Právní věta
Je-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obdobným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x časovém intervalu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§95 xxxx. 2 o. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 s. x. x). Xxxxxxx-xx xx, x naopak xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvního xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xxx právo xx spravedlivý proces x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 625/2005 Xx. XXX, č. 1590/2008 Xx. XXX, č. 2321/2011 Sb. XXX, x. 3993/2020 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 528/2002 Xx., x. 227/2005 Xx., č. 65/2016 Xx. XX (XX. XX 3035/15).
Xxx: a) X. X. x x) X. P. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx podali xxx 26.3.2020 Městskému xxxxx v Praze xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze dne 18.3.2020, x xxxxxx xxxxxxx osob xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „první mimořádné xxxxxxxx“), které xxxx xxxx xxxx zakázalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx března xxxxxxxx xxxxxxxxxx dítěte xxxxxxxxxxxx, přičemž v xxxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxx navrhovateli x) – otci xxxxxx – znemožněna xxxxxxxxxx při xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx usnesením xxxxxxx (X.) xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx x věcí xxxxxxx x téhož soudu xxx xx. xx. 10 X 35/2020, xxxxxxx (XX.) xxxxxx xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2020 (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx (XXX.) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxx porodu navrhovatelky x). Xxxxxxx (XX.) xxxx xxxxxx navrhovatelům xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx x xxxxxxx (X.) xxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx městský xxxx xxxxx, xx xxx 27.3.2020 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), kterým x xxxx XX. xxxxxxx x zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxx nabylo xxxxxxxxx dnem jeho xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxx jedna x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x existenci opatření xxxxxx xxxxxx, jímž xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxx návrh odmítl xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx xxxx nevyhověl xxxxxxx xx dne 29.3.2020, v xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxx rovněž jeho xxxxxxx. Podle městského xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx návrhem xx dne 26.3.2020 xxxxxxx jednoznačně, napadal xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx, xx navrhovatelé xx mohou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samostatným xxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx věcně xxxxxxxxxx x návrhu, xxxxx xxxxxxxxxxx xx závislá xx xxxxxxxxxxxx návrhu xx věci xxxx.
Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx x ohledem xx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx požádaly x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx jim x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (stěžovatelé) xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedli, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx napadnout kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 1.4.2020 xxxxxxxx, xxxxxxx i xxx xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxxx x) x porodu xxxxxxxxxxxx a) porušen xxxxx.
Xxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatelů xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákaz, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xx navíc xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx odkázali xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. XX. XX 3035/15, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx. Xxxxxxxxxxx spatřují x xxxxxxxxxx opatřeních xxxxx do práva xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x čl. 10 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x čl. 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, jakož x xx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byla nedostatečně xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx na odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx např. v xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.12.2008, xx. 1 Xx 3/2008-136. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx absentují podklady, xx xxxxxxx základě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Není v xxxx ani xxxxxxxxxx, x jakého xxxxxx xxxxxxxxxxx otec xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zakotvenou x §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx mírnějšími prostředky.
Stěžovatelé xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 29.3.2020 x xxxxxxxx xxxxxxx o odmítnutí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx mimořádného opatření. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2002, sp. zn. Xx. ÚS 8/02, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx změnu xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx shodují x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx možno xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opatření. Xxxxxxxxxx x nepřipuštění xxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelné. Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx odkázal na xxxxxxxx řízení (xxxxxxxxx xxxxxx) a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu, xxxxxxx xxxxx §95 xxxx. 2 o. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx návrhu x xxxxxx xxxx posoudit xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, ohledně xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.10.2008, xx. xx. II. XX 801/08.
Stěžovatelé dále xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx nepřiznal xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svých právech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodl xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxx x §110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx a xxxx xxxxxxx prvního x xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx opatřeními obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxx jimi xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví ze xxx 15.4.2020 (xxxx xxx „třetí mimořádné xxxxxxxx“), byla s xxxxxxxxx xx 16.4.2020 0:00 xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx dítěte xxxxxxxx – tedy xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx věci rozhodovat.
Pravomoc xxxxxxxxx soudů rozhodovat x xxxxxx xxxx xxxxxxx x před xxxxx datem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x této věci x xxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, navrhl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXXX“), který xxxxxxxx xxxxxxx mimořádná xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jejího xxxxxx. Xxxxxxxx vydávat mimořádná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §80 xxxx. 1 xxxx. g) XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx jako xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx představuje právní xxxxxxx sui generis, xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatný xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jímž xx konkrétnost x xxxxxxxx věci, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx předmět, xxxxx xx x daném xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činil opatření xxxxxx povahy, x xxxx xxxx chybí. Xxx xxxx jsou xxxx xxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxx adresátů. Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 13.11.2019, xx. 6 Xx 241/2018-25, x. 3995/2020 Xx. NSS, a xxxxxxx výluku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.10.2018, xx. 9 Xxx 182/2018-21. X xxxxxxx xxxx bylo xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx možnost xx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §110 xxxx. 2 x. x. x. by xxxx xxxxxxx byla xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx podle odpůrce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nepřipuštění změny xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřípustnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výroku XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x narození xxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxx x k omezení xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ze strany xxxxxxx v současnosti xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx, že xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípustnou, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx nedůvodnosti. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx akt xxxxxxx byl v xxxx rozhodování xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx být xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx v xxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxx návrh xxxxxxx. X xxxx odpůrce xxxxxxx xxxx. na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 6.3.2010, xx. 8 Xx 8/2011-129, xxxx xx dne 22.4.2009, xx. 3 Ao 5/2007-85.
Xxxxxxxxx návrhu x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelů byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, přičemž xxxxxxx jednak xxxxx, xx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, a x xxxxx by xxxx, pak x xxxx rozhodování soudu xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odůvodnil.
Městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu. Připuštěním xxxxx návrhu xx xxxx účastníkům xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x řízením x Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx. Navíc x xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxx jako xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx původního xxxx x nahrazení xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxx účel však xxxxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxx xxx nemohlo.
Odpůrce xxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx její xxxxxxxxx. X každém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení až xx vydání xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 22.4.2020, xx. zn. Xx. ÚS 8/20, xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxx 1.4.2020 nebyla xxxxxxxx účast xxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x). X xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx kasačních xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xx závěry xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx čj. 14 A 41/2020-111, x xxxxx xxxxxxxx, xx by jejich xxxxx měl být xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k replice xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxx xx soudní rozhodnutí xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x neodstranitelném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xx xxx aplikovat xxxxxx z rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx čj. 14 X 41/2020-111, x xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxx XX., XX. x X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[26] Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh stěžovatelů xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx „soud x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx o xxxx xxxx již xxxxxx x soudu xxxxxxx nebo nejsou-li xxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxx x tento xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx výzvu xxxxx nebyl odstraněn, x nelze xxxxx x řízení xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxx. Soud xxxxxxxx xxxx procesní xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx změny návrhu.
[27] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx domáhat xxxxxxxx ve xxxx xxxx (xxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x., x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost x x xxxxx xxxxxxx, xxx stěžovatelé formálně xxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) a x) s. ř. x.; x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2005, čj. 3 Xxx 33/2004-98, x. 625/2005 Sb. XXX.
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx obrátili xx správní soud x xxxxxxx, kdy xx cítili xxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) při xxxxxx xxxxxxxxxxxx x). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx právech xxxxxxxxxxx tvrdili na xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.4.2016, xx. zn. XX. XX 3035/15, x. 65/2016 Xx. XX: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx osoby xxxxxx, u xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 10 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx 32 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxx akcentuje, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jsou pod xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx xxxxx článku xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx o xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx rodičovskou xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx tvrzeného xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx úkolem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xx xxxxxxx zvýšeného xxxxxx xxx zachování xxxx a xxxxxx x mimořádných stavech (x tomu xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2020, xx. 6 Xxx 89/2020-22).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx akty xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx správně x xxxxxx předcházejícím odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx soudů rozhodovat xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx podle xxxx xxxxxx jedná x xxxx právní xxxxxxxx sui xxxxxxx.
[31] Xxxxx §94x odst. 2 ZOVZ: „Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vod xx xxxxxxx xxxxx §82x xxxx. 1 xxxx. x) x x) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxx §82a odst. 1 xxxx. x) x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx nebezpečnými x x xxxxxxxxxxxxx podezřelými xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), y), §80 xxxx. 5, 6, 7 x §82 odst. 2 xxxx. x), x), x), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx adresátů, a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxxxxx vydal, x xxxxxxxx xx xx xxxx nejméně 15 xxx. Jde-li o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zašle xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx krajským xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 15 xxx.“
[32] Xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x) ZOVZ: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx x podpoře xxxxxxxxx xxxxxx nařizuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x nebezpečí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx výskytu xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxx podezřelých xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxx ukončení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxx xx xxxxx.“
[33] Xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) XXXX: „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou zákaz xxxx nařízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx epidemie xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[34] X §94a odst. 2 XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX, týkají-li xx xxxxxx vymezeného okruhu xxxxxxxx, jsou vydávána xx formě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx) x xxxxxxx xx §69 xxxx. 1 písm. x) XXXX, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vzniku ve xxxxxx §80 xxxx. 1 písm. x) XXXX. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxx vymezeného xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohly xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxx xx tedy xx xxxxxx ZOVZ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[35] Xx xxxxxx, zda jsou xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xxxx xxxxxxx xxxxx zákon. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx aktu dané xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.1.2011, xx. 8 Xx 7/2010-65, x. 2321/2011 Xx. XXX, xxx xxxxx: „Jestliže xxxxx (xxxx. xxxxxxx zákon) xxxxxxxx xxxxxxx formu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu, x tato forma xx xxxxxxxx, není xx zpravidla xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. […] Projeví-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxx vydán v xxxxxx xxxxx, x xxx této vůli xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx formu xxxxxxx.“
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx odkazuje na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, xxx x usneseních xx. xx. Xx. XX 8/20, xxxxxxxx Pl. XX 13/20 Ústavní xxxx deklaroval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správními xxxxx x že Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 12.5.2020, sp. xx. Xx. XX 11/20 xxx Ústavní xxxx xxxxx více „přivřel xxxxx“ vlastnímu xxxxxxxx xxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxx, že deklaroval, xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx x případné zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „s. x. x.“), xxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxx §101x x x. (xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx části) x. x. s. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxx na xx. 2 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxxx (xxxxxx právních předpisů) x správní xxxxxxxxxx (xxxxxx opatření obecné xxxxxx) respektovat.“ K xxxxxxxx závěrům xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xx vztahu x xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 16/20).
[37] Xxxxx xx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx i xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X opačném případě xx xx tato xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxx představovalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (denegatio xxxxxxxxx).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx. jiného xxxxxxxx předpisu sui xxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxx oporu x xxxxxx a xxxxxxx jej xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, např. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vydávaných xx xxxxxx mimořádných xxxxxxxx.
[39] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i Xxxxxxx xxxx, x xx xxx ohledu xx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxx obdobné xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx nestanoví, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. X usnesení xx. xx. Xx. XX 8/20 x xxxx Xxxxxxx soud xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx posoudil Ústavní xxxx xxxx ‚jiný xxxxxx předpis‘ xx xxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví jasně xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx ‚xxxxxxxx‘. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelce xxxxxx xxxxx uvedenému xxxx přímo x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx podle §101a x násl. x. x. x., xxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxx ‚xxxxxxxxxx‘, xxxxx v xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx, totiž xxxxxxxxxxx autonomní xxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxx Listiny xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 17.3.2009 xx. zn. XX. XX 2239/07 (N 57/52 SbNU 267), xxxx 19 a 20]; x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, aby xx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak (xxx xxx 30 xxxxxx xx. zn. XXX. XX 2634/18 xx xxx 15.1.2019).“
[40] Případný xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.11.2019, xx. 6 Xx 241/2018-25, x. 3993/2020 Xx. NSS, xxxxx xxx xxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx by zákon xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx akt je xxxxxxxxx xxxxxx povahy.
[41] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx přezkumu xxxxx §101 x násl. x. x. s.
III.B. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 26.3.2020 xx xxxxxxxxxxx domáhali xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.3.2020. Dne 27.3.2020 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx druhým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 29.3.2020 xxxxxxxx stěžovatelé xxxxxxxxx xxxxx dokument označený xxxx „Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy“, x xxxx s odkazem xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.11.2002, xx. xx. Xx. XX 8/02, x. 528/2002 Sb., xxxxxx, aby xxxx x xxxxxx pokračoval x za situace xxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx x přezkoumal xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dne 30.3.2020 xxxxx městský soud xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.3.2020. Xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx téměř identický xxxxx xxxx xxxxxxxx x na to, xx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[44] Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx xxxxx skutečnosti, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.]. Xxxxxxx lze xxxx. xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.9.2012, xx. 8 Ao 6/2010-98, xxxxx něhož: „Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx předmětného opatření xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx podmínka řízení xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx předmětu, xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx odpadl. Xxxxxxxx xxxxxxx soud přitom xxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR Xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx – xxxxxxxx provedl NSS) xx xxxxxx. Zároveň xxxxx neumožňuje xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx část xxxx x souladu xx xxxxxxx.“ nebo xx usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.5.2011, čj. 8 Xx 8/2011-129, x xxxx soud xxxxx: „Xxxxxxxxxxx podal xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x době jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jiném, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – doplnění xxxxxxx XXX). Xx xxxxxxx xxxx skutečnost xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o tomto xxxxxx.“
[45] Je tedy xxxxxx, že xxxxx x neodstranitelné xxxxxxxx xxxxxx spočívající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxx vysloven x xxxxxxxxx, xxx takové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xx xxxx sp. xx. 8 Xx 8/2011) xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx obsahově xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. xx. 8 Ao 6/2010). X posledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx interval xxxx xxx pěti xxx.
[46] X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx, první xxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo zrušeno xxx xxxxxxx.
[48] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx strukturním xxxxxxxx, x zásadě xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx X. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx se poskytuje xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx nezletilých xxxxxxxx, xxxxxxxx x omezenou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x hospicech a xxxxxxx pacientů v xxxxxxxxxxx stádiu nevyléčitelného xxxxxxxxxx. X odůvodnění xxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 9. xxxxxx 2020 (xx. 10519/2020-1/XXX/XXX) xxxx xxxxxx, x na xxxxxxxxxx xxxx xxx porodech, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxxx otců xxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx: „Všem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x účinností xx 28. xxxxxx 2020 xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx přítomnosti xxxxxxx xxxx při porodu xx zdravotnickém xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx: - je xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, - xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, - xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, a s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.“
[49] Nejen xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx vyvolávají x xxxxxx xxxxxx zásah xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx dotčených xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx.
[50] Kromě této xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx také xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx po xxxx xxx xxxx následují x xxxxxxxxx dnů xx xxxxxxxxx xxxxx.
[51] Xxxxxx názor vyslovený x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx [44] xxxxx xxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxx aplikovatelný. Není xxxxx třeba ani xxxxxxxxxx cestou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 x. ř. s.
[52] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxx, zjednodušeně xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §5 s. x. s. x xxxxxxx xx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pouze xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx o xxx, zda bude xxxxxx xxxxxxxx (§32 x. x. x.), xxxxxxxx xxxxxxx body (§71 s. x. x.), xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx, xx xxxxx xxxxx xxxx [§47 xxxx. x) x. x. x.] xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx prostředek – xxxxxxx stížnost (§102 x xxxx. s. x. x.). Mezi xxxxxx dispoziční xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx podaného xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastní xxxxxx, xxx postupovat x xxxxxxx, xxx účastník xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx situaci xx proto xxxxx xx xxxxxxx §64 x. x. x. xxxxxxxxx aplikovat §95 xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxx jen „x. x. ř.“). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx ve xxx xxxxxxxxxxx praxi uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, odkázat xxx xxxx. xx xxxxxxxx ze xxx 17. 1. 2008, xx. 1 Aps 3/2006-69, č. 1590/2008 Xx. XXX (xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx dne 9.4.2020, xx. 7 As 440/2019-18).
[53] Xxxxx §95 xxxx. 1 o. x. x. „[x]xxxxxx (xxxxxxxxxxx) může xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx měnit návrh xx zahájení xxxxxx“. Xxxxx §95 xxxx. 2 o. x. x. „[x]xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x původním xxxxxx xx právní xxxx xxxxxxxx.“
[54] Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stěžovatelé xxxxxxxxx procesně xxxxxxxxx, xxxxx se domáhali xxxxx xxxxx návrhu. Xxxxxx požadované xxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx následku x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X důsledku změny xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxx městskému xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx adekvátně xxxxxxxx.
[55] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nepřipustil x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx odpůrcem, neboť xxxxxxx xxxx výsledkem xx xxxxxxxxx původního xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx připuštění xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx městského xxxxx xx nenachází xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxx nic, xx xx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxxx x změněném návrhu. Xxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, podle xxx jediným xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mj. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Nehledě xx xx, že xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxx xx xxxxx návrhu xxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelé xxxxxxx xxxxx první mimořádné xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmět xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx skutečnost, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx ještě xxxxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxx nemůže xxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx samostatný xxxxx xx xxxx xxxxxxx. X situaci, xxx xxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a nahrazována xxxxxx, by xxxxxxxx xxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dříve, než xx o xxx xxxx stihl rozhodnout. Xxxxxxxxx xx xxxxx x vliv xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx dne 26.3.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx změnu xxxxxx xxxxxxxxx, lze očekávat, xx by xxxxxxx xx věci xxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx podání nového xxxxxx, protože xxxxx §56 odst. 1 x. x. x. „[x]xxx projednává a xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx, x jakém x němu xxxxx.“
[58] Xxxxxxxxx přitom xxxx xxx tvrzení odpůrce xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx bylo, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatřeními.
[59] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx první xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obsahově xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx intervalu, který xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelů x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x neexistenci napadeného xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx porušení xxxxx xx spravedlivý xxxxxx x práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx „xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx.“. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx x xxxx [28], problematika xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 10 odst. 2 Xxxxxxx.
[60] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx aktů xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v minulosti x Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 8/02 x xxxxx xxxxx XX. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx praktické xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx věci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx x. 1/2004 xxxxxxx ze xxx 28.4.2005, sp. xx. Xx. XX 49/03, x. 227/2005 Sb., Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxx řízení xxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx až xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx.
[61] Xxxxxxxx správní xxxx si xx xxxxx toho, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx akty mající xxxxxxxxx právního předpisu x nikoliv opatření xxxxxx povahy, xx xx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx nyní xxxxxxxx xxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxx zastává x při xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx podle §101x xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. x. xxxxx xx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Je totiž xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx vedoucí xxxxxxxxxxx k podání xxxxxx xx změnu xxxxxxxxx návrhu na xxxxx mimořádné xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxxxx nemohlo xxx xxxxx, xx xxxxx x nahrazení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxx případ xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xx situace, xxx xx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx něco, xx xx x xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx neznamená xxxxxx xxxxxxxxx koncentrační xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx soudu xxx x původním xxxxxx.
[63] Xxxxxxxx správní soud xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx x xxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx nestandardních podmínek. X v takové xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xx, xxx xxxx x xxxxxxxx řízeních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x maximální xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xx spravedlivý proces, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zaručených xxxx x svobod xxx, jako xx xxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx). X takovém případě xx nutné, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx §95 xxxx. 2 x. x. x., x x xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[65] Pro úplnost xx xxxxx xxxxx, xx xx dni xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx účinné xxxxx mimořádné xxxxxxxx. Xx xxxxxx 2. xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx: „Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se zakazuje xxxxxxx přítomnost xxxxx xxxxx xxx porodu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxx xxxxxxxx: - xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx dítěte xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, - porod xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx boxu x xxxxxxxx sociálním xxxxxxxxx, - xxxx xxxxxxx xxxxxxx třetí osoby x dalšími rodičkami, - xxxxx xxxxx xx xxxxxxx měření xxxxxxx před xxxxxxx xx porodního xxxxxx xxxx boxu, - xxxxx osoba xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 37,0 °X x xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, - xxxxx xxxxx používá xxxxxxxxxxxx roušku jako xxxxxxxxx xxxxxxx dýchacích xxxx (xxxxxxxxx improvizovaných xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx).“ V xxxxxxxxxx xxx odpůrce k xxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx k vývoji xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx 19 x ČR, xxx již xxxxxxxxx x nekontrolovanému šíření xxxxxx a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX-XxX-2, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiných xxxxx domácnosti x xxxxxx, avšak xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.“
[66] Xxxxxxxxx, xxx x x jakém rozsahu xx třetí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x prvnímu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx řízení. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx procesní situace xxxxxxx, a xx xxxxxxxx soudu xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyvodil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.