Právní xxxx
Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx reálně znemožňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, připustí xxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xx zrušení prvního xxxxxxxx (§95 odst. 2 o. x. x. xxxxxxx přiměřeně xxxxx §64 x. x. x). Xxxxxxx-xx xx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx ochranu xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 625/2005 Xx. XXX, x. 1590/2008 Xx. XXX, x. 2321/2011 Sb. XXX, x. 3993/2020 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 528/2002 Xx., x. 227/2005 Xx., x. 65/2016 Xx. XX (IV. XX 3035/15).
Xxx: a) X. X. x x) O. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů.
Navrhovatelé xxxxxx xxx 26.3.2020 Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2020, o xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „první xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx nově xxxx xxxx zakázalo xxxxxxxxxx doprovodu xxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxx měsíce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x) – xxxx xxxxxx – znemožněna xxxxxxxxxx xxx porodu.
Městský xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (X.) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x věcí xxxxxxx x téhož xxxxx xxx xx. xx. 10 A 35/2020, xxxxxxx (XX.) xxxxxx xxxxx navrhovatelů na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2020 (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx (XXX.) xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení umožnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx b) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Xxxxxxx (IV.) xxxx xxxxxx navrhovatelům xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (V.) xxxxxxx o xxx, xx žádný z xxxxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
X odůvodnění městský xxxx uvedl, že xxx 27.3.2020 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „druhé xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxx x xxxx XX. xxxxxxx x zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx řízení spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. Xxxxxxx xxxx nevyhověl xxxxxxx ze xxx 29.3.2020, v níž xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx původním xxxxxxx xx xxx 26.3.2020 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na změnu xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx řízení x dalším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydaném xxxxxxxx. Městský soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx domáhat xxxxxxx druhého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhem.
S xxxxxxx xx odmítnutí xxxxxx ve xxxx xxxx městský xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, kdy soud xxxxxxxxx podmínky k xxxxxx řízení o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx věcně xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx přípustnosti návrhu xx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx x ohledem xx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx s xxxxxxx na výsledek xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx XX. usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření již xxxxxxx napadnout xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatelka xxx 1.4.2020 xxxxxxxx, xxxxxxx i tak xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxxx x) u xxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatelů xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vydaný xx xxxx xx. xx. XX. XX 3035/15, xxxxx pojednával x xxxxxxxxxxx otců při xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatřeních xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xx. 10 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 31 Xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx rozpor s xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx např. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 16.12.2008, čj. 1 Xx 3/2008-136. X xxxx mimořádných opatřeních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxx. Xxxx v xxxx xxx vysvětleno, x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx otec xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx matka. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozporu se xxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 správního řádu, xxxxx xxxxxxxxxxx cíle xx dalo dosáhnout xxxxxx mírnějšími prostředky.
Stěžovatelé xxxx brojí proti xxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx dne 29.3.2020 x následně xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 20.11.2002, xx. xx. Xx. XX 8/02, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xx změnu návrhu. Xxx mimořádná xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proto xxxx xxxxx přistoupit x soudnímu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x nepřipuštění změny xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxx x xxxxxxxxxx odkázal na xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) a jím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §95 xxxx. 2 o. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx návrhu x xxxxxx poté posoudit xxxxxxx návrh. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx odůvodnění x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.10.2008, xx. zn. II. XX 801/08.
Stěžovatelé dále xxxxxxxxx xxxxx vytkli, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx těm, xxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádnými opatřeními.
Stěžovatelé xxxxxxx, aby o xxxxxxx napadených mimořádných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxx x §110 xxxx. 2 xxxx. x) s. ř. x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx a xxxx xxxxxxx prvního x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti uvedl, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx opatřeními obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxx jimi xxx xxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx opatřením Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví ze xxx 15.4.2020 (dále xxx „třetí xxxxxxxxx xxxxxxxx“), byla s xxxxxxxxx xx 16.4.2020 0:00 xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – tedy xxx není zakázána. Xxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx. xxxxx xxxxxxx předpisem – xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxx x xxxx věci x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, navrhl odpůrce xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx na zákon x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „XXXX“), který umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jejího xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx mimořádná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §80 odst. 1 xxxx. x) XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx ve formě xxxxxxxxxx, tak xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sui generis, xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxx. Xxx akty xxxx xxxx obecné xxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 13.11.2019, xx. 6 Xx 241/2018-25, x. 3995/2020 Xx. NSS, a xxxxxxx výluku pravomoci xxxxxxxxx xxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx meritorně xxxxxxx xxx x jeho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vydáno x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 10.10.2018, xx. 9 Xxx 182/2018-21. V xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx úkonem xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neměl xxxx xxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx §110 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxx xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxx instance.
Městský xxxx xxxxxxxxxx podle odpůrce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nepřipuštění změny xxxxxx. Xxxxxxx upozornil xx nepřípustnost xxxxxxx xxxxxxxxx proti výroku XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí svou xxxxxxx dočasná. Navíc x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx přípustnou, je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx byl x xxxx xxxxxxxxxxx soudu xxx zrušen, xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx na svých xxxxxxx. Xxxxxxxxx podmínkou xxxxxx x xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X řízení x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx výroky, x xxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx návrh xxxxxxx. X xxxx odpůrce xxxxxxx např. na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 6.3.2010, xx. 8 Xx 8/2011-129, xxxx xx dne 22.4.2009, xx. 3 Xx 5/2007-85.
Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelů byl xxxxxxx neodstranitelným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opatřením xxxxxx povahy, a x xxxxx xx xxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx neexistovalo. Xxxxxxx xx přesvědčen, xx xxxxxxx soud xxxx xxxxx o odmítnutí xxxxxx náležitě odůvodnil.
Městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx jako xxxxxxx x pouze x xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx původního xxxx a nahrazení xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx mimořádným opatřením xxxxxx xxx nemohlo.
Odpůrce xxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx její xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení až xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx posoudit právní xxxxxx xxxxxxxxxx aktu.
Stěžovatelé x xxxxxxx vyslovili xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. ÚS 8/20, xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
K xxxx xxxx uvedli, že xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zasaženo xxx xxx, xx xxx 1.4.2020 xxxxxx xxxxxxxx účast xxxxxxxxxxx x) x porodu xxxxxxxxxxxx x). V xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx kasačních tvrzeních x xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx. 14 X 41/2020-111, x xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx měl xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x obsáhlém xxxxxxxxx k replice xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tvrzení odkázal xx soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx řízení. Je xxxxxxxxxx, xx přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odmítl, xx xx xxxx xxxxx xx věc aplikovat xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 14 X 41/2020-111, x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx předmětné xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx XX., XX. a V xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[26] Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh stěžovatelů xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx „xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx podmínky xxxxxx x tento xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx výzvu xxxxx nebyl odstraněn, x xxxxx xxxxx x řízení pokračovat“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, že x xxxx rozhodování xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx stěžovatelé xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nezvolil xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx odmítnutí návrhu xxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx návrhu.
[27] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxx (xxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., v xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x tomto xxxxxxx, xxx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxxx důvody kasační xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) s. ř. x.; x xxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.4.2005, xx. 3 Azs 33/2004-98, x. 625/2005 Sb. XXX.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x situaci, xxx xx xxxxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxx porodu xxxxxxxxxxxx a). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2016, xx. xx. IV. XX 3035/15, č. 65/2016 Xx. XX: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otce, xxxx. xxxx osoby xxxxxx, x porodu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx ochranou xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 10 odst. 2 Xxxxxxx, podle xxxxx má xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx 32 odst. 1 věty první Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx a xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxx; odstavec 4 věta xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx o xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si je xxxxx xxxx, xx x případě tvrzeného xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jejich procesním xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx spravedlnosti (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), tím xxxxx xx xxxxxxx zvýšeného xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x svobod x mimořádných xxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2020, čj. 6 Xxx 89/2020-22).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx napadeného usnesení xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, x xxxx xxxxxxxx, xxx soud postupoval xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx předcházejícím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx názoru xxxxx x xxxx právní xxxxxxxx sui xxxxxxx.
[31] Xxxxx §94x odst. 2 XXXX: „Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vod xx xxxxxxx xxxxx §82x xxxx. 1 xxxx. x) x x) x opatření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxx §82a xxxx. 1 xxxx. x) x xx úseku xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxxx a x nebezpečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §80 odst. 1 xxxx. x), x), x), y), §80 xxxx. 5, 6, 7 x §82 xxxx. 2 xxxx. l), x), x), která se xxxxxx xxxxxx vymezeného xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx infekčních xxxxxxxxxx podle §80 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx jako opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxx řízení x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx se na xxxx xxxxxxx 15 xxx. Xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx hygienickým xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxx deskách na xxxx xxxxxxx 15 xxx.“
[32] Xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x) ZOVZ: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x podpoře xxxxxxxxx xxxxxx nařizuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx či x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, při xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx událostech, xxxxx xxxx být provedena xxxxxxxxxx nebo xx xxxxx několika krajů, x xxxxxxxxx o xxxxxx ukončení včetně xxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxx do xxxxx.“
[33] Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX: „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zákaz xxxx nařízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[34] X §94a odst. 2 XXXX xxxxxxx, xx opatření xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx vzniku x xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění xxxxx §80 odst. 1 xxxx. x) XXXX, týkají-li xx xxxxxx vymezeného xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě odpůrce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx) s xxxxxxx xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX, x to xxxxxxxxxx opatřením xxx xxxxxxxx a nebezpečí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §80 odst. 1 písm. x) XXXX. Xxxx opatření xxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohly xxx doprovodem xxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxx ZOVZ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[35] Xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xxxx xxxxxxx přímo zákon. X formální povaze xxxxxxxx aktu xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud již xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.1.2011, xx. 8 Ao 7/2010-65, x. 2321/2011 Xx. XXX, xxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx stanoví formu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x tato forma xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx soudní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. […] Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůli, xxx právní xxx xxx vydán x xxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zvrátit.“
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x vydávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS-CoV-2, kdy x xxxxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 8/20, xxxxxxxx Xx. XX 13/20 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a že Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx dne 12.5.2020, xx. xx. Xx. XX 11/20 xxx Ústavní soud xxxxx xxxx „přivřel xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx, xx sám xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření: „Přezkoumání x případné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, a to x řízení xxxxx §101x a x. (xxxxxx o zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části) x. x. x. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx na xx. 2 odst. 3 Xxxxxx povinen xxxx rozdělení kompetencí xxxx ústavní xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx) xxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumávaným x xxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxxx xx. zn. Pl. XX 16/20).
[37] Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem výslovně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, z xxxxx vyšlo i xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx posuzování své xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxx xx nepochybně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázaný případ xxxxxxxx spravedlnosti (xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx akty měly xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nemá oporu x zákoně a xxxxxxx jej xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx soudů, xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vydávaných ve xxxxxx mimořádných opatření.
[39] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dospěl i Xxxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxxx xx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxx obdobné xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx nestanoví, xxxxx xxx xxxxxxxxx jinak. X xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 8/20 x tomu Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx usnesení x xxxxxxx krizového opatření xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jako ‚xxxx xxxxxx xxxxxxx‘ xx xxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, nelze xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx ‚prolomit‘. Xxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxx znemožnil xxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx §101x x násl. x. x. x., což xx xxxx v xxxxxxx s požadavkem xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Pojem ‚xxxxxxxxxx‘, užitý x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx autonomní pojem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 17.3.2009 xx. xx. XX. XX 2239/07 (X 57/52 SbNU 267), xxxx 19 x 20]; x xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx ten, xxx xxxxx, že byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxx, xxx přezkoumal zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx jinak (xxx xxx 30 nálezu xx. xx. XXX. XX 2634/18 xx xxx 15.1.2019).“
[40] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.11.2019, xx. 6 As 241/2018-25, x. 3993/2020 Xx. XXX, xxxxx xxx tam se xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx zákon xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx akt xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonných podmínek xx dána pravomoc xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101 a násl. x. x. x.
XXX.X. Xxxxx návrhu na xxxxxxxx xxxxxx
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 26.3.2020 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.3.2020. Xxx 27.3.2020 xxxx xxxxx mimořádné xxxxxxxx zrušeno a xxxxxxxxx druhým mimořádným xxxxxxxxx. Xxx 29.3.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dokument xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx“, x xxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2002, xx. zn. Xx. ÚS 8/02, x. 528/2002 Xx., xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obou mimořádných xxxxxxxx. Dne 30.3.2020 xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mimo xxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxx na zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zhodnotit, xxx xx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 29.3.2020. Xxxxxxxxxxx x něm xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[44] Xxxxxxxx správní xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx zániku opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení před xxxxxx namístě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nedostatku podmínky xxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.]. Xxxxxxx lze xxxx. xx usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.9.2012, xx. 8 Xx 6/2010-98, xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud přitom xxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx XXX Středočeského xxxxx (xxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxx XXX) xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x takovém xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xxx xxxx xxxxxxxx část xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.“ xxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.5.2011, xx. 8 Ao 8/2011-129, x xxxx xxxx xxxxx: „Navrhovatel xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxx existence x xxxxxxxxx. Před rozhodnutím Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocně xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxx NSS). Na xxxxxxx této skutečnost xxxx odpadl předmět xxxxxx x tomto xxxxxx.“
[45] Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx překážce xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xx xxxx sp. xx. 8 Ao 8/2011) xxxx přijetím opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx regulaci (sp. xx. 8 Ao 6/2010). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx obsahové změny, xxxxx xxxxxxx a xxxx vydané opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx časový interval xxxx než xxxx xxx.
[46] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx situace xxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx, xxxxx mimořádné xxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[48] Obě xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, navzdory xxxxxx xxxxxxxxxxx xx strukturním xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx způsobem. Xxxxxxx X. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zakázány xxxxxxxx pacientů xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx péče, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pacientů, xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a pacientů x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stádiu nevyléčitelného xxxxxxxxxx. X odůvodnění xxx bylo xxxxxxx: „Xxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx nově xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxx 9. xxxxxx 2020 (čj. 10519/2020-1/XXX/XXX) xxxx jiného, x xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx porodech“ xxxxxxx xx výroku a xxxxxxxxxx takto: „Všem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx x xxxxxxxxx xx 28. března 2020 nařizuje zákaz xxxxxxxx přítomnosti xxxxxxx xxxx při xxxxxx xx zdravotnickém xxxxxxxx, x xxxxxxxx porodu x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx: - xx xxxxxxx x potřebuje xxxxxxxxx, - má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, - xx neslyšící, xxxxxxxx xxxx má xxxx závažné zdravotní xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx plodu.“
[49] Xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx shodný zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx také rychlý xxxxxx xxxx, v xxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx maximálně xxxxx.
[51] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx citovaných xxxxx x xxxx [44] proto není xx nyní xxxxxxxxxxxx xxx aplikovatelný. Není xxxxx třeba ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §17 x. x. x.
[52] Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx s xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zásadní xxxxxxxxxx x soudním xxxxxx xx účastníku xxxxxx. X soudním xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §5 x. x. x. x xxxxxxx xx x x jeho dalších xxxxxxxxxxxx. Pouze účastník xxxx. xxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx zahájeno (§32 x. x. x.), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§71 x. ř. x.), může xxxxxxxx x předmětem řízení xxxx. xxx, xx xxxxx návrh xxxx [§47 xxxx. x) x. x. s.] xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx prostředek – xxxxxxx stížnost (§102 x xxxx. x. x. x.). Mezi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx i možnost xxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx správní xxxxxxxxxx vlastní xxxxxx, xxx postupovat x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxx xx použití §64 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx §95 xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, odkázat xxx xxxx. xx xxxxxxxx xx xxx 17. 1. 2008, xx. 1 Xxx 3/2006-69, č. 1590/2008 Xx. XXX (xxxxxxx xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 9.4.2020, xx. 7 Xx 440/2019-18).
[53] Xxxxx §95 xxxx. 1 x. x. x. „[x]xxxxxx (xxxxxxxxxxx) může xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx měnit návrh xx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx §95 xxxx. 2 x. x. x. „[x]xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx pro xxxxxx x změněném návrhu. X xxxxxxx případě xxxxxxxxx soud v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxx usnesení.“
[54] Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stěžovatelé xxxxxxxxx procesně xxxxxxxxx, xxxxx xx domáhali xxxxx svého xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx následku x situaci, xxx xxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx přes xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stále xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. X důsledku xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx městskému xxxxx, xxx xx přezkumu xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx adekvátně reagovat.
[55] Xxxxx návrhu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx o dalším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx odmítnutí původního xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx si xx xxxxx, xx obecná xxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx návrhu. Na xxxxxx stranu, xx xxxxx městského soudu xx xxxxxxxxx nic, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx mimořádného opatření xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx podobná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i pro xxxxx mimořádné opatření. Xxxxxxxxxxx navrhli xxxxx xxxxxx krátce xx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xx xx xx doby xxxxxxx xxx, co xx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx připuštění xxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxx změny návrhu, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx to, že xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx změnu návrhu xxxxxx.
[56] Xxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxx x nezměnitelně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx nereflektuje xxxxxxxxxx, xx x době xxxxxx původního xxxxxx xxxxxxxxxxx jiné mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxxxxx“ městského xxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx samostatný xxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, kdy xxxx v době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a nahrazována xxxxxx, xx nemuselo xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx dříve, xxx xx o xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x vliv případného xxxxxx nového xxxxxx xx xxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xxx 26.3.2020 xxxxx zahájili xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxx, xxx očekávat, xx xx rozhodl xx xxxx dříve, xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 x. x. x. „[x]xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxx.“
[58] Xxxxxxxxx xxxxxx není xxx tvrzení odpůrce xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Stěžejní xxx xxxxxxxxx xxxx bylo, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] Z xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxx nahrazeno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx intervalu, xxxxx xxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelů x xxxx xxxxxxxxx xxx neodstranitelný nedostatek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x práva xx xxxxxxx soudní ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx něhož „xxx xxxxx, že byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xx obrátit na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X xxxxxxxxx soudu xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx.“. Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx x bodě [28], xxxxxxxxxxxx přítomnosti xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx.
[60] Přezkum xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx moci x xxxxxxx, kdy byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v minulosti x Xxxxxxx soud xxxx. x nálezu xx. xx. Xx. XX 8/02 x xxxxx xxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výměrů v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx věci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx x. 1/2004 xxxxxxx xx xxx 28.4.2005, xx. xx. Xx. ÚS 49/03, x. 227/2005 Xx., Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[61] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx xx xxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx x nevylučuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxx věc.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tento xxxxxx xxxxx zastává x při xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxx po xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxxx. Xx totiž xxxxx mimo jiné xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx mimořádné xxxxxxxx. X době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nemohlo xxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxx mimořádným xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx následně x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx navrhovatel x xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx xx xxxxxx zahrnout něco, xx mu x xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx zdůrazňuje, xx xxx prezentovaný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxxx koncentrační zásady x řízení x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx úzce xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy – xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxxxx, u nichž xxxxxxxxxxxx nemohli bez xxxxx zavinění xxxxxxxxxxx xxxxxxx v žádosti x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[63] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx nestandardních xxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx to, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a x maximální xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pak xx xxxxx chránit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx tvrdí xxxxx do některého x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx, xxxx xx xxx xxxxxxx věci (xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx život). X xxxxxxx xxxxxxx xx nutné, xxx xxxx xxxxx šetrný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx norem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx §95 xxxx. 2 o. x. x., a x xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxx xx vypořádal xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[65] Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx ke xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx 2. xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx, že: „Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zakazuje xxxxxxx xxxxxxxxxx třetí xxxxx xxx porodu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx splněny xxxx xxxxxxxx: - xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx žijící x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, - porod xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokoji xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zařízením, - bude xxxxxxx xxxxxxx třetí xxxxx x dalšími xxxxxxxxx, - xxxxx osoba xx podrobí xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xx porodního xxxxxx xxxx boxu, - xxxxx osoba xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 37,0 °X x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, - xxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx látkových roušek xxxxxxxxxxx).“ V xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx 19 x XX, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx reprodukčního xxxxx SARS-CoV-2, lze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínek. X porodnicích, xxx xxxx xxxxx níže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být přítomnost xxxxx xxxxx umožněna.“
[66] Xxxxxxxxx, xxx a x xxxxx rozsahu xx třetí xxxxxxxxx xxxxxxxx obdobným xx xxxxxx x xxxxxxx x druhému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, však xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx na xxxxxxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx procesní xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxx bude, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx.