Xxxxxx xxxx
Xx-xx jedno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx x časovém xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx znemožňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§95 odst. 2 x. x. x. použitý xxxxxxxxx xxxxx §64 x. x. s). Neučiní-li xx, a naopak xxxxx odmítne xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvního xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx xxx právo xx xxxxxxxxxxx proces x xx xxxxxxx xxxxxx ochranu xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x svobod.
Prejudikatura: x. 625/2005 Xx. XXX, č. 1590/2008 Xx. XXX, x. 2321/2011 Xx. NSS, x. 3993/2020 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 528/2002 Xx., x. 227/2005 Xx., x. 65/2016 Xx. ÚS (IV. XX 3035/15).
Xxx: a) X. R. a x) X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx navrhovatelů.
Navrhovatelé xxxxxx xxx 26.3.2020 Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2020, x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx mimořádné xxxxxxxx“), xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Uvedli, xx xxxxxxxxxxxxx x) očekává xxxxxx měsíce března xxxxxxxx společného xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx navrhovateli x) – xxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při porodu.
Městský xxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxx výrokem (X.) xxxxxx návrh xx spojení řízení x xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx sp. xx. 10 A 35/2020, xxxxxxx (XX.) odmítl xxxxx navrhovatelů na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – mimořádného xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2020 (xx. xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx), x xxxxxxx (XXX.) odmítl xxxxx xxxxxxxxxxxx na vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx b) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Xxxxxxx (XX.) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx x xxxxxxx (X.) xxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxx 27.3.2020 xxxxx xxxxxxx mimořádné opatření (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), kterým x xxxx XX. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x existenci xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mimořádné xxxxxxxx, a xxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s. Xxxxxxx xxxx nevyhověl xxxxxxx ze dne 29.3.2020, v xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.3.2020 xxxxxxx jednoznačně, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a městský xxxx xxxxx neakceptoval xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx řízení xxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro řízení x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vydaném xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že navrhovatelé xx mohou domáhat xxxxxxx druhého mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx na odmítnutí xxxxxx ve xxxx xxxx městský xxxx xxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. X xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx přípustnosti xxxxxx xx věci xxxx.
Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx požádaly o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx jim x xxxxxxx na výsledek xxxxxx toto procesní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx II. usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (stěžovatelé) kasační xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx napadnout xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 1.4.2020 porodila, xxxxxxx x xxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx účasti stěžovatele x) u xxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, a výrok xx xxxxx xxxxx xxxxxx institutu xxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vydaný xx xxxx xx. xx. XX. XX 3035/15, xxxxx pojednával o xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xx. 10 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“) x xx. 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx.
Xxx napadená mimořádná xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx např. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.12.2008, čj. 1 Xx 3/2008-136. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx matka. Xxxxxxxxxxx xxxxx mají za xx, xx mimořádná xxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx proporcionality zakotvenou x §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx sledovaného cíle xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, že městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx dne 29.3.2020 x následně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx soud nerespektoval xxxxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2002, xx. xx. Xx. ÚS 8/02, xx xxxxx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx opatření xx shodují v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonnost, xxxxx xxxx xxxxx přistoupit x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opatření. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx změny xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelné. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx xxxxxx (odmítnutí xxxxxx) x xxx xxxxxxxxx nemožnost provést xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §95 xxxx. 2 o. x. x. xxx nejprve xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx návrh. Odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx nedostatečné, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.10.2008, xx. xx. XX. XX 801/08.
Stěžovatelé xxxx xxxxxxxxx xxxxx vytkli, xx nepřiznal xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx těm, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxxx napadených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přímo Xxxxxxxx xxxxxxx soud, x to v xxxxxxx x §110 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxxxxx navrhli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx prvního i xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti uvedl, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx na xx, xx mimořádným opatřením Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxx 15.4.2020 (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), byla x xxxxxxxxx xx 16.4.2020 0:00 xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx dítěte xxxxxxxx – xxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx rozhodovat.
Pravomoc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxx xxxxx datem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xxx. jiným xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxx sui xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxx x této věci x době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx odpůrce xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx xxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXXX“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vydávat mimořádná xxxxxxxx dovodil xxxxxxx x §80 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vydávána xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sui xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx odpůrce xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx povahy, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx obecné jak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxx adresátů. Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 13.11.2019, xx. 6 Xx 241/2018-25, x. 3995/2020 Xx. XXX, x xxxxxxx xxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření.
Podle xxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx a jeho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.10.2018, xx. 9 Xxx 182/2018-21. V xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx úkonem xxxxx xxxx odpůrci teprve xxxxxxxx rozhodnutí, neměl xxxx xxx xxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx §110 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxx xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxx instance.
Městský soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nepřipuštění xxxxx xxxxxx. Odpůrce upozornil xx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxxxx usnesení, xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dočasná. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x x omezení xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ze strany xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx, že xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx přípustnou, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx napadený xxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx podmínkou xxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. X řízení x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nejsou připuštěny xxx. akademické výroky, x proto v xxxxxxx, xx již xxxx akt xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx např. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.3.2010, xx. 8 Xx 8/2011-129, xxxx xx xxx 22.4.2009, xx. 3 Xx 5/2007-85.
Xxxxxxxxx návrhu x xxxx věci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx neodstranitelným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, přičemž xxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx povahy, x x xxxxx by xxxx, pak v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx přesvědčen, že xxxxxxx soud xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud nepřipustil xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx i xxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxx xxxx xxxxxxx x pouze x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a nahrazení xxxxx aktem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx účel xxxx xxxxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mimořádným opatřením xxxxxx mít xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X každém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vyslovili xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.4.2020, sp. xx. Xx. XX 8/20, xxx, xx mimořádná xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx uvedli, xx xx xxxxxx xxxx xxxx nezhojitelně xxxxxxxx xxx xxx, xx xxx 1.4.2020 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a). X xxxxxx setrvali xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx. 14 A 41/2020-111, x něhož xxxxxxxx, xx xx jejich xxxxx xxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx x replice xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx jeho tvrzení x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xx xxx aplikovat xxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx. 14 X 41/2020-111, x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx výroky XX., XX. a V xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[26] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx takový postup xxxxxxxx x xxxxxxx, xx „xxxx x xxxx věci xxx xxxxxxx xxxx x xxxx věci xxx xxxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx-xx xxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxx, x nelze xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx se stěžovatelé xx svém návrhu xxxxxxxx. Xxxx nezvolil xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx (zde: posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., v xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost x x xxxxx případě, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) s. x. x.; x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, čj. 3 Azs 33/2004-98, x. 625/2005 Xx. XXX.
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x situaci, kdy xx xxxxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) při porodu xxxxxxxxxxxx x). Xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdili xx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx zaručeného práva xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 12.4.2016, xx. xx. XX. XX 3035/15, x. 65/2016 Xx. XX: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxxxx má xxxxx xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života. Xxxxx xxxxxx 32 odst. 1 věty první Xxxxxxx xxx akcentuje, xx rodičovství x xxxxxx xxxx pod xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx 4 xxxx první xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rodičů xx xxxx x děti x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx tvrzeného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx důsledně strážit, xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (denegatio xxxxxxxxx), xxx xxxxx xx xxxxxxx zvýšeného xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x mimořádných xxxxxxx (x tomu xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2020, xx. 6 Xxx 89/2020-22).
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx předcházejícím odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx názoru xxxxx x xxxx právní xxxxxxxx xxx generis.
[31] Xxxxx §94x odst. 2 XXXX: „Opatření xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ke xxxxxxx xxxxx §82x xxxx. 1 xxxx. x) a x) x opatření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82x odst. 1 xxxx. x) x xx úseku xxxxxxxxxxx vzniku x xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebezpečnými x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x), §80 xxxx. 5, 6, 7 x §82 odst. 2 xxxx. x), x), x), která se xxxxxx xxxxxx vymezeného xxxxxx adresátů, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §80 xxxx. 1 písm. x), xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx účinnosti dnem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx orgánu ochrany xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx 15 xxx. Jde-li o xxxxxxxx obecné povahy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx krajským hygienickým xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx jej bezodkladně xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx nejméně 15 xxx.“
[32] Xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k ochraně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx fyzických xxxx xxx xxxxxxx nebezpečných x z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxxxxxx či x xxxxxxxx jakosti podezřelých xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx událostech, xxxxx xxxx být provedena xxxxxxxxxx nebo na xxxxx několika xxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výrobků na xxx xxxx xx xxxxx.“
[33] Podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) ZOVZ: „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx epidemii xxxx nebezpečí jejího xxxxxx xxxx zákaz xxxx xxxxxxxx další xxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx.“
[34] X §94a xxxx. 2 ZOVZ xxxxxxx, xx opatření xxxxxxxx xxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 odst. 1 písm. x) XXXX, týkají-li xx xxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činnost (xxxxxxxxxx doprovodu xxx xxxxxx) s xxxxxxx xx §69 xxxx. 1 xxxx. i) XXXX, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §80 odst. 1 xxxx. x) XXXX. Xxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx, jimiž jsou xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx doprovodem xxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxx XXXX opatřením xxxxxx xxxxxx.
[35] Xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatřeními obecné xxxxxx, xxx dává xxxxxxx přímo zákon. X xxxxxxxx povaze xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.1.2011, xx. 8 Xx 7/2010-65, č. 2321/2011 Xx. XXX, kde xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx zákon) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx soudní xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxx. […] Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxx xxxxx v xxxxxx formě, x xxx xxxx vůli xxxxxx, xxxxxx soud xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxx xxxxxxx.“
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx odkazuje na xxxxxxxxx rozhodovací praxi Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k vydávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x výskytem xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, xxx x xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/20, xxxxxxxx Xx. XX 13/20 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxx opatřeními obecné xxxxxx přezkoumatelnými xxxxxxxxx xxxxx a že Xxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 12.5.2020, xx. xx. Xx. ÚS 11/20 xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxx“ vlastnímu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření: „Xxxxxxxxxxx x případné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“), xxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx podle §101x x n. (xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx) x. x. x. Xxxxxxx xxxx je x ohledem na xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx povinen xxxx rozdělení kompetencí xxxx ústavní xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x této xxxx (xxxxxxxx xx věci xx. zn. Xx. XX 16/20).
[37] Xxxxx xx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy, x xxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx mimořádných opatření. X opačném xxxxxxx xx xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxx ocitla xxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxx představovalo xxxxxxx zakázaný xxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti (xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se tedy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxx oporu x xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
[39] Xx stejnému xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx, a xx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx obdobné xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx posouzeny xxxxx. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/20 x tomu Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx obsahově xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxx posoudil Ústavní xxxx jako ‚xxxx xxxxxx xxxxxxx‘ xx xxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx ‚xxxxxxxx‘. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx znemožnil stěžovatelce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx podle §101x x xxxx. s. x. s., xxx xx xxxx x xxxxxxx x požadavkem xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Pojem ‚xxxxxxxxxx‘, užitý x xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx, totiž xxxxxxxxxxx autonomní xxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxx Listiny xx xxxxxxxxxx x xx opatření obecné xxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 17.3.2009 xx. zn. XX. XX 2239/07 (X 57/52 XxXX 267), xxxx 19 x 20]; x hlediska xxxxxxxxx ústavnosti xx xxxxx rozhodné, xxx xx ten, xxx xxxxx, že byl xx svých xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxxxx správy, xxxx xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, nestanoví-li xxxxx xxxxx (xxx xxx 30 xxxxxx xx. zn. XXX. XX 2634/18 xx xxx 15.1.2019).“
[40] Xxxxxxxx xxxx xxx poukaz xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.11.2019, xx. 6 Xx 241/2018-25, x. 3993/2020 Xx. XXX, xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx, xx by zákon xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy.
[41] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povahy x xx při splnění xxxxxxx zákonných podmínek xx dána xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101 a xxxx. x. x. x.
XXX.X. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx doručeným xxxxxxxxx xxxxx dne 26.3.2020 xx xxxxxxxxxxx domáhali xxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.3.2020. Xxx 27.3.2020 xxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx druhým mimořádným xxxxxxxxx. Dne 29.3.2020 xxxxxxxx stěžovatelé městskému xxxxx xxxxxxxx označený xxxx „Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy“, x xxxx x odkazem xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 20.11.2002, xx. xx. Xx. XX 8/02, x. 528/2002 Xx., xxxxxx, xxx xxxx x řízení xxxxxxxxxx x za situace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mimořádných xxxxxxxx. Xxx 30.3.2020 xxxxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx odmítl návrh xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 29.3.2020. Xxxxxxxxxxx x něm xxxx jiné poukazovali xx xxxxx identický xxxxx xxxx opatření x xx to, xx do xxxx xxxxxxxxxxx zasahují xxxxxxx xxxxx.
[44] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx skutečnosti, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx namístě xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxx xxx xxxx. xx usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2012, xx. 8 Xx 6/2010-98, xxxxx xxxxx: „Přestože xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx v existenci xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx odpadl. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx XXX Středočeského xxxxx (xxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxx NSS) xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx.“ xxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.5.2011, xx. 8 Xx 8/2011-129, x xxxx soud xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x době xxxx xxxxxxxx existence a xxxxxxxxx. Před rozhodnutím Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocně zrušeno x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, řízení (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – doplnění xxxxxxx NSS). Na xxxxxxx xxxx skutečnost xxxx odpadl xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx.“
[45] Je tedy xxxxxx, xx závěr x xxxxxxxxxxxxxxx překážce xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx bylo zrušeno xxx náhrady (ve xxxx xx. xx. 8 Xx 8/2011) xxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx regulaci (xx. xx. 8 Ao 6/2010). V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx vydané opatření xxxxxx xxxxxx dělil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx.
[46] V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[48] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx problematiky, xxxxx, xxxxxxxx dílčím xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx X. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, ve xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx péče, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nevyléčitelného xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2020 (čj. 10519/2020-1/XXX/XXX) xxxx xxxxxx, x na přítomnost xxxx při xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.“ Xx druhém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx porodech“ xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx takto: „Xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx x xxxxxxxxx xx 28. xxxxxx 2020 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx xxx porodu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx: - xx xxxxxxx x potřebuje xxxxxxxxx, - xx xxxxxxx duševní onemocnění, - je xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx má xxxx závažné zdravotní xxxxxxxxx, a x xxxxxxxx případů, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.“
[49] Nejen xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, osobní xxxxxxx.
[50] Kromě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx také rychlý xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxx xxx akty následují x intervalu dnů xx maximálně týdnů.
[51] Xxxxxx xxxxx vyslovený x usneseních xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx [44] xxxxx xxxx xx xxxx rozhodovanou xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx třeba xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 x. ř. s.
[52] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dispoziční xxxxxxx, x xxxxxxx x xxx, zjednodušeně řečeno, xxxx zásadní iniciativa x soudním xxxxxx xx účastníku xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx tato xxxxxx vyjádřena xxxxxxx x §5 x. x. x. a xxxxxxx xx x x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx o xxx, zda bude xxxxxx xxxxxxxx (§32 x. ř. x.), xxxxxxxx žalobní xxxx (§71 s. x. x.), xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx, že xxxxx návrh zpět [§47 xxxx. x) x. x. x.] xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx (§102 x xxxx. s. x. x.). Xxxx xxxxxx dispoziční zásady xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx soud o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravu, xxx postupovat x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx situaci xx xxxxx třeba xx xxxxxxx §64 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx §95 xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxx xxx „x. s. ř.“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx své xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx např. xx xxxxxxxx xx dne 17. 1. 2008, xx. 1 Xxx 3/2006-69, č. 1590/2008 Xx. XXX (xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx dne 9.4.2020, xx. 7 As 440/2019-18).
[53] Xxxxx §95 xxxx. 1 o. x. x. „[x]xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx za xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx §95 odst. 2 x. x. x. „[x]xxx nepřipustí xxxxx návrhu, jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemohly být xxxxxxxxx xxx xxxxxx x změněném xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soud x xxxxxx o původním xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[54] Po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesně xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx požadované změny xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x situaci, xxx xxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx návrhem xxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxx městskému soudu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na tuto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxx návrhu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx odpůrcem, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek připuštění xxxxx návrhu. Xx xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx městského xxxxx xx nenachází xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Obě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obsahově xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx řízení x x řízení se xx xx xxxx xxxxxxx nic, co xx městskému xxxxx xxxxxxx vést xxxxxx x změněném xxxxxx. Xxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx výsledkem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Je-li odmítnutí xxxxxx důsledkem xx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx příčinou. Nehledě xx xx, xx xxxxx tomuto „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx změnu xxxxxx xxxxxx.
[56] Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v době xxxxxx původního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadnout ani xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxx mimořádnému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx nouzového stavu xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx intervalech xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nemuselo xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádného xxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, než xx x něm xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx třeba x vliv xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx návrhu xx délku xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx 26.3.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx očekávat, xx by xxxxxxx xx xxxx dříve, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx podání xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §56 odst. 1 x. x. s. „[x]xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx x němu xxxxx.“
[58] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx odpůrce xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti, že xxxxxx vydávání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx jejich případný xxxxxxx. Stěžejní pro xxxxxxxxx věci xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx docházelo v xxxxxxx sledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx druhým opatřením, x xx v xxxxxxx intervalu, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nepřipuštění změny xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx x xxxx odmítnutí xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatelů ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx „xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx právech xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon jinak. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se základních xxxx a svobod xxxxx Xxxxxxx.“. Jak xxx bylo xxxxxxx xxxx x xxxx [28], xxxxxxxxxxxx přítomnosti xxxx x porodu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rodinného xxxxxx podle xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.
[60] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx aktů xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x minulosti x Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/02 v xxxxx xxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozšíření xxxxxxxx xxxxxxxx výměrů v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx věci zrušení xxxxxx závazné vyhlášky xxxx Jindřichovice xxx Xxxxxx x. 1/2004 xxxxxxx ze dne 28.4.2005, xx. zn. Xx. ÚS 49/03, x. 227/2005 Xx., Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x témže řízení xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx toho, že x xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx akty xxxxxx xxxxxxxxx právního předpisu x nikoliv opatření xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx východisek x xx nyní xxxxxxxx věc.
[62] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx vědomí, xx xxxxxx o xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ovládáno xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 2 věty xxxxx x. ř. x. xxxxx po xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxx důvody vedoucí xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx podání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx mimořádným xxxxxxxxx, x bez xxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxx v původním xxxxxx xxxxx skutečnosti xxxxxxxx následně x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od situace, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx v xxxx xxxx podání xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx zdůrazňuje, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx koncentrační xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, nýbrž xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy – xxxxxxxxx rušených x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zavinění xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx již x původním xxxxxx.
[63] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je vědom xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodoval x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx podmínek. X x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx na xx, xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx chráněna xxxxx xxxxxxxxx x x maximální xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxx chránit práva xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx, xxx tvrdí xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx, jako xx xxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx soud xxxxx x nepřipuštění xxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx §95 xxxx. 2 x. x. ř., x x procesním návrhem xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx.
[65] Pro xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx 2. xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx, xx: „Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx přítomnost xxxxx xxxxx xxx porodu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: - xxxxx xxxxxx xx druhý xxxxx dítěte nebo xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ve společné xxxxxxxxxx, - xxxxx xxxx probíhat x xxxxxxxxxxx porodním xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx zařízením, - xxxx zamezen xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, - třetí osoba xx xxxxxxx měření xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx boxu, - xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 37,0 °C x xxxxxxx nemá příznaky xxxxxxxxxx XXXXX-19, - xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx roušku xxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx).“ X xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx uvádí: „Xxxxxxxx x vývoji xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx 19 v ČR, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x došlo x xxxxxxx reprodukčního xxxxx SARS-CoV-2, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiných xxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx, avšak xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx, xxx xxxx možné níže xxxxxxx podmínky xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxx.“
[66] Xxxxxxxxx, xxx a x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k prvnímu x druhému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx xx stěžovatelích, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx situace xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx bude, xxx x průběhu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.