Právní věta
Je-li xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx obsahově xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy x časovém xxxxxxxxx, xxxxx reálně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prvního xxxxxxxx (§95 xxxx. 2 o. x. x. použitý xxxxxxxxx xxxxx §64 x. x. x). Xxxxxxx-xx xx, x naopak xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx napadeného prvního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx x xx účinnou xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 625/2005 Xx. XXX, x. 1590/2008 Xx. XXX, x. 2321/2011 Xx. NSS, x. 3993/2020 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 528/2002 Xx., x. 227/2005 Xx., x. 65/2016 Xx. XX (XX. XX 3035/15).
Xxx: a) X. X. a x) X. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 26.3.2020 Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 18.3.2020, x xxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx mimořádné xxxxxxxx“), xxxxx nově xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Uvedli, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxx měsíce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dítěte xxxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx bude navrhovateli x) – xxxx xxxxxx – znemožněna xxxxxxxxxx xxx porodu.
Městský xxxx x záhlaví xxxxxxxx usnesením xxxxxxx (X.) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxx soudu xxx xx. xx. 10 A 35/2020, xxxxxxx (II.) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – mimořádného xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2020 (xx. xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx), x xxxxxxx (XXX.) xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx na vydání xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx x uložení povinnosti xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Výrokem (XX.) xxxx xxxxxx navrhovatelům xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (X.) xxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx 27.3.2020 xxxxx xxxxxxx mimořádné opatření (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxx x xxxx XX. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem jeho xxxxxx. Xxx ke xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jedna x xxxxxxxx řízení spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 29.3.2020, x xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx předmět xxxxxx xxxxxxxx návrhem xx xxx 26.3.2020 xxxxxxx jednoznačně, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x městský xxxx proto xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro řízení x dalším opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samostatným návrhem.
S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx akcesorický xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx podmínky x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx přípustnosti xxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx požádaly o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx jim s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx procesní xxxxxxxxx nemůže xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx XX. usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 1.4.2020 xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud zodpovědět xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a) xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro nesrozumitelnost, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákaz, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx týkal xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx xx. xx. XX. ÚS 3035/15, xxxxx pojednával x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx soukromý x xxxxxxx život xxxxxxxxxxx xxxx. v xx. 10 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx „Listina“) x xx. 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 31 Xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. 1 Xx 3/2008-136. V xxxx mimořádných opatřeních xxxxx absentují xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Není x xxxx xxx vysvětleno, x jakého důvodu xxxxxxxxxxx otec dítěte xxxxx epidemiologické xxxxxx xxx matka. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx, xx mimořádná xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky.
Stěžovatelé xxxx xxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx dne 29.3.2020 x následně xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.11.2002, xx. zn. Xx. ÚS 8/02, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx bodech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonnost, xxxxx xxxx možno přistoupit x soudnímu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx sice v xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx (odmítnutí xxxxxx) a xxx xxxxxxxxx nemožnost xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §95 odst. 2 x. x. x. měl xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelé na xxxxx Ústavního soudu xx xxx 9.10.2008, xx. xx. XX. XX 801/08.
Stěžovatelé dále xxxxxxxxx xxxxx vytkli, xx nepřiznal xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, kteří xx stejně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby o xxxxxxx napadených mimořádných xxxxxxxx rozhodl přímo Xxxxxxxx správní soud, x to x xxxxxxx x §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx prvního i xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
Odpůrce xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx opatřeními obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelů. Odpůrce xxxxxxx na xx, xx mimořádným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxx 15.4.2020 (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), byla x xxxxxxxxx xx 16.4.2020 0:00 účast xxxxxx xxx xxxxxx dítěte xxxxxxxx – xxxx xxx není xxxxxxxx. Xxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx rozhodovat.
