx x. 3/2003. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx"), xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
II.
Obecně xxxxxxx vyhláška města Xxxxx č. 582/1998 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxx vydána xx xxxxxxx § 17 xxxxxx x. 367/1990 Xx. x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx 11. 6. 1998 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. 7. 1998.
Xxx 3. 7. 2003 byla xx xxxxxxx § 10 xxxx. a) x § 84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška města Xxxxx x. 3/2003, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 582/1998 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xxxxxxxx x. 3/2003 xxxx schválena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxx, byla xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx dnem 20. 7. 2003.
III.
Nyní platný (xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxx xxxxx:
"Xx. 2
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx místní x xxxxxxx xxxxxxxxxx, náměstí, xxxx, silnice, xxxxxx xxx chodce, stezky xxx xxxxxxxx, vnitroblokové xxxxxxxxx xxxxx, dvorní xxxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, plochy xxxxxxx zeleně, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx), x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, hřiště, xxxxxxxxxx, xxxxxxx tábořiště). Nezáleží xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xx. 3
(1) Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx místech xx xxxxxxxx území xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx zvířata volně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx místech,
b) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx vpouštět xx xxxxxx xxxxxx, pískoviště xxxx jiná xxxxx, xxx xx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xx občany,
c) xxxxxxxx xxxxxxxx formy xxxxxxx.
(2) Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xx. Milady Xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx, xx. Svobody, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxx, Xxxxx, Xxxxx Market, Xxxx, Xxxxx a x xxxxxxx Xxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, podávat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje.
(3) Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx alkoholických xxxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x tomu xxxxxx x pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx restaurací, kaváren x xxxxxxx, xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxx, podávány x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx účelu.
(4) Zákaz xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx alkoholických xxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx
x) xxx veřejných akcích, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxx Městským xxxxxx Xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, vánoční x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx.),
&xxxx;x) xxx veřejných xxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ohlášených xxxxx xxxxxxxx předpisu1).
______________________
1) Xxxxx č. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 175/1990 Xx., 151/2002 Xx.
&xxxx;x 259/2002 Sb."
IV.
Ministerstvo vnitra xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx. 2 odst. 1 x xx. 3 xxxx. 1, 2, 3 x 4 xxxxxxxx vyhlášky xxxx x rozporu se xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16. 9. 2003 x. x. XX-1641/2-2003 xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 14. 11. 2003 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 18. 11. 2003.
Ministr xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx tato xxxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx § 10 písm. x) zákona x. 128/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx § 4 xxxx. 3 xxxxxx x. 37/1989 Sb., o xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx x xxxxxx toxikomaniemi, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, že xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (zákazy) xxx zákonného xxxxxxxx x nad xxxxx xxxxxxxxxx působnosti obce, xxxxxxx se xx xxxxxxx s xx. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx") x xx. 2 xxxx. 4 x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"). Xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xx výzvu Xxxxxxxxx soudu xx x návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx svým xxxxxxx xx xxx 5. 2. 2004. Xx xxxxxxxxx xx uvádí, xx xxxxxxx x xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jevům, xxxx xx prodej x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx pohyb xxxxxx. Xxxx jevy xxxxx často k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poškozování xxxxxxx xxxxx, xxxx špatným xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, že x době xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx, (účinný xx 1. 1. 2004) xxxxxxxxxx v § 132 a 133 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxx provozovny xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x poskytování xxxxxx kolaudačním rozhodnutím. Xxxxxxx xxx názoru xxxxx Chebu xxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxxx se xxxxxx xxx s ústavními xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx práv XXXx. Otakar Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19. 1. 2004 xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem.
Oba xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx Ústavní soud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx § 44 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx.
XX.
Xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx ustanovení: "Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví.". Xxxx v xx. 4 odst. 1 xx praví: "Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x v xxxx xxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.".
Xxxxxx x čl. 2 odst. 4 xxxx: "Každý xxxxx xxxx činit, xx xxxx zákonem zakázáno, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxx 104 odst. 3 xxxxxxx, xx "Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx.".
Xxxxx x. 128/2000 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, stanoví x § 10: "Xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx
x) k zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx v xxxxxxx x dobrými xxxxx, xxxxxxxx bezpečnosti, zdraví x xxxxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, …".
Xxxxx č. 37/1989 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx § 4 xxxx. 3 xxxx:
"Xxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx:
x) x xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prodej x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx, x prodejnách xxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx".
XXX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadenou xxxxxx závaznou vyhlášku xxxxx Xxxxx a xxxxxxx, xx tato xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx.
Xxxxxxx zmocnění x xxxx, aby obec xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v obci xxxx být x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx x § 10 písm. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx zákaz se xxxx xxxxxxxxx "xx xxxxxxx veřejná prostranství x xxxx". Imperativ xxxxxxxxx právního xxxxxxx xx zákazu vyžaduje, xxx takové xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určeno xx možná xxxxxxxxxxx, xx. xxx, aby xxxx lokalizace byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx požadavek určitosti xxxxx v napadené xxxxxxxx xxxxxx. Zákazy xxxxxxxx v xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx jsou vztaženy xx veřejně xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx termínu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x § 10 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxx v xx. 2 xxxx. 1 napadené xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Některá xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx místa, xxxx xxxx xxxxxx trakty, xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, koupaliště, dětská xxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx děti, xxxxxx mít xxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx uvedených v § 10 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx pojmu "xxxxxxx prostranství", bylo xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Pojem "veřejné xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x § 34 citovaného xxxxxx, xxx se xxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, parky x xxxxx xxxxxxxx přístupné xxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx obecnému xxxxxxx, a to xxx ohledu na xxxxxxxxxxx k tomuto xxxxxxxx.".
Xxxxxxx xxxxxxx "veřejně xxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxxxxx interpretační xxxxxx x xxxxx, xx x xxxxxx českých xxxxxxxx předpisech xx xxxxxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxx termín "xxxxx xxxxxxxxxx přístupné" (xxxx. x § 202 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto posledně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 3 Tdo 969/2002 xxxx xx. zn. 6 Xxx 220/2003) xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vymezení v xx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxxx oprávněno x xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákaz "xxxxxxxxxx alkoholické xxxxxx" xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyhlášce xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 10 písm. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx upraveny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x tomu xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 42/97, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 14, nález x. 85; vyhlášen pod x. 162/1999 Xx.). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx takovým xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem zákon x. 37/1989 Xx., x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení § 4 odst. 3 xxxxxxxx jmenovaného xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxx obecně závaznou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "prodej x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxx konzumaci.
Z žádné xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konzumace xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxxxx xx svém xxxxxx vysloveném již x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 42/97, že "nemírné xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx bývá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx negativní xxxxxxxxx, se xxxxxxxx x nemírnému xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx známo, xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx odlišných xxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xx společensky tolerována x xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx konzumace xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, ochranou xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xx vyžadovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx předpise.
Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 x xx. 3 xxxx. 1, 2, 3 x 4 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x. 582/1998 x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky města Xxxxx č. 3, xxxx v xxxxxxx xxx x citovanými xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx, xxx zákona x. 128/2000 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, a zákona x. 37/1989 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx § 70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, Xxxxxxx soud xx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx § 44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.