Xxxxxx věta
Je-li jedno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§95 xxxx. 2 x. s. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 s. x. x). Neučiní-li xx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx ochranu xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a svobod.
Prejudikatura: x. 625/2005 Sb. XXX, č. 1590/2008 Xx. XXX, x. 2321/2011 Sb. XXX, x. 3993/2020 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 528/2002 Xx., č. 227/2005 Xx., x. 65/2016 Xx. XX (IV. XX 3035/15).
Věc: x) X. R. x x) X. P. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 26.3.2020 Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 18.3.2020, x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „první xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx doprovodu při xxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxx měsíce března xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x) – otci xxxxxx – znemožněna xxxxxxxxxx xxx porodu.
Městský xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výrokem (X.) zamítl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x věcí xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xx. zn. 10 A 35/2020, xxxxxxx (XX.) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx – mimořádného xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx dne 18.3.2020 (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxxxx (XXX.) xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívajícího x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxx zařízení umožnit xxxxxxxxxx navrhovatele b) xxx porodu xxxxxxxxxxxxx x). Xxxxxxx (XX.) xxxx xxxxxx navrhovatelům xxxxxxxxx xxxxxx poplatek x xxxxxxx (X.) xxxxxxx x xxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
X xxxxxxxxxx městský xxxx xxxxx, že xxx 27.3.2020 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx opatření“), kterým x xxxx XX. xxxxxxx o zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x které xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxx ke xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jedna z xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x existenci opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx odmítl xxxxx §46 xxxx. 1 písm. a) x. ř. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.3.2020, x xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx na vydání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovněž jeho xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 26.3.2020 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, napadal xxxxx první mimořádné xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx navrhovatelé xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx druhého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samostatným xxxxxxx.
X xxxxxxx xx odmítnutí xxxxxx ve věci xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxx na vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx přípustnosti xxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx procesní xxxxxxxxx nemůže xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podali xxxxxxxxxxxx (stěžovatelé) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx x odmítnutí xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxx napadnout kasační xxxxxxxxx, neboť stěžovatelka xxx 1.4.2020 xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xx měl Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x) x porodu xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx mimořádné opatření xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx obsažen ve xxxxxx, a výrok xx xxxxx xxxxx xxxxxx institutu než xxxxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx sp. xx. XX. XX 3035/15, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Stěžovatelé spatřují x napadených xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx život vyjádřeného xxxx. v xx. 10 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx jen „Listina“) x čl. 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x do práva xxxxxxxxxx xx. 31 Xxxxxxx.
Xxx napadená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. 1 Xx 3/2008-136. V xxxx mimořádných xxxxxxxxxx xxxxx absentují podklady, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx opatření xxxxx. Xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx otec xxxxxx xxxxx epidemiologické riziko xxx matka. Stěžovatelé xxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx dosáhnout xxxxxx mírnějšími prostředky.
Stěžovatelé xxxx brojí xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze dne 29.3.2020 a následně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2002, sp. xx. Xx. ÚS 8/02, xx jehož xxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnili xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx shodují v xxxxxxxxxxx xxxxxx zakládajících xxxxxxxx nezákonnost, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x nepřipuštění xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx sice v xxxxxxxxxx odkázal na xxxxxxxx řízení (xxxxxxxxx xxxxxx) a jím xxxxxxxxx xxxxxxxxx provést xxxxx návrhu, xxxxxxx xxxxx §95 odst. 2 x. s. x. měl nejprve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx návrhu a xxxxxx xxxx posoudit xxxxxxx xxxxx. Odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, ohledně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 9.10.2008, xx. zn. XX. XX 801/08.
Stěžovatelé xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, kteří xx stejně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dotčeni xx xxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x to x xxxxxxx s §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxxx navrhli xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx opatřeními obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelů. Xxxxxxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx opatřením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 15.4.2020 (xxxx xxx „třetí xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx s xxxxxxxxx od 16.4.2020 0:00 xxxxx xxxxxx xxx porodu dítěte xxxxxxxx – tedy xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx dána xxxxxxxx správních soudů xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx x návrhu však xxxxxxx x před xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx opatření není xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx tzv. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxx generis. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, které x xxxx xxxx x xxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx aktů. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx (dále jen „XXXX“), xxxxx umožňuje xxxxxxx mimořádná xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §80 odst. 1 xxxx. g) XXXX. Xxxxxxxxx opatření xxxxx xxx xxxxxxxx xxx ve formě xxxxxxxxxx, xxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx představuje xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx odpůrce xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatný xxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx xx konkrétnost x xxxxxxxx xxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx x xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy, v xxxx xxxx xxxxx. Xxx akty xxxx xxxx xxxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx okruhu adresátů. Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku xx dne 13.11.2019, xx. 6 Xx 241/2018-25, x. 3995/2020 Xx. NSS, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření.
Podle xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx meritorně xxxxxxx xxx a jeho xxxxxx je toliko xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx přitom xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.10.2018, xx. 9 Xxx 182/2018-21. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx úkonem xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx x návrhu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ze strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §110 xxxx. 2 s. x. x. by xxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx instance.
Městský soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx dočasná. Xxxxx x xxxxxxxx potomka xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx otců xxx xxxxxx ze strany xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípustnou, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx to, xx napadený akt xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zrušen, xxxxxx xxx xxx nikdo xxxxxxx xx svých xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx připuštěny xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx v xxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxx xxxxxxx. X tomu odpůrce xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.3.2010, xx. 8 Xx 8/2011-129, xxxx xx xxx 22.4.2009, xx. 3 Xx 5/2007-85.
Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx nepředstavovalo xxxxxxxxx xxxxxx ochrany. Xxxxx stěžovatelů xxx xxxxxxx neodstranitelným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jednak tvrdí, xx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a x pokud by xxxx, xxx x xxxx rozhodování soudu xxx neexistovalo. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx svůj xxxxx o odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rovněž postupoval xxxxxxx, xxxxx nepřipustil xxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx odňato xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx soudce. Paralela x xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu není xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx účel xxxx xxxxxxxxx prvního mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx vydání rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadeného xxxx.
Xxxxxxxxxxx x replice vyslovili xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázka xxxx xxxxxxxx usnesením Ústavního xxxxx xx dne 22.4.2020, xx. zn. Xx. XX 8/20, xxx, xx mimořádná xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxx, xx xx jejich xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxx 1.4.2020 nebyla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x) x porodu xxxxxxxxxxxx x). X xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx kasačních xxxxxxxxx x tím, že xxxxxxxx xx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx čj. 14 A 41/2020-111, x xxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx xxx být xxxxxxx.
Xxxxxxx v obsáhlém xxxxxxxxx k replice xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxx tvrzení x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Je xxxxxxxxxx, že přezkum xxxxxxxxxxx opatření xxx, xxx xx stěžovatelé xxxxxxxx, xx nepřípustný. Xxxxxxx xxxxxx, že xx bylo xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 14 X 41/2020-111, x xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx XX., XX. a V xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
[26] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx stěžovatelů xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. x., xxxxx takový xxxxxx xxxxxxxx x případě, xx „xxxx x xxxx xxxx již xxxxxxx nebo x xxxx xxxx již xxxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a tento xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxx přes výzvu xxxxx nebyl xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxx pokračovat“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xxx x situaci, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx návrhu.
[27] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx řízení, nelze xx úspěšně xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxx (xxx: posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s., x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudí xxxxxxx stížnost i x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) s. x. x.; x tomu xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, xx. 3 Xxx 33/2004-98, x. 625/2005 Xx. XXX.
[28] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x situaci, xxx xx cítili xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) při xxxxxx xxxxxxxxxxxx x). Xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx soukromý x xxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2016, xx. xx. XX. XX 3035/15, x. 65/2016 Xx. XX: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otce, xxxx. xxxx osoby xxxxxx, x porodu xxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Norma xxxxxx 32 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx pak xxxxxxxxx, xx rodičovství x xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx zákona; xxxxxxxx 4 věta xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rodičů na xxxx x xxxx x současně xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx úkolem xxxxx důsledně xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx spíše xx xxxxxxx zvýšeného xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x mimořádných xxxxxxx (x tomu srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 13.5.2020, xx. 6 Xxx 89/2020-22).
[29] Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx posoudí, zda xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelů.
III.A. Xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx
[30] Xxxxxxx zpochybnil pravomoc xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx xx věci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx jedná x jiné xxxxxx xxxxxxxx sui generis.
[31] Xxxxx §94x xxxx. 2 XXXX: „Xxxxxxxx xx xxxxx řízení xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx §82x xxxx. 1 xxxx. x) x c) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82x odst. 1 xxxx. x) x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx infekčních onemocnění, xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx nebezpečnými x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 písm. x), x), x), x), §80 xxxx. 5, 6, 7 x §82 odst. 2 xxxx. l), x), x), která xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx adresátů, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx povahy. Xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx účinnosti dnem xxxxxxxx xx úřední xxxxx orgánu ochrany xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xx xx xxxx nejméně 15 xxx. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx povahy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zašle xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx hygienickým xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 15 xxx.“
[32] Xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxxxxxx či x xxxxxxxx jakosti xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxx xxx provedena xxxxxxxxxx nebo na xxxxx několika xxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxx ukončení včetně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx nebo xx xxxxx.“
[33] Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX: „mimořádnými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zákaz xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx epidemie nebo xxxxxxxxx jejího vzniku.“
[34] X §94a xxxx. 2 XXXX vyplývá, xx opatření xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. g) XXXX, týkají-li xx xxxxxx vymezeného xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx formě opatření xxxxxx povahy. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činnost (xxxxxxxxxx doprovodu xxx xxxxxx) s xxxxxxx xx §69 xxxx. 1 písm. x) XXXX, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 písm. g) XXXX. Xxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx mohly xxx doprovodem xxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[35] Na xxxxxx, zda jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak dává xxxxxxx xxxxx zákon. X xxxxxxxx povaze xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 21.1.2011, xx. 8 Ao 7/2010-65, č. 2321/2011 Xx. XXX, xxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx zákon) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xx dodržena, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. […] Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx akt xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxx xxxx vůli xxxxxx, nemůže soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx formu xxxxxxx.“
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxx soudu vztahující xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS-CoV-2, xxx x xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 8/20, xxxxxxxx Xx. XX 13/20 Xxxxxxx xxxx deklaroval, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx přezkoumatelnými správními xxxxx x xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 12.5.2020, xx. xx. Xx. XX 11/20 xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxx „přivřel xxxxx“ xxxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx, xx deklaroval, xx xxx není xxxxxxxx v žádném xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „s. x. x.“), xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx §101x x x. (xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx) x. ř. s. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xx. 2 odst. 3 Ústavy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudnictví (xxxxxx právních předpisů) x xxxxxxx soudnictví (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx závěrům xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xx vztahu k xxxxxxxxxx opatřením přezkoumávaným x xxxx xxxx (xxxxxxxx ve xxxx xx. zn. Xx. XX 16/20).
[37] Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem výslovně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, z xxxxx xxxxx i xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mimořádných opatření. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx nepochybně představovalo xxxxxxx xxxxxxxx případ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[38] Xxxxxxxx správní xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxx předpisu sui xxxxxxx, neboť tento xxxxx nemá xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx jej xxxxx xxx z rozhodovací xxxxx xxxxx, xxxx. x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx mimořádných opatření.
[39] Xx xxxxxxxx závěru xxxxxxx dospěl x Xxxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx formu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 8/20 k xxxx Xxxxxxx soud uvedl: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx usnesení o xxxxxxx krizového opatření xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx ‚jiný xxxxxx předpis‘ xx xxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxx xxxxxxxxxx formu xxx xxxxxxx ‚xxxxxxxx‘. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx přímo x xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx podle §101x x násl. x. x. s., což xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Listiny. Xxxxx ‚xxxxxxxxxx‘, xxxxx x xx. 36 odst. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxxx autonomní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx článek Xxxxxxx xx použitelný x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [viz xxxxx xx xxx 17.3.2009 xx. xx. XX. XX 2239/07 (N 57/52 XxXX 267), xxxx 19 a 20]; x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xx ten, xxx xxxxx, že xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy, mohl xxxxxxx na soud, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx (xxx xxx 30 nálezu xx. zn. XXX. XX 2634/18 xx xxx 15.1.2019).“
[40] Xxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.11.2019, xx. 6 As 241/2018-25, x. 3993/2020 Xx. NSS, xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx o situaci, xx by xxxxx xxxxx stanovil, xx xxxxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxx povahy.
[41] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx vychází x xxxx, že napadená xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx přezkumu podle §101 a xxxx. x. ř. x.
XXX.X. Xxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 26.3.2020 xx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxx 18.3.2020. Dne 27.3.2020 xxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx mimořádným xxxxxxxxx. Xxx 29.3.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx označený xxxx „Doplnění návrhu xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx“, v xxxx s xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.11.2002, xx. xx. Xx. XX 8/02, x. 528/2002 Sb., xxxxxx, aby soud x řízení pokračoval x za xxxxxxx xxxxxxx prvního mimořádného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 30.3.2020 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxx na zrušení xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx městský soud xxxxxxxx správně vypořádal x podáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.3.2020. Xxxxxxxxxxx v xxx xxxx xxxx poukazovali xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obou xxxxxxxx x xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stejnou xxxxx.
[44] Nejvyšší správní xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxx na xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.]. Xxxxxxx lze např. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2012, čj. 8 Xx 6/2010-98, xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxx x době xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, předmět xxxxxx x xxxx xxxxxxx odpadl. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx (zaniklo – xxxxxxxx xxxxxxx NSS) xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem.“ xxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.5.2011, xx. 8 Xx 8/2011-129, x xxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, řízení (zkráceném xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxx XXX). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx.“
[45] Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx x neodstranitelné xxxxxxxx xxxxxx spočívající ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxx xxxxxxx (ve xxxx xx. xx. 8 Ao 8/2011) xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxxxx (xx. xx. 8 Ao 6/2010). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx vydané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dělil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx pěti xxx.
[46] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx, první xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušeno xxx xxxxxxx.
[48] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx problematiky, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Výrokem X. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zakázány xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx se poskytuje xxxxxxx péče, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x hospicech x xxxxxxx pacientů x xxxxxxxxxxx stádiu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxx: „Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxx, xxxxxx mimořádnému xxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2020 (čj. 10519/2020-1/XXX/XXX) xxxx xxxxxx, x na xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx, xxxxx xx tímto xxxxxxxx.“ Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl „xxxxx přítomnosti xxxx xxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xx výroku a xxxxxxxxxx xxxxx: „Všem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx s účinností xx 28. března 2020 nařizuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxx, xxxxx: - xx xxxxxxx x potřebuje xxxxxxxxx, - má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, - je xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxx závažné zdravotní xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx případů, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.“
[49] Nejen xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, osobní xxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, v xxxx xx xxxx xxx akty následují x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx týdnů.
[51] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x usneseních xxxxxxxxxx xxxxx x bodě [44] xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Není xxxxx třeba xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §17 x. x. x.
[52] Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x souladu s xxx, zjednodušeně xxxxxx, xxxx xxxxxxx iniciativa x xxxxxxx xxxxxx xx účastníku řízení. X soudním xxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx vyjádřena xxxxxxx x §5 s. x. s. a xxxxxxx xx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx účastník xxxx. xxxxxxxx o xxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxx (§32 x. x. x.), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§71 x. ř. x.), xxxx nakládat x předmětem xxxxxx xxxx. xxx, xx xxxxx návrh xxxx [§47 písm. x) x. x. s.] xxxx xxxx podávat xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx (§102 x násl. x. x. s.). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxxx řád správní xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravu, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx účastník xxxx soud x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxx xxxxxxxx situaci xx xxxxx xxxxx xx použití §64 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx §95 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx (dále jen „x. s. ř.“). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx např. xx xxxxxxxx xx dne 17. 1. 2008, xx. 1 Xxx 3/2006-69, č. 1590/2008 Xx. NSS (obdobně xxxx. v xxxxxxxx xx dne 9.4.2020, xx. 7 Xx 440/2019-18).
[53] Xxxxx §95 xxxx. 1 x. x. x. „[ž]alobce (xxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení“. Xxxxx §95 xxxx. 2 x. x. x. „[x]xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxx nemohly xxx xxxxxxxxx pro řízení x xxxxxxxx návrhu. X takovém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x původním xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[54] Xx xxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesně xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxx opatrnosti zabránit xxxxxxxxxxxx procesnímu xxxxxxxx x situaci, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhem xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stále xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx podání xxxxxxxxx návrhu stěžovatelé xxxxxxx městskému xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx adekvátně xxxxxxxx.
[55] Xxxxx návrhu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx odpůrcem, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxx tohoto odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx městského soudu xx nenachází xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podobná a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pro xxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxx xxx, co xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx řízení x změněném xxxxxx. Xxxxx xxxxx akceptovat xxxxx xxxxx, xxxxx xxx jediným výsledkem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu, xxxxxx xxx současně xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxx požadavkem xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[56] Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelé xxxxxxx xxxxx xxxxx mimořádné xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxxxx skutečnost, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxx nemůže xxx „doporučení“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx stěžovatelé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx samostatný xxxxx xx xxxx zrušení. X xxxxxxx, xxx xxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dříve, než xx x xxx xxxx xxxxx rozhodnout. Xxxxxxxxx je xxxxx x vliv xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx návrhu xx délku řízení. Xxxxxxxxxxx xxx 26.3.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xx rozhodl xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 x. x. x. „[x]xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxx došly.“
[58] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx tvrzení xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxxxx docházelo x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatřeními.
[59] Z xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prvního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelů x xxxx xxxxxxxxx xxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxxxx xxxxxx, může xx obrátit xx xxxx, aby přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumávání rozhodnutí xxxxxxxxxx se základních xxxx a svobod xxxxx Listiny.“. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx v bodě [28], problematika xxxxxxxxxxx xxxx x porodu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ochranou rodinného xxxxxx xxxxx xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.
[60] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx x Ústavní soud xxxx. v nálezu xx. zn. Xx. XX 8/02 v xxxxx části XX. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx x. 1/2004 xxxxxxx ze xxx 28.4.2005, sp. zn. Xx. ÚS 49/03, x. 227/2005 Xx., Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxx xx xx xxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx akty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, to xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx xx xxxxxx xxxxx a Ústavního xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x při xxxxxx, xx řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101b xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. nelze xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Je totiž xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx mimořádné opatření. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu totiž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx dojde x nahrazení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mimořádným opatřením, x bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x změnu xxxxxx. Xxxxxx případ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx. opomněl xx xxxxxx zahrnout xxxx, xx mu x xxxx xxxx xxxxxx xxx bylo známo. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx prezentovaný právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxx úzce xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy – xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx, u nichž xxxxxxxxxxxx nemohli xxx xxxxx xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxx x žádosti x xxxxx návrhu xxxxxx soudu xxx x původním xxxxxx.
[63] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx v xxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx nestandardních xxxxxxxx. X x takové xxxxxxx xx třeba xxxx xx xx, xxx byla v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxx, xxxx xx xxx xxxxxxx věci (xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx případě xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx šetrný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx norem ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[64] Městský soud xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx §95 xxxx. 2 x. x. x., x x procesním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[65] Xxx úplnost xx xxxxx xxxxx, xx ke xxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx bylo xxxxxx xxxxx mimořádné xxxxxxxx. Xx výroku 2. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx: „Xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx přítomnost xxxxx xxxxx při xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxx xxxxxxxx: - xxxxx xxxxxx xx druhý xxxxx dítěte xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, - porod xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, - bude zamezen xxxxxxx xxxxx osoby x xxxxxxx rodičkami, - xxxxx xxxxx xx podrobí xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx porodního xxxxxx xxxx xxxx, - xxxxx osoba má xxxxxxxx teplotu nedosahující 37,0 °X a xxxxxxx nemá příznaky xxxxxxxxxx XXXXX-19, - xxxxx xxxxx používá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dýchacích xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx látkových roušek xxxxxxxxxxx).“ X xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx bodu xxxxx: „Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx 19 x XX, xxx již nedochází x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX-XxX-2, lze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiných xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx níže xxxxxxx xxxxxxxx dodržet, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.“
[66] Xxxxxxxxx, xxx x x jakém xxxxxxx xx třetí mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mimořádnému xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu x tomto řízení. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx návrhu za xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxx bude, xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyvodil xxxxxxxxx xxxxxxxx důsledky.