Xxxxxx xxxx
Xx-xx jedno xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx znemožňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§95 xxxx. 2 o. x. x. použitý xxxxxxxxx xxxxx §64 s. x. x). Xxxxxxx-xx xx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek podmínek xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx spravedlivý proces x na účinnou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 625/2005 Xx. XXX, č. 1590/2008 Xx. XXX, č. 2321/2011 Sb. NSS, x. 3993/2020 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 528/2002 Xx., x. 227/2005 Xx., x. 65/2016 Xx. XX (XX. XX 3035/15).
Xxx: a) X. X. a x) X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx podali xxx 26.3.2020 Městskému xxxxx x Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2020, x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „první xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx nově xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx doprovodu při xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx společného dítěte xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxxxx x) – xxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při porodu.
Městský xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx usnesením xxxxxxx (X.) zamítl návrh xx spojení xxxxxx x věcí vedenou x xxxxx xxxxx xxx sp. xx. 10 X 35/2020, xxxxxxx (XX.) xxxxxx xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx dne 18.3.2020 (xx. prvního mimořádného xxxxxxxx), a xxxxxxx (XXX.) xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxx porodu xxxxxxxxxxxxx x). Xxxxxxx (XX.) xxxx xxxxxx navrhovatelům xxxxxxxxx xxxxxx poplatek x xxxxxxx (X.) xxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxx 27.3.2020 vydal xxxxxxx xxxxxxxxx opatření (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), kterým x xxxx XX. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x které xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx. Tím xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x existenci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jímž xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx odmítl xxxxx §46 xxxx. 1 písm. a) x. x. s. Xxxxxxx soud nevyhověl xxxxxxx xx xxx 29.3.2020, x xxx xx navrhovatelé x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.3.2020 xxxxxxx jednoznačně, xxxxxxx xxxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx neakceptoval xxxxx na xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že navrhovatelé xx mohou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx podmínky x xxxxxx řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx věcně rozhodovat x návrhu, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx přípustnosti xxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx s xxxxxxx xx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx x osobami, xxxxx požádaly x xxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx jim s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx procesní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podali xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx x odmítnutí xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť stěžovatelka xxx 1.4.2020 xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud zodpovědět xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxxx x) u xxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xx navíc xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx vydaný xx xxxx sp. zn. XX. XX 3035/15, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x čl. 10 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx „Listina“) x čl. 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 31 Xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx např. x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2008, čj. 1 Xx 3/2008-136. X xxxx mimořádných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podklady, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxx. Není x xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Stěžovatelé xxxxx mají xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx sledovaného xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky.
Stěžovatelé xxxx brojí xxxxx xxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 29.3.2020 x následně xxxxxxx x odmítnutí xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2002, xx. zn. Xx. ÚS 8/02, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnili xxxxx xx změnu xxxxxx. Xxx mimořádná xxxxxxxx xx shodují x xxxxxxxxxxx bodech zakládajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx řízení (xxxxxxxxx xxxxxx) x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §95 xxxx. 2 x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx odůvodnění x těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.10.2008, xx. xx. XX. XX 801/08.
Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxx vytkli, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxx, xxxxx xx stejně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádnými opatřeními.
Stěžovatelé xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přímo Xxxxxxxx správní xxxx, x xx v xxxxxxx x §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dále xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx mimořádného opatření.
Odpůrce xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx napadené xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přezkoumatelnými xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx jimi xxx xxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx mimořádným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 15.4.2020 (dále xxx „xxxxx mimořádné xxxxxxxx“), byla s xxxxxxxxx xx 16.4.2020 0:00 účast xxxxxx xxx porodu xxxxxx xxxxxxxx – tedy xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx dána xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věci rozhodovat.
Pravomoc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxx xxxxxxx i xxxx xxxxx datem, xxxxx xxxxxxxxx opatření není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx. jiným xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. X ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x této xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx (xxxx xxx „XXXX“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vydávat mimořádná xxxxxxxx xxxxxxx odpůrce x §80 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX. Xxxxxxxxx opatření xxxxx být xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx představuje xxxxxx xxxxxxx xxx generis, xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxx opatření podstatný xxxxxxxxx znak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx konkrétnost x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx obecné xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxx adresátů. Xxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 13.11.2019, xx. 6 As 241/2018-25, č. 3995/2020 Xx. NSS, x xxxxxxx xxxxxx pravomoci xxxxxxxxx soudů přezkoumávat xxxxxxxxx opatření.
Podle odpůrce xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vydáno x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 10.10.2018, xx. 9 Xxx 182/2018-21. X xxxxxxx věci xxxx xxxxxx úkonem xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ze strany Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx §110 xxxx. 2 x. x. x. xx tedy xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx instance.
Městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nepřipuštění xxxxx xxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx výroku XXX. napadeného xxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx patří xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x x omezení xxxxxxxxxxx otců xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx případ, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx přesvědčen o xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx napadený akt xxxxxxx byl x xxxx rozhodování xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx být xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx podmínkou xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, x proto x xxxxxxx, xx xxx xxxx akt neexistuje, xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx řízení a xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.2010, xx. 8 Xx 8/2011-129, xxxx xx dne 22.4.2009, xx. 3 Ao 5/2007-85.
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, přičemž xxxxxxx jednak tvrdí, xx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a x xxxxx xx xxxx, xxx x xxxx rozhodování xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Odpůrce xx přesvědčen, xx xxxxxxx xxxx svůj xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepřipustil xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu není xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx výjimku x xxxxx v xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx původního xxxx x nahrazení xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mimořádným opatřením xxxxxx mít xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx posoudit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx x replice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx přezkoumatelná xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X věci xxxx uvedli, xx xx xxxxxx xxxx xxxx nezhojitelně xxxxxxxx xxx xxx, že xxx 1.4.2020 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a). V xxxxxx setrvali xx xxxxx xxxxxxxxx tvrzeních x xxx, že xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx. 14 X 41/2020-111, x něhož xxxxxxxx, xx xx jejich xxxxx měl být xxxxxxx.
Xxxxxxx x obsáhlém xxxxxxxxx k replice xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx odkázal xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x neodstranitelném xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Je xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, že xx bylo možno xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx z rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx. 14 X 41/2020-111, x xxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx XX., XX. x V xxxxxxxx Městského soudu x Praze a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[26] Městský soud xxxxxx xxxxx stěžovatelů xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případě, xx „soud o xxxx xxxx již xxxxxxx nebo o xxxx věci xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx podmínky xxxxxx x tento xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx výzvu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx proto x xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, že v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Soud nezvolil xxxx procesní xxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xxx x xxxxxxx, xxx xx stěžovatelé xxxxxxxx změny xxxxxx.
[27] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx úspěšně xxxxxxx xxxxxxxx ve věci xxxx (xxx: posouzení xxxxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. s., x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvody kasační xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) x x) s. x. x.; x xxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2005, xx. 3 Xxx 33/2004-98, x. 625/2005 Sb. XXX.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx správní soud x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx na svých xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a). Intenzitu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx x xxxxxxx život. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 12.4.2016, xx. xx. IV. XX 3035/15, x. 65/2016 Sb. XX: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. jiné osoby xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx ochranou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx každý xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Norma xxxxxx 32 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx; odstavec 4 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rodičů na xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxx.“ Nejvyšší správní xxxx si xx xxxxx toho, xx x xxxxxxx tvrzeného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx strážit, xxx xxxxxx procesním xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx spravedlnosti (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), tím xxxxx xx xxxxxxx zvýšeného xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x tomu xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 13.5.2020, čj. 6 Xxx 89/2020-22).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx napadeného usnesení xxxxxxx posoudí, zda xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx akty přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví, x dále xxxxxxxx, xxx xxxx postupoval xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.X. Povaha xxxxxxxxxx právního aktu
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx xx věci xxx xxxxxxxxxx mimořádných opatření, xxxxx xx xxxxx xxxx názoru xxxxx x jiné xxxxxx xxxxxxxx xxx generis.
[31] Xxxxx §94x xxxx. 2 XXXX: „Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx podle §82a xxxx. 1 písm. x) a c) x xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82x odst. 1 xxxx. x) x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebezpečnými x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx §80 odst. 1 písm. x), x), x), x), §80 odst. 5, 6, 7 x §82 xxxx. 2 xxxx. l), x), x), xxxxx xx xxxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxx adresátů, a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx opatření xxxxxx povahy. Opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vydal, x xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx 15 xxx. Jde-li o xxxxxxxx xxxxxx povahy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zašle xx Ministerstvo zdravotnictví xxx xxxxxxxx hygienickým xxxxxxxx, které jsou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na svých xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nejméně 15 xxx.“
[32] Xxxxx §80 xxxx. 1 písm. x) XXXX: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nařizuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx fyzických xxxx xxx výskytu xxxxxxxxxxxx x z nebezpečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, při živelních xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxx několika krajů, x rozhoduje x xxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxx výrobků xx xxx nebo xx xxxxx.“
[33] Podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX: „mimořádnými xxxxxxxxxx xxx epidemii xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx nařízení xxxxx xxxxxx činnosti k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx.“
[34] X §94x xxxx. 2 ZOVZ xxxxxxx, xx xxxxxxxx vydávaná xxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx vzniku a xxxxxx infekčních xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX, týkají-li xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jsou vydávána xx formě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx) x xxxxxxx xx §69 xxxx. 1 písm. i) XXXX, x xx xxxxxxxxxx opatřením při xxxxxxxx x nebezpečí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §80 odst. 1 xxxx. g) XXXX. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vymezeného okruhu xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, které xx po xxxx xxxxxxxxx opatření mohly xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx opatření xx tedy ve xxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxx povahy.
[35] Xx xxxxxx, zda jsou xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxx opatřeními obecné xxxxxx, tak xxxx xxxxxxx přímo xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 21.1.2011, xx. 8 Xx 7/2010-65, x. 2321/2011 Xx. NSS, xxx xxxxx: „Jestliže xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx formu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. […] Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx jednoznačně xxxx, xxx právní xxx xxx vydán v xxxxxx xxxxx, x xxx xxxx vůli xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxx formu xxxxxxx.“
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS-CoV-2, kdy x xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/20, xxxxxxxx Xx. XX 13/20 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a že Xxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 12.5.2020, xx. zn. Xx. XX 11/20 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx „přivřel xxxxx“ xxxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx x případné xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. s.“), xxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxx §101x x x. (xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx) x. x. s. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxx xx xx. 2 odst. 3 Ústavy xxxxxxx xxxx rozdělení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx právních předpisů) x správní xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx.“ K xxxxxxxx závěrům dospěl Xxxxxxx soud x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 16/20).
[37] Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem výslovně xxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx posuzování xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxx představovalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx nemá xxxxx x zákoně a xxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, např. x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dospěl i Xxxxxxx soud, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jejichž xxxxx xxxxx nestanoví, xxxxx xxx posouzeny xxxxx. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/20 k xxxx Xxxxxxx soud uvedl: „Xxxxxxxx xxxxxxxx téměř xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx posoudil Xxxxxxx xxxx xxxx ‚jiný xxxxxx xxxxxxx‘ ve xxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx ‚xxxxxxxx‘. Takový xxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. s., což xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx ‚xxxxxxxxxx‘, užitý x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva a xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx dne 17.3.2009 xx. xx. XX. XX 2239/07 (N 57/52 XxXX 267), xxxx 19 x 20]; x xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xx xxxxx rozhodné, xxx xx xxx, xxx xxxxx, že xxx xx svých právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx (xxx xxx 30 xxxxxx xx. zn. XXX. XX 2634/18 xx xxx 15.1.2019).“
[40] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.11.2019, xx. 6 As 241/2018-25, x. 3993/2020 Xx. NSS, xxxxx xxx tam xx xxxxxxxxx x situaci, xx xx xxxxx xxxxx stanovil, že xxxxxxxxxxxxx akt je xxxxxxxxx xxxxxx povahy.
[41] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dána xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101 x násl. x. ř. x.
XXX.X. Xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx řízení
[42] Původním xxxxxxx doručeným xxxxxxxxx xxxxx xxx 26.3.2020 xx stěžovatelé domáhali xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.3.2020. Xxx 27.3.2020 xxxx první mimořádné xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 29.3.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dokument xxxxxxxx xxxx „Doplnění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, v xxxx s xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 20.11.2002, xx. xx. Xx. XX 8/02, x. 528/2002 Sb., xxxxxx, aby xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 30.3.2020 xxxxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým mimo xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxx správně vypořádal x podáním stěžovatelů xxxxxxxxx xxx 29.3.2020. Xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx identický xxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xx, xx xx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. x.]. Xxxxxxx xxx např. xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.9.2012, čj. 8 Xx 6/2010-98, xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxx x době xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, předmět xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx přitom xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxx XXX) xx xxxxxx. Zároveň xxxxx neumožňuje xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx smyslu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.“ xxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.5.2011, čj. 8 Xx 8/2011-129, x xxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx podal xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Před rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, shora xxxxxxxxx, xxxxxx (zkráceném xxxxxxxxxx – doplnění xxxxxxx NSS). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx odpadl předmět xxxxxx x tomto xxxxxx.“
[45] Xx xxxx xxxxxx, xx závěr x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxx xxxxxxx (xx xxxx sp. xx. 8 Xx 8/2011) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahově xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (sp. xx. 8 Xx 6/2010). X posledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx obsahové xxxxx, xxxxx původní a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx časový xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx.
[46] V nyní xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx situace xxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušeno xxx xxxxxxx.
[48] Obě xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx X. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zakázány xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, xx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pacientů, xxxxxxxx s omezenou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nevyléčitelného xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxx: „Xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dopadá, xxxxxx mimořádnému opatření xx dne 9. xxxxxx 2020 (čj. 10519/2020-1/XXX/XXX) xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxx xxx porodech, xxxxx xx tímto xxxxxxxx.“ Ve druhém xxxxxxxxxx opatření byl „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx: „Všem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx s xxxxxxxxx xx 28. xxxxxx 2020 xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxx xx zdravotnickém xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x případě rodičky, xxxxx: - je xxxxxxx a potřebuje xxxxxxxxx, - má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, - je neslyšící, xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x s xxxxxxxx případů, xxx xx xxxxxxx porod xxxxxxx xxxxx.“
[49] Nejen xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx vyvolávají x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx v případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx také xxxxxx xxxxxx xxxx, v xxxx xx xxxx xxx akty následují x xxxxxxxxx dnů xx xxxxxxxxx xxxxx.
[51] Xxxxxx názor vyslovený x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x bodě [44] xxxxx není xx nyní xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx cestou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 x. x. x.
[52] Xxxxxxx soudnictví je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x souladu x xxx, zjednodušeně xxxxxx, xxxx zásadní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx řádu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §5 x. x. s. x xxxxxxx xx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pouze xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx o xxx, zda bude xxxxxx xxxxxxxx (§32 x. x. x.), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§71 x. ř. x.), xxxx xxxxxxxx x předmětem řízení xxxx. xxx, xx xxxxx xxxxx xxxx [§47 písm. a) x. x. x.] xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx prostředek – xxxxxxx xxxxxxxx (§102 x xxxx. x. x. s.). Mezi xxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx správní xxxxxxxxxx vlastní xxxxxx, xxx postupovat x xxxxxxx, xxx účastník xxxx soud x xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx řízení. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx třeba xx použití §64 x. ř. s. xxxxxxxxx aplikovat §95 xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxxx správní xxxx xxx ve své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx. xx xxxxxxxx xx dne 17. 1. 2008, xx. 1 Xxx 3/2006-69, x. 1590/2008 Xx. XXX (obdobně xxxx. x rozsudku xx dne 9.4.2020, xx. 7 Xx 440/2019-18).
[53] Podle §95 xxxx. 1 x. x. x. „[ž]alobce (xxxxxxxxxxx) může za xxxxxx se souhlasem xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx §95 xxxx. 2 o. x. x. „[x]xxx xxxxxxxxxx xxxxx návrhu, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxx x změněném návrhu. X takovém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[54] Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesně xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx návrhu. Xxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx městskému soudu, xxx do přezkumu xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nepřipustil s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx odpůrcem, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx původního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, že obecná xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx návrhu. Xx xxxxxx stranu, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx nic, xx nemohlo xxx xxxxxxxxx pro přezkum xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou obsahově xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatelů xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx krátce xx xxxxxxxx xxxxxx x x řízení xx xx xx doby xxxxxxx nic, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx řízení x změněném xxxxxx. Xxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxx soudu, podle xxx jediným výsledkem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx důsledkem xx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx současně xxxx příčinou. Nehledě xx xx, že xxxxx xxxxxx „výsledku“ xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[56] Závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelé xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x nezměnitelně xxxxxxxx předmět xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx skutečnost, xx x xxxx xxxxxx původního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx, protože ještě xxxxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxx nemůže xxx „xxxxxxxxxx“ městského xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mimořádnému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, kdy xxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx intervalech xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nemuselo xxx možné dosáhnout xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, než xx o něm xxxx stihl xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx x xxxx případného xxxxxx nového xxxxxx xx délku xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx 26.3.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud by xxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxx, xxx očekávat, xx by xxxxxxx xx věci xxxxx, xxx x případě xxxxxxxxxx podání nového xxxxxx, protože xxxxx §56 odst. 1 x. x. x. „[x]xxx projednává x xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx, x jakém x němu došly.“
[58] Xxxxxxxxx přitom xxxx xxx xxxxxxx odpůrce xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx bylo, xx k tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] Z xxxx uvedeného je xxxxxx, že první xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nahrazeno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opatřením, x to v xxxxxxx intervalu, který xxxxxx bránil možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx prvního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelů x jeho odmítnutí xxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx ochranu xxxx stěžovatelů ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx „kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xx xxxxxxx na xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon jinak. X pravomoci xxxxx xxxx nesmí být xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx.“. Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxx [28], xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx.
[60] Přezkum xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx jejich kontinuita, xxxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 8/02 v xxxxx části IV. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx formální xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx zrušení xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx Jindřichovice xxx Xxxxxx x. 1/2004 xxxxxxx ze dne 28.4.2005, sp. xx. Xx. XX 49/03, x. 227/2005 Xx., Xxxxxxx xxxx umožnil x témže řízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx návrhu Ústavnímu xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx mající xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxx věc.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx názor zastává x xxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ovládáno koncentrační xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxx po xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx opatření. X době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx dojde x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mimořádného opatření xxxxx mimořádným xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nemohli xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x změnu xxxxxx. Xxxxxx případ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx něco, xx mu x xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx známo. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásady x řízení x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x výklad xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx typu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxx x původním xxxxxx.
[63] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx stěžovatelů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X v takové xxxxxxx je xxxxx xxxx xx xx, xxx byla x xxxxxxxx řízeních xxxxxxxx xxxxx účastníků a x maximální xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx je xxxxx chránit práva xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx, xxx tvrdí xxxxx do některého x ústavně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx, xxxx xx xxx souzené xxxx (xxxxx xx soukromý x rodinný život). X xxxxxxx případě xx xxxxx, xxx xxxx volil šetrný xxxxxx hmotněprávních x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxx xxxxx x nepřipuštění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx §95 xxxx. 2 x. x. x., x x xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx.
[65] Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx dni xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx účinné xxxxx mimořádné opatření. Xx xxxxxx 2. xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xx uvedeno, xx: „Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zakazuje xxxxxxx xxxxxxxxxx třetí xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: - xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, - xxxxx xxxx probíhat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, - xxxx zamezen xxxxxxx xxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxxxxx, - třetí xxxxx xx podrobí xxxxxx xxxxxxx xxxx vstupem xx xxxxxxxxx pokoje xxxx xxxx, - xxxxx osoba má xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 37,0 °X a xxxxxxx nemá příznaky xxxxxxxxxx COVID-19, - xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (používání xxxxxxxxxxxxxxx xxxx látkových xxxxxx xxxxxxxxxxx).“ V xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx bodu xxxxx: „Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx 19 x XX, xxx xxx xxxxxxxxx x nekontrolovanému šíření xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX-XxX-2, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, avšak xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínek. X xxxxxxxxxxx, xxx xxxx možné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx přítomnost xxxxx osoby xxxxxxxx.“
[66] Xxxxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxx xx třetí mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k prvnímu x druhému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx řízení. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x na xxxxxxxx soudu bude, xxx z xxxxxxx xxxxxxx řízení vyvodil xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx.