Xxxxxx xxxx
Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obsahově obdobným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx reálně znemožňuje xxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxx, připustí xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prvního xxxxxxxx (§95 xxxx. 2 x. x. x. použitý xxxxxxxxx xxxxx §64 x. x. x). Neučiní-li xx, x xxxxxx xxxxx odmítne xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx napadeného prvního xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx tím právo xx xxxxxxxxxxx proces x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 625/2005 Xx. XXX, č. 1590/2008 Xx. NSS, x. 2321/2011 Xx. NSS, x. 3993/2020 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx č. 528/2002 Xx., x. 227/2005 Xx., x. 65/2016 Xx. XX (IV. XX 3035/15).
Xxx: a) X. X. x x) X. X. xxxxx Ministerstvu zdravotnictví x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů.
Navrhovatelé podali xxx 26.3.2020 Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx ze xxx 18.3.2020, x xxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx xxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx společného xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bude navrhovateli x) – xxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx porodu.
Městský xxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (X.) xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx x věcí xxxxxxx x xxxxx soudu xxx xx. zn. 10 X 35/2020, xxxxxxx (XX.) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2020 (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), a výrokem (XXX.) xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Výrokem (XX.) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (X.) xxxxxxx o xxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
X xxxxxxxxxx městský xxxx xxxxx, že xxx 27.3.2020 vydal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxx x bodě XX. xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx mimořádného opatření x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx. Xxx ke xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx návrh odmítl xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 29.3.2020, v xxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxx. Podle městského xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.3.2020 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxx, x městský xxxx proto neakceptoval xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Vývoj řízení xxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxx založit xxxxxxx xxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy vydaném xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx, xx navrhovatelé xx xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx městský xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, kdy soud xxxxxxxxx podmínky x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx uvedl, xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x osobami, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx postavení osob xxxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx jim x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx procesní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx II. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Uvedli, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 1.4.2020 porodila, xxxxxxx x tak xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x) u xxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle stěžovatelů xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákaz, který xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x výrok xx navíc xxxxx xxxxxx institutu než xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx xx. xx. XX. ÚS 3035/15, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx otců xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx spatřují x napadených opatřeních xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx vyjádřeného xxxx. v xx. 10 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 31 Xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. 1 Xx 3/2008-136. V xxxx mimořádných xxxxxxxxxx xxxxx absentují xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx otec xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx mají xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx byla vydána x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx městský xxxx neakceptoval xxxxx xxxxxx xx xxx 29.3.2020 a následně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezem Ústavního xxxxx ze xxx 20.11.2002, sp. xx. Xx. XX 8/02, xx jehož základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx bodech zakládajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proto xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx změny xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) x xxx xxxxxxxxx nemožnost provést xxxxx návrhu, xxxxxxx xxxxx §95 xxxx. 2 o. s. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x připuštění xxxxx návrhu x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, ohledně xxxxxxxxx xx odůvodnění x xxxxxx věcech xxxxxxxx stěžovatelé na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2008, xx. xx. XX. XX 801/08.
Stěžovatelé xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx nepřiznal xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx cítili xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodl xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, x to x xxxxxxx s §110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxxxxx navrhli xxxxxxx usnesení městského xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx napadené xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jimi xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx opatřením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 15.4.2020 (dále xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx s xxxxxxxxx od 16.4.2020 0:00 účast xxxxxx xxx porodu dítěte xxxxxxxx – xxxx xxx xxxx zakázána. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx. jiným xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxx sui xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem, xxxxx x xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXXX“), který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii x xxxxxxxxx jejího vzniku. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpůrce x §80 odst. 1 xxxx. x) XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxx ve formě xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx odpůrce xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx věci, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy týká. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v daném xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 13.11.2019, xx. 6 As 241/2018-25, x. 3995/2020 Xx. NSS, x xxxxxxx xxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření.
Podle odpůrce xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabývat xxx x jeho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxx vydáno v xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 10.10.2018, xx. 9 Xxx 182/2018-21. X xxxxxxx věci xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx teprve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neměl xxxx xxx možnost xx x návrhu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §110 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle odpůrce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxx. Xxxxxxx upozornil xx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx výroku XXX. napadeného xxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxxx otců xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v současnosti xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípustnou, je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx byl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx. Xxxxxxxxx podmínkou xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx opatření. X řízení o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx připuštěny xxx. xxxxxxxxxx výroky, x proto x xxxxxxx, xx xxx xxxx xxx neexistuje, xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxx xxxxxxx. X tomu xxxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 6.3.2010, xx. 8 Xx 8/2011-129, nebo xx xxx 22.4.2009, xx. 3 Ao 5/2007-85.
Xxxxxxxxx návrhu x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x pokud xx xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx neexistovalo. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud svůj xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx náležitě odůvodnil.
Městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx odňato xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Paralela x řízením u Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxx xxxx výjimku x pouze v xxxxxxx, xxx xx xxxxx zrušení původního xxxx x nahrazení xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx soudní přezkum. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxx xxx nemohlo.
Odpůrce xxxxxx odmítnutí kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx vydání xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx napadeného xxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vyslovili xxxxxxxxxxx, že k xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx, protože předmětná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2020, sp. xx. Xx. ÚS 8/20, xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X věci xxxx uvedli, že xx jejich práv xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxx 1.4.2020 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a). X xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx tvrzeních x xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx. 14 X 41/2020-111, x xxxxx dovodili, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k replice xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tvrzení odkázal xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x neodstranitelném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx přezkum xxxxxxxxxxx opatření xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx možno xx věc aplikovat xxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 14 X 41/2020-111, a xxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx XX., XX. x X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[26] Městský soud xxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx „xxxx o xxxx věci xxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx již xxxxxx u soudu xxxxxxx nebo xxxxxx-xx xxxxxxx jiné podmínky xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx výzvu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x nelze xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxx první xxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxx. Xxxx nezvolil xxxx procesní postup xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x situaci, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx návrhu nebo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx (zde: posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. s., v xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx, xxx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) s. x. x.; x tomu xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, xx. 3 Xxx 33/2004-98, x. 625/2005 Xx. XXX.
[28] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx se obrátili xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx přítomnosti xxxxxxxxxxx x) při xxxxxx xxxxxxxxxxxx a). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2016, xx. zn. XX. XX 3035/15, x. 65/2016 Sb. XX: „Xxxxxxxxxxxx přítomnosti xxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxx, u porodu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rodinného xxxxxx ve xxxxxx xx. 10 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx má každý xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx 32 xxxx. 1 věty xxxxx Xxxxxxx pak xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx zákona; xxxxxxxx 4 xxxx první xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx rodičovskou xxxx.“ Xxxxxxxx správní xxxx si xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx tvrzeného xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedošlo k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (denegatio xxxxxxxxx), tím xxxxx xx situace zvýšeného xxxxxx xxx zachování xxxx x svobod x xxxxxxxxxxx stavech (x xxxx srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2020, čj. 6 Xxx 89/2020-22).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx akty xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx postupoval xxxxxxxx správně v xxxxxx předcházejícím odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.X. Povaha xxxxxxxxxx právního aktu
[30] Xxxxxxx zpochybnil pravomoc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx podle xxxx xxxxxx jedná x xxxx právní xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[31] Xxxxx §94x odst. 2 XXXX: „Opatření xx xxxxx řízení xxxxxxx xxx ke xxxxxxx xxxxx §82x xxxx. 1 xxxx. x) x x) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82x xxxx. 1 xxxx. d) x na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx §80 odst. 1 písm. x), x), x), x), §80 xxxx. 5, 6, 7 x §82 xxxx. 2 xxxx. l), x), x), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx adresátů, a xxxxxxxxx dalších infekčních xxxxxxxxxx podle §80 xxxx. 1 xxxx. x), vydá příslušný xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxx povahy se xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx orgánu ochrany xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx na xxxx nejméně 15 xxx. Xxx-xx x xxxxxxxx obecné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zašle xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxxx hygienickým xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxx na svých xxxxxxxx deskách xx xxxx xxxxxxx 15 xxx.“
[32] Xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx nařizuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mimořádná xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx či x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, při živelních xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx událostech, pokud xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo na xxxxx xxxxxxxx krajů, x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx nebo do xxxxx.“
[33] Podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX: „mimořádnými xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx nebezpečí jejího xxxxxx xxxx xxxxx xxxx nařízení další xxxxxx činnosti x xxxxxxxxx epidemie nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[34] X §94x xxxx. 2 XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx infekčních onemocnění xxxxx §80 odst. 1 písm. x) XXXX, xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činnost (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx) x odkazem xx §69 odst. 1 xxxx. x) XXXX, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §80 odst. 1 písm. x) XXXX. Toto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx doprovodem při xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xx xxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[35] Na xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx opatření odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx, tak dává xxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx aktu xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.1.2011, xx. 8 Xx 7/2010-65, x. 2321/2011 Xx. XXX, kde xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x tato forma xx xxxxxxxx, xxxx xx zpravidla xxxxxxx xxx xxxx soudní xxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxx. […] Projeví-li xxxxxxxxxxx jednoznačně xxxx, xxx právní xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxx této xxxx xxxxxx, nemůže xxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxx formu xxxxxxx.“
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx x vydávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS-CoV-2, kdy x usneseních xx. xx. Pl. XX 8/20, případně Pl. XX 13/20 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxx opatřeními obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a že Xxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 12.5.2020, sp. xx. Xx. XX 11/20 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxx přezkumu xxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxx, xx deklaroval, xx xxx xxxx xxxxxxxx v žádném xxxxxxx zrušit přímo xxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxx §101x a n. (xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx) x. ř. s. Xxxxxxx xxxx xx x ohledem xx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx právních xxxxxxxx) x správní soudnictví (xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx) xxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx závěrům dospěl Xxxxxxx xxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx opatřením přezkoumávaným x xxxx xxxx (xxxxxxxx ve věci xx. xx. Xx. XX 16/20).
[37] Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem výslovně xxxxxxxxx forma opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, není podle Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mimořádných xxxxxxxx. X opačném případě xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx představovalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (denegatio xxxxxxxxx).
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, neboť tento xxxxx xxxx oporu x xxxxxx x xxxxxxx xxx nelze xxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, např. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx mimořádných xxxxxxxx.
[39] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx soud, x xx xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx obdobné xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx nestanoví, mohou xxx posouzeny xxxxx. X xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 8/20 x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx ‚xxxx xxxxxx xxxxxxx‘ ve xxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jasně xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx ‚prolomit‘. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx znemožnil xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx přímo v xxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx §101a x násl. s. x. x., což xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx. Pojem ‚xxxxxxxxxx‘, xxxxx v xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx článek Listiny xx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 17.3.2009 xx. xx. IV. XX 2239/07 (X 57/52 XxXX 267), xxxx 19 x 20]; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx, xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy, xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx (xxx xxx 30 xxxxxx xx. xx. XXX. XX 2634/18 xx xxx 15.1.2019).“
[40] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.11.2019, xx. 6 Xx 241/2018-25, x. 3993/2020 Xx. XXX, xxxxx xxx tam se xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx akt xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx vychází z xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydaná xxxxxxxx xxxx opatřeními xxxxxx povahy x xx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx přezkumu xxxxx §101 a násl. x. x. s.
III.B. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 26.3.2020 xx stěžovatelé domáhali xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného dne 18.3.2020. Xxx 27.3.2020 xxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx mimořádným xxxxxxxxx. Xxx 29.3.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx městskému xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, x xxxx x odkazem xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 20.11.2002, xx. xx. Xx. XX 8/02, x. 528/2002 Sb., xxxxxx, aby soud x xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mimořádných xxxxxxxx. Xxx 30.3.2020 xxxxx městský soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx odmítl návrh xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zhodnotit, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx správně xxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxx xxx 29.3.2020. Xxxxxxxxxxx x xxx xxxx jiné poukazovali xx xxxxx identický xxxxx obou opatření x xx to, xx do práv xxxxxxxxxxx zasahují xxxxxxx xxxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx namístě xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.]. Xxxxxxx xxx xxxx. xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2012, čj. 8 Xx 6/2010-98, xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x existenci xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx odpadl. Xxxxxxxx xxxxxxx soud přitom xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x mezidobí xxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx (zaniklo – xxxxxxxx xxxxxxx NSS) xx zákona. Zároveň xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxx napadená část xxxx x souladu xx zákonem.“ nebo xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.5.2011, xx. 8 Xx 8/2011-129, x xxxx soud xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x době xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Před xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (zkráceném xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxx XXX). Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předmět xxxxxx x tomto xxxxxx.“
[45] Je tedy xxxxxx, že závěr x xxxxxxxxxxxxxxx překážce xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxx xxxxxxx (xx xxxx xx. zn. 8 Ao 8/2011) xxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahově xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (sp. xx. 8 Ao 6/2010). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx časový xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx původní x xxxx vydané xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx než xxxx xxx.
[46] X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx situace xxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx, první mimořádné xxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[48] Obě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, navzdory dílčím xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Výrokem X. xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxx zakázány xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, ve xxxxxxx xx poskytuje xxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx nezletilých xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx pacientů v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxx: „Xxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx nově xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxx 9. xxxxxx 2020 (xx. 10519/2020-1/XXX/XXX) krom xxxxxx, x na xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx tímto xxxxxxxx.“ Ve druhém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxxx otců xxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xx výroku a xxxxxxxxxx takto: „Xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xx x účinností xx 28. xxxxxx 2020 nařizuje xxxxx xxxxxxxx přítomnosti třetích xxxx xxx porodu xx xxxxxxxxxxxxx zařízení, x xxxxxxxx xxxxxx x případě rodičky, xxxxx: - xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, - xx xxxxxxx duševní xxxxxxxxxx, - xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx má xxxx závažné zdravotní xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.“
[49] Xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx tak obě xxxxxxxx vyvolávají x xxxxxx xxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zjevně xxxxxxxx četné, osobní xxxxxxx.
[50] Kromě této xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, v xxxx po xxxx xxx akty následují x xxxxxxxxx dnů xx xxxxxxxxx xxxxx.
[51] Xxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx [44] proto není xx nyní xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Není xxxxx třeba xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 x. x. x.
[52] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x soudním řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx. X soudním xxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zejména x §5 x. x. s. x xxxxxxx xx i x xxxx dalších xxxxxxxxxxxx. Pouze účastník xxxx. xxxxxxxx o xxx, xxx xxxx xxxxxx zahájeno (§32 x. ř. s.), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§71 s. x. x.), xxxx xxxxxxxx x předmětem xxxxxx xxxx. xxx, že xxxxx xxxxx zpět [§47 písm. a) x. x. s.] xxxx může podávat xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx (§102 x násl. x. x. s.). Mezi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xx xxxx procesní xxxxxxx xx xxxxx třeba xx použití §64 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx §95 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxx jen „x. x. x.“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikoval, xxxxxxx xxx xxxx. xx xxxxxxxx ze xxx 17. 1. 2008, xx. 1 Aps 3/2006-69, x. 1590/2008 Xx. XXX (obdobně xxxx. v rozsudku xx dne 9.4.2020, xx. 7 As 440/2019-18).
[53] Xxxxx §95 xxxx. 1 o. x. x. „[x]xxxxxx (xxxxxxxxxxx) může xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx §95 xxxx. 2 o. x. x. „[x]xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxxxxxx dosavadního xxxxxx nemohly být xxxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxxxxx soud v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[54] Xx xxxxxx druhého mimořádného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesně xxxxxxxxx, xxxxx xx domáhali xxxxx svého návrhu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo z xxxxxxxx opatrnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhem xxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stále xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. X xxxxxxxx změny xxxxxxx xx podání xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxx městskému xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx tuto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx o dalším xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx výsledkem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx stranu, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx nenachází xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatelů xxxx xxxxxxxxxx x pro xxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxxx navrhli změnu xxxxxx krátce po xxxxxxxx xxxxxx a x řízení xx xx xx xxxx xxxxxxx xxx, co xx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu. Xxxxx ovšem akceptovat xxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx městským xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Je-li odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx „výsledku“ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx původním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a tím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmět řízení, xxx nereflektuje xxxxxxxxxx, xx x době xxxxxx původního návrhu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxx xxxxxx xxx „doporučení“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx stěžovatelé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. X situaci, xxx xxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxx intervalech xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx o xxx xxxx xxxxx rozhodnout. Xxxxxxxxx xx třeba x xxxx případného xxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx 26.3.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx xx xxxx změnu xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xx rozhodl xx xxxx xxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, protože podle §56 xxxx. 1 x. x. x. „[x]xxx projednává x xxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxx došly.“
[58] Xxxxxxxxx přitom není xxx tvrzení xxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx vydávání nových xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] Z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obsahově xxxxxxxx druhým opatřením, x to v xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx bránil možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nepřipuštění změny xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelů x xxxx xxxxxxxxx xxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení spočívající x neexistenci napadeného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx stěžovatelů xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx něhož „kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.“. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx x xxxx [28], xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.
[60] Xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 8/02 x xxxxx xxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozšíření přezkumu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx č. 1/2004 xxxxxxx ze xxx 28.4.2005, sp. xx. Xx. ÚS 49/03, x. 227/2005 Xx., Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, která byla xxxxxx xx xx xxxxxx návrhu Ústavnímu xxxxx na zrušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xx však xxxx xxxxxxxxx pravomocí správních xxxxx xx xxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx možnost použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxx xxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx soud tento xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx vědomí, xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ovládáno xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxx xx xxxxxx návrhu na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxxx. Xx totiž xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxx mimořádné xxxxxxxx. X době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nemohlo xxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatřením, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx následně x xxxxxxx x změnu xxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxx důsledně xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx navrhovatel x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. opomněl xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx mu v xxxx jeho podání xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zdůrazňuje, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neznamená obecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx pouze úzce xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x změnu návrhu xxxxxx xxxxx již x původním xxxxxx.
[63] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx x tedy xx xxxxxxxxxxxxxx podmínek. X x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xx, xxx byla x xxxxxxxx xxxxxxxx chráněna xxxxx účastníků x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx norem ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx soud xxxxx o nepřipuštění xxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení, xxx ukládá §95 xxxx. 2 x. x. x., x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vypořádal xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[65] Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx ke dni xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx účinné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx 2. xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx: „Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízení x případě, xx xxxxxx splněny xxxx xxxxxxxx: - xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx dítěte nebo xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, - xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx porodním xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx sociálním xxxxxxxxx, - xxxx xxxxxxx xxxxxxx třetí xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, - xxxxx osoba xx podrobí xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, - xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx teplotu nedosahující 37,0 °X x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, - xxxxx xxxxx používá xxxxxxxxxxxx roušku xxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx improvizovaných xxxx látkových roušek xxxxxxxxxxx).“ V xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx bodu xxxxx: „Xxxxxxxx k vývoji xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx 19 x ČR, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx SARS-CoV-2, lze xxxxxxx přítomnost xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx domácnosti x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx specifikovaných podmínek. X porodnicích, kde xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.“
[66] Xxxxxxxxx, zda x x jakém xxxxxxx xx třetí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x prvnímu x xxxxxxx mimořádnému xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx řízení. Xxxx xx stěžovatelích, xxx se k xxxxxxxx návrhu xx xxxx procesní xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx bude, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důsledky.