Xxxxxx věta
Osvobození xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 340/2013 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.10.2019 je třeba xxxxxxxxx per analogiím xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1953/2009 Xx. NSS, x. 2838/2013 Xx. XXX, x. 3158/2015 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 14/2000 Xx. XX. (X. XX. 22/99), x. 145/2003 Sb. XX. (XX. XX. 666/02), x. 39/2004 Xx. XX. (XXX. XX. 667/02), č. 115/2004 Xx. ÚS. (X. XX. 621/02), x. 142/2007 Xx. ÚS. (X. XX. 643/06), x. 116/2008 Xx. (Xx. XX. 83/06).
Věc: x) S. X. x b) X. X. xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx x nabytí xxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.7.2017 xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx podílem na xxxxxxxxx. Rozhodnutím Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxx, byl xxxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx podle kupní xxxxxxx x xxxxxx x 16.11.2017.
Xxxxxxxxx výměrem Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx daně“) xx dne 2.7.2018, xxxx xxxxx XX x xxxxx xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx nemovitých věcí xx xxxx 94.992 Xx. X odvolání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze formulačně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x ostatním ponechal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx vyměřené xxxx, beze xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx nabyli xxxxxxx jednotku x xxxxxxxx domě x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx, že toto xxxxxx xxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí dle §7 XX. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx argumentů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx §7 XX xx podpora xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vytkli, xx XX xxxxxxx formalisticky, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx výkladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - §20 odst. 7 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx úplatný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx tak x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xx je-li xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx x xxxxxx dokončené xxxx užívané xxxxxx xxxxxxxxx domu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx osvobozeno také xxxxxx xxxxxx jednotky x xxxxx domě, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podíl xx xxxxxxx patřícímu x xxxxxx jednotce, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotka xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx §8 odst. 2 xxxxxxxx řádu, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx bytovou xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx stránce xx jedná x xxxxxx nemovité věci [(xxx §1159 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „NOZ“)].
Krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.1.2020, čj. 30 Xx 23/2019-55, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx výměr správce xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) ZO. Xxxxxxx xxxx předeslal, xx xx mu xxxx xxxxxxxx Městského soudu x Praze ze xxx 13.6.2019, xx. 11 Af 42/2018-77, x xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 25.9.2019, xx. 50 Xx 16/2018-64, avšak xx závěry těchto xxxxx se xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx k závěrům, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Krajským soudem x Xxxxx x xxxxxxxx xx dne 14.8.2019, čj. 43 Xx 27/2018-200. Konstatoval, xx závěr správních xxxxxx, xx osvobození xx daně z xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxx jednotky xxxxxxxx x rodinných xxxxxx nedopadá, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nepřípadného xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx na místě xxxxxx i jiné xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx v §20 xxxx. 7 zákona x trojdani x x §7 xxxx. 1 xxxx. c) x x) ZO xx znění účinném xx 31.10.2016, xxxxxxxxx xxxxxx k tomuto XX, novelizaci §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 254/2016 Xx., důvodovou xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 264/2019 Xx., v xxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osvobození od xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx věcí x xx xxxxxx jednotky xxxxxxxx v rodinných xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx x xxxxxxxxx důvodových xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx, ani x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx úpravy, xx které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx bez ohledu xx xx, v xxxxx xxxx stavby xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx tak působí xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x XX, x níž xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo podpoření xxxxxx výstavby. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx má xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx výstavby, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx podpory xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dům x rodinný xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x výkladu xxxxx daňového práva. Xxxxxxxx obsažené x §2 xxxx. x) xxxxxxx vyhlášky xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti krajský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx uvedené x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 5 Xxx 147/2006-77, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Také s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce dospěl xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, ale xxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xx účastnila xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xx xxxxx soudu xxxxxx, xx je xx známo, že x xxxxxxxxx obdobných xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx správy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx u xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxx x možnosti xxxxxxxx §7 xxxx. 1 XX xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nutno xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx in dubio xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxx xxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx, nikoli daňového xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.2.2000, xx. xx. X. XX 22/99, a xx xxx 13.9.2007, xx. xx. X. ÚS 643/06.
Xxxxxxxx (stěžovatel) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, x xxx x prvé xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx je zdanění xxxxxx jednotky x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx „bytový xxx“ x „xxxxxxx xxx“ nelze zaměňovat, xxxxx se jedná x xxx xxxxx xxxx „stavby xxx xxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx uvedené xxxxxx xxx bydlení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 501/2006 Sb. x x xxxxxxx xxxxxxxx x. 357/2013 Xx., x xxxxxxxx nemovitostí. Xxxxxxxxxx, že xxxxxx „xxxxxxx dům“ xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rodinný xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x §15 xxxx. 3 xxxx. a) XX (Xxxxxxxx xxxx 1003/0). Xxxxx xxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX užívá xxxxx „xxxxxx xxx“ xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x §2 xxxx. a) xxx 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. Jestliže xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx x. 501/2006 Sb., xxxxx definici xxxxxx xxxxx obsahuje. S xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.10.2019, xx. xx. 10 Xxx 115/2018, a xx xxx 6.8.2019, xx. zn. 8 Xxx 122/2019, xxxxxxx xxxxxxxxxx odkaz xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.10.2007, xx. 5 Xxx 147/2006-77, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2010, Xx. XX 58/05.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx §7 ZO je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx domech xxxx x nejčastěji xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x bydlení, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednotky. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx domě sice xxxx v rozporu xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxx xxxxxxxx xxxx. Rodinný xxx má xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx rodinné xxxxxxx. Xxxxx nebyl xxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx podporoval. V xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx zjištěno, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx vymezováno x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nedovoluje stavbu xxxxxxxx domů, xxxx. x xxxxxxxxx stavebnětechnických xxxxx. X xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §7 XX x xxxxxxx xxxxxxx úplatného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX.
Xxxxx zákonodárce xx xxxx xxxxxxx bytové x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §7 xxxx. 1 XX (Xxxxxxxx xxxx č. 1003/0). Xxxxx by xxx xxxxx akceptován výklad xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx stejnou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx). Xxxxx xx nabýván xxxxxx xxx nerozdělený xx xxxxxxxx xxxx xxxx část, xxxxxxxx xxxxx §7 ZO xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx ji, přestože xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxx, pouze xxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxxx x minori xx xxxxx), jako x rodinného xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx argumentace poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 264/2019 Xx., který novelizoval XX, x xxxxxxxxx xx 1.11.2019 xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 264/2019 Xx. xx stěžovatel xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bytových xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx §7 xxxx. 1 XX xxxxxxx stále xxxxxx x x XX xxxx taxativně vymezeny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx nemovitých věcí, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zprávy x §7 odst. 1 XX jednoznačně vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osvobodit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx vyjádřil v §7 xxxx. 1 XX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx orgány jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x jinými právními xxxxxxxx, jak jim xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxxxx tuto xxxx xxxxxxxxx splnily. Stěžovatel xxxx s xxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx, xxx správce xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxx povinnost xxx xxxxx zákona, xxxx xxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 písm. x) ZO nelze xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastnické xxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx věcí x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx skutkově xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx samostatnou nemovitou xxxx xxxxxxxxxxx x §1159 XXX. Xxxxxxxxxx §7 XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi stavbou x xxxxxxxxx. Je xxxxx zřejmé, xx xxx, kde předpis xxxxxxx xxxxx stavba, xxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx jednotku. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx tedy xxxx x sobě xxxxxxxxx právních xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx je xxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, nelze xx postavit xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx domě nerozděleném xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx domu xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxx §7 odst. 1 xxxx. x) XX x xx xxxxxxxxxx jednotky x xxxxxxx xxxx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. c) XX. Xxxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx domě xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) ZO xxxxxx metody xxxxxxxx xx stavbou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx převody xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rodinném xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx analogicky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx osvobození celého xxxxxxxxx domu, neboť xxxxxxxxxxx v §7 xxxx. 1 písm. x) XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podléhají osvobození xx xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx. Xx xxxxx totožným xxxxxxx xxxxxx např. Xxxxxxx soud v Xxxxx x xxxx 35 xxxxxxxx ze xxx 13.6.2019, čj. 11 Xx 42/2018-77.
Xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx podle §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX xxxxx dojít xxx xxxxxxxx x maiori xx xxxxx. Xxx xxxxxxx literatury xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx zmínil, že xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx domů x xxxxxxxxx domů xx mohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx rodinnou xxxxxxxx, stavbě xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx vybavení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zákonodárce x §7 XX xxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx logickým xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx absence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelem, x není xxxxx xxxxxxx xxx uplatnění xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal xx skutečnost, že xxxxxxx poplatníků xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se správcem xxxx došla x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně z xxxxxx nemovitých xxxx xxxxxx v obdobném xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx výrok X. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xx zbytku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[24] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx x xx, xxx xx xxxxx úplatné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx věcí dle §7 xxxx. 1 XX, xx znění xxxxxxx xx 31.10.2019.
[25] Xxxxx §7 xxxx. 1 XX, xx xxxxx účinném do 31.10.2019, „[o]d xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx je osvobozeno xxxxx úplatné xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x x) pozemku xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx dokončená xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxxx xxxx užívané xxxxxx rodinného xxxx, x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx domě, xxxxx 1. xxxxxxxxxx nebytový xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, vzniklé xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2. na xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx prostoru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxxx než xxxxx, xxxxx xxxx komoru xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.“
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx dům“ x „xxxxxxx xxx“ xxxxxxxxxxx ve vykládaném xxxxxxxxxx ZO x xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., xxxxx XX xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxx xxxxx nemají. Xxxxxxxxxx přiléhavě xxxxxxxx xx skutečnost, xx x důvodové xxxxxx x §15 xxxx. 3 xxxx. x) XX x x xxxxxx č. 264/2019 Xx. je xxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxx „bytový xxx“ x „rodinný xxx“ xx xxxxx vycházet xx xxxxxxxxxx předpisů (xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 501/2006 Sb.) X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nebylo xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx je nesporné, xx žalobci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx sporu xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojmů x v xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx x posouzení, xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmů „xxxxxx dům“ x „xxxxxxx xxx“, xxxxxxxxx x §7 odst. 1 ZO.
[27] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx x §7 XX xx podpora xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x §7 xxxxxxxxx opatření, x xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, do xxx xxxx zavedeno x xxxxx xxxxxxxx bytovou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovan[é] xxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nových xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx staveb x bytů, xx xxxxxx převodce. X xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxx stavbám xxxxxxxxxx nemovitých xxxx. Xxx x nemovité xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xx x xxxx, x xxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxx typu xxxxxxxxxxxx, xx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxx vztahuje xxxx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxx domu xxxx celku.“ (Xxxx. xxxxxxx tisk č. 185, 9. funkční xxxxxx).
[28] Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxx jednotky x rodinných xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x §7 xxxx. 1 ZO xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx x bytové xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx) natolik xxxxxxx, xxx xx zákonodárce xxxxxx odmítl xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxx x xxxx neznamená, xx již xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Takovéto rozdělení xxxxxxxxx domu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx bydlení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx soužití xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx potřeby. X x případě, xxx tomu xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stále o xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx bydlení x xxxxxxxx domě xx od xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx domě. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx trend, xxxxx xxxxxxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx může dojít x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx §2 xxxx. x) xxx 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., dle kterého xxxxx být v xxxxxxx xxxx maximálně 3 xxxxxxxx, x xxx může dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, xxxx xx místě při xxxxxxx ZO xxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x předpis daňového xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Bylo xx xxxxxxxxxxxx, nepraktické x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx územního plánování x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 264/2019 Xx., xxxxxx se xxxx XX, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §7 XX na bytové xxxxxxxx xxxxxxx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxx úřadů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx ani v xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedošlo, neboť x xxxxxxxx xxxx, x němž xx xxxxxxx jednotka, k xxx žalobci nabyli xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxx.
[29] X toho, xx zákonodárce x xxxxxxxx zprávě k §7 odst. 1 XX zmiňuje rodinné xxxx a xxxxxx xxxxxxxx, podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx x bydlení, xxxxx xxxx xxx §7 xxxx. 1 ZO xxxxxxxxxx xx daně x nabytí xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx z této xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx uvádí xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotky xxx xxxxxxxxxx vztažení pouze x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx nedopadá xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jednotky (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Osvobození xx xxxx je x důvodové xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věcmi xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. x těmi x xxxx, x xxxxx xxx vzhledem x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx využije x bydlení. Zákonodárce xxxx, byť xx xxxxxxxx do znění §7 xxxx. 1 XX, vycházel x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx bude xxxx xxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx těchto věcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxx. Xxxxxx jednotka x rodinném domě xx xxxxxxxxxx nemovitá xxx xxxxxx x xxxxxxx, její vlastníci xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxxxx aspektu je xxxxxx vlastnictví bytové xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx určených x bydlení uvedených xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx by představovalo xxxxxxxxxx, nedůvodnou a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx ZO. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx §2 písm. x) xxx 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx.
[30] Xxxxxxxx správní soud xx xx vědom xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotky x xxxxxxx xxxx nemusí xxxxxxxx xxx xxxxxx x bydlení, xxx xxxx xx xxxx. xxxxxxxxxx. Většina xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, kdežto x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx toto xxxxx xxxxxx předpokládat. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxxxx xxxxxx jednotky x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v §7 xxxx. 1 XX xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Nabytí xxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx srovnání s xxxxxxx xxxx uvedených xxxx určených x xxxxxxx xxxxxxxx situaci, xxx xxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dům xx odlišuje xxx, xx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxx velký xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx (xxxxx)xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx nebude xxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxx proto důvod xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí.
[31] Xxxxxxxxxx, že zákon x. 264/2019 Xx., xxxxx novelizoval XX, x xxxxxxxxx od 1.11.2019 rozšířil xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxx jednotky x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele, tj. x xxx, že xxxxxx jednotky x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx novelizace svědčí x xxx, xx xxxxxxxxxxx xx rozhodl xxxxxxxxx nedostatek právní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x nabytí nemovitých xxxx pro nabytí xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxxx xxxxxx, které, xxx xxxx zdůvodněno xxxx, xx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx bytových xxxxxxxx x xxxxxxxx domech, xxxxx xx xxxx xxxx výslovně x §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxxx bylo.
[32] X xxxx, xx x důvodové xxxxxx x zákonu x. 264/2019 Sb. xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z nabytí xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech, podle Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx zamýšlel x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech xx xxxxxxxxx nemovitých xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 XX. X důvodové xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zmiňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rodinných xxxx bylo v xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx výjimečné, xxxxx xx však x xxxxxxxxxx trend, a xx x v xxxx xxxxxxxxxxx rodinných xxxxxx. X toho xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyplývá, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxxx domech xx xxxxx věcí osvobozených xx daně x xxxxxx nemovitých xxxx x §7 xxxx. 1 ZO došlo xxxxx, že i x xxxxxxx xx xxxxx počet těchto xxxxxxxx jejich existenci xxxxxxxxxxx mimoděk xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx. To, xx xx rozhodl xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výčtu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vodítko x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
[33] K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu k XX, x níž xx xxxxxxx, xx „x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, které xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x bytem, xxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx domě; xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxxxxxx xxxxxx x účelu XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, nevyplývá, xx bytové jednotky x rodinných domech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx důvodové zprávy, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x §7 xxxx. 1 XX xxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotkám x xxxxxxxx domě xxxxxxxxx. Xxxxxxx x x této xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemovitosti – x xxxxxxx, x xx tudíž xxxxxx, xx při xxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx primárně x xxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §7 odst. 1 XX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[34] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx §7 xxxx. 1 ZO nasvědčuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a smysl x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx XX (xxxxxxx xxxxxxx) a xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx novou bytovou xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx daně x xxxxxx nemovitých xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, považuje Xxxxxxxx správní soud xx nespravedlivý x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x rodinných domech xxxxxxx xxxxxx xx xxx posuzovaného xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx daně x nabytí nemovitých xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech xx výčtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx daně x nemovitých věcí x §7 xxxx. 1 ZO představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx nevyplývá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx xx daně xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx dává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx znění §7 odst. 1 XX xxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 písm. x) XX xxxxxxx x xxxxxx bytové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx nutné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, představující xxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotek v xxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Problematikou xxxxx x xxxxxx (x právu) se xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zabýval. Xxxxxxxx xxx xxxx. xx xxxxxxxx ze xxx 31.8.2009, xx. 8 Xx 7/2008-116, x. 1953/2009 Xx. XXX, x němž xxxxx: „Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx právo xxxxxx xx xxxxxx. Dále xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx (srov. Xxxxxx, X., Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxx: xxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2008, x. 174 x xxxx., xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx. Kühn, Z., Xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x judikatuře, Praha: Xxxxxxxxx, 2002, x. 205 a xxxx., xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), nebo x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx mezery x xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx nastává xxxxx, když xxxxxxxxxxx xxxxxx x potaz xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx celku. Xxxxx xx rozumět xxxxxx x principem xxxxxxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx interpreta, ale x teleologickým pozadím xxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxx právní úpravy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezera x zákoně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Je xxxxx rozlišovat xxxx xxx. xxxxxxx pravou x nepravou. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx jedné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx a xxx xxxxxxx doplnění xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.3.2013, xx. 1 Xx 21/2010-65, č. 2838/2013 Sb. NSS). Xxxxxxx mezery nepravé xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x explicitní xxxxxxx xxxxxxxxx případů, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2008, xx. xx. Xx. XX 83/06, x. 116/2008 Sb.). Xxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx interpretací xxxxx, x nevědomou, x xxx aktivita xxxxx xxxxxxxxx není (srov. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 As 7/2008-116).
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx mezery v xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, využil analogie xxxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxx „pouze v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůlí xxxxxxxxxxx, neboť tím xx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx“ (xxxxxxxx XXX ze xxx 23.4.2014, xx. 6 Xxx 99/2013-18, x. 3158/2015 Sb. XXX). Jak již xxxx xxxxxxx především x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx záměr xxxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxx x nabytí xxxxxxxxxx věcí bytové xxxxxxxx x rodinných xxxxxx, a proto xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx (xxxxxxx bydlení) x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxx subjekty xx xxxxx xxxxxxxxxxx situaci (xx. xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx domě, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx). Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud popsanou xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx analogickou aplikací §7 odst. 1 xxxx. x) XX xx xxxxxxx prvního xxxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx k bytové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx řečeno, xx první úplatné xxxxxx x bytovým xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx bylo x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xx daně z xxxxxx nemovitých xxxx xxxxx cit. ustanovení XX.
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx na logický xxxxxxxx x xxxxxx xx minus a x xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxx xxx osvobozen xxxxx xxxxxx rodinného domu xxxx celku, ale x převod xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x rovněž xx xxxxxxxx ad xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx, zatímco xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx již xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxxx xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxx obstojí, xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx XX xx xxxxxxx různých xxxxxxxxxxx xxxxx, nikoli vyplněním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx za dané xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] X námitce xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x úpravu xxxxxxxx v ZO, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (poplatníkem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx netýkají xxxxx nemovitých xxxx xxxxxxxxxxxx xx daně. Xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jednotky bez xxxxxx xx xx, x xxxxx typu xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx přiléhavý xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 264/2019 Xx. došlo xx xxxxx §7 xxxx. 1 písm. x) XX, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výslovnému xxxxxxxxx osvobození od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i x bytové xxxxxxxx xxxxxxxx v rodinném xxxx.
[40] K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, která xx promítnutím výhrady xxxxxx xxxxxxxx x xx. 11 xxxx. 5 Listiny základních xxxx a svobod, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že zaplnění xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x §7 xxxx. 1 ZO xxxx x rozporu x xxxxxxxxx ustanoveními daňového xxxx a Xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx (xxxx. xxx x xxxxxxxx opatření Xxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xx plně xxxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x zákoně šly x xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přiléhavě opřený x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.2.2000, xx. zn. X. XX 22/99, x. 14/2000 Xx. XX, x xx xxx 13.9.2007, sp. xx. X. XX 643/06, č. 142/2007 Xx. XX. Xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2003, xx. zn. XX. XX 666/02, x. 145/2003 Sb. ÚS, x němž xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „za xxxxxxx, xxx právo xxxxxxxx dvojí xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx mohou státní xxxxxx činit xxxxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x této xxxxxx xxx plyne, že xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxx při xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlastnictví, jsou xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 odst. 4 Listiny xxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx - xxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx).“ (xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 667/02, č. 39/2004 Sb. ÚS, xx xx. xx. X. XX 621/02, x. 115/2004 Xx. XX). K xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxx posuzované věci) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 2.2.2000, xx. xx. X. XX 22/99. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, x xxxx xxxxx xxxx x poukazem xx xxxxxxxx xxxxxxx licence x enumerativnosti veřejnoprávních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxx xxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, že „x xxxxxxx, že xxxxxx zákon z xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx nepřesnosti xxxx ‘xxxxxx x xxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nutno použít xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mírnější (xxxxx xx věcí xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx zákony xxxxxxx jednoznačně, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x úplně, xxx xxxxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx; x opačném xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).“
[41] Xxxxxxxxxx xxxx argumentoval tím, xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx kromě xxxxxxxxx x bytových domů xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx staveb (xxxx. xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx v xxxxxx stavbách zákonodárce x §7 ZO xxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxx úplatné xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x rodinných domech xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zmiňované xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx domů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx potřeby xxxxxxx, xxxxxxx jedné ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxx, podporovat prostředky xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x takovému xxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx z 28.5.2020, xx. 4 Xxx 92/2020-42, aproboval xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx vykládaného xxxxxxxxxx XX od xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx části slouží xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx právě xxxxxx domy.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx aplikací §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na bytové xxxxxxxx x rodinném xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxx x jazykovém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx XX a xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx.
[43] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx zmíněný xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 14.8.2019, xx. 43 Xx 27/2018-200, x xxxx vyplývá (xxxx 65 x 66 xxxxxxxxxx), xx osvobození xxxx xxxxxxxx správou xxxxxx ve xxxx xxx 25 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx postup správních xxxxxx x obdobných xxxxxx xxxxx zdaleka xxxxxxxx a že x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx míře xxxxxxx nelogičnost až xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bytové xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxx. (…)