Právní xxxx
Xxxxxxxxxx xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx věcí xxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 340/2013 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx účinném xx 31.10.2019 je xxxxx xxxxxxxxx xxx analogiím xxx xx první xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1953/2009 Xx. NSS, x. 2838/2013 Xx. XXX, x. 3158/2015 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 14/2000 Xx. XX. (X. XX. 22/99), x. 145/2003 Sb. XX. (XX. XX. 666/02), x. 39/2004 Xx. XX. (XXX. ÚS. 667/02), č. 115/2004 Xx. XX. (X. XX. 621/02), x. 142/2007 Xx. ÚS. (X. XX. 643/06), x. 116/2008 Xx. (Xx. XX. 83/06).
Věc: x) X. H. x x) X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x nabytí xxxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx nabyli xxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.7.2017 xxxxxxxxxx xxxxx k bytové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, spolu se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Rozhodnutím Xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxx xxxx, katastrální pracoviště Xxxxx-xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x účinky x 16.11.2017.
Platebním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxx 2.7.2018, xxxx xxxxx ZO x xxxxx zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx výši 94.992 Xx. X odvolání xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx částky vyměřené xxxx, xxxx změny.
Žalobci xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxx, x xxx uvedli, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx domě x xxxx xx rozdíl xx žalovaného za xx, xx toto xxxxxx nemovité xxxx xx osvobozeno xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §7 ZO. Xxxx xxxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné, xxxxx žalovaný xx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx argumentů xxx xxxxxxxxxx osvobození xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx z provedeného xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx §7 XX xx xxxxxxx xxxxxxx v bytových xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx XX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávu. Xxxxxxxx xxxxxx upozornění xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - §20 odst. 7 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o dani xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxx“), xxxxx kterého xx xxxxxxxxx xxxxx úplatný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nové stavbě, xxxxx mohla xxx xxxxxxxxx jak z xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xx xx-xx od xxxx z nabytí xxxxxxxxxx xxxx osvobozeno x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx užívané stavby xxxxxxxxx xxxx, lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx osvobozeno xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, v xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nachází. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, jelikož x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx domě x xx xxxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxxx nemovité věci [(xxx §1159 zákona x. 89/2012 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“)].
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 22.1.2020, xx. 30 Xx 23/2019-55, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx výměr xxxxxxx xxxx a xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Naproti xxxx xxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §7 xxxx. 1 písm. x) XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.6.2019, čj. 11 Af 42/2018-77, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 25.9.2019, čj. 50 Xx 16/2018-64, xxxxx xx závěry těchto xxxxx se neztotožňuje, x xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem x Praze x xxxxxxxx ze xxx 14.8.2019, čj. 43 Xx 27/2018-200. Konstatoval, xx xxxxx správních xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx analogie. V xxxxxxxxxx xxxx je xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx historickém xxxxxxx krajský soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §20 xxxx. 7 zákona x trojdani x x §7 odst. 1 xxxx. x) x d) XX xx xxxxx účinném xx 31.10.2016, důvodovou xxxxxx k tomuto XX, novelizaci §7 xxxx. 1 písm. x) ZO provedenou xxxxxxx x. 254/2016 Xx., důvodovou xxxxxx x této novelizaci x další novelizaci xxxxxx ustanovení ZO xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 264/2019 Xx., x xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z nabytí xxxxxxxxxx xxxx i xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx znění xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxx nenabídl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx úpravy, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bytové xxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, x xxxxx typu stavby xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jen na xxxxxx jednotky xxxxxxxxxxx xx v bytovém xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X hlediska teleologického xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na důvodovou xxxxxx x XX, x níž je xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo podpoření xxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxxxx nijak xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx výstavby, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx osvobození xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx bytové xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx jednotky v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx vyhlášky č. 501/2006 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území, xxxxxxx xxxx nepřípadnou. Ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k výkladu xxxxx daňového xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. a) xxxxxxx vyhlášky proto xxxxx užít k xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odvětví. X xxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx uvedené v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.10.2007, xx. 5 Xxx 147/2006-77, a xxxxxxx xxxxxx zakotvenou x čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Také x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce dospěl xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx osvobození xx xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nabytí jednotky xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx rovněž x domě xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalovaného, která xx xxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx dotaz xxxxx xxxxxx, xx je xx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v minulosti xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx správy k xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx u xxxx v rodinných xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx vykládat §7 xxxx. 1 XX ve prospěch xxxxxxxx osvobození xx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx přednost xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx dubio xxxxxx. Zejména x xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxx nutno xxxxx xx tom, xxx případné xxxxxxxxxxxxxxxx xx pochybení zákonodárce xxx x tíži xxxxx, xxxxxx daňového xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.2.2000, xx. xx. X. ÚS 22/99, x xx xxx 13.9.2007, xx. xx. I. ÚS 643/06.
Xxxxxxxx (stěžovatel) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx v xxxx xxxx za nesporné xxxxxxx, xx předmětem xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxx xxx“ x „xxxxxxx xxx“ nelze xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x dva xxxxx xxxx „xxxxxx xxx xxxxxxx“, která xx xxxxxx nadřazeným xxxxxx, xxxxxxx xxx uvedené xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxxx x §2 písm. x) xxxxxxxx č. 501/2006 Xx. a x příloze vyhlášky x. 357/2013 Sb., x katastru nemovitostí. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx „xxxxxxx dům“ se xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozumí rodinný xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §15 odst. 3 xxxx. a) ZO (Xxxxxxxx tisk 1003/0). Xxxxx xxxx §7 xxxx. 1 písm. x) ZO xxxxx xxxxx „bytový dům“ xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxx 1 xxxxxxxx č. 501/2006 Xx. Jestliže xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx obsahuje. S xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.10.2019, xx. xx. 10 Xxx 115/2018, x xx dne 6.8.2019, xx. zn. 8 Xxx 122/2019, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 24.10.2007, xx. 5 Xxx 147/2006-77, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.6.2010, Xx. XX 58/05.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx cílem §7 ZO je xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcech xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx rozdělených xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx jednotky x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx v rozporu xx xxxxxxx, nicméně xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zejména xxx xxxxxxx bydlení. Xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podporoval. X xxxxxxxx xxxx bylo x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx rodinných xxxx xx xxxxxxxx xx x rodinných xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx jednotek, než xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x obcházení pravidel xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxxx stavebnětechnických xxxxx. X xxxx xxxxxxx, že záměrem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §7 XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx jednotce v xxxxxxx domě, x xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x rodinné xxxx xx xxxxxx také x xxxxxxxx xxxxxx x §7 odst. 1 XX (Xxxxxxxx xxxx č. 1003/0). Xxxxx by byl xxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x bytových domů xxxx celku (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx). Xxxxx xx nabýván xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx §7 XX xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx ji, xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxxx x minori xx xxxxx), xxxx x rodinného xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx argumentace poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 264/2019 Xx., který xxxxxxxxxxx XX, x xxxxxxxxx xx 1.11.2019 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx na xxxxxxxx x rodinných xxxxxx. X ohledem na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 264/2019 Xx. má xxxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxx, xx xx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rodinných xxxxxx. Stěžovatel dále xxxxx, že §7 xxxx. 1 ZO xxxxxxx stále xxxxxx x v ZO xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemovitých věcí, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně z xxxxxx xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §7 odst. 1 XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotku v xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx vyjádřil x §7 xxxx. 1 XX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se zákonem x jinými xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x poukazem xx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx, xxx správce xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, není xxx xxxxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx osvobození.
Ustanovení §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx proto, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k rodinnému xxxx ani spoluvlastnický xxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx věcí x která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Převod spoluvlastnického xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nemovitou xxxx definovanou v §1159 XXX. Xxxxxxxxxx §7 XX jednoznačně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x jednotkou. Xx xxxxx zřejmé, že xxx, kde xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxx je tedy xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx věc, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx bytu x xxxxxxxx xxxx nerozděleném xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx spoluvlastnického podílu x xxxxxxxxx domu xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. b) XX x xx xxxxxxxxxx jednotky v xxxxxxx xxxx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX. Xxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx podle §7 xxxx. 1 xxxx. x) ZO xxxxxx metody xxxxxxxx xx stavbou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xx snaží xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o naprosto xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotky x xxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx osvobození celého xxxxxxxxx domu, xxxxx xxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) ZO jednoznačně xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osvobození xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx zcela xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx např. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx x xxxx 35 xxxxxxxx xx xxx 13.6.2019, xx. 11 Af 42/2018-77.
Xxxxx xxxxxxxxxxx x závěru x osvobození xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §7 odst. 1 xxxx. x) XX xxxxx xxxxx ani xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx argumentu x xxxxx není xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx zmínil, že xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxx, mohou být xxxxxxxx x celé xxxx dalších xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx domů xx mohou xxxxxxxx xxxxxx například xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stavbě xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xx, xx osvobození xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v těchto xxxxxxxx zákonodárce x §7 XX xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx logickým xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osvobození xxxxxxxxxx xx bytových xxxxxxxx v rodinných xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 zákonného xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelem, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dubio xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxx poplatníků sama xxxx xx základě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx osvobození xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxx v obdobném xxxxxxx naplněny.
Nejvyšší správní xxxx zrušil výrok X. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[24] X provedené xxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx x posuzované xxxx xx xxxxx x xx, xxx xx první úplatné xxxxxx bytové xxxxxxxx x rodinném xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx xxx §7 odst. 1 XX, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2019.
[25] Xxxxx §7 xxxx. 1 XX, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2019, „[x]x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx osvobozeno xxxxx úplatné xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva k x) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx domě, která 1. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jiný xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx užívané xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, nástavbou, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, nejde-li xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx garáž, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.“
[26] Xxxxxxxx správní xxxx předesílá, xx x posuzované věci xxx xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxx výkladu xxxxx „xxxxxx dům“ x „rodinný xxx“ xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., xxxxx ZO xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastní definici xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx přiléhavě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x §15 xxxx. 3 xxxx. x) XX x k xxxxxx x. 264/2019 Xx. xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxx“ x „rodinný xxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xx stavebních xxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 501/2006 Xx.) X xxxxx směru xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxx xx místě při xxxxxxx xxxxxx pojmů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx, xx žalobci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x obsahu xxxx uvedených xxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx osvobozeno xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx, nebylo xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxx“ x „xxxxxxx xxx“, xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 XX.
[27] Stěžovateli xx xxxxx přisvědčit x tom, že xxxxx xxxxxx úpravy x §7 ZO xx podpora bydlení x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §7 xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxx převzato x dosavadní xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx[x] xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nových xxxxxx podnikatelskou činností, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx prodej xxxxxx x bytů, xx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx úplatné xxxxxx vlastnického xxxxx x novým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí. Xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, resp. ty x nich, x xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že je x bydlení využije xxxxxxxxx; osvobození xx xxx vztahuje např. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxx bytového xxxx xxxx celku.“ (Xxxx. xxxxxxx xxxx x. 185, 9. funkční xxxxxx).
[28] Na rozdíl xx xxxxxxxxxxx však xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx x rodinných xxxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxxxx x §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxx xxxxxxxxx (rodinného xxxx x xxxxxx xxxxxxxx v bytovém xxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zákonodárce xxxxxx xxxxxx podporovat. Xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx dům xxxxxxxx xx jednotlivé bytové xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx neznamená, xx xxx xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx naopak xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rodinného xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx umožnit xxxxxx soužití více xxxxxxxx umožňující vzájemnou xxxxx, zvyšující kvalitu xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx jejich soukromí x odlišné xxxxxxx. X v případě, xxx xxxx xxx xxxx x jednotlivé xxxxxx jednotky v xxxxxxxx domu jsou xxxxxxx osobami, xxxxx xxxxxx příbuzné, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx, který xx nijak zásadně xxxxxx xx bydlení x xxxxxxxx xxxx xx xx bydlení x bytové xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx, xx bydlení x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx domů xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx §2 písm. x) bod 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., xxx kterého xxxxx být x xxxxxxx domě maximálně 3 xxxxxxxx, x xxx může dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxx dokumentaci, xxxx xx místě při xxxxxxx XX xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x předpis xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx stavebního xxxxx. Bylo xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 264/2019 Xx., xxxxxx xx xxxx XX, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §7 XX xx bytové xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx dodržování stavebních xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx úřadů. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx spisu, xx ani x xxxxxxxxxx věci k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxx jednotka, k xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx.
[29] X toho, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x §7 xxxx. 1 XX xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nijak xxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx x bydlení, xxxxx xxxx dle §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxxx xx daně x nabytí xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx jednotky x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, neboť uvádí xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotky xxx xxxxxxxxxx vztažení xxxxx x xxxxxxx domům, xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x osvobození). Xxxxxxxxxx xx daně je x důvodové xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věcmi xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. x těmi x nich, x xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx §7 xxxx. 1 XX, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x bydlení xxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, x proto první xxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxx osvobozením xx xxxx. Bytová xxxxxxxx x xxxxxxxx domě xx nepochybně xxxxxxxx xxx určená x xxxxxxx, xxxx vlastníci xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx zpravidla xxxxxxx. V tomto xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rodinném xxxx naprosto srovnatelné x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §7 xxxx. 1 XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x bytových xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx představovalo xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx XX. Xxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxx rodinných domů x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx §2 xxxx. x) xxx 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx užívat x xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech xxxx xxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx majitele xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx žádný důvod, xxx xxxxx xx xxxxxx bytové jednotky x xxxxxxxx xxxx xxxx mít od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 XX xxxxxx xxxxxxx xxxxx, tj. xxx xxxxxx xx daně xxxxxxxxxx. Nabytí xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx určených k xxxxxxx obdobnou xxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xx odlišuje tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx (spolu)vlastník xxx xxxxx x xxxxxx xxxx nebude sám xxxxxx x bydlení. Xxxx xxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[31] Xxxxxxxxxx, xx zákon x. 264/2019 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx ZO, x účinností xx 1.11.2019 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxx jednotky x rodinných xxxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. x xxx, xx xxxxxx jednotky x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx přesně xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx svědčí x xxx, xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech, xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx domech, xxxxx od xxxx xxxx xxxxxxxx v §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxxx bylo.
[32] X xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 264/2019 Xx. je xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z nabytí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotek v xxxxxxxxx domech, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotky v xxxxxxxxx domech od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx k bydlení xxxxxxxxx v §7 xxxx. 1 XX. X xxxxxxxx zprávě xxxxx zákonodárce xxxxxxx, xx vymezení jednotek x xxxxx xxxxxxxxx xxxx bylo v xxxxxxxxx x praxi xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, a xx x x xxxx xxxxxxxxxxx rodinných xxxxxx. X toho xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyplývá, xx x neuvedení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech ve xxxxx věcí xxxxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx nemovitých xxxx x §7 xxxx. 1 XX došlo xxxxx, xx x x xxxxxxx xx xxxxx počet xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimoděk xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx novelizujícím XX se rozhodl xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx napravit. Xx, xx xx rozhodl xx xxxx osvobodit xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do výčtu xxxxxxxx xxxxxxxx osvobozených xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx za xxxxxxx x interpretaci dřívější xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
[33] X xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx zprávu x XX, v níž xx uvedeno, xx „x jednotek xx xxxxxxxxxx vztahuje xx xx, které xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx komory, xxxxx tyto xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxx společně x xxxxx, nacházejí-li xx tyto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxx, xxxxxx x komory x xxxxxxx xx podmínku xxxxxxx společně s xxxxx xxxxxx nepřímo xxxxxx x xxxxxxx“, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx bytových xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a účelu XX, kterým xx xxxxxxx bydlení, nevyplývá, xx bytové jednotky x rodinných domech xxxxxxx zákonodárce xx xxxx osvobodit, jak xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxxx domech v §7 xxxx. 1 XX lze xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx domě xxxxxxxxx. Xxxxxxx i x této důvodové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx – x xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxx primárně x xxxxxx hlediska, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §7 odst. 1 XX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxxxxx x rodinných xxxxxx, jak to x podstatě xxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx §7 odst. 1 XX xxxxxxxxxx xxxxxxx zastávanému xxxxxxxxxxxx. Xxxxx závěr ovšem xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx a smysl x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy za xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx restriktivní x x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx ZO (podpora xxxxxxx) a ve xxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxx z xxxxxx nemovitých xxxx xxxxxx osvobozeny rovněž xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx s principem xxxxxxxx.
[35] Zároveň xx xxxx třeba xxxxx, xx bytové xxxxxxxx x rodinných domech xxxxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxxx převodu xxxxxxx xx výčtu xxxxxxxxxx věcí, jejichž xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx výše, xxxxxxxxx bytových xxxxxxxx x rodinných xxxxxx xx xxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx věcí x §7 xxxx. 1 XX představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx od daně xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx dává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že znění §7 xxxx. 1 XX nedává prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx ustanovení §7 xxxx. 1 písm. x) XX xxxxxxx x nabytí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Absenci úpravy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxx jednotek x rodinných xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx by xxxxx x nespravedlivému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotek v xxxxxxxxx domech.
[36] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx (x xxxxx) se xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx. xx xxxxxxxx xx xxx 31.8.2009, xx. 8 Xx 7/2008-116, x. 1953/2009 Xx. XXX, v xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx správní xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx právo xxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x mezeru x xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X., Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, Xxxx: xxxxxx Knihovnička, 2008, x. 174 a xxxx., xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx mezeře; xxxx. Xüxx, X., Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxxx, 2002, x. 205 a xxxx., xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx x úmysl xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neúplností xxxxxxxx xxxx. Ta nastává xxxxx, když zákonodárce xxxxxx x potaz xxxxxxx, principy, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx právnímu xxxx xxxx xxxxx. Nelze xx xxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právně politickými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x teleologickým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezera x xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx analogií, nebo xxxxxxxxxxxxx redukcí.“ Je xxxxx rozlišovat mezi xxx. mezerou xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy logicky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, která však xxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx neaplikovatelné (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 12.3.2013, xx. 1 Xx 21/2010-65, x. 2838/2013 Xx. XXX). Xxxxxxx mezery nepravé xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx s explicitní xxxxxxx xxxxxxxxx případů, xx. xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.3.2008, xx. xx. Xx. XX 83/06, x. 116/2008 Sb.). Xxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, u níž xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, x xxxxxxxxx, x xxx aktivita xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 8 Xx 7/2008-116).
[37] Nejvyšší xxxxxxx xxxx k zaplnění xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, kterou xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxx vyjádřenou xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xx xxxx narušil xxxxxxx xxxxx moci“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 23.4.2014, xx. 6 Xxx 99/2013-18, x. 3158/2015 Xx. XXX). Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávy, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze dovodit xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx x analogii xxxxxxxxxx, neboť xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx účelu právní xxxxxx (xxxxxxx bydlení) x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx subjekty ve xxxxx srovnatelné situaci (xx. při nabytí xxxxxx jednotky x xxxxxxx xxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxx xxxx uvedeného Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx popsanou xxxxxx x zákoně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §7 odst. 1 xxxx. c) XX xx xxxxxxx prvního xxxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx úplatné xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx třeba nahlížet xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx nemovitých věcí xxxxx xxx. xxxxxxxxxx XX.
[38] Xxxxxxxx správní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx soud správně xxxxxxxx xx logický xxxxxxxx x maiori xx xxxxx x x xxxx pomocí xxxxxx x xxxxxx, xx xx měl xxx osvobozen xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx celku, xxx x převod xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx ad xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vztahovalo xx převod xxxxxxxxx xxxx s xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx bytových xxxxxxxx v rodinných xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 ZO xxxxxxxxxx od xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ZO xx xxxxxxx xxxxxxx výkladových xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v předmětné xxxxxx xxxxxx, což Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx metodologicky xxxxxxxxxx.
[39] X námitce xxxxxxxxxxx, v níž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x XX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x právní xxxxxx, xx které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx podmínky osvobozeného xxxxxxx) xx netýkají xxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx nemovitostí xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, x xxxxx typu xxxxxx byly vymezeny, xx xxxxx zcela xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx poukaz xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZO xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 264/2019 Xx. xxxxx xx xxxxx §7 xxxx. 1 písm. c) XX, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výslovnému xxxxxxxxx osvobození xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx i x bytové xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
[40] K xxxxxxx xxxxxxxxxxx na zásadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xx. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx jednotkám x xxxxxxxxx xxxxxx x §7 xxxx. 1 XX xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxx xxxx x Listiny x nepopírá právní xxxxxx obsaženou x xxxxxx (xxxx. zde x zákonném xxxxxxxx Xxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx plně xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x tíži státu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přiléhavě xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.2.2000, xx. xx. X. XX 22/99, x. 14/2000 Xx. XX, x ze xxx 13.9.2007, xx. xx. X. XX 643/06, x. 142/2007 Xx. XX. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 15.12.2003, xx. xx. XX. XX 666/02, x. 145/2003 Xx. XX, x xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, že „xx xxxxxxx, xxx právo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx poli xxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx jim xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxx ukládání x xxxxxxxx daní xxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxx při xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx).“ (shodně xxx xxxx nálezy xx. xx. XXX. XX 667/02, x. 39/2004 Xx. XX, xx xx. zn. X. XX 621/02, x. 115/2004 Xx. XX). X obdobnému xxxxxxx (jako x xxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně pomocí xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx xxx 2.2.2000, xx. xx. X. XX 22/99. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.7.2005, čj. 2 Xxx 24/2005-44, x xxxx tento xxxx x poukazem na xxxxxxxx legální xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxx analogie x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx „x případě, xx xxxxxx zákon x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx ‘mezery v xxxxxx‘ xxxxxxxx vícero xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x nich, xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx věcí xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednoznačně, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxxx x nepřípustnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).“
[41] Xxxxxxxxxx xxxx argumentoval tím, xx jednotky, včetně xxxxxxxx bytových, xxxxx xxx xxxxx rodinných x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx stavbě xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx víceúčelové xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednotek x xxxxxx stavbách zákonodárce x §7 XX xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx bez dalšího xxxxxxxxx, xx mezeru xxxxxxxxxxxxx logickým xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxx, xx první xxxxxxx xxxxxx vlastnického práva x xxxxxxx jednotkám x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx osvobozeno xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxx x bytových xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx lidských xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxx, xxxx. jednotek v xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kroku xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx z 28.5.2020, xx. 4 Xxx 92/2020-42, xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZO xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx, které x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx bydlení, xxxx jsou právě xxxxxx xxxx.
[42] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx xxxxx důvod, xxxxx xx bránil xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. c) XX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx bytové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxx xxxxx neuvádí, xxxx argumentace xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x jazykovém výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxx x xxxxx XX a hodnotám, xx xxxxx xx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx zmíněný xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 14.8.2019, xx. 43 Xx 27/2018-200, z xxxx xxxxxxx (xxxx 65 x 66 xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx více xxx 25 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a že x xxxxxxx orgány xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bytové xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech xx výčtu nemovitých xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx. (…)