Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §7 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 340/2013 Xx., x xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.10.2019 xx třeba xxxxxxxxx per analogiím xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1953/2009 Xx. NSS, x. 2838/2013 Xx. XXX, x. 3158/2015 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 14/2000 Xx. XX. (X. XX. 22/99), x. 145/2003 Xx. XX. (XX. ÚS. 666/02), x. 39/2004 Xx. XX. (III. ÚS. 667/02), č. 115/2004 Xx. ÚS. (I. XX. 621/02), x. 142/2007 Xx. ÚS. (X. XX. 643/06), x. 116/2008 Xx. (Xx. XX. 83/06).
Xxx: x) X. H. x b) X. X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx z nabytí xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.7.2017 xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx. Rozhodnutím Xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx pracoviště Xxxxx-xxxxx, byl xxxxxxx xxxxx vlastnického práva xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x 16.11.2017.
Platebním xxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu pro Xxxxxxxx kraj (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxx 2.7.2018, xxxx podle XX x xxxxx xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, žalobcům xxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xx výši 94.992 Xx. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx změnil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x ostatním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx uvedli, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotku x xxxxxxxx domě x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxx nemovité věci xx xxxxxxxxxx xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx věcí xxx §7 ZO. Xxxx xxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx je nepřezkoumatelné, xxxxx žalovaný ve xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zřejmé, xxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx §7 XX je xxxxxxx xxxxxxx v bytových xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozdělených xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vytkli, že XX xxxxxxx formalisticky, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx odmítl xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - §20 odst. 7 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o trojdani“), xxxxx kterého xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx mohla xxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xx je-li xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx dovodit, xx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jednotky x xxxxx domě, xxxxxxx nabyvatel xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotka xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx namítli, xx žalovaný xxxxxxx §8 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x bytovém x xxxxxxxx domě x xx xxxxxx xxxxxxx xx jedná o xxxxxx nemovité věci [(xxx §1159 xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx xxx „NOZ“)].
Krajský soud xxxxxxxxx ze xxx 22.1.2020, xx. 30 Xx 23/2019-55, zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výměr xxxxxxx xxxx a věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Naproti xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu §7 xxxx. 1 písm. x) XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx znám xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 13.6.2019, xx. 11 Af 42/2018-77, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 25.9.2019, xx. 50 Xx 16/2018-64, xxxxx xx závěry xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx k závěrům, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Praze x xxxxxxxx ze xxx 14.8.2019, xx. 43 Xx 27/2018-200. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx osvobození xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xx bytové xxxxxxxx xxxxxxxx v rodinných xxxxxx xxxxxxxx, vyplývá x čistě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §20 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx x x §7 odst. 1 xxxx. c) x d) ZO xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2016, xxxxxxxxx xxxxxx x tomuto XX, xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 písm. x) XX xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 254/2016 Xx., xxxxxxxxx zprávu x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ZO xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 264/2019 Xx., x xxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxx x výslovnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud konstatoval, xx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ani x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx osvobození xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, x xxxxx xxxx stavby xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v bytovém xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X hlediska teleologického xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na důvodovou xxxxxx x ZO, x xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nedal nijak xxxxxx, xx má xxxxx o podporu xxx xxxxxxxx typu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx věcí, coby xxxxxxxx xxxxxxx bytové xxxxxxxx, vztahovalo xxxxx xx jednotky v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyložil xxxxx xxxxxx dům x rodinný xxx xxxxxxxxxxxxxxx vyhlášky x. 501/2006 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území, shledal xxxx nepřípadnou. Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxx nebylo zmocněno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx obsažené v §2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti krajský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 5 Xxx 147/2006-77, x xxxxxxx xxxxxx zakotvenou x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx nemovitých věcí xx třeba poskytnout xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotky xxxxxxxx x bytovém xxxx, xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx účastnila xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx správy x xxxxxxxx osvobození od xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx u xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x možnosti xxxxxxxx §7 xxxx. 1 XX xx prospěch xxxxxxxx osvobození od xxxx. X takové xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx in dubio xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxx xxxxx xxxxx na tom, xxx případné nejednoznačnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.2.2000, xx. xx. X. XX 22/99, x xx xxx 13.9.2007, xx. xx. X. XX 643/06.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x prvé xxxx xx nesporné xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jednotky x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xx pojmy „xxxxxx xxx“ a „rodinný xxx“ xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x dva xxxxx xxxx „xxxxxx pro xxxxxxx“, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx pojmem, xxxxxxx obě uvedené xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 písm. x) vyhlášky č. 501/2006 Sb. x x xxxxxxx vyhlášky x. 357/2013 Xx., x katastru xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že pojmem „xxxxxxx xxx“ se xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rodinný xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., vyplývá x xxxxxxxx zprávy x §15 xxxx. 3 xxxx. x) ZO (Xxxxxxxx xxxx 1003/0). Xxxxx tedy §7 xxxx. 1 xxxx. x) ZO xxxxx xxxxx „xxxxxx dům“ xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxx 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx x. 501/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx obsahuje. S xxxxxxxx xx rozsudky Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 25.10.2019, xx. zn. 10 Xxx 115/2018, x xx xxx 6.8.2019, xx. xx. 8 Xxx 122/2019, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 5 Xxx 147/2006-77, za xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.6.2010, Pl. XX 58/05.
Stěžovatel xxxx xxxxxxx, xx xxxxx §7 XX xx xxxxxxx bydlení x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v nejčastěji xxxxxxxxxxxxx nemovitých xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednotky. Xxxxxxx xxxxxxxxx jednotky x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx uspořádání této xxxxxxxx xxxx. Rodinný xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx rodinné xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx v rodinných xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxx, x xxxxxxx x obcházení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxxx plánem, xxxxx nedovoluje xxxxxx xxxxxxxx xxxx, popř. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Z toho xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přiznat xxxxxxxxxx dle §7 XX x xxxxxxx xxxxxxx úplatného nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx staveb, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxx jednotce x xxxxxxx xxxx, x xx po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX.
Xxxxx zákonodárce xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx domy xx xxxxxx také x důvodové xxxxxx x §7 xxxx. 1 XX (Sněmovní xxxx x. 1003/0). Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, bylo xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nerovnost x bytových xxxx xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prohlášením xxxxxxxxx na xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx část, xxxxxxxx xxxxx §7 XX xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, pouze xxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx), jako x rodinného xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xx podporu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 264/2019 Xx., xxxxx novelizoval XX, s xxxxxxxxx xx 1.11.2019 rozšířil xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx jednotky x xxxxxxxxx domech. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 264/2019 Xx. má xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxx, xx xx dosavadní xxxxxx xxxxxx věcného xxxxxxxxxx xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že §7 xxxx. 1 XX xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx nemovitých věcí, xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx zprávy k §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotku v xxxxxxxx xxxx, což xxxxxxxx vyjádřil x §7 xxxx. 1 XX.
Xxxxxxxxxx upozornil, xx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx §5 xxxx. 1 daňového řádu, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx splnily. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx, xxx správce xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona, xxxx xxx oprávněn nad xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX nelze xx posuzovanou xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nepřevedli xxxxxxxxxx xxxxx k rodinnému xxxx xxx spoluvlastnický xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxxxx, která xx nemovitou věcí x která je xxxxxxxxxx předmětem xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx spoluvlastnického xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a převod xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx v rodinném xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jednotka xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §1159 XXX. Xxxxxxxxxx §7 XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, xx xxx, kde předpis xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx tento pojem xxxxxxx jednotku. Xxxxxx xxxxxxxx jako věc xxxxxxxx xx xxxx xxxx o sobě xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů.
Vzhledem x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx postavit xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx daně x xxxxxx nemovitých xxxx xxxxxx §7 odst. 1 xxxx. b) XX x na xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx domě xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. c) ZO. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx domě podle §7 odst. 1 xxxx. x) XX xxxxxx xxxxxx analogie xx stavbou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxxx jednotky x xxxxxxxx domě xx xxxx x xxxxxx nemovitých věcí xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx celého xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxxx v §7 xxxx. 1 xxxx. x) ZO xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxx 35 xxxxxxxx xx xxx 13.6.2019, xx. 11 Xx 42/2018-77.
Xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx podle §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX xxxxx xxxxx ani xxxxxxxx a maiori xx minus. Dle xxxxxxx literatury xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxxx x celé xxxx dalších xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx x rodinných xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx například ve xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, občanské xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stavbě. X xxxxxxx xx xx, že osvobození xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx zákonodárce x §7 ZO xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx překonatelnou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx představuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 zákonného xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předestřeným xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx dubio xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx nemovitých věcí xxxxxx x obdobném xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxx X. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xx zbytku xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[24] Z provedené xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xx, zda xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx bytové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx z nabytí xxxxxxxxxx xxxx xxx §7 xxxx. 1 XX, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2019.
[25] Xxxxx §7 xxxx. 1 XX, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2019, „[x]x daně x xxxxxx nemovitých xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x x) pozemku xxxx xxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domu, x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domu, x) xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx 1. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx užívané společně x xxxxx, vzniklé xxxxxxxxx, nástavbou, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxx xxxx, nejde-li xxxxx x xxxxxxxxx xxxx sloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2. xx xxxxxxx stavební xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx než xxxxx, xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx společně x xxxxx.“
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx nebrání xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxx“ x „xxxxxxx xxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZO x xxxxxxx obsažených xx xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., neboť ZO xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemají. Xxxxxxxxxx přiléhavě xxxxxxxx xx skutečnost, xx x xxxxxxxx xxxxxx x §15 odst. 3 písm. a) XX i k xxxxxx č. 264/2019 Xx. xx xxxxxxx, xx xxx vymezení xxxxx „bytový xxx“ x „xxxxxxx xxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx z vyhlášky x. 501/2006 Sb.) X xxxxx směru xx tudíž třeba xxxxxxxxx závěr krajského xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx těchto xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx žalobci nabyli xxxxxxx jednotku v xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx sporu xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nebylo xxxxx xx podrobněji xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxx“ a „xxxxxxx xxx“, xxxxxxxxx x §7 odst. 1 XX.
[27] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx úpravy x §7 XX xx podpora xxxxxxx x xxxxxxxx domech x v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zřetelně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k §7 xxxxxxxxx opatření, x xxx xx mimo xxxx uvedeno, xx „xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx x dosavadní xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx zavedeno x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Oproti dosavadní xxxxxx xxxxxxxxx[x] zákonné xxxxxxxx Xxxxxx nepodmiňuje xxxxxxxxxx x nových xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činností, xxxxxx xx výstavba xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx osvobodit xx xxxx xxxxx úplatné xxxxxx vlastnického xxxxx x novým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxx určené x xxxxxxx, xxxx. xx x xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxx domu xxxx xxxxx.“ (Xxxx. xxxxxxx xxxx č. 185, 9. xxxxxxx xxxxxx).
[28] Xx xxxxxx xx stěžovatele však xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx druhů xxxxxxx x §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxx uvedených (xxxxxxxxx xxxx x bytové xxxxxxxx x bytovém xxxx) xxxxxxx odlišné, xxx xx zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx jednotlivé bytové xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx neznamená, xx xxx xxxx xxxxx xxx rodinné xxxxxxx. Takovéto xxxxxxxxx xxxxxxxxx domu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx přispět xx xxxxxxx standardu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx širší rodiny, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx více xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzájemnou xxxxx, zvyšující xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx soukromí x odlišné xxxxxxx. X x xxxxxxx, xxx tomu tak xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx, jedná xx xxxxx x xxxx bydlení, xxxxx xx nijak xxxxxxx xxxxxx od bydlení x xxxxxxxx xxxx xx od xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x bytovém xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx, xx bydlení x bytové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxxx neměl důvod xxxxxxxxxx. Ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x rozdělení xxxx xx vyšší xxxxx xxxxxxxx jednotek, xxx xxxxxxx §2 xxxx. x) xxx 2 xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., xxx xxxxxxx xxxxx být x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 3 jednotky, a xxx xxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xx xxxxx xxx xxxxxxx ZO přihlížet, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nikoli stavebního xxxxx. Xxxx by xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 264/2019 Xx., xxxxxx se xxxx XX, zákonodárce v xxxxxxxxxxx x rozšířením xxxxxxxxxx xxx §7 XX na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxx úřadů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ověřil xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxx xxxxxxx, neboť x rodinném xxxx, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, k xxx xxxxxxx nabyli xxxxxxxxxx xxxxx, jsou xxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxx.
[29] Z xxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §7 xxxx. 1 XX zmiňuje xxxxxxx xxxx x bytové xxxxxxxx, podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx xxxx úmysl xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x bydlení, které xxxx dle §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxxx od xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx, bytové jednotky x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx z této xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx také tyto xxxxxxxx, neboť uvádí xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze x bytovým xxxxx, xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx nedopadá na xxxxxx domy nerozčleněné xx xxxxxx xxxxxxxx (x neuvádí xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x osvobození). Xxxxxxxxxx xx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v souvislosti x nemovitými xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. x xxxx x xxxx, u xxxxx xxx vzhledem x jejich xxxx xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, byť xx xxxxxxxx xx znění §7 xxxx. 1 XX, xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx osvobozením od xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x rodinném xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxx, její xxxxxxxxx xx xx xx xxxxx účelem xxxxxxxx x xxxx ji xxxxx způsobem zpravidla xxxxxxx. X tomto xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nabytím vlastnictví xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx uvedených xxxxxxxx v §7 xxxx. 1 XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x bytových xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx představovalo xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nerovnost v xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx XX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rodinných xxxx x více byty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx §2 xxxx. x) xxx 2 vyhlášky x. 501/2006 Sb.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx domě xxxxxx xxxxxxxx xxx užívat x xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech xxxx xxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx xxxxx důvod, xxx xxxxx by xxxxxx bytové jednotky x xxxxxxxx domě xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedených x §7 xxxx. 1 XX daňově odlišný xxxxx, tj. xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx tedy xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxx xxx xx odlišuje tím, xx xxxxxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxx počet xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx (xxxxx)xxxxxxxx xxx xxxxx x povahy xxxx nebude xxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[31] Xxxxxxxxxx, že zákon x. 264/2019 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx XX, x xxxxxxxxx xx 1.11.2019 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxx jednotky x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx, ale xx xxxx přesně naopak. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xx rozhodl xxxxxxxxx nedostatek xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že x xx chybělo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxxx xxxxxx, které, xxx xxxx zdůvodněno xxxx, xx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx výslovně v §7 odst. 1 XX osvobozeno bylo.
