Právní xxxx
Xx-xx jedno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obdobným xxxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxx xxxxxxxx (§95 xxxx. 2 x. s. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 x. x. x). Xxxxxxx-xx xx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx ochranu xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 625/2005 Sb. XXX, č. 1590/2008 Xx. XXX, č. 2321/2011 Sb. XXX, x. 3993/2020 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 528/2002 Xx., č. 227/2005 Xx., x. 65/2016 Xx. ÚS (XX. XX 3035/15).
Xxx: x) X. R. x x) X. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 26.3.2020 Městskému xxxxx x Xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx opatření Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2020, x zákazu xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx doprovodu xxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx a) očekává xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dítěte xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxxxx x) – xxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx porodu.
Městský xxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (X.) xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx vedenou x xxxxx soudu xxx sp. xx. 10 A 35/2020, xxxxxxx (XX.) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – mimořádného xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xx xxx 18.3.2020 (xx. prvního mimořádného xxxxxxxx), x xxxxxxx (XXX.) xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívajícího x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Xxxxxxx (XX.) xxxx vrátil navrhovatelům xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx x xxxxxxx (X.) xxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx.
X xxxxxxxxxx městský xxxx xxxxx, xx xxx 27.3.2020 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxx x xxxx II. xxxxxxx o zrušení xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxx ke xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jedna x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxx mimořádné xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx xxxx nevyhověl xxxxxxx ze xxx 29.3.2020, x xxx xx navrhovatelé x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl předmět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 26.3.2020 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na změnu xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxx založit xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxx městský xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx řízení o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxx věcně xxxxxxxxxx x návrhu, jehož xxxxxxxxxxx xx závislá xx přípustnosti xxxxxx xx věci xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx toto procesní xxxxxxxxx nemůže xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podali xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx napadnout kasační xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatelka xxx 1.4.2020 xxxxxxxx, xxxxxxx x tak xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x) x porodu xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx týkal xxxxxx institutu xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx odkázali xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx xx. zn. XX. XX 3035/15, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatřeních xxxxx xx práva xx xxxxxxxx x xxxxxxx život vyjádřeného xxxx. x čl. 10 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x xx. 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx.
Xxx napadená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.12.2008, xx. 1 Xx 3/2008-136. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxxx tato opatření xxxxx. Xxxx x xxxx xxx vysvětleno, x jakého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx riziko xxx xxxxx. Stěžovatelé xxxxx xxxx xx xx, xx mimořádná xxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 správního xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze dne 29.3.2020 x následně xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2002, xx. xx. Xx. XX 8/02, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnili xxxxx xx změnu xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx bodech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx možno xxxxxxxxxx x soudnímu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx změny xxxxxx je podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx sice x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx (odmítnutí xxxxxx) x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu, nicméně xxxxx §95 xxxx. 2 x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x připuštění xxxxx xxxxxx x xxxxxx poté posoudit xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na odůvodnění x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelé xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2008, xx. xx. XX. XX 801/08.
Stěžovatelé xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx těm, xxxxx xx stejně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní soud, x to x xxxxxxx x §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx usnesení městského xxxxx x dále xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přezkoumatelnými ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví ze xxx 15.4.2020 (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), byla x xxxxxxxxx xx 16.4.2020 0:00 xxxxx rodiče xxx xxxxxx dítěte xxxxxxxx – xxxx xxx není zakázána. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx rozhodovat.
Pravomoc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx však xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxx. jiným xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx věci x době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx aktů. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXXX“), který xxxxxxxx xxxxxxx mimořádná opatření xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jejího vzniku. Xxxxxxxx vydávat mimořádná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §80 xxxx. 1 písm. x) XXXX. Xxxxxxxxx opatření xxxxx být xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx jako xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sui xxxxxxx, xxxxxxx opatření obecné xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, jímž xx konkrétnost x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx předmět, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx jsou xxxx xxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 13.11.2019, xx. 6 Xx 241/2018-25, x. 3995/2020 Xx. XXX, x xxxxxxx výluku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabývat xxx a jeho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx přitom na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.10.2018, čj. 9 Xxx 182/2018-21. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx soudu xxxx odpůrci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neměl xxxx ani xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx. Meritorním projednáním xxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §110 odst. 2 x. ř. x. by xxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx instance.
Městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nepřipuštění xxxxx xxxxxx. Odpůrce upozornil xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxxxx usnesení, xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxx dočasná. Navíc x xxxxxxxx potomka xxxxxxxxxxx xxx došlo x k xxxxxxx xxxxxxxxxxx otců xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, nemohl xxx xxx nikdo xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx podmínkou xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx opatření. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx, xx již xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx odpůrce xxxxxxx např. xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.3.2010, čj. 8 Xx 8/2011-129, xxxx xx xxx 22.4.2009, xx. 3 Xx 5/2007-85.
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx neodstranitelným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jednak xxxxx, xx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x xxxxx by xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx přesvědčen, xx xxxxxxx soud xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Připuštěním xxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx soudce. Xxxxxxxx x řízením x Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxx x xxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx jako xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx zrušení původního xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx soudní přezkum. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx odmítnutí kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxx její xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, který xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktu.
Stěžovatelé x replice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 22.4.2020, xx. zn. Xx. XX 8/20, xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X věci xxxx uvedli, xx xx xxxxxx práv xxxx nezhojitelně zasaženo xxx tím, že xxx 1.4.2020 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele x) u xxxxxx xxxxxxxxxxxx x). X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx na závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 14 X 41/2020-111, x xxxxx xxxxxxxx, xx xx jejich xxxxx xxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x replice xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxx xx věc xxxxxxxxx xxxxxx z rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 14 X 41/2020-111, a xxxxx, že jeho xxxxxxxx vydávat předmětné xxxx xxxx nepochybně xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx výroky XX., XX. a X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[26] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. ř. s., xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případě, xx „xxxx o xxxx věci xxx xxxxxxx xxxx x xxxx věci xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx podmínky xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx je neodstranitelný xxxx xxxx výzvu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxx pokračovat“. Xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxx, xx v xxxx rozhodování soudu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se stěžovatelé xx svém xxxxxx xxxxxxxx. Soud xxxxxxxx xxxx procesní postup xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v situaci, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxx (xxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost i x tomto xxxxxxx, xxx stěžovatelé formálně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) x. x. x.; x xxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2005, xx. 3 Xxx 33/2004-98, x. 625/2005 Xx. XXX.
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x situaci, xxx xx cítili být xxxxxxxx xx svých xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele x) při xxxxxx xxxxxxxxxxxx x). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx právech xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx zaručeného práva xx soukromý x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xx xxx 12.4.2016, xx. zn. IV. XX 3035/15, x. 65/2016 Xx. ÚS: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otce, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxx, u porodu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx rodinného xxxxxx xx xxxxxx xx. 10 odst. 2 Listiny, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života. Xxxxx xxxxxx 32 xxxx. 1 věty první Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx rodičovství x xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zaručuje xxxxx xxxxxx na xxxx x děti x současně xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx tvrzeného xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx strážit, xxx xxxxxx procesním xxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx spravedlnosti (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xx situace xxxxxxxxx xxxxxx xxx zachování xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 13.5.2020, xx. 6 Xxx 89/2020-22).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx podrobit xxxxxxxx akty přezkumu xx správním xxxxxxxxxx, x dále xxxxxxxx, xxx xxxx postupoval xxxxxxxx správně v xxxxxx předcházejícím odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat xx věci jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x jiné xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[31] Xxxxx §94x xxxx. 2 XXXX: „Opatření xx úseku xxxxxx xxxxxxx xxx ke xxxxxxx xxxxx §82x xxxx. 1 xxxx. x) x x) x xxxxxxxx orgánu xxxxxxx veřejného zdraví xxxxx §82x odst. 1 xxxx. x) x na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x nebezpečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx a vodami xxxxx §80 odst. 1 písm. x), x), x), x), §80 odst. 5, 6, 7 a §82 xxxx. 2 xxxx. l), m), x), která xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx adresátů, x xxxxxxxxx xxxxxxx infekčních xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 písm. x), xxxx příslušný xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx 15 xxx. Xxx-xx x xxxxxxxx obecné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 15 xxx.“
[32] Podle §80 xxxx. 1 písm. x) XXXX: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při epidemii x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx fyzických osob xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx živelních xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být provedena xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxx xx xxxxx.“
[33] Podle §69 xxxx. 1 písm. x) XXXX: „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zákaz xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx epidemie xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[34] X §94x odst. 2 XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx vydávaná xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. g) XXXX, xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx vydávána xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. V xxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx) s xxxxxxx xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX, a to xxxxxxxxxx opatřením při xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vymezeného xxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx xxxxx, které xx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx doprovodem xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[35] Na xxxxxx, zda jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak dává xxxxxxx přímo xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 21.1.2011, xx. 8 Xx 7/2010-65, x. 2321/2011 Xx. NSS, kde xxxxx: „Xxxxxxxx zákon (xxxx. xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxx, x tato xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx zpravidla xxxxxxx xxx jiné soudní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. […] Projeví-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxx vydán x xxxxxx xxxxx, a xxx xxxx vůli xxxxxx, xxxxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx formu xxxxxxx.“
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vztahující xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x výskytem xxxxxxxxxx SARS-CoV-2, xxx x xxxxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 8/20, xxxxxxxx Xx. XX 13/20 Xxxxxxx xxxx deklaroval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přezkoumatelnými xxxxxxxxx xxxxx a xx Xxxxxxx soud nemá xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx přezkumu. V xxxxxxxx xx dne 12.5.2020, xx. xx. Xx. ÚS 11/20 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx „přivřel xxxxx“ vlastnímu přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxx není xxxxxxxx v žádném xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: „Přezkoumání x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. s.“), výlučně xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to x xxxxxx xxxxx §101x x x. (xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx) x. ř. s. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxx na xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx povinen xxxx rozdělení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudnictví (xxxxxx právních xxxxxxxx) x správní xxxxxxxxxx (xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx.“ K xxxxxxxx závěrům xxxxxx Xxxxxxx soud x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumávaným x xxxx věci (xxxxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 16/20).
[37] Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx forma xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxxx vyšlo x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přezkumu xxxxxx mimořádných opatření. X opačném xxxxxxx xx xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxx xx nepochybně představovalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (denegatio xxxxxxxxx).
[38] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x zákoně x xxxxxxx jej xxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xx stejnému xxxxxx xxxxxxx dospěl i Xxxxxxx xxxx, a xx xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jejichž formu xxxxx nestanoví, xxxxx xxx posouzeny jinak. X usnesení xx. xx. Xx. XX 8/20 x tomu Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jako ‚xxxx xxxxxx xxxxxxx‘ xx xxxxxx §64 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx ‚prolomit‘. Takový xxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebo jeho xxxxx xxxxx §101a x násl. x. x. x., xxx xx xxxx v xxxxxxx s požadavkem xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Pojem ‚xxxxxxxxxx‘, xxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Listiny xx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx obecné xxxxxx [viz nález xx xxx 17.3.2009 xx. zn. XX. XX 2239/07 (X 57/52 XxXX 267), xxxx 19 x 20]; z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx rozhodné, xxx xx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, mohl xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak (viz xxx 30 xxxxxx xx. zn. XXX. XX 2634/18 ze xxx 15.1.2019).“
[40] Xxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2019, xx. 6 As 241/2018-25, č. 3993/2020 Xx. XXX, xxxxx xxx tam se xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx zákon xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx napadená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx dána pravomoc xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx přezkumu podle §101 x xxxx. x. x. x.
XXX.X. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 26.3.2020 xx xxxxxxxxxxx domáhali xxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného dne 18.3.2020. Xxx 27.3.2020 xxxx xxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 29.3.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx označený xxxx „Doplnění xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy“, v xxxx s xxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx xx xxx 20.11.2002, sp. zn. Xx. ÚS 8/02, x. 528/2002 Sb., xxxxxx, aby xxxx x řízení xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obou mimořádných xxxxxxxx. Xxx 30.3.2020 xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx správně xxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxx xxx 29.3.2020. Xxxxxxxxxxx v xxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xx téměř identický xxxxx xxxx xxxxxxxx x na to, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[44] Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx zániku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. a) x. ř. x.]. Xxxxxxx lze xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2012, xx. 8 Ao 6/2010-98, xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxx v době xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, předmět xxxxxx x xxxx xxxxxxx odpadl. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx v mezidobí xxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx (zaniklo – xxxxxxxx provedl XXX) xx xxxxxx. Zároveň xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x souladu xx zákonem.“ nebo xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.5.2011, xx. 8 Ao 8/2011-129, x němž soud xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Před xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno x jiném, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – doplnění xxxxxxx NSS). Xx xxxxxxx této skutečnost xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx.“
[45] Xx xxxx xxxxxx, xx závěr x xxxxxxxxxxxxxxx překážce xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx soudního přezkumu, xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy takové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx náhrady (xx xxxx sp. xx. 8 Xx 8/2011) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx regulaci (xx. xx. 8 Ao 6/2010). X posledně xxxxxxxx případě nelze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx změny, xxxxx původní a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx než pěti xxx.
[46] V xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx, první xxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo zrušeno xxx xxxxxxx.
[48] Obě xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx okruh xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx dílčím xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx způsobem. Xxxxxxx X. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a pacientů x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stádiu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxx uvedeno: „Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nově dopadá, xxxxxx mimořádnému xxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2020 (xx. 10519/2020-1/XXX/XXX) xxxx jiného, x xx xxxxxxxxxx xxxx xxx porodech, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.“ Xx druhém xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx porodech“ xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx x účinností xx 28. března 2020 nařizuje xxxxx xxxxxxxx přítomnosti xxxxxxx xxxx xxx porodu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx porodu x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx: - xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, - má xxxxxxx duševní xxxxxxxxxx, - je xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx má xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx případů, xxx xx očekává xxxxx xxxxxxx xxxxx.“
[49] Nejen xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx vyvolávají x xxxxxx xxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dotčených xxxx, xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx určité, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx.
[50] Xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, v xxxx xx xxxx xxx akty xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx týdnů.
[51] Xxxxxx názor vyslovený x usneseních xxxxxxxxxx xxxxx v bodě [44] xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx třeba xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §17 x. x. s.
[52] Xxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxx, zjednodušeně xxxxxx, xxxx xxxxxxx iniciativa x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx tato xxxxxx vyjádřena xxxxxxx x §5 x. x. x. x xxxxxxx xx x x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pouze xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx zahájeno (§32 x. ř. s.), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§71 s. x. x.), může nakládat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. tím, že xxxxx xxxxx zpět [§47 xxxx. x) x. x. s.] xxxx xxxx podávat xxxxxxx prostředek – xxxxxxx xxxxxxxx (§102 x násl. x. x. s.). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx soud o xxxxx podaného xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx postupovat x xxxxxxx, kdy účastník xxxx soud x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxx xxxxxxxx situaci xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §64 x. x. s. xxxxxxxxx aplikovat §95 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx (dále jen „x. x. ř.“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx. xx xxxxxxxx xx xxx 17. 1. 2008, xx. 1 Xxx 3/2006-69, x. 1590/2008 Xx. XXX (obdobně xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 9.4.2020, xx. 7 Xx 440/2019-18).
[53] Podle §95 xxxx. 1 x. x. x. „[x]xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx xx souhlasem xxxxx xxxxx xxxxx xx zahájení řízení“. Xxxxx §95 xxxx. 2 x. s. x. „[x]xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jestliže xx výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu. X xxxxxxx případě xxxxxxxxx soud v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxx xxxxxxxx.“
[54] Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesně přípustně, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx návrhu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesnímu následku x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přes xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. X důsledku změny xxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx do xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxx na tuto xxxxx adekvátně reagovat.
[55] Xxxxx xxxxxx městský xxxx nepřipustil x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx podkladem xxx xxxxxx x dalším xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx odmítnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odpovídá zákonné xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx soudu xx nenachází nic, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Obě mimořádná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx navrhli xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vést xxxxxx x xxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, podle xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx městským xxxxxx bylo odmítnutí xxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Nehledě xx xx, xx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxx požadavkem xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelé napadli xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx a nezměnitelně xxxxxxxx předmět xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x době xxxxxx původního návrhu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[57] Obstát xxxxxx xxx „doporučení“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mimořádnému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. X situaci, xxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx intervalech xxxxxx x nahrazována xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxx by bylo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx x něm xxxx stihl rozhodnout. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx délku xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx 26.3.2020 xxxxx zahájili xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xx rozhodl xx xxxx xxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 x. ř. x. „[x]xxx projednává a xxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxx, x jakém x xxxx xxxxx.“
[58] Xxxxxxxxx xxxxxx není xxx tvrzení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] X xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx první xxxxxxxxx opatření odpůrce xxxx nahrazeno xxxxxxxx xxxxxxxx druhým xxxxxxxxx, x to v xxxxxxx intervalu, který xxxxxx bránil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nepřipuštění změny xxxxxxxxx návrhu stěžovatelů x jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x práva xx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx obrátit xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X pravomoci soudu xxxx nesmí být xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny.“. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx [28], problematika přítomnosti xxxx u xxxxxx xxxxxxx s ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx rodinného xxxxxx xxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx.
[60] Xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx aktů xxxxxxx moci x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v minulosti x Ústavní soud xxxx. x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 8/02 x xxxxx části XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozšíření xxxxxxxx xxxxxxxx výměrů v xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx, ale xxx xxxxxxxxx praktické totožnosti xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx zrušení xxxxxx závazné vyhlášky xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx x. 1/2004 xxxxxxx ze xxx 28.4.2005, xx. zn. Xx. ÚS 49/03, x. 227/2005 Sb., Xxxxxxx xxxx umožnil x xxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx.
[61] Nejvyšší správní xxxx si je xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx mající xxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx povahy, to xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx nyní xxxxxxxx xxx.
[62] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx vědomí, xx xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. nelze xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx totiž xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxx důvody vedoucí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx mimořádné xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nemohlo být xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mimořádným xxxxxxxxx, x bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x změnu xxxxxx. Xxxxxx případ xx xxxxx důsledně xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx. xxxxxxx xx xxxxxx zahrnout xxxx, xx xx v xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx zdůrazňuje, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxxx koncentrační xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx pouze úzce xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx rušených a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxx zavinění skutečnosti xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx soudu xxx x původním xxxxxx.
[63] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx vědom xxxxxxxxxxx, že o xxxxxx stěžovatelů městský xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx podmínek. X x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx na to, xxx byla x xxxxxxxx řízeních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx spravedlivý proces, xxxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zaručených xxxx x svobod xxx, xxxx xx xxx xxxxxxx věci (xxxxx na soukromý x xxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx hmotněprávních x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx odepření xxxxxxxxxxxxx.
[64] Městský xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení, xxx xxxxxx §95 xxxx. 2 x. x. x., x x procesním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx.
[65] Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx ke xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx mimořádné opatření. Xx xxxxxx 2. xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx, xx: „Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx přítomnost xxxxx xxxxx při xxxxxx xx zdravotnickém xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: - xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx žijící s xxxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx, - porod xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, - xxxx zamezen xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, - xxxxx xxxxx xx xxxxxxx měření xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx porodního xxxxxx xxxx xxxx, - xxxxx xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 37,0 °X x xxxxxxx xxxx příznaky xxxxxxxxxx COVID-19, - xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx).“ X xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx bodu xxxxx: „Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx 19 x XX, xxx již nedochází x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x došlo x poklesu xxxxxxxxxxxxx xxxxx SARS-CoV-2, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiných xxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínek. X xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx níže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx osoby umožněna.“
[66] Xxxxxxxxx, xxx x x jakém rozsahu xx xxxxx mimořádné xxxxxxxx obdobným xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nepřísluší Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx řízení. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxx xxxxxx za xxxx procesní xxxxxxx xxxxxxx, x na xxxxxxxx soudu xxxx, xxx x průběhu xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.