Xxxxxx věta
Osvobození od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle §7 xxxx. 1 xxxx. x) zákonného xxxxxxxx Senátu x. 340/2013 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí, ve xxxxx xxxxxxx do 31.10.2019 xx xxxxx xxxxxxxxx xxx analogiím xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1953/2009 Xx. XXX, x. 2838/2013 Xx. XXX, x. 3158/2015 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 14/2000 Xx. XX. (X. XX. 22/99), č. 145/2003 Xx. ÚS. (XX. XX. 666/02), x. 39/2004 Sb. XX. (XXX. ÚS. 667/02), x. 115/2004 Xx. XX. (X. XX. 621/02), x. 142/2007 Xx. XX. (X. XX. 643/06), x. 116/2008 Xx. (Xx. ÚS. 83/06).
Xxx: x) S. X. x b) X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobci nabyli xxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.7.2017 xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxx x 16.11.2017.
Platebním xxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxx 2.7.2018, xxxx xxxxx XX x podle xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx nemovitých xxxx xx xxxx 94.992 Xx. K xxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze formulačně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx uvedli, xx xxxxx smlouvou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx domě x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx za xx, že xxxx xxxxxx nemovité xxxx xx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle §7 ZO. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné, xxxxx žalovaný xx xxxx xxxxxxxxxx uvádí xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxxxxxxxx z provedeného xxxxxxxxxx, a z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx §7 XX je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x rodinných xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx domech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx XX vyložil xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx důvodovou zprávu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx předchozí xxxxxx xxxxxx - §20 odst. 7 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxx z převodu xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxx“), xxxxx kterého xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednotky x xxxx stavbě, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx i xxxxxxxxx domu. Uvedli, xx je-li xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx osvobozeno x nabytí dokončené xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx úvahou dovodit, xx xx mělo xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx domě, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx patřícímu x xxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx jednotka xxxxxxx. Xxxxxxx žalobci namítli, xx xxxxxxxx xxxxxxx §8 odst. 2 xxxxxxxx řádu, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx rozdíl xxxx xxxxxxx jednotkou x xxxxxxx x xxxxxxxx domě x xx právní xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx [(xxx §1159 xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“)].
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 22.1.2020, čj. 30 Xx 23/2019-55, zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx a xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx nepřezkoumatelným. Xxxxxxx xxxx xxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 13.6.2019, xx. 11 Xx 42/2018-77, x rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx ze xxx 25.9.2019, xx. 50 Xx 16/2018-64, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx neztotožňuje, x naopak xx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 14.8.2019, xx. 43 Xx 27/2018-200. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx správních xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx nemovitých věcí xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x čistě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx je xxxx na xxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxx výkladu.
Při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na úpravu xxxxxxxxx x §20 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxx x x §7 xxxx. 1 xxxx. c) x d) ZO xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2016, xxxxxxxxx xxxxxx x tomuto XX, xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 písm. x) ZO provedenou xxxxxxx x. 254/2016 Xx., xxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxx x xxxxx novelizaci xxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx zákonem x. 264/2019 Xx., x xxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx x výslovnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxx x xxxxxxxxx důvodových xxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx rozsah xxxxxxxxxx xx xxxx x nabytí nemovitých xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx se přebírá x xxxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, x xxxxx xxxx stavby xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx teleologického xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x ZO, x níž xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo podpoření xxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x podporu xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx výstavby, krajskému xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí, coby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx pouze xx jednotky x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, shledal xxxx xxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxx místní rozvoj xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxx obsažené x §2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odvětví. X xxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx na xxxxxx uvedené x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 24.10.2007, xx. 5 Xxx 147/2006-77, a xxxxxxx xxxxxx zakotvenou x xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxx s xxxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxx zákonodárce dospěl xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx osvobození xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x domě xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xx účastnila xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx je xx xxxxx, že x xxxxxxxxx obdobných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx správy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z nabytí xxxxxxxxxx xxxx x xxxx v rodinných xxxxxx, což xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 1 XX ve prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx přednost xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx právní xxxxxx in xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx k xxxx xxxxx, xxxxxx daňového xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.2.2000, xx. xx. X. XX 22/99, a xx xxx 13.9.2007, xx. xx. X. ÚS 643/06.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx v prvé xxxx xx nesporné xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxx xxx“ a „xxxxxxx xxx“ xxxxx zaměňovat, xxxxx se xxxxx x dva xxxxx xxxx „xxxxxx xxx xxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx samostatně definovány x §2 xxxx. x) xxxxxxxx č. 501/2006 Sb. a x xxxxxxx xxxxxxxx x. 357/2013 Xx., x xxxxxxxx nemovitostí. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx „xxxxxxx dům“ xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx k §15 odst. 3 xxxx. x) XX (Xxxxxxxx tisk 1003/0). Xxxxx tedy §7 xxxx. 1 písm. x) XX xxxxx xxxxx „xxxxxx xxx“ xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) bod 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxx z xxxxxxxx x. 501/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.10.2019, xx. xx. 10 Xxx 115/2018, x xx xxx 6.8.2019, xx. zn. 8 Xxx 122/2019, označil xxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 5 Xxx 147/2006-77, za xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx naopak xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.6.2010, Xx. XX 58/05.
Stěžovatel xxxx xxxxxxx, že cílem §7 XX je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x nejčastěji xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx však x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Samotné xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx domě xxxx xxxx x rozporu xx zákonem, nicméně xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx důvod, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx době bylo x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx rodinných xxxx xx xxxxxxxx xx v rodinných xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, než xx povoleno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxx územním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Z toho xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §7 XX x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx všech xxxxxx staveb, xxx xxxxx v případě xxxxxxx úplatného nabytí xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, x xx po xxxxxxx xxxxx podmínek xxxxxxxxxxx XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx odlišit xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx patrný xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §7 odst. 1 XX (Xxxxxxxx xxxx x. 1003/0). Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx celku (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx §7 ZO xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx. X této xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ji, přestože xx xxxxx o xxxxxxxx situaci, xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxxx x xxxxxx xx maius), xxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx argumentace xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 264/2019 Xx., xxxxx novelizoval XX, x účinností xx 1.11.2019 xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu k xxxxxx x. 264/2019 Xx. má xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx netýkala xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx, xx §7 xxxx. 1 XX xxxxxxx xxxxx stejně x v XX xxxx xxxxxxxxx vymezeny xxxxxx xxxxxxxxxx věcí, xx xxxxxxx xxxxxx xxx aplikovat xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx nemovitých xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §7 xxxx. 1 XX jednoznačně xxxxxxx, xx záměrem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osvobodit xxxxxxx jednotku x xxxxxxxx xxxx, což xxxxxxxx vyjádřil v §7 odst. 1 XX.
Xxxxxxxxxx upozornil, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx postupovat v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxx xxxxxx §5 odst. 1 daňového xxxx, xxxxxxx tuto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zdůraznil, xx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxx xxxxx xxxxxx, není xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX xxxxx xx posuzovanou xxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx nepřevedli xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nemovitou xxxx x která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x převod xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxxx v rodinném xxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxx xxx obdobné xxxxxxx. Xxxxxx jednotka xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx definovanou v §1159 XXX. Xxxxxxxxxx §7 XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi stavbou x jednotkou. Xx xxxxx zřejmé, xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx pojem xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxx NOZ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx bytu x xxxxxxxx domě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx domu xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §7 odst. 1 xxxx. x) XX a na xxxxxxxxxx jednotky v xxxxxxx xxxx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotky x xxxxxxxx xxxx podle §7 odst. 1 xxxx. b) XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stavbou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx případy. Na xxxxxxxxxx bytové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx daně z xxxxxx nemovitých xxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domu, neboť xxxxxxxxxxx v §7 xxxx. 1 písm. x) ZO xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bytové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx např. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx v xxxx 35 rozsudku xx xxx 13.6.2019, xx. 11 Xx 42/2018-77.
Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx úplatného xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §7 odst. 1 xxxx. b) XX xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx argumentu x xxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx spolehlivé. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxx, mohou být xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx x rodinných xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx například xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stavbě pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 XX xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx minus xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §7 odst. 1 zákonného xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx proto xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx se správcem xxxx došla x xxxxxx, xx podmínky xxx přiznání xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx nemovitých xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxx X. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Plzni x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[24] Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx jedná x to, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx domě xxxxxx osvobození od xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx dle §7 xxxx. 1 XX, xx xxxxx xxxxxxx do 31.10.2019.
