Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu x. 340/2013 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2019 xx třeba xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1953/2009 Xx. NSS, x. 2838/2013 Xx. NSS, x. 3158/2015 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 14/2000 Xx. ÚS. (I. XX. 22/99), x. 145/2003 Xx. ÚS. (XX. XX. 666/02), x. 39/2004 Xx. XX. (III. XX. 667/02), x. 115/2004 Xx. XX. (X. XX. 621/02), x. 142/2007 Sb. XX. (X. XX. 643/06), x. 116/2008 Xx. (Xx. XX. 83/06).
Xxx: x) X. X. x x) I. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství o xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxx 18.7.2017 xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x rodinném xxxx, spolu se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx pracoviště Xxxxx-xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x 16.11.2017.
Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx daně“) xx dne 2.7.2018, xxxx xxxxx XX x xxxxx zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 94.992 Xx. K xxxxxxxx xxxxxxx žalovaný nadepsaným xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedený xxxxxxxx výměr x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx částky vyměřené xxxx, xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx nabyli xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx domě x xxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxx za xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxx xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx xxx §7 ZO. Poté xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx osvobození od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxx x provedeného xxxxxxxxxx, x z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx §7 XX xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vytkli, xx XX xxxxxxx formalisticky, xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx výkladu a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, darovací x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x trojdani“), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx první xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx stavbě, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx tak i xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xx je-li xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osvobozeno x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stavby xxxxxxxxx domu, lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx mělo xxx osvobozeno xxxx xxxxxx bytové xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nabývá xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx jednotce, jehož xxxxxxxx xx také xxxxxxx xxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx namítli, xx xxxxxxxx xxxxxxx §8 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, jelikož x xxxxxxxxxxx hlediska xxxx žádný rozdíl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx domě x xx xxxxxx xxxxxxx xx jedná o xxxxxx xxxxxxxx xxxx [(xxx §1159 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx xxx „XXX“)].
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 22.1.2020, xx. 30 Xx 23/2019-55, zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx a věc xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelným. Naproti xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx námitku xxxxxxxxxxx xxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX. Krajský xxxx předeslal, xx xx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 13.6.2019, xx. 11 Xx 42/2018-77, x xxxxxxxx Krajského xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx ze xxx 25.9.2019, xx. 50 Xx 16/2018-64, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx, x naopak xx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxxx v obdobné xxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxx x xxxxxxxx ze dne 14.8.2019, xx. 43 Xx 27/2018-200. Konstatoval, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jednotky xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx nedopadá, vyplývá x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx analogie. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §20 xxxx. 7 zákona x trojdani a x §7 odst. 1 xxxx. c) x x) XX xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2016, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX, novelizaci §7 xxxx. 1 xxxx. x) ZO xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 254/2016 Xx., xxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ZO xxxxxxxxxx zákonem x. 264/2019 Sb., x xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx jednotky xxxxxxxx v rodinných xxxxxx.
Xxxxxxx soud konstatoval, xx z žádné x xxxxxxxxx důvodových xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx původním xxxxx xxxxxx věcný xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x nabytí nemovitých xxxx, ani x xxxxxxxx kroku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx rozsah xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x dosavadní xxxxxx, xx které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bytové xxxxxxxx bez xxxxxx xx to, v xxxxx xxxx stavby xxxx xxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxx od daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x XX, x xxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx výstavby. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx se tedy xxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx bytové xxxxxxxx, xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx dům xxxxxxxxxxxxxxx vyhlášky x. 501/2006 Xx., o xxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxxxx území, shledal xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zmocněno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx daňového xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxx vyhlášky xxxxx xxxxx užít k xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukázal na xxxxxx uvedené x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 5 Xxx 147/2006-77, a xxxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx osvobození xx xxxx z xxxxxx nemovitých xxxx xx třeba poskytnout xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, ale xxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxx soudem, xx dotaz soudu xxxxxx, xx xx xx xxxxx, xx x xxxxxxxxx obdobných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx u xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx vykládat §7 xxxx. 1 XX ve xxxxxxxx xxxxxxxx osvobození od xxxx. X xxxxxx xxxxxxx je podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx výkladu xxx xxxxxxxx poplatníka xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx daňových xxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxx na xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.2.2000, xx. xx. X. ÚS 22/99, a ze xxx 13.9.2007, xx. xx. X. XX 643/06.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x prvé xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx domě. Xxxxxxxxx, xx pojmy „bytový xxx“ a „xxxxxxx xxx“ xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x dva xxxxx xxxx „xxxxxx pro xxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx uvedené xxxxxx xxx bydlení xxxx xxxxxxxxxx definovány x §2 písm. x) vyhlášky x. 501/2006 Xx. a x příloze vyhlášky x. 357/2013 Xx., x katastru xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx pojmem „xxxxxxx xxx“ xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozumí xxxxxxx xxx definovaný ve xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx x §15 xxxx. 3 xxxx. x) XX (Xxxxxxxx xxxx 1003/0). Xxxxx xxxx §7 xxxx. 1 písm. x) XX xxxxx xxxxx „bytový xxx“ xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. x) xxx 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. Jestliže xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx x daňovém xxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxx x xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., xxxxx xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.10.2019, xx. zn. 10 Xxx 115/2018, a xx xxx 6.8.2019, xx. xx. 8 Xxx 122/2019, xxxxxxx xxxxxxxxxx odkaz xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 24.10.2007, xx. 5 Afs 147/2006-77, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x nálezu Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.6.2010, Xx. XX 58/05.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx §7 XX xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v nejčastěji xxxxxxxxxxxxx nemovitých věcech xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx však x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednotky. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx domě sice xxxx v xxxxxxx xx zákonem, nicméně xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Rodinný xxx má xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx době xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx rodinných xxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, než xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x obcházení pravidel xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxx územním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. x obcházení stavebnětechnických xxxxx. Z xxxx xxxxxxx, že záměrem xxxxxxxxxxx xxxxxx přiznat xxxxxxxxxx xxx §7 XX v případě xxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx domě, x xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x rodinné xxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §7 xxxx. 1 ZO (Xxxxxxxx xxxx č. 1003/0). Xxxxx xx xxx xxxxx akceptován xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx potom xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (pokud xxxxxx rozděleny prohlášením xxxxxxxxx xx xxxxxxxx). Xxxxx je xxxxxxx xxxxxx dům xxxxxxxxxxx xx jednotky xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx §7 ZO xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx zákonnou úpravu xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx směrem (xx. xxxxxxxxxx x minori xx xxxxx), xxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 264/2019 Xx., který novelizoval XX, s xxxxxxxxx xx 1.11.2019 rozšířil xxxxxxxxxx od xxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 264/2019 Xx. xx xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx výslovně uznává, xx xx dosavadní xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx netýkala xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx, xx §7 xxxx. 1 ZO xxxxxxx stále xxxxxx x x XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx nabytí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zprávy x §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx záměrem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, což xxxxxxxx vyjádřil x §7 odst. 1 XX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx postupovat x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jim xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx splnily. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx zdůraznil, xx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx oprávněn nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osvobození.
Ustanovení §7 xxxx. 1 písm. x) ZO nelze xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastnické xxxxx x xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Převod xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nejsou skutkově xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nemovitou xxxx xxxxxxxxxxx x §1159 XXX. Ustanovení §7 XX jednoznačně xxxxxxxxx xxxx stavbou x jednotkou. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxx, kde xxxxxxx xxxxxxx pojem stavba, xxxxxxxxxx tento pojem xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxx je xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx právních vztahů.
Vzhledem x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxx XXX samostatná xxxxxxxx xxx, nelze xx xxxxxxxx xx xxxxx bytu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx jednotky. Na xxxxxxxxxx spoluvlastnického podílu x xxxxxxxxx domu xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §7 odst. 1 xxxx. b) XX x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx dopadá §7 xxxx. 1 xxxx. c) ZO. Xxxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx domě podle §7 xxxx. 1 xxxx. x) ZO xxxxxx metody xxxxxxxx xx stavbou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx případy. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx celého xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 písm. x) XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podléhají xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx věcí. Xx xxxxx totožným xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud v Xxxxx v xxxx 35 xxxxxxxx xx xxx 13.6.2019, xx. 11 Xx 42/2018-77.
Podle xxxxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx úplatného xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx podle §7 xxxx. 1 xxxx. b) XX xxxxx dojít ani xxxxxxxx x maiori xx xxxxx. Dle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx argumentu x xxxxx není vždy xxxxxxxxx spolehlivé. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxx xxxxxxxx v celé xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx bytových domů x xxxxxxxxx domů xx xxxxx nacházet xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, stavbě pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 XX rovněž xxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx absence osvobození xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §7 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx předestřeným xxxxxxxxxxxx, x není xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx in xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx se správcem xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně z xxxxxx nemovitých xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxx X. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[24] X provedené xxxxxxxxxxxx je zřejmé, xx x posuzované xxxx se xxxxx x xx, zda xx první xxxxxxx xxxxxx bytové xxxxxxxx x rodinném domě xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §7 xxxx. 1 XX, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2019.
[25] Xxxxx §7 xxxx. 1 XX, ve xxxxx xxxxxxx do 31.10.2019, „[o]d xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxxxxxxxx práva k x) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx užívaná stavba xxxxxxxxx xxxx, b) xxxxxxxxx nebo užívané xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x) dokončené nebo xxxxxxx jednotce x xxxxxxx domě, která 1. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx než xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx užívané xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, nástavbou, přístavbou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stávajících xxxxxxxx, 2. xx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx prostoru nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx komoru xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.“
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx x posuzované věci xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx výkladu xxxxx „xxxxxx xxx“ x „xxxxxxx xxx“ xxxxxxxxxxx ve vykládaném xxxxxxxxxx XX z xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., xxxxx ZO xxx xxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x důvodové xxxxxx x §15 xxxx. 3 xxxx. x) XX x x xxxxxx x. 264/2019 Xx. xx uvedeno, xx při xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx dům“ x „xxxxxxx xxx“ xx xxxxx vycházet xx stavebních předpisů (xxxxxxxxx x vyhlášky x. 501/2006 Xx.) X xxxxx xxxxx xx tudíž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx těchto xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že mezi xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx žalobci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx se jedná xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je první xxxxxxx nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx x bytové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx osvobozeno xx xxxx z nabytí xxxxxxxxxx xxxx, nebylo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmů „xxxxxx dům“ x „xxxxxxx xxx“, xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 XX.
[27] Stěžovateli xx xxxxx přisvědčit x tom, že xxxxx xxxxxx xxxxxx x §7 XX xx podpora xxxxxxx x bytových xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §7 xxxxxxxxx opatření, x xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxx převzato x dosavadní xxxxxx xxxxxx, do xxx xxxx xxxxxxxx s xxxxx podpořit bytovou xxxxxxxx. Oproti xxxxxxxxx xxxxxx navrhovan[é] xxxxxxx xxxxxxxx Senátu nepodmiňuje xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podnikatelskou xxxxxxxx, xxxxxx xx výstavba xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx převodce. V xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx osvobodit xx xxxx první xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx x novým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx o nemovité xxxx xxxxxx x xxxxxxx, resp. xx x nich, x xxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; osvobození xx xxx vztahuje např. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx např. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx celku.“ (Srov. xxxxxxx tisk x. 185, 9. xxxxxxx xxxxxx).
[28] Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx x rodinných xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx dům rozdělen xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxx rodinné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx domu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx standardu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx umožnit xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzájemnou xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jejich soukromí x odlišné xxxxxxx. X x xxxxxxx, xxx tomu xxx xxxx x jednotlivé xxxxxx jednotky v xxxxxxxx domu xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx od xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx tudíž xxxxx xxxxxxxxxx, xx bydlení x bytové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxxx neměl důvod xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelem x xxxxxxx stížnosti, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x rozdělení domů xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, než xxxxxxx §2 xxxx. x) xxx 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., xxx kterého xxxxx být x xxxxxxx domě xxxxxxxxx 3 xxxxxxxx, a xxx xxxx dojít x obcházení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx XX xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx daňového xxxxx, xxxxxx stavebního xxxxx. Xxxx by xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pomocí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 264/2019 Xx., xxxxxx xx mění XX, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x rozšířením xxxxxxxxxx xxx §7 XX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx správního xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedošlo, xxxxx x rodinném xxxx, x němž xx xxxxxxx xxxxxxxx, k xxx žalobci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx tři xxxxxxxx.
[29] X toho, xx zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxx x §7 xxxx. 1 XX xxxxxxx xxxxxxx xxxx x bytové xxxxxxxx, xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu nijak xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx §7 xxxx. 1 ZO xxxxxxxxxx xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxx zprávy lze xxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx vztažení pouze x xxxxxxx domům, xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (x neuvádí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyloučené x xxxxxxxxxx). Osvobození xx xxxx xx x důvodové zprávě xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. x xxxx x xxxx, x xxxxx xxx vzhledem x xxxxxx typu xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx nabyvatel xxxxxxx x bydlení. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxx to xxxxxxxx xx xxxxx §7 odst. 1 XX, vycházel x xxxxxxxxxxx, xx nabyvatel xxxxxxxx xxxx určené x xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx věcí xxxxxxxx osvobozením xx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx domě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxx, její xxxxxxxxx xx ji xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x také xx xxxxx xxxxxxxx zpravidla xxxxxxx. X tomto xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vlastnictví xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 ZO x nepřiznání xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx nemovitých xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx představovalo xxxxxxxxxx, nedůvodnou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx XX. Xxxxxx úprava přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx byty xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx §2 xxxx. x) xxx 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx.
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xx je xxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx nemusí xxxxxxxx xxx užívat x xxxxxxx, ale xxxx ji xxxx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxx vlastníků xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxx x vlastnímu xxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx bytového xxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx který xx xxxxxx bytové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx od xxxxxx xxxxxx nemovitých xxxx xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 XX xxxxxx xxxxxxx xxxxx, tj. xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx podílu x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxx uvedených xxxx určených x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xx odlišuje tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx velký počet xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx (spolu)vlastník xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx sám xxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí.
[31] Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 264/2019 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx ZO, x xxxxxxxxx xx 1.11.2019 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx také xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech, xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx předchozí úpravy xxxxxxxxxx od daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ale je xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spočívající x xxx, xx x xx xxxxxxx výslovné xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, které, xxx xxxx zdůvodněno xxxx, se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxx domech, xxxxx xx xxxx xxxx výslovně v §7 odst. 1 XX osvobozeno bylo.
[32] X xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 264/2019 Xx. je xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx právní úprava xxxxxxx osvobození xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx netýkala xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx zamýšlel x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 XX. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx vymezení xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx výjimečné, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x x xxxx xxxxxxxxxxx rodinných xxxxxx. Z xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxxx domech xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí x §7 xxxx. 1 XX xxxxx xxxxx, xx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákonem novelizujícím XX xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx napravit. Xx, xx xx rozhodl xx xxxx osvobodit xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx jednotek xxxxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx vodítko x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx rozhodná x xxxxxxxxxx věci.
[33] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x XX, v xxx xx xxxxxxx, že „x jednotek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx tyto garáže, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx x bytovém domě; xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx s xxxxxxx xx podmínku xxxxxxx společně x xxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx“, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx z xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zohlednění xxxxxx x xxxxx XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx bytové xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx neuvedení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech x §7 odst. 1 XX lze xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotkám x rodinném domě xxxxxxxxx. Xxxxxxx i x xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx – x xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx, že při xxxxxxx relevantní právní xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx primárně x xxxxxx hlediska, xxxxxx xxxxx jazykovým xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxxxxx x rodinných xxxxxx, xxx to x podstatě xxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §7 odst. 1 ZO nasvědčuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx x smysl x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx XX (podpora xxxxxxx) x xx xxxx důsledku xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxx bytovou xxxxxxxx. Xxxxx, že xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x principem xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xx xxxx třeba xxxxx, xx bytové xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech xxxxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx bytových xxxxxxxx x rodinných domech xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxxxxx xxxx x §7 odst. 1 ZO xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxx nevyplývá xxxxx xxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxx věci z xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx §7 xxxx. 1 XX nedává xxxxxxx xxx natolik xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 písm. x) XX zahrnul x nabytí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx úpravy xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx daně z xxxxxx nemovitých xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxx zaplnit. Nevyplnění xxxx xxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s nabyvateli xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (x právu) xx xxx Xxxxxxxx správní xxxx mnohokrát xxxxxxx. Xxxxxxxx lze např. xx rozsudek xx xxx 31.8.2009, xx. 8 Xx 7/2008-116, x. 1953/2009 Xx. XXX, x němž xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx xxxxx nebere xx xxxxxx. Dále xx xxxxx třeba xxxxxxxx, zda xx xxxxx o xxxxxx x xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X., Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxx: xxxxxx Knihovnička, 2008, x. 174 x xxxx., který hovoří x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx. Xüxx, Z., Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx právních principů x xxxxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxxx, 2002, x. 205 x xxxx., xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), nebo x úmysl xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx mezery x xxxxxx je podmíněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx. Xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x principem xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx interpreta, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx zmíněný xxxxxx xx řešitelný pouze xxxxxx právní úpravy, xxxxxxx teleologická xxxxxx x zákoně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Je xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxx. xxxxxxx pravou x xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx jedné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx doplnění xx xxxx xxxxxxxxxx neaplikovatelné (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze xxx 12.3.2013, čj. 1 Xx 21/2010-65, č. 2838/2013 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxx nepravé xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx obdobných xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 12.3.2008, xx. xx. Xx. XX 83/06, x. 116/2008 Sb.). Xxxx xx xxxxx xxxx x úvahu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, x nevědomou, u xxx aktivita xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 8 Xx 7/2008-116).
[37] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mezery x xxxxx, xxxxxx považuje xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxx „pouze x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxx vyjádřenou xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tím xx soud xxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx“ (xxxxxxxx NSS ze xxx 23.4.2014, xx. 6 Xxx 99/2013-18, x. 3158/2015 Sb. XXX). Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodové xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze dovodit xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x osvobození xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx x analogii xxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xxx zabránění xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx subjekty ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, resp. xxx nabytí xxxxxx xxxxxxxx x rodinném xxxx). Xx xxxxxxx xxxx uvedeného Xxxxxxxx xxxxxxx soud popsanou xxxxxx v zákoně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX xx xxxxxxx prvního xxxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx x bytové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Jinak řečeno, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxx rozhodování xxxxxxxxxxx x posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx na osvobozené xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx cit. ustanovení XX.
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx by xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rodinného xxxx xxxx xxxxx, ale x převod xxxxxxxx xxxxxxxx v takovém xxxx, a rovněž xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxx z nabytí xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx xx xxxxxx rodinného xxxx s více xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx vymezenou xxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu x osvobození bytových xxxxxxxx x rodinných xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 ZO xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx nemovitých xxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x němu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx ZO za xxxxxxx různých xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravě, což Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx metodologicky xxxxxxxxxx.
[39] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxx krajský soudem x xxx, xx xxxxx srovnávat xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x XX, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx podmínky osvobozeného xxxxxxx) se netýkají xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, x xxxxx xxxx xxxxxx byly xxxxxxxx, xx tudíž zcela xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž poukaz xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX provedenou xxxxxxx č. 264/2019 Xx. xxxxx ke xxxxx §7 xxxx. 1 písm. x) XX, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osvobození xx xxxx z nabytí xxxxxxxxxx věcí x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx.
[40] K xxxxxxx xxxxxxxxxxx na zásadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx výhrady xxxxxx xxxxxxxx x xx. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx jednotkám x xxxxxxxxx xxxxxx x §7 xxxx. 1 XX xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx ustanoveními daňového xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx plně xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx předpisů je xxxxx xxxxx na xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx šly x tíži státu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 2.2.2000, sp. xx. X. XX 22/99, x. 14/2000 Xx. XX, a xx xxx 13.9.2007, xx. xx. X. XX 643/06, x. 142/2007 Xx. ÚS. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 15.12.2003, xx. xx. IV. XX 666/02, x. 145/2003 Xx. XX, x xxxx xx xxxxxx x daňovému xxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx „za xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx dvojí výklad, xxxxx xxxxxxxx, xx xx poli xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xx, co xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x této xxxxxx xxx xxxxx, že xxx ukládání x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx ve xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx - xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mírněji (xx xxxxx mitius).“ (xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 667/02, x. 39/2004 Sb. XX, xx xx. xx. X. ÚS 621/02, x. 115/2004 Xx. XX). K obdobnému xxxxxxx (xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx daně xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 2.2.2000, xx. xx. X. XX 22/99. Xxxxxx xxx také rozsudek XXX xx dne 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, v xxxx tento soud x xxxxxxxx xx xxxxxxxx legální licence x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxx analogie x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, vyslovil, xx „x případě, že xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx ‘mezery x xxxxxx‘ umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx vůči xxxxxxxx subjektu mírnější (xxxxx xx věcí xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx daňové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx a úplně, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x opačném xxxxxxx xx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce).“
[41] Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx jednotky, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx rodinných x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x celé xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxx xxx rodinnou xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stavbě) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx stavbách xxxxxxxxxxx x §7 XX xxxxxx neupravil. Proto xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xx mezeru xxxxxxxxxxxxx logickým výkladem x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxxxx týkajícího xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx domech. Ani xxxx argumentace však xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o tom, xx první xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx osvobozeno xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx rodinných xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx primárně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx není xx xxxxx první xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxx, podporovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kroku xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x 28.5.2020, xx. 4 Xxx 92/2020-42, xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx-xx vymezeny xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx právě xxxxxx xxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx aplikací §7 odst. 1 xxxx. x) XX x rozhodném xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx. Stěžovatel žádný xxxxxx xxxxx neuvádí, xxxx xxxxxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx XX x xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx.
[43] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx považuje za xxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 14.8.2019, čj. 43 Xx 27/2018-200, x xxxx vyplývá (body 65 x 66 xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správou xxxxxx xx xxxx xxx 25 % xxxxxxx xxxxxxx bytových xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx x správní xxxxxx xx xxxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bytové xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxx. (…)