Právní xxxx
Xxxxxxxxxx xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx dle §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 340/2013 Xx., x xxxx z nabytí xxxxxxxxxx věcí, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2019 xx třeba xxxxxxxxx xxx analogiím xxx na první xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x bytové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1953/2009 Xx. XXX, x. 2838/2013 Sb. XXX, x. 3158/2015 Sb. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 14/2000 Xx. ÚS. (I. XX. 22/99), x. 145/2003 Xx. ÚS. (XX. ÚS. 666/02), x. 39/2004 Sb. XX. (XXX. XX. 667/02), č. 115/2004 Xx. ÚS. (X. XX. 621/02), x. 142/2007 Xx. XX. (X. XX. 643/06), x. 116/2008 Sb. (Xx. ÚS. 83/06).
Xxx: x) S. H. x x) X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.7.2017 vlastnické xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx podílem xx xxxxxxxxx. Rozhodnutím Katastrálního xxxxx pro Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx vlastnického práva xxxxxxx xxxxx kupní xxxxxxx s účinky x 16.11.2017.
Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx kraj (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxx 2.7.2018, xxxx xxxxx XX x xxxxx zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx výši 94.992 Xx. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nadepsaným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedený xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx změny.
Žalobci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx x xxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx, xx toto xxxxxx nemovité xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx xxx §7 XX. Xxxx xxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx žalovaný xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx argumentů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxx x provedeného xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx žalovaného není xxxxx zřejmé, jak xxxxxx k závěru, xx xxxxx §7 XX xx podpora xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x rodinných xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednotky. Žalobci xxxxxxxxxx xxxxxx, že XX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx upozornění xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - §20 odst. 7 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxx x převodu xxxxxxxxxxx (dále jen „xxxxx o xxxxxxxx“), xxxxx kterého xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx mohla xxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxx i xxxxxxxxx xxxx. Uvedli, xx xx-xx od xxxx x nabytí xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx x xxxxxx dokončené xxxx užívané xxxxxx xxxxxxxxx domu, lze xxxxxxxx xxxxxx dovodit, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx také xxxxxx xxxxxx jednotky x tomto xxxx, xxxxxxx nabyvatel nabývá xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dům, v xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žalobci xxxxxxx, xx žalovaný porušil §8 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, xxxxxxx x praktického hlediska xxxx žádný xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx [(xxx §1159 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „NOZ“)].
Krajský xxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.1.2020, čj. 30 Xx 23/2019-55, zrušil xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx a věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Naproti xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX. Xxxxxxx xxxx předeslal, xx xx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.6.2019, xx. 11 Xx 42/2018-77, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx dne 25.9.2019, xx. 50 Xx 16/2018-64, avšak xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x naopak se xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Krajským xxxxxx x Praze v xxxxxxxx xx xxx 14.8.2019, xx. 43 Xx 27/2018-200. Konstatoval, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx nemovitých xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nedopadá, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx analogie. V xxxxxxxxxx xxxx je xxxx na xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx historickém xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §20 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx x x §7 xxxx. 1 písm. x) x x) XX xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2016, důvodovou xxxxxx k xxxxxx XX, xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) ZO provedenou xxxxxxx č. 254/2016 Xx., důvodovou xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x další novelizaci xxxxxx ustanovení XX xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 264/2019 Xx., x xxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxx k výslovnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx jednotky xxxxxxxx x rodinných xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx z žádné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx znění xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x nabytí nemovitých xxxx, xxx x xxxxxxxx kroku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx rozsah xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx které osvobození xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx nacházející xx x xxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x ZO, x xxx xx xxxxxx, xx úmyslem xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxx nedal xxxxx xxxxxx, že má xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Argumentaci xxxxxxxxxx, xxxxx vyložil xxxxx xxxxxx dům x xxxxxxx dům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 501/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podzákonné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxx vyhlášky xxxxx xxxxx užít k xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti krajský xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.10.2007, čj. 5 Xxx 147/2006-77, a xxxxxxx xxxxxx zakotvenou x xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxx s xxxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xx třeba xxxxxxxxxx xxxxx xxx případy xxxxxxxxx nabytí jednotky xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xx xxxxxxxxx jednání xxxx krajským soudem, xx xxxxx soudu xxxxxx, xx je xx xxxxx, xx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx u xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x možnosti xxxxxxxx §7 xxxx. 1 XX ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. V takové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx soudu nutno xxx xxxxxxxx výkladu xxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Zejména v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nutno xxxxx xx tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx pochybení xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.2.2000, xx. xx. X. ÚS 22/99, a xx xxx 13.9.2007, xx. xx. X. XX 643/06.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx zdanění xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx domě. Xxxxxxxxx, xx xxxxx „bytový xxx“ x „rodinný xxx“ nelze xxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxx xxxxx xxxx „stavby xxx xxxxxxx“, která xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 písm. x) vyhlášky x. 501/2006 Xx. a x příloze vyhlášky x. 357/2013 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx pojmem „xxxxxxx dům“ xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozumí xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k §15 xxxx. 3 xxxx. a) XX (Xxxxxxxx xxxx 1003/0). Xxxxx xxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX xxxxx xxxxx „xxxxxx xxx“ xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx v §2 xxxx. a) xxx 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. Xxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxx z vyhlášky x. 501/2006 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.10.2019, xx. xx. 10 Xxx 115/2018, x xx dne 6.8.2019, xx. xx. 8 Xxx 122/2019, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.10.2007, xx. 5 Xxx 147/2006-77, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx správně xxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2010, Pl. XX 58/05.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx §7 ZO xx xxxxxxx bydlení x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x nejčastěji xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcech xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx domech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx jednotky x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, nicméně xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx uspořádání této xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xx sloužit xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx důvod, xxx xxxxxxxxxxx takovýto xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx bylo x xxxxx xxxxxxxx, xx rozdělováním xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, než xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x obcházení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro dané xxxxx územním plánem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, popř. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §7 XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ve všech xxxxxx xxxxxx, ale xxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, x xx xx splnění xxxxx podmínek xxxxxxxxxxx XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx také x xxxxxxxx xxxxxx x §7 odst. 1 XX (Xxxxxxxx xxxx č. 1003/0). Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx stejnou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (pokud xxxxxx xxxxxxxxx prohlášením xxxxxxxxx na jednotky). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx nerozdělený xx jednotky xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx §7 XX xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezpochybňuje x xxxxxxxxxxx xx, přestože xx jedná o xxxxxxxx situaci, xxxxx xxxxxxx směrem (tj. xxxxxxxxxx a xxxxxx xx maius), jako x xxxxxxxxx domu.
Stěžovatel xxxx na podporu xxx argumentace xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 264/2019 Xx., který xxxxxxxxxxx XX, s xxxxxxxxx xx 1.11.2019 rozšířil xxxxxxxxxx od daně xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech. X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 264/2019 Xx. xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx výslovně uznává, xx se xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bytových xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx, xx §7 xxxx. 1 ZO xxxxxxx stále xxxxxx x x XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věcí, xx jejichž xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx, xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osvobodit xxxxxxx jednotku x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §7 xxxx. 1 XX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx splnily. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx zdůraznil, xx xxx, xxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxx zákona, xxxx xxx oprávněn xxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 písm. x) XX nelze xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, která xx nemovitou věcí x která xx xxxxxxxxxx předmětem xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx. Převod xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x převod xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nejsou skutkově xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx samostatnou xxxxxxxxx xxxx definovanou x §1159 NOZ. Xxxxxxxxxx §7 ZO xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x jednotkou. Je xxxxx xxxxxx, xx xxx, kde předpis xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Bytová xxxxxxxx jako věc xxxxxxxx je xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxx XXX samostatná xxxxxxxx xxx, nelze xx xxxxxxxx na xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx nerozděleném xx xxxxxxxx. Na xxxxxxxxxx spoluvlastnického xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx daně z xxxxxx nemovitých xxxx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX x xx xxxxxxxxxx jednotky x xxxxxxx xxxx dopadá §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx §7 odst. 1 xxxx. b) ZO xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx převody xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x naprosto xxxxxxx případy. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx domě xx xxxx x xxxxxx nemovitých věcí xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX jednoznačně xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx zcela xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxx 35 xxxxxxxx ze xxx 13.6.2019, xx. 11 Xx 42/2018-77.
Podle xxxxxxxxxxx x závěru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx domě xxxxx §7 odst. 1 xxxx. x) XX xxxxx xxxxx ani xxxxxxxx x xxxxxx xx minus. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx není xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxx, mohou být xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx staveb. Xxxxx bytových domů x xxxxxxxxx xxxx xx mohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stavbě pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx víceúčelové xxxxxx. X xxxxxxx xx xx, že osvobození xxxxxxxx xx bytových xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zákonodárce v §7 XX rovněž xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx dovozovat, xx xxxxxx překonatelnou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bytových xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §7 odst. 1 zákonného xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předestřeným xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxx uplatnění xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx poplatníků xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx zrušil xxxxx X. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xx zbytku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[24] Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx x xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx x xx, zda xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §7 xxxx. 1 XX, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2019.
[25] Xxxxx §7 xxxx. 1 ZO, xx xxxxx xxxxxxx do 31.10.2019, „[x]x daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx osvobozeno xxxxx úplatné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k x) xxxxxxx xxxx xxxxx stavby, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stavba xxxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxxx xxxx užívané xxxxxx rodinného domu, x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednotce x xxxxxxx xxxx, xxxxx 1. nezahrnuje nebytový xxxxxxx xxxx než xxxxx, xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2. xx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx nebo komoru xxxxxxx společně x xxxxx.“
[26] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „bytový xxx“ x „xxxxxxx dům“ xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZO x xxxxxxx obsažených xx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., xxxxx XX xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmů xxxxxx. Xxxxxxxxxx přiléhavě poukázal xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x §15 xxxx. 3 písm. a) XX x x xxxxxx x. 264/2019 Xx. xx xxxxxxx, xx xxx vymezení xxxxx „bytový xxx“ x „xxxxxxx xxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 501/2006 Sb.) X tomto xxxxx xx tudíž třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pojmů x uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že mezi xxxxxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxx nabyli xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx domě, xxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojmů x x xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx x posouzení, xxx je první xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx podrobněji xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxx“ x „xxxxxxx xxx“, xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 XX.
[27] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx právní xxxxxx x §7 ZO xx podpora xxxxxxx x xxxxxxxx domech x x xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx k §7 xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx je xxxx xxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxx převzato x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, do níž xxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxx[x] xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx výstavba xxxxx prodej xxxxxx x bytů, na xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx osvobodit xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitých věcí. Xxx x nemovité xxxx určené x xxxxxxx, xxxx. xx x nich, u xxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxx. xx nabytí xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.“ (Xxxx. xxxxxxx tisk x. 185, 9. funkční xxxxxx).
[28] Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx však xx Nejvyšší správní xxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x §7 xxxx. 1 ZO xxxxxxxx uvedených (xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx) natolik xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx jednotlivé bytové xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jednotky xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx širší xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx soužití více xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x odlišné potřeby. X v xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx nijak xxxxxxx xxxxxx xx bydlení x rodinném xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x bytovém xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx domě xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x rozdělení xxxx xx xxxxx počet xxxxxxxx jednotek, xxx xxxxxxx §2 xxxx. x) xxx 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., xxx xxxxxxx xxxxx být v xxxxxxx xxxx maximálně 3 xxxxxxxx, x xxx může xxxxx x xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxx dokumentaci, xxxx xx místě při xxxxxxx ZO xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x předpis xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx by xxxxxxxxxxxx, nepraktické a xxxxxxxxxxxxxx řešit pomocí xxxxxxxx xxxxx nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 264/2019 Xx., xxxxxx xx xxxx XX, zákonodárce x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §7 XX na bytové xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx úřadů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ověřil xx xxxxxxxxx spisu, xx ani v xxxxxxxxxx věci k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť x rodinném xxxx, x xxxx xx xxxxxxx jednotka, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx.
[29] X xxxx, xx zákonodárce x xxxxxxxx zprávě x §7 odst. 1 XX zmiňuje xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxxx xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x rodinných xxxxxx. Xxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx osvobozené věci xxxxxx jednotky xxx xxxxxxxxxx vztažení xxxxx x bytovým xxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rodinných xxxxxx xxxx vyloučené x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xx daně xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věcmi xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. s xxxx x xxxx, u xxxxx xxx xxxxxxxx x jejich typu xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx nabyvatel xxxxxxx x bydlení. Zákonodárce xxxx, xxx xx xxxxxxxx do xxxxx §7 xxxx. 1 XX, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že nabyvatel xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxx užívat, x proto xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. Bytová xxxxxxxx x xxxxxxxx domě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx ji xx xxxxx xxxxxx pořizují x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx zpravidla xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx naprosto xxxxxxxxxxx x nabytím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx uvedených xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 ZO x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x účelem ZO. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx domů x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx již xxxxxxx §2 písm. a) xxx 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Sb.
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx domě xxxxxx xxxxxxxx xxx užívat x bydlení, xxx xxxx xx xxxx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx užívat tyto xxxxxxxx x vlastnímu xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx majitele xxxxxxxx xxxx toto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rodinném xxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v §7 odst. 1 XX daňově odlišný xxxxx, xx. xxx xxxxxx xx daně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx domu nebo xxxxxxxxxxxxxxxxx podílu k xxxx tedy xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx určených x xxxxxxx obdobnou situaci, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxx bytový xxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx obsahuje xxxxxxx velký počet xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx (spolu)vlastník jej xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x bydlení. Xxxx proto xxxxx xxx xxxxxxxxxx osvobozením xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[31] Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 264/2019 Xx., xxxxx novelizoval XX, x účinností od 1.11.2019 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx také xx bytové jednotky x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech xxxxxx xxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx od daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ale xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx svědčí x xxx, že xxxxxxxxxxx xx rozhodl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spočívající v xxx, xx v xx chybělo výslovné xxxxxxxxxx xx xxxx x nabytí nemovitých xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, které, xxx xxxx zdůvodněno xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx bytových jednotek x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx od této xxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxxx xxxx.
[32] X xxxx, že x důvodové xxxxxx x zákonu č. 264/2019 Sb. xx xxxxxxx, že se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx odlišit xxxxxx jednotky x xxxxxxxxx domech xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x bydlení xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 XX. X důvodové xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zmiňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx však x xxxxxxxxxx trend, x xx x v xxxx vystavěných xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x neuvedení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx nemovitých věcí x §7 odst. 1 XX xxxxx xxxxx, že x x xxxxxxx xx xxxxx počet xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx se xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx daně z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vodítko x interpretaci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx rozhodná v xxxxxxxxxx xxxx.
[33] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x XX, x níž xx xxxxxxx, xx „x jednotek se xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, garáže, xxxxxx xxxx komory, xxxxx tyto xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x bytem, nacházejí-li xx tyto jednotky x xxxxxxx domě; xxxx garáže, xxxxxx x komory x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx společně x xxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx“, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že z xxxx, že důvodová xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx druh xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx XX, kterým xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x rodinných xxxxxx xxxxxxx zákonodárce od xxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx stěžovatel. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x §7 xxxx. 1 XX xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx – x xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx primárně x xxxxxx hlediska, nikoli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §7 odst. 1 ZO xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v rodinných xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připouští, xx xxxxx §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelem. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx, příliš xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx ZO (xxxxxxx xxxxxxx) x ve xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx daně x xxxxxx nemovitých xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x rodinných domech xxxxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxxx převodu xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx vyloženo výše, xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxxx xxxxxx xx výčtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od daně x xxxxxxxxxx xxxx x §7 odst. 1 XX představuje xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxxxx x ničeho nevyplývá xxxxx zákonodárce tyto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxx §7 odst. 1 XX nedává prostor xxx natolik xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx ustanovení §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx daně z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x bytových xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech xxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxx zaplnit. Nevyplnění xxxx xxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx s nabyvateli xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Problematikou xxxxx x xxxxxx (x xxxxx) se xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx. xx xxxxxxxx xx xxx 31.8.2009, čj. 8 Xx 7/2008-116, x. 1953/2009 Xx. XXX, x xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se tedy xxxxxxx situací, kterou xxxxx právo nebere xx zřetel. Xxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxx x xxxxxx (srov. Xxxxxx, X., Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxx: xxxxxx Knihovnička, 2008, x. 174 x xxxx., xxxxx xxxxxx x teleologické mezeře; xxxx. Xüxx, X., Xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Praha: Xxxxxxxxx, 2002, s. 205 x násl., xxxxx hovoří x xxxxxxxxxxx mezeře), xxxx x úmysl xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx mezery x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, či xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx celku. Xxxxx xx rozumět rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx interpreta, xxx x teleologickým pozadím xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx rozpor xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx teleologická xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xx xxxxx rozlišovat mezi xxx. xxxxxxx pravou x xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx jedné xxxxxx normy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx, xxxxx však xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.3.2013, xx. 1 Xx 21/2010-65, x. 2838/2013 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx principu rovnosti xxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 12.3.2008, xx. zn. Xx. XX 83/06, x. 116/2008 Xx.). Xxxx xx xxxxx xxxx v úvahu xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx vyloučeno její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 8 Xx 7/2008-116).
[37] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx považuje xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterou xxx xxxxxxxxx „xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci“ (xxxxxxxx NSS xx xxx 23.4.2014, xx. 6 Ads 99/2013-18, x. 3158/2015 Sb. XXX). Xxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodové zprávy, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx záměr xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí bytové xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx k analogii xxxxxxxxxx, neboť je xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x pro zabránění xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx subjekty xx xxxxx srovnatelné xxxxxxx (xx. při xxxxxx xxxxxx jednotky x xxxxxxx xxxx, xxxx. xxx nabytí xxxxxx xxxxxxxx x rodinném xxxx). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx popsanou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx analogickou xxxxxxxx §7 odst. 1 xxxx. x) ZO xx xxxxxxx prvního xxxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x rodinném xxxx. Xxxxx řečeno, xx první xxxxxxx xxxxxx x bytovým xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx cit. xxxxxxxxxx XX.
[38] Nejvyšší správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx minus x x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx měl xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domu xxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v takovém xxxx, x rovněž xx xxxxxxxx ad xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx osvobození xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx rodinného xxxx s xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx vymezenou xxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx bytových xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx nemovitých xxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x němu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx ZO xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x předmětné xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxxx historický xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx srovnávat xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x XX, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (poplatníkem xxx xxxxxxxx převodce x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu, xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx tudíž xxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xx následnou xxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 264/2019 Xx. došlo ke xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. c) XX, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osvobození xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i x bytové xxxxxxxx xxxxxxxx v rodinném xxxx.
[40] X poukazu xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx zakotvenou x §5 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx promítnutím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 11 odst. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx zaplnění xxxxxx xx xxxxxx x bytovým xxxxxxxxx x rodinných domech x §7 odst. 1 XX není x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx (xxxx. zde x zákonném opatření Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx plně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxx xxxxx na xxx, xxx případné xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx šly x xxxx státu x nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx opřený x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 2.2.2000, sp. xx. X. XX 22/99, x. 14/2000 Xx. XX, a xx xxx 13.9.2007, xx. xx. I. ÚS 643/06, x. 142/2007 Xx. XX. Poukázat xxx xxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 15.12.2003, xx. xx. IV. XX 666/02, x. 145/2003 Xx. XX, x němž xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx „xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx dvojí xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx jim xxxxx xxxxxxxx umožňuje; x xxxx maximy xxx plyne, že xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxx xxx de xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 4 odst. 4 Listiny xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxx x xxxxxxx pochybností xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx).“ (shodně xxx xxxx xxxxxx xx. zn. XXX. XX 667/02, č. 39/2004 Xx. XX, xx xx. xx. X. XX 621/02, x. 115/2004 Sb. XX). X xxxxxxxxx xxxxxxx (jako x xxxx posuzované xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx osvobození xx xxxx pomocí xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 2.2.2000, xx. xx. I. XX 22/99. Xxxxxx xxx také xxxxxxxx XXX ze xxx 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, x xxxx xxxxx xxxx x poukazem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, právní jistoty x předvídatelnosti právní xxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxx analogie x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, že „x xxxxxxx, xx xxxxxx zákon x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx ‘mezery x xxxxxx‘ xxxxxxxx vícero xxxxxxxxxx přesvědčivých xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx vůči xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx (xxxxx je xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx daňové xxxxxx xxxxxxx jednoznačně, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx, xxx minimalizoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx by se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).“
[41] Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxx xxxxx rodinných x xxxxxxxx domů xxxxxxxx x celé xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. ve xxxxxx xxx rodinnou xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x osvobození týkající xx jednotek x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 XX xxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx představuje xxxxx xxxxxxx osvobození xxxxxxxxxx xx jednotek x xxxxxxxxx domech. Xxx xxxx argumentace xxxx xxxxxxxxx výše uvedené xxxxxx o xxx, xx xxxxx úplatné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednotkám x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx stěžovatelem zmiňované xxxxxx xx xxxxxx xx rodinných xxxx x xxxxxxxx domů xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb. Xxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastnického práva x těchto xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx zákonodárce x xxxxxxxx kroku xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x 28.5.2020, xx. 4 Xxx 92/2020-42, xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí pouze, xxxx-xx vymezeny xx xxxxxxxx, které z xxxxx části xxxxxx xxx xxxxx bydlení, xxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx důvod, xxxxx xx bránil xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX x xxxxxxxxx znění xxxxxx xx bytové xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxx xxxxx neuvádí, xxxx argumentace xxxxxxx x xxxxxxxx pouze x jazykovém výkladu xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx přihlédnutí xx xxxxxx x xxxxx XX x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx poukázat xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 14.8.2019, xx. 43 Xx 27/2018-200, x xxxx xxxxxxx (xxxx 65 x 66 xxxxxxxxxx), že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 25 % xxxxxxx xxxxxxx bytových xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx v rozhodném xxxxxx. Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x že x xxxxxxx xxxxxx xx značné xxxx xxxxxxx nelogičnost xx xxxxxxxxxx opomenutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bytové xxxxxxxx x rodinných xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxx. (…)