Xxxxxx xxxx
Xx-xx jedno xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx obsahově xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx reálně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§95 odst. 2 x. s. x. xxxxxxx přiměřeně xxxxx §64 x. x. x). Neučiní-li xx, a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod.
Prejudikatura: x. 625/2005 Sb. XXX, x. 1590/2008 Xx. NSS, č. 2321/2011 Xx. NSS, x. 3993/2020 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx č. 528/2002 Xx., č. 227/2005 Xx., x. 65/2016 Xx. XX (IV. XX 3035/15).
Xxx: x) X. R. x x) X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů.
Navrhovatelé xxxxxx xxx 26.3.2020 Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření Ministerstva xxxxxxxxxxxxx ze xxx 18.3.2020, o zákazu xxxxxxx osob xx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx xxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Uvedli, že xxxxxxxxxxxxx x) očekává xxxxxx xxxxxx března xxxxxxxx společného xxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x) – otci xxxxxx – znemožněna xxxxxxxxxx při xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (X.) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x věcí xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xx. xx. 10 X 35/2020, xxxxxxx (XX.) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx – mimořádného xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 18.3.2020 (xx. prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx (XXX.) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx b) xxx porodu navrhovatelky x). Výrokem (IV.) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x výrokem (V.) xxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx městský xxxx xxxxx, že xxx 27.3.2020 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření (xxxx jen „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxx x xxxx II. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx x xxxxx nabylo xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx. Xxx ke xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, jímž xxxx x xxxxxx xxxxxxxx první mimořádné xxxxxxxx, x soud xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxxx xxxx nevyhověl xxxxxxx xx xxx 29.3.2020, x xxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx předmět xxxxxx původním xxxxxxx xx xxx 26.3.2020 xxxxxxx jednoznačně, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx neakceptoval xxxxx xx změnu xxxxxx. Xxxxx řízení xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydaném xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx řízení o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx xxxxx rozhodovat x návrhu, jehož xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx přípustnosti xxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x osobami, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení, xxxxx jim x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svědčit.
Proti xxxxxx XX. usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Uvedli, že xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx opatření již xxxxxxx napadnout kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 1.4.2020 porodila, xxxxxxx i xxx xx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x) u xxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx odkázali xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xx. zn. XX. XX 3035/15, xxxxx pojednával o xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatřeních xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xx. 10 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“) x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod, jakož x do xxxxx xxxxxxxxxx xx. 31 Xxxxxxx.
Xxx napadená xxxxxxxxx xxxxxxxx byla nedostatečně xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. 1 Xx 3/2008-136. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx absentují xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Není v xxxx xxx xxxxxxxxxx, x jakého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dítěte xxxxx epidemiologické xxxxxx xxx matka. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zakotvenou x §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx sledovaného cíle xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx mírnějšími xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx proti xxxx, že xxxxxxx xxxx neakceptoval změnu xxxxxx xx xxx 29.3.2020 a následně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 20.11.2002, sp. zn. Xx. XX 8/02, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx bodech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proto xxxx možno xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opatření. Rozhodnutí x nepřipuštění xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelné. Městský xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení (odmítnutí xxxxxx) a jím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, nicméně xxxxx §95 xxxx. 2 o. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx návrhu x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, ohledně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 9.10.2008, xx. zn. XX. XX 801/08.
Stěžovatelé xxxx xxxxxxxxx soudu vytkli, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx těm, kteří xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby o xxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx rozhodl xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx v xxxxxxx s §110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x. Stěžovatelé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx napadené xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelů. Xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx opatřením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 15.4.2020 (dále xxx „třetí xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx x xxxxxxxxx od 16.4.2020 0:00 účast rodiče xxx xxxxxx dítěte xxxxxxxx – xxxx xxx není zakázána. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxx xxxxx datem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxx. jiným xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, které x xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx odpůrce xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o povaze xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákon x. 258/2000 Xx., x ochraně veřejného xxxxxx (xxxx jen „XXXX“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii a xxxxxxxxx jejího xxxxxx. Xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §80 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx formě xxxxxxxxxx, tak jako xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx věci, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx x daném xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činil opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx jsou xxxx obecné jak x xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx adresátů. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 13.11.2019, xx. 6 As 241/2018-25, č. 3995/2020 Xx. NSS, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx meritorně xxxxxxx xxx a jeho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se zákonem. Xxxxxxx přitom na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.10.2018, xx. 9 Xxx 182/2018-21. X xxxxxxx věci bylo xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx teprve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neměl xxxx xxx možnost xx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx strany Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx §110 odst. 2 x. ř. x. xx xxxx xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Odpůrce upozornil xx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx proti xxxxxx XXX. napadeného usnesení, xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx dočasná. Xxxxx x xxxxxxxx potomka xxxxxxxxxxx již xxxxx x x omezení xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx x současnosti xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx přípustnou, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx soudu xxx zrušen, xxxxxx xxx být nikdo xxxxxxx xx svých xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxx. akademické xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx, xx již xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jedna z xxxxxxxx xxxxxx a xxxx návrh xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 6.3.2010, xx. 8 Xx 8/2011-129, nebo xx xxx 22.4.2009, xx. 3 Ao 5/2007-85.
Xxxxxxxxx návrhu x xxxx věci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx jednak xxxxx, xx napadené mimořádné xxxxxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, x x pokud by xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx náležitě xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx postupoval xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Připuštěním xxxxx xxxxxx xx xxxx účastníkům xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxx xxxx výjimku x pouze x xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x nahrazení xxxxx aktem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nemohlo.
Odpůrce xxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxxx řízení xx xx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx předmětná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2020, sp. zn. Xx. XX 8/20, xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxx 1.4.2020 xxxxxx xxxxxxxx účast xxxxxxxxxxx x) u porodu xxxxxxxxxxxx a). X xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx kasačních tvrzeních x xxx, xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 14 A 41/2020-111, x něhož xxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx měl xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxx xx soudní rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxxxxx, xx přezkum xxxxxxxxxxx opatření tak, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xx bylo xxxxx xx věc xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx. 14 X 41/2020-111, x xxxxx, že xxxx xxxxxxxx vydávat předmětné xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx XX., XX. x V xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx a xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[26] Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. s., xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx „xxxx x xxxx věci již xxxxxxx nebo x xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx nejsou-li xxxxxxx xxxx podmínky xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx neodstranitelný xxxx xxxx výzvu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx neexistovalo první xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx stěžovatelé xx svém xxxxxx xxxxxxxx. Soud xxxxxxxx xxxx procesní postup xxx odmítnutí xxxxxx xxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx změny návrhu.
[27] Xxxxx kasační stížnost xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx (xxx: posouzení xxxxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x., x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudí xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx, xxx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) s. ř. x.; k tomu xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.4.2005, čj. 3 Xxx 33/2004-98, x. 625/2005 Xx. XXX.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx být xxxxxxxx na svých xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx přítomnosti stěžovatele x) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx soukromý a xxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2016, xx. xx. XX. XX 3035/15, č. 65/2016 Sb. XX: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. jiné xxxxx xxxxxx, x porodu xxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ochranou rodinného xxxxxx xx smyslu xx. 10 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx má xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným zasahováním xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Norma xxxxxx 32 odst. 1 xxxx první Xxxxxxx pak akcentuje, xx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx 4 xxxx první xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxx x xxxx x současně právo xxxx na xxxxxxxxxxx xxxx.“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx strážit, xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xx xxxxxxx zvýšeného xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx stavech (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 13.5.2020, xx. 6 Xxx 89/2020-22).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posoudí, zda xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx akty xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x dále zhodnotí, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu
[30] Xxxxxxx zpochybnil pravomoc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx jedná x xxxx xxxxxx xxxxxxxx sui generis.
[31] Xxxxx §94x xxxx. 2 XXXX: „Opatření xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vod xx xxxxxxx xxxxx §82x xxxx. 1 xxxx. x) x c) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82a xxxx. 1 písm. x) x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx podezřelými xxxxxxx x vodami xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. g), x), x), x), §80 xxxx. 5, 6, 7 x §82 xxxx. 2 xxxx. l), x), x), která xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Opatření xxxxxx povahy xx xxxxxx xxx řízení x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxxxxx vydal, a xxxxxxxx xx na xxxx nejméně 15 xxx. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx hygienickým xxxxxxxx, které jsou xxxxxxx xxx bezodkladně xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx deskách xx xxxx xxxxxxx 15 xxx.“
[32] Xxxxx §80 xxxx. 1 písm. x) XXXX: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x podpoře veřejného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx či x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx živelních xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx provedena xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx krajů, x rozhoduje o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výrobků na xxx xxxx do xxxxx.“
[33] Podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX: „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zákaz xxxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx jejího xxxxxx.“
[34] X §94x odst. 2 XXXX xxxxxxx, xx opatření xxxxxxxx xxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx vzniku x xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX, xxxxxx-xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxx povahy. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx) x xxxxxxx xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx a nebezpečí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vymezeného xxxxxx xxxxxxxx, jimiž jsou xxxxxxx xxxxx, které xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxx povahy.
[35] Xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx opatření odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak dává xxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.1.2011, xx. 8 Xx 7/2010-65, x. 2321/2011 Xx. XXX, kde xxxxx: „Jestliže xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx stanoví formu xxxxxxxxxxx právního xxxx, x xxxx forma xx dodržena, xxxx xx zpravidla xxxxxxx xxx jiné xxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxx. […] Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxx vydán x xxxxxx xxxxx, a xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zvrátit.“
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodovací praxi Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx k vydávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, xxx x xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/20, xxxxxxxx Pl. XX 13/20 Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přezkoumatelnými správními xxxxx a že Xxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx přezkumu. V xxxxxxxx xx xxx 12.5.2020, sp. xx. Xx. ÚS 11/20 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx „přivřel xxxxx“ vlastnímu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxx opatření: „Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „s. x. x.“), xxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, x xx x řízení xxxxx §101x x x. (xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx) x. x. x. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx na xx. 2 odst. 3 Ústavy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx předpisů) x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxxxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 16/20).
[37] Xxxxx xx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx i xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mimořádných xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx mimo možnost xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázaný xxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti (denegatio xxxxxxxxx).
[38] Xxxxxxxx správní xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx tzv. jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx tento xxxxx nemá oporu x xxxxxx x xxxxxxx xxx nelze xxx z rozhodovací xxxxx xxxxx, xxxx. x usnesení Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx, x xx bez xxxxxx xx skutečnost, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jejichž formu xxxxx nestanoví, mohou xxx xxxxxxxxx jinak. X xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 8/20 x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx posoudil Xxxxxxx xxxx xxxx ‚jiný xxxxxx xxxxxxx‘ xx xxxxxx §64 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx formu xxx xxxxxxx ‚xxxxxxxx‘. Takový xxxxxx by xxxxx xxxxxxxx znemožnil xxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxx přímo x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x., což xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx ‚xxxxxxxxxx‘, xxxxx v xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx autonomní pojem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 17.3.2009 xx. xx. XX. XX 2239/07 (X 57/52 XxXX 267), xxxx 19 x 20]; z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xx ten, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx na soud, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx (xxx xxx 30 nálezu xx. zn. XXX. XX 2634/18 ze xxx 15.1.2019).“
[40] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2019, xx. 6 Xx 241/2018-25, x. 3993/2020 Xx. XXX, neboť xxx tam xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx stanovil, že xxxxxxxxxxxxx akt xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, že napadená xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povahy x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxx přezkumu podle §101 x násl. x. x. x.
XXX.X. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení
[42] Původním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 26.3.2020 xx xxxxxxxxxxx domáhali xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne 18.3.2020. Xxx 27.3.2020 xxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx mimořádným xxxxxxxxx. Dne 29.3.2020 xxxxxxxx stěžovatelé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx označený xxxx „Doplnění návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, v xxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.11.2002, sp. zn. Xx. XX 8/02, x. 528/2002 Xx., xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x za situace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dne 30.3.2020 xxxxx městský soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx správně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 29.3.2020. Xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx poukazovali xx xxxxx identický xxxxx xxxx xxxxxxxx x xx to, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx správních xxxxx xx x xxxxxxx zániku xxxxxxxx xxxxxx povahy v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. a) x. x. x.]. Xxxxxxx lze např. xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2012, xx. 8 Ao 6/2010-98, xxxxx něhož: „Přestože xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx předmětu, xxxxxxx xxxxxx v jeho xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zrušit napadené xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx x mezidobí xxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxx XXX) xx zákona. Xxxxxxx xxxxx neumožňuje xxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx část xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.“ xxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.5.2011, xx. 8 Xx 8/2011-129, x němž xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxx existence x xxxxxxxxx. Před rozhodnutím Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno x jiném, xxxxx xxxxxxxxx, řízení (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxx XXX). Na xxxxxxx xxxx skutečnost xxxx xxxxxx předmět xxxxxx o xxxxx xxxxxx.“
[45] Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vysloven x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx bylo zrušeno xxx xxxxxxx (xx xxxx xx. xx. 8 Xx 8/2011) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx novou xxxxxx regulaci (xx. xx. 8 Ao 6/2010). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx obsahové xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx vydané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dělil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx.
[46] X nyní xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxx odlišná.
[47] Xxxxxxxxx, první xxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[48] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx okruh problematiky, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či strukturním xxxxxxxx, x zásadě xxxxxxx způsobem. Výrokem X. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zakázány xxxxxxxx pacientů xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x hospicech a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stádiu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2020 (xx. 10519/2020-1/XXX/XXX) xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl „xxxxx přítomnosti xxxx xxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx x účinností xx 28. xxxxxx 2020 nařizuje zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxx xx zdravotnickém xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxx, xxxxx: - je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, - xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, - xx neslyšící, xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, a s xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.“
[49] Xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx shodný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob, xxx v případě xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx.
[50] Kromě této xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx také xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxx xxx akty následují x xxxxxxxxx dnů xx xxxxxxxxx xxxxx.
[51] Xxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x bodě [44] xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx cestou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 x. x. s.
[52] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dispoziční xxxxxxx, x souladu s xxx, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxx zásadní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx účastníku xxxxxx. X xxxxxxx řádu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §5 s. x. x. x xxxxxxx xx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (§32 x. x. x.), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§71 s. x. x.), může nakládat x xxxxxxxxx řízení xxxx. xxx, xx xxxxx xxxxx xxxx [§47 písm. x) x. ř. s.] xxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx (§102 x xxxx. x. x. x.). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x možnost xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravu, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx účastník xxxx soud x xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx řízení. Na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx třeba xx použití §64 x. x. x. xxxxxxxxx aplikovat §95 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx (dále jen „x. s. x.“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx. xx xxxxxxxx ze dne 17. 1. 2008, xx. 1 Xxx 3/2006-69, x. 1590/2008 Xx. NSS (xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 9.4.2020, xx. 7 Xx 440/2019-18).
[53] Xxxxx §95 xxxx. 1 x. x. x. „[x]xxxxxx (xxxxxxxxxxx) může xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx“. Xxxxx §95 xxxx. 2 x. x. x. „[s]oud xxxxxxxxxx xxxxx návrhu, xxxxxxxx xx výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxx x změněném xxxxxx. X takovém případě xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[54] Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stěžovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx domáhali xxxxx svého návrhu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx opatrnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesnímu xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx podání xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelé xxxxxxx městskému xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx tuto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx původního xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx si xx xxxxx, xx obecná xxxx xxxxxx odůvodnění xxxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek připuštění xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx stranu, xx xxxxx městského soudu xx xxxxxxxxx nic, xx nemohlo být xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení x x xxxxxx xx xx xx doby xxxxxxx nic, co xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx akceptovat xxxxx xxxxx, podle xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx důsledkem xx. xxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Nehledě xx xx, xx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx návrhu xxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx napadli xxxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxx a nezměnitelně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx skutečnost, xx x době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[57] Obstát xxxxxx xxx „doporučení“ xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxx stěžovatelé proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zrušení. X xxxxxxx, kdy xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nouzového stavu xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nemuselo xxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxx by xxxx xxxxxxx a nahrazeno xxxxx xxxxx, xxx xx o xxx xxxx stihl xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx třeba x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx 26.3.2020 xxxxx zahájili xxxxxx x návrhu na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, protože xxxxx §56 odst. 1 x. x. s. „[x]xxx projednává x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxx.“
[58] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx vydávání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx věci xxxx, xx k tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] X xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nahrazeno obsahově xxxxxxxx druhým opatřením, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu prvního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho odmítnutí xxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx „kdo xxxxx, xx byl xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xx obrátit na xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X pravomoci soudu xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny.“. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx x xxxx [28], xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x porodu xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx rodinného xxxxxx xxxxx xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.
[60] Přezkum xx xxxx navazujících aktů xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx jejich kontinuita, xxxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 8/02 x xxxxx xxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozšíření xxxxxxxx xxxxxxxx výměrů x xxxxxxx xxxxxx formální xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx totožnosti xxxxxx. Stejně xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx x. 1/2004 xxxxxxx xx xxx 28.4.2005, xx. zn. Xx. ÚS 49/03, x. 227/2005 Xx., Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx.
[61] Xxxxxxxx správní xxxx si xx xxxxx toho, xx x uvedených řízeních xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx akty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx xx straně xxxxx a xxxxxxxxxx xx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx myšlenkových xxxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxx xxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx vědomí, xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v jejímž xxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxx xx xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxx důvody vedoucí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx mimořádné xxxxxxxx. X době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxx, xx dojde x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mimořádným xxxxxxxxx, x bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx následně v xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xx třeba důsledně xxxxxxxxx xx situace, xxx xx navrhovatel x xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx. opomněl do xxxxxx xxxxxxxx něco, xx mu x xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx známo. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxx prezentovaný právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx koncentrační zásady x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx o výklad xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx rušených x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, u nichž xxxxxxxxxxxx nemohli xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx návrhu xxxxxx soudu xxx x xxxxxxxx návrhu.
[63] Xxxxxxxx správní xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx podmínek. X x takové xxxxxxx je xxxxx xxxx na xx, xxx byla x xxxxxxxx xxxxxxxx chráněna xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pak xx xxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx, xxxx ve xxx souzené xxxx (xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx případě xx xxxxx, xxx xxxx volil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zabránit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nerozhodl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx §95 xxxx. 2 x. x. x., x x xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx.
[65] Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx ke xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx účinné xxxxx xxxxxxxxx opatření. Xx xxxxxx 2. xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xx uvedeno, že: „Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se zakazuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx porodu xx zdravotnickém xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: - třetí xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, - xxxxx xxxx probíhat x xxxxxxxxxxx porodním xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, - bude xxxxxxx xxxxxxx třetí xxxxx x xxxxxxx rodičkami, - třetí osoba xx xxxxxxx měření xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, - xxxxx osoba xx xxxxxxxx xxxxxxx nedosahující 37,0 °X a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, - xxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx roušku jako xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxx (používání xxxxxxxxxxxxxxx xxxx látkových roušek xxxxxxxxxxx).“ X odůvodnění xxx odpůrce x xxxxxx xxxx uvádí: „Xxxxxxxx x vývoji xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx 19 v XX, xxx xxx nedochází x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx SARS-CoV-2, lze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiných xxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínek. X porodnicích, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dodržet, xxxx xxx přítomnost xxxxx xxxxx umožněna.“
[66] Xxxxxxxxx, xxx x x jakém xxxxxxx xx třetí mimořádné xxxxxxxx obdobným xx xxxxxx k xxxxxxx x druhému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, však nepřísluší Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx k xxxxxxxx xxxxxx za xxxx procesní xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx bude, xxx x průběhu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důsledky.