Xxxxxx xxxx
Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx intervalu, xxxxx xxxxxx znemožňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx původního xxxxxx xx zrušení xxxxxxx xxxxxxxx (§95 xxxx. 2 o. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 s. x. s). Xxxxxxx-xx xx, a naopak xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx xxx právo xx spravedlivý xxxxxx x xx účinnou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
Prejudikatura: x. 625/2005 Xx. XXX, x. 1590/2008 Xx. XXX, x. 2321/2011 Sb. NSS, x. 3993/2020 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 528/2002 Xx., x. 227/2005 Xx., x. 65/2016 Xx. ÚS (XX. XX 3035/15).
Xxx: x) X. R. x x) O. P. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx podali xxx 26.3.2020 Městskému xxxxx x Praze xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 18.3.2020, x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních (xxxx xxx „první mimořádné xxxxxxxx“), xxxxx nově xxxx jiné zakázalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Uvedli, xx xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dítěte xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x) – xxxx xxxxxx – znemožněna xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxx výrokem (X.) xxxxxx xxxxx xx spojení řízení x xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xx. zn. 10 X 35/2020, xxxxxxx (XX.) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxx 18.3.2020 (xx. xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx), x xxxxxxx (XXX.) odmítl návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožnit xxxxxxxxxx navrhovatele x) xxx xxxxxx navrhovatelky x). Xxxxxxx (XX.) xxxx vrátil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek x výrokem (V.) xxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx městský xxxx xxxxx, xx xxx 27.3.2020 vydal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „druhé xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxx x xxxx XX. xxxxxxx o zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x které xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxx ke xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. Xxxxxxx xxxx nevyhověl xxxxxxx xx xxx 29.3.2020, x xxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx vydání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovněž jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx předmět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.3.2020 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, napadal xxxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxx, x městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx. Městský soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx x ohledem xx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení, xxxxx jim s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx procesní xxxxxxxxx nemůže svědčit.
Proti xxxxxx II. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxx (stěžovatelé) xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedli, xx xxxxx x odmítnutí xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxx 1.4.2020 xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zodpovědět xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele x) x porodu xxxxxxxxxxxx x) porušen xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxx stěžovatelů xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xx navíc xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx xx. zn. XX. ÚS 3035/15, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx otců při xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x napadených opatřeních xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x čl. 10 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x xx. 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx byla nedostatečně xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. 1 Xx 3/2008-136. V xxxx xxxxxxxxxxx opatřeních xxxxx absentují xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxx. Xxxx v xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx matka. Xxxxxxxxxxx xxxxx mají xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydána x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zakotvenou x §2 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx cíle xx dalo xxxxxxxxx xxxxxx mírnějšími prostředky.
Stěžovatelé xxxx xxxxx proti xxxx, že xxxxxxx xxxx neakceptoval xxxxx xxxxxx xx xxx 29.3.2020 a xxxxxxxx xxxxxxx o odmítnutí xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezem Ústavního xxxxx xx xxx 20.11.2002, xx. xx. Xx. XX 8/02, xx xxxxx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx bodech zakládajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proto xxxx možno xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opatření. Rozhodnutí x nepřipuštění změny xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx odkázal na xxxxxxxx xxxxxx (odmítnutí xxxxxx) x xxx xxxxxxxxx nemožnost provést xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §95 odst. 2 x. x. x. měl xxxxxxx xxxxxxxxxx x připuštění xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx posoudit xxxxxxx xxxxx. Odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx nedostatečné, xxxxxxx xxxxxxxxx na odůvodnění x těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.10.2008, xx. zn. XX. XX 801/08.
Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx těm, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přímo Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx v xxxxxxx s §110 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxxxxx navrhli xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx a xxxx xxxxxxx prvního x xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx přezkoumatelnými xx xxxxxxxx soudnictví a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx stěžovatelů. Odpůrce xxxxxxx xx to, xx mimořádným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxx 15.4.2020 (xxxx xxx „xxxxx mimořádné xxxxxxxx“), xxxx x xxxxxxxxx xx 16.4.2020 0:00 účast xxxxxx xxx xxxxxx dítěte xxxxxxxx – tedy xxx xxxx zakázána. Xxxx tedy dána xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx rozhodovat.
Pravomoc xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx x návrhu xxxx xxxxxxx x před xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxx. jiným xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, které x xxxx věci x době podání xxxxxxxxx odpůrce xxxx xxxxxx, xxxxxx odpůrce xxxxxxxxx řízení xx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x povaze xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „XXXX“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mimořádná xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx mimořádná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §80 xxxx. 1 xxxx. g) XXXX. Mimořádná opatření xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx formě xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx představuje xxxxxx xxxxxxx xxx generis, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatný xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx konkrétnost x xxxxxxxx věci, které xx dané opatření xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx x daném xxxxxxx x mimořádného xxxxxxxx činil xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx okruhu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 13.11.2019, xx. 6 As 241/2018-25, x. 3995/2020 Xx. XXX, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx meritorně xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx je toliko xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx vydáno x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 10.10.2018, xx. 9 Xxx 182/2018-21. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx úkonem xxxxx xxxx xxxxxxx teprve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx možnost xx k xxxxxx xxxxxxxx. Meritorním projednáním xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx §110 xxxx. 2 s. x. x. xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxxxx usnesení, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x narození potomka xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x x omezení xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx x současnosti xxxxxxxxx.
Xxx případ, že xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx přesvědčen o xxxx nedůvodnosti. X xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx akt xxxxxxx byl v xxxx xxxxxxxxxxx soudu xxx zrušen, xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Nezbytnou xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxx tohoto opatření. X xxxxxx o xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx výroky, x xxxxx v xxxxxxx, že již xxxx xxx neexistuje, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx návrh xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.3.2010, xx. 8 Xx 8/2011-129, xxxx xx xxx 22.4.2009, xx. 3 Xx 5/2007-85.
Xxxxxxxxx návrhu v xxxx xxxx nepředstavovalo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx neodstranitelným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx není opatřením xxxxxx povahy, x x xxxxx xx xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx přesvědčen, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx odňato xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu není xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxx xxx jako xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx, xxx by xxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx její xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadeného xxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vyslovili xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx předmětná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 22.4.2020, sp. xx. Xx. XX 8/20, xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
K věci xxxx xxxxxx, xx xx jejich xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, že xxx 1.4.2020 nebyla xxxxxxxx účast stěžovatele x) u xxxxxx xxxxxxxxxxxx a). X xxxxxx setrvali na xxxxx kasačních xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx. 14 X 41/2020-111, x něhož xxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx x replice xxxxxxxxxxx na podporu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x neodstranitelném nedostatku xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření tak, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je nepřípustný. Xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx možno xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx. 14 X 41/2020-111, x xxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx předmětné xxxx byla nepochybně xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx II., XX. x X xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx a xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
[26] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx stěžovatelů xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s., xxxxx takový xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx „xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx nebo o xxxx xxxx již xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx podmínky xxxxxx a tento xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx výzvu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx odmítnutí návrhu xxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx neexistovalo xxxxx xxxxxxxxx opatření, jehož xxxxxxx xx stěžovatelé xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nelze xx úspěšně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx (zde: xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i x tomto xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx formálně xxxxxxxx důvody kasační xxxxxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) s. ř. x.; x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, čj. 3 Azs 33/2004-98, x. 625/2005 Sb. XXX.
[28] Xxxxxxxx správní xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxx xx obrátili xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) při xxxxxx xxxxxxxxxxxx x). Xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdili na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2016, xx. xx. IV. XX 3035/15, č. 65/2016 Sb. XX: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. jiné osoby xxxxxx, u porodu xxxxxxx na úrovni xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxxxxx rodinného xxxxxx xx xxxxxx xx. 10 odst. 2 Listiny, xxxxx xxxxx xx každý xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx života. Xxxxx xxxxxx 32 odst. 1 xxxx první Xxxxxxx pak xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rodičů xx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx rodičovskou xxxx.“ Xxxxxxxx správní xxxx xx je xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx úkolem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx procesním xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xx xxxxxxx zvýšeného xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x tomu xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.5.2020, xx. 6 Xxx 89/2020-22).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx postupoval xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jím xxxxxxxxxx mimořádných opatření, xxxxx se xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx generis.
[31] Xxxxx §94x xxxx. 2 ZOVZ: „Opatření xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx §82a xxxx. 1 písm. x) a c) x opatření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82x xxxx. 1 písm. x) x xx xxxxx xxxxxxxxxxx vzniku a xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění, xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx podezřelými xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §80 odst. 1 xxxx. x), x), x), x), §80 xxxx. 5, 6, 7 x §82 xxxx. 2 xxxx. x), x), x), která xx xxxxxx xxxxxx vymezeného xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx dalších infekčních xxxxxxxxxx podle §80 xxxx. 1 xxxx. x), vydá xxxxxxxxx xxxxx ochrany veřejného xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx bez xxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx povahy. Toto xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xx na xxxx nejméně 15 xxx. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx hygienickým xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx bezodkladně xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 15 xxx.“
[32] Xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx x podpoře xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x nebezpečí xxxxxx xxxxxx a mimořádná xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx či z xxxxxxxx jakosti xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být provedena xxxxxxxxxx nebo xx xxxxx několika krajů, x rozhoduje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxx do xxxxx.“
[33] Xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) XXXX: „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxx nařízení další xxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[34] X §94x xxxx. 2 ZOVZ vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx vzniku a xxxxxx infekčních xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. g) XXXX, týkají-li xx xxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx, xxxx vydávána xx formě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě odpůrce xxxxxxx určitou činnost (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx) x odkazem xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vzniku xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxx XXXX opatřením xxxxxx xxxxxx.
[35] Xx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx zákon. X formální xxxxxx xxxxxxxx aktu dané xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 21.1.2011, xx. 8 Ao 7/2010-65, č. 2321/2011 Xx. XXX, xxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxx, x xxxx xxxxx xx dodržena, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx soudní xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxx. […] Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx jednoznačně xxxx, xxx xxxxxx xxx xxx xxxxx v xxxxxx xxxxx, a xxx této xxxx xxxxxx, nemůže xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zvrátit.“
[36] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx odkazuje na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxx soudu vztahující xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, kdy x xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/20, xxxxxxxx Pl. XX 13/20 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxx opatřeními obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správními xxxxx x xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx k jejich xxxxxxx přezkumu. X xxxxxxxx xx xxx 12.5.2020, xx. xx. Xx. ÚS 11/20 xxx Ústavní soud xxxxx více „přivřel xxxxx“ vlastnímu xxxxxxxx xxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxx, xx deklaroval, xx xxx není xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „s. x. s.“), xxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, x xx x řízení xxxxx §101x x n. (xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho části) x. ř. x. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxx na xx. 2 odst. 3 Ústavy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x správní xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxxxxxx x této xxxx (xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 16/20).
[37] Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx vyšlo x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx tato xxxxxxxxx opatření ocitla xxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (denegatio xxxxxxxxx).
[38] Xxxxxxxx správní xxxx xx tedy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx. jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, např. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
[39] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i Xxxxxxx xxxx, x xx bez xxxxxx xx skutečnost, že xxxx obsahově xxxxxxx xxxx, xxxxxxx formu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 8/20 x xxxx Xxxxxxx xxxx uvedl: „Xxxxxxxx obsahově xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx ‚xxxx xxxxxx xxxxxxx‘ xx xxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, nelze xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví jasně xxxxxxxxxx formu xxx xxxxxxx ‚xxxxxxxx‘. Xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxx znemožnil xxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x., což xx bylo v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny. Pojem ‚xxxxxxxxxx‘, užitý v xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx, totiž xxxxxxxxxxx autonomní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx Listiny xx xxxxxxxxxx x xx opatření xxxxxx xxxxxx [xxx nález xx dne 17.3.2009 xx. xx. XX. XX 2239/07 (N 57/52 XxXX 267), xxxx 19 x 20]; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx rozhodné, xxx xx xxx, xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, mohl xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak (xxx xxx 30 xxxxxx xx. zn. XXX. XX 2634/18 xx xxx 15.1.2019).“
[40] Xxxxxxxx xxxx ani poukaz xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.11.2019, xx. 6 Xx 241/2018-25, x. 3993/2020 Xx. XXX, neboť xxx xxx se xxxxxxxxx x situaci, xx by xxxxx xxxxx stanovil, xx xxxxxxxxxxxxx akt xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydaná xxxxxxxx xxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx a xx při xxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle §101 x násl. x. x. s.
III.B. Xxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx
[42] Původním xxxxxxx doručeným městskému xxxxx dne 26.3.2020 xx stěžovatelé domáhali xxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxx 18.3.2020. Xxx 27.3.2020 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 29.3.2020 xxxxxxxx stěžovatelé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, v xxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2002, xx. xx. Xx. ÚS 8/02, x. 528/2002 Xx., xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx pokračoval x za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx a přezkoumal xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dne 30.3.2020 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
[43] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx správně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.3.2020. Xxxxxxxxxxx x něm xxxx xxxx poukazovali xx xxxxx identický xxxxx xxxx xxxxxxxx x na to, xx xx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[44] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx správních xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxx na jeho xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.]. Xxxxxxx xxx např. xx usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.9.2012, xx. 8 Xx 6/2010-98, xxxxx něhož: „Přestože xxxx x xxxx xxxxxx návrhu na xxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínka řízení xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, předmět xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx zrušit napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxx XXX) xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx neumožňuje soudu, xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx smyslu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem.“ nebo xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.5.2011, xx. 8 Xx 8/2011-129, x xxxx soud xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocně zrušeno x jiném, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxx NSS). Xx xxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxx odpadl xxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx.“
[45] Je xxxx xxxxxx, že závěr x xxxxxxxxxxxxxxx překážce xxxxxx spočívající xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, které bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xx xxxx xx. xx. 8 Xx 8/2011) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahově xxxxx xxxxxx regulaci (xx. xx. 8 Ao 6/2010). X xxxxxxxx xxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx obsahové xxxxx, xxxxx původní x xxxx vydané opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx pěti xxx.
[46] V nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx, první mimořádné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[48] Xxx xxxxxxxxx opatření upravují xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zásadě xxxxxxx způsobem. Xxxxxxx X. xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx nezletilých pacientů, xxxxxxxx s omezenou xxxxxxxxxxxx x pacientů x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxx tohoto mimořádného xxxxxxxx nově xxxxxx, xxxxxx mimořádnému xxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2020 (čj. 10519/2020-1/XXX/XXX) krom xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx, xxxxx se tímto xxxxxxxx.“ Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl „xxxxx xxxxxxxxxxx otců xxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xx výroku x xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xx 28. xxxxxx 2020 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přítomnosti xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx zdravotnickém zařízení, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rodičky, xxxxx: - xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, - má xxxxxxx duševní xxxxxxxxxx, - xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx očekává xxxxx xxxxxxx plodu.“
[49] Xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx dotčených xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxx určité, xxxxxx xxxxxxxx četné, osobní xxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx sled, x xxxx xx xxxx xxx xxxx následují x intervalu dnů xx xxxxxxxxx xxxxx.
[51] Xxxxxx názor xxxxxxxxx x usneseních xxxxxxxxxx xxxxx x bodě [44] xxxxx není xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx aplikovatelný. Není xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxx §17 x. ř. s.
[52] Xxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxx dispoziční xxxxxxx, x souladu s xxx, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxx xxxxxxx iniciativa x soudním řízení xx účastníku řízení. X xxxxxxx řádu xxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §5 s. x. x. x xxxxxxx xx x x jeho dalších xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx. rozhodne o xxx, xxx bude xxxxxx xxxxxxxx (§32 x. x. s.), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§71 x. x. x.), xxxx nakládat x xxxxxxxxx řízení xxxx. xxx, že xxxxx návrh zpět [§47 xxxx. a) x. x. x.] xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx prostředek – xxxxxxx stížnost (§102 x xxxx. s. x. x.). Xxxx xxxxxx dispoziční xxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx postupovat x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx situaci xx xxxxx xxxxx xx použití §64 x. x. x. xxxxxxxxx aplikovat §95 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxx jen „x. s. x.“). Xxxxxxxx správní soud xxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx např. xx xxxxxxxx xx xxx 17. 1. 2008, xx. 1 Aps 3/2006-69, č. 1590/2008 Xx. XXX (xxxxxxx xxxx. x rozsudku xx xxx 9.4.2020, xx. 7 Xx 440/2019-18).
[53] Xxxxx §95 xxxx. 1 x. x. x. „[ž]alobce (xxxxxxxxxxx) xxxx za xxxxxx se souhlasem xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx §95 xxxx. 2 x. x. x. „[x]xxx xxxxxxxxxx xxxxx návrhu, xxxxxxxx xx výsledky dosavadního xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x původním xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[54] Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přípustně, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx návrhu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx opatření napadeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stále xxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx. X důsledku xxxxx xxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx předpisy umožňovaly xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx podkladem xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx odpůrcem, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx, xx xxxxxx xxxx tohoto odůvodnění xxxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx stranu, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx nic, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx. Obě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podobná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxx xxxxx mimořádné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení x x xxxxxx xx xx té doby xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxx soudu, podle xxx jediným xxxxxxxxx xxxxxx před městským xxxxxx xxxx odmítnutí xxxxxx, a xx xxxxxxx připuštění xxxxx xxxxxx. Je-li odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxx změny xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx příčinou. Nehledě xx xx, že xxxxx tomuto „výsledku“ xxxxxxxxxxxx xxxx požadavkem xx xxxxx návrhu xxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx napadli xxxxx první mimořádné xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmět xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx jiné mimořádné xxxxxxxx napadnout xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx stěžovatelé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. X situaci, kdy xxxx x době xxxxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx krátkých intervalech xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nemuselo xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx x něm xxxx xxxxx rozhodnout. Xxxxxxxxx je xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx 26.3.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx věci dříve, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx podání xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 x. ř. x. „[x]xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxx.“
[58] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx vydávání nových xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Stěžejní xxx xxxxxxxxx věci bylo, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx docházelo x xxxxxxx xxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] X xxxx uvedeného xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx bránil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prvního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý proces x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochranu xxxx stěžovatelů ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx něhož „xxx xxxxx, že byl xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xx xxxxxxx na xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. X pravomoci xxxxx xxxx nesmí být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx Xxxxxxx.“. Jak xxx bylo uvedeno xxxx x bodě [28], problematika přítomnosti xxxx u porodu xxxxxxx s ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx rodinného xxxxxx podle čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx.
[60] Přezkum na xxxx navazujících xxxx xxxxxxx moci x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx x Ústavní soud xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/02 v xxxxx xxxxx IV. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xx xxxx zrušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx x. 1/2004 xxxxxxx xx xxx 28.4.2005, xx. xx. Xx. ÚS 49/03, x. 227/2005 Xx., Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x uvedených řízeních xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx akty xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx xx xxxxxx xxxxx x nevylučuje xx možnost použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxx xxx.
[62] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x při xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx tento návrh xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x specifika xxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k podání xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx opatření. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mimořádného opatření xxxxx xxxxxxxxxx opatřením, x xxx vlastního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx následně v xxxxxxx o změnu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx. xxxxxxx xx xxxxxx zahrnout xxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx prezentovaný právní xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásady x řízení x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx x výklad xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxx úzce xxxxxxxxxx typu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx rušených a xxxxxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxxxx, u nichž xxxxxxxxxxxx nemohli xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx návrhu.
[63] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx je vědom xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tedy xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X v xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxx na to, xxx byla x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx je xxxxx chránit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xx některého x ústavně xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx (xxxxx na soukromý x xxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx soud xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení, xxx xxxxxx §95 xxxx. 2 x. x. x., x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[65] Pro úplnost xx třeba xxxxx, xx ke xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx výroku 2. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx uvedeno, že: „Xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx se zakazuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě, xx xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx: - xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, - xxxxx xxxx probíhat v xxxxxxxxxxx porodním xxxxxx xxxx boxu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, - xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, - xxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx porodního xxxxxx xxxx xxxx, - xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx teplotu xxxxxxxxxxxx 37,0 °X a xxxxxxx xxxx příznaky xxxxxxxxxx COVID-19, - xxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dýchacích xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx roušek xxxxxxxxxxx).“ V xxxxxxxxxx xxx odpůrce x xxxxxx xxxx uvádí: „Xxxxxxxx x vývoji xxxxxxxxxx situace Covid 19 x XX, xxx již nedochází x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x došlo x xxxxxxx reprodukčního xxxxx SARS-CoV-2, lze xxxxxxx přítomnost druhého xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínek. X xxxxxxxxxxx, kde xxxx možné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dodržet, xxxx xxx přítomnost xxxxx xxxxx umožněna.“
[66] Xxxxxxxxx, xxx a x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obdobným xx xxxxxx k prvnímu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, však xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx x tomto řízení. Xxxx na stěžovatelích, xxx xx x xxxxxxxx návrhu xx xxxx procesní xxxxxxx xxxxxxx, x na xxxxxxxx soudu bude, xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.