[32] X xxxx, xx x důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 264/2019 Xx. xx xxxxxxx, že se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxxx xxxxxx, podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zamýšlel x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx v §7 xxxx. 1 ZO. X xxxxxxxx zprávě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx vymezení xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jedná xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x x xxxx vystavěných xxxxxxxxx xxxxxx. X toho xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spíše xxxxxxx, xx x neuvedení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx věcí xxxxxxxxxxxx xx daně z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x §7 xxxx. 1 XX xxxxx xxxxx, xx i x ohledem na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx existenci xxxxxxxxxxx mimoděk xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxx nedostatek právní xxxxxx xxxxxxxx. To, xx se xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx vodítko x xxxxxxxxxxxx dřívější xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
[33] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx zprávu x XX, x xxx xx xxxxxxx, xx „x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, garáže, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx garáže, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxx jednotky x bytovém xxxx; xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx s xxxxxxx xx podmínku xxxxxxx společně x xxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxx, že důvodová xxxxxx zmínila pouze xxxxx druh xxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx XX, xxxxxx xx xxxxxxx bydlení, xxxxxxxxx, xx bytové xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech xxxxxxx zákonodárce od xxxx osvobodit, jak xxxxx stěžovatel. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x §7 xxxx. 1 XX xxx vysvětlit xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bytovým jednotkám x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ostatně x x této důvodové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx – k bydlení, x xx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bytové xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jak to x podstatě xxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připouští, že xxxxx §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxxx xxxxxxx zastávanému stěžovatelem. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx okolnosti posuzovaného xxxxxxx x smysl x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx XX (xxxxxxx xxxxxxx) x xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx diskriminující xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, že xx daně z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xx xxxx třeba uvést, xx bytové jednotky x xxxxxxxxx domech xxxxxxx nebyly xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx x nabytí nemovitých xxxx. Xxx xxx xxxx vyloženo xxxx, xxxxxxxxx bytových xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx věcí x §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx od daně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dává xxxxxxxx stěžovateli x xxx, že znění §7 xxxx. 1 XX nedává xxxxxxx xxx natolik xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX xxxxxxx x nabytí bytové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se osvobození xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxxx xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxx xxxx neúplnost xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx by xxxxx x nespravedlivému xxxxxxxx prostřednictvím nerovného xxxxxxxxx s nabyvateli xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (x právu) se xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx mnohokrát zabýval. Xxxxxxxx xxx xxxx. xx rozsudek xx xxx 31.8.2009, xx. 8 As 7/2008-116, x. 1953/2009 Xx. XXX, x xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx zřetel. Dále xx proto xxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx o xxxxxx x xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, F., Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Brno: xxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2008, x. 174 a xxxx., xxxxx hovoří x xxxxxxxxxxxx mezeře; xxxx. Kühn, X., Xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Praha: Xxxxxxxxx, 2002, x. 205 x xxxx., xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx mezeře), xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx mezery v xxxxxx xx podmíněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx nastává xxxxx, xxxx zákonodárce xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx právnímu xxxx xxxx celku. Xxxxx xx xxxxxxx rozpor x principem xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx interpreta, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právního řádu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx řešitelný xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx charakteru mezery xxx analogií, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Je xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxx. mezerou xxxxxx x nepravou. X xxxxxx pravou se xxxxx x xxxxxxx, xxx aplikace xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jinou xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx a bez xxxxxxx doplnění xx xxxx xxxxxxxxxx neaplikovatelné (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze xxx 12.3.2013, xx. 1 Xx 21/2010-65, x. 2838/2013 Sb. NSS). Xxxxxxx xxxxxx nepravé xx xxx neúplnost xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. neúplnost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z pohledu xxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 12.3.2008, sp. xx. Xx. ÚS 83/06, x. 116/2008 Sb.). Xxxx xx xxxxx xxxx x úvahu xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx vyloučeno její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 As 7/2008-116).
[37] Nejvyšší správní xxxx x zaplnění xxxxxxx mezery v xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterou lze xxxxxxxxx „pouze x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x jasnou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci“ (xxxxxxxx NSS xx xxx 23.4.2014, xx. 6 Xxx 99/2013-18, x. 3158/2015 Xx. XXX). Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx historického xxxxxxxxxxx nelze dovodit xxxxxxxxxxx záměr vyloučit x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bytové xxxxxxxx v rodinných xxxxxx, x proto xxx k analogii xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx (xxxxxxx bydlení) x xxx zabránění xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx subjekty ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx. xxx xxxxxx bytové xxxxxxxx x rodinném xxxx). Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud popsanou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §7 odst. 1 xxxx. c) ZO xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x bytové xxxxxxxx v rodinném xxxx. Jinak řečeno, xx první úplatné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x rodinných xxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx osvobozené xx xxxx z xxxxxx nemovitých xxxx xxxxx cit. xxxxxxxxxx XX.
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx minus a x xxxx xxxxxx xxxxxx k závěru, xx xx měl xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rodinného xxxx xxxx xxxxx, ale x převod xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx osvobození od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x takovém xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx bytových xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx je xxxxxxx x plně xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ZO xx xxxxxxx různých xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x předmětné xxxxxx úpravě, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx za dané xxxxxxx xx metodologicky xxxxxxxxxx.
[39] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxxx historický výklad xxxxxxx krajský xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx x úpravu xxxxxxxx v XX, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x právní úpravě, xx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx nemovitých xxxx xxxxxxxxxxxx od xxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopadalo na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx vymezeny, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx přiléhavý xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX provedenou xxxxxxx x. 264/2019 Xx. xxxxx xx xxxxx §7 xxxx. 1 písm. x) XX, kterou zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osvobození xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
[40] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx na zásadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx výhrady xxxxxx xxxxxxxx x xx. 11 xxxx. 5 Listiny základních xxxx a xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x rodinných xxxxxx x §7 xxxx. 1 XX xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňového xxxx x Listiny x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxx x xxxxxxxx opatření Xxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx plně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisů je xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x tíži xxxxx x nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.2.2000, xx. xx. X. XX 22/99, x. 14/2000 Sb. XX, x xx xxx 13.9.2007, sp. xx. I. XX 643/06, č. 142/2007 Xx. XX. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 15.12.2003, xx. zn. XX. XX 666/02, x. 145/2003 Sb. XX, x němž ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že „za xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx činit xxxxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx umožňuje; x xxxx xxxxxx xxx plyne, že xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx daní dle xxxxxx (čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx ve smyslu xx. 4 odst. 4 Listiny xxxxxx xxxxxxxx a smysl xxxxxxxxxx práv a xxxxxx - tedy x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx).“ (xxxxxx xxx také xxxxxx xx. xx. III. XX 667/02, x. 39/2004 Xx. XX, xx xx. zn. X. ÚS 621/02, x. 115/2004 Xx. XX). K xxxxxxxxx xxxxxxx (jako v xxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx dne 2.2.2000, xx. xx. I. XX 22/99. Xxxxxx xxx xxxx rozsudek XXX ze dne 14.7.2005, čj. 2 Xxx 24/2005-44, x xxxx xxxxx soud x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jistoty x předvídatelnosti xxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxx zákaz analogie x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vyslovil, xx „x případě, xx xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx ‘xxxxxx v xxxxxx‘ umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladů, xx nutno použít xxxxxx x nich, xxxxx xx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx je xxxx xxxxx, aby formuloval xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx, xxx minimalizoval výkladové xxxxxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxx x nepřípustnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).“
[41] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx jednotky, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx rodinných x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx dalších staveb (xxxx. ve stavbě xxx rodinnou xxxxxxxx, xxxxxx xxx administrativu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stavbě) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 XX xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výše uvedené xxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx x bytovým xxxxxxxxx x rodinných xxxxxx xx xxx osvobozeno xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxx x bytových xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení, xxxxxxx jedné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb. Xxxxx xxxx na xxxxx první úplatné xxxxxx vlastnického práva x xxxxxx staveb, xxxx. xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx práva x xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozsudku x 28.5.2020, xx. 4 Xxx 92/2020-42, xxxxxxxxx xxxxx, že bytové xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxx, xxxx-xx vymezeny xx xxxxxxxx, xxxxx z xxxxx xxxxx slouží xxx účely xxxxxxx, xxxx xxxx právě xxxxxx xxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx analogickou xxxxxxxx §7 odst. 1 xxxx. x) XX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x rodinném xxxx. Xxxxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx XX x xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx.
[43] Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 14.8.2019, xx. 43 Xx 27/2018-200, z xxxx xxxxxxx (body 65 x 66 xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx více xxx 25 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxx xxxxxx správních xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x že x správní orgány xx xxxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rodinných domech xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxx xxxxxxx nabytí xx xxxxxxxxxx xx xxxx. (…)