Xxxxxx xxxx
Xx-xx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx intervalu, xxxxx xxxxxx znemožňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx soud xxxxx původního xxxxxx xx xxxxxxx prvního xxxxxxxx (§95 xxxx. 2 x. s. x. použitý xxxxxxxxx xxxxx §64 s. x. x). Xxxxxxx-xx xx, a naopak xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx tím právo xx spravedlivý proces x xx účinnou xxxxxx ochranu xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 625/2005 Sb. XXX, x. 1590/2008 Xx. XXX, x. 2321/2011 Sb. XXX, x. 3993/2020 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx č. 528/2002 Xx., x. 227/2005 Xx., x. 65/2016 Xx. ÚS (IV. XX 3035/15).
Xxx: x) X. X. a x) X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 26.3.2020 Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2020, x zákazu xxxxxxx osob ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „první xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx nově xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxx měsíce března xxxxxxxx společného dítěte xxxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx bude xxxxxxxxxxxx x) – xxxx xxxxxx – znemožněna xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxx výrokem (X.) xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx x věcí xxxxxxx x xxxxx soudu xxx xx. xx. 10 X 35/2020, xxxxxxx (II.) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx – mimořádného xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx dne 18.3.2020 (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx (XXX.) odmítl xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření spočívajícího x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení umožnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Výrokem (XX.) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek x xxxxxxx (V.) xxxxxxx x xxx, xx žádný z xxxxxxxxx xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx městský xxxx xxxxx, xx xxx 27.3.2020 xxxxx xxxxxxx mimořádné opatření (xxxx jen „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), kterým x xxxx II. xxxxxxx o zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxx jedna z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x existenci opatření xxxxxx povahy, jímž xxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x soud xxxxx návrh xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. ř. s. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 29.3.2020, x níž xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxx. Podle městského xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.3.2020 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, napadal xxxxx první mimořádné xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na změnu xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx založit xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx povahy vydaném xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že navrhovatelé xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhem.
S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx podmínky k xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx věcně xxxxxxxxxx x xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx uvedl, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx jim s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podali xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 1.4.2020 xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xx měl Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x) x porodu xxxxxxxxxxxx a) xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx mimořádné opatření xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx sp. xx. XX. XX 3035/15, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatřeních xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vyjádřeného xxxx. x xx. 10 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx práva xxxxxxxxxx xx. 31 Xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedostatečně xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. 1 Xx 3/2008-136. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx absentují xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx v xxxx xxx vysvětleno, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx epidemiologické riziko xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx za xx, xx mimořádná xxxxxxxx byla xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zakotvenou x §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx dalo dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx brojí xxxxx xxxx, že městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 29.3.2020 x xxxxxxxx xxxxxxx o odmítnutí xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2002, xx. xx. Xx. XX 8/02, xx jehož xxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnili návrh xx xxxxx návrhu. Xxx mimořádná xxxxxxxx xx shodují x xxxxxxxxxxx xxxxxx zakládajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx možno přistoupit x soudnímu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelné. Městský xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) x jím xxxxxxxxx xxxxxxxxx provést xxxxx návrhu, xxxxxxx xxxxx §95 xxxx. 2 o. s. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx poté xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xx nedostatečné, ohledně xxxxxxxxx xx odůvodnění x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9.10.2008, xx. xx. XX. XX 801/08.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vytkli, xx nepřiznal xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx těm, kteří xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dotčeni xx xxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodl přímo Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x to x xxxxxxx s §110 xxxx. 2 písm. x) s. ř. x. Xxxxxxxxxxx navrhli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx prvního i xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx napadené akty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx jimi xxx xxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelů. Xxxxxxx xxxxxxx na to, xx mimořádným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 15.4.2020 (dále xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx s xxxxxxxxx od 16.4.2020 0:00 xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – tedy xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx věci xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x návrhu však xxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx tzv. jiným xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxx generis. X ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, které x xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx, navrhl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x povaze xxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx na xxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně veřejného xxxxxx (xxxx xxx „XXXX“), který umožňuje xxxxxxx mimořádná opatření xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx vzniku. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §80 xxxx. 1 písm. x) XXXX. Mimořádná xxxxxxxx xxxxx xxx vydávána xxx xx formě xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx odpůrce xxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatný xxxxxxxxx znak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činil opatření xxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx obecné jak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx okruhu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x rozsudku xx xxx 13.11.2019, xx. 6 As 241/2018-25, x. 3995/2020 Xx. XXX, x xxxxxxx xxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx odpůrce xx Nejvyšší správní xxxx nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx vydáno x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.10.2018, xx. 9 Xxx 182/2018-21. X xxxxxxx xxxx bylo xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx teprve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neměl xxxx ani xxxxxxx xx x návrhu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx projednáním xxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx §110 odst. 2 x. x. x. by xxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx instance.
Městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxx. Odpůrce upozornil xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. napadeného usnesení, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx patří xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x narození xxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx ze strany xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx akt xxxxxxx xxx x xxxx rozhodování xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx být xxxxx xxxxxxx na svých xxxxxxx. Nezbytnou xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nejsou připuštěny xxx. xxxxxxxxxx výroky, x proto x xxxxxxx, xx xxx xxxx xxx neexistuje, xxxxxx jedna z xxxxxxxx řízení a xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 6.3.2010, xx. 8 Xx 8/2011-129, nebo xx xxx 22.4.2009, xx. 3 Xx 5/2007-85.
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jednak xxxxx, xx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx povahy, x x xxxxx xx xxxx, pak x xxxx rozhodování xxxxx xxx neexistovalo. Odpůrce xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx svůj xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx náležitě odůvodnil.
Městský xxxx xxxxxx postupoval xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu by xxxx xxxxxxxxxx odňato xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Navíc x xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxx xxxx xxxxxxx x pouze x xxxxxxx, xxx xx xxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxx x nahrazení xxxxx aktem xxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxx účel xxxx xxxxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mimořádným opatřením xxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxx. X každém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx až xx vydání rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vyslovili xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx uvedli, xx xx xxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxx 1.4.2020 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x) u xxxxxx xxxxxxxxxxxx a). V xxxxxx setrvali xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx čj. 14 X 41/2020-111, x něhož dovodili, xx xx jejich xxxxx xxx být xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x replice xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx jeho tvrzení x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xx věc xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 14 X 41/2020-111, x xxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx nepochybně xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx výroky XX., XX. a X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
[26] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx „soud x xxxx věci již xxxxxxx xxxx o xxxx xxxx již xxxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx-xx xxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx je neodstranitelný xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx odstraněn, x nelze proto x xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nezvolil xxxx procesní postup xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx, xxx xx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxx kasační stížnost xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx, nelze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve věci xxxx (zde: xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření). Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., x xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx posoudí xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x. x. x.; x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.4.2005, čj. 3 Azs 33/2004-98, x. 625/2005 Xx. XXX.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx správní soud x xxxxxxx, xxx xx cítili xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx právech xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 12.4.2016, xx. xx. XX. XX 3035/15, č. 65/2016 Xx. XX: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku s xxxxxxx xxxxxxxx rodinného xxxxxx xx smyslu xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxxxx má xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx neoprávněným zasahováním xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života. Xxxxx xxxxxx 32 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx pak xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zákona; odstavec 4 xxxx první xxxxx xxxxxx zaručuje xxxxx xxxxxx xx xxxx x děti x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xx xxxxxx xxxxx důsledně xxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx spravedlnosti (denegatio xxxxxxxxx), xxx spíše xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x mimořádných xxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2020, xx. 6 Xxx 89/2020-22).
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx napadeného usnesení xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx možné podrobit xxxxxxxx xxxx přezkumu xx správním soudnictví, x xxxx xxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx xxxxxxxxxx právního aktu
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx jedná x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[31] Xxxxx §94x xxxx. 2 XXXX: „Xxxxxxxx xx úseku xxxxxx xxxxxxx vod xx xxxxxxx podle §82x xxxx. 1 písm. x) a x) x xxxxxxxx orgánu xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxx §82x xxxx. 1 xxxx. d) x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx podezřelými xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. g), x), x), x), §80 odst. 5, 6, 7 a §82 xxxx. 2 xxxx. x), m), x), xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx adresátů, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 písm. x), xxxx příslušný xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx jako opatření xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti dnem xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx vydal, x xxxxxxxx xx na xxxx xxxxxxx 15 xxx. Jde-li o xxxxxxxx xxxxxx povahy Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, zašle xx Ministerstvo zdravotnictví xxx xxxxxxxx hygienickým xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx deskách xx xxxx xxxxxxx 15 xxx.“
[32] Podle §80 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX: „Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x nebezpečí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k ochraně xxxxxx fyzických xxxx xxx xxxxxxx nebezpečných x z nebezpečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, při živelních xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxx xxx provedena xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx krajů, x rozhoduje o xxxxxx ukončení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxx xx xxxxx.“
[33] Podle §69 xxxx. 1 písm. x) XXXX: „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx nařízení další xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx epidemie xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[34] X §94x odst. 2 ZOVZ xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx vzniku a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. g) XXXX, týkají-li se xxxxxx vymezeného xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxx určitou xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx) x odkazem xx §69 odst. 1 xxxx. x) XXXX, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 písm. x) XXXX. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, které xx po xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxx xx tedy xx xxxxxx ZOVZ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[35] Xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx opatření odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xxxx xxxxxxx přímo zákon. X formální xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 21.1.2011, xx. 8 Ao 7/2010-65, č. 2321/2011 Xx. XXX, xxx xxxxx: „Xxxxxxxx zákon (xxxx. xxxxxxx zákon) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právního aktu, x tato forma xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. […] Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx právní xxx xxx xxxxx x xxxxxx formě, x xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx správním soudnictví xxxx formu xxxxxxx.“
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, kdy x xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/20, případně Xx. XX 13/20 Xxxxxxx xxxx deklaroval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx přezkoumatelnými správními xxxxx x že Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx ze dne 12.5.2020, sp. zn. Xx. XX 11/20 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx „přivřel xxxxx“ xxxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx x žádném xxxxxxx zrušit přímo xxxxxxxxx opatření: „Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“), xxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, x to x řízení xxxxx §101x x x. (xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části) x. x. s. Xxxxxxx soud je x ohledem xx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx.“ K xxxxxxxx závěrům dospěl Xxxxxxx soud x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumávaným x xxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 16/20).
[37] Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem výslovně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxxx xxxxx i xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx posuzování xxx xxxxxxxxx k jejich xxxxxxxxxxxxx, xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx mimořádných opatření. X opačném xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nepochybně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx případ xxxxxxxx spravedlnosti (xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx s názorem xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x zákoně x xxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, např. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx mimořádných xxxxxxxx.
[39] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dospěl i Xxxxxxx xxxx, a xx bez ohledu xx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jejichž formu xxxxx xxxxxxxxx, mohou xxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 8/20 k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx obsahově xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx posoudil Xxxxxxx xxxx jako ‚xxxx xxxxxx xxxxxxx‘ ve xxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxx xxxxxxxxxx formu xxx xxxxxxx ‚xxxxxxxx‘. Takový xxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedenému xxxx přímo x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx §101x x násl. s. x. x., xxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx. Pojem ‚xxxxxxxxxx‘, xxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx Listiny xx použitelný x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [viz xxxxx xx xxx 17.3.2009 xx. xx. IV. XX 2239/07 (N 57/52 SbNU 267), xxxx 19 x 20]; z hlediska xxxxxxxxx ústavnosti xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx (xxx xxx 30 nálezu xx. zn. XXX. XX 2634/18 xx xxx 15.1.2019).“
[40] Případný xxxx ani xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 13.11.2019, xx. 6 Xx 241/2018-25, x. 3993/2020 Xx. XXX, neboť xxx tam se xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx stanovil, xx xxxxxxxxxxxxx akt xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx při xxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101 x xxxx. x. ř. x.
XXX.X. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx městskému xxxxx xxx 26.3.2020 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.3.2020. Dne 27.3.2020 xxxx xxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx druhým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 29.3.2020 xxxxxxxx stěžovatelé městskému xxxxx dokument xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, x xxxx x xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2002, xx. xx. Xx. ÚS 8/02, x. 528/2002 Xx., xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx pokračoval x za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a přezkoumal xxxxxxxxx xxxx mimořádných xxxxxxxx. Xxx 30.3.2020 xxxxx městský xxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
[43] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 29.3.2020. Xxxxxxxxxxx v xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx téměř identický xxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xx, xx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stejnou xxxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx skutečnosti, xx xxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx zániku xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxx xx jeho xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxx xxx xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.9.2012, xx. 8 Xx 6/2010-98, xxxxx xxxxx: „Přestože xxxx x xxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x existenci xxxx předmětu, předmět xxxxxx x xxxx xxxxxxx odpadl. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR Xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxx NSS) xx xxxxxx. Zároveň xxxxx neumožňuje xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, zda xxxx napadená část xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.“ nebo xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.5.2011, xx. 8 Xx 8/2011-129, x xxxx xxxx xxxxx: „Navrhovatel xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, shora xxxxxxxxx, řízení (zkráceném xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxx XXX). Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o tomto xxxxxx.“
[45] Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx x neodstranitelné překážce xxxxxx spočívající xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (ve xxxx xx. xx. 8 Xx 8/2011) xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxxxx (xx. xx. 8 Xx 6/2010). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx obsahové xxxxx, xxxxx původní x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy dělil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx.
[46] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx odlišná.
[47] Xxxxxxxxx, první xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[48] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx dílčím xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zásadě xxxxxxx způsobem. Xxxxxxx X. prvního mimořádného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx poskytuje xxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stádiu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxx: „Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2020 (xx. 10519/2020-1/XXX/XXX) xxxx jiného, x xx přítomnost xxxx při porodech, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.“ Ve druhém xxxxxxxxxx opatření xxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx takto: „Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x účinností xx 28. března 2020 xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx přítomnosti xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx zdravotnickém zařízení, x výjimkou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx: - je xxxxxxx x potřebuje xxxxxxxxx, - xx xxxxxxx duševní onemocnění, - xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.“
[49] Xxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxxxxx xxx obě xxxxxxxx vyvolávají x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx dotčených xxxx, xxx v případě xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zjevně xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx sled, x xxxx xx xxxx xxx xxxx následují x xxxxxxxxx dnů xx xxxxxxxxx týdnů.
[51] Xxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxxxxxx citovaných xxxxx v xxxx [44] xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxx §17 x. x. s.
[52] Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx dispoziční xxxxxxx, x souladu x xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zásadní xxxxxxxxxx x soudním xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X soudním xxxx xxxxxxxx xx tato xxxxxx vyjádřena zejména x §5 x. x. x. a xxxxxxx xx i x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pouze xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx o xxx, xxx bude xxxxxx xxxxxxxx (§32 x. x. s.), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§71 x. x. x.), může nakládat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx, že xxxxx návrh xxxx [§47 xxxx. x) x. x. s.] xxxx xxxx podávat xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx (§102 x xxxx. s. x. x.). Xxxx xxxxxx dispoziční xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastní xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xx xxxx procesní xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §64 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx §95 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxxx správní xxxx xxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx. xx xxxxxxxx ze dne 17. 1. 2008, xx. 1 Xxx 3/2006-69, č. 1590/2008 Xx. XXX (xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 9.4.2020, xx. 7 As 440/2019-18).
[53] Podle §95 xxxx. 1 x. x. x. „[x]xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx měnit návrh xx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx §95 xxxx. 2 o. x. x. „[x]xxx xxxxxxxxxx xxxxx návrhu, xxxxxxxx xx výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxx nemohly být xxxxxxxxx pro řízení x změněném xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o původním xxxxxx po xxxxxx xxxx usnesení.“
[54] Po xxxxxx druhého mimořádného xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se domáhali xxxxx svého návrhu. Xxxxxx požadované xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx následku x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx změny xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx městskému xxxxx, xxx do xxxxxxxx xxxxxxx x druhé xxxxxxxxx opatření, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx umožňovaly xxxxx na tuto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxx návrhu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxx nemohou xxx podkladem xxx xxxxxx o dalším xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx odpůrcem, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxx tohoto odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx mimořádného opatření xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obsahově xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx stěžovatelů byla xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx x x řízení se xx té xxxx xxxxxxx xxx, xx xx městskému xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx akceptovat xxxxx soudu, podle xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před městským xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Je-li odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu, xxxxxx být xxxxxxxx xxxx příčinou. Xxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxx požadavkem xx xxxxx návrhu xxxxxx.
[56] Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelé xxxxxxx xxxxx první mimořádné xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx nereflektuje skutečnost, xx v xxxx xxxxxx původního návrhu xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx, xxxxxxx ještě xxxxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxx nemůže xxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zrušení. X situaci, kdy xxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxx intervalech xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, by nemuselo xxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxx xx xxxx xxxxxxx a nahrazeno xxxxx xxxxx, xxx xx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx třeba x vliv případného xxxxxx nového xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx 26.3.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud by xxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxx, xxx očekávat, xx by rozhodl xx věci xxxxx, xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, protože xxxxx §56 xxxx. 1 x. x. s. „[x]xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxx došly.“
[58] Xxxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxx odpůrce xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx vydávání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jejich případný xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxxxx docházelo v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatřeními.
[59] X xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nahrazeno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opatřením, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx bránil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prvního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho odmítnutí xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces x práva xx xxxxxxx soudní ochranu xxxx stěžovatelů xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx něhož „xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xx obrátit na xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. X xxxxxxxxx soudu xxxx nesmí být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.“. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx [28], problematika přítomnosti xxxx u xxxxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx rodinného xxxxxx xxxxx xx. 10 odst. 2 Xxxxxxx.
[60] Xxxxxxx xx xxxx navazujících aktů xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx kontinuita, xxxxxxx x xxxxxxxxx x Ústavní xxxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/02 x xxxxx části XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozšíření přezkumu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xx věci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx Xxxxxxxxxxxxx pod Xxxxxx č. 1/2004 xxxxxxx ze xxx 28.4.2005, sp. xx. Xx. XX 49/03, x. 227/2005 Xx., Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx po xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[61] Xxxxxxxx správní xxxx si je xxxxx toho, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, to xx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx myšlenkových východisek x xx xxxx xxxxxxxx xxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxx zastává x xxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. nelze xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxx souzené věci, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k podání xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxx, že dojde x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mimořádného opatření xxxxx xxxxxxxxxx opatřením, x bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx uvést skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x změnu xxxxxx. Xxxxxx případ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od situace, xxx xx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx mu v xxxx xxxx podání xxx xxxx známo. Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xxxxx x výklad xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxx úzce xxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx rušených x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[63] Xxxxxxxx správní xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxx stěžovatelů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx a tedy xx nestandardních xxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx na to, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x maximální xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo xx spravedlivý xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx některého x xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx xxx, xxxx xx xxx souzené věci (xxxxx na xxxxxxxx x rodinný xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného usnesení, xxx xxxxxx §95 xxxx. 2 o. x. x., x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[65] Xxx úplnost xx třeba xxxxx, xx ke xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo účinné xxxxx mimořádné xxxxxxxx. Xx výroku 2. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx uvedeno, že: „Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: - xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx dítěte xxxx xxxxx žijící s xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, - xxxxx xxxx probíhat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx boxu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, - xxxx zamezen xxxxxxx xxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxxxxx, - třetí xxxxx xx xxxxxxx měření xxxxxxx před vstupem xx porodního xxxxxx xxxx boxu, - xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx teplotu xxxxxxxxxxxx 37,0 °X a xxxxxxx xxxx příznaky xxxxxxxxxx COVID-19, - xxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx improvizovaných xxxx látkových roušek xxxxxxxxxxx).“ X xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx k vývoji xxxxxxxxxx xxxxxxx Covid 19 x XX, xxx xxx nedochází x xxxxxxxxxxxxxxxx šíření xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX-XxX-2, xxx xxxxxxx přítomnost xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx, kde xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx podmínky dodržet, xxxx xxx přítomnost xxxxx xxxxx xxxxxxxx.“
[66] Xxxxxxxxx, xxx a x xxxxx rozsahu xx třetí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x prvnímu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nepřísluší Xxxxxxxxxx správnímu soudu x tomto řízení. Xxxx na xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a na xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx z xxxxxxx xxxxxxx řízení vyvodil xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx.