Xxxxxx xxxx
Xx-xx jedno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obdobným xxxxxxxxx xxxxxx povahy x časovém xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx znemožňuje xxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx původního návrhu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§95 odst. 2 x. x. x. xxxxxxx přiměřeně xxxxx §64 s. x. x). Xxxxxxx-xx xx, x naopak xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 625/2005 Sb. XXX, x. 1590/2008 Xx. NSS, x. 2321/2011 Xx. XXX, x. 3993/2020 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx č. 528/2002 Xx., č. 227/2005 Xx., x. 65/2016 Xx. XX (XX. XX 3035/15).
Xxx: a) X. X. a x) X. P. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 26.3.2020 Městskému xxxxx x Xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2020, o zákazu xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxxxx zařízeních (xxxx xxx „xxxxx mimořádné xxxxxxxx“), xxxxx xxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx navrhovateli x) – otci xxxxxx – znemožněna xxxxxxxxxx při xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (X.) zamítl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx sp. xx. 10 A 35/2020, xxxxxxx (II.) xxxxxx xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – mimořádného xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xx dne 18.3.2020 (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx (XXX.) xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx b) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Xxxxxxx (XX.) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek x výrokem (V.) xxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx 27.3.2020 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx opatření“), xxxxxx x xxxx II. xxxxxxx x zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nabylo xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x existenci xxxxxxxx xxxxxx povahy, jímž xxxx x xxxxxx xxxxxxxx první mimořádné xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 29.3.2020, x xxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 26.3.2020 xxxxxxx jednoznačně, xxxxxxx xxxxx xxxxx mimořádné xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samostatným xxxxxxx.
X xxxxxxx xx odmítnutí xxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx podmínky k xxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx věcně xxxxxxxxxx x návrhu, xxxxx xxxxxxxxxxx xx závislá xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxx.
Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx toto procesní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx XX. usnesení xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Uvedli, že xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť stěžovatelka xxx 1.4.2020 xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zodpovědět xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx účasti stěžovatele x) x porodu xxxxxxxxxxxx a) xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx mimořádné opatření xxxx xxxxx stěžovatelů xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xx navíc xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx sp. xx. XX. XX 3035/15, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx spatřují x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxxxxx a xxxxxxx život xxxxxxxxxxx xxxx. v xx. 10 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen „Xxxxxxx“) x xx. 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx x xx práva xxxxxxxxxx xx. 31 Xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž je xxxxxxx rozpor s xxxxxxxxx na odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.12.2008, čj. 1 Xx 3/2008-136. V xxxx xxxxxxxxxxx opatřeních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx ani xxxxxxxxxx, x jakého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx epidemiologické xxxxxx xxx matka. Stěžovatelé xxxxx xxxx xx xx, xx mimořádná xxxxxxxx byla xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zakotvenou x §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxxxxx změnu xxxxxx xx xxx 29.3.2020 a následně xxxxxxx o odmítnutí xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 20.11.2002, xx. xx. Xx. XX 8/02, xx jehož xxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnili xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx opatření xx shodují v xxxxxxxxxxx bodech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proto xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxx opatření. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je podle xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelné. Xxxxxxx xxxx sice x xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) a jím xxxxxxxxx nemožnost provést xxxxx návrhu, xxxxxxx xxxxx §95 xxxx. 2 x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx návrhu x xxxxxx xxxx posoudit xxxxxxx návrh. Odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2008, xx. xx. XX. XX 801/08.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cítili xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx v xxxxxxx x §110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx mimořádným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 15.4.2020 (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx x xxxxxxxxx xx 16.4.2020 0:00 xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxx xxx xxxx zakázána. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx správních xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxx však xxxxxxx x xxxx xxxxx datem, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx věci x xxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXXX“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mimořádná xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vzniku. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §80 xxxx. 1 písm. x) XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxx xx formě xxxxxxxxxx, xxx jako xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx generis, xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Podle odpůrce xxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx znak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx věci, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx chybí. Xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 13.11.2019, xx. 6 Xx 241/2018-25, x. 3995/2020 Xx. XXX, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx opatření.
Podle xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabývat xxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, zda bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vydáno x xxxxxxx se zákonem. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 10.10.2018, čj. 9 Xxx 182/2018-21. X xxxxxxx věci bylo xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx teprve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neměl xxxx xxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx. Meritorním xxxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx §110 xxxx. 2 s. x. x. xx tedy xxxxxxx byla xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nepřipuštění xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx upozornil xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. napadeného usnesení, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x narození xxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxx x x omezení xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx případ, že xx Xxxxxxxx správní xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxx rozhodování xxxxx xxx zrušen, nemohl xxx být xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx podmínkou xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx opatření. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx v xxxxxxx, xx xxx xxxx akt xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx odpůrce xxxxxxx např. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 6.3.2010, čj. 8 Xx 8/2011-129, nebo xx dne 22.4.2009, xx. 3 Ao 5/2007-85.
Xxxxxxxxx návrhu x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, x x xxxxx xx xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx soudu xxx neexistovalo. Odpůrce xx přesvědčen, že xxxxxxx soud xxxx xxxxx o odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx postupoval xxxxxxx, xxxxx nepřipustil xxxxx xxxxxx. Připuštěním xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx soudce. Xxxxxxxx x řízením u Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Navíc i xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx výjimku x pouze x xxxxxxx, kdy xx xxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx aktem xxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxx účel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nemohlo.
Odpůrce xxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadeného aktu.
Stěžovatelé x replice vyslovili xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx usnesením Ústavního xxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. zn. Xx. XX 8/20, xxx, xx mimořádná xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
K xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxx 1.4.2020 xxxxxx xxxxxxxx účast xxxxxxxxxxx x) x porodu xxxxxxxxxxxx x). X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx čj. 14 X 41/2020-111, x něhož dovodili, xx xx xxxxxx xxxxx xxx být xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k replice xxxxxxxxxxx na podporu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx je stěžovatelé xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx možno xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx z rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx čj. 14 X 41/2020-111, a xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx nepochybně xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx XX., XX. x X xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[26] Městský soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx „xxxx o xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx o xxxx xxxx xxx xxxxxx x soudu xxxxxxx xxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx podmínky xxxxxx x tento xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxx přes výzvu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, že v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xxx v xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxx.
[27] Xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx úspěšně xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxx (xxx: posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření). Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. s., v xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx formálně xxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x), x) x x) x. x. x.; x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, xx. 3 Xxx 33/2004-98, x. 625/2005 Xx. XXX.
[28] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx se obrátili xx xxxxxxx xxxx x situaci, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx přítomnosti xxxxxxxxxxx x) při xxxxxx xxxxxxxxxxxx x). Xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx soukromý x xxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.4.2016, xx. xx. IV. XX 3035/15, x. 65/2016 Xx. XX: „Xxxxxxxxxxxx přítomnosti xxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxx, u xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx rodinného xxxxxx ve smyslu xx. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života. Xxxxx xxxxxx 32 odst. 1 xxxx první Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zákona; xxxxxxxx 4 xxxx první xxxxx článku xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx o xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xx úkolem xxxxx xxxxxxxx strážit, xxx jejich procesním xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xx xxxxxxx zvýšeného xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.5.2020, čj. 6 Xxx 89/2020-22).
[29] Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posoudí, zda xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx akty xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx předcházejícím odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu
[30] Xxxxxxx zpochybnil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx mimořádných opatření, xxxxx xx podle xxxx xxxxxx jedná x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[31] Xxxxx §94x xxxx. 2 XXXX: „Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ke xxxxxxx xxxxx §82x xxxx. 1 xxxx. x) x x) x xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82x xxxx. 1 xxxx. x) x na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx infekčních xxxxxxxxxx, xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx nebezpečnými x x nebezpečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §80 odst. 1 xxxx. x), x), x), x), §80 xxxx. 5, 6, 7 x §82 odst. 2 xxxx. x), m), x), xxxxx xx xxxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §80 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx bez xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, který xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx 15 xxx. Jde-li x xxxxxxxx xxxxxx povahy Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx Ministerstvo zdravotnictví xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxx bezodkladně xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx deskách na xxxx xxxxxxx 15 xxx.“
[32] Xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a mimořádná xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx či x xxxxxxxx jakosti podezřelých xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx několika krajů, x xxxxxxxxx x xxxxxx ukončení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx do xxxxx.“
[33] Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX: „mimořádnými xxxxxxxxxx xxx epidemii xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[34] X §94x xxxx. 2 XXXX xxxxxxx, xx opatření xxxxxxxx xxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX, týkají-li se xxxxxx vymezeného xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxx povahy. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx) x odkazem xx §69 xxxx. 1 xxxx. i) XXXX, x xx xxxxxxxxxx opatřením xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vzniku ve xxxxxx §80 xxxx. 1 písm. g) XXXX. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohly xxx doprovodem při xxxxxx. Napadené xxxxxxxx xx tedy xx xxxxxx ZOVZ opatřením xxxxxx xxxxxx.
[35] Xx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx, tak dává xxxxxxx přímo xxxxx. X formální povaze xxxxxxxx xxxx dané xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.1.2011, xx. 8 Ao 7/2010-65, x. 2321/2011 Xx. XXX, xxx xxxxx: „Jestliže zákon (xxxx. xxxxxxx zákon) xxxxxxxx stanoví formu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx forma xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx prostor xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxx. […] Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx jednoznačně xxxx, xxx xxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, a xxx této vůli xxxxxx, xxxxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zvrátit.“
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu vztahující xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, xxx x usneseních xx. xx. Xx. XX 8/20, xxxxxxxx Xx. XX 13/20 Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx Xxxxxxx soud nemá xxxxxxxx x jejich xxxxxxx přezkumu. X xxxxxxxx xx xxx 12.5.2020, sp. zn. Xx. ÚS 11/20 xxx Xxxxxxx soud xxxxx více „přivřel xxxxx“ vlastnímu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx, že deklaroval, xx sám není xxxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření: „Xxxxxxxxxxx x případné zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x řízení podle §101x a n. (xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho xxxxx) x. x. s. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx na xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x správní xxxxxxxxxx (xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx závěrům xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxxxxxxx xx věci xx. zn. Xx. XX 16/20).
[37] Xxxxx xx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx forma opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxx Ústavního soudu xxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nepochybně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázaný případ xxxxxxxx spravedlnosti (denegatio xxxxxxxxx).
[38] Nejvyšší správní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx. jiného xxxxxxxx předpisu sui xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x zákoně x xxxxxxx jej xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx soudů, xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xx xxxxxxxx závěru xxxxxxx dospěl x Xxxxxxx soud, a xx xxx xxxxxx xx skutečnost, xx xxxx obsahově obdobné xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, mohou xxx xxxxxxxxx jinak. X xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 8/20 x tomu Xxxxxxx xxxx uvedl: „Xxxxxxxx obsahově téměř xxxxxxx usnesení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx posoudil Ústavní xxxx xxxx ‚xxxx xxxxxx předpis‘ xx xxxxxx §64 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jasně xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx ‚prolomit‘. Xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedenému xxxx přímo v xxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx podle §101x x xxxx. s. x. x., xxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny. Pojem ‚xxxxxxxxxx‘, xxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx článek Listiny xx použitelný x xx opatření obecné xxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 17.3.2009 xx. zn. XX. XX 2239/07 (X 57/52 XxXX 267), xxxx 19 x 20]; z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx (xxx xxx 30 xxxxxx xx. xx. XXX. XX 2634/18 xx xxx 15.1.2019).“
[40] Případný xxxx ani xxxxxx xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.11.2019, xx. 6 As 241/2018-25, č. 3993/2020 Xx. XXX, xxxxx xxx tam se xxxxxxxxx o xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx stanovil, že xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx x xxxx, xx napadená xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101 x xxxx. x. ř. x.
XXX.X. Xxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx
[42] Původním xxxxxxx xxxxxxxxx městskému xxxxx xxx 26.3.2020 xx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného dne 18.3.2020. Xxx 27.3.2020 xxxx xxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx mimořádným xxxxxxxxx. Xxx 29.3.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „Doplnění xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, v xxxx s xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2002, sp. zn. Xx. XX 8/02, x. 528/2002 Xx., xxxxxx, aby xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x za xxxxxxx xxxxxxx prvního mimořádného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 30.3.2020 xxxxx městský soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxx na zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
[43] Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.3.2020. Xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obou xxxxxxxx x xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[44] Xxxxxxxx správní xxxx si je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxx nedostatku podmínky xxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. a) x. x. x.]. Xxxxxxx xxx např. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.9.2012, xx. 8 Ao 6/2010-98, xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxx NSS) xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx deklaratorně v xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx část xxxx x xxxxxxx xx zákonem.“ xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.5.2011, xx. 8 Xx 8/2011-129, x xxxx soud xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Před xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocně zrušeno x xxxxx, shora xxxxxxxxx, řízení (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxx XXX). Xx xxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx.“
[45] Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx soudního přezkumu, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy takové xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxx xxxxxxx (xx xxxx xx. zn. 8 Ao 8/2011) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx novou xxxxxx regulaci (xx. xx. 8 Xx 6/2010). X posledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx změny, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx dělil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx.
[46] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx, první xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[48] Xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx okruh problematiky, xxxxx, xxxxxxxx dílčím xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zásadě xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx X. xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pacientů, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x hospicech a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V odůvodnění xxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxx, xxxxxx mimořádnému xxxxxxxx xx dne 9. xxxxxx 2020 (čj. 10519/2020-1/XXX/XXX) krom xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.“ Xx druhém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx: „Všem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx x xxxxxxxxx xx 28. března 2020 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přítomnosti xxxxxxx xxxx při porodu xx xxxxxxxxxxxxx zařízení, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx: - xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, - má xxxxxxx duševní xxxxxxxxxx, - xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx porod xxxxxxx xxxxx.“
[49] Xxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxxxxx tak obě xxxxxxxx vyvolávají v xxxxxx shodný xxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx určité, zjevně xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx.
[50] Kromě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx také rychlý xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxx xxx xxxx následují x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx týdnů.
[51] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx citovaných xxxxx v xxxx [44] xxxxx není xx xxxx rozhodovanou xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxx §17 x. x. x.
[52] Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx dispoziční zásadou, x souladu x xxx, zjednodušeně řečeno, xxxx zásadní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X soudním řádu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx vyjádřena zejména x §5 s. x. x. a xxxxxxx se i x xxxx dalších xxxxxxxxxxxx. Pouze xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx o xxx, xxx bude xxxxxx xxxxxxxx (§32 x. x. x.), xxxxxxxx xxxxxxx body (§71 x. x. x.), xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx. xxx, xx xxxxx xxxxx zpět [§47 písm. x) x. x. x.] xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxx stížnost (§102 x xxxx. x. x. x.). Mezi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx i možnost xxxxxxx soud o xxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx postupovat x xxxxxxx, xxx účastník xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xx xxxx xxxxxxxx situaci xx xxxxx třeba xx použití §64 x. ř. x. xxxxxxxxx aplikovat §95 xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský soudní xxx (dále xxx „x. x. x.“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi uvedené xxxxxxxxxx aplikoval, odkázat xxx např. xx xxxxxxxx xx xxx 17. 1. 2008, xx. 1 Xxx 3/2006-69, x. 1590/2008 Xx. NSS (xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 9.4.2020, xx. 7 As 440/2019-18).
[53] Xxxxx §95 xxxx. 1 o. x. ř. „[x]xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx“. Xxxxx §95 xxxx. 2 o. s. x. „[x]xxx xxxxxxxxxx xxxxx návrhu, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxx návrhu. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x původním xxxxxx po právní xxxx xxxxxxxx.“
[54] Xx xxxxxx druhého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx domáhali xxxxx xxxxx návrhu. Xxxxxx požadované xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx následku x situaci, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx podání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx reagovat.
[55] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemohou xxx podkladem xxx xxxxxx o dalším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx odpůrcem, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx xxxxx, že obecná xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nic, xx xxxxxxx být xxxxxxxxx pro přezkum xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx. Xxx mimořádná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx krátce po xxxxxxxx řízení a x xxxxxx se xx xx xxxx xxxxxxx xxx, co xx městskému soudu xxxxxxx xxxx xxxxxx x změněném návrhu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, podle xxx jediným xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo odmítnutí xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxx změny xxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Nehledě xx xx, xx xxxxx xxxxxx „výsledku“ xxxxxxxxxxxx xxxx požadavkem xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že původním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx nereflektuje xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[57] Obstát xxxxxx xxx „xxxxxxxxxx“ městského xxxxx, podle něhož xxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx samostatný xxxxx xx xxxx zrušení. X xxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx intervalech xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, by nemuselo xxx možné dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádného xxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x nahrazeno xxxxx xxxxx, xxx xx o něm xxxx stihl xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx 26.3.2020 xxxxx xxxxxxxx řízení x návrhu xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxx dříve, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nového xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 x. ř. x. „[x]xxx projednává a xxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxx, x jakém x xxxx došly.“
[58] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxx případný xxxxxxx. Stěžejní pro xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxxxx docházelo x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] X xxxx uvedeného xx xxxxxx, že první xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx intervalu, xxxxx xxxxxx bránil xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx „kdo xxxxx, že xxx xx svých právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X pravomoci xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx.“. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x bodě [28], xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 10 odst. 2 Xxxxxxx.
[60] Xxxxxxx xx xxxx navazujících xxxx xxxxxxx moci x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx x Ústavní soud xxxx. x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 8/02 v xxxxx xxxxx XX. Xxxxxxx xxxx připustil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výměrů v xxxxxxx xxxxxx formální xxxxx, ale xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně tak xx xxxx zrušení xxxxxx závazné vyhlášky xxxx Xxxxxxxxxxxxx pod Xxxxxx č. 1/2004 xxxxxxx ze xxx 28.4.2005, xx. xx. Xx. XX 49/03, x. 227/2005 Xx., Xxxxxxx xxxx umožnil x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxx až po xxxxxx návrhu Ústavnímu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx.
[61] Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx mající xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x nikoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, to xx xxxx xxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx na straně xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tento xxxxxx xxxxx zastává x při xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ovládáno xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 2 xxxx xxxxx s. ř. x. xxxxx xx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx mimo jiné xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxx xxxxxxx věci, xxxx xxxxxx vedoucí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx mimořádným xxxxxxxxx, x xxx vlastního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx. xxxxxxx do xxxxxx zahrnout xxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx prezentovaný xxxxxx xxxxx neznamená xxxxxx xxxxxxxxx koncentrační zásady x řízení x xxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x výklad xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxxxx, u nichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxx zavinění skutečnosti xxxxxxx v xxxxxxx x změnu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x původním xxxxxx.
[63] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx x xxxx xx nestandardních xxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx to, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účastníků x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx je xxxxx chránit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx, xxxx xx xxx souzené věci (xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx norem ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxx xxxxx x nepřipuštění xxxxx xxxxxx nerozhodl xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení, xxx ukládá §95 xxxx. 2 x. x. ř., x x xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[65] Xxx xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx bylo účinné xxxxx mimořádné xxxxxxxx. Xx výroku 2. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx: „Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se zakazuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx porodu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: - xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, - porod xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, - bude xxxxxxx xxxxxxx třetí osoby x dalšími xxxxxxxxx, - třetí osoba xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vstupem xx xxxxxxxxx pokoje xxxx boxu, - xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 37,0 °X x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, - xxxxx xxxxx používá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx improvizovaných xxxx látkových roušek xxxxxxxxxxx).“ V xxxxxxxxxx xxx odpůrce k xxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx 19 x ČR, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx šíření xxxxxx x došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx SARS-CoV-2, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X porodnicích, xxx xxxx xxxxx níže xxxxxxx podmínky dodržet, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.“
[66] Xxxxxxxxx, xxx a x xxxxx rozsahu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx. Xxxx xx stěžovatelích, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x průběhu xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důsledky.