Xxxxxx xxxx
Xx-xx jedno xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx reálně xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum prvního xxxxxxxx, xxxxxxxx soud xxxxx původního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§95 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx přiměřeně xxxxx §64 x. x. s). Xxxxxxx-xx xx, x xxxxxx xxxxx odmítne pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod.
Prejudikatura: x. 625/2005 Sb. XXX, x. 1590/2008 Xx. NSS, x. 2321/2011 Xx. XXX, x. 3993/2020 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 528/2002 Xx., č. 227/2005 Xx., č. 65/2016 Xx. ÚS (XX. XX 3035/15).
Věc: x) X. X. x x) O. P. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 26.3.2020 Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2020, x zákazu xxxxxxx osob xx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních (dále xxx „první mimořádné xxxxxxxx“), které xxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx a) očekává xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dítěte xxxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxxxx x) – xxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při porodu.
Městský xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výrokem (X.) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x téhož xxxxx xxx xx. zn. 10 X 35/2020, xxxxxxx (II.) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 18.3.2020 (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx (XXX.) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívajícího x uložení povinnosti xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele b) xxx porodu xxxxxxxxxxxxx x). Xxxxxxx (XX.) xxxx vrátil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (X.) xxxxxxx o tom, xx žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
X odůvodnění městský xxxx xxxxx, že xxx 27.3.2020 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „druhé xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxx x xxxx XX. xxxxxxx x zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nabylo xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx řízení spočívající x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mimořádné xxxxxxxx, x soud xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.3.2020, x xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx vydání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 26.3.2020 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, napadal xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxxx xxxxx xx změnu xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x odmítnutí xxxxxx nemohl xxxxxxx xxxxxxx xxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydaném xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx odmítnutí xxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. X xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxx xxxxx rozhodovat x návrhu, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx přípustnosti xxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx odmítnutí návrhu xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx požádaly x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxx s xxxxxxx xx výsledek xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx XX. usnesení xxxxxxxxx xxxxx podali xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxx 1.4.2020 xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx účasti stěžovatele x) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro nesrozumitelnost, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx obsažen xx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vydaný xx xxxx xx. zn. XX. XX 3035/15, xxxxx pojednával o xxxxxxxxxxx otců xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx xxxxx do práva xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xx. 10 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx jen „Xxxxxxx“) x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 31 Xxxxxxx.
Xxx napadená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx např. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 16.12.2008, xx. 1 Xx 3/2008-136. X xxxx mimořádných opatřeních xxxxx absentují xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxxx xxxx opatření xxxxx. Není x xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx epidemiologické riziko xxx xxxxx. Stěžovatelé xxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 29.3.2020 x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 20.11.2002, sp. xx. Xx. ÚS 8/02, xx xxxxx základě xxxxxxxxxxx odůvodnili návrh xx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx shodují x xxxxxxxxxxx bodech zakládajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proto xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opatření. Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Městský xxxx sice x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §95 xxxx. 2 x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x připuštění xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx návrh. Odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 9.10.2008, xx. xx. II. XX 801/08.
Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x to x xxxxxxx x §110 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. Stěžovatelé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx prvního x xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxx jimi xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx opatřením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 15.4.2020 (dále xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), byla x xxxxxxxxx xx 16.4.2020 0:00 účast xxxxxx xxx xxxxxx dítěte xxxxxxxx – xxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx tedy xxxx xxxxxxxx správních xxxxx xx věci rozhodovat.
Pravomoc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx. jiným xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, které x xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx odpůrce bylo xxxxxx, navrhl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx xxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx (xxxx jen „XXXX“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii x xxxxxxxxx jejího xxxxxx. Xxxxxxxx vydávat mimořádná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §80 odst. 1 xxxx. g) XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx ve formě xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx odpůrce xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatný xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx. Xxxxxxxxx předmět, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx. Xxx akty xxxx xxxx obecné xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx adresátů. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 13.11.2019, xx. 6 Xx 241/2018-25, č. 3995/2020 Xx. XXX, x xxxxxxx xxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx odpůrce xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabývat xxx x xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 10.10.2018, xx. 9 Xxx 182/2018-21. V xxxxxxx xxxx bylo xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ani možnost xx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §110 xxxx. 2 x. ř. x. by xxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx instance.
Městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nepřipuštění xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřípustnost kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Navíc x xxxxxxxx potomka xxxxxxxxxxx xxx došlo x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx x současnosti xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx, xx xx Nejvyšší správní xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx přesvědčen o xxxx nedůvodnosti. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, nemohl xxx být xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx podmínkou xxxxxx o návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx o xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx připuštěny xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx v xxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jedna x xxxxxxxx xxxxxx a xxxx návrh xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx např. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 6.3.2010, čj. 8 Xx 8/2011-129, nebo xx xxx 22.4.2009, xx. 3 Ao 5/2007-85.
Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx nepředstavovalo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx není opatřením xxxxxx xxxxxx, a x xxxxx xx xxxx, xxx v xxxx rozhodování xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odůvodnil.
Městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepřipustil xxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx by xxxx účastníkům odňato xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudce. Xxxxxxxx x xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx jako xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a nahrazení xxxxx aktem bylo xxxxxxxxx soudní přezkum. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx její xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktu.
Stěžovatelé x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 22.4.2020, sp. zn. Xx. XX 8/20, xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx uvedli, xx xx xxxxxx xxxx xxxx nezhojitelně xxxxxxxx xxx xxx, xx xxx 1.4.2020 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele x) x porodu xxxxxxxxxxxx x). X xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx na závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx. 14 A 41/2020-111, x xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx být xxxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxx xx soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je nepřípustný. Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx možno xx xxx aplikovat xxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 14 X 41/2020-111, a xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx předmětné xxxx xxxx nepochybně xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx výroky II., XX. a X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[26] Xxxxxxx soud xxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxx takový postup xxxxxxxx v xxxxxxx, xx „xxxx o xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxx věci již xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nebo nejsou-li xxxxxxx xxxx podmínky xxxxxx x tento xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx proto x xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, že v xxxx xxxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxx. Soud xxxxxxxx xxxx procesní postup xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x situaci, xxx xx stěžovatelé xxxxxxxx změny xxxxxx.
[27] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx (xxx: posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i x tomto xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx formálně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x. x. x.; k tomu xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, xx. 3 Azs 33/2004-98, x. 625/2005 Xx. XXX.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele x) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x). Xxxxxxxxx xxxxxxxx na právech xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2016, xx. zn. XX. XX 3035/15, č. 65/2016 Xx. XX: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxx, u porodu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rodinného xxxxxx ve xxxxxx xx. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx má xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx neoprávněným zasahováním xx soukromého x xxxxxxxxx života. Xxxxx xxxxxx 32 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx a xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx x děti x současně právo xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx toho, xx x xxxxxxx tvrzeného xxxxxx do ústavně xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxx důsledně strážit, xxx jejich procesním xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (denegatio xxxxxxxxx), tím xxxxx xx situace xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2020, xx. 6 Xxx 89/2020-22).
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx podrobit xxxxxxxx akty přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxx stěžovatelů.
III.A. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat xx xxxx xxx xxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx sui xxxxxxx.
[31] Xxxxx §94a xxxx. 2 XXXX: „Opatření xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vod ke xxxxxxx podle §82a xxxx. 1 xxxx. x) a x) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82a odst. 1 xxxx. x) x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx infekčních onemocnění, xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), y), §80 xxxx. 5, 6, 7 x §82 xxxx. 2 xxxx. l), m), x), xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx infekčních xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 písm. x), vydá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx se na xxxx xxxxxxx 15 xxx. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxx krajským hygienickým xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxx bezodkladně xxxxxxx xx svých xxxxxxxx deskách xx xxxx xxxxxxx 15 xxx.“
[32] Podle §80 xxxx. 1 xxxx. x) ZOVZ: „Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx x podpoře xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxx jejího xxxxxx a mimořádná xxxxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxxxx osob xxx výskytu xxxxxxxxxxxx x z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx či x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, při xxxxxxxxx xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxxx událostech, pokud xxxx být provedena xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx o xxxxxx ukončení xxxxxx xxxxxxxx výrobků na xxx xxxx xx xxxxx.“
[33] Xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) ZOVZ: „mimořádnými xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxx zákaz xxxx nařízení další xxxxxx činnosti x xxxxxxxxx epidemie xxxx xxxxxxxxx jejího vzniku.“
[34] X §94x xxxx. 2 ZOVZ xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX, xxxxxx-xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx vydávána xx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činnost (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx) s xxxxxxx xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vzniku xx xxxxxx §80 odst. 1 xxxx. g) XXXX. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx, které xx po dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Napadené opatření xx tedy xx xxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[35] Xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx dává xxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx povaze xxxxxxxx aktu dané xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 21.1.2011, xx. 8 Xx 7/2010-65, x. 2321/2011 Xx. XXX, kde xxxxx: „Jestliže xxxxx (xxxx. xxxxxxx zákon) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x tato xxxxx xx dodržena, xxxx xx xxxxxxxxx prostor xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. […] Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx jednoznačně vůli, xxx právní xxx xxx xxxxx v xxxxxx xxxxx, a xxx xxxx xxxx xxxxxx, nemůže xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zvrátit.“
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s výskytem xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, kdy x xxxxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 8/20, případně Xx. XX 13/20 Ústavní xxxx deklaroval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 12.5.2020, xx. zn. Xx. XX 11/20 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx, že xxxxxxxxxx, xx sám není xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx zrušit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: „Přezkoumání x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), výlučně xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, x to x řízení xxxxx §101x x x. (xxxxxx x zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx) x. ř. s. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx xx xx. 2 odst. 3 Ústavy povinen xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x správní xxxxxxxxxx (xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx) respektovat.“ X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x této xxxx (xxxxxxxx ve xxxx xx. xx. Pl. XX 16/20).
[37] Pokud xx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx forma xxxxxxxx xxxxxx povahy, z xxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, není xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přezkumu xxxxxx mimořádných xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx se xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxx xxxx možnost xxxxxxxx přezkumu, xxx xx xxxxxxxxxx představovalo xxxxxxx zakázaný případ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (denegatio xxxxxxxxx).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx akty xxxx xxxxxx xxx. jiného xxxxxxxx xxxxxxxx sui xxxxxxx, xxxxx tento xxxxx nemá xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxx x rozhodovací xxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vydávaných xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xx xxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxx i Xxxxxxx soud, a xx xxx xxxxxx xx skutečnost, xx xxxx obsahově xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx nestanoví, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. X usnesení sp. xx. Xx. XX 8/20 x xxxx Xxxxxxx soud xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx usnesení x xxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxx posoudil Xxxxxxx xxxx jako ‚xxxx xxxxxx xxxxxxx‘ ve xxxxxx §64 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx ‚prolomit‘. Takový xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx znemožnil xxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxx §101x x xxxx. s. x. s., xxx xx xxxx x xxxxxxx x požadavkem xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx ‚xxxxxxxxxx‘, užitý v xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx autonomní xxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx opatření xxxxxx xxxxxx [viz nález xx dne 17.3.2009 xx. xx. IV. XX 2239/07 (N 57/52 XxXX 267), xxxx 19 x 20]; x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx rozhodné, aby xx xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, mohl xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx (xxx xxx 30 xxxxxx xx. zn. XXX. XX 2634/18 xx xxx 15.1.2019).“
[40] Xxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2019, xx. 6 As 241/2018-25, x. 3993/2020 Xx. XXX, xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx zákon xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxx povahy.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vychází x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření vydaná xxxxxxxx xxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx přezkumu xxxxx §101 x xxxx. x. x. x.
XXX.X. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx městskému xxxxx xxx 26.3.2020 xx xxxxxxxxxxx domáhali xxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx vydaného dne 18.3.2020. Xxx 27.3.2020 xxxx xxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx druhým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 29.3.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dokument xxxxxxxx xxxx „Doplnění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, v xxxx x xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 20.11.2002, xx. zn. Xx. XX 8/02, x. 528/2002 Xx., xxxxxx, xxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dne 30.3.2020 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx odmítl xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
[43] Xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxxxxx, zda xx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vypořádal x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.3.2020. Xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xx, xx xx práv xxxxxxxxxxx zasahují xxxxxxx xxxxx.
[44] Nejvyšší správní xxxx xx xx xxxxx skutečnosti, že xxxxx xxxxx správních xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy v xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. a) x. ř. x.]. Xxxxxxx xxx xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.9.2012, čj. 8 Ao 6/2010-98, xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxx NSS) xx zákona. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxx x takovém xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xxx xxxx napadená část xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.“ xxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.5.2011, xx. 8 Xx 8/2011-129, x xxxx xxxx xxxxx: „Navrhovatel xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx existence x xxxxxxxxx. Před xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jiném, shora xxxxxxxxx, řízení (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxx NSS). Na xxxxxxx xxxx skutečnost xxxx xxxxxx předmět xxxxxx x xxxxx xxxxxx.“
[45] Je xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx soudního přezkumu, xxx vysloven x xxxxxxxxx, xxx takové xxxxxxxx bylo zrušeno xxx xxxxxxx (xx xxxx xx. zn. 8 Xx 8/2011) xxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx novou xxxxxx regulaci (xx. xx. 8 Xx 6/2010). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx časový xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx původní x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dělil xxxxxx xxxxxx interval xxxx xxx pěti xxx.
[46] X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx náhrady.
[48] Obě xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či strukturním xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx způsobem. Xxxxxxx X. prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx nezletilých xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x pacientů x hospicech x xxxxxxx pacientů x xxxxxxxxxxx xxxxxx nevyléčitelného xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxx uvedeno: „Xxxxx tohoto mimořádného xxxxxxxx nově xxxxxx, xxxxxx mimořádnému xxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2020 (xx. 10519/2020-1/XXX/XXX) krom xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx: „Všem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx x xxxxxxxxx xx 28. xxxxxx 2020 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přítomnosti xxxxxxx xxxx xxx porodu xx xxxxxxxxxxxxx zařízení, x xxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxx, xxxxx: - je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, - xx xxxxxxx duševní onemocnění, - xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo má xxxx závažné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a s xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx porod xxxxxxx xxxxx.“
[49] Xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx shodný xxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zjevně xxxxxxxx četné, xxxxxx xxxxxxx.
[50] Kromě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, v xxxx xx sobě xxx akty xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
[51] Xxxxxx názor xxxxxxxxx x usneseních xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx [44] xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx aplikovatelný. Xxxx xxxxx třeba xxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx podle §17 x. x. x.
[52] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x souladu s xxx, zjednodušeně xxxxxx, xxxx zásadní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx vyjádřena zejména x §5 x. x. x. x xxxxxxx xx x x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx účastník xxxx. xxxxxxxx x xxx, zda bude xxxxxx xxxxxxxx (§32 x. ř. x.), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§71 x. ř. x.), xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx. tím, xx xxxxx xxxxx zpět [§47 písm. x) x. x. x.] xxxx xxxx podávat xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx (§102 x xxxx. x. x. s.). Xxxx xxxxxx dispoziční xxxxxx xxxxx x možnost xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravu, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx soud x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx situaci xx xxxxx xxxxx xx použití §64 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx §95 xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikoval, odkázat xxx xxxx. na xxxxxxxx xx xxx 17. 1. 2008, xx. 1 Xxx 3/2006-69, č. 1590/2008 Xx. XXX (xxxxxxx xxxx. x rozsudku xx xxx 9.4.2020, xx. 7 Xx 440/2019-18).
[53] Xxxxx §95 xxxx. 1 o. x. x. „[ž]alobce (xxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx se souhlasem xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení“. Xxxxx §95 xxxx. 2 o. x. x. „[x]xxx xxxxxxxxxx xxxxx návrhu, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x změněném návrhu. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx po právní xxxx xxxxxxxx.“
[54] Xx xxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx domáhali xxxxx svého xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxx opatrnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhem přes xxxxxxxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx do přezkumu xxxxxxx x druhé xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxx xxxxxx městský xxxx nepřipustil x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx podkladem pro xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx odpůrcem, xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx návrhu. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx nemohlo být xxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx. Xxx mimořádná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i pro xxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx krátce po xxxxxxxx xxxxxx x x řízení xx xx xx xxxx xxxxxxx xxx, co xx městskému xxxxx xxxxxxx xxxx řízení x změněném xxxxxx. Xxxxx xxxxx akceptovat xxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Je-li odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxx změny xxxxxx, xxxxxx být současně xxxx příčinou. Xxxxxxx xx to, že xxxxx tomuto „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxx xx xxxxx návrhu xxxxxx.
[56] Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx skutečnost, xx v době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jiné mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[57] Obstát xxxxxx xxx „doporučení“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jeho zrušení. X xxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nouzového stavu xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx intervalech xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxxx xxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxx x nahrazeno xxxxx xxxxx, než xx x xxx xxxx stihl xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx třeba x vliv xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx délku řízení. Xxxxxxxxxxx dne 26.3.2020 xxxxx zahájili xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxx, lze xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx věci xxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 x. x. x. „[x]xxx projednává a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, v xxxxx x němu došly.“
[58] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Stěžejní xxx xxxxxxxxx věci xxxx, xx x tomuto xxxxxxxxxxx docházelo v xxxxxxx sledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] X xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxx nahrazeno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx bránil xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádného opatření xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x práva xx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx „kdo xxxxx, xx byl xx svých právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx obrátit na xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon jinak. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx.“. Jak xxx xxxx uvedeno xxxx v xxxx [28], xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.
[60] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx aktů xxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontinuita, xxxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxxx soud xxxx. x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 8/02 x xxxxx xxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozšíření přezkumu xxxxxxxx výměrů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx věci zrušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Jindřichovice pod Xxxxxx x. 1/2004 xxxxxxx xx xxx 28.4.2005, xx. xx. Xx. XX 49/03, x. 227/2005 Xx., Xxxxxxx xxxx umožnil x témže xxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx až po xxxxxx návrhu Ústavnímu xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x nikoliv opatření xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx xx xxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx xx straně xxxxx a nevylučuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxx zastává x xxx xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ovládáno xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v jejímž xxxxxxxx podle §101x xxxx. 2 věty xxxxx x. x. x. nelze po xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxx důvody vedoucí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na změnu xxxxxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxxxxx opatření. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nemohlo xxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v původním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx v xxxx xxxx xxxxxx xxx bylo známo. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx zdůrazňuje, že xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx neznamená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x výklad xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx typu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx rušených a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxx zavinění xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx již x xxxxxxxx návrhu.
[63] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx vědom xxxxxxxxxxx, že o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx nestandardních xxxxxxxx. X v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo xx spravedlivý xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxx chránit xxxxx xxxxxxxxx řízení v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx xxx, jako xx xxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xx soukromý x xxxxxxx xxxxx). X takovém xxxxxxx xx xxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx norem ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxx xxxxx x nepřipuštění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného usnesení, xxx xxxxxx §95 xxxx. 2 x. x. x., x x xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[65] Xxx xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx xx dni xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx účinné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx 2. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx uvedeno, xx: „Xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx přítomnost xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: - třetí xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, - xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx porodním pokoji xxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, - xxxx zamezen xxxxxxx xxxxx osoby x xxxxxxx rodičkami, - třetí xxxxx xx podrobí xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, - xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx teplotu xxxxxxxxxxxx 37,0 °C a xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, - xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx improvizovaných xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx).“ V xxxxxxxxxx xxx odpůrce x xxxxxx xxxx uvádí: „Xxxxxxxx k vývoji xxxxxxxxxx xxxxxxx Covid 19 x ČR, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x došlo x xxxxxxx reprodukčního xxxxx XXXX-XxX-2, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx, xxx xxxx možné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.“
[66] Xxxxxxxxx, xxx x x jakém xxxxxxx xx xxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k prvnímu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu x tomto xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx se k xxxxxxxx návrhu za xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyvodil xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx.