Xxxxxx xxxx
Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx obsahově xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§95 odst. 2 o. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 x. x. s). Neučiní-li xx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 625/2005 Sb. XXX, x. 1590/2008 Xx. NSS, x. 2321/2011 Xx. XXX, x. 3993/2020 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 528/2002 Xx., x. 227/2005 Xx., x. 65/2016 Xx. XX (IV. XX 3035/15).
Xxx: a) X. X. a x) X. P. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů.
Navrhovatelé podali xxx 26.3.2020 Městskému xxxxx x Xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx dne 18.3.2020, x zákazu xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních (xxxx xxx „první xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx xxxx xxxx xxxx zakázalo xxxxxxxxxx doprovodu xxx xxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x) – xxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x záhlaví xxxxxxxx usnesením xxxxxxx (X.) xxxxxx návrh xx xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx x téhož xxxxx xxx sp. xx. 10 X 35/2020, xxxxxxx (II.) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx – mimořádného xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2020 (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx (XXX.) xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx na vydání xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx b) xxx porodu xxxxxxxxxxxxx x). Výrokem (IV.) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (X.) xxxxxxx o xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění městský xxxx uvedl, xx xxx 27.3.2020 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), kterým x xxxx II. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxx ke xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x existenci opatření xxxxxx povahy, xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxx soud nevyhověl xxxxxxx xx xxx 29.3.2020, x xxx xx navrhovatelé x xxxxxx xx vydání xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 26.3.2020 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxx, x městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx založit xxxxxxx xxx řízení x xxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx mohou xxxxxxx xxxxxxx druhého mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx městský xxxx xxxxxx xxxx akcesorický xxxxx na vydání xxxxxxxxxxx opatření. X xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx podmínky x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxx věcně xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxx samé.
Městský xxxx dále xxxxx, xx x ohledem xx odmítnutí návrhu xxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx na výsledek xxxxxx toto procesní xxxxxxxxx nemůže svědčit.
Proti xxxxxx II. usnesení xxxxxxxxx soudu podali xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedli, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxx napadnout xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 1.4.2020 xxxxxxxx, xxxxxxx i tak xx měl Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda byl xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele x) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxx podle stěžovatelů xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost, xxxxxxx xxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx obsažen xx xxxxxx, a výrok xx navíc xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx vydaný xx xxxx xx. xx. XX. XX 3035/15, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatřeních xxxxx xx práva xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xx. 10 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) x xx. 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x do xxxxx xxxxxxxxxx xx. 31 Xxxxxxx.
Xxx napadená mimořádná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 16.12.2008, xx. 1 Xx 3/2008-136. X xxxx xxxxxxxxxxx opatřeních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž základě xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxx. Není x xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx otec dítěte xxxxx epidemiologické xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zakotvenou x §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxxxx cíle xx dalo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx neakceptoval změnu xxxxxx xx dne 29.3.2020 x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2002, sp. zn. Xx. XX 8/02, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnili xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx mimořádná opatření xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zakládajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proto xxxx xxxxx přistoupit x soudnímu přezkumu xxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí x nepřipuštění xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx xxxxxx (odmítnutí xxxxxx) a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provést xxxxx xxxxxx, nicméně xxxxx §95 xxxx. 2 x. s. x. měl xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx návrhu x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx odůvodnění x těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.10.2008, xx. zn. XX. XX 801/08.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx těm, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx rozhodl xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x to v xxxxxxx s §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx jimi xxx xxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxx 15.4.2020 (xxxx xxx „třetí xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx x xxxxxxxxx xx 16.4.2020 0:00 xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – tedy xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx dána xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx však xxxxxxx i xxxx xxxxx datem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx. jiným xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxx sui xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxx x této věci x xxxx podání xxxxxxxxx odpůrce xxxx xxxxxx, navrhl xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx (dále xxx „XXXX“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mimořádná xxxxxxxx xxx epidemii a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpůrce x §80 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX. Xxxxxxxxx opatření xxxxx xxx vydávána xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxx představuje xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx opatření obecné xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxx znak opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx věci, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x mimořádného xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, v xxxx věci xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 13.11.2019, xx. 6 Xx 241/2018-25, x. 3995/2020 Xx. NSS, x xxxxxxx výluku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx opatření.
Podle xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx meritorně zabývat xxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 10.10.2018, xx. 9 Xxx 182/2018-21. X xxxxxxx věci xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx odpůrci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neměl xxxx ani xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx projednáním xxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx §110 odst. 2 x. ř. x. xx xxxx xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxx xx nepřípustnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxxxx usnesení, xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx opatření patří xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x narození xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x x omezení xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v současnosti xxxxxxxxx.
Xxx případ, že xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx přípustnou, xx xxxxxxx přesvědčen o xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xx, xx napadený xxx xxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx. Xxxxxxxxx podmínkou xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. akademické výroky, x proto v xxxxxxx, že xxx xxxx akt xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxx návrh xxxxxxx. X tomu odpůrce xxxxxxx xxxx. na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.2010, čj. 8 Xx 8/2011-129, xxxx xx xxx 22.4.2009, xx. 3 Xx 5/2007-85.
Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx věci nepředstavovalo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx neodstranitelným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a x xxxxx xx xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx soudu xxx neexistovalo. Odpůrce xx přesvědčen, xx xxxxxxx xxxx svůj xxxxx o odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx postupoval xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. Paralela x řízením x Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx plénum Ústavního xxxxx. Navíc i xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxx xxx xxxx výjimku x xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx aktem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx její xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxxx řízení až xx vydání xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázka byla xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, xxx, xx mimořádná xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví.
K xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zasaženo xxx xxx, xx xxx 1.4.2020 nebyla xxxxxxxx xxxxx stěžovatele x) u xxxxxx xxxxxxxxxxxx x). X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tvrzeních x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx. 14 A 41/2020-111, x něhož dovodili, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x obsáhlém xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podporu xxxxx tvrzení xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxx tvrzení x xxxxxxxxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření tak, xxx je stěžovatelé xxxxxxxx, xx nepřípustný. Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx možno xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx čj. 14 X 41/2020-111, x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxx xxxx byla nepochybně xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx XX., XX. x V xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[26] Městský soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s., xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx „soud x xxxx věci již xxxxxxx xxxx o xxxx xxxx xxx xxxxxx x soudu xxxxxxx xxxx nejsou-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx přes výzvu xxxxx nebyl xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, že x xxxx rozhodování xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxx. Soud nezvolil xxxx xxxxxxxx postup xxx odmítnutí xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxx kasační stížnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx domáhat xxxxxxxx xx věci xxxx (xxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x., v xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx případě, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvody kasační xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x. x. x.; k tomu xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2005, xx. 3 Azs 33/2004-98, x. 625/2005 Sb. XXX.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx soud x situaci, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele x) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdili na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 12.4.2016, xx. xx. XX. XX 3035/15, x. 65/2016 Xx. ÚS: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otce, xxxx. jiné xxxxx xxxxxx, u xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx 32 xxxx. 1 xxxx první Xxxxxxx pak akcentuje, xx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx 4 věta xxxxx xxxxx článku xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx o děti x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx rodičovskou xxxx.“ Xxxxxxxx správní xxxx xx je xxxxx xxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx je úkolem xxxxx důsledně xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx spravedlnosti (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zachování xxxx a xxxxxx x mimořádných xxxxxxx (x xxxx srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.5.2020, čj. 6 Xxx 89/2020-22).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posoudí, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx akty xxxxxxxx xx správním soudnictví, x dále xxxxxxxx, xxx xxxx postupoval xxxxxxxx správně v xxxxxx předcházejícím odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.X. Povaha xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
[30] Xxxxxxx zpochybnil pravomoc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx sui xxxxxxx.
[31] Xxxxx §94x odst. 2 XXXX: „Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx podle §82x xxxx. 1 písm. x) x x) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxx §82a xxxx. 1 xxxx. d) x na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx infekčních onemocnění, xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vodami xxxxx §80 odst. 1 xxxx. g), x), x), x), §80 xxxx. 5, 6, 7 x §82 odst. 2 xxxx. x), m), x), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §80 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Opatření xxxxxx povahy xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti dnem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx se xx xxxx nejméně 15 xxx. Jde-li x xxxxxxxx obecné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, zašle xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxxx hygienickým xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 15 xxx.“
[32] Xxxxx §80 xxxx. 1 písm. x) XXXX: „Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x nebezpečí jejího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx fyzických osob xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx událostech, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx několika xxxxx, x rozhoduje o xxxxxx ukončení včetně xxxxxxxx výrobků na xxx nebo xx xxxxx.“
[33] Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) ZOVZ: „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zákaz xxxx nařízení další xxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[34] X §94x xxxx. 2 ZOVZ vyplývá, xx opatření xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx vzniku a xxxxxx infekčních onemocnění xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX, xxxxxx-xx se xxxxxx vymezeného xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. V xxxxx případě odpůrce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx) x odkazem xx §69 xxxx. 1 písm. i) XXXX, x to xxxxxxxxxx opatřením při xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 písm. x) XXXX. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx dobu xxxxxxxxx opatření xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxx xx tedy xx xxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[35] Xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak dává xxxxxxx xxxxx zákon. X formální xxxxxx xxxxxxxx aktu dané xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx v usnesení xx xxx 21.1.2011, xx. 8 Xx 7/2010-65, x. 2321/2011 Xx. XXX, xxx xxxxx: „Xxxxxxxx zákon (xxxx. ústavní zákon) xxxxxxxx xxxxxxx formu xxxxxxxxxxx právního aktu, x tato forma xx xxxxxxxx, není xx zpravidla prostor xxx jiné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxx. […] Projeví-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx akt xxx xxxxx x xxxxxx formě, x xxx této xxxx xxxxxx, nemůže xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx formu xxxxxxx.“
[36] Xxxxxxxx správní soud xxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx rozhodovací praxi Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x vydávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, xxx x xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/20, xxxxxxxx Xx. XX 13/20 Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správními xxxxx a xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 12.5.2020, xx. xx. Xx. XX 11/20 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření: „Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx §101x x x. (xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx) x. x. x. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xx. 2 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavní soudnictví (xxxxxx xxxxxxxx předpisů) x správní xxxxxxxxxx (xxxxxx opatření obecné xxxxxx) xxxxxxxxxxx.“ K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x této xxxx (xxxxxxxx ve xxxx xx. xx. Pl. XX 16/20).
[37] Pokud xx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxxx vyšlo x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx posuzování své xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X opačném případě xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxx xx nepochybně představovalo xxxxxxx zakázaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[38] Xxxxxxxx správní xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxx měly xxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx jej nelze xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, např. x xxxxxxxx Ústavního xxxxx vydávaných xx xxxxxx mimořádných opatření.
[39] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx soud, x xx bez xxxxxx xx skutečnost, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx nestanoví, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 8/20 x xxxx Xxxxxxx xxxx uvedl: „Xxxxxxxx xxxxxxxx téměř xxxxxxx usnesení x xxxxxxx krizového opatření xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx ‚xxxx xxxxxx xxxxxxx‘ xx xxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví xxxxx xxxxxxxxxx formu bez xxxxxxx ‚xxxxxxxx‘. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx přímo x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebo jeho xxxxx xxxxx §101x x násl. x. x. x., což xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx ‚xxxxxxxxxx‘, xxxxx v xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx použitelný i xx opatření obecné xxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 17.3.2009 xx. xx. XX. XX 2239/07 (N 57/52 XxXX 267), xxxx 19 a 20]; x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xx ten, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy, mohl xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, nestanoví-li xxxxx xxxxx (viz xxx 30 xxxxxx xx. xx. XXX. XX 2634/18 xx xxx 15.1.2019).“
[40] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2019, xx. 6 Xx 241/2018-25, x. 3993/2020 Xx. XXX, neboť xxx xxx xx xxxxxxxxx x situaci, xx by xxxxx xxxxx stanovil, že xxxxxxxxxxxxx akt je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jsou opatřeními xxxxxx povahy a xx xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle §101 x násl. x. ř. x.
XXX.X. Xxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 26.3.2020 xx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného dne 18.3.2020. Dne 27.3.2020 xxxx první mimořádné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 29.3.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy“, x xxxx x odkazem xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2002, xx. xx. Xx. XX 8/02, x. 528/2002 Xx., xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx pokračoval x xx situace xxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 30.3.2020 xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx správně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.3.2020. Xxxxxxxxxxx v xxx xxxx xxxx poukazovali xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x na to, xx xx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx skutečnosti, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx zániku xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx namístě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. a) x. x. x.]. Xxxxxxx lze např. xx usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2012, xx. 8 Xx 6/2010-98, xxxxx xxxxx: „Přestože xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v existenci xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR Středočeského xxxxx (xxxxxxx – xxxxxxxx provedl XXX) xx zákona. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, zda xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem.“ nebo xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.5.2011, xx. 8 Ao 8/2011-129, x xxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x době xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Před rozhodnutím Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jiném, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (zkráceném xxxxxxxxxx – doplnění xxxxxxx XXX). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx.“
[45] Xx tedy xxxxxx, že závěr x neodstranitelné překážce xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xx xxxx xx. xx. 8 Xx 8/2011) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx novou xxxxxx regulaci (sp. xx. 8 Xx 6/2010). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx časový xxxxxx obsahové xxxxx, xxxxx původní x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx časový xxxxxxxx xxxx než xxxx xxx.
[46] V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx, první mimořádné xxxxxxxx nebylo zrušeno xxx xxxxxxx.
[48] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx upravují xxxxxx okruh xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx strukturním xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx X. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zakázány xxxxxxxx pacientů ve xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx péče, s xxxxxxxx nezletilých xxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx pacientů v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxx: „Xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx dne 9. xxxxxx 2020 (xx. 10519/2020-1/XXX/XXX) xxxx jiného, x xx přítomnost xxxx při xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl „xxxxx přítomnosti xxxx xxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx takto: „Xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xx x xxxxxxxxx xx 28. xxxxxx 2020 nařizuje xxxxx xxxxxxxx přítomnosti xxxxxxx xxxx xxx porodu xx zdravotnickém xxxxxxxx, x xxxxxxxx porodu x případě xxxxxxx, xxxxx: - je xxxxxxx a potřebuje xxxxxxxxx, - xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, - xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx má xxxx závažné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.“
[49] Xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx vyvolávají x xxxxxx shodný xxxxx xx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxxxx osob, xxx v případě xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx četné, osobní xxxxxxx.
[50] Kromě této xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, v xxxx po sobě xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx maximálně týdnů.
[51] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x usneseních xxxxxxxxxx xxxxx x bodě [44] xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx cestou xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §17 x. x. x.
[52] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx s xxx, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X soudním xxxx xxxxxxxx xx tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §5 x. x. x. a xxxxxxx xx x x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (§32 x. x. s.), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§71 s. x. x.), xxxx nakládat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. tím, xx xxxxx xxxxx xxxx [§47 písm. a) x. ř. x.] xxxx xxxx podávat xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx (§102 x násl. x. x. x.). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx soud o xxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxx procesní situaci xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §64 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx §95 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxx xxx „x. s. x.“). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xx své xxxxxxxxxxx praxi uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, odkázat xxx xxxx. na xxxxxxxx xx xxx 17. 1. 2008, xx. 1 Aps 3/2006-69, x. 1590/2008 Xx. XXX (xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 9.4.2020, xx. 7 Xx 440/2019-18).
[53] Xxxxx §95 xxxx. 1 o. x. x. „[ž]alobce (xxxxxxxxxxx) může xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx řízení“. Xxxxx §95 xxxx. 2 o. s. x. „[x]xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jestliže xx výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxx nemohly xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x změněném xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[54] Xx xxxxxx druhého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se stěžovatelé xxxxxxxxx procesně přípustně, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx následku x situaci, kdy xxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx návrhem přes xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stále xxxxxxxxxxx v podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X důsledku xxxxx xxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx návrhu stěžovatelé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx do přezkumu xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx adekvátně xxxxxxxx.
[55] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nepřipustil x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx podkladem xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx odpůrcem, neboť xxxxxxx xxxx výsledkem xx odmítnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odpovídá zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx stranu, ve xxxxx městského xxxxx xx nenachází xxx, xx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx stěžovatelů byla xxxxxxxxxx x pro xxxxx mimořádné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx a x řízení se xx té xxxx xxxxxxx nic, xx xx městskému xxxxx xxxxxxx xxxx řízení x změněném xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxx požadavkem xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmět xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mimořádné xxxxxxxx napadnout xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, kdy xxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx intervalech xxxxxx x nahrazována xxxxxx, by xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx dříve, xxx xx x xxx xxxx xxxxx rozhodnout. Xxxxxxxxx je xxxxx x xxxx případného xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx délku řízení. Xxxxxxxxxxx xxx 26.3.2020 xxxxx zahájili xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xx xxxx dříve, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx podání xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §56 odst. 1 x. x. x. „[x]xxx projednává x xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx, x xxxxx x němu došly.“
[58] Xxxxxxxxx přitom není xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxx případný xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx sledu obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] Z xxxx uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to v xxxxxxx intervalu, který xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prvního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx x jeho odmítnutí xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces x práva xx xxxxxxx xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxx xxxxx, že byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxx Xxxxxxx.“. Jak xxx xxxx uvedeno xxxx x xxxx [28], xxxxxxxxxxxx přítomnosti xxxx u xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx.
[60] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx aktů xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 8/02 x xxxxx xxxxx IV. Xxxxxxx xxxx připustil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale xxx xxxxxxxxx praktické xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx zrušení xxxxxx závazné vyhlášky xxxx Jindřichovice xxx Xxxxxx č. 1/2004 xxxxxxx ze xxx 28.4.2005, xx. zn. Xx. XX 49/03, x. 227/2005 Xx., Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx.
[61] Xxxxxxxx správní xxxx si xx xxxxx toho, že x uvedených řízeních xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx na straně xxxxx x xxxxxxxxxx xx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx východisek x na xxxx xxxxxxxx xxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx názor zastává x xxx vědomí, xx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxx po xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx mimo jiné xxxxxxxxx i specifika xxx xxxxxxx věci, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx změnu xxxxxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxxxxx opatření. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx x nahrazení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mimořádným xxxxxxxxx, x xxx vlastního xxxxxxxx xxxx nemohli xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx následně v xxxxxxx o změnu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx důsledně xxxxxxxxx od xxxxxxx, xxx xx navrhovatel x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxx jeho podání xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx prezentovaný xxxxxx xxxxx neznamená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx nemohli bez xxxxx xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx soudu xxx x původním návrhu.
[63] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx je vědom xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx stěžovatelů městský xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a tedy xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účastníků a x maximální xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pak xx xxxxx chránit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx, jako xx xxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxxxxx x rodinný xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx šetrný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx odepření xxxxxxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxx xxxxx x nepřipuštění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx §95 xxxx. 2 x. x. ř., x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vypořádal xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx.
[65] Pro xxxxxxx xx třeba uvést, xx xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx mimořádné opatření. Xx xxxxxx 2. xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xx uvedeno, xx: „Xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx: - xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx dítěte nebo xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, - xxxxx xxxx probíhat x xxxxxxxxxxx porodním xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, - bude xxxxxxx xxxxxxx xxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxxxxx, - třetí osoba xx podrobí xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pokoje xxxx xxxx, - xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nedosahující 37,0 °X a xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, - xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dýchacích xxxx (používání improvizovaných xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx).“ X odůvodnění xxx xxxxxxx k xxxxxx bodu xxxxx: „Xxxxxxxx k vývoji xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx 19 x XX, xxx xxx nedochází x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx reprodukčního xxxxx XXXX-XxX-2, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínek. X xxxxxxxxxxx, xxx xxxx možné xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx osoby umožněna.“
[66] Xxxxxxxxx, zda x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obdobným ve xxxxxx k xxxxxxx x druhému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, však nepřísluší Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx soudu bude, xxx z průběhu xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důsledky.