Xxxxxx xxxx
Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx x časovém xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx znemožňuje xxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xx zrušení prvního xxxxxxxx (§95 odst. 2 x. x. x. použitý xxxxxxxxx xxxxx §64 s. x. x). Neučiní-li xx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx právo xx xxxxxxxxxxx proces x na xxxxxxx xxxxxx ochranu ve xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
Prejudikatura: x. 625/2005 Sb. XXX, x. 1590/2008 Xx. XXX, x. 2321/2011 Xx. XXX, x. 3993/2020 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 528/2002 Xx., x. 227/2005 Xx., č. 65/2016 Xx. ÚS (XX. XX 3035/15).
Xxx: x) X. X. a x) O. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx podali xxx 26.3.2020 Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 18.3.2020, o xxxxxx xxxxxxx osob xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx nově xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx doprovodu při xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxx měsíce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx bude xxxxxxxxxxxx x) – otci xxxxxx – znemožněna xxxxxxxxxx xxx porodu.
Městský xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (X.) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxx soudu xxx sp. zn. 10 X 35/2020, xxxxxxx (II.) odmítl xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2020 (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), a výrokem (XXX.) xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele b) xxx porodu xxxxxxxxxxxxx x). Xxxxxxx (XX.) xxxx xxxxxx navrhovatelům xxxxxxxxx soudní poplatek x výrokem (V.) xxxxxxx o xxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx 27.3.2020 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření (xxxx jen „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxx x bodě XX. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx. Tím ke xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx řízení spočívající x existenci xxxxxxxx xxxxxx povahy, jímž xxxx v xxxxxx xxxxxxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 29.3.2020, x xxx xx navrhovatelé x xxxxxx xx vydání xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxx. Podle městského xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx původním xxxxxxx xx dne 26.3.2020 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, napadal xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Vývoj řízení xxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydaném xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx mohou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhem.
S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. V xxxxxxx, kdy soud xxxxxxxxx podmínky x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx věcně xxxxxxxxxx x návrhu, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s osobami, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podali xxxxxxxxxxxx (stěžovatelé) kasační xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx o odmítnutí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxx napadnout xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 1.4.2020 xxxxxxxx, xxxxxxx i tak xx měl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele x) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a) xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost, xxxxxxx xxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx obsažen xx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx týkal xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx vydaný xx xxxx xx. xx. XX. ÚS 3035/15, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx soukromý a xxxxxxx život vyjádřeného xxxx. x xx. 10 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x do práva xxxxxxxxxx xx. 31 Xxxxxxx.
Xxx napadená mimořádná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. 1 Xx 3/2008-136. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podklady, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx opatření xxxxx. Není v xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx proti xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxx 29.3.2020 a xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezem Ústavního xxxxx xx dne 20.11.2002, sp. xx. Xx. XX 8/02, xx xxxxx základě xxxxxxxxxxx odůvodnili návrh xx změnu návrhu. Xxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx bodech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proto xxxx možno xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx změny xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx (odmítnutí xxxxxx) x jím xxxxxxxxx xxxxxxxxx provést xxxxx xxxxxx, nicméně xxxxx §95 xxxx. 2 x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx návrhu x xxxxxx poté xxxxxxxx xxxxxxx návrh. Odůvodnění xxxxxxxxxxxx změny návrhu xx nedostatečné, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2008, xx. xx. II. XX 801/08.
Stěžovatelé dále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx nepřiznal xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxxxx xx stejně xxxx xxxxxxxxxxx cítili dotčeni xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeními.
Stěžovatelé xxxxxxx, xxx o xxxxxxx napadených mimořádných xxxxxxxx rozhodl xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxx s §110 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxxxxx navrhli xxxxxxx usnesení městského xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 15.4.2020 (xxxx xxx „třetí mimořádné xxxxxxxx“), xxxx x xxxxxxxxx xx 16.4.2020 0:00 účast xxxxxx xxx xxxxxx dítěte xxxxxxxx – xxxx xxx xxxx zakázána. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx správních xxxxx xx věci xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxx xxxx xxxxxxx x před xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxx sui xxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxx x této xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxx xxxxxx, navrhl xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx hlediska odpůrce xxxxxxxx xx xxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx (xxxx jen „XXXX“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mimořádná xxxxxxxx xxx epidemii x xxxxxxxxx xxxxxx vzniku. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dovodil xxxxxxx x §80 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxx xx formě xxxxxxxxxx, xxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx generis, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření podstatný xxxxxxxxx znak xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx předmět, který xx x daném xxxxxxx x mimořádného xxxxxxxx činil opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx jsou xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx adresátů. Xxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x rozsudku xx xxx 13.11.2019, xx. 6 Xx 241/2018-25, č. 3995/2020 Xx. XXX, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx opatření.
Podle odpůrce xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabývat xxx a jeho xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx vydáno v xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.10.2018, čj. 9 Xxx 182/2018-21. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx projednáním xxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx §110 odst. 2 s. x. x. xx tedy xxxxxxx byla xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle odpůrce xxxxxxx x ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřípustnost kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. napadeného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx akt xxxxxxx byl x xxxx xxxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx, nemohl xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx opatření. X xxxxxx o xxxxxxx opatření obecné xxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx výroky, x xxxxx x xxxxxxx, xx již xxxx xxx neexistuje, xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.2010, xx. 8 Xx 8/2011-129, xxxx xx dne 22.4.2009, xx. 3 Ao 5/2007-85.
Xxxxxxxxx návrhu x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany. Xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, přičemž xxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx povahy, a x pokud xx xxxx, pak x xxxx rozhodování soudu xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx přesvědčen, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepřipustil xxxxx xxxxxx. Připuštěním xxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. Paralela x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Navíc x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxx xxx xxxx výjimku x pouze v xxxxxxx, xxx by xxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxx a nahrazení xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx účel xxxx xxxxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx její xxxxxxxxx. X každém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx až xx vydání xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xx posoudit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktu.
Stěžovatelé x replice vyslovili xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesením Ústavního xxxxx xx dne 22.4.2020, xx. xx. Xx. ÚS 8/20, xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx uvedli, že xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tím, xx xxx 1.4.2020 nebyla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x) u porodu xxxxxxxxxxxx a). X xxxxxx setrvali xx xxxxx kasačních xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx. 14 X 41/2020-111, x něhož xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x obsáhlém xxxxxxxxx k replice xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxx tvrzení x neodstranitelném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření tak, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odmítl, xx xx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx. 14 X 41/2020-111, x xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx předmětné xxxx byla xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx XX., XX. x V xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[26] Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. a) x. x. x., xxxxx xxxxxx postup xxxxxxxx v xxxxxxx, xx „xxxx x xxxx věci již xxxxxxx xxxx o xxxx xxxx xxx xxxxxx u xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx je neodstranitelný xxxx xxxx výzvu xxxxx nebyl xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x řízení pokračovat“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx soudu xxx neexistovalo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxx. Soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx postup xxx odmítnutí xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx návrhu.
[27] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve věci xxxx (zde: xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., v xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx případě, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) a x) x. x. x.; x tomu xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.4.2005, xx. 3 Azs 33/2004-98, x. 625/2005 Xx. XXX.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x situaci, kdy xx cítili být xxxxxxxx na svých xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) při xxxxxx xxxxxxxxxxxx a). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdili xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx soukromý a xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.4.2016, xx. zn. XX. XX 3035/15, x. 65/2016 Xx. XX: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otce, xxxx. xxxx osoby xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx má xxxxx xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx 32 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx pak akcentuje, xx rodičovství a xxxxxx xxxx pod xxxxxxxx xxxxxx; odstavec 4 xxxx první xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx o děti x xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x případě tvrzeného xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx je úkolem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx procesním xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (denegatio xxxxxxxxx), xxx xxxxx xx xxxxxxx zvýšeného xxxxxx pro zachování xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x tomu xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.5.2020, čj. 6 Xxx 89/2020-22).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx posoudí, xxx xxxx xxxxx podrobit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xxx soud postupoval xxxxxxxx správně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.X. Povaha xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů rozhodovat xx věci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx podle xxxx názoru xxxxx x jiné xxxxxx xxxxxxxx sui xxxxxxx.
[31] Xxxxx §94x xxxx. 2 XXXX: „Xxxxxxxx xx úseku xxxxxx xxxxxxx xxx ke xxxxxxx xxxxx §82a xxxx. 1 písm. x) x x) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxx §82x xxxx. 1 xxxx. x) x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění, xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx nebezpečnými x x nebezpečnosti podezřelými xxxxxxx a vodami xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x), §80 xxxx. 5, 6, 7 a §82 xxxx. 2 xxxx. l), x), x), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 písm. x), vydá xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na úřední xxxxx orgánu ochrany xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx 15 xxx. Xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx Ministerstvo zdravotnictví xxx krajským xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx bezodkladně xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 15 xxx.“
[32] Xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x) ZOVZ: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx výskytu nebezpečných x z nebezpečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxx podezřelých xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxxx událostech, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxx několika xxxxx, x rozhoduje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxx nebo xx xxxxx.“
[33] Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) ZOVZ: „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx epidemii xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx jsou xxxxx xxxx nařízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx.“
[34] X §94x xxxx. 2 XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx infekčních xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. g) XXXX, týkají-li se xxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxx (xxxxxxxxxx doprovodu xxx xxxxxx) x xxxxxxx xx §69 odst. 1 xxxx. i) XXXX, x xx xxxxxxxxxx opatřením při xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §80 odst. 1 xxxx. g) XXXX. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxx vymezeného okruhu xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx po dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx opatření xx xxxx xx xxxxxx XXXX opatřením xxxxxx xxxxxx.
[35] Xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx, tak xxxx xxxxxxx xxxxx zákon. X xxxxxxxx povaze xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v usnesení xx xxx 21.1.2011, xx. 8 Xx 7/2010-65, č. 2321/2011 Xx. NSS, kde xxxxx: „Jestliže xxxxx (xxxx. ústavní zákon) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jiné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. […] Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx jednoznačně xxxx, xxx právní akt xxx vydán x xxxxxx xxxxx, a xxx xxxx vůli xxxxxx, xxxxxx soud xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.“
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS-CoV-2, kdy x usneseních sp. xx. Xx. XX 8/20, xxxxxxxx Pl. XX 13/20 Xxxxxxx xxxx deklaroval, že xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx přezkumu. V xxxxxxxx xx xxx 12.5.2020, xx. xx. Xx. ÚS 11/20 xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxx“ vlastnímu xxxxxxxx xxxxxx mimořádných opatření xxx, xx deklaroval, xx sám xxxx xxxxxxxx v žádném xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: „Přezkoumání x případné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. s.“), xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x řízení xxxxx §101x x x. (xxxxxx o zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx) x. x. s. Xxxxxxx soud je x xxxxxxx na xx. 2 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxx xxxx rozdělení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxxxxxxx xx věci xx. zn. Pl. XX 16/20).
[37] Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxxx xxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xxx posuzování xxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X opačném případě xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx představovalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx předpisu sui xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxx oporu x zákoně a xxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxx Ústavního xxxxx vydávaných xx xxxxxx mimořádných xxxxxxxx.
[39] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i Xxxxxxx xxxx, x xx xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, xx xxxx obsahově obdobné xxxx, jejichž xxxxx xxxxx nestanoví, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/20 x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx téměř xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx ‚xxxx xxxxxx předpis‘ ve xxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, nelze xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jasně xxxxxxxxxx formu xxx xxxxxxx ‚prolomit‘. Xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxx znemožnil stěžovatelce xxxxxx xxxxx uvedenému xxxx přímo x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x., xxx xx bylo v xxxxxxx x požadavkem xx. 36 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx ‚xxxxxxxxxx‘, xxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx článek Listiny xx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx obecné xxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 17.3.2009 xx. zn. XX. XX 2239/07 (X 57/52 XxXX 267), xxxx 19 x 20]; x hlediska xxxxxxxxx ústavnosti xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx, xxx xxxxx, xx byl xx svých právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy, mohl xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx (viz xxx 30 nálezu xx. xx. XXX. XX 2634/18 xx xxx 15.1.2019).“
[40] Xxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.11.2019, xx. 6 As 241/2018-25, x. 3993/2020 Xx. XXX, neboť xxx tam xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx zákon xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx napadená xxxxxxxxx xxxxxxxx vydaná xxxxxxxx xxxx opatřeními xxxxxx povahy a xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle §101 x xxxx. x. ř. s.
III.B. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx městskému xxxxx xxx 26.3.2020 xx xxxxxxxxxxx domáhali xxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne 18.3.2020. Dne 27.3.2020 xxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 29.3.2020 xxxxxxxx stěžovatelé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „Doplnění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, x xxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.11.2002, sp. zn. Xx. XX 8/02, x. 528/2002 Xx., xxxxxx, aby soud x řízení xxxxxxxxxx x za situace xxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkoumal xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dne 30.3.2020 xxxxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx, xxxxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx vypořádal x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.3.2020. Xxxxxxxxxxx v něm xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx téměř identický xxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xx, xx do xxxx xxxxxxxxxxx zasahují xxxxxxx xxxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx praxe správních xxxxx xx v xxxxxxx zániku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx namístě xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. a) x. x. s.]. Xxxxxxx xxx xxxx. xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2012, xx. 8 Xx 6/2010-98, xxxxx něhož: „Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x existenci xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx odpadl. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX Středočeského xxxxx (xxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxx XXX) xx zákona. Xxxxxxx xxxxx neumožňuje soudu, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx smyslu, xxx xxxx xxxxxxxx část xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.“ nebo xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.5.2011, xx. 8 Xx 8/2011-129, x němž xxxx xxxxx: „Navrhovatel xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – doplnění xxxxxxx XXX). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předmět xxxxxx x xxxxx xxxxxx.“
[45] Xx xxxx xxxxxx, že xxxxx x neodstranitelné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx náhrady (xx xxxx sp. xx. 8 Xx 8/2011) xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxxxx (xx. xx. 8 Xx 6/2010). X xxxxxxxx xxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxx vydané xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx.
[46] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx situace xxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[48] Obě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx X. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byly zakázány xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx se poskytuje xxxxxxx péče, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x omezenou xxxxxxxxxxxx x pacientů x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V odůvodnění xxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx nově dopadá, xxxxxx mimořádnému opatření xx xxx 9. xxxxxx 2020 (xx. 10519/2020-1/XXX/XXX) krom xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.“ Ve xxxxxx xxxxxxxxxx opatření byl „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xx výroku a xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx s xxxxxxxxx xx 28. xxxxxx 2020 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízení, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx: - xx xxxxxxx a potřebuje xxxxxxxxx, - má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, - xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx má xxxx závažné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x s xxxxxxxx případů, kdy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.“
[49] Xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zásah xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxx osob, xxx v případě xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx určité, zjevně xxxxxxxx xxxxx, osobní xxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx také xxxxxx xxxxxx xxxx, v xxxx xx sobě xxx akty xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dnů xx xxxxxxxxx xxxxx.
[51] Xxxxxx xxxxx vyslovený x usneseních xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx [44] xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxx §17 x. x. x.
[52] Xxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x souladu s xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx účastníku xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zejména x §5 s. x. x. x xxxxxxx xx i x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pouze účastník xxxx. xxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx zahájeno (§32 x. x. x.), xxxxxxxx žalobní xxxx (§71 x. x. x.), xxxx nakládat x xxxxxxxxx řízení xxxx. xxx, xx xxxxx xxxxx xxxx [§47 písm. x) x. x. s.] xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx prostředek – xxxxxxx xxxxxxxx (§102 x xxxx. x. x. x.). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxx podaného návrhu. Xxxxxx řád správní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx soud x xxxxx návrhu na xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxx xx xxxxxxx §64 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx §95 xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxx xxx „x. s. x.“). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx např. xx xxxxxxxx xx xxx 17. 1. 2008, xx. 1 Xxx 3/2006-69, x. 1590/2008 Xx. NSS (xxxxxxx xxxx. x rozsudku xx xxx 9.4.2020, xx. 7 Xx 440/2019-18).
[53] Podle §95 xxxx. 1 x. x. x. „[x]xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx za xxxxxx se souhlasem xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx §95 xxxx. 2 x. x. x. „[x]xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx dosavadního xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x změněném xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx usnesení.“
[54] Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx svého xxxxxx. Xxxxxx požadované změny xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesnímu xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přes xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stále xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx městskému xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx umožňovaly xxxxx xx tuto xxxxx adekvátně reagovat.
[55] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nepřipustil x xxx, xx výsledky xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx, že xxxxxx xxxx tohoto odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx připuštění xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx stranu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nenachází xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx mimořádná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podobná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx mimořádné opatření. Xxxxxxxxxxx navrhli změnu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x x řízení se xx xx xxxx xxxxxxx nic, co xx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx řízení x změněném xxxxxx. Xxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxx soudu, podle xxx xxxxxxx výsledkem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx připuštění xxxxx xxxxxx. Je-li odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu, xxxxxx být současně xxxx příčinou. Xxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx návrhu xxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelé napadli xxxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxx x nezměnitelně xxxxxxxx předmět řízení, xxx nereflektuje skutečnost, xx v xxxx xxxxxx původního návrhu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxx xxxxxx xxx „doporučení“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx stěžovatelé proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nemuselo xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádného xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxx by bylo xxxxxxx a nahrazeno xxxxx xxxxx, xxx xx x xxx xxxx stihl rozhodnout. Xxxxxxxxx xx xxxxx x vliv xxxxxxxxxx xxxxxx nového xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx dne 26.3.2020 xxxxx zahájili xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx očekávat, xx by xxxxxxx xx věci xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nového xxxxxx, xxxxxxx podle §56 xxxx. 1 x. ř. x. „[x]xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxx, v xxxxx x němu xxxxx.“
[58] Xxxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx případný xxxxxxx. Stěžejní pro xxxxxxxxx věci bylo, xx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] X xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx první xxxxxxxxx opatření odpůrce xxxx nahrazeno obsahově xxxxxxxx xxxxxx opatřením, x to v xxxxxxx intervalu, xxxxx xxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx odmítnutí xxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x neexistenci napadeného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochranu xxxx stěžovatelů xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx „xxx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X pravomoci xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx Listiny.“. Xxx xxx bylo uvedeno xxxx x bodě [28], xxxxxxxxxxxx přítomnosti xxxx u xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rodinného xxxxxx xxxxx xx. 10 odst. 2 Xxxxxxx.
[60] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx. x nálezu xx. xx. Xx. XX 8/02 x xxxxx xxxxx XX. Xxxxxxx xxxx připustil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx věci zrušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Jindřichovice xxx Xxxxxx x. 1/2004 xxxxxxx xx xxx 28.4.2005, xx. xx. Xx. ÚS 49/03, x. 227/2005 Xx., Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[61] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, že x uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nikoliv opatření xxxxxx povahy, to xx xxxx dáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx x nevylučuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx myšlenkových xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx.
[62] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zastává x při xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxx koncentrační xxxxxxx, v jejímž xxxxxxxx podle §101x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxx důvody vedoucí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx změnu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx podání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nemohlo být xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxx mimořádným opatřením, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nemohli xxx v původním xxxxxx uvést xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx důsledně xxxxxxxxx xx situace, xxx by navrhovatel x xxxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx. xxxxxxx do xxxxxx zahrnout xxxx, xx mu x xxxx xxxx podání xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx pouze úzce xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy – xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x žádosti x xxxxx xxxxxx xxxxxx soudu xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[63] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx městský xxxx rozhodoval v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx nestandardních podmínek. X v xxxxxx xxxxxxx je třeba xxxx xx xx, xxx byla x xxxxxxxx řízeních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x maximální xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo xx spravedlivý proces, xxxxxxx pak xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx, jako xx xxx xxxxxxx věci (xxxxx xx soukromý x xxxxxxx xxxxx). X takovém případě xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx šetrný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx odepření xxxxxxxxxxxxx.
[64] Městský xxxx xxxxx x nepřipuštění xxxxx návrhu nerozhodl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx §95 xxxx. 2 o. x. x., x x xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[65] Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx ke xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo účinné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx 2. xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx, xx: „Xxxx poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx se zakazuje xxxxxxx přítomnost třetí xxxxx při porodu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: - třetí xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, - xxxxx xxxx probíhat x xxxxxxxxxxx porodním xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxx sociálním xxxxxxxxx, - bude xxxxxxx xxxxxxx třetí xxxxx x dalšími xxxxxxxxx, - xxxxx xxxxx xx xxxxxxx měření xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx porodního xxxxxx xxxx boxu, - xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 37,0 °X x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, - xxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx látkových roušek xxxxxxxxxxx).“ V odůvodnění xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx uvádí: „Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx 19 v ČR, xxx již nedochází x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX-XxX-2, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx druhého xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx domácnosti x xxxxxx, avšak xx xxxxxx specifikovaných xxxxxxxx. X porodnicích, xxx xxxx možné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být přítomnost xxxxx xxxxx xxxxxxxx.“
[66] Xxxxxxxxx, xxx a x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obdobným ve xxxxxx x xxxxxxx x druhému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu x tomto xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx.