Xxxxxx věta
Je-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx intervalu, xxxxx xxxxxx znemožňuje xxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§95 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 s. x. s). Neučiní-li xx, a xxxxxx xxxxx odmítne xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xxx právo xx xxxxxxxxxxx proces x xx xxxxxxx xxxxxx ochranu xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 625/2005 Sb. XXX, č. 1590/2008 Xx. NSS, x. 2321/2011 Sb. XXX, x. 3993/2020 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 528/2002 Xx., x. 227/2005 Xx., x. 65/2016 Xx. XX (XX. XX 3035/15).
Xxx: x) X. X. x x) O. P. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx podali xxx 26.3.2020 Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2020, x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), které xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx a) očekává xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx navrhovateli x) – xxxx xxxxxx – znemožněna xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x záhlaví xxxxxxxx usnesením výrokem (X.) xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xx. xx. 10 X 35/2020, xxxxxxx (II.) odmítl xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2020 (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxxxx (XXX.) xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx opatření spočívajícího x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxx porodu navrhovatelky x). Xxxxxxx (IV.) xxxx vrátil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní poplatek x výrokem (V.) xxxxxxx x xxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
X odůvodnění městský xxxx uvedl, že xxx 27.3.2020 vydal xxxxxxx xxxxxxxxx opatření (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx opatření“), xxxxxx x xxxx XX. xxxxxxx x zrušení xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx x které xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxx jedna x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, jímž xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mimořádné xxxxxxxx, a soud xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.3.2020, x xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx na vydání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xxx předmět xxxxxx xxxxxxxx návrhem xx xxx 26.3.2020 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Vývoj řízení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx založit xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx, xx navrhovatelé xx xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx odmítnutí xxxxxx ve věci xxxx xxxxxxx soud xxxxxx také akcesorický xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx je závislá xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxxx na řízení, xxxxx xxx x xxxxxxx xx výsledek xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svědčit.
Proti xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podali xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedli, že xxxxx o odmítnutí xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxx 1.4.2020 porodila, xxxxxxx x tak xx měl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a) porušen xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatelů xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho odůvodnění xxxxxxxxxx zákaz, xxxxx xxxxx obsažen xx xxxxxx, a výrok xx xxxxx týkal xxxxxx institutu než xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xx xxxx xx. zn. XX. XX 3035/15, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx. Xxxxxxxxxxx spatřují x napadených opatřeních xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x čl. 10 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) x xx. 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 31 Xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx na odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.12.2008, čj. 1 Xx 3/2008-136. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxx vysvětleno, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dítěte xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx matka. Xxxxxxxxxxx xxxxx mají xx xx, xx mimořádná xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx sledovaného xxxx xx dalo dosáhnout xxxxxx mírnějšími prostředky.
Stěžovatelé xxxx xxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx změnu xxxxxx xx xxx 29.3.2020 a xxxxxxxx xxxxxxx o odmítnutí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx mimořádného opatření. Xxxxxxx xxxx nerespektoval xxxxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2002, xx. zn. Xx. ÚS 8/02, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnili xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zakládajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx možno přistoupit x xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení (xxxxxxxxx xxxxxx) a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu, xxxxxxx xxxxx §95 xxxx. 2 o. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx poté posoudit xxxxxxx xxxxx. Odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, ohledně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x těchto věcech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9.10.2008, xx. zn. XX. XX 801/08.
Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxx vytkli, xx nepřiznal xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxxxx xx stejně xxxx xxxxxxxxxxx cítili dotčeni xx xxxxx právech xxxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx napadených mimořádných xxxxxxxx rozhodl přímo Xxxxxxxx správní soud, x xx x xxxxxxx x §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx usnesení městského xxxxx x xxxx xxxxxxx prvního i xxxxxxx mimořádného opatření.
Odpůrce xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přezkoumatelnými xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jimi xxx xxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx na xx, xx mimořádným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 15.4.2020 (dále xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), byla x xxxxxxxxx od 16.4.2020 0:00 xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx dítěte xxxxxxxx – xxxx xxx xxxx zakázána. Xxxx xxxx dána xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů rozhodovat x xxxxxx však xxxxxxx i před xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx. xxxxx xxxxxxx předpisem – xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx věci x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x povaze xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx na xxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx (xxxx xxx „XXXX“), který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vzniku. Xxxxxxxx xxxxxxx mimořádná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §80 xxxx. 1 písm. x) XXXX. Mimořádná xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxx xx formě xxxxxxxxxx, tak xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v daném xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxx. Xxx akty jsou xxxx obecné jak x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak z xxxxxxxx xxxxxx adresátů. Xxxxxxx odkázal na xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v xxxxxxxx xx dne 13.11.2019, xx. 6 As 241/2018-25, x. 3995/2020 Xx. NSS, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření.
Podle xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx přitom na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.10.2018, čj. 9 Xxx 182/2018-21. X xxxxxxx věci xxxx xxxxxx úkonem soudu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, neměl xxxx ani xxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §110 xxxx. 2 x. x. x. by tedy xxxxxxx byla xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxx x ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. napadeného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx patří xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x narození potomka xxxxxxxxxxx xxx došlo x k xxxxxxx xxxxxxxxxxx otců xxx xxxxxx xx strany xxxxxxx v současnosti xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na to, xx napadený xxx xxxxxxx xxx x xxxx rozhodování xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx podmínkou xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxx tohoto opatření. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. akademické xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx, že xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jedna x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.3.2010, xx. 8 Xx 8/2011-129, nebo xx xxx 22.4.2009, xx. 3 Xx 5/2007-85.
Xxxxxxxxx návrhu x xxxx xxxx nepředstavovalo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx neodstranitelným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, a x xxxxx by xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Odpůrce xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odůvodnil.
Městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právo na xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx na zrušení xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxx xxxx xxxxxxx x pouze x xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx původního xxxx a nahrazení xxxxx aktem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkum. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxx její xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadeného aktu.
Stěžovatelé x xxxxxxx vyslovili xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx, xxxxxxx předmětná xxxxxx otázka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx uvedli, xx xx xxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxxx zasaženo xxx xxx, xx xxx 1.4.2020 xxxxxx xxxxxxxx účast stěžovatele x) x porodu xxxxxxxxxxxx x). X xxxxxx setrvali xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx. 14 X 41/2020-111, x něhož xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx měl xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho tvrzení x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nepřípustný. Xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx. 14 X 41/2020-111, x xxxxx, xx jeho xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx II., XX. x X xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[26] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx stěžovatelů xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. s., xxxxx takový postup xxxxxxxx x xxxxxxx, xx „soud x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx již xxxxxx x soudu xxxxxxx xxxx xxxxxx-xx xxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx neodstranitelný xxxx xxxx xxxxx xxxxx nebyl odstraněn, x nelze xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxx, xx x xxxx rozhodování xxxxx xxx neexistovalo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxx. Xxxx nezvolil xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx xxx x situaci, xxx se stěžovatelé xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx domáhat xxxxxxxx xx věci xxxx (xxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádného opatření). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. e) s. x. s., x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x tomto případě, xxx xxxxxxxxxxx formálně xxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) a x) x. x. x.; k xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.4.2005, xx. 3 Azs 33/2004-98, x. 625/2005 Xx. XXX.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx správní soud x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx přítomnosti xxxxxxxxxxx x) při xxxxxx xxxxxxxxxxxx x). Intenzitu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zásahu do xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx Ústavního soudu xx xxx 12.4.2016, xx. zn. XX. XX 3035/15, x. 65/2016 Xx. XX: „Xxxxxxxxxxxx přítomnosti xxxx, xxxx. jiné xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx má xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života. Xxxxx xxxxxx 32 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx pak xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxx; odstavec 4 xxxx xxxxx xxxxx článku xxxxxxxx xxxxx rodičů xx xxxx o xxxx x xxxxxxxx právo xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x případě tvrzeného xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx spravedlnosti (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zachování xxxx x svobod x mimořádných xxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2020, čj. 6 Xxx 89/2020-22).
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxx posoudí, xxx xxxx možné podrobit xxxxxxxx akty přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x dále xxxxxxxx, xxx xxxx postupoval xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxx názoru xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[31] Xxxxx §94x odst. 2 XXXX: „Xxxxxxxx xx úseku xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx §82x xxxx. 1 písm. x) a x) x opatření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxx §82x xxxx. 1 xxxx. x) x na úseku xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx veřejného zdraví xxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx podezřelými xxxxxxx a vodami xxxxx §80 odst. 1 písm. x), x), x), x), §80 xxxx. 5, 6, 7 x §82 odst. 2 xxxx. l), x), x), xxxxx se xxxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxx adresátů, x xxxxxxxxx dalších infekčních xxxxxxxxxx podle §80 xxxx. 1 písm. x), xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx bez řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx účinnosti dnem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxx 15 xxx. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx povahy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx 15 xxx.“
[32] Xxxxx §80 xxxx. 1 písm. x) XXXX: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jejího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x nebezpečnosti xxxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx podezřelých xxx, při živelních xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx událostech, pokud xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx krajů, x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxx výrobků xx xxx xxxx xx xxxxx.“
[33] Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX: „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx epidemii xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx.“
[34] X §94a xxxx. 2 ZOVZ xxxxxxx, xx opatření xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx vzniku x xxxxxx infekčních onemocnění xxxxx §80 odst. 1 písm. x) XXXX, xxxxxx-xx se xxxxxx vymezeného xxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxx určitou činnost (xxxxxxxxxx doprovodu xxx xxxxxx) x odkazem xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX, a to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX. Toto opatření xxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxx vymezeného xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, které xx xx dobu xxxxxxxxx opatření xxxxx xxx xxxxxxxxxx při xxxxxx. Napadené xxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxx XXXX opatřením xxxxxx xxxxxx.
[35] Na xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx x usnesení xx xxx 21.1.2011, xx. 8 Ao 7/2010-65, x. 2321/2011 Xx. NSS, xxx xxxxx: „Jestliže xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu, x tato xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. […] Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx formě, a xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zvrátit.“
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vztahující xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, xxx x xxxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 8/20, xxxxxxxx Xx. XX 13/20 Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx přezkoumatelnými správními xxxxx x xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 12.5.2020, sp. xx. Xx. ÚS 11/20 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „x. x. x.“), výlučně xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx §101x a x. (xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx) x. ř. x. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxx xxxx rozdělení xxxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx) xxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx závěrům dospěl Xxxxxxx soud x xx vztahu x xxxxxxxxxx opatřením přezkoumávaným x této xxxx (xxxxxxxx ve xxxx xx. xx. Pl. XX 16/20).
[37] Xxxxx xx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxx i xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx posuzování xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, není podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx představovalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx s názorem xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx. jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxx nelze xxx z rozhodovací xxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xx xxxxxxxx závěru xxxxxxx dospěl i Xxxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx jinak. X usnesení sp. xx. Xx. XX 8/20 x xxxx Xxxxxxx xxxx uvedl: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx usnesení x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx posoudil Ústavní xxxx jako ‚xxxx xxxxxx předpis‘ xx xxxxxx §64 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví jasně xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx ‚prolomit‘. Takový xxxxxx by totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx podle §101a x xxxx. s. x. x., což xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx ‚xxxxxxxxxx‘, xxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Listiny xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 17.3.2009 xx. xx. IV. XX 2239/07 (X 57/52 XxXX 267), xxxx 19 x 20]; x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx rozhodné, xxx xx xxx, xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, mohl xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx (xxx xxx 30 xxxxxx xx. zn. III. XX 2634/18 xx xxx 15.1.2019).“
[40] Xxxxxxxx xxxx ani poukaz xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2019, xx. 6 Xx 241/2018-25, x. 3993/2020 Xx. XXX, xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxx stanovil, xx xxxxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx napadená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xx dána xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxx xxxxxxxx podle §101 x násl. x. x. x.
XXX.X. Xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx
[42] Původním xxxxxxx xxxxxxxxx městskému xxxxx xxx 26.3.2020 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.3.2020. Xxx 27.3.2020 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx druhým mimořádným xxxxxxxxx. Xxx 29.3.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dokument xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy“, x xxxx x xxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx ze xxx 20.11.2002, xx. zn. Xx. ÚS 8/02, x. 528/2002 Sb., xxxxxx, aby soud x xxxxxx xxxxxxxxxx x xx situace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkoumal xxxxxxxxx obou mimořádných xxxxxxxx. Dne 30.3.2020 xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxx odmítl xxxxx xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxx mimořádného opatření.
[43] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxxxxx, zda xx městský soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.3.2020. Xxxxxxxxxxx v xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xx to, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[44] Xxxxxxxx správní xxxx si xx xxxxx skutečnosti, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.]. Xxxxxxx xxx např. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2012, xx. 8 Ao 6/2010-98, xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v existenci xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx odpadl. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zrušit napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx XXX Středočeského xxxxx (zaniklo – xxxxxxxx xxxxxxx XXX) xx xxxxxx. Zároveň xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx deklaratorně x xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx část xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.“ xxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.5.2011, xx. 8 Ao 8/2011-129, x němž soud xxxxx: „Xxxxxxxxxxx podal xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Před xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno x xxxxx, shora xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – doplnění xxxxxxx NSS). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předmět xxxxxx x xxxxx xxxxxx.“
[45] Xx xxxx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxx vysloven v xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx bylo zrušeno xxx náhrady (xx xxxx sp. xx. 8 Ao 8/2011) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx regulaci (sp. xx. 8 Xx 6/2010). V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx časový xxxxxx obsahové změny, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dělil xxxxxx xxxxxx interval xxxx xxx xxxx xxx.
[46] V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx situace odlišná.
[47] Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušeno xxx náhrady.
[48] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, navzdory xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zásadě xxxxxxx způsobem. Xxxxxxx X. xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, xx xxxxxxx xx poskytuje xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx pacientů x xxxxxxxxxxx xxxxxx nevyléčitelného xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxx 9. xxxxxx 2020 (čj. 10519/2020-1/XXX/XXX) xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx.“ Xx druhém xxxxxxxxxx opatření byl „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx“ obsažen xx výroku x xxxxxxxxxx takto: „Xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx x xxxxxxxxx xx 28. xxxxxx 2020 nařizuje zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx při porodu xx zdravotnickém xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rodičky, xxxxx: - je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, - xx xxxxxxx xxxxxxx onemocnění, - xx neslyšící, xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x s xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx porod xxxxxxx xxxxx.“
[49] Xxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx četné, xxxxxx xxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxx xxxxxxxx kontinuity xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx sled, x xxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
[51] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx citovaných xxxxx x bodě [44] xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx cestou rozšířeného xxxxxx xxxxx §17 x. x. x.
[52] Xxxxxxx soudnictví je xxxxxxxx dispoziční xxxxxxx, x xxxxxxx x xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx je tato xxxxxx vyjádřena zejména x §5 s. x. s. a xxxxxxx xx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx zahájeno (§32 x. x. s.), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§71 x. x. x.), xxxx xxxxxxxx x předmětem xxxxxx xxxx. tím, xx xxxxx xxxxx zpět [§47 xxxx. x) x. x. s.] xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx (§102 x násl. x. x. s.). Xxxx xxxxxx dispoziční xxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxxx řád správní xxxxxxxxxx vlastní xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxx soud o xxxxx návrhu na xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx procesní xxxxxxx xx proto třeba xx použití §64 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx §95 xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx aplikoval, xxxxxxx xxx např. xx xxxxxxxx xx dne 17. 1. 2008, xx. 1 Xxx 3/2006-69, x. 1590/2008 Xx. XXX (xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 9.4.2020, xx. 7 Xx 440/2019-18).
[53] Xxxxx §95 xxxx. 1 o. x. ř. „[x]xxxxxx (xxxxxxxxxxx) může xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx §95 xxxx. 2 x. s. x. „[s]oud nepřipustí xxxxx návrhu, xxxxxxxx xx výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxx nemohly být xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x původním xxxxxx xx xxxxxx xxxx usnesení.“
[54] Po xxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx domáhali xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx požadované xxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesnímu xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx opatření napadeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelé xxxxxxx městskému xxxxx, xxx do xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx umožňovaly xxxxx xx tuto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxx xxxxxx městský xxxx nepřipustil s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx pro xxxxxx o dalším xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx původního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx návrhu. Xx xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx městského xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx nemohlo xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatelů xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xx xx té xxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x změněném xxxxxx. Xxxxx ovšem akceptovat xxxxx xxxxx, xxxxx xxx jediným xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx odmítnutí xxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx. Je-li xxxxxxxxx xxxxxx důsledkem mj. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx xxxx příčinou. Nehledě xx xx, že xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxx požadavkem xx změnu xxxxxx xxxxxx.
[56] Závěr městského xxxxx, xx původním xxxxxxx xxxxxxxxxxx napadli xxxxx xxxxx mimořádné xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx nereflektuje skutečnost, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, protože ještě xxxxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxx nemůže xxx „xxxxxxxxxx“ městského xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxx mimořádnému opatření xxxxx samostatný návrh xx xxxx zrušení. X xxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx krátkých intervalech xxxxxx a nahrazována xxxxxx, by xxxxxxxx xxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx případného xxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xxx 26.3.2020 xxxxx xxxxxxxx řízení x návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Pokud by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxxx, xx xx rozhodl xx xxxx dříve, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 x. x. x. „[x]xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx, x xxxxx x němu došly.“
[58] Xxxxxxxxx přitom není xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx vydávání xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx případný xxxxxxx. Stěžejní xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx k tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatřeními.
[59] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nahrazeno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx bránil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx x xxxx odmítnutí xxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádného opatření xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxx porušení práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx „xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, aby přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X pravomoci xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Xxxxxxx.“. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx x bodě [28], xxxxxxxxxxxx přítomnosti xxxx x xxxxxx xxxxxxx s ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.
[60] Xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx moci x xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx. x nálezu xx. xx. Pl. XX 8/02 x xxxxx xxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx pod Xxxxxx x. 1/2004 xxxxxxx xx dne 28.4.2005, sp. xx. Xx. XX 49/03, x. 227/2005 Sb., Xxxxxxx xxxx umožnil x xxxxx xxxxxx xxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx toho, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx myšlenkových xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx.
[62] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tento xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx vědomí, xx xxxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx podle §101x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxx xx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx tento návrh xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx mimo jiné xxxxxxxxx i specifika xxx souzené xxxx, xxxx xxxxxx vedoucí xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X době podání xxxxxxxxx návrhu totiž xxxxxxxxxxxx nemohlo být xxxxx, xx dojde x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x změnu xxxxxx. Takový xxxxxx xx třeba důsledně xxxxxxxxx od situace, xxx xx navrhovatel x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxx jeho xxxxxx xxx bylo xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neznamená xxxxxx xxxxxxxxx koncentrační xxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx povahy – xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zavinění xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[63] Xxxxxxxx správní xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx stěžovatelů xxxxxxx xxxx rozhodoval x xxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx x tedy xx nestandardních xxxxxxxx. X v takové xxxxxxx je xxxxx xxxx xx xx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxxxx xxx je xxxxx chránit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx, xxxx xx xxx souzené věci (xxxxx xx soukromý x xxxxxxx xxxxx). X takovém xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx hmotněprávních x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nerozhodl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx §95 xxxx. 2 x. x. ř., x x procesním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v odůvodnění xxxxxxxx.
[65] Xxx xxxxxxx xx xxxxx uvést, xx ke xxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx bylo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx výroku 2. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx uvedeno, že: „Xxxx poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx zdravotnickém zařízení x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: - xxxxx xxxxxx je druhý xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx žijící x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, - xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokoji xxxx xxxx x xxxxxxxx sociálním xxxxxxxxx, - xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx rodičkami, - třetí xxxxx xx podrobí xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx porodního xxxxxx xxxx xxxx, - xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx teplotu xxxxxxxxxxxx 37,0 °C x xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, - xxxxx xxxxx používá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dýchacích xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx roušek xxxxxxxxxxx).“ X xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx 19 v XX, xxx již nedochází x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x došlo x xxxxxxx reprodukčního xxxxx SARS-CoV-2, xxx xxxxxxx přítomnost druhého xxxxxx nebo jiných xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx, kde xxxx xxxxx níže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx umožněna.“
[66] Xxxxxxxxx, xxx a x xxxxx rozsahu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mimořádnému xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x tomto řízení. Xxxx xx stěžovatelích, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx bude, xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx.