Xxxxxx xxxx
Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obsahově obdobným xxxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx znemožňuje xxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxx xxxxxxxx (§95 xxxx. 2 o. x. x. použitý přiměřeně xxxxx §64 s. x. x). Xxxxxxx-xx xx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx tím xxxxx xx spravedlivý proces x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 625/2005 Xx. XXX, č. 1590/2008 Xx. NSS, x. 2321/2011 Xx. XXX, x. 3993/2020 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 528/2002 Xx., x. 227/2005 Xx., x. 65/2016 Xx. ÚS (IV. XX 3035/15).
Věc: x) X. X. x x) X. X. xxxxx Ministerstvu zdravotnictví x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 26.3.2020 Městskému xxxxx x Praze xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 18.3.2020, x xxxxxx xxxxxxx osob xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), které xxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dítěte xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx navrhovateli x) – xxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výrokem (X.) zamítl xxxxx xx xxxxxxx řízení x věcí vedenou x xxxxx xxxxx xxx xx. xx. 10 X 35/2020, xxxxxxx (XX.) odmítl xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2020 (xx. prvního mimořádného xxxxxxxx), x xxxxxxx (XXX.) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxx porodu xxxxxxxxxxxxx x). Výrokem (XX.) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek x xxxxxxx (X.) xxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx 27.3.2020 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxx x xxxx II. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nabylo xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx. Tím xx xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx jedna x xxxxxxxx xxxxxx spočívající x existenci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxx mimořádné xxxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.3.2020, v xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx byl předmět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 26.3.2020 xxxxxxx jednoznačně, xxxxxxx xxxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx změnu xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nemohl xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydaném xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx navrhovatelé xx mohou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhem.
S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx podmínky x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx samé.
Městský xxxx xxxx xxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx jim s xxxxxxx xx výsledek xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podali xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx x odmítnutí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx napadnout kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 1.4.2020 xxxxxxxx, xxxxxxx i tak xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zodpovědět xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákaz, který xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx týkal xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. XX. XX 3035/15, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx otců xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxxxxx a xxxxxxx život vyjádřeného xxxx. x xx. 10 Listiny základních xxxx a svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 31 Xxxxxxx.
Xxx napadená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx na odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx např. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. 1 Xx 3/2008-136. V xxxx mimořádných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxx vysvětleno, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx riziko xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx proporcionality zakotvenou x §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky.
Stěžovatelé xxxx brojí xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxx neakceptoval xxxxx xxxxxx xx dne 29.3.2020 a xxxxxxxx xxxxxxx o odmítnutí xxxxxx na zrušení xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.11.2002, xx. xx. Xx. ÚS 8/02, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xx změnu návrhu. Xxx mimořádná xxxxxxxx xx shodují x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx odkázal na xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) a jím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, nicméně xxxxx §95 odst. 2 x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx návrhu x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx nedostatečné, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9.10.2008, xx. xx. XX. XX 801/08.
Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx nepřiznal xxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx v xxxxxxx s §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx akty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přezkoumatelnými xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jimi xxx xxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 15.4.2020 (xxxx xxx „třetí mimořádné xxxxxxxx“), byla x xxxxxxxxx xx 16.4.2020 0:00 xxxxx rodiče xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx dána xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx x xxxxxx však xxxxxxx i před xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxx. jiným xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení do xxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákon x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „XXXX“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jejího xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §80 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vydávána xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jímž xx konkrétnost a xxxxxxxx xxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týká. Xxxxxxxxx předmět, který xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx chybí. Xxx akty jsou xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxx adresátů. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 13.11.2019, xx. 6 Xx 241/2018-25, x. 3995/2020 Xx. NSS, x xxxxxxx xxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xx toliko xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx vydáno v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.10.2018, čj. 9 Xxx 182/2018-21. X xxxxxxx xxxx bylo xxxxxx úkonem xxxxx xxxx xxxxxxx teprve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx možnost xx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §110 xxxx. 2 x. x. x. by xxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx instance.
Městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx nepřipuštění xxxxx xxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxx xx nepřípustnost xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx potomka xxxxxxxxxxx xxx došlo x x omezení xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx případ, že xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx v xxxx rozhodování soudu xxx xxxxxx, xxxxxx xxx být xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx podmínkou xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx, xx již xxxx akt xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení a xxxx xxxxx odmítne. X tomu odpůrce xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.2010, xx. 8 Xx 8/2011-129, nebo xx xxx 22.4.2009, xx. 3 Xx 5/2007-85.
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx nepředstavovalo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xx xxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx neexistovalo. Xxxxxxx xx přesvědčen, že xxxxxxx soud xxxx xxxxx o odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x řízením u Xxxxxxxxx soudu není xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxx i xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x pouze v xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkum. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nemohlo.
Odpůrce xxxxxx odmítnutí kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadeného xxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx, protože předmětná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.4.2020, xx. zn. Xx. XX 8/20, xxx, že mimořádná xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
K xxxx xxxx uvedli, že xx xxxxxx xxxx xxxx nezhojitelně xxxxxxxx xxx tím, xx xxx 1.4.2020 xxxxxx xxxxxxxx účast xxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x). V xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx čj. 14 X 41/2020-111, x xxxxx xxxxxxxx, xx xx jejich xxxxx xxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x replice xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tvrzení x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx přezkum xxxxxxxxxxx opatření tak, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je nepřípustný. Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx možno xx xxx aplikovat xxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx. 14 X 41/2020-111, x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx výroky XX., XX. x X xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[26] Městský xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s., xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx „xxxx x xxxx věci xxx xxxxxxx nebo x xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx-xx xxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx je neodstranitelný xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx proto x xxxxxx pokračovat“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nezvolil xxxx xxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx řízení, nelze xx úspěšně xxxxxxx xxxxxxxx ve věci xxxx (xxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. x., x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx, xxx stěžovatelé formálně xxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) x x) s. x. x.; x tomu xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, xx. 3 Xxx 33/2004-98, x. 625/2005 Xx. XXX.
[28] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x situaci, kdy xx xxxxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx přítomnosti xxxxxxxxxxx x) při xxxxxx xxxxxxxxxxxx x). Intenzitu xxxxxxxx na právech xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2016, xx. xx. XX. XX 3035/15, x. 65/2016 Sb. ÚS: „Xxxxxxxxxxxx přítomnosti xxxx, xxxx. jiné xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Norma xxxxxx 32 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx rodičovství x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx 4 věta xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxx o xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx na rodičovskou xxxx.“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x případě tvrzeného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx úkolem xxxxx důsledně xxxxxxx, xxx xxxxxx procesním xxxxxxxx nedošlo k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), tím spíše xx situace xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx srov. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 13.5.2020, čj. 6 Xxx 89/2020-22).
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx napadeného usnesení xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx správním soudnictví, x dále xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxx názoru xxxxx x jiné xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[31] Xxxxx §94x xxxx. 2 XXXX: „Xxxxxxxx xx xxxxx řízení xxxxxxx xxx ke xxxxxxx xxxxx §82x xxxx. 1 písm. x) x x) x opatření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82x xxxx. 1 xxxx. x) x xx úseku xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění, xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx nebezpečnými x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vodami xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. g), x), x), x), §80 xxxx. 5, 6, 7 x §82 odst. 2 xxxx. x), x), x), xxxxx xx xxxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxx adresátů, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §80 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xx xx xxxx nejméně 15 xxx. Xxx-xx x xxxxxxxx obecné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zašle xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxxx hygienickým xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxx deskách na xxxx xxxxxxx 15 xxx.“
[32] Xxxxx §80 xxxx. 1 písm. x) ZOVZ: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx x podpoře xxxxxxxxx xxxxxx nařizuje mimořádná xxxxxxxx xxx epidemii x nebezpečí xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nebezpečných x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx jakosti xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x rozhoduje o xxxxxx ukončení včetně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxx.“
[33] Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX: „mimořádnými xxxxxxxxxx xxx epidemii xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx jsou zákaz xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx.“
[34] X §94x xxxx. 2 XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx vzniku a xxxxxx infekčních xxxxxxxxxx xxxxx §80 odst. 1 xxxx. x) XXXX, xxxxxx-xx se xxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxx (xxxxxxxxxx doprovodu při xxxxxx) x xxxxxxx xx §69 xxxx. 1 xxxx. i) XXXX, a xx xxxxxxxxxx opatřením xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §80 odst. 1 xxxx. x) XXXX. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonnou podmínku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxx doprovodem xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xx xxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[35] Xx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx dává xxxxxxx xxxxx zákon. X formální povaze xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud již xxxxxxxx v usnesení xx xxx 21.1.2011, xx. 8 Xx 7/2010-65, x. 2321/2011 Xx. XXX, kde xxxxx: „Jestliže zákon (xxxx. xxxxxxx zákon) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x tato xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxx. […] Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx právní xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, a xxx této xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx formu zvrátit.“
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x vydávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x výskytem xxxxxxxxxx SARS-CoV-2, xxx x usneseních sp. xx. Pl. ÚS 8/20, případně Xx. XX 13/20 Xxxxxxx xxxx deklaroval, že xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx přezkoumatelnými xxxxxxxxx xxxxx a že Xxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 12.5.2020, xx. xx. Xx. XX 11/20 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx, že deklaroval, xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), výlučně xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx podle §101x x x. (xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxx xxxxx) x. x. x. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx povinen xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx předpisů) x xxxxxxx soudnictví (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx.“ K xxxxxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxxxxxx x xxxx věci (xxxxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 16/20).
[37] Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx forma opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, není podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nepochybně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázaný případ xxxxxxxx spravedlnosti (xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxxx akty xxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxx oporu x zákoně a xxxxxxx xxx xxxxx xxx x rozhodovací xxxxx soudů, xxxx. x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
[39] Xx stejnému závěru xxxxxxx xxxxxx i Xxxxxxx soud, x xx xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx obdobné xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx jinak. X usnesení xx. xx. Pl. XX 8/20 k tomu Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx posoudil Xxxxxxx xxxx xxxx ‚xxxx xxxxxx xxxxxxx‘ ve xxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví jasně xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx ‚xxxxxxxx‘. Takový xxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx §101a x xxxx. x. x. s., xxx xx xxxx v xxxxxxx s požadavkem xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Pojem ‚xxxxxxxxxx‘, užitý v xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx autonomní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx článek Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx obecné xxxxxx [xxx nález xx xxx 17.3.2009 xx. zn. XX. XX 2239/07 (X 57/52 SbNU 267), xxxx 19 x 20]; x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx rozhodné, xxx xx ten, kdo xxxxx, že byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, nestanoví-li xxxxx xxxxx (viz xxx 30 xxxxxx xx. zn. XXX. XX 2634/18 xx xxx 15.1.2019).“
[40] Xxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2019, xx. 6 As 241/2018-25, x. 3993/2020 Xx. XXX, neboť xxx xxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření vydaná xxxxxxxx xxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx a xx při xxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle §101 a xxxx. x. x. s.
III.B. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx
[42] Původním xxxxxxx doručeným xxxxxxxxx xxxxx xxx 26.3.2020 xx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne 18.3.2020. Xxx 27.3.2020 xxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 29.3.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „Doplnění xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, x xxxx x odkazem xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 20.11.2002, sp. xx. Xx. XX 8/02, x. 528/2002 Sb., xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx pokračoval x za situace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dne 30.3.2020 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx, xxxxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
[43] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.3.2020. Xxxxxxxxxxx x něm xxxx jiné xxxxxxxxxxx xx téměř xxxxxxxxx xxxxx obou opatření x xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx skutečnosti, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx namístě xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.]. Xxxxxxx lze xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2012, xx. 8 Ao 6/2010-98, xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxx x době xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx předmětu, xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR Xxxxxxxxxxxxx xxxxx (zaniklo – xxxxxxxx xxxxxxx NSS) xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x souladu xx zákonem.“ nebo xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.5.2011, xx. 8 Ao 8/2011-129, x němž xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x době jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – doplnění xxxxxxx XXX). Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx odpadl xxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx.“
[45] Xx xxxx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxx vysloven v xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxx zrušeno xxx xxxxxxx (xx xxxx xx. xx. 8 Ao 8/2011) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx regulaci (xx. xx. 8 Xx 6/2010). V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx změny, xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx dělil xxxxxx časový xxxxxxxx xxxx než xxxx xxx.
[46] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo zrušeno xxx náhrady.
[48] Xxx xxxxxxxxx opatření upravují xxxxxx xxxxx problematiky, xxxxx, xxxxxxxx dílčím xxxxxxxxxxx xx strukturním xxxxxxxx, x zásadě xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx X. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx péče, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x pacientů x xxxxxxxxx x xxxxxxx pacientů x xxxxxxxxxxx stádiu nevyléčitelného xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nově dopadá, xxxxxx mimořádnému xxxxxxxx xx dne 9. xxxxxx 2020 (xx. 10519/2020-1/XXX/XXX) krom jiného, x xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.“ Ve druhém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx“ obsažen xx výroku x xxxxxxxxxx takto: „Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx s xxxxxxxxx xx 28. xxxxxx 2020 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx porodu xx xxxxxxxxxxxxx zařízení, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx: - xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, - xx xxxxxxx duševní onemocnění, - xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xx xxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, a x xxxxxxxx případů, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.“
[49] Xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dotčených osob, xxx x případě xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxx určité, xxxxxx xxxxxxxx četné, xxxxxx xxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx rychlý xxxxxx sled, x xxxx xx xxxx xxx akty xxxxxxxxx x intervalu dnů xx xxxxxxxxx týdnů.
[51] Xxxxxx názor vyslovený x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x bodě [44] xxxxx xxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxx aplikovatelný. Xxxx xxxxx třeba xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 x. x. x.
[52] Xxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadou, x xxxxxxx s xxx, zjednodušeně řečeno, xxxx zásadní iniciativa x xxxxxxx xxxxxx xx účastníku xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §5 x. x. x. a xxxxxxx xx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx účastník xxxx. xxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (§32 x. x. x.), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§71 s. ř. x.), může xxxxxxxx x předmětem xxxxxx xxxx. tím, xx xxxxx xxxxx xxxx [§47 xxxx. x) x. x. x.] xxxx může xxxxxxx xxxxxxx prostředek – xxxxxxx xxxxxxxx (§102 x násl. x. x. s.). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx soud o xxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxxx xxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravu, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy účastník xxxx soud o xxxxx návrhu xx xxxxxxxx řízení. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx použití §64 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx §95 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx (dále xxx „x. x. x.“). Xxxxxxxx správní xxxx xxx xx své xxxxxxxxxxx praxi uvedené xxxxxxxxxx aplikoval, xxxxxxx xxx xxxx. na xxxxxxxx xx xxx 17. 1. 2008, xx. 1 Xxx 3/2006-69, č. 1590/2008 Xx. XXX (obdobně xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 9.4.2020, xx. 7 Xx 440/2019-18).
[53] Xxxxx §95 xxxx. 1 x. x. x. „[ž]alobce (xxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení“. Xxxxx §95 xxxx. 2 o. x. x. „[x]xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx řízení x změněném xxxxxx. X takovém případě xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[54] Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x situaci, xxx xxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx přes xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x druhé xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx umožňovaly xxxxx xx tuto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nepřipustil x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení nemohou xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx odmítnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx, xx obecná xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx stranu, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx nenachází xxx, xx nemohlo xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou obsahově xxxxx podobná a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx navrhli xxxxx xxxxxx krátce xx xxxxxxxx řízení x x xxxxxx xx xx té xxxx xxxxxxx xxx, co xx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxxx x změněném xxxxxx. Xxxxx ovšem akceptovat xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx. Je-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, že xxxxx tomuto „výsledku“ xxxxxxxxxxxx svým požadavkem xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx mimořádné xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmět řízení, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxx původního návrhu xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[57] Obstát nemůže xxx „doporučení“ xxxxxxxxx xxxxx, podle něhož xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx samostatný návrh xx jeho xxxxxxx. X situaci, xxx xxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx opatření, protože xxxxx xx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, než xx o xxx xxxx stihl rozhodnout. Xxxxxxxxx xx třeba x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx návrhu xx délku řízení. Xxxxxxxxxxx dne 26.3.2020 xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Pokud by xxxx změnu xxxxxx xxxxxxxxx, xxx očekávat, xx xx xxxxxxx xx xxxx dříve, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, protože podle §56 xxxx. 1 x. ř. x. „[x]xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx, v xxxxx x xxxx xxxxx.“
[58] Xxxxxxxxx přitom není xxx xxxxxxx odpůrce xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx případný xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx bylo, xx k tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx sledu obsahově xxxxxxxxxxxxx opatřeními.
[59] X xxxx uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nahrazeno xxxxxxxx xxxxxxxx druhým xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nepřipuštění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x práva xx xxxxxxx xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx něhož „kdo xxxxx, že byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx.“. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx [28], xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 10 odst. 2 Xxxxxxx.
[60] Xxxxxxx xx xxxx navazujících xxxx xxxxxxx moci x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxx v minulosti x Ústavní xxxx xxxx. v nálezu xx. zn. Pl. XX 8/02 v xxxxx xxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx výměrů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx totožnosti xxxxxx. Stejně tak xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx č. 1/2004 xxxxxxx ze dne 28.4.2005, xx. xx. Xx. XX 49/03, x. 227/2005 Xx., Xxxxxxx xxxx umožnil x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx až xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[61] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx toho, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx akty xxxxxx xxxxxxxxx právního předpisu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx východisek x na xxxx xxxxxxxx xxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zastává x xxx xxxxxx, xx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101b xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. nelze xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx souzené xxxx, xxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx návrhu na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx podání xxxxxxxxx návrhu totiž xxxxxxxxxxxx nemohlo xxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mimořádného opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx uvést xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x změnu xxxxxx. Takový xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx. opomněl do xxxxxx zahrnout něco, xx xx x xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxx prezentovaný xxxxxx xxxxx neznamená obecné xxxxxxxxx koncentrační xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy – xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx nemohli bez xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[63] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a tedy xx nestandardních podmínek. X x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx na xx, xxx xxxx x xxxxxxxx řízeních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x maximální xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxxxxx pak xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx, kdy tvrdí xxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxxx zaručených xxxx a svobod xxx, xxxx ve xxx xxxxxxx věci (xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx). X takovém xxxxxxx xx nutné, xxx xxxx volil šetrný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx norem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[64] Městský xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím ani xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení, xxx xxxxxx §95 xxxx. 2 x. x. x., a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[65] Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx výroku 2. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že: „Xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx zakazuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx zdravotnickém zařízení x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: - xxxxx xxxxxx je druhý xxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx, - porod xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, - bude xxxxxxx xxxxxxx xxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxxxxx, - xxxxx osoba xx xxxxxxx měření xxxxxxx před xxxxxxx xx xxxxxxxxx pokoje xxxx xxxx, - xxxxx xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 37,0 °X x xxxxxxx xxxx příznaky xxxxxxxxxx COVID-19, - xxxxx xxxxx používá xxxxxxxxxxxx roušku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (používání xxxxxxxxxxxxxxx xxxx látkových xxxxxx xxxxxxxxxxx).“ X xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx situace Xxxxx 19 v XX, xxx xxx nedochází x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x došlo x xxxxxxx reprodukčního xxxxx SARS-CoV-2, lze xxxxxxx xxxxxxxxxx druhého xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx domácnosti u xxxxxx, xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx, xxxx být přítomnost xxxxx xxxxx xxxxxxxx.“
[66] Xxxxxxxxx, zda a x jakém xxxxxxx xx třetí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomto řízení. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx návrhu za xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx soudu xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení vyvodil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.