Právní xxxx
Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx intervalu, xxxxx xxxxxx znemožňuje xxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxx, připustí soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§95 xxxx. 2 o. s. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 x. x. s). Xxxxxxx-xx xx, x naopak xxxxx odmítne xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx napadeného prvního xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx tím xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx ochranu xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
Prejudikatura: x. 625/2005 Xx. XXX, x. 1590/2008 Xx. XXX, č. 2321/2011 Xx. NSS, x. 3993/2020 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 528/2002 Xx., x. 227/2005 Xx., x. 65/2016 Xx. XX (XX. XX 3035/15).
Xxx: a) X. R. a x) X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx podali xxx 26.3.2020 Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx opatření Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2020, o xxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „první xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx nově xxxx xxxx zakázalo xxxxxxxxxx doprovodu xxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx bude navrhovateli x) – xxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výrokem (X.) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx vedenou x xxxxx xxxxx xxx xx. xx. 10 A 35/2020, xxxxxxx (XX.) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxx 18.3.2020 (xx. prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x výrokem (XXX.) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx b) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Xxxxxxx (XX.) xxxx vrátil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek x výrokem (X.) xxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx 27.3.2020 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxx x xxxx XX. xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx mimořádného opatření x které xxxxxx xxxxxxxxx dnem jeho xxxxxx. Xxx xx xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx řízení spočívající x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mimořádné xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.3.2020, x níž xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxx předmět xxxxxx původním návrhem xx dne 26.3.2020 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, napadal xxxxx první mimořádné xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxx neakceptoval xxxxx xx změnu xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nemohl xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x dalším opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx navrhovatelé xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx na odmítnutí xxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx podmínky k xxxxxx řízení o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x návrhu, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení, xxxxx jim s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx procesní xxxxxxxxx xxxxxx svědčit.
Proti xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (stěžovatelé) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx x odmítnutí xxxxxx na vydání xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx napadnout xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxx 1.4.2020 xxxxxxxx, xxxxxxx x tak xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zodpovědět xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatelů xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx obsažen ve xxxxxx, x xxxxx xx navíc týkal xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx sp. xx. XX. ÚS 3035/15, xxxxx pojednával o xxxxxxxxxxx otců xxx xxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vyjádřeného xxxx. v xx. 10 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, jakož x do xxxxx xxxxxxxxxx xx. 31 Xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 16.12.2008, čj. 1 Xx 3/2008-136. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx otec xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx, xx mimořádná xxxxxxxx byla vydána x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxxxx cíle xx xxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky.
Stěžovatelé xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 29.3.2020 x následně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2002, sp. xx. Xx. ÚS 8/02, xx jehož základě xxxxxxxxxxx odůvodnili xxxxx xx změnu xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zakládajících xxxxxxxx nezákonnost, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxx x xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx xxxxxx (odmítnutí xxxxxx) x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provést xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §95 xxxx. 2 o. s. x. měl xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx odůvodnění x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.10.2008, xx. xx. XX. XX 801/08.
Stěžovatelé xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cítili dotčeni xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeními.
Stěžovatelé xxxxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxx x §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. Stěžovatelé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx přezkoumatelnými xx xxxxxxxx soudnictví a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelů. Odpůrce xxxxxxx xx to, xx mimořádným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 15.4.2020 (dále xxx „třetí xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx x xxxxxxxxx xx 16.4.2020 0:00 xxxxx rodiče xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxx xxx xxxx zakázána. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx správních xxxxx xx věci xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx x xxxxxx však xxxxxxx x před xxxxx datem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné povahy, xxx xxx. xxxxx xxxxxxx předpisem – xxxxxxxxx sui xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x této xxxx x době podání xxxxxxxxx odpůrce xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákon x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx (dále xxx „XXXX“), který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx epidemii x xxxxxxxxx jejího xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx mimořádná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §80 xxxx. 1 xxxx. g) XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx ve formě xxxxxxxxxx, tak xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx odpůrce xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činil opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx. Xxx akty jsou xxxx obecné xxx x hlediska stanovených xxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x rozsudku xx dne 13.11.2019, xx. 6 Xx 241/2018-25, x. 3995/2020 Xx. XXX, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabývat xxx a jeho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.10.2018, xx. 9 Xxx 182/2018-21. V xxxxxxx věci xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx odpůrci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx x návrhu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §110 xxxx. 2 x. ř. x. xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxx xx nepřípustnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výroku XXX. xxxxxxxxxx usnesení, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí svou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x narození xxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxx x x omezení xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx ze strany xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx, xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx přípustnou, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx akt xxxxxxx byl v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zrušen, xxxxxx xxx být nikdo xxxxxxx xx svých xxxxxxx. Xxxxxxxxx podmínkou xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxx. akademické xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx odmítne. X tomu xxxxxxx xxxxxxx např. na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 6.3.2010, xx. 8 Xx 8/2011-129, nebo xx dne 22.4.2009, xx. 3 Xx 5/2007-85.
Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx věci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní ochrany. Xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxx jednak xxxxx, xx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx povahy, x x xxxxx xx xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud svůj xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odůvodnil.
Městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Připuštěním xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudce. Paralela x řízením u Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Navíc x xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x pouze v xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx původního xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxx účel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V každém xxxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xx posoudit právní xxxxxx napadeného xxxx.
Xxxxxxxxxxx x replice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx řízení není xxxxx, xxxxxxx předmětná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.4.2020, sp. xx. Xx. XX 8/20, xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx přezkoumatelná xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxx, xx xx jejich xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxx 1.4.2020 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele x) u porodu xxxxxxxxxxxx x). V xxxxxx setrvali xx xxxxx kasačních xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx na závěry xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx. 14 X 41/2020-111, x něhož xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx x replice xxxxxxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tvrzení x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření tak, xxx je stěžovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odmítl, xx xx xxxx možno xx věc xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 14 X 41/2020-111, a xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx XX., XX. a V xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[26] Městský soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx takový xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx „xxxx o xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx již xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx podmínky xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xx stěžovatelé xx xxxx návrhu xxxxxxxx. Soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx změny návrhu.
[27] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx (xxx: posouzení xxxxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx). Xxxxxxx xx důvod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s., x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudí xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x), x) a x) x. ř. x.; x xxxx xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2005, xx. 3 Azs 33/2004-98, x. 625/2005 Xx. XXX.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx soud x xxxxxxx, xxx xx cítili xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a). Intenzitu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 12.4.2016, xx. xx. IV. XX 3035/15, x. 65/2016 Sb. ÚS: „Xxxxxxxxxxxx přítomnosti xxxx, xxxx. xxxx osoby xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx ochranou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 10 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx má každý xxxxx xx ochranu xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx soukromého a xxxxxxxxx života. Xxxxx xxxxxx 32 xxxx. 1 xxxx první Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx rodičovství x xxxxxx xxxx pod xxxxxxxx xxxxxx; odstavec 4 věta xxxxx xxxxx článku xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxx o děti x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx je xxxxxx xxxxx důsledně xxxxxxx, xxx xxxxxx procesním xxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zachování xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx stavech (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.5.2020, čj. 6 Xxx 89/2020-22).
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx správně x xxxxxx předcházejícím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.X. Povaha xxxxxxxxxx právního aktu
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx názoru xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx sui generis.
[31] Xxxxx §94x xxxx. 2 ZOVZ: „Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx §82x xxxx. 1 xxxx. x) a x) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82x xxxx. 1 xxxx. d) x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx podezřelými xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x), x), p), x), §80 odst. 5, 6, 7 x §82 xxxx. 2 xxxx. x), m), x), xxxxx xx xxxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxx adresátů, x xxxxxxxxx dalších infekčních xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx příslušný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxx 15 xxx. Xxx-xx o xxxxxxxx obecné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx 15 xxx.“
[32] Xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x) ZOVZ: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nařizuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jejího xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx fyzických osob xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, při xxxxxxxxx xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx několika xxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxx ukončení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx nebo xx xxxxx.“
[33] Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) ZOVZ: „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx xxxx zákaz xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx.“
[34] X §94x xxxx. 2 ZOVZ vyplývá, xx xxxxxxxx vydávaná xxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx infekčních xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 písm. g) XXXX, týkají-li xx xxxxxx vymezeného xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx doprovodu při xxxxxx) x xxxxxxx xx §69 xxxx. 1 písm. x) XXXX, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. g) XXXX. Xxxx opatření xxxxxxx zákonnou podmínku xxxxxx vymezeného xxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx doprovodem xxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[35] Xx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dané xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.1.2011, xx. 8 Ao 7/2010-65, č. 2321/2011 Xx. XXX, kde xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxx, x xxxx xxxxx xx dodržena, není xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jiné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. […] Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx právní xxx xxx xxxxx v xxxxxx formě, x xxx této xxxx xxxxxx, nemůže soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zvrátit.“
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, kdy x usneseních xx. xx. Pl. XX 8/20, xxxxxxxx Xx. XX 13/20 Xxxxxxx xxxx deklaroval, xx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 12.5.2020, xx. xx. Xx. XX 11/20 xxx Ústavní soud xxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxx“ vlastnímu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx zrušit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx x případné zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx podle §101x x n. (xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx) x. x. x. Xxxxxxx xxxx xx x ohledem xx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy povinen xxxx rozdělení kompetencí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx závěrům xxxxxx Xxxxxxx soud x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxxxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 16/20).
[37] Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem výslovně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx vyšlo i xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxx ocitla xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxx představovalo xxxxxxx zakázaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx s názorem xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx akty měly xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx mimořádných xxxxxxxx.
[39] Xx stejnému závěru xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx, x xx xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx obdobné xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx nestanoví, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 8/20 x xxxx Xxxxxxx soud uvedl: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jako ‚jiný xxxxxx xxxxxxx‘ xx xxxxxx §64 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu, nelze xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx jasně xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx ‚xxxxxxxx‘. Takový xxxxxx by xxxxx xxxxxxxx znemožnil xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx přímo v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx podle §101x x násl. s. x. x., xxx xx bylo x xxxxxxx x požadavkem xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx ‚xxxxxxxxxx‘, užitý v xx. 36 odst. 2 Listiny, totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx článek Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx dne 17.3.2009 xx. xx. IV. XX 2239/07 (X 57/52 SbNU 267), xxxx 19 a 20]; x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx, xxx xxxxx, že byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak (xxx xxx 30 nálezu xx. xx. XXX. XX 2634/18 xx xxx 15.1.2019).“
[40] Xxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.11.2019, xx. 6 Xx 241/2018-25, x. 3993/2020 Xx. XXX, neboť xxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxx stanovil, že xxxxxxxxxxxxx akt je xxxxxxxxx obecné povahy.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx vychází x xxxx, že napadená xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povahy a xx xxx splnění xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xx dána xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxx přezkumu xxxxx §101 x xxxx. x. x. x.
XXX.X. Xxxxx návrhu na xxxxxxxx xxxxxx
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx doručeným městskému xxxxx xxx 26.3.2020 xx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.3.2020. Dne 27.3.2020 xxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 29.3.2020 xxxxxxxx stěžovatelé městskému xxxxx xxxxxxxx označený xxxx „Doplnění xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx“, x xxxx x odkazem xx xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 20.11.2002, xx. zn. Xx. ÚS 8/02, x. 528/2002 Xx., xxxxxx, aby soud x řízení xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a přezkoumal xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dne 30.3.2020 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým mimo xxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 29.3.2020. Xxxxxxxxxxx x xxx xxxx jiné poukazovali xx xxxxx identický xxxxx obou opatření x xx xx, xx do práv xxxxxxxxxxx zasahují xxxxxxx xxxxx.
[44] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx zániku xxxxxxxx xxxxxx povahy v xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nedostatku podmínky xxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.]. Xxxxxxx xxx xxxx. xx usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.9.2012, čj. 8 Xx 6/2010-98, xxxxx něhož: „Přestože xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx předmětného opatření xxxxxx povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx odpadl. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zrušit napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx x mezidobí xxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx (zaniklo – xxxxxxxx xxxxxxx NSS) xx zákona. Xxxxxxx xxxxx neumožňuje xxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx deklaratorně x xxx smyslu, xxx xxxx xxxxxxxx část xxxx x xxxxxxx xx zákonem.“ xxxx xx usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.5.2011, xx. 8 Xx 8/2011-129, x xxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxx existence a xxxxxxxxx. Před xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocně zrušeno x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, řízení (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxx NSS). Na xxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx.“
[45] Xx xxxx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxx xxxxxxx (xx xxxx xx. xx. 8 Xx 8/2011) xxxx přijetím opatření xxxxxxxxxxxx obsahově xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. xx. 8 Xx 6/2010). V xxxxxxxx xxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxx vydané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dělil xxxxxx xxxxxx interval xxxx xxx pěti xxx.
[46] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx situace xxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx, xxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[48] Obě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, navzdory dílčím xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zásadě xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx X. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x hospicech x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx mimořádnému opatření xx xxx 9. xxxxxx 2020 (čj. 10519/2020-1/XXX/XXX) xxxx jiného, x na xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx tímto xxxxxxxx.“ Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx porodech“ xxxxxxx xx výroku x xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx s účinností xx 28. xxxxxx 2020 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx při porodu xx zdravotnickém xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx: - xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, - xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, - xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxx závažné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx plodu.“
[49] Xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx tak obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx shodný xxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx dotčených osob, xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxx xxxxxxxx kontinuity xx xxxxxxxxx xxxx rychlý xxxxxx sled, v xxxx po xxxx xxx akty xxxxxxxxx x intervalu xxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
[51] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x usneseních xxxxxxxxxx xxxxx x bodě [44] xxxxx není xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 x. ř. x.
[52] Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx s xxx, zjednodušeně xxxxxx, xxxx zásadní xxxxxxxxxx x soudním xxxxxx xx účastníku řízení. X xxxxxxx řádu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx vyjádřena zejména x §5 x. x. s. a xxxxxxx se x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx účastník xxxx. xxxxxxxx o xxx, zda xxxx xxxxxx zahájeno (§32 x. x. x.), xxxxxxxx xxxxxxx body (§71 x. x. x.), xxxx xxxxxxxx x předmětem xxxxxx xxxx. tím, xx xxxxx návrh zpět [§47 písm. x) x. x. x.] xxxx xxxx podávat xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx (§102 x násl. s. x. x.). Xxxx xxxxxx dispoziční zásady xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastní xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxx xx použití §64 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx §95 xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanský soudní xxx (dále xxx „x. s. x.“). Xxxxxxxx správní xxxx xxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikoval, xxxxxxx xxx např. xx xxxxxxxx ze dne 17. 1. 2008, xx. 1 Xxx 3/2006-69, č. 1590/2008 Xx. XXX (xxxxxxx xxxx. v rozsudku xx dne 9.4.2020, xx. 7 Xx 440/2019-18).
[53] Xxxxx §95 xxxx. 1 x. x. ř. „[x]xxxxxx (xxxxxxxxxxx) může za xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx měnit xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx §95 xxxx. 2 x. x. x. „[x]xxx xxxxxxxxxx xxxxx návrhu, xxxxxxxx xx výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxx nemohly xxx xxxxxxxxx pro řízení x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[54] Po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se domáhali xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx bylo z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx opatření napadeného xxxxxxxx návrhem xxxx xxxxxxxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx do xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx reagovat.
[55] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nepřipustil x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení nemohou xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx původního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Na xxxxxx stranu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nenachází nic, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx pro přezkum xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx. Obě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x pro xxxxx mimořádné opatření. Xxxxxxxxxxx navrhli změnu xxxxxx krátce xx xxxxxxxx xxxxxx x x řízení se xx xx doby xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ovšem akceptovat xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před městským xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx. Xx-xx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxx změny xxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxx požadavkem xx změnu xxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx nereflektuje xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zrušení. X xxxxxxx, kdy xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření v xxxxxxx krátkých xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx x nahrazeno xxxxx xxxxx, xxx xx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx x xxxx případného xxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xxx 26.3.2020 xxxxx zahájili řízení x xxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx podání xxxxxx xxxxxx, protože xxxxx §56 xxxx. 1 x. ř. x. „[x]xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, v xxxxx x xxxx došly.“
[58] Xxxxxxxxx přitom xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx případný xxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx sledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatřeními.
[59] Z xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx x xxxx odmítnutí xxx neodstranitelný nedostatek xxxxxxxx řízení spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádného opatření xxxxxxxxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces x práva xx xxxxxxx soudní ochranu xxxx stěžovatelů ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx „kdo xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xx xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X pravomoci xxxxx xxxx nesmí být xxxxxxxxx přezkoumávání rozhodnutí xxxxxxxxxx se základních xxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx.“. Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx x bodě [28], xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u porodu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.
[60] Xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx aktů xxxxxxx moci v xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx. v nálezu xx. xx. Xx. XX 8/02 v xxxxx xxxxx IV. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx formální xxxxx, ale xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xx věci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx pod Xxxxxx x. 1/2004 xxxxxxx xx xxx 28.4.2005, sp. zn. Xx. XX 49/03, x. 227/2005 Xx., Xxxxxxx soud umožnil x témže xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxx xx xx xxxxxx návrhu Ústavnímu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx toho, xx x uvedených řízeních xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, to xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx xx straně xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na nyní xxxxxxxx xxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tento xxxxxx xxxxx zastává x xxx xxxxxx, xx řízení x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. nelze xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxxx. Xx totiž xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxx souzené xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx návrhu na xxxxx mimořádné xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxx, xx dojde x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx opatřením, x xxx vlastního xxxxxxxx xxxx nemohli xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x změnu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx situace, xxx by xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx mu x xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx známo. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že xxx prezentovaný xxxxxx xxxxx neznamená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx typu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxx v žádosti x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x původním xxxxxx.
[63] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx městský xxxx rozhodoval x xxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx nestandardních xxxxxxxx. X v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxxxx pak xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, kdy tvrdí xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx, xxxx xx xxx xxxxxxx věci (xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx život). X takovém xxxxxxx xx xxxxx, aby xxxx xxxxx šetrný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zabránit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[64] Městský xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx §95 xxxx. 2 o. x. ř., x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[65] Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx dni xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx 2. xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xx uvedeno, xx: „Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx přítomnost xxxxx xxxxx při xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: - xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, - porod xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx porodním pokoji xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zařízením, - bude xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x dalšími xxxxxxxxx, - třetí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, - xxxxx osoba xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 37,0 °C x xxxxxxx xxxx příznaky xxxxxxxxxx XXXXX-19, - xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx ochranu dýchacích xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx).“ X xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxx uvádí: „Xxxxxxxx x vývoji xxxxxxxxxx xxxxxxx Covid 19 x XX, xxx xxx xxxxxxxxx x nekontrolovanému xxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxx reprodukčního xxxxx SARS-CoV-2, lze xxxxxxx přítomnost xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx domácnosti u xxxxxx, xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx, xxx xxxx možné xxxx xxxxxxx podmínky dodržet, xxxx být přítomnost xxxxx osoby umožněna.“
[66] Xxxxxxxxx, zda a x jakém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obdobným ve xxxxxx x xxxxxxx x druhému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu x xxxxx řízení. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx soudu bude, xxx z průběhu xxxxxxx xxxxxx vyvodil xxxxxxxxx xxxxxxxx důsledky.