Xxxxxx věta
Je-li jedno xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx intervalu, xxxxx reálně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx soud xxxxx původního xxxxxx xx xxxxxxx prvního xxxxxxxx (§95 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 s. x. x). Xxxxxxx-xx xx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx napadeného prvního xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx tím xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod.
Prejudikatura: x. 625/2005 Sb. XXX, x. 1590/2008 Xx. XXX, č. 2321/2011 Xx. XXX, x. 3993/2020 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 528/2002 Xx., č. 227/2005 Xx., x. 65/2016 Xx. ÚS (XX. XX 3035/15).
Věc: a) X. X. x x) X. X. xxxxx Ministerstvu zdravotnictví x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 26.3.2020 Městskému xxxxx x Praze xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2020, x xxxxxx xxxxxxx osob xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx nově xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx x) očekává xxxxxx měsíce xxxxxx xxxxxxxx společného xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxx navrhovateli x) – otci xxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (X.) xxxxxx xxxxx xx spojení xxxxxx x věcí xxxxxxx x xxxxx soudu xxx xx. zn. 10 A 35/2020, xxxxxxx (XX.) odmítl xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2020 (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxxxx (XXX.) odmítl návrh xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x) xxx porodu xxxxxxxxxxxxx x). Xxxxxxx (IV.) xxxx vrátil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x výrokem (X.) xxxxxxx o tom, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx městský xxxx xxxxx, že xxx 27.3.2020 xxxxx xxxxxxx mimořádné opatření (xxxx xxx „druhé xxxxxxxxx opatření“), kterým x xxxx XX. xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x které xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx. Xxx ke xxx rozhodování soudu xxxxxxx jedna z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x existenci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx první mimořádné xxxxxxxx, x soud xxxxx návrh xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. ř. s. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 29.3.2020, x xxx xx navrhovatelé x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx předmět xxxxxx původním xxxxxxx xx xxx 26.3.2020 xxxxxxx jednoznačně, napadal xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx změnu xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxx založit xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx samostatným xxxxxxx.
X xxxxxxx xx odmítnutí xxxxxx xx věci xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx rozhodovat x návrhu, xxxxx xxxxxxxxxxx xx závislá xx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x osobami, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx postavení osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx II. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (stěžovatelé) kasační xxxxxxxx. Uvedli, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx napadnout kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 1.4.2020 xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx účasti stěžovatele x) u xxxxxx xxxxxxxxxxxx a) porušen xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx obsažen xx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx institutu xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx odkázali xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vydaný xx xxxx xx. xx. XX. ÚS 3035/15, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx otců xxx xxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx práva xx soukromý x xxxxxxx xxxxx vyjádřeného xxxx. v xx. 10 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x xx. 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod, xxxxx x xx práva xxxxxxxxxx xx. 31 Xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx např. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.12.2008, xx. 1 Xx 3/2008-136. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxx vysvětleno, x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Stěžovatelé xxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 správního xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx mírnějšími prostředky.
Stěžovatelé xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx dne 29.3.2020 a xxxxxxxx xxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezem Ústavního xxxxx ze xxx 20.11.2002, xx. xx. Xx. XX 8/02, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx bodech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonnost, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x nepřipuštění změny xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelné. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx (odmítnutí xxxxxx) x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provést xxxxx xxxxxx, nicméně xxxxx §95 xxxx. 2 x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxx věcech xxxxxxxx stěžovatelé na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2008, xx. xx. XX. XX 801/08.
Stěžovatelé xxxx xxxxxxxxx xxxxx vytkli, xx xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxx, kteří xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přímo Xxxxxxxx správní xxxx, x xx x xxxxxxx x §110 xxxx. 2 xxxx. x) s. ř. x. Xxxxxxxxxxx navrhli xxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx prvního x xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
Odpůrce xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx napadené xxxx xxxxxx opatřeními obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví a xxxxxxx xxxx být xxxxxxx veřejná subjektivní xxxxx stěžovatelů. Odpůrce xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 15.4.2020 (dále xxx „třetí mimořádné xxxxxxxx“), xxxx x xxxxxxxxx xx 16.4.2020 0:00 xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – tedy xxx není zakázána. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx správních soudů xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx x návrhu xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, které x xxxx věci x xxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, navrhl xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o povaze xxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx xxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „XXXX“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mimořádná xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx jejího xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §80 xxxx. 1 písm. x) XXXX. Mimořádná xxxxxxxx xxxxx xxx vydávána xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xx konkrétnost x xxxxxxxx věci, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy týká. Xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx v daném xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx jak x xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx, tak z xxxxxxxx xxxxxx adresátů. Xxxxxxx odkázal na xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 13.11.2019, xx. 6 Xx 241/2018-25, x. 3995/2020 Xx. NSS, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx odpůrce xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx a jeho xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.10.2018, čj. 9 Xxx 182/2018-21. V xxxxxxx věci bylo xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx odpůrci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neměl xxxx xxx možnost xx x návrhu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx strany Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx §110 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxx xxxxxxx byla tzv. xxxxxxxx instance.
Městský xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxx xx nepřípustnost xxxxxxx xxxxxxxxx proti výroku XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx patří xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x narození xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx ze strany xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nedůvodnosti. X xxxxxxx xx to, xx napadený xxx xxxxxxx byl v xxxx xxxxxxxxxxx soudu xxx zrušen, xxxxxx xxx xxx nikdo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx podmínkou xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx připuštěny xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx v xxxxxxx, že xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx. X tomu xxxxxxx xxxxxxx např. na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.2010, čj. 8 Xx 8/2011-129, xxxx xx xxx 22.4.2009, xx. 3 Xx 5/2007-85.
Xxxxxxxxx návrhu x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany. Xxxxx stěžovatelů byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx napadené mimořádné xxxxxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, x x pokud xx xxxx, pak v xxxx rozhodování soudu xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx svůj xxxxx o odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx odůvodnil.
Městský xxxx rovněž postupoval xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Připuštěním xxxxx xxxxxx by xxxx účastníkům xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť o xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxx plénum Ústavního xxxxx. Xxxxx i xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxx jako xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx soudní přezkum. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxx xxx nemohlo.
Odpůrce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X každém xxxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx předmětná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, xxx, xx mimořádná xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví.
K xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxx nezhojitelně xxxxxxxx xxx tím, xx xxx 1.4.2020 nebyla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x) u xxxxxx xxxxxxxxxxxx a). V xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx kasačních xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 14 X 41/2020-111, x xxxxx dovodili, xx xx jejich xxxxx xxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx v obsáhlém xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx možno xx xxx aplikovat xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx čj. 14 X 41/2020-111, a xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx XX., XX. a V xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze x xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[26] Městský soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., xxxxx xxxxxx postup xxxxxxxx x případě, xx „xxxx o xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx x soudu xxxxxxx nebo xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x tento xxxxxxxxxx xx neodstranitelný xxxx xxxx xxxxx xxxxx nebyl odstraněn, x xxxxx proto x řízení xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxx. Soud xxxxxxxx xxxx procesní postup xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x situaci, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx (xxx: posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx důvod xxxxxxx stížnosti xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) x. x. x.; k tomu xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.4.2005, xx. 3 Azs 33/2004-98, x. 625/2005 Sb. XXX.
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx soud x situaci, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele x) při xxxxxx xxxxxxxxxxxx x). Intenzitu xxxxxxxx na právech xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xx dne 12.4.2016, xx. zn. XX. XX 3035/15, x. 65/2016 Sb. XX: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otce, xxxx. jiné xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx na úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 10 odst. 2 Listiny, podle xxxxx xx xxxxx xxxxx xx ochranu xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Norma xxxxxx 32 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx pak xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx; odstavec 4 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zaručuje xxxxx xxxxxx na xxxx x xxxx x současně xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx správní xxxx si xx xxxxx toho, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx je úkolem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx procesním xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xx xxxxxxx zvýšeného xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 13.5.2020, čj. 6 Xxx 89/2020-22).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxx posoudí, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xxx soud postupoval xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx předcházejícím xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelů.
III.A. Xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx
[30] Xxxxxxx zpochybnil pravomoc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxxxx sui xxxxxxx.
[31] Xxxxx §94a xxxx. 2 XXXX: „Xxxxxxxx xx úseku xxxxxx xxxxxxx vod xx xxxxxxx podle §82x xxxx. 1 písm. x) a x) x xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxx §82x odst. 1 písm. d) x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění, xxxxxxx veřejného zdraví xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx podezřelými xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 písm. x), x), x), x), §80 xxxx. 5, 6, 7 x §82 xxxx. 2 xxxx. l), x), x), která xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx příslušný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx účinnosti dnem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vydal, a xxxxxxxx xx xx xxxx nejméně 15 xxx. Xxx-xx o xxxxxxxx obecné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx Ministerstvo zdravotnictví xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nejméně 15 xxx.“
[32] Xxxxx §80 xxxx. 1 písm. x) ZOVZ: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx xxx epidemii x xxxxxxxxx jejího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx jakosti podezřelých xxx, xxx živelních xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx událostech, xxxxx xxxx xxx provedena xxxxxxxxxx nebo na xxxxx několika xxxxx, x xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxx.“
[33] Xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) ZOVZ: „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx xxxx zákaz xxxx nařízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[34] X §94x xxxx. 2 ZOVZ xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX, xxxxxx-xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx) x xxxxxxx xx §69 odst. 1 xxxx. x) XXXX, a to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x nebezpečí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX. Toto xxxxxxxx xxxxxxx zákonnou podmínku xxxxxx vymezeného okruhu xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx po xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxx XXXX opatřením xxxxxx povahy.
[35] Xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx opatření odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx, tak dává xxxxxxx přímo xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx aktu dané xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.1.2011, xx. 8 Xx 7/2010-65, x. 2321/2011 Xx. NSS, xxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxx, x tato xxxxx xx xxxxxxxx, není xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxx. […] Projeví-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx právní akt xxx vydán v xxxxxx xxxxx, a xxx xxxx xxxx xxxxxx, nemůže soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx formu xxxxxxx.“
[36] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x vydávání xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, xxx x xxxxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 8/20, případně Xx. XX 13/20 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správními xxxxx a xx Xxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx ze dne 12.5.2020, xx. zn. Xx. ÚS 11/20 xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxx“ vlastnímu xxxxxxxx xxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxx, xx deklaroval, xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zrušit xxxxx xxxxxxxxx opatření: „Přezkoumání x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „s. x. s.“), výlučně xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, x xx x řízení podle §101x x n. (xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx) x. x. x. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xx. 2 odst. 3 Xxxxxx povinen xxxx xxxxxxxxx kompetencí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x správní xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) respektovat.“ K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumávaným x této xxxx (xxxxxxxx xx xxxx xx. zn. Pl. XX 16/20).
[37] Xxxxx xx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxxx vyšlo x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ocitla xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nepochybně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázaný xxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti (xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx měly xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nemá xxxxx x zákoně a xxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, např. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vydávaných xx xxxxxx mimořádných opatření.
[39] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx soud, x xx xxx ohledu xx skutečnost, xx xxxx obsahově xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx nestanoví, mohou xxx xxxxxxxxx xxxxx. X usnesení xx. xx. Xx. ÚS 8/20 x xxxx Xxxxxxx soud uvedl: „Xxxxxxxx xxxxxxxx téměř xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx ‚jiný xxxxxx xxxxxxx‘ xx xxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, nelze xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jasně xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx ‚prolomit‘. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx znemožnil stěžovatelce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebo xxxx xxxxx podle §101x x násl. x. x. x., xxx xx xxxx v xxxxxxx x požadavkem xx. 36 odst. 2 Listiny. Xxxxx ‚xxxxxxxxxx‘, xxxxx x xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx, totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Listiny xx použitelný x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxx nález xx xxx 17.3.2009 xx. xx. IV. XX 2239/07 (X 57/52 XxXX 267), xxxx 19 x 20]; x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx rozhodné, xxx xx xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx svých právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx (xxx xxx 30 xxxxxx xx. zn. XXX. XX 2634/18 xx xxx 15.1.2019).“
[40] Případný xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.11.2019, xx. 6 Xx 241/2018-25, x. 3993/2020 Xx. XXX, neboť xxx xxx se xxxxxxxxx o xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx akt xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx x xx xxx splnění xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xx dána xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx podle §101 x xxxx. x. x. x.
XXX.X. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx doručeným xxxxxxxxx xxxxx xxx 26.3.2020 xx stěžovatelé domáhali xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.3.2020. Dne 27.3.2020 xxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx druhým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dne 29.3.2020 xxxxxxxx stěžovatelé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „Doplnění xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx“, x xxxx x odkazem xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.11.2002, sp. zn. Xx. ÚS 8/02, x. 528/2002 Sb., xxxxxx, xxx xxxx x řízení pokračoval x xx situace xxxxxxx prvního mimořádného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 30.3.2020 xxxxx městský soud xxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx pro posouzení xxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx městský soud xxxxxxxx xxxxxxx vypořádal x xxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxx xxx 29.3.2020. Xxxxxxxxxxx x xxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obou opatření x xx xx, xx do práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stejnou xxxxx.
[44] Nejvyšší správní xxxx xx xx xxxxx skutečnosti, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxxxxx řízení před xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nedostatku podmínky xxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.]. Xxxxxxx lze xxxx. xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.9.2012, xx. 8 Ao 6/2010-98, xxxxx něhož: „Přestože xxxx v době xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx v existenci xxxx předmětu, předmět xxxxxx x xxxx xxxxxxx odpadl. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR Xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx – xxxxxxxx provedl XXX) xx zákona. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx o takovém xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.“ xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.5.2011, xx. 8 Ao 8/2011-129, x němž xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx podal xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno x jiném, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (zkráceném xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxx XXX). Na xxxxxxx xxxx skutečnost xxxx xxxxxx předmět xxxxxx x xxxxx xxxxxx.“
[45] Je tedy xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx překážce xxxxxx spočívající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx takové xxxxxxxx xxxx zrušeno xxx xxxxxxx (xx xxxx xx. xx. 8 Xx 8/2011) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (sp. xx. 8 Ao 6/2010). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx obsahové změny, xxxxx xxxxxxx x xxxx vydané xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxx xxxxxx interval xxxx xxx xxxx xxx.
[46] X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxx odlišná.
[47] Xxxxxxxxx, první xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx náhrady.
[48] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx okruh xxxxxxxxxxxx, xxxxx, navzdory xxxxxx xxxxxxxxxxx či strukturním xxxxxxxx, x zásadě xxxxxxx xxxxxxxx. Výrokem X. prvního mimořádného xxxxxxxx byly zakázány xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx nezletilých xxxxxxxx, xxxxxxxx x omezenou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x hospicech x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stádiu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2020 (xx. 10519/2020-1/XXX/XXX) xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxxx otců xxx porodech“ xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx takto: „Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xx 28. xxxxxx 2020 xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxx xx zdravotnickém zařízení, x xxxxxxxx xxxxxx x případě rodičky, xxxxx: - je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, - xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, - xx neslyšící, xxxxxxxx nebo má xxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, a s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.“
[49] Xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx opatření jsou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, osobní xxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxx xxxxxxxx kontinuity xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, v xxxx xx xxxx xxx akty následují x xxxxxxxxx dnů xx xxxxxxxxx týdnů.
[51] Xxxxxx názor vyslovený x xxxxxxxxxx citovaných xxxxx v xxxx [44] xxxxx není xx nyní xxxxxxxxxxxx xxx aplikovatelný. Není xxxxx třeba xxx xxxxxxxxxx cestou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 x. x. s.
[52] Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadou, x xxxxxxx s xxx, zjednodušeně xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x soudním xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx řádu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx vyjádřena zejména x §5 s. x. x. x xxxxxxx xx x x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pouze xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (§32 x. ř. x.), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§71 x. x. x.), xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. tím, xx xxxxx návrh xxxx [§47 písm. a) x. x. x.] xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxx stížnost (§102 x násl. x. x. x.). Mezi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx i možnost xxxxxxx xxxx x xxxxx podaného xxxxxx. Xxxxxx řád správní xxxxxxxxxx vlastní xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx soud x xxxxx návrhu na xxxxxxxx řízení. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §64 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx §95 xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx. na xxxxxxxx xx xxx 17. 1. 2008, xx. 1 Xxx 3/2006-69, č. 1590/2008 Xx. XXX (obdobně xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 9.4.2020, xx. 7 Xx 440/2019-18).
[53] Podle §95 xxxx. 1 o. x. ř. „[x]xxxxxx (xxxxxxxxxxx) může xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx měnit xxxxx xx zahájení xxxxxx“. Xxxxx §95 odst. 2 o. x. x. „[x]xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x změněném xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[54] Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stěžovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx přípustně, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx svého xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx opatrnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesnímu xxxxxxxx x situaci, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhem přes xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx v podobě xxxxxxx mimořádného opatření. X důsledku xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx městskému xxxxx, xxx do přezkumu xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx tuto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx odpůrcem, xxxxx xxxxxxx jeho výsledkem xx odmítnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx obecná xxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx připuštění xxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx být xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx. Obě xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxx xxxxx mimořádné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxx xxx, xx xx městskému soudu xxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxx xx xxxxx návrhu xxxxxx.
[56] Xxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxx a nezměnitelně xxxxxxxx předmět xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, protože ještě xxxxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxx xxxxxx xxx „doporučení“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxx stěžovatelé proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádného xxxxxxxx opatření, protože xxxxx by xxxx xxxxxxx x nahrazeno xxxxx dříve, xxx xx x xxx xxxx stihl xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x vliv případného xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx 26.3.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxx změnu xxxxxx xxxxxxxxx, lze očekávat, xx xx rozhodl xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx podání nového xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 x. ř. s. „[x]xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx, x jakém x němu xxxxx.“
[58] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx odpůrce xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Stěžejní xxx xxxxxxxxx věci xxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxxxx docházelo v xxxxxxx sledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatřeními.
[59] X xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx opatření odpůrce xxxx xxxxxxxxx obsahově xxxxxxxx xxxxxx opatřením, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx bránil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho odmítnutí xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x neexistenci napadeného xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxx xxxxx, xx xxx xx svých právech xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx obrátit xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx.“. Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx x xxxx [28], xxxxxxxxxxxx přítomnosti xxxx u porodu xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.
[60] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx aktů xxxxxxx moci v xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx kontinuita, xxxxxxx v minulosti x Xxxxxxx xxxx xxxx. x nálezu xx. xx. Pl. XX 8/02 v xxxxx xxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx praktické xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Jindřichovice xxx Xxxxxx x. 1/2004 xxxxxxx ze xxx 28.4.2005, xx. zn. Xx. ÚS 49/03, x. 227/2005 Xx., Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[61] Xxxxxxxx správní xxxx si xx xxxxx toho, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx mající xxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx a Ústavního xxxxx na straně xxxxx x nevylučuje xx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx východisek x xx xxxx xxxxxxxx xxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tento xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx řízení o xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101b xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxx po xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx tento návrh xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx i specifika xxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx vedoucí xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx mimořádné xxxxxxxx. X xxxx podání xxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxxxx nemohlo xxx xxxxx, že dojde x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x bez vlastního xxxxxxxx xxxx nemohli xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx skutečnosti xxxxxxxx následně v xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx situace, xxx xx navrhovatel x řízení o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx mu x xxxx jeho podání xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neznamená obecné xxxxxxxxx koncentrační xxxxxx x řízení x xxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxx se xxxxx x výklad xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx úzce xxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx povahy – xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx již x původním návrhu.
[63] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxx stěžovatelů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxx na xx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx je xxxxx chránit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxx, jako xx xxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx život). X xxxxxxx případě xx xxxxx, aby xxxx volil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx norem xx xxxxx zabránit odepření xxxxxxxxxxxxx.
[64] Městský soud xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného usnesení, xxx xxxxxx §95 xxxx. 2 x. x. ř., x x procesním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx.
[65] Pro úplnost xx třeba xxxxx, xx xx dni xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx 2. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx: „Xxxx poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx přítomnost xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxx xxxxxxxx: - třetí xxxxxx je druhý xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx, - porod xxxx probíhat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, - xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx rodičkami, - xxxxx xxxxx xx xxxxxxx měření xxxxxxx xxxx vstupem xx porodního xxxxxx xxxx boxu, - xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nedosahující 37,0 °X x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, - xxxxx xxxxx používá xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx roušek xxxxxxxxxxx).“ V xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx k vývoji xxxxxxxxxx situace Covid 19 x XX, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX-XxX-2, lze xxxxxxx přítomnost xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X porodnicích, kde xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxx.“
[66] Xxxxxxxxx, zda x x jakém rozsahu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k prvnímu x druhému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nepřísluší Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx k xxxxxxxx xxxxxx za xxxx procesní xxxxxxx xxxxxxx, x na xxxxxxxx soudu xxxx, xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyvodil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.