Právní xxxx
Xxxxxxxxxx od xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle §7 xxxx. 1 xxxx. x) zákonného xxxxxxxx Senátu x. 340/2013 Sb., x xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx věcí, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2019 je třeba xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxx nabytí vlastnického xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1953/2009 Xx. NSS, č. 2838/2013 Xx. NSS, x. 3158/2015 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx č. 14/2000 Xx. ÚS. (X. XX. 22/99), č. 145/2003 Xx. XX. (XX. XX. 666/02), x. 39/2004 Sb. XX. (III. ÚS. 667/02), x. 115/2004 Xx. XX. (I. XX. 621/02), č. 142/2007 Xx. ÚS. (X. ÚS. 643/06), x. 116/2008 Xx. (Xx. ÚS. 83/06).
Věc: x) S. X. x b) X. X. proti Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx z nabytí xxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobci xxxxxx xxxxx smlouvou xx xxx 18.7.2017 vlastnické xxxxx x bytové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, spolu xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Rozhodnutím Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxx, xxx povolen xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x 16.11.2017.
Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xx dne 2.7.2018, xxxx podle ZO x xxxxx xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, žalobcům xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xx xxxx 94.992 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nadepsaným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x ostatním ponechal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx změny.
Žalobci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle §7 ZO. Xxxx xxxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí uvádí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx osvobození xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxx x provedeného xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx, xx cílem §7 XX xx xxxxxxx xxxxxxx v bytových xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx domech xxxxxxxxxxx xx jednotky. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že XX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx i další xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx důvodovou zprávu. Xxxxxxxx xxxxxx upozornění xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu - §20 odst. 7 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxx“), xxxxx kterého xx xxxxxxxxx xxxxx úplatný xxxxxx xxxxxx jednotky x xxxx xxxxxx, xxxxx mohla být xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx tak x xxxxxxxxx domu. Xxxxxx, xx je-li xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nabytí xxxxxxxxx xxxx užívané xxxxxx xxxxxxxxx domu, xxx xxxxxxxx xxxxxx dovodit, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jednotky x xxxxx domě, xxxxxxx nabyvatel nabývá xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jednotce, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, v xxxx se předmětná xxxxxx jednotka xxxxxxx. Xxxxxxx žalobci namítli, xx žalovaný porušil §8 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x praktického xxxxxxxx xxxx žádný xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x bytovém x xxxxxxxx xxxx x xx právní xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx nemovité věci [(xxx §1159 xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxxxx zákoníku (dále xxx „NOZ“)].
Krajský soud xxxxxxxxx xx xxx 22.1.2020, xx. 30 Xx 23/2019-55, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelným. Xxxxxxx xxxx xxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx mu xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.6.2019, xx. 11 Xx 42/2018-77, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 25.9.2019, čj. 50 Xx 16/2018-64, xxxxx xx závěry těchto xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Praze x xxxxxxxx xx xxx 14.8.2019, xx. 43 Xx 27/2018-200. Konstatoval, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx nedopadá, xxxxxxx x čistě gramatického xxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx analogie. X xxxxxxxxxx věci je xxxx na místě xxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v §20 xxxx. 7 zákona x trojdani x x §7 xxxx. 1 xxxx. x) x x) ZO xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2016, důvodovou xxxxxx k xxxxxx XX, novelizaci §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX provedenou xxxxxxx x. 254/2016 Xx., xxxxxxxxx zprávu x xxxx xxxxxxxxxx x další novelizaci xxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 264/2019 Sb., x xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k výslovnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx věcí x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rodinných xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx x uvedených xxxxxxxxxx xxxxx nevyplývá, že xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx rozsah xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci. Naopak xxxxx, xx rozsah xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x dosavadní xxxxxx, xx xxxxx osvobození xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, v xxxxx typu xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxx nacházející xx v xxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x ZO, x xxx je xxxxxx, xx úmyslem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nedal xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx výstavby, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x rodinný xxx xxxxxxxxxxxxxxx vyhlášky x. 501/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, shledal xxxx xxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k výkladu xxxxx daňového práva. Xxxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. x) xxxxxxx vyhlášky proto xxxxx užít k xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukázal na xxxxxx uvedené x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.10.2007, xx. 5 Xxx 147/2006-77, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx poskytnout xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x bytovém xxxx, xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalovaného, která xx účastnila xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx dotaz soudu xxxxxx, xx xx xx xxxxx, že x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx správy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx věcí x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, což svědčí x možnosti xxxxxxxx §7 xxxx. 1 XX xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. X takové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxx xxx přednost xxxxxxx xxx xxxxxxxx poplatníka xxxxxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx in xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx na xxx, xxx xxxxxxxx nejednoznačnosti xx pochybení zákonodárce xxx k tíži xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.2.2000, xx. xx. X. XX 22/99, x xx xxx 13.9.2007, xx. xx. X. XX 643/06.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx předmětem xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx domě. Xxxxxxxxx, xx xxxxx „bytový xxx“ a „rodinný xxx“ nelze xxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxx xxxxx xxxx „xxxxxx xxx xxxxxxx“, xxxxx je xxxxxx nadřazeným pojmem, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) vyhlášky x. 501/2006 Sb. x x xxxxxxx vyhlášky x. 357/2013 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx „xxxxxxx dům“ xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozumí xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., xxxxxxx x xxxxxxxx zprávy x §15 xxxx. 3 xxxx. x) ZO (Xxxxxxxx xxxx 1003/0). Xxxxx tedy §7 xxxx. 1 xxxx. x) ZO xxxxx xxxxx „xxxxxx xxx“ xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) bod 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx definovány, xxx xxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxx x vyhlášky x. 501/2006 Sb., xxxxx definici xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.10.2019, xx. xx. 10 Xxx 115/2018, a xx xxx 6.8.2019, xx. xx. 8 Xxx 122/2019, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 5 Xxx 147/2006-77, za nepřípadný. Xxxxxxxxxx xxxxxx správně xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2010, Xx. XX 58/05.
Stěžovatel dále xxxxxxx, xx cílem §7 ZO xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx a x rodinných xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcech xxxxxxxx x bydlení, xxxxxxx však x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Samotné xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx domě xxxx xxxx x rozporu xx zákonem, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxx xx sloužit xxxx povahou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx důvod, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx rodinných xxxx na jednotky xx x rodinných xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, než xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx x obcházení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxxx plánem, xxxxx nedovoluje stavbu xxxxxxxx xxxx, popř. x obcházení stavebnětechnických xxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §7 XX v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxxx v případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, x xx po xxxxxxx xxxxx podmínek xxxxxxxxxxx XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx bytové x xxxxxxx domy xx xxxxxx xxxx x důvodové zprávy x §7 odst. 1 ZO (Xxxxxxxx xxxx x. 1003/0). Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx potom xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nerovnost x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dům xxxxxxxxxxx xx jednotky xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx §7 XX xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx směrem (tj. xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx), xxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx na podporu xxx argumentace xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 264/2019 Xx., který novelizoval XX, s xxxxxxxxx xx 1.11.2019 rozšířil xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx x rodinných xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 264/2019 Xx. má xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bytových xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že §7 xxxx. 1 XX xxxxxxx xxxxx stejně x x XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věcí, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx osvobození xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x části xxxxxxxx zprávy k §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx záměrem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx vyjádřil v §7 odst. 1 XX.
Xxxxxxxxxx upozornil, že xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x jinými xxxxxxxx xxxxxxxx, jak jim xxxxxx §5 odst. 1 daňového xxxx, xxxxxxx xxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx zdůraznil, že xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, není xxx oprávněn xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) ZO xxxxx xx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nepřevedli xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx rodinném xxxx, nýbrž x xxxxxx jednotce, která xx xxxxxxxxx věcí x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně x nabytí xxxxxxxxxx xxxx. Převod xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a převod xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx obdobné xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §1159 XXX. Xxxxxxxxxx §7 XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx x jednotkou. Xx xxxxx xxxxxx, že xxx, kde xxxxxxx xxxxxxx xxxxx stavba, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxx xx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx postavit xx xxxxx xxxx v xxxxxxxx domě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx spoluvlastnického xxxxxx x rodinnému domu xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. b) XX x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx podle §7 xxxx. 1 xxxx. b) XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stavbou celého xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx případy. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotky x xxxxxxxx domě xx xxxx z xxxxxx nemovitých xxxx xxxx možné analogicky xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx osvobození xxxxxx xxxxxxxxx domu, xxxxx xxxxxxxxxxx v §7 xxxx. 1 xxxx. x) ZO xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které bytové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí. Xx zcela totožným xxxxxxx dospěl xxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxx 35 xxxxxxxx xx xxx 13.6.2019, xx. 11 Xx 42/2018-77.
Podle xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx domě xxxxx §7 odst. 1 xxxx. x) XX xxxxx dojít xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx. Dle xxxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxx argumentu x xxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx domů x xxxxxxxxx domů xx mohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx vybavení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 XX xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx logickým xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx absence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bytových xxxxxxxx x rodinných xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 zákonného xxxxxxxx xxx vyložit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelem, x xxxx proto xxxxxxx pro uplatnění xxxxxx in xxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxx poplatníků xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx došla k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx osvobození xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx X. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[24] X provedené xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx x xx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx osvobození od xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §7 xxxx. 1 XX, xx xxxxx xxxxxxx do 31.10.2019.
[25] Xxxxx §7 xxxx. 1 XX, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2019, „[x]x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k x) xxxxxxx nebo xxxxx stavby, jejichž xxxxxxxx xx dokončená xxxx užívaná stavba xxxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx 1. xxxxxxxxxx nebytový xxxxxxx xxxx než xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stávajících xxxxxxxx, 2. xx xxxxxxx stavební xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebytový prostor xxxx xxx garáž, xxxxx nebo komoru xxxxxxx společně x xxxxx.“
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „bytový dům“ x „rodinný dům“ xxxxxxxxxxx ve vykládaném xxxxxxxxxx ZO x xxxxxxx obsažených xx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., xxxxx XX xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx zprávě x §15 xxxx. 3 xxxx. x) XX x x xxxxxx x. 264/2019 Xx. je xxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxx „bytový xxx“ x „xxxxxxx dům“ xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 501/2006 Xx.) X xxxxx xxxxx xx tudíž třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xx místě xxx xxxxxxx xxxxxx pojmů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že mezi xxxxxxxxx je nesporné, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxx x obsahu xxxx xxxxxxxxx pojmů x x xxxxxxxxxx xxxx xx jedná xxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx k bytové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx věcí, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmů „xxxxxx dům“ a „xxxxxxx xxx“, xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 XX.
[27] Stěžovateli xx třeba přisvědčit x tom, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x §7 XX xx xxxxxxx bydlení x bytových xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z důvodové xxxxxx k §7 xxxxxxxxx opatření, v xxx je mimo xxxx uvedeno, že „xxxxxxxxxx xxxx převzato x dosavadní xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx bytovou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovan[é] xxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činností, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx staveb x bytů, xx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx první úplatné xxxxxx vlastnického práva x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, resp. xx x xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx x jejich xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxx vztahuje např. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo rodinného xxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx. na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.“ (Xxxx. xxxxxxx xxxx č. 185, 9. xxxxxxx xxxxxx).
[28] Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxx jednotky x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x §7 xxxx. 1 ZO xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx dům xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx bytové xxxxxxxx, xxxxx sama x sobě xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Takovéto xxxxxxxxx xxxxxxxxx domu na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx standardu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx umožnit xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx umožňující xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soužití a xxxxxxxxxxxx xxxxxx soukromí x xxxxxxx xxxxxxx. X v xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx a jednotlivé xxxxxx jednotky x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stále x xxxx xxxxxxx, který xx nijak xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x rodinném xxxx xx xx xxxxxxx x bytové jednotce x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx tudíž xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxxx domů xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, než xxxxxxx §2 písm. x) xxx 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., xxx xxxxxxx xxxxx být x xxxxxxx domě xxxxxxxxx 3 jednotky, x xxx může dojít x xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xx xxxxx xxx xxxxxxx ZO xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx, nepraktické x xxxxxxxxxxxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů x xxxxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 264/2019 Xx., xxxxxx xx mění XX, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §7 XX na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx stavebních xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx ověřil xx xxxxxxxxx xxxxx, xx ani v xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedošlo, xxxxx x rodinném domě, x němž xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx žalobci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx.
[29] X xxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x §7 xxxx. 1 XX zmiňuje rodinné xxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx §7 xxxx. 1 ZO xxxxxxxxxx od daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, bytové xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech. Xxxxxx x této xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx uvádí xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx nedopadá xx xxxxxx xxxx nerozčleněné xx bytové jednotky (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Osvobození xx xxxx xx x důvodové zprávě xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx věcmi xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxx. x xxxx x xxxx, x xxxxx lze vzhledem x jejich typu xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx nabyvatel xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxx to xxxxxxxx xx xxxxx §7 xxxx. 1 XX, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx věci určené x bydlení xxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx těchto věcí xxxxxxxx osvobozením od xxxx. Xxxxxx jednotka x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxx, její vlastníci xx xx za xxxxx účelem xxxxxxxx x také xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nabytím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx určených x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 ZO x xxxxxxxxxx osvobození xx xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nerovnost v xxxxxxx xx smyslem x účelem XX. Xxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx byty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx zmíněný §2 xxxx. x) xxx 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Sb.
[30] Xxxxxxxx správní soud xx xx vědom xxxx, že nabyvatel xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx domě xxxxxx xxxxxxxx sám xxxxxx x bydlení, xxx xxxx xx např. xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx předpokládat. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx žádný důvod, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx jednotky x xxxxxxxx domě xxxx mít xx xxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v §7 xxxx. 1 XX daňově xxxxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxx xx daně xxxxxxxxxx. Nabytí xxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx srovnání s xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx určených k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx stěžovatel x kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx tím, xx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx (xxxxx)xxxxxxxx jej xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx sám xxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx nemovitých xxxx.
[31] Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 264/2019 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx XX, x účinností od 1.11.2019 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx také xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx novelizace xxxxxx x tom, že xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx nedostatek xxxxxx xxxxxx spočívající v xxx, xx v xx xxxxxxx výslovné xxxxxxxxxx xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx pro nabytí xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx domech, které, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx bytových xxxxxxxx x bytových xxxxxx, xxxxx od této xxxx výslovně x §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxxx xxxx.
[32] X toho, xx x důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 264/2019 Xx. xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx osvobození xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx domech, podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx úpravě odlišit xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech xx xxxxxxxxx nemovitých xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 XX. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zmiňuje, xx vymezení xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x x xxxx vystavěných xxxxxxxxx xxxxxx. X toho xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx osvobozených xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x §7 xxxx. 1 XX došlo xxxxx, xx x x xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx existenci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxx nedostatek xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx se xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jednotky xxxxxxxxx xx výčtu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dřívější xxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx.
[33] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k XX, x xxx xx uvedeno, xx „x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, které xxxxxxxx xxxxx byty, xxxxxx, xxxxxx nebo komory, xxxxx xxxx garáže, xxxxxx nebo xxxxxx xxxx užívány xxxxxxxx x xxxxx, nacházejí-li xx xxxx jednotky x xxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxx, sklepy x xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx společně x xxxxx xxxxxx nepřímo xxxxxx x xxxxxxx“, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx x xxxx, že důvodová xxxxxx zmínila pouze xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx XX, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx jednotky x xxxxxxxxx domech xxxxxxx zákonodárce xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx, xxxxxx jako neuvedení xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxxx xxxxxx x §7 odst. 1 XX xxx xxxxxxxxx xxx, xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rodinném domě xxxxxxxxx. Ostatně x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemovitosti – k bydlení, x je tudíž xxxxxx, xx xxx xxxxxxx relevantní právní xxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 ZO dovozovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx věcí bytové xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx závěr ovšem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x účel vykládané xxxxxx normy za xxxxxxxxxxx, neboť je xxxxxxxx, příliš xxxxxxxxxxxx x x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxx XX (podpora xxxxxxx) x xx xxxx důsledku též xxxxxxxxxxxx diskriminující xxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxx bytovou xxxxxxxx. Xxxxx, že xx xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, považuje Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x principem xxxxxxxx.
[35] Zároveň xx xxxx xxxxx uvést, xx xxxxxx xxxxxxxx x rodinných domech xxxxxxx nebyly xx xxx posuzovaného xxxxxxx xxxxxxx xx výčtu xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx. Xxx již xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxxx xxxxxx xx výčtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxxxxx xxxx x §7 xxxx. 1 ZO xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx §7 xxxx. 1 XX xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx extenzivní xxxxxx, který xx xxx ustanovení §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX zahrnul x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx osvobození xx daně x xxxxxx nemovitých xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx nutné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou je xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nabyvateli xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (x xxxxx) se xxx Xxxxxxxx správní xxxx mnohokrát zabýval. Xxxxxxxx xxx xxxx. xx xxxxxxxx xx xxx 31.8.2009, xx. 8 As 7/2008-116, x. 1953/2009 Xx. XXX, v němž xxxxx: „Nejvyšší správní xxxx xx xxxx xxxxxxx situací, kterou xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Dále xx proto xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X., Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, Xxxx: xxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2008, x. 174 x xxxx., xxxxx hovoří x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx. Xüxx, Z., Xxxxxxxx práva ve xxxxxxxxx případech, k xxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxxx, 2002, s. 205 a xxxx., xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx x xxxxx zákonodárce. Xxxxxxxxx mezery v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neúplností xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, principy, xx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x principem xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx teleologická xxxxxx x zákoně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx charakteru mezery xxx analogií, nebo xxxxxxxxxxxxx redukcí.“ Je xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxx aplikace xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jinou xxxxxx xxxxx, která však xxxxx x bez xxxxxxx doplnění je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 12.3.2013, xx. 1 Xx 21/2010-65, x. 2838/2013 Sb. NSS). Xxxxxxx mezery nepravé xx pak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.3.2008, xx. xx. Xx. XX 83/06, x. 116/2008 Xx.). Xxxx je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 8 As 7/2008-116).
[37] Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx, kterou xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxx analogie xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx „pouze x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x jasnou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůlí xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 23.4.2014, xx. 6 Xxx 99/2013-18, x. 3158/2015 Xx. XXX). Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodové xxxxxx, xxxxxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x osvobození xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxx k analogii xxxxxxxxxx, xxxxx je xx potřebné xxx xxxxxxxx účelu právní xxxxxx (podpora bydlení) x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rodinném xxxx). Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákoně xxxxxxx analogickou xxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nabytí vlastnického xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x bytovým xxxxxxxxx x rodinných xxxxxx xxxx x x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v posuzované xxxx třeba nahlížet xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx nemovitých xxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx XX.
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx měl xxx xxxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxxxxx domu xxxx xxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, a rovněž xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxx stěžovatele xx xx osvobození xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxxx xx xxxx x nabytí nemovitých xxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx za dané xxxxxxx xx metodologicky xxxxxxxxxx.
[39] K xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxx x úpravu xxxxxxxx v ZO, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxx x právní xxxxxx, xx které stěžovatel xxxxxxxxx (poplatníkem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) se xxxxxxxx xxxxx nemovitých xxxx xxxxxxxxxxxx od xxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu, xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx na to, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx tudíž xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX provedenou xxxxxxx x. 264/2019 Xx. xxxxx xx xxxxx §7 xxxx. 1 písm. x) XX, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osvobození xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx věcí i x bytové jednotky xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx.
[40] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §5 odst. 1 xxxxxxxx řádu, která xx promítnutím výhrady xxxxxx obsažené x xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x bytovým jednotkám x xxxxxxxxx domech x §7 xxxx. 1 ZO xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x nepopírá právní xxxxxx obsaženou x xxxxxx (xxxx. xxx x zákonném opatření Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx plně xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx trvat na xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x zákoně xxx x xxxx xxxxx x xxxxxx daňového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 2.2.2000, xx. zn. X. XX 22/99, x. 14/2000 Xx. XX, a xx xxx 13.9.2007, sp. xx. I. ÚS 643/06, č. 142/2007 Xx. XX. Poukázat xxx rovněž xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.12.2003, xx. xx. IV. XX 666/02, x. 145/2003 Sb. ÚS, x němž xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxx, xx „xx xxxxxxx, xxx právo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx veřejného xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxx ukládání a xxxxxxxx daní dle xxxxxx (čl. 11 xxxx. 5 Listiny), xxxx xxx xx xxxxx odnětí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx - xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx).“ (shodně xxx také xxxxxx xx. xx. III. XX 667/02, x. 39/2004 Sb. XX, xx xx. zn. X. XX 621/02, x. 115/2004 Xx. XX). X xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx xxxx pomocí xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 2.2.2000, xx. zn. I. XX 22/99. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx XXX xx dne 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, x xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxx legální xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x předvídatelnosti právní xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx analogie x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx „x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx ‘mezery x xxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nutno použít xxxxxx x xxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mírnější (xxxxx xx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxx daňové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx, xxx minimalizoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; v opačném xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).“
[41] Xxxxxxxxxx xxxx argumentoval xxx, xx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx bytových, mohou xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx staveb (xxxx. xx xxxxxx xxx rodinnou rekreaci, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx vybavení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx stavbách zákonodárce x §7 XX xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladem x xxxxxx xx xxxxx představuje právě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednotek v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastnického práva x xxxxxxx xxxxxxxxx x rodinných domech xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx nemovitých xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx rozdíl xx rodinných xxxx x bytových xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx primárně x xxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxx, xxxx. jednotek x xxxx, podporovat prostředky xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kroku xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ostatně v xxxxxxxx rozsudku x 28.5.2020, xx. 4 Xxx 92/2020-42, xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx věcí pouze, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, které x xxxxx xxxxx slouží xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx domy.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx mezery x xxxxxx analogickou xxxxxxxx §7 odst. 1 xxxx. c) ZO x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxx xxxxx neuvádí, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx přihlédnutí ke xxxxxx x účelu XX x hodnotám, xx xxxxx xx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx považuje za xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 14.8.2019, xx. 43 Xx 27/2018-200, z xxxx xxxxxxx (xxxx 65 a 66 xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 25 % xxxxxxx převodu bytových xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Z uvedeného xx xxxxxx, xx xxx postup xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx a xx x xxxxxxx xxxxxx xx značné míře xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx opomenutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotky x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx první xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xx daně. (…)