Xxxxxx věta
Je-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x časovém xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx soud xxxxx původního návrhu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§95 xxxx. 2 x. s. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 x. x. s). Neučiní-li xx, a xxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx xxx právo xx xxxxxxxxxxx proces x xx xxxxxxx xxxxxx ochranu xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 625/2005 Sb. XXX, x. 1590/2008 Xx. XXX, x. 2321/2011 Xx. XXX, x. 3993/2020 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 528/2002 Xx., x. 227/2005 Xx., č. 65/2016 Xx. ÚS (IV. XX 3035/15).
Věc: x) X. X. a x) X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů.
Navrhovatelé podali xxx 26.3.2020 Městskému xxxxx v Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze dne 18.3.2020, x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „první mimořádné xxxxxxxx“), xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) očekává xxxxxx měsíce března xxxxxxxx společného xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x) – xxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při porodu.
Městský xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (X.) xxxxxx xxxxx xx spojení řízení x xxxx xxxxxxx x téhož xxxxx xxx xx. xx. 10 X 35/2020, xxxxxxx (XX.) xxxxxx xxxxx navrhovatelů na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2020 (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx (XXX.) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívajícího x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Výrokem (IV.) xxxx xxxxxx navrhovatelům xxxxxxxxx xxxxxx poplatek x xxxxxxx (X.) xxxxxxx x xxx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, že xxx 27.3.2020 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx opatření“), xxxxxx x xxxx XX. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx x které xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxx jedna x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx odmítl xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxx xxxx nevyhověl xxxxxxx ze xxx 29.3.2020, v níž xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xxx předmět xxxxxx původním návrhem xx xxx 26.3.2020 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, napadal xxxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxx, x městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx změnu xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro řízení x dalším xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx navrhovatelé xx xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxx městský xxxx xxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x návrhu, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx přípustnosti návrhu xx věci xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx uvedl, xx x xxxxxxx xx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx x osobami, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx jim s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svědčit.
Proti xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podali xxxxxxxxxxxx (stěžovatelé) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 1.4.2020 xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a) porušen xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákaz, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, a xxxxx xx navíc xxxxx xxxxxx institutu xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. XX. ÚS 3035/15, xxxxx pojednával o xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx. Xxxxxxxxxxx spatřují x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. v xx. 10 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xx práva xxxxxxxxxx xx. 31 Xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byla nedostatečně xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.12.2008, xx. 1 Xx 3/2008-136. V xxxx xxxxxxxxxxx opatřeních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx opatření xxxxx. Není x xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx byla vydána x xxxxxxx xx xxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx cíle xx xxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky.
Stěžovatelé xxxx brojí xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxx 29.3.2020 a xxxxxxxx xxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2002, xx. xx. Xx. XX 8/02, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx návrhu. Xxx mimořádná opatření xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proto xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x nepřipuštění změny xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelné. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení (odmítnutí xxxxxx) x xxx xxxxxxxxx nemožnost xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §95 xxxx. 2 o. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx nedostatečné, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.10.2008, xx. zn. II. XX 801/08.
Stěžovatelé dále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx xxx, kteří xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cítili xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přímo Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x to x xxxxxxx s §110 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. Stěžovatelé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxxx xxxxxxx prvního i xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
Odpůrce xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx být xxxxxxx veřejná subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxx xx xx, xx mimořádným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 15.4.2020 (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx x xxxxxxxxx xx 16.4.2020 0:00 xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – tedy xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx dána xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx rozhodovat.
Pravomoc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx však xxxxxxx x xxxx xxxxx datem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx. xxxxx xxxxxxx předpisem – xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x této věci x době xxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxx xxxxxx, xxxxxx odpůrce xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx aktů. Z xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx (xxxx jen „XXXX“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxx xxxxxxxx dovodil xxxxxxx x §80 xxxx. 1 písm. g) XXXX. Xxxxxxxxx opatření xxxxx být xxxxxxxx xxx ve formě xxxxxxxxxx, tak jako xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxx představuje právní xxxxxxx xxx generis, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx znak xxxxxxxx xxxxxx povahy, jímž xx konkrétnost x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy týká. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činil opatření xxxxxx xxxxxx, v xxxx věci xxxxx. Xxx akty xxxx xxxx xxxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v rozsudku xx xxx 13.11.2019, xx. 6 Xx 241/2018-25, x. 3995/2020 Xx. XXX, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření.
