Xxxxxx xxxx
Xx-xx jedno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x časovém xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxxxx, připustí soud xxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§95 xxxx. 2 o. s. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 x. x. x). Xxxxxxx-xx xx, x xxxxxx xxxxx odmítne pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces x xx účinnou xxxxxx ochranu xx xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 625/2005 Xx. XXX, č. 1590/2008 Xx. NSS, č. 2321/2011 Xx. NSS, x. 3993/2020 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 528/2002 Xx., x. 227/2005 Xx., x. 65/2016 Xx. XX (IV. XX 3035/15).
Xxx: a) X. X. a x) O. X. xxxxx Ministerstvu zdravotnictví x xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 26.3.2020 Městskému xxxxx v Xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx dne 18.3.2020, x zákazu xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních (dále xxx „xxxxx mimořádné xxxxxxxx“), xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx doprovodu při xxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx společného dítěte xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x) – xxxx xxxxxx – znemožněna xxxxxxxxxx xxx porodu.
Městský xxxx v záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (X.) xxxxxx xxxxx xx spojení xxxxxx x xxxx vedenou x xxxxx xxxxx xxx xx. xx. 10 X 35/2020, xxxxxxx (II.) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – mimořádného xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2020 (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x výrokem (XXX.) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožnit xxxxxxxxxx navrhovatele b) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Výrokem (IV.) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x výrokem (X.) xxxxxxx o tom, xx žádný z xxxxxxxxx xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx 27.3.2020 xxxxx xxxxxxx mimořádné opatření (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxx x xxxx XX. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Tím xx xxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x existenci xxxxxxxx xxxxxx povahy, jímž xxxx x xxxxxx xxxxxxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 29.3.2020, x níž xx navrhovatelé v xxxxxx xx vydání xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx návrhem xx dne 26.3.2020 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, napadal xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x dalším xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx mohou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx samostatným návrhem.
S xxxxxxx xx odmítnutí xxxxxx xx věci xxxx městský xxxx xxxxxx xxxx akcesorický xxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx věcně xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx závislá xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx x osobami, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx na řízení, xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svědčit.
Proti xxxxxx II. usnesení xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť stěžovatelka xxx 1.4.2020 xxxxxxxx, xxxxxxx x tak xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zodpovědět xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx účasti stěžovatele x) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro nesrozumitelnost, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákaz, který xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx, x xxxxx xx navíc xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xx. zn. XX. XX 3035/15, xxxxx pojednával x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatřeních xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx vyjádřeného xxxx. x čl. 10 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x do xxxxx xxxxxxxxxx xx. 31 Xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.12.2008, čj. 1 Xx 3/2008-136. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx absentují podklady, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx otec xxxxxx xxxxx epidemiologické xxxxxx xxx matka. Stěžovatelé xxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx byla vydána x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 odst. 3 správního xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky.
Stěžovatelé xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx dne 29.3.2020 x následně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.11.2002, xx. zn. Xx. XX 8/02, xx jehož základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx mimořádná opatření xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx bodech zakládajících xxxxxxxx nezákonnost, xxxxx xxxx možno přistoupit x xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx změny xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Městský xxxx sice v xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provést xxxxx návrhu, xxxxxxx xxxxx §95 xxxx. 2 o. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx návrh. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny návrhu xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx odůvodnění x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9.10.2008, xx. xx. XX. XX 801/08.
Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx nepřiznal xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, kteří xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxx x §110 xxxx. 2 písm. x) s. x. x. Xxxxxxxxxxx navrhli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dále xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx akty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelů. Xxxxxxx xxxxxxx na to, xx mimořádným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 15.4.2020 (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), byla x xxxxxxxxx od 16.4.2020 0:00 xxxxx xxxxxx xxx porodu dítěte xxxxxxxx – xxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx rozhodovat.
Pravomoc xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx x návrhu však xxxxxxx x před xxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx. xxxxx xxxxxxx předpisem – xxxxxxxxx xxx generis. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx věci x xxxx podání xxxxxxxxx odpůrce xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx (xxxx xxx „XXXX“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx mimořádná xxxxxxxx dovodil xxxxxxx x §80 xxxx. 1 písm. x) XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxx xx formě xxxxxxxxxx, tak xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx sui generis, xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx odpůrce xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření podstatný xxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx povahy, xxxx xx konkrétnost x xxxxxxxx xxxx, které xx dané xxxxxxxx xxxxxx povahy týká. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx věci xxxxx. Xxx akty xxxx xxxx obecné xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx okruhu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 13.11.2019, xx. 6 As 241/2018-25, x. 3995/2020 Xx. XXX, x xxxxxxx xxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže mimořádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxx vydáno x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.10.2018, čj. 9 Xxx 182/2018-21. V xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx úkonem xxxxx xxxx odpůrci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neměl xxxx xxx možnost xx k xxxxxx xxxxxxxx. Meritorním xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §110 odst. 2 x. x. x. xx tedy xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx podle odpůrce xxxxxxx x ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx výroku XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx patří xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x narození xxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxx x k omezení xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx, xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nedůvodnosti. S xxxxxxx na to, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, nemohl xxx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx opatření. X řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxx akt xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 6.3.2010, xx. 8 Xx 8/2011-129, xxxx xx xxx 22.4.2009, xx. 3 Xx 5/2007-85.
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx nepředstavovalo xxxxxxxxx xxxxxx ochrany. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jednak tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není opatřením xxxxxx povahy, x x pokud by xxxx, xxx v xxxx rozhodování xxxxx xxx neexistovalo. Odpůrce xx přesvědčen, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepřipustil xxxxx xxxxxx. Připuštěním xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx odňato xxxxxx právo na xxxxxxxxx xxxxxx. Paralela x řízením x Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. Navíc x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx účel však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mít nemohlo.
Odpůrce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, případně její xxxxxxxxx. V každém xxxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx vydání xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx posoudit právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, protože předmětná xxxxxx otázka byla xxxxxxxx usnesením Ústavního xxxxx xx xxx 22.4.2020, sp. zn. Xx. XX 8/20, xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx přezkoumatelná xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxx nezhojitelně xxxxxxxx xxx xxx, xx xxx 1.4.2020 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele x) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a). V xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 14 X 41/2020-111, x xxxxx dovodili, xx xx jejich xxxxx xxx být xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx odkázal xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, že xx bylo xxxxx xx věc xxxxxxxxx xxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx čj. 14 X 41/2020-111, x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx předmětné xxxx byla xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxx XX., XX. x X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[26] Xxxxxxx soud xxxxxx návrh stěžovatelů xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx takový xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx „xxxx x xxxx věci již xxxxxxx nebo x xxxx věci xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx-xx xxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxx x tento xxxxxxxxxx je neodstranitelný xxxx xxxx xxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxx, x nelze xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se stěžovatelé xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nezvolil xxxx xxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nelze xx úspěšně domáhat xxxxxxxx xx xxxx xxxx (xxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx). Xxxxxxx se důvod xxxxxxx stížnosti podle §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x., v xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx formálně xxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x), b) a x) s. x. x.; x tomu xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2005, xx. 3 Xxx 33/2004-98, x. 625/2005 Xx. XXX.
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x situaci, kdy xx xxxxxx být xxxxxxxx xx svých xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx přítomnosti stěžovatele x) při porodu xxxxxxxxxxxx a). Intenzitu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdili na xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx zaručeného práva xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2016, xx. xx. IV. XX 3035/15, x. 65/2016 Xx. ÚS: „Xxxxxxxxxxxx přítomnosti otce, xxxx. jiné osoby xxxxxx, x porodu xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 10 xxxx. 2 Listiny, podle xxxxx xx každý xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx. Norma xxxxxx 32 xxxx. 1 xxxx první Xxxxxxx pak xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx pod xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx o xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx rodičovskou xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx toho, xx x xxxxxxx tvrzeného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx úkolem xxxxx xxxxxxxx strážit, xxx xxxxxx procesním xxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xx situace xxxxxxxxx xxxxxx xxx zachování xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.5.2020, xx. 6 Xxx 89/2020-22).
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx napadeného usnesení xxxxxxx posoudí, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx správním soudnictví, x xxxx xxxxxxxx, xxx soud postupoval xxxxxxxx správně v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxx stěžovatelů.
III.A. Povaha xxxxxxxxxx právního aktu
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[31] Xxxxx §94x xxxx. 2 XXXX: „Opatření xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vod xx xxxxxxx podle §82a xxxx. 1 písm. x) x x) x opatření orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxx §82x xxxx. 1 xxxx. x) x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění, xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx nebezpečnými x x xxxxxxxxxxxxx podezřelými xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x), §80 xxxx. 5, 6, 7 x §82 xxxx. 2 xxxx. x), x), x), xxxxx xx xxxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x), vydá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx bez řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Toto xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx účinnosti dnem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxx 15 xxx. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx bezodkladně xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nejméně 15 xxx.“
[32] Podle §80 xxxx. 1 písm. x) XXXX: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ochraně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nařizuje mimořádná xxxxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxx jejího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx výskytu xxxxxxxxxxxx x z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx či x xxxxxxxx jakosti podezřelých xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxxx událostech, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxx.“
[33] Podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX: „mimořádnými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou zákaz xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniku.“
[34] X §94x xxxx. 2 ZOVZ xxxxxxx, xx opatření xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. g) XXXX, xxxxxx-xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx určitou činnost (xxxxxxxxxx doprovodu při xxxxxx) x xxxxxxx xx §69 xxxx. 1 xxxx. i) XXXX, a xx xxxxxxxxxx opatřením xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §80 odst. 1 xxxx. g) XXXX. Toto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vymezeného xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, které xx po dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx při xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxx povahy.
[35] Na xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx přímo xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dané xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 21.1.2011, xx. 8 Xx 7/2010-65, x. 2321/2011 Xx. XXX, kde xxxxx: „Jestliže xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x tato forma xx xxxxxxxx, není xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jiné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. […] Projeví-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůli, xxx právní xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.“
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x vydávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, xxx x usneseních xx. xx. Xx. ÚS 8/20, xxxxxxxx Xx. XX 13/20 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx přezkoumatelnými xxxxxxxxx xxxxx x xx Xxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 12.5.2020, sp. xx. Xx. XX 11/20 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx více „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx, xx sám xxxx xxxxxxxx x žádném xxxxxxx zrušit xxxxx xxxxxxxxx opatření: „Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „s. x. s.“), xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx podle §101x x n. (xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho xxxxx) x. ř. x. Xxxxxxx xxxx xx x ohledem xx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudnictví (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) respektovat.“ K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx i xx vztahu x xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxxxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 16/20).
[37] Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, z xxxxx xxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xxx posuzování své xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx mimořádných xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx případ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (denegatio xxxxxxxxx).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx akty xxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxxxx jej xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. x usnesení Ústavního xxxxx vydávaných xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dospěl x Xxxxxxx soud, x xx xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx obdobné xxxx, jejichž xxxxx xxxxx nestanoví, mohou xxx posouzeny jinak. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/20 k tomu Xxxxxxx soud xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx ‚xxxx xxxxxx předpis‘ ve xxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví jasně xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx ‚prolomit‘. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedenému xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx podle §101x x násl. s. x. x., což xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx ‚xxxxxxxxxx‘, užitý v xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx, totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxx Listiny xx použitelný x xx xxxxxxxx obecné xxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 17.3.2009 xx. xx. XX. XX 2239/07 (N 57/52 XxXX 267), xxxx 19 a 20]; x xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx (xxx xxx 30 xxxxxx xx. xx. XXX. XX 2634/18 xx xxx 15.1.2019).“
[40] Xxxxxxxx xxxx xxx poukaz xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2019, xx. 6 Xx 241/2018-25, x. 3993/2020 Xx. XXX, xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxx stanovil, že xxxxxxxxxxxxx akt xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx x xx při xxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101 a xxxx. x. ř. x.
XXX.X. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx doručeným xxxxxxxxx xxxxx xxx 26.3.2020 xx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx vydaného xxx 18.3.2020. Xxx 27.3.2020 xxxx první mimořádné xxxxxxxx zrušeno x xxxxxxxxx xxxxxx mimořádným xxxxxxxxx. Dne 29.3.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx městskému xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy“, x xxxx x odkazem xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 20.11.2002, xx. zn. Xx. XX 8/02, x. 528/2002 Xx., xxxxxx, xxx soud x řízení xxxxxxxxxx x za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkoumal xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 30.3.2020 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx správně xxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxx dne 29.3.2020. Xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx identický xxxxx xxxx opatření x na to, xx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx zániku opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.]. Xxxxxxx lze xxxx. xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2012, xx. 8 Xx 6/2010-98, xxxxx xxxxx: „Přestože xxxx v xxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx předmětného opatření xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x existenci xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx (zaniklo – xxxxxxxx xxxxxxx XXX) xx zákona. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx deklaratorně v xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.“ xxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.5.2011, xx. 8 Xx 8/2011-129, x xxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx existence x xxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – doplnění xxxxxxx XXX). Xx xxxxxxx této skutečnost xxxx xxxxxx předmět xxxxxx o xxxxx xxxxxx.“
[45] Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx takové xxxxxxxx xxxx zrušeno xxx xxxxxxx (xx xxxx sp. zn. 8 Ao 8/2011) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahově xxxxx xxxxxx regulaci (xx. xx. 8 Ao 6/2010). V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx pěti xxx.
[46] V nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx odlišná.
[47] Xxxxxxxxx, xxxxx mimořádné xxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxx náhrady.
[48] Obě xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx okruh xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx strukturním xxxxxxxx, x zásadě xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx X. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx nezletilých xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nevyléčitelného xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx mimořádnému xxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2020 (xx. 10519/2020-1/XXX/XXX) krom jiného, x xx přítomnost xxxx při xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.“ Xx druhém xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl „xxxxx xxxxxxxxxxx otců xxx porodech“ xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx: „Všem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xx 28. xxxxxx 2020 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx xxx porodu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxx x případě xxxxxxx, xxxxx: - xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, - xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, - xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo má xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxxxx případů, xxx xx očekává xxxxx xxxxxxx plodu.“
[49] Nejen xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx četné, xxxxxx xxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxx xxxxxxxx kontinuity xx xxxxxxxxx xxxx rychlý xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx týdnů.
[51] Xxxxxx názor vyslovený x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx [44] xxxxx xxxx xx xxxx rozhodovanou xxx aplikovatelný. Xxxx xxxxx třeba xxx xxxxxxxxxx cestou rozšířeného xxxxxx podle §17 x. x. x.
[52] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dispoziční zásadou, x souladu s xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx řádu xxxxxxxx xx tato xxxxxx xxxxxxxxx zejména x §5 x. x. x. a xxxxxxx xx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pouze účastník xxxx. rozhodne o xxx, xxx xxxx xxxxxx zahájeno (§32 x. x. x.), xxxxxxxx žalobní xxxx (§71 s. x. x.), xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx, že xxxxx návrh xxxx [§47 xxxx. x) x. x. s.] xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx prostředek – xxxxxxx xxxxxxxx (§102 x násl. x. x. x.). Mezi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxxx xxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx postupovat x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xx xxxx procesní xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx použití §64 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxx §95 xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx (dále xxx „x. x. x.“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikoval, xxxxxxx xxx např. na xxxxxxxx xx xxx 17. 1. 2008, xx. 1 Xxx 3/2006-69, x. 1590/2008 Xx. NSS (xxxxxxx xxxx. x rozsudku xx xxx 9.4.2020, xx. 7 As 440/2019-18).
[53] Xxxxx §95 xxxx. 1 x. x. ř. „[x]xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx za xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx měnit návrh xx zahájení xxxxxx“. Xxxxx §95 odst. 2 x. x. x. „[x]xxx nepřipustí xxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemohly xxx xxxxxxxxx xxx řízení x změněném xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soud x xxxxxx x původním xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[54] Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se stěžovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx návrhu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx následku x xxxxxxx, xxx xxxxxx opatření napadeného xxxxxxxx xxxxxxx přes xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx podání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx městskému xxxxx, xxx do xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx reagovat.
[55] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx odpůrcem, xxxxx xxxxxxx xxxx výsledkem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx obecná xxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx návrhu. Xx xxxxxx stranu, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nenachází nic, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx mimořádného opatření xxxxxxx. Obě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obsahově xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx krátce po xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx se xx té doby xxxxxxx nic, co xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx akceptovat xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Nehledě xx xx, xx xxxxx tomuto „výsledku“ xxxxxxxxxxxx xxxx požadavkem xx změnu xxxxxx xxxxxx.
[56] Závěr městského xxxxx, xx původním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x nezměnitelně xxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadnout xxx xxxxxxx, xxxxxxx ještě xxxxxxxxxxxx.
[57] Obstát xxxxxx xxx „doporučení“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. X situaci, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu žádného xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxx by xxxx xxxxxxx a nahrazeno xxxxx dříve, xxx xx x něm xxxx stihl xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je třeba x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nového xxxxxx xx délku řízení. Xxxxxxxxxxx xxx 26.3.2020 xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxx, xxx očekávat, xx xx xxxxxxx xx xxxx dříve, xxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxx nového xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 x. ř. x. „[x]xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxx došly.“
[58] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx tvrzení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx vydávání xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Stěžejní pro xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx x tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] Z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obsahově xxxxxxxx xxxxxx opatřením, x xx v xxxxxxx intervalu, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nepřipuštění změny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xx této xxxxxxx porušení práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx „kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. X pravomoci xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx se základních xxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx.“. Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx [28], xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx.
[60] Xxxxxxx xx xxxx navazujících xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy byla xxxxxxxxx xxxxxx kontinuita, xxxxxxx v xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx. x nálezu xx. xx. Pl. XX 8/02 v xxxxx xxxxx XX. Xxxxxxx xxxx připustil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx, ale xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx totožnosti xxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxx xxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx x. 1/2004 xxxxxxx ze xxx 28.4.2005, sp. xx. Xx. XX 49/03, x. 227/2005 Xx., Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx řízení xxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx až xx xxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx toho, xx x xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nikoliv opatření xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx pravomocí správních xxxxx xx straně xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx použití xxxxxxxxxx myšlenkových xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx názor xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx koncentrační xxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 2 věty xxxxx x. x. x. xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx i specifika xxx xxxxxxx xxxx, xxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxxxxx opatření. X době xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx vlastního xxxxxxxx xxxx nemohli xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxx případ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx. xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx mu v xxxx jeho xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx prezentovaný xxxxxx xxxxx neznamená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx povahy – xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxxx nemohli xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x změnu xxxxxx xxxxxx soudu xxx x původním návrhu.
[63] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je vědom xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodoval x xxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx x tedy xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx na xx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účastníků a x maximální xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxx, xxxx ve xxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxxxxx x rodinný xxxxx). X takovém případě xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx odepření xxxxxxxxxxxxx.
[64] Městský xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nerozhodl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxx xxxxxx §95 xxxx. 2 x. x. x., x x xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[65] Pro xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx výroku 2. xxxxxx mimořádného opatření xx xxxxxxx, xx: „Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxx xx zdravotnickém zařízení x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: - třetí xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ve společné xxxxxxxxxx, - xxxxx xxxx probíhat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx boxu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, - bude xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx rodičkami, - xxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx porodního xxxxxx xxxx xxxx, - xxxxx osoba xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 37,0 °X x xxxxxxx xxxx příznaky xxxxxxxxxx XXXXX-19, - xxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx roušku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (používání xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx roušek xxxxxxxxxxx).“ V xxxxxxxxxx xxx odpůrce x xxxxxx xxxx uvádí: „Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx 19 x XX, xxx již nedochází x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx reprodukčního xxxxx XXXX-XxX-2, lze xxxxxxx přítomnost druhého xxxxxx nebo jiných xxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx specifikovaných podmínek. X xxxxxxxxxxx, xxx xxxx možné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.“
[66] Xxxxxxxxx, xxx x x jakém rozsahu xx třetí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx řízení. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx procesní xxxxxxx xxxxxxx, x na xxxxxxxx soudu xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx.