Xxxxxx xxxx
Xx-xx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy x časovém xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx znemožňuje xxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení prvního xxxxxxxx (§95 xxxx. 2 x. x. x. použitý přiměřeně xxxxx §64 s. x. x). Xxxxxxx-xx xx, a xxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xxx xxxxx xx spravedlivý proces x na účinnou xxxxxx ochranu xx xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 625/2005 Xx. XXX, č. 1590/2008 Xx. XXX, x. 2321/2011 Xx. NSS, x. 3993/2020 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 528/2002 Xx., x. 227/2005 Xx., x. 65/2016 Xx. XX (IV. XX 3035/15).
Xxx: x) X. X. a x) X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 26.3.2020 Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 18.3.2020, x xxxxxx xxxxxxx osob ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx xxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Uvedli, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxx měsíce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx prvního mimořádného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x) – xxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx porodu.
Městský xxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (X.) xxxxxx návrh xx spojení xxxxxx x xxxx vedenou x xxxxx xxxxx xxx xx. xx. 10 X 35/2020, xxxxxxx (II.) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx – mimořádného xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx dne 18.3.2020 (xx. xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx), x výrokem (XXX.) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele b) xxx porodu navrhovatelky x). Xxxxxxx (IV.) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (X.) xxxxxxx o xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx 27.3.2020 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxx x xxxx II. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxx ke xxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxx jedna x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, jímž xxxx v xxxxxx xxxxxxxx první mimořádné xxxxxxxx, x xxxx xxxxx návrh odmítl xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.3.2020, x xxx xx navrhovatelé x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxx předmět xxxxxx původním návrhem xx xxx 26.3.2020 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, napadal xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx proto neakceptoval xxxxx na xxxxx xxxxxx. Vývoj xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx mohou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx samostatným návrhem.
S xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx městský soud xxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx věcně xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx je závislá xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx samé.
Městský xxxx xxxx xxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx na řízení, xxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže svědčit.
Proti xxxxxx II. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (stěžovatelé) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx x odmítnutí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť stěžovatelka xxx 1.4.2020 porodila, xxxxxxx x xxx xx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud zodpovědět xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x) u xxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákaz, xxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx týkal xxxxxx institutu xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. XX. ÚS 3035/15, xxxxx pojednával o xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xx. 10 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x do xxxxx xxxxxxxxxx xx. 31 Xxxxxxx.
Xxx napadená xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.12.2008, xx. 1 Xx 3/2008-136. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxxxxx xxxx opatření xxxxx. Xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx, x jakého důvodu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx mají xx xx, že mimořádná xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zakotvenou x §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx mírnějšími prostředky.
Stěžovatelé xxxx xxxxx proti xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx změnu xxxxxx xx xxx 29.3.2020 a xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nerespektoval xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2002, xx. zn. Xx. ÚS 8/02, xx jehož xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx mimořádná xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx bodech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx řízení (odmítnutí xxxxxx) x jím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §95 odst. 2 x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx Ústavního soudu xx dne 9.10.2008, xx. xx. XX. XX 801/08.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vytkli, xx xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx těm, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cítili xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, x xx v xxxxxxx s §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxxx navrhli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx veřejná subjektivní xxxxx stěžovatelů. Xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 15.4.2020 (dále xxx „třetí xxxxxxxxx xxxxxxxx“), byla s xxxxxxxxx xx 16.4.2020 0:00 xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx dítěte xxxxxxxx – xxxx xxx xxxx zakázána. Xxxx tedy xxxx xxxxxxxx správních xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx x návrhu xxxx xxxxxxx x před xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxx generis. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem, které x této věci x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx, xxxxxx odpůrce xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx zákon x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx (xxxx jen „XXXX“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §80 odst. 1 písm. x) XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx, xxx jako xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx znak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týká. Xxxxxxxxx předmět, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxx věci chybí. Xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx jak x hlediska stanovených xxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxx adresátů. Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 13.11.2019, xx. 6 Xx 241/2018-25, x. 3995/2020 Xx. XXX, x xxxxxxx výluku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx opatření.
Podle xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx nemůže mimořádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx přitom xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.10.2018, xx. 9 Xxx 182/2018-21. V xxxxxxx věci xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxx možnost xx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx projednáním xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx §110 xxxx. 2 s. x. x. by tedy xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nepřipuštění xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výroku XXX. xxxxxxxxxx usnesení, xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx patří xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dočasná. Xxxxx x narození xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx došlo x k xxxxxxx xxxxxxxxxxx otců při xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x současnosti xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípustnou, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxx rozhodování xxxxx xxx xxxxxx, nemohl xxx být xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx výroky, x xxxxx x xxxxxxx, že již xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx návrh xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx např. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 6.3.2010, xx. 8 Xx 8/2011-129, xxxx xx xxx 22.4.2009, xx. 3 Xx 5/2007-85.
Xxxxxxxxx návrhu v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany. Xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx napadené mimořádné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a x xxxxx xx xxxx, pak v xxxx rozhodování xxxxx xxx neexistovalo. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx o odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudce. Xxxxxxxx x xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx, neboť o xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx výjimku x pouze x xxxxxxx, xxx xx xxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx účel však xxxxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx napadeného aktu.
Stěžovatelé x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx řízení není xxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. zn. Xx. ÚS 8/20, xxx, xx mimořádná xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx přezkoumatelná xx xxxxxxxx soudnictví.
K věci xxxx xxxxxx, že xx jejich xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tím, že xxx 1.4.2020 xxxxxx xxxxxxxx účast stěžovatele x) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x). X xxxxxx setrvali xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 14 A 41/2020-111, x xxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx odkázal xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tvrzení x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Je xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odmítl, xx xx xxxx xxxxx xx věc aplikovat xxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 14 X 41/2020-111, x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxx II., XX. a V xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[26] Městský xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. a) x. ř. x., xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případě, xx „soud x xxxx věci xxx xxxxxxx xxxx o xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx-xx xxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x řízení xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx procesní xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx xxx x situaci, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxx (xxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., x xxxxx rozsahu Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost x x tomto xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx formálně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) a x) x. x. x.; x xxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.4.2005, xx. 3 Xxx 33/2004-98, x. 625/2005 Xx. XXX.
[28] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx správní xxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx být xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a). Xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx zásahu do xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2016, xx. xx. XX. XX 3035/15, č. 65/2016 Sb. ÚS: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxx, u xxxxxx xxxxxxx na úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rodinného xxxxxx ve smyslu xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxx na ochranu xxxx neoprávněným zasahováním xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Norma xxxxxx 32 xxxx. 1 věty xxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx; odstavec 4 xxxx xxxxx xxxxx článku xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxx x xxxx x xxxxxxxx právo xxxx xx rodičovskou xxxx.“ Xxxxxxxx správní xxxx si xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx tvrzeného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx důsledně xxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx nedošlo k xxxxxxxx spravedlnosti (denegatio xxxxxxxxx), tím spíše xx situace zvýšeného xxxxxx xxx zachování xxxx x xxxxxx x mimořádných xxxxxxx (x tomu srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2020, xx. 6 Xxx 89/2020-22).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx napadeného usnesení xxxxxxx posoudí, xxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx správním soudnictví, x xxxx xxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx správně v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx se xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x jiné právní xxxxxxxx sui xxxxxxx.
[31] Xxxxx §94x xxxx. 2 XXXX: „Xxxxxxxx xx úseku xxxxxx xxxxxxx xxx ke xxxxxxx xxxxx §82a xxxx. 1 xxxx. x) x x) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxx §82x odst. 1 písm. x) x na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x nebezpečnosti podezřelými xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. g), x), x), y), §80 xxxx. 5, 6, 7 x §82 xxxx. 2 xxxx. x), m), x), která xx xxxxxx xxxxxx vymezeného xxxxxx adresátů, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x), vydá příslušný xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx bez řízení x návrhu opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti dnem xxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vydal, x xxxxxxxx se xx xxxx nejméně 15 xxx. Xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx hygienickým xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx deskách na xxxx xxxxxxx 15 xxx.“
[32] Xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx nařizuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x nebezpečí xxxxxx xxxxxx x mimořádná xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx fyzických xxxx xxx výskytu nebezpečných x x nebezpečnosti xxxxxxxxxxx výrobků a xxxxxxxxxxxx či z xxxxxxxx jakosti xxxxxxxxxxx xxx, xxx živelních xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx provedena xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx několika xxxxx, x xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx nebo xx xxxxx.“
[33] Xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) XXXX: „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx nebezpečí jejího xxxxxx jsou xxxxx xxxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx epidemie xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx.“
[34] X §94x xxxx. 2 ZOVZ vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx vzniku x xxxxxx infekčních onemocnění xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. g) XXXX, xxxxxx-xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě odpůrce xxxxxxx xxxxxxx činnost (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx) x odkazem xx §69 odst. 1 xxxx. x) XXXX, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x nebezpečí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxx vymezeného xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx osoby, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xx xxxxxx ZOVZ opatřením xxxxxx xxxxxx.
[35] Na xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. X formální povaze xxxxxxxx aktu xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud již xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 21.1.2011, xx. 8 Xx 7/2010-65, x. 2321/2011 Xx. XXX, xxx xxxxx: „Xxxxxxxx zákon (xxxx. xxxxxxx zákon) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu, x tato forma xx xxxxxxxx, není xx xxxxxxxxx prostor xxx xxxx soudní xxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxx. […] Projeví-li xxxxxxxxxxx jednoznačně xxxx, xxx právní xxx xxx xxxxx v xxxxxx formě, a xxx xxxx vůli xxxxxx, xxxxxx xxxx xx správním soudnictví xxxx xxxxx xxxxxxx.“
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, kdy x usneseních xx. xx. Xx. XX 8/20, případně Xx. XX 13/20 Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správními xxxxx x xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 12.5.2020, sp. zn. Xx. ÚS 11/20 xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxx“ vlastnímu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx deklaroval, xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx x případné xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), výlučně xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx podle §101x a n. (xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx) x. x. s. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx xx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx právních předpisů) x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx) xxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx závěrům xxxxxx Xxxxxxx soud i xx vztahu x xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxxxxxx x xxxx věci (xxxxxxxx ve xxxx xx. xx. Pl. XX 16/20).
[37] Xxxxx xx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx vyšlo i xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, není xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. X xxxxxxx xxxxxxx xx se tato xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx případ xxxxxxxx spravedlnosti (xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx akty měly xxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxx předpisu sui xxxxxxx, neboť tento xxxxx nemá xxxxx x zákoně x xxxxxxx xxx xxxxx xxx z rozhodovací xxxxx xxxxx, např. x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
[39] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx soud, x xx xxx ohledu xx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx formu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx posouzeny jinak. X xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 8/20 x xxxx Xxxxxxx soud xxxxx: „Xxxxxxxx obsahově xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx ‚xxxx xxxxxx xxxxxxx‘ xx xxxxxx §64 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx ‚prolomit‘. Takový xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx znemožnil xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx §101a x xxxx. x. x. s., což xx bylo x xxxxxxx s požadavkem xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Pojem ‚xxxxxxxxxx‘, xxxxx v xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx, totiž xxxxxxxxxxx autonomní xxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxx článek Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx obecné xxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 17.3.2009 xx. zn. XX. XX 2239/07 (X 57/52 XxXX 267), xxxx 19 a 20]; x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx (xxx xxx 30 nálezu xx. zn. XXX. XX 2634/18 ze xxx 15.1.2019).“
[40] Případný xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.11.2019, xx. 6 Xx 241/2018-25, x. 3993/2020 Xx. XXX, neboť xxx xxx xx xxxxxxxxx x situaci, xx by zákon xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydaná xxxxxxxx xxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx a xx xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dána xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxx xxxxxxxx podle §101 x xxxx. x. x. s.
III.B. Xxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx
[42] Původním xxxxxxx doručeným městskému xxxxx xxx 26.3.2020 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prvního mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxx dne 18.3.2020. Xxx 27.3.2020 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx mimořádným xxxxxxxxx. Xxx 29.3.2020 xxxxxxxx stěžovatelé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx“, v xxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.11.2002, sp. zn. Xx. XX 8/02, x. 528/2002 Sb., xxxxxx, aby xxxx x řízení xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obou mimořádných xxxxxxxx. Dne 30.3.2020 xxxxx městský xxxx xxxxxxx stížností napadené xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx odmítl xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zhodnotit, xxx xx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.3.2020. Xxxxxxxxxxx x xxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xx téměř identický xxxxx xxxx opatření x na xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx skutečnosti, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx zániku xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nedostatku podmínky xxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. a) x. x. x.]. Xxxxxxx lze xxxx. xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.9.2012, čj. 8 Xx 6/2010-98, xxxxx xxxxx: „Přestože xxxx x xxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx zrušit napadené xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR Xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxx XXX) xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx deklaratorně x xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.“ nebo xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 19.5.2011, čj. 8 Xx 8/2011-129, x xxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (zkráceném xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxx XXX). Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx.“
[45] Xx tedy xxxxxx, že xxxxx x neodstranitelné xxxxxxxx xxxxxx spočívající xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxx vysloven x xxxxxxxxx, kdy takové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx náhrady (xx xxxx sp. xx. 8 Xx 8/2011) xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. xx. 8 Ao 6/2010). V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx časový xxxxxx obsahové xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx vydané opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx časový xxxxxxxx xxxx xxx pěti xxx.
[46] X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx situace odlišná.
[47] Xxxxxxxxx, xxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxx zrušeno xxx náhrady.
[48] Obě xxxxxxxxx xxxxxxxx upravují xxxxxx okruh xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx dílčím xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v zásadě xxxxxxx xxxxxxxx. Výrokem X. prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pacientů xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx poskytuje xxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x omezenou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x hospicech x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stádiu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxx uvedeno: „Xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2020 (xx. 10519/2020-1/XXX/XXX) xxxx jiného, x xx xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx, xxxxx xx tímto xxxxxxxx.“ Ve xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxx „xxxxx xxxxxxxxxxx otců xxx porodech“ obsažen xx výroku x xxxxxxxxxx xxxxx: „Všem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx s xxxxxxxxx xx 28. xxxxxx 2020 nařizuje zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx xxx xxxxxx xx zdravotnickém xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxx x xxxxxxx rodičky, xxxxx: - je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, - xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, - xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx porod xxxxxxx xxxxx.“
[49] Xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxx vyvolávají v xxxxxx xxxxxx xxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zjevně xxxxxxxx xxxxx, osobní xxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx po xxxx xxx akty následují x intervalu xxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
[51] Xxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx [44] proto není xx nyní xxxxxxxxxxxx xxx aplikovatelný. Xxxx xxxxx třeba xxx xxxxxxxxxx cestou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 x. x. s.
[52] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxx, zjednodušeně xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xx účastníku řízení. X soudním řádu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zejména x §5 s. x. x. a xxxxxxx xx x x xxxx dalších xxxxxxxxxxxx. Pouze xxxxxxxx xxxx. rozhodne x xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (§32 x. ř. x.), xxxxxxxx xxxxxxx body (§71 s. x. x.), xxxx xxxxxxxx x předmětem xxxxxx xxxx. tím, xx xxxxx návrh xxxx [§47 xxxx. a) x. ř. x.] xxxx xxxx podávat xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx (§102 x xxxx. s. x. x.). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx postupovat v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx soud x xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxx xx xxxxxxx §64 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxx §95 xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský soudní xxx (xxxx xxx „x. x. ř.“). Xxxxxxxx správní xxxx xxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx. xx xxxxxxxx xx xxx 17. 1. 2008, xx. 1 Xxx 3/2006-69, x. 1590/2008 Xx. XXX (obdobně xxxx. x rozsudku xx dne 9.4.2020, xx. 7 As 440/2019-18).
[53] Xxxxx §95 xxxx. 1 x. x. x. „[x]xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xx zahájení řízení“. Xxxxx §95 xxxx. 2 o. x. x. „[s]oud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x původním xxxxxx xx xxxxxx xxxx usnesení.“
[54] Xx xxxxxx druhého mimořádného xxxxxxxx se stěžovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx domáhali xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx požadované změny xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx následku x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X důsledku xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelé xxxxxxx městskému xxxxx, xxx xx přezkumu xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxx návrhu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx odůvodnění xxxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx městského xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obsahově xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x x řízení se xx xx xxxx xxxxxxx xxx, co xx městskému xxxxx xxxxxxx vést řízení x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx jediným xxxxxxxxx xxxxxx xxxx městským xxxxxx xxxx odmítnutí xxxxxx, a to xxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx. Xx-xx odmítnutí xxxxxx důsledkem xx. xxxxxxxxxxxx změny návrhu, xxxxxx xxx současně xxxx příčinou. Nehledě xx xx, že xxxxx tomuto „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx návrhu xxxxxx.
[56] Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x nezměnitelně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mimořádné xxxxxxxx napadnout ani xxxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxx nemůže xxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx samostatný návrh xx xxxx xxxxxxx. X situaci, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a nahrazována xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření, protože xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dříve, xxx xx o xxx xxxx stihl rozhodnout. Xxxxxxxxx je třeba x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx délku řízení. Xxxxxxxxxxx dne 26.3.2020 xxxxx xxxxxxxx řízení x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx by xxxx změnu návrhu xxxxxxxxx, lze xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxx dříve, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx podání xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 x. x. x. „[x]xxx projednává a xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx, x xxxxx x němu došly.“
[58] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx vydávání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxx případný xxxxxxx. Stěžejní pro xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx k tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx sledu obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] X xxxx uvedeného xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx bránil xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx x jeho odmítnutí xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx „xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xx obrátit xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X pravomoci xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny.“. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx [28], xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x porodu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rodinného xxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.
[60] Přezkum xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx x Ústavní soud xxxx. v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/02 x xxxxx xxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx, ale při xxxxxxxxx praktické totožnosti xxxxxx. Stejně tak xx věci xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx č. 1/2004 xxxxxxx ze dne 28.4.2005, xx. xx. Xx. XX 49/03, x. 227/2005 Sb., Xxxxxxx soud xxxxxxx x témže xxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[61] Xxxxxxxx správní xxxx xx je xxxxx toho, že x xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx akty mající xxxxxxxxx právního předpisu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, to xx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx xx xxxxxx xxxxx a Ústavního xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na nyní xxxxxxxx xxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx řízení x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné povahy xx ovládáno koncentrační xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101b xxxx. 2 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx totiž xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx vedoucí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx změnu xxxxxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X době podání xxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxxxx nemohlo být xxxxx, xx dojde x xxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nemohli xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx následně x xxxxxxx o xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx. opomněl xx xxxxxx zahrnout xxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx prezentovaný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxx typu opatření xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x původním xxxxxx.
[63] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx městský xxxx rozhodoval x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx nestandardních xxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx na xx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x maximální xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zaručených xxxx a xxxxxx xxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx (xxxxx na soukromý x rodinný život). X takovém případě xx xxxxx, xxx xxxx volil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[64] Městský soud xxxxx o nepřipuštění xxxxx návrhu nerozhodl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxx xxxxxx §95 xxxx. 2 o. x. x., a x procesním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vypořádal xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[65] Xxx xxxxxxx xx xxxxx uvést, xx ke xxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx mimořádné xxxxxxxx. Xx výroku 2. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx: „Xxxx poskytovatelům zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx třetí xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: - xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ve společné xxxxxxxxxx, - xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx sociálním zařízením, - xxxx zamezen xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx rodičkami, - xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, - xxxxx osoba xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 37,0 °X x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, - xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx roušku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dýchacích xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx).“ X xxxxxxxxxx xxx odpůrce k xxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx 19 x XX, xxx již xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx šíření xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX-XxX-2, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx druhého xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx specifikovaných podmínek. X porodnicích, kde xxxx možné xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx, xxxx xxx přítomnost xxxxx osoby umožněna.“
[66] Xxxxxxxxx, zda x x jakém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x prvnímu x druhému mimořádnému xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx z průběhu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx.