Xxxxxxxx města Cheb (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx); Veřejné prostranství
Právní xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, lávky, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, letiště, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx místa, xxx si hrají xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záleží xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx k právnímu xxxxxxxx: §34 xxx. x. 128/2000 Xx.; §33 xxx. č. 121/2000 Sb.
Česká republika
NÁLEZ
Ústavního xxxxx
Xxxxxx republiky
Nález
pléna Ústavního xxxxx složeného x xxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxx Rychetského x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xüxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxäxxxxx, XXXx. Ivany Xxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Elišky Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxx 21. xxxx 2004 sp. xx. Xx. ÚS 50/03 xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vnitra xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 582/1998 k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx závazné vyhlášky xxxxx Xxxxx č. 3/2003 (xxxxx xxx xxxxxxxx pod x. 567/2004 Xx.).
Xxxxxxxxxx xxxxxx 2 odst. 1 x xxxxxx 3 xxxx. 1, 2, 3 a 4 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 582/1998 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí veřejného xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Chebu x. 3/2003, xx xxxxxxx xxxx vyhlášení tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxx 10. 12. 2003 xxxxxxx Ústavní xxxx návrh ministra xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 x xx. 3 xxxx. 1, 2, 3 x 4 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxx x. 582/1998 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xx xxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky města Xxxxx x. 3/2003. Xxxxxxx xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx"), nic xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
II.
Obecně xxxxxxx vyhláška xxxxx Xxxxx x. 582/1998 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydána xx xxxxxxx § 17 xxxxxx x. 367/1990 Xx. x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxx xxxxxxxxx dne 11. 6. 1998 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxx Zastupitelstva města Xxxxx, xxxx řádně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. 7. 1998.
Dne 3. 7. 2003 byla xx xxxxxxx § 10 písm. x) x § 84 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxx Xxxxx x. 3/2003, xxxxxx xx mění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Chebu č. 582/1998 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xxxxxxxx č. 3/2003 xxxx schválena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, byla řádně xxxxxxxxx x nabyla xxxxxxxxx dnem 20. 7. 2003.
XXX.
Xxxx platný (xxxxxxxxxxxx) xxxx vyhlášky xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxx xxxxx:
"Xx. 2
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmů
(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx místa, xxxxx xxxxxx veřejnému xxxxxxx (xxxxxxxxx místní x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, stezky xxx chodce, xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, mosty, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zeleně, vodní xxxxxx, odpočívadla u xxxxxxxxxx), a xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxx, koupaliště, xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxx.
Xx. 3
(1) Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx území xxxxx Xxxxx se xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxxx místech,
b) vstupovat xx xxxxxxx xxxx xx vpouštět na xxxxxx hřiště, pískoviště xxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx plochy xxxx xxxxxxxxx xx občany,
c) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
(2) Na veřejných xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xx. Milady Xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx, xx. Svobody, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx obchodních xxxx Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Kaufland, Lidl, Xxxxx, Penny Xxxxxx, Xxxx, Prior a x parcích Xxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xx zakazuje xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxx, podávání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xx obchody a xxxxxxxxxx k tomu xxxxxx a xxx xxxxx účel xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx provozovnami x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
(4) Zákaz xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx
x) xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx termín x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx úřadem Xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, vánoční a xxxxxxxxxxx trhy xxxx.),
&xxxx;x) xxx veřejných xxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ohlášených xxxxx právního předpisu1).
______________________
1) Xxxxx č. 84/1990 Xx., x právu xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 175/1990 Xx., 151/2002 Xx.
&xxxx;x 259/2002 Xx."
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x názoru, xx xxxxxxxxxx xx. 2 odst. 1 x čl. 3 xxxx. 1, 2, 3 x 4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx dne 16. 9. 2003 x. x. MS-1641/2-2003 xxxxxxxx správní řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Protože město Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 14. 11. 2003 x pozastavení xxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx; xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 18. 11. 2003.
Xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyslovuje xxxxx, že tato xxxxxxxx xx v xxxxxxx x ustanovením § 10 xxxx. x) xxxxxx č. 128/2000 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x x ustanovením § 4 xxxx. 3 zákona x. 37/1989 Xx., x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx toxikomaniemi, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Domnívá se xxxxxx, xx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxx zákonného podkladu x nad rámec xxxxxxxxxx působnosti obce, xxxxxxx xx do xxxxxxx x xx. 2 odst. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx") a xx. 2 xxxx. 4 x xx. 104 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"). Proto xxxxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil.
V.
Na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x návrhu xxxxxxxx xxxxxx vyjádřilo město Xxxx xxxx podáním xx dne 5. 2. 2004. Ve xxxxxxxxx xx uvádí, xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx snaha zabránit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jevům, jako xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, žebrání x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx veřejného pořádku x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx špatným xxxxxxxxx xxx děti x mládež a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, že x době vydání xxxxxxxx ještě neplatil xxxxx č. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx, (xxxxxx xx 1. 1. 2004) xxxxxxxxxx x § 132 x 133 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx, x tržnicích x mimo provozovny xxxxxx x prodeji xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx kolaudačním rozhodnutím. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxxx xx zákony xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx ochránce xxxx XXXx. Otakar Xxxxxx xxxx vyjádřením xx xxx 19. 1. 2004 xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle § 44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxx v čl. 2 xxxx. 2 xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx: "Xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx a x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x xx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx.". Xxxx v čl. 4 xxxx. 1 xx xxxxx: "Povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx mezích x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.".
Xxxxxx x xx. 2 odst. 4 xxxx: "Každý xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nikdo xxxxx xxx nucen činit, xx xxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxx 104 xxxx. 3 xxxxxxx, xx "Xxxxxxxxxxxxxx mohou x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.".
Xxxxx x. 128/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x § 10: "Xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx
x) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; zejména xxxx xxxxxxxx, xxxxx činnosti, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx v xxxxxxx x dobrými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x v xxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx určených, xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxx, …".
Xxxxx č. 37/1989 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx § 4 xxxx. 3 říká:
"Obce x samostatné xxxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx:
x) v xxxxxxxx xxxxx nebo hodinách xxxx xx určitých xxxxxxx prodej x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx, v prodejnách xxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxx".
XXX.
Xxxxxxx xxxx posoudil xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, ochranou xxxxxxxxxxx, xxxxxx x majetku, xxxxxxxx v § 10 písm. x) xxxxxx č. 128/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxx prostranství x xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního příkazu xx zákazu vyžaduje, xxx takové xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx možná xxxxxxxxxxx, xx. tak, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v napadené xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx jsou vztaženy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx odlišný xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, použitý v § 10 písm. x) zákona č. 128/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx konkrétní. Některá xx vyhlášce příkladmo xxxxxxx xxxxx, jako xxxx dvorní xxxxxx, xxxxx, vodní plochy, xxxxxxxxxx, letiště, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx místa, xxx xx xxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx na vůli xxxxxxxxx xxxx provozovatele.
Za xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v § 10 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx týká xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx", bylo xxxxxxxxxx x matoucí xxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxx "veřejně xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx "veřejné xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx definicí xxxxxxxxx x § 34 xxxxxxxxxx zákona, xxx xx xxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x tomuto xxxxxxxx.".
Xxxxxxx xxxxxxx "veřejně xxxxxxxxx místo" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x proto, že x jiných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx přístupné" (např. x § 202 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx literatuře x x xxxxxxxxxx (srov. xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 3 Xxx 969/2002 xxxx sp. zn. 6 Xxx 220/2003) xx odchylná od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx" xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x obecně xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxx opřít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 10 písm. x) xxxxxx č. 128/2000 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem (x xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 42/97, Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 14, nález č. 85; vyhlášen xxx x. 162/1999 Sb.). X projednávaném případě xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 37/1989 Xx., x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx § 4 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na veřejně xxxxxxxxxxx místech "xxxxxx x xxxxxxxx alkoholických xxxxxx", xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx.
X žádné xxxxxx normy xxxxx xxxxxxx paušální zákaz xxxxxxx konzumace xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 42/97, že "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jevem, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného pořádku x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xx špatným příkladem x xxxx xxxx x xxxxxx", nicméně xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxx oprávněně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vztahuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx kvalitativně a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx forem x stupňů, x xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na veřejných xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx těch xxxxx konzumace xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx narušit xxxxxxx pořádek x xxxx xxxx být x rozporu s xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zdraví x xxxxxxx, by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx definici x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 x xx. 3 xxxx. 1, 2, 3 x 4 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx č. 582/1998 x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx č. 3, xxxx v xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy x Xxxxxxx, tak zákona x. 128/2000 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákona x. 37/1989 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx § 70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byly dostatečně xxxxxx x listinných xxxxxxxx a xxxxxxx xx od ústního xxxxxxx nedalo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx § 44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.