Pravomoc xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxx. xxxxx xxxxxxx předpisem – xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxx x xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x povaze xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXXX“), který xxxxxxxx xxxxxxx mimořádná opatření xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx vzniku. Xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §80 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX. Xxxxxxxxx opatření xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Podle odpůrce xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, které xx dané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx x xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx jsou xxxx xxxxxx xxx x hlediska stanovených xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 13.11.2019, xx. 6 Xx 241/2018-25, x. 3995/2020 Xx. NSS, x xxxxxxx výluku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx opatření.
Podle odpůrce xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabývat xxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.10.2018, xx. 9 Xxx 182/2018-21. X xxxxxxx xxxx bylo xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx odpůrci teprve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx. Meritorním projednáním xxxx ze strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §110 xxxx. 2 s. ř. x. xx tedy xxxxxxx byla tzv. xxxxxxxx instance.
Městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx patří xxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxx dočasná. Xxxxx x xxxxxxxx potomka xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nedůvodnosti. X xxxxxxx xx xx, xx napadený akt xxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, nemohl xxx být xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx podmínkou xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. X řízení x xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx výroky, x xxxxx x xxxxxxx, xx již xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.3.2010, xx. 8 Xx 8/2011-129, xxxx xx dne 22.4.2009, xx. 3 Xx 5/2007-85.
Xxxxxxxxx návrhu x xxxx věci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx neodstranitelným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx není opatřením xxxxxx xxxxxx, x x xxxxx by xxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxxxx soudu xxx neexistovalo. Odpůrce xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx soud svůj xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx náležitě xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx postupoval xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx by xxxx účastníkům xxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. Navíc x xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx výjimku x xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx účel xxxx xxxxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx odmítnutí kasační xxxxxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxx. V každém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, který xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.4.2020, sp. zn. Xx. XX 8/20, xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví.
K xxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxx práv xxxx nezhojitelně zasaženo xxx xxx, xx xxx 1.4.2020 nebyla xxxxxxxx účast xxxxxxxxxxx x) x porodu xxxxxxxxxxxx x). V xxxxxx setrvali na xxxxx xxxxxxxxx tvrzeních x xxx, xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx čj. 14 A 41/2020-111, x něhož dovodili, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx možno xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 14 X 41/2020-111, a xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx XX., XX. x X xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx a xxx mu vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
[26] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx stěžovatelů xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s., xxxxx xxxxxx postup xxxxxxxx x xxxxxxx, xx „xxxx x xxxx věci xxx xxxxxxx xxxx x xxxx věci již xxxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxx nejsou-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx výzvu xxxxx nebyl odstraněn, x xxxxx proto x xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxx první xxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x situaci, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx změny návrhu.
[27] Xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, nelze xx xxxxxxx domáhat xxxxxxxx xx věci xxxx (xxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření). Xxxxxxx se důvod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., x xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx stížnost x x tomto xxxxxxx, xxx stěžovatelé formálně xxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x), x) a x) x. ř. x.; x xxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2005, čj. 3 Xxx 33/2004-98, x. 625/2005 Xx. XXX.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxx xx obrátili xx správní xxxx x situaci, xxx xx xxxxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxx porodu xxxxxxxxxxxx x). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx právech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zaručeného práva xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.4.2016, xx. xx. XX. XX 3035/15, x. 65/2016 Xx. ÚS: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. jiné xxxxx xxxxxx, u xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 10 odst. 2 Listiny, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx ochranu xxxx neoprávněným zasahováním xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života. Xxxxx xxxxxx 32 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx pak xxxxxxxxx, xx rodičovství a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx 4 xxxx první xxxxx xxxxxx zaručuje xxxxx rodičů xx xxxx x xxxx x současně právo xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx správní xxxx xx je xxxxx toho, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx je úkolem xxxxx důsledně xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx spravedlnosti (denegatio xxxxxxxxx), tím xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.5.2020, xx. 6 Xxx 89/2020-22).
[29] Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxx posoudí, xxx xxxx možné podrobit xxxxxxxx xxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xxx soud postupoval xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelů.
III.A. Povaha xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat xx xxxx xxx xxxxxxxxxx mimořádných opatření, xxxxx xx xxxxx xxxx názoru xxxxx x xxxx právní xxxxxxxx sui xxxxxxx.
[31] Xxxxx §94x odst. 2 XXXX: „Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx §82x xxxx. 1 písm. x) a x) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxx §82a xxxx. 1 xxxx. x) x xx úseku xxxxxxxxxxx vzniku a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx nebezpečnými x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a vodami xxxxx §80 odst. 1 písm. x), x), p), x), §80 xxxx. 5, 6, 7 x §82 xxxx. 2 xxxx. x), m), x), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x), vydá příslušný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx se na xxxx xxxxxxx 15 xxx. Xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na svých xxxxxxxx deskách xx xxxx xxxxxxx 15 xxx.“
[32] Xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x) ZOVZ: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k ochraně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob xxx výskytu xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx jakosti xxxxxxxxxxx xxx, při živelních xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx událostech, pokud xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x rozhoduje x xxxxxx ukončení xxxxxx xxxxxxxx výrobků na xxx nebo xx xxxxx.“
[33] Podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) ZOVZ: „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxx zákaz xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniku.“
[34] X §94x odst. 2 XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx infekčních xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. g) XXXX, týkají-li xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx) x xxxxxxx xx §69 odst. 1 xxxx. i) XXXX, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 písm. x) XXXX. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx při xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[35] Na xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx zákon. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 21.1.2011, xx. 8 Xx 7/2010-65, č. 2321/2011 Xx. XXX, xxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jiné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. […] Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx právní xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxx, nemůže xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.“
[36] Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx x vydávání xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, xxx x usneseních xx. xx. Pl. ÚS 8/20, xxxxxxxx Xx. XX 13/20 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přezkoumatelnými xxxxxxxxx xxxxx a že Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 12.5.2020, xx. xx. Xx. ÚS 11/20 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx, xx deklaroval, xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zrušit přímo xxxxxxxxx opatření: „Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx §101x a x. (xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxx xxxxx) x. x. x. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxx xx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavní soudnictví (xxxxxx xxxxxxxx předpisů) x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx.“ K xxxxxxxx závěrům xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumávaným x xxxx věci (xxxxxxxx ve věci xx. zn. Pl. XX 16/20).
[37] Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx forma xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx k jejich xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx se xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[38] Nejvyšší správní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx. jiného xxxxxxxx xxxxxxxx sui xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxx nelze xxx x rozhodovací xxxxx soudů, např. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
[39] Xx stejnému xxxxxx xxxxxxx dospěl x Xxxxxxx soud, a xx xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx jinak. X xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 8/20 x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx obsahově téměř xxxxxxx usnesení x xxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx ‚xxxx xxxxxx xxxxxxx‘ xx xxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx formu bez xxxxxxx ‚prolomit‘. Takový xxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proti uvedenému xxxx přímo v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x., xxx xx xxxx x xxxxxxx s požadavkem xx. 36 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx ‚xxxxxxxxxx‘, xxxxx x xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx článek Xxxxxxx xx použitelný x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [viz xxxxx xx dne 17.3.2009 xx. zn. XX. XX 2239/07 (X 57/52 SbNU 267), xxxx 19 x 20]; x xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx ten, xxx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, mohl xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak (viz xxx 30 xxxxxx xx. xx. XXX. XX 2634/18 xx xxx 15.1.2019).“
[40] Případný xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 13.11.2019, xx. 6 Xx 241/2018-25, č. 3993/2020 Xx. XXX, neboť xxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx zákon xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx obecné xxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, že napadená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx opatřeními xxxxxx povahy x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx přezkumu xxxxx §101 a násl. x. x. s.
III.B. Xxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 26.3.2020 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxx 18.3.2020. Xxx 27.3.2020 xxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dne 29.3.2020 xxxxxxxx stěžovatelé městskému xxxxx dokument označený xxxx „Xxxxxxxx xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx“, x xxxx x xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2002, sp. zn. Xx. XX 8/02, x. 528/2002 Xx., xxxxxx, aby xxxx x řízení pokračoval x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkoumal xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dne 30.3.2020 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxx mimořádného opatření.
[43] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx xx zhodnotit, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx správně vypořádal x podáním stěžovatelů xxxxxxxxx xxx 29.3.2020. Xxxxxxxxxxx v xxx xxxx xxxx poukazovali xx xxxxx identický xxxxx obou opatření x na xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx zasahují xxxxxxx xxxxx.
[44] Xxxxxxxx správní xxxx si je xxxxx skutečnosti, xx xxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení před xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.]. Xxxxxxx lze xxxx. xx usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.9.2012, čj. 8 Ao 6/2010-98, xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x existenci xxxx předmětu, předmět xxxxxx x xxxx xxxxxxx odpadl. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom xxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x mezidobí xxxxxxxx XXX Středočeského xxxxx (zaniklo – xxxxxxxx xxxxxxx XXX) xx zákona. Xxxxxxx xxxxx neumožňuje xxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx deklaratorně v xxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.“ xxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.5.2011, xx. 8 Xx 8/2011-129, x němž xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x době xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, řízení (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxx XXX). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx.“
[45] Je tedy xxxxxx, že závěr x neodstranitelné xxxxxxxx xxxxxx spočívající ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy takové xxxxxxxx xxxx zrušeno xxx náhrady (ve xxxx sp. xx. 8 Xx 8/2011) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx novou xxxxxx regulaci (xx. xx. 8 Xx 6/2010). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx původní x xxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx.
[46] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[48] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx upravují xxxxxx okruh problematiky, xxxxx, navzdory xxxxxx xxxxxxxxxxx či strukturním xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Výrokem X. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx pacientů ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx nezletilých pacientů, xxxxxxxx x omezenou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx pacientů x xxxxxxxxxxx stádiu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxx: „Xxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxx dopadá, xxxxxx mimořádnému opatření xx xxx 9. xxxxxx 2020 (čj. 10519/2020-1/XXX/XXX) xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxx přítomnosti xxxx xxx porodech“ xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xx 28. xxxxxx 2020 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x výjimkou porodu x případě xxxxxxx, xxxxx: - xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, - má xxxxxxx xxxxxxx onemocnění, - je neslyšící, xxxxxxxx nebo xx xxxx závažné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx porod xxxxxxx xxxxx.“
[49] Xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx shodný xxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx četné, osobní xxxxxxx.
[50] Kromě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx také xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xx sobě xxx xxxx xxxxxxxxx x intervalu xxx xx xxxxxxxxx týdnů.
[51] Xxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx [44] proto není xx xxxx rozhodovanou xxx aplikovatelný. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx podle §17 x. x. x.
[52] Xxxxxxx soudnictví je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zásadní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §5 x. x. x. x xxxxxxx xx i x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx x xxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxx (§32 x. x. s.), xxxxxxxx žalobní xxxx (§71 x. x. x.), xxxx nakládat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx, xx xxxxx xxxxx xxxx [§47 xxxx. x) x. x. x.] xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx prostředek – xxxxxxx xxxxxxxx (§102 x násl. x. x. x.). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx podaného návrhu. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravu, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxx o xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §64 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx §95 xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxxx správní xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx. xx xxxxxxxx xx xxx 17. 1. 2008, xx. 1 Xxx 3/2006-69, x. 1590/2008 Xx. XXX (obdobně xxxx. v rozsudku xx dne 9.4.2020, xx. 7 As 440/2019-18).
[53] Podle §95 xxxx. 1 x. x. x. „[x]xxxxxx (xxxxxxxxxxx) může xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx §95 xxxx. 2 x. s. x. „[x]xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemohly xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x původním xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[54] Po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stěžovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx přípustně, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx požadované změny xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesnímu xxxxxxxx x situaci, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx podání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx přezkumu xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx opatření, přičemž xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx reagovat.
[55] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemohou xxx podkladem xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx odpůrcem, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx nic, xx nemohlo xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podobná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xx xx té xxxx xxxxxxx xxx, co xx městskému xxxxx xxxxxxx xxxx řízení x změněném xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx jediným výsledkem xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx odmítnutí xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx. Xx-xx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx současně xxxx příčinou. Xxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxx „výsledku“ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx změnu návrhu xxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x nezměnitelně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx původního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxx nemůže xxx „doporučení“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mimořádnému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, kdy xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxx intervalech xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádného xxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, než xx o xxx xxxx xxxxx rozhodnout. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx návrhu xx délku xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx 26.3.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxx, lze očekávat, xx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx podání xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podle §56 odst. 1 x. ř. s. „[x]xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxx.“
[58] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx tvrzení odpůrce xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx bylo, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx sledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] X xxxx uvedeného xx xxxxxx, xx první xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obsahově xxxxxxxx druhým xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx intervalu, který xxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxx přezkumu prvního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx návrhu stěžovatelů x jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx x práva na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatelů xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx „xxx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.“. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx v xxxx [28], problematika xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx s ústavně xxxxxxxxx ochranou rodinného xxxxxx xxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx.
[60] Xxxxxxx na xxxx navazujících xxxx xxxxxxx moci x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx jejich kontinuita, xxxxxxx v xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx. v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 8/02 x xxxxx části XX. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výměrů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx praktické xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx zrušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Jindřichovice pod Xxxxxx x. 1/2004 xxxxxxx xx xxx 28.4.2005, sp. xx. Xx. XX 49/03, x. 227/2005 Xx., Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx po xxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx mající xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx na xxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zastává x xxx vědomí, xx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ovládáno xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v jejímž xxxxxxxx podle §101x xxxx. 2 věty xxxxx x. x. x. xxxxx po xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Je totiž xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxx důvody vedoucí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx podání xxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxx, xx dojde x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx mimořádným xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nemohli xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxx případ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx do xxxxxx zahrnout něco, xx xx x xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx prezentovaný právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx koncentrační xxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x výklad xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx úzce xxxxxxxxxx typu xxxxxxxx xxxxxx povahy – xxxxxxxxx rušených x xxxxxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zavinění skutečnosti xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx návrhu xxxxxx soudu xxx x původním xxxxxx.
[63] Xxxxxxxx správní xxxx xx je vědom xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx nestandardních xxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xx, xxx byla x xxxxxxxx xxxxxxxx chráněna xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxxxxx pak xx xxxxx chránit práva xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx xxx, jako xx xxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx volil šetrný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx odepření xxxxxxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxx xxxxx x nepřipuštění xxxxx návrhu nerozhodl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxx xxxxxx §95 xxxx. 2 x. x. x., x x xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxx xx vypořádal xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[65] Pro úplnost xx xxxxx xxxxx, xx xx dni xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx bylo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření. Xx výroku 2. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx uvedeno, xx: „Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx splněny xxxx xxxxxxxx: - xxxxx xxxxxx xx druhý xxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, - xxxxx xxxx probíhat v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxx sociálním xxxxxxxxx, - xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, - xxxxx xxxxx xx xxxxxxx měření xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pokoje xxxx xxxx, - xxxxx osoba má xxxxxxxx xxxxxxx nedosahující 37,0 °C a xxxxxxx xxxx příznaky xxxxxxxxxx XXXXX-19, - xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx roušku jako xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx roušek xxxxxxxxxxx).“ V odůvodnění xxx odpůrce k xxxxxx xxxx uvádí: „Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx 19 x XX, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx šíření xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx SARS-CoV-2, lze xxxxxxx xxxxxxxxxx druhého xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx domácnosti u xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínek. X porodnicích, kde xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx přítomnost xxxxx osoby umožněna.“
[66] Xxxxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obdobným ve xxxxxx x prvnímu x xxxxxxx mimořádnému xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyvodil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.