[25] Xxxxx §7 xxxx. 1 XX, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2019, „[x]x xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx dokončená xxxx užívaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rodinného xxxx, x) dokončené xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, xxxxx 1. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx než xxxxx, sklep xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x bytem, vzniklé xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx stavební úpravou xxxxxx xxxx, nejde-li xxxxx x rozdělení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2. na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostoru nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxxx xxx garáž, xxxxx xxxx komoru xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.“
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx x posuzované xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxx“ x „xxxxxxx xxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX z xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., xxxxx ZO xxx jiné daňové xxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx x xxxxxxxx zprávě x §15 xxxx. 3 písm. x) XX x x xxxxxx x. 264/2019 Xx. xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx dům“ x „xxxxxxx xxx“ xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 501/2006 Sb.) X xxxxx směru xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že nebylo xx xxxxx při xxxxxxx xxxxxx pojmů x uvedené vyhlášky xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že mezi xxxxxxxxx xx nesporné, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, mezi xxxxxxxxx není sporu xxx x obsahu xxxx xxxxxxxxx pojmů x x posuzované xxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je první xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x bytové xxxxxxxx x rodinném xxxx xxxxxxxxxx od xxxx x nabytí xxxxxxxxxx věcí, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx výkladem xxxxx „xxxxxx dům“ x „xxxxxxx xxx“, xxxxxxxxx x §7 odst. 1 XX.
[27] Stěžovateli xx třeba xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x §7 ZO xx podpora xxxxxxx x bytových domech x x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zřetelně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §7 xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xx xxxx xxxx uvedeno, že „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dosavadní xxxxxx xxxxxx, do xxx xxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxx[x] xxxxxxx xxxxxxxx Senátu nepodmiňuje xxxxxxxxxx x nových xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činností, xxxxxx je výstavba xxxxx xxxxxx staveb x bytů, na xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx 1 se xxxxxxxx osvobodit xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastnického práva x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitých xxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxx, xxxx. xx x xxxx, x xxxxx lze xxxxxxxx x jejich xxxx xxxxxxxxxxxx, že je x xxxxxxx využije xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx např. xx xxxxxx bytové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxx bytového xxxx xxxx xxxxx.“ (Srov. xxxxxxx xxxx č. 185, 9. funkční xxxxxx).
[28] Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx však xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxx jednotky x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v §7 xxxx. 1 ZO xxxxxxxx uvedených (xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx) xxxxxxx odlišné, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx odmítl xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx již xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jednotky xxxxxx xxxx přispět xx xxxxxxx standardu xxxxxxx x xxxxxxx rodinného xxxxxx širší xxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx více xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zvyšující xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxx, xxx tomu tak xxxx x jednotlivé xxxxxx jednotky x xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx příbuzné, xxxxx xx stále o xxxx xxxxxxx, xxxxx xx nijak xxxxxxx xxxxxx xx bydlení x rodinném xxxx xx xx bydlení x xxxxxx xxxxxxxx x bytovém xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx domě xxxxxxxxxxx trend, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, že xxxxxxxx xxxx dojít x rozdělení domů xx xxxxx počet xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx §2 xxxx. x) bod 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., dle kterého xxxxx být x xxxxxxx domě xxxxxxxxx 3 xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx x obcházení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xx xxxxx xxx xxxxxxx XX přihlížet, xxxxx xx xxxxx x předpis xxxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxx. Bylo xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů x xxxxxxx územního plánování x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx v důvodové xxxxxx k zákonu x. 264/2019 Xx., xxxxxx xx xxxx XX, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x rozšířením xxxxxxxxxx xxx §7 XX na bytové xxxxxxxx xxxxxxx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx v xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedošlo, xxxxx x rodinném xxxx, x xxxx xx xxxxxxx jednotka, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx.
[29] X toho, xx zákonodárce v xxxxxxxx xxxxxx x §7 xxxx. 1 XX xxxxxxx rodinné xxxx a bytové xxxxxxxx, podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x výčtu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x bydlení, xxxxx xxxx xxx §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxxx xx daně x nabytí nemovitých xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxx zprávy xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx uvádí xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x bytovým xxxxx, xxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx domy xxxxxxxxxxxx xx bytové xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rodinných xxxxxx xxxx vyloučené x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xx xxxx je x důvodové xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. x xxxx x xxxx, x xxxxx xxx vzhledem x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx využije x xxxxxxx. Zákonodárce xxxx, xxx to xxxxxxxx do xxxxx §7 odst. 1 XX, vycházel z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx určené x bydlení bude xxxx věc x xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx první xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x rodinném xxxx xx nepochybně xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx ji xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx ji xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx věcí určených x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 XX x xxxxxxxxxx osvobození xx xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx xxxxx x bytových xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx XX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rodinných xxxx x více xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx §2 písm. x) xxx 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Sb.
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx nabyvatel xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx domě xxxxxx xxxxxxxx sám užívat x bydlení, xxx xxxx ji např. xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x vlastnímu xxxxxxx, kdežto x xxxxxxx majitele xxxxxxxx xxxx xxxx nelze xxxxxx předpokládat. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx žádný xxxxx, xxx který by xxxxxx bytové jednotky x xxxxxxxx xxxx xxxx mít xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 XX xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxx uvedených xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx (xxxxx)xxxxxxxx xxx xxxxx z povahy xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x bydlení. Xxxx xxxxx xxxxx xxx podporovat xxxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[31] Xxxxxxxxxx, že zákon x. 264/2019 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx XX, x xxxxxxxxx xx 1.11.2019 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx také xx xxxxxx xxxxxxxx x rodinných xxxxxx, xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxx stěžovatele, xx. x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxx předchozí xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx přesně xxxxxx. Xxxx novelizace svědčí x tom, xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx nedostatek právní xxxxxx spočívající v xxx, xx v xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech, xxxxx, xxx bylo zdůvodněno xxxx, xx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx výslovně x §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxxx xxxx.
[32] X xxxx, xx x důvodové zprávě x xxxxxx č. 264/2019 Xx. xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zamýšlel v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx domech xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx v §7 xxxx. 1 XX. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx však x xxxxxxxxxx trend, x xx i x xxxx xxxxxxxxxxx rodinných xxxxxx. Z xxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx spíše vyplývá, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotek v xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx věcí osvobozených xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x §7 xxxx. 1 ZO xxxxx xxxxx, že i x ohledem na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jejich existenci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx novelizujícím XX xx xxxxxxx xxxxx nedostatek právní xxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx se xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jednotky xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx jednotek osvobozených xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx rozhodná v xxxxxxxxxx xxxx.
[33] X xxxxxxx stěžovatele na xxxxxxxxx xxxxxx k XX, v níž xx xxxxxxx, xx „x jednotek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx byty, xxxxxx, xxxxxx nebo komory, xxxxx tyto xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx společně x bytem, nacházejí-li xx tyto xxxxxxxx x xxxxxxx domě; xxxx garáže, xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx“, Xxxxxxxx správní soud xxxxx, xx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x účelu XX, kterým xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx bytové xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx neuvedení xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx v §7 odst. 1 XX xxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rodinném xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx i x této důvodové xxxxxx zákonodárce akcentuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx – x xxxxxxx, x je xxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx primárně x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 XX dovozovat xxxxxxxxx osvobodit xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x rodinných xxxxxx, jak xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx §7 xxxx. 1 ZO xxxxxxxxxx xxxxxxx zastávanému xxxxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxx xxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx ZO (podpora xxxxxxx) a xx xxxx důsledku též xxxxxxxxxxxx diskriminující xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx novou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx s principem xxxxxxxx.
[35] Zároveň xx xxxx xxxxx uvést, xx bytové xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyly xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve výčtu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx vyloženo xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotek x rodinných domech xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x nemovitých xxxx x §7 odst. 1 ZO představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx rovněž xxxx xxxxxxxx stěžovateli x xxx, xx xxxxx §7 xxxx. 1 XX nedává xxxxxxx xxx natolik extenzivní xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX xxxxxxx x nabytí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Absenci xxxxxx xxxxxxxx se osvobození xx daně z xxxxxx nemovitých věcí x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxx zaplnit. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx by xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Problematikou xxxxx x zákoně (x právu) se xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx lze např. xx xxxxxxxx ze xxx 31.8.2009, xx. 8 As 7/2008-116, x. 1953/2009 Xx. XXX, v xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx správní xxxx se tedy xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx právo xxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, F., Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxx: xxxxxx Knihovnička, 2008, x. 174 x xxxx., xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx. Kühn, X., Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx principů x judikatuře, Xxxxx: Xxxxxxxxx, 2002, x. 205 x násl., xxxxx hovoří x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx mezery x xxxxxx xx podmíněna xxxxxxxxxxxx neúplností xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx právnímu xxxx xxxx xxxxx. Nelze xx xxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx pozadím xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx zmíněný xxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezera x zákoně obecně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Je xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxx. xxxxxxx pravou x xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x situaci, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx logicky xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx, xxxxx však xxxxx x xxx xxxxxxx doplnění xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 12.3.2013, čj. 1 Xx 21/2010-65, č. 2838/2013 Xx. NSS). Xxxxxxx xxxxxx nepravé xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. neúplnost z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2008, sp. zn. Xx. ÚS 83/06, x. 116/2008 Sb.). Xxxx xx nutno xxxx v úvahu xxxxxx mezi mezerou xxxxxxx, u níž xx xxxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xx 7/2008-116).
[37] Nejvyšší správní xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx mezery v xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx analogie xxxxx, kterou xxx xxxxxxxxx „pouze x xxxxxxx, že se xxxxxxxxx do xxxxxxx x jasnou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť tím xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx dělby moci“ (xxxxxxxx NSS xx xxx 23.4.2014, čj. 6 Ads 99/2013-18, x. 3158/2015 Sb. XXX). Xxx již xxxx ukázáno xxxxxxxxx x důvodové zprávy, xxxxxxxxxxxx vůle historického xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx záměr xxxxxxxx x osvobození od xxxx z nabytí xxxxxxxxxx věcí bytové xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, resp. xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rodinném xxxx). Xx xxxxxxx xxxx uvedeného Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v zákoně xxxxxxx analogickou xxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX xx xxxxxxx prvního xxxxxxxxx nabytí vlastnického xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x rodinném xxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx úplatné xxxxxx x bytovým xxxxxxxxx x rodinných xxxxxx xxxx i x xxxx rozhodování xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx nemovitých xxxx xxxxx xxx. ustanovení XX.
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx minus a x xxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxx xxx osvobozen xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domu xxxx celku, ale x převod xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xx argument xx xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx věcí vztahovalo xx xxxxxx rodinného xxxx s xxxx xxxx, zatímco xx xxxxxxxx x takovém xxxx xxxxxxxxx již xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx podle §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx je správný x xxxx obstojí, xxxxxxxx k němu xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx za xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x XX, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx rozdíly x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx nemovitých věcí xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, x jakém typu xxxxxx xxxx vymezeny, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX provedenou xxxxxxx x. 264/2019 Xx. xxxxx ke xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. c) XX, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rodinném xxxx.
[40] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 11 odst. 5 Listiny základních xxxx a svobod, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x rodinných xxxxxx x §7 xxxx. 1 XX xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx ustanoveními daňového xxxx a Xxxxxxx x nepopírá právní xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx (resp. xxx x zákonném opatření Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx v případě xxxxxxxx předpisů je xxxxx xxxxx xx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxx xxxxx x xxxxxx daňového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x nálezy Ústavního xxxxx xx xxx 2.2.2000, xx. xx. X. XX 22/99, x. 14/2000 Xx. XX, x ze xxx 13.9.2007, sp. xx. X. XX 643/06, č. 142/2007 Xx. XX. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2003, xx. zn. IV. XX 666/02, x. 145/2003 Xx. ÚS, x xxxx ve xxxxxx x daňovému xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx „za xxxxxxx, xxx právo xxxxxxxx dvojí xxxxxx, xxxxx pominout, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xx, xx xxx xxxxx výslovně xxxxxxxx; x xxxx maximy xxx plyne, xx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Listiny), xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx části xxxxxxxx vlastnictví, xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Listiny šetřit xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx mitius).“ (shodně xxx xxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 667/02, č. 39/2004 Xx. XX, xx xx. xx. X. ÚS 621/02, x. 115/2004 Xx. XX). K xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx pomocí xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 2.2.2000, xx. xx. I. XX 22/99. Xxxxxx xxx xxxx rozsudek XXX ze xxx 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, v xxxx xxxxx soud x poukazem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x enumerativnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx analogie x neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx „x xxxxxxx, že xxxxxx zákon x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx ‘mezery x xxxxxx‘ xxxxxxxx vícero xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladů, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx daňové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, srozumitelně, xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; v opačném xxxxxxx xx se xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce).“
[41] Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx bytových, mohou xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v celé xxxx xxxxxxx staveb (xxxx. ve stavbě xxx xxxxxxxx rekreaci, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stavbě) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 ZO xxxxxx neupravil. Proto xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx mezeru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladem x xxxxxx xx xxxxx představuje právě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednotek x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx jednotkám x rodinných domech xx být xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zmiňované xxxxxx na rozdíl xx rodinných xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx není xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx x těchto xxxxxx, xxxx. jednotek x xxxx, podporovat prostředky xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kroku xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx rozsudku z 28.5.2020, xx. 4 Xxx 92/2020-42, xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZO od xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pouze, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx části xxxxxx xxx xxxxx bydlení, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx žádný xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx mezery x xxxxxx xxxxxxxxxxx aplikací §7 xxxx. 1 xxxx. x) ZO x rozhodném xxxxx xxxxxx na bytové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxx důvod xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x účelu XX x hodnotám, xx nichž xx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxx správní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx považuje za xxxxxx xxxxxxxx xx xxx zmíněný xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 14.8.2019, čj. 43 Xx 27/2018-200, x xxxx xxxxxxx (body 65 a 66 xxxxxxxxxx), že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 25 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v rodinných xxxxxx x rozhodném xxxxxx. X uvedeného xx zřejmé, že xxx postup správních xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx x správní xxxxxx xx xxxxxx míře xxxxxxx nelogičnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx bytové xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nemovitých xxxx, xxxxxxx první xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx. (…)