Xxxxxx xxxx
Xx-xx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx reálně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, připustí xxxx xxxxx původního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§95 odst. 2 o. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 x. x. x). Xxxxxxx-xx xx, x xxxxxx xxxxx odmítne pro xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod.
Prejudikatura: x. 625/2005 Sb. XXX, x. 1590/2008 Xx. NSS, x. 2321/2011 Xx. NSS, x. 3993/2020 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 528/2002 Xx., č. 227/2005 Xx., č. 65/2016 Xx. ÚS (XX. XX 3035/15).
Xxx: x) X. X. x x) X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů.
Navrhovatelé podali xxx 26.3.2020 Městskému xxxxx x Praze xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2020, x xxxxxx xxxxxxx osob ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx mimořádné xxxxxxxx“), které nově xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx x) očekává xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx prvního mimořádného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x) – xxxx xxxxxx – znemožněna xxxxxxxxxx xxx porodu.
Městský xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx usnesením xxxxxxx (X.) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx řízení x věcí xxxxxxx x téhož xxxxx xxx xx. zn. 10 X 35/2020, xxxxxxx (XX.) odmítl xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx – mimořádného xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 18.3.2020 (xx. prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx (XXX.) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření spočívajícího x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxx navrhovatelky x). Xxxxxxx (XX.) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx x xxxxxxx (X.) xxxxxxx o xxx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx městský xxxx uvedl, xx xxx 27.3.2020 vydal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx xxxxxxxxx opatření“), xxxxxx x xxxx XX. xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx mimořádného opatření x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Tím xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jímž xxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxx soud nevyhověl xxxxxxx xx xxx 29.3.2020, x xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx předmět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.3.2020 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx mimořádné xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx k odmítnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy vydaném xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samostatným xxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, kdy soud xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxx věcně xxxxxxxxxx x xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xx závislá xx přípustnosti návrhu xx xxxx samé.
Městský xxxx xxxx uvedl, xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx na řízení, xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svědčit.
Proti xxxxxx II. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx o odmítnutí xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx napadnout xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 1.4.2020 xxxxxxxx, xxxxxxx i xxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele x) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a) porušen xxxxx.
Xxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákaz, xxxxx xxxxx obsažen xx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx institutu xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx vydaný xx xxxx xx. zn. XX. XX 3035/15, xxxxx pojednával x xxxxxxxxxxx otců při xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x napadených opatřeních xxxxx xx práva xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx vyjádřeného xxxx. x xx. 10 Listiny základních xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) x čl. 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.12.2008, xx. 1 Xx 3/2008-136. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxxxxx tato opatření xxxxx. Není x xxxx xxx vysvětleno, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zakotvenou x §2 odst. 3 správního xxxx, xxxxx sledovaného xxxx xx xxxx dosáhnout xxxxxx mírnějšími xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx neakceptoval xxxxx xxxxxx xx xxx 29.3.2020 x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud nerespektoval xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2002, sp. xx. Xx. ÚS 8/02, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xx změnu xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx přistoupit x xxxxxxxx přezkumu xxxx opatření. Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx změny xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelné. Městský xxxx xxxx x xxxxxxxxxx odkázal na xxxxxxxx řízení (xxxxxxxxx xxxxxx) x jím xxxxxxxxx nemožnost xxxxxxx xxxxx xxxxxx, nicméně xxxxx §95 odst. 2 x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx návrhu a xxxxxx poté posoudit xxxxxxx xxxxx. Odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.10.2008, xx. xx. XX. XX 801/08.
Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zúčastněných na xxxxxx xxx, kteří xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dotčeni xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeními.
Stěžovatelé xxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, x xx v xxxxxxx x §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
Odpůrce xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx stěžovatelů. Odpůrce xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxx 15.4.2020 (dále xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx x xxxxxxxxx od 16.4.2020 0:00 účast xxxxxx xxx xxxxxx dítěte xxxxxxxx – xxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx tedy dána xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů rozhodovat x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxx. xxxxx xxxxxxx předpisem – xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxx x xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx hlediska odpůrce xxxxxxxx xx xxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „XXXX“), xxxxx umožňuje xxxxxxx mimořádná opatření xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §80 odst. 1 xxxx. x) XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx formě xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx odpůrce xxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx znak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx předmět, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx z mimořádného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx. Xxx akty xxxx xxxx obecné jak x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak z xxxxxxxx okruhu adresátů. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx dne 13.11.2019, xx. 6 As 241/2018-25, č. 3995/2020 Xx. XXX, x xxxxxxx výluku xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx odpůrce xx Xxxxxxxx správní xxxx nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx a jeho xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, zda bylo xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se zákonem. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.10.2018, čj. 9 Xxx 182/2018-21. X xxxxxxx xxxx bylo xxxxxx úkonem xxxxx xxxx odpůrci xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, neměl xxxx xxx možnost xx x návrhu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx §110 odst. 2 x. x. x. xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxx xx nepřípustnost kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x narození xxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxxx otců xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x současnosti xxxxxxxxx.
Xxx případ, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx akt xxxxxxx byl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Nezbytnou podmínkou xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejsou připuštěny xxx. akademické xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx, že již xxxx xxx neexistuje, xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx a xxxx návrh xxxxxxx. X xxxx odpůrce xxxxxxx např. xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.3.2010, čj. 8 Xx 8/2011-129, nebo xx dne 22.4.2009, xx. 3 Xx 5/2007-85.
Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx není opatřením xxxxxx povahy, a x pokud xx xxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odůvodnil.
Městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx účastníkům xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Paralela x xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu není xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx i xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x pouze v xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx přezkum. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx mít xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xx vydání rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vyslovili xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 22.4.2020, sp. xx. Xx. XX 8/20, xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx přezkoumatelná xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx práv xxxx nezhojitelně xxxxxxxx xxx xxx, xx xxx 1.4.2020 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x). X xxxxxx setrvali xx xxxxx kasačních tvrzeních x tím, xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx. 14 X 41/2020-111, x xxxxx dovodili, xx by xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx k replice xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xx stěžovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odmítl, xx xx xxxx xxxxx xx věc xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx čj. 14 X 41/2020-111, x xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx výroky II., XX. x V xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxx xx vrátil x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
[26] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s., xxxxx takový xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx „xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx přes xxxxx xxxxx xxxxx odstraněn, x xxxxx proto x řízení xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxx rozhodování xxxxx xxx neexistovalo první xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx stěžovatelé xx svém návrhu xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v situaci, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx domáhat xxxxxxxx ve věci xxxx (zde: xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx). Xxxxxxx se důvod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) s. x. s., v xxxxx rozsahu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudí xxxxxxx stížnost i x tomto xxxxxxx, xxx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) x. ř. x.; x xxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.4.2005, xx. 3 Xxx 33/2004-98, x. 625/2005 Sb. XXX.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx soud x situaci, xxx xx xxxxxx být xxxxxxxx xx svých xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) při xxxxxx xxxxxxxxxxxx a). Xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdili xx xxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx soukromý x xxxxxxx život. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2016, xx. zn. XX. XX 3035/15, x. 65/2016 Xx. ÚS: „Xxxxxxxxxxxx přítomnosti otce, xxxx. jiné osoby xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ochranou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx má každý xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx života. Norma xxxxxx 32 xxxx. 1 věty xxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx rodičovství a xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx zákona; xxxxxxxx 4 věta xxxxx xxxxx článku xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxx x xxxx x xxxxxxxx právo xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxx, xx x případě xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx procesním xxxxxxxx nedošlo k xxxxxxxx spravedlnosti (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xx situace zvýšeného xxxxxx xxx zachování xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx stavech (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 13.5.2020, xx. 6 Xxx 89/2020-22).
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx podrobit xxxxxxxx akty xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx postupoval xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx předcházejícím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.X. Povaha xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
[30] Xxxxxxx zpochybnil pravomoc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxxxx xxx generis.
[31] Xxxxx §94a xxxx. 2 ZOVZ: „Xxxxxxxx xx xxxxx řízení xxxxxxx xxx ke xxxxxxx xxxxx §82a xxxx. 1 xxxx. x) x x) x opatření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82x xxxx. 1 xxxx. x) x xx úseku xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 písm. x), x), x), x), §80 xxxx. 5, 6, 7 x §82 xxxx. 2 xxxx. x), x), x), xxxxx xx xxxxxx obecně vymezeného xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany veřejného xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx bez xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx účinnosti dnem xxxxxxxx xx úřední xxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx 15 xxx. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx jej bezodkladně xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 15 xxx.“
[32] Xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx či x xxxxxxxx xxxxxxx podezřelých xxx, při xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx událostech, pokud xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx krajů, x xxxxxxxxx o xxxxxx ukončení včetně xxxxxxxx výrobků na xxx xxxx xx xxxxx.“
[33] Podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX: „mimořádnými xxxxxxxxxx při epidemii xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zákaz xxxx nařízení další xxxxxx činnosti k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího vzniku.“
[34] X §94x xxxx. 2 XXXX vyplývá, xx xxxxxxxx vydávaná xxxxxxxx na úseku xxxxxxxxxxx vzniku a xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění xxxxx §80 odst. 1 xxxx. x) XXXX, xxxxxx-xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx doprovodu xxx xxxxxx) x xxxxxxx xx §69 odst. 1 xxxx. x) XXXX, x to xxxxxxxxxx opatřením xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vzniku xx xxxxxx §80 odst. 1 xxxx. x) XXXX. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, které xx xx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xx xxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[35] Xx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx, tak xxxx xxxxxxx xxxxx zákon. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x usnesení xx dne 21.1.2011, xx. 8 Ao 7/2010-65, x. 2321/2011 Xx. XXX, xxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxx (xxxx. ústavní xxxxx) xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxx, x tato forma xx dodržena, není xx xxxxxxxxx prostor xxx xxxx soudní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. […] Projeví-li xxxxxxxxxxx jednoznačně xxxx, xxx právní xxx xxx vydán v xxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx formu xxxxxxx.“
[36] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s výskytem xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, kdy x usneseních sp. xx. Xx. ÚS 8/20, xxxxxxxx Pl. XX 13/20 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxx opatřeními obecné xxxxxx přezkoumatelnými správními xxxxx x že Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx přezkumu. X xxxxxxxx xx xxx 12.5.2020, xx. zn. Xx. XX 11/20 xxx Xxxxxxx soud xxxxx více „přivřel xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx, že xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zrušit přímo xxxxxxxxx opatření: „Xxxxxxxxxxx x případné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) zákona č. 150/2002 Xx., soudní xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, a to x xxxxxx xxxxx §101x a x. (xxxxxx o zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx) x. x. x. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy povinen xxxx rozdělení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx právních xxxxxxxx) x xxxxxxx soudnictví (xxxxxx opatření obecné xxxxxx) xxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 16/20).
[37] Xxxxx xx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx, xxxx podle Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxx ocitla xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (denegatio xxxxxxxxx).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx tzv. jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxx nelze xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx mimořádných xxxxxxxx.
[39] Xx xxxxxxxx závěru xxxxxxx dospěl x Xxxxxxx xxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx obdobné xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx posouzeny jinak. X xxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 8/20 k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx téměř xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jako ‚xxxx xxxxxx předpis‘ ve xxxxxx §64 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx ‚prolomit‘. Xxxxxx xxxxxx by totiž xxxxxxxx znemožnil xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx přímo v xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebo xxxx xxxxx podle §101a x xxxx. x. x. x., xxx xx xxxx v xxxxxxx x požadavkem xx. 36 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx ‚xxxxxxxxxx‘, xxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxxx autonomní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx článek Listiny xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx dne 17.3.2009 xx. xx. IV. XX 2239/07 (N 57/52 XxXX 267), xxxx 19 x 20]; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx rozhodné, xxx xx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx (xxx xxx 30 xxxxxx xx. zn. XXX. XX 2634/18 ze xxx 15.1.2019).“
[40] Případný xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2019, xx. 6 Xx 241/2018-25, č. 3993/2020 Xx. NSS, neboť xxx tam se xxxxxxxxx o xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxx jsou opatřeními xxxxxx xxxxxx x xx při xxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle §101 a násl. x. ř. s.
III.B. Xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx doručeným městskému xxxxx xxx 26.3.2020 xx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx vydaného xxx 18.3.2020. Xxx 27.3.2020 xxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx mimořádným xxxxxxxxx. Xxx 29.3.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx městskému xxxxx dokument xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx“, v xxxx s xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.11.2002, xx. xx. Xx. ÚS 8/02, x. 528/2002 Xx., xxxxxx, aby xxxx x řízení pokračoval x xx xxxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a přezkoumal xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 30.3.2020 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx vypořádal x xxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxx xxx 29.3.2020. Xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx téměř xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xx, xx xx práv xxxxxxxxxxx zasahují xxxxxxx xxxxx.
[44] Xxxxxxxx správní xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx namístě xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.]. Xxxxxxx xxx xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2012, xx. 8 Ao 6/2010-98, xxxxx xxxxx: „Přestože xxxx x době xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, předmět xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x mezidobí xxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx – xxxxxxxx provedl XXX) xx zákona. Zároveň xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem.“ xxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.5.2011, xx. 8 Xx 8/2011-129, x němž xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx podal xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxx existence a xxxxxxxxx. Před rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocně zrušeno x xxxxx, shora xxxxxxxxx, řízení (zkráceném xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxx XXX). Na xxxxxxx této skutečnost xxxx xxxxxx předmět xxxxxx x tomto xxxxxx.“
[45] Xx xxxx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx takové xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxx náhrady (xx xxxx xx. xx. 8 Xx 8/2011) xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (sp. xx. 8 Xx 6/2010). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx původní a xxxx vydané opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx.
[46] X nyní xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[48] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx okruh problematiky, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zásadě xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx X. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx pacientů xx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, xx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx pacientů x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X odůvodnění xxx xxxx uvedeno: „Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dopadá, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2020 (xx. 10519/2020-1/XXX/XXX) xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxx „xxxxx přítomnosti xxxx xxx xxxxxxxx“ obsažen xx výroku x xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx x xxxxxxxxx xx 28. xxxxxx 2020 nařizuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxx, xxxxx: - xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, - xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, - xx neslyšící, xxxxxxxx nebo xx xxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx případů, kdy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx plodu.“
[49] Xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x případě xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxx určité, zjevně xxxxxxxx xxxxx, osobní xxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxx xxxxxxxx kontinuity xx xxxxxxxxx xxxx rychlý xxxxxx xxxx, x xxxx po xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dnů xx xxxxxxxxx xxxxx.
[51] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx citovaných xxxxx x bodě [44] xxxxx není xx xxxx rozhodovanou xxx xxxxxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx podle §17 x. x. x.
[52] Xxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxx dispoziční xxxxxxx, x souladu x xxx, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxx zásadní iniciativa x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zejména x §5 x. x. x. x xxxxxxx se x x xxxx dalších xxxxxxxxxxxx. Pouze xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx o xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (§32 x. x. x.), xxxxxxxx xxxxxxx body (§71 x. x. x.), může xxxxxxxx x předmětem řízení xxxx. xxx, že xxxxx návrh zpět [§47 xxxx. x) x. x. s.] xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxx stížnost (§102 x xxxx. x. x. s.). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x možnost xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx postupovat x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx soud o xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxx procesní xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx použití §64 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx §95 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxx jen „x. s. x.“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx. xx xxxxxxxx xx xxx 17. 1. 2008, xx. 1 Xxx 3/2006-69, x. 1590/2008 Xx. NSS (xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 9.4.2020, xx. 7 Xx 440/2019-18).
[53] Xxxxx §95 xxxx. 1 o. x. x. „[x]xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx xx souhlasem xxxxx xxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx“. Xxxxx §95 odst. 2 x. s. x. „[x]xxx nepřipustí xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx dosavadního xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx návrhu. X takovém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[54] Po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesně xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx požadované xxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x situaci, xxx xxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhem přes xxxxxxxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stále xxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X důsledku xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemohou xxx podkladem xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx odpůrcem, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx si xx xxxxx, xx obecná xxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nic, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx. Obě mimořádná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx stěžovatelů xxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx navrhli změnu xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx x x řízení xx xx té xxxx xxxxxxx xxx, co xx městskému xxxxx xxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudu, xxxxx xxx jediným xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mj. xxxxxxxxxxxx změny xxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxx xx xxxxx návrhu xxxxxx.
[56] Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx původním xxxxxxx stěžovatelé napadli xxxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmět xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx skutečnost, xx x xxxx xxxxxx původního návrhu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxxxxx“ městského xxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxx mimořádnému xxxxxxxx xxxxx samostatný návrh xx xxxx zrušení. X xxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxxx xxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu žádného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx o něm xxxx stihl rozhodnout. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx dne 26.3.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xx rozhodl xx xxxx xxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 x. x. s. „[x]xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx, v xxxxx x xxxx xxxxx.“
[58] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx tvrzení xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx vydávání nových xxxxxxxxxxx opatření nebylo xxxxxxxx xxxxxx případný xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx x tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx sledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatřeními.
[59] X xxxx uvedeného xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxx nahrazeno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opatřením, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx bránil xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelů x jeho odmítnutí xxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x práva na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx „xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se základních xxxx x svobod xxxxx Listiny.“. Xxx xxx bylo uvedeno xxxx v xxxx [28], problematika xxxxxxxxxxx xxxx x porodu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.
[60] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/02 v xxxxx xxxxx IV. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx formální xxxxx, ale při xxxxxxxxx xxxxxxxxx totožnosti xxxxxx. Xxxxxx xxx xx věci zrušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx x. 1/2004 xxxxxxx ze dne 28.4.2005, sp. zn. Xx. XX 49/03, x. 227/2005 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx až po xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx.
[61] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx je xxxxx toho, xx x uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx východisek x xx xxxx xxxxxxxx xxx.
[62] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x při vědomí, xx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx koncentrační xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx podle §101x xxxx. 2 věty xxxxx s. x. x. xxxxx po xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx totiž xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx souzené xxxx, xxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na změnu xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx mimořádné opatření. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu totiž xxxxxxxxxxxx nemohlo xxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatřením, x bez vlastního xxxxxxxx xxxx nemohli xxx x původním xxxxxx uvést skutečnosti xxxxxxxx následně x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xx situace, xxx by xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. opomněl do xxxxxx xxxxxxxx něco, xx xx x xxxx jeho xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neznamená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, nýbrž se xxxxx x výklad xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxx úzce xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx rušených x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zavinění xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx již x původním xxxxxx.
[63] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx městský xxxx rozhodoval x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxx na xx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x maximální xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxxxx pak xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx některého x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx, xxxx xx xxx souzené xxxx (xxxxx xx soukromý x xxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx šetrný xxxxxx hmotněprávních x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx §95 xxxx. 2 o. x. x., x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[65] Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx ke dni xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx 2. xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx, xx: „Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zakazuje xxxxxxx přítomnost třetí xxxxx při xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízení x případě, xx xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx: - xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx dítěte nebo xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx, - porod xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx boxu s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, - xxxx zamezen xxxxxxx xxxxx xxxxx x dalšími xxxxxxxxx, - xxxxx osoba xx podrobí xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, - xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx teplotu nedosahující 37,0 °C a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, - xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dýchacích xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx látkových roušek xxxxxxxxxxx).“ X xxxxxxxxxx xxx odpůrce k xxxxxx xxxx uvádí: „Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx situace Covid 19 x XX, xxx xxx nedochází x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX-XxX-2, lze xxxxxxx přítomnost druhého xxxxxx nebo jiných xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx, kde xxxx možné xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx, xxxx být přítomnost xxxxx xxxxx xxxxxxxx.“
[66] Xxxxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx mimořádné xxxxxxxx obdobným xx xxxxxx x prvnímu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, však nepřísluší Xxxxxxxxxx správnímu soudu x tomto řízení. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxx situace xxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.