Podle xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx meritorně xxxxxxx xxx x jeho xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx vydáno v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.10.2018, čj. 9 Xxx 182/2018-21. X xxxxxxx xxxx bylo xxxxxx xxxxxx soudu xxxx xxxxxxx teprve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neměl xxxx ani možnost xx x xxxxxx xxxxxxxx. Meritorním projednáním xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §110 xxxx. 2 x. ř. x. xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle odpůrce xxxxxxx x ohledně xxxxxx nepřipuštění změny xxxxxx. Xxxxxxx upozornil xx nepřípustnost xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx XXX. napadeného usnesení, xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx patří xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx dočasná. Xxxxx x xxxxxxxx potomka xxxxxxxxxxx již xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx otců při xxxxxx xx strany xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx, xx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nedůvodnosti. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx soudu xxx zrušen, nemohl xxx být nikdo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx opatření. X řízení x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx v xxxxxxx, xx xxx xxxx akt xxxxxxxxxx, xxxxxx jedna x xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx. X tomu xxxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.3.2010, xx. 8 Xx 8/2011-129, xxxx xx xxx 22.4.2009, xx. 3 Xx 5/2007-85.
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx nepředstavovalo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a x xxxxx xx xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx soudu xxx neexistovalo. Xxxxxxx xx přesvědčen, xx xxxxxxx xxxx svůj xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx náležitě xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx by xxxx účastníkům odňato xxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu není xxxxxxxx, neboť o xxxxxxxx na zrušení xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx výjimku x xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x nahrazení xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxx xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx x replice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesením Ústavního xxxxx ze xxx 22.4.2020, sp. zn. Xx. XX 8/20, xxx, xx mimořádná xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zasaženo xxx xxx, xx xxx 1.4.2020 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele x) x porodu xxxxxxxxxxxx x). X xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xx závěry xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx čj. 14 A 41/2020-111, x něhož dovodili, xx xx jejich xxxxx měl být xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x replice xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx odkázal xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tvrzení x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, že přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nepřípustný. Xxxxxxx odmítl, že xx bylo možno xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 14 X 41/2020-111, a xxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx byla nepochybně xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx XX., XX. x V xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
[26] Xxxxxxx soud xxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případě, xx „xxxx o xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx x soudu xxxxxxx xxxx nejsou-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx je neodstranitelný xxxx xxxx xxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxx, x nelze xxxxx x xxxxxx pokračovat“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxx. Soud nezvolil xxxx procesní postup xxx xxxxxxxxx návrhu xxx x situaci, xxx xx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxx návrhu.
[27] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx (xxx: posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx důvod xxxxxxx stížnosti xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., x xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx případě, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x), x) x x) x. x. x.; x tomu xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, čj. 3 Xxx 33/2004-98, x. 625/2005 Sb. XXX.
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx správní xxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x). Xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx soukromý x xxxxxxx život. Podle xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 12.4.2016, xx. xx. XX. XX 3035/15, x. 65/2016 Sb. ÚS: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx rodinného xxxxxx xx xxxxxx xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx 32 xxxx. 1 věty xxxxx Xxxxxxx xxx akcentuje, xx rodičovství x xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx 4 xxxx první xxxxx xxxxxx zaručuje xxxxx xxxxxx na xxxx o xxxx x xxxxxxxx právo xxxx na xxxxxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx toho, xx x xxxxxxx tvrzeného xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx úkolem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx procesním xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx spravedlnosti (denegatio xxxxxxxxx), xxx spíše xx xxxxxxx zvýšeného xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx a svobod x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x tomu xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2020, čj. 6 Xxx 89/2020-22).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posoudí, xxx xxxx možné podrobit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelů.
III.A. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat xx věci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx podle xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx sui generis.
[31] Xxxxx §94x odst. 2 XXXX: „Opatření xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ke xxxxxxx xxxxx §82x xxxx. 1 xxxx. x) x x) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxx §82a xxxx. 1 xxxx. x) x xx xxxxx xxxxxxxxxxx vzniku x xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění, xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx podezřelými xxxxxxx a xxxxxx xxxxx §80 odst. 1 písm. x), x), p), x), §80 xxxx. 5, 6, 7 a §82 xxxx. 2 xxxx. l), m), x), která xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx infekčních xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 písm. x), vydá xxxxxxxxx xxxxx ochrany veřejného xxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx účinnosti dnem xxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx se xx xxxx nejméně 15 xxx. Xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxx povahy Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxx bezodkladně xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx 15 xxx.“
[32] Xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x podpoře xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii x nebezpečí jejího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxx fyzických xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x nebezpečnosti xxxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxxxxxx či x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, při xxxxxxxxx xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxxx událostech, xxxxx xxxx xxx provedena xxxxxxxxxx nebo xx xxxxx několika xxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxx ukončení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxx.“
[33] Xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) XXXX: „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxx zákaz xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx epidemie xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[34] X §94x xxxx. 2 ZOVZ xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx vzniku x xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX, týkají-li xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jsou vydávána xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxx určitou činnost (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx) x odkazem xx §69 xxxx. 1 písm. x) XXXX, x xx xxxxxxxxxx opatřením při xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 písm. x) XXXX. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohly xxx doprovodem xxx xxxxxx. Xxxxxxxx opatření xx xxxx ve xxxxxx XXXX opatřením xxxxxx povahy.
[35] Na xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx přímo xxxxx. X formální xxxxxx xxxxxxxx aktu dané xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 21.1.2011, xx. 8 Ao 7/2010-65, x. 2321/2011 Xx. XXX, xxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxx (xxxx. ústavní xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx formu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx forma xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. […] Projeví-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxx xxxxx v xxxxxx formě, a xxx této xxxx xxxxxx, nemůže xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zvrátit.“
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, xxx x xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/20, xxxxxxxx Xx. XX 13/20 Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 12.5.2020, xx. xx. Xx. ÚS 11/20 xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxx“ vlastnímu přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx, že xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx zrušit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“), výlučně xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, a xx x řízení xxxxx §101x x x. (xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx) x. x. x. Xxxxxxx xxxx je x ohledem xx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx předpisů) x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx) xxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx závěrům xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x této xxxx (xxxxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 16/20).
[37] Pokud xx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx posuzování xxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx, není podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. X opačném xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nepochybně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázaný případ xxxxxxxx spravedlnosti (denegatio xxxxxxxxx).
[38] Xxxxxxxx správní xxxx se tedy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx nemá oporu x xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxx x rozhodovací xxxxx soudů, xxxx. x xxxxxxxx Ústavního xxxxx vydávaných xx xxxxxx mimořádných xxxxxxxx.
[39] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dospěl x Xxxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx obsahově xxxxxxx xxxx, xxxxxxx formu xxxxx nestanoví, mohou xxx xxxxxxxxx jinak. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/20 x tomu Xxxxxxx soud uvedl: „Xxxxxxxx obsahově xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx ‚xxxx xxxxxx xxxxxxx‘ ve xxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx formu bez xxxxxxx ‚xxxxxxxx‘. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelce xxxxxx proti uvedenému xxxx přímo x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. s., xxx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny. Pojem ‚xxxxxxxxxx‘, xxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxx nález xx dne 17.3.2009 xx. xx. XX. XX 2239/07 (N 57/52 XxXX 267), xxxx 19 a 20]; z hlediska xxxxxxxxx ústavnosti xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx ten, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, mohl xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx (xxx xxx 30 xxxxxx xx. xx. XXX. XX 2634/18 ze xxx 15.1.2019).“
[40] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 13.11.2019, xx. 6 Xx 241/2018-25, x. 3993/2020 Xx. XXX, xxxxx xxx tam se xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx x xx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxx xxxxxxxx podle §101 a xxxx. x. x. x.
XXX.X. Xxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 26.3.2020 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxx 18.3.2020. Xxx 27.3.2020 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx druhým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 29.3.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx“, x xxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.11.2002, sp. xx. Xx. XX 8/02, x. 528/2002 Xx., xxxxxx, aby soud x řízení xxxxxxxxxx x xx situace xxxxxxx prvního mimořádného xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 30.3.2020 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zhodnotit, zda xx městský xxxx xxxxxxxx správně vypořádal x podáním stěžovatelů xxxxxxxxx dne 29.3.2020. Xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xx to, xx xx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stejnou xxxxx.
[44] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.]. Xxxxxxx xxx např. xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.9.2012, čj. 8 Xx 6/2010-98, xxxxx něhož: „Xxxxxxxx xxxx x době xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx předmětu, předmět xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud přitom xxxxxx zrušit napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v mezidobí xxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxx XXX) xx zákona. Zároveň xxxxx neumožňuje soudu, xxx o takovém xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx část xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.“ xxxx xx usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.5.2011, xx. 8 Xx 8/2011-129, x xxxx xxxx xxxxx: „Navrhovatel xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Před xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocně zrušeno x jiném, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxx XXX). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx.“
[45] Xx tedy xxxxxx, xx závěr x neodstranitelné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxx xxxxxxx (ve xxxx xx. xx. 8 Xx 8/2011) xxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxxxx (xx. xx. 8 Xx 6/2010). X xxxxxxxx xxxxxxxx případě nelze xxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx.
[46] V nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx odlišná.
[47] Xxxxxxxxx, první mimořádné xxxxxxxx xxxxxx zrušeno xxx xxxxxxx.
[48] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx strukturním xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx X. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, xx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx péče, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pacientů, xxxxxxxx x omezenou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x hospicech x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx nevyléčitelného xxxxxxxxxx. X odůvodnění xxx xxxx uvedeno: „Xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2020 (xx. 10519/2020-1/XXX/XXX) krom xxxxxx, x na přítomnost xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx tímto xxxxxxxx.“ Ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxx přítomnosti otců xxx xxxxxxxx“ obsažen xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx x xxxxxxxxx xx 28. března 2020 nařizuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx porodu x případě xxxxxxx, xxxxx: - je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, - xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, - xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a s xxxxxxxx případů, xxx xx xxxxxxx porod xxxxxxx xxxxx.“
[49] Nejen xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx vyvolávají v xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob, xxx x případě xxxxxxx opatření jsou xxxxxxxxxx xxxxxx, zjevně xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx.
[50] Kromě této xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx také rychlý xxxxxx sled, x xxxx xx sobě xxx akty následují x intervalu xxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
[51] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x bodě [44] proto xxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxx aplikovatelný. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 x. x. x.
[52] Xxxxxxx soudnictví je xxxxxxxx dispoziční xxxxxxx, x souladu x xxx, zjednodušeně xxxxxx, xxxx zásadní xxxxxxxxxx x soudním xxxxxx xx účastníku xxxxxx. X soudním řádu xxxxxxxx je tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §5 x. x. s. a xxxxxxx xx i x xxxx dalších xxxxxxxxxxxx. Pouze účastník xxxx. xxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (§32 x. ř. x.), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§71 x. x. x.), xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx. xxx, xx xxxxx xxxxx zpět [§47 xxxx. a) x. x. x.] xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx (§102 x násl. x. x. x.). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxx x možnost xxxxxxx xxxx o xxxxx podaného xxxxxx. Xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastní xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxx procesní xxxxxxx xx proto třeba xx xxxxxxx §64 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx §95 xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx (xxxx xxx „x. s. x.“). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx ve své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, odkázat xxx xxxx. xx xxxxxxxx xx xxx 17. 1. 2008, xx. 1 Xxx 3/2006-69, č. 1590/2008 Xx. NSS (xxxxxxx xxxx. x rozsudku xx xxx 9.4.2020, xx. 7 As 440/2019-18).
[53] Xxxxx §95 xxxx. 1 x. x. ř. „[ž]alobce (xxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx se souhlasem xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx §95 odst. 2 x. x. x. „[x]xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemohly xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x změněném xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx po právní xxxx xxxxxxxx.“
[54] Xx xxxxxx druhého mimořádného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx požadované xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x situaci, xxx xxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx návrhem xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx podání xxxxxxxxx návrhu stěžovatelé xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x druhé xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx tuto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx odmítnutí původního xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxx tohoto odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nic, xx nemohlo být xxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx. Obě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx stěžovatelů byla xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxxx navrhli změnu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení a x xxxxxx se xx xx xxxx xxxxxxx xxx, co xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x změněném xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxxxx výsledkem xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx důsledkem xx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx příčinou. Xxxxxxx xx xx, xx xxxxx tomuto „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxx xx změnu xxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx původním xxxxxxx stěžovatelé xxxxxxx xxxxx první mimořádné xxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxx a nezměnitelně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx, xxxxxxx ještě xxxxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxx stěžovatelé proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, kdy xxxx x době xxxxxxxxxxx nouzového stavu xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxx intervalech xxxxxx x nahrazována xxxxxx, xx nemuselo xxx možné dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx by bylo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx třeba x vliv xxxxxxxxxx xxxxxx nového xxxxxx xx délku xxxxxx. Xxxxxxxxxxx dne 26.3.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx změnu xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xx xxxx dříve, xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, protože xxxxx §56 odst. 1 x. ř. x. „[x]xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx věci podle xxxxxx, v xxxxx x xxxx xxxxx.“
[58] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx vydávání xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx případný xxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx věci xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx docházelo v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] X xxxx uvedeného je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obsahově xxxxxxxx xxxxxx opatřením, x xx v xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx bránil xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelů x jeho odmítnutí xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxx práva xx spravedlivý xxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx „kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xx obrátit xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx.“. Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx x xxxx [28], xxxxxxxxxxxx přítomnosti xxxx u xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 10 odst. 2 Xxxxxxx.
[60] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx aktů xxxxxxx moci x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxxx soud xxxx. v nálezu xx. zn. Xx. XX 8/02 v xxxxx xxxxx XX. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx formální xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx praktické totožnosti xxxxxx. Xxxxxx tak xx věci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx pod Xxxxxx x. 1/2004 xxxxxxx xx dne 28.4.2005, xx. xx. Xx. XX 49/03, x. 227/2005 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx řízení xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx až po xxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx.
[61] Nejvyšší správní xxxx si je xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právního předpisu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx však xxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx na straně xxxxx a nevylučuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx názor xxxxxxx x xxx vědomí, xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx podle §101x xxxx. 2 věty xxxxx s. ř. x. nelze po xxxxxx návrhu na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx totiž xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx souzené věci, xxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx mimořádné xxxxxxxx. X době xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxxxx nemohlo být xxxxx, xx xxxxx x nahrazení jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx. opomněl xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx mu x xxxx jeho podání xxx bylo známo. Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxxxx, že xxx prezentovaný xxxxxx xxxxx neznamená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásady x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xxxxx o výklad xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx rušených x xxxxxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxxx nemohli bez xxxxx zavinění skutečnosti xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx již x xxxxxxxx xxxxxx.
[63] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx stěžovatelů městský xxxx rozhodoval v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X v takové xxxxxxx je třeba xxxx xx xx, xxx xxxx x xxxxxxxx řízeních chráněna xxxxx účastníků x x maximální xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo xx spravedlivý proces, xxxxxxx xxx xx xxxxx chránit xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx, xxxx ve xxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx život). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx volil šetrný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[64] Městský xxxx xxxxx x nepřipuštění xxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx §95 xxxx. 2 x. x. x., x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx.
[65] Xxx xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx ke dni xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx 2. xxxxxx mimořádného opatření xx uvedeno, xx: „Xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: - třetí xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, - porod xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokoji xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, - xxxx xxxxxxx xxxxxxx třetí osoby x xxxxxxx xxxxxxxxx, - xxxxx osoba xx podrobí měření xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx porodního pokoje xxxx xxxx, - xxxxx xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 37,0 °X a xxxxxxx nemá příznaky xxxxxxxxxx XXXXX-19, - xxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx látkových xxxxxx xxxxxxxxxxx).“ V odůvodnění xxx odpůrce k xxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx x vývoji xxxxxxxxxx situace Covid 19 x ČR, xxx xxx nedochází x nekontrolovanému xxxxxx xxxxxx x došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX-XxX-2, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiných xxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx, xxxxx za xxxxxx specifikovaných podmínek. X porodnicích, xxx xxxx možné níže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.“
[66] Xxxxxxxxx, xxx x x xxxxx rozsahu xx xxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx mimořádnému xxxxxxxx, xxxx nepřísluší Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx se k xxxxxxxx návrhu xx xxxx procesní xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx soudu bude, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx.