Xxxxxx xxxx
Xx-xx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx obsahově obdobným xxxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxx intervalu, xxxxx xxxxxx znemožňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxx xxxxxxxx (§95 xxxx. 2 x. x. x. použitý přiměřeně xxxxx §64 s. x. x). Neučiní-li xx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
Prejudikatura: x. 625/2005 Sb. XXX, x. 1590/2008 Xx. XXX, x. 2321/2011 Xx. NSS, x. 3993/2020 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 528/2002 Xx., x. 227/2005 Xx., x. 65/2016 Xx. XX (XX. XX 3035/15).
Xxx: a) X. R. x x) X. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx podali xxx 26.3.2020 Městskému xxxxx x Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 18.3.2020, o xxxxxx xxxxxxx osob xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „první xxxxxxxxx xxxxxxxx“), které nově xxxx xxxx zakázalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxx měsíce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x) – xxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x záhlaví xxxxxxxx usnesením xxxxxxx (X.) zamítl xxxxx xx spojení řízení x xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx sp. xx. 10 X 35/2020, xxxxxxx (XX.) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx – mimořádného xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2020 (xx. xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx), a xxxxxxx (XXX.) odmítl xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uložení povinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x) xxx porodu xxxxxxxxxxxxx x). Xxxxxxx (IV.) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní poplatek x výrokem (V.) xxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění městský xxxx xxxxx, že xxx 27.3.2020 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx xxxxxxxxx opatření“), xxxxxx x bodě XX. xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx x které xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Tím xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x návrhu xxxxxxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx návrh odmítl xxxxx §46 odst. 1 písm. x) x. ř. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 29.3.2020, x xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.3.2020 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a městský xxxx xxxxx neakceptoval xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Vývoj xxxxxx xxxxxxx x odmítnutí xxxxxx nemohl založit xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samostatným xxxxxxx.
X xxxxxxx xx odmítnutí xxxxxx ve xxxx xxxx městský soud xxxxxx xxxx akcesorický xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. X xxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxx podmínky x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xx závislá xx přípustnosti návrhu xx xxxx samé.
Městský xxxx xxxx xxxxx, xx x ohledem xx odmítnutí návrhu xxxxxxxx x osobami, xxxxx požádaly x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení, xxxxx jim x xxxxxxx na výsledek xxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svědčit.
Proti xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatelka xxx 1.4.2020 xxxxxxxx, xxxxxxx x tak xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxxx x) x porodu xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx mimořádné opatření xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xx navíc xxxxx xxxxxx institutu xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. XX. XX 3035/15, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx spatřují x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xx. 10 Listiny základních xxxx a svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 31 Xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.12.2008, čj. 1 Xx 3/2008-136. V xxxx mimořádných opatřeních xxxxx absentují xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx v xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx epidemiologické xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx mají za xx, xx mimořádná xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx dalo xxxxxxxxx xxxxxx mírnějšími xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx brojí xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx změnu xxxxxx xx xxx 29.3.2020 x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2002, xx. xx. Xx. ÚS 8/02, xx jehož xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xx změnu návrhu. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx přistoupit x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opatření. Rozhodnutí x nepřipuštění změny xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelné. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx xxxxxx (odmítnutí xxxxxx) x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §95 xxxx. 2 o. x. x. měl nejprve xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelé xx xxxxx Ústavního soudu xx dne 9.10.2008, xx. zn. XX. XX 801/08.
Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx nepřiznal xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx těm, kteří xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx rozhodl xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxx x §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. Stěžovatelé xxxxxxx xxxxxxx usnesení městského xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
Odpůrce xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jimi xxx xxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxx xx xx, xx mimořádným opatřením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 15.4.2020 (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx x xxxxxxxxx xx 16.4.2020 0:00 účast rodiče xxx xxxxxx dítěte xxxxxxxx – xxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx tedy xxxx xxxxxxxx správních xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx opatření není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxx sui xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x této xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxx xxxxxx, navrhl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x povaze xxxxxxxxxx aktů. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „XXXX“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpůrce x §80 xxxx. 1 písm. x) XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxxx mimořádné opatření xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx sui xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx odpůrce xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatný xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týká. Xxxxxxxxx předmět, xxxxx xx v daném xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činil opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxx věci xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx okruhu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 13.11.2019, xx. 6 Xx 241/2018-25, č. 3995/2020 Xx. XXX, a xxxxxxx výluku pravomoci xxxxxxxxx xxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx odpůrce xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xx toliko xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 10.10.2018, čj. 9 Xxx 182/2018-21. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx projednáním xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §110 xxxx. 2 s. x. x. by tedy xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx patří xxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x narození potomka xxxxxxxxxxx xxx došlo x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx strany xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx akt xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx, nemohl xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx. Xxxxxxxxx podmínkou xxxxxx o návrhu xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X řízení o xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx v xxxxxxx, že již xxxx akt neexistuje, xxxxxx jedna x xxxxxxxx řízení a xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx odpůrce xxxxxxx např. na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.2010, xx. 8 Xx 8/2011-129, xxxx xx xxx 22.4.2009, xx. 3 Xx 5/2007-85.
Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx věci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x xxxxx by xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxx. Odpůrce xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x řízením x Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx jako xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx původního xxxx x nahrazení xxxxx aktem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkum. Xxxxx účel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx x replice vyslovili xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx, protože předmětná xxxxxx otázka byla xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.4.2020, sp. xx. Xx. XX 8/20, xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxx, xx xx jejich xxxx xxxx nezhojitelně xxxxxxxx xxx xxx, xx xxx 1.4.2020 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele x) u xxxxxx xxxxxxxxxxxx a). X xxxxxx setrvali xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx. 14 X 41/2020-111, x xxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx měl xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x neodstranitelném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx stěžovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odmítl, xx xx bylo možno xx xxx aplikovat xxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx. 14 X 41/2020-111, x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx nepochybně xxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxx XX., XX. x V xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[26] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx stěžovatelů xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxx takový xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx „soud x xxxx xxxx xxx xxxxxxx nebo x xxxx xxxx již xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx přes výzvu xxxxx xxxxx odstraněn, x nelze xxxxx x řízení xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxx, že v xxxx rozhodování soudu xxx xxxxxxxxxxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx stěžovatelé xx xxxx návrhu xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx procesní xxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xxx x situaci, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve věci xxxx (zde: xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud posoudí xxxxxxx stížnost i x xxxxx případě, xxx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) x x) x. x. x.; x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2005, xx. 3 Xxx 33/2004-98, x. 625/2005 Sb. XXX.
[28] Nejvyšší správní xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxx xx obrátili xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxx xxxxxxxx na svých xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) při xxxxxx xxxxxxxxxxxx x). Intenzitu xxxxxxxx xx právech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx soukromý x xxxxxxx život. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.4.2016, xx. xx. XX. XX 3035/15, x. 65/2016 Xx. XX: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. jiné xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx má každý xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným zasahováním xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx 32 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx pak xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx pod xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zaručuje xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx důsledně xxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx spravedlnosti (denegatio xxxxxxxxx), tím xxxxx xx xxxxxxx zvýšeného xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx stavech (x tomu srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.5.2020, čj. 6 Xxx 89/2020-22).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx akty xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, x dále zhodnotí, xxx xxxx postupoval xxxxxxxx správně v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelů.
III.A. Xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci jím xxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx jedná x xxxx právní xxxxxxxx sui xxxxxxx.
[31] Xxxxx §94x xxxx. 2 XXXX: „Opatření xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx §82x xxxx. 1 xxxx. x) x x) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82a odst. 1 xxxx. x) x xx úseku xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx veřejného zdraví xxxx nebezpečnými x x nebezpečnosti podezřelými xxxxxxx x vodami xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x), §80 xxxx. 5, 6, 7 x §82 odst. 2 xxxx. l), m), x), která xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx adresátů, x xxxxxxxxx dalších infekčních xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x), vydá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx opatření xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xx na xxxx xxxxxxx 15 xxx. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, zašle xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx krajským hygienickým xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx bezodkladně xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 15 xxx.“
[32] Podle §80 xxxx. 1 xxxx. x) ZOVZ: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ochraně x podpoře xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mimořádná xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob xxx výskytu nebezpečných x z nebezpečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx z xxxxxxxx jakosti xxxxxxxxxxx xxx, při živelních xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxx xxx provedena xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx o xxxxxx ukončení včetně xxxxxxxx výrobků xx xxx nebo xx xxxxx.“
[33] Podle §69 xxxx. 1 písm. x) XXXX: „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou zákaz xxxx xxxxxxxx další xxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[34] X §94x xxxx. 2 ZOVZ xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na úseku xxxxxxxxxxx vzniku x xxxxxx infekčních xxxxxxxxxx xxxxx §80 odst. 1 xxxx. x) XXXX, xxxxxx-xx se xxxxxx vymezeného xxxxxx xxxxxxxx, jsou vydávána xx formě opatření xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxx určitou xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx) x xxxxxxx xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §80 odst. 1 xxxx. g) XXXX. Toto opatření xxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxx vymezeného xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx, které xx xx dobu xxxxxxxxx opatření xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxx povahy.
[35] Na xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx dává xxxxxxx přímo xxxxx. X formální povaze xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx x usnesení xx xxx 21.1.2011, xx. 8 Ao 7/2010-65, č. 2321/2011 Xx. NSS, xxx xxxxx: „Jestliže xxxxx (xxxx. xxxxxxx zákon) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x tato xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. […] Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx jednoznačně xxxx, xxx xxxxxx xxx xxx xxxxx v xxxxxx formě, x xxx xxxx vůli xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zvrátit.“
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vztahující xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, xxx x usneseních xx. xx. Xx. XX 8/20, případně Xx. XX 13/20 Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx přezkumu. X xxxxxxxx ze dne 12.5.2020, xx. xx. Xx. ÚS 11/20 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“), výlučně xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x řízení xxxxx §101x a x. (xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho části) x. x. s. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xx. 2 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudnictví (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x správní xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x této xxxx (xxxxxxxx xx věci xx. xx. Pl. XX 16/20).
[37] Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxxx vyšlo x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X opačném případě xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[38] Xxxxxxxx správní xxxx xx tedy xxxxxxxxxxx s názorem xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sui xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx jej nelze xxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, např. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
[39] Xx stejnému závěru xxxxxxx xxxxxx i Xxxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxxx xx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jejichž formu xxxxx nestanoví, xxxxx xxx xxxxxxxxx jinak. X xxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 8/20 x tomu Xxxxxxx soud uvedl: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx ‚xxxx xxxxxx předpis‘ xx xxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx ‚xxxxxxxx‘. Xxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxx znemožnil stěžovatelce xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxx §101a x násl. x. x. x., xxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Listiny. Xxxxx ‚xxxxxxxxxx‘, užitý v xx. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Listiny xx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 17.3.2009 xx. xx. XX. XX 2239/07 (N 57/52 XxXX 267), xxxx 19 a 20]; z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, aby xx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, mohl xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx (viz xxx 30 xxxxxx xx. xx. III. XX 2634/18 ze xxx 15.1.2019).“
[40] Xxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2019, xx. 6 Xx 241/2018-25, x. 3993/2020 Xx. XXX, neboť xxx tam xx xxxxxxxxx o xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx podle §101 x xxxx. x. x. x.
XXX.X. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx městskému xxxxx xxx 26.3.2020 xx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxx dne 18.3.2020. Xxx 27.3.2020 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dne 29.3.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „Doplnění návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy“, x xxxx x xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 20.11.2002, sp. xx. Xx. XX 8/02, x. 528/2002 Sb., xxxxxx, xxx soud x xxxxxx pokračoval x xx xxxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obou mimořádných xxxxxxxx. Xxx 30.3.2020 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx městského soudu xx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vypořádal x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 29.3.2020. Xxxxxxxxxxx v xxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xx téměř identický xxxxx xxxx opatření x xx to, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[44] Xxxxxxxx správní xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na jeho xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxx nedostatku podmínky xxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.]. Xxxxxxx lze např. xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.9.2012, xx. 8 Ao 6/2010-98, xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, předmět xxxxxx v jeho xxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx přitom xxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX Středočeského xxxxx (xxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxx NSS) xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx neumožňuje xxxxx, xxx x takovém xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx.“ nebo xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.5.2011, xx. 8 Xx 8/2011-129, x němž xxxx xxxxx: „Navrhovatel podal xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx existence x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocně zrušeno x xxxxx, shora xxxxxxxxx, řízení (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxx XXX). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx.“
[45] Je xxxx xxxxxx, xx závěr x xxxxxxxxxxxxxxx překážce xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxx náhrady (xx xxxx sp. xx. 8 Xx 8/2011) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. xx. 8 Xx 6/2010). X posledně xxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx původní a xxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx.
[46] V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx situace odlišná.
[47] Xxxxxxxxx, první xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušeno xxx náhrady.
[48] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx upravují xxxxxx okruh xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx X. prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pacientů, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a pacientů x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx nevyléčitelného xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxx xxxx uvedeno: „Xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nově dopadá, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 9. xxxxxx 2020 (čj. 10519/2020-1/XXX/XXX) xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx tímto xxxxxxxx.“ Xx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx takto: „Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx s xxxxxxxxx xx 28. března 2020 nařizuje zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx při porodu xx zdravotnickém xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxx, xxxxx: - je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, - xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, - xx neslyšící, xxxxxxxx xxxx xx xxxx závažné zdravotní xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.“
[49] Xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx shodný xxxxx xx veřejných subjektivních xxxx dotčených osob, xxx v xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxx určité, zjevně xxxxxxxx četné, osobní xxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxx xxxxxxxx kontinuity xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx sled, x xxxx xx xxxx xxx xxxx následují x intervalu xxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
[51] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx citovaných xxxxx v xxxx [44] proto xxxx xx xxxx rozhodovanou xxx aplikovatelný. Není xxxxx třeba xxx xxxxxxxxxx cestou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 x. x. s.
[52] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx s xxx, zjednodušeně řečeno, xxxx zásadní xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx řádu xxxxxxxx je xxxx xxxxxx vyjádřena zejména x §5 x. x. x. x xxxxxxx xx i x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pouze xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx x xxx, zda bude xxxxxx xxxxxxxx (§32 x. x. x.), xxxxxxxx žalobní xxxx (§71 x. ř. x.), xxxx xxxxxxxx x předmětem řízení xxxx. xxx, že xxxxx návrh xxxx [§47 písm. a) x. ř. x.] xxxx xxxx podávat xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx (§102 x xxxx. s. x. x.). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx podaného xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx postupovat v xxxxxxx, kdy účastník xxxx soud x xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxx xx xxxxxxx §64 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx §95 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxx jen „x. x. x.“). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx. na xxxxxxxx ze xxx 17. 1. 2008, xx. 1 Xxx 3/2006-69, č. 1590/2008 Xx. XXX (xxxxxxx xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 9.4.2020, xx. 7 Xx 440/2019-18).
[53] Podle §95 xxxx. 1 o. x. x. „[x]xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení“. Xxxxx §95 xxxx. 2 x. x. x. „[s]oud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx výsledky dosavadního xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxx x změněném xxxxxx. X takovém případě xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx po právní xxxx xxxxxxxx.“
[54] Xx xxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přípustně, xxxxx xx domáhali xxxxx svého xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxxx procesnímu xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx návrhem xxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx mimořádného opatření. X důsledku xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx do přezkumu xxxxxxx i druhé xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx předpisy umožňovaly xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxx návrhu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx podkladem xxx xxxxxx o dalším xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx původního xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx, že xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obsahově xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x pro xxxxx mimořádné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xx xx xx doby xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxxx x změněném xxxxxx. Xxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před městským xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mj. xxxxxxxxxxxx změny návrhu, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx příčinou. Xxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx svým požadavkem xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že původním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx první mimořádné xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx skutečnost, xx v xxxx xxxxxx původního návrhu xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxx xxxxxx xxx „doporučení“ městského xxxxx, podle xxxxx xxxxx stěžovatelé proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrh xx jeho zrušení. X xxxxxxx, kdy xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx krátkých xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx opatření, protože xxxxx by xxxx xxxxxxx a nahrazeno xxxxx xxxxx, xxx xx x xxx xxxx stihl xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx třeba x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nového xxxxxx xx délku xxxxxx. Xxxxxxxxxxx dne 26.3.2020 xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx očekávat, xx xx xxxxxxx xx věci xxxxx, xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx nového xxxxxx, protože podle §56 xxxx. 1 x. x. x. „[x]xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx, x xxxxx x němu xxxxx.“
[58] Xxxxxxxxx přitom xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx. Stěžejní xxx xxxxxxxxx xxxx bylo, xx k tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx sledu obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] X xxxx uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx opatření odpůrce xxxx xxxxxxxxx obsahově xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx bránil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx odmítnutí xxx neodstranitelný nedostatek xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý proces x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, může xx xxxxxxx xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon jinak. X pravomoci xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny.“. Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx x xxxx [28], problematika přítomnosti xxxx u xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxx xxxxxx podle xx. 10 odst. 2 Xxxxxxx.
[60] Přezkum xx xxxx navazujících xxxx xxxxxxx moci v xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v minulosti x Xxxxxxx soud xxxx. v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 8/02 x xxxxx části XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výměrů v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx totožnosti xxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Jindřichovice xxx Xxxxxx x. 1/2004 xxxxxxx ze dne 28.4.2005, xx. zn. Xx. XX 49/03, x. 227/2005 Xx., Xxxxxxx xxxx umožnil x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxx až xx xxxxxx návrhu Ústavnímu xxxxx na zrušení xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx.
[61] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx akty xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, to xx však dáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx východisek x na nyní xxxxxxxx xxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x při vědomí, xx řízení o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx ovládáno xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101b xxxx. 2 xxxx xxxxx x. ř. x. nelze xx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxxx. Xx totiž xxxxx mimo jiné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx souzené xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx vlastního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x původním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx následně x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx xx xxxxxx zahrnout xxxx, xx xx x xxxx xxxx podání xxx bylo xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx prezentovaný právní xxxxx neznamená xxxxxx xxxxxxxxx koncentrační xxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx úzce xxxxxxxxxx typu opatření xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zavinění xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx návrhu xxxxxx soudu xxx x původním xxxxxx.
[63] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxx stěžovatelů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx x tedy xx xxxxxxxxxxxxxx podmínek. X v takové xxxxxxx je třeba xxxx na xx, xxx xxxx v xxxxxxxx řízeních chráněna xxxxx účastníků x x xxxxxxxxx míře xxxxxxxxx jejich právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx je xxxxx chránit práva xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zaručených xxxx a svobod xxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx případě xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx norem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[64] Městský xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx §95 xxxx. 2 x. x. x., x x procesním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[65] Xxx úplnost xx xxxxx uvést, xx xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx 2. xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xx uvedeno, že: „Xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx zakazuje xxxxxxx přítomnost xxxxx xxxxx xxx porodu xx zdravotnickém xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx splněny xxxx xxxxxxxx: - třetí xxxxxx je druhý xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx, - xxxxx xxxx probíhat v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokoji xxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, - bude xxxxxxx xxxxxxx třetí osoby x xxxxxxx xxxxxxxxx, - xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx porodního pokoje xxxx xxxx, - xxxxx osoba xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 37,0 °X x xxxxxxx xxxx příznaky xxxxxxxxxx COVID-19, - xxxxx osoba používá xxxxxxxxxxxx roušku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dýchacích xxxx (používání xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx roušek xxxxxxxxxxx).“ X xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx x vývoji xxxxxxxxxx xxxxxxx Covid 19 v XX, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx šíření xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX-XxX-2, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx specifikovaných podmínek. X xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dodržet, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx osoby umožněna.“
[66] Xxxxxxxxx, zda x x jakém xxxxxxx xx xxxxx mimořádné xxxxxxxx obdobným xx xxxxxx x xxxxxxx x druhému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, však nepřísluší Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx x xxxxx řízení. Xxxx na xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x na xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x průběhu xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.