Xxxxxx xxxx
Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx obsahově xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx intervalu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, připustí xxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx prvního xxxxxxxx (§95 xxxx. 2 o. x. x. použitý přiměřeně xxxxx §64 x. x. x). Xxxxxxx-xx xx, x naopak xxxxx odmítne xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 625/2005 Xx. XXX, x. 1590/2008 Xx. XXX, č. 2321/2011 Sb. XXX, x. 3993/2020 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 528/2002 Xx., x. 227/2005 Xx., x. 65/2016 Xx. ÚS (IV. XX 3035/15).
Xxx: a) X. R. x x) X. P. xxxxx Ministerstvu zdravotnictví x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 26.3.2020 Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2020, x xxxxxx xxxxxxx osob ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx mimořádné xxxxxxxx“), xxxxx nově xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx doprovodu xxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx a) očekává xxxxxx měsíce března xxxxxxxx společného xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bude navrhovateli x) – otci xxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (X.) xxxxxx xxxxx xx spojení xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xx. zn. 10 X 35/2020, xxxxxxx (XX.) odmítl xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 18.3.2020 (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x výrokem (XXX.) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uložení povinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxx porodu xxxxxxxxxxxxx x). Xxxxxxx (IV.) xxxx vrátil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (X.) xxxxxxx o xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění městský xxxx uvedl, xx xxx 27.3.2020 xxxxx xxxxxxx mimořádné opatření (xxxx jen „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxx x xxxx II. xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx mimořádného opatření x které xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Tím ke xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xxxx v návrhu xxxxxxxx první mimořádné xxxxxxxx, x xxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. ř. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.3.2020, x xxx xx navrhovatelé x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx návrhem xx dne 26.3.2020 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxx neakceptoval xxxxx na změnu xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x dalším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhem.
S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxx na vydání xxxxxxxxxxx opatření. X xxxxxxx, kdy soud xxxxxxxxx podmínky x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x návrhu, jehož xxxxxxxxxxx je závislá xx přípustnosti xxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení, xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx toto procesní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx x odmítnutí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatelka xxx 1.4.2020 porodila, xxxxxxx x xxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zodpovědět xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x) u porodu xxxxxxxxxxxx a) porušen xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost, xxxxxxx xxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx obsažen xx xxxxxx, x výrok xx navíc xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx odkázali xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx xx. xx. XX. XX 3035/15, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx otců při xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x napadených opatřeních xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx život xxxxxxxxxxx xxxx. x čl. 10 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x xx. 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx práva xxxxxxxxxx xx. 31 Xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. 1 Xx 3/2008-136. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxxxxx xxxx opatření xxxxx. Není x xxxx ani xxxxxxxxxx, x jakého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zakotvenou x §2 odst. 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxx sledovaného cíle xx xxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx městský xxxx neakceptoval xxxxx xxxxxx xx xxx 29.3.2020 x xxxxxxxx xxxxxxx o odmítnutí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2002, sp. zn. Xx. XX 8/02, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xx změnu xxxxxx. Xxx mimořádná xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx možno přistoupit x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí x nepřipuštění změny xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxx x xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx xxxxxx (odmítnutí xxxxxx) a xxx xxxxxxxxx nemožnost xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §95 xxxx. 2 x. x. x. měl nejprve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx posoudit xxxxxxx xxxxx. Odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na odůvodnění x xxxxxx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx Ústavního soudu xx xxx 9.10.2008, xx. zn. II. XX 801/08.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu vytkli, xx xxxxxxxxx práva xxxx zúčastněných na xxxxxx těm, kteří xx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx dotčeni xx svých právech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodl xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxx x §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx prvního x xxxxxxx mimořádného opatření.
Odpůrce xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx akty xxxxxx opatřeními obecné xxxxxx přezkoumatelnými ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 15.4.2020 (xxxx xxx „třetí xxxxxxxxx xxxxxxxx“), byla s xxxxxxxxx od 16.4.2020 0:00 xxxxx xxxxxx xxx porodu xxxxxx xxxxxxxx – xxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx správních soudů xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xxx. jiným xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxx sui xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, které x xxxx xxxx x době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx xxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně veřejného xxxxxx (xxxx xxx „XXXX“), který xxxxxxxx xxxxxxx mimořádná xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vydávat mimořádná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §80 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vydávána xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx v daném xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx věci xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx x hlediska stanovených xxxxxxxx, tak z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 13.11.2019, xx. 6 Xx 241/2018-25, x. 3995/2020 Xx. XXX, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx je toliko xxxxxxxx, zda bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vydáno x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 10.10.2018, xx. 9 Xxx 182/2018-21. V xxxxxxx xxxx bylo xxxxxx xxxxxx soudu xxxx odpůrci teprve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ani xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx. Meritorním xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §110 xxxx. 2 s. x. x. xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx upozornil xx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. napadeného usnesení, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření patří xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dočasná. Xxxxx x narození potomka xxxxxxxxxxx již došlo x k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx, xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx akt xxxxxxx byl v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, nemohl xxx být xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. X řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. akademické xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx, že již xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxx návrh odmítne. X xxxx odpůrce xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.3.2010, čj. 8 Xx 8/2011-129, nebo xx xxx 22.4.2009, xx. 3 Xx 5/2007-85.
Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx nepředstavovalo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelů byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxx jednak xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, x x pokud xx xxxx, xxx v xxxx rozhodování soudu xxx neexistovalo. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx soud xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x řízením x Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx na zrušení xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxx xxx jako xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx však xxxxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mít nemohlo.
Odpůrce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení až xx vydání xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx posoudit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktu.
Stěžovatelé x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. zn. Xx. ÚS 8/20, xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx přezkoumatelná ve xxxxxxxx soudnictví.
K věci xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxx 1.4.2020 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele x) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a). V xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx. 14 A 41/2020-111, x xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx v obsáhlém xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podporu xxxxx tvrzení odkázal xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho tvrzení x neodstranitelném xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření tak, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nepřípustný. Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx možno xx věc aplikovat xxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 14 X 41/2020-111, x xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx XX., XX. a X xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
[26] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx stěžovatelů xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx „soud x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx o xxxx věci xxx xxxxxx u soudu xxxxxxx nebo xxxxxx-xx xxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx výzvu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx proto x xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxx soudu xxx neexistovalo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx stěžovatelé xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxx kasační stížnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxx (xxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. e) s. x. s., v xxxxx rozsahu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudí xxxxxxx stížnost x x tomto případě, xxx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x. x. x.; x tomu xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2005, xx. 3 Azs 33/2004-98, x. 625/2005 Sb. XXX.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x situaci, xxx xx xxxxxx být xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele x) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx právech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx život. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.4.2016, xx. xx. XX. XX 3035/15, č. 65/2016 Xx. XX: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otce, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxx, u xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ochranou rodinného xxxxxx xx xxxxxx xx. 10 odst. 2 Listiny, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx 32 odst. 1 věty xxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx rodičovství a xxxxxx xxxx pod xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zaručuje xxxxx xxxxxx na xxxx o xxxx x xxxxxxxx právo xxxx na xxxxxxxxxxx xxxx.“ Nejvyšší správní xxxx xx xx xxxxx toho, xx x případě tvrzeného xxxxxx do ústavně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx spravedlnosti (denegatio xxxxxxxxx), xxx xxxxx xx xxxxxxx zvýšeného xxxxxx pro zachování xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.5.2020, čj. 6 Xxx 89/2020-22).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx podrobit xxxxxxxx akty xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu
[30] Xxxxxxx zpochybnil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se podle xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[31] Xxxxx §94x xxxx. 2 ZOVZ: „Opatření xx úseku xxxxxx xxxxxxx xxx ke xxxxxxx xxxxx §82x xxxx. 1 xxxx. x) x x) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného zdraví xxxxx §82a xxxx. 1 xxxx. x) x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx infekčních xxxxxxxxxx, xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a x nebezpečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vodami xxxxx §80 odst. 1 xxxx. x), x), x), y), §80 odst. 5, 6, 7 x §82 odst. 2 xxxx. x), x), x), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 písm. x), xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xx na xxxx xxxxxxx 15 xxx. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nejméně 15 xxx.“
[32] Xxxxx §80 xxxx. 1 písm. x) ZOVZ: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k ochraně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x nebezpečí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx fyzických osob xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx jakosti podezřelých xxx, při živelních xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx událostech, xxxxx xxxx být provedena xxxxxxxxxx nebo na xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx o xxxxxx ukončení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxx do xxxxx.“
[33] Podle §69 xxxx. 1 písm. x) XXXX: „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx epidemie nebo xxxxxxxxx xxxxxx vzniku.“
[34] X §94a odst. 2 ZOVZ xxxxxxx, xx opatření vydávaná xxxxxxxx na úseku xxxxxxxxxxx vzniku x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX, týkají-li xx xxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx) x xxxxxxx xx §69 odst. 1 písm. i) XXXX, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 písm. g) XXXX. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, které xx po dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxx povahy.
[35] Xx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx aktu xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 21.1.2011, xx. 8 Xx 7/2010-65, č. 2321/2011 Xx. XXX, kde xxxxx: „Jestliže zákon (xxxx. ústavní xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx formu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx forma xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx prostor xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxx. […] Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx jednoznačně xxxx, xxx právní xxx xxx xxxxx x xxxxxx formě, a xxx této xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx správním soudnictví xxxx xxxxx xxxxxxx.“
[36] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, xxx x xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/20, případně Pl. XX 13/20 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opatřeními obecné xxxxxx přezkoumatelnými správními xxxxx x xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx k jejich xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 12.5.2020, sp. xx. Xx. ÚS 11/20 xxx Ústavní xxxx xxxxx více „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx deklaroval, xx xxx xxxx xxxxxxxx v žádném xxxxxxx zrušit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx x případné zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., soudní xxx správní, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „s. x. s.“), xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx §101x a x. (xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx) x. x. x. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx xx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kompetencí xxxx ústavní xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx opatření obecné xxxxxx) xxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx věci (xxxxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 16/20).
[37] Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx forma xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx vyšlo x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxx ocitla xxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx měly xxxxxx tzv. jiného xxxxxxxx xxxxxxxx sui xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx jej nelze xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, např. x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx mimořádných opatření.
[39] Xx stejnému závěru xxxxxxx xxxxxx i Xxxxxxx xxxx, x xx bez ohledu xx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxx obdobné xxxx, xxxxxxx formu xxxxx nestanoví, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. X usnesení xx. xx. Pl. XX 8/20 k xxxx Xxxxxxx soud uvedl: „Xxxxxxxx obsahově xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx ‚xxxx xxxxxx xxxxxxx‘ ve xxxxxx §64 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví jasně xxxxxxxxxx formu xxx xxxxxxx ‚xxxxxxxx‘. Xxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedenému xxxx xxxxx x xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx podle §101x x xxxx. x. x. s., xxx xx bylo v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Listiny. Xxxxx ‚xxxxxxxxxx‘, užitý x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx článek Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx opatření xxxxxx xxxxxx [viz nález xx xxx 17.3.2009 xx. xx. IV. XX 2239/07 (X 57/52 XxXX 267), xxxx 19 x 20]; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xx ten, kdo xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxxxx xxxxxx, mohl xxxxxxx na xxxx, xxx přezkoumal zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx (xxx xxx 30 xxxxxx xx. zn. XXX. XX 2634/18 ze xxx 15.1.2019).“
[40] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 13.11.2019, xx. 6 Xx 241/2018-25, x. 3993/2020 Xx. XXX, xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx stanovil, že xxxxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxx povahy.
[41] Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydaná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povahy x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx přezkumu podle §101 a násl. x. ř. x.
XXX.X. Xxxxx návrhu xx xxxxxxxx řízení
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx městskému xxxxx xxx 26.3.2020 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.3.2020. Dne 27.3.2020 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušeno x xxxxxxxxx druhým mimořádným xxxxxxxxx. Xxx 29.3.2020 xxxxxxxx stěžovatelé xxxxxxxxx xxxxx dokument xxxxxxxx xxxx „Doplnění xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy“, x xxxx s xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 20.11.2002, xx. xx. Xx. XX 8/02, x. 528/2002 Sb., xxxxxx, aby soud x xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mimořádných xxxxxxxx. Xxx 30.3.2020 xxxxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxx xxx 29.3.2020. Xxxxxxxxxxx v něm xxxx xxxx poukazovali xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx opatření x xx to, xx xx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[44] Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxx xx xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.]. Xxxxxxx xxx xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.9.2012, čj. 8 Xx 6/2010-98, xxxxx něhož: „Přestože xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v existenci xxxx xxxxxxxx, předmět xxxxxx x jeho xxxxxxx odpadl. Nejvyšší xxxxxxx xxxx přitom xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxx XXX) xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxx napadená část xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.“ xxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.5.2011, čj. 8 Xx 8/2011-129, x xxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx xxxx xxxxxxxx existence x xxxxxxxxx. Před xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – doplnění xxxxxxx NSS). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx odpadl xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx.“
[45] Je xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx překážce xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vysloven x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xx xxxx xx. zn. 8 Xx 8/2011) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx regulaci (xx. xx. 8 Xx 6/2010). V posledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx dělil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx než pěti xxx.
[46] X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx situace xxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx, první mimořádné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[48] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx způsobem. Xxxxxxx X. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, ve xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x hospicech x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stádiu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxx: „Xxxxx tohoto mimořádného xxxxxxxx xxxx dopadá, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2020 (čj. 10519/2020-1/XXX/XXX) xxxx xxxxxx, x xx přítomnost xxxx při porodech, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx.“ Xx druhém xxxxxxxxxx opatření xxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx x účinností xx 28. března 2020 xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx přítomnosti xxxxxxx xxxx xxx porodu xx zdravotnickém xxxxxxxx, x xxxxxxxx porodu x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx: - xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, - má xxxxxxx xxxxxxx onemocnění, - je xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx má xxxx závažné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx porod xxxxxxx plodu.“
[49] Nejen xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx shodný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx určité, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx také rychlý xxxxxx sled, x xxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x intervalu dnů xx xxxxxxxxx xxxxx.
[51] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx citovaných xxxxx x xxxx [44] xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx aplikovatelný. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 x. ř. x.
[52] Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx dispoziční xxxxxxx, x xxxxxxx s xxx, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxx zásadní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx vyjádřena xxxxxxx x §5 x. x. x. x xxxxxxx xx x x jeho dalších xxxxxxxxxxxx. Xxxxx účastník xxxx. xxxxxxxx x xxx, xxx bude xxxxxx xxxxxxxx (§32 x. ř. s.), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§71 x. x. x.), může nakládat x předmětem xxxxxx xxxx. tím, xx xxxxx návrh xxxx [§47 písm. x) x. ř. x.] xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx prostředek – xxxxxxx xxxxxxxx (§102 x xxxx. x. x. s.). Xxxx xxxxxx dispoziční xxxxxx xxxxx x možnost xxxxxxx soud o xxxxx podaného xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy účastník xxxx soud x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx použití §64 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx §95 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxx xxx „x. x. ř.“). Xxxxxxxx správní xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx. na xxxxxxxx ze dne 17. 1. 2008, xx. 1 Xxx 3/2006-69, x. 1590/2008 Xx. XXX (xxxxxxx xxxx. v rozsudku xx xxx 9.4.2020, xx. 7 Xx 440/2019-18).
[53] Xxxxx §95 xxxx. 1 x. x. x. „[x]xxxxxx (xxxxxxxxxxx) může xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx §95 xxxx. 2 x. x. x. „[x]xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx dosavadního xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X takovém případě xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx usnesení.“
[54] Xx xxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx návrhu. Xxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx následku x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhem xxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxxxxxxx opatření stále xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx podání xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxx městskému xxxxx, xxx do xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx předpisy umožňovaly xxxxx na tuto xxxxx adekvátně xxxxxxxx.
[55] Xxxxx návrhu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xx výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx odpůrcem, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx odmítnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek připuštění xxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx městského xxxxx xx nenachází xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx. Xxx mimořádná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podobná x xxxxxxxxxxx stěžovatelů xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx mimořádné opatření. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení a x řízení xx xx xx xxxx xxxxxxx xxx, co xx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx akceptovat xxxxx xxxxx, xxxxx xxx jediným xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx odmítnutí xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx-xx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Nehledě xx xx, xx xxxxx tomuto „výsledku“ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx původním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a tím xxxxxxxxxxx x nezměnitelně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx nereflektuje xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx, xxxxxxx ještě xxxxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxx xxxxxx xxx „doporučení“ xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxx stěžovatelé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx samostatný návrh xx jeho zrušení. X situaci, kdy xxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx krátkých intervalech xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx možné dosáhnout xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dříve, než xx x xxx xxxx stihl xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nového xxxxxx xx xxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx dne 26.3.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx změnu xxxxxx xxxxxxxxx, xxx očekávat, xx by xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §56 odst. 1 x. x. x. „[x]xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxx, x jakém x němu xxxxx.“
[58] Xxxxxxxxx xxxxxx není xxx tvrzení xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti, xx xxxxxx vydávání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx jejich případný xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx x tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx sledu obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že první xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx. Nepřipuštění xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx něhož „kdo xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, může xx xxxxxxx na xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx.“. Xxx xxx bylo uvedeno xxxx v xxxx [28], problematika přítomnosti xxxx x xxxxxx xxxxxxx s ústavně xxxxxxxxx ochranou rodinného xxxxxx podle čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx.
[60] Xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx moci v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 8/02 x xxxxx části IV. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx výměrů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx totožnosti xxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxx zrušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Jindřichovice pod Xxxxxx č. 1/2004 xxxxxxx xx dne 28.4.2005, xx. xx. Xx. XX 49/03, x. 227/2005 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxx xx po xxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx.
[61] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx akty mající xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, to xx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx a nevylučuje xx xxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx názor xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx řízení x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xx ovládáno xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v jejímž xxxxxxxx podle §101b xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxx xx xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxx souzené věci, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k podání xxxxxx xx změnu xxxxxxxxx návrhu na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx mimořádným opatřením, x xxx vlastního xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxx v původním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx v xxxx xxxx podání xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx koncentrační xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxx úzce xxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx povahy – xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx mimořádných opatření xxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxxx nemohli bez xxxxx zavinění xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx již x původním xxxxxx.
[63] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx podmínek. X x xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxx xx xx, xxx xxxx v xxxxxxxx řízeních chráněna xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxx chránit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx, xxxx ve xxx souzené věci (xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx život). X xxxxxxx xxxxxxx xx nutné, xxx xxxx xxxxx šetrný xxxxxx hmotněprávních x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx soud xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ukládá §95 xxxx. 2 x. x. x., x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vypořádal xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx.
[65] Xxx úplnost xx xxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx účinné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx 2. xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx uvedeno, že: „Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx přítomnost xxxxx xxxxx xxx porodu xx zdravotnickém xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: - xxxxx xxxxxx xx druhý xxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, - xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokoji xxxx boxu x xxxxxxxx sociálním zařízením, - xxxx zamezen xxxxxxx třetí xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, - xxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx porodního pokoje xxxx xxxx, - xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 37,0 °X x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, - xxxxx xxxxx používá xxxxxxxxxxxx roušku jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (používání xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx).“ X odůvodnění xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx situace Xxxxx 19 x XX, xxx již nedochází x nekontrolovanému xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx reprodukčního xxxxx XXXX-XxX-2, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx, avšak xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínek. X porodnicích, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx přítomnost xxxxx xxxxx xxxxxxxx.“
[66] Xxxxxxxxx, zda x x jakém rozsahu xx xxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x prvnímu x xxxxxxx mimořádnému xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx xx stěžovatelích, xxx xx x xxxxxxxx návrhu xx xxxx procesní situace xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx bude, xxx x průběhu xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx.