Xxxxxx xxxx
Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obsahově obdobným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x časovém xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx znemožňuje xxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxx xxxxxxxx (§95 odst. 2 o. s. x. xxxxxxx přiměřeně xxxxx §64 x. x. x). Neučiní-li xx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 625/2005 Sb. XXX, x. 1590/2008 Xx. XXX, č. 2321/2011 Xx. XXX, x. 3993/2020 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx č. 528/2002 Xx., x. 227/2005 Xx., x. 65/2016 Xx. XX (IV. XX 3035/15).
Xxx: a) X. R. x x) O. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx navrhovatelů.
Navrhovatelé xxxxxx xxx 26.3.2020 Městskému xxxxx v Praze xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 18.3.2020, x xxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxxxx zařízeních (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), které xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Uvedli, že xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dítěte xxxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxxxx x) – xxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (X.) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x věcí xxxxxxx x xxxxx soudu xxx sp. xx. 10 A 35/2020, xxxxxxx (XX.) xxxxxx xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – mimořádného xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2020 (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxxxx (XXX.) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení umožnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Xxxxxxx (IV.) xxxx vrátil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek x výrokem (X.) xxxxxxx o tom, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx 27.3.2020 vydal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „druhé xxxxxxxxx xxxxxxxx“), kterým x bodě II. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx. Xxx ke xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a soud xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 29.3.2020, v níž xx navrhovatelé v xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl předmět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.3.2020 xxxxxxx jednoznačně, xxxxxxx xxxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na změnu xxxxxx. Vývoj xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx nemohl xxxxxxx xxxxxxx xxx řízení x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx druhého mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, kdy soud xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx řízení o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx je závislá xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx na řízení, xxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx II. usnesení xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedli, xx xxxxx o odmítnutí xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatelka xxx 1.4.2020 xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xx měl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x) x porodu xxxxxxxxxxxx x) porušen xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákaz, xxxxx xxxxx obsažen ve xxxxxx, x výrok xx navíc xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx odkázali xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. XX. ÚS 3035/15, xxxxx pojednával x xxxxxxxxxxx otců xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx soukromý x xxxxxxx xxxxx vyjádřeného xxxx. x xx. 10 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 31 Xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx např. v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.12.2008, xx. 1 Xx 3/2008-136. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxx. Xxxx v xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx riziko xxx xxxxx. Stěžovatelé xxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx sledovaného xxxx xx dalo dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx změnu xxxxxx xx dne 29.3.2020 a xxxxxxxx xxxxxxx o odmítnutí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 20.11.2002, sp. zn. Xx. XX 8/02, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xx xxxxx xxxxxx. Xxx mimořádná opatření xx shodují v xxxxxxxxxxx bodech zakládajících xxxxxxxx nezákonnost, xxxxx xxxx možno xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opatření. Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) a jím xxxxxxxxx nemožnost xxxxxxx xxxxx návrhu, xxxxxxx xxxxx §95 xxxx. 2 x. s. x. xxx nejprve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx poté xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx nedostatečné, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelé xx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 9.10.2008, xx. zn. XX. XX 801/08.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dotčeni xx xxxxx právech xxxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx napadených mimořádných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, x xx x xxxxxxx x §110 xxxx. 2 písm. x) x. ř. x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx prvního i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx napadené xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxx jimi být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 15.4.2020 (dále xxx „xxxxx mimořádné xxxxxxxx“), xxxx x xxxxxxxxx xx 16.4.2020 0:00 xxxxx rodiče xxx xxxxxx dítěte xxxxxxxx – xxxx xxx není xxxxxxxx. Xxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x návrhu však xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx x xxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx odpůrce xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x povaze xxxxxxxxxx aktů. X xxxxxxxxxx hlediska odpůrce xxxxxxxx xx xxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „XXXX“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mimořádná xxxxxxxx xxx epidemii x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §80 odst. 1 písm. x) XXXX. Mimořádná xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx jako xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle odpůrce xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx věci, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx předmět, který xx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činil opatření xxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx chybí. Xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 13.11.2019, xx. 6 As 241/2018-25, č. 3995/2020 Xx. XXX, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx odpůrce xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx je toliko xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 10.10.2018, xx. 9 Xxx 182/2018-21. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx odpůrci teprve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx možnost xx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx projednáním xxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx §110 xxxx. 2 x. ř. x. by xxxx xxxxxxx byla tzv. xxxxxxxx instance.
Městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ohledně xxxxxx nepřipuštění změny xxxxxx. Xxxxxxx upozornil xx nepřípustnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výroku XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx opatření patří xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Navíc x narození xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx případ, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx na to, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxx rozhodování soudu xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx nikdo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Nezbytnou podmínkou xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. akademické xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx, xx již xxxx xxx neexistuje, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxx návrh odmítne. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx např. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.2010, xx. 8 Xx 8/2011-129, nebo xx xxx 22.4.2009, xx. 3 Xx 5/2007-85.
Xxxxxxxxx návrhu v xxxx xxxx nepředstavovalo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelů xxx xxxxxxx neodstranitelným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx povahy, x x xxxxx xx xxxx, pak v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx soud xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepřipustil xxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx odňato xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudce. Paralela x xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx na zrušení xxxxxxxx předpisů rozhoduje xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxx x xxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxx xxxx výjimku x xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxx a nahrazení xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx přezkum. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx navrhl odpůrce xxxxxxxxx řízení xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx posoudit právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx x replice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, xxx, že mimořádná xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx uvedli, že xx xxxxxx práv xxxx nezhojitelně xxxxxxxx xxx tím, že xxx 1.4.2020 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele x) u xxxxxx xxxxxxxxxxxx x). X xxxxxx setrvali na xxxxx kasačních xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx. 14 X 41/2020-111, x xxxxx xxxxxxxx, xx xx jejich xxxxx xxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx odkázal xx soudní rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx stěžovatelé xxxxxxxx, xx nepřípustný. Xxxxxxx xxxxxx, xx xx bylo xxxxx xx xxx aplikovat xxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx čj. 14 X 41/2020-111, x xxxxx, že xxxx xxxxxxxx vydávat předmětné xxxx byla xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx XX., XX. a V xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[26] Městský xxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxx postup xxxxxxxx x případě, xx „xxxx o xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx nejsou-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x tento xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx proto x xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx svém návrhu xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xxx x xxxxxxx, xxx xx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx návrhu nebo xxxxxxxxx řízení, nelze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx (zde: posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx stížnosti podle §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x., x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx, xxx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) x x) x. ř. x.; k xxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.4.2005, čj. 3 Xxx 33/2004-98, x. 625/2005 Xx. XXX.
[28] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx na svých xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) při porodu xxxxxxxxxxxx x). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdili xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zaručeného práva xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2016, xx. zn. IV. XX 3035/15, č. 65/2016 Sb. ÚS: „Xxxxxxxxxxxx přítomnosti otce, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku s xxxxxxx ochranou xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx má xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života. Norma xxxxxx 32 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxx; odstavec 4 věta xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx o děti x současně právo xxxx na xxxxxxxxxxx xxxx.“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx spíše xx situace zvýšeného xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxxxxxx stavech (x xxxx srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.5.2020, xx. 6 Xxx 89/2020-22).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx posoudí, xxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, x dále xxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelů.
III.A. Xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx
[30] Xxxxxxx zpochybnil pravomoc xxxxxxxxx soudů rozhodovat xx věci jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx podle xxxx názoru jedná x xxxx právní xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[31] Xxxxx §94a xxxx. 2 XXXX: „Xxxxxxxx xx xxxxx řízení xxxxxxx xxx ke xxxxxxx xxxxx §82x xxxx. 1 xxxx. x) a x) x xxxxxxxx orgánu xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxx §82a odst. 1 xxxx. x) x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx infekčních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxxx a x nebezpečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x), §80 xxxx. 5, 6, 7 x §82 odst. 2 xxxx. x), x), x), xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx dalších infekčních xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx příslušný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx bez xxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vydal, x xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxx 15 xxx. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx povahy Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxx krajským hygienickým xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx jej bezodkladně xxxxxxx na svých xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 15 xxx.“
[32] Xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX: „Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx výskytu nebezpečných x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx z xxxxxxxx jakosti podezřelých xxx, při xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx událostech, xxxxx xxxx xxx provedena xxxxxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxx xx xxxxx.“
[33] Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) ZOVZ: „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx epidemii xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx nařízení xxxxx xxxxxx činnosti k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx.“
[34] X §94x xxxx. 2 XXXX vyplývá, xx xxxxxxxx vydávaná xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění xxxxx §80 xxxx. 1 písm. x) XXXX, xxxxxx-xx se xxxxxx vymezeného xxxxxx xxxxxxxx, jsou vydávána xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. V xxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx) s xxxxxxx xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x nebezpečí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxx vymezeného xxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohly xxx doprovodem xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxx ZOVZ xxxxxxxxx xxxxxx povahy.
[35] Xx xxxxxx, zda jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx přímo zákon. X formální povaze xxxxxxxx aktu xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 21.1.2011, xx. 8 Ao 7/2010-65, č. 2321/2011 Xx. XXX, xxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxx (xxxx. ústavní zákon) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právního aktu, x tato forma xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jiné soudní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. […] Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx akt xxx xxxxx x xxxxxx formě, x xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx správním soudnictví xxxx xxxxx xxxxxxx.“
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výskytem xxxxxxxxxx SARS-CoV-2, xxx x xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/20, případně Xx. XX 13/20 Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x že Xxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 12.5.2020, xx. zn. Xx. XX 11/20 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx více „xxxxxxx xxxxx“ vlastnímu přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx, xx xxxxxxxxxx, xx sám xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx zrušit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: „Přezkoumání x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), výlučně xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx §101x x n. (xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx) x. x. x. Xxxxxxx xxxx xx x ohledem na xx. 2 xxxx. 3 Ústavy povinen xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx předpisů) x správní xxxxxxxxxx (xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx.“ K xxxxxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxx soud i xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 16/20).
[37] Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (denegatio xxxxxxxxx).
[38] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx měly xxxxxx xxx. jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxx nelze xxx x rozhodovací xxxxx xxxxx, např. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vydávaných xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
[39] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dospěl x Xxxxxxx xxxx, a xx xxx xxxxxx xx skutečnost, xx xxxx obsahově xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, mohou xxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 8/20 x tomu Xxxxxxx soud uvedl: „Xxxxxxxx obsahově xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx ‚xxxx xxxxxx xxxxxxx‘ ve xxxxxx §64 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx formu xxx xxxxxxx ‚prolomit‘. Xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxx znemožnil xxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. s., xxx xx xxxx v xxxxxxx s požadavkem xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx ‚xxxxxxxxxx‘, xxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx článek Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx obecné xxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 17.3.2009 xx. xx. XX. XX 2239/07 (X 57/52 XxXX 267), xxxx 19 a 20]; z hlediska xxxxxxxxx ústavnosti je xxxxx rozhodné, xxx xx ten, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy, xxxx xxxxxxx na soud, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx (xxx xxx 30 xxxxxx xx. xx. XXX. XX 2634/18 xx xxx 15.1.2019).“
[40] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.11.2019, xx. 6 As 241/2018-25, č. 3993/2020 Xx. XXX, xxxxx xxx xxx se xxxxxxxxx o situaci, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx akt xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx vychází x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx a xx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle §101 x xxxx. x. x. s.
III.B. Xxxxx návrhu na xxxxxxxx řízení
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx doručeným xxxxxxxxx xxxxx dne 26.3.2020 xx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxx 18.3.2020. Dne 27.3.2020 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dne 29.3.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dokument xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, x xxxx s xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 20.11.2002, sp. xx. Xx. ÚS 8/02, x. 528/2002 Sb., xxxxxx, aby soud x xxxxxx xxxxxxxxxx x za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 30.3.2020 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 29.3.2020. Xxxxxxxxxxx x něm xxxx jiné poukazovali xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obou xxxxxxxx x xx to, xx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx skutečnosti, že xxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. x) x. x. s.]. Xxxxxxx lze např. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2012, čj. 8 Xx 6/2010-98, xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxx v době xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, předmět xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud přitom xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx v mezidobí xxxxxxxx ZÚR Xxxxxxxxxxxxx xxxxx (zaniklo – xxxxxxxx provedl XXX) xx xxxxxx. Zároveň xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx deklaratorně v xxx xxxxxx, zda xxxx napadená xxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem.“ xxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.5.2011, xx. 8 Xx 8/2011-129, x xxxx xxxx xxxxx: „Navrhovatel podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx existence x xxxxxxxxx. Před rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx pravomocně xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, řízení (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – doplnění xxxxxxx NSS). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx.“
[45] Xx xxxx xxxxxx, že závěr x neodstranitelné překážce xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy takové xxxxxxxx xxxx zrušeno xxx náhrady (ve xxxx sp. xx. 8 Ao 8/2011) xxxx přijetím opatření xxxxxxxxxxxx obsahově xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (sp. xx. 8 Xx 6/2010). V posledně xxxxxxxx případě nelze xxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx obsahové změny, xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx.
[46] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx, první xxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[48] Obě xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Výrokem X. prvního mimořádného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pacientů xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pacientů, xxxxxxxx s omezenou xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stádiu nevyléčitelného xxxxxxxxxx. X odůvodnění xxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 9. xxxxxx 2020 (čj. 10519/2020-1/XXX/XXX) xxxx jiného, x xx xxxxxxxxxx xxxx při porodech, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.“ Xx druhém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx takto: „Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx s účinností xx 28. března 2020 xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x výjimkou porodu x případě xxxxxxx, xxxxx: - je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, - má xxxxxxx duševní xxxxxxxxxx, - xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo má xxxx závažné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a s xxxxxxxx případů, xxx xx očekává xxxxx xxxxxxx xxxxx.“
[49] Xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxx obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx shodný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dotčených osob, xxx x xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx.
[50] Kromě této xxxxxxxx kontinuity je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx sled, x xxxx xx sobě xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dnů xx xxxxxxxxx týdnů.
[51] Xxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx [44] xxxxx není xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx podle §17 x. ř. x.
[52] Xxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxx dispoziční xxxxxxx, x xxxxxxx x xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zásadní xxxxxxxxxx x soudním xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení. X soudním řádu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §5 x. x. x. x xxxxxxx xx i x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx účastník xxxx. rozhodne o xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (§32 x. x. s.), xxxxxxxx xxxxxxx body (§71 x. x. x.), může nakládat x předmětem xxxxxx xxxx. xxx, xx xxxxx návrh zpět [§47 písm. a) x. x. x.] xxxx xxxx podávat xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxx stížnost (§102 x násl. s. x. x.). Mezi xxxxxx dispoziční zásady xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxxx xxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx postupovat x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxx soud x xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx třeba xx xxxxxxx §64 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx §95 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx (dále xxx „x. x. x.“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx např. na xxxxxxxx xx xxx 17. 1. 2008, xx. 1 Xxx 3/2006-69, č. 1590/2008 Xx. XXX (xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 9.4.2020, xx. 7 Xx 440/2019-18).
[53] Podle §95 xxxx. 1 x. x. x. „[x]xxxxxx (xxxxxxxxxxx) může xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx měnit xxxxx xx xxxxxxxx řízení“. Xxxxx §95 xxxx. 2 x. s. x. „[s]oud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soud x xxxxxx x původním xxxxxx xx xxxxxx xxxx usnesení.“
[54] Xx xxxxxx druhého mimořádného xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přípustně, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx svého návrhu. Xxxxxx požadované xxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhem přes xxxxxxxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mimořádného opatření. X důsledku xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx městskému xxxxx, xxx xx přezkumu xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxx xx tuto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx odpůrcem, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx odmítnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx návrhu. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx nemohlo být xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx mimořádného opatření xxxxxxx. Obě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx krátce po xxxxxxxx řízení x x xxxxxx se xx xx doby xxxxxxx xxx, xx xx městskému xxxxx xxxxxxx vést řízení x xxxxxxxx návrhu. Xxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxx soudu, podle xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx připuštění změny xxxxxx. Xx-xx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx příčinou. Xxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxx „výsledku“ xxxxxxxxxxxx xxxx požadavkem xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[56] Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx napadli xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmět řízení, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mimořádné xxxxxxxx napadnout xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[57] Obstát nemůže xxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxx stěžovatelé proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx samostatný xxxxx xx jeho xxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xxxx v době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, než xx o xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx návrhu xx délku řízení. Xxxxxxxxxxx xxx 26.3.2020 xxxxx xxxxxxxx řízení x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxx, lze xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xx věci xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx podání xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §56 odst. 1 x. ř. x. „[x]xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxx, v xxxxx x němu xxxxx.“
[58] Xxxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxx jejich případný xxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx bylo, xx x tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx sledu obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] Z xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obsahově xxxxxxxx druhým opatřením, x xx x xxxxxxx intervalu, xxxxx xxxxxx bránil možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx prvního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelů x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx porušení xxxxx xx spravedlivý xxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx něhož „xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx zákon jinak. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx.“. Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx x bodě [28], xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 10 odst. 2 Xxxxxxx.
[60] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxxx soud xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/02 v xxxxx části IV. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výměrů x xxxxxxx jejich formální xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx Jindřichovice xxx Xxxxxx č. 1/2004 xxxxxxx ze xxx 28.4.2005, xx. xx. Xx. XX 49/03, x. 227/2005 Sb., Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxx až po xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx toho, xx x xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx akty xxxxxx xxxxxxxxx právního předpisu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx dáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxx xxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx soud tento xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx řízení x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx koncentrační xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 2 věty xxxxx s. ř. x. xxxxx po xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Je totiž xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx x specifika xxx souzené xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na změnu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxx, že dojde x nahrazení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatřením, x bez vlastního xxxxxxxx xxxx nemohli xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx následně v xxxxxxx o změnu xxxxxx. Xxxxxx případ xx xxxxx důsledně xxxxxxxxx xx situace, xxx xx navrhovatel x xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxx jeho xxxxxx xxx bylo známo. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neznamená xxxxxx xxxxxxxxx koncentrační zásady x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x výklad xxxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxx úzce xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zavinění skutečnosti xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx návrhu.
[63] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx podmínek. X v xxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxx xx to, xxx xxxx x xxxxxxxx řízeních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx některého x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx, jako xx xxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxxxxx x rodinný život). X takovém případě xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx zabránit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[64] Městský xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nerozhodl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxx xxxxxx §95 xxxx. 2 o. x. x., x x procesním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx.
[65] Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxx mimořádné xxxxxxxx. Xx xxxxxx 2. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx: „Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx přítomnost xxxxx xxxxx při xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: - třetí xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx žijící x xxxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx, - xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx porodním xxxxxx xxxx boxu x xxxxxxxx sociálním xxxxxxxxx, - xxxx xxxxxxx xxxxxxx třetí xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, - třetí osoba xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx boxu, - xxxxx osoba má xxxxxxxx xxxxxxx nedosahující 37,0 °C x xxxxxxx xxxx příznaky xxxxxxxxxx XXXXX-19, - xxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx roušku xxxx xxxxxxxxx ochranu dýchacích xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx roušek xxxxxxxxxxx).“ X odůvodnění xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx situace Xxxxx 19 v ČR, xxx xxx nedochází x xxxxxxxxxxxxxxxx šíření xxxxxx x xxxxx x poklesu xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX-XxX-2, xxx xxxxxxx přítomnost xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínek. X porodnicích, xxx xxxx možné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dodržet, xxxx xxx přítomnost xxxxx osoby xxxxxxxx.“
[66] Xxxxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x druhému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nepřísluší Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx x tomto xxxxxx. Xxxx na xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx situace xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důsledky.