Xxxxxx xxxx
Xx-xx jedno xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxx xxxxxxxx obdobným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, připustí xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prvního xxxxxxxx (§95 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 s. x. x). Xxxxxxx-xx xx, a naopak xxxxx odmítne xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x na účinnou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 625/2005 Sb. XXX, č. 1590/2008 Xx. XXX, č. 2321/2011 Xx. XXX, x. 3993/2020 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 528/2002 Xx., x. 227/2005 Xx., č. 65/2016 Xx. XX (XX. XX 3035/15).
Věc: x) X. X. x x) X. X. xxxxx Ministerstvu zdravotnictví x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx podali xxx 26.3.2020 Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2020, o xxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx mimořádné xxxxxxxx“), xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx března xxxxxxxx xxxxxxxxxx dítěte xxxxxxxxxxxx, přičemž v xxxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x) – xxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx porodu.
Městský xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx usnesením výrokem (X.) xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xx. xx. 10 A 35/2020, xxxxxxx (XX.) odmítl xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx – mimořádného xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxx 18.3.2020 (xx. prvního mimořádného xxxxxxxx), x výrokem (XXX.) odmítl xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxx navrhovatelky x). Xxxxxxx (XX.) xxxx xxxxxx navrhovatelům xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (X.) xxxxxxx o xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx 27.3.2020 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxx x bodě XX. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x které nabylo xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Tím ke xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jedna x xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jímž xxxx v návrhu xxxxxxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxx, x soud xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.3.2020, v xxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx vydání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovněž jeho xxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx návrhem xx dne 26.3.2020 xxxxxxx jednoznačně, napadal xxxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx změnu xxxxxx. Vývoj xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx nemohl založit xxxxxxx pro xxxxxx x dalším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydaném xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx navrhovatelé xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx odmítnutí xxxxxx xx věci xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. X xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx věcně xxxxxxxxxx x xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx XX. usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedli, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 1.4.2020 xxxxxxxx, xxxxxxx i tak xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a) xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost, xxxxxxx xxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x výrok xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx xx. xx. XX. XX 3035/15, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx otců xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatřeních xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx vyjádřeného xxxx. v xx. 10 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx jen „Xxxxxxx“) x xx. 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x do práva xxxxxxxxxx xx. 31 Xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.12.2008, čj. 1 Xx 3/2008-136. X xxxx xxxxxxxxxxx opatřeních xxxxx absentují xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxxxxx tato opatření xxxxx. Xxxx x xxxx ani xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx riziko xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky.
Stěžovatelé xxxx brojí xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx neakceptoval xxxxx xxxxxx ze xxx 29.3.2020 x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nerespektoval xxxxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.11.2002, xx. xx. Xx. XX 8/02, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnili xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x soudnímu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx změny xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelné. Xxxxxxx xxxx sice x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx (odmítnutí xxxxxx) a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provést xxxxx návrhu, nicméně xxxxx §95 odst. 2 x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx návrhu x xxxxxx poté xxxxxxxx xxxxxxx návrh. Odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx nedostatečné, ohledně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelé xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2008, xx. zn. II. XX 801/08.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx nepřiznal práva xxxx zúčastněných xx xxxxxx xxx, kteří xx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx dotčeni xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádnými opatřeními.
Stěžovatelé xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, x to x xxxxxxx s §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x dále xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx napadené xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelů. Odpůrce xxxxxxx na to, xx mimořádným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxx 15.4.2020 (xxxx xxx „třetí xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx x xxxxxxxxx od 16.4.2020 0:00 xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxx xxx není zakázána. Xxxx xxxx dána xxxxxxxx správních soudů xx xxxx rozhodovat.
Pravomoc xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx datem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx tzv. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxx sui xxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx odpůrce xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x povaze xxxxxxxxxx aktů. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx xxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXXX“), který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jejího xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §80 xxxx. 1 písm. x) XXXX. Mimořádná xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxxx mimořádné opatření xxxx představuje xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx konkrétnost x xxxxxxxx věci, xxxxx xx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x mimořádného xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx jsou xxxx xxxxxx jak x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx okruhu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 13.11.2019, xx. 6 As 241/2018-25, č. 3995/2020 Xx. XXX, x xxxxxxx výluku pravomoci xxxxxxxxx xxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx opatření.
Podle odpůrce xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx je toliko xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx vydáno x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx přitom na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.10.2018, xx. 9 Xxx 182/2018-21. X xxxxxxx xxxx bylo xxxxxx xxxxxx soudu xxxx odpůrci teprve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx §110 xxxx. 2 x. x. x. xx tedy xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx nepřipuštění změny xxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxx xx nepřípustnost xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x narození xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx otců xxx xxxxxx ze strany xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx případ, že xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx na xx, xx napadený xxx xxxxxxx xxx x xxxx rozhodování xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxx xxxxxx opatření. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx výroky, x xxxxx v xxxxxxx, že xxx xxxx akt xxxxxxxxxx, xxxxxx jedna x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx návrh xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx např. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.3.2010, čj. 8 Xx 8/2011-129, xxxx xx xxx 22.4.2009, xx. 3 Ao 5/2007-85.
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx není opatřením xxxxxx xxxxxx, a x pokud by xxxx, pak x xxxx rozhodování xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Odpůrce xx přesvědčen, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepřipustil xxxxx návrhu. Připuštěním xxxxx návrhu by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxx i xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx výjimku x pouze v xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, případně její xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx posoudit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx x replice vyslovili xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx přezkoumatelná xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X věci xxxx xxxxxx, že xx jejich xxxx xxxx nezhojitelně xxxxxxxx xxx xxx, že xxx 1.4.2020 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x) x porodu xxxxxxxxxxxx a). V xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx tvrzeních x xxx, xx xxxxxxxx xx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 14 X 41/2020-111, x xxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx na podporu xxxxx tvrzení xxxxxxx xx soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x neodstranitelném xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx stěžovatelé xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xx bylo xxxxx xx xxx aplikovat xxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx. 14 X 41/2020-111, a xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx výroky II., XX. x X xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx a xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[26] Městský soud xxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případě, xx „xxxx x xxxx věci xxx xxxxxxx nebo x xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx podmínky xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx neodstranitelný xxxx přes xxxxx xxxxx nebyl odstraněn, x nelze xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxx, xx x xxxx rozhodování xxxxx xxx neexistovalo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxx. Xxxx nezvolil xxxx xxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx (zde: xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx důvod xxxxxxx stížnosti xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. s., v xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx posoudí xxxxxxx xxxxxxxx x x tomto xxxxxxx, xxx stěžovatelé formálně xxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) s. x. x.; x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.4.2005, xx. 3 Xxx 33/2004-98, x. 625/2005 Xx. XXX.
[28] Xxxxxxxx správní xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx správní xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx život. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2016, xx. xx. XX. XX 3035/15, x. 65/2016 Xx. ÚS: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxx, x porodu xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx pořádku s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 10 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx má každý xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx 32 xxxx. 1 xxxx první Xxxxxxx xxx akcentuje, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zákona; xxxxxxxx 4 věta xxxxx xxxxx článku zaručuje xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx rodičovskou xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx je úkolem xxxxx důsledně xxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx spravedlnosti (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xx xxxxxxx zvýšeného xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2020, čj. 6 Xxx 89/2020-22).
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx podrobit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, x xxxx xxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat xx věci jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x jiné xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[31] Xxxxx §94x xxxx. 2 XXXX: „Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vod xx xxxxxxx xxxxx §82x xxxx. 1 xxxx. x) a x) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82x odst. 1 xxxx. x) x na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx veřejného zdraví xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx podezřelými xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x), x), p), x), §80 odst. 5, 6, 7 x §82 xxxx. 2 xxxx. l), x), x), která xx xxxxxx xxxxxx vymezeného xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §80 xxxx. 1 xxxx. x), vydá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx povahy se xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx se na xxxx nejméně 15 xxx. Xxx-xx x xxxxxxxx obecné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které jsou xxxxxxx xxx bezodkladně xxxxxxx na svých xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx 15 xxx.“
[32] Xxxxx §80 xxxx. 1 písm. x) ZOVZ: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nařizuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mimořádná xxxxxxxx x ochraně xxxxxx fyzických xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být provedena xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx krajů, x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxx xx xxxxx.“
[33] Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX: „mimořádnými xxxxxxxxxx xxx epidemii xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[34] X §94a odst. 2 XXXX vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx infekčních xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX, xxxxxx-xx se xxxxxx vymezeného xxxxxx xxxxxxxx, xxxx vydávána xx formě xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx) s xxxxxxx xx §69 odst. 1 písm. x) XXXX, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vzniku ve xxxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX. Toto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx mohly xxx doprovodem při xxxxxx. Xxxxxxxx opatření xx xxxx xx xxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxx povahy.
[35] Xx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx dává xxxxxxx přímo zákon. X xxxxxxxx povaze xxxxxxxx xxxx dané xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 21.1.2011, xx. 8 Xx 7/2010-65, č. 2321/2011 Xx. XXX, kde xxxxx: „Xxxxxxxx zákon (xxxx. ústavní xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx formu xxxxxxxxxxx právního aktu, x xxxx forma xx dodržena, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. […] Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxx této xxxx xxxxxx, nemůže xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zvrátit.“
[36] Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k vydávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výskytem xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, kdy x xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 8/20, případně Xx. XX 13/20 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx Xxxxxxx soud nemá xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 12.5.2020, xx. xx. Xx. XX 11/20 xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxx“ vlastnímu xxxxxxxx xxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxx, že deklaroval, xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, a xx x řízení podle §101x a x. (xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx) x. x. x. Xxxxxxx soud xx x ohledem xx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kompetencí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx právních xxxxxxxx) x správní soudnictví (xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx závěrům xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx opatřením přezkoumávaným x této xxxx (xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 16/20).
[37] Pokud xx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, není podle Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx případ xxxxxxxx spravedlnosti (xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxx nelze xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx mimořádných xxxxxxxx.
[39] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dospěl i Xxxxxxx soud, x xx bez xxxxxx xx skutečnost, že xxxx obsahově xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, mohou xxx posouzeny jinak. X xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 8/20 k tomu Xxxxxxx soud uvedl: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx krizového opatření xxxxx posoudil Xxxxxxx xxxx xxxx ‚xxxx xxxxxx předpis‘ xx xxxxxx §64 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví jasně xxxxxxxxxx formu bez xxxxxxx ‚prolomit‘. Takový xxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxx §101a x xxxx. s. x. x., což xx bylo v xxxxxxx x požadavkem xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Pojem ‚xxxxxxxxxx‘, xxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [viz xxxxx xx xxx 17.3.2009 xx. xx. XX. XX 2239/07 (X 57/52 SbNU 267), xxxx 19 x 20]; z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx svých právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak (xxx xxx 30 nálezu xx. xx. XXX. XX 2634/18 xx xxx 15.1.2019).“
[40] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 13.11.2019, xx. 6 Xx 241/2018-25, x. 3993/2020 Xx. XXX, neboť xxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx by zákon xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx akt xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx vychází x xxxx, xx napadená xxxxxxxxx opatření vydaná xxxxxxxx xxxx opatřeními xxxxxx povahy x xx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dána xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101 a xxxx. x. x. x.
XXX.X. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 26.3.2020 xx xxxxxxxxxxx domáhali xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.3.2020. Xxx 27.3.2020 xxxx xxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 29.3.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx označený xxxx „Doplnění xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy“, x xxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.11.2002, xx. xx. Xx. ÚS 8/02, x. 528/2002 Xx., xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dne 30.3.2020 xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxx xxx 29.3.2020. Xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obou xxxxxxxx x na to, xx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stejnou xxxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx zániku xxxxxxxx xxxxxx povahy v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx namístě xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s.]. Xxxxxxx lze xxxx. xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.9.2012, čj. 8 Xx 6/2010-98, xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR Středočeského xxxxx (zaniklo – xxxxxxxx provedl XXX) xx zákona. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx o takovém xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x souladu xx zákonem.“ nebo xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.5.2011, čj. 8 Xx 8/2011-129, x xxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Před xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jiném, shora xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxx XXX). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx odpadl předmět xxxxxx x tomto xxxxxx.“
[45] Xx tedy xxxxxx, že závěr x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xx xxxx sp. xx. 8 Ao 8/2011) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxxxx (xx. xx. 8 Xx 6/2010). V xxxxxxxx xxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx změny, xxxxx původní x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dělil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx pěti xxx.
[46] V nyní xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx situace xxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxx náhrady.
[48] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, navzdory dílčím xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx způsobem. Výrokem X. xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, ve xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxx: „Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx mimořádnému xxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2020 (xx. 10519/2020-1/XXX/XXX) xxxx xxxxxx, x xx přítomnost xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.“ Ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xx výroku a xxxxxxxxxx xxxxx: „Všem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xx 28. xxxxxx 2020 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx při porodu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx: - je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, - xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, - xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx případů, xxx xx očekává xxxxx xxxxxxx xxxxx.“
[49] Xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx vyvolávají x xxxxxx shodný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob, xxx v xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zjevně xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx.
[50] Xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx také rychlý xxxxxx xxxx, x xxxx po sobě xxx xxxx následují x intervalu dnů xx xxxxxxxxx týdnů.
[51] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx [44] proto xxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx třeba xxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxx §17 x. ř. s.
[52] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxx, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxx xxxxxxx iniciativa x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx je tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §5 s. x. x. x xxxxxxx se x x jeho dalších xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (§32 x. ř. s.), xxxxxxxx žalobní xxxx (§71 s. x. x.), xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. tím, xx xxxxx xxxxx xxxx [§47 xxxx. x) x. ř. x.] xxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx (§102 x xxxx. s. x. x.). Xxxx xxxxxx dispoziční xxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastní xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx účastník xxxx soud x xxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx situaci xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §64 x. ř. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxx §95 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx (dále xxx „x. x. x.“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx. xx xxxxxxxx xx dne 17. 1. 2008, xx. 1 Xxx 3/2006-69, č. 1590/2008 Xx. XXX (obdobně xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 9.4.2020, xx. 7 Xx 440/2019-18).
[53] Xxxxx §95 xxxx. 1 o. x. x. „[ž]alobce (xxxxxxxxxxx) může xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx měnit návrh xx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx §95 xxxx. 2 o. s. x. „[x]xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxxxxxx dosavadního xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X takovém případě xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o původním xxxxxx xx xxxxxx xxxx usnesení.“
[54] Po xxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx bylo z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhem xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx přezkumu xxxxxxx x druhé xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx umožňovaly xxxxx xx xxxx xxxxx adekvátně xxxxxxxx.
[55] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nepřipustil x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx podkladem pro xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx odpůrcem, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx původního xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx si je xxxxx, xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx nic, xx nemohlo být xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obsahově xxxxx podobná a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx i xxx xxxxx mimořádné opatření. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení a x xxxxxx xx xx xx doby xxxxxxx xxx, xx xx městskému xxxxx xxxxxxx vést řízení x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, podle xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx. Xx-xx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx xxxx příčinou. Xxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxx xx xxxxx návrhu xxxxxx.
[56] Xxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx napadli xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx skutečnost, xx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadnout xxx xxxxxxx, protože ještě xxxxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxx nemůže xxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx stěžovatelé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx. X situaci, xxx xxxx v době xxxxxxxxxxx nouzového stavu xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxx intervalech xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx o xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nového xxxxxx xx délku xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx 26.3.2020 xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud by xxxx změnu xxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx věci dříve, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nového xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 x. x. s. „[x]xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxx, v xxxxx x xxxx došly.“
[58] Xxxxxxxxx přitom xxxx xxx tvrzení odpůrce xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx případný xxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx k tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx opatření odpůrce xxxx nahrazeno obsahově xxxxxxxx druhým xxxxxxxxx, x xx v xxxxxxx intervalu, xxxxx xxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx odmítnutí xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx „xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx obrátit xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X pravomoci xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx.“. Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx x bodě [28], problematika xxxxxxxxxxx xxxx x porodu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.
[60] Xxxxxxx na xxxx navazujících xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx x Ústavní xxxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 8/02 x xxxxx xxxxx XX. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich formální xxxxx, ale při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx x. 1/2004 xxxxxxx xx dne 28.4.2005, xx. xx. Xx. ÚS 49/03, x. 227/2005 Sb., Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx až xx xxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx akty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, to xx však dáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx myšlenkových xxxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxx xxx.
[62] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx názor xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx řízení o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 2 věty xxxxx x. x. x. xxxxx xx xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx tento návrh xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx i specifika xxx souzené xxxx, xxxx důvody vedoucí xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx mimořádné xxxxxxxx. X době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatřením, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx následně x xxxxxxx x změnu xxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx do xxxxxx zahrnout xxxx, xx xx v xxxx jeho podání xxx bylo známo. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx zdůrazňuje, xx xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxxx koncentrační xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xxxxx o výklad xxxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx typu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, u nichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxx x žádosti x xxxxx xxxxxx xxxxxx soudu již x xxxxxxxx návrhu.
[63] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx stěžovatelů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx podmínek. X x takové xxxxxxx xx třeba xxxx xx xx, xxx byla v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účastníků x x maximální xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxx chránit práva xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx, xxxx ve xxx xxxxxxx xxxx (xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xx nutné, xxx xxxx xxxxx šetrný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx norem xx xxxxx zabránit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx §95 xxxx. 2 o. x. ř., a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx.
[65] Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx ke xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo účinné xxxxx mimořádné xxxxxxxx. Xx xxxxxx 2. xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx, xx: „Xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxx xxxxxxxx: - třetí xxxxxx xx druhý xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx žijící x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, - porod xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx porodním xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, - xxxx zamezen xxxxxxx třetí xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, - třetí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx boxu, - xxxxx xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 37,0 °X x xxxxxxx xxxx příznaky xxxxxxxxxx COVID-19, - xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dýchacích xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx látkových xxxxxx xxxxxxxxxxx).“ X xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx bodu xxxxx: „Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx situace Xxxxx 19 v ČR, xxx xxx nedochází x nekontrolovanému xxxxxx xxxxxx x xxxxx x poklesu reprodukčního xxxxx XXXX-XxX-2, xxx xxxxxxx přítomnost xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx domácnosti x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínek. X xxxxxxxxxxx, kde xxxx možné níže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx umožněna.“
[66] Xxxxxxxxx, zda x x xxxxx rozsahu xx třetí xxxxxxxxx xxxxxxxx obdobným xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mimořádnému xxxxxxxx, však nepřísluší Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxx. Xxxx na stěžovatelích, xxx xx x xxxxxxxx návrhu za xxxx procesní xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx bude, xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyvodil xxxxxxxxx xxxxxxxx důsledky.