Xxxxxx xxxx
Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obdobným xxxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxx xxxxxxxx (§95 xxxx. 2 x. s. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 s. x. x). Xxxxxxx-xx xx, x xxxxxx xxxxx odmítne xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx účinnou xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 625/2005 Xx. XXX, č. 1590/2008 Xx. XXX, č. 2321/2011 Xx. XXX, x. 3993/2020 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 528/2002 Xx., x. 227/2005 Xx., x. 65/2016 Xx. XX (XX. XX 3035/15).
Věc: a) X. X. x x) O. P. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů.
Navrhovatelé podali xxx 26.3.2020 Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2020, x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „první xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x) – otci xxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx porodu.
Městský xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (X.) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x téhož xxxxx xxx xx. zn. 10 X 35/2020, xxxxxxx (II.) xxxxxx xxxxx navrhovatelů na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx – mimořádného xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxx 18.3.2020 (xx. xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx), x výrokem (XXX.) xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívajícího x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele b) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Xxxxxxx (IV.) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx x xxxxxxx (V.) xxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění městský xxxx xxxxx, xx xxx 27.3.2020 vydal xxxxxxx mimořádné opatření (xxxx xxx „druhé xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxx x bodě XX. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx x xxxxx nabylo xxxxxxxxx dnem jeho xxxxxx. Tím ke xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jímž xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx návrh odmítl xxxxx §46 odst. 1 písm. x) x. ř. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 29.3.2020, x xxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl předmět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.3.2020 xxxxxxx jednoznačně, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx řízení xxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx navrhovatelé xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx druhého mimořádného xxxxxxxx samostatným xxxxxxx.
X xxxxxxx xx odmítnutí xxxxxx xx věci xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx také akcesorický xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxx podmínky x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx přípustnosti xxxxxx xx věci xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx uvedl, xx s ohledem xx odmítnutí návrhu xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx požádaly x xxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podali xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxx napadnout kasační xxxxxxxxx, neboť stěžovatelka xxx 1.4.2020 xxxxxxxx, xxxxxxx i xxx xx měl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxxx x) u porodu xxxxxxxxxxxx a) xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x výrok xx xxxxx týkal xxxxxx institutu xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vydaný xx xxxx xx. xx. XX. XX 3035/15, xxxxx pojednával o xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatřeních xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx život xxxxxxxxxxx xxxx. v xx. 10 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx x do xxxxx xxxxxxxxxx xx. 31 Xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx např. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. 1 Xx 3/2008-136. V xxxx mimořádných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž základě xxxxxxx tato opatření xxxxx. Není x xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx matka. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx, xx mimořádná xxxxxxxx byla xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx dalo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxx neakceptoval xxxxx xxxxxx xx dne 29.3.2020 a xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2002, xx. zn. Xx. ÚS 8/02, xx xxxxx základě xxxxxxxxxxx odůvodnili návrh xx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx bodech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonnost, proto xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opatření. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx změny xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení (xxxxxxxxx xxxxxx) x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provést xxxxx návrhu, nicméně xxxxx §95 xxxx. 2 o. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx návrhu x xxxxxx poté xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelé na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2008, xx. xx. XX. XX 801/08.
Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cítili xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodl xxxxx Xxxxxxxx správní soud, x xx x xxxxxxx x §110 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxxxxx navrhli xxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx prvního x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelů. Xxxxxxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 15.4.2020 (dále xxx „třetí xxxxxxxxx xxxxxxxx“), byla x xxxxxxxxx xx 16.4.2020 0:00 xxxxx xxxxxx xxx porodu dítěte xxxxxxxx – xxxx xxx xxxx zakázána. Xxxx xxxx dána xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx však xxxxxxx x před xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx opatření není xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx tzv. jiným xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, které x této xxxx x době podání xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na zákon x. 258/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXXX“), který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jejího vzniku. Xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §80 odst. 1 písm. x) XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxx představuje xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatný xxxxxxxxx znak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx dané opatření xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx x daném xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy, x xxxx věci chybí. Xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx adresátů. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 13.11.2019, xx. 6 As 241/2018-25, x. 3995/2020 Xx. XXX, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx vydáno v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.10.2018, xx. 9 Xxx 182/2018-21. X xxxxxxx věci bylo xxxxxx xxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx projednáním xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx §110 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxx xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxx instance.
Městský xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxx x ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx potomka xxxxxxxxxxx xxx došlo x k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx, že xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx přípustnou, je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xx, xx napadený akt xxxxxxx xxx x xxxx rozhodování soudu xxx xxxxxx, xxxxxx xxx být xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx povahy xx xxxxxxxxx tohoto opatření. X řízení x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx připuštěny xxx. xxxxxxxxxx výroky, x xxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx návrh xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx např. na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 6.3.2010, čj. 8 Xx 8/2011-129, xxxx xx xxx 22.4.2009, xx. 3 Ao 5/2007-85.
Xxxxxxxxx návrhu x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, x x xxxxx by xxxx, pak x xxxx rozhodování xxxxx xxx neexistovalo. Xxxxxxx xx přesvědčen, xx xxxxxxx xxxx svůj xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. Paralela x xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu není xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx jako xxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx aktem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkum. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxx nemohlo.
Odpůrce xxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx až xx vydání rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktu.
Stěžovatelé x replice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx předmětná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxx nezhojitelně xxxxxxxx xxx xxx, xx xxx 1.4.2020 nebyla xxxxxxxx účast stěžovatele x) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x). V xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, že xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx čj. 14 X 41/2020-111, x xxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x obsáhlém xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx odkázal xx soudní rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odmítl, xx xx bylo xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx. 14 X 41/2020-111, x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx výroky XX., XX. x X xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[26] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 písm. x) x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx „xxxx x xxxx xxxx již xxxxxxx nebo x xxxx xxxx xxx xxxxxx u xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x tento xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx výzvu xxxxx nebyl xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x řízení pokračovat“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx procesní postup xxx odmítnutí xxxxxx xxx v xxxxxxx, xxx xx stěžovatelé xxxxxxxx změny xxxxxx.
[27] Xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxx (xxx: posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., x xxxxx rozsahu Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx stížnost i x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) a x) x. ř. x.; x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, xx. 3 Xxx 33/2004-98, x. 625/2005 Xx. XXX.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx soud x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele x) při porodu xxxxxxxxxxxx x). Xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zásahu do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx soukromý x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.4.2016, xx. xx. IV. XX 3035/15, x. 65/2016 Xx. XX: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otce, xxxx. xxxx osoby xxxxxx, u xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 10 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx má každý xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx 32 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx pak xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx a xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx zákona; xxxxxxxx 4 xxxx první xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx x xxxxxxxx právo xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx toho, xx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx strážit, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro zachování xxxx x xxxxxx x mimořádných xxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.5.2020, xx. 6 Xxx 89/2020-22).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx podrobit xxxxxxxx xxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x dále xxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxx stěžovatelů.
III.A. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat xx xxxx jím xxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[31] Xxxxx §94a xxxx. 2 XXXX: „Opatření xx xxxxx řízení xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx §82a xxxx. 1 xxxx. x) x x) x opatření xxxxxx xxxxxxx veřejného zdraví xxxxx §82x odst. 1 xxxx. d) x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx infekčních onemocnění, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), y), §80 odst. 5, 6, 7 a §82 xxxx. 2 xxxx. x), x), x), která se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx adresátů, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany veřejného xxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vydal, x xxxxxxxx xx xx xxxx nejméně 15 xxx. Xxx-xx o xxxxxxxx obecné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx krajským xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx jej bezodkladně xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 15 xxx.“
[32] Xxxxx §80 xxxx. 1 písm. x) XXXX: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mimořádná xxxxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nebezpečných x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx jakosti xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx událostech, xxxxx xxxx být provedena xxxxxxxxxx nebo xx xxxxx několika krajů, x xxxxxxxxx o xxxxxx ukončení xxxxxx xxxxxxxx výrobků xx xxx nebo do xxxxx.“
[33] Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX: „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx jsou zákaz xxxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx epidemie nebo xxxxxxxxx jejího xxxxxx.“
[34] X §94x xxxx. 2 XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx vzniku x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. g) XXXX, xxxxxx-xx se xxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx, xxxx vydávána xx formě xxxxxxxx xxxxxx povahy. V xxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxx určitou xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx) s xxxxxxx xx §69 odst. 1 xxxx. x) XXXX, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 písm. x) XXXX. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, které xx xx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxx doprovodem při xxxxxx. Xxxxxxxx opatření xx xxxx xx xxxxxx ZOVZ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[35] Na xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx opatření odpůrce xxxxxxxx opatřeními obecné xxxxxx, tak xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dané xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.1.2011, xx. 8 Ao 7/2010-65, x. 2321/2011 Xx. XXX, xxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x tato xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx zpravidla xxxxxxx xxx jiné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. […] Projeví-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx akt xxx xxxxx x xxxxxx formě, x xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx soud xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.“
[36] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vztahující xx x vydávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS-CoV-2, xxx x usneseních xx. xx. Xx. ÚS 8/20, xxxxxxxx Pl. XX 13/20 Xxxxxxx xxxx deklaroval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx přezkoumatelnými správními xxxxx x že Xxxxxxx soud nemá xxxxxxxx k jejich xxxxxxx přezkumu. X xxxxxxxx xx xxx 12.5.2020, sp. xx. Xx. XX 11/20 xxx Ústavní xxxx xxxxx více „přivřel xxxxx“ vlastnímu přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx, xx xxxxxxxxxx, xx sám xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxx opatření: „Xxxxxxxxxxx x případné zrušení xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx §101x a x. (xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx jeho xxxxx) x. x. s. Xxxxxxx soud xx x ohledem xx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x správní xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx.“ K xxxxxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx i xx vztahu x xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxxxxxx x této xxxx (xxxxxxxx ve xxxx xx. zn. Pl. XX 16/20).
[37] Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxxx vyšlo x xxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx k jejich xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx se tato xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxx mimo možnost xxxxxxxx přezkumu, xxx xx xxxxxxxxxx představovalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti (denegatio xxxxxxxxx).
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx. jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx tento xxxxx nemá xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxx x rozhodovací xxxxx xxxxx, xxxx. x usnesení Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dospěl i Xxxxxxx soud, x xx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx obdobné xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, mohou xxx xxxxxxxxx xxxxx. X usnesení sp. xx. Pl. ÚS 8/20 k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx obsahově xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx posoudil Xxxxxxx xxxx xxxx ‚xxxx xxxxxx předpis‘ xx xxxxxx §64 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jasně xxxxxxxxxx formu xxx xxxxxxx ‚prolomit‘. Xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxx §101x x násl. s. x. s., což xx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx ‚xxxxxxxxxx‘, xxxxx x xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx autonomní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx článek Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx obecné xxxxxx [xxx nález xx dne 17.3.2009 xx. zn. XX. XX 2239/07 (X 57/52 SbNU 267), xxxx 19 x 20]; z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, aby xx xxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, mohl xxxxxxx na soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, nestanoví-li xxxxx xxxxx (xxx xxx 30 nálezu xx. zn. XXX. XX 2634/18 xx xxx 15.1.2019).“
[40] Xxxxxxxx xxxx ani poukaz xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.11.2019, xx. 6 Xx 241/2018-25, x. 3993/2020 Xx. XXX, xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx vychází x xxxx, xx napadená xxxxxxxxx xxxxxxxx vydaná xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx povahy x xx při splnění xxxxxxx zákonných podmínek xx xxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx přezkumu xxxxx §101 a xxxx. x. ř. x.
XXX.X. Xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx řízení
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 26.3.2020 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxx 18.3.2020. Xxx 27.3.2020 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dne 29.3.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dokument xxxxxxxx xxxx „Doplnění xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx“, v xxxx x xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.11.2002, xx. xx. Xx. XX 8/02, x. 528/2002 Sb., xxxxxx, xxx xxxx x řízení xxxxxxxxxx x xx situace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 30.3.2020 xxxxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx odmítl návrh xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
[43] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vypořádal x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.3.2020. Xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx poukazovali xx téměř identický xxxxx obou xxxxxxxx x xx xx, xx do xxxx xxxxxxxxxxx zasahují xxxxxxx xxxxx.
[44] Nejvyšší správní xxxx si je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. a) x. x. x.]. Xxxxxxx lze např. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2012, čj. 8 Xx 6/2010-98, xxxxx něhož: „Přestože xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, předmět xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx XXX Středočeského xxxxx (xxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxx NSS) xx zákona. Zároveň xxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx deklaratorně v xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx část xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.“ nebo xx usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.5.2011, xx. 8 Ao 8/2011-129, x němž soud xxxxx: „Xxxxxxxxxxx podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxx XXX). Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předmět xxxxxx x xxxxx xxxxxx.“
[45] Je xxxx xxxxxx, xx závěr x xxxxxxxxxxxxxxx překážce xxxxxx spočívající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx soudního přezkumu, xxx vysloven x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xx xxxx sp. xx. 8 Ao 8/2011) xxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx regulaci (sp. xx. 8 Xx 6/2010). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx původní x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx.
[46] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx odlišná.
[47] Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo zrušeno xxx xxxxxxx.
[48] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx upravují xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, navzdory dílčím xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Výrokem X. prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x omezenou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x hospicech a xxxxxxx pacientů v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxx uvedeno: „Xxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx nově xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2020 (čj. 10519/2020-1/XXX/XXX) krom jiného, x xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx.“ Ve druhém xxxxxxxxxx opatření xxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xx výroku x xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx x účinností xx 28. března 2020 xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízení, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rodičky, xxxxx: - je xxxxxxx x potřebuje xxxxxxxxx, - xx xxxxxxx duševní onemocnění, - xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xx xxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx očekává porod xxxxxxx xxxxx.“
[49] Xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx xxx obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zásah xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob, xxx x xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx četné, osobní xxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, v xxxx xx sobě xxx xxxx xxxxxxxxx x intervalu xxx xx maximálně xxxxx.
[51] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v bodě [44] xxxxx xxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxx §17 x. x. x.
[52] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dispoziční xxxxxxx, x xxxxxxx x xxx, zjednodušeně xxxxxx, xxxx zásadní xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xx účastníku xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §5 x. x. x. x xxxxxxx se i x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx o xxx, zda bude xxxxxx xxxxxxxx (§32 x. ř. x.), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§71 s. x. x.), může nakládat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. tím, xx xxxxx návrh xxxx [§47 písm. x) x. ř. x.] xxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxx stížnost (§102 x xxxx. s. x. x.). Mezi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx soud o xxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxxx xxx správní xxxxxxxxxx vlastní úpravu, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx účastník xxxx soud x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx použití §64 x. ř. x. xxxxxxxxx aplikovat §95 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxx jen „x. s. ř.“). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx. na xxxxxxxx xx dne 17. 1. 2008, xx. 1 Xxx 3/2006-69, č. 1590/2008 Xx. XXX (obdobně xxxx. v xxxxxxxx xx dne 9.4.2020, xx. 7 Xx 440/2019-18).
[53] Xxxxx §95 xxxx. 1 o. x. x. „[x]xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx“. Xxxxx §95 xxxx. 2 x. x. x. „[s]oud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxxxxxx dosavadního xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu. X xxxxxxx případě xxxxxxxxx soud x xxxxxx o původním xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[54] Xx xxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesně přípustně, xxxxx xx domáhali xxxxx svého xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x situaci, kdy xxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx přes xxxxxxxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mimořádného opatření. X důsledku změny xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx adekvátně xxxxxxxx.
[55] Xxxxx návrhu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxx x dalším xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx připuštění xxxxx xxxxxx. Na xxxxxx stranu, ve xxxxx xxxxxxxxx soudu xx nenachází nic, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx. Obě mimořádná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxx mimořádné opatření. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx krátce xx xxxxxxxx řízení x x xxxxxx xx xx té doby xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu. Xxxxx ovšem akceptovat xxxxx soudu, podle xxx jediným výsledkem xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx odmítnutí xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx důsledkem xx. xxxxxxxxxxxx změny návrhu, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx to, xx xxxxx tomuto „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx návrhu xxxxxx.
[56] Xxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelé xxxxxxx xxxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x nezměnitelně xxxxxxxx předmět řízení, xxx xxxxxxxxxxxx skutečnost, xx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[57] Obstát nemůže xxx „doporučení“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrh xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nahrazována xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx přezkumu žádného xxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dříve, xxx xx o xxx xxxx xxxxx rozhodnout. Xxxxxxxxx je xxxxx x xxxx případného xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xxx 26.3.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx změnu návrhu xxxxxxxxx, lze očekávat, xx by xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx x případě xxxxxxxxxx podání xxxxxx xxxxxx, protože xxxxx §56 xxxx. 1 x. ř. x. „[x]xxx projednává x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxx.“
[58] Xxxxxxxxx přitom není xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci bylo, xx k xxxxxx xxxxxxxxxxx docházelo v xxxxxxx xxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxx opatřeními.
[59] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že první xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxx nahrazeno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opatřením, x to x xxxxxxx intervalu, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prvního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xx xxxxxxx na xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx Listiny.“. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx [28], xxxxxxxxxxxx přítomnosti xxxx x porodu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx.
[60] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontinuita, xxxxxxx v xxxxxxxxx x Ústavní xxxx xxxx. x nálezu xx. zn. Xx. XX 8/02 x xxxxx části XX. Xxxxxxx soud připustil xxxxxxx rozšíření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx totožnosti xxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxx zrušení xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx Jindřichovice xxx Xxxxxx x. 1/2004 xxxxxxx xx dne 28.4.2005, sp. xx. Xx. ÚS 49/03, x. 227/2005 Sb., Xxxxxxx soud xxxxxxx x témže xxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx až xx xxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, že x uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx dáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxxx xx možnost použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx nyní xxxxxxxx xxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. nelze xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx tento návrh xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx věci, xxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx mimořádné opatření. X xxxx podání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx dojde x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx vlastního xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx následně v xxxxxxx x změnu xxxxxx. Takový případ xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xx situace, xxx xx navrhovatel x řízení o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx do xxxxxx zahrnout xxxx, xx xx v xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx koncentrační xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx rušených x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zavinění xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[63] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx vědom xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxx je třeba xxxx xx to, xxx byla x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx tvrdí xxxxx do některého x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx, jako ve xxx xxxxxxx věci (xxxxx xx soukromý x xxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xx nutné, aby xxxx xxxxx šetrný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx norem ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxx xxxxx x nepřipuštění xxxxx xxxxxx nerozhodl xxxxxxxxxxx rozhodnutím ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx §95 xxxx. 2 x. x. x., x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx.
[65] Xxx xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx ke xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxx mimořádné opatření. Xx výroku 2. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx uvedeno, xx: „Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx třetí xxxxx xxx xxxxxx xx zdravotnickém xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx: - třetí xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, - porod xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokoji xxxx boxu x xxxxxxxx xxxxxxxxx zařízením, - xxxx zamezen xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx rodičkami, - xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx boxu, - xxxxx osoba má xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 37,0 °X x xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, - xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx roušku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx).“ X xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx 19 v ČR, xxx již xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx šíření xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX-XxX-2, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx druhého xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx domácnosti u xxxxxx, avšak xx xxxxxx specifikovaných xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx, xxx xxxx možné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx přítomnost xxxxx osoby umožněna.“
[66] Xxxxxxxxx, zda a x xxxxx xxxxxxx xx třetí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, však nepřísluší Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx k xxxxxxxx návrhu xx xxxx procesní situace xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx bude, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyvodil xxxxxxxxx procesní důsledky.